軌道交通企業(yè)消防安全管理制度

軌道交通企業(yè)消防安全管理制度

1目的

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法規(guī),強(qiáng)化“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,明確“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰使用,誰負(fù)責(zé)”的逐級消防安全責(zé)任制原則。加強(qiáng)軌道交通企業(yè)消防安全管理,進(jìn)一步統(tǒng)籌各中心(部)的消防安全管理工作,預(yù)防火災(zāi)和減少危害,保護(hù)人民生命和國家財產(chǎn),確保企業(yè)運(yùn)營安全。

2適用范圍

適用于軌道交通企業(yè)所管轄區(qū)域的消防管理。

3引用標(biāo)準(zhǔn)

下列引用文件中的條款通過本規(guī)章的引用成為本規(guī)章的條款。凡是注明日期(或版本號)的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注明日期(或版本號)的引用文件,其最新版本適用于本規(guī)章。

《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令 第6號

4定義

4.1消防器材

是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的消防產(chǎn)品。如滅火器、消防水帶、消防水槍、防煙面具、空氣呼吸器等移動滅火器材和工具。

4.2消防設(shè)施

是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等消防產(chǎn)品。

5職責(zé)

5.1安全監(jiān)察部職責(zé)

5.1.1負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、落實(shí)國家和軌道交通企業(yè)有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)章制度。

5.1.2負(fù)責(zé)編制軌道交通企業(yè)消防工作計劃,制定消防安全規(guī)章制度,制定消防應(yīng)急預(yù)案和消防演練方案,檢查、考核各級消防安全管理工作,提出對各中心(部)、個人消防安全獎懲意見。

5.1.3收集和整理消防安全管理信息,為做出消防安全決策提出可靠資料依據(jù)。

5.1.4開展消防安全檢查,糾正違規(guī)操作。督促、跟蹤火災(zāi)隱患整改。

5.1.5做好滅火器、空氣呼吸器、防煙面具等專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的消防器材的配置、更新、報廢的管理工作,確保消防設(shè)施器材的完好有效。

5.1.6 建立和健全軌道交通企業(yè)級消防安全臺帳檔案,組織軌道交通企業(yè)開展消防演練。指導(dǎo)各中心(部)建立健全消防安全臺賬檔案,指導(dǎo)專(兼)職消防安全員、義務(wù)消防隊開展中心級及以下的消防演練工作。

5.1.7 組織員工的軌道交通企業(yè)級消防安全培訓(xùn)和崗位消防演練。

5.1.8 負(fù)責(zé)與公安消防部門的聯(lián)系,做好消防管理的協(xié)調(diào)工作。

5.1.9 參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

5.2各中心(部)職責(zé)

5.2.1 負(fù)責(zé)認(rèn)真完成上級布置的消防工作任務(wù),針對本部門的消防安全情況,建立完善相應(yīng)的消防安全規(guī)章制度。

5.2.2 負(fù)責(zé)制定本部門的消防安全管理規(guī)定,應(yīng)急預(yù)案和消防演練方案,檢查、考核所屬班組的消防安全管理工作,提出對各班組消防安全獎懲意見。

5.2.3 做好所屬消防器材、消防設(shè)施的管理工作,按照本規(guī)章7.17項(xiàng)中明確內(nèi)容進(jìn)行工作開展,確保消防器材、消防設(shè)施的完好有效。消防水帶、消防水槍、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等由設(shè)備維修中心負(fù)責(zé)。

5.2.4 建立和健全消防安全臺帳檔案,組織專(兼)職消防安全員、義務(wù)消防隊開展消防演練。

5.2.5 定期組織員工進(jìn)行消防安全教育,開展中心(部)、車站和班組級消防安全培訓(xùn)。

5.2.6 配合火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

5.2.7 建立義務(wù)消防隊,定期組織義務(wù)消防隊員學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)技能,提高消防技術(shù)能力。

