人大工作情況的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大)是基層民主的重要載體,其工作情況直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的成效。調(diào)研報(bào)告應(yīng)首先介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織架構(gòu),包括代表構(gòu)成、會(huì)議制度、日常工作等方面,以提供基本背景信息。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主要任務(wù)與職責(zé) 這部分應(yīng)詳細(xì)闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職責(zé),如監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作、審議通過(guò)預(yù)算和重大事項(xiàng)、反映群眾意見(jiàn)等。可以列舉具體案例,展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何履行這些職責(zé),以增加實(shí)證性。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題 基于實(shí)地調(diào)研,分析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問(wèn)題,可能涉及代表參與度不高、監(jiān)督力度不夠、信息溝通不暢等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,探討其成因。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的改進(jìn)措施與建議 針對(duì)上述問(wèn)題,提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議,比如提升代表素質(zhì)、優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)信息公開(kāi)等。確保這些建議既具有可行性,又符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革趨勢(shì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,預(yù)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的未來(lái)走向,探討可能面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為我國(guó)最基層的行政單位,其人大工作是連接群眾與政府的重要橋梁。近期,我們對(duì)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作進(jìn)行了深入調(diào)研,旨在了解其運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找改進(jìn)之道。
結(jié)尾:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持續(xù)的任務(wù),需要不斷探索和完善。我們期待通過(guò)這次調(diào)研,能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的改進(jìn)提供一些參考,進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平,增進(jìn)人民群眾福祉。未來(lái),我們還將繼續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的發(fā)展,共同見(jiàn)證其在基層民主建設(shè)中的重要作用。
人大工作情況的調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 人大工作情況的調(diào)研報(bào)告1850字
人大工作情況的調(diào)研報(bào)告街道人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好街道人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國(guó)家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán),具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我就區(qū)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的一些意見(jiàn)與建議。
一、目前街道人大工作的基本情況
經(jīng)過(guò)這次調(diào)查,總體上看,我區(qū)各街道人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結(jié)合本街道實(shí)際,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極開(kāi)展人大工作,比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1、自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好街道人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。是人大工作的一條重要政治原則。在工作中街道人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是街道人大以及人大代表的重要活動(dòng),都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持。大部分街道
人大主席或副主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開(kāi)展工作的關(guān)系。通過(guò)請(qǐng)示匯報(bào),溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,街道人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
2、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行監(jiān)督職能。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。從我街道人大工作來(lái)看,都能把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,圍繞本街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng),進(jìn)行調(diào)查視察,開(kāi)展監(jiān)督檢查,提出意見(jiàn)建議。
3、依照法律規(guī)定,適時(shí)開(kāi)展調(diào)查視察活動(dòng)。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查視察是我街道人大開(kāi)展活動(dòng)的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動(dòng)中,街道人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在社區(qū)的貫徹實(shí)施,維護(hù)了社區(qū)居民的穩(wěn)定。
4、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民是對(duì)每一名代表的要求。目前,街道人大通過(guò)走訪(fǎng)聯(lián)系代表,督辦代表意見(jiàn),支持代表行使職權(quán),開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
在調(diào)查中了解到,盡管街道人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表
活動(dòng)難以正常開(kāi)展。街道人大一年一度的人代會(huì)還算正常,在人代會(huì)上,代表們能就政府工作報(bào)告對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來(lái)做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無(wú)從談起。
三、加強(qiáng)人大工作的幾點(diǎn)建議
1、正確處理好人大與黨委、政府的關(guān)系
人大、黨委、政府是權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此,一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時(shí)研究解決人大實(shí)際工作中遇到的難題。黨委應(yīng)充分尊重人大的法律地位。政府要樹(shù)立法制意識(shí),自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
2、上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)
上級(jí)人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給街道人大強(qiáng)有力的支持。一方面區(qū)人大的重視和支持,能使街道人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、法律化、規(guī)范化,使街道人大在開(kāi)展工作時(shí),能放開(kāi)手腳。另一方面,可以幫助街道人大解決一些實(shí)際問(wèn)題,如街道人大干部的編制、職級(jí)、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題,區(qū)
級(jí)以上人大可向同級(jí)黨委政府提出建議,督促加以明確、落實(shí)。這樣,可使在街道人大工作的同志感到不低人一等,安心于街道人大工作。
3、加大宣傳力度,擴(kuò)大街道人大的影響
街道人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大街道人大的影響,使各方對(duì)街道人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地維護(hù)街道人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)街道人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉,使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺(jué)地維護(hù)街道人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在街道人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白街道人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大街道人大在群眾日常生活中的影響。
第二篇 2024年人大常委會(huì)工作報(bào)告9150字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2024年主要工作
2024年是“十三五”的開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開(kāi)8次常委會(huì)會(huì)議,審議20件法規(guī)草案和法律性問(wèn)題決定草案,表決通過(guò)其中的15件,聽(tīng)取和審議6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展3項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉,完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用
常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國(guó)家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放的新要求,常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問(wèn)題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒?guó)家重點(diǎn)環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國(guó)家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者平行開(kāi)展法規(guī)起草,形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢(xún)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》,規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新,部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開(kāi)共享,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度,保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠(chéng)信”“群眾送檢無(wú)門(mén)”等問(wèn)題,凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵(lì)更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè),為國(guó)家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國(guó)家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿(mǎn)足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過(guò)的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車(chē)管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿(mǎn)意的食品安全城市,常委會(huì)在連續(xù)多年開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問(wèn)題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國(guó)首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治,弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國(guó)家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”,充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助全國(guó)人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,建立民意直通車(chē),讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),對(duì)意見(jiàn)分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開(kāi)展預(yù)評(píng)估,增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。
二、直面問(wèn)題,做實(shí)人大監(jiān)督工作
常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)督和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),充分肯定整治工作取得的成績(jī),提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來(lái)本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開(kāi)展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專(zhuān)精特新”之路,實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會(huì)為此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問(wèn)題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的監(jiān)督。開(kāi)展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問(wèn)題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng),共同開(kāi)展法院執(zhí)行工作及其改革情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開(kāi)、對(duì)接社會(huì)信用體系,同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”,努力在全國(guó)率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過(guò)的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研,要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門(mén)口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開(kāi)局之年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì),常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn),以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn),提出要強(qiáng)化資金使用部門(mén)的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制,使專(zhuān)項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽(tīng)取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國(guó)家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開(kāi)展相關(guān)法規(guī)評(píng)估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪(fǎng)談一線(xiàn)人員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問(wèn)題要求政府及時(shí)監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見(jiàn)》,強(qiáng)化常委會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí),并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問(wèn)題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求,對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽(tīng)取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)法治社會(huì)建設(shè),開(kāi)展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出,“六五”普法成效顯著,全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪(fǎng)不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng),加快落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會(huì)法律顧問(wèn)制度,努力把法治宣傳教育做實(shí)。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷(xiāo)崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問(wèn)題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會(huì)及時(shí)作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng),為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開(kāi)展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問(wèn)題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿(mǎn)意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái),更好發(fā)揮代表在參與管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn),制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問(wèn)題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員等已開(kāi)展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會(huì)議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問(wèn)題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國(guó)有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專(zhuān)題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開(kāi)放等重點(diǎn)工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展代表集中視察,提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研,形成系列調(diào)研報(bào)告,并推動(dòng)政府及相關(guān)部門(mén)積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。
六、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求,常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國(guó)家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開(kāi)展互動(dòng)交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)專(zhuān)職副主任委員和預(yù)算工委專(zhuān)職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì),絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開(kāi)性和透明度,通過(guò)報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過(guò)程的報(bào)道,每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專(zhuān)題片,辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng),一年來(lái)有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專(zhuān)家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開(kāi)展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來(lái),常委會(huì)還配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國(guó)家外交大局,共接待18批外國(guó)國(guó)家和地方議會(huì)代表團(tuán)來(lái)滬訪(fǎng)問(wèn)。
各位代表:過(guò)去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開(kāi)市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持,離不開(kāi)全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求,我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見(jiàn)落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求,我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2024年工作安排
2024年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿(mǎn)完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開(kāi)。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作,條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國(guó)防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng),作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督,對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)督,聽(tīng)取和審議2024年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告,選擇部分議題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),繼續(xù)推進(jìn)詢(xún)問(wèn)常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,聽(tīng)取和審議2024年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2024年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況、預(yù)算公開(kāi)情況的報(bào)告,建立預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開(kāi)放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專(zhuān)家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理落實(shí)機(jī)制。
二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn),繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開(kāi)等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來(lái)代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問(wèn)題。組織研討交流、出版相關(guān)書(shū)籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表?yè)Q屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開(kāi)。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神,不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作。回顧本屆常委會(huì)依法履職的實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究,提煉工作經(jīng)驗(yàn),為人大工作薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目,為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開(kāi)局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。
各位代表:人民群眾對(duì)我們充滿(mǎn)期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而努力奮斗!
