社會考察報告怎么寫
1. 確定研究主題：社會考察報告的主題應具體明確，例如“城市垃圾分類政策的實施效果”或“農村電商發(fā)展現狀分析”。
2. 收集數據：進行實地調研，收集相關數據，包括官方統計、訪談記錄、問卷調查結果等。
3. 分析數據：整理收集到的信息，運用統計方法或邏輯推理，找出數據背后的社會現象、問題或趨勢。
4. 描述現象：用簡潔明了的語言描述社會現象，避免專業(yè)術語過多，確保一般讀者能理解。
5. 討論問題：針對發(fā)現的問題，分析其成因，可能的影響，以及可能的解決方案。
6. 提出建議：基于分析，提出具有可行性的建議，為政策制定或改進提供參考。
7. 結構布局：每一段只討論一個主題，保持段落間的邏輯連貫性，避免跳躍式論述。
開頭結尾怎么寫
開頭：
1. 引入話題：簡要介紹研究主題，為什么選擇這個主題進行考察，它在社會中的重要性。
2. 明確目標：清晰地闡述報告的目標，比如旨在了解某個政策的效果，或者揭示某一社會現象的本質。
3. 提出研究方法：簡要說明如何進行研究，如采用何種數據來源，怎樣分析數據。
結尾：
1. 總結主要發(fā)現：回顧報告中的關鍵發(fā)現，但不要重復，而是提煉核心要點。
2. 強調影響：指出這些發(fā)現對社會、政策或個體的意義，可能帶來的變化或啟示。
3. 展望未來：可以提及未來可能的研究方向，或期待看到的改變，但避免直接給出結論。
以下是一個完整的社會考察報告示例：
---
標題：城市共享單車的使用情況及其對公共交通的影響
1. 開頭： 城市共享單車作為一種綠色出行方式，近年來在全球范圍內迅速普及。本報告旨在探討其在某市的使用情況，以及對當地公共交通系統的影響。
2. 研究方法： 我們通過收集該市共享單車公司的運營數據，結合市民問卷調查，分析了使用頻率、用戶群體和出行習慣。
3. 主要發(fā)現： (1) 共享單車在早晚高峰期間使用量顯著增加，尤其在公交和地鐵站點附近。 (2) 超過60%的受訪者表示，他們將共享單車作為公共交通的補充，用于解決“最后一公里”問題。
4. 討論問題： 共享單車的廣泛使用減輕了公共交通壓力，但也帶來了亂停放和損壞率高的問題。
5. 提出建議： 城市規(guī)劃應考慮設置更多自行車道，規(guī)范停車，同時加強車輛維護管理。
6. 結尾： 這些發(fā)現表明，共享單車已成為城市交通體系的重要組成部分，優(yōu)化其管理將對公共交通產生積極影響。未來，我們可以期待更緊密的公共交通與共享單車的融合，以實現更高效、可持續(xù)的城市出行模式。
社會考察報告范文
第一篇 社會考察報告30500字
芬蘭、丹麥、挪威和瑞典四國的社會保障制度以“高稅費、高福利”的北歐斯堪的納維亞模式著稱于世，是當今世界上社會保障制度幾種主要類型之一。前不久我們對北歐四國社會保障制度進行了考察，現將其主要特點以及可供借鑒之處報告如下。
一、北歐四國“高福利”社會保障制度的共性和突出特點
1.社會保障范圍和內容十分寬泛
以芬蘭為例，社會保障體系包括三大部分：預防性社會和健康政策，社會和衛(wèi)生服務以及社會保險。具體內容見下面圖示：
以上內容表明，芬蘭的社會福利和保險涉及到從人的出生、嬰兒時期到老年的全過程，從預防疾病、事故，控制飲酒、抽煙開始，到實施基本免費醫(yī)療。中小學教育基本實行免費教育，學校提供一頓免費午餐，政府提供的社會保障是全方位的。這種社會保障體系盡管是建立在市場經濟基礎上，但從貧富差距很小和共同富裕的程度看，類似于社會主義所追求的社會目標。這被當地人稱為“資本社會主義”。
挪威、丹麥的社會保障也基本具有以上特點，只是在具體的保障標準上與芬蘭有所差別，比如丹麥的養(yǎng)老金制度的覆蓋面是全部在丹麥居住的退休人員，不論是否交納社會保險稅費，而其他三國的養(yǎng)老保險只覆蓋交納社會保險稅費的退休人員。當然這種區(qū)別與社會保障資金的來源有密切關系。
2.社會保障收支占國內生產總值或國民收入的比重很高？
芬蘭的資料表明，整個90年代社會保障支出占gdp的比重保持在25—30%之間，近一、兩年來社會保障支出占gdp的比重有所下降。詳見表1。
表1 90年代芬蘭社會保障支出規(guī)模
資料來源：芬蘭社會事務與衛(wèi)生保障部。1998年和1999年數據為初步統計數。
挪威的國民保險(相當于芬蘭的社會保險范圍)，1999年為159235百萬挪威克郎，占gdp的13.6%，占全部政府財政和社會保險預算的36.8%。據資料反映，丹麥社會保障總支出約占gdp的34%。瑞典1994年的養(yǎng)老保險、疾病和殘疾保險、家庭補貼、其他津貼、管理費這五項支出分別占國內生產總值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，總計占當年gdp的20.79%。
高福利的社會保障支出必然導致政府的高稅費收入。丹麥的社會保障資金主要來自稅收，其稅收負擔率是世界上最高的國家之一，1996年達到51.7%。芬蘭、瑞典和挪威的社會保障資金主要來自三個方面：財政預算撥款、雇主和雇員繳費，財政預算收入主要來自一般稅收。從總體看，稅收和繳費約占個人總收入的50%左右。
值得一提的是，四國政府高度重視社會保障資金的安全和持續(xù)性。挪威政府從1996年開始，建立了一筆約4000億挪威克郎的社會保障基金，約占gdp的40—50%。這筆基金由挪威國民銀行管理和經營，主要通過國際投資達到保值增值，以便將來補充社會保障資金的不足。從某種意義上講，四國目前雖然實行現收現付的社會保障模式，但挪威的做法是由國家為主體建立了社會保障資金的積累，具有一定的特殊意義。
3.社會保障收入的結構特點
在芬蘭、挪威和瑞典三國的社會保障資金來源中，雇主和雇員(或稱為受保人the insured)的收費(contributions)，大體占60%左右，政府財政預算支出占35%左右。與這三國不同，丹麥的社會保障資金主要來自稅收，約占全部資金來源的80%。
下面對芬蘭、丹麥和歐盟(平均水平)社會保障資金收入結構進行具體描述和對比。
表2 芬蘭、丹麥和歐盟社會保障資金來源結構(%)
注：其他是包括利息和其他資本收入。
資料來源：芬蘭資料來自芬蘭社會事務和衛(wèi)生保障部(1999年數據)，丹麥和歐盟數據來自丹麥社會事務部(1995年資料)。
據考察，社會保障資金收入結構變化的趨勢是政府預算支出所占比重有所下降，雇主和雇員
交納的社會保障費比重有所提高。資料較全的芬蘭反映了這一總體趨勢。詳見表3。
表3 芬蘭社會保障收入結構變動趨勢(%)
資料來源：根據芬蘭社會事務和衛(wèi)生事業(yè)部提供的數據計算。1998年為初步統計數，1999年、XX年為預計數。
表3的數據表明，芬蘭社會保障資金收入結構中，政府財政支出和雇員繳費所占比重下降，雇主繳費和其他資金來源比重呈提高趨勢。
4.社會保障的法制化程度高
政府對社會保障收支和政策制定主要通過法制和行政方式管理。行政管理以法律為依據，法制化程度非常高，依法行政貫穿社會保障計劃、執(zhí)行和解決糾紛和問題的全過程。例如，挪威政府在制定國民保險綱要時，明確寫明各項保險收支安排所依據的法律。XX年挪威國民保險綱要的第一段，寫明了國民保險資金分配是依據1997年2月28日的國民保險法案;家庭補助是依據1946年10月24日法案;對擁有幼兒家庭的現金補助依據1998年6月26日法案。另據挪威衛(wèi)生和社會事務部介紹，居民對社會保障執(zhí)行中的不滿、問題和糾紛可以通過法院上訴，通過法庭解決。
5.社會保障管理體制中的中央與地方關系
社會保障管理職責在政府間的劃分，是社會保障管理體制的重要方面。北歐四國采取的體制很不相同。挪威中央政府承擔社會保障管理的主要職責，從中央到縣、市三級政府都設置衛(wèi)生和社會事務部?？h政府主要負責醫(yī)院和特殊社保服務，市政府負責老年人照顧等基層社保服務。養(yǎng)老金、失業(yè)救濟等大部分社會保障都由中央政府負責。
丹麥社會保障管理體制與挪威有較大差別，主要職責由地方政府承擔，中央政府只負責制定政策、標準、計劃、實施轉移支付等宏觀調控。由于中國的體制與丹麥相近，因此這里主要介紹丹麥的做法。
丹麥政府分為中央、縣和地方政府(local gorvernment)三級，有14個縣，275個地方政府?？h和地方政府是相對獨立的，具有政治、法律上的管理權和自己的稅基。
在社會保障職責上，大多數職責是由最基層的地方政府承擔，包括老年人的照顧和服務、嬰兒家庭補貼、殘疾人康復和照料、失業(yè)救濟(沒有交納社保費的失業(yè)人員)、生病津貼以及社會養(yǎng)老金分配等?？h級政府負責地方政府不承擔的一些特殊社保職責，包括對部分或全部喪失勞動力的家庭救助、擁有多子女家庭的補助等。由于社會保障是基層政府的職責，所以縣和地方政府的公務員占政府公務員總數的75%。
關于社會保障收入的來源，縣和地方政府都有自己的稅收。由于地區(qū)之間存在經濟條件和發(fā)展差距，各地方的稅率水平不同，最高稅率和最低稅率相差9個百分點。地方政府的收入通常不能彌補本身的支出，收入的1/3左右來自中央和上級政府收入返還和補助。？
中央政府承擔著制定社會保障范圍、標準和政策，制定和頒布社會保障法律，在全國范圍內調節(jié)社會保障資金的責任。由于中央政府主管社會保障的社會事務部不在下級政府設辦事機構，因此不存在行政管理關系，換言之，中央政府對社會保障事業(yè)的管理不依靠行政手段。中央政府主要依靠兩方面的手段履行職責，對各縣和地方政府的社會保障事業(yè)進行調控。一是通過統一的法律，全國都要遵守《社會救助法》，本法規(guī)定了社會保障的范圍、內容和標準。各級政府都要按照法律的規(guī)定和承諾具體實施社會保障管理?？傮w上講，實際情況表明縣和地方政府都能較好地履行法律，并根據當地公眾的需要，不斷改進社會保障的服務水平。二是通過中央財政的轉移支付制度。全國gdp的20%是用于轉移支付的，中央政府通過這種制度對地區(qū)間的社會保障財力進行調節(jié)，以達到社會福利均等化的目標。？
6.社會保障資金收繳與支付管理是相互分離的？
北歐四國的社會保障資金支付基本上是由各國社會事務部、社會事務與衛(wèi)生部、勞動部(或勞工部)及其他承擔社會福利職責的部門管理，收繳社會保障資金不由這些部門負責。丹麥的社會保障收入主要來自稅收，自然是由稅務部門征收管理，芬蘭和挪威的社會保障繳費是由稅務部門代征。
7.“高福利”社會保障模式的發(fā)展趨勢？
這些國家的社會事務與衛(wèi)生部官員認為，他們將堅持這種“高稅費、高福利”模式，不準備對其進行重大改革。其主要原因是這些國家的政治團體、執(zhí)政者仍繼續(xù)將社會福利均等化作為重要的社會政策。但他們也認識到這種模式面臨著人口老齡化和歐盟對其成員國減少政府債務率要求的壓力，主張并開始通過改良社會保障制度中的某些做法，如提高雇主和受保人繳費比例，嚴格控制提前退休，政府將經濟增長的部分收入轉作社會保障基金積累等措施，以應對未來挑戰(zhàn)。
二、啟示、借鑒與建議？
1.中國不宜實行“高福利”國家社會保障模式？
盡管北歐四國的社會保障使其社會基本達到了“共同富?！蹦繕?，但中國現階段還難以借鑒這一模式。其主要理由如下。？
國情差異很大。北歐四國的共同特點是人口少，國土面積小，人均gdp很高。北歐四國人口分別在400—800萬之間，面積分別在30—40萬平方公里左右，人均gdp分別在2—3萬美元左右。經濟發(fā)達、收入水平高，具備了實行高福利和共同富裕的條件。而中國國情恰好相反，人口多，國土面積大，人均gdp只有800美元，不具備實行高福利保障的經濟實力。？
經濟發(fā)展階段和社會政策目標不同。北歐四國在經濟基本實現工業(yè)化基礎上，社會政策目標側重于社會平等。而中國目前仍處于工業(yè)化過程中，社會發(fā)展政策更側重于效率，當然在現階段，政府也在盡可能兼顧社會平等目標。？
社會保障制度的成熟程度不同。北歐四國的社會保障制度是建立在市場經濟基礎上的，已有幾十年歷史，相對成熟和穩(wěn)定。中國目前雖然初步建立了社會主義市場經濟體制，但社會保障制度正處于體制轉軌時期，面臨的難點問題很多，歷史遺留的包袱很重。因此在體制重建過程中，難以將保障水平定的過高。？
2.北歐四國社會保障管理中值得借鑒的幾個方面？
社會保障資金的收繳和支付應分開管理。目前我國社會保障資金的收繳在多數地區(qū)是由勞動和社會保障局負責，支付也由該部門負責。這種“收”、“支”兩方面集中由一個政府部門管理的體制在國際上比較少見，其弊端較多：①一個部門管理工作量太大，收支管理粗放。目前在實際中實行差額繳撥十分普遍，這種做法實際上仍是以企業(yè)自我保障為基礎，社會進行調劑，而不是真正意義上的社會統籌;②勞動和社會保障部門征管收費的嚴肅性差，征管手段不足，社會保障費欠繳十分嚴重;③繁重的收費工作影響勞動和社會保障部對社會保障資金支付管理的效率。？
建議由稅務部門代征社會保障收費，資金實行財政預算專戶管理，由財政通過社會保障專門預算撥款給勞動和社會保障部。這樣做的好處是：①由于財政部門承擔社會保障的最后“兜底”責任，所以稅務部門將嚴格社會保障費的收繳，力求減少企業(yè)欠費，減輕財政壓力，使財政自身責任和控制管理權力相統一;②勞動和社會保障部專司社會保障支付管理職責，有利于管理的細化，提高效率;③有利于真正實現社會保障的社會統籌，解除企業(yè)負擔，基本統一社會保障支付標準。？
借鑒丹麥政府實行社會保障宏觀控制和分級管理的經驗，處理好社會保障管理體制中中央政府和地方政府的關系。我國社會保障管理體制與丹麥有相似之處，也是由地方政府主要承擔社會保障職責。目前中國地區(qū)間經濟發(fā)展和收入差距很大，如何加強中央政府對社會保障的調節(jié)和控制十分重要。丹麥的經驗表明，中央財政必須保持一定的財力，通過轉移支付調節(jié)地區(qū)間社會保障水平和標準的基本統一和到位，不能差距太大。為此，地方政府在社會保障方面的事權和財權不一定是完全對稱的，而是形成財權在一定程度上小于事權，留有中央政府調節(jié)的空間。這與財權和事權相統一的我國傳統理論是不一致的，換言之，傳統理論值得商榷或革新。？
在建立社會保障新制度過程中，必須注重社會保障的法制建設。這對約束社會保障管理部門及相關政府部門的行為，防止腐敗，約束受保人行為和保護受保人的利益都是至關重要的。借鑒挪威政府從海洋石油收入中提取部分資金建立社會保障基金的做法。建議我國應從每年國民收入增量中提留一個固定比例的資金，建立社會保障基金，用于中長期社會保障收入的補充和調節(jié)。這筆基金可以通過獨立的資本運作進行保值增值。
暑期社會實踐考察報告
今年暑假，我們管理工程系派出了三支社會實踐小分隊分赴蔣巷、昆山、沙家浜進行調查研究，拉開了我系暑期社會實踐的序幕。
小分隊之一：深入蔣巷 感受農村
隸屬常熟市任陽鎮(zhèn)的蔣巷村是全國文明村，國家級農村現代化建設示范村，江蘇省百佳農村。其村支部書記常德勝也因為帶領村民進行建設取得卓越成績而被評為全國人大代表、全國勞動模范，并多次前往北京參加全國人大的會議?，F在的蔣巷村廠房林立，別墅成群，水泥路面四通八達，覆蓋了全村。村民們各盡其職，少有所為，老有所養(yǎng)，呈現出一派生機勃勃的景象。
而在過去，蔣巷還是一個“小雨白茫茫，大雨成汪洋”，窮土惡水吸血蟲盛行的苦地方，交通閉塞，地形十分偏僻。由于地勢低洼，而且一年到頭雨水較多，所以一年總有多半年是污水蓄積，傳染病肆虐，老百姓活不下去只好背井離鄉(xiāng)去逃難。所以這里一直人丁稀少，經濟長期處于滯留狀態(tài)。1965年，年僅二十出頭的常德勝挑起了這份沉重的擔子，當上了蔣巷村支部書記，而且一干就是三十七個年頭。他針對蔣巷村的實際情況，帶領村民挑土墊村，憑著一股“愚公移山”的意志和決心，硬是把全村的海拔增高了一米多，解決了地勢低洼、傳染病盛行的問題，改變了生活環(huán)境的質量，為今天的發(fā)展奠定了基礎性的第一步。
上個世紀80年代初，常德勝以一種敏捷的洞察力仔細的分析了國內國際形勢，積極地響應___的號召，開始了發(fā)展經濟的道路。隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，常德勝帶領全村人民發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅持社會主義方向，走強村富民道路；堅持農村基礎地位不動搖，加快農村種植結構調整，建立生態(tài)農業(yè)；堅持以人為本，改進和創(chuàng)新思想政治工作；堅持以經濟建設為中心，加速村級集體工業(yè)的發(fā)展，鼓勵、扶持民營經濟，走上了一條多種經濟成分并存，“兩手并抓，三業(yè)（農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)）共養(yǎng)”持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的快車道。僅去年一年，全村的社會總產值就達到2.8億元，人均國民生產總值9300美元，村民人均年收入超過一萬元（其中還不包括人均近1000元的集體福利）。
現在的蔣巷村已經實現了由原來的農業(yè)型經濟向以工業(yè)為主的經濟的轉化，工業(yè)已經成為蔣巷的支柱產業(yè)，村里幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，村里擁有常勝鋼鐵集團公司等幾家大型企業(yè)，并與澳大利亞、美國共同開發(fā)生產項目，為村里創(chuàng)匯。同時，村里把所有的農田、水面、樹林承包給幾個種植和養(yǎng)殖大戶，然后以自產自銷的方式由村里出資購買這些種養(yǎng)植大戶的主要農產品，供給村民消費。這樣既保證了農業(yè)的基礎性作用，也讓這些農戶的收入有了根本的保障。
同時，蔣巷村在自身發(fā)展的基礎上了，建立了一套良好的社會福利保障體系。村里為全村的每戶村民免費征訂報刊雜志3份，鼓勵村民學習，并且設立獎金專項獎勵有文章發(fā)表的村民。此外，村里還承擔了全村的用電、用水等費用，村民不必出錢。村辦小學免費為全村孩子提供教育的機會，而不必交學費。村民女年滿55歲、男年滿58歲就可以享受每月100～200元的養(yǎng)老金，并由村里供給全部的口糧。村里的家庭電話、有線電視、液化氣灶具、衛(wèi)生潔具等設施都由村集體投資建設。目前，村里已出資興建了第一批別墅住宅區(qū)，并以最優(yōu)惠的價格讓村民入住等等。
蔣巷人是先富裕起來了，但他們卻沒有忘記周圍還沒有富起來的鄉(xiāng)親。他們多次由村里出資幫助周圍的村安裝自來水、修路、照顧孤寡老人等，遇到周邊村遇到緊急情況，他們也不忘趕去支援。一次，附近的一個村發(fā)生火災，燒毀民房數間，經濟損失達數十萬元。蔣巷村得知這一消息后馬上撥出幾萬元資金，幫助受災村民解決衣食住行等基本的生活問題，體現了蔣巷村淳樸善良的風氣。
蔣巷村由當初那個窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展成為現如今這樣一個現代化的農村，它的發(fā)展過程值得我們深入的思考： 首先，蔣巷村擁有一個良好的領導班子。有道是：“火車跑的快，全憑車頭帶”一個好的領導班子直接決定了一個集體的發(fā)展。在以常德勝為首的領導集體的帶領下，村民們看到了致富的希望，他們積極響應___的號召，努力生產。作為帶頭人，常德勝吃苦在前，享樂在后。為了村辦企業(yè)的發(fā)展，他走南闖北，日夜操勞，一心想著自己的集體、自己的村民。也正是這種無私的奉獻精神感動了村民，調動了村民們的生產積極性，同時也贏得了村民的絕對信任。蔣巷的領導班子在常德勝的帶領下不斷的成熟和完善。
其次，蔣巷村走出了一條“村廠合一”的農村發(fā)展新路子。由于面積小，人口少而且巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?