6 質(zhì)量要求

認(rèn)真落實(shí)消防安全管理制度,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

7 工作規(guī)范

7.1 消防安全教育制度

7.1.1 消防安全教育的內(nèi)容

7.1.1.1 消防工作的方針和政策教育。

7.1.1.2 消防安全法規(guī)教育。

7.1.1.3 消防科普知識教育。

7.1.1.4 火災(zāi)事故案例教育。

7.1.1.5 消防安全技能教育。

7.1.2 定期對員工開展消防安全教育,增強(qiáng)員工的防火安全意識,提高員工自防自救能力。

7.1.3 各中心(部)必須結(jié)合各自的崗位實(shí)際,對員工開展消防安全教育,每年不少于一次。

7.1.4 重點(diǎn)部位必須結(jié)合崗位及季節(jié)變化的特點(diǎn),適時開展防火教育。

7.1.5 對委外人員必須在上崗前進(jìn)行防火安全教育,未經(jīng)教育,不得上崗。

7.1.6 成建制的外來施工隊伍必須設(shè)立專職防火安全員,負(fù)責(zé)對施工人員開展經(jīng)常性的防火教育。

7.1.7 新員工上崗前必須進(jìn)行三級消防安全教育,使他們懂得基本的消防安全知識。

7.1.7.1 軌道交通企業(yè)教育由人力資源部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé),介紹軌道交通企業(yè)基本概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、火災(zāi)的危險性、重點(diǎn)部位、防火制度、消防設(shè)施、防火、滅火和逃生自救常識等,經(jīng)考試合格,做好考試記錄并發(fā)放公司級消防安全教育合格卡。

7.1.7.2 中心(部)教育由中心(部)負(fù)責(zé)介紹崗位職責(zé)、設(shè)備情況,使員工熟悉重點(diǎn)部位的滅火方案和本中心(部)消防設(shè)施、器材的分布,掌握使用撲救方法,做好培訓(xùn)記錄并發(fā)放中心(部)級消防安全教育卡。

7.1.7.3 車站、班組級教育由車站、班組負(fù)責(zé)教育,使員工熟悉本崗位安全操作規(guī)程和本崗位消防器材的分布,做好培訓(xùn)記錄并建立消防安全教育登記卡,對公司級和中心級消防安全培訓(xùn)記錄進(jìn)行補(bǔ)登記。

7.2 消防安全檢查制度

7.2.1 消防安全檢查的內(nèi)容

7.2.1.1 易燃易爆危險物品及其他重要物資的生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸過程中的防火安全情況。

7.2.1.2 用火用電情況及其他火源管理情況。

7.2.1.3 建筑物的平面布局、耐火等級和水源道路情況。

7.2.1.4 火災(zāi)隱患整改情況。

7.2.1.5 消防組織和防火規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。

7.2.1.6 消防設(shè)施、設(shè)備、器材配備和完好情況。

7.2.1.7 消防通道安全疏散情況。

7.2.1.8 員工的安全思想情況。

7.2.2 消防安全檢查的方式和要求

7.2.2.1 部門自查。在部門消防責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,由兼職安全員、義務(wù)消防隊員及有關(guān)員工參加,開展經(jīng)常性防火檢查。特別是各中心每月至少檢查一次,消防重點(diǎn)部位至少每半月檢查一次。

7.2.2.2 主管部門的抽查。安全監(jiān)察部組織人員,不定期的對部門和重點(diǎn)防火部位進(jìn)行檢查,每月不少于一次。

7.2.2.3 軌道交通企業(yè)消防安全檢查?；ゲ楣ぷ饔绍壍澜煌ㄆ髽I(yè)安全監(jiān)察部組織,有關(guān)部門派員參加,每季度不少于一次。

7.2.3 消防安全檢查的形式

7.2.3.1 一般檢查。按照崗位防火責(zé)任制的要求,以班組長、安全員為主,對所在的中心防火情況進(jìn)行檢查,通常以班前、班后和交接班時為檢查重點(diǎn)。

7.2.3.2 夜間檢查。由防火責(zé)任人(或指定的專人)和保安檢查電源、火源,注意有無異常情況,及時堵塞漏洞,消除隱患。

7.2.3.3 定期檢查。根據(jù)季節(jié)的不同特點(diǎn)和重大節(jié)假日的要求,由中心領(lǐng)導(dǎo)組織參加,除了對所有部門進(jìn)行檢查外,應(yīng)對重點(diǎn)防火部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,解決平時檢查難以解決的重大問題。

7.2.4 地鐵車站等公眾聚集場所在運(yùn)營時的防火巡查,應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次,由值班站長負(fù)責(zé);運(yùn)營結(jié)束后應(yīng)對營業(yè)場所進(jìn)行檢查,消除遺留火種,由值班站長負(fù)責(zé)組織。

7.2.5 防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員及主管人員應(yīng)在檢查記錄上簽字。

7.2.6 各中心對查出的火災(zāi)隱患,必須及時整改,暫時不能整改的要采取防范措施,制定整改計劃上報安全監(jiān)察部。

7.3 防火巡查

7.3.1 防火巡查的主要內(nèi)容:

7.3.1.1 消防設(shè)施、器材位置是否被移動;

7.3.1.2 消防設(shè)施、器材數(shù)量是否完整;

