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人口計(jì)劃生育工作報(bào)告八篇

發(fā)布時(shí)間:2024-10-23 查看人數(shù):22

人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

人口計(jì)劃生育工作報(bào)告怎么寫

1. 數(shù)據(jù)收集與分析:報(bào)告應(yīng)首先概述數(shù)據(jù)收集的過程,包括流動(dòng)人口的定義,數(shù)據(jù)來源,以及統(tǒng)計(jì)的時(shí)間范圍。例如,可以提及國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),或者地方衛(wèi)生部門的計(jì)劃生育服務(wù)記錄。

2. 流動(dòng)人口規(guī)模:詳細(xì)描述流動(dòng)人口的數(shù)量,性別比例,年齡分布,以及主要的流動(dòng)方向和原因。這部分可以使用圖表或數(shù)據(jù)列表來直觀展示。

3. 計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況:介紹流動(dòng)人口中計(jì)劃生育政策的實(shí)施效果,如避孕措施的普及率,計(jì)劃生育服務(wù)的覆蓋情況,以及政策宣傳的成效。

4. 面臨的挑戰(zhàn)與問題:分析流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面可能遇到的困難,如信息獲取的障礙,服務(wù)的可及性,以及政策執(zhí)行的難度。

5. 實(shí)際案例分析:選取一兩個(gè)具體案例,說明流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面的具體問題和解決方案,以增加報(bào)告的生動(dòng)性和說服力。

6. 改進(jìn)建議:基于以上分析,提出改善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體策略,如加強(qiáng)信息傳播,優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高政策適應(yīng)性等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分:

"隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流動(dòng)人口數(shù)量持續(xù)增長,他們在計(jì)劃生育工作中面臨著獨(dú)特的挑戰(zhàn)。本報(bào)告旨在深入探討這一群體的計(jì)劃生育現(xiàn)狀,揭示存在的問題,并提出改進(jìn)措施。"

結(jié)尾部分:

"流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、社區(qū)和社會(huì)各方共同努力。通過提升服務(wù)質(zhì)量和政策適應(yīng)性,我們有信心解決當(dāng)前的難題,確保流動(dòng)人口也能享受到公平、有效的計(jì)劃生育服務(wù),為我國的人口均衡發(fā)展貢獻(xiàn)力量。"

人口計(jì)劃生育工作報(bào)告范文

第一篇 人口計(jì)劃生育工作報(bào)告4950字

今年以來,在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下,__縣委、縣政府面對新形勢、新任務(wù)、新要求,緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬,突出三個(gè)重點(diǎn),實(shí)施四大工程,實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路,重心下移靠基層,扎實(shí)工作求突破,充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性,提高自主創(chuàng)新能力,穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作。截止9月底,全縣總?cè)丝?61345 人,新生1666人,出生率為 10.33‰,政策內(nèi)生育1520人,符合政策生育率為91.24%,高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24,長效措施落實(shí)率為89.09%,高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09,近二年長效措施落實(shí)率84.18%,高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.18,當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率完成91.41%,高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21,歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率達(dá)到95.21%,高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21,流入人口育齡婦女服務(wù)率達(dá)到95%,全年無計(jì)劃外多孩生育,其余指標(biāo)均達(dá)責(zé)任書指標(biāo)要求。年初提出的計(jì)劃生育“八大目標(biāo)”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

一、強(qiáng)基固本,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢非常嚴(yán)峻的情況下,我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成,今年,我們制定更長遠(yuǎn)的目標(biāo),立足常抓不懈,超前服務(wù),服務(wù)前移,制定長效措施,從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

一是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度,根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息,每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù),對本月完成情況進(jìn)行匯總分析??h計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn),督促指導(dǎo),確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成,有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前,投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工,該項(xiàng)工程投入使用后,將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)能力,更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

三是加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn),從服務(wù)場所到醫(yī)療設(shè)備,嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械,為204個(gè)行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單,對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌,對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備,對服務(wù)人員統(tǒng)一著裝?,F(xiàn)在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全,面積達(dá)標(biāo),裝修規(guī)范,真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前,已向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬元。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線,既強(qiáng)化站內(nèi)管理,又注重下鄉(xiāng)服務(wù),充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用,走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始,流動(dòng)服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常性服務(wù)工作,以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上,縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總,全縣通報(bào),取得了良好的效果,縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制初步形成。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

一是不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。在去年增加12名基層計(jì)生專干的基礎(chǔ)上,今年,從強(qiáng)化技術(shù)力量的角度出發(fā),縣委、縣政府根據(jù)需要,又為縣計(jì)生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制,目前筆試、面試工作已全部結(jié)束,近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實(shí)新鮮血液,將會(huì)徹底解決基層計(jì)生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問題。

二是加大培訓(xùn)力度,提高計(jì)生干部的服務(wù)能力。3月14日,我們召開了全縣計(jì)生干部貫徹省《實(shí)施意見》 暨計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),專門邀請了市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口管理等進(jìn)行了授課,使全縣計(jì)生干部找準(zhǔn)了自身存在的差距、進(jìn)一步明確了今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。培訓(xùn)結(jié)束后,立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個(gè)月的時(shí)間,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計(jì)生專干進(jìn)行了一次輪訓(xùn),這是近年來對基層計(jì)生人員進(jìn)行的一次規(guī)模最大的培訓(xùn),也是質(zhì)量最高的一次培訓(xùn),使一線人員在巧服務(wù)、會(huì)管理等方面收獲頗多,大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三是實(shí)施走出去引進(jìn)來的工作方法,進(jìn)一步解放思想、開拓視野。4月24日,組織全縣計(jì)生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人,在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的陽泉市郊區(qū)計(jì)生局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),對照先進(jìn)找差距,吸收經(jīng)驗(yàn)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生站站長在短時(shí)間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。

三、擴(kuò)大宣傳,人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計(jì)生工作的難題,讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守,我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法,為群眾營造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。

首先,以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語為契機(jī),整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始,特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作,先后召開了3次專門會(huì)議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組,明確職責(zé),狠抓落實(shí),對全縣的計(jì)生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查,做到了“四清”,即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過“四清”達(dá)到了“四化”,即:宣傳標(biāo)語字體規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、形式靚麗化。

其次,實(shí)施精品工程,加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。按照省人口計(jì)生委宣傳工作會(huì)議上“計(jì)生宣傳教育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求,今年,我們在宣傳教育工作中重點(diǎn)開展人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件,因地制宜、因勢利導(dǎo),把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中,使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育,真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶,并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn),令人耳目一新。宣傳文藝隊(duì)文藝作品緊扣工作主題,教育意義深遠(yuǎn),一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計(jì)生委推薦到國家計(jì)生委,小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日,我們成功地召開__縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場會(huì),省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評(píng)價(jià),縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場會(huì),充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前,全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬元,建成36個(gè)人口文化大院(廣場、一條街),18個(gè)人口文化活動(dòng)室,11支人口文藝宣傳隊(duì),形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。

