第一篇 2024掛包幫工作進展情況調(diào)研報告600字
按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的要求，根據(jù)組織安排，我單位于2024年9月20日到__村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
兩天時間里來，我們認真完成幫扶入戶調(diào)查工作，切實加強溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時反映工作開展情況，前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將個人心得體會總結(jié)如下：
一、強化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色
一是認真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作路線、方針、政策。特別注重對中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央對農(nóng)村工作的意見和措施;
二是認真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識，從理論上不斷提高應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點學(xué)習(xí)“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領(lǐng)會開展該項活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
二、積極工作，認真落實
為制定切實可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實惠，我與單位同事到幫扶村開展實地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況，有針對性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
三、上下聯(lián)絡(luò)，溝通協(xié)調(diào)
積極主動做好與掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動向掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報幫扶工作規(guī)劃制定及工作進展情況，對農(nóng)戶意見，及時反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進行。
第二篇 關(guān)于2024掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作調(diào)研報告1550字
根據(jù)組織安排，我于20__年六月下旬到__區(qū)__鎮(zhèn)__村開展“掛包幫”工作。一年來，我認真參與幫扶規(guī)劃制定，狠抓各項項目規(guī)劃的落實，切實加強溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時反映工作開展情況，各項工作成效明顯。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作總結(jié)
(一)強化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色
一是認真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作路線、方針、政策。特別注重對中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央對農(nóng)村工作的意見和措施;二是認真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識，從理論上不斷提高應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點學(xué)習(xí)“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領(lǐng)會開展該項活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。四是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線，積極開展調(diào)查研究，確保各項工作落到實處。
(二)積極工作，認真規(guī)劃
為制定切實可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實惠，我多次與鎮(zhèn)村同志到幫扶村開展實地調(diào)研，組織召開村社黨員干部會議和村民大會，征求干部群眾對幫扶規(guī)劃的意見和建議，詳細考察。該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況，有針對性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。根據(jù)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門意見及 “掛包幫”活動工作要求，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大變樣”的基本思路，與鎮(zhèn)村干部群眾一起，制定了該村“掛包幫”活動總體規(guī)劃：
1、聯(lián)系水務(wù)局等部門做好村內(nèi)水庫維修、整治工作。
事項說明：高字庫轄內(nèi)水庫占地面積40余畝，是鎮(zhèn)內(nèi)的水庫，但由于年久失修，導(dǎo)致該村及其附近幾個村舍農(nóng)田灌溉用水不足，急需修善。目前，我局已與水務(wù)局等部門就此事項進行了溝通，正在積極向上申報項目。
幫扶干部：區(qū)老干局全體干部職工
幫扶對象：高字庫村全部居民
完成時限：20__年12月31日前
2、結(jié)合局內(nèi)關(guān)工工作做好村內(nèi)留守兒童工作。
事項說明：高字庫村現(xiàn)有留守兒童80余人，我局將結(jié)合局內(nèi)關(guān)工工作，對村內(nèi)留守兒童的情況展開調(diào)查，并做好留守兒童的安全宣傳，落實對留守兒童教育、幫扶工作。
幫扶干部：區(qū)老干局局全體干部職工
幫扶對象：以高字庫村4、8兩社為首的全村留守兒童
完成時限：20__年12月31日前
3、全力配合村委力所能及地做好生產(chǎn)生活幫扶。
事項說明：結(jié)合聯(lián)系村村情和我局實情，確定了4名主要幫扶對象，主要通過贈送農(nóng)副產(chǎn)品、開展技術(shù)指導(dǎo)、關(guān)注空巢老人、落實相關(guān)救助政策等方式，從生活到生產(chǎn)對幫扶戶進行適時竭力的幫扶。
幫扶干部：區(qū)老干局全體黨組成員
幫扶對象：確定了4名主要幫扶對象
1、彭明喜，高字庫村8社，家有4口人，家中主要勞動力兒子去世，自身癌癥，還要撫養(yǎng)孫子，靠低保生活。
2、楊應(yīng)順，高字庫村4社，家有7口人，自身癌癥，兩個小孩上學(xué)，學(xué)生負擔(dān)重，享受低保生活。
3、江澤富，高字庫村3社，家有5口人，自身患病，妻子患有精神病，子女在外打工，收不不高，享受農(nóng)村低保。
4、于仕發(fā)，高字庫村8社，家有2口人，自身殘疾，女子均外嫁，無兒，屬空巢老人，靠低保生活。
(三)突出重點，扎實推進
按照三年規(guī)劃安排，本年的工作重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為使群眾早日享受到掛包幫工作帶來的實惠，在上級幫扶資金還未到位情況下，通過鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，籌措資金維修高字庫轄內(nèi)水庫，解決了該村及其附近幾個村舍農(nóng)田灌溉用水不足的問題。
(四)上下聯(lián)絡(luò)，溝通協(xié)調(diào)
積極主動做好與掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動邀請掛點領(lǐng)導(dǎo)及幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)赴觀南村實地調(diào)研幫扶工作。多次向掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報幫扶工作規(guī)劃制定及工作進展情況，對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門意見，及時反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進了“掛包幫”工作的有序進行。通過市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，每年為幫扶村村民提供每戶困難群眾不少于200元的幫扶資金，并為村上的貧困大學(xué)生提供2000元助學(xué)金;區(qū)農(nóng)老干局為村蔬菜種植戶提供價值3000余元的種子及生產(chǎn)資料;