7.3.1.3 有無違章用火用電現(xiàn)象;

7.3.1.4 安全出口、疏散通道是否被阻塞;

7.3.1.5 消防重點(diǎn)部位人員在崗情況;

7.3.1.6 防火門是否處在常閉狀態(tài),防火卷簾門下有無被雜物阻塞;

7.3.2 各中心指定的專人每日應(yīng)對所屬危險品庫區(qū)進(jìn)行一次防火巡查。

7.3.3 車站、易燃品庫、變電所等消防重點(diǎn)部位每兩小時進(jìn)行一次防火巡查,并做好記錄。

7.3.4 防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽字。

7.3.5 在巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改,對無法整改的應(yīng)及時向中心負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)察部匯報。

7.4 大型活動申報制度

7.4.1 地鐵范圍內(nèi)舉辦的*、慶典等大型活動,主辦部門除周密安排安全保衛(wèi)工作外,應(yīng)確保滿足消防安全要求。

7.4.2 主辦*、慶典等大型活動的部門,應(yīng)提前七個工作日報安全監(jiān)察部審核,提請公安部門批準(zhǔn)同意,方可進(jìn)行。

7.4.3 主辦*、慶典等大型活動的部門,要對活動的場所、范圍、參加人數(shù)、時間、內(nèi)容、安全保衛(wèi)措施等認(rèn)真研究,制定詳細(xì)的活動方案。

7.4.4 *、慶典等大型活動過程中,安全監(jiān)察部應(yīng)密切配合公安部門及主辦部門,做好安全、保衛(wèi)、消防等工作。

7.5 電器安全防火制度

7.5.1 各中心(部)按職責(zé)定期組織有關(guān)人員檢查所轄區(qū)域內(nèi)的電路和電器設(shè)備,保持電路線路和電器設(shè)備完好無損。

7.5.2 禁止在電線電器設(shè)備周圍堆放、懸掛物品。

7.5.3 禁止在電源附近烘烤衣物。

7.5.4 禁止堵塞電器開關(guān)的通道。

7.5.5 禁止無證人員拆裝、維修電器設(shè)備。

7.5.6 禁止亂拉亂接電器電線。

7.5.7 禁止用銅絲等有色金屬絲代替熔斷器。

7.5.8 危險品庫、油漆車間、蓄電池檢修間等部位的電器設(shè)備必須符合防爆要求。

7.5.9 嚴(yán)禁違章使用電爐、熱得快、取暖器等大功率電器,確因生產(chǎn)需要必須使用的,必須由使用中心(部)報安全監(jiān)察部審批,采取安全措施后,確定專人負(fù)責(zé),安全使用。下班前,各部門生產(chǎn)和工作場所,必須落實(shí)專人切斷電器電源,方可離開。

7.6 火災(zāi)隱患整改制度

7.6.1 凡引發(fā)火災(zāi)和影響滅火的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良狀況都會成為火災(zāi)隱患。

7.6.2 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改,并做好記錄,存檔備查。

7.6.3 不能及時整改的火災(zāi)隱患,要積極落實(shí)防范措施,并及時向安全監(jiān)察部報告,認(rèn)真研究制定火災(zāi)隱患整改計劃,落實(shí)專人負(fù)責(zé),按要求落實(shí)整改到位。

7.6.4 中心整改火災(zāi)隱患有困難的,應(yīng)書面報告安全監(jiān)察部,及時研究,盡快解決。

7.6.5 凡接到公安消防部門有關(guān)消防隱患整改通知書的中心(部),應(yīng)由中心(部)負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,要在規(guī)定時間內(nèi)對火災(zāi)隱患進(jìn)行整改,并將整改情況向上級報告。

7.7滅火應(yīng)急預(yù)案和演練制度

7.7.1 滅火應(yīng)急預(yù)案由安全監(jiān)察部組織編制和完善,每年組織一次消防演練。

7.7.2 各中心根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本中心的特點(diǎn)和情況,制定本中心相應(yīng)的滅火應(yīng)急預(yù)案,并報安全監(jiān)察部備案。

7.7.3 客運(yùn)中心、指揮中心、車輛中心、設(shè)備維修中心,每季度進(jìn)行一次消防演練,其他中心(部)每半年組織一次消防演練,并做好記錄(按消防安全活動記錄要求填寫)。

7.7.4 消防演練前,各中心(部)要認(rèn)真研究、充分準(zhǔn)備,防止演練中事故的發(fā)生。

7.7.5 每次消防演練結(jié)束,各中心(部)要對演練情況認(rèn)真總結(jié),不斷完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高處置突發(fā)事件的能力。