第三、注重對外宣傳,擴(kuò)大__計(jì)生工作的知名度。一是開通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳。縣人口計(jì)生局開通了自己的網(wǎng)站,成為晉中市第一家縣級(jí)計(jì)劃生育專網(wǎng),設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目,不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容,同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對外宣傳報(bào)道工作,讓外界了解__縣計(jì)生工作。目前,__縣計(jì)生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報(bào)道,其中中國人口網(wǎng)4次,山西人口網(wǎng)3次,“人與家”網(wǎng)23次,晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道__計(jì)生信息,《中國人口報(bào)》在“基層”版反映__計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流,不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送__計(jì)生動(dòng)態(tài),《山西人口》雜志登載__計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇,省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道__計(jì)生信息4篇。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

一是部門聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初,聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中,優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門,與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考,縣教育局對報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠,真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。

二是加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象,我縣下大決心,動(dòng)硬措施,通過全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí),重點(diǎn)對XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理,目前,對 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分,對21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭,縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。

三是強(qiáng)化依法行政,確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件,從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列,通過此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn),推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”,對信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決,及時(shí)化解矛盾,確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成有利于計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制。

(一)、堅(jiān)持部門齊抓共管,確保流動(dòng)人口管理經(jīng)?;=陙?,隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn),流動(dòng)人口逐年增加,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺(tái)了《__縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》,明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法,確保工作職責(zé)到位,信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制,按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī),加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員,統(tǒng)一裝修辦公場所,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”,縣城萬壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記,澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來的人口流動(dòng)問題。通過以上工作,目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題,以便科學(xué)梳理工作思路,9月16日到18日,縣政府副縣長帶隊(duì),縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位,對照《__縣人民政府__年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求,深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,采取“聽、看、查、堵、找”的方法,對各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù),對落實(shí)情況好的單位,縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位,將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,全縣通報(bào)。通過專項(xiàng)督查行動(dòng),有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過以上五項(xiàng)措施的落實(shí),我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,但是面對新形勢對計(jì)劃生育工作的新要求,我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力,主要體現(xiàn)在:

1、計(jì)劃生育形勢逼人,又一輪人口出生高峰即將到來,穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高,人口素質(zhì)與社會(huì)和諧發(fā)展存在矛盾,給整個(gè)社會(huì)特別是相關(guān)家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng);

3、,出生人口性別比偏高,給社會(huì)增加不和諧因素,綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn);

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),流動(dòng)人口的數(shù)量加大,流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。

工作的實(shí)踐證明,有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強(qiáng)、有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計(jì)生人員的奮力拼搏,計(jì)劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)成績,放眼長遠(yuǎn),以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧__做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇 人口計(jì)劃生育工作自查報(bào)告1350字

我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合民政部門的自身職能,認(rèn)真抓了本單位計(jì)劃生育工作和計(jì)劃生育貧困戶的救助幫扶工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào):

一、本單位育齡婦女上站普查管理情況

我單位管理的育齡婦女36人。為做好本單位計(jì)劃生育工作,我局確定了由主管機(jī)關(guān)工作的副局長主抓此項(xiàng)工作,并配備了計(jì)劃生育專管員。每次上站普查都由計(jì)劃生育專管員帶隊(duì)上站,普查率達(dá)到了100,無一人漏查,沒有出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育。

二、認(rèn)真組織開展了對計(jì)生貧困戶的救助幫扶工作

為了做好計(jì)劃生育貧困戶的救助幫扶工作,我們一是及時(shí)組織力量深入到鄉(xiāng)、村調(diào)查,詳細(xì)了解計(jì)生貧困戶的生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和工副業(yè)生產(chǎn)情況。在調(diào)查了解掌握基本情況的前提下,研究制定了對計(jì)生貧困戶救助幫扶的實(shí)施方案,并認(rèn)真抓了落實(shí)。二是注重與計(jì)劃生育戶加強(qiáng)聯(lián)系,通過定期與不定期相結(jié)合的方式,深入到計(jì)生戶家中,了解他們的生產(chǎn)、生活、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展工副業(yè)生產(chǎn)等方面遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)加以解決,為6戶計(jì)生戶無償提供幫扶資金1200元,提供致富信息25條,收到了良好的效果。如××××村計(jì)生戶××_,夫妻二人一個(gè)孩子,我們幫其辦起了養(yǎng)豬場,飼養(yǎng)母豬一頭,育肥豬14頭,并從多方面提供信息和技術(shù)服務(wù),一項(xiàng)就為其增收4000余元,高興的××_夫妻齊夸黨的政策好,黨沒有忘記咱計(jì)劃生育戶。通過幫扶確保了每戶年內(nèi)人均收入增長20以上,受到了被幫扶戶的一致好評(píng)。

三、制定優(yōu)惠政策,促進(jìn)計(jì)劃生育工作

按縣委、政府要求,結(jié)合民政部門自身職能,盡努力對計(jì)生戶給予優(yōu)惠。按照××縣民政局出臺(tái)的《關(guān)于對全縣計(jì)生戶優(yōu)惠政策》的文件,狠抓了落實(shí)。

1、對城鄉(xiāng)計(jì)生困難戶全部按政策及時(shí)納入最低生活保障范圍,重點(diǎn)給予照顧,并隨時(shí)對計(jì)生低保戶進(jìn)行不定期走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。到目前為止共為175戶城鄉(xiāng)計(jì)生困難戶辦理了低保手續(xù)(其中__年度辦理14戶),月發(fā)保障金31175元,保證了他們的生活。

2、在發(fā)放救濟(jì)款時(shí),對確有實(shí)際困難的計(jì)劃生育戶重點(diǎn)給予照顧,今年以來先后對26戶計(jì)生困難戶給予了重點(diǎn)救助,發(fā)放救助款2800元,如××××××村計(jì)生困難戶××_,42歲,夫妻二人一個(gè)孩子,一家三口均有殘疾,生活比較困難,在發(fā)放救濟(jì)款時(shí),經(jīng)常給予照顧,保障了其基本生活不低于當(dāng)?shù)匾话闵钏健?/p>

3、在福利企業(yè)招工時(shí),對符合招工條件的優(yōu)先給予了安置。

四、依法加強(qiáng)婚姻登記管理和收養(yǎng)登記管理

我局組織婚姻登記人員、收養(yǎng)登記人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《婚姻法》和《收養(yǎng)法》以提高登記管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)及依法行政水平,在熱情服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)格收養(yǎng)手續(xù)和婚登手續(xù)確認(rèn),做到了嚴(yán)格依法辦事。自__年1月1日至今共辦理結(jié)婚登記3986對,收養(yǎng)登記4人,婚登合格率達(dá)到100%,合法收養(yǎng)率達(dá)到100%。

五、建立健全信息共享制度

為保證及時(shí)向相關(guān)計(jì)生部門通報(bào)婚姻登記及人口收養(yǎng)信息,每半年向縣計(jì)生部門提供一次婚姻登記花名冊,每月向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一次婚姻登記花名冊。同時(shí)每半年向縣計(jì)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一次收養(yǎng)登記情況。真正做到了部門之間的信息共享。

總之,一年來我們充分發(fā)揮民政部門的職能作用。認(rèn)真抓了對計(jì)生困難戶的救助幫扶工作,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,計(jì)生戶的贊揚(yáng),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧××縣做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告550字

