建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)資金保障制度
為加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全的有效管理，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，真正做到安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有保障，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條第三款、第十八條和八十條規(guī)定，特制訂本制度。
1、本制度的適用范圍。本制度適用于總公司、各項(xiàng)目部以及在我公司范圍內(nèi)進(jìn)行分包工程施工的分包單位。
2、安全資金的提取比例。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年按自營(yíng)收入不少于3%的比例由財(cái)務(wù)部門(mén)按月足額提取，直接進(jìn)入當(dāng)月相應(yīng)的工程項(xiàng)目成本，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
3、安全資金的提取基數(shù)。公司機(jī)關(guān)安全資金的提取基數(shù)為項(xiàng)目上交公司管理費(fèi)用總額的5%。
4、安全資金的帳務(wù)設(shè)置。各單位每月提取的安全資金必須專(zhuān)列會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，在生產(chǎn)過(guò)程中不得以任何理由擠占安全生產(chǎn)資金，及時(shí)反映增減變動(dòng)情況。
5、每年年初，各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合工程施工具體情況，會(huì)通工程和安全部門(mén)編制年度安全資金計(jì)劃(必要時(shí)可及時(shí)修訂調(diào)整)，計(jì)劃中應(yīng)明確資金使用審批權(quán)、項(xiàng)目資金單位及責(zé)任人、完成期限等內(nèi)容，并上報(bào)總公司財(cái)務(wù)管理考核的項(xiàng)目之一。
6、安全資金列之范圍：個(gè)單位提取的安全資金主要用于安全實(shí)施、安全標(biāo)志標(biāo)牌、消防器材、宣傳培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)措施的投入以及安全獎(jiǎng)勵(lì)等。
7、安全資金列之程序。安全資金有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全部門(mén)在起管轄范圍內(nèi)按計(jì)劃使用，不得挪用他用，經(jīng)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)審批后掃財(cái)務(wù)上辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按時(shí)支付，不能擅自更改，同時(shí)要建立安全資金分類(lèi)使用臺(tái)帳，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)資料的報(bào)表。
8、安全資金的監(jiān)督管理。各單位各級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全資金計(jì)劃列入議事日程，經(jīng)常關(guān)注的執(zhí)行情況和效果，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的偏差及時(shí)修正以期達(dá)到預(yù)定的安全目標(biāo)。
9、安全資金的驗(yàn)收工作。各單位的各級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全部門(mén)和工會(huì)組織，應(yīng)對(duì)資金計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行有效的監(jiān)督審查(分日常性工作檢查及中期和年終檢查)，及時(shí)形成反饋見(jiàn)納入年度責(zé)任壯考核內(nèi)容，同時(shí)向各級(jí)負(fù)責(zé)人和工會(huì)報(bào)告。
10、安全生產(chǎn)督查工作中，對(duì)不符合安全制度規(guī)定而采取的罰款收入統(tǒng)一列入個(gè)單位的安全資金帳戶，集中統(tǒng)籌安全使用。
11、在危險(xiǎn)源點(diǎn)的整改和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備技術(shù)改造中，對(duì)依次性投入費(fèi)用較大的項(xiàng)目，可由使用單位安全部門(mén)申報(bào)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，另行安排資金投入，確保生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備符合安全生產(chǎn)條件。
12、各單位當(dāng)年提取的安全資金使用后有結(jié)余，應(yīng)轉(zhuǎn)入下一年繼續(xù)使用，不得轉(zhuǎn)入當(dāng)年利潤(rùn);當(dāng)年發(fā)生安全資金超支的，應(yīng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)追加經(jīng)費(fèi)，年未安全資金帳戶的于額不得為負(fù)數(shù)。
13、公司范圍進(jìn)行分包工程施工的單位也應(yīng)嚴(yán)格參照此制度進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，各分公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)其的知道、督查力度，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。