7.8 火災(zāi)事故調(diào)查處理制度

7.8.1 火災(zāi)發(fā)生后,要劃出警戒區(qū),指派專人負(fù)責(zé),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,由公安消防部門負(fù)責(zé)調(diào)查。未經(jīng)公安消防部門同意,不得擅自清理和撤銷火災(zāi)現(xiàn)場。

7.8.2 失火中心(部)要協(xié)助公安消防部門,查清火災(zāi)的原因和損失情況,實(shí)事求是地處理好火災(zāi)事故的善后事宜。

7.8.3 發(fā)生火災(zāi)事故,要及時上報安全監(jiān)察部,不得隱瞞不報,不得弄虛作假。

7.8.4 火災(zāi)事故的處理,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),完善規(guī)章制度,落實(shí)防范措施,提高企業(yè)防災(zāi)搶險的應(yīng)急能力。

7.9 重點(diǎn)部位消防安全管理制度

7.9.1容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,如地鐵車站內(nèi)的變電所、蓄電池室、環(huán)控電控室、通信設(shè)備房、信號設(shè)備房、車站控制室等;控制中心大樓內(nèi)的控制中心大廳、變電所、通信設(shè)備房、信號設(shè)備房、消防控制室等;車輛段內(nèi)運(yùn)用庫、檢修庫、信號樓內(nèi)通信設(shè)備房、信號設(shè)備房、物資倉庫、食堂廚房等;主變電所主要設(shè)備房;地鐵列車;都屬于消防安全的重點(diǎn)部位,要嚴(yán)格加強(qiáng)管理。

7.9.2 重點(diǎn)部位防火工作必須確定責(zé)任人,明確防火工作的范圍、內(nèi)容、責(zé)任。

7.9.3 重點(diǎn)部位為禁火區(qū)域,嚴(yán)禁火種帶入。

7.9.4 重點(diǎn)部位要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,非工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入,因工作需要進(jìn)入時,必須辦理進(jìn)入的登記手續(xù)。

7.9.5 化學(xué)物品、易燃易爆物品,要按要求入庫、按標(biāo)準(zhǔn)堆放,要做好入庫品種、規(guī)格、數(shù)量的統(tǒng)計,要有專人負(fù)責(zé),做好防范工作。

7.9.6 重點(diǎn)部位必須指定專人,每兩小時進(jìn)行防火巡查。

7.9.7 重點(diǎn)部位每日防火巡查的主要內(nèi)容是:

7.9.7.1 用火、用電有無違章情況;

7.9.7.2 安全出口、疏散通道是否暢通;

7.9.7.3 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

7.9.7.4 消防設(shè)施、器材和消防警示標(biāo)志是否在位、完整;

7.9.7.5 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾、消防通道周圍是否堆放物品影響使用;

7.9.7.6 消防重點(diǎn)崗位的人員在崗位情況;

7.9.7.7 消防安全其他情況。

7.9.8 重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患一旦發(fā)現(xiàn),必須立即整改,不得拖延。

7.10 倉庫材料儲存安全防火制度

7.10.1 露天和室內(nèi)倉庫的材料物品,應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分垛堆放,按規(guī)定留出必需的防火間距。

7.10.2 甲、乙類物品和一般物品及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物品,必須分庫、分間儲存,并標(biāo)明物品名稱、性質(zhì)和滅火方法。

7.10.3 材料物品入庫前應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查,確定無火種隱患后方可入庫。

7.10.4 甲、乙類物品內(nèi),不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室。其他庫必須設(shè)辦公室時,可靠近庫房一角設(shè)置無孔洞的一、二級耐火等級的建筑,其門窗直通庫外,具體實(shí)施應(yīng)征得公安消防部門的同意。

7.10.5 易燃易爆物品庫內(nèi)的電器要有防爆裝置。

7.10.6 倉庫內(nèi)外設(shè)置防火警示標(biāo)志,按規(guī)定要求配備消防器材。

7.11 食堂安全防火制度

7.11.1 廚房使用燃?xì)獾母鞴艿澜宇^、儀表閥門必須定期檢查,并由有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┣闆r,應(yīng)立即關(guān)閉總閥門,并及時通風(fēng),嚴(yán)禁明火,嚴(yán)禁開關(guān)電器。

7.11.2 食堂內(nèi)使用的所有壓力容器炊具必須經(jīng)常檢查其保險安全裝置,防止失靈爆炸。

7.11.3 廚房內(nèi)使用的電動設(shè)備不得過載運(yùn)行,不得亂拉臨時電線。電器設(shè)備旁不得堆放雜物并保持干爽,防止設(shè)備漏電、起火。