看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現在已經近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！
蔣巷的發(fā)展是蘇南農村經濟發(fā)展的一個典型?？吹竭@樣深得民心的領導集體，我們有理由相信，在黨的領導下，在蔣巷領導集體的帶領下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現代化農村不斷興起！幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，所以蔣巷村決定只建立一個黨支部，使村委會和企業(yè)處于同一個支部的領導下，這樣就統一了思想，統一了領導，避免了許多因指導思想不同而帶來的麻煩。由于幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，他們的職工大會也就是另一個意義上的村民大會。在“發(fā)展是硬道理”的思想指導下，他們立足于現實，著眼于發(fā)展，摸索出了這樣一條適合自身發(fā)展的新路子，在很大程度上促進了蔣巷村的經濟發(fā)展。
再次，蔣巷村十分重視思想理論宣傳。他們努力地深化思想宣傳力度，旨在提高蔣巷村人民整體的思想文化修養(yǎng)。在蔣巷村，“堅持改革開放政策，齊奔富民強村道路”、“跟著共產黨，建設新蔣巷”等標語隨處可見。在一些重大的紀念日和中央召開重要會議之后，蔣巷村都要舉行隆重的紀念活動，并且組織全體村民學習中央的會議和重要講話精神，對村民進行思想政治教育，提高村民的政治敏銳感和思想覺悟。正像常德勝同志所說的那樣：“蔣巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?
看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現在已經近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！
蔣巷的發(fā)展是蘇南農村經濟發(fā)展的一個典型?？吹竭@樣深得民心的領導集體，我們有理由相信，在黨的領導下，在蔣巷領導集體的帶領下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現代化農村不斷興起！
小分隊之二：駐足昆山 目睹發(fā)展
說起昆山，其發(fā)展速度之快，實在令世人矚目。昆山市，坐落在上海與蘇州之間，占地921平方公里，常住人口60萬，是一座現代化的新興城市，被譽為“上海的后花園”。
在過去，昆山就是一個“魚米之鄉(xiāng)”。作為江南的一個小城，昆山的發(fā)展曾經一直以農業(yè)為主，盛產稻米、水產品等。他們除了自己消費外，還有相當一大批農產品供給上海、常熟、張家港等周邊地區(qū)，但俗話說“無工不富”，眼看著周圍的常熟、江陰已經早早地實現了農業(yè)向工業(yè)的轉化，昆山人再也無法死守著農業(yè)的攤子了。他們開始借鑒經驗，著手發(fā)展工業(yè)。雖然起步晚了點，但昆山人急起直追，成就了今天這樣一個現代化的城市。
回顧昆山的發(fā)展里程，總體可以分為三個階段：⑴1984年～1988年，昆山同上海搞聯營，開始了“農業(yè)向工業(yè)轉變”的第一步。在此期間，他們提出的口號是：“東倚上海，西接三縣，內聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向全國，走向世界”到1988年，昆山的聯營企業(yè)達到30多家，總產值占昆山國民生產總值的百分之六十，上繳利稅占昆山的百分之七十，昆山的工業(yè)已經初具雛形。⑵1988年～1995年，昆山開始實現由內資企業(yè)向外資企業(yè)的轉化。在初期，昆山的對外之路也是困難重重，荊棘滿地。面對經驗老道的外商，昆山人沒少吃苦頭，交了不少學費。但昆山人就是在這樣的經歷中不斷地成熟和精明起來。在1988到1995年間，昆山的三資企業(yè)項目從無到有，達到2400多項，合同外資也超過了120億美元。⑶1995年到現在，昆山不斷地調整自身定位，修正發(fā)展思路，開始在原有的基礎上逐步把重點從原來的重工業(yè)項目，即技術含量較低的項目轉向技術含量較高的項目。他們不斷地更新投資觀念，不斷地加大微型電腦、手機等現代高新科技產品的投資力度。這時，他們已經開始踏上一條有自己特色的發(fā)展道路，所以他們這一階段提出的口號是：“學張家港精神，走昆山之路”。目前，昆山已擁有外資企業(yè)1400多家。其中，投入資金在一億美元以上的項目已達20多項，在3000萬美元以上的有1300項，在1000萬美元以上的也達到了300多項。昆山最大的企業(yè)，南亞塑膠股份有限公司投入資金達25億美元，占地1600畝。
昆山的發(fā)展取得了如此驚人的成效，是有其深刻的原因的：
第一，依靠黨的正確領導和國家的大力支持。十一屆三中全會以后，全國呈現出一種萬眾一心求發(fā)展的景象。而這時的昆山，卻并沒有開始起步，他們只是守著自己農業(yè)強縣的攤子，滿足于衣食不愁的現狀，不愿挪步。后來，眼看著周圍的同級縣不斷地拉大與自己的距離，這時的昆山人才開始尋找自己發(fā)展的出路。他們總結經驗、開拓創(chuàng)新，緊緊地抓住了自身的優(yōu)勢，依靠全體昆山人民的共同努力，后來者居上，經濟得得到快速發(fā)展。在一大批領導干部、黨員和先進分子的帶領和示范下，他們摸索出了一條有昆山特色的改革開放之路。黨和國家的領導人也多次來昆山參觀指導，對昆山的發(fā)展給予關心和支持，鼓勵昆山有效利用地理條件、人文思想等多方面的資源和優(yōu)勢，加快自己的發(fā)展步伐。
第二，昆山發(fā)展的時機較好。在1984年的時候，我國的改革開放已經開始有了較好的基礎，形成了基本的框架，深圳、珠海等開放城市搞的如火如荼。在這種情況下，昆山的發(fā)展就有先例可循了。因此，昆山的發(fā)展也就不會畏首畏尾、瞻前顧后，就不會禁錮于“___”中形成的種種保守思想，就可以放開手腳的自由發(fā)揮了！
第三，昆山的地理優(yōu)勢是它發(fā)展如此迅速的一個十分重要的砝碼。昆山的環(huán)境優(yōu)勢是十分誘人的。它緊貼大都市——上海，雖說它隸屬蘇州，可實際上，它到上海的距離更近。從昆山市政府到上海洪橋國際機場只有40分鐘的汽車，還有鐵路、水運等優(yōu)勢。這種交通的便捷，讓許多商人、企業(yè)家愿意到昆山投資。同時，它也可以從上海了解到國際和國內的最新動態(tài)，全面把握市場經濟條件下的各種信息，掌握國家最新政策、法規(guī)的出臺和實施，緊跟時代潮流的發(fā)展，從而及時調整自己的工作思路，促進地方經濟的發(fā)展和社會的全面進步。
昆山的發(fā)展所取得的成績讓全國人民又一次見識了蘇南模式所帶來的巨大成效。昆山的確在很大程度上成為蘇南小城市建設的縮影。昆山發(fā)展了，可昆山人并沒有滿足于現狀，他們放眼全國，放眼世界，給自己提出了更高層次的定位。在經濟取得長足穩(wěn)定發(fā)展的前提下，昆山人有理由也有權利為自己設計未來，他們針對目前狀況，給自己提出了一個中長期的目標：把昆山建設成為基本現代化的中等城市。目前，他們在確保經濟建設為中心的同時，投入大量資金，努力進行城市建設，改善投資環(huán)境，美化城市。昆山人對自己的發(fā)展前景滿懷希望，他們相信通過自己的辛勤勞動，一定會把昆山建設的更加美好！小分隊之三:走近沙家浜 感受愛國情
提起沙家浜，很多人自然而然會想起那聞名遐邇的京劇，想起“阿慶嫂”、“沙奶奶”……半個世紀以前，就是在這里發(fā)生了一幕人民群眾奮力保護新四軍，共同抗日的情景，譜寫了一曲軍民魚水情深的詩歌，而今，沙家浜已經成為全國愛國主義教育示范基地。 早在1928年4月，沙家浜就已經建立了____的地下組織?？谷諔?zhàn)爭時期，日本的鐵蹄四處踐踏，也玷污了沙家浜這片美麗的土地，為了保護自己的家園，沙家浜人民在____的領導下，建立了蘇常太抗日根據地。1939年5月，葉飛率領的新四軍六團以“江抗”的名義走近江南，在陽澄湖畔與沙家浜抗日武裝會師，依靠當地人民群眾的支持，利用陽澄湖地區(qū)的浩浩蕩蕩的蘆葦蕩作為天然屏障，開展艱苦卓絕的抗日武裝斗爭，開辟了敵后抗日根據地。1939年9月，“江抗”奉命西移，在沙家浜留下了葉飛、夏光等36名傷員，無數“阿慶嫂”、“沙奶奶”式的人民群眾在掩護他們養(yǎng)病的基礎上，與日匪偽軍進行了不屈不撓的斗爭。
如今，在新中國的旗幟下，生活改善了，人們富裕了，但過上好日子的沙家浜人民并沒有忘記革命年代浴血奮戰(zhàn)的先輩，他們相繼在這里建起了春來茶館、沙家浜革命歷史紀念館等來寄托他們對革命先烈的沉思和哀悼。
近年來，沙家浜人充分發(fā)揮革命傳統教育、蘆葦蕩大自然生態(tài)、江南田園風光以及地方民俗風情等旅游資源優(yōu)勢，以建成旅游特色鎮(zhèn)為目標，統一規(guī)劃，加大投入，已基本形成了由蘆葦蕩風景區(qū)，沿湖休閑度假區(qū)，歷史文化游覽區(qū)、集鎮(zhèn)旅游區(qū)構成，以革命傳統教育為內涵，江南水鄉(xiāng)田園風光為主調，大自然生態(tài)游為主要內容，水鄉(xiāng)民俗風情為補充，運動休閑度假相配套的沙家浜風景區(qū)，每年要接待游客數萬人。
目前，景區(qū)正在籌備進一步完善旅游功能，主要包括：（1）向北和東北方向擴種蘆葦1500畝，營造蘆葦蕩浩浩蕩蕩的視覺效果。（2）以蘆葦為背景，合理布局，設置一批與蘆葦景色相吻合，以京劇的沙家浜和沙家浜革命斗爭歷史相聯系的景點。（3）建設農業(yè)觀光園，延伸紅色和綠色旅游的內涵。光榮的革命傳統在沙家浜一代代地流傳，我們也相信沙家浜兒女將會把這種傳統不斷地發(fā)揚光大。
總記： 蔣巷、昆山、沙家浜三地之行已經結束，但留給我們的思考是深刻的。雖然他們的發(fā)展都有自己的獨特之處，但歸根結底都是有黨的領導，有一套心系人民、敢于創(chuàng)新的領導班子。廣大的黨員干部認真學習，深刻把握______“三個代表”的重要思想，積極投身工作，使昆山、蔣巷、沙家浜取得了驚人的發(fā)展速度?？晌覀円餐瑫r困惑地看到許多同樣具有各種優(yōu)越條件的地區(qū)卻還在落后中徘徊，這其中的原因值得我們深思、分析。不過，我們堅信：在____的領導下，在“三個代表”重要思想的指導下，在廣大黨員干部的帶頭作用下，我們廣大人民群眾積極工作，努力生產，那么我們的城鎮(zhèn)建設步伐將會不斷加快，我們一定會看到越來越多的昆山、蔣巷、沙家浜在全國各地不斷出現。只要我們堅持黨的領導，堅持以經濟建設為中心的發(fā)展道理，堅持解放思想、實事求是，那么我們國家發(fā)展就大有可為，那么我們就一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。
延安市農村社會發(fā)展考察報告
摘要：本文是中國社會科學院黨校第22期干部進修班延安考察團分農村社會發(fā)展考察報告。本報告考察了影響延安市農民增收和農村社區(qū)公共服務發(fā)展的主要問題，提出在營銷環(huán)節(jié)上要大力發(fā)展農民營銷合作社，政府要為其讓出空間，將那些由政府部門翻牌而成的行政性公司或脫鉤或解散；農村社區(qū)公共事業(yè)缺乏資源的主要原因，一是縣鄉(xiāng)兩級的事業(yè)單位體制占有了財政資源，二是村級財政缺乏農民組織治理下的公地制度，需要進行事業(yè)單位體制和政府體制的徹底改革。
5月20日至27日，中國社會科學院黨校第22期干部進修班延安考察團分成城鄉(xiāng)就業(yè)、農村社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境三個主題下到縣、鄉(xiāng)、村進行考察調研，現將農村社會發(fā)展課題組的考察情況報告如下。
一、考察方式
農村社會發(fā)展課題組一行九人，分別來自中國社會科學院社會學所、民族所、法學所、歷史所、文學所、拉美所、宗教所、外文所及黨校總部。課題組于21日上午聆聽了延安市經濟社會發(fā)展情況匯報，以及市農牧局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、文化局的簡要介紹，下午又與衛(wèi)生局、教育局、科協的負責同志進行了較為深入地討論。自5月22日至26日，由市政策研究室郭桂林牽頭，市衛(wèi)生、教育、民政各局派員參加，與社科院考察團農村社會發(fā)展課題組共同組成了一個統一的延安市農村社會發(fā)展專題考察組赴安塞、洛川、甘泉三縣考察。5天時間內走訪了延安北部的安塞縣沿河灣鎮(zhèn)楊家溝村、候溝門村、方塔村，譚家營鄉(xiāng)桃樹灣村，招安鎮(zhèn)招安村、閆莊村；延安南部的洛川縣京兆鄉(xiāng)三涿洼村、來往村，舊縣鎮(zhèn)荊堯科村；延安中部的甘泉縣城關鎮(zhèn)姚店村、曲里村，下寺灣鎮(zhèn)下寺灣村，共7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村。此外，還考察了三個縣的博物館（文化館）、2個鎮(zhèn)醫(yī)院、3個鄉(xiāng)村小學、一個縣種畜場和一個鄉(xiāng)辦養(yǎng)鴿場共10個社會機構。
盡管時間緊迫，任務繁重，在市政策研究室的精心安排和嚴密組織下，在延安市各有關局的大力協作下，在延安的3縣7鄉(xiāng)12村的緊密配合下，課題組的調研活動基本上取得了預期的成果。
本次調研時間雖短，卻形成了一套行之有效的高效率調研模式。
第一，為了在最短時間內取得盡可能大的收效，課題組明確了此次調研的三個方向，分別是農村社會組織、農村社會公共事業(yè)、農村文化建設，并依這三個調研方向將課題組再分為三個小組，社科院的學者和延安市局工作人員依各自的研究或工作方向混合編組，形成雙方密切合作的組織形式。事實證明，這種組織方式能夠充分發(fā)揮本地干部情況熟、語言通、了解政策、溝通便捷等特點，對于幫助社科院的學者迅速進入情況、拉近與調研對象的距離、縮短主題調研的準備時間起到了至關重要的決定性作用。
第二，鑒于延安市地廣人稀，我們這次考察確定的3個縣又是從北到南、縱貫全區(qū)，
為了節(jié)省時間，在延安市政策調研室的幫助下，每到一縣所轄區(qū)域，均按照遠近順序，沿途先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）看點、下村、入農戶訪談，再回鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談。到縣城后也先看點，把聽取縣里全面情況介紹和座談討論放在該縣考察的最后。這種安排方式科學計劃了所有的工作時間，并使得調查過程先具體后抽象，符合從感性到理性，自然提升、形成概念的基本認識規(guī)律。
第三，5天調研時間一般只能走馬看花，為了對于調研對象的了解盡可能深入，社科院提出，入農戶調查的第一手資料是極其珍貴和必要的。在市政策調研室的努力下，自第2天起就將下村調查的重點放到了入戶調查（包括田間地頭找農戶調查）。每次農戶調查均按照農村組織、農村社會公共事業(yè)、農村文化三個小組分別進行，調查內容在了解農戶基本狀況基礎上各有所側重。結果不僅擴大了調查面，而且有益于對三個重點調研方向加深理解。三個小組在3縣5鄉(xiāng)6個村莊共調查了30戶農戶，力爭做到了下馬看花。
二、營銷是影響農業(yè)生產和農民增收的主要環(huán)節(jié)
延安市近年來大力開發(fā)林果、畜牧、棚栽三大產業(yè)，規(guī)模和效益不斷提高。產業(yè)開發(fā)使農業(yè)經濟結構發(fā)生重大變化，糧經比達到48：1：51.9，糧食作物產值占農業(yè)總產值的比重下降到31.4%，非糧作物產值年均遞增11.1%.發(fā)展非糧農業(yè)的政策，不僅解決了長期困擾的農民吃飯問題，還對于農民增收、生活有余發(fā)揮了重要作用。1997年以來，延安市積極實施山川秀美工程，加大退耕還林還草力度，全面推行封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜，使得生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭得到初步遏制，一些重點治理區(qū)域的生態(tài)開始恢復，這為未來林業(yè)、畜牧業(yè)等非農產業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊空間，給農民的長遠增收提供了根本的保障。所以，農民對于新的產業(yè)格局衷心擁護并對未來的生活懷有憧憬和渴望。
延安非糧農業(yè)的三大產業(yè)——蘋果、蔬菜和畜牧業(yè)，有兩大產業(yè)的主要矛盾都在于營銷，畜草業(yè)目前還沒有形成規(guī)模，如形成規(guī)模后未來的主要矛盾也將集中體現在市場營銷環(huán)節(jié)。
市場營銷是延安市農業(yè)發(fā)展和農民增收的主要瓶頸。而將分散的小農戶生產方式的農產品推向現代化銷售市場，面臨著雙重矛盾：一是產品品質差異性很大的分散的小農戶生產方式與產品規(guī)范化標準化的現代化生產方式的矛盾；二是收購、儲運、上市分散化的營銷模式與集中化的公司營銷模式。這兩重矛盾又以市場的最后檢驗功能統一起來，非標準產品的市場接受程度低，售價上不去。所以，解決這雙重矛盾的最佳模式，在國際社會已有公論，即規(guī)?；霓r場生產與規(guī)?；墓緺I銷。但是，這種模式與我國人口眾多、特別是農業(yè)人口過剩的現實發(fā)生沖突，我國必須探索另外的道路。即在保障就業(yè)人口能夠獲得就業(yè)崗位——不論這類崗位是否經過結構調整的前提下，推動規(guī)模化的生產與營銷。
1、規(guī)模營銷的現狀、經驗與啟示
