應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
一、引言 應(yīng)急管理工作是對(duì)突發(fā)性事件的有效應(yīng)對(duì)，旨在減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。本報(bào)告將探討應(yīng)急管理體系的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，以及改進(jìn)的建議。
二、應(yīng)急管理體系概述 1.1 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 描述國(guó)家及地方各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及它們?cè)陬A(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段的具體職責(zé)。
1.2 應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行 分析應(yīng)急預(yù)案的編制流程，以及其在實(shí)際操作中的執(zhí)行情況，包括預(yù)警機(jī)制、資源配置和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1.3 應(yīng)急培訓(xùn)與演練 討論應(yīng)急培訓(xùn)的普及程度和效果，以及定期演練的實(shí)施情況，評(píng)估其對(duì)提升應(yīng)急能力的作用。
三、現(xiàn)狀分析 2.1 成效與挑戰(zhàn) 列舉近年來(lái)應(yīng)急管理工作的顯著成效，如成功應(yīng)對(duì)的案例，同時(shí)指出面臨的挑戰(zhàn)，如資源不足、協(xié)調(diào)難題等。
2.2 系統(tǒng)漏洞與不足 深入剖析應(yīng)急管理系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，如信息傳遞的不暢通、應(yīng)急資源的調(diào)配效率等。
四、改進(jìn)建議 3.1 提升信息整合能力 提出加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高信息收集、分析和共享的效率，以支持快速?zèng)Q策。
3.2 強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作 建議完善部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合演練增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.3 增強(qiáng)社區(qū)參與 倡導(dǎo)社區(qū)居民的應(yīng)急教育，鼓勵(lì)公眾參與，形成全民防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。
3.4 優(yōu)化資源配置 提出優(yōu)化應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和分配策略，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速響應(yīng)。
五、案例研究 4.1 成功經(jīng)驗(yàn)分享 選取典型的應(yīng)急管理工作成功案例，分析其成功因素，為其他地區(qū)提供借鑒。
4.2 教訓(xùn)與反思 回顧處理不當(dāng)?shù)氖录?，分析失敗原因，提出避免?lèi)似錯(cuò)誤的措施。
六、未來(lái)展望 5.1 技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用 探討新技術(shù)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等在應(yīng)急管理中的潛在應(yīng)用，以提升響應(yīng)速度和精準(zhǔn)度。
5.2 法規(guī)政策完善 呼吁進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，為應(yīng)急管理工作提供更堅(jiān)實(shí)的法制保障。
七、結(jié)論 應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)改進(jìn)和完善。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的深入分析和合理建議的提出，期望能推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急管理體系的不斷發(fā)展，更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭：
應(yīng)急管理工作是社會(huì)安全的重要防線，它涉及到預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。面對(duì)日益復(fù)雜的災(zāi)害環(huán)境，我們需要全面審視現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系，識(shí)別問(wèn)題，尋找解決方案，以提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
結(jié)尾：
總結(jié)而言，應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定和民眾福祉的重大任務(wù)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、改進(jìn)和創(chuàng)新，我們有信心構(gòu)建出更加高效、科學(xué)的應(yīng)急管理體系，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。讓我們共同努力，為構(gòu)建安全和諧的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告1300字
按照常務(wù)__副省長(zhǎng)批示要求，報(bào)經(jīng)__副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任和__副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，我辦組織省應(yīng)急救援總隊(duì)（省公安消防總隊(duì)），濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照 4 個(gè)市政府辦公室（辦公廳）分管負(fù)責(zé)同志、應(yīng)急辦主任一行 8 人，于 9 月 18 日至 22 日，先后赴廣東、陜西兩省，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取座談交流和實(shí)地考察兩種方式，分別與兩省政府應(yīng)急辦及其相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談交流，實(shí)地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室、專(zhuān)家會(huì)商室、
應(yīng)急指揮車(chē)、東莞市松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西省應(yīng)急指揮中心、省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)中心基站、移動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)等。通過(guò)這次調(diào)研，我們開(kāi)闊了眼界，取得了收獲，找到了差距，明確了我省應(yīng)急管理工作下步努力方向，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、廣東、陜西兩省應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
（一）廣東省應(yīng)急管理工作走在了全國(guó)前列。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理工作，省政府應(yīng)急辦人員配備強(qiáng)，工作思路新，資金投入大，多項(xiàng)工作全國(guó)領(lǐng)先。
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置全，人員配備強(qiáng)。省政府應(yīng)急辦于 __年 5月 8 日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)副廳級(jí)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任 1 名，副主任 2 名，下設(shè)專(zhuān)家秘書(shū)處、綜合管理處、值守處、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)處和平臺(tái)技術(shù)處五個(gè)處，編制 28人。
二是工作思路清晰，措施配套完善。1、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)分三步走。第一步， 制訂組建方案。__年 1月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)的組織動(dòng)員方式，著
手打造一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。明確了應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的組織形式、招募注冊(cè)程序、工作職責(zé)、管理制度和工作分工。第二步，出臺(tái)條例。__年 6月，廣東省第十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)、演練、參與應(yīng)急救援等活動(dòng)。具體辦法由省人民政府自本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定?！钡谌?，出臺(tái)管理辦法。__ 年 12 月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法（施行）》（粵府辦〔__〕18號(hào)）。明確規(guī)定各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，組織對(duì)應(yīng)急志愿申請(qǐng)人進(jìn)行審核。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急志愿者招募的基本條件、來(lái)源、分類(lèi)、申請(qǐng)與審批程序，應(yīng)急志愿者的權(quán)利與義務(wù)，應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，管理與調(diào)用機(jī)制，獎(jiǎng)懲辦法以及經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。2、應(yīng)急物資儲(chǔ)備職責(zé)分工明確，保障有力。__年 9月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作聯(lián)席會(huì)議制度，由常務(wù)副省長(zhǎng)任第一召集人，分管應(yīng)急管理、經(jīng)貿(mào)工作的副省長(zhǎng)為召集人，明確了聯(lián)席會(huì)議職責(zé)，指定省經(jīng)信委作為全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備的日常工作機(jī)構(gòu)。3、高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣東省及各設(shè)區(qū)的市均成立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)正在籌建泛珠三角應(yīng)急物流中心，在東莞設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，并擬于今年 11月份， 承辦全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)。
第二篇 三防形勢(shì)應(yīng)急管理策略調(diào)研報(bào)告5950字
該文在介紹_____市近年汛情現(xiàn)狀、特點(diǎn)及三防應(yīng)急管理所面臨的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了建立健全_____市三防應(yīng)急管理機(jī)制的思路以及完善健全應(yīng)急管理機(jī)制的策略，為_(kāi)____市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水安全保障。
1 概述
_____作為廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，正按照精心打造“經(jīng)濟(jì)中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)前進(jìn)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理工作，推進(jìn)_____社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此進(jìn)程中，必須加強(qiáng)和推進(jìn)三防應(yīng)急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 _____市汛情現(xiàn)狀與特點(diǎn)
2．1 _____市汛情現(xiàn)狀
_____市地處東、西、北三江匯合處，地勢(shì)東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺(tái)地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢(shì)低洼，易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災(zāi)，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。
2．2 汛情的主要特點(diǎn)
近年來(lái)，隨著全球變暖等客觀因素的影響，_____市三防形勢(shì)呈現(xiàn)出5個(gè)方面的特點(diǎn)：
1)洪水的復(fù)雜性。_____市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時(shí)長(zhǎng)。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時(shí)問(wèn)較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時(shí)也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會(huì)對(duì)北江大堤構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是兩江同時(shí)發(fā)生特大洪水時(shí)，對(duì)北江大堤的威脅更為嚴(yán)重。
2)臺(tái)風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)的主要地區(qū)，每年5～10月為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，每年7～9月是臺(tái)風(fēng)影響和侵襲_____的活動(dòng)盛期。臺(tái)風(fēng)往往帶來(lái)狂風(fēng)、暴雨，引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，還伴隨強(qiáng)對(duì)流天氣，從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登陸或嚴(yán)重影響珠江口附近／時(shí)中心風(fēng)力在8級(jí)以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(gè)(次)，其中中心風(fēng)力在1o級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)平均每年約有1個(gè)(次)。1983年9月9日9時(shí)，8309號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸珠江口，最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元，這次臺(tái)風(fēng)是解放以來(lái)影響我市最嚴(yán)重的一次，風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴(yán)重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來(lái)自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會(huì)對(duì)珠江堤防構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計(jì)，“05．6”中大站點(diǎn)高潮水位2．77m，比歷史(__—07～0
