燃氣電廠動火工作票管理制度
1 目的
為了加強xxxxx股份有限公司（以下簡稱公司）生產現(xiàn)場的消防管理，防止發(fā)生意外火災事故，確保生產場所內的人身和設備安全，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于公司生產現(xiàn)場動火工作的管理。
3 編制依據(jù)
3.1 《中華人民共和國安全生產法》（2023年）
3.2 《電力設備典型消防規(guī)程》（dl5027-93）
3.3 《火災事故調查規(guī)定》 (2012)
3.4 《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》（2023年）
3.5 《電業(yè)安全工作規(guī)程》 (gb26164.1-2010)
3.6 《發(fā)電本質安全管理體系》安健環(huán)管理篇
3.7 《中華人民共和國消防法》（2023年5月1日施行）
4 釋義
4.1 防火重點部位
防火重點部位是指火災危險性大、發(fā)生火災損失大、傷亡大、影響大的部位和場所。
4.2 危險場所
發(fā)電廠的危險場所系指其中的天然氣系統(tǒng)及管道、機組的油系統(tǒng)及油箱、油站、燃機房等。
4.3 動火作業(yè)，指在廠區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。
4.4 本制度所稱“一級動火區(qū)域”是指油庫、房內、柴油發(fā)電機室、蓄電池室及油水分離池內；燃機、汽機油系統(tǒng)和管道以及其他油站；化學加藥間、加酸、堿間、酸和堿管道及附件上、危險品庫房等易燃易爆場所；充裝過易燃易爆、可燃氣體、液體（包括酸液）的容器；油浸變壓器、電抗器等電氣設備及油開關本體；變壓器、蓄電池室、電纜間、電纜溝、電纜隧道、電纜豎井、及電纜支架上；上述系統(tǒng)或設備2米及以內區(qū)域；燃機房內；天然氣系統(tǒng)管道及其附件10米以內區(qū)域以及安健環(huán)部認定的其他部位和場所。
4.5 本制度所稱“二級動火區(qū)域”是指一級動火區(qū)以外所有防火重點部位或場所以及禁止明火區(qū)。例如：通訊機房、計算機房、繼保間、配電室、廠用電室、檔案室、有汽油柴油泄漏的汽車修理場所以及其它安健環(huán)部認定的二級動火部位。
5 職責分工
5.1 動火作業(yè)負責人
xxxxx股份有限公司具有動火作業(yè)負責人權限的人員擔任動火作業(yè)負責人，外委施工人員要擔任動火工作負責人需安健環(huán)部批準方可擔任。
5.2 動火作業(yè)簽發(fā)人
簽發(fā)人對動火作業(yè)安全措施進行審核簽發(fā)。
5.3 動火許可人
運行具有作業(yè)許可權限人員對動火作業(yè)進行許可簽發(fā)。
6 執(zhí)行程序
凡在公司內動火必須履行動火工作票程序
6.1 動火工作票的使用
6.1.1一級動火工作票的使用范圍（但不僅限于此區(qū)域）
1） 天然氣調壓站、前置模塊及調壓站外天然氣管道、天然氣系統(tǒng)管道及其附件10米以內。
2） 油系統(tǒng)、管道及其附件，油處理設備及其設置的堤堰、油庫圍墻以內所有區(qū)域、供、回油管道。
3） 各類油系統(tǒng)，酸、堿、加藥系統(tǒng)設備，管道、閥門、法蘭及系統(tǒng)連接的吹掃和伴熱管路等。
4） 充裝過易燃易爆、可燃氣體、液體（包括酸液）的容器。
5） 儲存易燃易爆物品庫及所設圍墻及房屋內。
6） 變壓器、蓄電池室、電纜間、電纜溝、電纜隧道、電纜豎井、及電纜支架上；
7） 燃機房內區(qū)域。
8） 上述除特別規(guī)定外的設備和系統(tǒng)2米及以內范圍。
9） 安健環(huán)部認定的其他動火部位
6.1.2 二級動火工作票的使用范圍（但不僅限于此區(qū)域）
1） 除一級動火區(qū)域以外的場所動火作業(yè)均為二級動火區(qū)域，需辦理二級動火工作票
2） 安健環(huán)部認定的其他動火部位
6.2 動火工作票所列人員的基本條件：
一、二級動火工作票簽發(fā)人是經考試合格并經安健環(huán)部批準并書面公布的有關部門負責人、技術負責人或有關班組班長、班組成員。
一、二級動火工作票動火工作負責人應是具備檢修工作負責人資格并經考試合格的人員。
一、二級動火工作票動火執(zhí)行人應具備有關部門頒發(fā)的合格證。
6.3 動火工作票的執(zhí)行
6.3.1 在廠區(qū)內進行動火作業(yè)除執(zhí)行本制度外，還必須執(zhí)行《電力設備典型消防規(guī)程》中的有關規(guī)定。