在延安，規(guī)?；a的矛盾相對解決的較好。目前，洛川、富縣的蘋果、安塞、甘泉的蔬菜規(guī)模生產都已經成形。矛盾突出表現在產量集中、保鮮周期短（蔬菜保鮮周期更短），果菜的商品轉換率低，市場銷售壓力大。為了解決規(guī)模營銷的問題，不少縣份由政府機構直接成立果菜銷售公司，在收獲季節(jié)突擊銷售。還建立銷售經紀人制度，協調果商和果農的矛盾。農村專業(yè)技術協會也在其中發(fā)揮作用，在收獲季節(jié)起到了類似銷售經紀人的作用。
但是，以行政手段直接干預市場銷售，盡管在市場不發(fā)達的階段可以部分替代市場的功能，見效快，不過其負面影響卻十分深遠。不僅占據了市場發(fā)育的空間，阻礙了市場競爭，還侵占了本應歸屬農民的所得。
調查中發(fā)現，延安市的果菜營銷主體，除了政府行政性銷售公司和銷售經紀人之外，還有一類農民合作組織，其中包括由政府官員、村干部兼職或者參與組織領導的農村專業(yè)技術協會，和主要由農民自發(fā)組織的果農、菜農協會。例如洛川縣舊縣鎮(zhèn)荊堯科村的果農協會，由農民自行管理，干部由會員大會選舉產生，村干部不兼職。自1998年起，協會以統一銷售為主題，先后采取了廣告招商、組織修建果庫群、進行返季節(jié)銷售、在外地設果行等方式，取得了顯而易見的經濟效益。尤其組織果農集資興建果庫群，采取村上出地、農戶出資，統一修建、統一管理、單庫產權由出資農戶所有的方式，既有儲存規(guī)模——16個單庫共計可儲存160萬斤果，又有靈活彈性——單庫或群庫出租可分可合。，不僅單庫的農戶因返季節(jié)銷售，平均每戶增收萬元左右，而且由于單庫擁有者向缺乏儲存和銷售能力的農戶提前收購，也幫助這些農戶得到了穩(wěn)定的收入。由于農民得到了看得見的利益，增收有了保障，對果協倍加擁護。
據調查，荊堯科村所在的舊縣鎮(zhèn)，在以協會與果農合作方式共修建群庫5座，并且還以農民出地、果商出資的方式建成了6座果庫，目前全鎮(zhèn)的果庫已經建設了二百七、八十個，總庫容量占到年總產量的三分之一。從解決果農銷售難問題開始的農民建群庫，將蘋果產業(yè)的生產環(huán)節(jié)延伸到儲存環(huán)節(jié)，從而造就了蘋果常年銷售無淡季的新的營銷方式，有效地提升了蘋果的銷售價格，帶動了倉儲、運輸、批發(fā)、零售等一系列新的產業(yè)的發(fā)展。這種抓住關鍵環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈條，拓寬增收渠道的做法，目前正在洛川縣進一步推廣。
再以甘泉縣城關鎮(zhèn)姚店村蔬菜協會為例。該協會是全縣第一家專業(yè)協會，會員10人，均為種菜能手，有縣里發(fā)的農民技術員證書。協會的主要任務是為本村人進行技術指導和新品種引進示范，義務服務，不收費。在蔬菜銷售上，協會會員發(fā)揮中介作用，為菜商和菜農牽線搭橋，收取相當于售價5%的差價作為報酬，相當于蔬菜銷售經紀人。據調查，該村蔬菜總量的約90％通過協會會員的中介作用銷售。
上述兩類專業(yè)協會不僅組織方式不同，一為農民自愿參與的合作組織，一為技術能手的專業(yè)組織，而且功能結構也不同，前者以營銷功能為主，后者以技術指導為主。顯然，以營銷為主的協會給農民帶來了看得見的利益，能夠得到農民的衷心擁護。
政府如何在營銷環(huán)節(jié)上功夫，洛川舊縣鎮(zhèn)的經驗給我們提供了啟示。第一，并非只有政府才能搞規(guī)模營銷，公司＋農戶并非等于政府＋農戶。協會＋農戶甚至是農民營銷合作組織＋農戶完全有可能搞規(guī)模營銷。第二，政府需要擺正與市場和農戶的關系，拋棄以往直接干預市場和農戶的經濟統治模式，改換角色，實行以規(guī)范市場、提供技術與信息服務，運用政策引導和發(fā)動農民自組織合作機構搞規(guī)模營銷的治理模式。
2、農業(yè)產業(yè)化初期，規(guī)模營銷是否必須依靠政府進行？
不搞清這個問題，就無法認識農業(yè)經濟治理模式的關鍵在于發(fā)育農民合作營銷組織。
從規(guī)模營銷的農業(yè)產業(yè)的性質上看，為了完成政府調控的目標，如糧棉油等國家調控價格的生產項目，一般需要通過政府的服務補償市場服務的不足。此時，政府加農戶的模式具有必要性。不過，延安的果菜業(yè)、畜草業(yè)產品并非屬于政府調控范圍之列，可以完全由市場調節(jié)。在市場可以做也做得到的領域，以政府加農戶的方式規(guī)模營銷，后果非但達不到幫助農民增收的目標，反而以政府幫助的名義占有了農民原本可能得到的利潤，結果導致手段與目標的錯位。如果政府本來能夠生成利潤的那部分涉農的空間也占滿了，將可能生成利潤的領域都壟斷了，利潤都進了政府或政府官員的口袋里，農民到哪里去找增收的門徑呢？
所以，在政府以行政力量大力推進行政性銷售公司和農技協時，的確需要拷問一下自身，出現這種政企、政社職責不分，以政代企、以政代社的現象，到底有多大成分是為了農民的利益，又有多大成分是為了自己——以突出政績換取進階的速率。如果真正為農民利益著想，起碼需要承認對于農民增收這個目標而言，行政化手段不過是飲鳩止渴而已。更為長遠性的政策應該是：由政府構建起一個市場體系；規(guī)定對這個體系施加影響和取向的社會經濟政策；通過法律和政策對于市場進行整合與管理。
在這方面，洛川縣創(chuàng)造了有效的經驗，他們組建了蘋果交易批發(fā)市場、蘋果交易仲裁委員會和蘋果交易信息服務中心，還建成了一廳式辦公的蘋果交易信息平臺，將各地的蘋果交易信息以大屏幕展示出來。蘋果交易仲裁委員會由縣工商局主管，縣法院、植保站、蘋果檢疫站、蘋果產業(yè)局、以及公安、技術監(jiān)督局和工商局共同參與，專門解決交易過程中的各種紛爭和矛盾。
3、如何發(fā)育農民合作營銷組織
首先是這類合作組織的定位問題。我們所言的農民合作營銷組織，是前述洛川縣舊縣鎮(zhèn)荊堯科村果農協會一類的組織。它到底屬于社團還是企業(yè)，農民和干部們都存在不同看法，導致這類組織在開發(fā)各類服務和經營活動中的合法權益很不明確。例如，荊堯科村的果農協會正在向著以銷售為主導、以市場為導向的企業(yè)化組織轉變，經營和獲取利潤成為促進這種組織發(fā)展的動力。但是協會的組織成本目前主要依賴領導人的志愿和奉獻精神化解，該會會長——一個很能干的農民告訴我們，果協需要向企業(yè)化發(fā)展，否則無法繼續(xù)支持?？梢?，組織起來的農民已經意識到，為了適應農村非農產業(yè)進一步發(fā)育、農民進一步增收的需求，企業(yè)化道路非走不可。
那么，這類組織的企業(yè)化道路是否通向市場上的專業(yè)銷售公司呢？能不能找到一種既能夠幫助農民方便和低成本地進入市場，獲取收益，又能夠保持其團體內部的自助、自保、自我監(jiān)督、民主決策的社會組織的品質呢？找到這條道路，不僅是政府制定規(guī)模營銷政策的需要，對農業(yè)經濟實施有效治理的需要，更是農民公眾進行自我管理的需要，因此，它關系到延安市未來長遠的社會經濟結構和社會體制的變革。
我們認為，這類組織的最佳模式是農業(yè)營銷合作社。農業(yè)營銷合作社是每個社員以勞動參與的平等的自治、自助經濟聯合體[1]，是一種不同于專業(yè)公司的特殊企業(yè)。它的價值觀是建立在參與者個人自助、自擔責任基礎上的民主、平等、公平與團結，因而與專業(yè)公司不同而與社團類似，它的運營特點是等份入股，一人一票，社員控制，按勞動量或交易額比例返利，這一點不僅與社團不同，而且與專業(yè)公司也不同。專業(yè)公司是老板雇工人，老板管決策，工人管干活老板分紅利，工人得工資；合作社是人人是老板，共同決策共同勞動，不允許有只決策不勞動的社員，勞動所得為收入主題，股份所得即股息類似利息可進成本，所以它是社員控制下的自治、自助的獨立組織。據史料載，這類組織早在國際社會走入工業(yè)化初期時就存在了，并且還組成了國際合作社聯盟（ICA ）?？箲?zhàn)初期，中國曾成立工業(yè)合作協會（簡稱工合），當時，延安所在的陜甘寧邊區(qū)也曾組織過各類的合作社。根據近期的國際性研究，合作社被認為是最有利于弱勢群體包括農民和下崗工人的組織。在荷蘭、日本以及臺灣地區(qū)，畜牧業(yè)、果菜業(yè)的營銷合作社占據合作社總量的70%-80%.這些經驗值得延安研究和借鑒
延安要發(fā)育農民合作營銷組織，需要認清以下幾點：
第一，分清協會與合作社。專業(yè)技術協會有其必要性，不能統統改成合作社。
第二，合作社是農民自愿的組織，不能搞強迫，不能拔苗助長。
第三，合作社是一種社會化營銷服務的組織形式，但與政府辦的供銷社一類組織性不同，它不屬于政府主導的農業(yè)社會化服務體系的組成部分。未來合作社組織發(fā)展壯大了，自然會構成自己的農業(yè)社會化服務體系，并與政府體系形成合作關系，但是合作前提是自愿和市場交易公平，不應有任何政府的授意或者其他形式的干預。
第四，關于合作社的適用法律。許多國家都將其確認為法人組織，但其實它是一種具有特殊性質即勞動合作性質的經濟法人。所以，它常常被歸類到第三部門即既非公司又非政府的社會其它組織，而且獲得經營免稅資格。中國目前還沒有為國際通行的這類合作社量身度作其適用法律，延安市可以考慮根據本地情況先出臺適用辦法。
延安要造就農民營銷合作社這類新型的經濟組織，政府的思路和政策必須做較大幅度的調整。
第一，政府要為農民營銷合作社讓出空間，將那些由政府部門翻牌而成的行政性公司或脫鉤或解散；
第二，政府要構建市場框架、包括法律法規(guī)和交易仲裁、監(jiān)督等基本秩序；
第三，對農民營銷合作社實施鼓勵政策，可以考慮免稅以及鼓勵銷售，多銷多獎，將
政策實惠真正落實到農民頭上。
第四，擺正合作社與村委會的關系，推動村委會的職能變革。村委會應該成為農村社區(qū)的公共服務自治組織，而農民營銷合作社是農村社區(qū)的經濟自治組織，兩者之間完全可能形成功能互補的形異質同的同構組織。
總之，發(fā)育農民營銷合作組織，是一場深層次的社會結構變革。它與延安的社會經濟體制、社會經濟政策相互影響，相互作用。它的方向無疑是發(fā)育政府以外的機構以及社會經濟的縱經橫緯，使得“弱社會”逐漸強大起來。盡管目前我們對于新的結構和新的體制的框架尚不清晰，不過，基本原則就是不能由政府包打天下。我們的社會需要更多的各種各樣的非政府的社會公共機構，在農村，需要能夠集合農民的愿望和利益的集體行動的組織。這些組織與政府之間需要結成積極而富有成效的合作關系。
三、農村社區(qū)公共事業(yè)調查
本次調查，我們除了在安塞、洛川、甘泉三縣的座談會了解農村社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展狀況外，還走訪了三縣的3所中小學和2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并在下戶調查（30戶）中了解農民家庭收支以及用于教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)費用的情況。
1、我們的主要印象
第一，近年來，延安農村社區(qū)的基礎設施建設有了很大的發(fā)展。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通路、村村通電，
程控電話到鄉(xiāng)，電訊網覆蓋了80%的鄉(xiāng)村，大多數的村通了自來水，農民的生活質量比5年前大有提高。
第二，延安市通過加大對于教育、低保、醫(yī)療衛(wèi)生的投入，積極推進教育和醫(yī)療衛(wèi)生
事業(yè)改革，建立農村最低生活保障制度，使全市農村地區(qū)的公共事業(yè)有了長足的進步。比較突出的是全面推行了農村最低生活保障制度，在這方面走在了全國的前頭。表現為起步早、方向明、政策對頭，效果顯著。特別是全市確定了“小范圍、低標準、先啟動、后提高”的原則，摸清了農村最低生活保障人口的底數[2]，摸索了關于農村低保對象的資格認定方式，并創(chuàng)造了統一兌付時限、持證開單、信用社領取的一整套效率高、有保障的低保金領取方法。
第三，三縣均很重視農民減負工作，使之取得明顯成效。例如，安塞縣推行農民負擔
“明白卡”制度，統一票據制度和農民負擔專項審計制度，同時，認真實施農村稅費改革，不斷完善監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查。，全縣人均負擔提留統籌費24.8元，占上年農民人均純收入的1.45%.不過，調查顯示，農民負擔重并非主要由于三提五統等規(guī)范化、制度化的措施，而是在此之外的各類臨時性繳費，特別是公共事業(yè)的達標活動，無論交通、教育、衛(wèi)生，各部門統統要農民出資搞創(chuàng)建。從而引出了一個帶有根本性的問題，農村公共事業(yè)應該由誰來出資？
第四，延安市堅持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確立了“教育奠基、科教興延”
的發(fā)展戰(zhàn)略。在農村中小學教育方面，近年來實行“普九”攻堅，布局調整，質量管理、“四制”[3]改革，貫徹國務院關于“分級管理，以縣為主”的指示精神，加強了對農村義務教育領導和管理，強化了縣政府的統籌管理農村中小學教師工資的責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的辦學責任以及教育行政部門的管理職責。不過，教育方面的問題還很明顯，表現在：a 、投入仍然不足。延安全市中小學目前還有14萬多平方米的危漏校舍缺乏資金。b 、人力資源前景堪憂。高素質的教師短缺，目前只能拔高使用。d 、教育資源利用效率低。校舍投資不斷地追人口高峰，但是高峰期過后人去樓空，現在小學校舍已經過剩，初中校舍也將過剩。c 、農村學校的規(guī)模效益與就近入學有沖突，布局調整難以兩全。e 、學校管理存在片面追求升學率、亂收費的等現象。
2、農村社會公共事業(yè)的財政問題
（一）農村地區(qū)的社會公共事業(yè)嚴重缺乏資源
農村地區(qū)的社會公共事業(yè)嚴重缺乏資源，主要表現為各項社會事業(yè)的經費一直嚴重不足，除了計生一項的經費由中央按人數直接劃撥?？钔?，其他各項如教育、衛(wèi)生、計生、低保和文化均存在重大缺口。
首先是教育。今年4月以前，教育政策一直是分級辦學、分級管理。即在資金撥付上，國家只管公辦教師基本工資，其他各項民辦教師工資、按教職員人數發(fā)放的公務費，班主任津貼、危房改造、教師培訓、設備配備等各項開支均要由縣鄉(xiāng)兩級財政承擔。僅教育經費這一項每年的開支就占據了縣鄉(xiāng)兩級的基本財力，給縣鄉(xiāng)兩級財政造成極大困難。特別是鄉(xiāng)一級幾乎90%的財力全用于教育，例如洛川縣京兆鄉(xiāng)共1348戶5638人，的財政總收入167萬元，全鄉(xiāng)干部有97名公務員、150名教師，年工資總額高達188萬元，財政收入全部吃掉還不夠，只能由縣財政補差21萬元。再如安塞縣，教育經費每年約需2300萬元。其中絕大部分用于人頭費，即按照學校教職員工人數撥付的行政費、津貼等，還有校舍維修費。其中，用于民辦教師工資的部分并不多。安塞縣有民辦教師850人，月工資每人300元，年開支需要306萬元。縣財政只開支133萬元，占民辦教師工資的43.46%，其余173萬元，占56.54%的部分要靠每年向農民征收的教育費附加中解決。2300萬元教育經費尚未計入設備購置費。最近國家教委要求各地中小學配備電腦，如果按照要求配齊，安塞縣需要4400萬元。由于缺乏經費來源，安塞縣教育局只有以向學生收取上機費、與供貨廠家協議借款等方式籌措這筆資金。
其次是醫(yī)療衛(wèi)生。1985年國家規(guī)定衛(wèi)生系統的資金由地方財政撥付。而衛(wèi)生尤其是農村的醫(yī)療衛(wèi)生一直沒能排上位置，致使各縣級財政在造預算時壓低對縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構的撥款。據了解，延安各縣均實施差額撥款，一般只撥付工資的60%，高者為80%.而工資外的其他費用，包括房屋修繕、設備購置、醫(yī)療用具、行政開支統統得由醫(yī)院和衛(wèi)生院自行創(chuàng)收解決。醫(yī)療的市場化機制對于生活在社會平均水平之下的農民群體無疑起著社會排斥的作用。
第三，農村最低生活保障制度。這部分資金也是由地方財政負責。延安市縣兩級財政為保障農村貧困戶每年出資350萬元，所保障的農戶已經占農業(yè)人口的2%.但是，按照目前的測算，還有一半農村貧困人口的低保資金尚無著落。
文化方面的資金撥付就更加捉襟見肘?，F有資金只夠勉強維持事業(yè)單位人員工資。地方
財政對縣以下的文化事業(yè)和文化設施無固定撥款，只有搞活動時專項申請，才可能有少量撥款?？梢哉f，文化事業(yè)排延安各項社會事業(yè)中的最末一位，盡管延安歷史悠久、民俗文化積淀深厚，但卻由于資金嚴重不足，導致文化事業(yè)的發(fā)展趨于邊緣化。
為了補償資源的嚴重不足，教育、衛(wèi)生、交通等各公共部門，不斷提出各種創(chuàng)建活動的
達標指標，發(fā)動各縣鄉(xiāng)作捐獻。據調查，農民負擔沉重，主要在于費多而不是稅重，而費多的主要原因并非是三提五統，而是在此之外的名目繁多的各部門的繳費。
（二）事業(yè)單位體制是衍成矛盾的主因
導致延安農村地區(qū)社會事業(yè)經費嚴重不足的一個重要原因，是延安的事業(yè)單位體制不能適應社會經濟發(fā)展的需要。改革以來，企業(yè)、國家行政機關都實行了有足夠力度的減員增效的人事改革，唯獨事業(yè)單位不僅本身的改革力度不夠，而且成為另兩項改革的防空洞，從國家機關和企業(yè)才減下來的人員第一選擇不是市場而是事業(yè)單位，致使事業(yè)單位愈加龐大，人頭費占據了大量資源。延安的財政支出結構[4]中，事業(yè)費開支總額占到財政支出總額的42.43%，而行政管理費占總額的20.4%，僅這兩項就占到財政開支的62.83%.而用于城市基建、企業(yè)挖潛改造和農業(yè)生產和開發(fā)的資金不足10%，其中農業(yè)部分只有3%.另據統計資料表明，延安市事業(yè)單位末總人數為65449萬人，占全市從業(yè)人員年末總人數的37.62%，其中，國營和集體的事業(yè)單位在崗人數分別為64584和841萬人，分別占到這兩類單位年末總人數的39.8%和8.7%，自然，由事業(yè)體制所決定的事業(yè)費只能首先用于滿足人員開支。