7)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時(shí)，對(duì)城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時(shí)、強(qiáng)降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)__年5月26日，出現(xiàn)強(qiáng)降水過(guò)程，測(cè)得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過(guò)該地區(qū)歷史記錄。__年10月18日2時(shí)～10時(shí)，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個(gè)村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢(shì)低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢造成水淹
5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率、造成損失的嚴(yán)重程度及地形地質(zhì)條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 _____市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問(wèn)題
3．1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀
1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點(diǎn)，_____市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機(jī)構(gòu)，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，由20多個(gè)有關(guān)政府職能部門(mén)組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作，形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實(shí)施一系列防汛防臺(tái)風(fēng)地方性法規(guī)，主要有：《_____市實(shí)施<______水法>;辦法》、《_____市堤防建設(shè)管理?xiàng)l例》、《_____市水庫(kù)大壩安全管理辦法》等對(duì)防汛抗旱、堤防工程、水庫(kù)大壩等進(jìn)行了規(guī)定，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。
3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對(duì)排澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，編制、實(shí)施市級(jí)《_____市北江大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《_____市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《_____市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?！八募?jí)”逐步完善。實(shí)行逐級(jí)承包、責(zé)任落實(shí)到人，從被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級(jí)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。
4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)制度，并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項(xiàng)制度。同時(shí)，還制訂了三防信息報(bào)送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險(xiǎn)物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評(píng)估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)用程序等，使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。
5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測(cè)站、專(zhuān)用中繼站、遙測(cè)數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測(cè)雨量站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)的水文遙測(cè)系統(tǒng)，覆蓋了全市重點(diǎn)小
(一)型以上水庫(kù)、重點(diǎn)水閘和堤圍，基本完善了全市實(shí)時(shí)水雨情信息的遙測(cè)站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息自動(dòng)采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測(cè)系統(tǒng)、水情信息會(huì)商系統(tǒng)和水情預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了洪水預(yù)報(bào)作業(yè)模型化，提高了報(bào)汛的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢(xún)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)分析等系統(tǒng)。
6)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級(jí)已組建由防汛搶險(xiǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員組成的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，初步裝備了現(xiàn)代施工機(jī)械。已初步建立一個(gè)由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)良好，并具有較高技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)?。我?座防汛倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備了搶險(xiǎn)機(jī)具、搶險(xiǎn)物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險(xiǎn)物資。
3．2 存在的主要問(wèn)題
1)三防機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)。市本級(jí)防辦機(jī)構(gòu)級(jí)別、編制性質(zhì)、職級(jí)設(shè)置不利于工作開(kāi)展。個(gè)別區(qū)的三防應(yīng)急隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。有些區(qū)三防辦還沒(méi)有專(zhuān)職的機(jī)構(gòu)、沒(méi)有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實(shí)際問(wèn)題，已對(duì)三防工作正常有序開(kāi)展造成一定的影響。
2)安全隱患問(wèn)題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設(shè)施防御標(biāo)準(zhǔn)低，防范能力有待于進(jìn)一步提高。
3)城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題比較突出。遇到強(qiáng)降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲(chǔ)備問(wèn)題。鎮(zhèn)、村管理的小
(二)型水庫(kù)及部分堤圍工程防汛物料儲(chǔ)備不足。
5)河道管理問(wèn)題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報(bào)批防洪影響評(píng)價(jià)，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
6)應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和“超級(jí)臺(tái)風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施還待進(jìn)一步完善。
4 完善_____市防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施
4．1 建立健全防汛應(yīng)急管理機(jī)制的基本思路
筆者認(rèn)為，防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強(qiáng)對(duì)三防災(zāi)害全過(guò)程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系。基本框架由統(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個(gè)必備要素構(gòu)成。根據(jù)_____市三防應(yīng)急管理工作的要求，我們要以“四個(gè)原則”為基本理念，以“三個(gè)整合”為主要手段，以“四個(gè)體系”的完善為主要內(nèi)容，推進(jìn)三防應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。
1)堅(jiān)持四個(gè)原則
一是堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對(duì)象性，即凡是災(zāi)害都會(huì)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)危害，造成損失。防汛工作的重點(diǎn)在于減少和降低災(zāi)害對(duì)人類(lèi)生命與財(cái)產(chǎn)造成的威脅，尤其是對(duì)生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必然要追求的目標(biāo)，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅(jiān)持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因果過(guò)程，防汛工作可分為“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”6個(gè)環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個(gè)防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實(shí)施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行展開(kāi)。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實(shí)現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。即地方政府對(duì)所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害，負(fù)有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前，_____市主要實(shí)行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級(jí)防汛管理體制。
四是堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對(duì)防汛工作的專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)性，要求以防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和輕舟大隊(duì)為基礎(chǔ)，并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊(duì)伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專(zhuān)業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進(jìn)三個(gè)整合
一是實(shí)施組織整合，健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作；強(qiáng)化市三防辦的職能，恢復(fù)1998年降格的副局級(jí)規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實(shí)行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作；建立_____市三防專(zhuān)家?guī)欤饕窍蚴腥揽傊笓]部提供決策咨詢(xún)，發(fā)生特大災(zāi)害時(shí)，專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)指揮等相關(guān)工作。
二是實(shí)施信息整合，主要是整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，為防汛應(yīng)急管理機(jī)制提供信息支持。通過(guò)整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上，建成_____市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成_____“數(shù)字水務(wù)”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ)，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與_____城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系，實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù)，以水利信息化推動(dòng)水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。
三是實(shí)施資源整合，提高資源的利用效率，為實(shí)施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時(shí)要做到對(duì)防汛資源的建設(shè)、管理和儲(chǔ)存進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應(yīng)急時(shí)要實(shí)現(xiàn)對(duì)防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《_____市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補(bǔ)充修訂，并依據(jù)“四級(jí)響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求，結(jié)合_____市的實(shí)際，擬制定《_____市防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急避難場(chǎng)所(村級(jí))建設(shè)方案》，進(jìn)一步完善和規(guī)范的防臺(tái)風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工、運(yùn)行規(guī)則和工作要求，以及信息發(fā)布、避險(xiǎn)引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等操作性預(yù)案，以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后避難的效率。
