供水管理部部長(zhǎng)的述職報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 介紹背景:簡(jiǎn)要說(shuō)明供水管理工作的重要性,以及作為部長(zhǎng)的角色定位。
2. 工作概述:闡述過(guò)去一年的主要工作內(nèi)容,包括日常管理和特殊項(xiàng)目。
3. 成效展示:列舉具體成果,如改進(jìn)的供水效率、節(jié)約的資源、解決的挑戰(zhàn)等。
4. 面臨的問(wèn)題:提出工作中遇到的困難和挑戰(zhàn),以及應(yīng)對(duì)策略。
5. 改進(jìn)措施:分享實(shí)施的改進(jìn)措施,包括技術(shù)升級(jí)、流程優(yōu)化等。
6. 團(tuán)隊(duì)協(xié)作:強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作的重要性,提及團(tuán)隊(duì)成員的貢獻(xiàn)。
7. 未來(lái)規(guī)劃:展望未來(lái)的工作方向和目標(biāo),提出新的計(jì)劃和期望。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
我有幸擔(dān)任供水管理部部長(zhǎng)一職,過(guò)去的一年,我和我的團(tuán)隊(duì)全力以赴,致力于確保城市的穩(wěn)定供水和高效運(yùn)營(yíng)。在此,我想就我們的工作進(jìn)行一次全面的述職。
結(jié)尾:
回顧過(guò)去,我們?nèi)〉昧艘恍╋@著的進(jìn)步,但我們也清楚,供水管理工作永無(wú)止境。我們將繼續(xù)努力,提升服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。感謝每一位團(tuán)隊(duì)成員的辛勤付出,也感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持與理解。讓我們攜手并進(jìn),為實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更可持續(xù)的供水服務(wù)而共同努力。
在供水管理這個(gè)至關(guān)重要的領(lǐng)域,我們部門(mén)承擔(dān)著確保城市居民日常生活和工業(yè)生產(chǎn)用水安全、可靠的責(zé)任。在過(guò)去的一年中,我們專(zhuān)注于提高供水效率,降低水資源浪費(fèi),同時(shí)也積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況,保障供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
我們完成了多項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),其中包括升級(jí)老舊的供水設(shè)施,引入先進(jìn)的自動(dòng)化系統(tǒng),大大提升了供水的精準(zhǔn)度和效率。此外,我們成功解決了市區(qū)某些區(qū)域的水壓?jiǎn)栴},確保了居民的正常用水需求。
面對(duì)水資源日益緊張的現(xiàn)實(shí),我們實(shí)施了一系列節(jié)水措施,通過(guò)優(yōu)化調(diào)度和修復(fù)漏水點(diǎn),節(jié)省了約10%的水資源。我們與相關(guān)部門(mén)緊密合作,有效應(yīng)對(duì)了夏季干旱期的供水壓力。
當(dāng)然,工作中我們也遇到了一些挑戰(zhàn),如設(shè)備老化、技術(shù)更新等問(wèn)題。我們采取了定期維護(hù)和逐步替換舊設(shè)備的策略,以確保系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。我們也加強(qiáng)了員工培訓(xùn),提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。
團(tuán)隊(duì)的協(xié)作是成功的關(guān)鍵。我要特別感謝我的同事們,他們的專(zhuān)業(yè)精神和不懈努力,使得我們的工作得以順利進(jìn)行。我們鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員積極參與決策,共同推動(dòng)部門(mén)的進(jìn)步。
展望未來(lái),我們將進(jìn)一步探索綠色能源在供水系統(tǒng)中的應(yīng)用,以減少碳足跡,并致力于提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),確保每一滴水都達(dá)到最高質(zhì)量。我們將強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,以更好地應(yīng)對(duì)可能的供水危機(jī)。
我們致力于為城市提供最優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù),盡管前路充滿(mǎn)挑戰(zhàn),但我們有信心在大家的共同努力下,不斷進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。謝謝大家的關(guān)注和支持。
供水管理部部長(zhǎng)的述職報(bào)告范文
第一篇 供水管理部部長(zhǎng)的述職報(bào)告500字
供水管理部部長(zhǎng)的述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
承蒙組織和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心以及全體同事的信任,我于20__年6月被公司聘任為二次供水管理部部長(zhǎng),任職以來(lái),我始終與公司的決策部署保持高度一致,認(rèn)真履行職能職責(zé),按照公司決策部署完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將我任職以來(lái)的工作情況向大家簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:
一、任職以來(lái)的工作小結(jié)
1、完成了供水樓盤(pán);
2、完成了主管安裝;
3、完成了升級(jí)改造;
4、認(rèn)真做好了精準(zhǔn)扶貧工作和房屋征遷工作;
5、開(kāi)展了二次供水樓盤(pán)的普查。
二、存在的`不足
我自任職以來(lái)雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但離公司的要求和同事們的期望仍有不小的差距,主要是:
1、工作方法還習(xí)慣于老的思維模式,缺少創(chuàng)新,工作水平還需進(jìn)一步提高;
2、組織管理能力、協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。
針對(duì)上述不足,我將在今后的工作中采取有效措施加以改正,把各項(xiàng)工作做得更好。
三、今后努力的方向
1、全力支持和配合公司主要領(lǐng)導(dǎo)陳書(shū)記的工作;
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì),切實(shí)做好安裝業(yè)務(wù);
3、做好等二次供水樓盤(pán)的安裝;
4、做好主管安裝業(yè)務(wù)。
以上是我任職以來(lái)的述職報(bào)告,若有不妥之處還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們指正,我一定會(huì)將工作做得更好。
謝謝大家!
