第1篇 房地產(chǎn)公司工程實施管理規(guī)程
房地產(chǎn)開發(fā)公司工程實施管理
1、公司基建或技改項目的工程施工,無論大小,一律由工程部統(tǒng)一管理,工程任務(wù)書由工程部相關(guān)室分類下達給施工單位。無工程任務(wù)書的工程項目,施工單位不得承擔(dān)其施工任務(wù)。
2、為確保工程施工進度和施工質(zhì)量,凡承擔(dān)工程項目的施工單位都應(yīng)出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)等級證書,并按照證書等級承擔(dān)相應(yīng)的施工項目規(guī)模和內(nèi)容,嚴禁無證施工或轉(zhuǎn)包施工。施工人員的結(jié)構(gòu)根據(jù)預(yù)算編制定額的規(guī)定,凡設(shè)備安裝工程,技術(shù)工與普工之比為 1 ∶0,線路工程技普比為 1 ∶0.5,管道工程與長途光纜布放工程技普比為 1 ∶1。
3、 所有外來的施工隊伍承擔(dān)工程均應(yīng)簽訂施工合同,施工合同的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地點、工程規(guī)模、工程造價、雙方職責(zé)分工、工期、獎罰、違約責(zé)任、費率及結(jié)算方式等項目。合同由企業(yè)法人或法人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂后有效。工程預(yù)付款或工程費用結(jié)算必須依據(jù)施工合同及上級有關(guān)文件的規(guī)定。
4、工程管理人員必須認真吃透轄管工程設(shè)計文件的內(nèi)容,深入工地加強工程管理和施工現(xiàn)場的監(jiān)督,嚴格把好質(zhì)量關(guān),控制材料消耗和工程進度。監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)。協(xié)助和處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)、外協(xié)及材料辦理工程變更等方面的問題。
5、施工單位必須認真貫徹有關(guān)規(guī)定,必須按施工圖紙、施工及驗收技術(shù)規(guī)范標(biāo)準進行施工。工程如需變動,應(yīng)征得公司工程部或設(shè)計單位的相關(guān)人員認可,并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。要確保施工質(zhì)量。施工單位的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)按《工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》要求執(zhí)行。施工單位必須加強施工現(xiàn)場管理,單位或單項工程的施工必須有施工負責(zé)人,技術(shù)負責(zé)人及安全負責(zé)人,其名單在開工前應(yīng)報至工程相關(guān)管理室備查。施工單位在施工現(xiàn)場必須設(shè)有施工明顯標(biāo)志,安全及路障標(biāo)示、措施要齊全,做到文明施工,保持施工現(xiàn)場整潔。
6、在施工過程中對隱蔽工程,如土建、地下電纜、管道工程等,每一道工序完成后,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位檢驗合格后,才能進行下一道工序,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留隱患,隨工驗收應(yīng)作好詳細記錄,由雙方簽字,記錄應(yīng)作為竣工驗收資料的一部分,每一單項工程施工完后,由工程部組織交工驗收。工程隨工及驗收工作由各分公司負責(zé)。
7、為確保工程施工質(zhì)量,加強質(zhì)量監(jiān)督,必須認真做好隨工檢查,工程隨工人員由各分公司安排工程所在工地人員擔(dān)任,隨工人員必須是責(zé)任心強,技術(shù)業(yè)務(wù)較全面的的人員承擔(dān),隨工人員必須對工程質(zhì)量有著高度負責(zé)的精神,經(jīng)常深入工地,進行隨工檢查,對在施工過程中凡不符合質(zhì)量要求的應(yīng)令其及時返工。隨工人員同時應(yīng)負責(zé)對隱蔽工程的質(zhì)量檢查,并辦理簽證手續(xù)。隨工人員應(yīng)是維護部門及分公司的全權(quán)代表。 任何施工單位必須接受公司所派隨工人員的監(jiān)督檢查,對于不服從檢查的單位或個人,隨工人員或公司工程部管理人員有權(quán)令其停工檢查。 工程隨工檢查的內(nèi)容參照工程施工及驗收規(guī)范中相關(guān)條款。
8、施工單位在施工過程中必須確?，F(xiàn)有或原有設(shè)備的安全,對因工程造成損壞設(shè)備的事故,應(yīng)及時報告隨工人員和公司工程部,并負責(zé)修補或賠償造成的經(jīng)濟損失。
9、為便于加強公司工程部與建筑施工單位的聯(lián)系,處理工程出現(xiàn)資料、隨工、工程竣工驗收等方面問題,工程部可根據(jù)工程任務(wù)的輕重,設(shè)2~3 人的基建小組以便對口聯(lián)系加強工程管理。
第2篇 房地產(chǎn)公司工程竣工驗收管理規(guī)程
房地產(chǎn)開發(fā)公司工程竣工驗收管理
工程竣工驗收是基本建設(shè)的最后一項程序,是全面考核建設(shè)項目經(jīng)濟效益、檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應(yīng)堅持'質(zhì)量第一'的原則,認真做好竣工驗收。
1、辦理竣工驗收應(yīng)依據(jù)公司下達的設(shè)計任務(wù)書,初步施工圖設(shè)計(及其補充文件)及上級頒發(fā)的有關(guān)文件、各專業(yè)的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范及驗收規(guī)范。
2、工程竣工驗收范圍及分工:凡公司新建、擴建、改建等基本建設(shè)項目均應(yīng)組織竣工驗收。較大規(guī)模的設(shè)備安裝工程竣工驗收應(yīng)有省、市管理部門參加或主持,一般工程規(guī)模項目的工程驗收由工程部組織相關(guān)部門及人員負責(zé)執(zhí)行。
3、工程竣工驗收的條件是:土建、設(shè)備或線路工程已按設(shè)計要求安裝完畢,設(shè)備已在規(guī)定術(shù)檔案、測試和竣工資料齊全完整、維護用工具儀器、儀表及維護備件齊全。引進工程應(yīng)滿足合同規(guī)定條件。
4、管線工程竣工驗收前三天,施工單位應(yīng)將完整的合格的測試資料、修改過的全套竣工圖和資料(竣工圖和資料按部頒竣工資料編制辦法并符合工程檔案規(guī)定裝訂成冊)送交工程管理室審查合格后,三天內(nèi)由管線工程管理室安排組織驗收。對于借故不參加或拖延時限的,公司工程部與施工單位可直接安排人員進行驗收,質(zhì)量合格直接交付使用。對于初驗不合格的地方,驗收小組應(yīng)責(zé)令施工單位限期免費返工,直至合格。