6.3.2 各生產部門、班組以及外委單位施工作業(yè)中需在本廠區(qū)域進行動火作業(yè)時，必須按本制度規(guī)定辦理一級或二級動火工作票。
6.4 動火工作票的辦理
6.4.1 動火工作票簽發(fā)人按本廠公布的工作票簽發(fā)人等名單規(guī)定執(zhí)行，簽發(fā)權限限于本部門所管轄的設備系統(tǒng)，其他人員無權簽發(fā)動火工作票。
6.4.2 動火工作票簽發(fā)人應根據(jù)動火工作的必要性、可能性和動火等級簽發(fā)動火工作票。
6.4.3 簽發(fā)的動火工作票按動火等級首先進行動火工作審批。一級動火由動火作業(yè)部門具有審核權的人員、技術部具有審核權的人員、安健環(huán)部門具有審核權的人員、廠部領導審核；二級動火由動火部門具有審核權人員、安健環(huán)部門具有審核權人員、技術部具有審核權人員審核。
6.4.4 動火工作負責人填寫的動火工作票在審批后，由動火工作負責人到運行辦理許可手續(xù)，辦理許可手續(xù)前，應按票面所制訂的安全措施要求分別做好安全措施，并簽名；由動火工作許可人安排測定現(xiàn)場可燃性氣體和粉塵濃度，并按票面內容和要求做好記錄填寫。
6.4.5 動火作業(yè)前要特別注意消除作業(yè)現(xiàn)場周圍的易燃物品，防止火災發(fā)生。
6.4.6 動火作業(yè)中，作業(yè)現(xiàn)場必須有消防監(jiān)護人在場監(jiān)護，備足足夠的滅火器材，必要時應聯(lián)系備消防車。
6.5 動火工作票時限
一級動火工作票的有效時間為24小時，二級動火工作票有效時間為72小時；一級動火工作過程中，應每隔2-4小時（動火間隔超過4小時的，每次動火前）測定一次現(xiàn)場可燃性氣體和粉塵濃度是否合格，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停止動火，未查明原因或排除險情前，不得重新動火。測量結果填寫在票面上。
6.6 動火的現(xiàn)場監(jiān)護
6.6.1 一、二級動火工作在首次動火前，動火工作票簽發(fā)人和各級審核人均應到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否正確完備，應測定可燃氣體、易燃、液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度，將測量結果填寫在《動火作業(yè)工作票》內，并簽字確認，在監(jiān)護下進行明火試驗，確定無問題后方可動火作業(yè)。
6.6.2 一級動火作業(yè)時，申請動火部門負責人或部門負責人指定的負責人、動火工作票負責人、消防監(jiān)護人應始終在現(xiàn)場監(jiān)護。二級動火作業(yè)時，申請動火部門指定的負責人、動火工作票負責人、消防監(jiān)護人應始終在現(xiàn)場監(jiān)護。
6.6.4 外委施工等在本廠區(qū)域需進行動火作業(yè),由本廠負責該外委施工項目的具體負責人，根據(jù)本制度規(guī)定按動火等級履行動火工作票制度，并在動火現(xiàn)場進行監(jiān)護。
6.6.5 二級動火工作在次日動火前，必須重新測定可燃氣體、易燃液體和可燃蒸汽含量或粉塵濃度，確定合格無問題后方可動火作業(yè)。
6.6.6 一級動火工作過程中每隔2小時，測定一次可燃氣體、易燃液體和可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否合格，發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時應立即停止動火作業(yè)，在未查明原因或排除險情前不得重新動火。
6.7 動火工作票的有關規(guī)定
6.7.1 動火工作前必須進行火災風險評估，根據(jù)工作內容及場所，必須按照下列原則從嚴掌握：
6.7.2 有條件拆下的構件，如油管、法蘭等應拆下來移至安全場所。
6.7.3 可以采用不動火的方式代替而同樣能夠達到效果時，盡量采用代替的方法處理。
6.7.4 盡可能把動火的時間和方位壓縮到最低限度。
6.7.5 動火工作需延期時必須重新履行動火工作票辦理程序。
6.7.6 動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人不得簽發(fā)動火工作票。
6.7.7 遇有下列情況之一時，嚴禁動火：
1)天然氣管道置換不合格前
2)壓力容器或管道未泄壓前；
3)存放易燃易爆物品的容器未有清理干凈前；
4)風力達5級以上露天作業(yè)；
