采氣廠hse施工作業(yè)管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了保障工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)人員的健康,確保安全生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)零事故及零污染,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則規(guī)定了施工過(guò)程中的健康、安全、環(huán)境、開工許可證辦理及危險(xiǎn)作業(yè)等施工作業(yè)hse管理。
第三條 本細(xì)則適用于第五采氣廠施工作業(yè)的hse管理。
第二章 施工作業(yè)hse管理內(nèi)容
第四條 施工作業(yè)hse管理的基本要求
(一)必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針;貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針;堅(jiān)持“開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境并重,生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展”的環(huán)境保護(hù)原則。
(二)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家、地方及行業(yè)健康安全環(huán)保(消防)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)單位必須建立和持續(xù)改進(jìn)hse管理體系,并通過(guò)hse管理體系的有效運(yùn)行,削減危險(xiǎn)、危害因素,防止(減少)事故發(fā)生和環(huán)境污染,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。
(四)施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)確定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)健康安全環(huán)保(防火)監(jiān)督管理人員。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn),糾正違章,組織整改。
(五)分包工程,合同中必須有健康安全環(huán)保(防火)責(zé)任條款。對(duì)外雇傭勞務(wù)人員、雇傭施工人員,必須先簽合同,并明確健康安全環(huán)保(防火)責(zé)任。
(六)作業(yè)人員在上崗前必須進(jìn)行hse培訓(xùn),并對(duì)本細(xì)則進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(七)上崗人員必須掌握相應(yīng)技能,取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
(八)鉆井、井下作業(yè)、產(chǎn)建地面工藝施工等大型作業(yè)實(shí)行《開工許可證制度》。
(九)危險(xiǎn)作業(yè)必須辦理相關(guān)作業(yè)票。
第五條 施工作業(yè)hse安全管理
(一)操作人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律;定時(shí)巡回檢查,及時(shí)消除危險(xiǎn)因素;制止他人違章作業(yè);拒絕違章指令。
(二)施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常自查自改,并接受甲方管理人員的檢查監(jiān)督。
(三)對(duì)危險(xiǎn)大的施工作業(yè),必須有可靠的應(yīng)急措施,必須備有急救用品。
(四)使用的各種車輛必須按規(guī)定進(jìn)行過(guò)檢驗(yàn),有有效的牌證,并遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。
(五)現(xiàn)場(chǎng)使用的特種設(shè)備經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),性能可靠。
第六條 施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生管理
(一)員工進(jìn)行過(guò)體檢,無(wú)職業(yè)禁忌癥;
(二)上崗操作須身著勞動(dòng)保護(hù)護(hù)具;
(三)暑期作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)有防暑降溫物品和用具;
(四)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定配備可靠、有效的安全防護(hù)設(shè)施;
(五)員工有充足的休息,有正常的吃、住條件和衛(wèi)生條件;
(六)員工工作場(chǎng)所有良好的采光、通風(fēng)條件和操作空間。
第七條 消防管理
(一)在氣區(qū)作業(yè)的員工必須定期進(jìn)行消防演練。
(二)禁止在有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;在需要明火作業(yè)時(shí),必須辦理用火手續(xù)。
(三)進(jìn)入氣場(chǎng)所,必須穿防靜電服;在天然氣氣、甲醇泄漏處和可能有天然氣氣擴(kuò)散的地方進(jìn)行操作,要使用防爆工具。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行合理布局,設(shè)置消防通道、逃生通道。
(五)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)所、臨時(shí)辦公場(chǎng)所配備相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器材。
(六)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)5米內(nèi)無(wú)易燃物、無(wú)積水、無(wú)障礙物,以便在緊急情況下迅速撤離;與動(dòng)火施工無(wú)關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
(七)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按動(dòng)火措施的要求,配備足夠的消防車、消防設(shè)備和消防器材;動(dòng)火施工完畢,要檢查施工現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)火險(xiǎn)隱患后方可撤離。
(八)遇6級(jí)及以上大風(fēng),不準(zhǔn)動(dòng)火和進(jìn)行登高作業(yè)。
第八條 環(huán)境管理
(一)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)完善環(huán)保設(shè)施,強(qiáng)化環(huán)境管理,采取有效措施,防止廢水(廢液)、廢氣、廢渣、噪聲、振動(dòng)、放射性物質(zhì)對(duì)大氣、水源、土地、草原、野生動(dòng)植物等環(huán)境的污染和危害。
(二)排放污染物要執(zhí)行國(guó)家排污申報(bào)制度,并符合國(guó)家和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
(三)因發(fā)生事故或突發(fā)性事件,造成或可能造成環(huán)境污染的單位,必須立即采取措施,控制(消除)污染,把污染降到最小,并及時(shí)通報(bào)廠有關(guān)部門和可能受到污染危害的單位、居民。
(四)施工作業(yè)應(yīng)采用無(wú)污染或少污染的工藝,杜絕使用污染物嚴(yán)重超標(biāo)的工藝、設(shè)備。
(五)施工過(guò)程中,必須保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境,防止和減輕污水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)周圍生產(chǎn)、生活環(huán)境引起的污染和危害。
(六)承擔(dān)氣田建設(shè)的土建、鉆井、井下作業(yè)等施工單位,在完工交驗(yàn)時(shí),必須做到工完、料凈、場(chǎng)地清。
(七)項(xiàng)目建設(shè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位的環(huán)境保護(hù)工作;重點(diǎn)解決好泥漿池、廢酸池、固體廢棄物的合理掩埋(處置);接井負(fù)責(zé)人應(yīng)予監(jiān)督。
(八)嚴(yán)禁用滲坑、滲井和稀釋的方法排放有毒、高礦化度工業(yè)廢水,嚴(yán)防污染地下水和其它水源。
(九)泥漿池應(yīng)當(dāng)有防滲措施。
(十)生產(chǎn)、生活過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物,必須集中堆放,合理處理;嚴(yán)禁排入水體,禁止亂倒。
(十一)試氣、吹掃作業(yè)(使用天然氣吹掃)等作業(yè)要盡量減少放空;必須選在遠(yuǎn)離居住區(qū)、處在下風(fēng)向、相對(duì)高并易于擴(kuò)散的地方放空;站區(qū)內(nèi)的放空必須進(jìn)火炬系統(tǒng)燃燒后排放;高含硫氣井的放空,要采取設(shè)置火炬點(diǎn)火燃燒的方式,防止硫化氫對(duì)空氣的污染;儲(chǔ)存鹽酸等易揮發(fā)、有毒有害物質(zhì)的容器,應(yīng)當(dāng)密閉,禁止敞口。