5、土建、設(shè)備、管線等工程驗收項目及標(biāo)準,參照部頒的相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求。
6、所有建設(shè)工程項目未經(jīng)竣工驗收不能投產(chǎn),工程竣工后相關(guān)部門不得無故拖延辦理驗收手續(xù)。
7、工程竣工資料必須完整齊全,準確美觀,要求做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致,工程驗收前,施工單位應(yīng)將所有技術(shù)資料(包括竣工圖、測試資料)進行系統(tǒng)的整理,符合工程檔案要求后,要向工程部資
料組進行移交。
工程竣工資料一律加蓋'工程部竣工資料'圖章后方為正式資料
第3篇 房地產(chǎn)公司工程開發(fā)管理規(guī)程
第起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
19、 公司招標(biāo)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)公司招標(biāo)介紹情況作出的判斷和決策,由投標(biāo)人自行負責(zé)。
20、 公司招標(biāo)小組可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的,標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。 招標(biāo)項目編制標(biāo)底的,應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資概算,依據(jù)有關(guān)計價辦法,參照有關(guān)工程定額,結(jié)合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。 標(biāo)底由公司招標(biāo)小組自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。
21、 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行報價評估時,除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正:
(一) 數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
(二) 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應(yīng)以總價為準,并修改單價。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。
23、 對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進評標(biāo)價中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高的投標(biāo)人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
24、 公司招標(biāo)會提出書面評標(biāo)報告后,公司招標(biāo)小組一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。 中標(biāo)通知書由公司招標(biāo)發(fā)出。
25、 中標(biāo)通知書對公司招標(biāo)和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,公司招標(biāo)改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
26、 招標(biāo)代理機構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公司招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),資格認定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
27、 依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)小組成員向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的,中標(biāo)無效。
28、 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與公司公司招標(biāo)串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向公司招標(biāo)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
29、 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。30、中標(biāo)人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對公司招標(biāo)的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)人不按照與公司招標(biāo)訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、 工程實施管理
1、 公司基建或技改項目的工程施工,無論大小,一律由工程部統(tǒng)一管理,工程任務(wù)書由工程部相關(guān)室分類下達給施工單位。無工程任務(wù)書的工程項目,施工單位不得承擔(dān)其施工任務(wù)。
2、 為確保工程施工進度和施工質(zhì)量,凡承擔(dān)工程項目的施工單位都應(yīng)出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)等級證書,并按照證書等級承擔(dān)相應(yīng)的施工項目規(guī)模和內(nèi)容,嚴禁無證施工或轉(zhuǎn)包施工。施工人員的結(jié)構(gòu)根據(jù)預(yù)算編制定額的規(guī)定,凡設(shè)備安裝工程,技術(shù)工與普工之比為 1 ∶0,線路工程技普比為 1 ∶0.5,管道工程與長途光纜布放工程技普比為 1 ∶
1.3、 所有外來的施工隊伍承擔(dān)工程均應(yīng)簽訂施工合同,施工合同的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地點、工程規(guī)模、工程造價、雙方職責(zé)分工、工期、獎罰、違約責(zé)任、費率及結(jié)算方式等項目。合同由企業(yè)法人或法人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂后有效。工程預(yù)付款或工程費用結(jié)算必須依據(jù)施工合同及上級有關(guān)文件的規(guī)定。