第三篇 農(nóng)村掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作三嚴三實調(diào)研報告2250字
一、基本情況
縣鄉(xiāng)幅員面積27.68平方公里，有耕地661.8公頃。地處丘陵地區(qū)，四季分明，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。轄金6個村，56個村民小組。現(xiàn)有居民 3295戶，總?cè)丝?1495人。作為新區(qū)核心組成部分，鄉(xiāng)承擔(dān)著由發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣步óa(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮力推進“產(chǎn)城一體”項目和新農(nóng)村建設(shè)重要任務(wù)。其中，過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯(lián)系村。
過軍壩村位于鄉(xiāng)西南面，與本鄉(xiāng)村相鄰。全村共有8個社，841戶，2992人。該村是新區(qū)產(chǎn)城一體建設(shè)核心區(qū)。目前，開工在建項目均在該村范圍內(nèi)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全面快速推進。
根據(jù)市、縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動相關(guān)文件精神，為把“掛包幫”工作落到實處，我鄉(xiāng)迅速成立“掛包幫”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭為民排憂解難，為村共謀發(fā)展，并以召開座談會、走訪群眾等方式多次深入幫扶村進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
村位于鄉(xiāng)北面，與本鄉(xiāng)以及市鎮(zhèn)村相鄰。全村共9個社，330戶，1016人(其中男528人、女488人)，耕地952畝，其中田528畝，土424 畝。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口;實現(xiàn)全村戶戶通電，建成沼氣池200余口;林業(yè)方面完成退耕還林355畝，實施天保工程管護森林1000余畝，有9個林業(yè)站，9個天保站點，建成林木種苗基地9個，成立森林防火隊9個;建成服務(wù)站所場1個，獸醫(yī)站點1個;固定電話普及率達100部，移動電話用戶達300余戶，廣播電視覆蓋率達100%。
二、存在的問題
(一)過村
1.土地征用問題。新區(qū)產(chǎn)城一體項目所用土地，需按國家有關(guān)政策進行征用，不再進行流轉(zhuǎn)，確保園區(qū)建設(shè)順利推進。
2.建立失地農(nóng)民社會保障體系問題。需著手組織對新區(qū)產(chǎn)城一體項目所涉及村社失地農(nóng)民進行清理，按有關(guān)政策逐一建立生活保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等各項基本生活保障。
3.關(guān)于基本生活保障資金問題。需按照土地征用有關(guān)政策解決失地農(nóng)民基本生活保障所需資金。
(二)村
1.鄉(xiāng)村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高，但等級不高，路面窄、路況不優(yōu)、抗災(zāi)能力低，且無科學(xué)的生產(chǎn)道路。較落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施制約了該村新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于無骨干水利工程，十年九旱，人民群眾的生產(chǎn)、生活用水全靠天蓄積，特別是瓦房溝村山高溝夾，區(qū)域內(nèi)無干流經(jīng)過，積雨面小，蓄水設(shè)施缺乏，雨季雨水無法保蓄，僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產(chǎn)生活用水。
3.農(nóng)村項目未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設(shè)、土地增減掛鉤項目尚未整合啟動，規(guī)劃缺乏前瞻性。
三、主要措施
(一)加強聯(lián)系，主動對接。鄉(xiāng)作為“掛包幫”活動的主體，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責(zé)人充分發(fā)揮主觀能動作用，經(jīng)常深入過村、村，與村三職干部、困難戶進行對接，了解具體情況。同時，主動與聯(lián)系本鄉(xiāng)的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯(lián)系部門主要負責(zé)人進行匯報、對接、溝通，及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)解決的事項作出詳細匯報。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實際明確了爭取在__年—__年三年時間內(nèi)，將過軍壩村納入新區(qū)“產(chǎn)城一體”項目統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，建成優(yōu)美社區(qū)。將瓦房溝村建成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游為特色的新農(nóng)村示范點，成為新區(qū)的后花園。同時，配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規(guī)劃和年度計劃。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善各項基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民增收致富的首要條件，鄉(xiāng)黨委、政府積極與農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門聯(lián)系，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度和農(nóng)田水利建設(shè)力度，爭取更多項目的扶持。
(四)搞好產(chǎn)城一體、新農(nóng)村建設(shè)和新村扶貧項目。過村已納入新區(qū)產(chǎn)城一體項目內(nèi)進行整體規(guī)劃、開發(fā)，需進一步加大同置信合創(chuàng)的合作力度，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出形象、五年成規(guī)模、八年建成”的目標(biāo)，將其打造成為西南生態(tài)環(huán)境最美、綜合配套最全、產(chǎn)城融合最佳、運營效率最高的產(chǎn)城一體示范園區(qū)。積極向上匯報，盡快啟動瓦房溝村土地增減掛鉤建設(shè)項目、新農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃和新村扶貧建設(shè)項目，以緩解園區(qū)用地指標(biāo)壓力。同時將瓦房溝村打造成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游新農(nóng)村示范點，成為新區(qū)后花園。
(五)認真開展結(jié)對幫扶活動。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個支部、聯(lián)系一戶幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設(shè)、發(fā)揮堡壘作用;幫助所聯(lián)系農(nóng)戶尋找一條致富的路子。全鄉(xiāng)機關(guān)干部每2人聯(lián)系1戶困難群眾，結(jié)成幫扶對子，讓其早日脫貧。
