生態(tài)環(huán)境社會實(shí)踐報(bào)告怎么寫
一、實(shí)踐背景介紹 1.1 實(shí)踐目的:闡述進(jìn)行生態(tài)環(huán)境社會實(shí)踐的原因,例如提高環(huán)保意識、了解環(huán)境問題現(xiàn)狀等。 1.2 實(shí)踐地點(diǎn):描述實(shí)踐的地理位置,如城市、鄉(xiāng)村、特定的自然保護(hù)區(qū)等。 1.3 實(shí)踐時(shí)間:說明實(shí)踐活動的具體時(shí)間段。
二、實(shí)踐過程描述 2.1 環(huán)境調(diào)查:詳述對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的觀察和記錄,包括空氣、水體、土壤、生物多樣性等方面。
2. 2 數(shù)據(jù)收集:說明如何收集和分析數(shù)據(jù),例如采樣方法、測量工具的使用等。
2. 3 活動參與:描述參與的環(huán)保活動,如植樹、清理垃圾、環(huán)保講座等。
三、發(fā)現(xiàn)的問題與分析 3.1 環(huán)境問題:列舉實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,如污染、生態(tài)破壞等。
3. 2 原因探究:對每個(gè)問題進(jìn)行原因分析,可能涉及人類活動、政策執(zhí)行、資源管理等方面。
3. 3 影響評估:探討這些問題對生態(tài)環(huán)境及當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊憽?/p>
四、解決方案與建議 4.1 改進(jìn)建議:提出針對發(fā)現(xiàn)問題的解決策略,可以是個(gè)人行動、社區(qū)參與、政策調(diào)整等。
4. 2 長遠(yuǎn)規(guī)劃:討論長遠(yuǎn)的生態(tài)保護(hù)措施,如可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保教育等。
五、實(shí)踐反思與收獲 5.1 個(gè)人成長:分享實(shí)踐過程中的感悟,如環(huán)保意識的提升、團(tuán)隊(duì)合作的重要性等。
5. 2 社會影響:分析實(shí)踐活動可能產(chǎn)生的社會影響,如公眾環(huán)保意識的提高等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
在當(dāng)今社會,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)已成為全球關(guān)注的重要議題。我們小組于近期在xx地區(qū)開展了一次生態(tài)環(huán)境社會實(shí)踐,旨在深入了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況,尋找存在的問題,并提出改善方案。這次活動不僅讓我們親身體驗(yàn)到環(huán)保工作的艱辛,也使我們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有了更深刻的認(rèn)識。
結(jié)尾:
通過這次實(shí)踐,我們深刻體會到,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要每個(gè)人的參與和努力。我們希望,通過我們的微小行動,能引起更多人對環(huán)保的關(guān)注,共同為構(gòu)建和諧共生的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。未來,我們將持續(xù)關(guān)注并參與環(huán)保工作,用實(shí)際行動守護(hù)我們共同的家園。
生態(tài)環(huán)境社會實(shí)踐報(bào)告范文
第一篇 生態(tài)環(huán)境社會實(shí)踐報(bào)告1300字
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的破壞。例如,家里的水不再清澈,泛黑的池水長滿水草,隨處漂著骯臟的雜物,水里還會出現(xiàn)好多死魚的現(xiàn)象.查其原因,因?yàn)槲覀兇謇镉辛藥讉€(gè)小型工廠,化工廠的排污是主要原因.近些年來,農(nóng)村頻頻出現(xiàn)這種情況. 除此之外,現(xiàn)在農(nóng)村開始現(xiàn)代化,居民集中居住,工業(yè)增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,因此帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入我們周邊的水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用農(nóng)藥和化肥,以及日常生活的污水,而畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了傷害,農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì),因此,使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染,并且這些難以處理的。現(xiàn)今,隨著生活水平的提高,環(huán)境問題愈來愈凸顯其重要性。不僅是大城市等供工業(yè)發(fā)達(dá)的地方存在環(huán)境問題,而今,農(nóng)村的環(huán)境污染也漸漸進(jìn)入人們的視野。為此,我在暑假做了關(guān)于環(huán)境實(shí)踐的報(bào)告。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的破壞。例如,家里的水不再清澈,泛黑的池水長滿水草,隨處漂著骯臟的雜物,水里還會出現(xiàn)好多死魚的現(xiàn)象.查其原因,因?yàn)槲覀兇謇镉辛藥讉€(gè)小型工廠,化工廠的排污是主要原因.近些年來,農(nóng)村頻頻出現(xiàn)這種情況. 除此之外,現(xiàn)在農(nóng)村開始現(xiàn)代化,居民集中居住,工業(yè)增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,因此帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入我們周邊的水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用農(nóng)藥和化肥,以及日常生活的污水,而畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了傷害,農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì),因此,使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染,并且這些難以處理的。
大功了。當(dāng)太陽輔射時(shí),它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊??捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層,使它變薄,這將會是地球巨大的危機(jī)。
由于農(nóng)民思想意識落后,對環(huán)境污染的危害性認(rèn)識不足,他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來的.誰會知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋,每次無意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?這個(gè)結(jié)果不能不引起注意,在文化素質(zhì)較城市人口低的農(nóng)村加強(qiáng)環(huán)保意識、環(huán)保知識的傳播勢在必行.
我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識,節(jié)約資源。如果全球人 人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保, 就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護(hù)好地球— —我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi),包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí),要主動制止!
第二篇 我家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告300字
我的家鄉(xiāng)在溫嶺濱海,溫嶺市地處浙江沿海中部,臺州市的南部,遠(yuǎn)離大城市、遠(yuǎn)離大市場,工業(yè)資源缺乏,國家無大中型項(xiàng)目投資,自古只有農(nóng)民和漁民兩大生產(chǎn)群體,屬自給自足的小生產(chǎn)農(nóng)業(yè)縣(市),人均只有半畝田。
一,自然資源特征
(一)土地資源特征
根據(jù)201_年末土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果,全市土地面積92407.77公頃(不包括樂清市、玉環(huán)縣和臺州市黃巖區(qū)、路橋區(qū)的飛地52.82公頃、灘涂15663.78公頃),其利用現(xiàn)狀為:農(nóng)用地70897公頃,占76.69%;建設(shè)用地14398.7公頃,占15.58%;未利用地4789.42公頃,占5.18%。
分類
農(nóng)用地
其中:
耕地
園地
林地
其他農(nóng)用地
面積(公頃)
70897.00
35557.70
5794.80
23617.80
5896.70
比例(%)
100
50.18
8.18
33.33
第三篇 生態(tài)環(huán)境自查自糾報(bào)告2400字
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧__理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的__大和____視察安徽重要講話精神,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),以政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)學(xué)校政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,為我校的教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、目標(biāo)要求
通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動,著力在以下六個(gè)方面取得成效。
一是在解決凝聚力方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到具有團(tuán)結(jié)向上、健康純正氛圍的重要性,大力倡導(dǎo)講黨性、講原則、講大局、講真理,講感情、講友誼的團(tuán)結(jié)風(fēng)氣;在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,建立共同的教育理想,確立科學(xué)的教育目標(biāo),保持同事檢正常關(guān)系和教學(xué)上的良好秩序,校長要做到以大局來統(tǒng)一思想,增強(qiáng)廣大教職工的凝聚力。
二是在解決戰(zhàn)斗力方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動,促使領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn),勇于實(shí)踐,不斷開創(chuàng)我校教育事業(yè)新局面。
三是在解決執(zhí)行力方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部立足本校謀篇布局,抓住關(guān)鍵,創(chuàng)造性的解決實(shí)際問題,不斷完善我校各項(xiàng)制度。
四是在解決向心力方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部真正努力維護(hù)好、發(fā)展好教師的根本利益,把廣大教師的利益裝在心里,把班人民滿意教育的責(zé)任落實(shí)到行動上。
五是在解決影響力方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部正確用好手中權(quán)力,自覺接受黨和群眾的監(jiān)督,不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高修養(yǎng),努力是自己成為一個(gè)具有獨(dú)特魅力和廣泛影響力的教育事業(yè)的領(lǐng)頭人。
六是在解決生命力方面取得明顯成效。通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部為當(dāng)為人民教育事業(yè)建功立業(yè),做到廉潔從教,不斷創(chuàng)新教育理論,始終保持教育活力。
三、活動內(nèi)容和方法步驟
政治生態(tài)環(huán)境生態(tài)建設(shè)年活動從56月份開始到12月底結(jié)束,共分四個(gè)階段開展。
第一階段:學(xué)習(xí)大討論(5月)。通過廣泛深入的思想發(fā)動、組織學(xué)習(xí)和開展大討論活動,不斷提高廣大教師的思想意識,切實(shí)增強(qiáng)整治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年的自覺性和緊迫性,為扎實(shí)有效地開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動大俠思想基礎(chǔ),重點(diǎn)做好以下工作:
1、動員部署。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定活動實(shí)施方案,進(jìn)行動員部署。
2、組織學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和____視察安徽是的重要講話精神,學(xué)習(xí)_____在中紀(jì)委七次全會和中紀(jì)委__屆二次全會上的講話;學(xué)習(xí)鄧__、____同志關(guān)于民主政治和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述;深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系,把社會主義核心價(jià)值體系融入到活動全過程;學(xué)習(xí)省紀(jì)委__屆三次全會精神和王啟敏同志2月20日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話。
3、組織專題討論。圍繞什么是政治生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)有何重義、如何加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)、如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用等專題,集中時(shí)間組織開展大討論。通過大討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,不斷更新教育觀念,推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。列出學(xué)習(xí)討論的具體時(shí)間表,明確目的要求。
第二階段:查擺階段(6月-7月)。在深入學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力、生命力六個(gè)方面的要求,深入剖析自我,查找存在的問題。重點(diǎn)做好以下工作:
1、廣泛談心征求意見。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間、教師與教師之間要開展談心交流活動,廣泛征求意見,積極營造團(tuán)結(jié)友誼、和諧共事的良好氛圍。
2、召開民主生活會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要召開以政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年為主要內(nèi)容的民主生活會,認(rèn)真查擺在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足,尤其要查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真開展批評與自我批評,制定整改措施。通過民主生活會和查擺整改,進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。
3、召開組織生活會。每名黨員干部要查找個(gè)人思想上、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)上存在的問題和差距,深入剖析思想根源,認(rèn)真開展批評和自我批評,提出整改措施。
第三階段:整改提高(8月-10月)。在開展談心、召開民主生活會和組織生活會廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對查擺出的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,結(jié)合實(shí)際。逐項(xiàng)制定整改措施,切實(shí)落實(shí)整改。重點(diǎn)做好以下工作:
1、落實(shí)整改責(zé)任制。針對查擺問題,制定整改方案,完善整改措施。切實(shí)落實(shí)整改內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在問題,落實(shí)整改措施情況于8月5日前報(bào)送區(qū)教育局。
2、公開整改開展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)干部及教職工查擺的問題及落實(shí)的整改措施要廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)五個(gè)方面開展自查自糾,認(rèn)真填寫《政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)自查表》。對在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,通過自查自行糾正的,不再追究責(zé)任。
3、開展民主評議和民意測評。組織開展對單位領(lǐng)導(dǎo)班子、成員及中層干部進(jìn)行民主評議,通過民主評議和民意測評檢驗(yàn)整改提高階段的實(shí)際成效。
第四階段:建立長效機(jī)制(11月-12月)
政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù),要真正從源頭上、根本上解決問題,必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。要緊密結(jié)合校反腐__建設(shè)推進(jìn)年活動,建立健全與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與教育相適應(yīng)的促進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。既要健全和完善教育機(jī)制、激勵機(jī)制、用人機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、威懾機(jī)制以及落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制和督查考評機(jī)制。(11月15日前上報(bào)區(qū)教育局)
