2024雙隨機一公開自查報告怎么寫
1. 定義與背景:簡要介紹“雙隨機一公開”制度的含義,即在市場監(jiān)管中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
2. 自查目的:闡述進行自查的目的,可能是為了提升監(jiān)管效率,確保公正公平,或者響應上級部門的要求。
3. 自查范圍與內容:明確自查的領域,如工商登記、產品質量、安全生產等,并列出具體檢查的項目。
4. 自查方法與流程:詳細描述自查的步驟,包括如何隨機抽取對象,如何選派人員,如何記錄和分析結果。
5. 自查結果:匯總自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如存在的違規(guī)行為、管理漏洞等,可以列舉實例。
6. 整改措施:針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體的整改方案,包括責任人、時間表和預期效果。
7. 監(jiān)管改進:討論如何優(yōu)化“雙隨機一公開”制度,以提高監(jiān)管效能,減少企業(yè)負擔。
8. 數(shù)據(jù)與案例支持:使用實際數(shù)據(jù)和案例來支撐自查結果和整改措施的有效性。
9. 結束語:強調自查的重要性和持續(xù)改進的決心,承諾將不斷優(yōu)化監(jiān)管機制,維護市場秩序。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導和同事們,
我們根據(jù)“雙隨機一公開”工作要求,近期對我單位的市場監(jiān)管進行了全面的自查。本次自查旨在深化制度改革,強化公正監(jiān)管,提升工作效率,現(xiàn)將自查情況報告如下:
結尾:
通過此次自查,我們深刻認識到在“雙隨機一公開”工作中存在的不足,并已制定出針對性的整改措施。我們堅信,通過持續(xù)改進和自我監(jiān)督,我們將更好地服務于市場,保障公平競爭,為構建良好營商環(huán)境貢獻我們的力量。感謝領導和各部門的指導與支持,我們將一如既往地致力于提升監(jiān)管效能,確?!半p隨機一公開”制度的落地執(zhí)行。
2024雙隨機一公開自查報告范文
第一篇 2024雙隨機一公開自查報告700字
為深入推進轄區(qū)安全生產領域改革創(chuàng)新,進一步規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產監(jiān)督檢查雙隨機兩庫一單工作,推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作,建立 執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產經營單位、?;分卮笪kU源,以及列入安全生產黑名單的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2024年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行雙隨機抽查,做到雙隨機抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立一抽查一通報制度,及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄,嚴格落實企業(yè)安全生產不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進安全生產誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機制。
雙隨機一公開自查報告范文
第二篇 工商局雙隨機一公開自查報告3050字
下一步,常德市工商局將結合實際開展“雙隨機、一公開”工作,不斷細化工作程序,加大抽查力度,克服基層監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務能力參差不齊、抽查工作開展困難,計劃在全市范圍內建立執(zhí)法檢查人員名單庫,將企業(yè)和個體監(jiān)管線上的監(jiān)管工作人員、經濟檢查支隊人員等納入該名單庫,并實施動態(tài)管理,如綜合管理人員、退休人員及時移除該名單庫,以便熟悉業(yè)務的執(zhí)法人員精準抽查。同時,充分運用常德市企業(yè)事中事后協(xié)同監(jiān)管平臺,建立完善“兩庫”,即檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保抽查工作依法、有序、高效推進。
工商局雙隨機一公開自查報告
一、指導思想
貫徹___、國務院關于安全生產工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
2024年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產執(zhí)法檢查。到2024年底,“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運用?!半p隨機、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度,執(zhí)法缺位或重復執(zhí)法問題得到有效解決,安全生產執(zhí)法行為進一步規(guī)范,安全生產執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
三、主要任務
(一)明確“雙隨機、兩公開”執(zhí)法檢查內容
執(zhí)法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,重點檢查下列對象和事項:
1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;安全生產管理機構和安全生產管理人員設置配備情況;建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產安全事故報告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;
2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;安全警示標志設置和對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
3.制定、實施生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議情況;應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;
4.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
5.對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
6.生產經營單位納入“兩化”系統(tǒng)運行和實施隱患排查治理“兩化”體系以及建立健全生產安全事故隱患排查治理制度情況;
7.高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監(jiān)管制度建立和落實情況;
8.同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產工作的協(xié)調管理等情況;
9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。
根據(jù)省安監(jiān)局《關于各地區(qū)盡快在“雙隨機”模塊中錄入相關信息的通知》的要求,將各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員和各級安全生產專家?guī)靸燃夹g專家的相關信息錄入“兩化”系統(tǒng)內的“雙隨機”模塊
(三)建立“雙隨機、兩公開”運行機制
1.隨機抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當年發(fā)生過生產安全死亡事故的生產經營單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;
(3)結合工作部署,進行專項整治行業(yè)領域的生產經營單位;
(4)其他需要進行檢查的生產經營單位。
2.隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家?guī)熘须S機抽取。
3.公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結果。
執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。
(四)規(guī)范“雙隨機、兩公開”制度實施程序
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內容隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產經營技術特點,從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家,必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的,可直接聘請行業(yè)內知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,安監(jiān)部門應當提前15日在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后,安監(jiān)部門要于7日內在本局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
四、工作要求