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

一、仔細(xì)宣揚(yáng),抓好育齡婦女普查

我社區(qū)用心開展有針對性的計(jì)劃生育作業(yè)宣揚(yáng)、咨詢。抓好節(jié)假日的計(jì)劃生育作業(yè)宣揚(yáng),及時(shí)把握育齡婦女思維意向和變化,用心發(fā)揮好單位黨、政、工的力量,抓好育齡婦女的效勞作業(yè)。此外,今年三八婦女節(jié),咱們發(fā)放200余份計(jì)劃生育宣揚(yáng)資料面向廣大居民及活動(dòng)人口進(jìn)行宣揚(yáng),受到廣大大眾及活動(dòng)大眾普遍歡迎。

二、領(lǐng)導(dǎo)注重,完善計(jì)生辦理機(jī)構(gòu)

社區(qū)對活動(dòng)人口計(jì)劃生育作業(yè)高度注重,將之列入重要議事日程來抓細(xì)抓實(shí),完善計(jì)劃生育辦理機(jī)構(gòu)。成立了以社區(qū)主任閆文科為組長,副主任張利花為副組長的活動(dòng)人口辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組清晰了分管領(lǐng)導(dǎo)和詳細(xì)經(jīng)辦人,增強(qiáng)了責(zé)任感,加強(qiáng)了計(jì)劃生育作業(yè)的貫徹執(zhí)行。做到了安排執(zhí)行,人員執(zhí)行。實(shí)行層層負(fù)責(zé),分級(jí)辦理,責(zé)任清晰,執(zhí)行到位,有力地保證了活動(dòng)人口辦理作業(yè)的有序開展。

三、注重執(zhí)行,狠抓活動(dòng)計(jì)生辦理

咱們嚴(yán)厲辦理制度,清晰作業(yè)責(zé)任,仔細(xì)清理掛號(hào),全面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,社區(qū)作業(yè)人員態(tài)度端正,效勞熱心,使活動(dòng)人口辦理作業(yè)收到較好作用。

__年我社區(qū)活動(dòng)人口計(jì)劃生育作業(yè)盡管取得了一些成果,但離上級(jí)的要求尚有差距,還有一些困難亟待解決,總之,社區(qū)活動(dòng)人口辦理作業(yè)任重而道遠(yuǎn),盡管困難再大,咱們社區(qū)全體人員都有決計(jì)、有決計(jì)把活動(dòng)人口辦理作業(yè)做得更好。

第四篇 機(jī)關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告1700字

機(jī)關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

20__年我區(qū)的計(jì)劃生育工作在××××_區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo),狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作,建立以屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制,使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開展,具體主要做了以下幾點(diǎn):

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我區(qū)自屬地管理以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢,對我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,要求對流動(dòng)人口采取公平對待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則,切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合,協(xié)同做好工作,確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。

二、健絡(luò),規(guī)范管理

流動(dòng)人口管理第一,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),流動(dòng)人口具有流動(dòng)性、隱蔽性,這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè),對全區(qū)7個(gè)社區(qū)1個(gè)居委會(huì)的計(jì)生婦女主任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定考核細(xì)則,對于不合格、沒有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用,調(diào)離崗位。同時(shí)通過培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí),提高計(jì)生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計(jì)生指導(dǎo)員隊(duì)伍,使得計(jì)生網(wǎng)絡(luò)得以健全,社區(qū)上下形成合力,共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。例如今年7月份××_社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕,因該戶住房較偏僻,幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn),上門做了工作后落實(shí)了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補(bǔ)救措施,避免了一起早婚早育。第二,全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位,居住在社區(qū)的特點(diǎn),采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理,并與單位法人代表簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,明確責(zé)任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕,社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后,才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理,同時(shí)對流進(jìn)人員做到每月見面一次,每季度清理一次,每半年查驗(yàn)一次的方法及時(shí)掌握孕情動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名,其中夫婦雙方流入472對,已婚女單方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理時(shí)為49人做了尿檢,共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。無計(jì)劃懷孕3人,其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施,1人回老家流產(chǎn)。

三、加強(qiáng)宣傳教育,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于流動(dòng)人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念,對于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計(jì)生宣傳手冊、計(jì)劃生育知識(shí)100問等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī),對于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識(shí),提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng),受到了群眾熱烈歡迎。同時(shí)我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),對持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明,今年共為256人辦理了孕檢證明,切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。

在對流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問題,主要是隨著流進(jìn)人員的增加,外來人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多,而且流動(dòng)性比較大,他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理,因此很難及時(shí)清理到,即使清理到了,他們又會(huì)躲到其他地方,今年××_衛(wèi)生院生育的6對外來人員中,無計(jì)劃生育就有3對,都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上,臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育,這類人員證件不全,無法找到確切的戶籍地和住所,也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中,我們不斷摸索,積累經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵,村民自治和企業(yè)共管是核心,健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動(dòng)力。今后,我們將根據(jù)群眾需求,繼續(xù)深化服務(wù),與暫管中心互相配合,嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實(shí)各項(xiàng)管理措施,每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作,排查信息,摸清底數(shù),力求做到五個(gè)清,即:流入總數(shù)清,人員結(jié)構(gòu)清,孕情清,居住地清,工作單位清,使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員,為我××_區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。

第五篇 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告7750字

劃生育管理,積極開展計(jì)劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化屬地管理。在開展經(jīng)常性工作中,始終堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主的原則,明確規(guī)定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,流入地負(fù)主要責(zé)任。

2、深化宣傳教育,及時(shí)掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主動(dòng)權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式,大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動(dòng),有針對性地進(jìn)行宣傳教育,流動(dòng)育齡群眾受教育面達(dá)90%以上。在流動(dòng)人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場成立流動(dòng)辦和計(jì)劃生育協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時(shí)抓住春秋農(nóng)忙期間流動(dòng)人口返鄉(xiāng)回家有利時(shí)機(jī),進(jìn)行上門服務(wù),通過咨詢、送科學(xué)知識(shí)進(jìn)村到戶等活動(dòng),講解計(jì)劃生育基本知識(shí)和法規(guī)政策,傳授科技致富信息和知識(shí),把流動(dòng)人口辦證須知等宣傳資料送到流動(dòng)人口手中。

3、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)水平。

工作實(shí)際中,市計(jì)生部門堅(jiān)持以人為本,積極幫助流動(dòng)人口排憂解難,努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動(dòng)人口提供優(yōu)先服務(wù),免費(fèi)為流動(dòng)人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù),拉近了與群眾的感情距離,得到了群眾的擁護(hù)。神木縣實(shí)行了公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生等部門聯(lián)合辦公,為流動(dòng)人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序,提供了方便。榆陽區(qū)積極幫助流動(dòng)人口租賃房屋,開展就業(yè)咨詢服務(wù),有不少流動(dòng)已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶長,參與計(jì)劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動(dòng)人口代辦暫住證、上門進(jìn)行“三查”服務(wù)、定期回訪等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實(shí)經(jīng)營場所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)點(diǎn),廣泛開展生殖保健服務(wù)活動(dòng),免費(fèi)為育齡流動(dòng)人口查病治病,為流動(dòng)人口中的獨(dú)生子女進(jìn)行體檢,努力為流動(dòng)人口營造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本,提供服務(wù),排憂解難”的原則,把對流動(dòng)人口的服務(wù)做到他們心坎上,以情感人,以理服人,從服務(wù)入手,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),搞好經(jīng)營,在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,融管理與服務(wù)于一體。