安全教育培訓(xùn)制度
為了加強(qiáng)對(duì)員工的安全技術(shù)教育、考核和管理，使員工牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，遵章守紀(jì)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。
一、安全教育的對(duì)象及要求：
1、安全教育的對(duì)象：公司員工、培訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、民工等。
2、員工安全知識(shí)培訓(xùn)教育，公司安全科每年組織1-2次培訓(xùn)，時(shí)間一天，經(jīng)書(shū)面考核成績(jī)合格者，方可參加施工，考核成績(jī)記錄在案，考卷存檔。
3、新進(jìn)公司員工的三級(jí)安全教育、公司級(jí)教育由安全科負(fù)責(zé)，部門(mén)教育由部門(mén)安全員負(fù)責(zé)，三級(jí)教育合格，發(fā)給安全上崗證，持證上崗，工傷、病假?gòu)?fù)工和交換工作崗位教育參照新工人三級(jí)教育執(zhí)行。
4、特種作業(yè)人員安全教育，由公司安全科組織電工、風(fēng)電焊工、架子工、機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員，參加市安全教育培訓(xùn)中心的培訓(xùn)持證上崗，并每隔二年參加一次復(fù)審。
5、日常安全教育，由部門(mén)安全員負(fù)責(zé)每月一次，遇有新開(kāi)工項(xiàng)目，在技術(shù)交底的同時(shí)公司安全科應(yīng)于項(xiàng)目部一起進(jìn)行工程的安全交底。
6、施工管理干部參加待業(yè)安全教育培訓(xùn)，兩年復(fù)審一次持證上崗。
二、安全教育內(nèi)容：
1、安全教育的思想：宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)的重大意義，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
2、安全知識(shí)教育:了解施工生產(chǎn)的一般流程，環(huán)境、區(qū)域概括介紹與環(huán)衛(wèi)知識(shí)，安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，企業(yè)內(nèi)外典型事故案例分析，工種、崗位安全生產(chǎn)知識(shí)。
3、安全技術(shù)教育:安全生產(chǎn)技術(shù)與防護(hù)、防范技術(shù)，安全技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)測(cè)技術(shù)等。
4、安全法制教育:安全生產(chǎn)法規(guī)，法律上有關(guān)條文，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制，受處分先例。
5、安全紀(jì)律教育:廠規(guī)廠紀(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例。
三、安全教育形式：
1、課堂教育：如開(kāi)辦各種學(xué)習(xí)班、座談?dòng)懻?、考試考核?/p>
2、現(xiàn)場(chǎng)教育：參觀學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)、實(shí)習(xí)等。
3、宣傳教育：張貼宣傳畫(huà)、漫畫(huà)、生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、廣播、辦墻報(bào)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等。
4、強(qiáng)化教育：組織安全教育知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、大、小會(huì)表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)典例等。
安全生產(chǎn)檢查制度
一、大生產(chǎn)檢查分類(lèi)：
1、安全人員日巡回檢查。
2、職工崗位檢查，班組日檢查，工程隊(duì)周檢查，公司月檢查，專(zhuān)業(yè)大檢查，季度性檢查。
二、安全檢查內(nèi)容：
1、公司月檢、大檢查，則安檢部門(mén)、公司領(lǐng)導(dǎo)參加，以查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查各種措施落實(shí)情況等內(nèi)容。
2、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)檢查。
3、檢查防火及消防措施，重點(diǎn)要害部位的安全情況。
4、檢查機(jī)械、起重、電器等設(shè)備，防高空墜落等的安全完好程度和安全狀況。
5、檢查機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛完好率。
6、檢查各種機(jī)械及安全裝置的完好狀況，電氣設(shè)備的完好狀況，各工序的安全操作情況，勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用情況。
7、生產(chǎn)班組查各使用機(jī)械及安全裝置完好狀況，移動(dòng)電器使用保管情況，安全操作情況，消防器材情況等。
8、季節(jié)性檢查，應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行防臺(tái)、防汛、防凍、防暑等重點(diǎn)的安全檢查。
三、事故隱患整改：
1、各部門(mén)應(yīng)將查出的不安全因素及時(shí)報(bào)公司匯總，做到邊檢查邊整改，難度較大的要訂出整改計(jì)劃，安排整改項(xiàng)目的逐步落實(shí)。
2、事故隱患整改要做到“三定，四不準(zhǔn)”，整改率達(dá)100%。
