第1篇 地方鐵路公司2023年度工作總結及2023年工作展望
陜西省地方鐵路公司2022年度工作總結及2022年工作展望2022年，是我省鐵路跨越式發(fā)展的推進一年，也是國家繼續(xù)加大西部開發(fā)力度,重點加強我省作為西部中心路網建設投資較為重要的一年，更是我們陜西省地方鐵路公司迎接新機遇，繼續(xù)推進公司內部改革，謀求穩(wěn)步快速發(fā)展關鍵的一年。一年來，我公司在省國資委和省發(fā)改委的正確領導下，嚴格遵照“三個代表”的要求，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領導提出的“管好基地、當好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經營方針、目標，內抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎.一、2022年工作回顧今年以來，公司上下認真遵循“團結、誠信、務實、創(chuàng)新”的公司精神，嚴格把握省政府賦予我公司的主要職責，按照公司年初制定的04年經營方針、目標任務，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強了我省股東代表的權益維護工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經營發(fā)展的新格局；通過《目標責任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學習教育，推進公司黨員干部廉潔高效的工作作風建設；通過制定和實施多項規(guī)章制度，增強了公司全員的組織紀律性與團結進取、爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權益維護、項目運作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風轉變、經營費用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項工作任務，較好地完成了公司全年經營指標。主要工作簡述：落實了西延擴能改造工程建設資金；完成了西安－神木鐵路運力調研；召開西延董事會，維護了股東權益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達十幾年的西延、神延鐵路項目工程款4800萬元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息5700萬元經過多方協(xié)調已剝離到資產管理公司；完成了陜北鐵路運力調研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調研工作進入實施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經營目標圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項經營指標基本完成。全年總體經營指標完成情況：今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達了委會議精神，并明確了2022年 “深化改革、強化管理、超前思維、加快發(fā)展” 的經營方針，確定了2022年經營目標及工作任務。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦干，共收回鐵路運輸分成收入及其他投資收益615萬元，較去年同期增收115萬元，增幅23%；實現物業(yè)收入156萬元（其中清欠以前年度的房租、水、電、暖等費用17.2萬元）；費用（管理及財務費用）支出230萬元，占年計劃的92.7% ；工程咨詢完成營業(yè)收入205萬元，完成年計劃的114%；煤炭運輸截止11月底，完成1.4萬噸，實現銷售收入504萬元，超額完成年計劃的229%；完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元；工程施工完成工作量1517.5萬元，完成年工作量的101.2%；實現工程款收入1192萬元，為年度任務的119.2％；承攬簽訂工程合同價款2308.50萬元，完成年計劃的115.4%；地鐵公司經營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。回顧一年來的工作，我們的具體做法是：（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道。作為政府企業(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經濟建設。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經濟對地方鐵路的需求調研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經濟快速增長影響較大的鐵路項目建設計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設資金，真正為政府排憂解難。1、積極配合省發(fā)改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴能改造今年以來，我們在去年12月22日西延擴能改造開工儀式的基礎上，不失時機地加快西延擴能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經理劉強同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實西延擴能改造省上資本金。2、抓緊抓好西平鐵路前期工作在03年西平線納入國家2022年鐵路規(guī)劃的基礎上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進行了考察調研，行程300多公里，途徑4市12個縣，與沿途市、縣政府進行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設置、建設的融資方式等問題同當地政府與相關部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現實依據。3、提早下手，完成《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》，并落實了檸－紅支線的投資建設。陜北能源重化工基地以其豐富的資源優(yōu)勢，良好的基礎設施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當實力的大型企業(yè)進入基地范圍。隨著能源基地建設的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內，眾多大型企業(yè)對鐵路運輸的需求十分迫切。根據省發(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業(yè)集團共同投資建設，業(yè)已進入實施階段；4、完成了西安－神木鐵路運力調研；西安－神木鐵路是我國鐵路網中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關中陜南三大自然經濟區(qū)，對我省的經濟發(fā)展至關重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運的重要依托。目前，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達1200萬噸/年，超過設計能力的20％。隨著陜北能源化工基地建設步伐的加快，必將對鐵路運輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運輸需求進行預測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設對鐵路的需求，為西延、神延復線的立項建議提供依據，公司受發(fā)改委委托，由公司領導帶隊組織有關專家，行程十余天，對陜北鐵路的運力情況進行調研，編撰了《西安至神木鐵路運力需求調研報告》。5、全省鐵路發(fā)展調研工作進入實施階段；陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設10大工程，總投資500多億元，新建2200多公里。在一個省份進行如此大規(guī)模的鐵路建設，這在我國歷史上也是不多見的?！拔覀円凑諊摇惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴大路網規(guī)模、完善路網結構、擴充運輸能力為中心，以路網新線、既有線增建二線和現有樞紐擴能改造為重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，精心組織，扎實推進，努力實現我省鐵路建設跨越式發(fā)展?！卑凑贞惖裸懘￠L的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎上，經省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于2022年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調研報告”委托合同。此項工作正在緊張有序的進行。6、成立鐵路協(xié)會，推進鐵路建設和地方經濟共同發(fā)展。我省鐵路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關企業(yè)的鐵路專用線達二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進了我省經濟的發(fā)展。