第二篇 村鎮(zhèn)供水工程管理自查報(bào)告550字
根據(jù)區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理辦法通知》及《關(guān)于對(duì)區(qū)村鎮(zhèn)供水安全工作進(jìn)行督查的通知》的要求,區(qū)環(huán)保分局于11月下旬對(duì)全區(qū)所有村鎮(zhèn)水源井進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,并按照《水源保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)范》及市環(huán)境保護(hù)局有關(guān)要求進(jìn)行了村鎮(zhèn)水源井保護(hù)區(qū)邊界的劃分。
經(jīng)實(shí)地調(diào)查,區(qū)農(nóng)村水源井分為三類(lèi),
一、村鎮(zhèn)集中式供水水源井。主要特點(diǎn)是供水人口多(4000—14000人),供給鎮(zhèn)中心街區(qū)。有兩處,共計(jì)3眼。
二、集體供水源井。供水人口在150—800人,我區(qū)有55口。
三、農(nóng)民自備水源井,供給一戶(hù)或兩戶(hù)使用,大約3000眼。其中集體供水井占大多數(shù)。
目前,區(qū)農(nóng)村水源井除集中式供水井環(huán)境質(zhì)量略好外,其它普遍存在滲水廁所、畜禽糞便污染和生活垃圾污染現(xiàn)象。
根據(jù)農(nóng)村水源井現(xiàn)狀,依據(jù)《水源保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)范》及市環(huán)境保護(hù)局有關(guān)要求對(duì)農(nóng)村水源井按類(lèi)型進(jìn)行了邊界的劃分:
一、對(duì)村鎮(zhèn)集中供水井的劃分;
二、對(duì)集體水源井保護(hù)區(qū)邊界的劃分;
三、對(duì)農(nóng)民自備井水源井的劃分。
針對(duì)水源井存在的問(wèn)題,區(qū)環(huán)保分局根據(jù)有關(guān)要求,向各鎮(zhèn)、辦事處下達(dá)了水源井整改意見(jiàn)。
一、要求水源管理單位設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
二、要求在供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用有害化肥、農(nóng)藥,堆放垃圾和有害物品危害水源安全的活動(dòng)。
三、要求在供水水源井周?chē)?0米范圍內(nèi)禁止設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆、畜禽飼養(yǎng)、排污渠道等污染源。
第三篇 供水管理調(diào)研報(bào)告3700字
供水管理調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
運(yùn)河上的水庫(kù)及八座樞紐攔河閘,是__運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái),為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國(guó)平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的__、兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
(一)水庫(kù)供水
水庫(kù)位于漳河中上游,地處的交界處,總庫(kù)容13億立方米,興利庫(kù)容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的,城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的,其供水管理是由局所屬的水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì):水庫(kù)平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水
運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水,給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為_(kāi)_局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門(mén)管理,給供水管理帶來(lái)很大困難,水費(fèi)收取率不足30%。近幾年,上游來(lái)水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無(wú)序開(kāi)采,地表水得不到合理利用。
水庫(kù)承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而__水庫(kù)作為這兩市的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:__、__兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來(lái)水公司用水6分/立方米;__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶(hù)水商品的意識(shí)不強(qiáng),水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門(mén)干預(yù)因素過(guò)大,致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強(qiáng),無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門(mén)管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計(jì)量設(shè)施不完善,致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái),也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序;不利于限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,小用水”或“小計(jì)劃,大用水”的局面。供水單位為了滿(mǎn)足用水戶(hù)需求計(jì)劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶(hù)節(jié)水意識(shí)的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大__局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅(jiān)持以人為本,把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)__運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使__運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高_(dá)_水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成__運(yùn)河流域“大供水”格局。
(三)深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
運(yùn)河流域水資源十分貧乏,要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用,就必須加快水價(jià)改革的步伐,盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系,充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來(lái)調(diào)節(jié)水資源分配,使有限的水資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度,該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件,不同工程,實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水,也可是城鎮(zhèn)居民供水,適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是:將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分,基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金。該制度規(guī)定用水戶(hù)是否用水,都要交納基本水費(fèi),用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外,其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃剑部筛鶕?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種:
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式,即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量?jī)?nèi)無(wú)論用水多少,都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),超過(guò)基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況:
1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高,計(jì)量?jī)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高,能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi);計(jì)量水價(jià)定的較低,可利用杠桿作用,引導(dǎo)城市用水戶(hù)多用地表水,減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水,對(duì)優(yōu)化配置水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。
2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中,計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理,即為用水戶(hù)提供了一定的水量保證,促進(jìn)節(jié)約用水,提高水的利用率;又使供水單位增加了收入,有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤,即供水單位不向用水戶(hù)提供基本保證水量,不論用水戶(hù)是否用水,都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi),再依據(jù)實(shí)際用水量的多少,按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整,又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前,兩部制水價(jià)制度,以被國(guó)內(nèi)外廣泛采用,我國(guó)20__年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水,以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件,建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
第四篇 水利工程供水管理調(diào)研報(bào)告2750字
一、基本情況