(十二)禁止將廢酸液、廢水泥漿、廢油直接倒入泥漿池。
(十三)禁止無(wú)故傷害野生動(dòng)植物。
第九條 事故管理
(一)施工作業(yè)隊(duì)在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故,在報(bào)告自已上級(jí)部門的同時(shí),須向建設(shè)單位hse管理部門報(bào)告。
(二)發(fā)生事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者有權(quán)利越級(jí)報(bào)告。
(三)發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故,施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位hse管理部門報(bào)告。發(fā)生事故的單位要填報(bào)綜合事故月報(bào)及分類統(tǒng)計(jì)表。
(四)建設(shè)單位hse管理部門有權(quán)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述并深刻分析事故的原因,制定出防范措施。
第十條 事故處理
(一)施工作業(yè)單位在施工中給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)賠償。造成人員傷亡和重大事故的,依照合同條款按下列標(biāo)準(zhǔn)扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金:每輕傷一人扣除2000元;每重傷一人扣除5000元;每死亡一人扣除20000元;重大事故扣除直接經(jīng)濟(jì)損失的10-30%。
(二)其它事故由施工作業(yè)單位自行處理。
第三章 開工許可證辦理
第十一條 辦理范圍:
(一)鉆井、井下作業(yè)施工、產(chǎn)能建設(shè)地面工藝施工、產(chǎn)能建設(shè)遺留工程施工。
(二)公司級(jí)氣田業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃改造和安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目施工。
(三)廠級(jí)氣田維護(hù)、維修、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目施工。
(四)各集氣站、維修點(diǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目施工。
第十二條 鉆井、井下作業(yè)施工、產(chǎn)能建設(shè)地面工藝等大型施工作業(yè)由產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組主管鉆井、井下作業(yè)、地面建設(shè)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)。
第十三條 產(chǎn)能建設(shè)移交后遺留工程施工、公司級(jí)氣田業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃改造、公司級(jí)安全環(huán)保隱患治理、廠級(jí)集氣站改擴(kuò)建、維修點(diǎn)改擴(kuò)建等重點(diǎn)氣田維護(hù)項(xiàng)目施工由廠安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)。
第十四條 作業(yè)區(qū)一般氣田維護(hù)、維修、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目施工作業(yè)由各作業(yè)區(qū)主管經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)。主要包括集氣站標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備防腐、冬防保溫、防洪防汛、采氣樹及管線噴漆等作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)整改項(xiàng)目。
第十五條 要嚴(yán)把隊(duì)伍的資質(zhì)審查和準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行“誰(shuí)準(zhǔn)入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度。
第十六條 鉆井、試氣、測(cè)井、錄井、修井、固定等井下作業(yè)隊(duì)伍,必須取得省級(jí)安監(jiān)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,地面施工建設(shè)隊(duì)伍,必須取得省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。對(duì)未取得《安全生產(chǎn)許可證》的承包商,不得準(zhǔn)入。
第十七條 施工資質(zhì)和技術(shù)方案的審查內(nèi)容:
(一)施工單位必須具有從事相應(yīng)等級(jí)作業(yè)的有效安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證;
(二)特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)人員資格證上崗;
(三)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員必須持有效的安全資格證書;
(四)必須持有長(zhǎng)慶油田公司核發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入證;
(五)施工單位施工方案要有控制各項(xiàng)危險(xiǎn)危害因素的預(yù)防措施,要制定作業(yè)計(jì)劃書。
第十八條 開工前所有施工隊(duì)伍必須簽訂hse合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書,不簽訂hse合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書不得開工,對(duì)未簽訂hse合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書就開工的行為,將嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。
第十九條 應(yīng)急管理審查。各施工單位開工前,必須配備滿足特殊情況下一般安全環(huán)保應(yīng)急處置的物資器材,主要包括。
(一)滅火器及消防鍬、鎬、毛氈、桶和消防沙等消防器材。
(二)硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體和可燃?xì)怏w檢測(cè)儀。
(三)空氣呼吸器等有毒有害氣體防護(hù)器材及中毒、受傷等緊急情況下的急救器材。
(四)井控相關(guān)設(shè)備、材料及制度。
(五)施工機(jī)械、設(shè)備應(yīng)滿足防火、防爆、防靜電要求。
(六)防止環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)施和措施。
(七)施工單位必須制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的安全、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境保護(hù)審查。
(一)施工區(qū)場(chǎng)地堅(jiān)實(shí)、平整、清潔、不存積水,便于行人、車輛出入,平面布置符合消防、安全、環(huán)保要求。
(二)應(yīng)急撤離方向明確,逃生路線暢通無(wú)阻,各類安全警示標(biāo)示規(guī)范、齊全。
(三)機(jī)械、設(shè)備安裝牢固,材料、器材擺放整齊,電器線路符合防火、防爆要求。
(四)泥漿池做防滲處理,含油、含酸堿污水集中回收,不隨意排放,生活垃圾統(tǒng)一處理。
第二十一條 各單位或部門在工程項(xiàng)目議標(biāo)、招標(biāo)時(shí),應(yīng)通知生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)安全的人員參加。生產(chǎn)管理辦公室對(duì)施工單位施工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證及安全監(jiān)管人員安全資格證進(jìn)行審查,登記備案。施工單位必須出具安全生產(chǎn)許可證副本及相關(guān)資質(zhì)證復(fù)印件。經(jīng)審查確認(rèn),由生產(chǎn)管理辦公室出具審查確認(rèn)通知單后,由工程施工組織單位或部門與施工單位簽訂施工主合同和工程服務(wù)hse合同。
第二十二條 “開工許可證”必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在問(wèn)題,由檢查組開具不符合項(xiàng)通知書,限期整改,合格后方可簽發(fā)。檢查項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、hse監(jiān)督人員、特種作業(yè)人員和主要技術(shù)骨干到位情況;
(二)hse作業(yè)計(jì)劃書、施工方案編制、安全合同簽訂情況;
(三)員工生活設(shè)施處理和廢棄物處理措施;
(四)作業(yè)場(chǎng)所布置和消防通道是否暢通;
(五)檢測(cè)儀器儀表必須配備到位、施工作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警戒和安全標(biāo)志;
(六)防護(hù)設(shè)施、消防應(yīng)急器材到位;