為了充分協(xié)調、開發(fā)和利用現有鐵路資源，推進鐵路建設和地方經濟的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經濟的發(fā)展做出新的貢獻，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項工作，省發(fā)改委已批復同意，并擔任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準。7、用好國家政策，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題。西延、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陜西省合資建設。在項目建設中，由于省政府財力有限，應投入的建設資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,128.82萬元（不含1662.49萬元利息）。《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設領域拖欠工程領導小組上報了有關拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領導作了重要批示，并責成我公司及時與施工企業(yè)簽認拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦和我公司協(xié)調并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調整今年的基本建設計劃，省財政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入05年我省的基本建設計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題。在西延鐵路鐵路建設中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款4000萬元歷史債務問題，因 1994年7月省、部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運營收入不再進行分配，全部用于鐵路完善配套工程，致使我公司累計墊付還息3018.12萬元。但仍欠本金4000萬元，利息約1,700萬元。2022年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設銀行“關于做好可疑類貸款剝離前期準備工作的通知”（建總函[2022]124號文件）與我公司進行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進行處理。8、成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；今年3月份，我們比較成功地承辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議，會議的組織工作得到了各方面的一致好評。會議的舉辦，廣泛宣傳了陜西在西部網架中的核心地位，展現了我省鐵路建設及運營管理為經濟所做的貢獻，同時向全國同行全面介紹了陜西近年來經濟快速發(fā)展社會各項事業(yè)突飛猛進的良好勢頭。會議展示了地鐵公司良好的公司形象，展現了公司辦會工作人員良好的綜合素質。（二）強化資本監(jiān)管，切實維護公司權益。⑴、 召開西延董事會，進一步加大股東權益維護力度為了充分發(fā)揮產權方代表和董事會、監(jiān)事會的作用，公司領導班子切實履行職責，通過產權方代表的對話和董事會、監(jiān)事會靈活合理行使股東的各項權利，積極參與有關的人事變動，體制改革等重大問題的決策，努力做好資產的保值和增值工作，較好地維護了我省在合資鐵路方面的權益。今年上半年，我們依據《公司法》，按照陜西省人民政府、鐵道部《關于陜西西延鐵路公司改組為陜西西延鐵路有限責任公司及合同和章程修改的批復》（陜政函〔1997〕193號）的有關規(guī)定，選派賀建華、李占先同志出任西延公司董事會董事職務；徐西久同志出任西延公司監(jiān)事會監(jiān)事職務；嚴曉耿同志出任包神鐵路有限責任公司監(jiān)事會監(jiān)事職務；經省國資委同意，推薦賀建華同志出任西延公司副總經理。今年9月16日，西延公司在西安召開第27次董事會，監(jiān)事會成員列席了會議。會議聽取了1－8月份，審議通過了鄭州局提出的更換董事、監(jiān)事等一批人選，并與西延公司經營領導班子簽訂了《經營業(yè)績考核責任書》。劉強總經理作為副董事長在會上指出，鑒于雙方產權代表領導成員變動較大，需要進一步加強董事會、監(jiān)事會的工作，要定期召開董事會、監(jiān)事會，及時審議公司的經營方針、投資方案、財務預決算方案，每年同公司簽訂經營目標責任書，監(jiān)督公司的經營管理工作。⑵、 推行績效評價，注重監(jiān)督審查。為強化資本監(jiān)管，我們在公司直屬單位內推行了企業(yè)效績評價工作。通過效績評價，了解掌握直屬單位經營效績狀況，對發(fā)現的問題及時研究并制訂了相應的監(jiān)管措施，促進了公司總體資本運營效益的提高。另外，我們還加強了與西安鐵路分局、西延鐵路公司、神華包神公司的溝通、協(xié)作。其中公司領導分別與本年度4月30、9月20日出席了神華包神鐵路有限責任公司兩次股東會，討論、審議包神公司股權轉讓、股本金及分紅等有關事宜。對參股公司的監(jiān)管除了在公司擔任職務的董事會、監(jiān)事會成員依法履行職責外，我們還責成專人針對聯營、合資公司歷年主要經濟技術指標，進行了詳細分析，掌握了解公司參股的經營公司的經營狀況，采取各種措施，控制國有資產流失，加大資本回收與催收力度。（三）下屬公司的經營發(fā)展有了很大進步與突破在公司整體經營發(fā)展方針的指引下，公司下屬工程公司、節(jié)能公司改變觀念，積極開拓，勵精圖治，在做好公司委派任務的同時，主動出擊，尋求新的發(fā)展空間與思路，竭力開辟新的經濟增長點。工程公司本著不養(yǎng)隊伍、不養(yǎng)設備的原則，先后與陜西興隆建設公司、西安秦大公司、中鐵六局等實力較強的施工隊伍簽訂合作協(xié)議，主動走向社會，積極承攬施工任務。2022年度，承攬工程項目4個，簽訂工程合同價款2308.5萬元，工程施工完成工作量1517.5萬元。實現工程收入1121萬元。針對工程公司外蒙項目的連年虧損，今年8月10－16日，公司總經理劉強同志親自奔赴蒙古國，視察了現場，并就機械、人員的撤回，工程款、質保金、管理費等問題與甲方進行了磋商。要求全體工程人員回國后認真反思，汲取教訓，力爭在國內提高施工管理經驗，加強技術學習，為以后打漂亮的翻身仗做好準備。節(jié)能公司上半年經營工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。截止11月底，共發(fā)運煤炭1.4萬噸，實現銷售收入504萬元，超額完成全年目標任務的229％；項目咨詢和設計業(yè)務方面，簽訂合同總金額205萬元。在配合公司作了大量調研、規(guī)劃工作的同時，積極尋找適合自身發(fā)展的新思路和突破口,先后完成了“寶雞市供水項目初設”的“修改補充”工作及審批工作；編制了《寶雞市開發(fā)區(qū)東區(qū)集中供熱項目優(yōu)化設計方案》；完成了“寶雞市城市排水管網改造工程初步設計”任務，并報省計委已審批通過；完成了《“長安芙蓉園”水幕電影、水火奇觀工程可行性研究報告》的編制、出版工作。與省煤業(yè)集團公司簽訂陜北張家峁，檸條塔礦井予可研評估合同，并成功舉辦了此項目評估會；與大荔縣自來水廠、白水縣自來水公司、蒲城縣自來水公司簽訂了縣城供水工程的設計合同，目前，初步設計工作已完成，根據評審意見正在修改。外貿業(yè)務方面，自營出口收入11.4萬美元，代理出口收入27.68萬美元，累計完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元。此外，還分別與陜西省農業(yè)勘察設計研究院、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院、中國輕工西安設計院、西北電力設計院老年專家設計研究所等多家設計院簽訂合作協(xié)議。隨著工程公司、節(jié)能公司發(fā)展思路的確定，經營業(yè)務的不斷擴大，地鐵公司在立足主業(yè)的同時，逐步邁出了一條以主促輔、以輔扶主，主輔并進、共同發(fā)展的新路子，公司的發(fā)展空間得到進一步拓展。（四）公司人事分配制度改革取得階段性成果。為了進一步深化改革，強化管理，根據公司今年計劃安排，本著“以人為本”的企業(yè)發(fā)展理念，繼續(xù)推行人事分配制度改革。一年來，我們先后制定了《全員勞動合同制實施辦法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人員管理暫行辦法》、《人員編制及員工職位說明》等改革方案，并經會議多次討論，下半年出臺實施。在人事管理上，實行分級聘任（聘用）、競爭上崗、能上能下、能進能出、擇優(yōu)聘任的新機制。即：中層管理人員實行崗位職務聘任制；員工實行雙向選擇、擇優(yōu)上崗；全員實行勞動合同制；新增人員實行招聘制。在分配制度上，實行按勞分配、同工同酬、按崗定薪、崗變薪變。設立崗位津貼，津貼標準隨公司效益浮動，按考核結果發(fā)放。改革就是革命，就要動真格，摒棄以往分配上的平均主義，用人上的論資排輩。這必然會觸動一部分人的利益。那些不求進取，無所事事，毫無貢獻者再也坐不住了，流言蠻語，職工思想極不穩(wěn)定。鑒于此，在第四季度改革就要大動手術的時候，公司不失時機的安排了一次改革動員會。劉強總經理親自作動員講話。