我們要把開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動與反腐__制度建設(shè)推進(jìn)年活動結(jié)合起來,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè);與行風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境,與教學(xué)任務(wù)及目標(biāo)結(jié)合起來,全面抓好各項(xiàng)工作。
第四篇 關(guān)于牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告5650字
根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)的調(diào)研計(jì)劃,我會組織自治區(qū)和有關(guān)盟市的老同志、老專家組成調(diào)研組,對我區(qū)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。調(diào)研組自7月13日至9月28日,先后深入到錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市、巴彥淖爾市的16個(gè)牧業(yè)旗開展了實(shí)地調(diào)查,廣泛聽取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和干部群眾及部分廠礦企業(yè)的意見。經(jīng)過反復(fù)討論研究,形成本調(diào)研報(bào)告。
一、我區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展
我區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū)。在世界上已查明的140多種礦產(chǎn)中,我區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦種135種,探明儲量的有83種,其中有5種位居全國第一,居全國前三位的有28種,有67種居全國第十位。已探明的稀土氧化物儲量占全國90%以上,居世界之首,特別是煤炭資源十分豐富,遠(yuǎn)景儲量7000多億噸,保有儲量2981.53億噸,居全國第一位。預(yù)測石油儲量2030億噸,天然氣地質(zhì)儲量7903億立方米。可利用風(fēng)能總功率1.01億千瓦,居全國首位。此外黑色金屬、有色金屬、貴金屬以及建材、化工原料等非金屬礦產(chǎn)資源也非常豐富,潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。
奎年來,隨著西部大開發(fā)和“資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略”的實(shí)施,全區(qū)各地加大了資源勘探和礦產(chǎn)開發(fā)的力度。通過政府投入、招商引資、信貸支持、企業(yè)及社會投資等,加快了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)化,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的大幅提升,地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入顯著增強(qiáng),農(nóng)牧民收入不斷提高,經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。昔日貧困落后的鄂爾多斯的崛起、錫林郭勒的騰飛,最能說明問題。這次我們通過對錫林浩特市、東、西烏旗、烏審旗、鄂托克旗、達(dá)茂旗等地的實(shí)地調(diào)研,無數(shù)典型和事實(shí)證明,礦產(chǎn)資源開發(fā)對拉動牧區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。概括地講,主要有以下幾點(diǎn):
一是礦產(chǎn)資源開發(fā)促進(jìn)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和快速發(fā)展。長期以來,牧區(qū)以傳統(tǒng)的畜牧業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,二、三產(chǎn)業(yè)非常薄弱;其次是經(jīng)濟(jì)成分單一,基本是以牧民家庭承包經(jīng)營為主。礦產(chǎn)資源的開發(fā),不僅帶動了二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,而且引進(jìn)了不少國有大中型骨干企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì),既為繁榮牧區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力和動力,也為農(nóng)牧民就業(yè)和增收拓寬了渠道。去年,錫盟農(nóng)牧民來自非農(nóng)收入達(dá)到1840元,占人均純收入的三分之一;鄂爾多斯市農(nóng)牧民人均收入7052元,其中非農(nóng)收入超過農(nóng)牧業(yè)收入。西烏旗三次產(chǎn)業(yè)比重由2024年的51:21:28轉(zhuǎn)變?yōu)槿ツ甑?4:71:15,地方財(cái)政總收入達(dá)8億元 ,年均增長87%。據(jù)調(diào)研組調(diào)查,凡礦產(chǎn)資源富集、開發(fā)較好的牧業(yè)旗,現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)稅收成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來源,牧區(qū)經(jīng)濟(jì)型態(tài)和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。
二是礦產(chǎn)資源開發(fā)增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力,拉動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)了教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)的發(fā)展。烏審旗通過天然氣和煤炭的開發(fā),推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,由牧業(yè)大旗變成了工業(yè)大旗,去年財(cái)政收入達(dá)到12.5億元,今年可能會突破15億元。鄂爾多斯市預(yù)計(jì)今年gdp將達(dá)到2024億元、財(cái)政收入400億元、可用財(cái)力達(dá)180—190億元、城市居民收入可達(dá)2萬元、農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)8000元。地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),不僅加大了交通、電力、城市建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,而且對牧民上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、移民安置和生產(chǎn)、生活等方面補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。西烏旗2024年以來,累計(jì)投入城市建設(shè)資金5.8億元,城鎮(zhèn)自來水普及率和集中供熱率分別達(dá)到96%和60%;累計(jì)投資公路建設(shè)13.6億元,完成省臼、縣際公路355公里,蘇木嘎查公路650公里,交通狀況有了根本改變。在這次調(diào)研中,各地城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)、生活方式、精神面貌的巨變給我們留下了深刻印象。
三是礦產(chǎn)資源開發(fā)為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供有力支持。牧區(qū)旗市區(qū)為加快實(shí)施退牧還草等生態(tài)建設(shè)的步伐,千方百計(jì)籌措資金擴(kuò)大禁牧休牧范圍,延長補(bǔ)貼期限。達(dá)茂旗為在全旗推行全面禁牧,每畝草場市旗政府補(bǔ)貼5元,僅這項(xiàng)支出每年達(dá)1.2億元。西烏旗為了支持牧民冬羔早出欄以減輕夏秋對草場壓力,對7月15日以前羔羊收購予以價(jià)外補(bǔ)貼,一年財(cái)政支出達(dá)2380多萬元。為了恢復(fù)和保護(hù)草原生態(tài),減輕草場壓力,不少地方政府對轉(zhuǎn)移安置牧區(qū)人口和禁牧休牧輪牧等出臺了許多優(yōu)惠政策,如:解決移民住房、就業(yè)培訓(xùn)、子女上學(xué)、社會保險(xiǎn)等方面的政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼等。由于資源開發(fā)拉動了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、財(cái)力明顯增強(qiáng),為牧民轉(zhuǎn)移、牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)濟(jì)保證,部分牧區(qū)草原生態(tài)得以修復(fù)、局部地區(qū)生態(tài)惡化趨勢得到有效控制和好轉(zhuǎn)。2024年鄂爾多斯市植被覆蓋度達(dá)到75%,而2024年僅不足30%;烏審旗植被覆蓋度達(dá)78%、森林覆蓋率達(dá)30.24%,而上世紀(jì)70年代僅不足7%。
四是牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)推動了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革。礦產(chǎn)資源的開發(fā)及現(xiàn)代工業(yè)的興起,對傳統(tǒng)的放牧畜牧業(yè)生產(chǎn)方式及廣大牧民的生活方式和傳統(tǒng)思想觀念是一個(gè)巨大的沖擊,使牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻的變革。錫盟依托豐富的礦產(chǎn)資源加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動基地建設(shè)、以基地建設(shè)帶動生產(chǎn)力布局調(diào)整,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁推動下,財(cái)政收入得到快速增長,2024年財(cái)政收入達(dá)51億元,僅投入“三農(nóng)三牧”資金達(dá)11.3億元,是2024年的13倍,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。2024年全盟城鎮(zhèn)化率達(dá)55%,較2024年提高12.7個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)88.1%。“三化”的快速推進(jìn),拓展了就業(yè)渠道為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間和條件,2024年以來,全盟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口12萬人。
二、部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)
在充分肯定礦產(chǎn)資源開發(fā)對促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大作用和歷史功績的同時(shí),我們也清醒地看到,部分牧區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā),對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展造成了一定負(fù)面影響。如何切實(shí)做到開發(fā)與保護(hù)并重、發(fā)展與環(huán)境“雙贏”,是我區(qū)面臨的一個(gè)亟待研究解決的重大課題。在調(diào)研中我們了解到,目前有的地方在礦產(chǎn)資源開發(fā)中不同程度地存在著急功近利、低水平重復(fù)、盲目無序、一哄而上等問題,不僅破壞浪費(fèi)了寶貴資源,而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題,牧民意見多,潛在的風(fēng)險(xiǎn)大。特別是露天煤礦的開發(fā),對生態(tài)環(huán)境影響尤為明顯,使本來十分敏感、脆弱的生態(tài)環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
一是水資源緊缺的形勢日趨嚴(yán)重。干旱少雨、水資源短缺是我區(qū)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境最主要的制約因素,而大多數(shù)礦產(chǎn)資源開發(fā)耗水量都很大。我們在錫盟勝利煤田神華西一號礦區(qū)現(xiàn)場了解到,每天疏干水外排2萬噸,據(jù)有關(guān)部門反映,錫林浩特西郊地下水位已明顯下降, 80米深井以前能抽半天水不干,現(xiàn)在5—6分鐘就抽不出水來了。再如扎來諾爾煤礦是呼倫貝爾草原上百年老礦,由于長期、大量的疏干排水破壞了地下水均衡系統(tǒng)的平衡,使開采層水質(zhì)惡化,第四紀(jì)地層含水層普遍下降6—8米,礦區(qū)近一半居民用水緊張,而且礦區(qū)大量排放的礦井水、洗煤水、工業(yè)廢水及生活污水,嚴(yán)重污染了附近的河水、濕地和草原。牧區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)如何與水資源承載能力相適應(yīng),并有利于草原的永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)躲不過去的難題。
二是植被和生態(tài)環(huán)境受到影響。如:礦區(qū)及周圍草原植被破壞了,草原的固碳(或碳庫)功能大大降低;有些礦山剝離的表層土沒有分層分區(qū)堆放,堆土場沒有表層土覆蓋,對礦山采掘跡地復(fù)墾和植被恢復(fù)帶來極大困難;有的堆土場土質(zhì)疏松,有的沒做邊坡沙障固定處理,有的堆土場沒有植被保護(hù)等,極易造成水土流失和風(fēng)力侵蝕,形成新的沙塵源或流動沙丘。
三是導(dǎo)致區(qū)域大氣、土壤、水源等質(zhì)量下降。有的礦區(qū)作業(yè)路面灑水降塵不到位,礦區(qū)上空塵土飛揚(yáng),再加上發(fā)電產(chǎn)生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫,以及礦區(qū)大動力作業(yè)設(shè)備、車輛排放的尾氣,對大范圍空氣質(zhì)量造成負(fù)面影響;礦產(chǎn)中含有的ca、mg、k、na等可溶性鹽分溶解于地表、水中,容易形成次生鹽堿化,一些酸性、磁性、重金屬、放射性物質(zhì)也對地表水、土壤和大氣造成污染。
四是改變了草原自然景觀和地質(zhì)結(jié)構(gòu)。有的礦山采掘區(qū)和堆土區(qū)不僅占用了大量土地,破壞了大面積的草場和植被,而且不斷形成堆積上億到幾億立方的土山和上百米深的礦坑,使地貌及地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,有可能誘發(fā)泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
五是部分地區(qū)“重開發(fā),輕監(jiān)管”,“重發(fā)展,輕環(huán)保”。目前有的地方已經(jīng)進(jìn)入煤、油、氣、有色金屬等全面推進(jìn)、地上地下立體開發(fā)的階段,礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的任務(wù)。但礦產(chǎn)資源管理與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的法規(guī)、政策、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及工作條件、手段等與繁重的任務(wù)極不相稱;部分礦山企業(yè)對資源、環(huán)境保護(hù)缺乏自我約束機(jī)制,有的甚至拒絕政府有關(guān)部門的監(jiān)管;部分領(lǐng)導(dǎo)片面追求cdp,少數(shù)企業(yè)急功近利、追求超額利潤等,造成礦山開發(fā)中資源利用和環(huán)境保護(hù)被大打折扣,監(jiān)督管理很不得力甚至缺失。如:自治區(qū)政府明令要求資源就地轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50—60%,審批的礦山總體規(guī)劃設(shè)計(jì)也有就地加工轉(zhuǎn)化建設(shè)項(xiàng)目。但有的地方或企業(yè)往往以金融危機(jī)、資金短缺為由,只停留在賣原料階段?;菁暗胤胶腿罕姷纳鷳B(tài)保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)、資源綜合利用等長遠(yuǎn)效益受到損害。
從以上這些問題可以看出,牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)是一柄“雙刃劍”。一方面可大大促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,但如果處理不當(dāng),違背了自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也會對草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等造成嚴(yán)重危害。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要頭腦清醒、高度重視、趨利避害、因害設(shè)防、積極穩(wěn)妥地處理好各種矛盾。要努力改變傳統(tǒng)工業(yè)所形成的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式,促進(jìn)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高對草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。牧區(qū)草原是我區(qū)乃至我國重要的生態(tài)屏障,在保障國家生態(tài)安全中占有十分重要的地位。我區(qū)草原地處北中溫帶內(nèi)陸地區(qū),屬于半濕潤半干旱氣候,降水少、蒸發(fā)強(qiáng)、風(fēng)力大,海拔多在1000m以上,土層薄,植物群落演替緩慢且相對穩(wěn)定,草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。受到破壞很難恢復(fù)。上世紀(jì)六、七十年代、八十年代和九十年代大規(guī)模的墾草種地,以及長期的超載過牧、亂采濫挖和無序開礦等,使廣袤的草原遭受重創(chuàng)。再加上近年來氣候的變化,草原沙化、退化、荒漠化面積逐漸擴(kuò)大,生產(chǎn)力和承載力大幅度下降,一些昔日水草豐美的草原已向荒漠化演替。為了遏制草原生態(tài)嚴(yán)重惡化的態(tài)勢,國家和地方各級政府先后啟動了退耕還林、退牧退草、京津風(fēng)沙源綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程,投入了巨額資金,經(jīng)過十多年的努力,草原生態(tài)迅速惡化的趨勢才得以初步遏制。在這樣的背景和條件下,牧區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源一定要認(rèn)真貫徹生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的方針。對那些可能造成嚴(yán)重生態(tài)惡果的項(xiàng)目要堅(jiān)決禁止開發(fā),對可能造成環(huán)境影響的項(xiàng)目要實(shí)行限制性開發(fā)和保護(hù)性開發(fā)。我們要吸取世界上許多國家工業(yè)化過程中破壞生態(tài)環(huán)境的慘痛教訓(xùn),寧可犧牲一時(shí)的速度和效益,也不能破壞生態(tài)環(huán)境。決不能再走“先發(fā)展,后治理”、“吃祖宗飯,斷子孫路”的老路。