(六)多形式加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。一是鼓勵村民借鑒好的經(jīng)驗，以大戶帶動小戶，大力發(fā)展桃子、枇杷等特色產(chǎn)業(yè)，作出屬于自己的特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè);二是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請相關(guān)部門對全村進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并通過村級廣播定期向村民講解相關(guān)農(nóng)業(yè)知識，幫助引導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量;三是引進外來投資，有效利用現(xiàn)有資源，解決剩余勞動力就近就業(yè)，提高收入。
四、建議
(一)搞好項目的申報和爭取工作。建議村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)動，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。其中，瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃，建議上級部門支持，力爭__年啟動，并將民俗文化新村建設(shè)、增減掛鉤項目一并納入，爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
(二)加大鄉(xiāng)村交通、農(nóng)田水利建設(shè)力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產(chǎn)道路、農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善村道路和農(nóng)田水利建設(shè)管理機制，徹底解決道路、農(nóng)田水利問題。
(三)加大對人才、工作支持力度。按照放權(quán)活區(qū)精神，加大對人才、工作支持力度，確保產(chǎn)城一體項目順利推進。
第四篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包幫工作自查報告2250字
根據(jù)射委辦發(fā)[__]15號文件《關(guān)于深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作的通知》和射委督[__]28號《中共__縣委__縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)掛點部門包村干部幫戶活動會議辦公室關(guān)于對全縣新一輪“掛包幫”活動開展情況進行專項督查的通知》要求，我鎮(zhèn)認真按照上級要求，組織相關(guān)單位人員進行了自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)__年“掛包幫”活動有關(guān)情況匯報如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，措施得力
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
為確保該項活動順利開展，切實做好群眾工作，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任副組長，其余領(lǐng)導(dǎo)干部和各站、所、辦負責(zé)人為成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負責(zé)日常工作，充分確保開展結(jié)對幫扶工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)。為保證機關(guān)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾達到預(yù)期目的，我鎮(zhèn)把“掛、包、幫”相關(guān)機構(gòu)、人員組成情況予以公示，同時領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭執(zhí)行聯(lián)系群眾制度，切實履行聯(lián)系村組工作職責(zé)。
(二)開展深入細致的思想發(fā)動工作
為切實引導(dǎo)機關(guān)干部對開展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾活動的重要性和必要性的認識，把思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于開展此項活動一系列指示精神上來，讓機關(guān)干部迅速進入狀態(tài)，我鎮(zhèn)及時召開了專題黨委會、工作會，進行動員部署，使機關(guān)干部在充分認識開展活動重要意義的同時，還明確了開展活動的具體要求和各自的職責(zé)。
(三)落實責(zé)任、嚴格獎懲
為保證工作落實到實處，我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，制定了《“掛包幫”活動工作實施方案》并實行鎮(zhèn)班子成員掛村，鎮(zhèn)部門包村，站、所、辦人員幫戶，要求各站、所、辦負責(zé)人認真貫徹落實，把掛包幫工作作為一項重要工作來抓，各站、所、辦通力合作，各盡其職，確保此項工作做好、做實。同時，鎮(zhèn)黨委將對部門包村工作落實情況同該村年終目標(biāo)考核掛鉤，一同進行獎懲。
二、執(zhí)行制度，履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)
(一)做好政策法規(guī)宣傳
鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官利用解放思想大討論活動和開展中國夢主題教育活動及黨的__大精神宣講之機經(jīng)常深入所包村，向群眾宣傳黨的方針政策，把與群眾有關(guān)法律、法規(guī)普及到群眾中去，把鎮(zhèn)黨委、政府的近期發(fā)展和遠景規(guī)劃傳達到老百姓中去，不斷提高群眾整體素質(zhì)。上半年已向上級報送相關(guān)信息6條。
(二)幫助解決實際問題
1、積極開展調(diào)研。鎮(zhèn)黨委書記唐學(xué)淵多次深入所掛村茶園村，聽取該村“兩委”負責(zé)人介紹村情和民意，并到部分村民家中了解他們的生產(chǎn)生活狀況，聽取群眾意見和建議，了解了當(dāng)?shù)厝罕娫谏a(chǎn)生活中的實際困難，并及時與村兩委一道研究制定具體幫扶措施。今年已在茶園村建成林下養(yǎng)殖基地一處占地120余畝，引進外商在茶園村建成養(yǎng)雞場10棟，15000平方米，目前，正在聯(lián)系新建一個養(yǎng)羊場，計劃占地100畝。鎮(zhèn)長宋世洪除多次到所掛村調(diào)研工作外，還利用潼射老百姓做手工粉條的特長，通過深入調(diào)研，在鎮(zhèn)財政相當(dāng)緊的情況下，擠出一部分資金為老百姓建手工粉條加工廠三處，成立了潼射鎮(zhèn)手工粉條專業(yè)合作社，大力改進粉條包裝，努力打造潼射手工粉條特色品牌。
2、做好基層黨建工作。
一是做好下半年村支部換屆工作，提前調(diào)研，加強領(lǐng)導(dǎo)，充分準(zhǔn)備，保證選舉工作順利進行。切實加強村級支部建設(shè)，加強對村級班子成員的教育、培訓(xùn)和考核，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，著力提高村干部帶動群眾致富奔小康能力。二是開展創(chuàng)建“五個好”支部和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立和完善干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠的長效機制。不斷延伸基層黨建工作，著力發(fā)展，吸收經(jīng)濟能人、先進分子加入黨組織，加強農(nóng)村流動黨員管理，嚴格處置不合格黨員，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性和純潔性。實施村民素質(zhì)提升工程，利用遠程教育平臺、農(nóng)家書屋等加強對廣大黨員干部和村民群眾的教育培訓(xùn)，促進不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強本領(lǐng)，進一步夯實基層基礎(chǔ)。
3、為幫扶村解決實際困難。一是組織全鎮(zhèn)干部通過“一幫一”形式與包村困難戶進行接對幫扶，今年共幫扶困難戶57戶，同時為他們提供幫扶資金和脫貧致富信息、項目;二是經(jīng)過我鎮(zhèn)多方協(xié)調(diào)，積極爭取上級政策和群眾自愿集資、捐款對我鎮(zhèn)馬墩村、板橋溝村等社道路、村民入戶路進行建設(shè)，我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施得以進一步改善。