講話指出，改革是為了合理有效地利用人力資源，充分實現分配上的公平。改革是為了創(chuàng)建一個好班子，建立一種好機制，打造一支好隊伍，為公司二次創(chuàng)業(yè)早作準備。劉總強調，要通過進一步改革，立志在“十一五”把公司做大做強，在全國地方鐵路管理、效益、規(guī)模上處于領先水平。 動員會取得了良好的效果。員工們認識了改革的必要性，明確了改革的目的。紛紛根據自己的所長，選擇合適的崗位，并積極給有能力的干部投票。通過改革，員工們努力工作的積極性、組織性、紀律性明顯增強。心往一處想，勁往一處使，團結協(xié)作，任勞任怨，愛崗敬業(yè)的精神風貌蔚然成風。此外，為了維護員工切身利益，公司相當重視勞資和三金的管理工作。今年二月份，我們以陜地鐵司〔2022〕2號文件申報了2003年職工工資升級方案，方案已在4月份經勞動和社會保障廳審批同意，人均增資241元,從2003年1月1日起薪。另外，按照公司綜合考評辦法并依據2003年度綜合考核結果，經2022年2月18日公司行政辦公會議研究，決定對14位優(yōu)秀員工每人月增兩檔技能工資，自2022年1月起執(zhí)行。為了做好“三金”的申報繳納工作，公司于4月6日選派勞資干事參加了省勞動和社會保障廳第五期社保培訓班的學習，目前，“三金”管理工作已正?；?，每月按時申報繳納，并分別建立了臺帳。另外，還辦理了公司基地的土地證和高新區(qū)十二套房子的房產證；今年春節(jié)給困難員工安排生活費補助4000元，真正為員工排憂解難。（五）苦練內功，嚴抓管理，確保公司健康發(fā)展公司的健康發(fā)展，靠的是領導班子英明決策，制定公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而公司決策的執(zhí)行，就要靠嚴格的現代企業(yè)制度來保證。今年以來，公司在去年的基礎上，又先后擬訂了《計算機使用管理辦法》、《廉潔從政提醒教育實施辦法》、《2022年經營目標責任制》、《財務工作內部控制制度》、《財務會計人員工作規(guī)范》、《公物管理制度》、《差旅費開支暫行辦法》、《招待費使用管理辦法》、《人事代理試行辦法》、《聘用人員管理辦法》、《內部審計管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《公司會議制度》、《2003年工資升級方案》、《陜西省鐵路協(xié)會章程》等十幾項涉及考勤、人事、勞資、車輛、招待、文檔、行為規(guī)范、公物管理、物品購置、費用控制、獎罰等等管理制度及規(guī)范性文件。其中《招待費使用管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《2003年工資升級方案》等一大部分已經會議研究出臺，還有部分制度待上會研究后頒布執(zhí)行。制度出臺后，辦公室加大了督查落實力度。就拿考勤管理來說，為了徹底杜絕過去一貫養(yǎng)成的懶散作風，辦公室堅持每天上、下午提前10分鐘準時由考勤員管理簽到，并每周不定期抽查出勤情況，月末及時匯總、考核兌現。公司主要領導班子成員以身作則，全體員工認真遵守，徹底改變了過去工作紀律渙散的現象，工作效率大大提高，收效顯著。隨著考勤制度的加強，衛(wèi)生、安全、物業(yè)、物品管理等相繼出現新的起色。此外車輛定額制、接待、電話費用包干制，著力壓縮了公務開支，節(jié)支效果比較明顯。尤其是辦文、檔案管理上，嚴格遵守各項規(guī)定，規(guī)范了辦理程序，從嚴把好了文字、簽發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)，提高了辦文水平。通過文書資料檔案的統(tǒng)一收集、歸檔、保管，認真、及時、基本規(guī)范地做好了檔案工作。通過多項制度的出臺和實施，加強了公司的科學管理和規(guī)范運作，逐步顯現出管理出效益、管理正風氣的良好氛圍，為公司下一步‘內強素質，外塑形象’兩項工程的進一步深化打下良好的基礎。⑴．全面推行了經營目標責任制。年初，公司隆重舉行有應邀省發(fā)改委主要領導參加的經營目標責任制簽字儀式，與各處室及所屬各單位分別簽訂了2022年經營目標責任書。會議要求并動員全體員工從自身做起，從本職崗位做起，從一點一滴做起，切實改變工作作風，多鉆研業(yè)務，多思考發(fā)展，注重理論與實踐相結合，力爭做到個人與企業(yè)同步成長。會議強調，經營目標責任書不是走形式，是硬指標。根據指標完成情況嚴格進行獎罰。⑵．加大考核力度，確保目標任務順利完成。目標責任制的實施，必須要靠執(zhí)行嚴格的考核制度來保證，否則只能流于形式。為此，公司每月月初對各處室下達工作計劃，考核領導小組月中檢查工作進展落實情況，月末匯總考核。月度工作考核項目分為：日常性工作；月度安排的具體工作；公司安排的臨時性工作?？己伺c員工收入掛鉤，激發(fā)了全體員工工作認真負責、積極向上、不甘落后的積極性。⑹．實行費用包干，嚴格控制費用開支。年初，公司確定了今年的費用預算并將費用指標一一落實到各處室、各單位，實行費用包干、超支自負、按季考核的管理辦法。在執(zhí)行過程中，我們狠抓了落實工作，上半年有7位同志因電話費超支，公司將超支部分從本人工資中扣除。2022年公司四輛小車的包干費用為5萬元（含小型修理費、油料費、過橋費、停車費），到目前為止基本控制了此項費用。1—11月份公司通訊費開支5.2萬元，與上年同期比較減少了2.24萬元，效果非常顯著。今年管理費用累計開支230萬元，比計劃節(jié)約18萬元。員工們個個當家理財，人人當家作主的好風氣正在逐步形成。（六）轉變觀念，提高意識，做好“服務上帝”工作管好基地，是公司穩(wěn)定的前提，也是公司進一步發(fā)展的基礎。為此，我們堅持向管理要效益、向服務要效益的原則，做了以下幾方面的工作：⑴.提高員工的服務理念。公司要求物業(yè)人員樹立租房戶就是公司的客戶，“客戶就是上帝”的服務理念，處處為用戶著想，保證水、電、暖正常供應和通訊線路的暢通，為租房戶創(chuàng)造良好的物業(yè)環(huán)境。經常性地組織物業(yè)管理人員學習貫徹國家新頒布的《物業(yè)管理條例》，邀請租房戶進行座談，征求租房戶對公司物業(yè)管理的意見。⑵.采取有效措施，確保物業(yè)收入。為了確保物業(yè)收入，我們首先抓了員工觀念的改變。對于所招業(yè)主單位，我們堅決不養(yǎng)‘折扣’關系戶，杜絕因‘情面問題’導致費用拖欠，給公司造成損失。要明白“給人留面子，自己沒面子”，“人家有飯吃，我們就要餓肚皮”，“政策面前人人平等，照章繳費是好業(yè)主，不繳費用就走人”；其次，抓好收繳
用的時效性。變等人上門為我主動上門，我們不等不靠，提前計算費用，月初下發(fā)通知，及時登門催收，爭取月收，不跨季度。促使業(yè)主單位自覺養(yǎng)成不拖拉的習慣；改變水、電、暖費用的征收辦法。水、電費收取改半年或一年一收為每季度一清，這樣做既及時收回了費用，及時發(fā)現問題，也給用戶化整為零，減輕負擔。嚴格做到及時抄表，及時計算，及時清繳。今年采暖費即實行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠費的清收。為了盡快清收以前年度欠費，物管部員工多次登門等候，協(xié)商解決方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火鍋、聚珍園、建苑公司等多家單位的欠費問題基本上得以解決。共清理欠費12萬元,完成年計劃的41％。⑶.保安全、創(chuàng)清潔，營造衛(wèi)生舒適、和諧的工作環(huán)境。為美化基地環(huán)境，上半年我們對公司的花木進行了修整，并種植了花木200余株，購買盆景10余盆。對東四樓樓頂、二層衛(wèi)生間和地下室進行了維修，滲水問題得到徹底解決。門衛(wèi)管理工作得到進一步加強。值班人員能夠文明值班、禮貌待人、忠于職守，認真做好來訪人員的登記工作及車輛出入、物品出入的管理工作；嚴格遵守巡查制度，堅持每日不定期巡查辦公樓和家屬樓，保證了院內各單位辦公、生產的正常進行。由于服務意識的提高和辦公環(huán)境的改變，公司既留住了老租戶，又招來了新租戶。房屋出租率一直保持在95%以上。另外，物管部還配合計財處、辦公室對今冬公司采暖用煤情況進行了調查核實，最終與供煤方達成協(xié)議，比原供貨價降低近4萬元。（七）力所能及參與社會公益事業(yè)自2002年公司新一屆領導班子上任以來，再下大力氣抓好企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的同時，力所能及地開展了社會公益事業(yè)。接受公司包扶的長武縣井坳村自然條件惡劣，經濟結構單一，全村348戶中貧困人口占到310戶，其中特困戶48戶，救濟戶17戶。為了真正讓鄉(xiāng)親們擺脫貧困，公司領導親自帶隊先后9次到包扶村進行調研，在深入調查的基礎上，為該村報請打機井1眼，落實資金10萬元，；規(guī)劃新建沙石路2.5公里，投資35.58萬元，目前一些條省上下達資金44萬元，以上兩項目前正在施工。規(guī)劃井坳等三個自然村電網改造，項目投資63.04萬元，目前已協(xié)調落實。此外，采取積極措施，想法籌措桌椅、棉被等價值10000元，為貧困戶捐款2000多元，解決了3名青年就業(yè)，為該鄉(xiāng)捐贈微機一臺，打印機一臺。一份愛心，一份收獲。通過物質幫扶，政策、知識教育宣傳，鄉(xiāng)親朋友們普遍增強了艱苦奮斗、窮則思變的創(chuàng)業(yè)精神，堅定了勤勞致富奔小康的信心。（八）黨務、紀檢、工會等工作有了提高一年來，公司支部、工會緊緊圍繞公司的中心工作,突出重點,狠抓落實,為公司的改革發(fā)展以及各項任務的完成提供了有力保障。⑴、認真學習理論，促進思想觀念轉變。