四、考核
1、安全人員要加強(qiáng)巡回檢查，考核要有記錄，有統(tǒng)計(jì)，對(duì)查出的違章、違紀(jì)現(xiàn)象要按“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”嚴(yán)格考核。
2、對(duì)各職能部門(mén)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不能對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)下達(dá)的事故隱患整改能知不能按期解決的直接責(zé)任人按違紀(jì)違章處理，對(duì)生成事故者要追究其責(zé)任。
3、發(fā)揮廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督作用，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，積極搞好安全工作。
安全技術(shù)交底制度
1、專(zhuān)項(xiàng)施工項(xiàng)目及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的重點(diǎn)施工工程開(kāi)工前，以企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人為主和安全管理機(jī)構(gòu)的安全人員參加，應(yīng)向參加施工的管理人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底。
2、各分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序，專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，以項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為主，會(huì)同安全員、項(xiàng)目施工員將安全技術(shù)措施向參加施工的施工管理人員進(jìn)行交底。
3、總承包單位向分包單位，分包單位工程項(xiàng)目的安全技術(shù)人員向作業(yè)組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。
4、安全員及各條線管理員應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人實(shí)施作業(yè)人員工種交底。
5、交底應(yīng)細(xì)致全面、講求實(shí)效，不能流于形式。
6、所有安全技術(shù)交底出口頭交底外，還必須有書(shū)面交底記錄，較低雙方履行簽名手續(xù)，交底雙方各有一套書(shū)面交底記錄文中。
7、書(shū)面交底記錄應(yīng)在技術(shù)、施工、安全三方備案。
安全生產(chǎn)工傷事故處理報(bào)告制度
一、工傷事故指企業(yè)職工在生產(chǎn)(工作)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，從事生產(chǎn)(工作)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的勞動(dòng)，發(fā)生喪失勞動(dòng)能力滿一個(gè)工作日以上的事故。
二、工傷事故分：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、多人事故、重大傷亡事故、特大事故、重大未遂事故。
三、工傷事故報(bào)告：
1、職工發(fā)生工傷事故，所在部門(mén)、班組應(yīng)立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告公司，所在部門(mén)必須在二十四小時(shí)內(nèi)填好事故報(bào)告和一式四份的傷亡事故登記表。
2、發(fā)生重傷、死亡、多人事故、特大事故，應(yīng)立即將事故概況報(bào)告主管部門(mén)。
3、職工受傷不休息或歇工不足一個(gè)工作日，部門(mén)應(yīng)填好事故報(bào)表，不填傷亡事故表。
四、工傷事故調(diào)查分析處理：
1、部門(mén)出工傷事故后，都要按“三不放過(guò)”的原則，組織事故分析會(huì)，找出原因，提出改進(jìn)措施，以防類(lèi)似事故再次發(fā)生，并建立事故檔案。
2、一般性輕傷事故由部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查，重傷事故由組織經(jīng)理參加調(diào)查分析，死亡、重大傷亡、特大傷亡事故由經(jīng)理組織調(diào)查分析并請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)參加。
3、事故調(diào)查處理的書(shū)面報(bào)告應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)勞動(dòng)部門(mén)審批后方能結(jié)案。
4、凡發(fā)生責(zé)任事故，應(yīng)按事故的嚴(yán)重程度，情節(jié)輕重和經(jīng)濟(jì)損失等情況按“安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”等有關(guān)規(guī)定處理，直至追究法律責(zé)任。
5、凡發(fā)生工傷事故隱瞞不報(bào)，除不作工傷處理外，并對(duì)隱瞞事故者作經(jīng)濟(jì)處理。
施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)審批制度
一、全面、系統(tǒng)地熟悉施工圖紙。
二、按圖紙要求，考慮和編制施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)安全技術(shù)方面的因素。
1、建材質(zhì)量問(wèn)題：必須由供貨方提供有效質(zhì)量證書(shū);水泥進(jìn)市許可證;必要時(shí)對(duì)鋼材、水泥、紅磚等送質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)后方能使用。