4、 工程管理人員必須認真吃透轄管工程設(shè)計文件的內(nèi)容,深入工地加強工程管理和施工現(xiàn)場的監(jiān)督,嚴格把好質(zhì)量關(guān),控制材料消耗和工程進度。監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)。協(xié)助和處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)、外協(xié)及材料辦理工程變更等方面的問題。
5、 施工單位必須認真貫徹有關(guān)規(guī)定,必須按施工圖紙、施工及驗收技術(shù)規(guī)范標(biāo)準進行施工。工程如需變動,應(yīng)征得公司工程部或設(shè)計單位的相關(guān)人員認可,并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。要確保施工質(zhì)量。施工單位的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)按《工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》要求執(zhí)行。施工單位必須加強施工現(xiàn)場管理,單位或單項工程的施工必須有施工負責(zé)人,技術(shù)負責(zé)人及安全負責(zé)人,其名單在開工前應(yīng)報至工程相關(guān)管理室備查。施工單位在施工現(xiàn)場必須設(shè)有施工明顯標(biāo)志,安全及路障標(biāo)示、措施要齊全,做到文明施工,保持施工現(xiàn)場整潔。
6、 在施工過程中對隱蔽工程,如土建、地下電纜、管道工程等,每一道工序完成后,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位檢驗合格后,才能進行下一道工序,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留隱患,隨工驗收應(yīng)作好詳細記錄,由雙方簽字,記錄應(yīng)作為竣工驗收資料的一部分,每一單項工程施工完后,由工程部組織交工驗收。工程隨工及驗收工作由各分公司負責(zé)。
7、 為確保工程施工質(zhì)量,加強質(zhì)量監(jiān)督,必須認真做好隨工檢查,工程隨工人員由各分公司安排工程所在工地人員擔(dān)任,隨工人員必須是責(zé)任心強,技術(shù)業(yè)務(wù)較全面的的人員承擔(dān),隨工人員必須對工程質(zhì)量有著高度負責(zé)的精神,經(jīng)常深入工地,進行隨工檢查,對在施工過程中凡不符合質(zhì)量要求的應(yīng)令其及時返工。隨工人員同時應(yīng)負責(zé)對隱蔽工程的質(zhì)量檢查,并辦理簽證手續(xù)。隨工人員應(yīng)是維護部門及分公司的全權(quán)代表。 任何施工單位必須接受公司所派隨工人員的監(jiān)督檢查,對于不服從檢查的單位或個人,隨工人員或公司工程部管理人員有權(quán)令其停工檢查。 工程隨工檢查的內(nèi)容參照工程施工及驗收規(guī)范中相關(guān)條款。
8、 施工單位在施工過程中必須確?，F(xiàn)有或原有設(shè)備的安全,對因工程造成損壞設(shè)備的事故,應(yīng)及時報告隨工人員和公司工程部,并負責(zé)修補或賠償造成的經(jīng)濟損失。
9、 為便于加強公司工程部與建筑施工單位的聯(lián)系,處理工程出現(xiàn)資料、隨工、工程竣工驗收等方面問題,工程部可根據(jù)工程任務(wù)的輕重,設(shè)2~3 人的基建小組以便對口聯(lián)系加強工程管理。
六、 工程竣工驗收管理工程竣工驗收是基本建設(shè)的最后一項程序,是全面考核建設(shè)項目經(jīng)濟效益、檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應(yīng)堅持'質(zhì)量第一'的原則,認真做好竣工驗收。
1、 辦理竣工驗收應(yīng)依據(jù)公司下達的設(shè)計任務(wù)書,初步施工圖設(shè)計(及其補充文件)及上級頒發(fā)的有關(guān)文件、各專業(yè)的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范及驗收規(guī)范。
2、 工程竣工驗收范圍及分工:凡公司新建、擴建、改建等基本建設(shè)項目均應(yīng)組織竣工驗收。較大規(guī)模的設(shè)備安裝工程竣工驗收應(yīng)有省、市管理部門參加或主持,一般工程規(guī)模項目的工程驗收由工程部組織相關(guān)部門及人員負責(zé)執(zhí)行。
3、 工程竣工驗收的條件是:土建、設(shè)備或線路工程已按設(shè)計要求安裝完畢,設(shè)備已在規(guī)定術(shù)檔案、測試和竣工資料齊全完整、維護用工具儀器、儀表及維護備件齊全。引進工程應(yīng)滿足合同規(guī)定條件。
4、 管線工程竣工驗收前三天,施工單位應(yīng)將完整的合格的測試資料、修改過的全套竣工圖和資料(竣工圖和資料按部頒竣工資料編制辦法并符合工程檔案規(guī)定裝訂成冊)送交工程管理室審查合格后,三天內(nèi)由管線工程管理室安排組織驗收。對于借故不參加或拖延時限的,公司工程部與施工單位可直接安排人員進行驗收,質(zhì)量合格直接交付使用。對于初驗不合格的地方,驗收小組應(yīng)責(zé)令施工單位限期免費返工,直至合格。
5、 土建、設(shè)備、管線等工程驗收項目及標(biāo)準,參照部頒的相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求。
6、 所有建設(shè)工程項目未經(jīng)竣工驗收不能投產(chǎn),工程竣工后相關(guān)部門不得無故拖延辦理驗收手續(xù)。
7、 工程竣工資料必須完整齊全,準確美觀,要求做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致,工程驗收前,施工單位應(yīng)將所有技術(shù)資料(包括竣工圖、測試資料)進行系統(tǒng)的整理,符合工程檔案要求后,要向工程部資料組進行移交。工程竣工資料一律加蓋'
第4篇 房地產(chǎn)公司工程開發(fā)管理規(guī)程2
第二章 工程部工作管理
一、收集資料與報批文件管理
一保管使用,借用時必須辦理手續(xù)。
2、各種報批文件按類別由資料室分類保管,借用時必須辦理相關(guān)手續(xù)。
3、存放資料及報批文件室內(nèi)必須防潮、防火,設(shè)有安全設(shè)施防止文件丟失。
二、設(shè)計階段管理
(一)設(shè)計職責(zé)
1、一般工程設(shè)計均由承辦設(shè)計室選派設(shè)計負責(zé)人,設(shè)計負責(zé)人在主管領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)該項工程的全部設(shè)計管理任務(wù);對設(shè)計質(zhì)量、進度及各單項設(shè)計間的組織協(xié)調(diào)等全面負責(zé),對各單項工程之間的銜接、協(xié)調(diào)和總體方案質(zhì)量負主要責(zé)任,并負責(zé)編寫總說明,匯編總概算
