紀(jì)檢監(jiān)察工作述職述廉報告怎么寫
1. 紀(jì)檢監(jiān)察工作的概述: 開始部分簡要介紹紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本職能和重要性,例如,它是維護(hù)黨內(nèi)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)的關(guān)鍵部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等工作。
2. 述職部分:
- 工作職責(zé):詳細(xì)闡述在過去的一段時間內(nèi),個人或團(tuán)隊承擔(dān)的主要工作職責(zé),如參與的案件調(diào)查、日常監(jiān)督任務(wù)等。
- 工作亮點:列舉一些具體的工作成果,如成功查處的違紀(jì)違法案例,改進(jìn)的工作流程,提高的工作效率等。
- 面臨的挑戰(zhàn):誠實地描述在工作中遇到的問題和困難,以及如何克服或改進(jìn)的措施。
3. 述廉部分:
- 廉潔自律:強調(diào)個人在廉潔從政方面的表現(xiàn),包括遵守黨紀(jì)國法,拒絕貪污腐敗,公正公平地執(zhí)行職務(wù)。
- 執(zhí)行制度:說明在執(zhí)行廉潔制度方面的做法,如定期申報財產(chǎn),接受群眾監(jiān)督等。
- 廉潔教育:分享參與或組織的廉潔教育活動,以增強自我約束和團(tuán)隊廉潔意識。
4. 存在問題與改進(jìn)措施:
- 分析工作中存在的不足,如監(jiān)督機制的漏洞,工作效率的瓶頸等。
- 提出針對性的改進(jìn)方案,如加強內(nèi)部培訓(xùn),完善工作流程,提升技術(shù)手段等。
5. 未來展望:
- 展望紀(jì)檢監(jiān)察工作的長遠(yuǎn)目標(biāo),如持續(xù)凈化政治生態(tài),強化反腐斗爭等。
- 個人或團(tuán)隊的規(guī)劃,如提升專業(yè)能力,創(chuàng)新工作方法等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
過去的一年,我作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,深感責(zé)任重大,使命光榮。我堅持以黨的紀(jì)律為標(biāo)尺,以人民群眾的期待為動力,全力以赴地履行職責(zé)。
結(jié)尾:
回首過去,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯睬逍训卣J(rèn)識到自身的不足。在新的征程上,我將繼續(xù)秉持公正無私的原則,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平,扎實做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境貢獻(xiàn)力量。讓我們攜手并進(jìn),共創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的新輝煌!
以上就是我對紀(jì)檢監(jiān)察工作過去一年的述職述廉報告,感謝大家的傾聽,期待大家的寶貴意見和建議。
紀(jì)檢監(jiān)察工作述職述廉報告范文
第一篇 紀(jì)檢監(jiān)察工作述職述廉報告3200字
2024年,按照局黨委分工,我主持區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,分管全區(qū)水產(chǎn)社會性生產(chǎn)和漁政執(zhí)法工作。一年來,緊緊圍繞水產(chǎn)大縣創(chuàng)建,突出發(fā)展城郊現(xiàn)代漁業(yè)這一工作大局,切實履行職責(zé),努力完成了自身所承擔(dān)的各項工作任務(wù)。
一、主要工作實績
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作
1、狠抓落實,切實推進(jìn)區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強對區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。結(jié)合全區(qū)開展的機關(guān)理論學(xué)習(xí)活動,在黨委中心學(xué)習(xí)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級紀(jì)委的要求,組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)《兩個條例》、《實施綱要》、中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、省委提出的“十不承諾”和區(qū)委提出的“五嚴(yán)”要求,運用多種形式,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月活動。二是建立健全各項規(guī)章制度。層層分解并簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任書;在建立健全民主集中制、民主生活會、述職述廉、廉政談話、黨委議事工作、誡勉談話和個人重大事項報告制度的基礎(chǔ)上,不斷完善和修訂了黨委會議制度、局機關(guān)管理規(guī)定、黨委分工及其責(zé)任目標(biāo)等制度,做到了有章可循。三是開展了專項活動。在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動中,開展了“局長就是辦事員,職務(wù)就是責(zé)任,落實就是品格”的主題討論活動;督促落實了區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)黨員干部子女上大學(xué)宴請工作的審批、備案;按照區(qū)紀(jì)委的安排,開展了區(qū)直水產(chǎn)系統(tǒng)公務(wù)用車及水產(chǎn)有關(guān)項目的清理;加強了對有關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)資金的監(jiān)管。
2、加大力度,全面推進(jìn)源頭治腐工作。一是探索了局機關(guān)行政效能建設(shè)。針對局機關(guān)實際,制訂完善了《局機關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》,完善了機關(guān)的各項管理制度,特別是財務(wù)管理制度。二是繼續(xù)推進(jìn)場務(wù)公開。加大了以財務(wù)檢查、審計為主要形式的場務(wù)公開,完善民主理財制度;加強內(nèi)部財務(wù)檢查,堅持對二級單位財務(wù)每年進(jìn)行兩次檢查。三是強化大事管理。對重大項目、重大收支實行了事前預(yù)審、全程監(jiān)控和事后公開的管理制度;配齊配好系統(tǒng)財務(wù)人員,嚴(yán)禁單位主要負(fù)責(zé)人直接管賬或管錢;加強對重大經(jīng)營和項目等收支的監(jiān)管,規(guī)定重大經(jīng)營和項目收支必須召開職代會通過,報局黨委集體研究審批,并由局紀(jì)委實施全程監(jiān)督;是嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,局機關(guān)嚴(yán)格按區(qū)紀(jì)委及年初預(yù)算控制開支標(biāo)準(zhǔn),二級單位按局下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今年區(qū)水產(chǎn)供銷公司在處置破產(chǎn)資產(chǎn)時,嚴(yán)格實行公開拍賣,僅一宗地就比土地評估價多拍了150萬元,受到該單位職工的好評。四是規(guī)范執(zhí)法工作。我們在嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的基礎(chǔ)上,強化漁政執(zhí)法工作機制,清理了收費文件,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,有效地杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)分管的工作
1、全區(qū)水產(chǎn)社會生產(chǎn)。一是狠抓了水產(chǎn)大縣的創(chuàng)建工作。二是狠抓了青魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組織編寫了青魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;主持了荊州市淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品青魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》的制訂;編寫了“ 1115”青魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程;協(xié)助紀(jì)南友信青魚合作社搞好品牌注冊、建章建制、養(yǎng)殖技術(shù)的科技攻關(guān)等工作。三是狠抓了試驗示范。大力推廣“1115”青魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式、池塘魚鱉混養(yǎng)高效養(yǎng)殖模式、湖庫生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式、野生寄養(yǎng)小龍蝦模式。培植重點水產(chǎn)科技示范戶180戶,發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用。四是狠抓了水產(chǎn)科技進(jìn)村入戶工程。全年共開展了漁業(yè)科技培訓(xùn)12期,推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖實用技術(shù)送科技下鄉(xiāng)30余次,印發(fā)技術(shù)資料XX0余份,開展特種水產(chǎn)生產(chǎn)調(diào)研10余次,有效促進(jìn)了全區(qū)水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。五是完成了全區(qū)無公害水產(chǎn)的“兩認(rèn)”工作。申報了無公害產(chǎn)地認(rèn)定9個,12.48萬畝;無公害產(chǎn)品12個。六是推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、健康養(yǎng)殖示范場大力推廣了水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度,即《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》和《產(chǎn)品標(biāo)簽》“三大記錄”。
2、漁政執(zhí)法工作。一是建立健全漁業(yè)行政執(zhí)法規(guī)章制度。健全完善了漁業(yè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、崗位責(zé)任、違章糾錯、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等二十余項規(guī)章制度,并嚴(yán)格實施,強化責(zé)任,狠抓落實。二是圓滿完成年度長江禁漁工作。基本實現(xiàn)了“江中無漁船、岸邊無網(wǎng)具、市場無江魚”目標(biāo),沒有發(fā)現(xiàn)一起與禁漁有關(guān)的違法違規(guī)案件。三是公開公正,落實惠漁政策。積極爭取資金,解決漁民的最低生活保障,今年每船禁漁補助600元;遵循公開、公平、公正的原則,將燃油補貼足額送到漁民手中,共發(fā)放燃油補貼30多萬元,受到漁民的一致好評。四是加強了有害業(yè)司和市場管理工作。放生青蛙80公斤,查獲背式電捕魚器20多部,電力捕魚船2條,清理拆除迷魂陣、攔網(wǎng)20余部,查獲魚鷹30多只。五是處理漁業(yè)糾紛。今年我們共處理了5起漁業(yè)糾紛,其中因污染引起的糾紛3起,其他漁業(yè)糾紛2起,共為漁民挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬多元。六是加強了船檢工作與水上安全工作。加大對《______船舶檢驗條例》、《湖北省漁港漁船管理條例》、《湖北省水產(chǎn)苗種管理辦法》的宣傳力度,規(guī)范了漁業(yè)船舶檢驗;切實搞好全區(qū)漁船安全生產(chǎn),簽訂了“漁業(yè)水上安全管理責(zé)任狀”,對漁民進(jìn)行了一次安全培訓(xùn),加強對渡口漁船的監(jiān)控和管理。
二、思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況
一年以來,能從難從嚴(yán)要求自己,注意在思想上解決“人活著為什么,當(dāng)官做什么,身后留什么”的問題,在加強自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì)上下了一定功夫。一是加強理論學(xué)習(xí)。一年以來,能比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七大報告、市場經(jīng)濟(jì)理論、水產(chǎn)科技知識及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技、知識等。通過學(xué)習(xí),理論素養(yǎng)得到了提升,理想信念更加堅定,工作思路更加開闊。二是注重黨性鍛煉與修養(yǎng)。在政治上,堅持用“四大紀(jì)律、八項要求”來規(guī)范自己的行為,自覺地同局黨委保持高度一致,不說糊涂話,不做出格事。在處事為人上,堅持誠實做人,踏實做事。始終以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感、飽滿旺盛的熱情投入工作,力爭用自己的行動感召人,用自己的形象影響人,用自己的誠意打動人。在處理工作關(guān)系上,比較注意把握自己的角色定位,自覺地維護(hù)大局,維護(hù)團(tuán)結(jié)。我是這樣想的,副職把自己分管的工作做好了,就是對一把手最大的支持,對全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。工作的好壞優(yōu)劣,群眾心里自有一桿秤,無須自己多說。三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則,努力朝這個方向去實踐、去爭取。能時刻牢記陳毅同志“莫伸手,伸手必被捉”的教誨,不大吃大喝,不卡不拿不要,沒有發(fā)生違紀(jì)違法行為。
三、存在的問題及今后打算
對照崗位職責(zé),認(rèn)真反思自己的工作,自己在很多方面還存在諸多問題和不足,概括起來主要有四個方面:一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實。不能正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,學(xué)習(xí)往往是淺嘗輒止,系統(tǒng)性不強,不能持之以恒,理論學(xué)習(xí)的深度和廣度也不夠;理論學(xué)習(xí)和實際工作脫節(jié),運用理論指導(dǎo)實踐解決問題還不夠。二是深入基層,調(diào)查研究不夠。忙于應(yīng)付,調(diào)查研究少;做科長的事多,做紀(jì)委書記的事少;深入基層深入實際調(diào)查研究不夠,缺乏對客觀實際的深度把握,以致工作起來情況不明、決心不大、辦法不多。三是工作開拓創(chuàng)新的力度不夠。表現(xiàn)為瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂;被動應(yīng)付、效率不高。四是工作方法不夠細(xì)致,有時急躁情緒較重。面對工作壓力和出現(xiàn)的問題,還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對,時常表現(xiàn)出急躁情緒,有時要求過高,態(tài)度過激,方法欠妥。在工作中,溝通協(xié)調(diào)不夠,調(diào)動發(fā)揮各個方面的作用不夠,事必躬親的多,工作結(jié)果不太令人滿意。
總之,檢查剖析自身存在的問題,從根本上說還是自己政治素質(zhì)不很高、世界觀的改造還不夠、黨性修養(yǎng)不夠強。在今后的工作中,我決心從幾個方面努力:一是進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí),注重黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì);二是強化開拓創(chuàng)新意識,抓住主要矛盾,找準(zhǔn)工作的突破口;三是求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,提高工作效率;四是勤政廉潔,奉公守法。努力取得令群眾和組織滿意的工作實績。
第二篇 在公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告8700字
尊敬的_總、各位同事:
大家好!這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議是在十七屆中央紀(jì)委六次全會以及__集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議召開之后,我司在貫徹落實__集團(tuán) “轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強合規(guī)增效益”的主基調(diào)以及保險經(jīng)紀(jì)板塊整合重組階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會、保監(jiān)會系統(tǒng)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和__集團(tuán)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,回顧總結(jié)__年工作,研究部署__年工作任務(wù)。公司黨委對這次會議十分重視,黨委書記_同志將作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我向會議作工作報告。
一、__年工作回顧
__年,在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,公司紀(jì)委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會和保監(jiān)會系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,按照__集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的要求和工作部署,以加強反腐__教育和制度建設(shè)、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率為重點,加強組織協(xié)調(diào),強化監(jiān)督檢查,積極探索創(chuàng)新,各項工作取得新的進(jìn)展。
(一)正式設(shè)立紀(jì)委,奠定了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織基礎(chǔ)
隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和分支機構(gòu)的建設(shè)步伐加快,為更好地協(xié)助公司黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐__及開展各項工作,公司黨委經(jīng)報__集團(tuán)公司紀(jì)委批準(zhǔn),于4月初正式設(shè)立了紀(jì)委,由本人擔(dān)任紀(jì)委書記,由公司人事行政部副總經(jīng)理__、業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理__擔(dān)任紀(jì)委委員,由人事行政部兼任公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),負(fù)責(zé)處理有關(guān)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察方面的具體工作。同時,任命8家省級機構(gòu)一把手為紀(jì)檢監(jiān)察兼職干部。建立了二級9個紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu),這在公司的發(fā)展歷史上具有里程碑的意義。