綜上所述，延安市的社會事業(yè)發(fā)展面臨的矛盾，表面看來，是事業(yè)單位資源配置出現了結構性矛盾：機構多、人員多，人頭費比例過大，占有了大量財政資源，致使人員工資以外的事業(yè)發(fā)展項目缺乏必要的資金，似乎需要在現有的財政開支42.43%的份額中進行調整。不過，問題的本質并不在此。我國的事業(yè)單位體制是計劃體制的重要遺產之一。在這種體制下，人們習慣了一涉及事業(yè)發(fā)展，就必然鋪攤子、增機構、增人員，先保證人頭費，而不是先考慮項目成效，造成了事業(yè)發(fā)展的國家包攬的低效率模式。這種模式的缺陷，不僅僅在于行政和經濟上的低效率，而且，對于民間社會力量的自組織起著嚴重的阻礙作用。以與三農相關的縣鄉(xiāng)兩級的各類事業(yè)單位為例。如農技推廣站、植保站、種子站、林業(yè)站、水利站、糧管所等“七站八所”都屬于政府直接為農業(yè)生產服務的機構，也都是按照計劃體制的指導思想建構起來的。市場體制改革以來，這些機構中有一些組織例如科技協會的指導思想和服務方式有所轉換，但是多數機構依舊我行我素，并未樹立為農業(yè)為農民竭誠服務的思想，而是只為自己的職業(yè)和職位服務。這些機構拿著政府的工資，賺取農民的金錢，遍布農業(yè)方面所有領域，幾乎將所有可能產生利潤的涉農領域全部壟斷起來，顯然，這給農民自組織互助合作組織和自行增收帶來極大的困難。
（三）改革的新思路
面對社會事業(yè)發(fā)展不斷增長的需求，延安市的選擇只有兩種：一是在原有的事業(yè)單位體制之內作改革，新增事業(yè)撥款必須以改革舊的事業(yè)體制——減機構、減人員為前提；二是打破現有事業(yè)體制框架，大力發(fā)展現行體制外的“新事業(yè)單位”即國際通行的第三部門機構，促進新舊事業(yè)單位之間的結構替代。所謂第三部門，是既非政府又非企業(yè)的社會的第三大部門，所謂第三部門機構，是不以牟利為目的的社會公益或者互益產品的非企業(yè)的生產服務機構，他們的資源來自依成本計費的社會服務收費、社會捐助以及向政府申請的社會服務項目的專項援助。因此，這些組織可以視為不拿政府工資的從事社會公益的“新事業(yè)單位”。
發(fā)展社會事業(yè)，不可能再走老路，而任何新路都涉及事業(yè)單位改革。徹底的事業(yè)單位改革要走第二條道路。即事業(yè)單位除了必須由國家支付工資的基礎科學研究機構之外，大部分機構要撤銷或自理，自理的方向一是轉向企業(yè)，第二就是轉為第三部門機構。政府的社會事業(yè)發(fā)展政策，必須適應這種方向性的變革，實現社會事業(yè)單位結構的徹底轉換，即社會事業(yè)單位結構從依賴國家支付工資的國辦事業(yè)單位為主轉變?yōu)橹饕悦褶k公益事業(yè)單位為主。為此，需要一面削減國辦事業(yè)單位和人員，一面扶持非政府的第三部門社會組織包括農民的互助合作組織成長。扶持的方式可以考慮建立社會事業(yè)發(fā)展專項基金，專門用于支持民辦公益事業(yè)單位的項目，同時建立公開透明的項目審查委員會根據項目申請撥付專項援助資金，基金來源于從削減國辦事業(yè)單位機構人員中節(jié)省下來的經費。這樣做的效果，將徹底改變社會事業(yè)費的開支結構，從發(fā)放人頭費為主轉換為支持社會事業(yè)項目發(fā)展為主。
總之，上述社會事業(yè)單位的組織變革，以及與此相適應的社會事業(yè)費財政開支結構的變化，構成了延安市事業(yè)體制的改革兩大目標，這個改革不僅僅是延安市的需要，也是我國事業(yè)體制改革的需要。改革的關鍵，在于找到一種能夠實現改革目的——保證社會事業(yè)健康有序發(fā)展的有效的組織方式。發(fā)展第三部門，其中包括農民的互助合作組織，正是一種有效的組織方式。
3、稅費改革引發(fā)的問題
首先是鄉(xiāng)村兩級政權的運作成本主要來自農民負擔，取消農民負擔，等于取消鄉(xiāng)村兩級政權的公共管理費用，致使鄉(xiāng)村兩級組織無法運行。
二是教育方面的一個老大難問題——作為鄉(xiāng)村一級教育主力的民辦教師，其工資一直缺乏制度化來源，稅費改革造成了新的資金缺口。由于現行政策規(guī)定，民辦教師轉公辦，必須是1983年以前參加工作的。而在此之后20年間參加工作的民辦教師，無論如何優(yōu)秀都不能轉公辦，他們的工資只能在預算外籌措解決。由于安塞縣850名民辦教師中，有720人都是于近20年間才參加工作的，屬于民辦轉公辦的政策界限之外，所以，他們的工資還是只能由縣鄉(xiāng)負擔。費改稅后原由農民負擔的教育費附加取消，國務院又下達了教育“分級管理，以縣為主”的指示，民辦教師的工資要由縣級財政完全負擔，從而形成縣級財政的新缺口。
三是以農民負擔不減反增的怪現象揭露了以往搞浮夸追政績的惡果。農業(yè)方面的數據大都不是統計的而是調整出來的，例如延安全市只有400萬畝土地，而退耕還林按照各縣報送的數據要退出1000萬畝。這主要是因為多報土地可以少算產量從而降低計稅基數，少繳稅款，所以年年因交通、工業(yè)的農田占地，上報統計數據時大量未能未照實報減。同時，也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于國家對退耕還林給糧給錢，就有意調高本地耕地面積?？傊y計數據根據需要調整。這導致稅費改革政策帶給農民的好處全被腐敗風氣吃掉。農民負擔本應比原稅負下降20%，但是由于過去虛報土地面積、虛增產量，虛減納稅基數，現在要按照實際情況重新計稅，結果核算下來，農民的稅負不減反增。
4、村級社區(qū)的公共財政問題
（一）一般狀況和范例
本次調查涉及7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村。村一級的財政由村委會掌管。例如洛川縣來往村，村委會將150畝果園交26戶村民承包，年收入1萬元，干部工資3000元，招待費4000元，小學校1000元，其余為修路等費用。該村的財政收支可以反映一般狀況，即村委會的主要功能不是本村的公共服務，而是完成上級的行政任務，協調農業(yè)生產、為農業(yè)生產提供行政性服務。
另從甘泉縣城關鎮(zhèn)姚店村更可看出這一傾向。該村是全市和全省的典型模范村。該村距縣城2.5公里，是蔬菜產業(yè)村。由于地處主干道公路旁，前幾年又有石油勘探隊駐村，曾建設了道路兩旁的門面房租給村民經商。據該村提供的下半年村委會財務收支清單顯示，在該村收入的155525.20元中，收回社員的菜地、荒山、果園承包費占53%，其余47%為非農收益。非農收益的主要項目為：外來戶地基費、油田占地租賃費、用水租賃費、縣牧草站土地承包費、鎮(zhèn)農經站分紅利息、預制廠承包費、房租費?？梢?，該村的非農收益是通過村委會實施對土地資本化的介入，從而參與收益分享而獲取的。這類收入已經脫離了農業(yè)，不再與農民有直接的關系。自然，其支出也與農民的需求沒有密切關系。該村支出175374.91元，其中，與農民需求關系較為密切的有：a 、獨生子女優(yōu)待金和教師節(jié)慰問金，共1160元，占總支出的0.66%；b 、公共設備維修費17840元，占總支出的9.2%；c 、建蔬菜大棚的材料、人工、農膜，以及放水澆地的人工的付費共19484.77元，占總支出的11.1%；以上三大類的開支總共占總支出的20.96%.而用于行政開支包括招待費、出差費、報刊費、作橫幅標語等宣傳費、干部吃派飯費等等共39721元，占總支出的22.61%.其它大項開支有：a 、還資金局貸款和支付個人貸款利息57220元，b 、付土地局、土地所房地基管理費等11400元，c 、付元莊大會戰(zhàn)款12495元，d 、付給村民占地補償費9690元，這三大項總共占總支出的51.78%.從該村的財政支出表可以看出，村委會的主要功能既不是農業(yè)生產也不是公共服務，而是行政性的收益分配，它所代表的，主要不是村民的利益，而是將土地資本化的各類主體包括相對獨立的政府部門的利益。
（二）公地制度支撐下的村公共財政
本次調查中還發(fā)現了村財政的另類典型——安塞縣招安鎮(zhèn)閆莊村。該村地處山梁溝壑之間，自然條件差，地廣人稀。全村有11座山、17個臺、14個灣，總土地面積12.8平方公里，4個自然村，5個村民小組，134戶、583人。底，全村人均純收入2800元，超出全縣平均水平%.該村的突出特點是建立了公地制度。1974年，村集體（即生產隊）開辟了1700畝林地，在80年代撤銷生產隊，搞分田到戶時，當時的隊干部眼見外村分林地后樹木被砍伐一空，下決心林地不予分配，從而保留了這塊“公地”。如今，集體的林地已經發(fā)展到4000余畝，使村集體的年收入穩(wěn)定地達到2萬多元。1999年，該村還利用集體林場的溝底壩地建成了3個魚塘，并發(fā)展舍飼養(yǎng)羊和養(yǎng)雞。預計3年后村集體年收入可達10萬元以上。村集體經濟的各項收入分配均由村委會提出、村民小組討論通過。主要分配的項目有：本村小學民辦教師補助、校舍維修和辦公費、育林人工資、打壩整地封山綠化出工費、修路架電、安裝自來水和電話、本村困難戶補助、干部補助、衛(wèi)生專干補助、為村公共事業(yè)出力的人員獎勵（教師、衛(wèi)生專干、育林人、村干部）等等。據調查，該村分配狀況與其它村的最大不同，是全體干部的補貼和獎金總額每年不超過2200元，只占全年集體收入的不足10%……由于村委會有效地提供了村公共服務，改善了村公共設施條件，并且利用公共資源推廣新技術和開展扶貧幫困，實施政府退耕還林政策，成為村民利益和需求的代表，所以得到了村民的擁護。據村委會記錄本載，5個村干部經村民投票，滿意程度除一個為百分之六十幾外，其余均為百分之七十多到八十多。
（三）農村社區(qū)發(fā)展公共服務需要改變治理方式
閆莊村的經驗證明，農村社區(qū)的公共服務供給需要解決資源來源問題。即“有錢辦事”的問題。農村社區(qū)的治理方式，一是政府轉移支付、向小農社會提供足夠大的財政補貼，另一種就是讓農民組織起來自保自助，自我管理，實行社區(qū)自治。選擇那種方式治理農村，前提條件是資源從何而來。既然政府沒有可能做到對農村社區(qū)公共服務的足夠的轉移支付，那么，就只有走后一條路。為此，村莊“公地”顯然很有必要。公地資源成為村公共服務的供給來源，由村民選舉的村委會成了村公共服務集體消費的組織者和信息溝通渠道。這樣的村委會由于被公地制度賦予了公共經濟的組織功能，其功能結構發(fā)生了重要變化，主要功能從協調農業(yè)生產、為農業(yè)服務和上級政府服務的社區(qū)行政功能演變?yōu)樯鐓^(qū)公共服務。村委會的組織性質同時也發(fā)生了變化，從面上的村民自治體實質上的基層政權組織演化為真正的社區(qū)自治組織。放手讓農村社區(qū)建設一個自我協調的自治機制，是將高度分散的小農戶凝聚成團粒結構的成本最低、效益最高的方式。
閆莊村的實踐還表明，村莊公地制度有進一步探索的必要。首先是公地的來源。1996年，中央政府明文規(guī)定，集體保留的機動地的總規(guī)模不得超過5%.閆莊村只所以能夠不斷擴大公地，是因為該村地處荒山僻野，可以發(fā)動村民繼續(xù)開荒。而姚店村地處城關，公地大量為工商業(yè)用地所占，而工商業(yè)占地的收益并不穩(wěn)定，姚店村曾在幾年前，用土地資本化的收益分享為本村小學蓋新房，但現在已經無錢繼續(xù)投資公共事業(yè)。其次是公地的經營。
閆莊村的經營方式有兩類，一是由村委會出工資雇村民負責集體山林，二是與32戶村民合股、村民出地、村委會投資、分戶管理，建成100畝干果生產基地，收益后村委會與村民按6：4的比例分成。這兩種方式都保障了村委會的公共權益，即依村民需求提供公共服務的權益。姚店村則是將所有公地都統統化整為零交由村民承包，另在幾年前開發(fā)第三產業(yè)，村委會蓋門面房，租賃給村民作商店。對于這些公地的使用和收益，村委會缺乏管理監(jiān)督，只能有錢收錢，無錢拉倒。第三是公地的收益分配。閆莊村村民監(jiān)督來真格的，大家不同意的項目不能開支，村委會主任必須到村民小組一一做工作說明情況。村干部和村民小組會至少半個月一次。姚店村盡管財務開支的透明度很高，每月都在村頭黑板報上公布，但是大量與村民無關的開支仍然照支不誤。村民沒有多少興趣參與意見。由此可見，制度的效用來自農民的參與，而農民參與的積極性來自農民的利益，只要讓農民得到看得見的實實在在的收益，就能夠通過社區(qū)民主的方式鼓勵參與和分享，從而使制度建設成為保障農民收益的工具。
5、關于農村醫(yī)療衛(wèi)生的狀況和建議
近年來，延安市的衛(wèi)生工作按照“整頓村級、強化鄉(xiāng)級、提高縣級”的思路，狠抓了醫(yī)療機構、衛(wèi)生監(jiān)督體制、衛(wèi)生事業(yè)單位三項改革，加強了衛(wèi)生防疫工作，碘鹽配售制全面啟動，地方病防治取得明顯成效。例如甘泉縣，狠抓初級衛(wèi)生保健工作，把重點放在改廁改水，合作醫(yī)療和農民健康教育三個環(huán)節(jié)上，使80%的群眾的飲用水得到了根本改善，通過普及衛(wèi)生知識、提高農民自我保健意識、改變農民不良衛(wèi)生習慣，收到了明顯的效果。
衛(wèi)生行政部門由過去的計劃管理轉為宏觀調控，按照“保機構、保職能、放經營”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了保本增值承包。
（一）現存的主要問題
根據我們的考察和延安市衛(wèi)生局今年對農村居民健康狀況及醫(yī)療服務的抽樣調查，延安地區(qū)的農村衛(wèi)生健康方面存在著令人堪憂的三大問題。
第一，醫(yī)療服務需求大而利用差。今年以來，為掌握全市農村居民的健康狀況與醫(yī)療
服務狀況，延安市衛(wèi)生局按照分層整群隨機抽樣為原則，根據經濟水平和自然地理位置選取志丹、寶塔、洛川三縣，每縣隨機抽取4個鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)隨機抽取2個行政村（居委會），對于3縣12鄉(xiāng)24村（居委會）的4740名城鄉(xiāng)農村居民進行了調查。統計結果顯示，農村居民兩周內患病率21.44%，慢性病患病率13.75%，兩周就診率3.61%，年住院率3.40%，88%的人自費看病，40%的孕婦產前不檢查，57%的分娩者在家中接生。其中，與1993年的國家衛(wèi)生服務總調查中的兩周內患病率和年住院率者這兩個可比指標相比，延安的兩周內患病率高出1.35個百分點，年住院率低1.5個百分點，可見延安的醫(yī)療服務需求高出全國水平而醫(yī)療服務的利用狀況低于全國水平。
第二，農村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費嚴重。具體是：a 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生
院改革與發(fā)展舉步唯艱。管理體制和經營機制不活，多數經營效益低下，人員連基本工資都拿不齊。b 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務站重復建設，造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術人員卻沒有較好的設備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器，卻沒有專業(yè)技術人員。計生站還向著醫(yī)療領域延伸，與衛(wèi)生院爭奪市場。c 、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經濟已經名存實亡，合作醫(yī)療名不符實，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農，年齡知識老化，無力承擔農村社會衛(wèi)生工作。d 、缺乏人才，后繼乏力。如甘泉縣幾年未分配一名大學本科畢業(yè)生，分配來的多是中專學生，而且往往還不能到崗到位。主要原因是基層衛(wèi)生單位效益差，待遇跟不上，多年有聲望的和技術較強的衛(wèi)生技術人員不安心工作，人才外流現象嚴重。
第三，農村的公共醫(yī)療事業(yè)正趨于瓦解。表現在：a 、本屬政府管轄范圍的預防保健，目前也進入了市場。如小兒麻痹預防疫苗，應該由國家支付疫苗的購買費和注射費，但是據我們調查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村醫(yī)都幫助縣衛(wèi)生院收取注射費和疫苗購買費。另外，流腦、甲肝、流感、狂犬病作為特殊的醫(yī)療服務，注射費用均未列入國家支付，甲肝的疫苗購買費也由個人支付。b 、未重視農民健康教育?；旧鲜且灾螢橹鞫皇且苑罏橹?。由于對于健康保健知識的傳播不夠，使明顯對群眾有益的鹽加碘制度，只能依靠工作人員簽署目標責任書，以行政方式貫徹。c 、合作醫(yī)療解體。七十年代中期，合作醫(yī)療作為依附集體經濟的農村福利形式，在延安地區(qū)90%的村普遍建立起來，依靠村的集體經濟，發(fā)揮了重要的初級醫(yī)療保健作用。近年隨著村集體經濟的瓦解，合作醫(yī)療也瓦解了，盡管政府倡導恢復，但是未能解決資源來源問題，是政府要辦而不是農民要辦，所以各地的積極性都不高。據近年的調查，延安市村級合作醫(yī)療僅存7.8%.