第三篇 2024年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告3400字
我受鎮(zhèn)第某屆人民代表主席團(tuán)的委托,報(bào)告一年的工作,請(qǐng)各位代表予以審議,并請(qǐng)區(qū)代表區(qū)政協(xié)委員及列席人員批評(píng)指正。
____年的工作回顧
____年是我鎮(zhèn)“努力奮斗”的第三是承前啟后實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和__屆__全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)的有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心任務(wù)和工作大局,依法履行各項(xiàng)職責(zé),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)__屆人大第五次會(huì)議的決議,為我鎮(zhèn)物質(zhì)文明建設(shè)政治文明建設(shè)精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn),開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)人大工作的新局面。
一 突出監(jiān)督實(shí)效,全力支持和促進(jìn)全鎮(zhèn)的中心工作。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心,緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動(dòng),適時(shí)聽(tīng)取或?qū)徸h專(zhuān)題工作報(bào)告,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,有效地支持和促進(jìn)了鎮(zhèn)政府的依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第一,堅(jiān)持圍繞金橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督工作。按照鎮(zhèn)第某屆人民代表大會(huì)第某次會(huì)議精神,年的工作重點(diǎn)之一是落實(shí)的建設(shè),努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞這一中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的工作部署,通過(guò)法定程序把鎮(zhèn)黨委的決策轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的統(tǒng)一行動(dòng),積極開(kāi)展人大工作。一年來(lái),人大組織成員和部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表多次聽(tīng)取了鎮(zhèn)政府關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況和招商引資情況的報(bào)告,多次深入到某進(jìn)行視察,對(duì)某內(nèi)的道路施工雨水管網(wǎng)污水管網(wǎng)和消防管網(wǎng)的鋪設(shè)及恒壓供水站的建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)行了有效監(jiān)督,對(duì)加快某基礎(chǔ)建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)某更快更好地發(fā)展,起到了積極的作用。在某的土地出售實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度和資金的回收問(wèn)題上,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)適時(shí)給予了監(jiān)督,不斷提高了鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平。
第二,堅(jiān)持圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督工作。我鎮(zhèn)的某鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)是全鎮(zhèn)的又一重點(diǎn)工作。這項(xiàng)工程的施工質(zhì)量與百姓的切身利益直接掛鉤。為此,鎮(zhèn)人大給予了高度的重視與關(guān)注。多次聽(tīng)取了關(guān)于住宅樓建設(shè)情況的報(bào)告,視察了建筑工地,提出了合理化建議,要求鎮(zhèn)政府一定要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平地完成建設(shè)工作。聽(tīng)取了村的拆遷情況報(bào)告,視察了住宅小區(qū)的污水處理站,加快了住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善速度。
第三,根據(jù)社會(huì)進(jìn)步的需要開(kāi)展監(jiān)督工作。人大主席團(tuán)聽(tīng)取了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定情況和民防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的報(bào)告,聽(tīng)取了我鎮(zhèn)安置就業(yè)的報(bào)告,推動(dòng)了社會(huì)和諧發(fā)展;聽(tīng)取了派出所維護(hù)社會(huì)治安的情況報(bào)告,推動(dòng)派出所進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),保持良好形象,更好地發(fā)揮保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的職能作用。
第四,針對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督工作。高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn),提出了有針對(duì)性的建議,維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。高度關(guān)注兩委班子換屆工作,積極探討可行的方法,為黨委政府提出合理化建議,確保群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題找到地解決方法。
二 認(rèn)真改進(jìn)代表活動(dòng)方式,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大堅(jiān)持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作,不斷探索和改進(jìn)代表活動(dòng)方式,努力拓展代表活動(dòng)的廣度和深度,較好地發(fā)揮了代表作用,進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。
積極拓寬閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用的渠道。組織代表們積極開(kāi)展視察活動(dòng),從某建設(shè)某鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定等方面,提出合理化建議,被鎮(zhèn)政府采納,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工作發(fā)揮了重要作用。
加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,利用多種方式組織代表學(xué)習(xí)了《憲法》《反分裂法》中央號(hào)文件和人民代表大會(huì)制度理論等,提高了代表們依法履行職責(zé)的能力。主席團(tuán)成員通過(guò)多種方式主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系,組織部分代表們審議政府每季度的工作報(bào)告,聽(tīng)取他們對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議,及群眾反映的心聲民意,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表連接政府和群眾的橋梁紐帶作用。
人大高度重視人大某工作,一年來(lái),接待群眾來(lái)訪(fǎng)人次,辦理群眾來(lái)信件,會(huì)同鎮(zhèn)某辦及有關(guān)部門(mén)做好排查協(xié)調(diào)工作和群眾的思想工作,解決了一批群眾反映的問(wèn)題,為理順情緒化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定作出了積極的努力。
三大力加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè),依法履行職責(zé)的能力明顯提高
人大主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,認(rèn)真抓好思想政治建設(shè),提高了工作水平。組織人大主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的__屆四中__全會(huì)精神和市區(qū)七次八次全會(huì)精神,以先進(jìn)性教育為契機(jī),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求,全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施,聯(lián)系人大工作的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的決策部署。樹(shù)立同心意識(shí),協(xié)助政府做好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真遵守廉潔自律的原則,在干部和群眾起到表率作用。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中樹(shù)立良好的人大形象。今年我代表組還被授予了某區(qū)人大先進(jìn)代表組的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái),人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與政府唱好一臺(tái)戲,在同一目標(biāo)下,圍繞全鎮(zhèn)大局當(dāng)好參謀提建議謀出路,在工作中始終注意把握和處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,對(duì)政府一些具有開(kāi)拓創(chuàng)新的舉措予以充分的支持和鼓勵(lì),對(duì)人民群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和政府積極主動(dòng)協(xié)調(diào),努力解決。增加了服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化了服務(wù)職能。
各位代表,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府的密切配合下,在人大主席團(tuán)成員和全體鎮(zhèn)人大代表的共同努力下,我們圓滿(mǎn)完成了年各項(xiàng)任務(wù)。在這里,我代表人大主席團(tuán)全體成員向一年來(lái)關(guān)心支持人大工作的黨委政府全體代表各界人士及全鎮(zhèn)各族人民表示衷心的感謝。
回顧一年來(lái)的工作,我們清醒地看到,人大工作還存在著差距和不足。人大的監(jiān)督力度相對(duì)薄弱,代表活動(dòng)有一定的局限性,聯(lián)系群眾工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)。我們要高度重視這些問(wèn)題,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
年的主要任務(wù)
各位代表:
年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快實(shí)施“的關(guān)鍵一也是我鎮(zhèn)的重要一年。在新的一年里,人大要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__屆四中__全會(huì)精神,按照鎮(zhèn)黨委的工作部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持服從核心圍繞中心服務(wù)大局,與政府同心,嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),適應(yīng)新形勢(shì)抓住新機(jī)遇再上新水平,保證和促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
第一,以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。人大的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要緊緊把握我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)展監(jiān)督工作。采取人大監(jiān)督與政府自查相結(jié)合,對(duì)某鎮(zhèn)區(qū)的完善工作進(jìn)行視察;對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)土地管理進(jìn)行執(zhí)法檢查;把某拆遷工作擺在重要的位置,審議鎮(zhèn)政府對(duì)拆遷工作的情況報(bào)告,繼續(xù)關(guān)注解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)禽流感的預(yù)防工作加強(qiáng)監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中肩負(fù)著重要的責(zé)任,要堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,多為老百姓負(fù)責(zé),多為老百姓著想,多為老百姓說(shuō)話(huà),把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)維護(hù)群眾的物質(zhì)利益政治利益和文化利益。運(yùn)用多種方法,提高此文來(lái)源于文墨星河代表素質(zhì),更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),了解情況,分析問(wèn)題,提出建議,為代表履行職責(zé)提供更好的服務(wù)。
第三,確立新標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)的。不斷提高自身的素質(zhì)和能力,是人大主席團(tuán)依法履行職責(zé)的重要前提。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履行職責(zé)的能力。堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場(chǎng),自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,真正做到權(quán)為民所用情為民所系利為民所謀。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,努力使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
各位代表:
我們正站在關(guān)鍵時(shí)期的起點(diǎn)上,人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),在困難中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中前進(jìn),努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,各項(xiàng)工作有新水平,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“”而努力奮斗。
第四篇 人大代表工作述職報(bào)告模板1600字