(七)危險(xiǎn)易燃易爆物品管理等。
第二十三條 凡是“開工許可證”審批簽字程序不全、安全管理措施不落實(shí)、事故隱患未整改、安全監(jiān)督人員未到位私自開工的單位,立即責(zé)令停止施工。未經(jīng)許可的單位一律不允許施工作業(yè)。
第二十四條 開工許可證有效日期已過(guò)工程尚未完成,按照規(guī)定重新辦理。
第二十五條 開工許可證一式兩份,一份歸施工單位所有,一份交生產(chǎn)管理辦公室登記備案。
第二十六條 開工許可證只針對(duì)外來(lái)施工單位,本單位維護(hù)檢修施工無(wú)需辦理。
第四章 工業(yè)動(dòng)火作業(yè)
第二十七條 工業(yè)動(dòng)火,是指在氣田管線、設(shè)備或盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器上,進(jìn)行焊、割作業(yè),以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)。
第二十八條 動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù),不得涂改、代簽。動(dòng)火作業(yè)如在限定時(shí)間不能完成,一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書由廠主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可持續(xù)有效;三級(jí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書由基層單位負(fù)責(zé)人簽字同意后方可持續(xù)有效。動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書只限一個(gè)場(chǎng)所一次使用。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書有效時(shí)間不超過(guò)8h,二級(jí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書有效時(shí)間不超過(guò)3d,三級(jí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書有效時(shí)間不超過(guò)5d,動(dòng)火作業(yè)超過(guò)1d時(shí),每天在開工前,應(yīng)由動(dòng)火人、監(jiān)護(hù)人共同檢查動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)安全措施,確認(rèn)合格并簽字后方可動(dòng)火。
第二十九條 動(dòng)火等級(jí)劃分
根據(jù)動(dòng)火部位爆炸危險(xiǎn)區(qū)域危險(xiǎn)程度、影響范圍及事故發(fā)生的可能性,工業(yè)動(dòng)火分為三級(jí)。
(一) 一級(jí)動(dòng)火
一級(jí)動(dòng)火分a、b兩類,其中一級(jí)a類動(dòng)火包括:
1.處理重大井噴事故的現(xiàn)場(chǎng)緊急動(dòng)火;
2.直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線上動(dòng)火;
3.天然氣井井口無(wú)控制部分動(dòng)火。
一級(jí)b類動(dòng)火包括:
1.天然氣集輸站場(chǎng)內(nèi)的加熱爐、分液罐、分離器罐動(dòng)火;
2.天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動(dòng)火。
(二)二級(jí)動(dòng)火
1.天然氣集配氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、自用氣管線及排放易燃(可燃)氣(液)體的排污管線、放空管線上的動(dòng)火;
2.直徑小于426mm的集輸氣管線(已通天然氣的單井線、干管、支線、干線)上動(dòng)火;
3. 天然氣井井口有控制部分動(dòng)火(已投運(yùn));
(三)三級(jí)動(dòng)火
1、新天然氣管線站外及井口連頭動(dòng)火;
2、在非生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)對(duì)焊割盛裝過(guò)油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火;
3、天然氣集配氣站、清管站等生產(chǎn)區(qū)域的非生產(chǎn)設(shè)施上的其他動(dòng)火;
4、在嚴(yán)禁煙火區(qū)域內(nèi)的其他動(dòng)火。
(四)動(dòng)火級(jí)別根據(jù)動(dòng)火場(chǎng)所、生產(chǎn)狀態(tài)、影響范圍、危險(xiǎn)程度、時(shí)間要求和前款規(guī)定確定,下級(jí)管理人員難以確定的,報(bào)上一級(jí)管理部門。
第三十條 動(dòng)火作業(yè)前,由施工單位申請(qǐng)動(dòng)火。生產(chǎn)單位上傳《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》至長(zhǎng)慶油田公司危險(xiǎn)作業(yè)審批系統(tǒng),相關(guān)部門按照審批程序和權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)審批(施工單位相關(guān)部門以書面方式進(jìn)行審核),批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。審批后的《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》網(wǎng)上自動(dòng)轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級(jí)安全部門對(duì)審核過(guò)的《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,以檔案形式保存一年。
第三十一條 新建工程項(xiàng)目的動(dòng)火作業(yè),由施工單位自行審批、監(jiān)護(hù);改、擴(kuò)建項(xiàng)目,由施工單位到甲方建設(shè)單位相關(guān)部門審批。
第三十二條 工業(yè)動(dòng)火審批程序及權(quán)限
(一)一級(jí)動(dòng)火。
1.一級(jí)a類動(dòng)火:由廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫、審查《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,送廠生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)油田公司生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查,由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2.一級(jí)b類動(dòng)火:由廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫、審查《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,送廠生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審查,由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)人簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
(二)二級(jí)動(dòng)火。由基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織生產(chǎn)和施工單位有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,施工單位審查后,送廠生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查,由二級(jí)單位的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
(三)三級(jí)動(dòng)火。由基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織生產(chǎn)及施工單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,施工單位審查后,由基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(四)各單位可根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)距離遠(yuǎn)近、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和頻繁程度等實(shí)行授權(quán)委托制度。一級(jí)b類工業(yè)動(dòng)火,經(jīng)油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)認(rèn)可后,可按一級(jí)動(dòng)火的要求制定作業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行審查,由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。
第三十三條 工業(yè)動(dòng)火在組織現(xiàn)場(chǎng)交底時(shí)必須保留現(xiàn)場(chǎng)交底記錄,并作為附件上報(bào)至工業(yè)動(dòng)火審批流程中,以備查閱。