第三，衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費用占市縣兩級國內生產總值的比重，分別為0.29%
和1%.農村合作力量發(fā)展緩慢，農民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農村人口的健康水平下降。入戶調查證明了這一點。
延安出現的這種狀況其實與全國大同小異。而普遍存在的問題是制度性問題。據有關專家研究，關鍵的原因在于公共支持水平和有效性的下降。[5]盡管經濟和收入水平的增長了，但是，這并不必然帶來健康和生命指標的相應改善，因為，個人收入的上升不見得會投資給公共健康，如果公共支持即政府的努力和衛(wèi)生資源的合理配置這個關鍵因素不能隨著收入和經濟水平的提高而加強，而是簡單地放給市場，那么，個人收入的上升則不可能抵償公共支持的下降。
由此，我們的問題轉化為，在市場體制下，采用何種政策和制度設計，才能有效地強化政府對于農村衛(wèi)生的公共支持。
（二）關于在延安市試行農村醫(yī)療互助合作社的設想
根據我們以往對于農村醫(yī)療保障的研究，結合延安情況，我們提出一種農村醫(yī)療保障新模式，既在保障農民健康的總目標下，建立農民醫(yī)療互助合作社（簡稱農醫(yī)合）體系，與政府及企業(yè)長期合作，擔當農民的預防保健、門診和大病醫(yī)療，同時建立和試行為農民健康保障服務的社會化醫(yī)療管理體制。（見附件）
（三）關于能否在延安市試行農村醫(yī)療互助合作社的簡要論證
首先，這種模式構想具有理論上的經濟有效性。目前，全國無論城市農村，衛(wèi)生事業(yè)都面臨著政府的公共支持水平和有效性下降的局面，農村尤甚。根據世界經驗，在健康和醫(yī)療服務上，挑戰(zhàn)資源的優(yōu)化配置的主要問題，是能否將公共部門與私人部門兩方面的資源形成最有效的生產組合，而不是任何一方的單方投入和單方生產。投入能否互補，如何互補，是決定能否產生經濟有效的社會化協作的醫(yī)療保障模式的關鍵。如果投入是嚴格可替代的，就不存在協作的可能。孰優(yōu)孰劣要由誰的生產率高、成本低來決定。我們設計的模式建構在政府部門和農醫(yī)合投入互補的規(guī)律之上。政府部門投入的是農村醫(yī)療保健政策、預防保健體系的設備、人員、資金，以及對于農醫(yī)合的人力資本——社區(qū)醫(yī)生的全部投資；農醫(yī)合投入的是用于門診購藥的資金和大病住院醫(yī)療的保險費，以及選擇和監(jiān)督社區(qū)醫(yī)生及醫(yī)院體系、政府衛(wèi)生服務管理體系的社會資本和文化資本。政府與農醫(yī)合各自投入的資本均屬于對方較為缺乏而自己較為富有的那一類，因此，雙方的投入可以起到互補作用，從而增加產出效率。
其次，延安具有實施這種模式的相對優(yōu)越條件。這是因為，第一，延安近年來改革與發(fā)展的步伐大，戰(zhàn)略正確，以抓生態(tài)治理為龍頭，推進新型農業(yè)，農民收入增加明顯。同時，財政也穩(wěn)步增收，這為實施新模式奠定了物質基礎。第二，延安各縣在發(fā)展非糧農業(yè)中，開發(fā)了農民自組織的潛力，已經有了一批農民自辦的類似銷售合作社的農民專業(yè)協會，這為實施新模式打下組織基礎。第三，延安市委市政府以及衛(wèi)生局的領導人都具有強烈的改革意識和為矢志為農民服務的堅強決心。這是實施新模式的思想基礎。第四，延安已經出現了銳意改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。如黃陵縣倉村鄉(xiāng)衛(wèi)生院，實行了由鄉(xiāng)衛(wèi)生院投資興辦的村級社區(qū)門診、將鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)生一對一地配給到各村的社區(qū)門診，實行包村服務。內容包括預防保健、健康教育和醫(yī)療門診，除藥費外，不收任何費用。這種模式在社區(qū)醫(yī)生方面，已經與我們的理論構想相當類似，證明在延安市已經出現了改革現行體制的強烈需求和實際行動。這是實施新模式的制度改革的基礎。第五，由于延安迄今為止并未實施其它醫(yī)療體制改革模式，因此嘗試新模式不會受到其它模式的沖擊，從而可以減少制度試驗中的政治成本。第六，延安作為革命老區(qū)，理應得到來自中央政府和其他兄弟地區(qū)的理解和支持，延安嘗試這種新模式，阻力比其他地區(qū)相對會小一些。
第三，關于嘗試新模式的風險問題。鑒于目前農民在醫(yī)療保健可及性方面已經掉到了最低谷，所以，只要精心設計、精心實施，有較大的把握取得比現在好的成效，即收到付費少而保障多的好成效。
參考文獻：
孫志明，西部開發(fā)與延安發(fā)展，陜西人民出版社，
熊景明等，錯位：農民需求與制度供給之間的矛盾——農民需求座談會紀要，開放時代，第2期
楊團，社區(qū)管理與社區(qū)建設研究——從社區(qū)公共服務的角度探討，國家社科基金結題報告，
楊團，醫(yī)療機構的分類制度研究，中國衛(wèi)生資源，第3卷第4期。
中國社科院農村發(fā)展研究所組織與制度研究是，大變革中的鄉(xiāng)土中國，社會科學文獻出版社，1999年
香港婦女勞工協會，走在合作社的空間，1999
------------------------------------------
_本報告系中國社會科學院黨校第22期干部進修班延安考察團農村社會發(fā)展調查組的調研成果。調查組成員為：張聯瑜、劉紀新、李玫、汪學群、劉小芹、霍群英、吳興旺、熊秋紅、楊團。本報告執(zhí)筆人：楊團。
[1]關于農合的各項定義參照了1995年關于合作社界定的聲明。
[2]根據延安市民政局的統計，全市還有24萬人口處于貧困狀態(tài)，占全市農村人口165萬人的14.5%.其中，根據家庭人均收入不足450-500元的最低生活標準計算，農村最低生活保障人口為5.5萬人，占全市農村人口165萬人的%.截至目前已經列入最低生活保障的為24951人，占應保人口的45.4%，按照每人元計算，需要支出350萬元。由于中央和省上并未安排農村低保專項資金，所以資金來源只能依靠市縣兩級。市縣兩級雖已經安排，市一級出資200萬元，縣區(qū)安排150萬元，但是按照目前的測算，還有一半人口（54.6%）的低保資金尚無著落。
[3]校長聘任制、教師聘任制、結構工資制、崗位目標責任制。
[4]，延安市地方財政支出總額為20.9723億元，其中，基本建設與企業(yè)挖潛改造資金13913萬元，占總額的6.6%；支持農業(yè)生產支出和農業(yè)綜合開發(fā)支出6340萬元，占總額的3%，農林水利氣象、工交和流通部門的事業(yè)費分別是17218、7134和1736萬元，合起來占總額的12.43%，屬于社會事業(yè)方面的事業(yè)費支出，教育40360萬元、文體廣播10110萬元、衛(wèi)生為11152萬元、科學666萬元，總共62288萬元，占財政支出總額的30%.而行政管理費42842萬元，占總額的20.4%.以上數據根據延安市社會經濟統計資料手冊，延安市統計局編。
[5]杜鷹，關于農村醫(yī)療衛(wèi)生體制的幾點看法，中國衛(wèi)生發(fā)展論壇-中國農村改革與發(fā)展研討會論文。11月。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習勞動仲裁工作先進城市的成功經驗，切實提升勞動爭議處理能力，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，日前，市勞動仲裁院派出人員赴市勞動爭議仲裁院學習考察，通過參觀、座談等方式開闊視野、查找差距，為市勞動仲裁工作發(fā)展提供新思路、新舉措。
一、市勞動爭議仲裁院的基本情況
XX年11月，市在全國率先進行勞動仲裁機構改革，成立了市勞動仲裁院，將原先勞動行政部門的勞動爭議處理機構與勞動爭議仲裁委員會的辦事機構兩塊牌子一套人馬的格局，合并成勞動仲裁院的單一體制，使市勞動仲裁走上了實體化的軌道。XX年5月市勞動仲裁院與社會保險仲裁辦公室合并，更名為市勞動爭議仲裁院。
該院為行政事務機構，按副局級建制，比照公務員管理，現設三庭一室：立案調解庭、審理一庭、審理二庭、綜合辦公室，政府核定人員編制29名。其中行政事務編制28名，工勤雇員編制1名。現實有工作人員62人。其中在編29人，聘用專職仲裁員9人、書記員7人，借用就業(yè)協理員6人(就業(yè)協理員為公益性崗位，不需要勞動爭議仲裁院支付工資)，此外還有11名實習的大學生協助辦案。該院設院長1人，副院長3人，副處級以上人員8人。在一線直接審理案件的仲裁員26人，其中審理一庭、審理二庭共有21人，立案調解庭有5人。
在辦公設施上，共有立案接待大廳1個，仲裁庭7個(配備先進多功能視頻顯示臺和音響系統)，調解室3個，車輛10臺。市勞動和社會保障局辦公樓的二樓、五樓、六樓屬于勞動爭議仲裁院。
該院經費充足，全額財政保障。經費主要分為人頭經費和辦案經費兩大部分，人頭經費按編制每人每年為8～9萬元，辦案經費比較靈活，每年大約200萬元左右。
近幾年來該院受理案件呈較快上升趨勢。僅XX年1～6月份，市勞動爭議仲裁委員會共受理案件3600件，立案2351件，案件量約為去年同期的3倍。
二、市勞動爭議仲裁院的主要做法和經驗
(一)承擔的職責。市勞動和社會保障局沒有設置仲裁處，原勞動行政部門的勞動爭議處理機構已經合并成勞動仲裁院的單一體制。市勞動爭議仲裁院的主要職責：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，擬定并組織實施本市勞動爭議規(guī)章、政策和勞動仲裁中長期規(guī)劃;負責受理企業(yè)勞動爭議;指導區(qū)勞動爭議仲裁工作;負責勞動爭議專、兼職仲裁員的培訓。
(二)人員方面。市勞動和社會保障局將勞動仲裁工作列為XX年全局勞動工作重點。為應對《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》出臺可能出現勞動爭議案件呈“井噴”的態(tài)勢，年初便以市勞動爭議仲裁委員會的名義向市政府打報告申請增加人員。到目前為止，今年又新增書記員7人，新招大學生9人，以緩解由于案件量上升而帶來的工作壓力。除此之外，他們還借用就業(yè)協理員，利用實習的大學生協助辦案。
(三)案件調解方面。案件調解率指標由政府下達，年立案前調解率要達到50%以內。今年調解率為38%，其中立案前調解占30%，庭上調解占8%。通過庭前和庭后的調解，減輕了仲裁員開庭審理案件的工作量。
(四)職責分段、分工。在立案中強化調解，在審理中強化分工。開庭之前的輔助工作均由書記員完成，仲裁員寫好裁決書后，后期的工作全部交由就業(yè)協理員完成。此外，他們還配有專人負責送達工作。
(五)多數案件實行獨任制審理。因為案件量較多，他們主要采取獨任制審理案件。院里規(guī)定，只有30人以上的集體勞動爭議案件才組成合議庭審理，其余案件均實行獨任制審理。
(六)勞動仲裁工作不參加行風評議，院長、庭長承擔投訴、舉報等接待工作。市勞動和社會保障局考慮到勞動仲裁工作的特殊性質，經市政府、市糾風辦等相關部門同意，不參加對市勞動和社會保障局組織的行風評議工作。對仲裁院的監(jiān)察、紀檢、效能考核、信訪等方面的工作，由院長、庭長承擔。除仲裁員有違紀行為之外，其余責任全部由院領導承擔的做法，為仲裁員減輕了壓力，可以讓仲裁員專心辦案。
(七)簡化仲裁工作程序。市勞動爭議仲裁委員會于XX年6月12日下發(fā)了《關于加快勞動爭議案件審理工作的若干意見(試行)》，通過嚴格明確訴求，規(guī)范變更訴求或提起反訴程序，庭審程序簡化，實行書面審理，簡化仲裁裁決文書等辦法，減輕《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》實施后，面臨的巨大辦案壓力，解決了“兩法”細則及新的《辦案規(guī)則》、《組織規(guī)則》未出臺，仲裁執(zhí)法可操作依據短缺的問題，加快了勞動爭議案件處理進度。
(八)運用軟件進行網絡化辦案。對案件的受理、審理、裁決等全部流程運用辦案軟件，實行網絡化管理。提高辦案效率和辦案質量，增強了案件文書的規(guī)范性。
市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的排頭兵，有很多成功經驗值得學習和借鑒。一是，全面加強勞動仲裁工作力度，統一全市各級仲裁部門思想，重新確立各級勞動仲裁部門機構設置和人員編制。二是，投入大量資金改善辦公條件，優(yōu)化人員配備，使勞動仲裁事業(yè)邁向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展新階段。三是，對案件審理過程全程視頻監(jiān)控，以專業(yè)化的分工和現代化的監(jiān)控體系，增強仲裁工作的公正性和透明度。四是，大部分案件實行獨任制審理，強化仲裁員的權威感和責任感，大幅度提高仲裁員和書記員隊伍的專業(yè)素質。五是，不斷加強規(guī)章制度建設，完善機制，規(guī)范流程，提高了辦案效率。六是注重以溫馨調解貫穿案件審理的始終。七是，開辟寬敞舒適的立案大廳，設計氛圍和諧的調解室，安裝大型電子顯示屏，提供專門檔案室，方便當事人查詢，體現出便民、利民的思想，樹立了以人為本的勞動仲裁新形象。八是，建立快、簡、廉的勞動爭議處理新機制，推動勞動仲裁事業(yè)全面發(fā)展，為城市的經濟建設保駕護航。
三、市勞動爭議仲裁院與市勞動仲裁院的比較
市勞動爭議仲裁院 市勞動仲裁院
管轄范圍 注冊資金在1000萬以上的企業(yè) 三資企業(yè)、外地駐辦事處、駐的中直、省直企業(yè)、駐軍所屬企業(yè)及在的森工系統企業(yè)
管轄范圍內企業(yè)數量 約1萬多戶 約4000多戶
機構規(guī)格 副局級 副局級
年辦案經費 200多萬 未明確
人頭經費 年8～9萬/人 未明確
硬件設施 7個標準化仲裁庭3個調解室1個立案接待大廳 1個標準化仲裁庭1個調解室1個立案接待室
編制數/實際工作人數 29/62 15/14
書記員數量 10 0
四、學習考察后的收獲和啟示
市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的典范，具備了很強的勞動爭議處理能力。通過此次學習考察，市勞動仲裁院開闊了視野，也體會到了差距，收獲頗豐、受益匪淺，達到了學習經驗、取長補短、增進友誼的目的。
市勞動仲裁院重新組建、人員配備完畢后，正處于起步階段，只有在橫向比較中查找差距，在學習借鑒中創(chuàng)新思路，才能有針對性的提升勞動爭議處理能力。通過學習考察，市勞動仲裁院更深刻地體會到勞動仲裁工作任重道遠，責任重大，也進一步堅定了做好勞動仲裁工作的信心。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》實施后勞動爭議案件量的增加，及省勞動和社會保障廳于XX年7月14日將原屬省勞動爭議仲裁委員會管轄的XX多戶企業(yè)交由市勞動爭議仲裁委員會受理，市勞動仲裁院受理的勞動爭議案件量呈數倍增加，工作難度加大。面對巨大工作壓力，市勞動仲裁院決心努力克服人員少、經費短缺等諸多困難，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，認真汲取市勞動仲裁工作可借鑒的方法和成功經驗，改進辦案方式，縮短辦案時間，提高辦案質量，不斷提高勞動爭議仲裁的效率和公信力，切實提高依法處理勞動爭議的能力和水平，維護好勞動關系雙方合法權益。
第二篇 2024年大學生暑期野外考察社會實踐報告1000字
第一章：緒言
(1)實踐地區(qū)的交通位置和自然地理狀況
少華山位于陜西省渭南市境內，華縣劉家河村南，縣城東約五公里處， 山門距隴海鐵路華縣火車站和西潼高速公路出口7公里，距101省道僅2.2公里，均有等級公路相接，交通便利.山勢東連小夫峪，西交白石峪，主峰海拔1664.4米。這里山青水秀，風景幽雅，是一處靈境勝地。少華山屬石灰?guī)r山地，山上原始石洞頗多，當地群眾沿山路依借山洞的天然形勢，修廟琮，塑神像，鑿石開路，設置棧道、鐵索、椽板。攀援而上，如同按比例縮小的華山，因而取名少華山。少華山上現有齊云洞、觀音洞、希夷崖等景點。
少華山自然地理概況：少華山山勢主體呈現為中細蜂腰形。腰部為巖漿侵入的火成巖、變質巖構造，即屬于太白、華陽巖基組成的秦嶺主體東秦嶺位于華北板塊與揚子板塊之間的拼合帶———秦嶺造山帶的東段。該區(qū)構造巖漿活動強烈。少華山區(qū)的巖石大部分為玄武巖和花崗巖等火成巖，同時又有少數的沉積巖和變質巖。其褶皺形態(tài)多樣斷層形式多樣其中南坡嚴重北坡稍好。其中的植被多為溫帶落葉及闊葉林。
(2)實踐任務
①掌握野外觀察，描述巖石的一般方法，觀察描述實踐區(qū)域常見巖石的物質組成，結構，構造特點。
②觀察少華山地貌及地理現象：河流山體特征。
③觀察巖層產狀要素，褶皺和節(jié)理。
④使用地質羅盤測巖層產狀。
(3)實踐目的
通過野外實踐，一方面使我們獲得實踐區(qū)基本地理現象的感性認識。另一方面，使我們在野外工作方法和技能方面受到初步訓練，培養(yǎng)和提高我們觀察分析野外地理現象的特點。
(4)實踐工具：
鐵錘、地質羅盤、放大鏡。
(5)實踐要求http:///
認真觀察地理現象，實踐期間大膽細心。合理使用測量儀器，要有科學嚴謹的實踐精神。野外注意安全，進入山區(qū)注意防火事宜。
(6)實踐地點：陜西省渭南市華縣境內少華山，
第二章：巖石。
少華山由于是火山噴發(fā)而形成的，所以那里的巖石多以火成巖為主，其中白色花崗最常見，也有肉紅色的花崗巖， 少華山區(qū)的巖石主要為玄武巖和花崗巖等火成巖。其中玄武巖是典型的噴出巖多呈黑色風化面黃褐色或灰綠色。細?；螂[晶結構呈斑狀結構并長有氣孔、杏仁等構造。火成巖根據其化學成分及礦物成分排列，分為超基性巖. 基性巖.中性巖和酸性巖;根據巖石產狀，分為深成巖.淺成巖和噴出巖?；◢弾r是分布最廣的深成巖類，也是酸性巖，主要由鉀長石.富鈉斜長石.石英組成，并含少量黑云母或角閃石?；◢弾r是分布最廣的深成巖類，也是酸性巖，主要由鉀長石.富鈉斜長石.石英組成，并含少量黑云母或角閃石。
第三篇 2024年7月大學赴遼西北考察團社會實踐報告1300字
暑假即將結束，大學生暑期社會實踐也將告一段落。通過社會調查、政策宣講、志愿服務等形式，了解國情、回報社會，是很多大學生心目中理想的暑期社會實踐。
背景
眾所周知，因治理難度大、對人類生產生活的危害大，荒漠化被稱為“地球的癌癥”?；哪侨蛐缘纳鷳B(tài)問題，也是中華民族生存與發(fā)展的一個心腹大患。___、國務院高度重視，始終將防沙治沙作為一項重要戰(zhàn)略任務，相繼啟動實施了京津風沙源治理工程和“三北”防護林體系建設“四期”工程、退耕還林、退牧還草、草原保護、小流域綜合治理等一系列重大生態(tài)建設工程，對重點地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)進行了集中治理，推動了全國生態(tài)狀況的持續(xù)好轉。與此同時，我國防治荒漠化的形勢還不容樂觀，任重而道遠。
這個暑期，我們東北大學“2024年赴遼西北實踐團”一行十余人來到了內蒙古的科左后旗和遼寧省的章古臺，進行實地考察與學習，旨在了解遼西北及周邊地區(qū)防沙治沙取得的優(yōu)秀成果，體會生態(tài)與社會協調發(fā)展的聯系，以提高世人關注生態(tài)的意識。