3)完善四個(gè)體系
一是通過(guò)整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)
一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)處置程序。
二是進(jìn)一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅(jiān)持預(yù)防為主。進(jìn)一步加強(qiáng)三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲(chǔ)備，建立完善的_____市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等，與_____市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與_____市110預(yù)警系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)；進(jìn)一步完善《_____市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市山體滑坡防治預(yù)案》、《_____市北江大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等，科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。
三是通過(guò)整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源，完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊(duì)伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項(xiàng)操作性強(qiáng)的保障計(jì)劃，并組織實(shí)施。
四是通過(guò)整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開(kāi)展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期工作，涉及到社會(huì)各個(gè)方面。
4．2 完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施
為進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制，工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化政府的社會(huì)管理能力、提高防汛工作的社會(huì)參與度、增強(qiáng)防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上，以實(shí)現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)強(qiáng)化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進(jìn)一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運(yùn)作機(jī)制，為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確防汛機(jī)構(gòu)和職能管理部門(mén)的職能，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)對(duì)涉及防汛工作全局性的重大項(xiàng)目實(shí)施決策，組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實(shí)現(xiàn)與相關(guān)職能部門(mén)的信息聯(lián)通和共享，完善_____市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺(tái)，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。
3)要促進(jìn)社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，拓展防汛防臺(tái)風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度，指導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)大力開(kāi)展防汛減災(zāi)工作，形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。今后工作的重點(diǎn)在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開(kāi)展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強(qiáng)公民的防汛減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能。
4)加強(qiáng)洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫(kù)下游受益區(qū)耕地變化和實(shí)際用水需求，對(duì)現(xiàn)有主要水庫(kù)功能進(jìn)行復(fù)核，轉(zhuǎn)變水庫(kù)功能以供水為主，以流域?yàn)閱卧?，研究水?kù)群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫(kù)群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車(chē)和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評(píng)價(jià)制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)防洪安全的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度和洪水保險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制。編制全市防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，廣而告之。逐步建立洪水保險(xiǎn)的救災(zāi)機(jī)制，確保災(zāi)后補(bǔ)償，減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時(shí)財(cái)政支出的壓力，利于災(zāi)后快速得到補(bǔ)償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的能力。
5 結(jié)語(yǔ)
實(shí)施防汛應(yīng)急管理是_____市城市管理工作面臨的新形勢(shì)、新課題和新任務(wù)。只有在完善指揮體系、應(yīng)急預(yù)案體系、提高社會(huì)參與度的基礎(chǔ)上，才能將三防應(yīng)急工作推向更高的水平，為把_____市建設(shè)成一個(gè)人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供水安全保障。
第三篇 街道辦事處應(yīng)急管理的自查報(bào)告1250字
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善應(yīng)急管理體制
（一）健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各職能科室科長(zhǎng)、各村居一把手為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督考核，同時(shí)建立“辦事處—村居—駐區(qū)單位”三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，扎實(shí)做好突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急管理工作。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)制定工作制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、突發(fā)事件信息公開(kāi)制度，制定并下發(fā)《突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度，初步形成了以辦事處值班電話為主線，各村居、駐區(qū)單位為依托的應(yīng)急信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急資源保障建設(shè)，根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，科學(xué)合理地儲(chǔ)備應(yīng)急專(zhuān)用物資。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。抓好應(yīng)急骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在應(yīng)急工作中的骨干作用，聯(lián)合派出所加強(qiáng)警民聯(lián)合的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。大力發(fā)展轄區(qū)志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員社會(huì)青年力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)各地、各部門(mén)和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、部門(mén)職責(zé)、行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍招募、培訓(xùn)等，通過(guò)志愿者登記廣泛吸納轄區(qū)優(yōu)秀的志愿服務(wù)人員，整合各類(lèi)應(yīng)急力量，成立了500余人的應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，逐步建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系。
（四）落實(shí)應(yīng)急管理考核機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《應(yīng)急管理工作考核評(píng)分表》制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將應(yīng)急管理考核納入各科室、各村居的年底考核，由辦事處應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行不定期的抽查和考核，凡是應(yīng)急管理和處置工作不到位，造成負(fù)面影響的，年底考核實(shí)行一票否決。
二、加大排查，做好安全隱患化解工作
（一）做好社會(huì)面矛盾糾紛的排查化解工作。社會(huì)面的矛盾糾紛是影響轄區(qū)和諧穩(wěn)定的重要方面，是各類(lèi)突發(fā)性事件的苗頭、隱患，為從根源杜絕各類(lèi)群體性和突發(fā)性事件，我辦重視矛盾糾紛的排查化解工作，對(duì)轄區(qū)征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、涉法涉訴等容易引發(fā)矛盾的主要問(wèn)題開(kāi)展橫到邊縱到底的排查摸底，對(duì)重點(diǎn)村居、重點(diǎn)人落實(shí)“四定一包”工作制度，做好矛盾糾紛的排查化解工作，全力把矛盾糾紛控制在基層。
（二）做好重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督管理工作。結(jié)合安全監(jiān)察工作，定期對(duì)轄區(qū)加油站、加氣站等?；袠I(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督管理，督促業(yè)主單位制定配套的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)會(huì)同安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高在職人員的應(yīng)急處置能力，在社會(huì)面更廣泛的形成應(yīng)急管理理念。
三、擴(kuò)大宣傳，有針對(duì)性的開(kāi)展教育活動(dòng)
（一）充分發(fā)揮應(yīng)急宣傳輿論作用。搞活宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，結(jié)合社會(huì)管理綜合治理宣傳月、法制宣傳月等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等專(zhuān)題教育活動(dòng)，因地制宜，充分利用墻報(bào)、明白紙、大屏幕、標(biāo)語(yǔ)等方式，在轄區(qū)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾應(yīng)急管理、處置能力，營(yíng)造了人人參與、各個(gè)支持的良好社會(huì)氛圍。
第四篇 應(yīng)急管理體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告1500字
一、全區(qū)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，建立完善了各項(xiàng)體制機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)了各種制度措施，現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。
二、全區(qū)應(yīng)急管理體系存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級(jí)層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦，但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專(zhuān)職從事應(yīng)急管理工作，農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù)，普遍反映部門(mén)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室，發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。
二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158個(gè)，擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場(chǎng)；易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存銷(xiāo)售單位75個(gè)，有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲(chǔ)油站；有化工倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)企業(yè)9家，加油加氣站57家，應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專(zhuān)業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足處置大型災(zāi)害事故的需要，處置急、難、險(xiǎn)、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。目前，由于應(yīng)急保障投入不足，將直接面臨應(yīng)急裝備、物資短缺，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)難以到位，應(yīng)急培訓(xùn)和演練無(wú)法開(kāi)展等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的建議
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合20__年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的突出問(wèn)題，提出如下工作建議：
（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制建設(shè)
