起重作業(yè)和起重設備設施管理制度

起重作業(yè)和起重設備設施管理制度

1. 總 則

1.1 為加強和規(guī)范公司系統(tǒng)電力建設起重機械安全管理,依據(jù)國家《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和公司相關規(guī)定,制定本規(guī)定。

1.2 本文件提出的各項措施適用于公司系統(tǒng)的電力建設施工企業(yè)和公司系統(tǒng)投資建設的電力工程中的起重機械安全管理。

1.3 本文件所稱的起重機械主要指電力建設中常用的大型起重機械和中小型起重設備,其中大型起重機械包括:塔式起重機、門座起重機、履帶起重機、汽車起重機、輪胎起重機、混凝土布料機、施工升降機、纜索起重機、塔帶機、輸變電用牽張設備等;常用中小型起重設備包括:鋼索液壓提升裝置、簡易升降機、吊籃、卷揚機、電動葫蘆、手動葫蘆、千斤頂?shù)燃捌渌鹬貦C械。其中對牽張設備和中小型起重設備的安全管理,可根據(jù)情況執(zhí)行本文件中的適用執(zhí)行。

2. 組織與職責

2.1 施工單位是起重機械安全管理的責任主體,負責對起重機械從購置、租賃、安裝、維修、檢驗、使用、拆除到報廢全過程的安全管理工作。

施工單位經(jīng)理是本單位起重機械安全管理的第一責任人;企業(yè)應明確生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師為起重機械安全管理的分管領導,具體負責起重機械的全過程安全管理。

2.2 施工單位起重機械安全管理體系由施工單位本部、施工項目部、起重機械使用單位三個層次構成,各個層次的起重機械安全管理職責如下:

2.2.1 施工單位本部

施工單位本部必須設置機械管理部門,對企業(yè)施工生產(chǎn)中的起重機械和一般機械進行歸口管理;是起重機械專業(yè)安全管理部門,重點負責起重機械的安全管理。

施工單位機械管理部門主要職責:

(1).貫徹落實國家和上級頒發(fā)的有關起重機械管理的政策、法規(guī)和管理制度,并結合本單位特點制定具體的管理辦法和實施細則;

(2).負責建立單位起重機械安全管理體系、機械崗位責任制和制定起重機械安全目標或安全指標;負責對各施工項目部和起重機械使用單位下達的安全指標和技術經(jīng)濟指標的完成情況進行統(tǒng)計、分析、匯總,并組織評價、考核和獎罰。

(3).會同單位有關部門編制企業(yè)技術裝備規(guī)劃,并負責編制和參與審定機械設備購置計劃,負責單位起重機械安裝維修資質認證工作。

(4).負責或參與編制重要機械和起重機械的選型、購置、大修、改造、報廢、租賃等方面的安全及技術經(jīng)濟論證方案,組織起重機械技術檢測和鑒定工作;辦理起重機械使用登記手續(xù)和報廢注銷手續(xù)。

(5).負責為施工項目部配置、租賃起重機械,并組織運輸、試驗、驗收,確認滿足施工要求。

(6).負責組織編制和審查本企業(yè)所用施工機械和起重機械的安全操作規(guī)程,組織審定起重機械安拆、大修改造作業(yè)方案,參與編制或審查項目施工組織設計中機械配置和大型吊裝方案。

(7).負責組織單位層面的起重機械安裝、拆卸、使用、維修、運輸、試驗等過程的危險源辨識、風險評價和安全控制措施的編制,并對作業(yè)過程中的關鍵工序進行旁站監(jiān)督和指導。

(8).負責組織編制單位起重機械事故綜合應急預案;審查和指導施工項目部起重機械事故專項應急預案和起重機械使用單位現(xiàn)場處置方案的編制和演練。

(9).按有關規(guī)定負責單純機械事故和機械未遂事故的調(diào)查處理,參與機械事故并造成人員傷害事故的調(diào)查處理,并按有關規(guī)定及時上報主管部門。

