第1篇 安全施工作業(yè)票管理規(guī)定
1.目的
規(guī)定安全施工作業(yè)票的辦理范圍、填報內(nèi)容、審批程序、監(jiān)護人職責(zé)及相關(guān)要求,保證安全施工作業(yè)票在施工中的正確性、可行性和指導(dǎo)性,確保安全施工。
2.適用范圍
適用于公司范圍安全施工作業(yè)票管理工作。
3.職責(zé)
3.1項目技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的填寫。
3.2項目部技術(shù)管理、安監(jiān)等部門專工負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審核。
3.3項目部總工負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的批準(zhǔn)。
3.4項目安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督安全施工作業(yè)票的執(zhí)行。
3.5重大施工項目,由項目總工程師及施工技術(shù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)施工。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1在已編制并經(jīng)審批的安全施工措施的基礎(chǔ)上,凡屬下列情況之一,在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票:
4.1.1 各類起重機滿負(fù)荷起吊或吊運物體積龐大、施工環(huán)境復(fù)雜、危險性較大的吊運作業(yè)。
4.1.2 二臺及以上起重機抬吊作業(yè)。
4.1.3 起重機在高壓線下方及附近作業(yè)。
4.1.4 大型起重機械(指起吊能力在30t及以上的)的組裝、拆除作業(yè)。
4.1.5 起重機械的試吊作業(yè)。
4.1.6 超載、超寬、超高、超長物件和重大精密、價格昂貴設(shè)備(如主變、發(fā)電機定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱)的裝卸及運輸。
4.1.7 起吊危險品。
4.1.8 變壓器吊罩、吊芯,發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子。
4.1.9 特殊高處腳手架及大型腳手架的搭拆。
4.1.10 金屬升降塔及施工電梯的裝拆。
4.1.11 在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)(如氧氣站、乙炔站、油庫、油區(qū)、煤粉倉、制氫站等)。
4.1.12 土石方爆破作業(yè),導(dǎo)地線爆壓作業(yè)。
4.1.13 高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電作業(yè)。
4.1.14 水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)及封閉管道內(nèi)進行電、火焊、防腐、接觸有毒有害、易燃易爆物品的作業(yè)。
4.1.15 鍋爐及其它壓力容器的水壓試驗、酸洗,電氣蓄電池室配酸作業(yè),制氫、制氧設(shè)備投運作業(yè)。
4.1.16 石棉瓦屋面作業(yè)。
4.1.17 在發(fā)電、受電運行區(qū)作業(yè)。
4.1.18 煙囪工程平臺試壓、扒桿試吊、外平臺安裝、操作平臺及井架拆除作業(yè)。
4.1.19 其它危險作業(yè)。
4.2 安全施工作業(yè)票與安全施工措施不能互相代替。
4.3 安全施工作業(yè)票填報內(nèi)容及審批程序
4.3.1 安全施工作業(yè)票填報時,使用統(tǒng)一格式。
4.3.2 安全施工作業(yè)票填報除執(zhí)行已編制的安全施工措施外,應(yīng)根據(jù)施工前的現(xiàn)場狀況、天氣變化等作必要的補充完善,要填寫所使用的機具和防護用具的數(shù)量及完好狀況、人員分工及其職責(zé)、施工起止時間、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人,如夜間施工要標(biāo)明燈具名稱、數(shù)量及布置點等內(nèi)容。
4.3.3 一般項目的安全施工作業(yè)票由項目技術(shù)人員填寫經(jīng)專業(yè)工程師審查,送施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核,其中有關(guān)起重機械拆裝及負(fù)荷試驗的安全施工作業(yè)票應(yīng)經(jīng)施工機械管理部門審查,安全施工作業(yè)票由項目總工程師審批。重要工程項目的安全施工作業(yè)票由專業(yè)工程師報審,按同樣程序經(jīng)過審查和審批。
4.3.4 分包工程項目中的特殊作業(yè)、危險作業(yè)以及本規(guī)定要求必須辦理安全施工作業(yè)票的項目,相關(guān)單項工程技術(shù)人員應(yīng)監(jiān)督分包單位按本規(guī)定編制安全施工措施,填寫安全施工作業(yè)票。施工時,分包單位安全施工作業(yè)票編制及審批人員應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),相關(guān)專業(yè)部門派員現(xiàn)場監(jiān)督。
4.3.5 安全施工作業(yè)票的項目必須經(jīng)交底才能施工,安全施工作業(yè)票的交底,執(zhí)行公司c*0603-07《安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施管理辦法》。重要項目的安全施工作業(yè)票不論其是否涉及多個專業(yè)部門、多個作業(yè)班組均由專業(yè)工程師親自進行交底。必要時,交底會可請安全施工作業(yè)票審查、審批人參加。
4.3.6 對同類機組的同類項目再次施工時,須重新填報安全施工作業(yè)票,重新進行安全交底。
4.3.7 經(jīng)審批后的安全施工作業(yè)票,如填報項目發(fā)生變化,必須重新履行填報手續(xù)。
4.3.8 安全施工作業(yè)票的填報審批手續(xù),一般在施工前三天辦理,最遲應(yīng)在施工前一天辦理完畢。
4.3.9 安全施工作業(yè)票填報時一式三份,填報人、施工班組(工程單項)、安監(jiān)部門各一份,如多個班組施工,可視情況增加填報份數(shù)。
4.3.10 凡《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定辦理的熱力機械作業(yè)票,第一、第二種工作票按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求辦理。
