2024年大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：計(jì)生管理實(shí)踐怎么寫
一、引言 2024年的暑假，我們大學(xué)生團(tuán)隊(duì)開展了一項(xiàng)關(guān)于計(jì)生管理的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，旨在深入了解我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施情況及其影響。我們選擇了幾個(gè)代表性地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過訪談、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，收集了大量一手資料。
二、實(shí)踐過程
1. 調(diào)研地區(qū)選擇：我們選擇了城市和農(nóng)村各一個(gè)作為調(diào)研點(diǎn)，以反映城鄉(xiāng)差異對(duì)計(jì)生管理的影響。
2. 數(shù)據(jù)收集：我們設(shè)計(jì)了詳盡的問卷，涵蓋了家庭規(guī)模、生育觀念、政策知曉度等多個(gè)方面，同時(shí)進(jìn)行了深度訪談，了解民眾的真實(shí)感受。
3. 數(shù)據(jù)分析：收集的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理和統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)了一些顯著的趨勢和問題。
三、主要發(fā)現(xiàn)
1. 城市與農(nóng)村的生育觀念差異：城市居民對(duì)計(jì)劃生育政策接受度較高，而農(nóng)村地區(qū)則存在一定的抵觸情緒。
2. 政策宣傳效果：在城市，政策宣傳普遍到位，但在農(nóng)村地區(qū)，宣傳力度和效果有待提高。
3. 家庭計(jì)劃執(zhí)行情況：大部分家庭表示遵守計(jì)生政策，但也有一部分家庭因各種原因未能嚴(yán)格執(zhí)行。
四、問題與挑戰(zhàn)
1. 信息傳播不均：城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱導(dǎo)致政策理解和執(zhí)行的差異。
2. 經(jīng)濟(jì)壓力：隨著生活水平提高，養(yǎng)育成本增加，部分家庭面臨經(jīng)濟(jì)壓力，影響生育決策。
3. 服務(wù)不足：部分地區(qū)計(jì)生服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不能滿足需求。
五、建議與展望
1. 加強(qiáng)宣傳：針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)加大計(jì)生政策的宣傳力度，提高群眾的知曉度和理解度。
2. 提升服務(wù)：改善計(jì)生服務(wù)設(shè)施，提供更全面的咨詢服務(wù)，以滿足不同家庭的需求。
3. 研究調(diào)整：持續(xù)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，適時(shí)研究計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
在2024年的炎炎夏日，我們一群大學(xué)生投身于社會(huì)實(shí)踐中，關(guān)注的話題是我國的計(jì)生管理工作。通過實(shí)地走訪和深入調(diào)研，我們試圖揭示這項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生政策的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。
結(jié)尾：
此次社會(huì)實(shí)踐讓我們深刻體會(huì)到，計(jì)生管理不僅是政策的推行，更是對(duì)人性、文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合考量。我們期待未來能見到更完善、更人性化的計(jì)生政策，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。我們的探索并未結(jié)束，而是剛剛開始，希望能為我國的計(jì)生管理工作提供有價(jià)值的參考和啟示。
2024年大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：計(jì)生管理實(shí)踐范文
第一篇 2024年大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：計(jì)生管理實(shí)踐2350字
___年__月__日至__月__日，本人對(duì)__市__區(qū)__街道流動(dòng)人口計(jì)生管理工作情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查。
一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況
__街道__6年流動(dòng)人口基本情況，流動(dòng)人口總?cè)藬?shù)：122401人;育齡婦女：31460人，其中已婚：16306人;計(jì)生率：84.59%;當(dāng)年人口出生人數(shù)1019人，其中一孩：計(jì)劃內(nèi)752人，計(jì)劃外17人;二孩：計(jì)劃內(nèi)110人，計(jì)劃外140人;當(dāng)年四術(shù)：女扎64人，男扎4人，上環(huán)：564人，補(bǔ)救措施：80人;現(xiàn)有夫婦落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)：15437人;節(jié)育率：94.7%;查環(huán)查孕：應(yīng)查人數(shù)9295人，已查人數(shù)：8706人;查環(huán)查孕率：93.66%;持證率：91.58%;驗(yàn)證率：89.04%;發(fā)證率：97.89%。
二、流動(dòng)人口計(jì)生管理現(xiàn)狀
__街道的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，較好依據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，健全基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息交流，完善部門齊抓共管機(jī)制，加強(qiáng)了用工單位、物業(yè)小區(qū)及出租房等方面管理。努力將流動(dòng)人口納入與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”。主要體現(xiàn)在：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位
__街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，把它看作整個(gè)計(jì)生工作不可欠缺的一個(gè)重要組成部分，與常住人口計(jì)生工作同抓同部署同落實(shí)，在每次計(jì)生工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要求，在每次計(jì)生檢查中作為重要考核內(nèi)容檢查促進(jìn)，在重點(diǎn)流動(dòng)人口密集的社區(qū)成立流動(dòng)人口管理站，實(shí)行了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、村級(jí)分片負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、用工單位建立有效的工作網(wǎng)絡(luò)，明確管理職責(zé)和義務(wù)。
(二)機(jī)制健全，工作落實(shí)建立月報(bào)告制度，要求各社區(qū)工作站、用工單位、出租房主、企業(yè)等每月向社區(qū)流動(dòng)人口管理站報(bào)送流動(dòng)人口計(jì)生信息，及時(shí)掌握流動(dòng)人口婚育動(dòng)態(tài)。建立單位流動(dòng)人口管理責(zé)任制，要求用工單位每年年初與社區(qū)工作站簽訂計(jì)生責(zé)任書，配備兼職的流動(dòng)人口計(jì)生管理員或協(xié)管員，將本單位的育齡婦女各類計(jì)劃生育證件每季度送社區(qū)工作站審核。出租房主須與所在社區(qū)簽訂計(jì)生管理合同書，明確計(jì)生管理責(zé)任義務(wù)。對(duì)流入育齡婦女建立計(jì)生信息卡，登記錄入電腦計(jì)生在線系統(tǒng)，每月查驗(yàn)充實(shí)、更新信息，與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”，落實(shí)定期查環(huán)查孕檢查制度。
(三)宣傳深入，服務(wù)到位
對(duì)流出人員簽訂計(jì)生合同書，落實(shí)有效節(jié)育措施，辦理婚育證明，掌握詳細(xì)居住地址、聯(lián)系方式，并與流出人口較多的社區(qū)工作簽訂了育齡群眾雙向管理與服務(wù)的協(xié)議，極大方便了外出育齡婦女“雙查”、“雙補(bǔ)”的服務(wù)要求。對(duì)流入育齡人口通過加強(qiáng)審驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》、發(fā)放計(jì)生宣傳材料和計(jì)生服務(wù)聯(lián)系卡、深入流動(dòng)人口聚居地宣傳講解省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、在社區(qū)較多的工業(yè)區(qū)安裝計(jì)劃生育宣傳專欄、公開計(jì)生服務(wù)電話、關(guān)愛女孩行動(dòng)、定期舉辦計(jì)劃生育及生殖保健講座、免費(fèi)“雙查”、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等方式，加強(qiáng)對(duì)流入人口的計(jì)生宣傳和服務(wù)，幫助他們更好地落實(shí)計(jì)劃生育措施。
三、抓創(chuàng)新，促規(guī)范，建立社區(qū)管理新機(jī)制
__年，我街道通過樹立“經(jīng)營政府”的理念，在社區(qū)管理與服務(wù)工作中，進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和有益的探索，通過政府與企業(yè)管理機(jī)制的融合、人力資源整合、工作量化考核和基層單位規(guī)范化建設(shè)等一系列嘗試，對(duì)部分基層管理體制進(jìn)行了改革，從而在實(shí)現(xiàn)政府在基層的管理目標(biāo)的同時(shí)，節(jié)約了行政資源，降低了行政成本，提高了工作效率。
(一)實(shí)行出租屋管理與計(jì)生工作資源整合__街道充分發(fā)揮街道房屋租賃管理所和13個(gè)社區(qū)出租屋管理站100多名管理員的人力資源作用，讓他們在信息采集時(shí)將計(jì)劃生育信息一并登記，按時(shí)提交到社區(qū)工作站。計(jì)生專干根據(jù)提交的流動(dòng)人口計(jì)生信息分類建檔，逐個(gè)上門服務(wù)。通過資源整合，實(shí)現(xiàn)了人力與信息共享，避免了重復(fù)上門，減少了對(duì)住戶的煩擾，大大提高了工作效率。下半年，我們進(jìn)一步完善了信息報(bào)告、交換制度，初步形成了管理員上門登記資料，計(jì)生人員上門服務(wù)、信息反饋的合作互補(bǔ)機(jī)制。
(二)推行社區(qū)“分片包干”工作責(zé)任制和重點(diǎn)工作量化考核
為了強(qiáng)化責(zé)任，鍛煉隊(duì)伍，提高執(zhí)行力，黨工委、辦事處經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，決定在13個(gè)社區(qū)推行“分片包干”工作責(zé)任制和重點(diǎn)工作季度量化考核，將一年的工作細(xì)化到每個(gè)季度、每個(gè)月、每周甚至每一天。“分片包干”工作責(zé)任制，即各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將轄區(qū)分為若干個(gè)片區(qū)，每名或若干名工作人員負(fù)責(zé)1個(gè)片區(qū)，承擔(dān)片區(qū)內(nèi)所有工作;社區(qū)工作站站長對(duì)社區(qū)工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)常查看各片區(qū)工作開展情況，各片區(qū)負(fù)責(zé)同志每周向社區(qū)工作站站長匯報(bào)工作進(jìn)展情況、工作中遇到的困難以及需要工作站解決的問題。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