公司紀(jì)委的正式設(shè)立,打破了公司之前在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面缺乏獨立的組織機構(gòu)、相應(yīng)的制度建設(shè)與管理抓手的困境,是公司在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域邁出的一大步,為公司在當(dāng)前加快發(fā)展、分支機構(gòu)建設(shè)提速的情況下,加強紀(jì)檢監(jiān)察工作、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,實現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展提供了組織保障。
(二)堅持制度先行,完善了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度體系
我司紀(jì)委堅持制度先行的基本要求,按照中紀(jì)委、集團(tuán)紀(jì)委“教育要從嚴(yán)、管理監(jiān)督要從嚴(yán)、執(zhí)行要從嚴(yán)”和_總裁“靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事”的要求,在細(xì)化分解集團(tuán)紀(jì)委__年懲防體系建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強組織協(xié)調(diào),督促抓好落實。
一是完善規(guī)范了促進(jìn)廉潔從政的制度機制。根據(jù)___、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》以及集團(tuán)公司的相關(guān)指示,經(jīng)過幾次討論,出臺了《__國際保險經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育制度》與《__國際保險經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司廉政談話制度》。使公司的員工崗前教育升華到了領(lǐng)導(dǎo)干部任前教育的層次。
二是完善規(guī)范了促進(jìn)廉潔從業(yè)的制度機制。__年,我們集團(tuán)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”集體決策、案件責(zé)任追究等重要制度。制定下發(fā)了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施規(guī)定》及其《考核細(xì)則》,進(jìn)一步明確了公司各級機構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;頒布和實施了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》,著力推動各級黨委、經(jīng)營班子“三重一大”決策的科學(xué)化、民主化。
三是完善規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度機制。制定下發(fā)了《案件責(zé)任追究暫行規(guī)定》,規(guī)范案件問責(zé)工作,加大案件問責(zé)力度。同時制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、案件責(zé)任追究制度。并在__年半年工作會議以及__年年度工作會議召開之際,公司黨委書記與公司部門負(fù)責(zé)人以及分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。
(三)落實集團(tuán)部署,保證了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的政治方向
一是督促落實集團(tuán)紀(jì)委年會精神。繼去年3月中旬中國__集團(tuán)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的召開,我司紀(jì)委及時組織召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會議,全文傳達(dá)和學(xué)習(xí)中國__集團(tuán)__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上__同志的講話和周_同志工作報告的精神,并結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實際以及年初工作會議提出的工作目標(biāo)和要求,對公司__年有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作進(jìn)行了安排部署,并提出了“嚴(yán)肅紀(jì)律、整頓作風(fēng)、塑造形象”的三點意見和“一個學(xué)習(xí)、兩項制度、三個教育”的三點要求。
二是督促落實集團(tuán)工作主基調(diào)要求。圍繞__年度“促發(fā)展、增效益、防風(fēng)險”工作主基調(diào),開展了一系列監(jiān)督檢查和專項治理工作,及時糾正不計成本,不擇手段盲目擴(kuò)張規(guī)模等違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為,保障和促進(jìn)了重大決策部署的落實。
三是落實集團(tuán)部署,積極開展“小金庫”專項治理。對“小金庫”專項治理工作進(jìn)行全面部署,成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項治理工作方案,召開專題視頻會議進(jìn)行動員布置,督促各級機構(gòu)全面開展自查自糾。
四是落實保監(jiān)會要求,全面開展從業(yè)行為自查自糾活動。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實〈保險監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則〉和〈保險從業(yè)人員行為準(zhǔn)則〉的通知》精神,在公司黨委的部署下,我司紀(jì)委積極行動、狠抓落實,成立了以紀(jì)委書記擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員的《保險從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》情況自查自糾工作小組,分工明確、落實到人,在系統(tǒng)內(nèi)廣泛動員部署,扎實開展自查自糾活動,先后進(jìn)行了宣傳學(xué)習(xí)、對照檢查、糾正處理、整改落實和總結(jié)五個階段的工作,并按時于4月下旬將情況上報了集團(tuán)紀(jì)委。通過自查自糾活動,進(jìn)一步嚴(yán)格了公司銷售隊伍的行為約束,加強了銷售人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)品質(zhì),為塑造良好的企業(yè)形象做出了積極地貢獻(xiàn)。
(四)廣泛開展活動,營造了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的良好氛圍
一是組織開展主題活動。公司紀(jì)委按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動調(diào)研的通知》要求相結(jié)合,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動、黨員先進(jìn)性教育等密切結(jié)合,深入貫徹落實集團(tuán)公司__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,結(jié)合公司實際積極參與集團(tuán)紀(jì)委組織的各項活動。為貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五項重點工作,按照中央紀(jì)委和集團(tuán)紀(jì)委的要求,公司還組織開展“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費”主題活動,組織觀看和收聽“揚正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播,領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化廉潔自律承諾制度,增強廉潔自律意識,規(guī)范自身行為。
二是積極參與研討和培訓(xùn)活動。去年二月根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂課題專項調(diào)研活動的通知》要求,公司紀(jì)委迅速落實,組織業(yè)務(wù)管理部、人事行政部和計劃財務(wù)部有關(guān)人員深入開展了有關(guān)調(diào)研活動,形成了以“創(chuàng)新加強治理機制,切實防范商業(yè)賄賂風(fēng)險,打造具有人保政治文化特色的專業(yè)保險中介服務(wù)集團(tuán)”為主題的治理商業(yè)賄賂課題調(diào)研活動專題報告,于3月份按規(guī)定呈報了集團(tuán)紀(jì)委。同時,在去年___紀(jì)委辦公廳關(guān)于開展“推進(jìn)反腐__建設(shè)科學(xué)化”理論研討活動中,我司紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實文件精神,結(jié)合公司實際,圍繞保險中介機構(gòu)反腐__工作的重點工作和難點問題,開展了大量的調(diào)查研究和理論研討工作,形成了研討論文--《透析腐敗四種行為加強反腐四項建設(shè)推進(jìn)反腐__建設(shè)科學(xué)化》,并于5月底按時報送至集團(tuán)紀(jì)委。
這些主題活動和理論研討活動,較好的營造了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治氛圍。
(五)加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政教育,強化了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的隊伍基礎(chǔ)
加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,教育是基礎(chǔ)。為進(jìn)一步增強黨組織的思想政治素養(yǎng)、提高黨組織的政治理論水平,帶出一流的黨員隊伍,公司紀(jì)委堅持懲防并舉的基本原則,始終把加強理論學(xué)習(xí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),積極實施“思想教育工程”,圍繞創(chuàng)建“以人為本、和諧奮進(jìn)”的企業(yè)文化,大力開展反腐__、黨風(fēng)黨性、合規(guī)風(fēng)險及誠信服務(wù)等教育活動,加強教育宣導(dǎo),積極創(chuàng)建誠信合規(guī)和廉潔從業(yè)的良好氛圍,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
一是不斷加強干部隊伍思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化“為民、務(wù)實、清廉”教育,利用每周例會集中學(xué)習(xí)時間,有針對性地安排學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德、效能監(jiān)查等方面的內(nèi)容,組織黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí),同時積極開展廉政談話,先后與分支機構(gòu)新上任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡免談話,引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。去年8月,公司組織員工參觀了在北京展覽館舉辦的“金融系統(tǒng)反腐__建設(shè)展”。通過這次參觀,公司員工接受了深刻的警示教育,進(jìn)一步提高對反腐__建設(shè)重要性的認(rèn)識。牢固樹立了憂患意識、履職意識和責(zé)任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅持民主集中制原則,加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。堅持民主集中制原則,使領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力更強、集體領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。一年來,我們把領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),選好配強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格班子成員選任程序,明確紀(jì)委書記和紀(jì)委委員的分工,提高人員素質(zhì),強化激勵保障,嚴(yán)格管理監(jiān)督。繼續(xù)深入開展、治理商業(yè)賄賂,進(jìn)一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,扎實推進(jìn)廉政建設(shè),不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)和個人修養(yǎng),加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。
三是圍繞發(fā)展中心,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。緊緊圍繞集團(tuán)公司和__國際“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想,按照“又紅又?!薄翱康米?,有本事”和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)__敗體系的要求,努力加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。加強培訓(xùn),努力實踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本能力。通過有計劃、有目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使公司紀(jì)檢監(jiān)察干部具有敏銳觀察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理論學(xué)習(xí),注重“三個代表”重要思想理論及___、國務(wù)院新近出臺的各項方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),這既是牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強抵御腐蝕思想的重要途徑,又是紀(jì)檢監(jiān)察干部能敏銳感知事物、明辨是非的必要前提。結(jié)合實際,圍繞發(fā)展深入調(diào)研,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力和實際工作能力。在公司紀(jì)委成員到各地分支機構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)過程中,結(jié)合我公司業(yè)務(wù)發(fā)展和各分支機構(gòu)的實際情況,深入調(diào)研,引入科學(xué)管理機制,規(guī)范對干部的考核、測評,使紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力制度化、規(guī)范化。
四是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐__教育。公司紀(jì)委以中層以上管理人員為重點對象,持續(xù)開展反腐__教育,重點研究和學(xué)_______監(jiān)察部、人力資源和社會保障部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”政紀(jì)處分規(guī)定、___何勇同志在2024年度懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)檢查工作匯報會上的講話、吳定富主席在__年保監(jiān)會系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話和集團(tuán)公司__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神等材料,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職工作更好的履行職責(zé),避免出現(xiàn)違反廉潔自律的情況,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。
二、__年紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題
去年,公司雖然在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域開展了一些工作、取得了一些成績,然而,對比中央、保監(jiān)會以及集團(tuán)公司紀(jì)委的要求,還存在很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想方面,個別干部人生觀、價值觀、業(yè)績觀存在偏差,不能自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀;個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確行使權(quán)力,紀(jì)律觀念淡薄,自律不嚴(yán);還有個別干部,政治修養(yǎng)欠缺,政治敏感性不夠,在遵守保監(jiān)會監(jiān)管規(guī)定和集團(tuán)的剛性約束方面做得很不夠,給公司的機構(gòu)建設(shè)和品牌建設(shè)帶來了不良影響。二是執(zhí)行方面,個別單位對反腐__重視不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠,抓制度執(zhí)行不到位。三是組織建設(shè)方面,公司未設(shè)立獨立的紀(jì)檢監(jiān)察部門,由于紀(jì)檢監(jiān)察工作隨著公司的發(fā)展肩負(fù)的責(zé)任越來越重大,工作內(nèi)容越來越繁多,紀(jì)檢監(jiān)察工作只是其中的一項。由于缺乏專職部門和專崗人員,對于進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作在公司改革發(fā)展中保駕護(hù)航作用的發(fā)揮具有一定的制約。這些問題的存在,同行業(yè)環(huán)境,保險經(jīng)紀(jì)發(fā)展階段,公司發(fā)展水平和從業(yè)人員綜合素質(zhì)有著密切的關(guān)系。我們只有正視存在的差距、認(rèn)真分析研究改進(jìn)措施,才能進(jìn)一步提高公司紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺階。新的一年,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn),我們必須堅持不懈不斷改進(jìn)工作。
三、 __年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)