(一)加強組織領導。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權,放管結合、優(yōu)化服務的迫切需要,是推進生產經營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施,是避免重復執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負責人要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,確保工作落到實處。
(二)加強宣傳培訓。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經驗,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴格工作紀律。各地安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)接受社會監(jiān)督。各地要通過政府網站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關信息,定期公布抽查情況和抽查結果,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產經營單位和社會各界的監(jiān)督。
第三篇 推廣雙隨機一公開自查報告1250字
為進一步轉變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計調查對象負擔,推進統(tǒng)計部門隨機抽查工作,按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2024〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2024〕22號)要求,我局制定相關事項,科學規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進統(tǒng)計部門“雙隨機”工作。
一、建立“雙隨機”工作機制
按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2024〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2024〕22號)要求,我局于2024年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計局關于印發(fā)〈統(tǒng)計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2024〕6號)。
二、建立并完善被檢市場主體名錄和統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫
卡立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,從有利于維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領域和范圍,明確抽取方式,選取眷查對象。全國經濟普查、人口普查、農業(yè)普查等重大國情國力調查和r&d資源清查、投入產出調查等重點統(tǒng)計調查的統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局相應專業(yè)名錄庫為準。
卡立并完善統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定制度。建立了統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務的需要從執(zhí)法人才庫中隨機抽取眷查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
三、制定隨機抽查事項清單
依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責,采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調查對象,對下列內容進行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責提供保障情況;依法配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
四、合理確定抽查比例、頻次和方式
從2024年開始,在制定統(tǒng)計執(zhí)法工作計劃時,確定年度檢查統(tǒng)計調查對象的任務數(shù)量以及其中隨機抽查所占比重,其中2024年隨機抽查占整體統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計局結合本地經濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際情況,合理確定隨機抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計調查對象,一年最多只進行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
五、注重結果運用
睛西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量標準。加強與工商、稅務、技術監(jiān)督、社會誠信體系建設等有關部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
推廣雙隨機一公開自查報告范文
第四篇 2024年人社局雙隨機一公開自查報告1800字
2024年人社局雙隨機一公開自查報告
為貫徹落實《陜西省推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》(陜政辦發(fā)〔2024〕15號)的有關要求,積極推行社會保險基金檢查的“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,建立健全社會保險基金隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作制度,省廳研究制定了社會保險基金監(jiān)督檢查“雙隨機”抽取工作實施方案,現(xiàn)印發(fā)并通知如下:
一、加強組織實施
按照省政府制定并公布的隨機抽查清單的檢查事項要求,社會保險基金監(jiān)督檢查對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況,采取“雙隨機”抽查方式,按照本通知要求,確定檢查對象和檢查人員。全省范圍的社會保險基金“雙隨機”監(jiān)督檢查由省廳組織實施,各市(區(qū))、縣級社會保險基金“雙隨機”監(jiān)督檢查,在上級部門指導下,由各市(區(qū))、縣級人社局組織所轄區(qū)域具體實施。
二、建立“兩庫一單”
以縣級為基礎,逐級向上匯聚,建立全省社會保險基金監(jiān)督檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫和“雙隨機”抽查事項清單。
檢查對象的名錄信息包括名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話、基本情況等內容(見附件1)。檢查人員的名錄信息包括姓名、年齡、單位(職業(yè))、學歷(職稱)、從業(yè)資質(社會保險基金監(jiān)督檢查證等)、基本情況等內容(見附件2),可將法律、醫(yī)藥、財務等方面有資質的專業(yè)人員經審核符合要求后納入名錄庫。
各級依照社會保險基金監(jiān)督檢查的有關規(guī)定,結合日常監(jiān)督管理需要,制定“雙隨機”抽查事項清單(見附件3),明確事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容和抽查方式等。
各市(區(qū))、縣要對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,及時更新和上報相關信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
三、明確抽取范圍
根據(jù)我省實際,為了節(jié)約行政成本,落實屬地監(jiān)管責任,檢查人員隨機抽取范圍原則上以市(區(qū))、縣人社局為單位,從建立的檢查對象和檢查人員名錄庫中隨機抽取。市(區(qū))級人社局人員較少的,縣級人社局檢查人員納入市(區(qū))級人社局檢查人員名單一同隨機抽取。具備條件的縣級人社局,可探索在地域相鄰的兩個或兩個以上市(區(qū))人社局轄區(qū)范圍內工作人員中隨機抽取檢查人員,或者在全市(區(qū))級人社局轄區(qū)范圍內隨機抽取檢查人員。
四、采取抽取方式
“雙隨機”確定檢查對象和檢查人員隨機抽取工作,先采用抽簽方式隨機抽取,再逐步過渡到使用電子化抽取系統(tǒng)的方式。各市(區(qū))級人社局認真做好檢查對象和檢查人員名錄庫建立健全工作,從中“雙隨機”抽取。
五、落實工作要求
(一)加強組織領導。各級主要領導要加強社會保險基金“雙隨機”監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調,履行好主體責任。要建立健全相應工作制度和工作機制,充實并合理調配檢查力量,積極探索開展聯(lián)合檢查,加強跨部門協(xié)調配合,避免檢查任性和監(jiān)管擾民,不斷提高檢查水平,切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識,確?!半p隨機”抽取工作的公開、公平、公正,抽取現(xiàn)場須人社部門紀檢監(jiān)察人員全程參與,堅決杜絕暗箱操作、人為干擾等情況發(fā)生。對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄的重點區(qū)域檢查對象,要加大隨機抽查比例和頻次。要將現(xiàn)場檢查、日常檢查和網上監(jiān)管緊密結合,將專業(yè)機構和社會監(jiān)督相結合,依法充分利用其他政府部門作出的檢查結論、核查結果或專業(yè)機構作出的專業(yè)結論,切實履行法定監(jiān)管職責。
