工作安全分析管理程序制度

發(fā)布時間：2023-04-22 15:55:01 查看人數(shù)：22

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工作安全分析管理程序制度

管理程序

1 范圍與應用領域

1.1 目的

為規(guī)范作業(yè)危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,特制定本程序.

1.2 適用范圍

本程序適用于西安長慶鉆宇實業(yè)集團有限公司(以下簡稱公司)所屬單位,以及為公司服務的承包商.

注:以下方面需要用其他專門的方法進行危害分析:

—— 與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制;

—— 其他專業(yè)領域:如消防安全,人機工程學,職業(yè)病等.

1.3 應用領域

工作安全分析應用于下列作業(yè)活動:

—— 評估現(xiàn)有的作業(yè);

—— 新的作業(yè);

—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);

—— 非常規(guī)性的作業(yè);

—— 承包商作業(yè).

注:工作安全分析過程本身也是一個培訓過程.

2 參考文件

中國石油天然氣集團公司《工作安全分析管理規(guī)范》

川慶鉆探工程有限公司《工作安全分析管理規(guī)范》

3 術語和定義

3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)

事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法.

3.2 暴露頻率

單位時間內(nèi)某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù).

3.3 嚴重性

可能引起的后果的嚴重程度.

3.4 可能性

后果事件發(fā)生的幾率.

3.5 危害

能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負面影響的情況.(危害=暴露頻率×嚴重性)

3.6 風險

危害發(fā)生的可能性.(風險=暴露頻率×嚴重性×可能性)

4 職責

4.1 公司技術服務科組織制定,管理,維護,推行實施jsa管理程序,并提供資源保障.

4.2 各單位安全環(huán)保部門提供咨詢,支持和審核.

4.3 基層單位按要求執(zhí)行本單位jsa管理程序,組建jsa小組,指定jsa組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作.

4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對直線管理人員提供jsa培訓,咨詢并參與jsa活動.

4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識別,認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化.

5 管理要求

5.1 工作任務初步審查

5.1.1 工作任務分為新工作任務,以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務,低風險工作任務.現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務.(jsa流程見附錄a)

5.1.2 基層單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃.

5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內(nèi)容.一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa,如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應對工作環(huán)境進行分析.

5.1.4 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa,但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行jsa.

5.1.5 做過的低風險工作任務且由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應對工作環(huán)境進行分析.

5.1.6 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修,搶險等,執(zhí)行應急預案.

5.2 工作安全分析步驟

5.2.1 基層單位負責人指定jsa小組組長,組長選擇熟悉jsa方法的管理,技術,安全,操作人員組成jsa小組.小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境,設備和相關的操作規(guī)程.

5.2.2 jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:

—— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康,安全,環(huán)境問題和事故;

—— 工作中是否使用新設備;

—— 工作環(huán)境,空間,光線,空氣流動,出口和入口等;

—— 實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);

—— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能;

—— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;

—— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);

—— 其他.

5.2.3 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,并填寫jsa表(見附錄b).識別危害時應充分考慮人員,設備,材料,環(huán)境,方法五個方面和正常,異常,緊急三個狀態(tài),同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內(nèi)所有人員.

5.2.4 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價.風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或esp法(附錄c:半定量風險矩陣;附錄d:esp方法),兩種評價方法各有優(yōu)劣,公司推薦采用esp方法進行評價,當風險明顯易見,作業(yè)內(nèi)容簡單,參與人員較少時也可采用半定量風險矩陣法評價.

5.2.5 jsa小組應針對

識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍.在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序.該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄c).

5.2.6 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:

—— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;

—— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;

—— 風險是否得到有效控制.

5.2.7 在控制措施實施后,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備.作業(yè)應得到jsa小組的一致同意,若殘余風險不可以接受,則應制定附加控制措施.

5.3 作業(yè)許可和風險溝通

5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作.作業(yè)許可的級別應同原始風險等級高低相當,原始風險較高時,應獲得較高管理層的許可.具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理標準》.

5.3.2 作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:

—— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險,控制措施和每個人的分工及責任;

—— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;