__年是深入貫徹落實十七屆五中全會精神、全面實施集團(tuán)“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是公司全面實現(xiàn)“4321”發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展品質(zhì)與效益的關(guān)鍵之年,還是我公司重組整合面臨歷史性發(fā)展的機遇之年。今年工作總的要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強合規(guī)增效益”工作主基調(diào),加強反腐__基礎(chǔ)性工作,大力推進(jìn)懲防體系建設(shè),加強監(jiān)督檢查和專項治理,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,加強改革創(chuàng)新力度,不斷提升反腐__建設(shè)科學(xué)化水平,切實把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求貫徹落實到反腐__工作中,為全面啟動__國際“十二五”規(guī)劃和圓滿完成今年工作任務(wù)提供強有力的保障?;诠灸壳鞍l(fā)展的實際狀況,今年的公司紀(jì)檢監(jiān)察工作擬從以下幾個方面開展工作:
(一)進(jìn)一步健全和完善公司紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu),建立獨立的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
隨著公司的發(fā)展,特別是分支機構(gòu)建設(shè)的提速,加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,是公司改革發(fā)展的重要保證、是加強和改進(jìn)公司黨建工作的有力舉措,也是深入推進(jìn)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作的現(xiàn)實需要。
一要健全紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)。隨著公司的發(fā)展,建立獨立的紀(jì)檢監(jiān)察部門,加強分支機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織與干部隊伍建設(shè),對于加強風(fēng)險防控,預(yù)防和及時糾正決策失誤、權(quán)利失控、行為失范等現(xiàn)象,更好地實現(xiàn)公司健康發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
二要強化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。在健全組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上爭取做好輪崗、交流工作,強化紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能。進(jìn)一步做好協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,從整體上推進(jìn)懲防體系建設(shè);健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制,促進(jìn)企業(yè)有效開展內(nèi)控和風(fēng)險管理工作;發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)貼近公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的特點和優(yōu)勢,加強效能監(jiān)察,促進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行。
(二)切實保障公司發(fā)展目標(biāo)與中心任務(wù)的貫徹落實
公司__年的目標(biāo)任務(wù)和總體工作要求已經(jīng)確定:實現(xiàn)凈傭金_萬,實現(xiàn)凈利潤_萬元。各部門、各分支機構(gòu)已對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理各項指標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。公司紀(jì)委和相關(guān)部門要切實發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能,努力保障公司發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)好、中心任務(wù)完成好和重大決策部署落實好。
一要落實好公司年初工作會議精神。深入開展公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的宣導(dǎo),加強督促檢查,促進(jìn)系統(tǒng)上下把思想統(tǒng)一到公司黨委的決策部署上來。一是圍繞集團(tuán)工作主基調(diào),重點強化對分支機構(gòu)經(jīng)營班子在落實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強合規(guī)經(jīng)營方面的思想認(rèn)識和行動部署情況監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的全面貫徹執(zhí)行。二是圍繞公司重組整合、效益經(jīng)營的目標(biāo),重點強化對盈利能力、成本管控能力、業(yè)務(wù)發(fā)展能力、風(fēng)險防范能力的監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司進(jìn)一步完善經(jīng)營管理模式,提高盈利水平。
二要嚴(yán)明政治紀(jì)律,維護(hù)政令暢通。深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促黨員干部堅定政治立場,增強宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,在政治上、思想上、行動上與___保持高度一致,維護(hù)穩(wěn)定大局。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴(yán)禁發(fā)表同中央精神相違背的言論;嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言;嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密;嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
(三)深入開展專項治理活動,突出商業(yè)賄賂治理工作
商業(yè)賄賂擾亂保險市場秩序、損壞保險業(yè)形象,增加公司經(jīng)營成本、造成資產(chǎn)流失,敗壞社會風(fēng)氣、腐蝕黨員干部和保險員工隊伍,危害極為嚴(yán)重。去年12月中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了保監(jiān)會《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用保險業(yè)務(wù)從事商業(yè)賄賂行為的通知》,今年保監(jiān)會系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會議對治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專項部署。各分支機構(gòu)特別要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和保監(jiān)會精神,把商業(yè)賄賂治理列入今年重點工作,切實加大治理力度,抓出成效。
一要提高治理商業(yè)賄賂的思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性,充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂對降低公司經(jīng)營成本、促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營、保護(hù)干部員工隊伍的重要意義,下決心堅決抓好商業(yè)賄賂治理工作。要把是否“賬外暗中”給相關(guān)單位或個人好處,以謀取經(jīng)濟(jì)利益作為界定商業(yè)賄賂行為的標(biāo)準(zhǔn),正確區(qū)分正常經(jīng)營行為與不正當(dāng)交易行為的界限,正確處理商業(yè)賄賂治理與正常業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。
二要加大治理商業(yè)賄賂力度。把治理商業(yè)賄賂作為規(guī)范經(jīng)營行為的重要抓手,堅決糾正賬外暗中支付手續(xù)費等不正當(dāng)交易行為;突出大案要案查辦,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件,堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處,對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)。
三要健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作舉措,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓;要針對商業(yè)賄賂行為“賬外暗中”的特征,重點完善資金支付、費用報銷等財務(wù)管理方面的制度,切斷資金鏈條,消除無視、漠視甚至鼓勵違規(guī)的制度因素;要配合監(jiān)管部門積極做好治理商業(yè)賄賂的宣傳教育工作,爭取客戶、合作單位的理解和支持,營造全行業(yè)共同治理的良好氛圍。
(四)加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍培訓(xùn),提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察部門。
進(jìn)一步完善反腐__“宣教”工作新格局,把正面宣傳和反面教育結(jié)合起來,把黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)的宣傳與勤政、廉政教育結(jié)合起來。
一要切實增強教育的針對性和有效性。配合集團(tuán)紀(jì)委組織開展對保監(jiān)會《保險機構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見》和集團(tuán)《實施細(xì)則》的學(xué)習(xí)教育活動,以懂法守紀(jì)為重點,加強對全體干部職工的依法合規(guī)、誠信經(jīng)營和風(fēng)險防范教育;以樹立正確的權(quán)力觀為重點,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;積極開展艱苦奮斗教育,大力提倡勤儉建司、勤儉辦事的良好風(fēng)尚;大力開展廉政文化建設(shè),將廉潔教育和廉政文化同企業(yè)文化建設(shè)同要求,營造廉榮貪恥的公司職場氛圍。
二要充分調(diào)動公司紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性和主動性。繼續(xù)搞好調(diào)查研究工作和紀(jì)檢監(jiān)察理論研究;加強反腐__新聞宣傳、信息報送和工作簡報編印等工作;重視分支機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織建設(shè),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);嚴(yán)格內(nèi)部管理,規(guī)范工作行為,強化工作紀(jì)律,提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(五)加強制度建設(shè),貫徹落實“兩個意見”,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作新水平。
搞好新時期新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,制度是關(guān)鍵。
一要完善相關(guān)制度。反腐__制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù),是反腐__工作的重要保障和治本之策。各分支機構(gòu)要高度重視,大力推進(jìn)反腐__制度建設(shè),著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性,今年,公司紀(jì)委將著重加強五個方面制度建設(shè):貫徹落實中央《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及保監(jiān)會的補充規(guī)定,制定具體實施辦法;完善違規(guī)違紀(jì)行為懲處制度體系,重點制定員工違規(guī)違紀(jì)行為處罰規(guī)定;推進(jìn)查辦案件的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定案件調(diào)查與審理方面的規(guī)章制度;完善“小金庫”防治長效機制,制定“小金庫”防治規(guī)定;繼續(xù)規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及責(zé)任追究機制,修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法。從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件,形成有效預(yù)__敗的長效機制。將公司的經(jīng)營工作置于制度的剛性約束之下。
二要強化制度執(zhí)行。制定并推動《__國際案件責(zé)任追究辦法》及其配套實施細(xì)則、《__國際黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解、量化考核實施細(xì)則》和《__國際行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》的實施,加強對干部任用、人事任免、財務(wù)、投資、采購、業(yè)務(wù)立項等方面的管理和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。抓住關(guān)鍵人群,加強對部門主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位工作人員的紀(jì)律教育,增強其帶頭執(zhí)行制度的意識,形成用制度管人、按制度辦事的權(quán)力運行機制;按照集團(tuán)要求制定公司內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作基本規(guī)章,提高內(nèi)部監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平。
(六)大力推進(jìn)反腐__工作,切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督
教育和監(jiān)督是構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的兩個重要組成部分。各分支機構(gòu)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出效果,把反腐__教育作為一項經(jīng)常性工作抓實抓好;要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入開展廉潔從業(yè)監(jiān)督和黨內(nèi)日常監(jiān)督;要深入落實廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各分支機構(gòu)要嚴(yán)格遵守公司《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十不準(zhǔn)》及時發(fā)現(xiàn)和督促解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題。
一要深入開展反腐__宣傳教育,強化廉潔從業(yè)意識。各分支機構(gòu)要圍繞“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”主題,結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《保險從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》的貫徹落實,深入開展教育宣導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭誠實守信,遵紀(jì)守法,做合格的管理者;廣大員工要合規(guī)從業(yè),規(guī)范從業(yè)行為,保持良好的職業(yè)操守。要著重加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和作風(fēng)教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、政績觀、業(yè)績觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部抵制錯誤傾向的能力,倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。要重點開展崗位廉政教育,特別是針對財務(wù)管理、承保理賠、資產(chǎn)處置、大宗采購等崗位,有針對性地開展崗位廉政教育,引導(dǎo)員工增強法紀(jì)觀念和廉潔自律意識。
二要創(chuàng)新反腐__教育載體和方式,提升教育氛圍和效果。注重對公司網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄、電子刊物、網(wǎng)絡(luò)教室等新型教育載體的綜合運用,努力擴(kuò)大教育覆蓋面;創(chuàng)新宣教手段形式,增強教育活動的多樣性、鮮活性,推動干部員工形成良好職業(yè)操守。大力開展廉潔文化建設(shè)和廉潔文化示范點創(chuàng)建。各分支機構(gòu)要高度重視本單位廉潔文化建設(shè),立即著手研究部署示范點創(chuàng)建工作,并對本單位廉潔文化建設(shè)工作給予支持、指導(dǎo)和幫助。公司總部將開展檢查評比,選擇廉潔文化建設(shè)做得比較好、比較有特色的省級分支機構(gòu)作為公司廉潔文化示范點,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行宣傳與推廣。__年是建黨90周年,各分支機構(gòu)要以紀(jì)念____成立90周年為契機,通過黨史教育、傳統(tǒng)教育、主題實踐活動等形式,扎實興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績、堅定理想信念的宣傳教育熱潮,充分發(fā)揮教育紀(jì)念活動鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
同志們,今年的工作任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確,做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大!我們要以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),積極進(jìn)取,扎實工作,為保障“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,強合規(guī)增效益”中心工作,推進(jìn)公司新時期發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)公司“十二五”良好開局和全年目標(biāo)任務(wù)提供服務(wù)和保障!