通過建立流動(dòng)人口管理站、流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等自治組織的形式，配齊配強(qiáng)流動(dòng)人口管理人員，形成樓道長、協(xié)會(huì)小組長、協(xié)會(huì)會(huì)員、育齡群眾的管理網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)綜合治理，完善信息動(dòng)態(tài)管理制度
聯(lián)合綜治辦、派出所、司法、勞動(dòng)保障等部門，以流動(dòng)人口的居住點(diǎn)、工作點(diǎn)和經(jīng)營點(diǎn)為抓手，對(duì)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行了地毯式的摸底排查，重點(diǎn)做好對(duì)流動(dòng)人口及重點(diǎn)人員的計(jì)劃生育基本情況、婚育證明的查驗(yàn)、計(jì)劃生育實(shí)施合同的簽訂等情況進(jìn)行清理，更新臺(tái)帳資料，完善信息動(dòng)態(tài)管理制度。
四、意見和建議
(一)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理資金投入保障
流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)都是無償?shù)?，需要一定的資金投入保障，特別是城中村工作負(fù)擔(dān)最重，應(yīng)列入預(yù)算安排。
(二)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理力量
根據(jù)精簡效能的原則，如不能增加流管工作人員，應(yīng)借城中村綜合治理契機(jī)，把計(jì)生管理列入城中村綜合治理的工作范圍，使城中村流動(dòng)人口計(jì)生管理伴隨城中村綜合治理一道邁上新臺(tái)階。
(三)不斷探索提高流管工作水平的新路子
計(jì)生部門應(yīng)與有關(guān)部門、社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系、調(diào)研，共同探討行之有效的辦法促進(jìn)企業(yè)、用工單位更好履行計(jì)生管理職責(zé);不斷加強(qiáng)與流出人口居住地的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)流出人員的跟蹤管理，全面提高流動(dòng)人口的計(jì)生管理水平。借“和諧社區(qū)建設(shè)年”東風(fēng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。
第二篇 計(jì)生委年度計(jì)生管理工作報(bào)告750字
年，我局計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的__大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的通知》(德市旌計(jì)生領(lǐng)發(fā)[XX]8號(hào))文件精神，將“三結(jié)合”幫扶工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，重點(diǎn)落在拓展幫扶形式、深化幫扶內(nèi)容、擴(kuò)大幫扶規(guī)模、突出幫扶效果上，做到了年初有計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃落實(shí)了措施，完善了資料，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確幫扶職責(zé)
按照區(qū)人口局的文件要求，我局始終緊密結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作做為一項(xiàng)重要工作來抓。成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃安排布署計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，從政策、項(xiàng)目、資金、信息等方面給予幫扶支持，改善計(jì)生困難戶生產(chǎn)生活條件。
二、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真幫扶
按照區(qū)人口局年度計(jì)劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)表：我局新增戶10戶，聯(lián)系戶9戶，幫帶戶9戶，幫扶基地1個(gè)，我局匯同聯(lián)系村新中鎮(zhèn)尖山村對(duì)計(jì)生困難戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了計(jì)生困難戶的實(shí)際情況，根據(jù)被幫扶對(duì)象的具體情況，我們分別研究落實(shí)了幫扶措施。一是對(duì)有勞力但就業(yè)無門的幫扶戶，我們不僅扶貧，更重要的是扶志。重點(diǎn)從思想上幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識(shí)，并給他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)。二是對(duì)有勞力、無技術(shù)想致富的幫扶戶，我們深入幫扶戶家中，體察民情，了解民意，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢，提供技術(shù)幫助，開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是對(duì)因疾病纏身或失去雙親無勞力無經(jīng)濟(jì)來源的幫扶戶，我們黨員干部進(jìn)行了捐資捐物。今年，我局共送去現(xiàn)金4000元，大米20袋，食用油20桶，總價(jià)值共計(jì)7000余元。
三、下一步工作
我局在計(jì)生“三結(jié)合”工作中，取得了一定的成績。今后，我們將再進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施，充分運(yùn)用自身優(yōu)勢，采取送政策、送技術(shù)、送信息等有效形式，扎實(shí)搞好基地計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作。
第三篇 計(jì)生局管理工作報(bào)告3600字
一、XX年主要工作
(一)開展國策再教育，轉(zhuǎn)變干部群眾婚育觀念。始終堅(jiān)持突出宣傳教育在實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新提升中的先導(dǎo)地位，結(jié)合今年區(qū)委、區(qū)政府提出在農(nóng)村打造“先進(jìn)文化”、在社區(qū)打造“創(chuàng)城文化”的要求，充分發(fā)揮各類文化陣地的作用，切實(shí)通過新穎多樣的宣傳形式，在全區(qū)大力宣傳中央《決定》和省《實(shí)施意見》;同時(shí)，將人口理論納入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，組織全區(qū)各級(jí)黨政干部開展國策再教育，進(jìn)一步鞏固國策意識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，全區(qū)形成了計(jì)劃生育宣傳教育大融合的新格局，促進(jìn)了干部群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
(二)創(chuàng)新形式，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。今年以來，針對(duì)人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在城市這一現(xiàn)狀，為全面破解城市人口計(jì)生工作難題，組織成立調(diào)研組分別從黨委政府、部門、單位、社區(qū)四個(gè)層面進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，先后制定了《關(guān)于城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作改革的意見》、《區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)試行辦法》等一系列文件。按照“政府建社區(qū)搭平臺(tái)，計(jì)生建規(guī)范融大局”的原則，堅(jiān)持把人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策;把城市人口計(jì)生工作與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)緊密結(jié)合，同安排、同推進(jìn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城市人口計(jì)生工作與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)的融合發(fā)展，全區(qū)形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、單位盡職盡責(zé)、城鄉(xiāng)合作聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與、社區(qū)綜合服務(wù)”的城市人口計(jì)生工作新格局。今年3月9日-11日，全省城市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作及流動(dòng)人口管理服務(wù)座談會(huì)在我區(qū)召開;3月25日，在全省人口和計(jì)劃生育群眾工作研討班上，區(qū)政府、區(qū)人口和計(jì)生局、街道花園社區(qū)分別作了典型發(fā)言，介紹了我區(qū)城市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)的新模式，
(三)完善村規(guī)民約，深化計(jì)劃生育綜合改革。為加快人口和計(jì)劃生育工作向群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的轉(zhuǎn)變，全面推行以“民管民治，推進(jìn)自治進(jìn)程;以人為本，推進(jìn)自主進(jìn)程;利益導(dǎo)向，推進(jìn)自覺進(jìn)程”為主要內(nèi)容的“三自”模式，制定完善了計(jì)劃生育雙向責(zé)任約定，進(jìn)一步提升了村(居)民自治水平。完善了村(居)民自治網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)各級(jí)建立計(jì)生協(xié)會(huì)275個(gè)，形成了處鎮(zhèn)指導(dǎo)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)、村(居)民自治、家庭落實(shí)的計(jì)劃生育管理體制，使計(jì)生協(xié)會(huì)在村(居)民自治工作中發(fā)揮了主渠道作用。
