化工企業(yè)相關(guān)方及外用工單位管理制度
1、目的
貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、外用工、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、物流服務(wù)、外來(lái)培訓(xùn)、參觀考察等相關(guān)方的安全管理，保障安全生產(chǎn)，特制定本制度。
2、 范圍
適用于我廠工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、外用工、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、物流服務(wù)、外來(lái)培訓(xùn)、參觀考察等業(yè)務(wù)活動(dòng)的安全管理。
3、 術(shù)語(yǔ)和定義
相關(guān)方：參與我廠的工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、物流服務(wù)、外來(lái)培訓(xùn)、參觀考察等相關(guān)業(yè)務(wù)，在全廠范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)或作業(yè)的個(gè)人或團(tuán)體。
外用工：是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項(xiàng)目承包單位簽訂勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
4、職責(zé)
4.1、相關(guān)方安全管理落實(shí)“誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的歸口管理責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則。
4.2、接待（牽頭接待）單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)情況，與相關(guān)方簽訂安全管理合同或協(xié)議，組織審核相關(guān)方各類(lèi)證件、證照、資格、合同、安全措施（或安全注意事項(xiàng)、安全要求）等，負(fù)責(zé)相關(guān)方及其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)及公司相關(guān)制度的落實(shí)執(zhí)行。
4.3、相關(guān)方業(yè)務(wù)活動(dòng)所在單位（小甲方）負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)相關(guān)方作業(yè)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。
4.4、 生產(chǎn)行政部負(fù)責(zé)相關(guān)方的綜合安全監(jiān)督管理。
5、 管理內(nèi)容及要求
5.1、工程、勞務(wù)發(fā)包安全管理
因技改、設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試檢修等工作需要對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目、使用勞務(wù)人員時(shí)，必須建立《相關(guān)方（承包商和供應(yīng)商）檔案》(附件1)，嚴(yán)格審核承包單位的合法性、技術(shù)水平及安全資質(zhì)，并填寫(xiě)《相關(guān)方資格預(yù)審、選用和續(xù)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》(附件2)，對(duì)不符合條件的單位，不得對(duì)其發(fā)包工程或勞務(wù)。具體管理要求按照《工程項(xiàng)目安全管理制度》相關(guān)條款執(zhí)行。
5.2、 技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)安全管理
5.2.1、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)主要指中介機(jī)構(gòu)或各類(lèi)承包商、供應(yīng)商等來(lái)廠從事的中介評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)、設(shè)備設(shè)施使用培訓(xùn)等技術(shù)、管理方面的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。
5.2.2、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)系或接待單位是技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)單位的安全管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)相關(guān)方的安全資質(zhì)、資格審核，負(fù)責(zé)相關(guān)方在廠區(qū)的交通、消防、應(yīng)急協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)方在廠區(qū)內(nèi)的活動(dòng)、作業(yè)安全管理。
5.2.3、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)發(fā)包單位必須配合接待單位做好活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)，安排現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，全程跟蹤指導(dǎo)相關(guān)方安全作業(yè)。
5.2.4、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)單位是本單位安全管理的責(zé)任主體，按照合同（協(xié)議）要求，對(duì)本單位在公司的各類(lèi)活動(dòng)、行為全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行公司、廠部相關(guān)管理制度，接受相關(guān)單位（部門(mén)）的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格隱患整改，確保技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)安全實(shí)施。