2、重大復(fù)雜的設(shè)計項目,由總工程師擔(dān)任設(shè)計總負責(zé)人或由所長指定設(shè)計總負責(zé)人。
3、較大綜合工程,查勘前應(yīng)作出提綱,舉行匯報會,進行方案明確,確定完成日期。
(二)設(shè)計文件要求
1、設(shè)計方案必須符合計劃任務(wù)書和項目審定要求,如設(shè)計人員根據(jù)實際情況認為應(yīng)修改計劃任務(wù)書中某些條文時,要提出具體意見和論據(jù),報請原計劃任務(wù)書的主管單位,再以補充或修改的任務(wù)書為據(jù),進行設(shè)計。
2、符合頒發(fā)的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)規(guī)定,如對所采用的規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定的某些條款按照實際情況必須改變、或有新的見解時,應(yīng)有詳細的論證,并事先經(jīng)所批準。
3、充分掌握第一手資料,進行多方案比較,正確處理遠近期發(fā)展關(guān)系,考慮維護、施工方便。
4、努力做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用。
5、設(shè)計文件要符合設(shè)計文件編制內(nèi)容格式的完整齊全。說明能充分表達設(shè)計意圖,文字精練,圖面清晰,技術(shù)措施無原則性重大差錯,盡量減少一般性的錯漏,避免各專業(yè)間配合上的矛盾、脫節(jié)或重復(fù),盡量采用通用設(shè)計和通用圖紙,力求設(shè)計高質(zhì)量、高效率、高水平。
(三)設(shè)計文件和圖紙的簽署
1、設(shè)計說明書、概算文件和圖紙上各級人員簽署按簽名順序表及圖銜規(guī)定辦理。
2、簽署注意事項:
(1)簽署結(jié)合審查程序自下而上進行。
(2 )有些圖紙同一級簽署有二人時,在圖銜簽字欄內(nèi)的左右格內(nèi)分別簽署。
(3)方案設(shè)計(報告)及初步設(shè)計總說明文件底稿由分工主管審定后簽字。
三、工程施工前準備管理:
1、工程人員進駐工地時應(yīng)先請設(shè)計人員指出建筑線及地界線的木椿,并訂定地盤高度的基準點。
2、建筑線地界線木椿應(yīng)設(shè)法固定,不使其動搖走樣,必要時加設(shè)輔助點,并記錄于手冊上,以便隨時查核。
3、基地上原有的行道樹、消防栓、消防水池、給水管、污水管、煤氣管、油管、電線管、電桿及其他公共設(shè)施,如有妨害施工時,應(yīng)由工地主任報請各主管機關(guān)或所有權(quán)人移拆,不得任意剪斷移動。
4、工地主任在了解現(xiàn)場后,應(yīng)即著手籌劃開工事宜,其主要內(nèi)容包括:擬定開工日期、工期、機具、材料、工寮及工務(wù)所配置計劃;數(shù)量計算、核對、進度表編制及結(jié)構(gòu)體發(fā)包期限等事項,準備開工前研討會。
四、工程施工招標(biāo)管理
1、工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、公司招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo):
(二)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準手續(xù)的,
已經(jīng)核準;
(三)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;
(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
3、公司工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
4、公司工程采用公開招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,
邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)項目的
招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在公司指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 采用邀請招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目的能
力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
5、公司招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:
(一)公司的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;
(三)招標(biāo)項目的實施地點和工期;
( 四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;
(六)對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。
6、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日。公司招標(biāo)可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準。
公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。 對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)合理,不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件,公司招標(biāo)可以向投標(biāo)人酌收押金;對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。
招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后,不予退還。公司招標(biāo)在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
7、公司招標(biāo)可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要,要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件,對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進行資格審查;法律、行政法規(guī)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
8、公司招標(biāo)對投標(biāo)人進行資格審查分為資格預(yù)審和資格后。 資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查。 資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。 進行資格預(yù)審的,一般不進行資格后審,但另有規(guī)定除外。