第三十四條 相關(guān)部門動(dòng)火措施審查職責(zé)
(一)基層單位
審查動(dòng)火方案,主要包括具體部位、動(dòng)火措施、應(yīng)急預(yù)案、動(dòng)火負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督、監(jiān)護(hù)人等。
(二)施工單位
審查動(dòng)火方案,主要包括動(dòng)火部位、應(yīng)急預(yù)案、防火措施、本單位動(dòng)火負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督、動(dòng)火作業(yè)人等。
(三)生產(chǎn)運(yùn)行科
審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排,動(dòng)火設(shè)施(裝置)停運(yùn)后的產(chǎn)量安排,動(dòng)火作業(yè)時(shí)間與時(shí)限,除火災(zāi)事故以外的其它事故應(yīng)急預(yù)案。
(四)技術(shù)管理科
審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動(dòng)火技術(shù)要求,動(dòng)火部位示意圖,屬于流程改造動(dòng)火作業(yè),應(yīng)對(duì)改造流程進(jìn)行技術(shù)可行性確認(rèn),工藝改造內(nèi)容的符合性,從工藝技術(shù)上審查動(dòng)火安全措施的可靠性等。
(五)工程項(xiàng)目管理室
審查動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書中工程概況、施工內(nèi)容,施工單位及人員資質(zhì)。
(六)質(zhì)量安全環(huán)保科
審查動(dòng)火部位、級(jí)別、動(dòng)火原因、用火種類、用火時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資格,審查現(xiàn)場(chǎng)交底與動(dòng)火方案中的措施是否一致,從動(dòng)火步驟、動(dòng)火規(guī)程上審查動(dòng)火安全措施的可靠性,并提出補(bǔ)充要求。審查防火器材配備數(shù)量,消防戒備,火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及逃生路線圖,從防火技術(shù)上審查動(dòng)火安全措施的可靠性。
(七)廠主管領(lǐng)導(dǎo)
全面審定動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書內(nèi)容及各部門審查意見,確定廠安全部門是否擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,最終決定是否動(dòng)火作業(yè)。
第三十五條 生產(chǎn)單位的安全責(zé)任
(一)負(fù)責(zé)向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)條件;
(二)負(fù)責(zé)向施工單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源點(diǎn)和危險(xiǎn)狀況;
(三)配合施工單位制定動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書,并負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn);
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位維護(hù)好各種安全消防設(shè)施和工藝設(shè)備;
(六)負(fù)責(zé)指派生產(chǎn)單位動(dòng)火監(jiān)護(hù)人。
第三十六條 施工單位的安全責(zé)任
(一)負(fù)責(zé)制定出切實(shí)可靠的動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書,并按照批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃書嚴(yán)格組織施工;
(二)負(fù)責(zé)施工作業(yè)前組織安全教育,使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定,預(yù)防事故發(fā)生;
(三)自覺維護(hù)生產(chǎn)單位的安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責(zé);
(五)負(fù)責(zé)加強(qiáng)施工作業(yè)隊(duì)伍安全管理和安全檢查工作。施工作業(yè)前、施工中發(fā)現(xiàn)危及安全動(dòng)火施工的隱患、險(xiǎn)情及問(wèn)題,必須采取有效措施積極處理。當(dāng)發(fā)生事故時(shí),必須按照制定的事故應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險(xiǎn),并立即報(bào)告生產(chǎn)單位。
第三十七條 動(dòng)火負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
動(dòng)火負(fù)責(zé)人必須由生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其安全責(zé)任如下:
(一)動(dòng)火負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)的直接組織者,對(duì)安全動(dòng)火作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火人等相關(guān)人員履行安全職責(zé),落實(shí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書中各自負(fù)責(zé)的安全措施,并互相檢查,確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火;
(三)動(dòng)火作業(yè)前,動(dòng)火負(fù)責(zé)人必須對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè)計(jì)劃書的技術(shù)交底;
(四)動(dòng)火過(guò)程中,動(dòng)火負(fù)責(zé)人對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三違”行為,均有批評(píng)教育、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)有權(quán)停止施工,排險(xiǎn)后方可重新動(dòng)火。
第三十八條 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)
生產(chǎn)單位動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任如下:
(一)在動(dòng)火負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,對(duì)動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任;
(二)應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心,有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn);
(三)必須全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過(guò)程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況,熟悉并掌握常用的急救方法,具備消防知識(shí),能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具;
(四)在接到動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書后,應(yīng)逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施,填寫現(xiàn)場(chǎng)記錄(見附件2),確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火,發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)有權(quán)提出暫不作業(yè);
(五)應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,并能指揮處理異常情況;
(六)動(dòng)火過(guò)程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不得離開現(xiàn)場(chǎng);動(dòng)火完工后,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)火種存在時(shí)方可離開。
第三十九條 動(dòng)火作業(yè)人的安全責(zé)任
(一)參加動(dòng)火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級(jí),持證上崗;
(二)動(dòng)火作業(yè)人是動(dòng)火施工具體操作者,對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任,必須遵守生產(chǎn)單位的動(dòng)火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火措施;