（1）科左后旗：科爾沁左翼后旗（簡稱科左后旗）位于內蒙古自治區(qū)通遼市東南部，全境南與遼寧省康平、彰武、昌圖三縣交界，東與吉林省雙遼市接壤，北和西依次與通遼市科爾沁區(qū)、科左中旗、開魯縣、奈曼旗、庫倫旗相連。旗政府所在地甘旗卡鎮(zhèn)是全旗政治、經濟、文化中心。全旗總土地面積1.15萬平方公里，總人口39萬人，其中蒙古族占72%，全旗人口以蒙古族為多數，蒙漢回滿等十一個民族雜居。
（2）章古臺：章古臺位子遼寧省西北邊緣，彰武縣北部。地處科爾沁沙地東南前哨，東與彰武境內四合城鄉(xiāng)接連，西鄰內蒙古科爾沁左翼后旗，南接馮家鎮(zhèn)和大冷蒙古族鄉(xiāng)，東南接大德鄉(xiāng)，阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要行程
（1）科左后旗林業(yè)局：我們首先來到了科左后旗林業(yè)局，林業(yè)局局長親自接待了我們，向我們熱情的介紹了當地的情況：歷史上這里曾是水草豐茂的森林草原地帶，但由于人們長期的不合理利用，使這一景觀遭到了嚴重的破壞，形成了大面積沙質荒漠化土地。致使科左后旗的森里覆蓋率由當年的14.6%，跌到了歷史最低點5.2%。每當季風頻吹之際，流沙隨風滾動，埋沒村莊、農田、交通阻塞，嚴重威脅當地人民群眾的生產生活。但隨著改革開放，當地實施了“生態(tài)立旗”戰(zhàn)略，大力開展種灌種草和封禁保護工作，使得當地生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，森林覆蓋率一路攀升到了17.2%，創(chuàng)下了歷史新高。聽到這一消息，我們感到很是欣喜。
（2）遼寧省風沙地研究所基地章古臺站：基地張站長熱情的接待了我們，張站長主要向我介紹了以下內容：風沙地研究基地始建于1963年，立足遼寧省西部半干旱農業(yè)生態(tài)區(qū)，開展農、林、牧等多學科綜合性研究。園區(qū)承擔國家級建設課題3項，省級課題4項及其他多項科研或教學項目。基地已開展了固沙林經營技術、森林病蟲害防治、林木引種、育種與改良、固沙林生態(tài)系統與功能、混交林語草場防護林營建技術和沙地果樹栽培等方面的研究。初步形成了立體農業(yè)生態(tài)模式、高效節(jié)水生態(tài)模式、針闊混交林生態(tài)模式、萬只雜交肉羊飼養(yǎng)繁殖技術模式等6個風沙地治理模式，并產生了巨大的生態(tài)、社會和經濟效益。盡管風沙改良基地取得了豐富的科研成果，但當前防沙治沙的形勢依然不容樂觀，還需要人的共同努力。
第四篇 臺灣社會工作基本情況考察報告4550字
臺灣是中國的一個省，與深圳相比，其共同之處就在于都地處沿海，居民構成都包括原住民和外來移民，尤其是臺北與深圳有許多相似之處，臺灣社會發(fā)展中出現和遇到的問題，深圳現在有的已經遇到，有的將來也可能遇到。因此，借鑒臺灣社會工作發(fā)展中的做法與經驗，對深圳當前開展的社會工作的試點工作具有重要的學習和借鑒意義。
一、臺灣社會工作基本狀況
臺灣的社會工作受宗教和美國社會工作理論、實務的影響，早在1950年代初就已引進，在1970 年代中得到快速發(fā)展，到1990年代，開始進入立法和規(guī)范發(fā)展的新階段，經過半個多世紀漸進式的引進、推廣、培育、發(fā)展，現已具有了一定的規(guī)模和經驗，產生了良好的社會效果，對臺灣的社會進步、經濟發(fā)展、市民生活的和諧安定都發(fā)揮了積極的作用。
（一）人員機構、行政管理、薪水待遇
1、社會工作人員分布情況
2、社會工作的行政管理設置
臺灣社會工作的最高主管部門是內政部的“社會司”（主管兒童、青少年以外的所有社會工作）和“兒童司”（主管兒童、青少年即18歲以下的人群的社會福利等問題），在市、縣政府是“社會局”。“ 社會司（局）”是順應臺灣社會工作和社會福利發(fā)展的需要從內政部的“民政司（局）”中獨立出來的。市縣社會局下設立五個科一個室：第一科：社團、慶典、合作社，第二科：社會救助，第三科：老人福利，第四科：身心障礙福利，第五科：社區(qū)發(fā)展、婦幼福利，社會工作室有三項職能：社會工作、少年福利、志愿服務。
臺灣政府部門在社會工作管理中的職能主要體現在兩方面，一是保證社會工作人員的服務質量，不讓服務對象受到侵害。二是保證社會工作正常運轉，不讓社會工作人員無服務對象可尋。
臺灣社會工作的行政管理工作深入務實，突出服務、把關。他們將社會工作人員的訓練、督導、考核，作為保證社會工作服務質量和社會工作正常運轉的關鍵，把督導和訓練作為社會工作人員實現可持續(xù)發(fā)展的重要支持系統，把考核列為保證系統。在社會工作的行政管理中，首先重視督導和訓練系統的建立，包括對督導人員的資格、訓練機構的資質、訓練的內容、時間都有明確的規(guī)定，并且有管理機構進行檢查、審查。其次才是考核的實施。
3、社會工作的薪資級別
臺灣社會工作人員工資與職業(yè)社會地位相當于同級的教師水平。
（二）臺灣社會工作的運作方式和社會效果
2、民間社團是承載社會工作的主體。臺灣社會工作與香港一樣主要由民間社團承接運作，民間社團組織與臺灣的社會工作是同步發(fā)展的，民間組織承接社會工作的運作方式又推動了臺灣社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。
臺灣還有許多開展間接服務的社會工作機構，如社會工作的教育培訓、行政管理、政策理論研究機構等。這類組織比較具有代表性的有：臺灣社會工作專業(yè)人員協會、臺灣社會工作師公會“聯合會”、臺灣社會工作教育學會、臺灣醫(yī)務社會工作者協會、臺灣心理衛(wèi)生社會工作學會、臺灣社會工作實務發(fā)展協會、臺灣社會政策學會等。
臺灣民眾社會服務需求的多元化催生了眾多福利性質的社會服務機構，除了少數是“政府”主辦的，大量的是民間社團組織承辦（主要是各類的基金會及慈善服務團體），有公辦民營、民辦公助、純民間性幾類。以高雄市為例，由“社會局”主辦民間經營和民辦公助的機構有：長青綜合服務中心、青少年中心、婦女中心、家庭暴力及性侵害防治中心、兒童福利服務中心、仁愛之家、無障礙之家和婦女館，每個區(qū)還設立了提供綜合性社會福利服務的機構，共十幾家。而民間的社會福利性工作服務機構也占有不少的比例。
與“社會工作專業(yè)人員協會”不同的綜合性社會工作服務機構還有“社會工作師公會全國聯合會”，這個組織是按《社會工作師法》于2002年10月在各縣、市成立“社會工作師公會”（簡稱為“師公會”）之后成立的統一組織，服務對象是經考試獲取社會工作師證書的會員，師公會主要任務是保障會員權益、規(guī)范會員行為，以及調處會員與服務對象之間糾紛等?！吧鐣ぷ鲙煿珪珖摵蠒毕略O教育訓練、權益促進、研發(fā)出版、公關行銷與倡導四個專業(yè)委員會?！渡鐣ぷ鲙煼ā芬?guī)定，“社會工作師非加入社會工作師公會不得執(zhí)行業(yè)務”，因此，社會工作師公會的會員，必須是取得《社會工作師證書》并申請執(zhí)業(yè)的人員。《社會工作師法》還規(guī)定：獲取社會工作師資格的執(zhí)業(yè)人員，6年后要更換職業(yè)執(zhí)照；繼續(xù)獲得執(zhí)照的基本條件之一，是這6年在崗位上要完成180學時的繼續(xù)教育專業(yè)學習訓練。社工師公會和相關的學會機構要負責對社工師訓練機構的資格進行認定，對社工師的學習訓練內容進行審查?！渡鐣ぷ鲙煼ā穼ι鐣ぷ鲙煿珪脑O立、組織管理和職能等都有明確規(guī)定。
二、臺灣社會工作的特點
（一）社會工作起步早，基礎好?？v觀臺灣的社會工作發(fā)展過程，大致可分三個發(fā)展階段：第一個階段是引進早期（有20年時間）。早在1950年代初期，從美國學習回來的臺灣學者和一些宗教組織，在開展社會慈善福利工作中，開始引進和應用美國社會工作的概念、方法，1954年開始，個別大學在社會學系設部分社工工作專業(yè)課，這是臺灣社會工作的開始。
第二個階段（也有20年）是積極推進時期。由于社會工作展示出良好的社會效果，1970年代中政府部門開始介入推進此項工作，部分大學也正式開設社會工作專業(yè)教育，如1983年東海大學設社會工作專業(yè)碩士研究生，1984年社會學博士班開社會工作課程，1990年已經有社會工作博士畢業(yè)，1993年已開設社會工作博士班，比香港早。
（二）臺灣社會工作本土化意識早，程度高。臺灣社會工作領域的很多知名學者、教授早年都曾在美國接受專業(yè)教育，因此早期臺灣的社會工作，從教科書的名詞用語到工作實務操作，都中規(guī)中矩照搬美國理論和模式。在這些社會工作理論和模式應用到實際工作中時，臺灣的社會工作者看到了東、西方歷史、文化的差異和人生價值觀念的差異，使從歐美一直過來的社會工作運作模式產生了一些“水土不服”的情況。因此1980 年代初，大學和研究機構的專家學者與社會工作實務操作者共同開始了社會工作本土化的探索，如從中西方哲學思想及宗教信仰的差異；中國人情面子對求助行為的選擇；中國人生活習慣與重人倫次序的文化、價值觀和個性特點等方面進行比較研究。他們認為，“本土化”并不是用臺灣文化取代社工原則和社工技巧，而是把臺灣文化加入到社會工作專業(yè)的“原則化、理論化”的“洪流里”，這樣“冒險性不高，對社工工作有實質幫助”。從1980年代開始的本土化實踐與研究經過近30年的發(fā)展，已經初步形成了今天社會工作的臺灣模式和特點。我們在翻閱《臺灣社會工作學刊》、各專業(yè)社會工作研討會的《論文文集》中，可以看到臺灣社會工作本土化發(fā)展的內容和過程。這是特別值得我們學習研究的。
（三）社會工作主次明確，工作架構設置合理。按照社會工作原則，臺灣社會工作主要定位于對老、弱、障、殘等弱勢群體的扶助，但發(fā)展中當人們看到社會工作專業(yè)服務使社會問題化解，帶來了人際關系的和諧，并由此帶來經濟和社會效益時，許多社會機構開始注意聘用社會工作人員。在福利機構之外首先聘用社工人員的是醫(yī)院，目前臺灣有條件的公立、私立醫(yī)院都成立了社會工作部，社工部工作人員分三類：社會工作師，社會工作員，也有少數志工。其次是學校，據師公會秘書長介紹，臺灣的大學、大專和部分中學原來的“教官”都退出了校園，由社會工作師進入。企業(yè)和政府部門也開始聘用和吸納社會工作人員。
近年來，臺灣社會工作的服務已經延伸到多個領域，服務對象也由社會低層和弱勢群體擴展到社會各階層，服務內容由針對貧、病、殘產生的問題，擴展到生活安全感、人際關系調適，乃至由社會富裕帶來的種種問題的幫助解決中。
考察中我們感到臺灣的社會工作真正達到了彌補政府之能所難達、市民自己力所難為的效果。同時也感到，臺灣社會工作雖然已覆蓋、延伸到各個方面，但社會工作的主體明確，我們認為其結構是呈健康的正金字塔形態(tài)。
相對應地，臺灣社會工作的管理也形成了縱橫架構合理的正金字塔特點，保證了社會工作有序運作。考察中，無論是資料中談到的臺北、高雄、臺南等城市的社會工作管理機構和崗位設置，還是我們實際考察的幾個組織機構的行政部門設置，我們都沒有發(fā)現機構虛設、人浮于事、事無人做的情況，所有工作、機構、人員都有上下對應定位，辦公室都是開放式辦公。在某種程度上講，無論是辦公場所的設置規(guī)模還是機構的運作模式都較香港更具借鑒性。
（四）社會工作者隊伍建設制度完善，管理到位。要發(fā)揮社會工作的職業(yè)作用，要維護社會工作者的職業(yè)地位，使社會工作人員受到社會尊重，首先是要保證社會工作者的職業(yè)水平和職業(yè)道德，臺灣在社會工作者隊伍的建設方面給我們非常深刻的印象是“制度完善，管理到位”。
臺灣對社會工作人員的管理首先落實在學習、訓練、督導、考核、晉級等制度建設上，也就是我們常講的“前置管理”或者“事前管理”，同時與政策研究、工作交流、專業(yè)刊物編寫等與管理相關的工作配套進行，保證了社會工作的良性運作和社工隊伍的穩(wěn)定，從而使社會工作得到持續(xù)發(fā)展，在政府和民眾之間充分發(fā)揮了協調、補充、潤滑、溝通的積極作用。如臺灣已經形成了符合中國人文特點，有別人于西方的行之有效的學習訓練和督導制度。督導分內部督導和外部督導，內部督導根據效果又分個別督導與團體督導；外部督導是指聘請專家進行定期和不定期的個案研討、咨詢會議、個案流程檢視和專題授課，以及“自我成長工作坊”。這些都具有我們直接學習的價值。
三、臺灣社會工作給我們的啟示
總結臺灣社會工作的經驗，結合考察中我們對臺灣社會工作的認識和感受，我們認為，臺灣社會工作在以下方面值得我們在社會工作試點中學習借鑒。
（一）“直接服務”與“間接服務” 同步發(fā)展
前面已經介紹了“直接服務”“間接服務”的概念，臺灣社會工作第一個發(fā)展階段的20年中，曾經出現重視社工工作一線的“直接服務”和個案工作，輕視“間接服務”性質的行政管理、政策研究等工作的現象，認為“社會行政、研究不是社會工作”，從而導致“間接服務”的社會行政工作專業(yè)化程度底，從業(yè)人員少，人員更換快，特別是研究工作滯后。直到“直接服務”中出現的問題堆積到無法解決，工作效率低下，矛盾沖突不斷增多影響到“直接服務”后，才在1970 年代中進行了重新認識和糾正，從而才使臺灣的社會工作邁上了新臺階，進入第二個加速發(fā)展階段（見論文《社會工作行政與管理專業(yè)化過程探析》，《臺灣社會工作學刊》1-5期）。
與臺灣相比，深圳開展社會工作的社會基礎和專業(yè)人員的素質比當年的臺灣要弱，而社會轉型期需要社會工作承擔的社會責任更大，工作更復雜，要求也更高。從試點工作啟動開始，各區(qū)和市的專門福利工作機構在運作中都感到有許多困惑，例如社會工作與黨的思想政治工作和群眾路線的理論、目的是一致的，為什么還要社工人員？社會工作與我們的“關愛工程”、精神文明建設主題活動有什么區(qū)別？社會工作與原來的工會、婦聯的扶弱幫困解難有何不同？社會工作與社區(qū)工作站的工作職責、工作關系如何劃分？深圳“義工”工作已經很成熟配套，社工工作與其是否有重疊等等，對這些問題我們在試點工作中應該在理論認識上理清，在操作實踐上給以指導。尤其我們開展社會工作沒有一個漸進的自然過程，而是按照當前社會發(fā)展的迫切需要由黨和政府積極、大力推進，因此有必要借鑒臺灣的經驗，在推行和實施社會工作制度的開始階段就建立社會工作“直接服務”與“間接服務”同時并舉、同步發(fā)展的工作模式和制度，保證深圳社會工作從一開始就積極、健康發(fā)展，真正在全國樹立有借鑒意義的“深圳模式”。
第五篇 南非、埃及社會保障及醫(yī)療保險制度考察報告1900字
南非、埃及社會保障及醫(yī)療保險制度考察報告
2024年5月10日至21日，中國勞動保障學會醫(yī)療保險分會赴南非、埃及考察團一行13人在韓鳳團長的領導下，分別對南非、埃及兩國的社會保障及醫(yī)療保險制度進行了考察，期間訪問了南非國家社會福利部和亞非保險協會及埃及的東方保險公司、國家保險公司等，并與兩國人民進行了直接接觸和了解?，F將我們所了解的南非、埃及社會保障及醫(yī)療保險制度及其實施情況和我們所受到的啟示報告如下：
一、兩國概況
（一）南非
南非（republic of south africa）位于非洲大陸最南端，東、西、南三面瀕臨印度洋和大西洋?？傮w以高原為主。南非位于南緯19度至33度的半沙漠和沙漠地帶，全國2/3以上的面積氣候干旱，水量充沛的河流不多。全境大部分處副熱帶高壓帶，屬熱帶草原氣候。2001年，南非國民生產總值6380億蘭特（合1129億美元）。南非分9個省，實行三權鼎立制度，行政首都是高登省的比勒陀利亞，立法首都是西開普省的開普敦，司法首都是奧蘭治自治省的布隆方丹。
南非面積為1221037平方公里，總人口為4，329萬（2000年統計），全國人口密度36人/平方公里，主要分非洲人（黑人）占總人口的77.6%、白人占10.3%、有色人占8.7%和印度人（亞裔）占2.5%四大種族，系多種族、多民族國家，享有“彩虹國度”美稱。城市人口占53.9%，仍趨上升。世界銀行統計，1999年南非人均預期壽命57.1歲。
（二）埃及
埃及全稱阿拉伯埃及共和國（the arab republic of egypt），1952年埃及建立共和國。位于非洲東北部，全境96％以上的土地為沙漠。面積為100.2萬平方公里，人口7000萬（2002年）。穆斯林約占84％，科普特人（信奉東正教）約占11.8%，此外還有努比亞人和貝都因人。全國分為八個經濟區(qū)，每區(qū)包括一或幾個省，共26個省。2001年國內生產總值（gdp）：985億美元，僑匯、旅游、運河和石油工業(yè)，構成埃及四大外匯收入。人均月工資政府機關70-100美元，私人企業(yè)人均150-200美元。
埃及政體是總統／議會制。首都開羅（cario），是埃及政治文化中心，著名的金字塔和獅身人面象位于開羅市西南郊。
二、兩國社會保障及醫(yī)療保險制度
（一）南非
南非中央、省和市三級的管理模式，中央負責統一制定政策和總體規(guī)劃，并對各地進行監(jiān)督管理和考核社會福利金的發(fā)放是否符合中央的要求。?。ㄈ珖簿艂€?。┖褪袃杉壜鋵崍?zhí)行。中央設立社會福利部，主要目的：一是為正常人提供社會保障服務；二是為弱勢、殘疾的、低收入的、貧窮的人提供服務。社會福利部在9個省都設有辦公室，配合地方開展社會保障工作。
除社會福利部外，南非其他政府部門也參與為其國民提供社會保障，一是衛(wèi)生部，負責醫(yī)療保險和生育保險，以及改善一些黑人的居住、生活環(huán)境等；二是勞工部，負責失業(yè)救濟，失業(yè)人員可以領到4-6個月的失業(yè)金；三是交通部，因交通事故受傷害后的理賠辦法由交通部負責確定。黑人居住在黑人區(qū)，交通事故率高，交通部就有責任設立意外交通事故險。
新南非十年來正在進行調查研究如何將窮人納入到社會福利制度中來。南非全國總財政收入1個兆，其中有460億劃歸社會福利部，用于救助800萬貧窮、殘疾人員。因為用于救助的錢是有限的，所以在南非必須是最貧窮的人才能得到政府的幫助，月收入在800元以下的家庭都列入到救助對象，主要有：①無人供養(yǎng)的老年人；②沒有工作的殘障者；③無人供養(yǎng)的孤兒等。社會福利金發(fā)放的年齡范圍是：老年人女士60歲以上，男士65歲以上；殘疾人女士18—59歲，男士18—64歲。政府也將部分社會福利用于資助學生上學、救助病人、為低收入戶建房、為參加二次大戰(zhàn)的一些老兵提供幫助等，同時要求學校減免窮人費用，醫(yī)院減免窮人醫(yī)療費用。南非分別在中央和省兩級設立了評估監(jiān)督小組，檢查各地社會福利政策的落實情況，還有審計長，檢查社會福利金發(fā)放情況。中央還設立人權委員會，每年對社會福利政策的制定和落實情況向國會提供報告，政府和總統是非常重視人權委員會的報告。同時還有非官方組織對社會福利制度進行監(jiān)督。
南非實行完全開放的市場經濟，同時由于長期的種族歧視，導致貧富懸殊很大?，F在就業(yè)機會很少，失業(yè)人口很多，占總人數的一半。十年來，南非政府一是積極幫助就業(yè)，二是致力于擺脫貧窮。勞工部設立失業(yè)救濟金，年收入不到13000蘭特的就可以得到救濟。