4.4 安全監(jiān)護
4.4.1 凡辦理安全施工作業(yè)票的項目,施工時均須指派監(jiān)護人員進行監(jiān)護。
4.4.2 安全監(jiān)護的條件及職責(zé)
4.4.2.1 安全監(jiān)護人員由施工負(fù)責(zé)人指派堅持原則、工作負(fù)責(zé)、有專業(yè)安全知識和實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任,安全監(jiān)護人應(yīng)佩有明顯標(biāo)志。
4.4.2.2 安全監(jiān)護人、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)和施工區(qū)域其他施工單位及有關(guān)部門聯(lián)系, 協(xié)助搞好安全監(jiān)護工作。
4.4.2.3 監(jiān)護人首先督促做好施工前的交底工作。
4.4.2.4 監(jiān)護人協(xié)助施工負(fù)責(zé)人檢查安全用具、安全設(shè)施、人員到崗和防護用具使用情況。
4.4.2.5 堅守工作崗位,密切注意現(xiàn)場施工人員的活動狀態(tài),有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,并有權(quán)提出警告和批評,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時通知施工負(fù)責(zé)人采取消除措施,如情況危及到施工人員安全和施工安全時有權(quán)先令其停止施工,并向上級報告,對違章人員有權(quán)提出處罰意見。
4.4.2.6 安全監(jiān)護人暫離現(xiàn)場時,必須臨時委派有安全監(jiān)護資格的人代理其工作,并向施工人員宣布后方可離開。
5.相關(guān)記錄
5.1 c*0603-06-01《安全施工作業(yè)票》
5.2 c*0603-06-02《安全施工作業(yè)票交底記錄》
第2篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理規(guī)定
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預(yù)控、施工責(zé)任落實而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件,是安全施工的基礎(chǔ)和保證,是施工前的最后一道技術(shù)保證措施,是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn),也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ),嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理,特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》;
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn);除執(zhí)行安全施工專項方案以外的施工作業(yè),均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目(包括但不限于)見附錄一;
2、對于附錄一以外的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目,按照有關(guān)規(guī)定編制專項安全技術(shù)措施,經(jīng)審批后執(zhí)行;
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點指出危險點和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機械(機具)配備提出保證安全的措施,針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標(biāo)準(zhǔn),提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施,并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二;
4、涉及已交運行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè),必需執(zhí)行運行單位規(guī)定,按運行單位對作業(yè)票的要求進行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門(或具體施工項目部)按照“安全施工作業(yè)票(格式)”(見附錄二),根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險源、危險點辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求,編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容,履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施工項目部(班組),作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù);
2、輸變電工程施工項目(見附錄一)和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業(yè)票;
3、企業(yè)(或項目部)下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中,對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施(通用條款)可在作業(yè)票上直接打印,施工班組根據(jù)每個作業(yè)點施工現(xiàn)場的實際情況,對特殊危險源、危險點、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進行辨識,列出預(yù)防預(yù)控措施、特殊施工補充事項、預(yù)想及異常處置等;填寫上述補充注意事項時,必須手寫;
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票,由施工負(fù)責(zé)人填寫,必要時可在作業(yè)票后附圖,經(jīng)施工隊技術(shù)員和安全員審查,由施工隊長簽發(fā)、報監(jiān)理審查備案,由編制人交底后執(zhí)行;
5、施工隊長、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認(rèn)真履行職責(zé)、落實安全責(zé)任和現(xiàn)場安全措施,確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量;