第三篇 紀(jì)委書記2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作報告1350字
同志們:
今天召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,我受局黨組的委托,向大會報告__年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
__年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照市紀(jì)委監(jiān)察局、國家安監(jiān)總局和局黨組的部署和要求,認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、市紀(jì)委七次全會和全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中心工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作不斷深入,促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有力開展。
一、__年主要工作情況
(一)以貫徹落實中紀(jì)委五次全會精神為主線,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
年初,局黨組及時召開會議,認(rèn)真學(xué)___同志在中紀(jì)委五次全會上的講話和吳官正同志的工作報告,領(lǐng)會精神,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,明確任務(wù),從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐__工作的重要性。結(jié)合工作實際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作,明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的中心任務(wù),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護(hù)政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
2月17日召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,傳達(dá)了中紀(jì)委和市紀(jì)委有關(guān)會議精神,部署了__年全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作。
8月9日,又召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,貫徹落實中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》,根據(jù)國家總局和市委的要求,總結(jié)上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,分析我局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,指出存在的問題,對下一階段的工作提出了明確的要求。
在市紀(jì)委組織開展的《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動中,局黨組高度重視,充分發(fā)揮反腐__“大宣教”的優(yōu)勢,精心組織,周密部署,明確紀(jì)檢組、監(jiān)察處安排專人具體抓,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動,其中局級干部7名,處級干部24名。參與率100,優(yōu)秀率 97。全局干部表現(xiàn)出了較高的政治覺悟。在這次“學(xué)習(xí)綱要”活動中,我局紀(jì)檢組獲得了全國優(yōu)秀獎。
(二)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強制度建設(shè)
一是重新制定了全局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》,并以局黨組文件的形式下發(fā)到各處室、各單位。同時,還成立了由黨組書記、局長任組長的責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組明確了工作職責(zé),進(jìn)行了任務(wù)分解。進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”和“兩手抓”的意識。
二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面,堅持黨管干部和公開、公正、透明的原則,嚴(yán)格考核,注重實績,優(yōu)中選優(yōu),同時加強群眾監(jiān)督,堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會公開招考18名執(zhí)法監(jiān)察員工作中,嚴(yán)格按照程序辦事,監(jiān)察處參與組織招考工作,并進(jìn)行全程監(jiān)督。在完善干部選拔任用制度工作中,紀(jì)檢組和人教處、機關(guān)黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四篇 在全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告10550字
構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系
推動反腐__工作深入開展
——___同志在全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告
(2005年3月 15 日)
同志們:
今天,我們在這里召開全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央、省、市紀(jì)委五次全會和總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)2004年、部署2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),動員和組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,努力推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
一、2004年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況
2004年,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。市局黨委高度重視反腐__工作,每季度定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,聽取紀(jì)委、監(jiān)察室工作匯報,研究反腐__工作。黨委書記___同志在去年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上,就以求真務(wù)實精神努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面提出明確要求。市局黨委其他成員按照“五個一”的工作部署,認(rèn)真抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到了逢會必講廉政,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面貫徹落實帶了一個好頭。在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各基層局黨組認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委三次、四次全會精神和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出的各項要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展了工作,圓滿完成了反腐__各項目標(biāo)任務(wù),為市局“一三五”工作目標(biāo)的實現(xiàn)提供了堅強的政治保障。
(一)黨風(fēng)廉政宣教活動更具活力
堅持以人為本、教育在先,不斷探索、創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的形式和方法,逐步構(gòu)建起“內(nèi)容求實、載體求新、輿論求濃”的宣教機制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政教育日制度,抓住樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、科學(xué)發(fā)展觀這個關(guān)鍵,圍繞稅收中心工作,重點抓好五項教育:對重點崗位人員的預(yù)防職務(wù)犯罪教育,對領(lǐng)導(dǎo)干部“求真務(wù)實、執(zhí)政為民”的形勢教育,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的履行職責(zé)教育,對黨員干部的黨紀(jì)法規(guī)教育和對全體干部的正反典型教育。相繼邀請省、市紀(jì)委及檢察院等司法部門的同志,對科級以上及重點崗位人員進(jìn)行廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育16場次;組織454名黨員干部參加了兩個《條例》知識競賽;組織500多名干部觀看了反腐__圖片展;組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了全國統(tǒng)一的“紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識考試”;組織1800多名干部職工觀看了反腐__話劇《春寒驚雷》;組織2300多名干部職工觀看兩個《條例》電教片,參加預(yù)防職務(wù)犯罪知識測試;巡回放映《立黨為公,執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報告會》和《王懷忠的兩面人生》等警示教育片35場次。建立了“廉政圖書角”;完善了紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)頁。
系統(tǒng)各單位繼續(xù)采取靈活多樣的教育方式,抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。雁塔分局組織147名稅務(wù)干部赴藍(lán)田聽取李增亮先進(jìn)事跡報告,激勵地稅干部立足本職、扎實工作;未央分局組織重稅科人員聽取服刑人員現(xiàn)身說法,戶縣局、周至縣局舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪報告會,以案說法,以案說紀(jì),增強干部遵紀(jì)守法的自覺性;市局、高新分局、稽查一局制作的廉政宣傳畫,稽查三局制作的廉政宣傳片,雁塔分局、長安分局制作廉政動畫片,被市紀(jì)委選送參加全國首屆反腐__公益廣告大賽。閻良分局向科以上干部和每個辦公室發(fā)放廉潔從政臺歷,經(jīng)濟(jì)分局利用局域網(wǎng)開展教育活動,碑林分局在全市率先啟用計算機廉政宣教屏保,豐富了廉政教育的手段。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入開展
堅持廉政承諾、廉政談話、廉政考核、廉政檔案、廉政鑒定五廉制度。市局黨委班子成員向系統(tǒng)全體干部做出了“五個帶頭、五個表率”的廉政承諾。系統(tǒng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門在重要節(jié)慶日前,發(fā)送“提醒卡”957張。進(jìn)行集體廉政談話257人;任前廉政談話41人;誡勉談話15人。進(jìn)一步規(guī)范了科以上干部的廉政檔案管理。對黨員干部收錢送錢、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女違規(guī)從業(yè)和黨員干部參與賭博“四股歪風(fēng)”,進(jìn)行了專項治理和檢查。認(rèn)真開展 “四清理一申報”工作,推動了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入開展。
(三)查辦案件工作力度進(jìn)一步加大
2004年,全系統(tǒng)共受理各類信訪舉報33件,其中來信舉報14件,來訪舉報4件,電話舉報15件。已查結(jié)29件,其中反映情況失實的18件,查出問題的11件。信訪舉報案件比較多的單位依次為:新城分局、碑林分局、蓮湖分局、涉外分局、戶縣地稅局。根據(jù)查明的事實,依照有關(guān)規(guī)定,分別給予2人調(diào)離工作崗位、給予4人通報批評,給予5人批評教育并扣罰獎金的處理。
市局黨委高度重視查辦案件工作,把查辦案件作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要手段,堅持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會議制度,定期對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報情況進(jìn)行分析,研究對策,提出指導(dǎo)性意見。對群眾來信來訪,堅持“早調(diào)查、早處理、早答復(fù)”,做到了“件件有著落、事事有回音”。為一些干部澄清了事實,達(dá)到了保護(hù)干部的目的。從2004年信訪與案件查辦工作情況看,全系統(tǒng)無嚴(yán)重違紀(jì)案件,信訪舉報件較上年度減少28件(次),下降45.95%。
(四)行風(fēng)建設(shè)取得新成效
有重點開展了以提高窗口單位人員業(yè)務(wù)技能為主題的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”活動;開展了以創(chuàng)新服務(wù)機制,提高服務(wù)水平為目標(biāo)的爭創(chuàng)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”活動;開展了以整治“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”為主要內(nèi)容的行風(fēng)整頓活動。制定實施了《關(guān)于整治“四亂”行為的若干規(guī)定》,形成了預(yù)防和治理“四亂”的長效機制。新城分局班子成員還按照責(zé)任區(qū)深入各稅務(wù)所開展了整治“四亂”宣講活動,提高干部對行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。5月下旬,市局檢查組對七家稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行了重點檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定下發(fā)了《嚴(yán)禁稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個人利益的若干規(guī)定》。6月上旬,對錦繡鞋城的稅收管理情況進(jìn)行檢查、調(diào)研,以“解剖麻雀”的態(tài)度,全面、客觀分析集貿(mào)市場稅收管理中存在的問題和不足,提出整改意見和建議。11月下旬,對19個窗口單位創(chuàng)建“行風(fēng)示范窗口”情況進(jìn)行了明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了部分稅務(wù)干部服務(wù)不規(guī)范的問題。
經(jīng)過系統(tǒng)各單位和全體稅務(wù)干部的共同努力,地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。閻良分局、長安分局名列當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)民主評議第一名。高新分局管理四科和蓮湖分局辦稅服務(wù)廳被市政府確定為全市首批“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。按照市局關(guān)于創(chuàng)建“行風(fēng)示范窗口”活動的安排,在今天的大會上,對被評為全市地稅系統(tǒng)第一批“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的涉外分局辦稅服務(wù)廳、碑林分局辦稅服務(wù)廳、新城分局辦稅服務(wù)廳、戶縣余下分局、未央分局三橋稅務(wù)所等5個單位和靳麗榮等23名“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個人”進(jìn)行表彰。
(五)監(jiān)督工作進(jìn)一步加強
認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全面加強對基層各局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督。成立了重點工作檢查組,利用一個多月時間,對經(jīng)濟(jì)分局進(jìn)行了重點監(jiān)督檢查。通過綜合運用問卷調(diào)查、走訪、談話等監(jiān)督方式,掌握了大量第一手材料,對班子建設(shè)存在的問題作出了客觀的分析和評價,為市局黨委決策提供了真實的信息。組成督導(dǎo)小組,對基層局每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議情況進(jìn)行觀察、指導(dǎo)。從3月份起,市局黨委和基層各局黨組都按照這項制度召開了季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。市局黨委成員和機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成7個督導(dǎo)小組,按照事前作出的分工,分別參加了基層各局的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。觀察指導(dǎo)制度的落實,不僅使市局黨委做到通觀全局,而且使市局黨委每一位成員都做到全面了解和掌握基層各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。強化審計監(jiān)督。在基層各局對所屬單位全部進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上,市局利用近7個月的時間,對6個基層局的財務(wù)收支、稅收政策執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計,并對41個基層科所審計情況進(jìn)行了抽審,針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出審計建議35條,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。
(六)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
制定實施了《行政效能建設(shè)八項制度》,形成了以崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、效能考評制和失職追究制為主要內(nèi)容的效能制度體系。規(guī)范了行政效能監(jiān)察程序。實行了環(huán)環(huán)相扣、互為關(guān)聯(lián)的“四書一卡”制,即“效能監(jiān)察告誡書”、“效能監(jiān)察通知書”、“效能監(jiān)察建議書”、“效能監(jiān)察決定書”和“廉政提示卡”。開展了行政效能監(jiān)察工作案例指導(dǎo)。根據(jù)2003年底發(fā)生的兩個實際問題的處理情況,分別編寫了采用簡易程序的行政效能監(jiān)察案例和采用一般程序的行政效能監(jiān)察案例,印發(fā)給基層各局,并在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動”動員大會上進(jìn)行講解、分析。
系統(tǒng)各單位按照市局《行政效能建設(shè)實施方案》的統(tǒng)一部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),逐步健全和完善了以優(yōu)化服務(wù)和提高效能為宗旨、以規(guī)范管理為主線、以責(zé)任追究為保障的效能建設(shè)機制。涉外分局推行“一窗式”辦公;稽查一局推行“陽光稽查”;臨潼分局實行以“五個一、四個服務(wù)、三個到位、兩個少、一個目的”為主要內(nèi)容的“五四三二一”服務(wù)承諾制;灞橋分局制作效能監(jiān)察督辦卡;藍(lán)田縣局推行限時辦結(jié)“兩單制”;高陵縣局開通“地稅直通車”,多措并舉,常抓不懈,穩(wěn)步推進(jìn)了系統(tǒng)行政效能建設(shè)。有令不行、有禁不止的現(xiàn)象得到遏止,保證了政令暢通,促進(jìn)了依法行政,提高了工作效率。
(七)制度建設(shè)邁出新步伐