4、開展了“送溫暖”活動。今年1月、6月，鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)鎮(zhèn)班子成員，對全鎮(zhèn)65戶貧困戶進行了集中走訪慰問。在活動中，分別為他們送去了米、油、慰問金計等6800余元，幫助他們過了一個安樂祥和的春節(jié)和7.1，了解其家庭生活情況、子女上學(xué)情況和家庭收入情況，鼓勵他們積極生產(chǎn)自救，樹立戰(zhàn)勝困難、勇敢面對生活的信心讓他們感受了黨和組織的溫暖。
三、做好與幫扶縣直部門對接工作，認真開展幫扶活動
(一)積極做好與幫扶縣直部門的對接
根據(jù)縣上安排，由總工會牽頭，地稅局、醫(yī)保局與我鎮(zhèn)結(jié)成幫扶關(guān)系，縣委常委、縣總工會主席丁文藝同志聯(lián)系我鎮(zhèn)。選定我鎮(zhèn)大悲村為聯(lián)系村，制定了3年的幫扶規(guī)劃。
(二)發(fā)揮紐帶作用，開展好幫扶工作
縣總工會、地稅局給大悲村共30戶計生三結(jié)合戶送來了美豐比利夫肥料和白羽肉雞雞苗，折合人民幣價值300元?？偣偷囟惥衷谖益?zhèn)潼射小學(xué)、金潼小學(xué)各幫助留守兒童10人。紅五月期間，總工會和地稅局還給每位留守兒童送去現(xiàn)金200，并購買了價值約300元的書包及學(xué)習(xí)用品。“七一”貧困黨員慰問走訪活動中，縣總工會和地稅局分別給我鎮(zhèn)5名老黨員送去了節(jié)日慰問，醫(yī)保局為3名老黨員帶來了節(jié)日禮品。在炎熱酷暑時節(jié)，縣總工會為我鎮(zhèn)干部職工送來了價值5000元的防暑降溫用品，包括板藍根、夏桑菊、茶葉及礦泉水?！?.22”洪災(zāi)后，縣總工會常務(wù)副主席葛玉龍帶領(lǐng)地稅局、醫(yī)保局相關(guān)人員到我鎮(zhèn)察看災(zāi)情，看望受災(zāi)群眾，鼓勵大家積極開展災(zāi)后自救。
第五篇 最新掛包幫工作進展情況調(diào)研報告3300字
根據(jù)掛包幫、雙報到、走基層黨員志愿服務(wù)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作要求，民政局圍繞構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，建立健全基層黨組織和黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制的總體指導(dǎo)思想，與__鎮(zhèn)__社區(qū)以及干部群眾密切配合，針對幫扶村社區(qū)的實際情況，為幫扶對象帶政策、帶項目、帶資金、帶信息，切實把幫扶工作落到實處，扎實開展了黨組織和黨員到社區(qū)報到和對口幫扶活動和走基層、黨員志愿服務(wù)工作，取得了一定成效。
現(xiàn)將我局開展掛包幫等直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作開展情況報告如下。
一、開展掛包幫活動情況
一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
我局成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員和各科(室)負責(zé)人為小組成員的掛、包、幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和雙報到活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人分管、專人負責(zé)。為落實工作，多次召開掛、包、幫及雙報到活動專題工作會，及時傳達上級文件精神，就進一步開展掛、包、幫及雙報到活動進行了再安排、再落實，制定了《民政局2024年關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶工作的實施方案》、《關(guān)于繼續(xù)開展機關(guān)基層黨組織和機關(guān)黨員到社區(qū) 雙報到活動的通知》的通知到局屬各支部，進一步明確要求，突出重點，提升掛包幫活動和雙報到活動開展水平，要求局屬各單位結(jié)合單位實際分別制定幫扶方案，并把掛、幫、包、雙報到工作納入局機關(guān)年終目標(biāo)考核，獎懲斗硬，努力確保活動取得實效，幫扶群眾得到實惠。
二是積極宣傳，確保實效。
通過發(fā)放宣傳資料、聯(lián)系卡、干部入戶、志愿者服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，加強政策幫扶，將救助政策宣傳到位，做到入村、入戶、入心，落實好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保邊緣困難救助、臨時困難救助等政策。同時，引導(dǎo)群眾更新觀念，鼓勵該村群眾繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤勞致富的精神，克服等、靠、要思想，幫助幫扶社區(qū)干部群眾爭取早日致富，為活動開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。
三是思路明確，效果顯著。
民政局要求各黨支部開展掛包幫活動，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持輸血式幫扶和造血式幫扶并重，以扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。圍繞民政對象，改善生活條件。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破口，實行扶貧與扶志相結(jié)合，物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，充分調(diào)動幫扶群眾的生產(chǎn)積極性，有效解決增收難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等實際問題。機關(guān)支部確定所屬局級干部聯(lián)系一戶貧困戶，其他機關(guān)干部分科、所、室聯(lián)系貧困戶。每名局級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部每年至少一次深入各自幫扶對象家中走訪，黨員干部堅持每周電話了解幫扶對象生活情況，幫助解決具體困難，提高致富能力。年初，機關(guān)支部共分為8個組，分別由局班子成員帶隊對豐樂社區(qū)各類原因致貧的12戶困難群眾進行結(jié)對幫戶慰問。在對困難群眾的走訪中，各慰問小組帶去了菜油、新鮮豬肉等慰問品走進慰問對象的院壩、家里，親切地拉家常、謀發(fā)展，轉(zhuǎn)達了市委、市政府對困難群眾的關(guān)心和牽掛，詳細了解了困難群眾在家庭經(jīng)濟收入、身體健康狀況、希望幫扶些什么、對政府的希望等方面的基本情況，建立了困難群眾聯(lián)系臺賬，搭建起了民政干部職工和困難群眾的親戚關(guān)系。敬管中心支部為幫扶對象張忠民老人5歲孫子辦理了孤兒手續(xù)，讓該兒童早日享受國家的補助政策，從而解決實際生活困難問題。
二、開展雙報到活動情況
三、開展走基層活動情況
(一)深入基層，注重實效。
本著切實為群眾辦實事、辦好事，真深入、真辦理、真用情的工作態(tài)度，對口聯(lián)系幫扶、進社區(qū)、進農(nóng)村、進百姓家中，邊走訪、邊梳理、邊建賬、邊解決的工作方法，堅持按照三視三問工作要求。突出工作重點，著力解決群眾各類困難和訴求。
一是班子成員、科室(下屬事業(yè)單位)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。為深入開展好走基層活動，密切聯(lián)系群眾，做好民政各項工作，提升工作效能，按照年初制定班子成員及相關(guān)科室(下屬事業(yè)單位)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作方案，對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由各班子成員和相關(guān)科室包片聯(lián)系。主要負責(zé)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會事務(wù)管理，指導(dǎo)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作水平，廣泛聽取、虛心征求收集民情民意，協(xié)調(diào)解決對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在民政工作中碰到的困難和存在的突出問題，提高社會服務(wù)保障水平。通過對口聯(lián)系，進一步完善了民生保障服務(wù)體系，在民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間形成了聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)有力的工作局面，確保了民政各項工作有序、有效的開展。先后走訪了對口聯(lián)系戶100余戶，召開座談會3次，征求區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級相關(guān)部門、上級機關(guān)、民政服務(wù)對象、政協(xié)委員、人大代表等相關(guān)意見建議，向全市民政服務(wù)對象下發(fā)調(diào)查問卷68份，征集意見建議10條，收集梳理問題臺賬8條。
