工貿(mào)公司檔案管理制度
一、目的
安全生產(chǎn)管理文件使用及檔案管理的失控將會(huì)給安全生產(chǎn)管理工作帶來重大的影響。為加強(qiáng)對(duì)檔案資料的管理,明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等,確保資料保存的完整性、連續(xù)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,以便后續(xù)借鑒;使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
二、 適用范圍
本制度適用于本公司的安全生產(chǎn)管理文件使用及檔案管理。
三、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1公司設(shè)立檔案室,隸屬于辦公室,并設(shè)置檔案管理員,負(fù)責(zé)檔案資料的歸檔督促和日常管理工作。公司制定明確的檔案管理員崗位職責(zé),檔案管理員必須嚴(yán)格履行職責(zé),根據(jù)檔案的重要性和保密程度分為公司級(jí)和部門級(jí),公司級(jí)檔案應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分類,有規(guī)范的檔案編號(hào)和標(biāo)簽,并建立電子與紙張分類目錄。
3.2 各部門資料管理:所屬各部門必須設(shè)兼職的資料管理員,制定明確的資料管理員崗位職責(zé),規(guī)范部門檔案管理,實(shí)行部門檔案與公司檔案歸口管理。檔案的借閱和移交、銷毀,必須按照公司管理規(guī)定執(zhí)行。
四 、檔案管理程序
4.1安全生產(chǎn)檔案歸檔范圍包括:
(1)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)人員名單及變動(dòng)記錄,安全標(biāo)準(zhǔn)化體系各類文件。
(2)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及專職、兼職安全員名單;
(3)特種作業(yè)人員操作資格證件及人員名單;
(4)特種設(shè)備清單及有關(guān)檔案資料;
(5)危險(xiǎn)源(點(diǎn))資料及三級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理清單;
(6)作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料(地壓監(jiān)測(cè)、巖石移動(dòng)觀測(cè)、粉塵濃度監(jiān)測(cè)、風(fēng)速、風(fēng)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、噪聲測(cè)定等);
(7)職工健康檔案及健康監(jiān)護(hù)資料;
(8)職業(yè)病人檔案及監(jiān)護(hù)資料;
(9)安全生產(chǎn)檢查記錄及整改情況;
(10)安全例會(huì)及安全日、月活動(dòng)記錄。
(11)職工代表大會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的提案及整改落實(shí)情況;
(12)安全生產(chǎn)事故記錄和統(tǒng)計(jì)資料;
(13)職工傷亡事故登記表等有關(guān)傷亡事故管理的檔案資料;
(14)安全生產(chǎn)管理制度及崗位操作規(guī)程及作業(yè)安全規(guī)程,并匯編成冊(cè);
(15)安全措施費(fèi)用的提取和使用情況;
(16)安全教育培訓(xùn)記錄;
(17)事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故應(yīng)急救援演練及實(shí)施記錄;
4.1.1檔案質(zhì)量
4.1.2檔案封面應(yīng)逐項(xiàng)按照規(guī)定用碳素鋼筆或中性筆書寫,字跡要工整,清晰,封面題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映出卷內(nèi)文件材料的內(nèi)容。
4.1.3檔案文件禁止使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙。破損的檔案文件要進(jìn)行修復(fù)處理。
4.1.4檔案必須遵循文件材料形成的規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的聯(lián)系,區(qū)分不同的價(jià)值,便于保管和利用。
4.1.5檔案盒表面為《檔案目錄》,檔案盒內(nèi)文件沒有提名的,由檔案人員根據(jù)內(nèi)容擬定標(biāo)題。