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20__年8月,我榮幸地當(dāng)選為_(kāi)_區(qū)第__屆人大代表,深感肩負(fù)的職責(zé)和重?fù)?dān),無(wú)論在日常生活中,還是在工作中,始終覺(jué)得有無(wú)數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民,更是一名要為群眾講實(shí)話(huà)、做實(shí)事的人大代表。下面我把一年來(lái)的履職狀況匯報(bào)如下:
一、用心參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職,一方面,我堅(jiān)持自學(xué)馬列主義、___思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、《憲法》和有關(guān)的其他法律法規(guī),不僅僅增強(qiáng)了政治的堅(jiān)定性和履職的自覺(jué)性,也拓寬了知識(shí)領(lǐng)域,提高了履職潛力和水平。另一方面,我用心參加區(qū)人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的__大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。
透過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳潛力和政治鑒別潛力,提高了思想理論水平,對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,如何提出代表議案和推薦,如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的職責(zé)感、使命感增強(qiáng)了,群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、用心參加活動(dòng),依法行使權(quán)利
作為一名人大代表,既要用心參加人代會(huì),認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。在履行代表職務(wù)中,我堅(jiān)持做到勤寫(xiě)推薦。為了收集各種寫(xiě)推薦的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準(zhǔn)確反映民意,提交的推薦具有前瞻性、代表性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性、可操作性,我堅(jiān)持做到“四個(gè)勤”:勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腿、勤于動(dòng)耳、勤于動(dòng)手,深入基層、深入百姓征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn),掌握到第一手的資料,為出席人代會(huì)審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、推薦、批評(píng)和意見(jiàn)做好準(zhǔn)備,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。
三、履行職責(zé),用心參加代表活動(dòng)
參加人民代表大會(huì)會(huì)議、審議各項(xiàng)報(bào)告和議案、反映人民群眾的意愿和要求,是依法行使代表各項(xiàng)職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求,我用心參加區(qū)人民代表大會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),并在會(huì)議期間認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,用心提出推薦,反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲。在代表會(huì)議期間,結(jié)合全區(qū)狀況,反映相關(guān)問(wèn)題現(xiàn)狀,每次人代會(huì)上用心發(fā)言,提出急待解決的問(wèn)題,較好的履行了一個(gè)人大代表的職責(zé)。
四、收獲和體會(huì)
在依法履職中,我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說(shuō)話(huà),又要善于為政府和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。無(wú)論是參加人代會(huì)、視察活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,還是執(zhí)法檢查、小組活動(dòng),都是依法履行代表職務(wù)。要當(dāng)好人大代表.
第一,要職責(zé)到位。要有職責(zé)與義務(wù),才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職,完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。
第二,要安排到位。要學(xué)會(huì)彈鋼琴,分清輕、重、緩、急,少一些被動(dòng),多一些主動(dòng),科學(xué)安排,擠出時(shí)間和精力去履職,參加代表活動(dòng)。
第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、推薦、意見(jiàn)和批評(píng),在聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言,在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問(wèn)題、提出意見(jiàn),在開(kāi)展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等,這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。要把真實(shí)的意思表達(dá)好,就要尺度到位,在講究方式,選取履職角度上要多琢磨,做到敢于說(shuō)話(huà),多說(shuō)實(shí)話(huà)、真話(huà),不說(shuō)套話(huà)、空話(huà),同時(shí)要真心實(shí)意,要讓人聽(tīng)得進(jìn)去,覺(jué)得言之有理、心悅誠(chéng)服,才能促進(jìn)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)改善工作、解決問(wèn)題,提高履職的實(shí)效。
肩負(fù)著廣大選民托付的重任,在本屆代表任職期間,我雖然做了一些工作,但離選民的期望必須還有距離。在今后的工作中,我將不斷努力,為廣大群眾的利益,盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),更好地履行了一個(gè)人大代表的職責(zé)。
第五篇 人大政協(xié)提案工作報(bào)告5700字
我受政協(xié)第__屆__市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告__屆三次會(huì)議以來(lái)的提案工作,請(qǐng)各位委員予以審議,并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
一、提案工作基本情況
一年來(lái),我市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共__大、__屆三中、__全會(huì)和______系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,著眼科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,重視體察民情、反映民意,認(rèn)真調(diào)研、建言獻(xiàn)策,共提交提案278件,經(jīng)審查立案275件。其中:會(huì)議期間提交提案263件,立案260件。對(duì)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、缺少情況說(shuō)明和問(wèn)題分析的3件提案,暫不立案,2件商請(qǐng)?zhí)岚刚哌M(jìn)一步修改后,作為平時(shí)提案,重新提交;1件作為委員來(lái)信,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)閱處。閉會(huì)期間提交提案15件,全部立案。立案提案中,委員提交162件,占總數(shù)的58.9%;民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提交113件,占41.1%。
這些提案凝聚著委員們履職的責(zé)任和智慧,反映了人民群眾的期待和愿望,體現(xiàn)了時(shí)代特征和政協(xié)特色。在市委、市政府的高度重視下,各有關(guān)單位密切配合、多方協(xié)商,辦理工作取得較好成效,提案辦理答復(fù)率100%。承辦單位反饋全部采納委員建議82件,部分采納170件,還有23件,由于條件限制,當(dāng)年度無(wú)法采納。提案者反饋意見(jiàn)188份,反饋率68.3%,反饋滿(mǎn)意的169份、基本滿(mǎn)意18份,1件委員對(duì)辦理結(jié)果不滿(mǎn)意的提案,開(kāi)展了二次辦理答復(fù),委員表示理解。
提案的主要內(nèi)容和成效有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)提案75件,占總數(shù)的27.3%。委員們十分關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了__科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。如:市政府吸收市民革提出的《關(guān)于促進(jìn)全市電子商務(wù)健康快速發(fā)展的建議》,于20__年6月編印了《__市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__-2024)》,明確了我市電商發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目和實(shí)施步驟、保障措施;研究制定《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》;組建電商協(xié)會(huì);籌建培訓(xùn)基地;培育了行業(yè)龍頭企業(yè);推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。再如:在__縣工作的市政協(xié)委員___、__、__,十分關(guān)心全市深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革問(wèn)題,聯(lián)名提出了《關(guān)于促進(jìn)我市'家庭農(nóng)場(chǎng)'又快又好發(fā)展的建議》,得到市直有關(guān)部門(mén)的重視和采納,20__年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》,明確了我市家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和總體要求,制定了具體扶持政策,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化金融支持、實(shí)施稅費(fèi)減免、開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。當(dāng)年,培育市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)50家,市、縣兩級(jí)掛鉤幫扶家庭農(nóng)場(chǎng)100家。
社會(huì)事業(yè)類(lèi)提案63件,占總數(shù)的22.9%。委員們就人民群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老等問(wèn)題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了我市民生改善、社會(huì)進(jìn)步。如:市政府高度重視市九三學(xué)社《關(guān)于推進(jìn)我市公立醫(yī)院改革的建議》,積極采納專(zhuān)題協(xié)商成果,20__年新成立了市醫(yī)改工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)我市'醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥'聯(lián)動(dòng)工作。我市醫(yī)改工作取得新成效,被列為第二批公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)單位。再如,結(jié)合市政協(xié)教科文衛(wèi)體委《關(guān)于加強(qiáng)我市中小學(xué)體育工作的建議》辦理,市政辦《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的實(shí)施方案》,各部門(mén)采取措施,加強(qiáng)學(xué)校體育工作,不斷促進(jìn)我市青少年體魄強(qiáng)壯、身心健康。
城市建設(shè)類(lèi)提案69件,占總數(shù)的25.1%。委員們就加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、同城化發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)城市等問(wèn)題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了我市生態(tài)文明建設(shè)和城市管理水平的提高。如:港澳委員、香港福建__聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)戴山明先生,非常關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè),提出了《關(guān)于改善__生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗宜居城市的建議》。市直有關(guān)部門(mén)高度重視該提案,認(rèn)為'五點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性',積極采納了所提建議,在加強(qiáng)環(huán)境管理、強(qiáng)化宣傳教育、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制等方面,采取措施,全面建設(shè)生態(tài)文明。再如:市直有關(guān)部門(mén)及時(shí)采納李永富委員《關(guān)于緩解市區(qū)停車(chē)?yán)щy,修建城市立體停車(chē)場(chǎng)的建議》,注重多管齊下,盤(pán)活現(xiàn)有資源,開(kāi)展為期三個(gè)月(20__年6-8月)的整治地下停車(chē)場(chǎng)行動(dòng),增加停車(chē)位2000多個(gè);注重建章立制,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),市區(qū)第一座立體停車(chē)場(chǎng)(新華都立體停車(chē)場(chǎng))即將建成投入使用。
社會(huì)管理類(lèi)提案68件,占總數(shù)的24.7%。委員們就社區(qū)管理、食品監(jiān)管、養(yǎng)老事業(yè)、慈善事業(yè)等問(wèn)題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)安定穩(wěn)定。如:結(jié)合市民盟《關(guān)于激發(fā)社區(qū)內(nèi)生力量,共享共建幸福家園的建議》辦理,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政從20__年起,增支436萬(wàn)元,用于增加社區(qū)工作人員財(cái)政性生活補(bǔ)助和'五險(xiǎn)一金',使社區(qū)工作人員的待遇接近社會(huì)平均工資水平;每個(gè)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一提高到不低于5萬(wàn)元;利用網(wǎng)絡(luò)管理,提高社區(qū)管理水平,基本實(shí)現(xiàn)民生信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。再如,在永安工作的劉桂康委員,對(duì)全市性工作十分關(guān)注,20__年提出了5份涉及全市社會(huì)發(fā)展的提案,其中《關(guān)于充分發(fā)揮志愿者作用,為社會(huì)養(yǎng)老增力的建議》,提出'志愿者和養(yǎng)老事業(yè)應(yīng)借__屆__全會(huì)的東風(fēng),大力發(fā)展和推進(jìn)'。市直有關(guān)部門(mén)積極采納該提案5條具體建議,積極宣傳,營(yíng)造志愿服務(wù)氛圍;積極落實(shí),試點(diǎn)志愿服務(wù)記錄;積極探索,扶持志愿服務(wù)項(xiàng)目;積極培育,開(kāi)展志愿服務(wù)培訓(xùn);積極引導(dǎo),建立志愿服務(wù)隊(duì)伍。