2、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格依據(jù)地域生態(tài)主體功能區(qū)的劃分對牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Γ约盎A(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力和永續(xù)利用等因素,科學(xué)合理地確定和劃分優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四類主體功能區(qū)。對禁止開發(fā)的地區(qū)堅(jiān)決“剎車”;對限制開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格限制;對優(yōu)化、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要突出重點(diǎn)、合理有序,不搞遍地開花,不籠統(tǒng)地 “有水快流”。要從法規(guī)、財(cái)稅政策等宏觀調(diào)控的層面對不同地區(qū)實(shí)行區(qū)別對待。如,領(lǐng)導(dǎo)班子配備、區(qū)域績效評價(jià)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等,不能讓以生態(tài)功能為主、為社會提供生態(tài)綠色公共產(chǎn)品地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾“吃虧”;對確定的礦產(chǎn)資源開發(fā)的地區(qū),要防止片面追求速度和效益,要鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源能源、節(jié)省土地,支持開發(fā)應(yīng)用低碳技術(shù),積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)。對適宜開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)秩序,對開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)時(shí)效都要有明確規(guī)定,確保牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)走科學(xué)、有序和持續(xù)發(fā)展的路子。
3、加強(qiáng)對引進(jìn)企業(yè)的篩選和監(jiān)管,提高企業(yè)和全社會的自律意識和環(huán)保責(zé)任。企業(yè)是礦產(chǎn)資源開發(fā)的主體,同時(shí)也承擔(dān)著礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要責(zé)任和法定義務(wù)。目前我區(qū)東、中、西部的發(fā)展已列入國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃,各地都在積極推進(jìn)能源、重化工、礦產(chǎn)采選冶煉、建材等工業(yè)項(xiàng)目。對這些項(xiàng)目的建設(shè)、改造,特別是招商引資、引進(jìn)企業(yè)必須認(rèn)真篩選。除了企業(yè)的實(shí)力、水平、規(guī)模、誠信等條件外,要把企業(yè)的環(huán)保意識、能力和業(yè)績作為重要內(nèi)容加以考察。嚴(yán)防那些重在占土地、搶資源的企業(yè)和轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)力及“三高”的項(xiàng)目落戶。
思想觀念是行為的基礎(chǔ)。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)資源,必須提高全社會的法制理念和環(huán)境意識。因此必須加強(qiáng)對全社會、特別是企業(yè)的環(huán)保法制宣傳教育,使企業(yè)遵紀(jì)守法、嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評要求和“三同時(shí)”的原則,建立自我約束的內(nèi)部體制和機(jī)制,全面認(rèn)真地開展礦山環(huán)境保護(hù),自覺接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查。自治區(qū)應(yīng)建立正常的環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò),定期通報(bào)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量測評情況。對表現(xiàn)突出單位政府要給予表彰獎勵,對不達(dá)標(biāo)企業(yè)通報(bào)批評、降低信用等級直至停產(chǎn)整頓。
要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè);國土、環(huán)保、草原等部門要切實(shí)負(fù)起對資源利用、生態(tài)環(huán)保的監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)控和防治污染,加大對礦山環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的監(jiān)察力度;堅(jiān)持以預(yù)防為主、生產(chǎn)與治理同步的原則。不治理、治理不達(dá)標(biāo)即必要時(shí)賦予環(huán)保不達(dá)標(biāo)一票否決權(quán)。
4、規(guī)范企業(yè)、地方、群眾的利益關(guān)系,使礦產(chǎn)資源開發(fā)成果更多地惠及地方和牧民群眾。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正逐步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)。
第五篇 大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作報(bào)告1800字
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用越來越突出。金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)生存和發(fā)展所依賴的基礎(chǔ),包括政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境和金融服務(wù)水平等。新形勢下強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金吸引力,必須從法律、社會信用體系、會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面入手,改善金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境,即改善金融生態(tài)環(huán)境。改善金融生態(tài)環(huán)境具有以下重要意義:一是有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高,資金的流動在“洼地”效應(yīng)的作用下,將更多地取決于地區(qū)的信用環(huán)境和融資吸引力,也就是金融生態(tài)環(huán)境。如果一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好,首先是金融部門對該地區(qū)的信用評級就會比較高,就會有更多的信貸資金流向這個(gè)區(qū)域;其次是在銀行信貸資金較強(qiáng)的示范帶動作用下,將會有更多的國內(nèi)外資金轉(zhuǎn)向這個(gè)區(qū)域投資,融資渠道將會更加暢通。
二是有利于提高本地區(qū)資源配置效率。政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)重要目標(biāo)是優(yōu)化地區(qū)資源配置,促進(jìn)供求平衡。如果銀行都能夠自主經(jīng)營、貸款自主決策、建立有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,各級政府都能夠做到依法行政,社會誠信環(huán)境和誠信制度比較完善,市場競爭充分有效,那么市場價(jià)格機(jī)制的作用就能得到充分發(fā)揮,在利潤目標(biāo)引導(dǎo)下,銀行和其他投資者會將資金更多地投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸行業(yè),從而使供求關(guān)系趨向平衡,地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。
三是有利于提高本地區(qū)金融競爭力。金融生態(tài)環(huán)境的好壞對銀行業(yè)的健康發(fā)展具有決定性作用。目前銀行業(yè)因不良資產(chǎn)多、經(jīng)營虧損嚴(yán)重等問題而發(fā)展緩慢,要面對即將進(jìn)入的外資銀行在經(jīng)營理念、管理手段、資金實(shí)力等方面的優(yōu)勢,根本就不具備競爭力。加強(qiáng)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善金融運(yùn)行發(fā)展的外部環(huán)境,有利于提高轄區(qū)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益,增強(qiáng)本地區(qū)銀行業(yè)的競爭力,更好地發(fā)揮金融的核心作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要政府和社會各界的共同努力,建議應(yīng)考慮重點(diǎn)從以下方面開展工作:
一是關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向,建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)地區(qū)能否吸引國內(nèi)外投資者的資金,關(guān)鍵取決于兩點(diǎn):該地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,可以避免政策風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢,具有市場總體競爭力,可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)注重把握地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。二是加快國有企業(yè)改革,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革,明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善治理機(jī)制,以利于提高企業(yè)在銀行信用評級中的等級和獲取更多信貸投入。研究制定鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鼓勵民營資本投資于國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)重組,實(shí)現(xiàn)公平競爭,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力,擴(kuò)大國內(nèi)外資金投入空間。同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的會計(jì)制度,依法加大信息披露。
三是完善社會信用體系,嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)。誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面,在一定程度上是影響資金流向的決定性因素。司法等部門應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,保護(hù)債權(quán)人的合法利益,特別是在處理企業(yè)改革、破產(chǎn)或履行信貸合約方面,維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)積極配合推進(jìn)全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè),培育企業(yè)資信評級市場,努力提高社會信用水平。
四是以市場化為導(dǎo)向,加快發(fā)展中介服務(wù)體系。加大對依附于司法、工商、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)等部門的中介機(jī)構(gòu)的改革力度,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入并按市場化原則運(yùn)作。在培育發(fā)展當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、會計(jì)事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)等的同時(shí),引進(jìn)外部先進(jìn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),打破評估行業(yè)的行政壟斷性,增強(qiáng)行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性。加強(qiáng)對中介服務(wù)市場的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊虛假評估行為,提高中介服務(wù)水平。
五是提升銀行盈利能力,推動金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。將銀行視作一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上依賴間接融資的形勢下,銀行的盈利水平和融資能力將影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造政策條件,規(guī)范行政服務(wù)收費(fèi),取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目,適度降低抵押、評估收費(fèi)比例,協(xié)助銀行化解不良資產(chǎn)包袱,促進(jìn)銀行盈利水平的提高,從而提升金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度和服務(wù)能力。
第六篇 2024關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告5000字
近年來,__市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院、省政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,緊密圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,科學(xué)開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于開展全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研的通知》(陜環(huán)函[__]560號)要求,認(rèn)真開展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研,現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段,是實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃的重要載體。目前,國家開展的生態(tài)示范創(chuàng)建主要為生態(tài)省、市、縣,生態(tài)示范區(qū),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及生態(tài)村的創(chuàng)建。在各類創(chuàng)建考核指標(biāo)中除了對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和村容村貌有著較高的要求外,還涉及到了農(nóng)村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內(nèi)容和要求。因此,我市將生態(tài)示范創(chuàng)建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的載體,積極開展生態(tài)示范縣(區(qū))、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和生態(tài)村的創(chuàng)建,以規(guī)劃為龍頭,以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn),著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。從__年我市開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動以來,截止現(xiàn)在,我市已成功創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè);今年申報(bào)國家生態(tài)示范縣(區(qū))2個(gè),全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),均已通過省級驗(yàn)收。當(dāng)前,我市農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建積極性很高,“__”期間,計(jì)劃完成啟動創(chuàng)建1個(gè)生態(tài)縣、16個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),68個(gè)生態(tài)村的目標(biāo),“__”期間擬再啟動1個(gè)生態(tài)縣、13個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。