9、經(jīng)資格預(yù)審后,要向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
10、資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:
(一)具有獨立訂立合同的權(quán)利;
(二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(三)沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);
( 四)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)合同主要條款;
(四)投標(biāo)文件格式;
(五)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(六)技術(shù)條款;
(七)設(shè)計圖紙;
(八)評標(biāo)標(biāo)準和方法;
(九)投標(biāo)輔助材料。
12、公司招標(biāo)可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明,并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。
13、公司招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準。
招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準才能準確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準時,則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上'或相當(dāng)于'的字樣。
14、施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。
15、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。 在評標(biāo)過程中,不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準、方法和中標(biāo)條件。
16、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證公司招標(biāo)有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,公司招標(biāo)可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,公司可適當(dāng)給予補償,但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。
17、施工招標(biāo)項目工期超過十二個月的,招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。
18、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二
十日。
19、公司招標(biāo)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)公司招標(biāo)介紹情況作出的判斷和決策,由投標(biāo)人自行負責(zé)。
20、公司招標(biāo)小組可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的,標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。 招標(biāo)項目編制標(biāo)底的,應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資概算,依據(jù)有關(guān)計價辦法,參照有關(guān)工程定額,結(jié)合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。 標(biāo)底由公司招標(biāo)小組自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。
21、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。
不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明
或補正。評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行報價評估時,除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正:
(一)數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
(二)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應(yīng)以總價為準,并修改單價。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。
23、對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進評標(biāo)價中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高的投標(biāo)人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
24、公司招標(biāo)會提出書面評標(biāo)報告后,公司招標(biāo)小組一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。 中標(biāo)通知書由公司招標(biāo)發(fā)出。
25、中標(biāo)通知書對公司招標(biāo)和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,公司招標(biāo)改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
26、招標(biāo)代理機構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公司招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,由有關(guān)行
政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),資格認定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