今年是公司推行經營目標責任制的第二年，面對新形勢、新任務，公司支部針對員工存在的舊的傳統(tǒng)觀念意識，決定從加強學習、轉變觀念入手，通過學習十六大報告、十六屆三中、四中全會精神和省委、省政府“三個文件”精神以及陳德銘省長《在全省鐵路工作會議上的講話》，使廣大黨員干部進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了任務，轉變了觀念，對做好今年公司的各項工作起到了很好的促進作用。⑵、探索和實踐從制度上、源頭上強化內部監(jiān)督管理公司領導一向非常重視紀檢監(jiān)察工作。結合公司情況，先后起草或制定了《陜西省地方鐵路公司效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《陜西省地方鐵路公司廠務公開制度實施細則》、《陜西省地方鐵路公司年度綜合考核辦法》、《陜西省地方鐵路公司工程項目承包管理暫行辦法》、《會計機構內部稽核制度》、《公司內部審計管理辦法》、《公司招待費管理暫行辦法》、《廉潔從政提醒教育制度實施辦法》等一系列規(guī)章制度。制定了《陜西省地鐵公司反腐敗抓源頭工作實施辦法》，以體制、機制、制度改革創(chuàng)新為重點，標本兼治、綜合治理，不斷消除可能滋生腐敗的土壤、環(huán)境和條件。今年以來，公司又聘請陜西建華會計師事務所對公司及下屬單位的財務情況進行了審計。用規(guī)章制度約束干部職工行為，用科學的、嚴格的程序規(guī)范業(yè)務管理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，維護了財經紀律，增強了工作的透明度和監(jiān)督力度。⑶創(chuàng)造性地開展工會工作。一是針對機構、人員調整和中層干部競爭上崗兩項工作，組織工會委員深入到會員當中，根據不同部門和個人的情況，做到因地制宜、因人施教、區(qū)分層次、對癥下藥，收到了良好效果。二是從會員最關心的機構改革、人員調整、福利待遇等問題入手，及時反映會員的意見和建議，積極參與黨支部、行政決策，大力開展“金點子”活動，在會員中樹立起良好的威信。三是發(fā)揮典型、榜樣的示范作用，大張旗鼓地表揚愛崗敬業(yè)有突出貢獻的先進典型，用他們高尚的言行去影響、教育、帶動全體員工。四是充分掌握會員的思想動態(tài)，做好防范和化解工作，及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)?？傊涍^全體員工的共同努力，基地管理工作步入正軌，公司經營狀況明顯好轉，股東權益進一步加強，員工素質有了很大提升，人員工資穩(wěn)中有升，辦公、居住環(huán)境得到明顯改善，公司上下形成了“團結、和諧、心齊、勁足”，勇當先鋒，再創(chuàng)輝煌的濃厚氛圍。二、存在的問題2022年所做的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在很多不足之處，歸納起來主要有：一是政治理論學習深度不夠，缺乏系統(tǒng)性，有待進一步加強；二是人事、分配制度改革緩慢，需要加快進行；三是個別崗位、個別員工無所事事與公司整體形勢、環(huán)境不合拍，仍然存在著忙閑不均、分配不公的現象；四是對國有資本管理和監(jiān)督的有效形式研究不夠，公司的股東權益有待強化；五是各項規(guī)章制度還有待建立健全和完善；六是全年經營目標中尚有個別目標完成難度較大，主要是：工程公司工程技術人員缺乏，施工管理能力較弱，直接影響工作量的完成；國際貿易營業(yè)收入短時間內提高較為困難；神延資本金、西延鐵路建設資金及楊延段收入的落實；工程和節(jié)能公司資質的升級；繼續(xù)加強西延線、包神線各股東的溝通與磋商，切實維護我省的利益；人員素質教育、培訓工作仍需進一步加強，團隊作戰(zhàn)能力相對較弱。三、2022年工作展望2022年，是省我 “十五”計劃最后沖刺的一年，也是我公司認真貫徹省鐵路工作會議有關精神的第一年。公司全體員工決心在省委企業(yè)工委、省計委的正確領導下，高舉鄧小平理論與“三個代表”偉大旗幟，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹全省鐵路工作會議精神，認真學習領會陳德銘代省長《在全國鐵路建設工作會議上的講話》，鞏固成果，強化革新，放眼長遠，縱深發(fā)展，以飽滿的精神、優(yōu)良的作風和快速反映能力、高效戰(zhàn)斗能力，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面完成公司2022年的各項目標任務，為我省鐵路建設真正實現跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。㈠、 2022年公司經營方針及目標、任務。面對2022年公司經營發(fā)展實際情況，我們深感責任重大。根據上年度為完成的任務及2022年新的目標，公司擬將2022年總體經營方針確定為“鞏固成果，強化革新，放眼長遠，縱深發(fā)展”，將“抓好我省鐵路建設歷史性發(fā)展機遇，大力推進公司跨越式發(fā)展”確定為公司總的指導思想。2022年工作要點：㈠充分發(fā)揮公司政策優(yōu)勢，已發(fā)展主業(yè)為核心，推進公司整體經營發(fā)展再上一個新臺階抓緊抓好在建項目―西延擴能改造工程，爭取提前完工，力爭創(chuàng)建省文明工程、樣板工程；做好待建項目－西平線、紅檸線的各項準備工作，爭取年內開工建設；做好陜北能源重化工基地鐵路支線的進一步規(guī)劃與報批工作；花大力氣提高工程公司項目管理水平；發(fā)揮好節(jié)能公司工程項目咨詢、調研優(yōu)勢，為我省鐵路跨越式發(fā)展多做貢獻。㈡、以“服務”為要旨，切實管好基地，保障公司發(fā)展‘穩(wěn)中求變’。要保障公司穩(wěn)定發(fā)展，就必須抓好基地管理。而服務就是基地的產品，只有將產品做好做細，做成精品，才能保證基地的客戶穩(wěn)定。只有基地的穩(wěn)定，才會有公司進一步擴張的可能，才能不斷創(chuàng)新，做大做強。㈢、認清形勢，堅持原則，切實維護股東權益。認清我省鐵路發(fā)展的大好形勢，認真學習貫徹《公司法》，堅持原則，以身作則，切實履行職責，以維護我省的地方利益。㈣、整合資源，主動出擊，以規(guī)范化、高標準迎接市場挑戰(zhàn)。05年，工程公司、節(jié)能公司應在去年的基礎上，繼續(xù)整合資源，加強與各對口單位的合作，主動出擊，以規(guī)范化的運作，高標準的要求努力開拓新的市場，積極培育新的經濟增長點。㈤、嚴制度，嚴要求，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境，打造一流隊伍。繼續(xù)健全和完善公司管理制度，繼續(xù)抓好考核工作，繼續(xù)進行人事分配制度改革。實行嚴格的制度，是創(chuàng)造和諧平等工作環(huán)境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流隊伍的前提。㈥、計劃開展“形象工程”創(chuàng)建活動，加強與外界的溝通、合作。新機遇，新形象。05年公司計劃開展系列“形象工程”創(chuàng)建活動，通過vi，ci系統(tǒng)的設計并規(guī)范應用，以提升公司形象；通過《簡報》或相關新聞媒體廣泛宣傳公司發(fā)展動態(tài)，為公司二次創(chuàng)業(yè)營造輿論基礎。另外，公司辦公室擬在全公司內開展“123451工程”創(chuàng)建計劃，即：堅持一個信念（抓好歷史性機遇是公司發(fā)展壯大的關鍵），實踐兩個理念（只有繼續(xù)深化改革，公司才有希望；只有全員努力拼搏，公司才會有燦爛的明天），強化三項服務（為領導的決策服務；為處室的協(xié)作服務；為公司員工服務），突出四項工作（貫徹執(zhí)行領導意圖；管好基地穩(wěn)定創(chuàng)收；抓好公司日常事務；保障公司后勤服務）強化五個意識（團結意識；進取意識；創(chuàng)新意識；競爭意識；集體意識）鍛煉一支隊伍（用則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝）。㈦、堅持黨務、紀檢監(jiān)察、工會各項工作的與時俱進，務實創(chuàng)新。黨建、紀檢、工會工作是一項長期而具體的工作，要利用盡可能多的時間學習黨的路線、方針、政策，了解和掌握黨對社會各項事業(yè)特別是經濟建設的領導和指導作用。用科學的發(fā)展觀指導崗位工作實踐與自身的素質建設。要與時俱進，務實不務虛，創(chuàng)新不守舊，積極開展崗位做貢獻、爭先創(chuàng)模范行動。㈧、與政府保持高度一致，配合做好我省鐵路建設“十五”沖刺與“十一五”規(guī)劃工作。 05年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的準備之年。公司上下將認真學習全省鐵路建設工作會議精神，把握省委省政府的宏觀戰(zhàn)略部署，積極配合省發(fā)改委做好“十五”在建項目沖刺、收尾工作，主動扛起“十一五”我省鐵路建設的規(guī)劃和建設重擔，爭分奪秒趕進度，爭取條件成熟的線路立即上馬。二oo四年十二月十五日
地方鐵路公司2022年度工作總結及2022年工作展望
第2篇 地方鐵路公司xx年度工作總結及xx年工作展望
xx年，是我省鐵路跨越式發(fā)展的推進一年，也是國家繼續(xù)加大西部開發(fā)力度,重點加強我省作為西部中心路網建設投資較為重要的一年，更是我們陜西省地方鐵路公司迎接新機遇，繼續(xù)推進公司內部改革，謀求穩(wěn)步快速發(fā)展關鍵的一年。一年來，我公司在省國資委和省發(fā)改委的正確領導下，嚴格遵照“三個代表”的要求，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領導提出的“管好基地、當好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經營方針、目標，內抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎.