二、提案工作主要做法
一年來(lái),常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持'圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效'的提案工作方針,不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。提案工作是政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,常委會(huì)統(tǒng)籌安排,積極爭(zhēng)取各方面的關(guān)心、支持、配合、幫助,確保了提案工作順利開(kāi)展。
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案辦理工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在《關(guān)于推進(jìn)排污交易試點(diǎn)的建議》《關(guān)于在全市推進(jìn)農(nóng)村合作金融改革的建議》等10件《重要提案摘報(bào)》上作出批示,推動(dòng)提案辦理工作開(kāi)展。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,專(zhuān)題研究提案辦理工作,并對(duì)市政協(xié)8件重點(diǎn)提案和內(nèi)容涉及面廣的提案,逐件簽批辦理意見(jiàn)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及分管工作的重點(diǎn)提案,以及有關(guān)提案辦理協(xié)商活動(dòng)方案,及時(shí)作出批示、部署,協(xié)調(diào)落實(shí)提案中的意見(jiàn)建議。一年來(lái),市政府出臺(tái)了有關(guān)文件29件、會(huì)議紀(jì)要13件,促進(jìn)了提案辦理工作的落實(shí)。
常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)、主席會(huì)議多次研究、部署提案工作,制定了《__市政協(xié)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》,對(duì)提案工作統(tǒng)籌安排、跟蹤督辦。程立雙主席對(duì)提案工作多次進(jìn)行部署、批示、督促、檢查,并帶領(lǐng)市區(qū)第一委員小組,跟蹤督辦2024年重點(diǎn)提案《關(guān)于在__市區(qū)東面一重山建設(shè)生態(tài)綠道的建議》,推動(dòng)重點(diǎn)提案再跟蹤、再辦理、再落實(shí)。各位副主席與市政府領(lǐng)導(dǎo)共同抓好一件以上重點(diǎn)提案的督辦,確保重點(diǎn)提案辦理工作有效開(kāi)展。市政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主動(dòng)參與提案工作,每個(gè)專(zhuān)委會(huì)都負(fù)責(zé)督辦一件以上重點(diǎn)提案,并采用多種形式開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦、協(xié)商工作。為做好提案工作,專(zhuān)委會(huì)積極組織引導(dǎo)委員撰寫(xiě)提案,為委員撰寫(xiě)提案提供知情服務(wù),安排經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面調(diào)研、視察,整理《提案目錄表》《提案選編》《提案參考選題》等資料,及時(shí)寄送委員;積極為承辦單位的辦理工作搭建平臺(tái)、提供服務(wù),印發(fā)了《市政協(xié)提案辦理情況通報(bào)》,促進(jìn)辦理工作開(kāi)展。
各有關(guān)單位積極配合、通力協(xié)作。市各民主黨派、人民團(tuán)體,定期研究提案工作,組織人員開(kāi)展調(diào)研、撰寫(xiě)提案,認(rèn)真審查黨派、團(tuán)體提出的集體提案,集體提案呈現(xiàn)數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升,精品提案、系列提案不斷增加的良好態(tài)勢(shì)。承擔(dān)提案辦理的52個(gè)單位認(rèn)真抓好提案辦理工作,市委辦、市政府辦主動(dòng)履行提案辦理的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé),市政府督查室對(duì)提案辦理情況進(jìn)行了5次專(zhuān)項(xiàng)督查,促進(jìn)了提案辦理的有序開(kāi)展;各具體承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé),總體辦理、協(xié)商、答復(fù)等情況,比上年更快更實(shí)更好。
二是突出工作重點(diǎn),加大提案辦理協(xié)商力度。常委會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展提案辦理協(xié)商工作,把提案辦理協(xié)商作為提案工作的重點(diǎn),抓緊抓好,推動(dòng)提案辦理協(xié)商活躍、有序、靈活、經(jīng)常地開(kāi)展。
在常委會(huì)協(xié)商議題中,增強(qiáng)提案辦理協(xié)商。在常委會(huì)的8項(xiàng)年度專(zhuān)題協(xié)商活動(dòng)中,有《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)飲用水源保護(hù)的建議》《關(guān)于公立醫(yī)院改革的建議》《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)效能的建議》等3件提案的辦理協(xié)商活動(dòng),納入了常委會(huì)協(xié)商活動(dòng)安排,精心組織調(diào)研,認(rèn)真召開(kāi)協(xié)商座談會(huì),形成專(zhuān)題報(bào)告或呈閱件,報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)參閱,促進(jìn)重點(diǎn)提案的深度辦理。省政協(xié)《政協(xié)天地》20__年第9期,刊發(fā)了《重點(diǎn)提案助力__保護(hù)市區(qū)'大水缸'》,充分肯定了__市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理、協(xié)商成效。
在重點(diǎn)提案督辦中,強(qiáng)化提案辦理協(xié)商。市政協(xié)第29次主席會(huì)議確定了市農(nóng)工黨提出的《關(guān)于推進(jìn)__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯常態(tài)化監(jiān)控的建議》、市民建提出的《關(guān)于把麒麟山打造成__歷史文化主題公園的幾點(diǎn)建議》、市民進(jìn)提出的《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)效能的建議》等8件重點(diǎn)提案,并明確了'五個(gè)一'的督辦、協(xié)商方案(每件重點(diǎn)提案由一位市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專(zhuān)委會(huì)跟蹤、一份總體計(jì)劃推進(jìn)、一項(xiàng)具體方案督辦協(xié)商、一件辦理協(xié)商結(jié)果通報(bào)),強(qiáng)調(diào)督辦過(guò)程的調(diào)研、協(xié)商工作。同時(shí),積極與承辦單位協(xié)商,推進(jìn)承辦單位逐步形成政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商的'五步工作法'(領(lǐng)導(dǎo)批示;承辦單位會(huì)商;與提案者溝通協(xié)商、征求意見(jiàn);協(xié)商后辦理答復(fù);開(kāi)展協(xié)商座談會(huì),深度協(xié)商、辦理,抓好落實(shí)),注重發(fā)揮重點(diǎn)提案辦理、協(xié)商高質(zhì)量、高效應(yīng)的示范、引領(lǐng)作用,推動(dòng)其他提案的辦理協(xié)商工作。
在民主評(píng)議、評(píng)估活動(dòng)中,突出提案辦理協(xié)商。在市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了提案辦理質(zhì)量民主評(píng)議活動(dòng),把開(kāi)展提案辦理協(xié)商,作為重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,充分肯定和認(rèn)真總結(jié)了承辦單位積極與委員協(xié)商、與主辦單位和協(xié)辦單位協(xié)商,積極開(kāi)展辦理前、辦理中、辦理后協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)做法。在市民主黨派開(kāi)展了提案質(zhì)量民主評(píng)估活動(dòng),評(píng)估活動(dòng)注重與提案辦理協(xié)商相結(jié)合,對(duì)提案撰寫(xiě)過(guò)程,是否進(jìn)行必要的溝通;對(duì)提案辦理過(guò)程,是否積極參與辦理協(xié)商活動(dòng)等工作,開(kāi)展座談,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)民主黨派、群團(tuán)組織處理好提交提案與溝通協(xié)商的關(guān)系,著力提高提案質(zhì)量,夯實(shí)開(kāi)展提案辦理協(xié)商的基礎(chǔ)。
三是做好宣傳工作,擴(kuò)大社會(huì)影響。常委會(huì)高度重視政協(xié)提案宣傳工作,把宣傳提案工作作為宣傳人民政協(xié)履行職能的重要組成部分,作為營(yíng)造政協(xié)事業(yè)發(fā)展氛圍的重要工作。
及時(shí)向新聞媒體通報(bào)情況。及時(shí)向__日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)等新聞媒體通報(bào)提案工作情況,提供工作信息,對(duì)提案征集和立案審查情況、重點(diǎn)提案遴選情況,重點(diǎn)提案調(diào)研、協(xié)商、跟蹤、督辦、落實(shí)等情況,都及時(shí)或邀請(qǐng)新聞媒體參與,或通報(bào)情況,爭(zhēng)取新聞媒體的支持、配合。
充分運(yùn)用新聞媒體宣傳提案工作。大會(huì)期間,通過(guò)新聞媒體集中報(bào)道提案工作總體情況,宣傳政協(xié)提案的性質(zhì)、地位、作用、意義、成效;平時(shí),及時(shí)報(bào)道政協(xié)提案工作開(kāi)展情況,特別是對(duì)每件重點(diǎn)提案辦理情況,進(jìn)行跟蹤報(bào)道,推進(jìn)重點(diǎn)提案辦理工作。全國(guó)政協(xié)主辦的《中國(guó)政協(xié)》20__年第22期,刊發(fā)'福建__:履職為民'三重奏''一文,介紹了我市20__年重點(diǎn)提案助力民生工程建設(shè)的做法,擴(kuò)大了__政協(xié)提案工作的影響。
做好提案有序公開(kāi)工作。在__日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展'市政協(xié)向市民征集提案線(xiàn)索'活動(dòng),公開(kāi)征集政協(xié)提案線(xiàn)索。通過(guò)市政協(xié)網(wǎng)站,公開(kāi)20__年市政協(xié)提案總目錄,公開(kāi)市政協(xié)重點(diǎn)提案和辦理答復(fù)函原文,公開(kāi)提案選編一書(shū)全部?jī)?nèi)容。同時(shí),協(xié)助承辦單位有序公開(kāi)提案辦理工作,宣傳政協(xié)提案在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用,擴(kuò)大政協(xié)提案社會(huì)影響力。
各位委員,20__年的提案工作,在各方面的關(guān)心、支持下,取得了較好成效。借此機(jī)會(huì),我代表市政協(xié)__屆常委會(huì),向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各承辦單位,向關(guān)心、支持提案工作的同志們、朋友們,表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到提案工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。如,提案的針對(duì)性和可行性有待進(jìn)一步加強(qiáng),提案辦理的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,提案工作服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等等。這些問(wèn)題,將在今后工作中不斷改進(jìn)和完善。
三、20__年工作打算
20__年,政協(xié)提案工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效的工作方針,更加活躍有序、更為靈活、更加經(jīng)常地開(kāi)展提案辦理協(xié)商活動(dòng),不斷提高提案工作的科學(xué)性和實(shí)效性。 更加注重學(xué)習(xí)。深入學(xué)____關(guān)于協(xié)商民主的決策部署;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府的工作部署,關(guān)注__的優(yōu)勢(shì)、__的發(fā)展、__的困難、__的希望;認(rèn)真學(xué)習(xí)提案工作規(guī)范要求,推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。
更加注重基礎(chǔ)。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)。要抓好源頭,夯實(shí)基礎(chǔ),積極組織委員調(diào)研、視察,多方了解情況,引導(dǎo)委員圍繞黨委、政府的工作重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),選擇提案內(nèi)容,念好發(fā)展經(jīng)、畫(huà)好山水畫(huà),更加關(guān)注民生工程,形成更多立意高、選題準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)的提案。繼續(xù)開(kāi)展提案質(zhì)量民主評(píng)估活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)提高集體提案質(zhì)量的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
更加注重協(xié)商。貫徹落實(shí)好中共__大關(guān)于'深入開(kāi)展提案辦理協(xié)商'的決策部署,把提案辦理協(xié)商貫穿于提案工作全過(guò)程,貫穿于'提''立''辦''督'各個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)展提案辦理協(xié)商情況專(zhuān)題調(diào)研,創(chuàng)新協(xié)商方式,增強(qiáng)協(xié)商成效。引導(dǎo)承辦單位把溝通協(xié)商作為提案辦理工作的必要環(huán)節(jié),增進(jìn)'提''辦'雙方良性互動(dòng),體現(xiàn)'事情商量著辦'的政協(xié)精神和協(xié)商民主原則。按照市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦《關(guān)于印發(fā)〈中共__市委、__市人民政府、政協(xié)__市委員會(huì)20__年度協(xié)商工作計(jì)劃〉的通知》要求,做好重點(diǎn)提案辦理協(xié)商工作。