(10).負責對各施工項目部、起重機械使用單位的起重機械安全技術狀況和管理情況進行定期或專項檢查、評價和考核,并指導、追蹤、督查缺陷整改情況。

(11).配合組織對起重機械作業(yè)人員的培訓及考核取證;建立起重機械作業(yè)人員臺賬,并進行動態(tài)管理。

(12).負責機械設備購置費用、折舊費、大修費的使用管理,加強經(jīng)濟核算,不斷提高起重機械的使用效率和效益。

(13).負責建立單位施工機械總臺賬和建立起重機械安全技術檔案,并實施動態(tài)管理。

(14).負責制訂單位起重機械原始記錄、檢查表、統(tǒng)計報表、機械和相關人員臺賬、機械合同等標準資料格式,并對相關基礎資料進行收集、匯總、存檔。

(15).參與工程項目分包合同審查,重點審查分包單位自帶起重機械的數(shù)量與安全狀況、以及起重機械安全管理責任方面的條款。

(16).負責組織起重機械安全管理競賽評比表彰,總結、交流、推廣先進管理經(jīng)驗。

(17).負責組織對新型或進口起重機械的相關技術、先進管理經(jīng)驗及方法的引進消化和推廣工作。

2.2.2 施工單位施工項目部

施工項目部項目經(jīng)理是項目施工中起重機械安全管理的第一責任人,設置項目生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師為起重機械安全管理分管領導,具體負責項目施工過程中起重機械安全管理;施工項目部必須建立起重機械安全管理體系(網(wǎng)絡圖)、機械安全崗位責任制和起重機械安全目標。

2.2.3 施工單位起重機械使用單位

施工單位應設立起重機械專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(或租賃)單位(如機械租賃公司、機械化施工公司等),簡稱起重機械專業(yè)單位。施工企業(yè)的起重機械專業(yè)單位應具有安裝、拆卸和維修起重機的專業(yè)人員。

施工單位的各公司、各工地、各分包隊等使用起重機械的單位,簡稱一般機械使用單位。一般機械使用單位應根據(jù)使用起重機械的數(shù)量,適應起重機械安全管理需求,設置專職或兼職機械管理員。

起重機械專業(yè)單位和一般機械使用單位在本文件中統(tǒng)稱起重機械使用單位。起重機械使用單位是起重機械安全使用的保障單位,應接受企業(yè)機械管理部門的指導、監(jiān)督和考核。起重機械使用單位與施工項目部間應按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定或相關合同協(xié)議,明確雙方的起重機械安全管理職責,起重機械使用單位應接受施工項目部的監(jiān)督管理與考核。

2.2.4 施工單位起重機械使用單位主要職責:

(1).根據(jù)施工單位的管理制度,結合現(xiàn)場的實際,制訂起重機械安全管理辦法或細則及起重機械作業(yè)人員機械安全崗位責任制。

(2).制定本單位起重機械安全管理目標,并分解至作業(yè)班組和崗位。

(3).建立起重機械臺賬,掌握所使用起重機械數(shù)量和安全技術狀況,保證全部起重機械完好并取得安全檢驗合格證。

(4).負責編制所使用的起重機械安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)規(guī)程、檢查檢驗規(guī)程、安拆作業(yè)指導書、作業(yè)方案和維修計劃和方案,并按規(guī)定上報審批。

(5).負責對本單位起重機械作業(yè)人員及參與起重機械作業(yè)的有關人員安全教育、培訓與安全技術交底,建立起重機械作業(yè)人員臺賬,定期向企業(yè)機械管理部門提出認證或換證計劃,保證起重機械作業(yè)人員持證上崗。

(6).負責根據(jù)起重機械的作業(yè)類別(安裝、拆卸、試驗、操作、維修、檢查、檢驗)、作業(yè)過程、環(huán)境條件進行危險源辨識,并根據(jù)辨識結果制訂安全措施。

(7).負責編制起重機械事故現(xiàn)場處置方案,并按規(guī)定上報審查;配合一般起重機械事故的調(diào)查處理。

(8).負責對起重機械結構件、零部件在安裝前及拆卸后的檢查,對在用起重機械進行定期和經(jīng)常性檢查,對查出的隱患進行整改、驗收,對存在的重大隱患缺陷上報企業(yè)機械管理部門及起重機械所在施工項目部。

(9).負責建立所使用的起重機械動態(tài)檔案,填寫起重機械安裝、變換工況、試驗、運行、保養(yǎng)、維修、安全技術交底、故障處理、檢查及缺陷整改記錄、拆卸、停用、事故記錄和交接班記錄等,并根據(jù)記錄進行統(tǒng)計、分析和總結。