1.由于農(nóng)林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類(lèi)突發(fā)事件綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的職能，建議在上述四個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)中掛牌成立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮分中心（科級(jí)），各增加人員編制2名，專(zhuān)職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應(yīng)急管理辦公室掛牌工作，并內(nèi)設(shè)1名專(zhuān)職工作者，直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
3.在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分別設(shè)立1名兼職應(yīng)急管理信息員，全面形成區(qū)、部門(mén)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位多級(jí)應(yīng)急管理模式。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障
對(duì)此，建議區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)工作資金，以20__年100萬(wàn)元為基數(shù)，逐年按一定比例遞增，納入年度財(cái)政預(yù)算。
1.應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)需求約80萬(wàn)元，其中包括日常應(yīng)急值守、一般性突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急專(zhuān)家組工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急考察調(diào)研、應(yīng)急工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)等。
2.安排20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急預(yù)案演練工作。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，在區(qū)級(jí)層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應(yīng)急演練；四個(gè)指揮分中心在區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下，分別牽頭在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展2次以上分類(lèi)演練；區(qū)政府有關(guān)部門(mén)分別按照各自職能職責(zé)開(kāi)展1-2次針對(duì)性演練。
3.各鎮(zhèn)財(cái)政按照現(xiàn)行的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分別負(fù)擔(dān)本級(jí)預(yù)防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費(fèi)。
（三）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備提升
建議區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬(wàn)元設(shè)立應(yīng)急裝備保障提升專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于：
1.石油化工、有毒有害、地震災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故特勤器材購(gòu)置和公安消防應(yīng)急救援人員個(gè)人防護(hù)裝備改善。
2.四個(gè)應(yīng)急指揮分中心專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援和災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應(yīng)急器材和保障基層應(yīng)急救援人員安全的基本應(yīng)急裝備的購(gòu)置，如防護(hù)靴、安全帽、強(qiáng)光手電、對(duì)講設(shè)備和應(yīng)急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善，逐步提高重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和效果。
第五篇 學(xué)校應(yīng)急管理工作自查報(bào)告3250字
學(xué)校應(yīng)急管理工作自查報(bào)告
根據(jù)管委會(huì)《關(guān)于職教城應(yīng)急管理年度績(jī)效考核工作的通知》精神，按照《鞍山市職教城應(yīng)急管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)我校20__年度安全應(yīng)急管理工作進(jìn)行了全面自檢自評(píng)，具體情況如下：
一、應(yīng)急管理體制建設(shè)情況
落實(shí)了《鞍山市20__年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，成立了以校長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，學(xué)校各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《20__年學(xué)校應(yīng)急管理工作方案》，召開(kāi)了四次專(zhuān)題會(huì)議，全面部署了20__年學(xué)校應(yīng)急管理工作，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，學(xué)?？倓?wù)科具體負(fù)責(zé)管理學(xué)校的應(yīng)急事項(xiàng)，總務(wù)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。學(xué)校和各科室負(fù)責(zé)人、教務(wù)科和各室主任、學(xué)生科和各班主任、班主任和學(xué)生及家長(zhǎng)，層層簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，建立了校園應(yīng)急管理工作責(zé)任制、工作流程，責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的，都要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況
按照科學(xué)性、可操作性的原則，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，重新修訂了《學(xué)校安全穩(wěn)定工作預(yù)案》、《平安校園工程實(shí)施方案》、《校園安全工作實(shí)施方案》、《校園安全事故處理預(yù)案》、《食物中毒類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防控制方案》、《水污染類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防控制方案》、《傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生群體遭受意外傷害事件的應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校大型活動(dòng)安全防范預(yù)案》；進(jìn)一步完善了《校園踩踏事件應(yīng)急預(yù)案》、《校園防火工作應(yīng)急預(yù)案》、《體育教學(xué)中突發(fā)傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《學(xué)校緊急情況疏散方案》；新制定了《突發(fā)工作衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《校外活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急演練疏散方案》、《緊急救火方案》、《住宿生安全管理方案》、《住宿生突發(fā)事件防范、逃生、自救方案》、《實(shí)訓(xùn)樓安全防范方案、《實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生安全管理方案》、《實(shí)訓(xùn)設(shè)備安全操作規(guī)定》。
三、應(yīng)急預(yù)案演練情況
本年度，我校進(jìn)行了兩次應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生演練，內(nèi)容包括抗震、防火、防水及預(yù)防食物中毒。在演練中，學(xué)校應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《突發(fā)公共事件應(yīng)急演練方案》和詳細(xì)的疏散路線圖，每次演練前都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、班主任、樓層指揮人員、學(xué)生代表進(jìn)行了培訓(xùn)、明確分工和職責(zé)，學(xué)校各職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，高效有序地組織全校師生投入到實(shí)際演練中去，收到了良好的效果，演練之后都進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，形成完整的演練檔案。
四、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況
學(xué)校有“學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“綜合治理及創(chuàng)建安全文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組”、“依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”、“治安保衛(wèi)消防隊(duì)”、“搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)”。并建立了通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，信息資源庫(kù)。無(wú)論是對(duì)上還是對(duì)下，一旦有突發(fā)事件，都能夠保證立即啟動(dòng)響應(yīng)。
五、應(yīng)急管理宣傳情況
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于應(yīng)急管理工作相關(guān)重要文件，使之深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性。重視以班主任，任課老師為主的安全教育和宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，把安全教育及應(yīng)急管理工作納入了班級(jí)工作和學(xué)校德育工作常規(guī)、教師考核范疇，班主任、任課老師充分利用主題班會(huì)、教學(xué)、課間加強(qiáng)學(xué)生安全及應(yīng)急知識(shí)教育工作，建立了本班，本部門(mén)安全工作常規(guī)檢查和報(bào)告制度，實(shí)行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門(mén)、班級(jí)一律取消本年度評(píng)選先進(jìn)的資格。
二是開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)。開(kāi)展了安全活動(dòng)月和應(yīng)急宣傳周活動(dòng)，制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)方案》，在宣傳周里，開(kāi)展了五個(gè)一活動(dòng)，即：一次集中宣傳——10月17日，利用周一早會(huì)時(shí)間，學(xué)生科負(fù)責(zé)向全校師生進(jìn)行一次校園專(zhuān)題廣播，傳達(dá)管委會(huì)文件精神，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造宣傳氛圍；一次志愿者活動(dòng)——10月18日下午，團(tuán)委負(fù)責(zé)組織部分學(xué)生干部和團(tuán)員志愿者，深入社區(qū)和校企合作辦學(xué)單位，并通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳安全、應(yīng)急、防范和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)；一次應(yīng)急演練——10月19日，學(xué)生科負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，下午第七節(jié)全體師生應(yīng)急演練，晚19時(shí)，住宿生應(yīng)急演練。演練側(cè)重火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的逃生和自救；一次隱患排查——10月20日，總務(wù)科負(fù)責(zé)進(jìn)行一次全校安全隱患拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保師生安全，校園穩(wěn)定一次應(yīng)急知識(shí)講座——10月21日，學(xué)生科負(fù)責(zé)舉行一次安全防范、自救、應(yīng)急知識(shí)講座，普及防范、自救、應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)，提高突發(fā)事件中自救、逃生能力。
三是強(qiáng)化安全教育。把對(duì)學(xué)生的安全教育列入學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容。在每次寒暑假前，五一、十一長(zhǎng)假前都對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)題安全教育。平時(shí)利用早會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、圖片展覽、校園廣播站等形式在學(xué)生中進(jìn)行安全宣傳。堅(jiān)持經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識(shí)教育和自我防范教育，不斷增強(qiáng)了學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力，從而實(shí)現(xiàn)校園安全和師生安全。
六、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備情況
對(duì)學(xué)校應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)排查，建立了臺(tái)賬，按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新，建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
七、應(yīng)急隱患排查情況
學(xué)校定期對(duì)各類(lèi)安全及消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)檢查與全面排查相結(jié)合，對(duì)安全問(wèn)題在重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次排查，在第一時(shí)間消除安全隱患，力爭(zhēng)做到“防患于未然”。主要檢查項(xiàng)目包括：消防設(shè)備、疏散通道、安全出口、宿舍安全防護(hù)欄等。建立預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。對(duì)微機(jī)室、宿舍、樓道、周邊圍墻、用水用電、防火防盜等設(shè)施進(jìn)行深入細(xì)致的自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)糾正，及時(shí)維修，排除了不安全隱患，防止了事故發(fā)生。
八、突發(fā)信息報(bào)告情況
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作，建立健全了突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作機(jī)制，重新制定了《應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度》，堅(jiān)持實(shí)行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班，雙人雙崗值班制度，進(jìn)一步完善了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制，制定了值班工作人員責(zé)任表，把工作任務(wù)落實(shí)到了具體人員。