更加注重服務(wù)。切實(shí)把委員作為主體來(lái)服務(wù),主動(dòng)做好委員撰寫(xiě)和提交提案的知情服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù);主動(dòng)為'提''辦'雙方開(kāi)展協(xié)商活動(dòng),搭建平臺(tái),提供服務(wù);主動(dòng)為市民參政提供服務(wù),繼續(xù)在新聞媒體公開(kāi)征集政協(xié)提案線(xiàn)索,在《__政協(xié)》新設(shè)'提案之窗'專(zhuān)欄,交流、探討提案工作。按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求,積極協(xié)助承辦單位建立和完善提案辦理結(jié)果公開(kāi)制度,為提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作,提供有效服務(wù)。
更加注重合力。充分調(diào)動(dòng)廣大委員參政議政的積極性,提高提案質(zhì)量;充分發(fā)揮承辦單位在辦理工作中的主體作用,增強(qiáng)提案辦理實(shí)效;充分發(fā)揮政協(xié)組織自身優(yōu)勢(shì),提升服務(wù)水平;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。
第六篇 區(qū)人大辦黨支部書(shū)記 年度抓基層黨建工作述職報(bào)告2300字
區(qū)人大辦黨支部書(shū)記 楊衛(wèi)平
按照組織安排,我就抓基層黨建工作情況報(bào)告如下:
一、履行基層黨建工作責(zé)任情況
一是切實(shí)履行黨建'第一責(zé)任人'職責(zé)。今年以來(lái),我始終堅(jiān)持'圍繞中心抓黨建,抓好黨建促工作'的思路,把黨建工作作為推動(dòng)人大機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手,不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真抓好落實(shí)。多次主持召開(kāi)支部會(huì)議研究部署黨建工作,明確任務(wù)和措施要求,建立支部書(shū)記負(fù)總責(zé),支部委員會(huì)成員抓落實(shí)的工作責(zé)任體系,做到了把黨建工作和日常工作同安排、同部署、同檢查。
二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育。嚴(yán)格按照區(qū)委部署和人大工作要求,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《黨章》和黨規(guī)、______系列重要講話(huà),以及十八屆六中全會(huì)精神和中省市區(qū)黨建工作重要會(huì)議精神,不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論素養(yǎng)。黨的十九大召開(kāi)后,我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳十九大精神作為頭等大事,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報(bào)告,切實(shí)把黨員干部的思想統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)。同時(shí),抓好換屆選舉工作,按照有關(guān)要求,選舉產(chǎn)生了新一屆支部組成人員。扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立黨員活動(dòng)陣地,創(chuàng)新組織生活方式,機(jī)關(guān)干部的'黨性意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、政治覺(jué)悟進(jìn)一步提高。主動(dòng)和黨員干部談心談話(huà),嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度和首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,注重意識(shí)形態(tài)教育。一年來(lái),共組織集中理論學(xué)習(xí)30余次,學(xué)習(xí)討論4次。
三是全面落實(shí)'三項(xiàng)機(jī)制'制度。積極營(yíng)造'能者上、錯(cuò)者容、庸者下'的環(huán)境,為推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面,堅(jiān)持把目標(biāo)責(zé)任考核作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手,圍繞中心工作,科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù),充分運(yùn)用考核成果,對(duì)任務(wù)完成好、工作有創(chuàng)新的干部進(jìn)行正向激勵(lì)。另一方面,認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,細(xì)化相關(guān)規(guī)定,解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開(kāi)手腳的問(wèn)題,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、輕裝上陣。
二、推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況
一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的要求,年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持每周三組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí),每月組織支部開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí),每季度進(jìn)行1次意識(shí)形態(tài)教育,確保學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
二是強(qiáng)化黨員日常管理。全面落實(shí)基層黨組織'五必做'要求,嚴(yán)格黨員黨費(fèi)收繳和組織關(guān)系接轉(zhuǎn),健全黨員檔案管理。加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常工作評(píng)定,并將考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。積極推行亮牌上崗制,通過(guò)開(kāi)展評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方式,調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,提升黨員干部履職能力和水平。
三是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)'三會(huì)一課'制度,定期召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,全面落實(shí)書(shū)記講黨課制度,重點(diǎn)圍繞十九大精神、講文明·樹(shù)新風(fēng)等內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格共產(chǎn)黨員。結(jié)合學(xué)習(xí)《___的七年知青歲月》,組織機(jī)關(guān)黨員干部到______上山下鄉(xiāng)期間工作生活過(guò)的梁家河村參觀學(xué)習(xí),豐富黨員組織生活,加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。同時(shí),在建黨96周年,開(kāi)展了'不忘初心·繼續(xù)前行'慶'七一'活動(dòng),組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各工委負(fù)責(zé)人重溫入黨誓詞,并邀請(qǐng)現(xiàn)年88歲的抗戰(zhàn)老兵徐萬(wàn)章同志為全體黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)了黨員的理想信念,匯聚了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量。
四是扎實(shí)開(kāi)展幫扶志愿活動(dòng)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)建文明城市等工作,組織機(jī)關(guān)黨員干部扎實(shí)開(kāi)展'學(xué)雷鋒日'、'主題黨日''機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)'、黨員聯(lián)系困難群眾等活動(dòng),提升了機(jī)關(guān)干部文明意識(shí),展現(xiàn)了機(jī)關(guān)良好形象。
三、存在問(wèn)題
一年來(lái),我在抓黨建工作中取得了一些成效,但離組織的要求還有不少差距,具體表現(xiàn)在:一是對(duì)黨建工作研究不深入。將主要精力放在抓政務(wù)服務(wù)工作上,對(duì)新常態(tài)下黨建工作的要求學(xué)習(xí)研究不深入,投入精力相對(duì)較少。二是制度落實(shí)不到位。在各項(xiàng)制度執(zhí)行過(guò)程中不是很?chē)?yán),有時(shí)存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象。三是抓黨建工作方式不靈活。在開(kāi)展黨員思想教育工作中,習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,使得少數(shù)黨員對(duì)學(xué)習(xí)興趣不濃,對(duì)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)參與積極性不高。之所以存在以上問(wèn)題,主要是由于我對(duì)抓基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有處理好抓黨建工作與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,一定程度上影響了黨建工作的順利開(kāi)展。
四、下一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和措施
下一步,我將繼續(xù)按照'圍繞中心抓黨建,抓好黨建促工作'的思路,緊緊圍繞完善制度機(jī)制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)整改存在問(wèn)題,確保黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。全面履行黨建'第一責(zé)任人'的責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求,將黨建工作與人大機(jī)關(guān)工作有機(jī)結(jié)合,相互滲透、互相促進(jìn),發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用。
二是加強(qiáng)黨員思想教育。結(jié)合開(kāi)展'不忘初心、牢記使命'主題教育,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),堅(jiān)持用___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,在工作實(shí)踐中不斷深化學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
三是強(qiáng)化黨員管理。不斷完善宣傳平臺(tái),提升黨組織宣傳工作力度,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷豐富和創(chuàng)新組織生活載體,開(kāi)展多種形式黨建活動(dòng),提升黨員干部能力和素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部意識(shí)形態(tài)教育,定期與黨員干部談心談話(huà),對(duì)一些苗頭性問(wèn)題,做到早預(yù)見(jiàn)、早發(fā)現(xiàn)。
四是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)'三會(huì)一課'制度和黨組織'五必做',明確基本任務(wù)清單和責(zé)任清單,推動(dòng)黨組織建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主集中制,通過(guò)黨員大會(huì)、支委會(huì)征求大家意見(jiàn)建議,集思廣益,確保黨的政策方針落到實(shí)處。不斷探索機(jī)關(guān)黨建的新形式和新方法,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的實(shí)效性,努力提高人大機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。
第七篇 關(guān)于加強(qiáng)地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告1800字
做好地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告人大代表是人民代表大會(huì)的主體,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用,進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作實(shí)效,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,維護(hù)最廣大人民利益的重要途徑。為做好我市人大代表工作,促進(jìn)地方人大及其常委會(huì)在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)利,進(jìn)一步增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系,現(xiàn)就市開(kāi)展代表工作,提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,拓展代表活動(dòng),激發(fā)代表熱情,保障代表行使職權(quán)方面有以下幾點(diǎn)思考及對(duì)策。
一、市代表工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)做好代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。
人大代表在我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用,在履行人大新的歷史使命中,擔(dān)任著自己特殊而平凡的角色。近年來(lái),市人大及其常委會(huì)在做好人大代表工作上進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成績(jī)。
(一)抓培訓(xùn),強(qiáng)化人大代表職務(wù)意識(shí)。市人大常委會(huì)在堅(jiān)持年度培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,始終把創(chuàng)造代表?xiàng)l件、強(qiáng)化代表素質(zhì)、拓寬代表視野作為重點(diǎn),把掌握必備的法律知識(shí)和執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來(lái),極大地豐富了代表學(xué)習(xí)的內(nèi)容|使新當(dāng)選的人民代表能及時(shí)了解掌握人民代表大會(huì)制度,深刻認(rèn)識(shí)所擔(dān)任的法定職務(wù),明確人大代表有位必須有為,增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。
(二)抓組織,健全人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步完善人大代表活動(dòng)制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動(dòng),按照有利組織,方便活動(dòng)的原則,將本屆220名市級(jí)人大代表編成19個(gè)代表小組,并推選工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心代表工作的同志擔(dān)任代表小組長(zhǎng)|圍繞市委中心工作,通過(guò)組織視察、檢查、調(diào)查、座談、走訪(fǎng)等形式,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式,從而拓寬了活動(dòng)渠道,提升了活動(dòng)水平,保證了代表活動(dòng)的正常開(kāi)展。