目前,已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個(gè)村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,并啟動了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料,開始前期籌備工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護(hù)工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護(hù)直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是組織力量對全市各涉農(nóng)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,劃定農(nóng)村供水水源保護(hù)區(qū),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,在保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護(hù)的資金支持力度,鼓勵有條件的地區(qū)開展飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。我市大力支持農(nóng)村集中供水工程,建立水處理設(shè)施,全市__年共投資9552.5萬元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,確保了群眾飲水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差別較大的實(shí)際,我們對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是對于城市、縣城周邊村鎮(zhèn)的污水,基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng),由污水處理廠統(tǒng)一處理。我市已建成臨潼區(qū)污水處理廠、長安區(qū)污水處理廠一期工程,可分別日處理污水2.5萬噸和5萬噸;閻良區(qū)、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運(yùn)行,戶縣污水處理廠預(yù)計(jì)于__年6月份建成,設(shè)計(jì)處理能力合計(jì)6.5萬噸/日。這些區(qū)縣污水處理廠的建成運(yùn)行,在解決區(qū)縣城區(qū)污水處理問題的同時(shí),也將城區(qū)周邊部分農(nóng)村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊,尤其是農(nóng)家樂集中區(qū)建設(shè)污水處理示范工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜的指導(dǎo)其采取各種處理工藝。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),受納水體為非重點(diǎn)流域、非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn),我們建議采用一級強(qiáng)化處理;對于在有常年流水河流附近的建制鎮(zhèn),建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前,我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個(gè)農(nóng)家樂集中地區(qū)建設(shè)污水治理示范工程,并擬支持8個(gè)較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理示范工程,其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成科研報(bào)告,并開始前期籌備工作。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。一是出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,提出了我市農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是在農(nóng)村地區(qū)開展村莊垃圾收集站臺和區(qū)縣垃圾填埋場建設(shè),鼓勵各涉農(nóng)區(qū)縣逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式,在全市農(nóng)村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。目前,我市90%以上的村莊建設(shè)有垃圾站臺,并由專職人員定期清運(yùn)到垃圾填埋場或焚燒場;三是對全市垃圾填埋場環(huán)境問題進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實(shí)施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進(jìn)展。一是科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū),強(qiáng)化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,目前已基本實(shí)現(xiàn)了禁養(yǎng)要求,全市無一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)象。二是定期開展全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法行動。摸清了全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的底數(shù),對全市147家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè),提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。通過積極鼓勵畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,我市已通過下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源,也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽養(yǎng)殖場已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報(bào)告,其中藍(lán)田縣安村立體養(yǎng)殖場已率先基本實(shí)現(xiàn)了“畜―沼―農(nóng)”綜合利用模式,污染防治規(guī)范、到位,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。
(六)水土流失治理效果顯著。我市堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,實(shí)施了小流域綜合治理。近年來,全市以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周至縣沙河流域項(xiàng)目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍(lán)項(xiàng)目、國債水土保持重點(diǎn)工程、以工代賑水土保持項(xiàng)目、淤地壩系建設(shè)等一批重點(diǎn)水保生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)為支撐,著力把小流域的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在治理中先后涌現(xiàn)出了周至虎峪、戶縣東嶺、長安紅草河、藍(lán)田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍(lán)田縣紅河壩系骨干亮點(diǎn)工程。集高標(biāo)準(zhǔn)治理、高起點(diǎn)開發(fā)、高科技含量為一體,初步實(shí)現(xiàn)了治理一條流域,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)得到了積極有效地推進(jìn)。截至__年底,累計(jì)治理水土流失面積2402.1平方公里,占應(yīng)治理水土流失面積的63%,水土保持已成為農(nóng)村山區(qū)發(fā)展的生命線工程。
二、我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題
近年來,我市的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境,環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒有得到應(yīng)有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置,尤其是垃圾填埋場、焚燒廠的處理能力遠(yuǎn)不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴(yán)重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是農(nóng)村工業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患。我市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后,企業(yè)污染點(diǎn)多面廣,雖然近兩年關(guān)閉了一部分污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前,我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
五是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我市對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
導(dǎo)致當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因大致可歸結(jié)為5個(gè)方面。一是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。由于我市農(nóng)村環(huán)保工作起步較晚,加之地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,提供環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點(diǎn)和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財(cái)力、條件的限制,我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導(dǎo),只顧抓眼前經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時(shí)有發(fā)生。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長期任務(wù),是一個(gè)系統(tǒng)工程。今年下半年,黨的__屆三中全會將“加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)”納入研究范圍,并明確提出了多項(xiàng)農(nóng)村環(huán)保工作政策措施,農(nóng)村環(huán)保工作迎來了重要的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化地方各級政府和各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過政府投入、財(cái)政貼息、前期活動補(bǔ)助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機(jī)制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
第七篇 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板2950字
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板
1 基本概況
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種,礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富,共有野生植物1 400多種,有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多,受國家保護(hù)的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動物品種有30余種,受國家保護(hù)的鳥類有60多種。
2 主要環(huán)境問題及分析
2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重
呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2,其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2,中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級以上,急需治理的耕地面積達(dá)18萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,許多河流水量已明顯減少。
2.1.1對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時(shí),還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達(dá)88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。
沙化危害是多方面的:一是導(dǎo)致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。
2.1.2對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響
呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎,滋潤草原,調(diào)節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
2.2 水環(huán)境污染問題
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴(yán)峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。
2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
2.4 固體廢物逐年增加
豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì),粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣w素質(zhì)的進(jìn)步,使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。
3 解決對策
3.1 重點(diǎn)開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作
根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實(shí)行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時(shí)機(jī),加快草原保護(hù)和恢復(fù);對于沙化土地,要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施,加緊恢復(fù)和增加林草植被,遏制沙化擴(kuò)展;對于沙化十分嚴(yán)重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實(shí)施生態(tài)移民,促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會經(jīng)濟(jì)功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地,有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水,因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問題
加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量,在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化,實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識污水的價(jià)值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質(zhì)。
3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染
煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制,按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù),優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝,使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用
煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進(jìn)其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實(shí)心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進(jìn)變廢為寶,促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目管理審批關(guān),禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定,將生態(tài)建市的理念貫徹到實(shí)際工作中,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作。
第八篇 精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告4000字
