施工安全技術(shù)措施編報(bào)與審批管理制度
1.目的
施工安全/技術(shù)措施、方案及作業(yè)指導(dǎo)書是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的操作性文件，直接影響工程項(xiàng)目的各項(xiàng)控制目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為了確保華電青島發(fā)電有限公司三期2×300mw級(jí)供熱機(jī)組擴(kuò)建工程有計(jì)劃、有組織、優(yōu)質(zhì)高效的順利完成，根據(jù)科學(xué)管理、合理組織的原則，特制定本管理制度。
2.范圍
本制度適用于華電青島發(fā)電有限公司三期2×300mw級(jí)供熱機(jī)組擴(kuò)建工程建設(shè)所有相關(guān)的施工安全/技術(shù)措施及作業(yè)指導(dǎo)書的編報(bào)與審批。
3.職責(zé)
3.1承包商：
1）施工承包商、調(diào)試單位負(fù)責(zé)編制各自承包范圍內(nèi)的重大項(xiàng)目施工技術(shù)措施（包括分部試運(yùn)、調(diào)試措施、臨時(shí)用電方案）、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格按照重大項(xiàng)目施工技術(shù)措施（包括分部調(diào)試、試運(yùn)措施、臨時(shí)用電方案）、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工。
2）施工承包商進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)在半個(gè)月內(nèi)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司提交施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書編制目錄，并會(huì)同建設(shè)單位和監(jiān)理公司確定報(bào)驗(yàn)范圍、審批級(jí)別。
3）根據(jù)三方確定的報(bào)審級(jí)別組織施工安全/技術(shù)方案及作業(yè)指導(dǎo)書的編制、報(bào)驗(yàn)。
4）對(duì)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求的涉及重大人身安全及機(jī)械設(shè)備安全的項(xiàng)目，施工承包商還應(yīng)組織專家論證會(huì)，并邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)單位參加。
3.2監(jiān)理公司：
1）施工承包商提交施工安全/技術(shù)方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制目錄后，會(huì)同建設(shè)單位、施工承包商討論確定報(bào)審范圍及審批級(jí)別。
2）應(yīng)施工承包商邀請(qǐng)參加施工技術(shù)措施專家論證會(huì)。
3）負(fù)責(zé)對(duì)施工承包商編制的重大項(xiàng)目施工技術(shù)措施（包括分部試運(yùn)、調(diào)試措施、臨時(shí)用電方案）、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審核，并監(jiān)督其實(shí)施情況。
3.3建設(shè)單位三期辦負(fù)責(zé)對(duì)承包商編制的重大項(xiàng)目施工技術(shù)措施（包括分部試運(yùn)、調(diào)試措施、臨時(shí)用電方案）進(jìn)行審批，并監(jiān)督其實(shí)施。
4.規(guī)定
4.1定義
重大項(xiàng)目施工技術(shù)措施：石方爆破、煤倉(cāng)煤斗吊裝、鍋爐大板梁吊裝、鍋爐受熱面“四管”安裝、鍋爐爐頂密封、鍋爐水壓試驗(yàn)、化學(xué)清洗、發(fā)電機(jī)定子吊裝、蒸汽吹管、主變壓器吊罩檢查、廠用電受電等國(guó)家強(qiáng)制性條文要求的，以及各施工承包商質(zhì)量保證文件中規(guī)定項(xiàng)目的施工技術(shù)措施。
4.2編制
4.2.1重大項(xiàng)目的施工技術(shù)措施、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的原則、依據(jù)和主要內(nèi)容，結(jié)合工程設(shè)計(jì)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和施工承包商的自身?xiàng)l件進(jìn)行編制，同時(shí)應(yīng)符合施工承包商各自制定的質(zhì)量保證文件的規(guī)定以及施工組織總設(shè)計(jì)和專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。
施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書的編制，具體應(yīng)符合下列要求：
1）施工承包商在編制時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際情況和本單位具體條件，從技術(shù)、組織、管理、安全等方面進(jìn)行綜合分析，確保施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書在技術(shù)上可行，措施得當(dāng)，利于安全、文明施工和現(xiàn)場(chǎng)管理，以及利于提高工程質(zhì)量和縮短施工周期。
2）符合建設(shè)單位、施工承包商雙方簽訂的施工承包合同。
3）符合設(shè)計(jì)單位所提交的施工圖設(shè)計(jì)，如有必要，要求設(shè)計(jì)單位配合施工承包商做部分核算或局部修改時(shí)，應(yīng)有充分依據(jù)，并征得設(shè)計(jì)代表的同意。
4）符合國(guó)家及行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外設(shè)備資料標(biāo)準(zhǔn)。
5）符合現(xiàn)場(chǎng)具體條件，做到安全文明施工。
4.2.2施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
4.2.2.1 編制依據(jù)。
4.2.2.2工程概況，包括設(shè)計(jì)與設(shè)備特點(diǎn)、工藝要求、主要工程量等。
4.2.2.3作業(yè)人員配備，特殊作業(yè)人員的資質(zhì)和要求。
4.2.2.4主要施工機(jī)械及工器具。
4.2.2.5施工準(zhǔn)備。
4.2.2.6作業(yè)程序。
4.2.2.7作業(yè)方法、工藝要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.2.8工序交接及成品保護(hù)措施。
4.2.2.9職業(yè)健康安全和文明施工措施、環(huán)境管理?，F(xiàn)場(chǎng)施工重要危險(xiǎn)源控制點(diǎn)及預(yù)防措施。
4.3編制時(shí)間
重大項(xiàng)目的施工技術(shù)措施，由施工承包商在該項(xiàng)目工程開工前二十天編制完成；單位工程施工作業(yè)指導(dǎo)書，由施工承包商在工程開工前十天編制完成，并經(jīng)其質(zhì)量保證管理體系規(guī)定的各級(jí)責(zé)任人審查批準(zhǔn)。
4.4會(huì)審
重大項(xiàng)目的施工技術(shù)措施的會(huì)審由監(jiān)理公司組織，總監(jiān)或副總監(jiān)主持。參加單位有：建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位和編制該措施的施工/調(diào)試承包商等。
4.5審批
4.5.1會(huì)審組織單位負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的施工/安全技術(shù)措施會(huì)審會(huì)議記錄，并整理形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)參會(huì)人員會(huì)簽并經(jīng)建設(shè)單位審核后，下發(fā)承包商執(zhí)行。
4.5.2其他施工/技術(shù)方案及單位工程作業(yè)指導(dǎo)書由監(jiān)理公司監(jiān)理工程師審核，并經(jīng)建設(shè)單位簽字批準(zhǔn)后由施工承包商實(shí)施。