5)遇有火險異常情況未查明原因和消險前；
6)蒸汽吹掃未完全冷卻的燃油管道；
7)含有殘油的燃油管道；
8)運行中的燃機油系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、變壓器、汽輪機油系統(tǒng)、轉動設備的潤滑油（控制）系統(tǒng)。
6.7.8 動火工作票不得代替設備停用、恢復運行手續(xù)或檢修工作票。
6.7.9 動火工作在間斷或終結時應清理現(xiàn)場，認真檢查和消除殘留火種。
6.7.10 一級動火工作票應當天開工當天辦理，并于當天結束。第二天如需繼續(xù)工作應重新辦理動火工作票。二級動火工作票許可時間不得超過72小時。
6.7.11 動火工作票應由公司有工作票簽發(fā)權的人員簽發(fā)。其他人員簽發(fā)的動火工作票無效。動火工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責人。
6.7.12 承包商在生產區(qū)域內動火時，應由本公司有關人員按動火級別履行動火工作票審批手續(xù)并進行現(xiàn)場監(jiān)護。
6.8 動火工作票中所列人員的安全責任
6.8.1 各級審批人員及工作票簽發(fā)人的職責
1)審查工作必要性；
2)審查工作是否安全；
3)審查工作票上所填寫安全措施是否正確完備；
4)工作票簽發(fā)人審查動火工作負責人是否合適。
6.8.2 工作許可人的職責
1)審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件；
2)檢查動火設備與運行設備是否確已隔絕；
3)負責向動火工作負責人交待運行所做的安全措施及注意事項；
4)負責確認動火工作現(xiàn)場可燃氣體、易燃液體的可燃氣含量或粉塵濃度是否合格。
6.8.3 動火工作負責人的職責：
1)正確安全地組織動火工作；
2)負責動火作業(yè)檢修應做的安全措施并使其完善；
3)檢查運行所采取的安全措施是否正確完善；
4)負責向有關人員布置動火工作，交待防火安全措施和進行安全教育；
5)始終監(jiān)督現(xiàn)場動火工作；
6)負責辦理動火工作票開工和終結；
7)負責動火工作間斷、終結時檢查現(xiàn)場應無殘留火種；
8)動火現(xiàn)場出現(xiàn)火情及時組織撲救，采取一切可能的措施防止火勢的擴大和蔓延，及時報告。
9) 在密閉空間動火應保證通風或強制通風,以便空氣流動；動火人員佩帶防護用品。
10) 杜絕非動火作業(yè)人員動火。
6.8.4 消防監(jiān)護人的職責：
1)負責監(jiān)督檢查動火現(xiàn)場配備必要的、足夠的消防器材，監(jiān)督檢查現(xiàn)場消防安全措施的完善和正確；
2)始終監(jiān)視現(xiàn)場動火作業(yè)的動態(tài)，防止火情發(fā)生，一旦失火及時撲救；
3)動火工作間斷、終結時檢查現(xiàn)場無殘留火種。
6.8.5 動火執(zhí)行人的職責
1)動火前必須收到經審核批準且允許動火的動火工作票；
2)負責按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施；
3)全面了解動火工作任務和要求，在規(guī)定的范圍內執(zhí)行動火作業(yè)；
4)負責動火工作間斷、終結時清理現(xiàn)場并檢查無殘留火種；
5)動火現(xiàn)場出現(xiàn)火情應及時撲救，采取一切可能的措施防止火災的擴大和蔓延。
6.9 動火工作票的填寫制度
6.9.1動火工作票應使用黑色鋼筆、圓珠筆填寫與簽發(fā)，內容應正確、填寫應清楚，不得任意涂改。如有個別錯、漏字需要修改，應使用規(guī)范的符號，字跡應清楚。
6.9.2 動火工作票由檢修人員進行填寫，安全措施應正確、完善，不得隨意涂改。
6.9.3 填寫動火地點及設備名稱必須詳細清楚，動火工作內容必須寫明動火設備所處的詳實位置。如有必要者應劃出設備草圖，在圖上標明動火點。
6.9.4 “運行應采取的措施”填寫內容：
1） 運行人員進行設備停電、系統(tǒng)隔離、泄壓、清掃（理）、置換等。
2） 動火系統(tǒng)與設備交錯時，要求運行人員變換運行方式或進行監(jiān)護。
3） 如無運行應采取的措施，應填寫“無”。
6.9.5 “檢修應采取的措施”填寫內容：
1） 動火現(xiàn)場應配備滅火器的規(guī)格、種類和數(shù)量。
2） 對動火點附近的重要防火設備或系統(tǒng)應采取的防火措施。
3） 動火前對現(xiàn)場進行風險評估，并清理現(xiàn)場。
6.10 動火工作票的審批