南非未建立明確的醫(yī)療保險制度，但政府規(guī)定，所有公立醫(yī)院都有義務無償地為窮人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費診治，由衛(wèi)生部統一結算費用。因為收費低廉甚至免費，適合低收入戶，全國約有90%的人口在公立醫(yī)院就診。也有一些公務員、私人老板等前往私人醫(yī)院就醫(yī)，政府與私人醫(yī)院合作，個人交1/3，公司為其交2/3。高收入的白人基本不去公立醫(yī)院就醫(yī)。政府鼓勵發(fā)展商業(yè)保險，全國有十多家保險公司開展了養(yǎng)老、醫(yī)療保險，由個人投保，政府不介入，參保人員基本上都是一些高收入群體。
第六篇 恭城縣社會主義新農村建設考察報告700字
恭城縣社會主義新農村建設考察報告
張 科
近年來，桂林市恭城縣在全區(qū)率先對社會主義新農村建設進行了大膽的探索和實踐，取得了良好的成效。為了學習先進地區(qū)社會主義新農村建設的工作經驗，2024年3月上旬，貴港市委組織部組織全市組織系統有關干部到恭城縣進行了學習考察，對恭城縣社會主義新農村建設工作有了較深的了解，深受啟發(fā)和教益。
一、恭城縣社會主義新農村建設工作主要經驗
為了推進社會主義新農村建設，恭城縣從2001年起，按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求，對全縣881個村屯中的368個進行統一規(guī)劃，大力實施“富裕生態(tài)家園” 建設，已建成示范村16個，有力地促進了社會經濟的全面發(fā)展，近年來先后被評為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國生態(tài)農業(yè)建設先進縣”、“全國生態(tài)農業(yè)旅游示范點”、“全國可科技進步先進縣”。他們的主要經驗是：
（一）提高認識，科學決策。進入新世紀，___對建設全面小康社會提出了新的更高的要求。廣大農民也迫切希望擺脫貧窮落后，過上富裕幸福的生活。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，為了改變農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、農民收入低下的面貌，恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農業(yè)質量，實現農村經濟社會大發(fā)展這個問題進行深入調查研究，組織開展了大討論，并組織各級干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達地區(qū)考察學習。通過學習和討論，干部群眾對建設社會主義新農村的重要意義有了深刻的理解和認識，增強了緊迫感和責任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎上，決定把建設社會主義新農村建設作為統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，提升生態(tài)農業(yè)質量，解決“三農”問題的有效途徑來抓，在當地掀起了一股建設社會主義新農村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚和大力支持。
第七篇 2024年大學生社會實踐調查報告：鋼鐵集團考察實踐900字
現在的大學生大部分都會出去實踐，因為現在工作難找嗎，所以早出去實踐對畢業(yè)后找工作也是很有用處的。可是很多大學生都是去單位實踐，去找白領的單位實踐，畢業(yè)后能不能找到那么好的工作還不一定。所以我決定走進工廠，找一家工廠實踐，讓我了解一下在工廠實踐的感覺。
可是我學的專業(yè)和進工廠實踐沒大有聯系，所以找實踐的地方不是很好找。最后終于找了一家很好的工廠實踐、實踐，很高興。
我于暑假期間在位于本的某鋼鐵集團有限公司進行了幾天的考察實踐活動，在活動期間我對邯鋼有了一些了解，對我們的國有企業(yè)有了一些感觸。
某鋼鐵集團是1958年建廠投產并逐步發(fā)展起來的本市屬特大型鋼鐵企業(yè)。經過40多年的不斷發(fā)展，集團現擁有總資產45億元，凈資產億元，已形成了 450萬噸鐵、500萬噸鋼、500萬噸鋼材的綜合生產能力。主要生產薄板、中厚板、圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、線材等系列產品以及冶金焦碳、尿素、復合肥、煤化工等副產品，產品行銷全國并出口很多個國家和地區(qū)。它是我市的支柱產業(yè)部門，也是國家重點扶植的鋼鐵部門，每年為國家創(chuàng)收利稅多個億，為我國的現 代化建設起了舉足輕重的作用，是我們本市的一個耀眼的明珠，是我們本市人的驕傲。
幾年前，在全國曾經卷起了一股某鋼鐵集團熱，全國上下都在號召學習某鋼鐵集團的先進管理經驗。我懷著找到某鋼鐵集團繁榮的秘密的想法，來到了某鋼鐵集團的鋼鐵圍墻之中。在隆隆的機器聲中，我漫步在一幢幢巨大的車間廠房之間，穿梭在一根根管道之下，領略真正的創(chuàng)造的偉大。那邊鐵水順著下面的出鋼口流下，飛濺出燦爛的火花， 紅紅的鐵水經過了一段傳運變黑變硬一根根鋼材便由此而成了。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影，就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了?？吹侥充撹F集團秩序井然，繁榮煉鋼的情景我就為我們祖國的未來充滿了希望。我所學的專業(yè)是自動化，這里就是我將來奉獻青春的火熱田野，我現在提前置身于這鋼筋水泥的圍墻之中，心情 是無比的激動。我能有機會熟悉這里的環(huán)境，了解生產的工藝流程，實在是難得的很。我能親眼看到自動化為我們省下的力氣，自動化為我們創(chuàng)造的價值。
第八篇 學習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告1000字
學習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告
為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關社會管理創(chuàng)新，推動實現全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關積極適應經濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。
一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經驗及做法
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關結合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經驗、好做法。
（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務室、三聲治安聯防法運行情況；實地考察了機關各部門軟、硬件建設工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設切合現實需要，具有很大的學習、借鑒價值。
第九篇 社會主義學院第三期黨外干部進修班考察報告3450字
按照__社會主義學院的教學安排，第三期黨外干部進修班帶著提高綜合素質、學習先進經驗、辦好旅發(fā)大會、加快旅游發(fā)展的課題，于6月18日至6月23日在樂山和西昌等地進行了為期6天的異地培訓和實地考察。全班同學通過學習培訓和考察，豐富了學習內容，解放了思想，開闊了眼界，開拓了思路，提高了素質，增強了團隊意識，一致認為感觸很深，收獲很大。
一、異地培訓“洗腦”，認識進一步提高
在樂山市培訓期間，樂山市政協副主席、市農工民主黨主委馬增林從樂山市民主黨派建設的基本情況和成效入手，結合自已從一名普通教師逐漸成長為廳級領導干部的成長經歷，就黨外干部如何發(fā)揮在參政議政中的作用進行了深入的講解。
他在講課中指出，黨外干部的成長，一是離不開良好的外部環(huán)境，二是要有內在支撐。從外部環(huán)境講，黨委的重視和統戰(zhàn)部門的關心是關鍵。沒有黨委的重視、沒有統戰(zhàn)部門的關心和培養(yǎng)，黨外干部是不可能有較大作為的。每一名黨外干部的成長經歷，都離不開組織的培養(yǎng)。他講到自己從一名普通的教師，成長為教育局副局長、局長，后來加入農工民主黨，成長為農工民主黨樂山市委的主委和市政協的領導，每一次進步，都是組織的關心、都是組織的培養(yǎng)。同時，在每個新的工作崗位，他為了適應工作，都自覺地學習有關的知識，不斷充實、提高自己，從而使自己總是在學習中進步、在奮斗中成長。
他結合多年的黨派工作和政協工作，談到了黨外人士如何參政議政。他指出，作為參政黨和無黨派人士，首先對我們的基本政治制度要堅持、要明確。就是堅持____領導的多黨合作和政治協商制度，明確執(zhí)政和參政之間是并肩戰(zhàn)斗，共同為中華民族的復興而奮斗的關系。特別是參政黨，在推進我國民主政治建設中既具有不可替代的作用，也是中華民族賦予的歷史責任。其次是參政黨要有參政意識。要堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，要圍繞團結和民主兩大主題履行職能，發(fā)揮政治協商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。三是參政黨要正確定位。在參政議政過程中，應做到“盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實而不表面”。在政治上要注意把握好“是”與“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”與“不越”之度;在作風上要注意把握“過”與“不過”之度。黨外干部是聯系人民群眾的橋梁與紐帶，黨外干部社會交往較為廣泛，這有利于收集社情民意，更好地建言獻策，參政議政。但社會交往要適可而止，要認真把握交往的“度”，切不可失去監(jiān)督。
通過馬主席的講授，學員們感觸很深，認為馬主席是黨外干部的典范，通過他的成長經歷，大家深受鼓舞，紛紛表示要珍惜組織上給自己的學習機會，認真領會多黨合作和政治協商制度的深刻內涵，牢固樹立黨內黨外一個樣的思想，樹立黨外更能發(fā)揮自己作用的觀點;雖不是中共黨員，但要用中共黨員的標準嚴格要求自己，身不入黨心入黨，不斷提高自身素質，為黨的事業(yè)做出應有的貢獻。
二、旅游考察“亮眼”，視野進一步開闊
按照安排，學員們到了著名風景區(qū)瀘沽湖考察。享有“東方女兒國”美稱的瀘沽湖是一個歷史文化悠久、內涵豐富、充滿神秘色彩的風景區(qū)。雖然她開發(fā)的時間只有幾年，但憑著她獨特的魅力吸引了許許多多的中外游客，迅速享譽中外。我們懷著對瀘沽湖的向往之情、探秘之心，與之親密接觸，受到了她的感染，體會到了她的神秘，也誘發(fā)了一些思考。
(一)瀘沽湖風景區(qū)的主要特點
1、古老神秘的本土文化
在前往瀘沽湖的途中，旅行社導游便組織大家“學習”“一號文件”——教大家學唱瀘沽湖民歌，讓你提前感受到了古老原始的摩梭人給你帶來的鄉(xiāng)土氣息。這雖是導游的工作內容和職責之一，卻讓你充滿了對瀘沽湖的渴望。特別是在外人眼里認為是原始落后的“走婚”習俗，在你深入了解后，才發(fā)現它具有我們漢族人婚姻歷史上不可比擬的一些文明之處。它具有感情基礎第一、愛情自由、三代直系血親回避、不允許走婚期間婚外情出現等良好的“制度”，從而使得這一原始的人類部落得以正常的繁衍生息，積淀了“世界上唯一的母系部落和人類社會的活化石”。摩梭人信仰藏傳佛教，建有保存完整的喇嘛寺，傳承了轉山轉海節(jié)、日月祭祀、格姆女神慶典等傳統節(jié)日，有日月米酒、成丁禮、喪葬等人生重要儀式，豐富多彩，內涵深刻，耐人尋味。坐上古老的豬槽船、聽阿哥阿妹對唱情歌、圍著篝火跳起甲搓舞、喝著咣當酒、品著豬膘肉，真讓人感覺到了“一個適合神仙居住的地方”。這就是她古老神秘的本土文化的魅力所在。
2、開發(fā)與環(huán)保并重的現代理念
為了把瀘沽湖打造成世界旅游精品，四川省、涼山州和鹽源縣的黨委、政府及有關部門，突出抓好優(yōu)良生態(tài)環(huán)境與獨特摩梭文化的完美結合，加強了瀘沽湖景區(qū)基礎建設。目前，從西昌市區(qū)經鹽源縣城到瀘沽湖景區(qū)270公里的三級標美路暢通無阻，配套設施較為完善。近期，由荷蘭政府貸款投入、我國建設部組織實施的瀘沽湖景區(qū)污水處理示范項目屬中外國際合作的成功范例，該項目對瀘沽湖主景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)產生的污水進行處理，使其達到國家規(guī)定的排放標準，有效地保護了瀘沽湖景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，充分體現先進的環(huán)保理念。在旅游區(qū)感受最大的是本地人對環(huán)境的保護意識和較高的素質，四處潔凈清幽，空氣清新，湖水清澈見底，魚兒在湖里自由地游玩。四川片區(qū)瀘沽湖社會治安良好，民居獨具特色，民族風情濃郁、民風樸實，當地人在與游客交談中語言干凈、親切，會不計報酬地給游客唱本地歌曲。旅游服務規(guī)范，每天可接待2500多位游客。
3、別具特色的旅游商品
吃、住、行、游、購、娛的旅游商品，處處體現了地方特色。旅游定點購物商店被旅游局列入游覽行程安排。各景區(qū)景點，都有專業(yè)的講解員，增加了景區(qū)景點內涵，提高了旅游的綜合經濟效益。每到一處旅游點，民族服裝出租和特色產品的出售比比皆是，當地的旅游地圖、旅游指南、旅游畫冊、旅游書刊、vcd等旅游音像制品更是琳瑯滿目。
4、人性化、誠信的旅游服務
景區(qū)景點在倡導誠信服務、人性化服務的同時，景區(qū)景點和導游以“游客為中心”，在收費旅游項目上先和游客們講清楚當次景點已付的款項和自付款項，并不時給游客介紹當地少數民族的習俗，處處想游客所想，做游客所需，使游客有了全身心愉悅的感受。
(二)對__旅游發(fā)展的幾點思考
__的旅游近年來取得了突飛猛進的成效，但__旅游發(fā)展與其它優(yōu)秀旅游區(qū)相比，仍存在一些不足和差距。對比這些旅游區(qū)的旅游發(fā)展經驗，我們認為__旅游應在以下幾方面狠下功夫。
1、提升旅游文化層次，增強旅游的文化魅力
__旅游資源豐富，已形成“蜀南竹海天下翠”，“萬里長江第一城”、“石海洞鄉(xiāng)天下奇”、“僰人懸棺天下謎”、“神州瓊漿五糧液”五大旅游品牌。__城是萬里長江第一城和中國歷史文化名城，具有豐厚的文化內涵和歷史背景;興文縣是四川最大的苗族散雜居縣，有獨特的僰苗文化;世紀竹園是竹的博物館，竹文化的博覽園;李莊是川南古鎮(zhèn)，抗戰(zhàn)文化鎮(zhèn)……可以說，__的旅游文化資源是豐富的，但我們還開發(fā)得不夠，打造得不夠，缺少精品，缺少知名度，缺少吸引力。
因此，我們打造文化精品，展示__風情和特色，不能僅僅停滯在唱唱跳跳、搞點人造“古董”這樣一些簡單的層面上，應從內涵上、觀賞價值上、感染力上給予挖掘，堅持開發(fā)與保護并重、防止破壞性開發(fā)的原則，讓每一個來到__的游客在每一個景點、每一個城市都能體會到當地的文化氛圍，吸引更多的國內外游客。__市應有針對性地打造一臺文化檔次高、具有本地特色的歌舞，讓這臺歌舞成為__的品牌和旅游文化的縮影。
2、加快基礎設施建設，打牢發(fā)展基礎
旅游基礎設施的建設直接關系到城市的旅游形象，一個旅游設施的完善，景區(qū)服務齊全的旅游地，會給這個旅游市場帶來意想不到的發(fā)展空間。如何整合景區(qū)、景點、賓館、飯店、旅游行業(yè)等旅游相關企業(yè)的資源，還需要利用四川第四屆旅游發(fā)展大會的召開，發(fā)現問題，改進旅游資源利用的手段和經營理念，共同做好__旅游。
3、構筑合理的旅游環(huán)線，使特色旅游科學有序
我市培育旅游支柱產業(yè)，要遵循特色互補、組合有序、線路科學的原則，進行旅游區(qū)的合理組合，以整體聯合的優(yōu)勢增強__旅游的競爭力。打造__、李莊、蜀南竹海、夕佳山、興文石海、僰人懸棺等__市內旅游環(huán)線與川內外圍旅游相結合的川南旅游大環(huán)線。
4、大力鼓勵發(fā)展輕便型、易于攜帶的旅游商品
旅游購物實際上是旅游文化和旅游知識的一個綜合體現，不僅僅代表一個地區(qū)的整體水平，同時也代表這個地域文化、經濟的綜合發(fā)展實力。旅游購物是__旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一。__各景區(qū)景點旅游產品大多與別的旅游區(qū)的產品沒什么區(qū)別，沒有把本地特色產品進行展示，也沒有一個旅游定點知識推介購物商店，不能以文化做背景抓住游客的心。應大力鼓勵發(fā)展輕便型、易于攜帶的旅游商品，可以分門別類地把我市名酒、名茶、本地土特產品推向旅游定點購物商店，樹立本地特色產品品牌化。
第十篇 八年級社會實踐活動考察報告950字
八年級社會實踐活動考察報告
考察過程及心得體會
每一天都匆匆而過，四天好像就是昨夜的煙火，雖如曇花一現般短暫，但卻是那般的輝煌，燦爛.
踏上來的征途，好奇中帶著畏懼，不只會遇上如何的教官.到了基地見到教官滿臉微笑讓我覺得生活應該不會那么苦.黃教官對我們非常好，像朋友像大哥又不失教官的嚴肅.第一天的軍訓生活讓我們嘗到了從未嘗到的苦頭，在上海的屋檐下長大的我們都要接受魔鬼般的訓練.但黃教官使我們的軍訓變得快樂，幽默，輕松，累了休息一會兒，錯了幽默一會兒，做做游戲交流介紹自己，這快樂的妙趣在我們中間洋溢起來.次日最快樂的就是方風箏.寫滿理想與祝福，我放飛了我的風箏，盡管那只是一件非常平凡的事，但在異鄉(xiāng)放飛心中的話我心中充滿的是甜蜜.第三天是我們全班最快樂的日子，這一天的體育比賽我們非常賣力，共賽了五場，我們拿了五個冠軍，大獲全勝的背后少不了的是教官的輔導，鼓勵，黃教官的加油，支持.他的每一個叫吼促使我們前進，他的每一個笑臉激勵我們不斷努力.而這一天也是我們最難忘的一天，晚上的14天生日我們歡聚一堂，有笑臉，有淚水，有歡笑，也有悲傷.節(jié)目不斷進行，但最讓我們激動的是大家一起讀信的那刻.其實每日與父母生活在一起，但不知道的是父母心中的話語;又有多少父母會在平時說出那些心中真正想說的話.雖然那已可讓我感動，但更多的是愧疚，我真想立即向父母吐露心聲.最后的節(jié)目也是由我自己與班級的同學表要朗誦，念著自己寫的詩我熱血沸騰《乘著夢想的翅膀飛翔》，對啊！我們14歲了，就應該乘著我們夢想的翅膀飛翔，向著藍天白云飛行.而煙火的季節(jié)讓我們每一個人都心跳加速，看著我們的煙火，看著為我們生日而燃放的煙火我讀到了'燃燒青春'我們燃燒我們的青春年華.這一個無法形容的回憶在腦海回蕩.歲過剩也，但依然驚醒，清醒.
第四天也就是今天，看見教官有一種說不出的感覺，好像馬上就要離別，但卻又不設離去，我好想說:'教官您辛苦了，我們給您添麻煩了！您是我見過最可愛的教官！' 其實每一天都過得如此的快，不懂得珍惜時間的我一定好好珍惜與教官同學一起生活每一秒的時間.最后我想說:教官我們會想您的您是我們永遠的好教官.