(三)動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火作業(yè)前,必須核準(zhǔn)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間,接到動(dòng)火指令后,認(rèn)定各項(xiàng)安全措施已落實(shí),在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)情況下,方能動(dòng)火;
(四)動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí)有權(quán)停止動(dòng)火,經(jīng)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)動(dòng)火;
(五)熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案;
(六)動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動(dòng)火設(shè)備,正確穿戴符合安全要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。
第四十條 工業(yè)動(dòng)火基本安全要求
(一)正常生產(chǎn)的裝置區(qū)內(nèi),凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火,凡是能拆下來(lái)的必須拆下移到安全地方動(dòng)火。節(jié)假日及夜間作業(yè),非生產(chǎn)必需,一律禁止動(dòng)火。緊急情況時(shí),在保證安全的情況下,可采取緊急動(dòng)火措施,遇到5級(jí)(含5級(jí))以上大風(fēng)不準(zhǔn)動(dòng)火,特殊情況進(jìn)行圍隔作業(yè)并控制火花飛揚(yáng);
(二)凡進(jìn)入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動(dòng)火,要檢測(cè)有限空間內(nèi)氣體。氣體檢測(cè)應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積),氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對(duì)密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,應(yīng)停止動(dòng)火,重新檢測(cè)。
(三)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的容器內(nèi)、管線內(nèi)、室內(nèi)、坑內(nèi)的可燃?xì)怏w濃度必須在爆炸下限的25%以下;
(四)采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲(chǔ)罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10ω;
(五)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部動(dòng)火,必須遵守進(jìn)入有限空間作業(yè)的安全管理規(guī)定,檢測(cè)可燃?xì)怏w、氧氣和有害氣體濃度,內(nèi)部照明采用12伏電壓。高處作業(yè),須符合高處作業(yè)安全要求,同時(shí)對(duì)可能濺落的焊渣和火花等采取可靠的防護(hù)措施;
(六)需要?jiǎng)踊鸬乃?、罐等容器和管線,進(jìn)行嚴(yán)格清洗、置換和通風(fēng),并用可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀檢測(cè)內(nèi)部可燃?xì)怏w濃度;
(七)對(duì)與動(dòng)火部位相連的油、氣、醇管線必須進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理;
(八)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有緊急疏散通道,5米以內(nèi)無(wú)易燃物、無(wú)積水、無(wú)障礙物;
(九)非動(dòng)火人員未經(jīng)準(zhǔn)許,不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);
(十)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按動(dòng)火施工要求,配備足夠的消防設(shè)備和消防器材;
(十一)一份《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》只限一處一次使用。改擴(kuò)建施工動(dòng)火限定為一個(gè)動(dòng)火區(qū)域在一個(gè)動(dòng)火周期內(nèi)使用。
第四十一條 禁止以下動(dòng)火
(一)禁止無(wú)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》動(dòng)火;
(二)禁止無(wú)監(jiān)護(hù)人動(dòng)火;
(三)禁止安全措施不落實(shí)動(dòng)火;
(四)禁止與《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》內(nèi)容不符的動(dòng)火。
第五章 受限空間作業(yè)
第四十二條 受限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入或探入爐、塔、罐、槽車容器以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞、井房等進(jìn)出受到限止和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所的作業(yè)。
第四十三條 凡進(jìn)入受限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》。
第四十四條 進(jìn)入受限空間作業(yè)等級(jí)的劃分:
(一)進(jìn)入盛裝過(guò)有毒、易燃易爆或可能產(chǎn)生有毒、易燃易爆物質(zhì)的能置換徹底的有限空間以及高含硫氣井井房?jī)?nèi)的作業(yè)屬于一級(jí)特種作業(yè),納入廠統(tǒng)一管理。
(二)進(jìn)入盛裝清水等無(wú)毒、無(wú)腐蝕、不燃物質(zhì)或從未盛裝過(guò)有毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)的塔、罐、槽車容器以及管道;從未投用過(guò)的塔、罐、槽車容器、管道、煙道、隧道等的受限空間作業(yè);進(jìn)入無(wú)毒、無(wú)腐蝕、無(wú)燃物質(zhì)的下水道、溝、井、池的受限空間作業(yè);進(jìn)入氣井井房?jī)?nèi)作業(yè)等;屬于二級(jí)特種作業(yè),由基層單位管理。
第四十五條 《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》辦理程序:
(一)作業(yè)單位向生產(chǎn)(管轄)單位,提出申請(qǐng),生產(chǎn)單位安全管理人員具體辦理;
(二)辦理一級(jí)受限空間作業(yè)許可證時(shí),由生產(chǎn)單位落實(shí)進(jìn)入受限空間的安全防護(hù)措施,經(jīng)生產(chǎn)辦公室審查,廠主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可進(jìn)行作業(yè)。
(三)辦理二級(jí)受限空間作業(yè)許可證時(shí),由生產(chǎn)單位落實(shí)進(jìn)入受限空間的安全防護(hù)措施,經(jīng)生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行作業(yè)。
第四十六條 進(jìn)入受限空間作業(yè)必須有人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是:
(一)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝、流程情況,對(duì)作業(yè)環(huán)境的安全性做出評(píng)價(jià);
(二)檢查安全措施的落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)不了或安全措施不完善的,提出暫不作業(yè);
(三)與作業(yè)人員商定聯(lián)絡(luò)信號(hào),并在出口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,監(jiān)視、保護(hù)作業(yè)人員,制止違章作業(yè);
(四)熟悉應(yīng)急預(yù)案,攜帶必要的應(yīng)急救護(hù)、報(bào)警器具,在緊急情況下救護(hù)作業(yè)人員;
(五)攜帶、保管《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》。
第四十七條 進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員應(yīng)做到:
(一)按《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè);
(二)在作業(yè)前檢查安全措施;
(三)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝,使用防護(hù)器具和工具;