(四)強(qiáng)化單位職責(zé)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是強(qiáng)化單位職責(zé)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理。今年，省人口計(jì)生委就統(tǒng)計(jì)管理口徑進(jìn)行了改革，按照這一改革的要求，區(qū)人口計(jì)生局經(jīng)過多次調(diào)研座談，在強(qiáng)化單位管理職責(zé)的原則下，制定出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化單位職責(zé)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)定》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)管理體制改革，確保全區(qū)人口計(jì)生工作健康穩(wěn)定發(fā)展。二是督促長效節(jié)育措施的落實(shí)，綜合治理出生人口性別比。多年來，堅(jiān)持以落實(shí)長效節(jié)育措施為抓手，強(qiáng)化利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等工作措施，深入開展性別比綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)流引產(chǎn)審批工作，清理清查b超和流引產(chǎn)藥物市場，從源頭上切斷非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別現(xiàn)象的發(fā)生。組織實(shí)施避孕藥具管理體制改革，大力推行“一證通”工作，在城區(qū)形成了以社區(qū)服務(wù)為主，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、診所、市場、企事業(yè)單位等共同參與的多元化避孕藥具發(fā)放格局。通過宣傳教育、落實(shí)節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度等形式，引導(dǎo)群眾自覺落實(shí)長效節(jié)育措施，全區(qū)避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%。多年來，我區(qū)出生人口性別比一直保持在正常水平。三是強(qiáng)化信息化建設(shè)，部門信息共享實(shí)現(xiàn)了新突破。今年以來，為及時(shí)準(zhǔn)確地把握人口計(jì)生信息，進(jìn)一步加快人口信息的互通共享服務(wù)，區(qū)人口計(jì)生局把人口計(jì)生信息化建設(shè)融入政府統(tǒng)一的社會(huì)信息化建設(shè)，制定下發(fā)《關(guān)于建立人口信息資源共享平臺(tái)的通知》、《關(guān)于成立區(qū)人口信息資源共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》以及《關(guān)于明確相關(guān)部門在人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)中工作職責(zé)》等文件，投入120余萬元搭建起了省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)綜治辦(區(qū)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)辦公室)、民政、衛(wèi)生、公安、計(jì)生等部門相關(guān)信息的互聯(lián)互通、資源共享，極大地提高了人口管理服務(wù)效能和社會(huì)公共服務(wù)水平。
(五)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用。為加強(qiáng)計(jì)劃生育政策推動(dòng)力度，區(qū)人口計(jì)生局把建立完善人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》及避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，充分發(fā)揮人口關(guān)愛基金的作用和相關(guān)部門的優(yōu)勢，建立各部門政策與計(jì)生國策相對(duì)接、民生惠普與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系，切實(shí)讓計(jì)劃生育家庭經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，生活上得到保障。今年我區(qū)共為1794人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金64.6萬元，為266人發(fā)放特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金29.4萬元，救助計(jì)生困難家庭244戶，救助資金達(dá)14.54萬元，真正讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到了實(shí)惠。
(六)強(qiáng)化人口計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，工作能力、服務(wù)水平有新提升。今年我們把強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為搞好人口計(jì)生工作的重要保證，結(jié)合全區(qū)開展的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，有針對(duì)性地解決全區(qū)計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，通過教育培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等形式，不斷提高計(jì)生干部適應(yīng)新情況、解決新問題的能力，提升服務(wù)水平。同時(shí)，發(fā)揮區(qū)計(jì)生局的龍頭帶動(dòng)作用，組織開展了中層干部述職大家評(píng)活動(dòng)，局機(jī)關(guān)及服務(wù)站中層干部進(jìn)行述職并并行評(píng)議打分，對(duì)排名后二位的進(jìn)行談話。并召開反腐__暨作風(fēng)建設(shè)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委宣教室做專題報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化“作風(fēng)興業(yè)”意識(shí)，明確對(duì)“工作實(shí)事求是、對(duì)基層服務(wù)指導(dǎo)、對(duì)同事真誠協(xié)作、對(duì)名利淡薄嚴(yán)謹(jǐn)”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成“勤于思考、雷厲風(fēng)行”兩個(gè)習(xí)慣，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，提升全區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，建立一支會(huì)管理、能服務(wù)、謀發(fā)展、創(chuàng)事業(yè)的基層計(jì)生干部隊(duì)伍。
二、工作中存在的問題和不足
(一)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。由于計(jì)劃生育工作辛苦、壓力大，一些街道和社區(qū)的計(jì)生干部厭倦計(jì)生工作，個(gè)別街道的計(jì)生辦人員調(diào)整太頻繁，工作不熟悉，而且人員相對(duì)較少，不能很好地指導(dǎo)基層工作。
(二)違法生育處理處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收仍有不到位的現(xiàn)象。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)仍然存有畏難發(fā)愁、簡單粗暴及不規(guī)范的現(xiàn)象，尤其面對(duì)“有錢的逃避”和“沒錢的耍賴”等違法生育當(dāng)事人時(shí)，不能積極主動(dòng)地想對(duì)策、找辦法，致使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。
(三)人口計(jì)生工作的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部國策觀念和人口意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人口計(jì)生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，不同程度地存有盲目樂觀、麻痹松懈、消極畏難情緒。綜合治理人口問題的合力機(jī)制還沒有真正形成。
三、XX年工作思路、工作打算
下一步我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的一系列指示精神，以遏制違法生育、穩(wěn)定低生育水平為首要目標(biāo)，以發(fā)揮政治優(yōu)勢為前提，以宣傳教育、利益導(dǎo)向、規(guī)范服務(wù)為抓手，以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)。合法生育率在98.5%以上，性別比控制在正常范圍，XX年度全市計(jì)劃生育考核再奪全市第一名，確保四連冠。為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)營造良好的人口環(huán)境。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)，納入社會(huì)管理。人口計(jì)生工作是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠人口計(jì)生部門的單打獨(dú)斗是不行的，必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入社會(huì)管理的全局，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。
(二)當(dāng)好黨政參謀，規(guī)范融入社區(qū)。堅(jiān)持“政府建社區(qū)搭平臺(tái)，計(jì)生建規(guī)范融大局”，注重以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，將人口計(jì)生工作融入社區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)計(jì)生陣地建設(shè)、計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計(jì)生管理功能、計(jì)生規(guī)范化建設(shè)“四個(gè)新提升”，夯實(shí)人口計(jì)生工作根基。
(三)強(qiáng)化分類管理，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)省市新統(tǒng)計(jì)口徑，加強(qiáng)省市新統(tǒng)計(jì)口徑的落實(shí)工作，通過強(qiáng)化單位法人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮社區(qū)兜底作用，落實(shí)“實(shí)有房屋、實(shí)有人員”管理方式，做到人員和單位底子清、職責(zé)清，管理服務(wù)不漏、不重，最大限度地防止出現(xiàn)漏管、漏報(bào)。
(四)樹立求實(shí)理念，提升工作水平。時(shí)時(shí)刻刻保持憂患意識(shí)，事事處處堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。做到“扎扎實(shí)實(shí)工作，實(shí)事求是報(bào)數(shù)”，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，為各級(jí)黨委、政府正確判斷人口形勢，實(shí)行科學(xué)決策，提供真實(shí)可靠地?cái)?shù)據(jù)。
四、一票否決工作情況