4、實(shí)施典型帶動(dòng),不斷推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來,為了適應(yīng)新形勢,積極鼓勵(lì)基層不斷改革創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重典型引路,取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰,境內(nèi)有流動(dòng)人口9萬多人。在近幾年的工作實(shí)踐中,縣委、縣政府始終把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作視為計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),與常住人口一樣,同部署、同服務(wù)、同管理、同考核,堅(jiān)持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負(fù)責(zé)制”的工作機(jī)制,“房主業(yè)主”真正成了流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的直接責(zé)任人。對神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們及時(shí)進(jìn)行總結(jié),召開了專題會(huì)議,向全市推廣了他們堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主,將流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù),全面落實(shí)“房業(yè)主負(fù)責(zé)制”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的深入開展。

5、加強(qiáng)部門協(xié)作,初步建立流動(dòng)人口“一盤棋”工作新機(jī)制。今年以來,為全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平,國家人口計(jì)生委提出建立全國流動(dòng)人口“一盤棋”格局的工作目標(biāo),并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作20字新機(jī)制。市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動(dòng)人口“一盤棋”工作進(jìn)行了專題研究,召開了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作專題會(huì)議,制訂了《榆林市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》。市委辦、市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的實(shí)施意見》,《意見》就進(jìn)一步加強(qiáng)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作也做出了明確要求,要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計(jì)生等部門認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。同時(shí)我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個(gè)地市簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》,旨在加強(qiáng)跨市間流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作,逐步形成兩地共贏的長效協(xié)作管理機(jī)制。

6、增加工作經(jīng)費(fèi)投入,為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)提供保障。對于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi),市委、市政府一直非常重視,從20__年國家取消流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)之后,市政府就將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)科目納入財(cái)政預(yù)算,并逐年加大投入,以保障工作所需。20__年,市委常委會(huì)做出關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的決定事項(xiàng),要求各級(jí)切實(shí)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)財(cái)政專款投入保障制度,以不低于本級(jí)應(yīng)承擔(dān)人均計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)10%的比例切實(shí)予以保證,實(shí)行??顚簟?0__年開始,市政府按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,在年度計(jì)劃生育專項(xiàng)責(zé)任書中明確規(guī)定,各縣區(qū)要把計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付總額的4%—8%(人口大縣8%,人口小縣4%)投入城鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,重點(diǎn)落實(shí)基層中心戶長報(bào)酬和日常宣傳管理,優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的開支。

三、存在的問題和困難

1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作被動(dòng)應(yīng)付,導(dǎo)致計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我市流動(dòng)人口占到全市人口總量的近三分之一,這部分人口中,60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群,抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動(dòng)人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商,形成了龐大的流動(dòng)人群。這些人居無定所,流無定向,構(gòu)成復(fù)雜,底子難摸清,孕情難掌握,措施難落實(shí),處理難到位,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)問題解決的難度很大。

2、相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)不夠,綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動(dòng)人口構(gòu)成復(fù)雜,隨意性大,隱蔽性強(qiáng),其計(jì)劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)。國家和省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育中的職責(zé),但在實(shí)施操作過程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門都簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書,但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機(jī)制,因而在實(shí)際工作中,決策難,協(xié)調(diào)難,落實(shí)難,扯皮推諉現(xiàn)象較多,難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動(dòng)人口的工作局面。

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入不足,不能保障工作的正常開展?!蛾兾魇∮?jì)劃生育條例》明確規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育所必須的經(jīng)費(fèi)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,國家財(cái)政部在財(cái)政預(yù)算科目中已經(jīng)增設(shè)了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)”科目,正式列入財(cái)政預(yù)算,用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。市委常委會(huì)研究決定,財(cái)政部門要按全市人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)10%預(yù)算流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20__年8月,榆辦字64號(hào)文件要求市財(cái)政部門將流動(dòng)人口和出租房屋管理所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證,要求市縣兩級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)市委常委會(huì)決定事項(xiàng),占本級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的10%比例予以保障,實(shí)行??顚?。但從目前實(shí)際情況看,除子洲縣財(cái)政足額預(yù)算、足額撥付之外,其余11縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,有些地方有預(yù)算,不到戶,空投空轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳、管理,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開展。

4、城市社區(qū)計(jì)劃生育工作落后。隨著社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口、下崗職工和失業(yè)人員,人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體,承擔(dān)著越來越多的社會(huì)職能和計(jì)劃生育工作任務(wù)。近年來省上一直要求各地切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中,我市社區(qū)計(jì)劃生育處于起步階段,工作相對滯后,原有的居委會(huì)無論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢,在實(shí)際工作中存在較多問題。一是大部分社區(qū)居委會(huì)工作條件差,全市除神木、榆陽之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公,起碼的辦公設(shè)施不能配置;二是工作經(jīng)費(fèi)沒有來源且嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致諸如進(jìn)行流動(dòng)人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實(shí);三是社區(qū)居委會(huì)干部待遇低,每月只有幾十元的報(bào)酬嚴(yán)重影響了工作的積極性,村組干部不愿干,不想干的現(xiàn)象普遍存在。

5、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前,國家人口計(jì)生委已開通了全國省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái),具體要求把流動(dòng)育齡婦女個(gè)案信息錄入計(jì)算機(jī),及時(shí)登錄信息交換平臺(tái),提出查詢要求,接受反饋信息,核實(shí)重點(diǎn)育齡人群信息并分析匯總上報(bào)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確、有效進(jìn)行信息交換,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口雙向管理的目標(biāo),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)設(shè)備配備少,網(wǎng)絡(luò)不暢通。

6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤,相互間人口流動(dòng)頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和計(jì)劃生育工作中存在的差異,造成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年,雖然通過召開毗鄰地區(qū)協(xié)作會(huì)議,簽定了雙向管理協(xié)議書,明確了雙方的職責(zé),但在實(shí)際操作過程中成效不大。如我市有6個(gè)縣與山西省接壤,由于山西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度較弱,基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動(dòng)人口婚育信息交流單回返率很低,所以發(fā)現(xiàn)問題互相不能及時(shí)取得聯(lián)系,無法協(xié)商解決,部分流動(dòng)人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范,分不清真?zhèn)?,這些問題的存在,嚴(yán)重制約了我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的提高。

7、新條例的頒布對基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》從今年10月1日起實(shí)行,縣域內(nèi)流動(dòng)的人口從統(tǒng)計(jì)口徑上講不再屬于“流動(dòng)人口”范疇,這部分人口全市核算有近30萬,如何解決這部分人的服務(wù)管理問題已成為計(jì)生部門當(dāng)前面臨的重大課題。

四、幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強(qiáng)我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,是統(tǒng)籌解決我市人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對人口進(jìn)行定量分析,更要注重探討人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系,強(qiáng)調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展。通過對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究,洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻內(nèi)涵;通過對人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究,為我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的解決提供基礎(chǔ)的、實(shí)證的依據(jù)和對策,推動(dòng)人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定,建立人口和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題,是一個(gè)地區(qū)最基本的發(fā)展問題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略,現(xiàn)在我市所面臨的人口問題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問題,也不僅僅是素質(zhì)問題,更多的是我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的問題,是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題。因此,人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題,又能處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究,注重成果轉(zhuǎn)化是我們進(jìn)行科學(xué)決策、提高工作水平的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來自于科學(xué)決策的需求,研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究,必須樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念,增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動(dòng)性,不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點(diǎn),最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù),切實(shí)解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。