按照 “想問題、抓落實、找規(guī)律”的工作思路,在制度建設(shè)上堅持“三個抓好”:一是抓好制度清理。對1994年以來制定的上千件紀(jì)檢監(jiān)察文件進(jìn)行認(rèn)真梳理,并根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要,將其中213件仍具有指導(dǎo)意義的規(guī)章制度匯編成冊。二是抓好制度跟進(jìn)。根據(jù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際需要,突出重點,及時研究制定相關(guān)制度。2004年初,針對審計中發(fā)現(xiàn)個別單位存在預(yù)算外資金入帳不及時、費用支出不合理、手續(xù)不全、帳務(wù)不規(guī)范等問題,及時制定和實施了《內(nèi)部審計工作實施辦法》,對內(nèi)部審計的內(nèi)容、程序及處理、處罰辦法作出了比較明確的規(guī)定,嚴(yán)格制止和糾正各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。三是抓好制度創(chuàng)新。建立和實行探索創(chuàng)新項目報告?zhèn)浒钢贫?。去年,基層各局共上?2個紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新項目。從跟蹤、指導(dǎo)和檢查、考評的情況看,每個基層局都有一些創(chuàng)新項目取得良好效果,紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作已經(jīng)逐步走上規(guī)范運行、健康發(fā)展的軌道。
2004年,全市地稅系統(tǒng)反腐__工作取得了新成效,為以組織收入為中心的各項任務(wù)的完成提供了政治保障,得到省局和市紀(jì)委的充分肯定。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,被省局評為先進(jìn)單位;黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評為先進(jìn)單位;行風(fēng)建設(shè)在全市取得“第二名”的好成績;預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在所有市直機關(guān)各部門中,被評為唯一的先進(jìn)單位。行政效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、宣教、信訪、案件審理等5項工作先后在全市范圍內(nèi)作經(jīng)驗交流。去年11月,省紀(jì)委常委魏燕通過調(diào)研,對我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中采取的一系列措施和行之有效的辦法表示肯定。認(rèn)為西安市地方稅務(wù)局黨委、紀(jì)委能夠始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展工作,措施有力,效果顯著。
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到,系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的一些問題還沒有從根本上解決。個別干部遵紀(jì)守法的意識還不夠強,還存在特權(quán)思想、僥幸心理,“吃拿卡要報”現(xiàn)象沒有根除,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題時有發(fā)生。工作不負(fù)責(zé)任、效率低下,不想事、不謀事、不干事,甚至還存在上班打游戲的現(xiàn)象。個別干部參與咨詢代理,收取好處費的問題還有所反映。落實國家稅務(wù)總局關(guān)于單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、基建、集資建房的規(guī)定還不夠徹底。轉(zhuǎn)引稅款、滯壓稅款,違反財經(jīng)紀(jì)律等問題在個別基層單位依然存在。政務(wù)公開工作進(jìn)展不平衡,規(guī)范化、制度化程度不高,公開時間不及時、公開內(nèi)容不全面、公開形式上比較單一。監(jiān)督工作存在“缺位、不到位”問題。特別是對征管一線的一些問題,不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。有的問題,直到納稅人投訴舉報,或者已經(jīng)產(chǎn)生比較明顯的不良影響,我們才發(fā)現(xiàn),未能做到預(yù)防在先。以上問題,雖然發(fā)生在個別單位、個別人身上,但是造成的影響很壞,應(yīng)當(dāng)引起各單位的足夠重視,在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決和克服。
二、2005年主要工作任務(wù)
2005,系統(tǒng)各單位要按照中央、省、市紀(jì)委全會和總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出的各項要求,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的方法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入,確保2005年全市地稅系統(tǒng)“一五一”工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。
(一)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
全市地稅廣大黨員干部,務(wù)必認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委五次全會精神,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,嚴(yán)格執(zhí)行市局八項紀(jì)律規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)八項紀(jì)律規(guī)定所指的問題,要嚴(yán)格按照這八項紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。二是“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓?yán)肅查處。五是參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。六是違反規(guī)定多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款、轉(zhuǎn)引稅款的,予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)查處。七是利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個人利益的,視情節(jié)予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)查處。八是違反規(guī)定購買、乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車的,責(zé)令限期清理糾正,視情節(jié)給予警示訓(xùn)誡或紀(jì)律處分。
(二)堅決查辦違紀(jì)案件,繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度
繼續(xù)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)厲查處稅務(wù)人員違反交通運輸發(fā)票等抵扣憑證使用管理規(guī)定,徇私舞弊不征少征稅款和利用職權(quán)貪污受賄,挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購、票證印制、稅控器具推廣等方面以權(quán)謀私收受賄賂的案件;嚴(yán)肅查處因失職瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件;嚴(yán)肅查處違反群眾紀(jì)律損害納稅人權(quán)益的案件。
加大對黨員干部參與賭博活動的查處力度。按照市局《關(guān)于開展整治賭博歪風(fēng)的安排意見》,狠剎賭博歪風(fēng)。對領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層工作時參與賭博;稅務(wù)人員下戶到企業(yè)賭博,在賓館、酒樓等公共場所聚賭;黨員干部牽頭組織賭博活動,為賭博活動提供工具、場所或其他方便條件;出境賭博;貪污、挪用公款賭博;利用賭博行賄受賄等問題要從嚴(yán)處理。
查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的中心環(huán)節(jié),是深入持久、更有成效地開展反腐敗工作的突破口,只有做好查辦案件工作,才能使教育更具成效、監(jiān)督更有權(quán)威、端正黨風(fēng)政風(fēng)更有力度。在查辦案件工作中,我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要要善于從信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)案件線索;善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;善于總結(jié)違紀(jì)違法問題的特點,不斷深化查辦案件工作。各單位紀(jì)檢組長在查辦案件中要親自辦案,不能只掛帥、不出征。要堅持案件報告制度,及時向市局報告案件查辦和審理情況。對有案不查、壓案不報、瞞案不究的要追究責(zé)任。
(三)深化糾風(fēng)工作責(zé)任制,增強糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
要以解決群眾反映強烈,嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的問題為重點,認(rèn)真開展“五項治理”:一是治理不廉潔執(zhí)法問題,糾正利用職權(quán)吃拿卡要、收稅不給票、后補票等問題。二是治理不公正執(zhí)法問題,糾正辦人情案、收人情稅等不正之風(fēng),做到依法行政。三是治理不文明執(zhí)法、粗暴管理問題,糾正在執(zhí)法和服務(wù)中存在的生、冷、硬、頂、橫等不正之風(fēng),做到文明執(zhí)法。四是治理服務(wù)意識不強問題,糾正重收稅、輕管理;重罰款、輕規(guī)范的傳統(tǒng)管理觀念,樹立服務(wù)振興發(fā)展的新理念。五是治理不規(guī)范執(zhí)法問題,糾正亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的四亂行為,做到規(guī)范執(zhí)法。
在行風(fēng)問題上,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須要有強烈的責(zé)任感和緊迫感。2004年,我們有多個單位被新聞媒體曝光,問題涉及工作紀(jì)律,納稅服務(wù),稅收征管等方面。表面上看,是我們的干部服務(wù)意識薄弱,紀(jì)律觀念不強。深層次講,是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在糾風(fēng)工作上缺乏責(zé)任感和緊迫感,沒有履行糾風(fēng)職責(zé),工作失職的結(jié)果。今年,市局將加大日常監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)督查組的作用,采用明查暗訪的形式,開展綜合檢查,查看有關(guān)紀(jì)律規(guī)定是否很好執(zhí)行,措施是否落實,責(zé)任是否明確。暗訪結(jié)果將計入年終創(chuàng)評和責(zé)任制考核結(jié)果。對措施不得力,不正之風(fēng)得不到有效治理的單位,按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,典型問題要公開曝光。
要重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,建立健全對輿論監(jiān)督的回復(fù)機制,注重輿論監(jiān)督的社會效果。進(jìn)一步完善聘請?zhí)匮O(jiān)察員制度。各單位聘請的特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員,要有一定的代表性,人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、政府部門或與地稅關(guān)系密切的部門,國有、民營、個體納稅戶都應(yīng)該有。聯(lián)系制度可以創(chuàng)新。請進(jìn)來、走出去,還可用書信、電話、網(wǎng)絡(luò)隨時溝通,必要時可請他們的代表列席有關(guān)會議??刹扇§`活多樣的激勵措施,補助一點通信費用,免費贈閱地稅公報或《中國稅務(wù)報》等有關(guān)報刊,也可采取有獎?wù)髟兊霓k法,征求對地稅的意見或建設(shè)性建議??傊?,要把這項工作搞好、搞活、搞得有聲有色。
(四)深入開展行政監(jiān)察,提高行政效能
充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,對問題多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,積極開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,認(rèn)真解決、糾正工作效率低下、辦事推諉扯皮和損害納稅人利益的問題。進(jìn)一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督。依托信息化建設(shè),積極探索建立“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,提高“兩權(quán)”監(jiān)督的信息化水平。深入開展專項監(jiān)督檢查工作。重點針對不認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,違反規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)緩繳稅款,混淆入庫級次和轉(zhuǎn)引稅款等問題開展執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行市局《關(guān)于嚴(yán)禁稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個人利益的若干規(guī)定》,嚴(yán)禁稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員為納稅人指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動收取費用的問題發(fā)生。加大對以廣告費、手續(xù)費等形式,變相收取代理費問題的監(jiān)督檢查和懲處力度。
三、貫徹反腐__戰(zhàn)略方針,構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系,加大預(yù)__敗工作力度
年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》。在前不久省局召開的“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議”上,也討論了《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)__敗體系的實施意見》,進(jìn)一步明確了全省地稅系統(tǒng)建立懲防體系的指導(dǎo)思想、基本原則、基本框架和總體要求。我們要充分認(rèn)識《實施意見》的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并按照省局《實施意見》的目標(biāo)要求,明確我局2005年關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的重點工作和具體任務(wù)。
(一)狠抓宣傳教育,建立健全有效的教育機制
加強反腐__教育,筑牢拒腐防變的思想防線,是建立健全懲治和預(yù)__敗體系的一項重要內(nèi)容。我們要緊密結(jié)合地稅系統(tǒng)的工作實際和黨員干部,特別是年輕干部的思想實際,豐富教育的內(nèi)容,改進(jìn)教育的方式方法,拓寬教育的領(lǐng)域,不斷增強教育的針對性和有效性。
要以制度建設(shè)保證反腐__教育工作的落實。建立健全反腐__教育工作聯(lián)席會議制度;堅持和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)反腐__理論制度;堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度;要把反腐__教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,納入培訓(xùn)計劃,定期進(jìn)行培訓(xùn);新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行廉政培訓(xùn);要堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,結(jié)合民主生活會主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐__有關(guān)規(guī)定,積極開展批評與自我批評。
要遵循思想道德教育規(guī)律,進(jìn)一步改進(jìn)方式方法。要堅持以人為本,因人施教的原則。可以圍繞一些熱點、難點問題組織研討、舉辦論壇,從而使黨員干部從思想深處真正解決問題。要注重運用正反典型開展教育。不僅要深刻剖析反面典型,使黨員干部引以為戒,更要大力宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,使黨員干部學(xué)有榜樣,真正做到自重、自省、自警、自勵。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,組織廣大黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例和黨員權(quán)利保障條例等內(nèi)容,強化理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)干部算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生、家庭四筆賬。同時,要善于運用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),拓展陣地,構(gòu)建反腐__教育新的平臺。
要探索建立黨員干部參加反腐__學(xué)習(xí)教育情況測評機制,著力提高教育的有效性。結(jié)合不同部門和不同層級黨員干部的特點,制定科學(xué)的測評辦法,定期對黨員干部參加反腐__教育情況作出較為全面客觀的評價,同時也對教育活動效果作出評估,不斷推進(jìn)反腐__教育的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
(二)加強制度建設(shè),建立健全嚴(yán)格的制度保證機制
要把反腐__制度建設(shè)貫穿于稅收工作的各個方面,體現(xiàn)到反腐__工作的各個環(huán)節(jié),用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束干部的從政行為,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
一是建立健全稅收執(zhí)法管理制度。依托信息化建設(shè),逐步建立人機結(jié)合的稅收執(zhí)法監(jiān)督制約機制,進(jìn)一步減少執(zhí)法隨意性,防止不廉潔行為的發(fā)生。二是建立健全稅務(wù)行政管理制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度和稅務(wù)人員廉潔從政制度,結(jié)合征管改革、干部人事制度和財務(wù)管理制度改革,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。三是建立健全懲治和預(yù)__敗體系的配套措施。系統(tǒng)各部門、處室間要緊密結(jié)合工作實際,加強調(diào)查研究,從具體問題著手,制定相互配套的具體措施。
要把抓落實作為制度建設(shè)的重中之重。近年來,全市各級地稅機關(guān)在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項工作保持強勁的發(fā)展勢頭,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成績,應(yīng)該肯定的說,抓制度的落實功不可沒。但是,不可否認(rèn),我們的工作仍然存在一些不容忽視的問題,小到工作效率不高,大到越權(quán)行使,政令不暢。這些問題如果不及時解決,就會積少成多,小錯釀成大錯,甚至影響稅收事業(yè)的發(fā)展。我們系統(tǒng)就存在這樣一些干部,他們的心思不是放在工作上,而是想盡辦法要逃避制度約束,繞過制度規(guī)定,為個人謀取私利。因此,強調(diào)制度落實,就是要最大限度的制止和消滅這些問題,就是要在制度的落實上較以往花更大的力氣,下更大的功夫,做更多的工作,使我們現(xiàn)有的各項制度和規(guī)定,體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中。嚴(yán)格執(zhí)行各項制度、規(guī)定,對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查,逐步完善懲處機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度,破壞制度的行為,切實加強管理,真正形成 “令行禁止、違者必究”的有效機制,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