人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度是根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略地位，對(duì)未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的單位和責(zé)任人，以及違反計(jì)劃生育法律法規(guī)禁止性規(guī)定和計(jì)劃生育當(dāng)事人的有關(guān)資格、榮譽(yù)、待遇予以否決的制度。根據(jù)發(fā)﹝XX﹞65號(hào)文件要求，XX年度擬對(duì)出現(xiàn)違法生育三胎的上高街道桑家疃村及街道大官莊村實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決。
第四篇 計(jì)生管理員述職報(bào)告750字
計(jì)生管理員述職報(bào)告范文
三年以來，我社區(qū)計(jì)生工作組求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律己，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將履行職責(zé)的情況作具體匯報(bào)：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)
三年來，我一直以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)，自覺做到勤學(xué)多想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神，增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持良好的道德風(fēng)尚。在工作中，我顧全大局，從不爭名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失，全心全意為居民服務(wù)，在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，把社區(qū)工作中的苦累轉(zhuǎn)變成“苦中有樂”，并且“樂在其中”，使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀和牢固的群眾觀，為社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。
二、愛崗敬業(yè)，勤奮工作，不斷取得新進(jìn)展
以正確的態(tài)度對(duì)待，熱愛本職工作，對(duì)工作中遇到的難題，總是想方設(shè)法、竭盡所能予以解決，始終能夠任勞任怨，盡職盡責(zé)。強(qiáng)化計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，落實(shí)計(jì)生分片包干責(zé)任制，一年來，走遍了包干片區(qū)的家家戶戶，挨家挨戶登記住戶信息，掌握了片區(qū)住戶資料，分別整理了育齡婦女信息，孕婦資料。做到出租屋信息每季度周轉(zhuǎn)一次，及時(shí)上報(bào)更新信息，管理孕婦并跟蹤至嬰兒出生，配合落實(shí)查環(huán)查孕等任務(wù)。
在社區(qū)工作中我找到了屬于自己的人生理想，體現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。我雖然做了一些工作，也取得了一些成績，得到了居民的認(rèn)可，但離街道領(lǐng)導(dǎo)和居民的要求還有一定距離，社區(qū)的理論還需要深化，文化修養(yǎng)在實(shí)踐中還要不斷提高;主要精力還忙于應(yīng)付各項(xiàng)事務(wù)性工作，社區(qū)服務(wù)已經(jīng)開始實(shí)踐，還需要拓展實(shí)踐的新領(lǐng)域。因此，在今后的工作中，我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)工作方式和方法，爭取做得更好。使自己在工作實(shí)踐中得以提高，生活得更加充實(shí)和有意義。
第五篇 社區(qū)計(jì)生管理員年度述職報(bào)告：在平凡中奉獻(xiàn)青春2150字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我是殷都區(qū)梅園莊辦事處東風(fēng)社區(qū)的計(jì)生管理員魏曉芬，去年七月，我懷著無比喜悅之情和對(duì)未來無限憧憬，走上了這一平凡而又神圣的工作崗位，走進(jìn)了東風(fēng)社區(qū)，我社區(qū)共有樓院20棟，居民747戶，常住人口1826人，自管已婚育齡婦女200人，協(xié)管已婚育齡女226人?，F(xiàn)將我到本社區(qū)一年多來的工作、思想?yún)R報(bào)如下：
一、充分認(rèn)識(shí)，刻苦學(xué)習(xí)，快速適應(yīng)新崗位。
通過崗前培訓(xùn)，我已充分認(rèn)識(shí)到從事社區(qū)計(jì)生管理的重要性以及目前城區(qū)計(jì)生工作的特殊性和復(fù)雜性，這就要求我們必須有強(qiáng)烈的的使命感和責(zé)任心。我走進(jìn)崗位后，就刻苦學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生的業(yè)務(wù)知識(shí)，虛心向社區(qū)的老計(jì)生專干請(qǐng)教，快速掌握了臺(tái)帳的建立、報(bào)表的準(zhǔn)確上報(bào)以及各方面的計(jì)生管理、宣傳服務(wù)等知識(shí)，并利用一切可利用的時(shí)間深入社區(qū)各樓院，熟悉所管轄的已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況和家庭狀況，真正做到心中有數(shù)，有的放矢地開展工作。
二、不畏困難，不辭辛苦，勤奮工作，認(rèn)真履行職責(zé)，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
首先利用各種渠道向社區(qū)居民積極宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、方針政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、愛滋病防治等科普知識(shí)。大力開展生殖健康“十進(jìn)家”活動(dòng)。其次認(rèn)真落實(shí)社區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，如今年四月，我市開展的計(jì)劃生育保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是為了提高計(jì)劃生育家庭抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利水平，為使這一優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處，我白天和同事們一塊兒創(chuàng)衛(wèi)，晚上就深入到16歲以下的獨(dú)生子女家庭中，耐心地給她們講解辦理獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)的有關(guān)事項(xiàng)，有些家長還誤以來我在拉商業(yè)保險(xiǎn)，當(dāng)我不厭其煩地解釋了政策性計(jì)劃生育保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)有哪些不同后，很多家長欣然接受，主動(dòng)為孩子辦理了平安保險(xiǎn)。還有，在今春的流動(dòng)人口信息采集期間，我到東風(fēng)瓷磚門市采集流動(dòng)人口信息并督促他們辦證，老板盧洪章說，我來到安陽做生意十多年了從未辦過流動(dòng)證，不辦你能把我槍斃了嗎？并拒絕登記他的基本信息，我就和言悅色、耐心細(xì)致地給他講解新的《流動(dòng)人口管理辦法》，并告訴他，我們采集信息，是為了為您提供更好的服務(wù)……當(dāng)我第十多次找到他的時(shí)候，他終于從內(nèi)黃老家辦好了流動(dòng)證，還交上兩張照片，讓我給他建立了個(gè)人檔案，就是憑著這樣的勤奮和耐心，我圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、情系群眾，竭誠服務(wù)，贏得了社區(qū)居民的信任和支持。
我深知，新時(shí)期的計(jì)生工作必須把服務(wù)放在第一要位，只有對(duì)育齡群眾實(shí)行心貼心、手握手、個(gè)性化、溫馨化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，育齡群眾才能更好地理解、支持我們的計(jì)生工作。時(shí)時(shí)心系群眾，處處服務(wù)群眾，想方設(shè)法幫助計(jì)生家庭排憂解難。如今年春天我社區(qū)需要幾名樓院保潔員，我們就優(yōu)先考慮本社區(qū)的困難育齡婦女，像張玉蘭、劉愛榮等人，通過我們推薦，她們現(xiàn)已成為靚麗保潔公司的保潔員，在家門口找到了工作，她們的臉上綻開了笑容，也更加熱心于本社區(qū)的計(jì)生工作。她們現(xiàn)在都成為了我社區(qū)計(jì)生信息聯(lián)絡(luò)員，做清潔工作的同時(shí)也能隨時(shí)掌握樓院里的婚喪嫁娶等情況，保證了我社區(qū)計(jì)生信息變更的及時(shí)準(zhǔn)確性；
四、立足崗位 開拓創(chuàng)新
在計(jì)生工作方法和工作思路上我們也在不斷摸索，不斷創(chuàng)新。我們利用ｅｘｃｅｌ軟件的自動(dòng)計(jì)算功能，把本社區(qū)的自管已婚育齡婦女生育、避孕節(jié)育等情況全部輸入ｅｘｃｅｌ工作簿中，建立了一本更科學(xué)直觀的新電子臺(tái)帳，這樣我們需要的各種數(shù)據(jù)只要經(jīng)過簡單操作，本軟件就能自動(dòng)計(jì)算出來，一目了然，既方便了管理，又大大提高了工作效率和每次上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另外，我們還自制了每棟樓上的已婚育齡婦女居住平面圖，對(duì)每棟樓實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。由于我們社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合處，所管樓院又很分散，人員身份復(fù)雜，下崗失業(yè)較多，所以我們必須不斷鉆研，不斷總結(jié)，爭取找到一套適合本社區(qū)的行之有效的管理方法。
五、團(tuán)結(jié)一致 奮力進(jìn)取
計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性的工作，人口和計(jì)生工作的復(fù)雜性和繁瑣性，決定了要搞好這項(xiàng)工作就要發(fā)揮多方面的人力資源，單靠一人的力量和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以我和社區(qū)老計(jì)生專干、其他幾名社區(qū)干部既分工又合作，并充分發(fā)揮樓院長和四級(jí)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的作用，每周二開一次樓院長會(huì)議，及時(shí)了解和掌握樓院最新情況，以利于對(duì)臺(tái)帳和mis庫及時(shí)變更。
在思想政治方面，我力求上進(jìn)、銳意進(jìn)取。去年上崗后不久，就鄭重地向黨組織遞上了個(gè)人簡歷和《入黨申請(qǐng)書》，今年六月，很榮幸參加了入黨積極分子知識(shí)培訓(xùn)并取得了結(jié)業(yè)證書。但我從未松懈對(duì)自己的要求，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的“十七大會(huì)議”精神、科學(xué)發(fā)展觀理論，和“三個(gè)代表”的重要思想，爭取做到用科學(xué)理論來指導(dǎo)計(jì)生工作實(shí)踐。