二是為因病、因殘不能行走的特定人群提供上門結(jié)婚登記服務(wù)、殯葬違規(guī)行為和喪葬陋習(xí)專項整治長效機制的建立、老年證延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、社區(qū)、社、社會組織良性互動等工作。
三是動態(tài)管理、常抓不懈。以動態(tài)建賬、定期議賬、及時報賬、逐一銷賬、公開曬賬為運行機制，對再次收集到的各類臺賬問題，通過召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政負責(zé)人會議、召開黨組會研究等方式，提出切實可行的解決方案，定人定責(zé)定時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持密切聯(lián)系，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決群眾反映的實際問題。實施動態(tài)管理，每周對臺賬、工作運行情況進行研究分析，對職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的，及時轉(zhuǎn)送協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門予以解決。堅持每月通過基層黨務(wù)公開欄、政務(wù)平臺等公開建賬、銷賬等情況。
(二)解決困難，成效顯著。
隨著走基層活動和黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，截止目前，我局收集的411項臺賬已全部解決辦結(jié)。
一是解決了將胡澤英等200余戶困難群眾納入城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)等問題。
二是幫助胡萬軍等50余戶臨時生活困難的群眾解決了臨時困難救助、醫(yī)療救助等問題。
三是協(xié)調(diào)解決了灌口鎮(zhèn)欄馬社區(qū)等群眾反映的空巢老人生活服務(wù)問題。
四是對馮理銀等150余戶不符合求助條件的做好了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)給以人文關(guān)懷。
五是對大觀紅梅、雙樂社區(qū)村民反映土地被征，要求解決社保問題等，及時轉(zhuǎn)送或上報，協(xié)調(diào)上級或其它部門解決。
六是協(xié)調(diào)完成了陽麗君等信訪積案的息訴息訪工作。
四、開展黨員志愿服務(wù)工作情況
一是給軍休干部發(fā)放愛心卡。
活動開展期間軍休所支部針對軍休干部大部分年邁、體弱、帶病退休等情況，將軍休干部(包括家屬)、遺孀的照片、病史、血型、家庭住址、家屬(親人)電話、軍休工作人員電話等制作到一張卡上，發(fā)放給軍休干部本人，建議隨身攜帶，若遇到緊急情況便于及時救治，今年八一活動期間共為軍休干部、軍休家屬、遺孀等發(fā)放軍休愛心卡103張。
二是積極向云南地震災(zāi)區(qū)捐款活動。
8月3日魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，軍休所支部積極發(fā)起向云南魯?shù)榈貐^(qū)捐款活動，全體離退休黨員和軍休工作人員紛紛解囊為災(zāi)區(qū)捐款，截止8月11日共收到常桂生、張鏡階等47名軍休干部、6名工作人員的捐款，收到現(xiàn)金8160元，全部交到都江堰市紅十字會。
三是利用節(jié)假日為老人送服務(wù)。
敬管中心支部利用在端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)假日，組織黨員干部和社會團體為我市9所農(nóng)村敬老院的送去節(jié)日問候， 3月，組織全市老人學(xué)習(xí)蓉城太極，既豐富了老人的娛樂生活，又讓老人的身體得到了鍛煉。
四是設(shè)立了專門的志愿活動項目。
福利院支部黨員志愿者設(shè)立了整治院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、陪老人聊天交流散步、組織或參加各種文藝活動(節(jié)假日)、為老人開展各種專題講座(如：心理咨詢、老年法、衛(wèi)生知識、生活小常識、防火安全等)、陪伴老人進行日?；顒踊?如下象棋、跳棋、打臺球、乒乓球等)、為老年人募捐(床上用品、衣物、尿不濕、輪椅、洗衣機、風(fēng)扇、太陽能紅外線取暖器、書籍、音響、小收音機等)、為福利院捐贈米面油、牛奶等食用品、認養(yǎng)農(nóng)場菜地等項目。通過活動的開展，號召了更多的單位和黨員同志到福利院獻愛心，與福利院老人結(jié)對子，在全社會營造尊老愛幼、扶弱助殘的良好氛圍，讓老人感受到黨的溫暖。
五、進一步工作打算
直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作是一項長期的、經(jīng)常性的工作，民政局機關(guān)黨委將嚴格按照省、成都市及我市市委的的工作部署，繼續(xù)嚴格落實三嚴三實要求，深化認識，強化措施，扎實抓好基層服務(wù)型黨支部建設(shè)，擴大黨建工作成果，以抓黨建促進服務(wù)群眾工作水平的提高。
抓好各黨支部陣地建設(shè)，進一步建立和完善基層黨支部的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。健全基層黨支部考核評價監(jiān)督機制，使基層黨支部真正成為服務(wù)群眾的橋頭堡和主力軍。
第六篇 2024年掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作進展情況調(diào)研報告2100字
20__年，中共____、____根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以做好幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)、促進農(nóng)村發(fā)展為重點，采取“全方位、立體化、經(jīng)常性、重實效”的幫扶方式，全面完成了全年“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將 “掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動情況報告如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，達成共識，為幫扶工作提供組織保障
為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，____、監(jiān)察局同___村結(jié)成扶貧幫助對子，義不容辭地擔(dān)當(dāng)起幫扶福祠村的重任。
“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”任務(wù)確定后，委局就成立了“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣紀委書記掛帥任組長，真正把“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動納入委局工作總體目標(biāo)，列入重要議事日程。確保了“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動，思想到位、認識到位、措施到位，制定了“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，細化量化，責(zé)任到人，構(gòu)建起了上下同心、齊抓共管的幫扶工作的良好運行機制。
委局多次召開“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動專題會議，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了廣大干部職工開展扶貧工作的責(zé)任感、積極性和主動性對“掛包幫 ““轉(zhuǎn)走訪”活動進行宣傳動員和安排部署，做到了“四個明確”，即：明確“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求;明確“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動的總體安排、方法步驟;明確“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動的工作重點、任務(wù)目的;明確“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)系人，