7.11.4 烹飪食品時,按程序操作,防止油、火燙傷或引發(fā)火災(zāi)。

7.11.5 廚房工作人員下班后,要檢查是否關(guān)閉燃?xì)?、電器設(shè)備,確保無火災(zāi)隱患存在方可離開。

7.12 吸煙管理制度

7.12.1 凡禁止吸煙的場所,要設(shè)置禁止吸煙的標(biāo)志。

7.12.2 凡設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志的場所嚴(yán)禁吸煙。

7.12.3 禁煙場所包括:地鐵車站、列車、運(yùn)用庫(含車間、車庫)、主變電所、控制中心和設(shè)備房、通號樓設(shè)備區(qū)、材料倉庫等。如部門需設(shè)置吸煙場所需劃定指定場所并報安全監(jiān)察部備案。

7.12.4 公共辦公場所吸煙有關(guān)要求按照《**市防止二手煙草煙霧危害條例》執(zhí)行。

7.12.5 非禁區(qū)域場所吸煙者,吸完煙應(yīng)將煙頭熄滅,不得亂扔煙頭,以防引發(fā)火災(zāi)。

7.12.6 員工應(yīng)模范遵守吸煙各項(xiàng)制度,并列入安全獎懲考核。

7.12.7 對乘客和其他人員在禁煙區(qū)域和場所的吸煙行為,要嚴(yán)加制止,并制定相應(yīng)的處罰規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

7.13 生產(chǎn)動火管理制度

7.13.1 各中心(部)因生產(chǎn)(工作)需要實(shí)施動火,必須在動火前七個工作日到安全監(jiān)察部辦理審批手續(xù)。辦理審批手續(xù)必須向安全監(jiān)察部提供動火申請報告,報告包括:施工方案、動火方案、動火作業(yè)安全保證書和焊工上崗證復(fù)印件等。

7.13.2 安全監(jiān)察部根據(jù)申請報告確定動火級別。根據(jù)動火不同等級,由中心(部)安全員填寫《臨時動火作業(yè)申請表》,辦理相關(guān)手續(xù)。

7.13.3 動火過程中,動火人嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行,切實(shí)履行本崗位的安全防火職責(zé)。

7.13.4 中心安全員在動火現(xiàn)場要履行監(jiān)督和防火的職責(zé),確保動火現(xiàn)場的安全。

7.13.5 所有動火完畢后,必須經(jīng)中心(部)安全員現(xiàn)場查驗(yàn),認(rèn)定確無火災(zāi)隱患后,將《臨時動火作業(yè)許可證》(副聯(lián))(見附錄i)返還發(fā)證部門,視為動火工作結(jié)束。未按時返還許可證的,將視為動火未完畢。在此期間發(fā)生的任何問題,由動火中心(部)領(lǐng)導(dǎo)及動火直接責(zé)任人承擔(dān)一切安全責(zé)任。

7.13.6 對動火過程中沒有辦理審批手續(xù)擅自動火、違反操作規(guī)程、沒有采取防范措施的,以致引發(fā)火災(zāi),責(zé)任中心(部)及安全監(jiān)察部將配合公安消防部門進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅處理。

7.13.7 禁火區(qū)域和場所的確定,由安全監(jiān)察部根據(jù)運(yùn)營生產(chǎn)的特點(diǎn)、設(shè)備、物資的特性,防火的標(biāo)準(zhǔn)要求,危險的程度及后果影響等,初步認(rèn)定后報地鐵公安消防部門審定。一經(jīng)審定的防火區(qū)域和場所,必須設(shè)立禁火標(biāo)志牌。

7.13.8 禁火區(qū)域和場所,一般不允許明火作業(yè),地鐵列車運(yùn)營時間嚴(yán)禁在車站公共區(qū)域動火施工。如因生產(chǎn)工作需要動用明火作業(yè),必須實(shí)行三級動火審批制度。

7.13.9 一級動火審批范圍及審批辦法。

7.13.9.1 油庫、危險品庫、以及存放易燃易爆物品(包括油、煤氣、液化氣)的倉庫區(qū)域,控制中心、食堂、地鐵電客車、工程車(不含非動力車廂)、變電站(所),以及儲存過易燃易爆物品的容器及其連接在一起的輔助設(shè)備,危險性較大的登高進(jìn)行的臨時焊割作業(yè),都屬于一級動火審批范圍。