一年來，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心支持下，個(gè)人取得了一些成績，被評(píng)為“安陽市優(yōu)秀社區(qū)計(jì)生管理員”，但與新時(shí)期對(duì)社區(qū)計(jì)生管理員的要求還有一定的差距，面對(duì)人口和計(jì)生工作的新形勢，我們的任務(wù)依然艱巨，我們的責(zé)任依然重大。在今后的工作中，我會(huì)一如既往地發(fā)揚(yáng)敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的精神，以人的全面發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬人口和計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)品位，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和其他科學(xué)知識(shí)，全面提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤勉勉做好本職工作，和同事們攜手并肩，把我們的計(jì)生事業(yè)推向一人更高的目標(biāo)。我堅(jiān)信：我的青春一定會(huì)在這里綻放出最耀眼的光彩！
以上述職報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱！
第六篇 深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制調(diào)查報(bào)告3650字
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)等問題，提升全市人口計(jì)生工作總體水平。自4月份開始，我委成立了6個(gè)專題調(diào)研組，采取深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式，分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)就圍繞改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)
任制的課題調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
_____市是人口大市，農(nóng)村人口比重高，流動(dòng)人口流量大，群眾生育觀念落后，人均gdp偏低，人口計(jì)生工作位居二、三類縣多，發(fā)展不平衡。抓計(jì)生就是抓增長，抓計(jì)生就是抓民生，只有做好我市人口和計(jì)劃生育工作，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才是真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，緊緊抓住穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一目標(biāo)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松，全力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上水平。去年，全市人口自然增長率為6.07，出生人口政策符合率為90.77%，出生人口性別比為119.06，長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為98.8%，全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。伴隨著人口形勢和工作要求的變化，人口和計(jì)劃生育工作思路和方法也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變，人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制自1995年推行以來，在控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的指揮棒作用，但在具體實(shí)踐過程中也暴露出一些問題，亟待改革完善，急需建立與新時(shí)期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估體系。
二、存在的問題
考核是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心，是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。各級(jí)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高，我市的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的，但仍有需要改進(jìn)和完善的地方，主要表現(xiàn)在：
1、考核指標(biāo)不一致，出臺(tái)晚。目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書，年中印發(fā)考評(píng)方案，年末出臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書的指標(biāo)較少，考評(píng)方案的指標(biāo)籠統(tǒng)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。這樣，導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式，降低了責(zé)任書的嚴(yán)肅性。年未的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)成了馬后炮?；鶎釉谥揽己私Y(jié)果時(shí)，才知道評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，工作好環(huán)已成定局，即使知道一些工作落實(shí)不夠好，任務(wù)完成不理想，但也來不及補(bǔ)缺補(bǔ)差，達(dá)不到指導(dǎo)和推動(dòng)人口計(jì)生工作的目的。
2、考核指標(biāo)過高，數(shù)據(jù)虛?？己酥笜?biāo)高，一些工作分類量化不明顯，工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個(gè)樣，經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣，忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素，效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低對(duì)一些地方缺乏科學(xué)性論證，是跳起來都摘不到桃子的指標(biāo)，基層在報(bào)表上做文章，錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象較突出。
3、考核次數(shù)過多，負(fù)擔(dān)重。對(duì)基層而言，每年省市縣三級(jí)考核加起來多達(dá)六次，還不包括單項(xiàng)檢查考核?；鶎痈刹坑訖z查考核任務(wù)重，整天忙于寫材料、整資料、搞報(bào)表，許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上，為考核而工作，沒有把主要精力放在抓工作落實(shí)上，基層干部群眾對(duì)此有怨言。
4、考核項(xiàng)目過多，重點(diǎn)不明。年未考核的指標(biāo)過細(xì)，既有定性指標(biāo)，也有定量指標(biāo)，既有加分指標(biāo)，也有扣分指標(biāo)，包羅萬象，面面俱到。考核時(shí)，時(shí)間短，人員少，方法單一，致使實(shí)際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次，深入不下去，程序是走下來了，實(shí)際效果并不理想。由此造成了一些負(fù)面影響。一是基層弄虛作假?；鶎釉诳己藭r(shí)，不管實(shí)際工作干沒干，不管有關(guān)文件出沒出臺(tái)，要什么有什么，缺什么他補(bǔ)什么。二是重點(diǎn)不突出。在考核的指揮棒下，上級(jí)考核什么，下級(jí)抓什么;上級(jí)考核方案要求怎么做，下級(jí)照著怎么做，實(shí)際是在培養(yǎng)因循守舊，循規(guī)蹈矩的工作做法，不利于探索適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。
5、考核的公認(rèn)度不高，難服氣?？己说膶?dǎo)向上有些重視管理結(jié)果，忽視管理過程;重視控制數(shù)量，輕視提高素質(zhì);重視管理手段，忽視服務(wù)手段?；鶎雍鲆曌セA(chǔ)工作，抓過程監(jiān)控，一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫，考核結(jié)果與真實(shí)水平有差距。有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來源界定模糊，數(shù)出多門，難以統(tǒng)一口徑，造成認(rèn)定結(jié)果異議，評(píng)分結(jié)果不服。
6、考核一票否決，兌現(xiàn)不一?？己私Y(jié)果是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù)，考核結(jié)果只有通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲才能讓各級(jí)組織和各級(jí)干部更深切地體會(huì)到不重視人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價(jià)，從而增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的自覺性和責(zé)任感。對(duì)于至今仍然是天下第一難事的人口和計(jì)劃生育工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲。但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級(jí)各部門都有責(zé)任，是分類分線考核，而獎(jiǎng)懲都是以結(jié)合成績?yōu)橐罁?jù)，一些地方在責(zé)任追究到人時(shí)，則過于強(qiáng)調(diào)方方面面客觀因素，從輕從緩一票否決。
三、建議與對(duì)策
實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)一票否決制度，是黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策，是做好人口和計(jì)劃生育工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制的改革創(chuàng)新，是當(dāng)前人口計(jì)生一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容，精簡責(zé)任指標(biāo)，使重點(diǎn)更突出，要求更清楚，導(dǎo)向更明確。堅(jiān)持把穩(wěn)
定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題建立在以人為本、科學(xué)發(fā)展的框架下來實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)各地更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)，更加注重依法行政，更加注重分類指導(dǎo)，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，推動(dòng)各縣(市)區(qū)均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。讓人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制在新階段更好的發(fā)揮指揮棒和晴雨表的作用。
1、加快建立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系。在人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的指導(dǎo)思想上必須緊緊圍繞走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路、實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展這一主線，通過完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對(duì)人口問題的自覺重視程度，進(jìn)一步強(qiáng)化一把手的親自抓、負(fù)總責(zé)的計(jì)生意識(shí)，逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。