一、xx年工作回顧
今年以來，公司上下認真遵循“團結、誠信、務實、創(chuàng)新”的公司精神，嚴格把握省政府賦予我公司的主要職責，按照公司年初制定的xx年經營方針、目標任務，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強了我省股東代表的權益維護工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經營發(fā)展的新格局；通過《目標責任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學習教育，推進公司黨員干部廉潔高效的工作作風建設；通過制定和實施多項規(guī)章制度，增強了公司全員的組織紀律性與團結進取、爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權益維護、項目運作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風轉變、經營費用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項工作任務，較好地完成了公司全年經營指標。
主要工作簡述：
落實了西延擴能改造工程建設資金；完成了西安－神木鐵路運力調研；召開西延董事會，維護了股東權益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達十幾年的西延、神延鐵路項目工程款4800萬元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息5700萬元經過多方協(xié)調已剝離到資產管理公司；完成了陜北鐵路運力調研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調研工作進入實施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經營目標圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項經營指標基本完成。
全年總體經營指標完成情況：
今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達了委會議精神，并明確了xx年 “深化改革、強化管理、超前思維、加快發(fā)展” 的經營方針，確定了xx年經營目標及工作任務。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦干，共收回鐵路運輸分成收入及其他投資收益615萬元，較去年同期增收115萬元，增幅23%；實現物業(yè)收入156萬元（其中清欠以前年度的房租、水、電、暖等費用17.2萬元）；費用（管理及財務費用）支出230萬元，占年計劃的92.7% ；工程咨詢完成營業(yè)收入205萬元，完成年計劃的114%；煤炭運輸截止11月底，完成1.4萬噸，實現銷售收入504萬元，超額完成年計劃的229%；完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元；工程施工完成工作量1517.5萬元，完成年工作量的101.2%；實現工程款收入1192萬元，為年度任務的119.2％；承攬簽訂工程合同價款2308.50萬元，完成年計劃的115.4%；地鐵公司經營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。
回顧一年來的工作，我們的具體做法是：
（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道。
作為政府企業(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經濟建設。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經濟對地方鐵路的需求調研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經濟快速增長影響較大的鐵路項目建設計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設資金，真正為政府排憂解難。
1、積極配合省發(fā)改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴能改造
今年以來，我們在去年12月22日西延擴能改造開工儀式的基礎上，不失時機地加快西延擴能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經理劉強同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實西延擴能改造省上資本金。
2、抓緊抓好西平鐵路前期工作
在xx年西平線納入國家2022年鐵路規(guī)劃的基礎上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進行了考察調研，行程300多公里，途徑4市12個縣，與沿途市、縣政府進行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設置、建設的融資方式等問題同當地政府與相關部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現實依據。
3、提早下手，完成《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》，并落實了檸－紅支線的投資建設。
陜北能源重化工基地以其豐富的資源優(yōu)勢，良好的基礎設施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當實力的大型企業(yè)進入基地范圍。隨著能源基地建設的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內，眾多大型企業(yè)對鐵路運輸的需求十分迫切。
根據省發(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業(yè)集團共同投資建設，業(yè)已進入實施階段
；
4、完成了西安－神木鐵路運力調研；
西安－神木鐵路是我國鐵路網中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關中陜南三大自然經濟區(qū)，對我省的經濟發(fā)展至關重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運的重要依托。
目前，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達1200萬噸/年，超過設計能力的20％。隨著陜北能源化工基地建設步伐的加快，必將對鐵路運輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運輸需求進行預測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設對鐵路的需求，為西延、神延復線的立項建議提供依據，公司受發(fā)改委委托，由公司領導帶隊組織有關專家，行程十余天，對陜北鐵路的運力情況進行調研，編撰了《西安至神木鐵路運力需求調研報告》。
5、全省鐵路發(fā)展調研工作進入實施階段；
陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設10大工程，總投資500多億元，新建2200多公里。在一個省份進行如此大規(guī)模的鐵路建設，這在我國歷史上也是不多見的?！拔覀円凑諊摇惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴大路網規(guī)模、完善路網結構、擴充運輸能力為中心，以路網新線、既有線增建二線和現有樞紐擴能改造為重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，精心組織，扎實推進，努力實現我省鐵路建設跨越式發(fā)展?！?/p>
按照陳德銘代省長的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎上，經省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于xx年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調研報告”委托合同。此項工作正在緊張有序的進行。
6、成立鐵路協(xié)會，推進鐵路建設和地方經濟共同發(fā)展。
我省鐵路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關企業(yè)的鐵路專用線達二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進了我省經濟的發(fā)展。
為了充分協(xié)調、開發(fā)和利用現有鐵路資源，推進鐵路建設和地方經濟的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經濟的發(fā)展做出新的貢獻，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項工作，省發(fā)改委已批復同意，并擔任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準。
7、用好國家政策，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題。
西延、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陜西省合資建設。在項目建設中，由于省政府財力有限，應投入的建設資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,128.82萬元（不含1662.49萬元利息）。《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[xx]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設領域拖欠工程領導小組上報了有關拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領導作了重要批示，并責成我公司及時與施工企業(yè)簽認拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦和我公司協(xié)調并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調整今年的基本建設計劃，省財政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入xx年我省的基本建設計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題。
在西延鐵路鐵路建設中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款4000萬元歷史債務問題，因 1994年7月省、部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運營收入不再進行分配，全部用于鐵路完善配套工程，致使我公司累計墊付還息3018.12萬元。但仍欠本金4000萬元，利息約1,700萬元。
xx年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設銀行“關于做好可疑類貸款剝離前期準備工作的通知”（建總函[xx]124號文件）與我公司進行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進行處理。
8、成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；
今年3月份，我們比較成功地承辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議，會議的組織工作得到了各方面的一致好評。會議的舉辦，廣泛宣傳了陜西在西部網架中的核心地位，展現了我省鐵路建設及運營管理為經濟所做的貢獻，同時向全國同行全面介紹了陜西近年來經濟快速發(fā)展社會各項事業(yè)突飛猛進的良好勢頭。會議展示了地鐵公司良好的公司形象，展現了公司辦會工作人員良好的綜合素質。