(三)抓陣地,構(gòu)建人大代表工作平臺(tái)。市人大常委會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建立了一系列制度,包括人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度、人大常委會(huì)委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)例會(huì)制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度等,做到代表工作有制度,年初有計(jì)劃、月月有重點(diǎn),季末有檢查|堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列序常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)及其工作委員會(huì)組織的三察(查)活動(dòng),幫助人大代表研究和解決履職過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題,及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握代表的意見(jiàn)和要求,為人大代表搭建了履職平臺(tái),增強(qiáng)了代表敢言意識(shí)和善言藝術(shù)。
(四)抓典型,營(yíng)造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),對(duì)在全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中涌現(xiàn)出的50名優(yōu)秀人大代表,2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并推廣了部分代表小組的活動(dòng)典型事例,燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調(diào)研,并借助媒體,營(yíng)造輿論,大力宣傳人民代表大會(huì)制度,深刻闡述人大代表的法定職責(zé)和義務(wù),拓寬代表知情、知政渠道,努力營(yíng)造了全社會(huì)尊重和支持人大代表履行職責(zé)的輿論環(huán)境。
(五)抓創(chuàng)新,拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的精神得以落實(shí),市人大建立健全了常委會(huì)聯(lián)系代表工作機(jī)構(gòu),配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任,同時(shí)擔(dān)任代表工作聯(lián)絡(luò)員,加大為代表服務(wù)力度,全面構(gòu)建了聯(lián)系代表工作途徑|認(rèn)真落實(shí)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn),促進(jìn)了七屆一次人代會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)由六屆五次會(huì)議的163件上升到330件,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,提高了代表參與管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的積極性|定期向代表通報(bào)本市重大事項(xiàng),督促有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展聯(lián)系代表工作提供物質(zhì)保障,為集中民智、反映民意,加強(qiáng)代表與代表、代表與一府兩院及有關(guān)部門(mén)之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、市代表工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),市人大代表立足自身實(shí)際,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意愿,做了大量卓有成效的工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體分析存在五個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力、義務(wù)作了原則性規(guī)定,但代表職權(quán)如何行使,卻未作出具體明確,對(duì)代表履職沒(méi)有約束機(jī)制|個(gè)別代表忙于生計(jì),照管家庭,外出務(wù)工,成了實(shí)際上的掛名代表,履行代表職務(wù)缺少必要的措施,代表工作制度有待健全和完善。
第八篇 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組走訪(fǎng)了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽(tīng)取了5區(qū)縣市人大常委會(huì)情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表。綜合問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專(zhuān)職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書(shū)記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專(zhuān)職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專(zhuān)職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職副主席為同級(jí)黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩?lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開(kāi)人代會(huì),聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門(mén),審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能?chē)@鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開(kāi)展調(diào)查、視察,提出意見(jiàn)和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開(kāi)展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng),岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查,全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪(fǎng)選民”活動(dòng)。武勝縣開(kāi)展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng),督促政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開(kāi)展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng),把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開(kāi)展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專(zhuān)職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度,通過(guò)定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開(kāi)展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”,華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度,武勝縣人大常委會(huì)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問(wèn)題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評(píng)價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒(méi)有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車(chē)”,沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)看待和認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線(xiàn)干部找岔子”,人大干部是“退居二線(xiàn)”,并戲稱(chēng)人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專(zhuān)職不專(zhuān),干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書(shū)記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國(guó)土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪(fǎng)、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過(guò)多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒(méi)有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問(wèn)卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)人代會(huì)1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開(kāi)會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱(chēng)為“快餐人代會(huì)”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒(méi)有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)一年1次未開(kāi)展的占3%,開(kāi)展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開(kāi)展了監(jiān)督活動(dòng),但絕大多數(shù)滿(mǎn)足于聽(tīng)一聽(tīng),看一看,問(wèn)一問(wèn),走過(guò)程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán),會(huì)后沒(méi)有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),實(shí)則無(wú)保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無(wú)固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過(guò)快或補(bǔ)充不及時(shí),無(wú)相對(duì)固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無(wú)法正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒(méi)有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對(duì)如何履職不太清楚”,開(kāi)會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見(jiàn),根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來(lái),沒(méi)有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會(huì)議或開(kāi)展活動(dòng)時(shí),犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級(jí)崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線(xiàn)”思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開(kāi)展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最基層的一級(jí),是國(guó)家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹(shù)立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以?xún)?yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無(wú)旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度,提高社會(huì)知曉度,真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹(shù)立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿(mǎn)自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿(mǎn)激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專(zhuān)職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開(kāi)展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化,可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開(kāi)選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn),積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪(fǎng)選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度,建議對(duì)評(píng)議滿(mǎn)意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第九篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2000字