(三)嚴明抽查紀律。對抽取的檢查對象實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙其正常的生產、生活,不得索取或收受財物,不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。要依法對檢查對象實施監(jiān)督檢查,如實填寫檢查記錄,做到全程記錄,并逐步推廣運用電子化手段,實現(xiàn)責任可追溯。
(四)加強宣傳培訓?!半p隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強部門溝通,加大政策宣傳力度,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和社保犯罪案件,要聯(lián)合公安機關依法依規(guī)嚴厲查處打擊,公開曝光“黑名單”,形成有效震懾,增強監(jiān)管權威。要加強檢查人員培訓,轉變理念,探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法,不斷提高監(jiān)督檢查能力。
(五)切實履行職責。要根據(jù)本通知要求,抓緊部署實施,明確責任和時間進度,認真落實“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結果”、“追責任”、“全紀錄”等任務。2024年6月10日前,各市(區(qū))匯總整理后,將所轄地“兩庫一單”報省廳。省廳將加強統(tǒng)籌協(xié)調,抓好指導落實,總結交流經驗,使推廣社會保險基金監(jiān)督檢查的“雙隨機”抽查工作取得實效。如有問題,請及時聯(lián)系省廳。
第五篇 開展雙隨機一公開自查報告3300字
開展雙隨機一公開自查報告
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在___總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
一、加強組織領導,形成“雙隨機”抽查聯(lián)動格局
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會___總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2024〕58號)精神實質,傳達省、市局關于試點工作的精神,切實轉變監(jiān)管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決 “任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”____抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
二、堅持先行先試,制定“雙隨機”抽查配套措施
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。
三、嚴格執(zhí)行流程,確?!半p隨機”抽查成效顯現(xiàn)
該局以此次2024、 2024年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后,該局在有關人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內容進行現(xiàn)場檢查,并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2024、2024年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量?!半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成,共發(fā)出限期變更經營場所的《責令改正通知書》 13份,發(fā)出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
四、注重總結反饋,助力“雙隨機”抽查順利推廣
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進,及時總結”的原則,及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
第六篇 市林業(yè)局雙隨機一公開自查報告1950字
為推廣文化市場“雙隨機、一公開”工作協(xié)調機制,創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式,規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為,營造健康有序、規(guī)范發(fā)展的文化市場環(huán)境,根據(jù)《福建省新聞出版廣電局印發(fā)關于開展建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作實施方案的通知》(閩新廣〔2024〕185號)文件精神,結合我市文化市場執(zhí)法工作實際,市林業(yè)局特將自查情況匯報如下:
一、工作目標
根據(jù)省、市要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則,推廣文化市場隨機抽查,建立符合文化市場特色的日常巡查與隨機抽查有機結合的工作機制。嚴格履行法定監(jiān)管職責,公開文化市場隨機抽查事項清單,開展“雙隨機”抽查,依法查處違法違規(guī)經營行為,主動接受社會監(jiān)督。加強文化市場事中事后監(jiān)管,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升文化市場監(jiān)管效能,規(guī)范文化市場經營秩序。
二、工作任務
(一)制定文化市場隨機抽查事項清單。根據(jù)照省局公布的《福建省新聞出版廣電局抽查事項清單》及即將印發(fā)的《省、市、縣三級新聞出版廣電系統(tǒng)行政審批、公共服務事項目錄清單和辦事指南》,制定符合我市文化市場實際的隨機抽查事項清單,并在龍海市文化廣電市林業(yè)局網站向社會公布,方便社會監(jiān)督和文化市場經營單位自查。
(二)建立“雙隨機”抽查機制。依托全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺,建立健全文化市場經營單位主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。通過搖號等方式,隨機抽取檢查對象和檢查人員,每次抽取的執(zhí)法人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法人員如果和檢查對象有厲害關系的,應依法回避。利用全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺將執(zhí)法人員和檢查對象分別隨機抽取后,及時對場所進行檢查,要切實記錄檢查事項和結果并錄入平臺系統(tǒng),確程可溯源,責任可追溯。
(三)加強抽查結果運用。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),并參照行政處罰自由裁量基準,依法加大懲處力度。對于抽查中發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)的文化市場經營主體,要視情況將其列入文化市場監(jiān)管警示名單,并及時向市公安、工商、發(fā)改、稅務、消防等部門及行業(yè)協(xié)會通報,實現(xiàn)聯(lián)合懲戒,一處失信、處處受限,加強文化市場信用監(jiān)管,增強市場主體守法自覺性。抽查情況、抽查結果要及時通過龍海市文化廣電市林業(yè)局網站向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
(一)要根據(jù)我市文化市場發(fā)展狀況、市場秩序和文化綜合執(zhí)法大隊的實際情況等,合理確定各文化市場門類隨機抽查的比例和頻次,在1年內對同一市場主體的抽查原則上不超過2次,對投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,應增加抽查頻次,加大檢查力度;在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經營行為高發(fā)時段等重點節(jié)點,提高抽查頻次。
(二)科學處理隨機抽查和日常監(jiān)管的關系。隨機抽查不能代替日常巡查執(zhí)法、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中整治檢查。特別是歌舞娛樂、互聯(lián)網上網服務等場所人員密集、流動頻繁,安全生產事故易發(fā),需要進一步加強日常巡查監(jiān)管,要嚴格按照《文化市場日常檢查規(guī)范》的規(guī)定,加強日常巡查、保證日常巡查頻次,嚴防安全生產事故,及時處置突發(fā)事件。不得以實施隨機抽查為名,消弱文化市場執(zhí)法檢查工作力度,日常執(zhí)法巡查檢查工作方式可推行隨機抽取執(zhí)法人員的檢查方式,嚴格公正開展執(zhí)法檢查。
四、其他事項
(一)制定方案、公布清單。要依據(jù)當?shù)匚幕袌鼍C合執(zhí)法工作實際和執(zhí)法職能,制定出切實可行文化市場隨機抽查工作方案,并組織實施。要依據(jù)自身執(zhí)法工作職能,制定隨機抽查事項清單,并向社會公布。
(二)加強組織領導。成立以龍海市文化廣電市林業(yè)局局長王躍宗為組長,文化綜合執(zhí)法大隊大隊長江武軍為副組長,文化市場綜合執(zhí)法大隊全體人員為成員的文化市場隨機抽查工作領導小組,負責組織實施全市文化市場隨機抽查工作。