地方社區(qū)在自然保護(hù)區(qū)的管理和生態(tài)保護(hù)中起著越來越重要的作用,地方社區(qū)的扶貧對生物多樣性有很大的貢獻(xiàn)。對于有著良好生態(tài)資源但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的__保護(hù)區(qū)同邊村社而言,應(yīng)把扶貧工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動。在開展精準(zhǔn)扶貧中把握精準(zhǔn)施策,安排精準(zhǔn)落地,落實(shí)精準(zhǔn)推進(jìn),圍繞“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,探索自然保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
一、基本情況
____自然保護(hù)區(qū)管理局在精準(zhǔn)扶貧工作中包幫__鄉(xiāng)__村,干部職工結(jié)對幫扶9個(gè)村民小組86戶251人。__村隸屬__省__市__縣__鄉(xiāng),是__保護(hù)區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中的貧困村落之一,地處__鄉(xiāng)西北邊,距鄉(xiāng)政府所在地7.5公里,到鄉(xiāng)道路為土路,距__縣城120公里。__、__等15個(gè)村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶430戶 1546人,勞動力780人。貧困人口165戶502人,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。全村國土面積7.5平方公里,海拔2200米,年平均氣溫16℃,年降水量1500毫米。有耕地面積1704畝,人均耕地1.23畝,林地11000畝。2024年全村農(nóng)民人均純收入2580元。全村黨員44人。
二、存在的主要問題
要打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。就要充分找準(zhǔn)客觀和主觀存在的問題??陀^因素有:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。未通達(dá)村組路四個(gè)社;二是農(nóng)民的思想觀念跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在;三是缺失致富帶頭人;四是村發(fā)展源動力不足,無村集體經(jīng)濟(jì),對村里基礎(chǔ)建設(shè)無能力投入。
主觀因素主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別干部職工對精準(zhǔn)扶貧工作的重要性認(rèn)識不到位,部分干部職工有畏難情緒,認(rèn)為扶貧主要抓好所在村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到戶的就不細(xì)做了;二是個(gè)別干部職工缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),脫貧致富舉措不夠科學(xué)合理;三是受客觀因素的制約,極少部分貧困戶在規(guī)定時(shí)限難于徹底脫貧致富。必須調(diào)動各方面積極性、形成強(qiáng)大合力。直面問題是勇氣,解決問題是水平,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題、聚焦問題,就能為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,打贏這場硬仗奠定良好基礎(chǔ)。
三、致貧原因分析
一是因病致貧。86戶貧困戶中因殘致貧1戶,因病致貧的占6%;二是因?qū)W致貧。受因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占6.8%;三是因缺技術(shù)致貧。貧困人口中有近90%的年輕勞動力思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏,只能選苦力型工種。因缺技術(shù)而致貧的占25%;四是因缺經(jīng)濟(jì)致貧。貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,因缺經(jīng)濟(jì)而致貧的占18.7%;五是因缺勞動力致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂,因缺勞動力而致貧的占13.5%;六是因?yàn)?zāi)致貧,由于各種自然災(zāi)害導(dǎo)致了農(nóng)民生產(chǎn)的不穩(wěn)定,損失較大。因?yàn)?zāi)致貧的占10%。七是因其它原因而致貧的占貧困戶的20%。
四、扶貧目標(biāo)
針對__村貧困現(xiàn)狀,通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,多次商討,擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃。力爭在2024年前,通過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把__村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
五、對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議
把精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,充分依托貧困地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),是消除貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。
實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)與扶貧相結(jié)合的策略,關(guān)鍵是要找到市場對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效需求,找到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困群眾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的著力點(diǎn)。無論是精準(zhǔn)扶貧“造血功能”的建設(shè),還是生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,都離不開市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代市場需求的價(jià)值取向越來越趨于生態(tài)和環(huán)保。因此,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足生態(tài)文明建設(shè),開展精準(zhǔn)扶貧,就是要立足生態(tài)資源優(yōu)勢,找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)突破口,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為根本,以制度為保障,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益共贏局面。一要推動綠色生態(tài)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要在發(fā)展蔬菜、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展花椒等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育。將貧困地區(qū)的資源稟賦與市場需求有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)開發(fā)市場前景廣、比較優(yōu)勢顯、產(chǎn)品附加值高、帶動農(nóng)民增收能力強(qiáng)的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造花椒核桃魔芋種植。規(guī)劃種植花椒500,魔芋1000畝,臘蟲500畝,核桃800畝,同時(shí)對已種植的核桃、花椒進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)對核桃、花椒的種植管理,提高產(chǎn)量和質(zhì)量。二要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、林下養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè),通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),形成規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)農(nóng)民增收。規(guī)劃3-5戶養(yǎng)牛大戶,4-6戶養(yǎng)豬大戶,鼓勵2戶群眾到本村的羊角垴社去種魔芋和養(yǎng)雞,發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè),帶動群眾增收致富。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。三要成立專業(yè)合作社。分別成立核桃、魔芋產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。四要加大以生態(tài)環(huán)保____科技興農(nóng)力度。要把生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。開展成人教育、職業(yè)教育,多層次提升村民文化水平和勞動技能。加強(qiáng)對貧困農(nóng)民扶貧技能培訓(xùn),根據(jù)__鄉(xiāng)__村的實(shí)際需求,聘請核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)產(chǎn)品方面的專家到村開展農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn),提高貧困戶的勞動技能,提高農(nóng)林作物的產(chǎn)出水平。調(diào)動貧困農(nóng)民利用生態(tài)建設(shè)增收的積極性,努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民種養(yǎng)觀念,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技,實(shí)行生態(tài)種養(yǎng),以科技服務(wù)促進(jìn)29戶貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的落腳點(diǎn)
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程,解決好“怎么扶”是精準(zhǔn)扶貧落腳點(diǎn)的問題。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。二是易地搬遷脫貧一批。保護(hù)區(qū)資源權(quán)屬問題致使管護(hù)和安全存在較大問題。主要表現(xiàn)在“保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例”(管理者)和《物權(quán)法》(林權(quán)所有者)的矛盾,對保護(hù)區(qū)周邊群眾實(shí)施易地搬遷是解決精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)環(huán)境保護(hù)最有效的辦法。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜。要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為__村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的7戶由社會保障來兜底。
(三)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的立足點(diǎn)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。按照扶貧對象實(shí)際需求和自身特點(diǎn),圍繞飲水、道路等貧困群體最關(guān)心的問題,加強(qiáng)群眾受益最直接的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展自然環(huán)境治理、村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生清潔等生態(tài)綜合治理措施,加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。規(guī)劃新修通組公路26.5千米,建到戶戶間道8100平方米,建取水池5個(gè),蓄水池10個(gè),入戶管道20.15千米,改造危房50戶。使貧困群體既享受到扶貧的效果,也美化了生態(tài)環(huán)境。
(四)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的支撐點(diǎn)
積極協(xié)調(diào)危房改造、特色農(nóng)業(yè)種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目。為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房建等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕包保單位的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動,增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
(五)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的輻射點(diǎn)
加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,加強(qiáng)村級衛(wèi)生所的建設(shè)投入,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。開展教師培訓(xùn),提升教師的素質(zhì)水平。針對村小學(xué)教師缺乏,師資水平低的現(xiàn)狀,開展支教扶貧,同時(shí)依托國培計(jì)劃對村小學(xué)教師進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)。
(六)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的穩(wěn)定點(diǎn)
完善制度機(jī)制建設(shè)。一要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)信用品牌,建立健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,既要激勵經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)定“守住綠水青山”的信心和決心,也要防止出現(xiàn)因環(huán)境保護(hù)而跟不上社會整體發(fā)展步伐、守著綠水青山“餓飯”的尷尬局面,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,從根本上解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)的矛盾。二要建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。要把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村三委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。三要落實(shí)責(zé)任考核制。要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀;建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問責(zé);把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手;把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。四要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè),脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn),只有重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,才能讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。
(七)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn)
第九篇 河道采砂對生態(tài)環(huán)境影響調(diào)研報(bào)告1550字
根據(jù)《中共__縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》(通辦發(fā)[__]18號)文件要求,結(jié)合《__縣環(huán)境保護(hù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》,我局以立足環(huán)保,著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷探索,在探索中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點(diǎn),針對__河河道采砂對生態(tài)環(huán)境造成的影響,開展了,書寫標(biāo)語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議,有的還低價(jià)拍賣資源開采權(quán),造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有出臺河道采砂規(guī)劃,沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強(qiáng)制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止__河采砂濫采亂挖的對策和防治措施
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強(qiáng)化__河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強(qiáng)資源保護(hù),維護(hù)河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢在必行。
(一)出臺規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。
(二) 組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對全縣砂石料開采市場進(jìn)行全面的集中整治。