27、依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)小組成員向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的,中標(biāo)無效。
28、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與公司公司招標(biāo)串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向公司招標(biāo)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
29、中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
30、中標(biāo)人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對公司招標(biāo)的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
中標(biāo)人不按照與公司招標(biāo)訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、工程實施管理
1、 公司基建或技改項目的工程施工,無論大小,一律由工程部統(tǒng)一管理,工程任務(wù)書由工程部相關(guān)室分類下達給施工單位。無工程任務(wù)書的工程項目,施工單位不得承擔(dān)其施工任務(wù)。
2、為確保工程施工進度和施工質(zhì)量,凡承擔(dān)工程項目的施工單位都應(yīng)出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)等級證書,并按照證書等級承擔(dān)相應(yīng)的施工項目規(guī)模和內(nèi)容,嚴禁無證施工或轉(zhuǎn)包施工。施工人員的結(jié)構(gòu)根據(jù)預(yù)算編制定額的規(guī)定,凡設(shè)備安裝工程,技術(shù)工與普工之比為 1 ∶0,線路工程技普比為 1 ∶0.5,管道工程與長途光纜布放工程技普比為 1 ∶1。
3、 所有外來的施工隊伍承擔(dān)工程均應(yīng)簽訂施工合同,施工合同的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地點、工程規(guī)模、工程造價、雙方職責(zé)分工、工期、獎罰、違約責(zé)任、費率及結(jié)算方式等項目。合同由企業(yè)法人或法人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂后有效。工程預(yù)付款或工程費用結(jié)算必須依據(jù)施工合同及上級有關(guān)文件的規(guī)定。
4、工程管理人員必須認真吃透轄管工程設(shè)計文件的內(nèi)容,深入工地加強工程管理和施工現(xiàn)場的監(jiān)督,嚴格把好質(zhì)量關(guān),控制材料消耗和工程進度。監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)。協(xié)助和處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)、外協(xié)及材料辦理工程變更等方面的問題。
5、施工單位必須認真貫徹有關(guān)規(guī)定,必須按施工圖紙、施工及驗收技術(shù)規(guī)范標(biāo)準進行施工。工程如需變動,應(yīng)征得公司工程部或設(shè)計單位的相關(guān)人員認可,并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。要確保施工質(zhì)量。施工單位的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)按《工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》要求執(zhí)行。施工單位必須加強施工現(xiàn)場管理,單位或單項工程的施工必須有施工負責(zé)人,技術(shù)負責(zé)人及安全負責(zé)人,其名單在開工前應(yīng)報至工程相關(guān)管理室備查。施工單位在施工現(xiàn)場必須設(shè)有施工明顯標(biāo)志,安全及路障標(biāo)示、措施要齊全,做到文明施工,保持施工現(xiàn)場整潔。
6、在施工過程中對隱蔽工程,如土建、地下電纜、管道工程等,每一道工序完成后,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位檢驗合格后,才能進行下一道工序,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留隱患,隨工驗收應(yīng)作好詳細記錄,由雙方簽字,記錄應(yīng)作為竣工驗收資料的一部分,每一單項工程施工完后,由工程部組織交工驗收。工程隨工及驗收工作由各分公司負責(zé)。
7、為確保工程施工質(zhì)量,加強質(zhì)量監(jiān)督,必須認真做好隨工檢查,工程隨工人員由各分公司安排工程所在工地人員擔(dān)任,隨工人員必須是責(zé)任心強,技術(shù)業(yè)務(wù)較全面的的人員承擔(dān),隨工人員必須對工程質(zhì)量有著高度負責(zé)的精神,經(jīng)常深入工地,進行隨工檢查,對在施工過程中凡不符合質(zhì)量要求的應(yīng)令其及時返工。隨工人員同時應(yīng)負責(zé)對隱蔽工程的質(zhì)量檢查,并辦理簽證手續(xù)。隨工人員應(yīng)是維護部門及分公司的全權(quán)代表。 任何施工單位必須接受公司所派隨工人員的監(jiān)督檢查,對于不服從檢查的單位或個人,隨工人員或公司工程部管理人員有權(quán)令其停工檢查。 工程隨工檢查的內(nèi)容參照工程施工及驗收規(guī)范中相關(guān)條款。
8、施工單位在施工過程中必須確保現(xiàn)有或原有設(shè)備的安全,對因工程造成損壞設(shè)備的事故,應(yīng)及時報告隨工人員和公司工程部,并負責(zé)修補或賠償造成的經(jīng)濟損失。
9、為便于加強公司工程部與建筑施工單位的聯(lián)系,處理工程出現(xiàn)資料、隨工、工程竣工驗收等方面問題,工程部可根據(jù)工程任務(wù)的輕重,設(shè)2~3 人的基建小組以便對口聯(lián)系加強工程管理。
六、工程竣工驗收管理
工程竣工驗收是基本建設(shè)的最后一項程序,是全面考核建設(shè)項目經(jīng)濟效益、檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應(yīng)堅持'質(zhì)量第一'的原則,認真做好竣工驗收。
1、辦理竣工驗收應(yīng)依據(jù)公司下達的設(shè)計任務(wù)書,初步施工圖設(shè)計(及其補充文件)及上級頒發(fā)的有關(guān)文件、各專業(yè)的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范及驗收規(guī)范。