(10).負責起重機械安裝過程的質量檢驗,參與起重機械軌道或基礎的驗收。配備常規(guī)的檢測儀器,建立檢測儀器臺賬,檢測儀器需經(jīng)檢定合格。

(11).按維修保養(yǎng)規(guī)程,定期對起重機械進行維護保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。

3 起重吊裝作業(yè)“十不吊”制度

第1條 指揮信號不明不準吊。

第2條 機械安全裝置失靈或帶病時不準吊。

第3條 現(xiàn)場光線陰暗看不清吊物起落點不準吊。

第4條 吊物重量不明或超負荷不準吊。

第5條 斜牽斜掛不準吊。

第6條 散物捆扎不牢或物件裝放過滿不準吊。

第7條 吊物上有人不準吊。

第8條 埋在地下物不準吊。

第9條 棱刃物與鋼絲繩直接接觸無保護措施不準吊。

4 完善起重機械安全管理制度與記錄資料措施

4.1 施工單位起重機械安全管理制度至少應包括以下內(nèi)容:

(1)起重機械安全管理與使用制度;

(2)租用與分包工程自帶起重機械安全管理制度;

(3)起重機械維修制度;

(4)起重機械安裝維修隊伍管理制度;

(5)起重機械安拆作業(yè)指導書編制、審查與執(zhí)行制度;

(6)特種設備作業(yè)人員管理與考核制度;

(7)起重機械檢驗儀器、工器具管理制度;

(8)機械設備事故調(diào)查處理制度;

(9)對施工項目部、起重機械使用單位的起重機械安全管理評價考核制度;

(10)起重機械安全技術檔案和技術資料管理制度。

4.2 施工單位至少應具備以下規(guī)程、標準和定額:

(1)起重機械安全操作規(guī)程;

(2)起重機械保養(yǎng)和修理規(guī)程;

(3)起重機械設備技術試驗規(guī)程;

(4)起重機械安裝、拆卸工藝規(guī)程;

(5)起重機械安全、質量檢驗標準;

(6)起重機械安全檢查標準;

(7)輸變電工器具安全檢查標準;

(8)起重機械企業(yè)自檢用“安全技術檢驗報告書”;

(9)對施工項目部和起重機械使用單位的起重機安全管理的評價標準。

(10)起重機械事故綜合應急預案和各種安全措施。

4.3 施工單位至少應制訂以下主要工作計劃:

(1)起重機械及工器具購置更新計劃;

(2)起重機械大修、改造年度計劃;

(3)起重機械定期檢驗檢測計劃;

(4)起重機械作業(yè)人員的培訓和取證計劃;

(5)起重機械安全檢查和評價計劃;

(6)起重機械事故綜合應急預案演練計劃。

4.4 施工單位至少應有以下起重機械安全管理記錄資料,并保證其完整、齊全和準確:

(1)起重機械臺賬;

(2)起重機械作業(yè)人員臺賬;

(3)企業(yè)對現(xiàn)場起重機械安全檢查記錄和缺陷整改驗收記錄;

(4)上級部門對現(xiàn)場起重機械安全檢查缺陷整改追蹤記錄;

(5)對施工項目部和起重機械使用單位的起重機械安全管理評價和機械管理評比記錄;

(6)起重機械事故調(diào)查處理報告;

(7)起重機械作業(yè)人員培訓、考試、考核和獎懲記錄;

(8)有關機械安全會議、專業(yè)會議等記錄;

(9)其他有關記錄、通報、文件等;

(10)起重機械安全技術檔案,其內(nèi)容包括:

4.4.1 原始資料部分

(1)購置合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗合格證;

(2)新型(新產(chǎn)品)和超大型起重機械型式試驗合格證;

(3)使用說明書、有關圖紙等設計文件;

(4)使用登記證明。

4.4.2 動態(tài)資料部分

(1)安裝告知書、安拆作業(yè)指導書、檢驗報告書;

(2)過程檢驗記錄、安裝后企業(yè)自檢報告書、技術交底簽字記錄;

(3)負荷試驗記錄、特殊檢驗報告(有關焊縫探傷、應力測試、校核計算等);

(4)大修鑒定和修竣驗收記錄、技術改造記錄、報廢鑒定和手續(xù);