二、認真調(diào)查，編制規(guī)劃，為幫扶村規(guī)劃發(fā)展藍圖
為摸清幫扶村的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)以及存在的問題和不足，找準(zhǔn)工作的結(jié)合部，選準(zhǔn)工作展開的切入點，____、監(jiān)察局進行詳細的調(diào)查摸底，立足當(dāng)前、適度超前，制定出臺了《“掛幫包”活動3年規(guī)劃》和《福祠村3年發(fā)展規(guī)劃》，確定了“支部帶村、基建興村、科技強村、產(chǎn)業(yè)富村、民主管村”的幫扶工作思路。在編制規(guī)劃的過程中，堅持科學(xué)發(fā)展和因地制宜的原則，做到既符合上級的方針、政策，又符合村里的發(fā)展實際，力爭3年后將該村打造成上山區(qū)村級班子戰(zhàn)斗力的村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村、民風(fēng)最淳樸的村，可行性強，可操作度高。
三、深入村社，大力幫扶，大力開展幫扶活動
從解決群眾最急最需最盼入手，不懈余力地幫助福祠村爭取帶動經(jīng)濟發(fā)展的資金和項目，強化班子隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，帶動當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖及多種經(jīng)營的發(fā)展，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。
一是委局領(lǐng)導(dǎo)一班人帶頭幫扶。今年以來，委局主要領(lǐng)導(dǎo)先后8次親自帶隊幫扶村開展調(diào)研及結(jié)對幫扶工作，一行深入到田間地頭和農(nóng)戶家中摸情況、查窮根。召開座談會，聽取當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村匯報，認真了解村情、社情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進行實地調(diào)研，指導(dǎo)開展“掛包幫““轉(zhuǎn)走訪”活動?？赐繂栘毨?、五保戶，制定幫扶措施，送去300元、500元不等的慰問金，號召當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊夥潘枷?、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。
二是派出干部駐村幫扶。積極落實縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，選派了審理室主任蔣偉剛同志擔(dān)任雙流鎮(zhèn)福祠村支部副書記，以加強與村組織的常態(tài)化溝通，協(xié)調(diào)、落實具體幫扶項目。
三是開展干部結(jié)對幫扶。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定了30戶困難戶作為結(jié)對幫扶對象。采取委局干部“一幫一”的方式對30戶困難戶進行結(jié)對幫扶。要求幫扶干部每年至少到結(jié)對戶走訪聯(lián)系2次，加強日常電話聯(lián)系和溝通，幫助解決幫扶戶1至2個具體困難和問題。嚴格考核和責(zé)任追究制度。今年以來，委局19名干部分批次深入到貧困戶家中開展了結(jié)對幫扶工作，了解他們的家庭情況，幫助他們分析貧困原因，科學(xué)制定幫扶措施。送去了200元生產(chǎn)發(fā)展資金共計6000 元，幫助困難戶購買技術(shù)書籍和蔬菜種子、雞苗、飼料等物。
四是加強村級組織建設(shè)。高度重視福祠村班子建設(shè)，著力培養(yǎng)村級班子的領(lǐng)導(dǎo)能力及干部隊伍的整體素質(zhì)，在增強發(fā)展能力上下功夫，充分發(fā)揮村級組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用;努力改善村級陣地硬件建設(shè)。為改善村兩委辦公設(shè)
施落后面貌，委局積極落實幫扶資金10萬元，捐贈辦公桌椅15張，椅子70把，對該村村兩委辦公場地進行了翻新整修，建立標(biāo)準(zhǔn)化辦公場地一處，為村兩委工作搭建了平臺，解決了“辦公難”的問題
五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。是圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件，積極向上籌集資金和爭取項目，幫助該村整治和維修村道公路10公路，整治和維修蓄水池14口，新建集中供水站1處，幫助打衛(wèi)生井145口，協(xié)調(diào)供電部門對該村1、3、4、5、6、9、10、11、12社進行農(nóng)網(wǎng)改造，解決了群眾“行路難”、“飲水難”和“用電難”問題。
六是加強配套設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)縣文體局和衛(wèi)生局，在該村興建群眾娛樂場所一個，村級衛(wèi)生所一處，豐富了群眾的娛樂生活，解決了群眾“看病難”問題。
七是積極開展科技培訓(xùn)活動。在幫扶工作中一直堅持扶貧與扶志、輸血與造血相結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)縣就業(yè)局于今年6月在福祠村建立農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)點一個，并在該村開辦了養(yǎng)殖和種植技術(shù)培訓(xùn)班兩期，共培訓(xùn)該村養(yǎng)殖、種植戶110余人次，發(fā)放技術(shù)資料500份。該村村民涌躍參加培訓(xùn)活動，人人爭當(dāng)“科技明白人”。
四、工作不足及今后的努力方向
20__年掛包幫扶工作取得了一些成績，但與組織的要求、群眾的期盼還有很大的差距，主要表現(xiàn)在，對村民教育培訓(xùn)力度、思想認識的提高、致富能力的提高、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都還存在著很大的差距。
第七篇 掛包幫工作調(diào)研報告4800字
一、掛聯(lián)幫扶縣鎮(zhèn)村基本情況
經(jīng)與縣鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商，明確彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村作為云南民族大學(xué)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”的具體對象。
(一)彝良縣基本情況。彝良縣地處云南省東北部的云、貴、川三省結(jié)合部的烏蒙山區(qū)，轄10 個鎮(zhèn)、5 個民族鄉(xiāng)，下設(shè)137 個村(居)委會，2939 個村(居)民小組。彝良縣地形東西窄，南北寬，自南向北傾斜，大部分地區(qū)被河流切割成侵蝕山地，形成了河谷、二半山、高山區(qū)三種地貌類型。境內(nèi)有洛澤河、白水江和田黃河三大流域，是昭通市水資源比較豐富的縣之一。有煤、鉛、鋅、鐵、硫鐵礦、大理石、石英等礦產(chǎn)，其中煤炭資源儲量高達18 億噸。彝良盛產(chǎn)天麻，是世界天麻原產(chǎn)地。由于諸多方面的原因，彝良經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不高，是國家重點扶持的貧困縣?！笆濉币詠?，彝良狠抓扶貧項目和各項工作措施的落實，爭取和投入了大量資金，組織實施了整鄉(xiāng)推進、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、易地搬遷、老區(qū)建設(shè)、溜索改橋等扶貧項目400 多個，項目覆蓋全縣15 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))128 個村2515 個村民小組40 萬人。雖然扶貧攻堅工作取得了很大的成績，但由于受歷史、自然、社會等諸多因素影響，建檔立卡的貧困人口仍占全縣人口的33.5%，全縣貧困落后的狀況仍未從根本上得到改變，扶貧攻堅形勢依然嚴峻。