2、工程竣工驗收范圍及分工:凡公司新建、擴建、改建等基本建設(shè)項目均應(yīng)組織竣工驗收。較大規(guī)模的設(shè)備安裝工程竣工驗收應(yīng)有省、市管理部門參加或主持,一般工程規(guī)模項目的工程驗收由工程部組織相關(guān)部門及人員負責(zé)執(zhí)行。
3、工程竣工驗收的條件是:土建、設(shè)備或線路工程已按設(shè)計要求安裝完畢,設(shè)備已在規(guī)定術(shù)檔案、測試和竣工資料齊全完整、維護用工具儀器、儀表及維護備件齊全。引進工程應(yīng)滿足合同規(guī)定條件。
4、管線工程竣工驗收前三天,施工單位應(yīng)將完整的合格的測試資料、修改過的全套竣工圖和資料(竣工圖和資料按部頒竣工資料編制辦法并符合工程檔案規(guī)定裝訂成冊)送交工程管理室審查合格后,三天內(nèi)由管線工程管理室安排組織驗收。對于借故不參加或拖延時限的,公司工程部與施工單位可直接安排人員進行驗收,質(zhì)量合格直接交付使用。對于初驗不合格的地方,驗收小組應(yīng)責(zé)令施工單位限期免費返工,直至合格。
5、土建、設(shè)備、管線等工程驗收項目及標(biāo)準,參照部頒的相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求。
6、所有建設(shè)工程項目未經(jīng)竣工驗收不能投產(chǎn),工程竣工后相關(guān)部門不得無故拖延辦理驗收手續(xù)。
7、工程竣工資料必須完整齊全,準確美觀,要求做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致,工程驗收前,施工單位應(yīng)將所有技術(shù)資料(包括竣工圖、測試資料)進行系統(tǒng)的整理,符合工程檔案要求后,要向工程部資
料組進行移交。
第5篇 房地產(chǎn)公司工程施工招標(biāo)管理規(guī)程
房地產(chǎn)開發(fā)公司工程施工招標(biāo)管理
1、工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、公司招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo):
(二)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準手續(xù)的,
已經(jīng)核準;
(三)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;
(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
3、公司工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
4、公司工程采用公開招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,
邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)項目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在公司指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 采用邀請招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目的能
力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
5、公司招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:
(一)公司的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;
(三)招標(biāo)項目的實施地點和工期;
( 四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;
(六)對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。
6、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日。公司招標(biāo)可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準。
公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。 對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)合理,不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件,公司招標(biāo)可以向投標(biāo)人酌收押金;對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。
招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后,不予退還。公司招標(biāo)在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
7、公司招標(biāo)可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要,要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件,對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進行資格審查;法律、行政法規(guī)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
8、公司招標(biāo)對投標(biāo)人進行資格審查分為資格預(yù)審和資格后。 資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查。 資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。 進行資格預(yù)審的,一般不進行資格后審,但另有規(guī)定除外。
9、經(jīng)資格預(yù)審后,要向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
10、資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:
(一)具有獨立訂立合同的權(quán)利;
(二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(三)沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);
( 四)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)合同主要條款;
(四)投標(biāo)文件格式;
(五)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(六)技術(shù)條款;