(5)基礎或軌道驗收記錄、特殊工況作業(yè)記錄(超負荷作業(yè)、雙機抬吊等);

(6)主要零部件更換記錄、維修記錄;

(7)故障記錄、事故及未遂事故記錄。

4.5 施工單位起重機械使用單位根據(jù)本文件明確的施工企業(yè)起重機械安全管理制度和規(guī)程、計劃的要求,結合實際制訂本單位具有可操作性的起重機械安全管理制度及細則(或辦法),其中至少應包括以下內(nèi)容:起重機械安全使用、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)、檢查整改、人員培訓、安全獎罰、作業(yè)指導書與措施編審、檔案資料管理、測量儀器使用管理等。

4.6 施工單位起重機械使用單位根據(jù)本措施中企業(yè)起重機械資料管理要求留存的記錄資料外,至少還應具有以下管理資料:變換工況記錄、運行記錄、交接班記錄、操作和維護人員變更記錄;測量儀器臺賬、測量儀器使用規(guī)程等。

4.7 施工單位施工項目部應圍繞起重機械進場準入、安拆隊伍資質及人員資格管理、作業(yè)指導書編審與執(zhí)行、起重機械安全檢查與缺陷整改、起重機械使用管理等重點管理內(nèi)容制定有關管理制度或細則,至少包括以下內(nèi)容:

4.7.1 起重機械(機具)進場準入制度,應包括以下基本內(nèi)容:

1.進場告知和手續(xù)(調(diào)入、租賃、分包隊自帶等);

2.準入條件(整機、待安裝的零部件檢查標準);

3.準入驗收工作程序。

4.7.2 起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍準入制度,應包括以下基本內(nèi)容:

1.準入條件(七種人員資格證件及相應安拆資質);

2.準入審查工作程序。

4.7.3 起重機械安拆作業(yè)指導書審查制度(包括外租、分包單位的安拆隊伍),應包括以下基本內(nèi)容:

1.編寫要求(編寫標準);

2.送審工作程序;

3.實施要求。

4.7.4 起重機械安全檢查(評價)制度(包括外租、分包隊的安拆隊伍),應包括以下基本內(nèi)容:

1.檢查方式(如巡檢、旁站監(jiān)督、月檢查、專項檢查、安全評價等);

2.檢查(組)人員組成;

3.檢查時間;

4.檢查范圍、內(nèi)容;

5.檢查標準和檢查記錄;

6.檢查小結和結果處理;

7.整改驗收(期限或措施)。

4.7.5 機械考核獎罰制度,應包括以下基本內(nèi)容:

1.獎罰標準;

2.執(zhí)行工作程序。

4.7.6 停機維修和停機封存制度,應包括以下基本內(nèi)容:

1.告知原因、預計期限;

2.鑒定確認;

3.采取措施。

4.7.7 起重機械和起重機械作業(yè)人員退場管理制度,應包括以下基本內(nèi)容:

1.退場告知要求;

2.退場手續(xù)辦理。

4.7.8 機械資料管理制度,應包括以下基本內(nèi)容:

1.項目部存檔內(nèi)容(目錄);

2.收繳和整理期限;

3.借閱辦法。

4.8 施工項目部應收集或留存的起重機械管理資料至少應包括以下內(nèi)容:

4.8.1 有關起重機械法規(guī)、標準和上級有關文件等。如國家行政法規(guī)(特種設備安全監(jiān)察條例、起重機械安全監(jiān)察規(guī)定、特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法、建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定等)、技術法規(guī)(所用起重機械、鋼絲繩等技術規(guī)程標準等)、上級文件(本企業(yè)有關機械安全施工文件和安全評價標準等)。

4.8.2 本項目部機械管理體系網(wǎng)絡圖、機械安全崗位責任制、起重機械安全管理制度。

4.8.3 進場起重機械(機具)名細(或臺賬),整機(或機具)檢查驗收表、待安裝機械零部件檢查表、整改驗收單,安裝告知書、檢驗報告書和安全檢驗合格證復印件等。

4.8.4 進場起重機械作業(yè)人員登記臺賬和資格證件復印件;安拆隊伍的資質證件復印件。

4.8.5 已批準的起重機械安拆作業(yè)指導書、并附有負荷試驗報告和交底簽字記錄;地基、軌道、附著驗收記錄、過程檢驗記錄和企業(yè)自檢報告書等;機械其他方案和措施(如機械改造、變換工況、雙機臺吊、超負荷作業(yè)等);重要維修改造方案;特殊檢驗報告(焊縫探傷、應力測試、校核計算等);機械防風、防雷電、防撞措施等,應附有交底簽字記錄。