4.1.6檔案盒封面應(yīng)注明立卷人,審核人,立卷時(shí)間。
4.2立檔
4.2.1檔案文件材料按照批復(fù)在前,請(qǐng)示在后,正件在前,附件在后,印件在前,定稿在后,重要法規(guī)性文件的歷次稿件排列在定稿之后。
4.2.2跨年度的請(qǐng)示與批復(fù),有批復(fù)的在批復(fù)年立卷,無批復(fù)的放在請(qǐng)示年立卷;跨年度會(huì)議文件放在會(huì)議開幕年立卷;跨年度的規(guī)劃放在第一年立卷;跨年度總結(jié)放在最后一年立卷。
4.2.3檔案文件資料按時(shí)間順序排列,收交時(shí)公文處理用紙?jiān)谇?收文在后;內(nèi)部制發(fā)文件,發(fā)文正稿在前,依次為公文處理用紙,發(fā)文底稿。
4.3 歸檔類別
4.3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)檔案整理應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)立類目。安全生產(chǎn)檔案類目設(shè)置要層次分明,概念明確,案卷排列應(yīng)反映本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的分類體系,便于科學(xué)管理與利用。
企業(yè)安全生產(chǎn)檔案按檔案的范圍宜設(shè)置以下類別:
(一)安全組織
(二)安全規(guī)章制度
(三)監(jiān)督執(zhí)法檢查
(四)安全檢查
(五)教育培訓(xùn)
(六)安全投入
(七)工傷保險(xiǎn)
(八)職業(yè)病防治
(九)勞動(dòng)防護(hù)用品
(十)“三同時(shí)”管理
(十一)安全防護(hù)設(shè)備管理
(十二)安全用電管理
(十三)特種設(shè)備管理
(十四)事故管理
4.3.2 特殊載體安全生產(chǎn)檔案(錄像帶、照片、磁盤等)可按載體形式、所反映問題或形成時(shí)間進(jìn)行分類編目。
4.3.3 特殊載體安全生產(chǎn)檔案要遵照有關(guān)照片、聲像、電子檔案的標(biāo)準(zhǔn),按其載體形式分別保存,并注明與相關(guān)紙質(zhì)檔案的互見號(hào)。
4.4檔案編號(hào)
4.4.1檔案分類各級(jí)名稱經(jīng)確定后,應(yīng)編制《檔案登記目錄表》,將所有分類各級(jí)名稱及其代表數(shù)字編號(hào),用一定順序依次排列,以便查閱。
4.4.2檔案分類各級(jí)名稱及其代表數(shù)字一經(jīng)確定,不宜任意修改,如確有修改必要,應(yīng)事先審查討論,并擬定新舊檔案分類編號(hào)對(duì)照表,以免混淆。
4.4.3公司檔案員負(fù)責(zé)對(duì)各部門文件材料的收集、整理,按照《檔案登記目錄表》條款“對(duì)號(hào)入座”,各部門要積極配合公司檔案管理工作。
4.5歸檔及保存年限
4.5.1歸檔的文件資料,應(yīng)按自然形成,保持歷史聯(lián)系的原則和歸檔要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行歸檔,在一個(gè)卷內(nèi)要按問題或者文件形成的時(shí)間,系統(tǒng)的排列并填寫《卷內(nèi)目錄》。
4.5.2歸檔的同類文件資料在卷內(nèi)應(yīng)按保存期限分別裝訂,保存期限分為定期和永久。企業(yè)檔案的保管期限定為永久、定期兩種,定期一般分為30年、10年。
4.5.2.1 永久
安全技術(shù)管理制度、辦法、總結(jié),自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故搶救、調(diào)查、處理文件材料;
4.5.2.2 30年
安全技術(shù)管理規(guī)劃、計(jì)劃、通報(bào)、會(huì)議記錄、安全體系建設(shè)文件材料等
4.5.2.3 10年
安全、消防教育、應(yīng)急演練活動(dòng)文件材料
4.5.3 公司可根據(jù)實(shí)際情況擬訂文件資料保存期限的補(bǔ)充規(guī)定。
4.5.4 歸檔的文件資料種類,份數(shù)以及每份的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整,每份文件的正件與附件,印件與定稿,請(qǐng)示與批復(fù),轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件,多種文字形成的同一文件,均不得分開。
4.5.5 按歸檔要求進(jìn)行裝訂、編號(hào)、填寫卷內(nèi)目錄表。全部檔案組成后,要對(duì)檔案做統(tǒng)一排列并編寫檔號(hào)。
4.6 檔案日常管理