(七)設(shè)計圖紙;
(八)評標(biāo)標(biāo)準和方法;
(九)投標(biāo)輔助材料。
12、公司招標(biāo)可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明,并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。
13、公司招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準。
招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準才能準確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準時,則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上'或相當(dāng)于'的字樣。
14、施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。
15、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。 在評標(biāo)過程中,不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準、方法和中標(biāo)條件。
16、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證公司招標(biāo)有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,公司招標(biāo)可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,公司可適當(dāng)給予補償,但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。
17、施工招標(biāo)項目工期超過十二個月的,招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。
18、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二
十日。
19、公司招標(biāo)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)公司招標(biāo)介紹情況作出的判斷和決策,由投標(biāo)人自行負責(zé)。
20、公司招標(biāo)小組可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的,標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。 招標(biāo)項目編制標(biāo)底的,應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資概算,依據(jù)有關(guān)計價辦法,參照有關(guān)工程定額,結(jié)合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。 標(biāo)底由公司招標(biāo)小組自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。
21、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文
件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。
不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行報價評估時,除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正:
(一)數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
(二)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應(yīng)以總價為準,并修改單價。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。
23、對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進評標(biāo)價中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高的投標(biāo)人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
24、公司招標(biāo)會提出書面評標(biāo)報告后,公司招標(biāo)小組一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。 中標(biāo)通知書由公司招標(biāo)發(fā)出。
25、中標(biāo)通知書對公司招標(biāo)和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,公司招標(biāo)改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
26、招標(biāo)代理機構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公司招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,由有關(guān)行
政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),資格認定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
27、依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)小組成員向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的,中標(biāo)無效。
28、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與公司公司招標(biāo)串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向公司招標(biāo)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
29、中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
30、中標(biāo)人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對公司招標(biāo)的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