(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場機(jī)制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強(qiáng)制措施,引入市場機(jī)制, 科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時(shí)河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長治久安。
研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
__河流域概況及現(xiàn)狀
(一)__河流域概況
__河是__縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于__縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱__河。
__河流域面積1929平方公里,全部在__縣境內(nèi),占__縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大__、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、__縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連,西南為__縣小橋河流域,南為松花江。
第十篇 關(guān)于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告5850字
關(guān)于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
西豐縣人大常委會主任 董???/p>
一、西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本狀況
西豐縣位于遼寧省東北部,是個(gè)“七山半水半分田,半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一。全縣34萬人口,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總區(qū)域面積2686平方公里,其中在冊耕地67萬畝,林業(yè)用地251萬畝(其中有林面積216萬畝),森林覆蓋率達(dá)53.6%,林木蓄積量達(dá)700萬立方米。全縣共有三大水系,187條河流,較大河流64條、847.7公里長,有護(hù)堤407公里,石筑壩2530座,護(hù)岸林620公里,有小型水庫15座,總庫容量為1300萬立方米。
西豐歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是多年來,尤其是近二十多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè),致使全縣生態(tài)環(huán)境不斷惡化,大量的森林植被遭到破壞,森林蓄積量和覆蓋率逐年下降,山場砂化加劇,水土流失嚴(yán)重,降水量逐年減少,水源涵養(yǎng)能力下降,河道出現(xiàn)干枯斷流,生態(tài)多樣性遭到破壞,物種不斷減少,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。到2002年全縣森林覆蓋率僅達(dá)51%,與解放初期相比下降近30%,水土流失面積到2002年為130萬畝,占全縣總面積的32.3%,與解放初期相比增加了74.1萬畝,增長57%,水土流失量2002年520.1萬噸。嚴(yán)重的水土流失和植被破壞不但惡化了生態(tài)環(huán)境,而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活,制約了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。僅94、95年大水和2000、2001年連續(xù)特大干旱就造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.64億元;工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展受到嚴(yán)重制約,一些用水量大的工業(yè)項(xiàng)目不能上,城鎮(zhèn)居民生活用水和牲畜飲水十分困難,如再不加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會的目標(biāo)就將難以實(shí)現(xiàn)。2003年初,中共西豐縣委審時(shí)度勢,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的高度,在縣十二屆黨代會上提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,將生態(tài)建設(shè)擺到了西豐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的首要位置,從而拉開了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的序幕。
二、主要措施
1、做出決定,編制規(guī)劃和完善政策措施。縣委確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略后,縣人大常委會根據(jù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀要求,經(jīng)過深入調(diào)查研究,起草了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》共分五個(gè)部分、16條,對生態(tài)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)及主要措施都進(jìn)行了明確界定和詳細(xì)闡述,并于03年12月12日縣十五屆人大常委會第八次會議通過了這個(gè)《決定》,對全面推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作起到重要指導(dǎo)作用。縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,用一年多時(shí)間,認(rèn)真組織編制了《西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》,于今年人大常委會第二十次會議審議通過,并在全縣組織實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。與此同時(shí),縣政府從2001年就開始著手制定和完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的各項(xiàng)政策措施,先后制定下發(fā)了《西豐縣封山育林的通告》、《關(guān)于做好全縣“十五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<西豐縣鼓勵城鄉(xiāng)居民植樹造林政策規(guī)定的通知>》和采伐跡地更新、加強(qiáng)整頓林木經(jīng)營加工點(diǎn)及五小礦點(diǎn)等有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的十幾個(gè)文件,并編制和完成了《西豐縣2001--2024年退耕還林、封山育林實(shí)施方案》。縣人大常委會還從有利于全縣生態(tài)建設(shè)與保護(hù)出發(fā),審議通過了《西豐縣河道管理辦法》,建議修改《西豐縣柞蠶場管理辦法》,這些政策與措施的制定與不斷完善,為加快西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐起到重要推動作用,提供了強(qiáng)有力的政策保證。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任機(jī)制,形成氛圍。為堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,縣政府于2004年成立了由縣長任組長、主管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長,林業(yè)、農(nóng)經(jīng)委、水利、畜牧、財(cái)政、環(huán)保等部門為成員單位的生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在林業(yè)局。對成員單位進(jìn)行了職責(zé)分工,落實(shí)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間都簽訂了生態(tài)環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀,縣委將生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)納入到縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核責(zé)任制當(dāng)中,實(shí)行一票否決??h人大加大了監(jiān)督力度,每年至少開展一次檢查或視察活動,并且每年的人代會都要聽取審議縣政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)工作的報(bào)告,有力地促進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展。同時(shí),為促進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)工作深入開展,形成良好社會氛圍,縣委、人大和政府積極組織廣泛宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目的和重大意義。成立了由宣傳部、文明辦、廣播局、教委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、共青團(tuán)等部門參加的宣傳組織,在西豐有線電視臺開辦了專欄;縣鄉(xiāng)政府每年都印發(fā)了大量的有關(guān)封山林禁牧、嚴(yán)禁開荒種植等保護(hù)生態(tài)的宣傳通告;縣人大常委會專題召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門參加的生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳座談會,人大常委會副主任劉學(xué)增同志在有線電視臺做了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專題講話,極大激發(fā)和鼓舞了全縣干部群眾加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的士氣和熱情,為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作順利推進(jìn)營造了良好的社會氛圍。
3、大力開展植樹造林和退耕還林工作。開展植樹造林和認(rèn)真清理各類開荒種植、實(shí)施退耕還林工程是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的首要任務(wù)。通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展政策、清理開荒種植,全縣植樹造林和退耕還林的積極性逐年高漲,造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量連年攀升。三年來,全縣植樹造林達(dá)到18萬畝,成活率平均達(dá)85%以上,其中退耕還林達(dá)12.7萬畝,在冊耕地就占5萬畝。幾年來,以恢復(fù)和治理為目的,克服以罰代治現(xiàn)象,全縣共清理小開荒、假果園種植8萬多畝,絕大部分退耕還林;全縣個(gè)體造林發(fā)展迅猛,造林大戶層出不窮,振興鎮(zhèn)農(nóng)民薛邦國承包河岸造林400多畝,西豐鎮(zhèn)居民王景峰承包房木和樂善兩條河岸造林40萬株。三年來,全縣個(gè)體造林為15.4萬畝,占全縣三年總造林面積的86%,涌現(xiàn)出50畝以上的造林大戶732個(gè),這些造林大戶將萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主力軍。
4、嚴(yán)格限制森林采伐,認(rèn)真清理各類林木加工點(diǎn)。面對西豐森林資源現(xiàn)狀,縣委、縣政府制定措施,嚴(yán)格削減計(jì)劃采伐限額,并主動取消特批指標(biāo)。全縣“十五”期間年均林木采伐限額5.5萬立方米,與“九五”期間年均林木計(jì)劃限額7.4萬立方米相比,年均減少1.9萬立方米,比“九五”期間實(shí)際年均采伐8.36萬立方米相比,年均減少了2.86萬立方米,減少34.2%;而前三年實(shí)際林木采伐為13.8萬立方米,年均4.6萬立方米,比“九五”期間實(shí)際采伐年均限額減少3.76萬立方米,減少45%,與“九五”相比每年僅此一項(xiàng)相當(dāng)于凈增加森林蓄積量近4萬立方米。為從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通領(lǐng)域減少森林消耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在全縣范圍內(nèi),用兩年多時(shí)間認(rèn)真開展了“兩清一打”工作,將原有145家木材經(jīng)營加工點(diǎn)削減剩到58家,并重新核發(fā)了《木材經(jīng)營許可證》,規(guī)范了經(jīng)營行為;全縣共關(guān)閉了以消耗天然林為主的7家炭廠和1家地板生產(chǎn)企業(yè);取締了非生產(chǎn)性“五小礦點(diǎn)”及亂采亂控現(xiàn)象,使全縣剩余的木材加工 生產(chǎn)企業(yè)能夠規(guī)范、守法經(jīng)營。同時(shí),開展嚴(yán)厲打擊亂砍盜伐林木的專項(xiàng)斗爭,全縣三年共查處各類破壞和盜伐林木事件1752起,涉及林木1940立方米,有力打擊了破壞森林現(xiàn)象泛濫。
5、實(shí)施封山禁牧,狠抓蠶場生態(tài)建設(shè)。實(shí)施封山禁牧是保護(hù)森林和地表植被最直接和最有效的措施。全縣所有山地實(shí)行長期封育,全年禁牧,并大力推行牛羊的舍飼圈養(yǎng),不準(zhǔn)牛羊上山,嚴(yán)禁打柴、剝樹皮、挖樹根、開荒種植農(nóng)作物、開砂、采石、挖砂、取土等破壞森林植被行為。對現(xiàn)有森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營,全縣共劃定公益林56461.2公頃,全縣普遍建立了護(hù)林組織,聘任監(jiān)管員80人,護(hù)林員527人,并明確職責(zé)、簽訂管護(hù)合同,落實(shí)了責(zé)任;為有效實(shí)行全年禁牧、實(shí)行牛羊舍飼圈養(yǎng),積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民推行飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變和飲料改革。三年來,建畜牧小區(qū)個(gè),種植牧草3.5萬畝,建青貯窖1000多個(gè),秸稈貯運(yùn)9000萬公斤,推廣各種飼料機(jī)械3000多臺套,目前,全縣牛羊基本實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)。針對西豐柞蠶場比重較大,占全縣有林面積的30%多,且稀疏、砂化、退化蠶場占有相當(dāng)比例的實(shí)際情況,將蠶場生態(tài)建設(shè)列為重點(diǎn)之一,近三年來從完善承包合同、延長蠶場承包期、推行中刈化管理、對稀疏進(jìn)行蠶場柞樹補(bǔ)植、嚴(yán)重退化、砂化蠶場實(shí)行封育等多方面加強(qiáng)柞蠶場生態(tài)建設(shè)。全縣共投入32萬元補(bǔ)貼蠶農(nóng)400戶,植柞蠶場6.7萬畝;封育柞蠶場19萬畝,停蠶育林3萬畝,3000多份蠶場承包合同進(jìn)行了完善,柞蠶場生態(tài)功能提高。
6、加快農(nóng)村新能源建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。農(nóng)村能源建設(shè)是解決林柴矛盾,減少林木資源消耗重要措施,全縣建成北方“四位一體”生態(tài)模式戶100戶,被動式太陽能房4000平方米,高效預(yù)制組裝架空炕灶2000鋪,中型沼氣池2座。僅柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村生態(tài)園的50個(gè)集中連片“四位一體”大棚每年所提供的沼氣能源可節(jié)省燒柴150多噸,全縣每年可節(jié)省枝柴6942噸,相當(dāng)于減少林木消耗近9000萬立方米,獲益200多萬元。同時(shí),加快綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn),不僅有利于食品安全和人民身體健康,還可大大減少化肥、農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染。幾年來,共完成全縣土地環(huán)評261萬畝;取得綠色標(biāo)識7項(xiàng),生產(chǎn)面積8.5萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6項(xiàng),8.9萬畝,正在審無公害農(nóng)產(chǎn)品6項(xiàng),41.8萬畝,屆時(shí)西豐將有38萬畝玉米是無公害生長。
7、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和水土保持工作。生態(tài)環(huán)境建設(shè)很重要問題是,如何提高可利用水資源的利用率、提高蓄水和植被水源涵養(yǎng)能力,有效防止或減少水土流失。2003年實(shí)施了“引寶入豐”工程,投資2800多萬元,將寶興水庫水源引入西豐縣城,并建凈水場,使縣城日供水能力比原來提高1萬多噸;2004年正式開始進(jìn)行誠信水庫建設(shè)工程,總投資預(yù)計(jì)1.6億元,將建成總庫容量達(dá)3294萬立方米,興利庫容2052萬立方米的中型水庫。目前,該工程建設(shè)已進(jìn)入移民動遷和壩基修筑階段,建成后的誠信水庫可保護(hù)耕地20萬畝,可提高西豐城區(qū)寇河段防洪能力達(dá)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。到2005年全縣小流域綜合治理263.53平方公里,占水土流失面積的42%;營造河道護(hù)岸林620公里,修橡膠壩2座,建城鄉(xiāng)綠化加快,全縣建綠色通道479公里,縣城建起大型公園三處,縣城建綠地33.6公頃,人均綠地面積達(dá)5.4平方米,中心鎮(zhèn)植樹46萬株。
三、初步成效