(三)加強人員培訓。要將文化市場雙隨機抽查工作列入2024年度文化市場綜合執(zhí)法法治宣傳和培訓計劃中,以爭取文化市場經營單位對隨機抽查工作的認知和支持,不斷提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平,嚴格落實執(zhí)法責任。
龍海市林業(yè)局
2024年6月15日
市林業(yè)局雙隨機一公開自查報告
___在政府工作報告中提到,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)大力削減行政審批事項,注重解決放權不同步、不協(xié)調、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格,實行目錄清單管理。深化價格改革,加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革,實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。
第七篇 水務雙隨機一公開自查報告1500字
水務雙隨機一公開自查報告
7月20日,質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會,貫徹落實國務院最新部署要求,研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進,把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉變,確保質檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,國務院對此高度重視,去年以來多次作出部署??偩职凑諊鴦赵翰渴鹨?,認真開展雙隨機抽查試點工作,完成了5個首批試點項目,總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機、一公開”工作,涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協(xié)調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
水務雙隨機一公開自查報告
為切實加強網絡表演管理,規(guī)范網絡文化市場秩序,文化部近日印發(fā)《關于加強網絡表演管理工作的通知》,對網絡文化經營單位利用信息網絡傳播現(xiàn)場文藝表演、網絡游戲等文化產品技法展示或解說的行為進行規(guī)范。
通知明確,網絡表演經營單位對本單位提供的網絡表演承擔主體責任,對所提供的產品、服務和經營行為負責,應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。
網絡表演經營單位要健全內容管理制度,配足內容審核人員,嚴格監(jiān)督表演者表演行為,加強對用戶互動環(huán)節(jié)的管理。要嚴密技術監(jiān)控措施,暢通投訴舉報渠道,完善突發(fā)事件應急處置機制,確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內容。一經發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內容的網絡表演,要及時關閉表演頻道,停止網絡傳播,保存有關記錄,并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構報告。
通知要求,各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要立即對本行政區(qū)域內的網絡表演經營單位開展一次調查摸底,全面掌握網絡表演經營單位情況。在此基礎上,充分利用網絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監(jiān)管。同時,將違法違規(guī)網絡表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯(lián)合懲戒。其中,被列入黑名單的表演者,將禁止其在一定時間內繼續(xù)從事網絡表演及其他營業(yè)性演出活動,真正實現(xiàn)“一處違法,處處受限”。
文化部文化市場司負責人介紹,近年來,我國網絡表演市場快速發(fā)展,在促進網絡文化行業(yè)創(chuàng)新、擴大和引導文化消費等方面發(fā)揮了積極作用。但是,隨著網絡直播企業(yè)的井噴式增長,部分“平臺”法規(guī)意識淡漠,責任缺失,管理混亂,一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內容吸引關注,造成惡劣的社會影響,嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展。
今年以來,文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查,下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網文化活動查處名單,依法對一批從事違法違規(guī)網絡表演的網絡直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構開展專項整治行動,對網絡表演企業(yè)進行集中排查。查處結果將于近期公布,同時還將公布第一批網絡表演者黑名單。下一步,文化部還將出臺專門的管理規(guī)范。
第八篇 城管雙隨機一公開自查報告3200字
城管雙隨機一公開自查報告
我市城管執(zhí)法局全面貫徹落實國務院和省、市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的部署和要求,制定“雙隨機、一公開”抽查機制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決當前一些領域存在的執(zhí)法任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。
對照行政權力清單,制定“雙隨機、一公開”抽查機制。全市在各執(zhí)法領域推廣建立隨機抽取企業(yè)、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”抽查機制,在安定、隴西開展“雙隨機一公開”試點工作;全市各級各部門嚴格對照行政權力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,并及時向社會公布。各部門通過機選或搖號等方式,從隨機抽查市場主體名錄庫中隨機抽取檢查企業(yè),從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。對法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的抽查事項,各部門一律不得擅自開展檢查,有效杜絕了執(zhí)法前打招呼、拉關系、人情執(zhí)法等不良現(xiàn)象。
嚴格行政執(zhí)法資格,建立執(zhí)法檢查人員查詢系統(tǒng)。全面落實行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,嚴格行政執(zhí)法人員資格審核,從源頭上杜絕了執(zhí)法資格考試不及格人員和臨時工開展執(zhí)法現(xiàn)象。全省第四輪持證執(zhí)法換證工作以來,全市共審查確認行政執(zhí)法主體資格637個,通過執(zhí)法資格考試的持證人員9748人,持證率為95.8%,全市行政執(zhí)法人員信息全部錄入甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢系統(tǒng),保證隨機抽查執(zhí)法人員的公平公正,執(zhí)法檢查人員名單由行政機關在甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢系統(tǒng)中隨機抽取。
健全行政執(zhí)法責任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。全市各執(zhí)法部門把建立健全行政執(zhí)法責任制作為依法行政的關鍵環(huán)節(jié)來抓,層層簽訂行政執(zhí)法責任書,做到職責明確,權責清晰,有法必依,有錯必究。認真貫徹落實《甘肅省行政處罰自由裁量權規(guī)定》,裁量范圍、種類、幅度、執(zhí)法流程全公開。建立并落實“條塊結合”的案卷評查制度,制定了《定西市人民政府法制辦公室關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》全面部署了全市案卷評查工作,市直各執(zhí)法部門牽頭對縣區(qū)執(zhí)法部門系統(tǒng)內執(zhí)法案卷進行自查后,市法制辦將組織人員進行全市行政執(zhí)法案卷專題監(jiān)督檢查。加大行政執(zhí)法檢查力度,每年確定四部重點法律對其實施情況進行全面檢查,并向市人大專題報告。嚴格落實罰繳分離和收支兩條線制度。積極拓寬監(jiān)督渠道,加強對政府職能部門、行政執(zhí)法單位履職情況的監(jiān)督,聘請以人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體為主的行政執(zhí)法社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法檢查全過程,實現(xiàn)科學監(jiān)管、“陽光監(jiān)管”。
城管雙隨機一公開自查報告
5月3日,國家認監(jiān)委對認證機構的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式,今后我國對認證機構及其認證結果將隨機抽查并向社會公布結果。這是為落實國務院關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。