九、應(yīng)急值班值守情況
加強(qiáng)了門(mén)衛(wèi)和治安巡邏，實(shí)行24小時(shí)治安巡邏和巡查制度，對(duì)外來(lái)人員及各種車(chē)輛進(jìn)行詢(xún)問(wèn)盤(pán)查，對(duì)辦理公務(wù)或家長(zhǎng)找學(xué)生、探親訪友者履行登記手續(xù)方可放行進(jìn)入，嚴(yán)禁推銷(xiāo)商品者進(jìn)入教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、宿舍樓。記好了巡查日志、值班記錄，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作輪流值班制，由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，星期一至星期日每天安排一位副校長(zhǎng)和中層領(lǐng)導(dǎo)二十四小時(shí)輪流值班，負(fù)責(zé)檢查學(xué)校各項(xiàng)工作，以應(yīng)付可能發(fā)生的緊急事件，保障學(xué)校安全。形成學(xué)?？倲埲郑y(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門(mén)積極參與，密切配合的工作格局。同時(shí)，做好了校園內(nèi)和校門(mén)口周邊治安工作，杜絕外人無(wú)故進(jìn)入校園及預(yù)防滋擾學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生，確保校園內(nèi)外治安穩(wěn)定。
十、應(yīng)急制度建設(shè)情況
制度是學(xué)校各項(xiàng)工作的保證，20__年，我們結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，修訂完善建立了《學(xué)校安全管理責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)安全管理崗位責(zé)任制》、《事故責(zé)任追究制制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度》、《門(mén)衛(wèi)管理和值班巡邏制度》、《消防安全管理制度》、《校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理制度》、《學(xué)生住宿安全管理制度》、《事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《通安全管理制度》、《易燃易爆劇毒危險(xiǎn)品管理制度》、《大型活動(dòng)申報(bào)制度》、《教學(xué)場(chǎng)地設(shè)施器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度》、《學(xué)校重點(diǎn)部位的安全管理制度》、《安全隱患整改制度》、《安全檔案管理制度》、《安全工作獎(jiǎng)懲制度》、《安全工作信息報(bào)告制度》、《見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)制度》，我們把以上制度裝訂成冊(cè)，形成了《學(xué)校安全管理制度匯編》，由此構(gòu)建了學(xué)校消防安全、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全等一系列緊急事故應(yīng)急機(jī)制。通過(guò)這些制度的執(zhí)行，建立起了一套全方位、立體化的二十四小時(shí)監(jiān)控體系，確立了學(xué)校應(yīng)急管理工作的制度保障。
總之，校園安全重于泰山，學(xué)生生命高于一切。經(jīng)過(guò)努力，我校各項(xiàng)應(yīng)急基本工作有條不紊地進(jìn)行，建立了應(yīng)急管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃地對(duì)師生進(jìn)行自護(hù)自救、自我保護(hù)等知識(shí)教育，提高了我校師生抗震避險(xiǎn)意識(shí)和抗災(zāi)能力。全年沒(méi)有安全緊急突發(fā)事件發(fā)生。
第六篇 國(guó)內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)的調(diào)研報(bào)告4600字
從國(guó)內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換;并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類(lèi)型和業(yè)務(wù)支持部門(mén)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺(tái)、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來(lái)，由于人口持續(xù)增長(zhǎng)、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性，使預(yù)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專(zhuān)家管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用;潘海東等 提出了構(gòu)建國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路;王平 、杜江等 設(shè)計(jì)了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案;杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對(duì)系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述，對(duì)豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類(lèi)型，以及系統(tǒng)支持部門(mén)等問(wèn)題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門(mén)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時(shí)期，采用不同軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無(wú)法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價(jià)值的歷史和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復(fù)投資，并造成不必要的浪費(fèi)，這與建立節(jié)約型社會(huì)的主題相違背。因此，集成先進(jìn)技術(shù)，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)。
基于上述情況，在“十.五” 國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項(xiàng)目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下，通過(guò)調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，建立一個(gè)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確收集、存儲(chǔ)、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類(lèi)信息和分析結(jié)果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類(lèi)專(zhuān)題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù);以數(shù)據(jù)上報(bào)一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、仿真預(yù)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
2.2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類(lèi)型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類(lèi)型單一;公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門(mén)唱獨(dú)角戲。隨著社會(huì)進(jìn)步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來(lái)越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題，也正上升為公共衛(wèi)生問(wèn)題 。因此設(shè)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案時(shí)，充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財(cái)產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類(lèi)型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類(lèi)型(見(jiàn)表1)。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門(mén)外，把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門(mén)也列入系統(tǒng)支持單位(見(jiàn)表2)。
2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公共衛(wèi)生安全構(gòu)建，在體系結(jié)構(gòu)上采用開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實(shí)現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶(hù)層3個(gè)層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務(wù)部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用是對(duì)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。
應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個(gè)功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過(guò)程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺(tái)支撐，能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺(tái)本身具有強(qiáng)大的空間分析功能，并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來(lái)。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。
專(zhuān)業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求，開(kāi)發(fā)出多種專(zhuān)業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識(shí)管理和決策支持系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù)的管理，并把相應(yīng)的知識(shí)和規(guī)則運(yùn)用到信息采集、信息管理、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中;突發(fā)事件分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)針對(duì)事件特點(diǎn)和應(yīng)急管理需求對(duì)衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)家知識(shí)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測(cè)，為控制事件發(fā)生提供輔助決策;突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警;突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過(guò)gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)分散資源的統(tǒng)一調(diào)度;公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類(lèi)信息。
用戶(hù)層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個(gè)不同需求層次的用戶(hù)。整個(gè)系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ)，互相作用。
3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3.1 利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對(duì)分散在各部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析，但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類(lèi)型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問(wèn)題，使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿(mǎn)足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨(dú)立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對(duì)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、決策支持等子系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的創(chuàng)建過(guò)程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖2)，然后對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換，并通過(guò)元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結(jié)果由前端各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多種分析后展現(xiàn)。