2、科學(xué)合理地設(shè)置人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)。堅(jiān)持在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置上遵循簡明扼要，突出階段性重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持在指標(biāo)幅度設(shè)置上遵循科學(xué)合理，實(shí)事求是的原則;堅(jiān)持在考核組織上遵循簡便易行，便民惠民的原則。一要把過多的考核次數(shù)壓下來。避免一年內(nèi)省、市、縣多次對(duì)同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)估，原則上對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)估和檢查一年不超過3次。二要把過多的考核指標(biāo)壓下來。一般性的工作要求不應(yīng)作為考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要突出年度工作重點(diǎn)和解決重大問題，不要什么工作都往考核的籮筐里裝，更不要因小失大。三要把過多的考核環(huán)節(jié)壓下來。減少考核層級(jí)，降低考核成本。四要把過高的指標(biāo)壓下來?？己酥笜?biāo)要與各地實(shí)際相結(jié)合。切實(shí)遏制基層因應(yīng)付考核而帶來不必要的造假，把基層的注意力引導(dǎo)到踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作上來。
3、突出人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的導(dǎo)向性。堅(jiān)持重點(diǎn)抓什么就考核什么的原則，增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性、規(guī)范性和可操作性。一是突出以人為本?？己酥笜?biāo)的設(shè)置要有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于維護(hù)群眾的合法利益，有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度，有利于改善黨群和干群關(guān)系，堅(jiān)決不下達(dá)容易誘發(fā)惡性案件或重大群體性事件的指標(biāo)。二是突出統(tǒng)籌解決人口問題。根據(jù)各地統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)際，通過目標(biāo)管理責(zé)任制把統(tǒng)籌解決人口問題的各項(xiàng)任務(wù)分解到各級(jí)各部門，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上來。三是突出求實(shí)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效。合理確定考核指標(biāo)值，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)問題，不盲目追求高指標(biāo)，注重過程指標(biāo)和源頭管理，避免高指標(biāo)導(dǎo)致的假報(bào)表，打造誠信計(jì)生。四是突出分類指導(dǎo)。實(shí)事求是，注重不同地區(qū)的工作水平、工作基礎(chǔ)的差距，針對(duì)一、二、三類縣的特點(diǎn)，區(qū)分農(nóng)村、城市、流動(dòng)人口的情況，合理設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各縣(市)區(qū)進(jìn)位升類爭先。
4、提升人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的公信力?？陀^、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)地方的人口和計(jì)劃生育工作水平，衡量其在考核年度工作任務(wù)的完成程度、工作進(jìn)步程度、數(shù)據(jù)真實(shí)程度、群眾滿意程度，為黨委、政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲提出依據(jù)是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要目的。因此，考核的指標(biāo)要硬、要客觀、要減少爭議，不能有太主觀的指標(biāo)。考核評(píng)估從方案設(shè)計(jì)到結(jié)果公布，一定要公開透明，要把公平、公正、公開貫穿考核評(píng)估工作始終。要把人口信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)度作為一票否決的主要依據(jù)之一?？己私Y(jié)果兌現(xiàn)應(yīng)獎(jiǎng)罰并重，既要嚴(yán)格執(zhí)行一票否決、未位淘汰，對(duì)后進(jìn)單位不評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)其責(zé)任人不提拔重用、甚至免職。同時(shí)，也要堅(jiān)持一票優(yōu)先，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核名列前茅的單位應(yīng)重獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任人應(yīng)提拔或重用。
人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核工作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，是一個(gè)不斷總結(jié)和提高的過程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化、方式不斷創(chuàng)新的過程。我們要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，深入扎實(shí)地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面推進(jìn)_____市人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。
第七篇 流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制調(diào)研報(bào)告2600字
流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制調(diào)研報(bào)告
隨著改革開放的不斷深入，流動(dòng)人口的迅速增長，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，給社會(huì)治安、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等工作帶來了許多新的問題。因此，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，已成為我區(qū)計(jì)劃生育管理工作的一個(gè)難點(diǎn)。
一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理現(xiàn)狀
近年來，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把常住人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作同安排、同檢查、同落實(shí)，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施齊抓共管。區(qū)級(jí)成立以區(qū)長為組長，分管區(qū)長為副組長，人口計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門和重要單位為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了共管部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)成立由計(jì)生辦、派出所、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)人員組成的流動(dòng)人口綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂了責(zé)任書，從上至下形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的大格局。加強(qiáng)整治，開展專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，開展了多次針對(duì)出租屋流動(dòng)人口的全面的宣傳、登記、查驗(yàn)證專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)計(jì)生干部與民警、平安服務(wù)隊(duì)員及流動(dòng)人口協(xié)管員聯(lián)合，在白天、晚上分批到各村開展地毯式登記。登記以“村不漏屋、屋不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”為要求。今年，全區(qū)新登記、查驗(yàn)證流動(dòng)人口15000余人，其中已育齡婦女6099人，并且已經(jīng)及時(shí)錄入wis信息，全區(qū)進(jìn)入微機(jī)管理的育齡婦女達(dá)到20433人，工作取得了重大成效，為抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好“兩個(gè)”平臺(tái)。加強(qiáng)了日常檢查、指導(dǎo)、通報(bào)和督促，使國家和省內(nèi)兩個(gè)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。自20__年9月21日至20__年8月20日，國家平臺(tái)全區(qū)共接收信息714條，已反饋713條，信息反饋率均為 99.86%。
二、存在問題
雖然對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作取得了一定的成績，也存在一些問題。
1．對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理還存在一些死角和漏洞。個(gè)別地方存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有真正做到屬地管理，而是認(rèn)為流入人口計(jì)劃外懷孕，趕走了事，流出人口在外地計(jì)劃外生育按統(tǒng)計(jì)口徑哪生哪報(bào)，不影響計(jì)劃生育責(zé)任狀指標(biāo)完成?，F(xiàn)如今流出地不允許收取抵押金，也沒有有效的約束手段，更有甚者，外來即不辦理《婚育證明》又不讓你知道去向，即流出地知情不知人，沒辦法，流入地知人不知情，沒措施。從而導(dǎo)致一些偷生人員有機(jī)可乘，這嚴(yán)重地影響計(jì)劃生育政策的全面落實(shí)。