4.8.6 巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、月檢查、安全評價等檢查記錄表、整改通知單、驗收單、月檢小結、通報和對各起重機械使用單位的機械安全管理考核記錄,以及上級檢查報告和整改完成記錄等。

4.8.7 機械事故和機械未遂事故調(diào)查處理報告。

4.8.8 機械事故應專項急預案及演練計劃、記錄和評價報告、改進意見;現(xiàn)場停機維修、封存手續(xù)等。

4.8.9 施工項目部應留存租賃機械名細、租賃合同協(xié)議。

4.9 輸變電工程業(yè)主項目部起重機械安全管理制度,至少包括以下內(nèi)容:

(1)起重機械和主要機具進場安全確認登記制度;

(2)起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍進場申報審查登記制度;

(3)起重機械安拆作業(yè)指導書審查制度;

(4)起重機械安拆監(jiān)督管理制度;

(5)起重機械和重要機具安全狀況定期檢查制度;

(6)起重機械安全管理定期評價考核制度;

(7)起重機械安全管理資料管理制度。

4.10 業(yè)主項目部的起重機械安全資料至少包括以下內(nèi)容:

(1)起重機械相關國家行政法規(guī)、國家技術標準和安全規(guī)程;

(2)起重機械安全管理體系網(wǎng)絡圖;

(3)業(yè)主、項目監(jiān)理有關人員的機械安全崗位責任制;

(4)對項目監(jiān)理、施工單位起重機械安全管理定期評價考核記錄、通報;

(5)起重機械事故綜合應急預案和演練、評價記錄;

(6)有關起重機械安全文件(專業(yè)會議、上級檢查、評價情況、整改上報等)。

4.11 項目監(jiān)理單位的起重機械安全監(jiān)理程序或細則至少包括以下內(nèi)容:

(1)起重機械和主要機具進場安全確認登記監(jiān)理程序;

(2)起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍進場申報審查登記監(jiān)理程序;

(3)起重機械安拆作業(yè)指導書審查監(jiān)理程序;

(4)起重機械安拆和負荷試驗監(jiān)理程序;

(5)起重機械和重要機具安全使用監(jiān)理程序;

(6)起重機械和重要機具安全狀況定期檢查程序;

(7)起重機械安全管理定期評價考核細則;

(8)現(xiàn)場起重機械事故綜合應急預案及演練細則;

(9)現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)理資料管理辦法。

4.12 項目監(jiān)理的起重機械安全監(jiān)理資料至少包括以下內(nèi)容:

(1)現(xiàn)場所用起重機械登記臺賬和其安全檢驗合格證(或檢驗報告書)復印件;

(2)進入現(xiàn)場起重機械(整機)安全狀況復查確認表;

(3)進入現(xiàn)場待安裝起重機械散件安全狀況復查確認表;

(4)現(xiàn)場起重機械作業(yè)人員臺賬和其資格證復印件;

(5)進入現(xiàn)場起重機械安拆隊伍的相應資質復印件;

(6)起重機械狀況月檢查記錄、總結、通報或紀要;

(7)機械缺陷整改通知單、停工令和整改驗收單;

(8)起重機械作業(yè)危險源辨識及安全防范措施審批留存件;

(9)起重機械安拆作業(yè)指導書的審批留存件;

(10)有關起重機械重要作業(yè)的旁站監(jiān)理記錄;

(11)起重機械基礎、軌道和附著審批、驗收等資料;

(12)現(xiàn)場起重機械安全管理評價(年度或階段)報告、記錄、通報;

(13)起重機械事故綜合應急預案演練評價記錄及改進建議。

5. 起重機械安裝與拆卸管理措施

5.1 起重機械安裝與拆卸必須實行專業(yè)化管理,從事安裝與拆卸作業(yè)的單位必須取得相應起重機械安裝維修資質,并在資質許可的范圍內(nèi)作業(yè)。