7.13.9.2 一級動火的審批,必須由動火的中心(部)負(fù)責(zé)人簽發(fā)書面申請報告,經(jīng)安全監(jiān)察部、技術(shù)部等有關(guān)人員到場斟察,共同制定安全動火實(shí)施方案,交企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對危險性特別大的動火項(xiàng)目,由企業(yè)向地鐵公安消防部門提出報告,經(jīng)審批同意后,發(fā)放《臨時動火作業(yè)許可證》(見附錄i),方可動火作業(yè)。

7.13.10 二級動火審批范圍及審批辦法:

7.13.10.1 地鐵車站(含集中冷站)、隧道區(qū)間、運(yùn)用庫、檢修主廠房(含靜調(diào)庫)、信號樓等具有一定危險性因素的禁火區(qū)域和場所進(jìn)行的臨時焊割作業(yè),為二級動火審批范圍。

7.13.10.2 二級動火的審批,由動火作業(yè)的中心(部)負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員,制定安全動火實(shí)施方案,報安全監(jiān)察部審批,發(fā)放《臨時動火作業(yè)許可證》(見附錄i)。

7.13.11 三級動火審批范圍及審批辦法:

7.13.11.1 各中心(部)登記核定的固定動火區(qū)(指允許正常使用電氣焊(割)、砂輪、噴燈及其他動火工具從事檢修、加工設(shè)備及零部件的區(qū)域)和其他非固定區(qū)域的臨時動火為三級動火范圍。

7.13.11.2 三級動火審批,固定動火區(qū)的動火作業(yè)由動火作業(yè)部門提出申請,在中心(部)登記,報安全監(jiān)察部備案;非固定的臨時動火作業(yè)由作業(yè)部門提出申請,經(jīng)中心(部)負(fù)責(zé)人審批,發(fā)放《臨時動火作業(yè)許可證》(見附錄i),報安全監(jiān)察部備案。

7.13.12 凡屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè),未辦理動火審批手續(xù),不得擅自進(jìn)行焊割作業(yè)。

7.13.13發(fā)生事故時需緊急搶險動火作業(yè),由現(xiàn)場事故處理主任行使動火許可權(quán)。

7.13.14 凡經(jīng)批準(zhǔn)臨時焊割作業(yè)時應(yīng)做到“八不”、“四要”、“一清”。

7.13.14.1 動火前“八不”:防火、滅火措施不落實(shí)不動火,周圍的易燃雜物未清除不動火,附近難移動的易燃結(jié)構(gòu)未經(jīng)采取安全措施不動火,凡盛裝過油類等易燃液體的容器、管道未經(jīng)洗刷干凈、排除殘存油質(zhì)的不動火,凡盛裝過氣體受熱膨脹有爆炸危險的容器和管道不動火,凡儲存有易燃易爆危險品的車間、倉庫和場所未經(jīng)排除易燃易爆危險的不動火,在高空進(jìn)行焊割作業(yè)時下面的可燃物品未清理或未采取安全防護(hù)措施的不動火,未配備相應(yīng)滅火器材的不動火。

7.13.14.2 動火中“四要”:動火中要有現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和動火人員發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時要立即停止動火,發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時要及時撲救,動火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

7.13.14.3 動火后“一清”:動火人員和現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人在動火后,應(yīng)徹底清理現(xiàn)場火種后才能離開現(xiàn)場。

7.13.15技術(shù)安全要求

7.13.15.1 動火前,應(yīng)檢查電焊、氣割等工器具安全可靠,不帶病動火。

7.13.15.2 動火前檢查乙炔氣瓶和氧氣瓶不得靠近熱源,不得暴曬,兩瓶相距不小于5m,且與動火點(diǎn)距離不小于10m。

7.13.15.3 動火前,明確高溫熔渣、火星及其它火種可能或潛在噴濺的區(qū)域,該區(qū)域周圍10米范圍內(nèi)嚴(yán)禁存在任何可燃品(化學(xué)品、紙箱、塑料、木頭及其它可燃物等),對確實(shí)無條件移走的可燃品、動火時可能影響或損害無條件移走的設(shè)備、工具時,操作者必須用嚴(yán)密的鐵板、石棉瓦、防火屏風(fēng)等將動火區(qū)域與外部區(qū)域、火種與需保護(hù)的設(shè)備有效的隔離、隔絕,現(xiàn)場備好滅火器材和水源,必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。