6、施工任務(wù)一欄,必須將工作的具體內(nèi)容,地點填寫清楚,且只能填寫一項工作內(nèi)容,作業(yè)票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫,不得有空項,施工任務(wù)、計劃日期、控制措施等必須填寫準(zhǔn)確清晰;
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫,票面應(yīng)清楚整潔,不得任意涂改、字跡潦草;
8、作業(yè)票編號方式:作業(yè)票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實施
1、分項工程的首票(分項工程中具備重復(fù)、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點,在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票),由項目部審核票面填寫是否正確、合格,并對現(xiàn)場情況進行核查,確認(rèn)符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進行施工;以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊長簽發(fā)后實施。但項目部要以施工安全技術(shù)措施(包括作業(yè)票)為依據(jù),以各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實施情況,質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實到位,并對作業(yè)票票面進行抽檢、審核;
2、作業(yè)票編制中,在明確安全質(zhì)量注意事項、“三交”(任務(wù)、技術(shù)、安全)和環(huán)境因素的同時,還應(yīng)針對現(xiàn)場環(huán)境特點深入分析危險點、危險源,明確特殊情況處置原則和方式;
3、對于相同施工項目的重復(fù)施工,隊長或施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)人員、機械、環(huán)境等條件的不同,完善安全等措施,填寫作業(yè)票;
4、作業(yè)內(nèi)容、地點、人員不變時,每票最長施工時間不得超過五天,當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、地點、人員變化或停工后重新開工,必須更換作業(yè)票;
5、作業(yè)票一式兩份,一份應(yīng)始終保存在工作地點,由施工負(fù)責(zé)人收執(zhí),作為現(xiàn)場進行工作的依據(jù),一份由班組收執(zhí)存底;
6、一個施工負(fù)責(zé)人只能承擔(dān)一張作業(yè)票的施工組織,不準(zhǔn)一個工作負(fù)責(zé)人在同一時間擔(dān)任兩張及兩張以上作業(yè)票的施工負(fù)責(zé)人,工作班成員不準(zhǔn)在同一時間段內(nèi)參加兩張及以上的作業(yè)票的工作;
7、作業(yè)過程中需對安全措施進行變更,必須經(jīng)隊長和項目部同意,及時補充和修改;
8、施工負(fù)責(zé)人要組織全體班組成員進行交底,針對工作內(nèi)容、人員分工、現(xiàn)場安全措施以及應(yīng)注意的事項和危險點,進行全面的交任務(wù)、交技術(shù)、交安全,全體參加施工的人員(含勞務(wù)分包人員)簽字認(rèn)可;
9、實際參加工作人員名單及人數(shù)必須與作業(yè)票上保持一致;
10、禁止施工人員無票作業(yè)或任意擴大施工作業(yè)范圍。無措施和未交底嚴(yán)禁施工;
11、工作終結(jié)后的作業(yè)票由施工隊集中交項目部統(tǒng)一回收、保管,做到有據(jù)可查,便于進行檢查。
六、作業(yè)票的考核
1、項目部定期對各施工隊的安全施工作業(yè)票進行考核;
2、對安全質(zhì)量環(huán)境作業(yè)票的考核內(nèi)容主要有:作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率等;
3、作業(yè)票合格率計算辦法:
月合格率= ×100%
4、作業(yè)票出現(xiàn)下列情況之一者為不合格票:
(1)工作任務(wù)、內(nèi)容填寫不明確或遺漏;
(2)使用藍/黑色鋼筆或水筆以外的筆填寫,字跡潦草或票面模糊不清,工作內(nèi)容和安全措施有多處涂改;微機打印作業(yè)票有錯、漏字、被涂改;
(3)安全措施不正確、不具體、不完善;手寫作業(yè)票非關(guān)鍵字涂改超過兩處;手寫作業(yè)票涂改處簽發(fā)人未蓋章;微機打印作業(yè)票有涂改;
(4)安全措施比安全規(guī)程的要求降低;擴大作業(yè)票使用范圍;工作地點與作業(yè)票內(nèi)容不符;
(5)簽發(fā)人員不具備資格,代簽名、沒有簽名或未簽全名;
(6)一個工作負(fù)責(zé)人手中辦有兩張及以上作業(yè)票,或工作班成員在同一時間參加兩張及以上作業(yè)票的工作;
(7)工作負(fù)責(zé)人變更,未經(jīng)原作業(yè)票簽發(fā)人和工作許可人辦理變更手續(xù);
(8)作業(yè)票中所填工作班人員與現(xiàn)場工作人員不符;
5、每月不合格的作業(yè)票項目部應(yīng)及時通知班組重新填票正確,并組織隊長和工作負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)作業(yè)票管理制度;
6、作業(yè)票覆蓋率:作業(yè)票覆蓋率為100%,每缺一項扣5%;無票作業(yè)扣100%;
7、作業(yè)票有效率:作業(yè)票有效率為100%,作業(yè)票超過票面規(guī)定的時間,每超1天扣5%;
8、作業(yè)票回收上交率:作業(yè)票回收上交率為100%,每缺1票扣5%;
9、對作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率達不到100%的班組,罰款100-1000元。
七、其他
1、業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部有責(zé)任對安全施工作業(yè)票的編制、執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督、檢查和管控;
2、安全施工作業(yè)票管理制度的建立和安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況,將作為班組建設(shè)考核評比和今后各級各類安全檢查的重點。