（二）強化資本監(jiān)管，切實維護公司權益。
⑴、 召開西延董事會，進一步加大股東權益維護力度
為了充分發(fā)揮產權方代表和董事會、監(jiān)事會的作用，公司領導班
子切實履行職責，通過產權方代表的對話和董事會、監(jiān)事會靈活合理行使股東的各項權利，積極參與有關的人事變動，體制改革等重大問題的決策，努力做好資產的保值和增值工作，較好地維護了我省在合資鐵路方面的權益。
今年上半年，我們依據《公司法》，按照陜西省人民政府、鐵道部《關于陜西西延鐵路公司改組為陜西西延鐵路有限責任公司及合同和章程修改的批復》（陜政函〔1997〕193號）的有關規(guī)定，選派賀建華、李占先同志出任西延公司董事會董事職務；徐西久同志出任西延公司監(jiān)事會監(jiān)事職務；嚴曉耿同志出任包神鐵路有限責任公司監(jiān)事會監(jiān)事職務；經省國資委同意，推薦賀建華同志出任西延公司副總經理。
今年9月16日，西延公司在西安召開第27次董事會，監(jiān)事會成員列席了會議。會議聽取了1－8月份，審議通過了鄭州局提出的更換董事、監(jiān)事等一批人選，并與西延公司經營領導班子簽訂了《經營業(yè)績考核責任書》。劉強總經理作為副董事長在會上指出，鑒于雙方產
權代表領導成員變動較大，需要進一步加強董事會、監(jiān)事會的工作，要定期召開董事會、監(jiān)事會，及時審議公司的經營方針、投資方案、財務預決算方案，每年同公司簽訂經營目標責任書，監(jiān)督公司的經營管理工作。
⑵、推行績效評價，注重監(jiān)督審查。
為強化資本監(jiān)管，我們在公司直屬單位內推行了企業(yè)效績評價
工作。通過效績評價，了解掌握直屬單位經營效績狀況，對發(fā)現的問題及時研究并制訂了相應的監(jiān)管措施，促進了公司總體資本運營效益的提高。另外，我們還加強了與西安鐵路分局、西延鐵路公司、神華包神公司的溝通、協(xié)作。其中公司領導分別與本年度4月
30、9月20日出席了神華包神鐵路有限責任公司兩次股東會，討論、審議包神公司股權轉讓、股本金及分紅等有關事宜。對參股公司的監(jiān)管除了在公司擔任職務的董事會、監(jiān)事會成員依法履行職責外，我們還責成專人針對聯營、合資公司歷年主要經濟技術指標，進行了詳細分析，掌握了解公司參股的經營公司的經營狀況，采取各種措施，控制國有資產流失，加大資本回收與催收力度。
（三）下屬公司的經營發(fā)展有了很大進步與突破
在公司整體經營發(fā)展方針的指引下，公司下屬工程公司、節(jié)能公司改變觀念，積極開拓，勵精圖治，在做好公司委派任務的同時，主動出擊，尋求新的發(fā)展空間與思路，竭力開辟新的經濟增長點。
工程公司本著不養(yǎng)隊伍、不養(yǎng)設備的原則，先后與陜西興隆建設公司、西安秦大公司、中鐵六局等實力較強的施工隊伍簽訂合作協(xié)議，主動走向社會，積極承攬施工任務。xx年度，承攬工程項目4個，簽訂工程合同價款2308.5萬元，工程施工完成工作量1517.5萬元。實現工程收入1121萬元。
針對工程公司外蒙項目的連年虧損，今年8月10－16日，公司總經理劉強同志親自奔赴蒙古國，視察了現場，并就機械、人員的撤回，工程款、質保金、管理費等問題與甲方進行了磋商。要求全體工程人員回國后認真反思，汲取教訓，力爭在國內提高施工管理經驗，加強技術學習，為以后打漂亮的翻身仗做好準備。
節(jié)能公司上半年經營工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。截止11月底，共發(fā)運煤炭1.4萬噸，實現銷售收入504萬元，超額完成全年目標任務的229％；項目咨詢和設計業(yè)務方面，簽訂合同總金額205萬元。在配合公司作了大量調研、規(guī)劃工作的同時，積極尋找適合自身發(fā)展的新思路和突破口,先后完成了“寶雞市供水項目初設”的“修改補充”工作及審批工作；編制了《寶雞市開發(fā)區(qū)東區(qū)集中供熱項目優(yōu)化設計方案》；完成了“寶雞市城市排水管網改造工程初步設計”任務，并報省計委已審批通過；完成了《“長安芙蓉園”水幕電影、水火奇觀工程可行性研究報告》的編制、出版工作。與省煤業(yè)集團公司簽訂陜北張家峁，檸條塔礦井予可研評估合同，并成功舉辦了此項目評估會；與大荔縣自來水廠、白水縣自來水公司、蒲城縣自來水公司簽訂了縣城供水工程的設計合同，目前，初步設計工作已完成，根據評審意見正在修改。
外貿業(yè)務方面，自營出口收入11.4萬美元，代理出口收入27.68萬美元，累計完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元。
此外，還分別與陜西省農業(yè)勘察設計研究院、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院、中國輕工西安設計院、西北電力設計院老年專家設計研究所等多家設計院簽訂合作協(xié)議。
隨著工程公司、節(jié)能公司發(fā)展思路的確定，經營業(yè)務的不斷擴大，地鐵公司在立足主業(yè)的同時，逐步邁出了一條以主促輔、以輔扶主，主輔并進、共同發(fā)展的新路子，公司的發(fā)展空間得到進一步拓展。
（四）公司人事分配制度改革取得階段性成果。
為了進一步深化改革，強化管理，根據公司今年計劃安排，本著“以人為本”的企業(yè)發(fā)展理念，繼續(xù)推行人事分配制度改革。一年來，我們先后制定了《全員勞動合同制實施辦法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人員管理暫行辦法》、《人員編制及員工職位說明》等改革方案，并經會議多次討論，下半年出臺實施。在人事管理上，實行分級聘任（聘用）、競爭上崗、能上能下、能進能出、擇優(yōu)聘任的新機制。即：中層管理人員實行崗位職務聘任制；員工實行雙向選擇、擇優(yōu)上崗；全員實行勞動合同制；新增人員實行招聘制。在分配制度上，實行按勞分配、同工同酬、按崗定薪、崗變薪變。設立崗位津貼，津貼標準隨公司效益浮動，按考核結果發(fā)放。
改革就是革命，就要動真格，摒棄以往分配上的平均主義，用人上的論資排輩。這必然會觸動一部分人的利益。那些不求進取，無所事事，毫無貢獻者再也坐不住了，流言蠻語，職工思想極不穩(wěn)定。
鑒于此，在第四季度改革就要大動手術的時候，公司不失時機的安排了一次改革動員會。劉強總經理親自作動員講話。講話指出，改革是為了合理有效地利用人力資源，充分實現分配上的公平。改革是為了創(chuàng)建一個好班子，建立一種好機制，打造一支好隊伍，為公司二次創(chuàng)業(yè)早作準備。劉總強調，要通過進一步改革，立志在“十一五”把公司做大做強，在全國地方鐵路管理、效益、規(guī)模上處于領先水平。
動員會取得了良好的效果。員工們認識了改革的必要性，明確了改革的目的。紛紛根據自己的所長，選擇合適的崗位，并積極給有能力的干部投票。通過改革，員工們努力工作的積極性、組織性、紀律性明顯增強。心往一處想，勁往一處使，團結協(xié)作，任勞任怨，愛崗敬業(yè)的精神風貌蔚然成風。
此外，為了維護員工切身利益，公司相當重視勞資和三金的管理工作。今年二月份，我們以陜地鐵司〔xx〕2號文件申報了xx年職工工資升級方案，方案已在4月份經勞動和社會保障廳審批同意，人均增資241元,從xx年1月1日起薪。另外，按照公司綜合考評辦法并依據xx年度綜合考核結果，經xx年2月18日公司行政辦公會議研究，決定對14位優(yōu)秀員工每人月增兩檔技能工資，自xx年1月起執(zhí)行。
為了做好“三金”的申報繳納工作，公司于4月6日選派勞資干事參加了省勞動和社會保障廳第五期社保培訓班的學習，目前，“三金”管理工作已正?；吭掳磿r申報繳納，并分別建立了臺帳。另外，還辦理了公司基地的土地證和高新區(qū)十二套房子的房產證；今年春節(jié)給困難員工安排生活費補助4000元，真正為員工排憂解難。
（五）苦練內功，嚴抓管理，確保公司健康發(fā)展
公司的健康發(fā)展，靠的是領導班子英明決策，制定公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而公司決策的執(zhí)行，就要靠嚴格的現代企業(yè)制
度來保證。今年以來，公司在去年的基礎上，又先后擬訂了《計算機使用管理辦法》、《廉潔從政提醒教育實施辦法》、《xx年經營目標責任制》、《財務工作內部控制制度》、《財務會計人員工作規(guī)范》、《公物管理制度》、《差旅費開支暫行辦法》、《招待費使用管理辦法》、《人事代理試行辦法》、《聘用人員管理辦法》、《內部審計管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《公司會議制度》、《xx年工資升級方案》、《陜西省鐵路協(xié)會章程》等十幾項涉及考勤、人事、勞資、車輛、招待、文檔、行為規(guī)范、公物管理、物品購置、費用控制、獎罰等等管理制度及規(guī)范性文件。其中《招待費使用管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《xx年工資升級方案》等一大部分已經會議研究出臺，還有部分制度待上會研究后頒布執(zhí)行。
制度出臺后，辦公室加大了督查落實力度。就拿考勤管理來說，為了徹底杜絕過去一貫養(yǎng)成的懶散作風，辦公室堅持每天上、下午提前10分鐘準時由考勤員管理簽到，并每周不定期抽查出勤情況，月末及時匯總、考核兌現。公司主要領導班子成員以身作則，全體員工認真遵守，徹底改變了過去工作紀律渙散的現象，工作效率大大提高，收效顯著。隨著考勤制度的加強，衛(wèi)生、安全、物業(yè)、物品管理等相繼出現新的起色。此外車輛定額制、接待、電話費用包干制，著力壓縮了公務開支，節(jié)支效果比較明顯。尤其是辦文、檔案管理上，嚴格遵守各項規(guī)定，規(guī)范了辦理程序，從嚴把好了文字、簽發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)，提高了辦文水平。通過文書資料檔案的統(tǒng)一收集、歸檔、保管，認真、及時、基本規(guī)范地做好了檔案工作。
通過多項制度的出臺和實施，加強了公司的科學管理和規(guī)范運作，逐步顯現出管理出效益、管理正風氣的良好氛圍，為公司下一步‘內強素質，外塑形象’兩項工程的進一步深化打下良好的基礎。
⑴．全面推行了經營目標責任制。
年初，公司隆重舉行有應邀省發(fā)改委主要領導參加的經營目標責任制簽字儀式，與各處室及所屬各單位分別簽訂了xx年經營目標責任書。會議要求并動員全體員工從自身做起，從本職崗位做起，從一點一滴做起，切實改變工作作風，多鉆研業(yè)務，多思考發(fā)展，注重理論與實踐相結合，力爭做到個人與企業(yè)同步成長。會議強調，經營目標責任書不是走形式，是硬指標。根據指標完成情況嚴格進行獎罰。⑵．加大考核力度，確保目標任務順利完成。
目標責任制的實施，必須要靠執(zhí)行嚴格的考核制度來保證，否則只能流于形式。為此，公司每月月初對各處室下達工作計劃，考核領導小組月中檢查工作進展落實情況，月末匯總考核。月度工作考核項目分為：日常性工作；月度安排的具體工作；公司安排的臨時性工作。考核與員工收入掛鉤，激發(fā)了全體員工工作認真負責、積極向上、不甘落后的積極性。
⑹．實行費用包干，嚴格控制費用開支。
年初，公司確定了今年的費用預算并將費用指標一一落實到各處室、各單位，實行費用包干、超支自負、按季考核的管理辦法。在執(zhí)行過程中，我們狠抓了落實工作，上半年有7位同志因電話費超支，公司將超支部分從本人工資中扣除。xx年公司四輛小車的包干費用為5萬元（含小型修理費、油料費、過橋費、停車費），到目前為止基本控制了此項費用。1—11月份公司通訊費開支5.2萬元，與上年同期比較減少了2.24萬元，效果非常顯著。
今年管理費用累計開支230萬元，比計劃節(jié)約18萬元。員工們個個當家理財，人人當家作主的好風氣正在逐步形成。
（六）轉變觀念，提高意識，做好“服務上帝”工作
管好基地，是公司穩(wěn)定的前提，也是公司進一步發(fā)展的基礎。為此，我們堅持向管理要效益、向服務要效益的原則，做了以下幾方面的工作：
⑴.提高員工的服務理念。
公司要求物業(yè)人員樹立租房戶就是公司的客戶，“客戶就是上帝”的服務理念，處處為用戶著想，保證水、電、暖正常供應和通訊線路的暢通，為租房戶創(chuàng)造良好的物業(yè)環(huán)境。經常性地組織物業(yè)管理人員學習貫徹國家新頒布的《物業(yè)管理條例》，邀請租房戶進行座談，征求租房戶對公司物業(yè)管理的意見。
⑵.采取有效措施，確保物業(yè)收入。