2、懲防并舉,切實(shí)降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下,避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的新挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進(jìn)程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障,便于人口計(jì)生工作的開展,有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭,另一方面,以家庭為單位的民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、私有財(cái)產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財(cái)產(chǎn)繼承想生兒子,不怕支付因超生而需交納的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū),出生人口性別比相對比較平衡;相反,在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地,出生人口性別比往往容易失衡。此外,群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但傳統(tǒng)生育文化色彩相對濃厚地區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū),男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣,利益導(dǎo)向機(jī)制也不是促進(jìn)兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法;并不是只有貧困人群才進(jìn)行性別選擇,這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)富裕人群中似乎更甚,且其影響面更大。實(shí)踐表明,新的經(jīng)濟(jì)因素可能在一定程度上強(qiáng)化人們的男孩偏好,這是值得人口計(jì)生部門警醒的。制度的因素積重難返,治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰(zhàn)。因此,要懲防并舉,切實(shí)解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強(qiáng)宣傳教育,利用黨校和行政學(xué)院等陣地進(jìn)行倡導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺性。加強(qiáng)人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展社會(huì)宣傳活動(dòng),制作發(fā)放宣傳品,傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí)。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強(qiáng)采訪報(bào)道,營造全社會(huì)關(guān)懷、關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持分類管理,推行出生人口性別比偏高重點(diǎn)縣區(qū)的動(dòng)態(tài)管理措施。重點(diǎn)縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核直接掛鉤。而且,在被列為重點(diǎn)縣區(qū)期間,不能參加“文明城市”、“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。這就從人口計(jì)生行業(yè)外部對重點(diǎn)縣區(qū)的人口計(jì)生工作施加了壓力,這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個(gè)方面,制定有利于女孩及其家庭的政策。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助“三項(xiàng)制度”,對計(jì)劃生育女兒戶適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在集體林權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補(bǔ)償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立、生育福利政策制定等工作中,向計(jì)劃生育女兒戶傾斜。積極支持計(jì)劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),拓展婦女就業(yè)門路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面,優(yōu)先照顧計(jì)劃生育女兒戶。積極協(xié)調(diào)教育部門為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強(qiáng)化打非。加快立法進(jìn)程,推動(dòng)《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國家行政法規(guī)早日出臺(tái),為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),加大對“兩非”的查處力度,清理整頓計(jì)劃生育藥品和器械市場。積極開展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治,查辦跨省跨界的“兩非”案件。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為,保障婦女兒童的合法權(quán)益。

3、逐步完善綜合治理機(jī)制,形成社會(huì)齊抓共管的工作格局。近年來,榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城市住房與戶籍制度改革不斷深入,城市化進(jìn)程加快,流動(dòng)人口與人戶分離現(xiàn)象日漸增多,做好新時(shí)期流動(dòng)人口計(jì)生工作是人口計(jì)生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機(jī)制是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的治本之策。建議各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動(dòng)、城建、衛(wèi)生等部門落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé),建立綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé),密切配合,形成合力,共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

4、著力解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制問題。國家和省上對流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)都有明確要求:“各級(jí)政府和人口計(jì)生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國務(wù)院5號(hào)文件的要求,將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù),把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍?!薄蛾兾魇×鲃?dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和國家計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所必需的經(jīng)費(fèi),“按照‘分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)擔(dān)’的原則,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,在核定本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)包含外來流動(dòng)人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi),保證與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)的同等投入水平”。建議市縣財(cái)政將流動(dòng)人口管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)能列入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,按照中省文件精神,足額預(yù)算撥付流動(dòng)人口專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育保障能力。同時(shí)做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)督、檢查,并將該項(xiàng)內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,實(shí)行一票否決,保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宣傳教育,技術(shù)服務(wù),雙向交流,信息化管理等日常工作的順利開展,真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),文件規(guī)定都很明確,關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實(shí),抓到位,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀,建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法,對流動(dòng)人口管理體制進(jìn)行重要改革,市縣兩級(jí)要將流動(dòng)人口管理和房屋出租管理進(jìn)行整合,成立“流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì)”,貫徹落實(shí)《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機(jī)制。特別是新形勢下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動(dòng)人口和下崗失業(yè)人員的計(jì)劃生育是新問題,各級(jí)要加強(qiáng)調(diào)查研究,采取得力措施,有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”,消除隱患。

6、要盡快研究出臺(tái)地方性的政策措施,以適應(yīng)新形勢的需要。國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》出臺(tái)之后,取消了原來的一些剛性的行政處罰措施,基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn),加之大部分流動(dòng)人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計(jì)劃生育意識(shí)不強(qiáng),對流入地所在村、社區(qū)或單位的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合,甚至有對抗情緒,一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據(jù)基層實(shí)際情況,從有利于工作的角度出發(fā),出臺(tái)便于操作的具體的管理辦法,延續(xù)過去一些行之有效的管理制度,使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。

7、要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作,提高各級(jí)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計(jì)生隊(duì)伍的任職方式,大力嘗試職位聘任制,吸引多樣化的優(yōu)秀人才,改革和完善人才選拔任用方式,實(shí)現(xiàn)采取內(nèi)部競聘、公開招聘、市場選聘等方式,擇優(yōu)選拔人才,實(shí)現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿活力的人才激勵(lì)機(jī)制。建立健全人口計(jì)生干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。及時(shí)對先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對優(yōu)秀的人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等,應(yīng)出臺(tái)政策從政治上予以激勵(lì)。各級(jí)政府要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),要切實(shí)保證各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)有錢干事,有人干事,要從政治上關(guān)心這支隊(duì)伍,當(dāng)務(wù)之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉(xiāng)兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理,使其執(zhí)法合法化,以解決這支隊(duì)伍的后顧之憂。

第六篇 關(guān)于開展人口計(jì)劃生育建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告2000字

計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策,是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,提高人口素質(zhì)的重要保證,開展好計(jì)劃生育的關(guān)鍵無疑是村級(jí)計(jì)劃生育工作,能否發(fā)揮好村級(jí)第一道防線的控制能力,是繼續(xù)保持低生育水平的關(guān)鍵。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調(diào)研組一行6人,在魏國華常委的帶領(lǐng)下,在全縣范圍內(nèi)就計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了多層次、多角度廣泛的調(diào)研活動(dòng),進(jìn)一步掌握第一手資料,形成一些初步意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下:

一、計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)情況

(一)全縣村級(jí)計(jì)生專干的組織狀況

全縣共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),41個(gè)行政村。目前村級(jí)全部配備了計(jì)生專干,有15人,計(jì)劃生育助理員9人,村宣傳員36人??傮w上看,經(jīng)過近幾年的調(diào)整、穩(wěn)定、提高,我縣村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定,年齡文化結(jié)構(gòu)不斷改善,報(bào)酬基本落實(shí),第一道防線作用能較好發(fā)揮。