通過調(diào)查比較看,三年來,通過全縣干部群眾解放思想,扎實(shí)肯干,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,以及縣人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決定》,不僅使生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢得到有效遏制,一些重要的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)開始逐漸得到恢復(fù),而且還促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,提升了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。一是地表植被得到有效恢復(fù),森林覆蓋率穩(wěn)步提高。全縣有林面積從2002年的208萬畝,增加到216萬畝,森林覆蓋率由51.6%提高到53.6%,提高了2%;由于封山禁牧、牛羊舍飼圈養(yǎng)地表植被得到恢復(fù),水涵養(yǎng)能力增強(qiáng),草木豐盛,野生動植物增加。二是水土流失減少,水土保持能力增加,水土流失治理面積達(dá)39.5萬畝,占應(yīng)治理面積的30%;土壤侵蝕量每年308.31萬噸,比三年前減少58%,土壤侵蝕基數(shù)為平均為每平方公里5000噸,比三年前下降30%。三是大氣質(zhì)量明顯改善,河流水質(zhì)進(jìn)一步提高。2004年底,全縣工業(yè)廢氣總排放量比“九五”期末減少200萬噸,城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)天氣255天;河水化學(xué)需氧量比“九五”期末年減少234噸,斷面水質(zhì)達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),比“九五”期末提高了二個(gè)級別。四是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效。全縣僅德興艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100萬元,全縣幾年來綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)可為農(nóng)民增收近億元。五是通過生態(tài)環(huán)境改善、水資源增加和開發(fā)利用,一些關(guān)停的用水量大的企業(yè)也開始啟動;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也得到較快發(fā)展,全縣保護(hù)地發(fā)展達(dá)到了20000畝,比三年前增加了8000畝,僅此每年增加收入4000多萬元。
四、存在的問題
三年來,西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得一定成效,生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和改善人居環(huán)境的作用開始顯現(xiàn),但是總體看還只是起步階段,還存在許多重要問題沒有解決。一是退耕還林進(jìn)度徘徊不前,進(jìn)展緩慢。全縣近30萬畝退耕還林地塊目前只退下12.7萬畝,不到一半,且有些地方出現(xiàn)反彈和邊退耕邊開荒問題,清理種類開荒種地、責(zé)任田擴(kuò)邊伸沿蠶食林地問題的任務(wù)還十分繁重,工作難度加大;二是封山禁牧沒有完全落實(shí)。偷牧現(xiàn)象不同程度的存在,飼料改革和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)相對滯后;三是柞蠶場生態(tài)建設(shè)力度不夠,措施不到位,嚴(yán)重砂化、退化、稀化和地處 險(xiǎn)坡山脊的蠶場,以及生態(tài)地位重要的蠶場等還沒有得到封育和保護(hù),蠶場補(bǔ)植柞樹和中刈率還較低,達(dá)不到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求;四是由于受資金困擾,一些大型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、城市垃圾和污水處理項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)還進(jìn)展緩慢,有的不能開展,跟不上生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作節(jié)奏。
五、對策措施
1、完善政策措施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度化。對生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃要逐項(xiàng)分解落實(shí),在對各項(xiàng)有利于生態(tài)建設(shè)政策、措施、辦法完善基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對退耕還林、封山禁牧、蠶場生態(tài)建設(shè)三個(gè)方面制定具體實(shí)施辦法,解決當(dāng)前存在的主要問題,以此更好地推動生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工作的完成。
2、加大資金投入,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長、見效慢的公益事業(yè),需投入大量的人力、物力和財(cái)力,因此,要走多元化投入體制。要積極爭取國家和上級扶持,要制定優(yōu)惠政策,廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè);要調(diào)整和轉(zhuǎn)變收費(fèi)資金使用方向,將本區(qū)域內(nèi)相關(guān)的林業(yè)、蠶業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費(fèi)收入真正用到生態(tài)建設(shè)當(dāng)中去;政府要拿出一定資金,用于生態(tài)建設(shè)中的一些技術(shù)推廣、示范、試驗(yàn)等工作。
3、依靠科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)化復(fù)雜工程,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,必須尊重科學(xué)、依靠科技,實(shí)現(xiàn)治理環(huán)境科學(xué)化,才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,全面恢復(fù)生態(tài)功能。在造林綠化上,要按照適地適樹的原則,以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以低產(chǎn)林改造為突破口,全面提高造林質(zhì)量,積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù),提高造林成活率;在森林資源管護(hù)上,加大中幼林撫育力度,逐年削減采伐限額,保持森林資源的連續(xù)性,提高森林凈蓄積;農(nóng)村能源建設(shè)上,要注重推廣“四位一體”生態(tài)模式戶、秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù);在小流域綜合治理上,實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理,治理要以生物壓柳為主要措施;要切實(shí)加快生態(tài)蠶場、優(yōu)質(zhì)飼料作物種植、綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護(hù)步伐,努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任化。要成立全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查組織,健全隊(duì)伍,對全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況、工作作風(fēng)、質(zhì)量的好壞進(jìn)行督查;對生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程監(jiān)督,對新建和擴(kuò)建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批,對限期治理仍未達(dá)標(biāo)老企堅(jiān)決關(guān)停,嚴(yán)格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包鄉(xiāng)單位生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程責(zé)任區(qū)定期督查制度,劃分幾個(gè)重點(diǎn)區(qū),由縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別承包,并確定出具體的承包辦法,由縣生態(tài)建設(shè)小組會同縣考評辦、政府督查辦共同進(jìn)行考評。
第十一篇 大學(xué)生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告2650字
大學(xué)生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
調(diào)查地點(diǎn):__市__小區(qū)
調(diào)查時(shí)間:__年2月
調(diào)查內(nèi)容:小區(qū)生態(tài)環(huán)境變化及現(xiàn)狀
調(diào)查方式:實(shí)地調(diào)查結(jié)合多年的生活感受,查閱資料以及尋求相關(guān)部門幫助
調(diào)查目的:寒假來臨,為了增加自己對家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的了解和熱愛,鍛煉自己的實(shí)踐調(diào)查能力,增強(qiáng)環(huán)境意識,進(jìn)行此次調(diào)查活動。利用社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)性,通過對社區(qū)生態(tài)環(huán)境的調(diào)查,探索城市生態(tài)系統(tǒng)的狀況。
報(bào)告正文:
住宅和人居環(huán)境是人們生活起居的主要場所,也是城市和區(qū)域環(huán)境的重要組成部分。過去的住宅、住區(qū)往往以耗費(fèi)大量自然資源為代價(jià),給社會造成越來越大的環(huán)境壓力、人與自然關(guān)系失調(diào)、投資成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高等不可持續(xù)性特征。城市和社區(qū)是開放的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),它的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)都是以周圍外在環(huán)境為依靠的,它不可能實(shí)現(xiàn)自身的物質(zhì)和能量循環(huán),需要不斷地從外界獲取能量,同時(shí)又不斷地將廢物排放到外界環(huán)境中去,因此城市和社區(qū)的生態(tài)環(huán)境對外部整體的生態(tài)環(huán)境有巨大的影響。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和環(huán)境意識的增強(qiáng),人們對居住條件的要求已從一般的居住的向更高層次轉(zhuǎn)變。于是,許多以“生態(tài)”為理念的住宅和居住小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。到底什么才是真正的生態(tài)小區(qū)生態(tài)住宅?通過上網(wǎng)查資料發(fā)現(xiàn)關(guān)于生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)眾說紛紜,有人總結(jié)說,基本上是圍繞三個(gè)主題:一是減少對地球資源與環(huán)境的負(fù)荷和影響;二是創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境;三是與自然環(huán)境相融合。生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)要求具有:良好的區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境,各類土地得到合理的利用,因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結(jié)構(gòu);大氣環(huán)境、水環(huán)境達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn),噪聲得到有效控制,固體廢棄物的綜合利用和回收效率高;保護(hù)生物多樣性及其生物環(huán)境,人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合,生態(tài)建筑得到廣泛的應(yīng)用。我所在的__市__小區(qū)的生態(tài)環(huán)境在以上幾個(gè)方面的具體情況如下所述:
__市地處中緯度地帶,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其主要?dú)夂蛱卣魇牵杭撅L(fēng)明顯,四季分明;冬冷夏熱,雨量集中。__市冬季長達(dá)4至5個(gè)月,一般在11月上旬至次年3月下旬;夏季為105~120天,一般在5月下旬至9月上旬;春、秋季最短,都不足兩個(gè)月。冬季降水量在20~25毫米,僅占全年總降水量的3.0~3.7%,整個(gè)冬季雨雪稀少,北風(fēng)頻吹,干燥寒冷。夏季炎熱,季平均溫度在26℃左右,極端最高溫度超過40℃。夏季不僅炎熱,且多降水,雨熱同季。夏季降水量全市各縣區(qū)平均都在400毫米以上,全年60%的降水量集中在夏季,7月份降水日數(shù)平均在15天左右,日降水量≥50毫米的暴雨日數(shù)集中在7、8兩月,占全年暴雨日數(shù)的70%。小區(qū)屬于__市,自然氣候于全市一致。_市地形復(fù)雜多樣,南為泰山山地,北靠黃河,地勢南高北低。小區(qū)位于_市南部,靠近山地,地下未可透水巖層,地下水經(jīng)滲透向北流,與不透水層阻擋噴出地表,形成泉水。
_小區(qū)是_市第一個(gè)純居民社區(qū),建成至今有二十多年,現(xiàn)有百多座居民樓,人口約一萬兩千。有主要的街巷12條,路面被覆蓋面積兩萬多平方米,人行道為吸水性彩磚,居民樓之間以花壇相間隔,其他喬灌木有一千余株,垂直綠化面積2.7萬平方米。街心花園休閑廣場5處,道路兩邊設(shè)有石凳供行人休息。生態(tài)景觀良好。
小區(qū)內(nèi)的植被以溫帶落葉喬木、常綠針葉樹、常綠灌木以及草類為主,還有花園、花壇里和居民家中栽種的其他植物。街道兩旁為法國梧桐、楊樹和槐樹,樹齡約二十年。記憶中的這些樹,春季萬物復(fù)蘇,生機(jī)昂然;夏季枝繁葉茂,樹影斑駁;秋季多姿多彩,猶如童話;冬季蕭條靜默,也別有一番風(fēng)韻。松樹多見于花園和花壇中,四季常綠,花壇和花園由冬青的綠籬圍起來,外圍是綠漆護(hù)欄,花臺內(nèi)種植一些開花植物以美化環(huán)境。整體感覺區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境良好,各類土地得到合理的利用,因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結(jié)構(gòu)。野生動物的多少往往可以從側(cè)面反映生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,鳥語花香成為人們理想住宅環(huán)境的必備特征。小區(qū)中的動物,野生動物主要是鳥類,常見的是麻雀和灰喜鵲,偶爾有貓頭鷹出沒;野貓數(shù)量也不少;家養(yǎng)動物多是寵物狗,養(yǎng)狗現(xiàn)象很普遍;昆蟲如蝴蝶飛蛾螞蟻等等。
該市地形是三面環(huán)山,猶如盆地,大氣流動受阻,不能及時(shí)將廢氣排出,在一定條件下容易形成逆溫現(xiàn)象,大氣狀況不佳。小區(qū)的大氣情況也如此,春季揚(yáng)塵天氣時(shí)噴頻繁。至于大氣污染,小區(qū)內(nèi)的主要污染源就是露天燒烤和燃煤爐具。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的露天燒烤共有將近二十處。露天燒烤嚴(yán)重污染大氣,這種由羊油滴在炭火上而產(chǎn)生的濃煙中,含有污染大氣環(huán)境的細(xì)顆粒,對這種細(xì)顆粒目前還沒有好的辦法能夠去除,它嚴(yán)重影響環(huán)境景觀和空氣能見度。燒烤產(chǎn)生的濃煙中還有致癌物質(zhì),對生活在燒烤攤周圍的居民的健康有不利的影響。同時(shí)由于燒烤攤多在主要街道旁,行人較多,大量的煙霧對過路行人也是有害的。室內(nèi)燒烤雖然有排煙管道,但排放集中排放量大,對于周圍居民的危害更大。小區(qū)內(nèi)的垃圾桶已經(jīng)全部換成了分類垃圾桶。小區(qū)內(nèi)設(shè)有一處垃圾中轉(zhuǎn)站,生活垃圾有專人收取后,集中到該中轉(zhuǎn)站然后運(yùn)往垃圾處理場。據(jù)以往觀察,該垃圾中轉(zhuǎn)站可以做到日開日清,保證將固體廢棄物及時(shí)輸出向區(qū)生態(tài)系統(tǒng),這對一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)不可忽視的條件。但在夏季,仍不可避免有異味,映像周圍居民的生活質(zhì)量。
小區(qū)內(nèi)生活設(shè)施齊全,內(nèi)有幼兒園、小學(xué)、初中等教育機(jī)構(gòu),社區(qū)診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu),還有商場市場,書店藥店等等,為居民生活帶來了很大的方便。但是馬路市場除了帶來了方便以外,不可避免的帶來的環(huán)境問題。它使道路變得擁擠,而且每天消耗的塑料袋不計(jì)其數(shù),每天收市之后,原本干凈的道路變得一片狼藉。這無疑極大的影響了人們的出行和小區(qū)的美觀。相關(guān)部門曾經(jīng)多次整頓,但屢禁不止。
建議和總結(jié):
通過這次調(diào)查,使我對自己生活的社區(qū)的環(huán)境有了更深一步的了解??傮w來說,小區(qū)的環(huán)境建設(shè)還是不錯的,綠化情況和生活設(shè)施還是令人滿意的,但小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況不佳,使整體收效與相應(yīng)的付出不協(xié)調(diào)。建議如下:
1、普及集中供暖,盡量減少居民因自己燃煤取暖而造成的環(huán)境污染。整頓燒烤攤,提倡無煙燒烤。
2、提高居民環(huán)境意識,自覺維護(hù)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕亂貼亂畫,隨手亂丟垃圾的不道德行為。
3、整治道路市場,還馬路本來面目??梢栽趧e處建市場,將馬路市場遷入其中,統(tǒng)一管理。
生態(tài)住宅和生態(tài)住區(qū)是人們所向往的生態(tài)關(guān)系良好的人居環(huán)境,它是從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來定義的,是人類經(jīng)過歷史選擇之后所追求的一種住宅和住區(qū)模式,希望經(jīng)過大家共同的努力,能早日將小區(qū)建設(shè)成大家心中的生態(tài)小區(qū)。
第十二篇 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀保護(hù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告4050字
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀保護(hù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告
根據(jù)_____學(xué)組發(fā)[20__]6號文件精神,市政協(xié)辦公室牽頭組織市環(huán)保局、市國土資源局、市發(fā)計(jì)委、市農(nóng)林水牧局四個(gè)單位對課題四“加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融