(三)深化監(jiān)督、建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制
加強監(jiān)督是建立健全懲防體系的關(guān)鍵。要結(jié)合稅收工作實際,明確權(quán)力監(jiān)督制約的重點,抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位,綜合運用各種監(jiān)督方式,防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。
一要明確監(jiān)督的重點對象。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是監(jiān)督的重點對象。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,健全議事規(guī)則,完善議事程序,涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,防止個人說了算。要定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,針對自身存在的問題和黨員群眾提出的意見進(jìn)行整改,整改情況要在一定范圍內(nèi)公開。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化監(jiān)督。
二要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系,形成監(jiān)管合力。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、稅收業(yè)務(wù)部門要相互配合,加強協(xié)作,相互利用檢查成果,減少重復(fù)檢查,形成監(jiān)督合力。要服務(wù)稅收中心工作,圍繞重點項目,有計劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查,督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真改進(jìn)工作。充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,抓好市局《內(nèi)部審計工作實施辦法》的貫徹落實,健全相關(guān)配套制度,使審計成果進(jìn)入選人用人決策程序、黨政紀(jì)懲處程序和干部教育程序。對違反稅收政策,積壓、截留、挪用、轉(zhuǎn)引稅款;違反財經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“帳外帳”、“小金庫”;違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)購置交通工具等問題,按照規(guī)定從重處罰,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是規(guī)范政務(wù)信息公開工作,拓寬監(jiān)督渠道。對與納稅人利益相關(guān)的各類事項,只要能公開的,都要主動向社會公開。要采取納稅人便于接受的方式和途徑,公開有利于納稅人實現(xiàn)其權(quán)利的信息資源,允許其通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、抄錄等多種形式,依法利用政務(wù)信息,確保納稅人依法享有的知情權(quán)。要暢通群眾監(jiān)督的渠道。凡本單位的重大決策、干部選拔任用和財務(wù)支出等事關(guān)群眾切身利益的情況,都要以有效的形式予以公開。
2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效如何,關(guān)鍵在于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實到位,措施是否有力。兩級黨組織要加強對反腐__工作的領(lǐng)導(dǎo),始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭,緊扣“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)制度創(chuàng)新,保證責(zé)任落實。重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作,定期聽取紀(jì)檢組工作匯報,協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的問題和實際困難。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“五個一”要求的落實。對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年進(jìn)行一次安排部署;對分管范圍的黨員干部講一次廉政教育課;聽一次所管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報;對新任干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話;對群眾反映突出的一兩個不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研,提出糾正措施。今年要把這“五個一”的要求作為年終考核的一項重要內(nèi)容來進(jìn)行衡量,做到了就是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,做不到就是不合格。要加強紀(jì)檢監(jiān)察力量,機構(gòu)的設(shè)置和人員配備要確保本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。
各紀(jì)檢組要切實履行黨章賦予的職責(zé),創(chuàng)新工作機制,加強組織協(xié)調(diào),形成反腐__工作的整體合力。要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺融入稅收工作中去,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題,在參與中熟悉,在參與中監(jiān)督,在參與中服務(wù)。使反腐__各項任務(wù)的提出、工作部署與市局的重點工作和重要決策相配套,與各部門、各單位的內(nèi)部管理工作相銜接。
同志們,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任重而道遠(yuǎn)。正如胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次全會上指出的那樣:“必須深刻認(rèn)識到,執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地”。2005年,我們要按照上級部署,圍繞總局、省局黨風(fēng)廉政會議提出的各項任務(wù),以飽滿的精神狀態(tài),求真務(wù)實、扎實工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成果,保證市局全年以組織收入為中心的各項工作任務(wù)地順利完成,為西安地稅事業(yè)的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
第五篇 鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作自查報告750字
__年以來,我鄉(xiāng)按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委會議精神,全面布置我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作,明確了全年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護(hù)政令暢通,提高依法行政能力,使我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《__縣__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話,勇于接受社會各界的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持深入調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強學(xué)習(xí)和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成效。在明年的工作中,將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查報告1450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查報告
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1.鎮(zhèn)黨委在年初召開專題黨委會研究全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定了實施意見,對全鎮(zhèn)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署,全年召開了專題的黨委會五次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并多次在黨委會上對其它部門工作加強了紀(jì)檢的監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)黨委以文件形式明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體,做到了層層分解落實相關(guān)責(zé)任。認(rèn)真貫徹一崗雙責(zé)制,并對相關(guān)人員和責(zé)任人簽訂了廉政責(zé)任書。今年在年初黨委中心組學(xué)習(xí)計劃中安排了四次廉政教育內(nèi)容,又在“七一”再次開展中心組擴(kuò)大會議進(jìn)行廉潔反腐教育。
2.扎實開展了全鎮(zhèn)的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù))、事務(wù)公開工作,分季度對全鎮(zhèn)機關(guān)、部門和各村的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等公開工作進(jìn)行檢查督促,并把各單位和村開展工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。
3.認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》、《規(guī)定》等黨員干部廉潔自律和厲行節(jié)約的各項規(guī)定,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。并根據(jù)規(guī)定對我鎮(zhèn)的干部和機關(guān)管理條例進(jìn)行修訂和完善,把對干部的檢查督促情況作為干部評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
4.認(rèn)真開展“三整治一清理”專項作風(fēng)建設(shè)活動。通過自查,我鎮(zhèn)無濫發(fā)津貼補貼、領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶個人事宜借機斂財、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況,干部職工工作紀(jì)律情況良好。
5.認(rèn)真開展20__年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作。通過幾個月的調(diào)研,我鎮(zhèn)紀(jì)委成功寫出題為“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強廉政文化建設(shè)”的報告。
6.進(jìn)一步加強廉政文化“九進(jìn)”工作。
7.督促檢查參與同級黨組織民主生活會,并及時向縣紀(jì)委報送同級班子民主生活會情況。
二、案件檢查工作
今年完成自辦案件1件,做到了安全文明辦案,并以案件來教育人,完成縣紀(jì)委下達(dá)的任務(wù)。
三、案件審理、政策法規(guī)工作
自辦案件嚴(yán)格執(zhí)行了查審分離制度,案件事實清楚,證據(jù)充分完善,程序合法,手續(xù)及行文等符合有關(guān)規(guī)定和要求,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法到位,警示教育效果明顯。
按時上交了辦結(jié)的案件材料,不涉及違紀(jì)資金,不存在案件失泄密現(xiàn)象。
四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作
建立了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作處理流程,堅持定期下訪和接訪,信訪舉報渠道暢通。未發(fā)現(xiàn)有群眾信訪舉報違規(guī)違紀(jì)行為。
五、行政效能監(jiān)察工作
鎮(zhèn)紀(jì)委將行政效能監(jiān)察工作納入了年度紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容,對鎮(zhèn)機關(guān)各項管理制度進(jìn)行修訂和完善,并以全本下發(fā)至各部門進(jìn)行學(xué)習(xí),要求全體鎮(zhèn)干部以制度要求為行為準(zhǔn)則,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織相關(guān)部門和人員一定期抽查所有干部對制度的執(zhí)行情況,并設(shè)了意見箱,收集群眾對干部辦事服務(wù)的意見和建議。堅持做到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月研究一次行政效能工作,隨時檢查督促便民服務(wù)中心的工作。
六、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作
認(rèn)真落實了監(jiān)督檢查工作制度,均能嚴(yán)格按上級要求完成工作任務(wù),對相關(guān)問題進(jìn)行了定期不定期的執(zhí)法治理,未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查不及時、不到位的現(xiàn)象。未發(fā)現(xiàn)有損害群眾利益的不正之風(fēng),相關(guān)部門和單位均能積極配合縣行評組政風(fēng)行風(fēng)測評。無違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行招投標(biāo)的情況。
七、宣傳教育和調(diào)研工作
堅持了將反腐__列入了年度宣傳工作重點,作為了黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)堅持做到了每季度講一次黨課,并進(jìn)行反腐__形勢輔導(dǎo)。出臺了鎮(zhèn)廉政文化實施方案,加強了對廉政文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和實施。開展了廉政警示教育6次,未發(fā)生有網(wǎng)絡(luò)輿情事件。率先完成了紀(jì)檢監(jiān)察報刊征訂任務(wù)。
八、信息工作
能及時上報相關(guān)信息,對鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的動向及工作開展情況及時上傳。
當(dāng)然,我們的工作還是有不足之處,例如信息工作抓得不夠好,創(chuàng)新工作力度不大,成效不明顯。我們將在今后的工作進(jìn)一步努力,確保我鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作能取得更大的成效。
第七篇 紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作調(diào)研報告1500字
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。
一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題
(一)監(jiān)督力量薄弱。
(二)隊伍素質(zhì)不高。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認(rèn)識不足。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐__宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是軟件,沒有把反腐__宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐__教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐__的實效性。
二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及建議
十八大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強自身建設(shè),提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責(zé)任意識。強烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強,就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐__建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
(二)加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位,正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實。
第八篇 紀(jì)檢監(jiān)察工作個人年終述職報告3500字
2024年,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我緊緊圍繞縣紀(jì)委十屆五次全會部署和鎮(zhèn)黨委的工作中心,采取有效措施,扎實做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作,分管或負(fù)責(zé)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作在全縣獲得了綜合第一名、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)新獎等三個先進(jìn);綜治、信訪和維穩(wěn)工作獲得了省級表彰,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅實有力的政治保證。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
紀(jì)檢監(jiān)察工作方面
一、抓教育,筑防線,反腐__宣傳教育工作有聲有色。以營造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo),將廉政文化建設(shè)作為反腐__建設(shè)一項重要的基礎(chǔ)性工作,納入反腐__“大宣教”格局之中,大力開展媒體宣廉、文化弘廉談話促廉、觀摩推廉等活動。2024年在全鎮(zhèn)社區(qū)村(場)共組織編排文藝作品20多個,開展廉政文化演出11場次。以鎮(zhèn)機關(guān)干部、村(場)、社區(qū)負(fù)責(zé)人和基層站所負(fù)責(zé)人為重點,開展 “六個一”活動,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。積極加強反腐__警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀,增強勤政廉政意識。
二、抓紀(jì)律,嚴(yán)管理,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。嚴(yán)格執(zhí)行《寶應(yīng)縣黨政機關(guān)厲行節(jié)約過緊日子暫行規(guī)定》精神,提倡勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費。嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》。2024年,我鎮(zhèn)順利完成村(場)、社區(qū)黨總支“公推直選”換屆選舉和村委會、社區(qū)居委會換屆選舉工作,對新當(dāng)選的的人員實行公示制,接受廣大干部群眾監(jiān)督。深入開展專項治理工作,重點圍繞工程建設(shè)、專項資金的使用、強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實等方面,認(rèn)真開展自查自糾,對查找出來的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行整改。