據(jù)介紹,基于目前國內認證市場上開展管理體系認證的機構數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大,而且近年來新增認證機構主體增長較快,一些機構的認證活動不符合要求、認證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時有發(fā)生,此次抽查重點選取質量管理體系和能源管理體系認證活動,按照問題導向和分類監(jiān)管的原則,采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員,向社會公開抽查結果”的方式,從148家質量管理體系認證機構和51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構4類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結果,將按認證結果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務分配給各省級地方認證監(jiān)管部門,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。
此次抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構將列入重點監(jiān)管,對違法違規(guī)機構將依法進行查處。
據(jù)了解,今后國家認監(jiān)委將按照國務院和質檢總局的部署要求,進一步深化認證市場準入及監(jiān)管制度改革,對國內檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,確保認證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公平、公正和科學高效,
目前,國家認監(jiān)委共批準認證機構242家、檢驗檢測機構資質認定31768家,累計頒發(fā)有效認證證書151.4萬份,出具檢驗檢測報告3.3億份,證書數(shù)量居世界第一。其中,我國頒發(fā)的質量管理體系認證證書35.1萬張,占全球發(fā)證總量的1/3。
國務院:全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管方式
國務院總理___5月11日主持召開國務院常務會議,部署促進消費品工業(yè)增品種提品質創(chuàng)品牌,更好滿足群眾消費升級需求;決定進一步精簡投資項目報建審批,以改革營造更加便利的投資環(huán)境;通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,培育更高水平的經濟增長極。
會議認為,消費是最終需求。促進消費品工業(yè)升級,發(fā)揮消費對經濟發(fā)展和產業(yè)轉型的關鍵作用,是推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、擴大內需的重要舉措。各級政府要著力完善政策,充分發(fā)揮市場機制作用,圍繞消費者多樣化需求,推動消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。一是完善市場準入,取消不必要的審批及目錄和不合理收費,嚴格安全、環(huán)保、能耗等條件,支持企業(yè)在創(chuàng)意設計、提高科技含量和性能等方面下大功夫,促進大眾消費品創(chuàng)新和有效供給。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神,引導企業(yè)樹立質量為先、信譽至上的經營理念,立足大眾消費品生產推進“品質革命”,推動“中國制造”加快走向“精品制造”,贏得大市場。三是營造公平競爭營商環(huán)境,推進國內消費品與國際標準對標,引導企業(yè)加強從原料采購到生產銷售的全流程質量管理,推行產品認證和第三方質量檢驗檢測,嚴格實施缺陷產品召回制度。推動中華老字號傳承升級,支持企業(yè)培育新品牌。四是強化監(jiān)管,全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管方式,建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?,完善知識產權保護措施,嚴打假冒偽劣,防止劣幣驅逐良幣。以質量持續(xù)提升,不斷增強大眾對國產消費品的品質信任度和品牌認可度。
會議指出,持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,進一步簡化投資項目報建審批,有利于降低制度性交易成本,激發(fā)社會投資活力。會議決定,將投資項目開工前的報建審批事項由65項減至42項,其中規(guī)劃許可、市政設施建設等24項審批整合為8項,并保留涉及環(huán)保等方面的法定審批事項。對保留的審批事項,各地要全部納入政務服務大廳或在線平臺,簡化流程、縮短時限,便利企業(yè)辦事
質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會 加快政府職能轉變 確保質檢改革成效
7月20日,質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會,貫徹落實國務院最新部署要求,研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進,把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉變,確保質檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,國務院對此高度重視,去年以來多次作出部署??偩职凑諊鴦赵翰渴鹨?,認真開展雙隨機抽查試點工作,完成了5個首批試點項目,總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機、一公開”工作,涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協(xié)調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
第九篇 衛(wèi)生局雙隨機一公開自查報告5100字
衛(wèi)生局雙隨機一公開自查報告
2024年以來,我衛(wèi)生衛(wèi)生局按照我市深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管工作要求,全力推進工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變,著力探索以信用監(jiān)管為核心、依法監(jiān)管為手段、協(xié)調監(jiān)管為支撐的市場監(jiān)管新模式,對涉及的各項工作進行了安排部署,事中事后監(jiān)管工作順利開展并取得了一定成效,現(xiàn)總結如下:
一、事中事后監(jiān)管工作制度建立情況
為深化行政審批制度改革,推進市場監(jiān)督管理職能轉變,強化事中事后監(jiān)管,根據(jù)市政府關于《新沂市市場監(jiān)督管理衛(wèi)生局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》、《新沂市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變政府職能重點工作計劃》和有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了《新沂市市場監(jiān)督管理衛(wèi)生局加強事中事后監(jiān)管暫行辦法》,確定四個原則,一是事中事后監(jiān)管原則上實行屬地管理,由市場監(jiān)督管理衛(wèi)生局及其派出機構負責;二是堅持依法監(jiān)管。按照'法無授權不可為'的要求,履行事中事后監(jiān)管職能;三是堅持規(guī)范監(jiān)管。優(yōu)化細化執(zhí)法流程,確保程序正義,切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題;四是堅持寬進嚴管。落實注冊登記便利化措施,方便市場主體創(chuàng)業(yè);完善監(jiān)管手段,依法懲處擾亂市場秩序的經濟違法行為。
我衛(wèi)生局保留的行政許可事項共4項,分別為:企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社登記;食品流通許可;計量標準器具與計量檢定人員資格核準;餐飲服務許可。
日常監(jiān)管服務事項共2項,分別為:戶外廣告登記和藥品零售審批(初審)。
暫停使用(掛起)事項為:建立社會計量公正行(站)審批。
二、工作開展情況及成效
(一)細化任務責任,緊扣序時節(jié)點,推進各項重點工作1.信用體系、'雙公示'、'雙隨機、一公開'建設有聲有色。我衛(wèi)生局積極學習外地經驗做法,聽取各有關部門意見,根據(jù)市政府主要領導安排,研究制訂我市信用體系、'雙公示'、'雙隨機、一公開'實施方案和'雙隨機、一公開'暫行辦法,由市委、市政府正式印發(fā)。信用信息系統(tǒng)、雙隨機、一公開抽查市場監(jiān)管系統(tǒng)的建設方案通過評審,由市信息中心組織招標。截至目前,梳理歸集上報行政許可和行政處罰信息5687條,上報信息量位列徐州區(qū)縣之首,梳理雙隨機、一公開抽查事項清單357項,執(zhí)法人員2215名,市場主體55294家。
2. 行政審批制度改革落實有力。制定《新沂市進一步推進企業(yè)登記便利化實施意見》并上報市政府,積極推進全程電子化登記工作,做好全程電子化登記實施前的準備工作,開通并成功發(fā)放第一張電子營業(yè)執(zhí)照。上半年辦理各類登記7080件,指導基層分衛(wèi)生局辦理個體工商戶登記3159家,個人獨資企業(yè)登記147家,協(xié)助司法機關辦理股權凍結業(yè)務28件(次),解答各類企業(yè)咨詢8500余人次。
3. 電子商務發(fā)展招大培強。培育發(fā)展電商大戶。在登記注冊、品牌建設等方面給予支持,挖掘走訪6戶跨境電商,重點引導扶持新港商貿城發(fā)展電子商務。上半年會同皮草協(xié)會和生產企業(yè)擬定了相關標準。幫扶我市5家電子商務企業(yè)進行徐州市知名商標申報工作。