2．對(duì)流動(dòng)人口婚育證明的查驗(yàn)、核發(fā)力度以及對(duì)違反計(jì)生政策人和事進(jìn)行處理較難。對(duì)流入我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，大多是家境較貧寒，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的人員進(jìn)行處罰，即無物又無錢，起訴到法院，法院也無力執(zhí)行。有的'三無'人員，在你查證時(shí)以各種借口搪塞你，又無具體制約措施，讓計(jì)生工作人員左右為難。對(duì)流出人員說話無人聽，調(diào)查了解無人在，兌現(xiàn)處理好似'紙上談兵'，更有甚者偷偷以外出打工為由，實(shí)際是躲生，但怎么調(diào)查打聽就是不知去向。各地管理規(guī)定不一致，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)不到位，所以流動(dòng)人口計(jì)劃外生育后不回原居住地接受處理，也未受到現(xiàn)居住地處理的現(xiàn)象較為突出和明顯。
3．工作要求的不斷變化，管理措施的不斷推陳出新，個(gè)別干部對(duì)這一變化仍然很不適應(yīng)、不習(xí)慣。以往的那種'株連政策'已經(jīng)被廢除，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、正確執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。個(gè)別人對(duì)計(jì)劃生育'七不準(zhǔn)'規(guī)定不理解，工作上存在畏難情緒，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)服務(wù)弱化。
4．綜合治理部門齊抓共管的合力沒有真正形成。雖然建立了'綜合治理、齊抓共管'機(jī)制，但是有些部門應(yīng)付了事，認(rèn)為我沒有義務(wù)為你開展工作，還有的部門只做表面文章，應(yīng)付檢查，造成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
1．強(qiáng)化宣傳，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持'三個(gè)代表'重要思想，以公樸意識(shí)服務(wù)群眾。在宣傳的形式上一定要推陳出新，在抓好廣播、電視、文藝宣傳的基礎(chǔ)上，還可以辦一些貼近社會(huì)、貼近生活的計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康、青春期教育等專欄，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)公安、民政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建等部門，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制，密切配合、齊抓共管，真正發(fā)揮職能作用，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓牢、抓好、抓到位。
2．進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，劃定歸屬、明確職責(zé)。為了杜絕流動(dòng)人口管理工作中存在的'沾輕怕重'、你推我爭的不利局面，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)不斷檔脫節(jié) ，推行計(jì)劃生育屬地管理，以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以現(xiàn)居住地為依據(jù)，劃定歸屬、明確責(zé)任與義務(wù)，服務(wù)管理、情況統(tǒng)計(jì)、檢查考核一律按現(xiàn)居住地管理口徑進(jìn)行。避免管理主體之間責(zé)任的相互推諉，以及對(duì)流動(dòng)人口的重復(fù)管理和管理斷層現(xiàn)象的發(fā)生。
3．落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真把好'四關(guān)'。一是戶籍地把好'流出關(guān)'，做好'一簽四定一發(fā)'即簽定計(jì)劃生育合同，定外出地點(diǎn)、定聯(lián)系人、定服務(wù)內(nèi)容、定節(jié)育措施，發(fā)放流動(dòng)人口《婚育證明》；二是現(xiàn)住地把好'流入關(guān)'，做到'四個(gè)到位'即管理職責(zé)落實(shí)到位、計(jì)劃生育證明檢驗(yàn)到位、流入流出人員清理登記到位、管理服務(wù)措施落實(shí)到位；三是公安、工商、勞動(dòng)和用人單位把好'驗(yàn)證關(guān)'，要求有關(guān)部門在辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證照時(shí)，查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地審核過的《婚育證明》，企業(yè)實(shí)行計(jì)劃生育法定代表人計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制，確保計(jì)劃生育縱管到底，橫管到邊；四是房屋出租戶把好'居住關(guān)'，由村（居）委會(huì)與私房出租戶簽定計(jì)劃生育協(xié)議書，實(shí)行'雙簽雙制約'，促進(jìn)戶籍地發(fā)證率、現(xiàn)居住地查驗(yàn)率和有關(guān)部門查驗(yàn)率的提高。
4．切實(shí)做好《婚育證明》的查驗(yàn)工作，建立健全流出地與流入地共同管理的機(jī)制。通過查驗(yàn)《婚育證明》，了解流入流出人員的基本情況，才能更好地為流入流出人員做好服務(wù)，便于掌握婚育、生育動(dòng)態(tài)。辦證、查證、驗(yàn)證是計(jì)劃生育信息交流、溝通的主渠道，查證可以促辦證，辦證可以轉(zhuǎn)發(fā)信息，通過查證、驗(yàn)證、信息交換，可以避免計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育等問題的出現(xiàn)。對(duì)未持有《婚育證明》的流動(dòng)人口進(jìn)行清理，要求補(bǔ)辦證明，對(duì)于查出的歷年未經(jīng)處理的計(jì)劃外生育對(duì)象，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)在流入地兌現(xiàn)處理，以維護(hù)法律法規(guī)的平等性和嚴(yán)肅性。
第八篇 深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制調(diào)研報(bào)告3700字
深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制調(diào)研報(bào)告
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)等問題，提升全市人口計(jì)生工作總體水平。自４月份開始，我委成立了６個(gè)專題調(diào)研組，采取深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式，分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)就圍繞“改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制”的課題調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
_____市是人口大市，農(nóng)村人口比重高，流動(dòng)人口流量大，群眾生育觀念落后，人均gdp偏低，人口計(jì)生工作位居
二、三類縣多，發(fā)展不平衡。抓計(jì)生就是抓增長，抓計(jì)生就是抓民生，只有做好我市人口和計(jì)劃生育工作，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才是真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一目標(biāo)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松，全力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上水平。去年，全市人口自然增長率為6.07‰，出生人口政策符合率為90.77％，出生人口性別比為119.06，長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為98.8％，全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。伴隨著人口形勢和工作要求的變化，人口和計(jì)劃生育工作思路和方法也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變，人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制自1995年推行以來，在控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用，但在具體實(shí)踐過程中也暴露出一些問題，亟待改革完善，急需建立與新時(shí)期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估體系。
二、存在的問題
考核是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心，是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。各級(jí)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高，我市的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的，但仍有需要改進(jìn)和完善的地方，主要表現(xiàn)在：
１、考核指標(biāo)不一致，出臺(tái)晚。目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書，年中印發(fā)考評(píng)方案，年末出臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書的指標(biāo)較少，考評(píng)方案的指標(biāo)籠統(tǒng)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。這樣，導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式，降低了責(zé)任書的嚴(yán)肅性。年未的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”。基層在知道考核結(jié)果時(shí)，才知道評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，工作好環(huán)已成定局，即使知道一些工作落實(shí)不夠好，任務(wù)完成不理想，但也來不及補(bǔ)缺補(bǔ)差，達(dá)不到指導(dǎo)和推動(dòng)人口計(jì)生工作的目的。
２、考核指標(biāo)過高，數(shù)據(jù)虛?？己酥笜?biāo)高，一些工作分類量化不明顯，工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個(gè)樣，經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣，忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素，效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低對(duì)一些地方缺乏科學(xué)性論證，是跳起來都摘不到桃子的指標(biāo)，基層在報(bào)表上做文章，錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象較突出。
３、考核次數(shù)過多，負(fù)擔(dān)重。對(duì)基層而言，每年省市縣三級(jí)考核加起來多達(dá)六次，還不包括單項(xiàng)檢查考核?；鶎痈刹坑訖z查考核任務(wù)重，整天忙于寫材料、整資料、搞報(bào)表，許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上，為考核而工作，沒有把主要精力放在抓工作落實(shí)上，基層干部群眾對(duì)此有怨言。