(二)海子鎮(zhèn)基本情況。海子鎮(zhèn)位于彝良縣東南部，距縣城35 公里，東與鎮(zhèn)雄縣杉樹鎮(zhèn)接壤，南與奎香鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)毗鄰，西與角奎鎮(zhèn)接界，北與蕎山鎮(zhèn)鄰界。幅員面積196.04 平方公里，耕地面積25906畝，林地面積97984.33 畝，其中退耕還林500 畝，森林覆蓋率33.3%。，是一個典型的高山低溫潮濕、河谷干燥帶風(fēng)、春冬干旱、夏秋多雨的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困鎮(zhèn)。境內(nèi)有8 條河流，水能資源理論蘊藏1.8 萬千瓦。全鎮(zhèn)轄大坪、花園、新營、海子、中溝、大田、瓦廠、新場、清河9 個村，其中貧困村7個，全鎮(zhèn)有185 個村民小組7894 戶，境內(nèi)居住著漢、彝、苗三種民族，總?cè)丝?1685 人，其中農(nóng)業(yè)人口7812 戶31114 人，占98.2%;少數(shù)民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。種植業(yè)一直是群眾生活的主要來源，烤煙是全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另外全鎮(zhèn)核桃、大竹、天麻、花椒也有一定規(guī)模，主要農(nóng)副產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、馬鈴薯。畜牧有豬、羊、牛等。海子鎮(zhèn)是一個典型的貧困鎮(zhèn)，雖然鎮(zhèn)黨委政府長年不斷加大扶貧工作力度，完成了一些民生工程，但目前全鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，約占全鎮(zhèn)人口的40%，扶貧攻堅任重道遠。
(三)中溝行政村基本情況。中溝村距離鎮(zhèn)政府駐地 5 公里。東鄰大田村，南鄰樹林鄉(xiāng)，西鄰新營村，北鄰海子村。全村總面積16 平方公里，海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山區(qū)村落，自然條件惡劣。中溝建制村轄9 個自然村20 個村民小組，總戶數(shù)825 戶，3155 人，其中苗族121 戶，463 人，彝族54 戶，215人。其中，建檔立卡貧困村7 個，貧困戶428 戶，共1328 人，貧困戶占全村總戶數(shù)的51.88%;危房戶280，其中d 級危房130 戶。全村享受低保共452 人，一類123 人、二類187 人、三類142 人。全村總耕地面積4244 畝，其中水田50 畝，人均耕地1.35 畝。全村山林面積7200 畝。年經(jīng)濟總收入390余萬元，農(nóng)民人均收入1236 元，糧食總產(chǎn)量756220 斤，人均糧食 239.69 斤。村里有小學(xué)1 所，6 個班，教師12 人，學(xué)生235 人。衛(wèi)生室1 個，村醫(yī)生2 名。建檔立卡貧困自然村7 個，其中少數(shù)民族分布在4 個自然村共122 戶587 人。中溝村下設(shè)4 個支部，有黨員68 人。村里19 個村民小組農(nóng)網(wǎng)已改造完畢投入使用，現(xiàn)在還有杉林村民小組正在改建中，村到村民小組公路已經(jīng)修通，沿主線的分支線5 條，22.5 公里。由于路況太差，存在晴通雨阻，給村民出行及運輸?shù)葞順O大的不便。人畜飲水尚未實施的還有9 個村民小組，這9 個村民小組飲水相當(dāng)困難。村里主要種植核桃、花椒，由于缺乏相應(yīng)技術(shù)支持，產(chǎn)量低，不掛果現(xiàn)象突出。村里主要養(yǎng)殖黃牛、山羊、豬、雞，均是農(nóng)戶散養(yǎng)，沒有養(yǎng)殖大戶，沒有形成規(guī)模。中溝村經(jīng)濟、社會發(fā)展極其緩慢，群眾生產(chǎn)生活艱辛，急需外界的幫扶。
二、貧困原因分析
按照人均年收入 2300 元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，彝良縣尚有貧困人口17 萬人，海子鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，中溝村有貧困人口1328 人。因此，從縣到鎮(zhèn)到村，一是貧困面大，貧困程度深，因災(zāi)返貧現(xiàn)象突出。長期的經(jīng)濟落后，再加上地處山區(qū)，地理環(huán)境特殊，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧現(xiàn)象時有發(fā)生。二是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。從海子鎮(zhèn)來看，水利化程度僅為57.8%，尚有12355 人未解決安全飲水問題;農(nóng)村公路等級低、路況差、承載力弱。三是產(chǎn)業(yè)培育滯后，群眾收入低。中溝村經(jīng)濟以農(nóng)戶分散種養(yǎng)為主，絕大部分困難群眾主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，收入低。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、鏈條短、覆蓋率低。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢，素質(zhì)性貧困突出。中溝村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，全村人均受教育僅為7.1 年，特別是4 個少數(shù)民族村寨還低于這個水平;醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，文化生活更是缺乏。調(diào)查組經(jīng)幾天的實地調(diào)查和深入分析，認為經(jīng)過幾十年的扶貧，掛包幫點到現(xiàn)在仍然如此貧困，主要有四個方面的原因。
(一)自然生活條件差是貧困的基礎(chǔ)性原因。環(huán)境雖然不是影響發(fā)展的條件，但無法消弭環(huán)境對發(fā)展的重大影響。尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的狀況下，自然環(huán)境成為經(jīng)濟發(fā)展最根本的制約因素。彝良縣、海子鎮(zhèn)、中溝村現(xiàn)有貧困人口主要集中在自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的高寒、邊遠和少數(shù)民族聚居區(qū)，群眾脫貧成本高、自我發(fā)展能力弱，扶貧開發(fā)的難度大。加上無災(zāi)不成年的氣候和脆弱的生態(tài)環(huán)境，因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象突出。基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后，因病致貧時有發(fā)生。
(二)產(chǎn)業(yè)化水平低是貧困的主要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育滯后，工業(yè)不發(fā)達，村集體經(jīng)濟實力十分薄弱，在鎮(zhèn)村級表現(xiàn)得尤為明顯。農(nóng)民收入來源主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，收入單一水平低。耕種機械化程度低，經(jīng)濟效益不高。但每畝地的純收入較低，所帶來的效益不高。農(nóng)村經(jīng)濟仍然以分散經(jīng)營為主，缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致收入水平低、增收空間小。
(三)思想觀念落后是貧困的關(guān)鍵原因。一是許多村民缺乏對知識改變命運的意識觀念，存在對教育的短視行為，導(dǎo)致許多本應(yīng)接受教育的青年和兒童過早在家?guī)椭r(nóng)活或外出打工?，F(xiàn)階段彝良在各階段的學(xué)生應(yīng)有10 余萬人，但初中學(xué)生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大學(xué)人數(shù)更少。二是部分村民混淆了脫貧的主體，認為扶貧是國家的事，對國家扶助抱有過高的期望，某種程度上削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識使幫扶變成了應(yīng)扶。三是基層干部思想觀念陳舊，缺乏扶貧的動力，對村級發(fā)展沒有想法，更談不上規(guī)劃，對扶貧工作不積極不主動，說困難多，等靠要多，對發(fā)展謀劃少，自覺組織群眾進行建設(shè)更少。