4.電梯安全應急救援平臺建設穩(wěn)步推進。上半年以來,承辦科室主動與平臺建設方,物業(yè)單位、電梯維保單位聯(lián)系,協(xié)調解決建設中存在的問題,平臺終端已安裝560臺,完成率為70%,后臺設備已安裝調試完畢,網絡正全面鋪設。
5.消費維權微信平臺正式啟動,在全市各商場超市及企業(yè)經營地擺放消維權微信平臺宣傳展架100個,印刷、發(fā)放微信平臺宣傳材料5000份,利用消費維權平臺宣傳消法及消費信息及消費警示、咨詢信息1,目前在對微信平臺運行情況進行調試,根據(jù)運行中反饋問題進行調整。
6.食品安全三級網絡建設初見成效。各鎮(zhèn)及具有食品監(jiān)管職責的成員單位(市場監(jiān)管、衛(wèi)計委、農委、鹽業(yè)、糧食)成立食品安全辦公室,配備了160名專業(yè)執(zhí)法人員;17個鎮(zhèn)(街道)配備34名專兼職食品安全協(xié)管員;264個村(居)委會配備食品安全信息員?;鶎臃中l(wèi)生局執(zhí)法人員、協(xié)管員和信息員密切配合,積極開展隱患排查、信息報送、食品安全知識宣傳、農家宴監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助等工作,初步實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。
7.臥牛山公司專項幫扶工作成效明顯。按照市政府對臥牛山公司開展幫扶的文件要求,我衛(wèi)生局將臥牛山公司列為今年重點幫扶對象,與上級衛(wèi)生局聯(lián)系,專門走訪該公司,幫助該公司補報商標申請材料,該公司已有一件產品作為今年江蘇產品申報重點,兩個產品申報徐州,對該公司馳名商標申報事宜隨時跟進并關注進展情況,指導企業(yè)申報并成功獲批了徐州市質量獎、省市產品、2a級等質量獎項。
8.早餐品牌培育工作穩(wěn)步推進。早餐品牌培育被列入2024年市政府重點工作以來,我衛(wèi)生局積極行動起來,4月份,出臺2024年培育早餐品牌創(chuàng)建工作方案,并召開'創(chuàng)建新沂市精品早餐示范店'座談會,發(fā)放20萬元作為10家'放心早餐示范店'的獎補資金,征求各單位意見建議,指導相關餐飲單位填報創(chuàng)建申請表。同時引進外地知名品牌餐飲企業(yè)參與創(chuàng)建,邀請徐州'兩來風'餐飲公司多次來新考察投資,目前正對選定的三個地點進行考察評估。目前該項工作正穩(wěn)步推進。
9.廢品回收行業(yè)突破難點。安排廢品回收專項整治摸底行動,對城區(qū)及城郊結合部廢品回收經營戶進行調查摸底,統(tǒng)計經營戶數(shù),會同城市管理衛(wèi)生局組織47家廢品回收經營戶召開座談會,宣傳市政府2024年對廢品回收整治的工作部署精神,動員經營戶主動搬離主城區(qū)。與城市管理衛(wèi)生局、商務衛(wèi)生局一起到蘇州學習廢品整治先進經驗,走訪我市三個廢品回收大戶及新沂供銷社,為制定新沂市廢品回收行業(yè)整治方案打下基礎,目前新沂市廢品整治的方案及實施意見已報至市政府辦公室。
(二)強基固本,狠抓落實,推進各項監(jiān)管業(yè)務
1.扎實推進特種設備安全監(jiān)管,開展'安全月'活動、特種設備安全進企業(yè)等現(xiàn)場咨詢活動,張?zhí)?安全乘梯須知'宣傳畫500份,會同其他單位開展元旦春節(jié)、'五一'等節(jié)日期間的安全檢查,對鍋爐安全、氣瓶及移動式壓力容器安全,電梯安全、廠內機動車輛及時開展安全檢查,共出動檢查人員550余人次,檢查單位 160家,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患80條,下達特種設備安全監(jiān)察指令書70份,對不積極整改的14家單位進行了立案查處。
2.全面推進市場主體年報。通過新沂市電視臺、廣播臺、鐘吾網、城市論壇、微博等多種平臺對市場主體年報工作進行廣泛宣傳,并于每半個月對分衛(wèi)生局的年報工作進度進行調度。至2024年6月底,我市市場主體年報率為83.3%,其中,個體戶年報率為97.95%,在徐州市各區(qū)、縣排名第二;企業(yè)年報率為56.5%,;合作社年報率62%。
3.發(fā)揮職能做好企業(yè)幫扶。上半年共受理動產抵押登記13件,抵押物價值約3.66億元,為企業(yè)爭取資金約1.3億元,受理5家申報公示徐州市守合同重信用企業(yè)的材料,幫助指導新辦理注冊商標26件。上報徐州工商衛(wèi)生局新申報徐州知名商標9件、再認定15件;上報新申報商標8件,再認定5件,今年預計新申報江蘇產品4個,徐州產品12個,徐州市質量獎2家。
4.大力規(guī)范食品市場秩序。結合全市實際,明確各環(huán)節(jié)分工,發(fā)揮基層分衛(wèi)生局一線執(zhí)法隊伍作用,先后組織元旦春節(jié)節(jié)日市場食品安全專項檢查、豬肉市場專項檢查、春季學校食堂專項檢查、中高考期間食品安全專項檢查、校園周邊食品安全專項整治、農村食品安全'掃雷'專項整治等10余項食品藥品安全專項整治行動。同時,積極做好重大活動食品安全保障工作。圓滿完成環(huán)駱馬湖自行車公路公開賽、中高考等重大活動食品安全保障任務。保障期間,共出動監(jiān)管人員50余人次,服務就餐人數(shù)7000人,未發(fā)生一起食品安全事故,有力保障了活動的順利完成。
5.全力提升藥品監(jiān)管水平。在狠抓市場整治的基礎上,我衛(wèi)生局多措并舉強化藥品規(guī)范管理工作。一是做好認證和飛行檢查工作。上半年共對20家零售藥店進行了gsp認證,對必康制藥進行監(jiān)督檢查,通過了國家飛行檢查組的檢查。二是抽驗工作。至6月底,共完成基藥和日常監(jiān)督抽檢121批,完成年計劃的81%,完成非法添加鑒定抽檢5批。三是藥品不良反應及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與上報。積極參加徐州市衛(wèi)生局組織的培訓,加強對各單位不良反應(事件)監(jiān)測上報人員的督促,及時對上報信息進行審核評價,至6月底,全市已上報藥品不良反應308例,醫(yī)療器械不良事件168例,分別完成全年計劃目標數(shù)的62%和84%。
6.加強消費者權益保護。上半年各個平臺共受理消費者投訴舉報460件,咨詢720條,為消費者挽回經濟損失40.3萬元。3月至4月,開展汽車銷售服務行業(yè)專項整治。摸底調查企業(yè)近40家,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。承辦了'新消費,我做主'的'3.15'國際消費者權益日主題宣傳活動新聞發(fā)布會,發(fā)放宣傳資料500余份,在衛(wèi)生局網站、微信公眾號發(fā)布消費提醒。走進新沂'行風熱線'直播欄目,就消費者權益保護工作與聽眾互動交流,為群眾答疑解惑。開展流通領域商品質量抽檢,對電線電纜、兒童推車、燃氣灶具、床上用品、成品油、強化地板6個品種抽樣35個批次。
7.嚴厲整治違法行為。我衛(wèi)生局夯實執(zhí)法基礎、拓寬案源渠道,強化日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮抽樣檢驗技術支撐作用的措施,不徇私情,嚴格執(zhí)法,案件查處工作實現(xiàn)了新突破。開展了'四品一械'行業(yè)專項整治、打擊假冒偽劣系列專項檢查活動、公共服務企業(yè)不正當競爭專項執(zhí)法整治行動、等執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法車輛320車次,出動執(zhí)法人員860人次,舉報投訴60余起,監(jiān)督稽查單位329余家,查處各類違法違章案件219件,罰沒入庫226.95萬元。查處案件數(shù)和罰沒款數(shù)分別都比去年同期有較大增加。
8.加大質量管理工作力度。一是工業(yè)產品日常監(jiān)管。上半年巡查企業(yè)22家,定期監(jiān)督檢查10家,督促20家企業(yè)提交年度自查報告。對不符合要求的企業(yè),現(xiàn)場我衛(wèi)生局下達整改通知書,責令其限期對不合格的項目進行整改,并按要求進行了回訪。二是按照市'十三五'質量工作規(guī)劃綱要,聯(lián)合相關部門完成《2024年度新沂市質量報告》的編制工作,積極準備材料,迎接質量工作考核。三是做好管理體系認證,目前全市通過質量管理體系認證88家,環(huán)境管理體系認證34家,職業(yè)健康安全管理體系認證31家,能源管理體系認證企業(yè)3家。
9.有序推進標準化工作。上半年我市共有17家企業(yè)37項產品標準在標準信息公開服務平臺進行公開聲明備案,指導窯灣古鎮(zhèn)、馬陵山景區(qū)制定的'景區(qū)服務規(guī)范'報送省衛(wèi)生局標準化處,會同城管衛(wèi)生局,積極推進新沂市城市管理綜合標準化申報國家、省級項目,上半年新辦理條碼16家,續(xù)展10家。
三、存在不足
基層監(jiān)管執(zhí)法力量較薄弱。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足。二是執(zhí)法人員中專業(yè)人員比例偏低,需要進一步加強業(yè)務技能培訓。三是與執(zhí)法部門之間聯(lián)動還需要加強。
四、下一階段工作思路
(一)拓展深度,爭創(chuàng)服務發(fā)展新業(yè)績
加強窗口規(guī)范化建設。加快推進工商注冊便利化,深入推進'先照后證'改革,簡化名稱登記程序,創(chuàng)新企業(yè)名稱核準方式,切實放寬市場主體住所(經營場所)、法人登記條件,允許'一照多址'。探索實施全程電子化登記模式。
(二)精耕細作,重點工作取得新突破
一是繼續(xù)做好信用體系建設,'雙隨機、一公開'、'雙公示'等簡政放權項目。
二要舉全衛(wèi)生局之力抓好'四城同創(chuàng)'。重點做好三農貿改造、城郊廢品回收站專項整治、六小行業(yè)整治、專業(yè)市場規(guī)范達標建設、六小車輛整治、戶外廣告及公益廣告管理、農貿市場規(guī)范整治等工作。