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書(shū)記兼任人大主席,黨委副書(shū)記兼任人大副主席;開(kāi)設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作??偟膩?lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開(kāi)人代會(huì),聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能?chē)@鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開(kāi)展調(diào)查、視察,提出意見(jiàn)和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查,全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開(kāi)展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開(kāi)山屯鎮(zhèn)開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒(méi)有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開(kāi)展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開(kāi)會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見(jiàn),根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對(duì)策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹(shù)立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿(mǎn)自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿(mǎn)激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn),積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第十篇 人大主席團(tuán)工作報(bào)告人大政協(xié)550字
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)第四屆四次會(huì)議以來(lái)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作,請(qǐng)予審議,并清列席代表提出意見(jiàn)和建議。
一、一年來(lái)所作工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自200 年 月份召開(kāi)第四屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議以來(lái)一年多時(shí)間,人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論指導(dǎo),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,努力強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面,較好的完成人大主席團(tuán)所負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作,為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建設(shè),做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)、依法監(jiān)督,注重實(shí)效 鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》為依據(jù),對(duì)我鄉(xiāng)人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題;尤其是第四屆四次代表大會(huì)上代表們提出問(wèn)題及時(shí)整理,逐項(xiàng)逐件實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;一次會(huì)議上共提意見(jiàn)16條,分為4類(lèi),涉及部門(mén)有教育方面,供電方面,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,政府方面;人大主席團(tuán)及時(shí)通知以上有關(guān)單位,限時(shí)予以調(diào)查處理,以書(shū)面和代表見(jiàn)面的形式,代表所反映的問(wèn)題和提出的建議一一落實(shí),切實(shí)體現(xiàn)了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性,有效性,代表人民群眾的根本利益。顯示出法律監(jiān)督重成果,工作監(jiān)督重實(shí)效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作有具體內(nèi)容的要求。
第十一篇 關(guān)于人大工作報(bào)告的討論2900字
一、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的主要做法
市委始終把人大工作擺在突出位置來(lái)抓,積極為全市各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職、行使權(quán)利營(yíng)造良好環(huán)境,提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機(jī)制,科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的關(guān)系,保證和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動(dòng)、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。
(一)把人大工作擺上黨委重要議事日程,認(rèn)真研究部署
一是不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項(xiàng)制度。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面:
第一、完善人大工作匯報(bào)制度。市委常委會(huì)堅(jiān)持每年兩次以上專(zhuān)題研究人大工作,及時(shí)聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào),認(rèn)真研究批復(fù)人大常委會(huì)黨組的請(qǐng)示報(bào)告,積極采納人大及其常委會(huì)和人大代表的意見(jiàn)和建議。圍繞全市重點(diǎn)工作,向人大常委會(huì)黨組出題目、交任務(wù)、提要求。
第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時(shí),堅(jiān)持通報(bào)制度,事先同人大常委會(huì)黨組通氣,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持市人大常委會(huì)黨組書(shū)記列席市委常委會(huì)等重要會(huì)議。今年,我們還建立了“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和“四大班子”秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,逐步建立起“四大班子”運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。
第三是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)參加人大活動(dòng)制度。市人大常委會(huì)主任分設(shè)后,明確由市委書(shū)記直接聯(lián)系人大工作。
第四、充分發(fā)揮人大常委會(huì)組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對(duì)于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委會(huì)班子成員每人負(fù)責(zé)一個(gè)方面的聯(lián)系、指導(dǎo)工作。對(duì)于全市開(kāi)展的一些重大的活動(dòng)的檢查、督查,都邀請(qǐng)人大代表參加。
第五、把民主法制建設(shè)、支持與保證人大工作納入對(duì)區(qū)、縣委的年度工作目標(biāo)考核,強(qiáng)化了全市各級(jí)狠抓民主法制建設(shè)、支持人大工作的責(zé)任。
二是選好配強(qiáng)市人大常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和區(qū)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子。市和5個(gè)區(qū)(縣)人大常委會(huì)主任已按照省委《意見(jiàn)》要求,全部實(shí)現(xiàn)單設(shè);市人大常委會(huì)組成人員出缺時(shí)都在第一時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)充,保證了履職需要;常委會(huì)組成人員的平均年齡每屆都有下降,本次換屆常委會(huì)組成人員一半以上實(shí)現(xiàn)連任,專(zhuān)職比例達(dá)到三分之二以上。常委會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度都得到了進(jìn)一步優(yōu)化和提高。全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個(gè)設(shè)立了專(zhuān)職人大主席。市人大常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)人大宣傳工作,努力營(yíng)造良好工作氛圍。我們對(duì)人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在黨內(nèi)和全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機(jī)制,每月一次的新聞通達(dá)會(huì)堅(jiān)持邀請(qǐng)了人大有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)近期人大工作重點(diǎn)進(jìn)行通達(dá),溝通情況,謀劃宣傳。切實(shí)把握宣傳重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議
等法定會(huì)議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道,特別是對(duì)每年九月組織的人大宣傳周和平時(shí)重大題材都進(jìn)行了有份量、有深度的報(bào)道。不斷改進(jìn)報(bào)道形式,結(jié)合新聞戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng),把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口,積極報(bào)道代表審議討論、履行職責(zé)的情況,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來(lái)。建立人大環(huán)保世紀(jì)行好新聞評(píng)獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。
(二)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)
一是正確把握黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系,支持人大依法決定重大事項(xiàng)。市委始終將人大參與重大事項(xiàng)的決策作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措,凡事關(guān)全市的重大事項(xiàng),都按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,經(jīng)由市人大及其常委會(huì)討論決定,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。市人大將市委關(guān)于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎(chǔ),按照市委提出的思路和建議,找準(zhǔn)決策實(shí)施中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)問(wèn)題,廣泛開(kāi)展調(diào)查、論證,通過(guò)法定程序動(dòng)員全市人民共同執(zhí)行。今年,全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)以及重點(diǎn)工程、民生工程等重大事項(xiàng),市委提出總體思路后,都經(jīng)市人大及其常委會(huì)討論決定,有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二是正確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,支持人大依法開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關(guān)系。
引導(dǎo)“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督,重大工作和活動(dòng)及時(shí)向人大匯報(bào),努力為人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,同時(shí)又引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進(jìn)監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如,對(duì)“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見(jiàn)的情況實(shí)行反饋制度,制訂相應(yīng)的反饋辦法等市委都給予積極支持,促進(jìn)了這些工作的順利開(kāi)展。對(duì)人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問(wèn)題,市委都及時(shí)予以研究處理。近年來(lái),在市委的支持下,市人大圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,就災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開(kāi)展監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,取得了良好的效果。
三是正確把握黨委干部管理權(quán)與人大選舉任免權(quán)的關(guān)系,支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時(shí),堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務(wù)員,法》,凡需要人大選舉、任命的干部,事先向人大介紹黨委的推薦意見(jiàn),征求人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn)。支持人大對(duì)擬任干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。高度重視人大常委會(huì)黨組、人大常委會(huì)組成人員和人大代表的意見(jiàn),凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會(huì)表決未通過(guò)的,堅(jiān)決不予任命。支持人大常委會(huì)采取對(duì)擬任人員進(jìn)行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書(shū)、聽(tīng)取工作報(bào)告、代表評(píng)議等形式,提高人事任免工作質(zhì)量。
對(duì)有法定任期的干部,在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整的,嚴(yán)格按照法定程序辦理。加強(qiáng)對(duì)所任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,促使被任命人員自覺(jué)養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識(shí)。
(三)抓好隊(duì)伍,改善條件,促進(jìn)人大常委會(huì)自身建設(shè)