7.13.15.4 凡盛裝過油品、油漆稀料、可燃?xì)怏w、其它可燃介質(zhì)、有毒介質(zhì)等化學(xué)品及帶壓、高溫的容器、設(shè)備、管道,嚴(yán)禁盲目動火,凡是可動可不動的火一律不動,凡能拆下來的一定拆下來移到安全地方動火;特殊情況下必須動火時,要保證容器、設(shè)備、管道處于常溫、常壓狀態(tài),通過切斷、加裝符合要求的盲板等措施保證動火設(shè)備或管道與生產(chǎn)系統(tǒng)的物料徹底隔離,動火前必須檢查分析容器、設(shè)備、管道中的化學(xué)品性質(zhì)及周圍環(huán)境,利用空氣、惰性氣體 (氮?dú)狻鍤獾?、水蒸汽、水等經(jīng)過充分的吹掃、清洗、置換后,經(jīng)反復(fù)確認(rèn)無危險隱患后,方可動火;該動火作業(yè)按一級動火作業(yè)辦理,現(xiàn)場派專職動火監(jiān)察人員,現(xiàn)場備好滅火器材和水源,沙子。必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。

7.13.15.5 接地點(diǎn)應(yīng)距離焊接點(diǎn)50cm以內(nèi),接觸良好,并雖焊點(diǎn)移動。

7.13.15.6 加強(qiáng)特殊環(huán)境下的作業(yè)監(jiān)控。高處動火時,應(yīng)采用圍擋及接火盤,防止火花飛濺,同時地面應(yīng)設(shè)專職動火監(jiān)察人員監(jiān)控,遇五級風(fēng)以上(含五級風(fēng))天氣,禁止露天動火作業(yè)。露天作業(yè)遇雨天時,應(yīng)停止焊接。

7.13.15.7 作業(yè)時應(yīng)保證充足照明。

7.13.15.8 作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有足夠的有效的消防滅火器材,并保持現(xiàn)場通道和消防通道暢通。

7.13.15.9 一、二級動火作業(yè)必須制定專門的現(xiàn)場動火監(jiān)察人員進(jìn)行動火監(jiān)察。動火監(jiān)察人員不得隨意離開現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè),并聯(lián)系有關(guān)人員采取安全措施。

7.13.15.10 在易燃易爆場所移動電動工具視同動火。

7.14 外來施工單位消防安全管理制度

7.14.1 因生產(chǎn)需要聘請外來施工單位時,承辦部門應(yīng)與施工單位簽消防安全協(xié)議,明確雙方的消防安全責(zé)任,報安全監(jiān)察部備案,由承辦部門實(shí)施監(jiān)督管理。

7.14.2 外來施工單位進(jìn)入地鐵范圍內(nèi)施工作業(yè),應(yīng)辦理施工人員出入證,并明確消防安全組織及負(fù)責(zé)人,在動工前報安全監(jiān)察部備查。

7.14.3 外來施工隊伍動用明火作業(yè)時,應(yīng)按照動火制度,向相關(guān)中心(部)辦理動火審批手續(xù),明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)防火安全措施。

7.14.4 外來施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的消防安全管理制度,對違章造成不良后果的,按合同(協(xié)議)有關(guān)條款履行;對情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,視情節(jié)給予警告、停工整頓、追究法律責(zé)任。

7.14.5 外來施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工人員的安全教育,熟悉和使用滅火器材,在發(fā)生火情時,采取果斷措施,把火災(zāi)損失降到最低程度。

7.15 建筑、裝修工程消防安全管理制度

7.15.1 凡新建、擴(kuò)建、改建、建筑物內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目,其消防設(shè)計、施工過程安全、竣工投產(chǎn)要實(shí)行“三同時”,報公安消防部門和有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)、驗(yàn)收。

7.15.2 建筑、裝修工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理,必須委托給有相當(dāng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

7.15.3 承辦建筑、裝修工程建設(shè)的部門,應(yīng)持有關(guān)材料(包括設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明,設(shè)計藍(lán)圖,申請報建報告書)報安全監(jiān)察部審查確認(rèn)后,報公安消防部門審批。

7.15.4 建筑、裝修工程的竣工驗(yàn)收,必須填寫“建筑工程消防驗(yàn)收申報表”,并提供建筑、裝修材料發(fā)票的復(fù)印件,以備審查。

7.15.5 建筑、裝修的材料,應(yīng)按工程設(shè)計要求選用合格產(chǎn)品,并應(yīng)滿足安全負(fù)荷要求,采用阻燃、不燃材料。

7.16 消防檔案管理制度

7.16.1 各中心(部)應(yīng)建立健全消防檔案,消防檔案的管理,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)。

7.16.2 消防檔案要保證真實(shí)性、完整性和保存的價值性。

7.16.3 消防檔案的內(nèi)容包括工程項(xiàng)目設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收的資料、圖表,消防設(shè)施、設(shè)備、器材的配備情況,消防安全各項(xiàng)情況,維修、更新的變化情況,公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書等等。