5.3、 外用工安全管理
5.3.1、綜合管理科應(yīng)牽頭與公司人力資源部聯(lián)系對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
5.3.2、設(shè)備能源科負(fù)責(zé)對(duì)參與工程施工單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核。工程正式施工前，對(duì)參與施工的有關(guān)管理人員、技術(shù)人員和工作人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并填寫(xiě)《安全技術(shù)交底表》(附件3)
5.3.3、綜合管理科依據(jù)合同或協(xié)議開(kāi)具用人通知，開(kāi)展三級(jí)安全教育，填寫(xiě)《三級(jí)安全教育登記卡》，特種作業(yè)人員必須持證上崗。凡未進(jìn)行三級(jí)安全教育的人員不得從事任何作業(yè)。
5.3.4、外用工必須遵守標(biāo)準(zhǔn)工藝和施工規(guī)范，必須遵守我廠安全管理制度，遵守崗位安全操作規(guī)程，保持安全設(shè)備設(shè)施完好無(wú)損，參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，接受安全監(jiān)督檢查。
5.3.5、用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令外用工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位作業(yè)。
5.3.６、外用工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位：
5.3.6.1、應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；
5.3.6.2、嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度或違反公司其他相關(guān)管理規(guī)定的行為；
5.3.6.3、 違章作業(yè)或指揮，造成重大安全責(zé)任事故；
5.3.6.4、《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
5.3.7、外用工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
5.4、物流服務(wù)安全管理
5.4.1、物流服務(wù)是指在廠區(qū)內(nèi)從事的主料、原輔料、產(chǎn)成品、鋼鐵渣、工業(yè)垃圾等非公司內(nèi)部運(yùn)輸單位的運(yùn)輸服務(wù)。
5.4.2、生產(chǎn)行政部必須與物流服務(wù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中明確雙方的安全管理責(zé)任和義務(wù)，必須明確交通、消防、安全生產(chǎn)事故的處罰。
5.4.3、物流服務(wù)單位對(duì)本單位的安全管理全面負(fù)責(zé)，對(duì)各類(lèi)交通、消防及工傷事故按照政府規(guī)定和公司、廠部管理制度執(zhí)行，并必須接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照合同或協(xié)議規(guī)定，接受處罰。
5.5、外來(lái)培訓(xùn)、參觀考察安全管理
5.5.1、外來(lái)培訓(xùn)是指公司或廠部接受的中職、高校、科研院所、兄弟單位等業(yè)務(wù)相關(guān)單位在廠區(qū)內(nèi)從事的學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)、科研論證、經(jīng)驗(yàn)交流等學(xué)習(xí)培訓(xùn)事務(wù)。參觀考察是指股東、合作者、媒體、政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體等組織在廠區(qū)內(nèi)從事的各類(lèi)訪問(wèn)、考察、調(diào)研和檢查事務(wù)。
5.5.2、綜合管理科負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)系公司有關(guān)部室，對(duì)外來(lái)培訓(xùn)和參觀考察視情況簽訂安全管理協(xié)議、合同或安全注意事項(xiàng)、要求，并經(jīng)生產(chǎn)行政部進(jìn)行培訓(xùn)后方可進(jìn)入廠區(qū)。
5.5.3、 綜合管理科負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)其它科室對(duì)相關(guān)方在廠區(qū)內(nèi)的安全全面負(fù)責(zé)，對(duì)應(yīng)職能科室必須安排專(zhuān)職專(zhuān)人陪同。
5.5.4、外來(lái)培訓(xùn)、參觀考察單位是安全管理的責(zé)任主體，對(duì)培訓(xùn)、參觀考察人員的安全全面負(fù)責(zé)，并必須信守合同、協(xié)議約定事項(xiàng)，必須遵守公司規(guī)定，聽(tīng)從接待人員的安排，不得擅自操作各類(lèi)設(shè)備設(shè)施，不得從事違反協(xié)議、合同要求的事項(xiàng)。
6、 考核
6.1、工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、外用工、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、物流服務(wù)、外來(lái)培訓(xùn)、參觀考察等相關(guān)方，必須對(duì)本單位的安全管理全面負(fù)責(zé)，必須按照政府規(guī)定和合同、協(xié)議約定、公司及廠部管理制度對(duì)各類(lèi)人身傷害事故，進(jìn)行處罰。
6.2、相關(guān)方主管單位對(duì)其相關(guān)方的安全負(fù)有歸口管理責(zé)任，相關(guān)方業(yè)務(wù)活動(dòng)所在單位對(duì)其相關(guān)方的安全負(fù)有屬地管理責(zé)任，必須履行規(guī)定的安全責(zé)任和義務(wù)，對(duì)相關(guān)方的各類(lèi)事故依據(jù)合同、協(xié)議、公司及廠部管理制度予以考核。
7、 違反本制度按照廠《安全生產(chǎn)考核辦法》考核。
8、 本制度自下發(fā)之日起有效
