建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理制度
1 目的
為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對公司建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行,特制定本制度。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于公司新建、改建 、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)(單機(jī)試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應(yīng)的物料貯備)管理。
3 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席第70號令)
《浙江省安全生產(chǎn)條例》(自2006年11月1日起施行)
《新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”管理制度》(文件編號:qg/****10.1-2010)
《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq 3013-2008)
4 術(shù)語和定義
4.1單機(jī)試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。
4.2聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。
4.3投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
4.4中間交接:單項(xiàng)工程或部分裝置按設(shè)計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后,施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作。
4.5工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。
5 內(nèi)容和要求
5.1一般規(guī)定
5.1.1試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件:
5.1.1.1已通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查;
5.1.1.2試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;
5.1.1.3試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格;
5.1.1.4試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計文件的規(guī)定;
5.1.1. 5試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;
5.1.1.6試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。
5.1.2公司必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。
5.1.3試生產(chǎn)前,公司要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(三查:查設(shè)計漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施),聘請有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員對項(xiàng)目試車和投料過程進(jìn)行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行。試車引入化工物料(包括氮?dú)?、蒸汽?后,公司要對試車過程的安全進(jìn)行總協(xié)調(diào)和負(fù)總責(zé)。
5.1.4公司必須做好試生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實(shí)不試車。試生產(chǎn)總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進(jìn)行下一階段的試車。
5.1.5與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。
5.1.6所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車。
5.1.7嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應(yīng)中止運(yùn)行。
5.1.8階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入技術(shù)檔案。
5.1.9化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.1.10試生產(chǎn)期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請延期,經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報告延期原因,生產(chǎn)部重新編制試生產(chǎn)方案。
5.1.11試生產(chǎn)結(jié)束后,安環(huán)質(zhì)監(jiān)部應(yīng)立即申請或變更安全生產(chǎn)許可證。
5.2試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備
5.2.1單機(jī)試車
驅(qū)動裝置、機(jī)器或機(jī)組,安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車時一并進(jìn)行。
5.2.1.1單機(jī)試車時,必須設(shè)置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;
5.2.1.2單機(jī)試車必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報警等自控裝置;
5.2.2聯(lián)動試車
在試車范圍內(nèi)的機(jī)器,除必須留待投料試車階段進(jìn)行試車的以外,單機(jī)試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進(jìn)行聯(lián)動試車。
5.2.3試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;
5.2.4試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá);
5.2.5不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報警皆應(yīng)參與試車,并應(yīng)逐步投用自動控制系統(tǒng);
5.2.6聯(lián)動試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。
5.3編制試生產(chǎn)方案
化工投料試生產(chǎn)前由公司組織生產(chǎn)、技術(shù)部門和設(shè)計、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審批報經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。
試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家總局第8號令)要求,并按以下內(nèi)容編制:
5.3.1建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況;
5.3.2試車目的;
5.3.3生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力;
5.3.4試車組織、試車負(fù)責(zé)人及參加試車的人員;
5.3.5試車必須具備的條件;
5.3.6試車所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄;
5.3.7試車所需外部協(xié)作條件及臨時設(shè)施的方案;
5.3.8試車所需原料、燃料,化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;
5.3.9試車程序和進(jìn)度表;
5.3.10開、停車及緊急事故處理的程序與要求;
5.3.11試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施;
5.3.12試生產(chǎn)過程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案;
5.3.13試生產(chǎn)(使用)起止日期。
5.4物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作
5.4.1投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實(shí)施;
5.4.2盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無誤,質(zhì)量合格;
5.4.3投料試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位;
5.4.4安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測合格;
5.4.5投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門驗(yàn)收合格;
5.4.6投料試車裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗(yàn)收合格。
5.5試生產(chǎn)管理
5.5.1投料試車
在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進(jìn)行投料試車。
5.5.1.1投料試車必須循序漸進(jìn),當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進(jìn)行下一道工序試車;
5.5.1.2投料試車時,機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;
5.5.1.3化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項(xiàng)目和頻率,做好記錄;
5.5.1.4化工投料試車合格后,應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試
車。
5.5.2人員控制
5.5.2.1嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場;
5.5.2.2首次投料試驗(yàn)過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。
5.5.2.3為確保試生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行,防止事故的擴(kuò)大和漫延,必要時應(yīng)采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
5.5.2.4建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)與委托的安全評價機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,及時對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。
6 文件管理
6.1各部門應(yīng)對試生產(chǎn)過程中的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送本單位檔案管理部門歸檔。
6.2各部門應(yīng)對其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
7 附則
7.1生產(chǎn)部必須按照本規(guī)定,結(jié)合具體情況,制定實(shí)施辦法。
7.2本規(guī)定自公布之日起試行。
8 記錄
8.1試生產(chǎn)方案
8.2危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案表
8.3危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案告知性備案證明