3.2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運(yùn)行，同時(shí)還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺(tái)之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術(shù)的一類(lèi)軟件，它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶(hù)與服務(wù)器方的互聯(lián)，又能實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成，它們因功能不同對(duì)中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長(zhǎng)期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺(tái)和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)資源;外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動(dòng)檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù)，以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)?？紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺(tái)的特點(diǎn)，及將來(lái)系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺(tái)、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù);webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取;信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點(diǎn)?；诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無(wú)縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問(wèn)傳播分析等方面 ，為管理部門(mén)迅速了解疫情傳播態(tài)勢(shì)，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實(shí)施平臺(tái)。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，gis平臺(tái)采用c/s和b/s混合架構(gòu)。c/s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專(zhuān)題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b/s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測(cè)、圖元選擇、圖元查詢(xún)等)以外，還強(qiáng)調(diào)對(duì)地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)展示。b/s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計(jì)風(fēng)格，無(wú)縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語(yǔ)
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性，構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問(wèn)、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時(shí)，普遍災(zāi)難途徑，即各類(lèi)突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì) 。因此，隨著社會(huì)進(jìn)步和對(duì)公共安全需求的增加，突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會(huì)涵蓋整個(gè)城市公共安全領(lǐng)域，其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計(jì)中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性，但還需在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善，以滿(mǎn)足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。
第七篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查情況報(bào)告1000字
為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，按照《______突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定及《市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》（_安監(jiān)〔XX〕_號(hào)）文件要求，對(duì)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)檢查情況報(bào)告如下。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（_安監(jiān)發(fā)〔XX〕_號(hào)）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長(zhǎng)親自掛帥的應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。
二、救援隊(duì)伍建設(shè)情況
我局在應(yīng)急管理工作中，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，基本建立了應(yīng)急專(zhuān)家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊(duì)伍：一是通過(guò)建立專(zhuān)家人才庫(kù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢(xún)等方面的作用；二是針對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊(duì)為主要力量的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。
三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（_安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號(hào)），我局應(yīng)急管理辦公室對(duì)全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面整理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年，我局按要求對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了督查。截止目前，已有17家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練。通過(guò)舉行應(yīng)急演練，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。
四、重大危險(xiǎn)源普查登記
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境，更好的預(yù)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，針對(duì)可能發(fā)生的事故。我局對(duì)全市范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查和登記。普查登記危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)重大危險(xiǎn)源共14處，并要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)源的管理情況及時(shí)上報(bào)至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險(xiǎn)源均處于可控狀態(tài)。
五、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況
按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔XX〕_號(hào)要求，我局應(yīng)急管理辦公室專(zhuān)門(mén)配備了24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保24小時(shí)聯(lián)系暢通，能及時(shí)準(zhǔn)確的匯報(bào)和傳達(dá)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故信息。并配備了應(yīng)急救援越野車(chē)一輛，應(yīng)急管理辦公電腦一臺(tái)。
第八篇 應(yīng)急管理辦工作人員述職報(bào)告1200字
應(yīng)急管理辦工作人員述職報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生后，遵義供電局根據(jù)貴州電網(wǎng)公司和遵義市委、市政府關(guān)于抗冰應(yīng)急搶險(xiǎn)的要求，迅速行動(dòng)，將“抗冰搶險(xiǎn)保供電”作為壓倒一切的首要任務(wù)，針對(duì)遵義電網(wǎng)面臨遵義市及城區(qū)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)，遵義供電局緊緊圍繞保主網(wǎng)和中心城區(qū)供電目標(biāo)，及時(shí)啟動(dòng)了本局的《遵義地區(qū)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》。并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的遵義供電局抗冰保電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和以局長(zhǎng)兼任總指揮的抗冰搶險(xiǎn)指揮部，建立了安全保衛(wèi)工作小組、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作小組、電力供應(yīng)工作小組等7個(gè)工作組，明確了各組的職責(zé)和任務(wù)，安排部署了遵義網(wǎng)區(qū)抗冰搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;按照應(yīng)急搶險(xiǎn)的需求組建了各專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共組織一線搶修人員近萬(wàn)人(含支援人員和群眾)投入到了抗冰搶險(xiǎn)第一線，并且每天組織不少于100人的巡線人員對(duì)中心城區(qū)主干線路晝夜巡視，指揮部每日根據(jù)巡視報(bào)告制定次日的除冰和搶修計(jì)劃，確保了現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)工作的有效性。
按照《遵義市處置中心城區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》程序的要求，遵義供電局向遵義市處置大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了書(shū)面報(bào)告，提請(qǐng)遵義市人民政府宣布“遵義市進(jìn)入大面積停電應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)”。在大面積停電應(yīng)急預(yù)警信息的發(fā)布后，遵義供電局按照預(yù)案程序向市政府定時(shí)、定點(diǎn)匯報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況，并與市應(yīng)急辦等應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，全面獲得政府在道路保暢、地方協(xié)助、隱患排除、電源點(diǎn)銜接、重要保電單位、重點(diǎn)負(fù)荷安排等方面支持和幫助，形成了全社會(huì)齊動(dòng)員，共同保衛(wèi)電網(wǎng)保證供電的有利局面。
遵義供電局在積極與發(fā)電企業(yè)和大用戶(hù)進(jìn)行溝通同時(shí)，安排好災(zāi)害情況下電網(wǎng)的非正常運(yùn)行方式，針對(duì)電網(wǎng)單網(wǎng)運(yùn)行和薄弱點(diǎn)的特殊情況編制了《遵義電網(wǎng)單網(wǎng)運(yùn)行期間電網(wǎng)反事故預(yù)案》、《220kv習(xí)鴨ii回207故障反事故預(yù)案》、《中調(diào)、遵義地調(diào)“聯(lián)合調(diào)度保遵義”事故預(yù)案》等應(yīng)對(duì)方案并實(shí)施，有效地應(yīng)對(duì)了電網(wǎng)形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，并做好了啟動(dòng)《遵義電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案》的準(zhǔn)備。針對(duì)冰災(zāi)造成的供電薄弱點(diǎn)，為確保供電可靠，遵義供電局制定了《遵義電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運(yùn)行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區(qū)供電的方案》，根據(jù)方案要求，在春節(jié)期間遵義供電局派出8支隊(duì)伍數(shù)百人對(duì)重要電源線路設(shè)駐監(jiān)視點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)親臨工作現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍隊(duì)對(duì)重要的220kv線路進(jìn)行覆冰清除。同時(shí)根據(jù)城區(qū)負(fù)荷的情況，還制定了《重負(fù)荷線路緊急處理措施》，對(duì)負(fù)荷過(guò)高的線路上的娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所進(jìn)行錯(cuò)峰限電，確保了春節(jié)期間兩城區(qū)和各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力供應(yīng)。
面對(duì)突如其來(lái)的冰雪災(zāi)害，遵義供電局積極應(yīng)對(duì)，果斷啟動(dòng)地區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，成立抗冰搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，采取應(yīng)急處置措施，統(tǒng)一指揮抗冰救災(zāi)應(yīng)急工作，層層落實(shí)抗冰搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，并通過(guò)積極溝通、主動(dòng)向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取武警、交通等社會(huì)各界力量全力支持抗冰保電，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險(xiǎn)的良好局面，使救災(zāi)工作迅速、嚴(yán)密、有序進(jìn)行，使得電網(wǎng)得到了高效、可靠地恢復(fù)。
第九篇 應(yīng)急管理工作的自查報(bào)告1950字
為有效處置應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，確保社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達(dá)20_年全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)的通知》要求，現(xiàn)將我辦20_年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報(bào)告如下：
一、深入貫徹學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
為充分提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及全國(guó)、省、成都市和_市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)_市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報(bào)告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實(shí)處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對(duì)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會(huì)研究，成立了_市人民政府移民辦公室處理移民突性群體_事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書(shū)記、主任蒲良全任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開(kāi)明、王志福任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體_事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負(fù)責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實(shí)和穩(wěn)定工作，開(kāi)展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學(xué)編制預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，充分應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，根據(jù)《_市突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體_事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力