四天，太快太短暫！在這里的每一天生活都有那么多的辛酸卻又是那么的快樂.我快樂，無比快樂，那時一種永遠美麗的快樂！
第十一篇 暑期社會實踐考察報告5750字
暑期社會實踐考察報告
今年暑假，我們管理工程系派出了三支社會實踐小分隊分赴蔣巷、昆山、沙家浜進行調查研究，拉開了我系暑期社會實踐的序幕。
小分隊之一：深入蔣巷 感受農村
隸屬常熟市任陽鎮(zhèn)的蔣巷村是全國文明村，國家級農村現代化建設示范村，江蘇省百佳農村。其村支部書記常德勝也因為帶領村民進行建設取得卓越成績而被評為全國人大代表、全國勞動模范，并多次前往北京參加全國人大的會議?，F在的蔣巷村廠房林立，別墅成群，水泥路面四通八達，覆蓋了全村。村民們各盡其職，少有所為，老有所養(yǎng)，呈現出一派生機勃勃的景象。
而在過去，蔣巷還是一個“小雨白茫茫，大雨成汪洋”，窮土惡水吸血蟲盛行的苦地方，交通閉塞，地形十分偏僻。由于地勢低洼，而且一年到頭雨水較多，所以一年總有多半年是污水蓄積，傳染病肆虐，老百姓活不下去只好背井離鄉(xiāng)去逃難。所以這里一直人丁稀少，經濟長期處于滯留狀態(tài)。1965年，年僅二十出頭的常德勝挑起了這份沉重的擔子，當上了蔣巷村支部書記，而且一干就是三十七個年頭。他針對蔣巷村的實際情況，帶領村民挑土墊村，憑著一股“愚公移山”的意志和決心，硬是把全村的海拔增高了一米多，解決了地勢低洼、傳染病盛行的問題，改變了生活環(huán)境的質量，為今天的發(fā)展奠定了基礎性的第一步。
上個世紀80年代初，常德勝以一種敏捷的洞察力仔細的分析了國內國際形勢，積極地響應___的號召，開始了發(fā)展經濟的道路。隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，常德勝帶領全村人民發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅持社會主義方向，走強村富民道路；堅持農村基礎地位不動搖，加快農村種植結構調整，建立生態(tài)農業(yè)；堅持以人為本，改進和創(chuàng)新思想政治工作；堅持以經濟建設為中心，加速村級集體工業(yè)的發(fā)展，鼓勵、扶持民營經濟，走上了一條多種經濟成分并存，“兩手并抓，三業(yè)（農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)）共養(yǎng)”持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的快車道。僅去年一年，全村的社會總產值就達到2.8億元，人均國民生產總值9300美元，村民人均年收入超過一萬元（其中還不包括人均近1000元的集體福利）。
現在的蔣巷村已經實現了由原來的農業(yè)型經濟向以工業(yè)為主的經濟的轉化，工業(yè)已經成為蔣巷的支柱產業(yè)，村里幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，村里擁有常勝鋼鐵集團公司等幾家大型企業(yè)，并與澳大利亞、美國共同開發(fā)生產項目，為村里創(chuàng)匯。同時，村里把所有的農田、水面、樹林承包給幾個種植和養(yǎng)殖大戶，然后以自產自銷的方式由村里出資購買這些種養(yǎng)植大戶的主要農產品，供給村民消費。這樣既保證了農業(yè)的基礎性作用，也讓這些農戶的收入有了根本的保障。
同時，蔣巷村在自身發(fā)展的基礎上了，建立了一套良好的社會福利保障體系。村里為全村的每戶村民免費征訂報刊雜志3份，鼓勵村民學習，并且設立獎金專項獎勵有文章發(fā)表的村民。此外，村里還承擔了全村的用電、用水等費用，村民不必出錢。村辦小學免費為全村孩子提供教育的機會，而不必交學費。村民女年滿55歲、男年滿58歲就可以享受每月100～200元的養(yǎng)老金，并由村里供給全部的口糧。村里的家庭電話、有線電視、液化氣灶具、衛(wèi)生潔具等設施都由村集體投資建設。目前，村里已出資興建了第一批別墅住宅區(qū)，并以最優(yōu)惠的價格讓村民入住等等。
蔣巷人是先富裕起來了，但他們卻沒有忘記周圍還沒有富起來的鄉(xiāng)親。他們多次由村里出資幫助周圍的村安裝自來水、修路、照顧孤寡老人等，遇到周邊村遇到緊急情況，他們也不忘趕去支援。一次，附近的一個村發(fā)生火災，燒毀民房數間，經濟損失達數十萬元。蔣巷村得知這一消息后馬上撥出幾萬元資金，幫助受災村民解決衣食住行等基本的生活問題，體現了蔣巷村淳樸善良的風氣。
蔣巷村由當初那個窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展成為現如今這樣一個現代化的農村，它的發(fā)展過程值得我們深入的思考： 首先，蔣巷村擁有一個良好的領導班子。有道是：“火車跑的快，全憑車頭帶”一個好的領導班子直接決定了一個集體的發(fā)展。在以常德勝為首的領導集體的帶領下，村民們看到了致富的希望，他們積極響應___的號召，努力生產。作為帶頭人，常德勝吃苦在前，享樂在后。為了村辦企業(yè)的發(fā)展，他走南闖北，日夜操勞，一心想著自己的集體、自己的村民。也正是這種無私的奉獻精神感動了村民，調動了村民們的生產積極性，同時也贏得了村民的絕對信任。蔣巷的領導班子在常德勝的帶領下不斷的成熟和完善。
其次，蔣巷村走出了一條“村廠合一”的農村發(fā)展新路子。由于面積小，人口少而且巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?/p>
看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現在已經近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！
蔣巷的發(fā)展是蘇南農村經濟發(fā)展的一個典型。看到這樣深得民心的領導集體，我們有理由相信，在黨的領導下，在蔣巷領導集體的帶領下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現代化農村不斷興起！幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，所以蔣巷村決定只建立一個黨支部，使村委會和企業(yè)處于同一個支部的領導下，這樣就統一了思想，統一了領導，避免了許多因指導思想不同而帶來的麻煩。由于幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，他們的職工大會也就是另一個意義上的村民大會。在“發(fā)展是硬道理”的思想指導下，他們立足于現實，著眼于發(fā)展，摸索出了這樣一條適合自身發(fā)展的新路子，在很大程度上促進了蔣巷村的經濟發(fā)展。
再次，蔣巷村十分重視思想理論宣傳。他們努力地深化思想宣傳力度，旨在提高蔣巷村人民整體的思想文化修養(yǎng)。在蔣巷村，“堅持改革開放政策，齊奔富民強村道路”、“跟著共產黨，建設新蔣巷”等標語隨處可見。在一些重大的紀念日和中央召開重要會議之后，蔣巷村都要舉行隆重的紀念活動，并且組織全體村民學習中央的會議和重要講話精神，對村民進行思想政治教育，提高村民的政治敏銳感和思想覺悟。正像常德勝同志所說的那樣：“蔣巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?/p>
看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現在已經近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！
蔣巷的發(fā)展是蘇南農村經濟發(fā)展的一個典型?？吹竭@樣深得民心的領導集體，我們有理由相信，在黨的領導下，在蔣巷領導集體的帶領下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現代化農村不斷興起！
小分隊之二：駐足昆山 目睹發(fā)展
說起昆山，其發(fā)展速度之快，實在令世人矚目。昆山市，坐落在上海與蘇州之間，占地921平方公里，常住人口60萬，是一座現代化的新興城市，被譽為“上海的后花園”。
在過去，昆山就是一個“魚米之鄉(xiāng)”。作為江南的一個小城，昆山的發(fā)展曾經一直以農業(yè)為主，盛產稻米、水產品等。他們除了自己消費外，還有相當一大批農產品供給上海、常熟、張家港等周邊地區(qū)，但俗話說“無工不富”，眼看著周圍的常熟、江陰已經早早地實現了農業(yè)向工業(yè)的轉化，昆山人再也無法死守著農業(yè)的攤子了。他們開始借鑒經驗，著手發(fā)展工業(yè)。雖然起步晚了點，但昆山人急起直追，成就了今天這樣一個現代化的城市。
回顧昆山的發(fā)展里程，總體可以分為三個階段：⑴1984年～1988年，昆山同上海搞聯營，開始了“農業(yè)向工業(yè)轉變”的第一步。在此期間，他們提出的口號是：“東倚上海，西接三縣，內聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向全國，走向世界”到1988年，昆山的聯營企業(yè)達到30多家，總產值占昆山國民生產總值的百分之六十，上繳利稅占昆山的百分之七十，昆山的工業(yè)已經初具雛形。⑵1988年～1995年，昆山開始實現由內資企業(yè)向外資企業(yè)的轉化。在初期，昆山的對外之路也是困難重重，荊棘滿地。面對經驗老道的外商，昆山人沒少吃苦頭，交了不少學費。但昆山人就是在這樣的經歷中不斷地成熟和精明起來。在1988到1995年間，昆山的三資企業(yè)項目從無到有，達到2400多項，合同外資也超過了120億美元。⑶1995年到現在，昆山不斷地調整自身定位，修正發(fā)展思路，開始在原有的基礎上逐步把重點從原來的重工業(yè)項目，即技術含量較低的項目轉向技術含量較高的項目。他們不斷地更新投資觀念，不斷地加大微型電腦、手機等現代高新科技產品的投資力度。這時，他們已經開始踏上一條有自己特色的發(fā)展道路，所以他們這一階段提出的口號是：“學張家港精神，走昆山之路”。目前，昆山已擁有外資企業(yè)1400多家。其中，投入資金在一億美元以上的項目已達20多項，在3000萬美元以上的有1300項，在1000萬美元以上的也達到了300多項。昆山最大的企業(yè)，南亞塑膠股份有限公司投入資金達25億美元，占地1600畝。
昆山的發(fā)展取得了如此驚人的成效，是有其深刻的原因的：
第一，依靠黨的正確領導和國家的大力支持。十一屆三中全會以后，全國呈現出一種萬眾一心求發(fā)展的景象。而這時的昆山，卻并沒有開始起步，他們只是守著自己農業(yè)強縣的攤子，滿足于衣食不愁的現狀，不愿挪步。后來，眼看著周圍的同級縣不斷地拉大與自己的距離，這時的昆山人才開始尋找自己發(fā)展的出路。他們總結經驗、開拓創(chuàng)新，緊緊地抓住了自身的優(yōu)勢，依靠全體昆山人民的共同努力，后來者居上，經濟得得到快速發(fā)展。在一大批領導干部、黨員和先進分子的帶領和示范下，他們摸索出了一條有昆山特色的改革開放之路。黨和國家的領導人也多次來昆山參觀指導，對昆山的發(fā)展給予關心和支持，鼓勵昆山有效利用地理條件、人文思想等多方面的資源和優(yōu)勢，加快自己的發(fā)展步伐。
第二，昆山發(fā)展的時機較好。在1984年的時候，我國的改革開放已經開始有了較好的基礎，形成了基本的框架，深圳、珠海等開放城市搞的如火如荼。在這種情況下，昆山的發(fā)展就有先例可循了。因此，昆山的發(fā)展也就不會畏首畏尾、瞻前顧后，就不會禁錮于“___”中形成的種種保守思想，就可以放開手腳的自由發(fā)揮了！
第三，昆山的地理優(yōu)勢是它發(fā)展如此迅速的一個十分重要的砝碼。昆山的環(huán)境優(yōu)勢是十分誘人的。它緊貼大都市——上海，雖說它隸屬蘇州，可實際上，它到上海的距離更近。從昆山市政府到上海洪橋國際機場只有40分鐘的汽車，還有鐵路、水運等優(yōu)勢。這種交通的便捷，讓許多商人、企業(yè)家愿意到昆山投資。同時，它也可以從上海了解到國際和國內的最新動態(tài)，全面把握市場經濟條件下的各種信息，掌握國家最新政策、法規(guī)的出臺和實施，緊跟時代潮流的發(fā)展，從而及時調整自己的工作思路，促進地方經濟的發(fā)展和社會的全面進步。
昆山的發(fā)展所取得的成績讓全國人民又一次見識了蘇南模式所帶來的巨大成效。昆山的確在很大程度上成為蘇南小城市建設的縮影。昆山發(fā)展了，可昆山人并沒有滿足于現狀，他們放眼全國，放眼世界，給自己提出了更高層次的定位。在經濟取得長足穩(wěn)定發(fā)展的前提下，昆山人有理由也有權利為自己設計未來，他們針對目前狀況，給自己提出了一個中長期的目標：把昆山建設成為基本現代化的中等城市。目前，他們在確保經濟建設為中心的同時，投入大量資金，努力進行城市建設，改善投資環(huán)境，美化城市。昆山人對自己的發(fā)展前景滿懷希望，他們相信通過自己的辛勤勞動，一定會把昆山建設的更加美好！小分隊之三:走近沙家浜 感受愛國情
提起沙家浜，很多人自然而然會想起那聞名遐邇的京劇，想起“阿慶嫂”、“沙奶奶”……半個世紀以前，就是在這里發(fā)生了一幕人民群眾奮力保護新四軍，共同抗日的情景，譜寫了一曲軍民魚水情深的詩歌，而今，沙家浜已經成為全國愛國主義教育示范基地。 早在1928年4月，沙家浜就已經建立了____的地下組織?？谷諔?zhàn)爭時期，日本的鐵蹄四處踐踏，也玷污了沙家浜這片美麗的土地，為了保護自己的家園，沙家浜人民在____的領導下，建立了蘇常太抗日根據地。1939年5月，葉飛率領的新四軍六團以“江抗”的名義走近江南，在陽澄湖畔與沙家浜抗日武裝會師，依靠當地人民群眾的支持，利用陽澄湖地區(qū)的浩浩蕩蕩的蘆葦蕩作為天然屏障，開展艱苦卓絕的抗日武裝斗爭，開辟了敵后抗日根據地。1939年9月，“江抗”奉命西移，在沙家浜留下了葉飛、夏光等36名傷員，無數“阿慶嫂”、“沙奶奶”式的人民群眾在掩護他們養(yǎng)病的基礎上，與日匪偽軍進行了不屈不撓的斗爭。
如今，在新中國的旗幟下，生活改善了，人們富裕了，但過上好日子的沙家浜人民并沒有忘記革命年代浴血奮戰(zhàn)的先輩，他們相繼在這里建起了春來茶館、沙家浜革命歷史紀念館等來寄托他們對革命先烈的沉思和哀悼。
近年來，沙家浜人充分發(fā)揮革命傳統教育、蘆葦蕩大自然生態(tài)、江南田園風光以及地方民俗風情等旅游資源優(yōu)勢，以建成旅游特色鎮(zhèn)為目標，統一規(guī)劃，加大投入，已基本形成了由蘆葦蕩風景區(qū)，沿湖休閑度假區(qū)，歷史文化游覽區(qū)、集鎮(zhèn)旅游區(qū)構成，以革命傳統教育為內涵，江南水鄉(xiāng)田園風光為主調，大自然生態(tài)游為主要內容，水鄉(xiāng)民俗風情為補充，運動休閑度假相配套的沙家浜風景區(qū)，每年要接待游客數萬人。
目前，景區(qū)正在籌備進一步完善旅游功能，主要包括：
（1）向北和東北方向擴種蘆葦1500畝，營造蘆葦蕩浩浩蕩蕩的視覺效果。
（2）以蘆葦為背景，合理布局，設置一批與蘆葦景色相吻合，以京劇的沙家浜和沙家浜革命斗爭歷史相聯系的景點。
（3）建設農業(yè)觀光園，延伸紅色和綠色旅游的內涵。光榮的革命傳統在沙家浜一代代地流傳，我們也相信沙家浜兒女將會把這種傳統不斷地發(fā)揚光大。
總記： 蔣巷、昆山、沙家浜三地之行已經結束，但留給我們的思考是深刻的。雖然他們的發(fā)展都有自己的獨特之處，但歸根結底都是有黨的領導，有一套心系人民、敢于創(chuàng)新的領導班子。廣大的黨員干部認真學習，深刻把握______“三個代表”的重要思想，積極投身工作，使昆山、蔣巷、沙家浜取得了驚人的發(fā)展速度?？晌覀円餐瑫r困惑地看到許多同樣具有各種優(yōu)越條件的地區(qū)卻還在落后中徘徊，這其中的原因值得我們深思、分析。不過，我們堅信：在____的領導下，在“三個代表”重要思想的指導下，在廣大黨員干部的帶頭作用下，我們廣大人民群眾積極工作，努力生產，那么我們的城鎮(zhèn)建設步伐將會不斷加快，我們一定會看到越來越多的昆山、蔣巷、沙家浜在全國各地不斷出現。只要我們堅持黨的領導，堅持以經濟建設為中心的發(fā)展道理，堅持解放思想、實事求是，那么我們國家發(fā)展就大有可為，那么我們就一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。
第十二篇 會計專業(yè)錯字考察社會實踐報告2550字
活動主題：對“錯字”進行考察
活動時間：__年1月9日
活動地點：武漢市江夏區(qū)街道上，廣告牌，市場上等等。
活動內容：對“錯字”考察，以分析錯字產生原因，以及呼吁社會改變對“錯字”的看法。
調查目的：發(fā)現自己以及身邊的親人同學都因不留心合同上和作業(yè)本上的錯別字而導致出錯，造成不可估計的重大事故針對以上
情況和街道上，社會上，廣告牌上，報紙上等等的錯別字的情況！在寒假期間進行調查并向有關部門單位提出建議
實踐人員：方 蕓
本人的作業(yè)本上也有很多錯誤，甚至比這些街上的錯別字更多！
我經常把'琴'字最下面的點'`'丟掉。'隔'字里面是一個“羊”去兩橫就是那個字了，可我就是寫成其他的字，可氣的是我把“啪”寫成“啦”?！碍h(huán)抱”寫成“環(huán)?！??！吧香^”二字愣地寫變成了“上釣”?！胺直?的“辨”寫成了“爭辯”的“辯”。連自己都出這多錯誤更何況大家了，我只是個代表而已。
在現代的這個社會里，有很多人都是為了一時的方便，而把很多的字簡寫；或是不會寫的就把另一個同音的字代替原本的字，這樣就可能使原來的句子意思改變了，也誤了轉變一生的命運的機會了.往往都是通過字來看人的性格以及人生.
如果細心觀察，你將會發(fā)現價錢身邊的環(huán)境中，有很多的錯別字。就說我們班的黑板報，就有一個字：“英語復習要點”的“點”字把下面的四點水寫出成提橫線，或是把四點水寫成“大”，這是一個什么字呢？在字典上找不到的字，算是一個字嗎？有時候，有些老師也會在課堂上寫錯別字，就是為了節(jié)省時間。而某些同學卻認為好看，特意把正確的字寫成錯別字。如“”，這是什么字。其實這是“等等”二字。這么一簡化，變成了一個最新型的現代人發(fā)明的字。如果這兩個簡化了的字將會繼續(xù)下去，那么以后中國文字會變成什么樣呢？歷史是否會被扭曲呢？不可想象?。?/p>
這個問題實在太復雜了，因為那些錯別字已發(fā)展到街上，甚至……在某一部分的書里，著有魯迅的詩，可惜已變成了“橫眉冷對千夫指，俯首甘為儒子牛”，一個“儒”字就使整個詩的意思改變了。原本是“孺”，“孺”與“儒”根本是兩個字，這兩個字就是兩個意思，使得魯迅作詩的原意都發(fā)生了改變，真是差之以毫厘，謬之以千里啊。還有“分秒平靜地流逝，但我的心卻時刻在得失中飄動。等待中，希望變成失望，破碎再恢復完美，光明又輕為灰暗……人生的蒼海桑海在短短的時間內體現得淋漓盡致。嘗過這酸甜苦辣的滋味，我對等待的理解更深刻了，等需要毅力，需要耐心，需要承失?。蝗松@得，就要等待！等待不僅僅是時間過去，更是人生的另一種積類和醞量。”（摘自《___作文》。“蒼”“類”“量”都是些別的字，它們應改為“滄”，“累”，“釀”，這么一段中就有好幾個錯的別的字，而且這還是作文書里最精典的文章之一。這樣能夠不讓人對這段中的字句產生疑問嗎？因為書上有這么多的錯的別的字，以至于有許多的同學也寫出這樣錯別字。例如：“悠暗”的“悠”字，應該改為“‘幽’暗”；“?？凇钡摹霸！备臑椤肮取?；“優(yōu)患”的“優(yōu)”應該是“憂”；“豐資”改為“豐姿”……除了這些字外，還有同學們最常寫錯的“鳥娜”、“掘強”、“匪謗”、“西利”等它們的正確寫法應該是“裊娜”、“倔強”、“誹謗”、“犀利”。
有時候，我們還是要不斷提醒自己有沒有寫錯別字。因為這么大的招牌，掛在店門中高高在上，倒過來去卻是一個不知所謂的招牌，讓人看了特別是那些有文化有知識的人看了嘲笑。
在街上的店鋪，通常都會出現這樣的笑話，例如某一間的修理摩托車店的招牌，競然寫了“修理么托車“這個招牌真是有意思，讓人看了禁不住笑。又如：“××？館”，這個招牌更有新意。如果讓一個不很懂得太多的字的人來看，你猜他會說什么？“××？館”一定是這樣。原來的字“餐”字變成了“？”，果真是現代人的發(fā)明。
不只是有這么一兩個錯字或別字。如果認真一點看，簡直就是數不勝數。在現代這個急需人才的社會里，通常那些街招都會貼滿在墻上。譬如，我們最常見的“啟事”和“啟示”，這兩個“事”和“示”字無論從哪一個角度看，都是含義不相同的。還有，這個社會的商品是講求貨真價實，通常那些老板為了攢錢，不惜一切代價，掛一個大招牌，上面寫著“平”、“靚”、“正”?！捌健笔潜阋说囊馑?，“靚”是美麗，“正”是有真實的意思。這樣一個大招牌還是最搶鏡頭的。一擺在街上，不也是成為人們的一具娛樂笑話嗎？錯別字是數不完的講不完的要說的還有我剛調查到的輪胎的“胎”字何時變成了“肽”字的？除了這些個別字，還有許多，有的更是千奇百怪，無中生有。不同的字有著不同的解釋，中國文化博大精深，我們不能為了一時的方便，或無心之失而寫錯別字。這樣會帶來很低多的麻煩。因此，我們必須重視寫錯別字帶來的危害或告成的結果。中國文字經歷了幾千年的歷史，我們不能在一瞬間中改變中國文字。不行！
漢字，就是記錄漢語的文字。它是我國各民族團結的紐帶，是國家統一的象征，中華文化的瑰寶。
五.產生錯別字的原因：
1、由于市場的激烈競爭，促使某些商家不惜一切代價做噓頭。
2、因非主流的關系，當代的青少年追尋那種風格，把簡單的字改成看不懂的貌似又錯的字。
還有許多原因促使錯別字的產生，不要求完美只是錯別字別太招搖了。
六、提出改進建議：
中國文字歷史悠久，源遠流長是中華民族的精神，而給整個城市社會的文化造成了混亂的比如：錯別字的泛濫，生搬硬套，語言不詳，詞不達意。中國是具有五千年的禮儀之邦。所以我們在開店還是宣傳單上都不能寫有錯別字，這樣才能給看的人留下一個好印象。早些年武漢某部門曾組織有關人員上街檢查和糾正個別單位在招牌、廣告牌中的錯別字，宣傳正確使用漢字，效果很好。在公眾場合，正確使用(書寫)漢字，應該是建設文明城市的內容之一。
七、調查后的感想：
通過短短幾天時間，讓我深切感悟中華民族文化的悠久，通過幾天的走訪以及觀察，讓我下定決心寫這份報告，或許有人對'錯字'“別字”不留意，不關心，隨意的寫，注定會因此牽出許多麻煩。
作為一個大學生，更要把字寫好，避免出現寫“錯別字”，在此我希望同學們寫完作業(yè)；大人們簽合同以及做其他事時，請多細心，檢查看看是否有錯別字的存在哦！以免出現不必要的結果。
如今，時代在進步，社會在發(fā)展，而中國文字卻在“退化”——錯別字的出現。我們是否應該停下前進的腳步，靜下心來思考這一嚴峻的問題呢？國家也嚴禁廣告單位，廣播單位使用錯別字，還頒布了一系列法律禁止錯別字的使用。作為大學生的我們，要以身作則，嚴格要求自己。平時，不寫錯別字，多了解中國文字的發(fā)展，勇于指出身邊的錯別字……寫真正的中國字，做真正的中國人。