三、抓制度,立機制,源頭預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)。完善修訂有關(guān)制度。對人、財、權(quán)、物等四個方面進(jìn)行管理,完善修訂各項制度,并將制度規(guī)定匯編成冊。按照《寶應(yīng)縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程實施意見》的要求,扎實做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格執(zhí)行縣委“雙十管理”規(guī)定,通過專項檢查、階段檢查和全面檢查,加強對機關(guān)、站所、村(場)、社區(qū)的監(jiān)督檢查,加大治懶治散力度。強力推行重大事項監(jiān)督管理,及時出臺《安宜鎮(zhèn)“三重一大”事項監(jiān)督實施意見》,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用,實施全面監(jiān)督,保證權(quán)力事項的公開、公平、公正運作。全面推進(jìn)“三務(wù)”公開。通過建立安宜鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)信息平臺和“安宜鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息平臺”,將全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)進(jìn)行公開,規(guī)范公開內(nèi)容,增強黨務(wù)、政務(wù)公開透明度。
四、抓查處,懲腐敗,認(rèn)真抓好案件查處工作。2024年,我鎮(zhèn)共立案9件,其中經(jīng)濟(jì)案件4件。在認(rèn)真查處案件的同時,堅持懲教結(jié)合,堅持用身邊事教育身邊人,對典型案件及時分析發(fā)案原因,通報案情,完善制度,堵塞漏洞。2024年召開了3次案情通報會,對4件案件在全鎮(zhèn)進(jìn)行了通報。
五、抓行風(fēng),治歪風(fēng),群眾滿意指數(shù)顯著提高。認(rèn)真落實述職述廉制度,村主要領(lǐng)導(dǎo)將廉潔自律與廉潔從政有機結(jié)合起來,增強了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。切實做好站所創(chuàng)建工作。各基層站所圍繞“六個標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,落實便民措施,全心全意為群眾辦實事、辦好事。扎實抓好糾風(fēng)工作。集中對惠農(nóng)補貼政策、土地流轉(zhuǎn)政策、涉農(nóng)價格和收費政策、“三下鄉(xiāng)”(家電、農(nóng)機、汽車、摩托車下鄉(xiāng))政策和農(nóng)資市場監(jiān)管政策落實情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了查處。
綜治、信訪、維穩(wěn)工作方面
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力提高平安建設(shè)水平。年初,擬定了符合全鎮(zhèn)實際的綜治創(chuàng)建責(zé)任狀,與26個綜治委成員單位、42個村(場)社區(qū)、32個鎮(zhèn)屬單位和108個列統(tǒng)企業(yè)簽訂了綜治創(chuàng)建責(zé)任狀。2024年鎮(zhèn)政府繼續(xù)加大對綜治和平安創(chuàng)建工作的經(jīng)費投入,預(yù)算經(jīng)費120萬元,確保了綜治和平安建設(shè)措施落實到位。繼續(xù)推行“六位一體”社區(qū)(村)綜治辦規(guī)范化建設(shè),全鎮(zhèn)的綜治和創(chuàng)建工作形成了齊抓共管的局面,2024年共立各類刑事案件1034起,與去年同期基本持平(下降1起),發(fā)生可防性案件715起,比去年同期下降6.5%。全鎮(zhèn)共立各類刑事案件984起,與去年同期相基本持平,無重特大群體性事件和有影響的上訪事件,無重特大治安災(zāi)害事故,無重特大惡性案件。
二、加大維穩(wěn)力度,著力提高穩(wěn)控能力。大力推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè),42個村居成立了44個個人調(diào)解工作室,2024年調(diào)處各類矛盾342起。全力控制重復(fù)上訪、越級上訪和群體性上訪事件,維護(hù)大局穩(wěn)定。狠抓突出信訪問題的化解,有9件多年積存的疑難案件得到停訪息訴并報告結(jié)案。加強鎮(zhèn)信訪工作力量,從基層抽調(diào)了2名工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的同志和1名大學(xué)生村官充實到信訪接待崗位,發(fā)揮了較大作用。認(rèn)真做好民族宗教工作,積極主動幫助維族、回族等少數(shù)民族流動人口解決實際困難,妥善處理涉及少數(shù)民族流動人口的矛盾糾紛,依法處理民族宗教事務(wù),及時上報有關(guān)信息,確保敏感時期的國家安全和社會穩(wěn)定。
三、加強治安防范,著力提高防范效能。充分發(fā)揮公安部門主力軍作用,堅持點線面結(jié)合、巡卡查并舉,形成了以公安指揮中心為龍頭,多極卡口卡點,交巡警管線、防控大隊和派出所控面的大防控格局。強化群防群治,全鎮(zhèn)有專職保安隊員68人,專職護(hù)巷隊22支89人,治安志愿者隊伍43支2600多人,確保了治安巡邏的覆蓋面達(dá)100%。重視加強治安志愿者隊伍建設(shè),給成績優(yōu)秀者予以精神鼓勵和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵。積極組織開展黨員承諾活動黨員參與率達(dá)61.5%。積極強化科技防范,重點要害單位及營業(yè)網(wǎng)點,技防安裝率達(dá)100%。強化單位內(nèi)部防范,各機關(guān)企事業(yè)單位全面推行了安全防范責(zé)任制。
四、強化基層基礎(chǔ),著力夯實平安建設(shè)根基。利用村(居)黨支部、居委會換屆之機,加強以村(居)黨支部____基層組織建設(shè),配齊主抓綜治、治調(diào)工作的副村級干部。深化基層系列創(chuàng)建。2024年組織開展了4次明查暗訪活動,積極整合各方面力量,深入開展平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安企業(yè)、平安校園和無小耳朵社區(qū)、無毒社區(qū)、無邪教地區(qū)等22項創(chuàng)建活動。加大工作創(chuàng)新和典型培植力度,及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造性的做法和經(jīng)驗,開展對基層綜治干部的教育培訓(xùn)。加大綜治和平安建設(shè)的宣傳力度,各村(居)繼續(xù)保持不少于20條永久性宣傳標(biāo)語、不少于10塊治安防范提示牌和宣傳專欄,積極營造平安建設(shè)的濃厚氛圍。
學(xué)法用法方面
一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從政的法律法規(guī),以之為鏡,以之為行動準(zhǔn)繩。在工作上主動介入,服從分工。堅持守法廉潔,做事踏實的原則,努力樹好自身形象。在日常工作中堅持做人誠實。不鬧無原則糾紛,同志間精誠合作,不用手中的權(quán)力為家庭、親友謀取私利,從無吃、拿、卡、要,不拿原則做交易,依法行政,秉公執(zhí)法。努力做到在政治上追求清明,在道德上保持清白,在生活上安于清廉,時刻以紀(jì)委書記的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。一年來,本人嚴(yán)于律己,經(jīng)常對照黨的廉潔自律“五項不準(zhǔn)”、“五個嚴(yán)禁”、“兩個堅決制止”等若干規(guī)定的要求,切實加強自身的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),努力在機關(guān)干部中樹好形象。
二是能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的法律法規(guī),以身作則,以身垂范。經(jīng)常對照“五個不準(zhǔn)”、“五個嚴(yán)禁”、“四個嚴(yán)格控制”、“四個堅決制止”進(jìn)行自檢,自覺接受群眾監(jiān)督,做到不貪、不賭、不吃拿卡要、不違紀(jì)。一年來,沒有利用職權(quán)為親戚朋友提供方便;沒有隨便到企業(yè)、單位報支個人自付的款項、費用等;沒有利用公款進(jìn)行高消費的娛樂休閑活動;沒有利用職權(quán)干預(yù)、插手建設(shè)工程招投標(biāo)等經(jīng)營活動;沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的現(xiàn)金、有價證券或支付憑證。
三是能夠與人為善,以誠待人,切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。在工作中注意克服官僚主義作風(fēng),時刻按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時刻牢記“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的信念,努力把群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。本人分工的工作,相對較難較煩,涉及面廣。對此,本人不厭其難,在工作中始終貫穿想為群眾所想、急為群眾所急。能辦到的堅決及時辦,需要協(xié)調(diào)的及時協(xié)調(diào),該深入到村到組到戶的及時到位,不推諉、不糊弄、不拖拉,努力多做一點,做好一點。同時,在工作上注意將群眾的愿望變?yōu)樽约旱墓ぷ髂繕?biāo),注意向群眾宣傳黨在農(nóng)村工作方面的路線、方針、政策,努力維護(hù)群眾權(quán)益,及時解決群眾反映的生產(chǎn)、生活方面的困難和問題。
回顧自己一年來工作,雖然取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還有一定差距,我將在今后的工作中,認(rèn)真分析排找不足,努力使自己在新的一年里取得更好的成績。
第九篇 在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告9900字
在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告
突出“三個加強”構(gòu)建“三抓格局”為正確履行央行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用——在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告同志們:在今天的會議上,中支黨委書記、行長俞敏同志將作重要講話,這里我先傳達(dá)匯報一下上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,簡要回顧20__年轄區(qū)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作,并提出20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),請大家共同研究,抓好落實。
一、上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神2月17日召開的上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,要求轄區(qū)人民銀行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和中紀(jì)委五次全會、總行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞央行中心任務(wù),堅持預(yù)防為主,扎實工作,努力推進(jìn)履行職責(zé)能力建設(shè),為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用。分行紀(jì)委書記許慧誠作了工作報告,對今年工作作了部署。
概括起來,許慧誠同志圍繞今年轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù),強調(diào)要抓住四個重點:
(一)嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政根據(jù)中央紀(jì)委第五次全會精神和總行紀(jì)檢監(jiān)察會議精神,各行黨組織和黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,維護(hù)___的權(quán)威,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議。紀(jì)檢監(jiān)察部門要監(jiān)督、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度,切實解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面存在的突出問題,對中央紀(jì)委第五次全會以后有以下違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:
(1)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,一律先免職,再按照規(guī)定處理;
(2)“跑官要官”的,堅決不予提拔重用,對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;
(3)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分;
(4)參與賭博的,一律予以免職,再按照規(guī)定處理,到國(境)外賭博的,一律開除黨籍;
(5)借婚喪嫁娶之機收錢斂財,違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,模范遵守黨的紀(jì)律,切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項職責(zé),堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
各行黨委都要進(jìn)一步加強黨員干部的廉潔自律教育,牢固樹立自覺遵章守紀(jì)和“兩個務(wù)必”的思想觀念,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“九個不準(zhǔn)”的要求,認(rèn)真執(zhí)行分行紀(jì)委“三從嚴(yán)”要求,做到兩個清醒認(rèn)識。要在去年清理超標(biāo)準(zhǔn)小轎車和超標(biāo)準(zhǔn)接待工作的基礎(chǔ)上,鞏固成果,實行領(lǐng)導(dǎo)干部更換小轎車報上級行紀(jì)委備案制度,完善購置公務(wù)用車的審批制度和規(guī)定。
對繼續(xù)違反規(guī)定購置超標(biāo)準(zhǔn)小轎車的,將按照“誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時重申:人行干部職工不得以任何方式參加賭錢;不得在辦公或營業(yè)場所打麻將。
轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實圍繞提高履行央行職責(zé)能力,提高科學(xué)發(fā)展觀的前瞻性、針對性和有效性,踐行總分行工作會議提出的新目標(biāo)、新思路、新舉措,有針對性地解決好三方面傾向,以提高素質(zhì)、提高認(rèn)識、提升精神狀態(tài)和提升工作水平:一是要解決“人行腐敗資源枯竭的認(rèn)識”;二是要解決守成守攤的精神狀態(tài);三是要解決圖安逸、盯福利、花錢松的風(fēng)氣;使領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)心形成一種堅信不移、矢志追求的精神狀態(tài),學(xué)習(xí)牛玉儒同志:緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù),非常關(guān)心人民群眾的疾苦,拼命工作而又清正廉潔;敬業(yè)、求真、務(wù)實、改革、守紀(jì)和厚實。還要加強紀(jì)律,積極配合總行認(rèn)真作好人民銀行上??偛康幕I建工作,做到思想不散,隊伍穩(wěn)定,秩序不亂,工作到位。
(二)加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實糾正不正之風(fēng)各行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合人民銀行職能調(diào)整后的新特點,制定行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和措施。今年將繼續(xù)推進(jìn)莆田中支行風(fēng)創(chuàng)建先行點工作,按照“規(guī)范行業(yè)行為,防止行政不作為或亂作為;規(guī)范辦事程序,優(yōu)化窗口服務(wù);倡導(dǎo)文明誠信,糾正侵害金融機構(gòu)利益的不正之風(fēng);立足制度糾風(fēng),形成糾風(fēng)長效機制”的行業(yè)作風(fēng)糾建工作思路,推動轄區(qū)糾風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷改進(jìn)工作思路和方法,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,堅持“糾建并舉、以建為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅持把糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核;繼續(xù)入開展以遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)和弘揚“三鐵”精神為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,努力營造遵章守紀(jì)光榮,違章違規(guī)可恥的良好氛圍;繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦行的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決糾正講排場,擺闊氣,鋪張浪費的不正之風(fēng)。要深入開展民主評議行風(fēng)工作,積極參與社會組織的行風(fēng)評議活動,主動接受地方政府、金融機構(gòu)、下級單位和社會各界的監(jiān)督。
對在行風(fēng)評議工作中, 長期處于后進(jìn)狀態(tài),群眾反映強烈,改進(jìn)措施不得力,致使不正之風(fēng)長期得不到有效治理的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)明確重點,認(rèn)真做好案件防范和查處工作按照中央紀(jì)委的部署和總行紀(jì)檢監(jiān)察會議精神,結(jié)合轄區(qū)實際,今年以查處職務(wù)犯罪為重點,要嚴(yán)肅查處:領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,部門領(lǐng)導(dǎo)和管錢、管物人員以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)重違反組織、人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律的案件,國庫、會計、發(fā)行、外匯、再貸款、再貼現(xiàn)等重要業(yè)務(wù)崗位發(fā)生的案件;基建工程和大宗物品采購中違反規(guī)定程序,從中謀取利益的案件;嚴(yán)重失職、瀆職案件。各行黨委要進(jìn)一步加強對案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實查辦案件工作責(zé)任制。
對大案要案的查處,各級行“一把手”要親自組織落實,保證辦案人員和辦案條件,積極協(xié)調(diào)與司法、公安等有關(guān)部門的關(guān)系。案件查處要做到“三不放過”,即:原因分析不透不放過,責(zé)任人員沒處理不放過,堵塞漏洞的措施不到位不放過。
案件查辦要實事求是,及時上報。出了問題不報告,不處理,弄虛作假,欺上瞞下,查處不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