合發(fā)展對策研究”的第1個(gè)子課題進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、_____市資源和環(huán)境的基本情況
資源和環(huán)境,是人類生存和發(fā)展的基本條件,人類對自然資源的需求日益增大,同時(shí)對環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價(jià)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,同時(shí)
還能使自然資源可持續(xù)利用,已成為當(dāng)代所有國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對較差的地區(qū),經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展
面臨極大的挑戰(zhàn)。
首先_____市屬于干旱缺水地區(qū),屬嚴(yán)重的資源型缺水城市,地表水資源極其匱乏。根據(jù)_____市在_____河上的分水協(xié)議,_____市在_____河占有的地表水資源為每年0.97億立方
米/年,人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源,全市地下水補(bǔ)給量為1.7億立方米/年,可開采量為1.2億立
方米/年,可開采系數(shù)為0.59,目前年開采總量為0.52億立方米/年,扣除現(xiàn)有地下水開采量,全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來,隨著全市國民經(jīng)
濟(jì)和社會的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā),地下水環(huán)境問題日益突出,地下水位每年以1米左右的速度下降,我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯,一些自流承
壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。
其次我市是一個(gè)土地資源匱乏的城市,根據(jù)20__年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),_____市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃,園地面積263.31公頃,
林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃,其他農(nóng)用地2708.11公頃,居民點(diǎn)及工礦用地面積3757.50公頃,水利設(shè)施499.27公頃,交通用地面積721.85公
頃,未利用土地面積3973.30公頃,其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,龐大的人口數(shù)量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇,同
時(shí),由于生產(chǎn)生活中對資源不合理的開發(fā),造成了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。
二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境存在的問題
(一)工業(yè)開發(fā)中存在的問題
1、嚴(yán)重的水體污染。_____市水污染的主要原因是工業(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進(jìn)行處理。少
量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復(fù)雜,排放濃度高,量大,難以治理并直接或間接地排向地表水體,造成嚴(yán)重的水污染。春夏季又引污水灌溉,造成土壤質(zhì)量
下降
2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)生的大量廢氣,不合理的排放造成嚴(yán)重的大氣污染,不但破壞了生態(tài)環(huán)境,還嚴(yán)重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。
(二)水資源開發(fā)存在問題
1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)
(1)地下水開發(fā)嚴(yán)重超采。由于大量開采地下水,引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降,1992年—20__年間最大降深達(dá)6.17米,多年平均降幅達(dá)0.37—0.68米。
(2)水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離,管水源的不管供水,管供水的不管排水,管排水的不管節(jié)水,管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護(hù)相
分離,_____市供水水源地保護(hù)由城建局負(fù)責(zé),農(nóng)林水牧局作保護(hù)規(guī)劃,農(nóng)七師負(fù)責(zé)管理_____河水的調(diào)度。
2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。_____市地表水資源貧乏,淡水資源年補(bǔ)給量比較少,隨著_____河飲水工程進(jìn)一步完善,天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠,使_____河對
地下水的補(bǔ)給功能大大降低,這不但影響到了_____河流域的生態(tài)環(huán)境,對地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展,用水量會不斷增加
,水資源供求矛盾愈加突出,城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水,生產(chǎn)和生活用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴(yán)重。超采地下水導(dǎo)致地下水水位下降,或疏干地下含
水層,使得原本依靠地下水生長的植物嚴(yán)重枯萎和死亡,造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。
3、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。20__年,全市萬元gdp取水量為158.75立方米,人均用水量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)和全國平均水平,總體用水效率和節(jié)水水平還很低,與先進(jìn)地區(qū)
相比還有很大差距;水利工程老化,田間設(shè)施差,配套不完善,灌溉方式陳舊;工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低,我市許多企業(yè),尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè),設(shè)備
陳舊,技術(shù)和管理落后,用水重復(fù)利用率低;人們節(jié)水意識淡薄,節(jié)水器具普及率低,在加上政策管理措施薄弱,節(jié)水機(jī)制不完善,節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水
資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(三)地土資源開發(fā)和利用存在的問題
1、城 市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理
_____市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20__年的24.78平方公里,年均增幅15.3%,各類城市用地除特殊用地之外,其他各類用地都有不同幅度的增長
。_____市居住、工業(yè)、道路廣場及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%,根據(jù)<<城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)>;>;(gbj137-90),城市建設(shè)用地結(jié)
構(gòu)距離國標(biāo)城市規(guī)劃規(guī)范(60%-75%)還有一定的距離。
2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提高,有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目投入較多,因而也更為持續(xù)。_____市在城市化進(jìn)程中不僅關(guān)注發(fā)展
速度,更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標(biāo)亟需加強(qiáng),以增加對土地生態(tài)建設(shè)的投入,創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。
3、土地浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。'十五'期間我市的土地開發(fā)項(xiàng)目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批,高質(zhì)量高起點(diǎn)的土地開發(fā)面積較小,土地缺乏統(tǒng)一長遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃。部分
土地開發(fā)規(guī)模大,實(shí)際開發(fā)能力小,只顧數(shù)量,不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金困難,抽水成本較大,水量不足,而引發(fā)擱荒等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問題。
4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過程中擾動了地表,原始植被破壞嚴(yán)重,開發(fā)后通過機(jī)械壓實(shí)土壤,破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因?yàn)橘Y金的原因,在開發(fā)后長期閑
置,處于半擱荒狀態(tài),農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)沒有及時(shí)到位,減弱了水土保持能力,在遇到強(qiáng)暴雨時(shí),攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低,引起或加劇了水土流失,也造成
了土壤肥力下降,生產(chǎn)力降低,甚至土壤風(fēng)蝕、沙化,成為荒漠。另外,污水灌溉也是導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。
三、踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宣傳,使人民群眾真正認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的迫切性與重要性,鼓勵公眾從我做起,從小事做起,以實(shí)際行動貫徹落實(shí)
各項(xiàng)環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動起來,尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、
6月25日中國土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識。
全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動,在全民節(jié)水節(jié)能活動中起模范作用。各級機(jī)關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品,完善水表、閘閥防漏設(shè)施,加強(qiáng)用
水計(jì)量和統(tǒng)計(jì),減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象,加強(qiáng)用電管理,辦公人員做到人走機(jī)停,杜絕長明燈,不浪費(fèi)每一度電。
(二)實(shí)行水資源統(tǒng)一管理,加大水資源保護(hù)力度
1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。應(yīng)專門成立由市長直接領(lǐng)導(dǎo)的,黨辦、政辦、宣傳、水利、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負(fù)責(zé)人
共同參加的水資源開發(fā)利用小組,對水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理,堅(jiān)決執(zhí)行五個(gè)“統(tǒng)一”的方針。即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收
水資源費(fèi),從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力,推諉扯皮的現(xiàn)象,形成高效的運(yùn)作體系。
成立由兵團(tuán)、部隊(duì)、駐市單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水資源管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)管理小組,制定統(tǒng)一管理目標(biāo),共同商討解決水資源管理中存在的問題,全面加強(qiáng)保護(hù)有
限利用水資源,達(dá)到水資源不受污染的目的,防止一邊保護(hù),一邊污染的現(xiàn)象。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合。提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,對國家明令禁止、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。對已經(jīng)且造成污染的企業(yè),特別是對我市造成重要污染的
企業(yè),按照以新帶老的原則,把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理。
3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過對主要工業(yè)企業(yè)用水測試工作,摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu),分析節(jié)水潛力。制定并發(fā)布主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額,逐步實(shí)現(xiàn)用
水定額管理與節(jié)水評估,審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位,管理制度到位。同時(shí),對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,加強(qiáng)對水資源的
循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。
(三)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理,發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用
1998年審議通過的新《土地管理法》,明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴(yán)格審批和管理土地,確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。
1、認(rèn)真審查把關(guān),嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要,做好建設(shè)用地供地的長期計(jì)劃與年度計(jì)劃,嚴(yán)格批地,杜絕粗放式
的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地,在審批用地中應(yīng)該對建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究作嚴(yán)格審查。
2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,提高土地集約利用效益,創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。
要合理布局城市用地,從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),增加綠地面積,加強(qiáng)對生活垃圾無害
化處理和噪聲污染整治,給人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
3、通過土地置換來顯化城市土地資產(chǎn)價(jià)值
目前,_____市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段,城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理,
一、
二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機(jī)構(gòu)占用
土地附加值高的城市中心地段,而部分商業(yè)用地相對比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標(biāo),目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制
度改革的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)換土地使用功能,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),將利用率低和綜合效益差的土地置換出來,重新配置。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,建立有效的環(huán)保監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。
不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管體系,形成一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督,政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門配合、輿論引導(dǎo)、全社會共同參與的全方位多層次的工作格
局;根據(jù)各階段環(huán)境保護(hù)工作的要求,明確責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)專門抓、有專人具體負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展;嚴(yán)格依法辦事,建立監(jiān)管責(zé)
任追究制度。