7.16.4 消防檔案的管理,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

7.17 消防器材、設(shè)施、設(shè)備管理制度

7.17.1 軌道交通企業(yè)配置的消防器材、設(shè)施是專用滅火工具,必須人人愛護(hù),不準(zhǔn)任何人損壞和擅自動用,各中心(部)、班組(車站)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的消防器材、設(shè)施,指定專人管理,保證消防設(shè)施、器材的完好有效。

7.17.2 地鐵自動報警和自動滅火裝置、消防泵以及消火栓等防火裝置由設(shè)備維修中心定期檢查保養(yǎng),以確保設(shè)備完好。

7.17.3 滅火器、空氣呼吸器、防煙面具由各管理部門檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)需維修、更換、添置的,由各中心(部)報安全監(jiān)察部處理。各中心(部)對所管轄的消防設(shè)備,要建立檔案,及時掌握變動情況。

7.17.4 地鐵列車消防器材的檢查由車輛中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。檢查周期為每月進(jìn)行一次。如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞或失效,應(yīng)及時更換、補(bǔ)充、維護(hù)。列車上的消防器材需送修時,由車輛中心專(兼)職消防管理人員匯總上報安全監(jiān)察部,統(tǒng)一由安全監(jiān)察部進(jìn)行購置、更換、補(bǔ)充、維修(送廠家維修)。

7.17.5 各部門和個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)消防設(shè)施、器材、設(shè)備,禁止下列行為:

7.17.5.1 不得隨意更改消防設(shè)施、器材、設(shè)備的用途;

7.17.5.2 保護(hù)消防設(shè)施、器材、設(shè)備的完整,防止消防設(shè)施、器材、設(shè)備被偷竊、毀壞;

7.17.5.3 避免堵塞消防通道。

7.17.6 安全監(jiān)察部部每季度組織一次軌道交通企業(yè)防火檢查,對太平橋車輛基地、哈南停車場及車站消防器材、設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。

7.18 消防重點(diǎn)單位房間鑰匙管理

7.18.1 為了保證災(zāi)害信息確認(rèn)的效率和防災(zāi)減災(zāi)工作有效開展,消防重點(diǎn)單位(地鐵車站、控制中心大樓)消防責(zé)任部門必須集中持有轄區(qū)內(nèi)各房間鑰匙。

7.18.2 車站各房間(票務(wù)室除外)鑰匙保存在車站控制室鑰匙柜內(nèi),由當(dāng)班行車值班員負(fù)責(zé)保管,部分房間(如運(yùn)營總部外單位使用的房間)鑰匙必要時進(jìn)行加封處理。

7.18.3 控制中心大樓設(shè)置專用鑰匙柜,用于保存大樓內(nèi)各房間鑰匙,鑰匙柜由控制中心當(dāng)班值班主任負(fù)責(zé)保管。部分房間(如運(yùn)營總部外單位使用的房間)鑰匙必要時進(jìn)行加封處理。

7.18.4 鑰匙借用應(yīng)進(jìn)行登記。

7.18.5 借用加封鑰匙到現(xiàn)場確認(rèn)原則上必須兩人(或多人)同時前往,加封鑰匙開封使用后,鑰匙保管人應(yīng)在第一個工作日內(nèi)向鑰匙所有人(部門)通報,并在雙方確認(rèn)情況下對鑰匙進(jìn)行重新加封保存。

7.19 考核規(guī)定

7.19.1 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,安全監(jiān)察部部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、軌道交通企業(yè)規(guī)章制度對責(zé)任中心(部)下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知,責(zé)令限期整改。逾期未完成火災(zāi)隱患整改的中心(部),根據(jù)情況考核該中心(部)負(fù)責(zé)人的當(dāng)季度安全積分5-100分。

7.19.2 軌道交通企業(yè)內(nèi)需要動火的作業(yè),必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理動火令作業(yè)。無動火令的動火作業(yè),根據(jù)情況考核責(zé)任中心(部)負(fù)責(zé)人當(dāng)季度安全積分50分。

7.19.3 各中心(部)對轄區(qū)內(nèi)的消防器材、設(shè)施要指定責(zé)任人,妥善保管,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用消防器材、設(shè)施的行為,根據(jù)情況考核當(dāng)事人當(dāng)季度安全積分5-50分。

7.19.4 同一中心(部)發(fā)生類似火災(zāi)隱患三次,根據(jù)情況考核中心(部)負(fù)責(zé)人當(dāng)季度安全積分5-50分。

7.19.5 其他違反消防管理規(guī)定的行為,由安全監(jiān)察部根據(jù)情況處理。