4.6.1借閱
4.6.1.1借閱手續(xù):
(1)各部門經(jīng)辦人員因業(yè)務(wù)需要借閱檔案時(shí),應(yīng)由其部門負(fù)責(zé)人出示書面借閱條向檔案員借閱,經(jīng)辦人必須在公司借閱登記表上簽字。
(2)檔案員接到借閱條,經(jīng)核查后,取出該項(xiàng)檔案,并在借閱登記表上注明借出日期和歸還日期,以備及時(shí)催還。
(3)檔案歸還時(shí),經(jīng)檔案員核查無異后,檔案即歸入檔夾,填寫歸還日期,在記錄上寫明“已還”字樣。
4.6.1.2借閱人不得轉(zhuǎn)借、拆卸、調(diào)換、污損所借的檔案,不得在文件上圈點(diǎn)、畫線和涂改,未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印和摘抄檔案。
4.6.1.3借閱人確因工作原因需要復(fù)印文件或摘抄文件,需借閱部門負(fù)責(zé)人書面請(qǐng)示,經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。
4.6.1.4借閱人應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)歸還。如有其他人借閱同一檔案時(shí),應(yīng)變更借閱登記,不得私自授受。
4.6.2銷毀
4.6.2.1每年保管期限已滿的檔案由檔案員編制紙質(zhì)和電子的《檔案銷毀清冊(cè)》,報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并指定其監(jiān)銷人后方可進(jìn)行銷毀?！稒n案銷毀清冊(cè)》需注明:銷毀檔案目錄、公司負(fù)責(zé)人意見、檔案人簽章、監(jiān)銷人簽章、銷毀時(shí)間。
4.6.2.2銷前,按照清冊(cè)清點(diǎn);銷后,在清冊(cè)上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。《檔案銷毀清冊(cè)》需永久保管。
4.6.2.3保管期限已滿但仍不能銷毀的檔案有下列四種:未結(jié)清的債權(quán)債務(wù);未了事項(xiàng);正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位、經(jīng)核定仍有保存參考價(jià)值者。應(yīng)單獨(dú)抽出立卷,直到事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。
4.6.3移交
4.6.3.1需要進(jìn)行移交的檔案,需由檔案員編制《檔案移交登記表》,報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)并指定其監(jiān)交人后,方可進(jìn)行移交?！稒n案移交登記表》需注明:
移交檔案目錄、公司負(fù)責(zé)人意見、移交方簽章、監(jiān)交人簽章、接收方簽章、移交時(shí)間、移交原因。
4.6.3.2移交前,按照清冊(cè)清點(diǎn);移交后,在清冊(cè)上簽字,《檔案移交登記表》一式兩份,移交方和接收方各一份并永久保管。
4.6.4保密
4.6.4.1 檔案室的任務(wù)是集中統(tǒng)一管理公司已形成的全部文件資料檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,主動(dòng)做好檔案的提供利用工作。任何無關(guān)人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
4.6.4.2 檔案員應(yīng)忠于職守,遵守紀(jì)律,保守秘密,樹立全心全意為公司各項(xiàng)工作服務(wù)的思想,主動(dòng),準(zhǔn)確,迅速地為利用者提供檔案資料。
4.6.4.3 愛護(hù)檔案室的一切設(shè)施設(shè)備,任何人未經(jīng)許可不得使用及隨意翻動(dòng)。
4.7檔案庫(kù)房管理
設(shè)置專門的檔案庫(kù),對(duì)上述要求檔案管理的資料進(jìn)行管理,檔案庫(kù)要按照防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染等庫(kù)房安全管理要求,配備防盜門窗、滅火器材、溫濕度調(diào)控設(shè)施、遮光窗簾、防蟲藥品等檔案安全保管設(shè)施和用品。應(yīng)關(guān)注電子媒體文件和檔案的管理,確認(rèn)是否有規(guī)定,能否及時(shí)修改等。
4.8附則
在本制度框架下,公司各部門可根據(jù)實(shí)際狀況制訂更為具體的實(shí)施細(xì)則,但不得與本制度發(fā)生沖突,經(jīng)報(bào)辦公室備案后,與本制度具有同等效力。