2、施工操作技術(shù)問(wèn)題：控制砼配比、確保砼標(biāo)號(hào);堅(jiān)持石子沖洗，堅(jiān)持黃砂粒度和凈度。
三、根據(jù)圖紙要求考慮分部分項(xiàng)的安全技術(shù)問(wèn)題，提出針對(duì)性地具體的安全技術(shù)措施。
四、在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)安全技術(shù)，必須經(jīng)公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審查同意。
五、施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施的審批要求：
1、施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施必須報(bào)工程技術(shù)部安技科初審備案。
2、施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施必須經(jīng)該工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后執(zhí)行。
3、特殊工程、特殊工藝的施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施必須經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。
4、根據(jù)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施具有法定制約作用，必須認(rèn)真執(zhí)行，因條件變化或其他因素而變更，必須通過(guò)原編審、審批人員辦理變更手續(xù)，任何人不得擅自變更。
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
一、本制度對(duì)安全生產(chǎn)無(wú)事故和落實(shí)各項(xiàng)安全措施有顯著成績(jī)的各部門(mén)，隊(duì)組、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)懲。
1、積極宣傳、組織安全知識(shí)教育、安全做事落實(shí)，安全制度健全，及時(shí)消除安區(qū)隱患，安全設(shè)施完好無(wú)損，無(wú)事故，工作成績(jī)突出的部門(mén)、隊(duì)組給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加安全活動(dòng)，制止違反操作規(guī)程的個(gè)人給予表彰并獎(jiǎng)勵(lì)500元。
3、能愛(ài)護(hù)安全設(shè)施，準(zhǔn)確使用各項(xiàng)安全防護(hù)用品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患避免發(fā)生重大安全事故的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)300元。
4、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，積極開(kāi)展安全檢查和自查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素隱患能立即整改，現(xiàn)場(chǎng)文明安全無(wú)事故的隊(duì)組給予3000元。
5、對(duì)積極支持安全生產(chǎn)提出合理化建議，在改善安全設(shè)施方面和安全工作方面成績(jī)顯著者給予表彰并獎(jiǎng)勵(lì)200元。
二、對(duì)違反安全生產(chǎn)制度，安全防范措施了部門(mén)、隊(duì)組、個(gè)人給予批語(yǔ)教育及處罰200元-1000元。
1、對(duì)安全制度不健全，安全措施不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)不安全因素隱患不及時(shí)提出整改意見(jiàn)，落實(shí)消除辦法的部門(mén)、隊(duì)組，按承包協(xié)議規(guī)定進(jìn)行處罰500元-2000元。
2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、安全設(shè)施不齊全，各項(xiàng)安全施工交底不健全無(wú)根據(jù)工程特點(diǎn)編制的針對(duì)性安全措施的隊(duì)組，按工程安全承包協(xié)議規(guī)定處罰500元-1500元。
3、各級(jí)管理人員在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)不能對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)，未按安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和制度指導(dǎo)檢查工作，情節(jié)輕的予以處罰扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金，造成事故者，根據(jù)情節(jié)輕重扣除全年獎(jiǎng)金直至追究刑事責(zé)任。
4、生產(chǎn)工人不按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即進(jìn)行罰款處理，不按本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程操作，不遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，及不正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，經(jīng)檢查初次發(fā)現(xiàn)進(jìn)行批評(píng)教育，令其糾正，經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)進(jìn)行罰款50元-200元的處理。