5.2 從事起重機械安裝與拆卸的專業(yè)單位應指定施工負責人、技術、安監(jiān)、檢驗及其他管理人員,并明確管理界限和責任。上述人員必須接受與起重機械相關的專業(yè)培訓,具備相應的能力和資格。

5.3 作業(yè)中的指揮、司機、司索、機械安裝工、電氣安裝工、焊工應配套齊全,必須取得起重機械作業(yè)人員資格證,并按證件類別規(guī)定作業(yè)范圍,明確過程責任。

5.4 起重機械安裝與拆卸中所用的機械設備、計量儀器、工具材料必須經(jīng)檢查、檢測,并處于合格狀態(tài)。

5.5 起重機械安裝與拆卸必須編制作業(yè)指導書,安裝與拆卸應分別編寫。作業(yè)指導書編制人員必須是起重機械專業(yè)工程師,并經(jīng)安拆單位許可確認。

5.6 起重機械安拆作業(yè)指導書應經(jīng)按施工企業(yè)有關制度中規(guī)定的權限審批。作業(yè)過程中施工方法及人員變更,應對變更部分重新編制和審批。

5.7 起重機械安裝前,施工項目部必須持有關資料到工程所在地區(qū)的地市級以上特種設備安全監(jiān)察機構備案,辦理安裝告知書。

5.8 應由施工負責人主持,由技術人員對全體參與作業(yè)人員進行全員安全技術交底,要交清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、技術及質量控制要點、安全控制要點及責任分工。交底要針對不同的作業(yè)類別進行,并重點對危險點源及控制措施的交底。

5.9 作業(yè)過程中必須嚴格按批準的作業(yè)指導書中的工序工藝流程、施工方法進行;組織分工明確,施工負責人、技術人員、安監(jiān)人員必須堅守崗位,不得離開作業(yè)現(xiàn)場。

5.10 施工項目部機械管理專責人員應對關鍵工序進行指導把關;項目監(jiān)理工程師對關鍵工序工藝過程進行旁站監(jiān)督。

5.11 安裝過程中要做好安裝記錄和過程檢驗記錄,上道工序經(jīng)檢驗合格后,方可進入下道工序。

5.12 起重機械安裝后,安裝單位必須根據(jù)國家有關法規(guī)和標準的要求,對起重機械的質量和安全技術性能進行自檢合格,并出具自檢報告書。

5.13 起重機械自檢合格后,應向監(jiān)督檢驗機構申請檢驗,并取得安全檢驗合格證。

5.14 安拆作業(yè)完成后,起重機械安拆單位應進行后評價。從作業(yè)方案的科學性、交底的清楚性、組織分工及責任的明確性、執(zhí)行的全面性與合規(guī)性、危險點源辨識的準確性及控制措施的有效性、人員技能和素質的滿足性等方面進行評價和總結。

5.15 大型起重機械安裝(拆卸)作業(yè)指導書應按以下綱目要求編寫:(安裝和拆卸相同部分內(nèi)容要求,本綱目沒有重復寫出,凡不同的內(nèi)容均寫出安裝和拆卸不同的要求)

5.16 安全措施

首先根據(jù)安全規(guī)程和說明書要求編寫一般性安全要求;然后根據(jù)實際作業(yè)過程,辨識每一作業(yè)工序工藝及作業(yè)場所中所存在的危險因素和環(huán)境因素,分析出重大危險源和重大危險環(huán)境因素,并提出對應的控制措施。要求列出危險因素(或危險點)和危險環(huán)境因素的辨識和評價表。

5.17 附圖與計算

在工藝中出現(xiàn)雙機抬吊、超負荷起吊、增設臨時支架、利用輔助卷揚機、架設攬風繩和地錨、大長件或異形件的吊點位置、特殊吊裝等,文字往往很難敘述清楚,需要圖式和必須校核計算等,不能省略,更不能只憑經(jīng)驗和估計。

5.18 拆卸后的零部件檢查:拆卸作業(yè)完成后應檢查各機構、結構和零部件的磨損、損壞及缺陷情況,做出記錄,作為拆卸作業(yè)指導書的附件,便于下次安裝前的維修或更換。