為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實(shí)戰(zhàn)能力，結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制，調(diào)整、充實(shí)預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年，我辦還將組織1次應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動(dòng)。
今年5月12日下午兩點(diǎn)二十八分，當(dāng)突如其來(lái)的特大地震來(lái)臨時(shí)，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救援工作。由于平時(shí)認(rèn)真演練，措施恰當(dāng)，此次地震中我單位人員無(wú)一受傷，所有移民檔案資料均完好無(wú)損。
五、組織教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作水平
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請(qǐng)了市上有關(guān)部門(mén)有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
六、認(rèn)真排查隱患，防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當(dāng)，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對(duì)此，我辦對(duì)容易引起移民突性群體性上訪事件的問(wèn)題和可能會(huì)進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理，徹底清查危險(xiǎn)源，并將危險(xiǎn)源的事由、涉及人員、形成原因、可能會(huì)出現(xiàn)的后果及應(yīng)對(duì)措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)加以解決和應(yīng)對(duì)。同時(shí)，組織包鄉(xiāng)干部對(duì)自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報(bào)市上有關(guān)部門(mén)和成都市移民辦，如遇重大問(wèn)題立即上報(bào)，確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強(qiáng)應(yīng)急值班，暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好記錄登記。同時(shí)，為確保信息暢通，每月核對(duì)一次干部職工的電話號(hào)碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。
隨時(shí)掌握移民思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決移民提出的實(shí)際問(wèn)題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動(dòng)群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并作好勸阻，為部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策爭(zhēng)得時(shí)間，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，使小問(wèn)題不出村組，大問(wèn)題不出縣市，困難矛盾不上交。
第十篇 2024年應(yīng)急管理工作自查報(bào)告1600字
__年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，緊扣應(yīng)急管理思路，大力開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)宣傳，加強(qiáng)干部職工對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工公共安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，取得了明顯成效，現(xiàn)將工作情況自查如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署
為貫徹實(shí)施好《雙流縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，自機(jī)構(gòu)改革部門(mén)整合后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局辦公會(huì)，研究部署此項(xiàng)工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將每項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化，責(zé)任到人。要求相關(guān)科室及下屬單位結(jié)合社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，凡開(kāi)展大型活動(dòng)均要研究制定活動(dòng)預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《雙流縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的重大意義，開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高干部職工安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，提高應(yīng)急能力，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)的目的，為建設(shè)和諧、平安雙流營(yíng)造良好氛圍。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)宣傳工作
一是每季度利用半天時(shí)間，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合“__”普法學(xué)習(xí)，熟悉掌握法律責(zé)任，以及政府行使應(yīng)急處置權(quán)力的規(guī)程。二是為使干部職工掌握預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，每年專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)成都市堅(jiān)瑞五進(jìn)消防安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)中心教官對(duì)局機(jī)關(guān)、下屬單位及行業(yè)管理單位開(kāi)展消防安全應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)題講座，宣講介紹自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全的應(yīng)急常識(shí)及應(yīng)對(duì)辦法。三是要求旅游、新聞出版行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《______突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，積極參加市、縣旅游、新聞出版行業(yè)主管部門(mén)組織的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。四是在景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)飯店、涉旅企業(yè)、印刷企業(yè)大力宣傳應(yīng)急管理知識(shí)，組織旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)了《旅游法》等法律法規(guī)，講授旅游安全防范和應(yīng)急救援知識(shí)向游客發(fā)放旅游應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)宣傳資料，讓他們掌握了在突發(fā)旅游安全事故中采用科學(xué)應(yīng)急辦法進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、制定、完善各項(xiàng)各類(lèi)預(yù)案
為確實(shí)做好應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)好《雙流縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，我局制定了《雙流縣公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《雙流縣廣播電視安全播出、傳輸應(yīng)急預(yù)案》、《雙流縣大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練
按照總局、省局、市局關(guān)于加強(qiáng)安全播出應(yīng)急建設(shè)的相關(guān)要求，為確保我縣安全播出遇到突發(fā)事件能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)及時(shí)處置，我局堅(jiān)持每季度組織縣電視臺(tái)和川網(wǎng)(雙流)分公司進(jìn)行一次安全播出應(yīng)急演練，演練科目為：前端機(jī)房供(配)電系統(tǒng)故障，硬盤(pán)播出系統(tǒng)的主播機(jī)、備播機(jī)出現(xiàn)異常，電纜傳輸網(wǎng)絡(luò)非法信號(hào)插入，大面積用戶(hù)信號(hào)中斷。通過(guò)演練，提升了各單位接警后的反應(yīng)速度，進(jìn)一步規(guī)范了上報(bào)反饋流程制度，檢驗(yàn)了各單位各級(jí)各點(diǎn)值班人員在職在位情況，不斷提高了維護(hù)檢修人員處置排除故障的業(yè)務(wù)技能，達(dá)到了預(yù)期目的。為使干部職工及時(shí)掌握處置各類(lèi)突發(fā)事件的程序和方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，每年邀請(qǐng)雙流縣消防大隊(duì)和消防維護(hù)單位聯(lián)合舉行消防滅火、疏散演練，通過(guò)演練驗(yàn)證在滅火和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的協(xié)調(diào)和配合能力，也通過(guò)消防演練讓每位參與的工作人員人人會(huì)使用滅火器、消防栓等消防設(shè)備，在演習(xí)中學(xué)習(xí)自救、逃生、疏散等消防知識(shí)，使干部職工真正學(xué)到了應(yīng)急知識(shí)，科學(xué)地掌握了應(yīng)急本領(lǐng)，增強(qiáng)了防突避險(xiǎn)意識(shí)和技能，極大地提高了干部職工應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
五、強(qiáng)化應(yīng)急值班，提高突發(fā)事件預(yù)防能力
按照市、縣關(guān)于應(yīng)急管理工作的通知精神，我局高度重視應(yīng)急值班，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保重要節(jié)假日、國(guó)家法定假日期間廣播電視安全播出;嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、登記、交接班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，在黃金周、小長(zhǎng)假、汛期、冰雪天氣等特殊時(shí)段，通過(guò)雙流旅游官網(wǎng)、景區(qū)旅游網(wǎng)等方式和途徑，及時(shí)發(fā)布景區(qū)容量、道路交通、天氣及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
第十一篇 災(zāi)害應(yīng)急資源管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告2450字
災(zāi)害應(yīng)急資源管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
推進(jìn)城市災(zāi)害應(yīng)急能力的建設(shè)，需要制定出一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理體系。特別是要加強(qiáng)應(yīng)急資源管理及其財(cái)務(wù)管理。
1應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理
應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理能力評(píng)估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分重要，例如對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評(píng)估包括：災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對(duì)公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識(shí)的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對(duì)各種常見(jiàn)災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒(méi)有事前預(yù)報(bào)，但對(duì)大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運(yùn)輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財(cái)力資源的儲(chǔ)備，物資分類(lèi)、儲(chǔ)存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購(gòu)置和研發(fā)情況以及社會(huì)財(cái)物的捐贈(zèng)管理。
應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對(duì)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。20__年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《總體預(yù)案》)，要求“各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行?！?目前國(guó)內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問(wèn)題有待解決。例如，缺少對(duì)資源配置績(jī)效的評(píng)價(jià)。某些資源流動(dòng)不暢，已有資源不能實(shí)現(xiàn)有效整合等問(wèn)題。
筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。
應(yīng)急資源優(yōu)化管理實(shí)際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問(wèn)題。例如，當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運(yùn)行費(fèi)用，并從社會(huì)角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會(huì)效益。要進(jìn)行需求分析，包括對(duì)災(zāi)害損失的評(píng)估以及對(duì)次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應(yīng)急救援的時(shí)效性。