４、考核項(xiàng)目過多，重點(diǎn)不明。年未考核的指標(biāo)過細(xì)，既有定性指標(biāo)，也有定量指標(biāo)，既有加分指標(biāo)，也有扣分指標(biāo)，包羅萬象，面面俱到?？己藭r(shí)，時(shí)間短，人員少，方法單一，致使實(shí)際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次，深入不下去，程序是走下來了，實(shí)際效果并不理想。由此造成了一些負(fù)面影響。一是基層弄虛作假?；鶎釉诳己藭r(shí)，不管實(shí)際工作干沒干，不管有關(guān)文件出沒出臺(tái)，要什么有什么，缺什么他補(bǔ)什么。二是重點(diǎn)不突出。在考核的指揮棒下，上級(jí)考核什么，下級(jí)抓什么；上級(jí)考核方案要求怎么做，下級(jí)照著怎么做，實(shí)際是在培養(yǎng)因循守舊，循規(guī)蹈矩的工作做法，不利于探索適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。
５、考核的公認(rèn)度不高，難服氣?？己说膶?dǎo)向上有些重視管理結(jié)果，忽視管理過程；重視控制數(shù)量，輕視提高素質(zhì)；重視管理手段，忽視服務(wù)手段。基層忽視抓基礎(chǔ)工作，抓過程監(jiān)控，一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫，考核結(jié)果與真實(shí)水平有差距。有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來源界定模糊，數(shù)出多門，難以統(tǒng)一口徑，造成認(rèn)定結(jié)果異議，評(píng)分結(jié)果不服。
６、考核“一票否決”，兌現(xiàn)不一?？己私Y(jié)果是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù)，考核結(jié)果只有通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲才能讓各級(jí)組織和各級(jí)干部更深切地體會(huì)到不重視人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價(jià)，從而增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的自覺性和責(zé)任感。對(duì)于至今仍然是天下第一難事的人口和計(jì)劃生育工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲。但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級(jí)各部門都有責(zé)任，是分類分線考核，而獎(jiǎng)懲都是以結(jié)合成績?yōu)橐罁?jù)，一些地方在責(zé)任追究到人時(shí)，則過于強(qiáng)調(diào)方方面面客觀因素，從輕從緩“一票 否決”。
三、建議與對(duì)策
實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”制度，是黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策，是做好人口和計(jì)劃生育工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制的改革創(chuàng)新，是當(dāng)前人口計(jì)生一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容，精簡責(zé)任指標(biāo)，使重點(diǎn)更突出，要求更清楚，導(dǎo)向更明確。堅(jiān)持把“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”建立在以人為本、科學(xué)發(fā)展的框架下來實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)各地更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)，更加注重依法行政，更加注重分類指導(dǎo)，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，推動(dòng)各縣（市）區(qū)均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。讓人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制在新階段更好的發(fā)揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。
１、加快建立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系。在人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的指導(dǎo)思想上必須緊緊圍繞走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路、實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展這一主線，通過完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對(duì)人口問題的自覺重視程度，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”的親自抓、負(fù)總責(zé)的計(jì)生意識(shí)，逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。
２、科學(xué)合理地設(shè)置人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)。堅(jiān)持在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置上遵循簡明扼要，突出階段性重點(diǎn)的原則；堅(jiān)持在指標(biāo)幅度設(shè)置上遵循科學(xué)合理，實(shí)事求是的原則；堅(jiān)持在考核組織上遵循簡便易行，便民惠民的原則。一要把過多的考核次數(shù)壓下來。避免一年內(nèi)省、市、縣多次對(duì)同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)估，原則上對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)估和檢查一年不超過３次。二要把過多的考核指標(biāo)壓下來。一般性的工作要求不應(yīng)作為考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要突出年度工作重點(diǎn)和解決重大問題，不要什么工作都往考核的籮筐里裝，更不要因小失大。三要把過多的考核環(huán)節(jié)壓下來。減少考核層級(jí)，降低考核成本。四要把過高的指標(biāo)壓下來?？己酥笜?biāo)要與各地實(shí)際相結(jié)合。切實(shí)遏制基層因應(yīng)付考核而帶來不必要的造假，把基層的注意力引導(dǎo)到踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作上來。
３、突出人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的導(dǎo)向性。堅(jiān)持重點(diǎn)抓什么就考核什么的原則，增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性、規(guī)范性和可操作性。一是突出以人為本?？己酥笜?biāo)的設(shè)置要有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于維護(hù)群眾的合法利益，有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度，有利于改善黨群和干群關(guān)系，堅(jiān)決不下達(dá)容易誘發(fā)惡性案件或重大群體性事件的指標(biāo)。二是突出統(tǒng)籌解決人口問題。根據(jù)各地統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)際，通過目標(biāo)管理責(zé)任制把統(tǒng)籌解決人口問題的各項(xiàng)任務(wù)分解到各級(jí)各部門，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上來。三是突出求實(shí)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效。合理確定考核指標(biāo)值，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)問題，不盲目追求高指標(biāo)，注重過程指標(biāo)和源頭管理，避免高指標(biāo)導(dǎo)致的假報(bào)表，打造誠信計(jì)生。四是突出分類指導(dǎo)。實(shí)事求是，注重不同地區(qū)的工作水平、工作基礎(chǔ)的差距，針對(duì)
一、
二、三類縣的特點(diǎn)，區(qū)分農(nóng)村、城市、流動(dòng)人口的情況，合理設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各縣（市）區(qū)進(jìn)位升類爭先。
４、提升人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的公信力?？陀^、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)地方的人口和計(jì)劃生育工作水平，衡量其在考核年度工作任務(wù)的完成程度、工作進(jìn)步程度、數(shù)據(jù)真實(shí)程度、群眾滿意程度，為黨委、政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲提出依據(jù)是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要目的。因此，考核的指標(biāo)要硬、要客觀、要減少爭議，不能有太主觀的指標(biāo)?？己嗽u(píng)估從方案設(shè)計(jì)到結(jié)果公布，一定要公開透明，要把公平、公正、公開貫穿考核評(píng)估工作始終。要把人口信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)度作為“一票否決”的主要依據(jù)之一?？己私Y(jié)果兌現(xiàn)應(yīng)獎(jiǎng)罰并重，既要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“未位淘汰”，對(duì)后進(jìn)單位不評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)其責(zé)任人不提拔重用、甚至免職。同時(shí)，也要堅(jiān)持“一票優(yōu)先”，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核名列前茅的單位應(yīng)重獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任人應(yīng)提拔或重用。
人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核工作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，是一個(gè)不斷總結(jié)和提高的過程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化、方式不斷創(chuàng)新的過程。我們要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，深入扎實(shí)地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面推進(jìn)_____市人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。