5.19 交底簽字頁

在安裝和拆卸作業(yè)前,作業(yè)指導書必須進行交底,要求交底人和被交底人必須全員簽字,不得只有少數(shù)人簽字或代簽;為避免簽字混亂,難于核查,應管理人員、各工種分別設簽字欄。由于交底簽字是在作業(yè)指導書審查批準以后,所以交底簽字頁,全員簽字后可作為作業(yè)指導書的附件。

5.20 危險點和安全措施要清楚

1.不能只有一般安全要求,如上高空要帶安全帶、進現(xiàn)場要帶安全帽等簡單要求;

2.危險點(源)辨識要清楚;

3.安全措施要明確。

6. 老舊起重機械安全管理措施

6.1 本文件中所稱老舊機械是指實際使用年限超過 12年,但尚未達 到使用說明書規(guī)定的使用年限,還仍在使用的起重機械。

6.2 起重機械的報廢

起重機械具有下列情形之一的,使用單位應當及時予以報廢:

6.2.1 存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值的;

6.2.2 達到安全技術規(guī)范等規(guī)定的設計使用年限或者報廢條件的。

6.2.3 凡在工程現(xiàn)場使用的老舊起重機械,必須按以下程序進行整治:

6.2.3.1 開展對老舊起重機械的專項檢測,其檢測內(nèi)容:

(1).外觀檢查(結構變形、油漆爆裂、腐蝕程度、焊縫外觀、螺栓連接、主要零部件磨損情況等);

(2).形位公差測量(主要直線度、圓柱度、平行度、垂直度、傾斜度、同軸度、對稱度、位置度、圓跳動等);

(3).對臂架、橫梁、底架等重要結構主要受力焊縫進行焊縫探傷,并出 具探傷報告和腐蝕測厚報告;

(4).空載性能測試(起升、降落、變幅、回轉、行走等測試。檢查各機構和操縱、控制系統(tǒng)是否有異常);

(5).額定負荷試驗和超負荷試驗,試驗過程中和試驗后重點檢查如整機結構、焊縫、螺栓、機構等;

(6).對本單位沒有能力檢測的內(nèi)容,應當請權威機構核算和進行應力測試,作出鑒定結論。

6.2.4 老舊起重機械使用管理要求:

(1)凡屬于本文件規(guī)定的老舊起重機械,雖已取得安全檢驗合格證,但未經(jīng)權威機構出具鑒定報告的,一律降低負荷至 80%額定負荷以下使用。

(2)經(jīng)過整治的老舊起重機必須進行額定負荷試驗和超負荷試驗,按整治結論要求使用。

(3)嚴格使用條件,并對相關人員進行安全技術交底。

(4)加大檢查頻次,對主要受力結構和受力焊縫采取必要的專人監(jiān)控措施。

(5)制定專項應急預案,并組織演練。

7. 起重機械安全教育和培訓措施

7.1 施工單位應組織本單位相關人員參加相應的法定取證培訓,做到起重機械相關作業(yè)人員持證上崗。

7.2 施工單位各層次應積極開展有關起重機械安全管理的法律法規(guī)學習和教育,增強法制觀念和守法意識,杜絕違法行為。

7.3 施工單位應對各級起重機械安全管理和使用人員進行起重機械安全技術標準方面的培訓教育,不斷提高起重機械安全管理的業(yè)務技能和管理水平。

7.4 對起重機械安全管理人員和作業(yè)人員的培訓教育內(nèi)容:

(1)有關起重機械安全管理法律法規(guī);

(2)有關起重機械安全規(guī)程和技術標準;

(3)電力建設所使用的各種起重機械構造原理和性能特點及電氣、液壓控制原理;

(4)各種起重機械安全裝置原理及檢驗標準;

(5)電力建設所使用的各種起重機械安拆實例;

(6)起重機械事故案例;

(7)現(xiàn)場起重機械安全管理的基本知識。

7.5 各施工單位應根據(jù)本單位實際情況,每年制定起重機械安全管理人員和各類作業(yè)人員的培訓計劃,除取證培訓外,每年應舉辦不少于一期的培訓班。每次培訓后應做好總結和記錄,對培訓效果進行評價。

7.6 項目部應根據(jù)現(xiàn)場實際需要舉辦不定期起重機械安全管理、法律法規(guī)、事故案例等短期培訓班,培訓對象主要是業(yè)主項目部、項目監(jiān)理、施工項目部、起重機械使用單位的起重機械安全管理相關人員。