(四)文化素質(zhì)低是貧困的根本原因。彝良社會事業(yè)發(fā)展滯后，全縣人均受教育年限僅為 7.6年，貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)文化素質(zhì)和勞動技能低更低。彝良有10 萬以上的青壯年勞動力，沒能較好地轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、人力資本，文化水平低帶來了嚴重的小農(nóng)意識，缺乏市場思維、競爭思維和創(chuàng)業(yè)思維，思發(fā)展、謀發(fā)展，想脫貧、要致富的自我發(fā)展意識薄弱，影響了扶貧效率和效果，由此產(chǎn)生的素質(zhì)性貧困問題突出。
三、思考與建議
調(diào)查組經(jīng)過仔細思考深入討論，認為，從根本上講貧困是一種手段、能力和機會的缺乏，而手段、能力和機會的獲得取決于素質(zhì)的提升。因此，要克服貧困，就要給貧困者素質(zhì)以扶持，不應(yīng)該僅僅被動地進行村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施的改變，更應(yīng)該主動地提供貧困群眾能戰(zhàn)勝貧困的手段、能力和機會。為此，學(xué)校要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢，從改變?nèi)诉@個根本性問題入手來打響扶貧攻堅的第一槍，建議學(xué)校從以下十四個方面來開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作。
(一)完善工作機制，制定精準(zhǔn)幫扶措施。學(xué)校黨委行政高度重視扶貧攻堅工作，已經(jīng)成立了校黨委書記陳魯雁、校長彭金輝為總召集人，其他副校級領(lǐng)導(dǎo)為召集人的學(xué)?！皰彀鼛汀⑥D(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會議，負責(zé)相關(guān)工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)校還需要進一步完善選人派人的工作機制，需要進一步研究扶貧攻堅的長效機制和精準(zhǔn)幫扶的措施。
(二)實施“一包一幫三掛一”和“一包一幫二掛一”。進一步明確幫扶的方式方法，根據(jù)精準(zhǔn)幫扶的要求，實行“學(xué)校掛點、校領(lǐng)導(dǎo)包村、處級干部幫戶”的原則，實施“一包一幫三(二)掛一”的“掛包幫”模式開展扶貧工作。即原則上1 領(lǐng)導(dǎo)掛包1 個自然村、幫扶3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學(xué)生;學(xué)院、部門在分管聯(lián)系的校領(lǐng)導(dǎo)掛包的自然村內(nèi)，1 個或2 個學(xué)院部門掛包1 個村民小組，1 名處級干部結(jié)對幫扶2 戶或3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學(xué)生。
(三)進村入戶開展調(diào)查，研究制定幫扶措施。包戶干部要盡早深入彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村，與幫扶貧困戶對接，進行實地調(diào)研，認真填寫《云南省貧困村訪談問卷》和《云南省貧困戶訪談問卷》，掌握特困戶、低保戶、孤寡老人、病殘人員和失學(xué)兒童等情況，完善建檔立卡資料，宣傳扶貧相關(guān)政策，加強觀念引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變等靠要思想，掌握群眾最迫切需要解決的問題，研究制定幫扶措施，使幫扶工作真正做到對癥下藥，有的放矢，取得實效。
(四)掛牌干部黨性教學(xué)基地，互強基層黨組織戰(zhàn)斗力。學(xué)?？稍诤Ｗ渔?zhèn)建立干部現(xiàn)場教學(xué)基地，一來可對學(xué)校干部進行黨性教育;二來可幫助當(dāng)?shù)靥嵘?zhèn)村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建帶動扶貧工作，使扶貧工作進一步強起來，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供有力組織保證。
(五)明確選派村第一書記的責(zé)權(quán)。把中溝村的第一書記作為試點，要明確第一書記第一，承擔(dān)中溝村基層組織建設(shè)和扶貧工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，同時賦予其第一責(zé)任人的權(quán)利，實行責(zé)權(quán)對等，解決責(zé)任不明確，權(quán)利與職務(wù)不對等所可能導(dǎo)致的消極、怠工行為。
(六)積極協(xié)調(diào)政策和項目。建議學(xué)校集全校教職工的各種社會資源，為中溝村積極協(xié)調(diào)國家、省、市、縣的危房改造、特色農(nóng)業(yè)種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項目。
(七)發(fā)揮云南民族干部學(xué)院的優(yōu)勢，培訓(xùn)縣鎮(zhèn)村干部。學(xué)校應(yīng)發(fā)揮云南民族干部學(xué)院的優(yōu)勢，為彝良縣每年舉辦一期科級以上干部培訓(xùn)班，按需定制教學(xué)內(nèi)容;每年選調(diào)海子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村干部到云南民族干部學(xué)院相關(guān)班次跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提升干部的理論水平，開闊基層干部的視野，拓新干部的思維，為扶貧攻堅工作提供高素質(zhì)的人員保障。
(八)開展技術(shù)培訓(xùn)，提升村民的勞動技能。根據(jù)海子鎮(zhèn)中溝村的實際需求，聘請核桃、花椒、竹子、天麻等經(jīng)濟林木和農(nóng)產(chǎn)品方面的專家到海子鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn)，提高貧困戶的勞動技能，提高農(nóng)林作物的產(chǎn)出水平。
(九)開展教師培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村教師的素質(zhì)水平。針對鎮(zhèn)村小學(xué)教師缺乏，師資水平低的現(xiàn)狀，學(xué)?？砷_展支教扶貧，同時依托教育學(xué)院及國培計劃對中溝村中小學(xué)教師進行雙語教學(xué)及專業(yè)教育培訓(xùn)。
(十)開展成人教育、職業(yè)教育，多層次提升村民文化水平。成人教育學(xué)院可在彝良設(shè)立辦學(xué)點或借助昭通辦學(xué)點，依托成人教育學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、對當(dāng)?shù)剡M行成人教育、職業(yè)培訓(xùn)，提升村民的文化素質(zhì)。
(十一)簽訂學(xué)校與彝良的戰(zhàn)略合作協(xié)議。學(xué)?？膳c彝良商議相關(guān)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用學(xué)校和資源，盡努力幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高層次人才，盡可能對彝良的扶貧攻堅工作做出力所能及的貢獻。
(十二)設(shè)立獎助學(xué)金。一是針對彝良縣或海子鎮(zhèn)在我校就讀的建檔立卡貧困生，預(yù)留專項助學(xué)金名額;二是每年籌措5 萬元在中溝村中小學(xué)設(shè)立云南民族大學(xué)獎助學(xué)金。
(十三)每年籌措100 萬扶貧項目經(jīng)費和50 萬掛包幫工作經(jīng)費，用于基礎(chǔ)設(shè)施的定向建設(shè)。每年籌措 100 萬扶貧項目經(jīng)費用于海子鎮(zhèn)、中溝村的學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的完善。建議學(xué)校每年籌措50 萬元掛包幫工作經(jīng)費，其中45 萬元用于7 個自然村的掛包幫工作經(jīng)費，5 萬元用于駐鎮(zhèn)工作隊長、駐村第一書記的日常工作經(jīng)費。
(十四)設(shè)立固定捐贈點，購買新能源爐，贈送棉被，幫助貧困戶安度冷冬。走訪中，許多困難群眾用破灶做飯，煙熏火燎，睡的是破床，蓋的是破舊棉被。鑒于當(dāng)?shù)囟竞?，建議學(xué)校抓緊從今年的扶貧經(jīng)費中支出部分經(jīng)費購買新能源爐，連同后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司提供的棉被，盡早發(fā)放到貧困群眾手中。另外，學(xué)校可設(shè)立相對常態(tài)化教職工捐贈點，相對固定地動員、接受教職工捐贈衣物、行李等生產(chǎn)生活物資，用于捐贈到海子鎮(zhèn)及其中溝行政村。