運(yùn)河上的__水庫(kù)及八座樞紐攔河閘,是__運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái),為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國(guó)平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的__、__兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。__市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
(一)__水庫(kù)供水
__水庫(kù)位于漳河中上游,地處__省__縣與__省__縣的交界處,總庫(kù)容13億立方米,興利庫(kù)容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著__、__兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的,城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的,其供水管理是由__局所屬的__水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì):__水庫(kù)平均每年供給__、__兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水
__運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水,給山東、__兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為_(kāi)_局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門(mén)管理,給供水管理帶來(lái)很大困難,水費(fèi)收取率不足30%。近幾年,上游來(lái)水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無(wú)序開(kāi)采,地表水得不到合理利用。
__水庫(kù)承擔(dān)著__、__兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查,__、__兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而__水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:__、__兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來(lái)水公司用水6分/立方米;__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),__、__兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的'調(diào)整不同步,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶(hù)水商品的意識(shí)不強(qiáng),水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門(mén)干預(yù)因素過(guò)大,致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強(qiáng),無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門(mén)管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計(jì)量設(shè)施不完善,致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái),也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,小用水”或“小計(jì)劃,大用水”的局面。供水單位為了滿(mǎn)足用水戶(hù)需求計(jì)劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶(hù)節(jié)水意識(shí)的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大__局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅(jiān)持以人為本,把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)__運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使__運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高_(dá)_水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成__運(yùn)河流域“大供水”格局。
(三)深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
第五篇 運(yùn)河管理局水利工程供水管理調(diào)研報(bào)告3800字
運(yùn)河管理局水利工程供水管理調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
_____運(yùn)河上的_____水庫(kù)及八座樞紐攔河閘,是_____運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái),為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國(guó)平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的_____、_____兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。_____市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
(一)_____水庫(kù)供水
_____水庫(kù)位于漳河中上游,地處_____省_____縣與_____省_____縣的交界處,總庫(kù)容13億立方米,興利庫(kù)容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著_____、_____兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的,城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的,其供水管理是由_____局所屬的_____水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì):_____水庫(kù)平均每年供給_____、_____兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水
_____運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水,給山東、_____兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為_(kāi)____局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門(mén)管理,給供水管理帶來(lái)很大困難,水費(fèi)收取率不足30%。 近幾年,上游來(lái)水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無(wú)序開(kāi)采,地表水得不到合理利用。
_____水庫(kù)承擔(dān)著_____、_____兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查,_____、_____兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而_____水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:_____、_____兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而_____市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來(lái)水公司用水6分/立方米;_____市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),_____、_____兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶(hù)水商品的意識(shí)不強(qiáng),水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門(mén)干預(yù)因素過(guò)大,致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強(qiáng),無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門(mén)管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計(jì)量設(shè)施不完善,致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái),也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,小用水”或“小計(jì)劃,大用水”的局面。供水單位為了滿(mǎn)足用水戶(hù)需求計(jì)劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用 。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶(hù)節(jié)水意識(shí)的提高。
三、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大_____局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅(jiān)持以人為本,把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)_____運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使_____運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高_(dá)____水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成_____運(yùn)河流域“大供水”格局。
(三)深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
_____運(yùn)河流域水資源十分貧乏,要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用,就必須加快水價(jià)改革的步伐,盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系,充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來(lái)調(diào)節(jié)水資源分配,使有限的水資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度,該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件,不同工程,實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水,也可是城鎮(zhèn)居民供水,適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是:將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分,基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金。該制度規(guī)定用水戶(hù)是否用水,都要交納基本水費(fèi),用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外,其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃剑部筛鶕?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種:
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式,即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量?jī)?nèi)無(wú)論用水多少,都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),超過(guò)基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況:
1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高,計(jì)量?jī)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高,能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi);計(jì)量水價(jià)定的較低,可利用杠桿作用,引導(dǎo)城市用水戶(hù)多用地表水,減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水,對(duì)優(yōu)化配置水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。
2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中,計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理,即為用水戶(hù)提供了一定的水量保證,促進(jìn)節(jié)約用水,提高水的利用率;又使供水單位增加了收入,有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤,即供水單位不向用水戶(hù)提供基本保證水量,不論用水戶(hù)是否用水,都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi),再依據(jù)實(shí)際用水量的多少,按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整,又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前,兩部制水價(jià)制度,以被國(guó)內(nèi)外廣泛采用,我國(guó)20__年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水,以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件,建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
第六篇 供水管理的調(diào)研報(bào)告3700字
一、基本情況
運(yùn)河上的水庫(kù)及八座樞紐攔河閘,是__運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái),為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國(guó)平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的__、兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
(一)水庫(kù)供水
水庫(kù)位于漳河中上游,地處的交界處,總庫(kù)容13億立方米,興利庫(kù)容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的,城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的,其供水管理是由局所屬的水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì):水庫(kù)平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水
運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水,給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為_(kāi)_局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門(mén)管理,給供水管理帶來(lái)很大困難,水費(fèi)收取率不足30%。 近幾年,上游來(lái)水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無(wú)序開(kāi)采,地表水得不到合理利用。
水庫(kù)承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而__水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:__、__兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來(lái)水公司用水6分/立方米;__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶(hù)水商品的意識(shí)不強(qiáng),水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門(mén)干預(yù)因素過(guò)大,致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強(qiáng),無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門(mén)管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計(jì)量設(shè)施不完善,致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái),也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,小用水”或“小計(jì)劃,大用水”的局面。供水單位為了滿(mǎn)足用水戶(hù)需求計(jì)劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶(hù)節(jié)水意識(shí)的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大__局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅(jiān)持以人為本,把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)__運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使__運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高_(dá)_水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成__運(yùn)河流域“大供水”格局。
(三)深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
運(yùn)河流域水資源十分貧乏,要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用,就必須加快水價(jià)改革的步伐,盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系,充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來(lái)調(diào)節(jié)水資源分配,使有限的水資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度,該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件,不同工程,實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水,也可是城鎮(zhèn)居民供水,適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是:將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分,基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金。該制度規(guī)定用水戶(hù)是否用水,都要交納基本水費(fèi),用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外,其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃?,也可根?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種:
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式,即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量?jī)?nèi)無(wú)論用水多少,都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),超過(guò)基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況:
1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高,計(jì)量?jī)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高,能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi);計(jì)量水價(jià)定的較低,可利用杠桿作用,引導(dǎo)城市用水戶(hù)多用地表水,減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水,對(duì)優(yōu)化配置水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。
2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中,計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理,即為用水戶(hù)提供了一定的水量保證,促進(jìn)節(jié)約用水,提高水的利用率;又使供水單位增加了收入,有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤,即供水單位不向用水戶(hù)提供基本保證水量,不論用水戶(hù)是否用水,都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi),再依據(jù)實(shí)際用水量的多少,按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整,又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前,兩部制水價(jià)制度,以被國(guó)內(nèi)外廣泛采用,我國(guó)20__年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水,以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件,建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
供水管理的