(四)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握?qǐng)?bào)警聯(lián)絡(luò)方式,并注意與監(jiān)護(hù)人的聯(lián)絡(luò)。
第四十八條 進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全技術(shù)措施:
(一)在作業(yè)前,生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,熟悉作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法;
(二)切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理,在所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換;不得以關(guān)閉閥門代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示;
(三)進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的受限空間作業(yè),其電源線路與開關(guān)之間必須有明顯的切斷點(diǎn)并掛指示牌,設(shè)專人監(jiān)護(hù);
(四)取樣分析(現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè))要有代表性、全面性;空間較大時(shí),要在上中下各部位取樣(檢測(cè)),應(yīng)保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度、氧氣含量和有毒有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)期間每4小時(shí)復(fù)查一次(分析結(jié)果報(bào)出后,樣品至少保持4小時(shí)),或用便攜式儀器連續(xù)檢測(cè);檢測(cè)指標(biāo)不合格,立即停止作業(yè);
(五)進(jìn)入受限空間作業(yè),必須遵守工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、高空作業(yè)等到有關(guān)安全規(guī)定;《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)證(票);所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定辦理;
(六)受限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無(wú)阻,便于人員出入和搶救疏散;
(七)進(jìn)入受限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員,特殊情況,需要經(jīng)生產(chǎn)辦公室的批準(zhǔn);
(八)進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用防爆手電和防爆照明燈;在金屬設(shè)備及特別潮濕場(chǎng)所作業(yè),其安全燈電壓應(yīng)為12v且絕緣良好;使用手持電動(dòng)工具應(yīng)有漏電保護(hù)裝置;
(九)進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記,作業(yè)后要清點(diǎn),防止遺留在作業(yè)點(diǎn)內(nèi);
(十)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量且符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;
(十一)作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定合理的作業(yè)計(jì)劃,擬定和掌握緊急狀況和外出路線、方法;受限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息,每次作業(yè)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng);
(十二)受限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時(shí)應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)方法(嚴(yán)禁向有限空間通氧氣);
(十三)對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)采取可靠措施,作業(yè)人員要戴安全可靠的防護(hù)面具,并由氣體防護(hù)專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),定時(shí)監(jiān)測(cè);
(十四)發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時(shí),搶救人員必須佩帶隔離式防護(hù)器具進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作;
(十五)作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求,注意中暑、凍傷人員。
第四十九條 進(jìn)入受限空間作業(yè)的注意事項(xiàng):
(一)發(fā)放《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)盡快作業(yè),以免操作條件發(fā)生變化;
(二)在作業(yè)中碰到的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)加附頁(yè),記錄在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》上,以便查實(shí)和進(jìn)行分析;
(三)在清理受限空間少量可燃物殘?jiān)?、沉淀物時(shí),必須使用防爆器具;
(四)在進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗(yàn)及交叉作業(yè);
(五)遇置換不合格或無(wú)法進(jìn)行置換等特殊情況,原則上不允許進(jìn)入作業(yè);確需進(jìn)入作業(yè)時(shí),應(yīng)按特殊作業(yè)處理,安全措施報(bào)油田公司有關(guān)部門批準(zhǔn),上級(jí)機(jī)關(guān)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè);
第五十條 禁止以下作業(yè):
(一)禁止無(wú)《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè);
(二)禁止與《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè);
(三)禁止無(wú)監(jiān)護(hù)人員的作業(yè);
(四)禁止超時(shí)作業(yè);
(五)禁止在受限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具;
(六)禁止不明情況的盲目救護(hù)。
第五十一條 進(jìn)入非生產(chǎn)區(qū)域的受限空間作業(yè),比照上述要求,適當(dāng)放寬。
第六章 動(dòng)土作業(yè)
第五十二條 動(dòng)土作業(yè)是指在采氣、配氣(井)站等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的挖土、打樁、地錨入土深度在0.5m以上的作業(yè)。
第五十三條 動(dòng)土作業(yè)必須辦理動(dòng)土作業(yè)票。
第五十四條 動(dòng)土作業(yè)單位填寫動(dòng)土作業(yè)票,由基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五十五條 動(dòng)土作業(yè)單位必須按照動(dòng)土作業(yè)票的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)土作業(yè),不得擅自變更動(dòng)土作業(yè)的內(nèi)容、范圍和動(dòng)土地點(diǎn);嚴(yán)禁涂改動(dòng)土作業(yè)票。
第五十六條 動(dòng)土作業(yè)前的危害識(shí)別及安全措施:
作業(yè)前,施工單位必須與作業(yè)場(chǎng)所的所屬單位共同就動(dòng)土的內(nèi)容、范圍和地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),并進(jìn)行危害識(shí)別;對(duì)地下隱蔽工程進(jìn)行辨識(shí)并標(biāo)記。
同時(shí),作業(yè)場(chǎng)所所屬單位應(yīng)將作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)主要危險(xiǎn)源及應(yīng)急措施告知施工單位,施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,并制定相應(yīng)的安全作業(yè)措施。
當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時(shí),嚴(yán)禁使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)。