一是選好配強(qiáng)人大專(zhuān)、工委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合人大各專(zhuān)、工委會(huì)的職能和專(zhuān)業(yè)要求,我們了選配政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)水平較高的干部擔(dān)任人大專(zhuān)、工委會(huì)主任(委員)、副主任(委員)。2024年以來(lái),共從區(qū)(縣)和市級(jí)部門(mén)交流了10名年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)型干部到市人大專(zhuān)、工委會(huì)任職,較大的充實(shí)了人大工作力量,為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前,市人大專(zhuān)、工作委員會(huì)的正職全部配齊,在職的12名正、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡50歲。研究生學(xué)歷1名,大學(xué)學(xué)歷9名,大專(zhuān)學(xué)歷2名。
二是加大人大干部?jī)?nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來(lái),市人大機(jī)關(guān)內(nèi)部共提拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8名,其中正縣級(jí)4名、副縣級(jí)4名。交流了1名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)任職。從市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強(qiáng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到市人大常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和縣區(qū)人大任職(其中交流到市人大機(jī)關(guān)6名)。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設(shè)、教育、法制、城市管理等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén),有效改善了市、縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。
三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等
第十二篇 2024年縣人大常委會(huì)工作報(bào)告4500字
——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
若羌縣人大常委會(huì)主任 艾合買(mǎi)提·托乎提
各位代表:
現(xiàn)在,我受若羌縣第十六屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
20__年工作回顧
一年來(lái),縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿(mǎn)完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議6次,主任會(huì)議16次,聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè),提出審議意見(jiàn)32條,做出決議、決定6項(xiàng),開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)7次,為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問(wèn)題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會(huì)密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于2024年若羌縣財(cái)政決算情況和2024年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、2024年若羌縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、2024年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,督促相關(guān)單位和部門(mén)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過(guò)了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告》,在肯定成績(jī)的同時(shí),要求政府及相關(guān)部門(mén)正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對(duì)法律工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置,抓住突出問(wèn)題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開(kāi)展了《______國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《______民族區(qū)域自治法》、《______婚姻法》、《______動(dòng)物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線(xiàn)代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出處理意見(jiàn),要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對(duì)全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽(tīng)取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報(bào)告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動(dòng)性;堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會(huì)既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對(duì)民生工作的監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽(tīng)取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》、《______環(huán)境保護(hù)法》情況的報(bào)告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污問(wèn)題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測(cè)力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個(gè)一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表開(kāi)展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項(xiàng)更科學(xué)
地方人大及其常委會(huì)討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項(xiàng)的決定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項(xiàng)的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項(xiàng)的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過(guò)法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項(xiàng)的針對(duì)性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于2024年財(cái)政收入超短收安排和財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》和《2024年部門(mén)預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅(jiān)持原則,人事任免更規(guī)范
人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門(mén)以及提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)縣委提名、“一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿(mǎn)意與群眾滿(mǎn)意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性和為民服務(wù)的主動(dòng)性,始終堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書(shū)等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級(jí)人大各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開(kāi)拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會(huì)委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅(jiān)持邀請(qǐng)縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會(huì)把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來(lái)抓??h人民政府召開(kāi)了交辦會(huì)議,常委會(huì)將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,對(duì)議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國(guó)銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶(hù)戶(hù)通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項(xiàng)目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時(shí),在第22次常委會(huì)議上聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報(bào)告,縣十六屆人大四次會(huì)議期間提出的54件建議、批評(píng)和意見(jiàn)都得到了妥善解決,人大代表對(duì)議案辦理工作的滿(mǎn)意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議,組織人大主席參加監(jiān)督評(píng)議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開(kāi)的重要會(huì)議,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),維護(hù)穩(wěn)定更有效
常委會(huì)充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪(fǎng)工作。堅(jiān)持把做好信訪(fǎng)工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪(fǎng)案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪(fǎng)問(wèn)題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)21件、35人,通過(guò)及時(shí)轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實(shí)際問(wèn)題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)一班人堅(jiān)決貫徹落實(shí)___、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會(huì)組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場(chǎng)所,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開(kāi)展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動(dòng),在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時(shí)結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來(lái),讓靚麗的艾德萊絲飄起來(lái),讓優(yōu)美的麥西來(lái)甫跳起來(lái),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時(shí),確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實(shí)
常委會(huì)堅(jiān)持把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來(lái)抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會(huì),組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動(dòng)。廣泛征求意見(jiàn),立查立改,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查,征求群眾意見(jiàn)121條,按照時(shí)限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅(jiān)決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅(jiān)持重要工作和重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。完善常委會(huì)行使職權(quán)的各項(xiàng)制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實(shí)到人,確保人人有事做,事事有落實(shí),工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)貫穿于常委會(huì)整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實(shí)情、連民心,推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介,加大對(duì)人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開(kāi)展“訪(fǎng)民情、惠民生、聚民心”活動(dòng),人大常委會(huì)先后派出兩批、三名科級(jí)干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會(huì)做好扶貧幫困、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)與上級(jí)人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對(duì)塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專(zhuān)利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪(fǎng)穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績(jī)。
一年來(lái),常委會(huì)取得的工作成績(jī),主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來(lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時(shí)期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺(jué)接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn),不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)