我院應(yīng)急分析測(cè)試隊(duì)伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū)，在成都建立了應(yīng)急檢測(cè)功能較強(qiáng)的基本實(shí)驗(yàn)室。在什邡等地組建了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室，就地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急測(cè)試。這樣的基本實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。
2.應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)
在應(yīng)急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實(shí)地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市，切實(shí)感到，災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備，其中包括應(yīng)急分析測(cè)試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測(cè)試，要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈(zèng)的科學(xué)儀器數(shù)量不夠，有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到這類(lèi)救災(zāi)物資的重要性。科學(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價(jià)高，但總量不高，所需數(shù)量不多，而形成的強(qiáng)大的分析測(cè)試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測(cè)工作的需要。
根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，需要購(gòu)置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震，我院太陽(yáng)能所在什邡市將太陽(yáng)能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專(zhuān)家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測(cè)試工作。從公共服務(wù)角度，我院向有關(guān)部門(mén)呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。該類(lèi)公共服務(wù)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在平時(shí)可以起到了很好的公共服務(wù)作用，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對(duì)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性，應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，通過(guò)科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。
3.突發(fā)事件財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
突發(fā)事件發(fā)生了，應(yīng)怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)管理呢？突發(fā)事件的財(cái)務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問(wèn)題，所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，社會(huì)資金和應(yīng)急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。
從物流角度上看，與普通物流過(guò)程相比，應(yīng)急物流就更具有時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而對(duì)物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過(guò)程。當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，應(yīng)急物流各個(gè)環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能 力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外，一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。
對(duì)于災(zāi)后不同階段的物資需求變化應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警財(cái)務(wù)體系，制定突發(fā)事件財(cái)務(wù)管理運(yùn)行系統(tǒng)。通過(guò)分析當(dāng)前、形勢(shì)變化與突發(fā)事件影響期長(zhǎng)短，并充分考慮其不確定因素的影響，確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)步驟。突發(fā)事件可能給一些企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，促使這些企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，增加銷(xiāo)售。面對(duì)銷(xiāo)售劇增、產(chǎn)品供不應(yīng)求、大量現(xiàn)金流入的情況，企業(yè)應(yīng)在銷(xiāo)售目標(biāo)明確的情況下考慮技術(shù)、人力、設(shè)備、廠房等各因素，一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品流人災(zāi)區(qū)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金利用率，實(shí)時(shí)掌握庫(kù)存量。企事業(yè)單位在向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定履行必要的手續(xù)。對(duì)特殊設(shè)備的捐贈(zèng)，需要嚴(yán)格審查，規(guī)范審批制度。
綜上所述，應(yīng)急資源管理要加強(qiáng)資源保障，合理配置資源，優(yōu)化資源管理，同時(shí)要充分考慮有關(guān)應(yīng)急科技裝備的需求，千方百計(jì)保證將一些應(yīng)急資金落實(shí)到必需的科技裝備上。并加強(qiáng)應(yīng)急資源管理中的財(cái)務(wù)管理，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、降低成本。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作自查報(bào)告1900字
按照宜政辦函〔20__〕61號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急管理工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》要求，我鎮(zhèn)對(duì)20__年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查。
一、工作開(kāi)展情況
（一）成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體責(zé)任
鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，成立了由黨委書(shū)記歐強(qiáng)彬任顧問(wèn)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)文兵任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委委員、組織委員李建宇任常務(wù)副組長(zhǎng)，各村（居）委會(huì)主任和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦，明確鎮(zhèn)黨政辦主任周志勇兼任應(yīng)急辦主任，切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面，為全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）完善預(yù)案，加強(qiáng)體系__
根據(jù)“縱向到底，橫向到邊”的要求，鎮(zhèn)黨委、政府修訂完善了《__鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，編制完成了《__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，按照《__鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真制定了《__鎮(zhèn)浯溪山洪地質(zhì)災(zāi)害防治轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練方案》，5月11日在浯溪自然村，組織開(kāi)展了山洪地質(zhì)災(zāi)害防治轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練，切實(shí)提高了群眾防災(zāi)自救意識(shí)和鎮(zhèn)村干部應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力。
（三）規(guī)范信息報(bào)送，預(yù)警機(jī)制健全
鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)測(cè)分析、綜合研判等工作，特別是森林防火和汛期，能及時(shí)采取電話、廣播、信息等手段向群眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾及早做好防范準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作，鎮(zhèn)黨委、政府組建了由各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村（居）支部書(shū)記為應(yīng)急信息員的應(yīng)急信息隊(duì)，建立了《__鎮(zhèn)突發(fā)事件信息報(bào)告制度》，要求事發(fā)地各村、各部門(mén)對(duì)于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府報(bào)告，統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、匯總后，向縣政府應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)報(bào)送，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重?fù)p失、重大影響或嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決依法追責(zé)。清明節(jié)期間和6月4日至6日強(qiáng)降雨期間，全鎮(zhèn)多處發(fā)生森林防火和洪澇災(zāi)害，森林防火和防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了極大威脅。在危急關(guān)頭，我鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間將火情和汛情用電話和書(shū)面報(bào)告向縣政府應(yīng)急辦、森防辦和防汛辦作了匯報(bào)，并立即組織干部群眾趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援，力爭(zhēng)將災(zāi)害造成的損失降到最低。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，應(yīng)對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)高效
強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，鎮(zhèn)黨委、政府建立了《__鎮(zhèn)應(yīng)急值班值守工作制度》，每周星期一至星期五每天專(zhuān)門(mén)安排2名以上班子成員和10名干部職工24小時(shí)值班，并認(rèn)真制定了《雙休日值班表》、《節(jié)假日值班表》，要求雙休日和節(jié)假日帶班領(lǐng)導(dǎo)和值人員24小時(shí)在崗在位，認(rèn)做好群眾矛盾糾紛排查化解和交通秩序維護(hù)、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期，鎮(zhèn)黨委、政府按照分片包村工作原則，安排每個(gè)片專(zhuān)門(mén)車(chē)輛，實(shí)行每天24小時(shí)不間斷在鎮(zhèn)域范圍巡邏巡查，排查險(xiǎn)情隱患，認(rèn)真做好巡查記錄，確保各類(lèi)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置到位。
（五）普及宣教，提高全民參與意識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部群眾的應(yīng)急管理宣傳教育，多次召開(kāi)鎮(zhèn)干部職工會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱、食藥品安全、道路交通安全、消防安全等會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體鎮(zhèn)村干部做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府充分利用播放廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，廣泛宣傳了預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)。特別是在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日之際，鎮(zhèn)黨委、政府組織全體干部職工、各村（居）支部書(shū)記和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，在鎮(zhèn)政府3樓會(huì)議室舉辦了消防安全知識(shí)講座，講座結(jié)合典型的火災(zāi)案例向參加人員詳細(xì)講解了火災(zāi)的危害性、發(fā)生火災(zāi)如何報(bào)警、火場(chǎng)如何逃生、初起火災(zāi)的撲救方法等消防安全基礎(chǔ)常識(shí)；并組織財(cái)政所、安監(jiān)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院和國(guó)土所等部門(mén)，在光輝廣場(chǎng)開(kāi)展了應(yīng)急管理知識(shí)宣傳活動(dòng)，免費(fèi)向群眾發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣傳手冊(cè)和宣傳資料，全面提升了全鎮(zhèn)廣大群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力。
二、自存中存在的問(wèn)題和下一步工作
我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績(jī)，但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善；應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和后勤保障不足；應(yīng)急隊(duì)伍_(kāi)_有待進(jìn)一步加強(qiáng)；村級(jí)對(duì)應(yīng)急管理工作重視不夠。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“以人為本、以防為主、居安思危、常抓不懈”的工作要求，切實(shí)解決當(dāng)前應(yīng)急管理工作中存在的突出問(wèn)題，努力提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力，盡全力確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