學(xué)歷情況:全部達(dá)到了初中以上文化水平。其中中專以上32人,占53%,高中9人,占15%,初中19人,占32%。

年齡結(jié)構(gòu):30歲以下26人,占43%,31-40歲有28人,占47%,41-50歲6人,占10%。

計(jì)生工作年限:5年及以下現(xiàn)在職26人,占全部計(jì)生服務(wù)人員的43%,6-__年的21人,占35%,11-20年的13人,占22%。

(二)計(jì)生專干現(xiàn)行工資的發(fā)放渠道和標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放渠道來看,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放,1個(gè)鎮(zhèn)(沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金)自行支付。每年年底兌現(xiàn)工資,都能按時(shí)支付,不存在報(bào)酬拖欠或不落實(shí)情況。

從落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)來看,縣財(cái)政每月給計(jì)生專干崗位津貼50元,另外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村共同支付的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行審批,從縣級(jí)給鄉(xiāng)級(jí)轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)中的“工資款”部分發(fā)放。

二、計(jì)生服務(wù)工作開展情況

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩活動(dòng)。調(diào)研組看到所到之處的樓道內(nèi)和科室的墻壁上懸掛了計(jì)生宣傳標(biāo)語,樓道內(nèi)的墻壁上懸掛了大玻璃框,里面放有避孕藥具以及日常預(yù)防保健藥品,方便了廣大群眾。

加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,已完成了喀爾交鄉(xiāng)、托斯特鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)中心服務(wù)站建設(shè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心服務(wù)站項(xiàng)目正在積極爭取中。

通過實(shí)地調(diào)研了解到,近年來縣財(cái)政加大了對計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入力度。目前,共投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)91.75萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)74萬元;計(jì)劃生育事業(yè)遞增經(jīng)費(fèi)4.75萬元;計(jì)劃生育工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)3萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)5.3萬元(其中城鎮(zhèn)計(jì)生業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)0.8萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金4.5萬元);流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)1萬元(含免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi));雙創(chuàng)經(jīng)費(fèi)投入3萬元,節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)金投入0.7萬元。同時(shí),免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)4.5萬元和城鎮(zhèn)無業(yè)居民保健費(fèi)6.5萬元已納入財(cái)政預(yù)算中來。

從以上的調(diào)研結(jié)果來看:黨和政府對計(jì)劃生育工作給予了高度的重視。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題也是不容忽視的,具體表現(xiàn)在:

1、計(jì)生辦原來是執(zhí)法部門,更名計(jì)生服務(wù)站后,編制存在一定的問題。由于她們不是學(xué)醫(yī)療保健專業(yè)的不能走職稱,仍然按事業(yè)編制發(fā)放工資。更名為服務(wù)站以后,理論上要求懂計(jì)生服務(wù)工作技術(shù)的人員,但是在這方面的技術(shù)人員很少,正常的工作難以開展,更不用說業(yè)務(wù)上的拓展。

2、懂漢文的干部少。由于這里是民族地區(qū),哈族人口占絕大多數(shù),計(jì)生服務(wù)工作中哈族干部占多數(shù)。由于他們從小上的是民族學(xué)校,沒有接受過正規(guī)的漢語教育,無論是在處理文件(漢文)還是在語言交流上(跟漢族農(nóng)牧民)都存在一定的困難。

3、整體結(jié)構(gòu)老齡化。從事計(jì)生服務(wù)的干部年數(shù)很長,計(jì)生專干的報(bào)酬不是很高,部分村計(jì)生宣傳員相繼離職,給計(jì)生宣傳工作帶來一定的困難。信息的普及,現(xiàn)代化步伐的加快,許多工作都離不開計(jì)算機(jī),而能夠熟練操作計(jì)算機(jī)的人員很少,影響了工作的開展。

4、人員流動(dòng)性大。由于這里是牧業(yè)地區(qū),大部分牧民從事放牧業(yè),他們隨著春秋轉(zhuǎn)場遷移到別的地方放牧,鄉(xiāng)里沒有為計(jì)生宣傳服務(wù)配備專車,這就為開展計(jì)生服務(wù)工作帶來很大的不便。

5、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入金額薄弱。經(jīng)費(fèi)的匱乏,影響了計(jì)劃生育工作的正常開展?,F(xiàn)在有些領(lǐng)取《光榮證》農(nóng)牧民家庭一次性__元優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)金及城鎮(zhèn)領(lǐng)取《光榮證》無業(yè)居民和下崗職工每月的補(bǔ)貼至今未兌現(xiàn)。

三、建議和意見

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,事關(guān)改革發(fā)展全局,涉及社會(huì)方方面面,必須從思想上真正認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性。制定切實(shí)可行的措施,落實(shí)好計(jì)劃生育工作。

1、縣鄉(xiāng)兩級(jí)高度重視。當(dāng)前是人口與計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵時(shí)期,一些工作都跟計(jì)劃生育工作掛鉤,若計(jì)劃生育工作不過關(guān),那就是“一票否決”,所以各級(jí)政府及組織、人事部門一定要給予高度的重視。

2、進(jìn)一步提高鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。大力加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的建設(shè),努力建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展所需的行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、部門工作隊(duì)伍、群眾工作隊(duì)伍。

3、落實(shí)好計(jì)生專干待遇。目前我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)政狀況,若想進(jìn)一步提高計(jì)生專干工資待遇,僅憑縣、鄉(xiāng)兩級(jí)還不夠,關(guān)鍵是地區(qū)財(cái)政要給予大力支持,并出臺(tái)相應(yīng)政策,縣級(jí)以下具體組織抓落實(shí)。

4、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。把領(lǐng)取《光榮證》的農(nóng)牧民、無業(yè)居民和下崗職工最關(guān)心的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金及每月生活補(bǔ)貼協(xié)調(diào)各部門落實(shí)好。

第七篇 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)報(bào)告4300字

雙柏縣2024年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,州人口計(jì)生委的指導(dǎo)幫助和部門的支持配合,深入貫徹黨的__大會(huì)議精神,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,經(jīng)過全縣計(jì)生干部的艱苦努力,廣大流動(dòng)人口育齡人群的積極配合與支持,流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作有了明顯的提高。現(xiàn)將2024年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)如下:

一、2024年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作基本情況

(一)流動(dòng)人口服務(wù)管理情況。全縣流動(dòng)人口總數(shù)9674人,其中男性6229人、女性3445人,其中:流出人口7083人,男性4486人、女性2597人,實(shí)_人數(shù)1998人,流出人口_率93.12%;流入人口2564人,男性1698人、女性866人;,流入人口婚育證明查驗(yàn)率93.02%。全縣流動(dòng)人口中跨省流入1509人,其中:男性970人、女性439人;省內(nèi)流入1155人,其中:男性728人、女性427人,免費(fèi)開展計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)203人次,計(jì)劃生育手術(shù)11例。流入育齡婦女建檔率95.11%,流出育齡婦女建檔率93.18%

(二)全國“一盤棋”的基層基礎(chǔ)工作。(1)全員流動(dòng)人口建檔率達(dá)94。94%以上;(2)流入成年育齡婦女《婚育證明》持證率達(dá)93.02%以上,流入已婚育齡婦女查環(huán)查孕率達(dá)90%以上;(3)當(dāng)年流出成年育齡婦女_率達(dá)93.22%;(4)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)95%;(5)流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)95%以上。