三要深化民生工程建設。繼續(xù)做好電梯安全監(jiān)控救援系統(tǒng)、消費維權微信平臺、江蘇省計量惠民示范縣創(chuàng)建等工作。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,探索市場監(jiān)管新路徑
一要營造公平公正市場環(huán)境。繼續(xù)開展食品安全執(zhí)法專項整治工作、藥品抽樣監(jiān)督檢查計劃和醫(yī)療器械整治工作、特種設備安全執(zhí)法專項檢查工作、'四品一械'專項整治等,繼續(xù)深挖不正當競爭案件線索,查處商業(yè)賄賂案件和不正當競爭案件。
二要強化食品、藥械安全監(jiān)管。繼續(xù)深化食品安全三級網絡建設,培育早餐品牌,扎實開展藥械專項整治,深化醫(yī)療器械質量管理體系建設。
三要加強特種設備安全監(jiān)管。按計劃開展特種設備安全檢查、重點監(jiān)控及日常監(jiān)管工作,深入開展特種設備事故隱患排查活動,進一步落實企業(yè)主體責任,提高特種設備安全管理水平。
四要加大消費維權力度。開展重點領域消費維權,著力解決群眾關注的熱點難點問題。要繼續(xù)推進服務領域預付式消費整治與規(guī)范,要圍繞新型消費領域和消費者訴求熱點,完善消費教育和咨詢服務體系,多途徑開展普及消費知識,傳授消費技能。
市衛(wèi)生局
2024年7月21日
衛(wèi)生局雙隨機一公開自查報告
省工商局近日出臺了《江西省工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”實施細則(試行)》,在全省工商、市場和質量監(jiān)管部門全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,切實推動和規(guī)范工商職能的“雙隨機”抽查工作。
據(jù)悉,“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,是指工商和市場監(jiān)管部門在依法實施工商職能監(jiān)督檢查時,采取隨機方式抽取被檢查對象,隨機方式選派執(zhí)法檢查人員,及時公開檢查結果,并按照公正、透明的原則組織實施。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行全程電子化管理,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)中的“雙隨機”子系統(tǒng)操作和實現(xiàn)。工商和市場監(jiān)管部門涉及工商職能的“雙隨機”抽查事項2024年要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭2024年實現(xiàn)全覆蓋。
第十篇 2024年關于雙隨機一公開自查報告3150字
雙隨機一公開自查報告
河北省工商縣認真貫徹國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點,營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
建立“雙隨機”抽查機制
建立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省將全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶,通過經濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預,有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點,隨機確定檢查人員,對隨機抽取的企業(yè)實施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內丘縣、邯鄲市武安市等 11個縣(市、區(qū))成為首批試點單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分縣、經檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關系的,按照回避原則及時進行調整。
進一步明確抽查內容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經營行為。國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商縣結合監(jiān)管職責,依據(jù)《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網絡交易主體和流通領域商品質量及有關服務情況等,實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機抽查為重點,專項任務檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務?!半p隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產總額、業(yè)務收入、利潤總額等生產經營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復雜情況時,抽查人員難以做出準確判斷和認定,這會對抽查結果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省及早安排政府購買服務經費預算,各地結合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務,對房地產企業(yè)、投資擔保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查,委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構進行審計、驗資和咨詢等。中介機構出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調服務發(fā)展與加強監(jiān)管的關系?!半p隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商縣要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領導重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應盡義務,營造了濃厚的社會氛圍。
實現(xiàn)“雙隨機”抽查公開
通過公示系統(tǒng)公示抽查結果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄,形成抽查結果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結果正常的,抽查結束之日起20個工作日內向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經責令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結果,其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中,河北省工商縣將隨機抽查結果納入企業(yè)的信用記錄,并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標、申請“守重企業(yè)”公示、關聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎章”活動中,將列入經營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機構對列入經營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的縣面。一些企業(yè)已經認識到失信信息帶來的社會影響,主動修復自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經營異常名錄。
加快配套制度機制建設
河北省工商縣推行“雙隨機”抽查試點工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應加快配套制度機制建設。
市場監(jiān)管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員,公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關注熱點等也不同,是省、市級機關抽取名單還是縣級機關抽取名單更科學?隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
檢查人員綜合素質有待提升,實地核查工作效率有待提高?!半p隨機”抽查是一項全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經營行為監(jiān)管知識,在隨機檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務,抽查結束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責任如何承擔?這也是基層監(jiān)管人員關心的問題。
擴大“雙隨機”抽查效果
根據(jù)國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應當采取針對性措施,以擴大“雙隨機”抽查的效果。
進一步統(tǒng)一思想。各相關監(jiān)管部門應當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強的監(jiān)督檢查方式,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫,將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名單庫。