為了確保物業(yè)收入，我們首先抓了員工觀念的改變。對于所招業(yè)主單位，我們堅決不養(yǎng)‘折扣’關系戶，杜絕因‘情面問題’導致費用拖欠，給公司造成損失。要明白“給人留面子，自己沒面子”，“人家有飯吃，我們就要餓肚皮”，“政策面前人人平等，照章繳費是好業(yè)主，不繳費用就走人”；其次，抓好收繳費用的時效性。變等人上門為我主動上門，我們不等不靠，提前計算費用，月初下發(fā)通知，及時登門催收，爭取月收，不跨季度。促使業(yè)主單位自覺養(yǎng)成不拖拉的習慣；改變水、電、暖費用的征收辦法。水、電費收取改半年或一年一收為每季度一清，這樣做既及時收回了費用，及時發(fā)現問題，也給用戶化整為零，減輕負擔。嚴格做到及時抄表，及時計算，及時清繳。今年采暖費即實行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠費的清收。為了盡快清收以前年度欠費，物管部員工多次登門等候，協(xié)商解決方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火鍋、聚珍園、建苑公司等多家單位的欠費問題基本上得以解決。共清理欠費12萬元,完成年計劃的41％。
⑶.保安全、創(chuàng)清潔，營造衛(wèi)生舒適、和諧的工作環(huán)境。
為美化基地環(huán)境，上半年我們對公司的花木進行了修整，并種植了花木200余株，購買盆景10余盆。對東四樓樓頂、二層衛(wèi)生間和地下室進行了維修，滲水問題得到徹底解決。門衛(wèi)管理工作得到進一步加強。值班人員能夠文明值班、禮貌待人、忠于職守，認真做好來訪人員的登記工作及車輛出入、物品出入的管理工作；嚴格遵守巡查制度，堅持每日不定期巡查辦公樓和家屬樓，保證了院內各單位辦公、生產的正常進行。由于服務意識的提高和辦公環(huán)境的改變，公司既留住了老租戶，又招來了新租戶。房屋出租率一直保持在95%以上。另外，物管部還配合計財處、辦公室對今冬公司采暖用煤情況進行了調查核實，最終與供煤方達成協(xié)議，比原供貨價降低近4萬元。
（七）力所能及參與社會公益事業(yè)
自xx年公司新一屆領導班子上任以來，再下大力氣抓好企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的同時，力所能及地開展了社會公益事業(yè)。接受公司包扶的長武縣井坳村自然條件惡劣，經濟結構單一，全村348戶中貧困人口占到310戶，其中特困戶48戶，救濟
戶17戶。為了真正讓鄉(xiāng)親們擺脫貧困，公司領導親自帶隊先后9次到包扶村進行調研，在深入調查的基礎上，為該村報請打機井1眼，落實資金10萬元，；規(guī)劃新建沙石路2.5公里，投資35.58萬元，目前一些條省上下達資金44萬元，以上兩項目前正在施工。規(guī)劃井坳等三個自然村電網改造，項目投資63.04萬元，目前已協(xié)調落實。
此外，采取積極措施，想法籌措桌椅、棉被等價值10000元，為貧困戶捐款xx多元，解決了3名青年就業(yè)，為該鄉(xiāng)捐贈微機一臺，打印機一臺。
一份愛心，一份收獲。通過物質幫扶，政策、知識教育宣傳，鄉(xiāng)親朋友們普遍增強了艱苦奮斗、窮則思變的創(chuàng)業(yè)精神，堅定了勤勞致富奔小康的信心。
（八）黨務、紀檢、工會等工作有了提高
一年來，公司支部、工會緊緊圍繞公司的中心工作,突出重點,狠抓落實,為公司的改革發(fā)展以及各項任務的完成提供了有力保障。
⑴、認真學習理論，促進思想觀念轉變。今年是公司推行經營目標責任制的第二年，面對新形勢、新任務，公司支部針對員工存在的舊的傳統(tǒng)觀念意識，決定從加強學習、轉變觀念入手，通過學習十六大報告、十六屆三中、四中全會精神和省委、省政府“三個文件”精神以及陳德銘省長《在全省鐵路工作會議上的講話》，使廣大黨員干部進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了任務，轉變了觀念，對做好今年公司的各項工作起到了很好的促進作用。
⑵、探索和實踐從制度上、源頭上強化內部監(jiān)督管理
公司領導一向非常重視紀檢監(jiān)察工作。結合公司情況，先后起草或制定了《陜西省地方鐵路公司效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《陜西省地方鐵路公司廠務公開制度實施細則》、《陜西省地方鐵路公司年度綜合考核辦法》、《陜西省地方鐵路公司工程項目承包管理暫行辦法》、《會計機構內部稽核制度》、《公司內部審計管理辦法》、《公司招待費管理暫行辦法》、《廉潔從政提醒教育制度實施辦法》等一系列規(guī)章制度。制定了《陜西省地鐵公司反腐敗抓源頭工作實施辦法》，以體制、機制、制度改革創(chuàng)新為重點，標本兼治、綜合治理，不斷消除可能滋生腐敗的土壤、環(huán)境和條件。今年以來，公司又聘請陜西建華會計師事務所對公司及下屬單位的財務情況進行了審計。用規(guī)章制度約束干部職工行為，用科學的、嚴格的程序規(guī)范業(yè)務管理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，維護了財經紀律，增強了工作的透明度和監(jiān)督力度。
⑶創(chuàng)造性地開展工會工作。一是針對機構、人員調整和中層干部競爭上崗兩項工作，組織工會委員深入到會員當中，根據不同部門和個人的情況，做到因地制宜、因人施教、區(qū)分層次、對癥下藥，收到了良好效果。二是從會員最關心的機構改革、人員調整、福利待遇等問題入手，及時反映會員的意見和建議，積極參與黨支部、行政決策，大力開展“金點子”活動，在會員中樹立起良好的威信。三是發(fā)揮典型、榜樣的示范作用，大張旗鼓地表揚愛崗敬業(yè)有突出貢獻的先進典型，用他們高尚的言行去影響、教育、帶動全體員工。四是充分掌握會員的思想動態(tài)，做好防范和化解工作，及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
總之，經過全體員工的共同努力，基地管理工作步入正軌，公司經營狀況明顯好轉，股東權益進一步加強，員工素質有了很大提升，人員工資穩(wěn)中有升，辦公、居住環(huán)境得到明顯改善，公司上下形成了“團結、和諧、心齊、勁足”，勇當先鋒，再創(chuàng)輝煌的濃厚氛圍。
二、存在的問題
xx年所做的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在很多不足之處，歸納起來主要有：一是政治理論學習深度不夠，缺乏系統(tǒng)性，有待進一步加強；二是人事、分配制度改革緩慢，需要加快進行；三是個別崗位、個別員工無所事事與公司整體形勢、環(huán)境不合拍，仍然存在著忙閑不均、分配不公的現象；四是對國有資本管理和監(jiān)督的有效形式研究不夠，公司的股東權益有待強化；五是各項規(guī)章制度還有待建立健全和完善；六是全年經營目標中尚有個別目標完成難度較大，主要是：工程公司工程技術人員缺乏，施工管理能力較弱，直接影響工作量的完成；國際貿易營業(yè)收入短時間內提高較為困難；神延資本金、西延鐵路建設資金及楊延段收入的落實；工程和節(jié)能公司資質的升級；繼續(xù)加強西延線、包神線各股東的溝通與磋商，切實維護我省的利益；人員素質教育、培訓工作仍需進一步加強，團隊作戰(zhàn)能力相對較弱。
三、xx年工作展望
xx年，是省我 “十五”計劃最后沖刺的一年，也是我公司認真貫徹省鐵路工作會議有關精神的第一年。公司全體員工決心在省委企業(yè)工委、省計委的正確領導下，高舉鄧小平理論與“三個代表”偉大旗幟，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹全省鐵路工作會議精神，認真學習領會陳德銘代省長《在全國鐵路建設工作會議上的講話》，鞏固成果，強化革新，放眼長遠，縱深發(fā)展，以飽滿的精神、優(yōu)良的作風和快速反映能力、高效戰(zhàn)斗能力，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面完成公司xx年的各項目標任務，為我省鐵路建設真正實現跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。
㈠、xx年公司經營方針及目標、任務。
面對xx年公司經營發(fā)展實際情況，我們深感責任重大。根據上
年度為完成的任務及xx年新的目標，公司擬將xx年總體經營方針確定為“鞏固成果，強化革新，放眼長遠，縱深發(fā)展”，將“抓好我省鐵路建設歷史性發(fā)展機遇，大力推進公司跨越式發(fā)展”確定為公司總的指導思想。
xx年工作要點：
㈠充分發(fā)揮公司政策優(yōu)勢，已發(fā)展主業(yè)為核心，推進公司整體經營發(fā)展再上一個新臺階
抓緊抓好在建項目―西延擴能改造工程，爭取提前完工，力爭創(chuàng)建省文明工程、樣板工程；做好待建項目－西平線、紅檸線的各項準備工作，爭取年內開工建設；做好陜北能源重化工基地鐵路支線的進一步規(guī)劃與報批工作；花大力氣提高工程公司項目管理水平；發(fā)揮好節(jié)能公司工程項目咨詢、調研優(yōu)勢，為我省鐵路跨越式發(fā)展多做貢獻。
㈡、以“服務”為要旨，切實管好基地，保障公司發(fā)展‘穩(wěn)中求變’。
要保障公司穩(wěn)定發(fā)展，就必須抓好基地管理。而服務就是基地的產品，只有將產品做好做細，做成精品，才能保證基地的客戶穩(wěn)定。只有基地的穩(wěn)定，才會有公司進一步擴張的可能，才能不斷創(chuàng)新，做大做強。
㈢、認清形勢，堅持原則，切實維護股東權益。
認清我省鐵路發(fā)展的大好形勢，認真學習貫徹《公司法》，堅
持原則，以身作則，切實履行職責，以維護我省的地方利益。
㈣、整合資源，主動出擊，以規(guī)范化、高標準迎接市場挑戰(zhàn)。
xx年，工程公司、節(jié)能公司應在去年的基礎上，繼續(xù)整合資源，加強與各對口單位的合作，主動出擊，以規(guī)范化的運作，高標準的要求努力開拓新的市場，積極培育新的經濟增長點。
㈤、嚴制度，嚴要求，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境，打造一流隊伍。
繼續(xù)健全和完善公司管理制度，繼續(xù)抓好考核工作，繼續(xù)進行人事分配制度改革。實行嚴格的制度，是創(chuàng)造和諧平等工作環(huán)境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流隊伍的前提。
㈥、計劃開展“形象工程”創(chuàng)建活動，加強與外界的溝通、合作。
新機遇，新形象。xx年公司計劃開展系列“形象工程”創(chuàng)建活動，通過vi，ci系統(tǒng)的設計并規(guī)范應用，以提升公司形象；通過《簡報》或相關新聞媒體廣泛宣傳公司發(fā)展動態(tài)，為公司二次創(chuàng)業(yè)營造輿論基礎。另外，公司辦公室擬在全公司內開展“123451工程”創(chuàng)建計劃，即：堅持一個信念（抓好歷史性機遇是公司發(fā)展壯大的關鍵），實踐兩個理念（只有繼續(xù)深化改革，公司才有希望；只有全員努力拼搏，公司才會有燦爛的明天），強化三項服務（為領導的決策服務；為處室的協(xié)作服務；為公司員工服務），突出四項工作（貫徹執(zhí)行領導意圖；管好基地穩(wěn)定創(chuàng)收；抓好公司日常事務；保障公司后勤服務）強化五個意識（團結意識；進取意識；創(chuàng)新意識；競爭意識；集體意識）鍛煉一支隊伍（用則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝）。
㈦、堅持黨務、紀檢監(jiān)察、工會各項工作的與時俱進，務實創(chuàng)新。
黨建、紀檢、工會工作是一項長期而具體的工作，要利用盡可能多的時間學習黨的路線、方針、政策，了解和掌握黨對社會各項事業(yè)特別是經濟建設的領導和指導作用。用科學的發(fā)展觀指導崗位工作實踐與自身的素質建設。要與時俱進，務實不務虛，創(chuàng)新不守舊，積極開展崗位做貢獻、爭先創(chuàng)模范行動。
㈧、與政府保持高度一致，配合做好我省鐵路建設“十五”沖刺與“十一五”規(guī)劃工作。
xx年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的準備之年。公司上下將認真學習全省鐵路建設工作會議精神，把握省委省政府的宏觀戰(zhàn)略部署，積極配合省發(fā)改委做好“十五”在建項目沖刺、收尾工作，主動扛起“十一五”我省鐵路建設的規(guī)劃和建設重擔，爭分奪秒趕進度，爭取條件成熟的線路立即上馬。
第3篇 地方鐵路公司度工作總結及工作展望
2022年度工作總結及2022年工作展望