6.10.1 一級動火工作票由所在部門負責人簽發(fā)后，還須由本公司安健環(huán)部負責人、消防保衛(wèi)部門負責人審核，經廠長批準。運行人員簽字前必須由合格人員進行可燃氣體、粉塵濃度檢測，確認符合制度后經運行值班員或值長審核同意并簽字。
6.10.2 二級動火工作票由動火負責人所在部門專業(yè)工程師簽發(fā)后，由本公司安健環(huán)部人員審核、批準。運行人員簽字前須由合格人員進行可燃氣體、粉塵濃度檢測，確認符合制度后經運行值班員或值長審核同意并簽字。
6.10.3 動火工作票審批人對安全措施負責。工作人員不得私自變動安全措施。
6.10.4 一、二級動火工作票的簽發(fā)人應考試合格，并經公司安健環(huán)部批準，并以正文形式公布，同時在值長處備案。
6.11 其他安全措施
6.11.1 動火工作前應在工作地點或有關系統(tǒng)內檢測可燃氣體含量，檢測人將檢測結果、檢測時間填寫在工作票上并簽字。
6.11.2 動火工作應由消防監(jiān)護人監(jiān)督和做好滅火準備工作，并派專人看火；
6.11.3 動火工作結束應徹底清除遺留火種，撤除動火工器具和其他易引起失火的物品后，由工作負責人、工作許可人會同安全、消防人員共同檢查工作現(xiàn)場，確認工作全部結束，無火災隱患后，方可辦理動火工作票結束手續(xù)并注銷該票。
6.11.4 在易燃易爆氣體、液體系統(tǒng)上進行動火工作時，動火部位必須與系統(tǒng)的其他部位解列并采取隔離措施，加裝堵板并對管道、容器進行徹底吹掃。工作地點的易燃物應清理干凈。
6.11.5 在動火的設備上進行電焊作業(yè)時，應敷設專用地線接在需要焊接的同一部件上，接地線絕緣應完整，不能有破損和接頭，嚴禁用其他鐵件搭接代替接地線。
6.11.6 動火點應距動火用的乙炔瓶、氧氣瓶10米以上，兩瓶相距８米以上。
6.11.7 在室外進行高空電、火焊工作，風力達五級以上則禁止動火。
6.11.8 儲油罐內進行動火工作，必須將所有與油罐連接的管路斷開，清理干凈罐內油污，徹底煮罐（或吹掃）24小時以上，打開罐的所有人孔門和蓋板加裝風機進行強力通風24小時以上，由專職人員測量罐內可燃氣體含量符合安全數(shù)值并做試火，無問題后方可動火工作。
6.11.9 罐內動火前須用小動物進行試驗檢查、時間不小于8小時，當確認無危害時，工作人員方可進罐工作。
6.11.10 外單位來生產區(qū)域內動火時，應由負責該項工作的本公司人員，按動火級別履行動火工作票。
7 監(jiān)督檢查和考核
7.1 動火工作票的檢查與評價
7.1.1 已經結束的動火工作票每周由運行、檢修主管各自收回，按月進行考核，并裝訂成冊，保存6個月。
7.1.2 動火工作票的統(tǒng)計方法：
動火工作票合格率＝100％*已終結的合格的動火工作票／已終結的動火工作票總數(shù)
7.1.3 動火工作票出現(xiàn)下列情況之一者，為不合格動火工作票：
1）無編號或錯號、重號。
2）工作地點、設備名稱特別是設備雙重編號者填寫不全或涂改者。
3）應填寫的項目未填寫或填寫不正確、不清楚。
4）未按規(guī)定簽名或代簽、漏簽。
5）應采取的安全措施不完全、不準確或要求采取的安全措施與設備狀況不符。
6）字跡不清，難以辨認者。
7）使用超期的動火工作票。
8）動火工作票簽發(fā)人、動火工作票負責人、動火工作票許可人、動火工作票執(zhí)行人不符合規(guī)定者。
9）應辦理一級動火工作票的工作，卻辦理二級動火工作票。
10）動火工作票丟失、損壞或未隨身攜帶。
11）已經執(zhí)行的動火工作票終結后，未蓋“已執(zhí)行”章。
12）用熱機工作票或其他工作票代替動火工作票。
13）未按規(guī)定辦理終結手續(xù)或工作結束后未進行現(xiàn)場殘留火種檢查者。
14）執(zhí)行中發(fā)生異常、事故和未遂等不安全現(xiàn)象。
15) 運行、檢修、安健環(huán)人員對作業(yè)中的動火工作進行動火工作票動態(tài)檢查：
7.2 動火工作票的收執(zhí)與存檔：
7.2.1 動火工作票格式制作由安健環(huán)部統(tǒng)一打印并制定成票本。
7.2.2 一、二級動火工作票一式兩份，一份由動火工作票負責人收執(zhí)，動火作業(yè)期間，保存在作業(yè)現(xiàn)場；一份交動火許可人員收執(zhí)。
7.2.3 每月將已結束動火工作票由運行部和維護部保存，動火工作票保存6個月。
7.2.4 安健環(huán)部、檢修部、運行部門均應對動火工作票實施動態(tài)檢查，做好檢查記錄。
8 附則
8.1 本細則解釋權屬xxxxx股份有限公司安健環(huán)部。