編制“雙隨機”抽查事項清單。進一步梳理法律法規(guī)相關規(guī)定,結合日常監(jiān)督管理需要,編制“雙隨機”抽查事項清單,將抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等予以明確。對抽查事項清單實行動態(tài)管理,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際,及時進行調整,并向社會公開。
推行跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查試點。及時總結企業(yè)年報信息“雙隨機”抽查試點的經驗,將企業(yè)信息公示、企業(yè)經營行為一并納入“雙隨機”抽查范圍。選擇部分市縣作試點,開展跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查,總結經驗后,以點帶面在全省推廣。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙隨機一公開自查報告700字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙隨機一公開自查報告
近期,河南專員辦在地方政府預決算信息公開專項檢查工作中,首次引入“雙隨機”抽查機制,隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象,取得較好效果。
一是精心組織,隨機選擇有章可循。市場監(jiān)管中的抽查制度,早已是一項較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預決算信息公開專項檢查工作中,對全省各地預決算信息公開情況進行調研和摸底,根據(jù)相關文件規(guī)定和財政部授權,科學制定抽查事項清單,并在此基礎上完善隨機抽查方法設計,合理確定隨機抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督,讓選擇權在陽光下運行。在所有參加檢查人員的共同見證下,我辦將河南省18個地市組成樣本庫,按轄區(qū)進行分類,依托已有數(shù)據(jù)庫初步建立被查地區(qū)總體名錄,滿足隨機抽取檢查對象的基本需要,并對名錄進一步細化和完善,并結合抽查事項清單進行調整和充實。同時建立檢查人員名錄庫,明確權限和具體隨機規(guī)則。經過計算機隨機抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。
三是完善制度,構建“雙隨機”抽查長效機制。選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執(zhí)法者,科學選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說服力,提高檢查成效,也是嚴以用權防范廉政風險的重要手段。我辦在本次地方政府預決算信息公開檢查中,隨機選擇被查單位,做到有權不任性,“隨機”不“隨意”,將“嚴以用權”落到了實處。
下一步,河南專員辦將完善“雙隨機”抽查辦法,并在所有抽查事項中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關人員名錄庫,采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象,構建我辦“雙隨機”抽查長效機制。
第十二篇 審計局雙隨機一公開自查報告2200字
審計局雙隨機一公開自查報告
根據(jù)省安監(jiān)局工作安排,2024年5月審計局將組織“雙隨機 兩公開”專項執(zhí)法檢查(“雙隨機、一公開”,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時依托全省安全生產隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)平臺,隨機抽取檢查對象和檢查事項,隨機抽取檢查人員和技術專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結果的工作制度),根據(jù)《省安監(jiān)局“雙隨機”執(zhí)法檢查工作制度(試行)》,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一、被檢查企業(yè)
序號
企業(yè)名稱
企業(yè)地址
1
武漢維漢銅業(yè)有限責任公司
武漢市漢南區(qū)
2
大冶市大紅山礦業(yè)有限公司
黃石市大冶市
3
湖北馳順化工有限公司
黃石市陽新縣
4
湖北雞籠山黃金礦業(yè)有限公司
黃石市陽新縣
5
十堰罕王德山礦業(yè)曹家店尾礦庫
十堰市丹江口
6
南化君仙礦業(yè)有限公司
十堰市鄖陽區(qū)
7
宜昌西部化工有限公司磷礦石膏渣場
宜昌市遠安縣
8
宜昌富升化工有限公司
宜昌市枝江市
9
南漳龍蟒磷制品公司
襄陽市南漳縣
10
湖北江華機械有限公司
襄陽市襄城區(qū)
11
襄陽澤東化工集團有限公司
襄陽市襄城區(qū)余家湖化工園區(qū)
12
湖北雙環(huán)科技股份有限公司
孝感市應城市
13
荊州市華泰制衣有限公司
荊州城南開發(fā)區(qū)
14
能特科技有限公司
荊州市開發(fā)區(qū)
15
荊州市江漢精細化工有限公司
荊州市沙市經濟技術開發(fā)區(qū)
16
中國石化江漢油田分公司鹽化工總廠
潛江市
17
黃岡市龍慶化工有限公司
黃岡市龍感湖管理區(qū)
18
黃岡市恒興源化工有限責任公司
黃岡市團風縣
19
湖北祥云(集團)化工股份有限公司
黃岡市武穴市
20
黃岡市浠水縣藍天聯(lián)合氣體公司
黃岡市浠水縣
二、檢查時間
5月16日—31日,各檢查組實施檢查。
三、檢查內容
依據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條,檢查內容具體如下:
1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;
2.有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況;
3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費,以及其他安全生產投入的情況;
5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6.危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
8.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
9.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
10.對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
12.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
13.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況;
15.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
16.建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報的情況;
17.制定、實施生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;
18.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
19.按照規(guī)定報告生產安全事故的情況;
20.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
除上述檢查內容外,同時檢查企業(yè)汛期應急救援預案制定和演練情況、“兩化”系統(tǒng)隱患排查治理情況;對事故發(fā)生單位要檢查事故調查處理、事故企業(yè)內部責任人受處理情況、職工受教育和整改措施落實情況;對“三個15天”不落實企業(yè)要按企業(yè)隱患排查清單或排查標準,檢查企業(yè)隱患排查工作落實情況。
四、檢查要求
1.被檢查生產經營單位要按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定做好自查自改,并配合檢查。
2.被檢查生產經營單位所在地市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局要做好相應配合工作。
3.檢查結果將在省安監(jiān)局和“兩化”體系信息管理系統(tǒng)中公布,相關媒體將進行報道。
五、工作紀律
1.檢查組要嚴格遵守法定程序和權限。
2.檢查組不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動。
3.檢查組不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。
4.檢查組不得徇私枉法和營私舞弊。
審計局雙隨機一公開自查報告
___在政府工作報告中提到,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)大力削減行政審批事項,注重解決放權不同步、不協(xié)調、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格,實行目錄清單管理。深化價格改革,加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革,實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。