2022年，是我省鐵路跨越式發(fā)展的推進一年，也是國家繼續(xù)加大西部開發(fā)力度,重點加強我省作為西部中心路網建設投資較為重要的一年，更是我們陜西省地方鐵路公司迎接新機遇，繼續(xù)推進公司內部改革，謀求穩(wěn)步快速發(fā)展關鍵的一年。一年來，我公司在省國資委和省發(fā)改委的正確領導下，嚴格遵照“三個代表”的要求，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領導提出的“管好基地、當好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經營方針、目標，內抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎.
一、2022年工作回顧
今年以來，公司上下認真遵循“團結、誠信、務實、創(chuàng)新”的公司精神，嚴格把握省政府賦予我公司的主要職責，按照公司年初制定的04年經營方針、目標任務，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強了我省股東代表的權益維護工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經營發(fā)展的新格局；通過《目標責任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學習教育，推進公司黨員干部廉潔高效的工作作風建設；通過制定和實施多項規(guī)章制度，增強了公司全員的組織紀律性與團結進娶爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權益維護、項目運作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風轉變、經營費用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項工作任務，較好地完成了公司全年經營指標。
主要工作簡述：
落實了西延擴能改造工程建設資金；完成了西安－神木鐵路運力調研；召開西延董事會，維護了股東權益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達十幾年的西延、神延鐵路項目工程款4800萬元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息5700萬元經過多方協(xié)調已剝離到資產管理公司；完成了陜北鐵路運力調研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調研工作進入實施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經營目標圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項經營指標基本完成。
全年總體經營指標完成情況：
今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達了委會議精神，并明確了2022年“深化改革、強化管理、超前思維、加快發(fā)展”的經營方針，確定了2022年經營目標及工作任務。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦干，共收回鐵路運輸分成收入及其他投資收益615萬元，較去年同期增收115萬元，增幅23%；實現物業(yè)收入156萬元（其中清欠以前年度的房租、水、電、暖等費用17.2萬元）；費用（管理及財務費用）支出230萬元，占年計劃的92.7%；工程咨詢完成營業(yè)收入205萬元，完成年計劃的114%；煤炭運輸截止11月底，完成1.4萬噸，實現銷售收入504萬元，超額完成年計劃的229%；完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元；工程施工完成工作量1517.5萬元，完成年工作量的101.2%；實現工程款收入1192萬元，為年度任務的119.2％；承攬簽訂工程合同價款2308.50萬元，完成年計劃的115.4%；地鐵公司經營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。
回顧一年來的工作，我們的具體做法是：
（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道。
作為政府企業(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經濟建設。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經濟對地方鐵路的需求調研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經濟快速增長影響較大的鐵路項目建設計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設資金，真正為政府排憂解難。
1、積極配合省發(fā)改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴能改造
今年以來，我們在去年12月22日西延擴能改造開工儀式的基礎上，不失時機地加快西延擴能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經理劉強同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實西延擴能改造省上資本金。
2、抓緊抓好西平鐵路前期工作
在03年西平線納入國家2022年鐵路規(guī)劃的基礎上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進行了考察調研，行程300多公里，途徑4市12個縣，與沿途市、縣政府進行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設置、建設的融資方式等問題同當地政府與相關部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現實依據。
3、提早下手，完成《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》，并落實了檸－紅支線的投資建設。
陜北能源重化工基地以其豐富的資源優(yōu)勢，良好的基礎設施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當實力的大型企業(yè)進入基地范圍。隨著能源基地建設的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內，眾多大型企業(yè)對鐵路運輸的需求十分迫切。
根據省發(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業(yè)集團共同投資建設，業(yè)已進入實施階段；
4、完成了西安－神木鐵路運力調研；
西安－神木鐵路是我國鐵路網中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關中陜南三大自然經濟區(qū)，對我省的經濟發(fā)展至關重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運的重要依托。
目前，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達1200萬噸/年，超過設計能力的20％。隨著陜北能源化工基地建設步伐的加快，必將對鐵路運輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運輸需求進行預測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設對鐵路的需求，為西延、神延復線的立項建議提供依據，公司受發(fā)改委委托，由公司領導帶隊組織有關專家，行程十余天，對陜北鐵路的運力情況進行調研，編撰了《西安至神木鐵路運力需求調研報告》。
5、全省鐵路發(fā)展調研工作進入實施階段；
陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設10大工程，總投資500多億元，新建2200多公里。在一個省份進行如此大規(guī)模的鐵路建設，這在我國歷史上也是不多見的?！拔覀円凑諊摇惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴大路網規(guī)模、完善路網結構、擴充運輸能力為中心，以路網新線、既有線增建二線和現有樞紐擴能改造為重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，精心組織，扎實推進，努力實現我省鐵路建設跨越式發(fā)展?！?/p>
按照陳德銘代省長的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎上，經省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于2022年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調研報告”委托合同。此項工作正在緊張有序的進行。
6、成立鐵路協(xié)會，推進鐵路建設和地方經濟共同發(fā)展。
我省鐵路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關企業(yè)的鐵路專用線達二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進了我省經濟的發(fā)展。
為了充分協(xié)調、開發(fā)和利用現有鐵路資源，推進鐵路建設和地方經濟的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經濟的發(fā)展做出新的貢獻，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項工作，省發(fā)改委已批復同意，并擔任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準。
7、用好國家政策，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題。
西延、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陜西省合資建設。在項目建設中，由于省政府財力有限，應投入的建設資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,128.82萬元（不含1662.49萬元利息）。《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設領域拖欠工程領導小組上報了有關拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領導作了重要批示，并責成我公司及時與施工企業(yè)簽認拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦和我公司協(xié)調并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調整今年的基本建設計劃，省財政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入05年我省的基本建設計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題。
在西延鐵路鐵路建設中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款4000萬元歷史債務問題，因1994年7月盛部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運營收入不再進行分配，全部用于鐵路完善配套工程，致使我公司累計墊付還息3018.12萬元。但仍欠本金4000萬元，利息約1,700萬元。
2022年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設銀行“關于做好可疑類貸款剝離前期準備工作的通知”（建總函[2022]124號文件）與我公司進行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進行處理。