第五十七條 動(dòng)土臨近地下隱蔽工程時(shí),應(yīng)采用人工方式進(jìn)行,嚴(yán)禁使用挖掘機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。對(duì)于動(dòng)土作業(yè)過(guò)程中暴露出的線纜、管線或其他不能辨識(shí)的物品時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),并報(bào)告動(dòng)土作業(yè)票審批單位,待現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,方可重新作業(yè)。
第五十八條 動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)回填,并恢復(fù)地面設(shè)施。
第五十九條 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)動(dòng)土作業(yè)人員必須配戴安全帽,穿戴符合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求的勞動(dòng)保護(hù)服裝。
(二)挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行,不準(zhǔn)采取挖地腳的方法進(jìn)行,挖出的土方不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生應(yīng)急通道和消防通道。
(三)在挖掘較深的坑、槽、井、溝時(shí),必須設(shè)置兩個(gè)方向以上的逃生通道,對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所不具備設(shè)置逃生通道的,應(yīng)設(shè)置逃生梯等逃生裝置,并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè)。
(四) 動(dòng)土作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支架。挖出的土方堆放處和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m,高度不得超過(guò)1.5m。
(五)坑、槽、井、溝邊坡和固壁支撐應(yīng)隨時(shí)檢查,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或支撐有折斷、走位等異常危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即停止作業(yè),并對(duì)異常情況采取有效的措施。
(六) 坑、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、走動(dòng),也不能安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。如現(xiàn)場(chǎng)必需時(shí),則應(yīng)采取有效的固壁措施。
(七) 作業(yè)時(shí),應(yīng)注意對(duì)有害物質(zhì)的檢測(cè),并保持良好通風(fēng)。發(fā)現(xiàn)有害氣體時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),并采取有效的措施后,方可重新施工。
(八)所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息,若存在多人同時(shí)作業(yè)或上下交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)保證作業(yè)人員之間具有足夠的安全間距,以防止工具傷人。
(九)在拆除固壁支撐時(shí)應(yīng)自下而上進(jìn)行。更換支撐時(shí),應(yīng)先裝新的,后拆舊的。
第六十條 作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)是否完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理。
第六十一條 動(dòng)土作業(yè)涉及斷路時(shí),應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志,對(duì)于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行裝置,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
第六十二條 動(dòng)土作業(yè)所在單位應(yīng)安排相關(guān)人員,按照動(dòng)土作業(yè)票相關(guān)內(nèi)容,對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)施工單位未按要求進(jìn)行施工作業(yè),或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)其他異常情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督有權(quán)要求施工單位立即停止作業(yè)。
第六十三條 當(dāng)動(dòng)土作業(yè)的范圍、內(nèi)容或技術(shù)要求發(fā)生變化時(shí),施工單位必須重新申辦動(dòng)土作業(yè)票。
第七章 高處作業(yè)
第六十三條 高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)。
一般高處作業(yè)分為四級(jí):
高度在2~5m(含2m),稱為一級(jí)高處作業(yè);高度在5~15m(含5m),稱為二級(jí)高處作業(yè);高度在15~30m(含15m),稱為三級(jí)高處作業(yè);高度在30m(含30m)以上,稱為特級(jí)高處作業(yè)。
第六十四條 作業(yè)票的管理
(一)凡進(jìn)行高處作業(yè),必須辦理高處作業(yè)票。高處作業(yè)票應(yīng)分級(jí)審批,一、二級(jí)高處作業(yè)由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,三級(jí)、特級(jí)高處作業(yè)由廠主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批;
(二)外來(lái)作業(yè)單位在生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行高處作業(yè),由外來(lái)作業(yè)單位制定安全技術(shù)措施,報(bào)基層單位審批,作業(yè)場(chǎng)所所屬單位派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查。
第六十五條 高處作業(yè)人員的基本要求:
(一)經(jīng)醫(yī)生診斷,凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘廢以及其他禁忌高處作業(yè)的人員,不得從事高處作業(yè)。酒后不得從事高處作業(yè)。
(二)作業(yè)人員應(yīng)熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能,并需經(jīng)培訓(xùn)合格,持有有效等高作業(yè)許可證。
第六十六條 作業(yè)安全措施:
(一) 高處作業(yè)人員必須系好安全帶,戴好安全帽,衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,安全帶的各種部件不得任意拆除,有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)安全帶使用時(shí)必須掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空。
(三)安全帶應(yīng)高掛(系)低用,不得采用低于腰部水平的系掛方法。嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。
(四)腳手架的搭設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,搭架人員必須經(jīng)特殊工種培訓(xùn)并考核合格,做到持證上崗。高處作業(yè)應(yīng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠,安全措施是否落實(shí)。
(五)梯子使用前應(yīng)仔細(xì)檢查,結(jié)構(gòu)必須牢固。踏步間距不得大于400mm;人字梯有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。條梯子應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60~70度為宜。
(六)不許蹬在梯子頂端工作,用靠梯時(shí)人腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時(shí)不得少于二步,靠梯的高度如超過(guò)6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
(七)在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí),梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子,如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
(八)禁止多人在同一架梯上工作,不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。
(九)高處作業(yè)需與架空電線保持規(guī)定的安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