(三)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。(1)流入已婚育齡婦女享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)率達(dá)90%以上;(2)流入已婚育齡婦女免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服覆蓋率達(dá)95%以上,流入已婚育齡婦女享受免費(fèi)查環(huán)查孕率達(dá)90%以上;(3)流出已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育率85.26%;(4)流入流動(dòng)人口育齡婦女避孕藥具獲得率和可用率達(dá)90%以上,免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%;(5)積極做好流入育齡夫婦一孩生育服務(wù)證的辦理工作;(6)積極組織開展流動(dòng)人口避孕藥具年服務(wù)活動(dòng),流入流動(dòng)人口育齡婦女避孕藥具獲得率和可用率達(dá)90%以上。

(四)流動(dòng)人口信息化管理工作。(1)全員流動(dòng)人口信息入庫率達(dá)100%以上;(2)縣級(jí)使用padis流動(dòng)人口子系統(tǒng)達(dá)100%,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用padis流動(dòng)人口子系統(tǒng)達(dá)100%;接收和反饋核實(shí)信息:接收率達(dá)95%以上、反饋核實(shí)率達(dá)95%以上;緊急信息反饋核實(shí)率達(dá)95%以上;(4)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模塊:一孩生育服務(wù)登記錄入數(shù)及接收率達(dá)95%以上;流動(dòng)人口孕情報(bào)告單錄入數(shù)及接收率達(dá)100%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時(shí)做好全員流動(dòng)人口信息的錄入、反饋和更新,認(rèn)真做好全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作,提高數(shù)據(jù)及報(bào)表質(zhì)量,推進(jìn)部門信息共享進(jìn)程。

(五)認(rèn)真做好流動(dòng)人口“關(guān)懷工程”。通過實(shí)施“關(guān)懷工程”活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋,實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口有親獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策,優(yōu)待兌現(xiàn)率100%;流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,覆蓋率達(dá)95%以上??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育服務(wù)站、所公開免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容,公開流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)程序,全面實(shí)施流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)。在查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》時(shí)向流入的育齡婦女發(fā)放計(jì)劃生育宣傳材料,對流入育齡婦女講清服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),積極開展為享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的流入的育齡婦女免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),流動(dòng)人口在流入地獲得的免費(fèi)服務(wù)率逐年提高。流入已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)接受孕環(huán)情檢查率達(dá)90%。積極開展流動(dòng)育齡人口免費(fèi)提供宣傳倡導(dǎo)和咨詢服務(wù),使符合條件的流動(dòng)育齡婦女獲得出生缺陷干預(yù)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目服務(wù),服務(wù)率達(dá)95%以上。

(六)創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷提高服務(wù)水平。按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”和“現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理總要求,將臺(tái)賬建在村委會(huì)和社區(qū),協(xié)會(huì)建在社區(qū),縣服務(wù)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所開展計(jì)劃生育生殖健康,優(yōu)生優(yōu)育,避孕節(jié)育服務(wù),同時(shí)定期不定期地開展對流出人口的家庭進(jìn)行走訪慰問,關(guān)注流動(dòng)人口的生產(chǎn)、生活、生育狀況和避孕節(jié)育情況,幫助流動(dòng)人口和農(nóng)民工解決實(shí)際困難,關(guān)心留守人員,了解他們的生產(chǎn)、生活、子女教育學(xué)習(xí)等方面的情況,從政策上給予照顧,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

(七)突出重點(diǎn),實(shí)行分類服務(wù)與管理。一是在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中,堅(jiān)持“誰出租誰管理、誰受益誰負(fù)責(zé)、誰的轄區(qū)誰清理”的原則,明確管理職責(zé),及時(shí)簽訂管理合同,一年來共簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同516份。二是認(rèn)真做好現(xiàn)居住地的工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真組織開展流動(dòng)人口清理清查,摸清了流動(dòng)人口底數(shù),排查了流動(dòng)人的計(jì)劃生育隱患,重點(diǎn)地區(qū)不定期進(jìn)行清理查驗(yàn),為基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)帳和信息錄入提供了依據(jù)。三是建立流入、流出已婚育齡婦女檔案,將流入已婚婦女納入經(jīng)?;芾恚瑢?shí)行“屬地化管理,市民化服務(wù)”,通過padis信息平臺(tái)及時(shí)向戶籍地通報(bào)流入已婚育齡婦女婚育變動(dòng)情況,加強(qiáng)兩地之間的信息溝通和合作。四是認(rèn)真做好戶籍地的工作。積極主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為外出務(wù)工的成年育齡婦女免費(fèi)辦理發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》,積極開展外出務(wù)工人員計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)和幫助流出已婚育齡婦女落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外出務(wù)工人員簽訂計(jì)劃生育合同,及時(shí)做好與現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門信息交流和反饋,信息反饋率達(dá)95%,完善雙向協(xié)議,以周邊地區(qū)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)雙向協(xié)議,落實(shí)外出務(wù)工人員實(shí)行計(jì)劃生育政策的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施,流動(dòng)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”兌現(xiàn)達(dá)100%。

(八)發(fā)揮群團(tuán)組織作用。積極開展形式多樣的流動(dòng)人口計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳和服務(wù)活動(dòng)。在流動(dòng)人口較為集中的妥甸鎮(zhèn)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理。落實(shí)計(jì)劃生育便民維權(quán)措施,建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾自治組織,積極開展自我宣傳、自我教育、自我管理和自我服務(wù)活動(dòng)。

二、當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在問題

盡管我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得了明顯的進(jìn)步,但由于多方面的原因,我縣流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作還存在許多問題。一是思想認(rèn)識(shí)還有差距:不少地方和不少干部沒有以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),沒有以長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光正確看待流動(dòng)人口對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重視程度和工作力度還有差距;二是政策的落實(shí)還有差距:一些流入地的管理工作中沒有充分體現(xiàn)公平對待的原則,流動(dòng)人口依法免費(fèi)享有國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)上還要進(jìn)一步加強(qiáng),真正使流動(dòng)人口能與戶籍人口享受同等的計(jì)劃生育、生殖健康和避孕節(jié)育宣傳教育服務(wù);三是由于流動(dòng)人口變動(dòng)頻繁,外出人員流入地難掌握;四是計(jì)生、公安、衛(wèi)生、教育、工商、稅務(wù)、城建、房管等部門對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作齊抓共管等方面還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),部門間、區(qū)域間的相互協(xié)調(diào)配合還不夠;五是基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員待遇低,基層計(jì)算機(jī)管理操作人員不穩(wěn)定,錄入、反饋、更新不及時(shí)。上述問題的存在,影響我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。

三、2024年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作意見

(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題,聯(lián)合開展督查或?qū)m?xiàng)清理工作,逐步形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的流動(dòng)人口綜合治理新機(jī)制。實(shí)行“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”制度,統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》的宣傳。深入貫徹《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》,利用各種宣傳手段認(rèn)真做好宣傳。深入到流動(dòng)人口集聚的地方宣傳發(fā)放流動(dòng)人口計(jì)劃生育的相關(guān)宣傳資料,為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1、貫徹“公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善服務(wù)”的工作方針,牢固樹立流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國“一盤棋”的意識(shí),切實(shí)按照國家、省、州流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)的要求,認(rèn)真落實(shí)流出地和流入地的各項(xiàng)工作職責(zé),探索建立不同類型的服務(wù)和管理模式,推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立,不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理水平。2、按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入經(jīng)常性工作范圍,做到與戶籍人口計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。落實(shí)“屬地化管理”要突出抓住流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的工作點(diǎn)、居住點(diǎn)、活動(dòng)點(diǎn)“三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”,確定責(zé)任目標(biāo),明確管理責(zé)任,健全和規(guī)范流動(dòng)人口登記、查驗(yàn)、服務(wù)等制度,做到流動(dòng)人口用工單位、經(jīng)商市場、居住社區(qū)等各方管理有機(jī)結(jié)合,堵塞漏洞,提高水平。

(四)依法行政,實(shí)施公開透明的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)。1、利用網(wǎng)站、電視、廣播、宣傳欄等,向流動(dòng)人口廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、生殖保健、便民措施等內(nèi)容。在流動(dòng)人口集中的地方,基層要開展經(jīng)常性的送政策、送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具上門等關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口的活動(dòng),增強(qiáng)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。2、在查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明,流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證登記和再生育審批等相關(guān)手續(xù)時(shí),流入地和流出地要按照各自職責(zé),依法審查流動(dòng)人口婚姻生育狀況,按規(guī)定做好資料審核、公示公告、登記發(fā)證工作。同時(shí),要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極為流動(dòng)人口合法生育、避孕節(jié)育行為提供證件、技術(shù)等服務(wù),要建立流動(dòng)人口政策外生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。

(五)建立由信息化帶動(dòng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)服務(wù)管理體系。1、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí),及時(shí)互通信息,配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò),依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體,建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息會(huì)商制度,做到信息互聯(lián)共享。2、完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息制度,按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息情況。以出租房、流動(dòng)人口集中居住地和工作地管理為重點(diǎn),加強(qiáng)外來人口登記,建立社區(qū)為主、以房管人的流動(dòng)人口服務(wù)管理制度,落實(shí)房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。實(shí)行合同化管理,按照“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任,村(居)委會(huì)要與房屋出租戶、用工單位與流動(dòng)人口育齡婦女簽訂計(jì)劃生育服務(wù)管理合同,明確雙方做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任和義務(wù)。3、認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生部門要指定專人按要求登陸全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作平臺(tái),及時(shí)查詢、提交、反饋、錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)信息,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤服務(wù)和管理,同時(shí)做好全員流動(dòng)人口信息的錄入維護(hù)工作。

第八篇 最新流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告1350字

另外,本街道農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)到區(qū)域外的今年共 人,其中育齡婦女 人,已婚育齡婦女 人。由于流動(dòng)人口量大且流動(dòng)性強(qiáng),給我街道人口與計(jì)劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度,街道計(jì)劃生育部門在認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外,完善管理,突出服務(wù),出臺(tái)了一系列制度、規(guī)范,創(chuàng)造性地開展工作,積極探索流動(dòng)人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子,取得了較為明顯的成效。我們的具體做法是:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),為做好流動(dòng)人口屬地化管理提供有力保障。

流動(dòng)人口的管理和服務(wù)是當(dāng)前計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn),也是重點(diǎn)工作,我街道流動(dòng)人口多,流動(dòng)性強(qiáng)已成為社會(huì)發(fā)展的一種趨勢。為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口屬地化管理,首先,我們于__年初,成立了以黨工委副書記為組長,分管計(jì)衛(wèi)副主任為副組長,計(jì)生、綜治、衛(wèi)生、財(cái)政等共同協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由7名同志分別負(fù)責(zé)具體工作。隨后,下屬16個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居民委分別建立了流動(dòng)人口綜合服務(wù)站共19個(gè),按照人口500:1的比例,共配備專管員71名,其中女性16名,該支隊(duì)伍在行政上由街道統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配,分到各村開展管理工作,在業(yè)務(wù)上主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的清查和定期走訪,分別接受綜治科、派出所、計(jì)生辦的指導(dǎo)和考核,并及時(shí)提供相關(guān)情況及反饋信息。二是完善計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)體系。我們在每村建立了計(jì)生管理辦公室,配備了1名計(jì)生管理員,并結(jié)合實(shí)際工作需要,配備5——9名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員,各自然村分別設(shè)立一個(gè)服務(wù)點(diǎn),加強(qiáng)對計(jì)生工作的管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。同時(shí),由街道綜治辦牽頭,每村流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍中,明確1名同志負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作。三是完善工作責(zé)任機(jī)制。街道、村級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建立后,我們又出臺(tái)了村級(jí)綜治室考核辦法,把流動(dòng)人口管理工作納入街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)中進(jìn)行考核,與村(社區(qū))年終評(píng)優(yōu)、績效考核掛勾,由街道財(cái)政撥款,解決流動(dòng)人口綜治管理室的管理經(jīng)費(fèi)及管理員福利待遇,明確計(jì)生相關(guān)責(zé)任人在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

二、統(tǒng)一思想,形成共識(shí),全面貫徹落實(shí)現(xiàn)居住地為主的管理原則。

1、部門協(xié)調(diào),綜合治理,建立流動(dòng)人口管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

考慮到外來流動(dòng)人口的社會(huì)復(fù)雜性,我們在具體管理過程中,堅(jiān)持人口與計(jì)生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管,各方面力量整體聯(lián)動(dòng)的方式,充分發(fā)揮社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)生安全等作用,形成社會(huì)綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍,避免部門之間各自為政,頻繁上門清查驗(yàn)證等,干擾流動(dòng)人口正黨生活及工作,使他們消除抵觸情緒,主動(dòng)參與、配合街道計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)檢查,落實(shí)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。

去年街道建立綜治管理員隊(duì)伍以來,街道即把流動(dòng)人口管理服務(wù)納入黨政考核指標(biāo),計(jì)入年終各村(社區(qū))的考核獎(jiǎng)勵(lì)中。今年區(qū)綜治委下達(dá)了街道流動(dòng)人口管理目標(biāo)考核細(xì)則,并指出計(jì)生工作具體事項(xiàng),在外來育婦《婚育證》查驗(yàn)、管理服務(wù)率、《暫住證》填寫及流動(dòng)人口基本情況方面明確了詳細(xì)指標(biāo),我們根據(jù)區(qū)級(jí)考核細(xì)則,將目標(biāo)責(zé)任分解到各村(社區(qū)),與各村簽訂年度社會(huì)治安綜合治理與計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行月報(bào)告,季檢查,半年一考評(píng)的方法,每月計(jì)入個(gè)人年終獎(jiǎng)金,利用經(jīng)濟(jì)、行政手段并舉的方法,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度,推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作,提升服務(wù)水平。

人口計(jì)劃生育工作報(bào)告八篇

今年以來,在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下,**縣委、縣政府面對新形勢、新任務(wù)、新要求,緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬,突出三個(gè)重點(diǎn),實(shí)施四大工程,實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路,重心下移靠基層,扎實(shí)工作求突破,充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性,提高自主創(chuàng)新能力,穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作。截止9月底,全縣總?cè)丝?61345 人,新生1666人,出生率為 10.33‰,政策內(nèi)生育1520人,符合政策生育率為91.24%,高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24,長效措施落實(shí)率為89.09%,高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09,近
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