(十)高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等,所用材料要堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方要設(shè)安全警戒區(qū),要有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。各種大小工具要有防掉繩,工具放入工具套(袋)內(nèi)。不得上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。
(十一)高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),不得坐在平臺(tái)、孔洞邊緣和躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)堅(jiān)固的蓋板或圍欄。在沒有安全防護(hù)設(shè)施的條件下,嚴(yán)禁在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。30m以上的特級(jí)高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)的通訊裝置。
第六十七條 作業(yè)人員的職責(zé):
(一)持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)票進(jìn)行高處作業(yè)。
(二)作業(yè)前,充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)過(guò)程中危害因素及相應(yīng)對(duì)策處理措施。
(三)作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況,應(yīng)發(fā)出信號(hào),并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第六十八條 監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
1) 監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,懂急救知識(shí)。
2) 監(jiān)護(hù)人必須核實(shí)安全措施落實(shí)情況,并隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不夠或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
3) 監(jiān)護(hù)人應(yīng)配備必要的救護(hù)用具,嚴(yán)禁離崗,不得做與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的工作。
4) 認(rèn)真檢查高處作業(yè)使用腳手架的安全保護(hù)用品、器具并符合安全標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督施工作業(yè)人員正確使用,及時(shí)制止高處作業(yè)人員的違章行為。
第六十九條 在高處作業(yè)中涉及其他特殊作業(yè),按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的特殊作業(yè)票。
第八章 臨時(shí)用電作業(yè)
第七十條 臨時(shí)用電作業(yè)是指生產(chǎn)、施工作業(yè)、檢修作業(yè)、建筑施工過(guò)程中,臨時(shí)性使用電源中性點(diǎn)直接接地的220v/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng)的作業(yè)。對(duì)1kv及以上的高壓變配電工程,不適用本辦法。
第七十一條 生產(chǎn)部門是臨時(shí)用電的主管部門,安全部門是臨時(shí)用電的安全監(jiān)督部門。臨時(shí)用電作業(yè)必須辦理“臨時(shí)用電作業(yè)票”,必要時(shí)編制臨時(shí)用電施工方案和應(yīng)急措施。臨時(shí)用電作業(yè)票需由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七十二條 廠所屬單位內(nèi)部臨時(shí)用電,由用電單位填寫臨時(shí)用電作業(yè)票,由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七十三條 安裝、維修、拆除臨時(shí)用電線路的作業(yè),必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)電工進(jìn)行。
第七十四條 臨時(shí)用電必須使用耐壓等級(jí)不低于500v的絕緣電纜,且絕緣良好無(wú)損。接頭包扎絕緣牢固,保持絕緣強(qiáng)度,不得承受張力,穿越施工場(chǎng)所車輛通行處應(yīng)采取保護(hù)措施。
第七十五條 架空臨時(shí)線路:
(一)架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線;
(二)架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上;
(三)臨時(shí)線架空時(shí),廠區(qū)內(nèi)不得低于2.5m,穿越道路不得低于5m;
(四)必須避開有爆炸危險(xiǎn)、腐蝕性氣體的場(chǎng)所。
第七十六條 各類移動(dòng)電源及外部自備電源,不得接入電網(wǎng);動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。
第七十七條 室外的臨時(shí)用電配電盤、箱及開關(guān)、插座應(yīng)設(shè)有安全鎖具,有防雨、防潮措施,固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m,小于1.5m;移動(dòng)式分配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m,小于1.5m。
第七十八條 配電箱內(nèi)的電器必須可靠完好,不準(zhǔn)使用破損、不合格的電器。
第七十九條 移動(dòng)工具、手持工具等用電設(shè)備應(yīng)有各自的電源開關(guān),必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制,嚴(yán)禁用同一開關(guān)電器直接控制二臺(tái)或二臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)。
第八十條 施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備,除作保護(hù)接零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。36v(含36v)以下的用電設(shè)備若工作環(huán)境干燥可免裝漏電保護(hù)器。
第八十一條 臨時(shí)照明用行燈電源電壓不超過(guò)36v,燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng)。在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24v,在特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于12v。在易燃易爆場(chǎng)所施工,行燈必須為防爆型。
第八十二條 在易燃、易爆生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)使用具有防爆性能的電氣工具,臨時(shí)用電的停送電操作應(yīng)在非防爆區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
第八十三條 用電設(shè)備安全使用要求:
(一)使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施;
(二)臨時(shí)電源暫停使用時(shí),應(yīng)在接入點(diǎn)處切斷電源;
(三)檢查現(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備、線路和配電箱運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理;
(四)搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備時(shí),應(yīng)先切斷電源;
(五)配電箱應(yīng)保持整潔;
(六)搬遷或移動(dòng)后的用電設(shè)備應(yīng)檢查合格后方可使用;
(七)配電箱熔斷器熔體更換時(shí),應(yīng)用符合原規(guī)格的熔體代替。
第八十四條 對(duì)于夜間車輛通行的施工場(chǎng)所,必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號(hào)燈,其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)電源總開關(guān)的前側(cè)。
第八十五條 臨時(shí)用電單位不得變更用電地點(diǎn)和內(nèi)容,禁止任意增加電負(fù)荷,一旦發(fā)生此類現(xiàn)象,供電單位應(yīng)立即停止供電。
第八十六條 結(jié)束臨時(shí)用電:
臨時(shí)用電結(jié)束后,使用單位應(yīng)及時(shí)通知供電單位拆除臨時(shí)用電線路,使用單位不得私自拆除。
第九章 附 則
第五十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。
第五十三條 本細(xì)則由第五采氣廠生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