今年,分行將深化推廣衢州中支風(fēng)險防控和案件防范工作,各中心支行要根據(jù)本單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作實際,確定風(fēng)險點,有針對性地提出案件查防工作的重點和措施。要深入業(yè)務(wù)崗位和案件易發(fā)多發(fā)的部門,及時發(fā)現(xiàn)案件隱患和傾向性問題,落實工作制度和監(jiān)督,堅決糾正有章不循、違章操作的行為,把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求,貫穿到立案、調(diào)查、審理、處理和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),建立健全查辦案件內(nèi)部制約和監(jiān)督機制。重視申訴復(fù)查工作。
要正確運用有關(guān)政策、規(guī)定和法律依據(jù),對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的人員采用檢查措施時,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎重使用;對違紀(jì)的人員,要綜合運用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段,根據(jù)犯錯誤的不同程度,適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭退等組織處理措施。要進(jìn)一步加強與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通,努力把案件查防工作與業(yè)務(wù)操作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險點結(jié)合起來,提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平。
要督促加強對發(fā)生案件原因的分析和研究,查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),真正做到查處一個案件,汲取一個教訓(xùn),堵塞一個漏洞,完善一項制度。要充分利用典型案件開展警示教育,增強干部職工拒腐防變的能力。
進(jìn)一步做好信訪舉報核查工作,充分發(fā)揮信訪舉報核查的監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)案件線索的作用。要充分認(rèn)識人行系統(tǒng)信訪特點和信訪核查的重要性,重視信訪舉報中的干部作風(fēng)問題和突出問題,主動糾正作風(fēng)不正、辦事不公的行政行為和做法,妥善化解各類矛盾。
要健全初信初訪工作責(zé)任制,不斷提高基層行解決信訪問題的能力。提倡實名舉報,實事求是地反映問題。
既要注意從信訪中發(fā)現(xiàn)案件的線索,又要注意核查鑒別分析,澄清錯告的事實,依紀(jì)依法懲處誣告,支持和保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和工作的積極性。
(四)按照建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系的戰(zhàn)略構(gòu)想,不斷完善源頭防治腐敗的工作___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》,提出了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo),是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)性文件。要充分認(rèn)識《綱要》的重大意義,按照《綱要》的思維方式和意識主導(dǎo),抓好反腐__“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實工作,把教育、制度、監(jiān)督的基礎(chǔ)、保證和關(guān)鍵作用有機統(tǒng)一起來,落實從源頭上防治腐敗的工作目標(biāo)。
一要繼續(xù)在加強教育上下功夫。要把反腐__教育納入“大宣教”的總體部署,進(jìn)一步完善反腐__“大宣教”工作格局,不斷豐富教育的內(nèi)容,創(chuàng)新教育的方式,要加大正面教育力度,完善群眾性自我教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè);要開展分類、分層次的教育活動,增強教育的針對性和說服力。
要按照中央和總行的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,把反腐__教育和自律與他律、教育與管理結(jié)合起來,作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項重要內(nèi)容。今年,還要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以權(quán)力觀教育為重點的思想道德教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,自覺接受監(jiān)督,切實做到清政廉潔,務(wù)實為民。
二要繼續(xù)在完善制度上下功夫。要糾正對制定執(zhí)行制度淺嘗輒止的做法,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的反腐敗機制。
要營造“先建制度后辦事”的工作氛圍。堅決貫徹民主集中制,繼續(xù)深入落實“三談兩述”制度,抓好禮品上交制度,做好重大事項報告制度,報告內(nèi)容要及時抄報紀(jì)委,還要保持干部選拔任用的做法和良好勢頭。
制度反腐要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,重點是“權(quán)、錢、人”三個環(huán)節(jié)。容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門,要建立和完善監(jiān)督程序、輪崗制度。
在資金、財務(wù)、人事管理,基建工程、大宗物品采購方面和金融穩(wěn)定、反洗錢和信貸征信、金融市場管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步嚴(yán)格和完善操作和可控制程序,要有預(yù)防不廉潔行為的措施,決不能留“死角”。大額采購、基建的招投標(biāo)不僅要形似,更要神似。
紀(jì)委不能既當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員。要結(jié)合人民銀行的業(yè)務(wù)特點,建立審批目錄制,按照“一個業(yè)務(wù)品種、一套業(yè)務(wù)流程、一套規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn),明確主要業(yè)務(wù)風(fēng)險點和化解、處置風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定風(fēng)險評估指標(biāo),統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)控評價量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)同組織人事和內(nèi)審部門加大檢查監(jiān)督的力度,對于應(yīng)該建立制度而沒有建立的,要督促其盡快建立;對于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)的,要限期糾正;對違反制度的,不論是否造成后果,都必須按照有關(guān)規(guī)定給以嚴(yán)肅處理。三要繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫。
要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善監(jiān)督措施,健全監(jiān)督程序,增強監(jiān)督的有效性。紀(jì)委作為黨內(nèi)的監(jiān)督部門,要認(rèn)真履行職責(zé),要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,黨委成員也要履行監(jiān)督職責(zé)主動接受監(jiān)督。
要不斷拓寬監(jiān)督的渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督,組織監(jiān)督與法律監(jiān)督,專門機關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督以及群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,提高監(jiān)督的整體效能。要繼續(xù)按照20%的面做好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)場檢查。
分行黨委決定今年建立巡察工作制度,參照總行的巡察辦法,制定具體的辦法和細(xì)則,重點對中支班子和主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守廉潔自律和選拔任用干部規(guī)定、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行巡察監(jiān)督,運用巡察成果,及時發(fā)現(xiàn)、處理問題,促進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作,廉政勤政。此外,還要繼續(xù)推進(jìn)加強縣(市)支行監(jiān)督管理機制建設(shè)。
許慧誠書記對如何做好20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了五條措施:一是要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級行黨委(組)要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程,結(jié)合本單位、本部門實際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自己是落實責(zé)任制的主體,“一把手”是第一責(zé)任人,要熟悉自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核,把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、干部任免的重要依據(jù)。
今年分行將制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法,各單位也要結(jié)合實際,進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法,使之更加規(guī)范,切實得到落實。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對不認(rèn)真履行中央銀行職責(zé),防范工作不力致使發(fā)生重大案件,腐敗之風(fēng)屢禁不止的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是要切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。把職能部門的主導(dǎo)作用與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用結(jié)合起來,調(diào)動各部門的積極性和主動性,形成反腐敗斗爭的整體合力,工作上相互配合,制度上相互銜接,措施上相互配套,充分體現(xiàn)反腐__工作的聯(lián)動性。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé),積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐__各項工作,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要加大監(jiān)督檢查力度,出實招取實效。
各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照《中國人民銀行貫徹落實<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的監(jiān)督檢查辦法》,建立監(jiān)督檢查責(zé)任制,通過監(jiān)督檢查本轄區(qū)反腐__工作情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,向黨委提出有針對性的工作建議。對應(yīng)查未查或在監(jiān)督檢查中走過場沒有發(fā)現(xiàn)問題而事后暴露出問題的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
要大力發(fā)揚黨內(nèi)民主,認(rèn)真貫徹《____黨員權(quán)利保障條例》,要繼續(xù)搞好執(zhí)法監(jiān)察工作,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作程序,提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。今年,執(zhí)法監(jiān)察的主要任務(wù)是:對執(zhí)行《中國人民銀行行政許可實施辦法》的情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。
同時,要圍繞履行人民銀行職能、加強內(nèi)部制度建設(shè)和管理、堅持依法行政、提高工作效率等方面的內(nèi)容,認(rèn)真選題立項,精心組織實施,積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。四是要在工作把握上處理好五個關(guān)系。
一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的關(guān)系(有機結(jié)合,自覺融入);二是抓機關(guān)與抓基層的關(guān)系;(機關(guān)要先行,起到表率、引路的作用)三是防案和行風(fēng)創(chuàng)建的關(guān)系;(從服務(wù)與管理的雙重特點出發(fā),在有針對性的行風(fēng)糾建工作中推進(jìn)防案)四是監(jiān)督與保障并舉的關(guān)系(提高有效監(jiān)督能力);五是堅持行務(wù)公開與黨內(nèi)民主先行的關(guān)系(公開、透明與維護(hù)權(quán)利)。五是要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。
紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),要努力提高履行職責(zé)的能力,即適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法依紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。核心是要解決思想和作風(fēng)問題,關(guān)鍵是提高監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),重點是要發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用。
要制定考核辦法,自覺融入分行考核體系,通過年度綜合考核,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量、效能和規(guī)范性;繼續(xù)抓緊紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和培訓(xùn)工作,不僅培訓(xùn)紀(jì)委書記,還要培訓(xùn)專業(yè)技能,要大力推進(jìn)工作信息化程度。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)同志要以主要精力抓好本職工作,身體力行、帶頭開展調(diào)查研究,每年都要寫出1至有價值的調(diào)研報告。
要加強紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作,建立和完善內(nèi)部工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。分行黨委書記、行長胡平西同志在會上重要講話,明確指出:過去的一年,在全行干部職的共同努力下,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,反腐__工作取得了新的成效:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實,領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強;二是案件防范力度進(jìn)一步加大,高度重視加強防范預(yù)案建設(shè),去年全轄沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件;三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效;四是黨內(nèi)監(jiān)督和機制建設(shè)進(jìn)一步強化,穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)支行監(jiān)督管理機制改革試點;五是依法行政意識進(jìn)一步增強,著力解決了一些群眾關(guān)心的突出問題。
胡平西行長在講話中對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出四點要求:
一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會和胡錦濤同志重要講話精神,增強憂患意識,深入推進(jìn)反腐__工作。
二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》,樹立長期戰(zhàn)略觀念,做好扎實細(xì)致工作。要在加強教育上下功夫,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、廉潔從政的自覺性;要在完善制度上下功夫,推動反腐__工作的制度化、法制化;要在強化監(jiān)督上下功夫,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。
三、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保證轄區(qū)反腐__工作取得實效。要提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任意識;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化責(zé)任落實;要進(jìn)一步加強黨委(黨組)對反腐__工作的領(lǐng)導(dǎo);
四、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),努力提高紀(jì)律檢查工作的能力,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
二、20__年中支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡要回顧20__年,在市中支黨委領(lǐng)導(dǎo)下,中支紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞央行中心工作,結(jié)合轄區(qū)實際,堅持一手抓反腐__,一手抓職能調(diào)整和機構(gòu)改革,有效地推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在求實中提高。主要成效表現(xiàn)為五個方面:
一、廉政建設(shè)和反腐敗工作機制穩(wěn)步提升按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,進(jìn)一步明確各級黨委(組)、各部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任和內(nèi)容,分解到具體部門、具體人。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
在一把手負(fù)總責(zé)的前提下,中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按照分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負(fù)起責(zé)任。中支黨委和縣(市)支行黨組堅持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告,每季度對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。
業(yè)務(wù)部門堅持“一崗兩責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管,相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,做到年初有布置,年中有檢查,年底有考核,認(rèn)真抓好有效措施的落實,使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作得到不折不扣地完成。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作不斷推進(jìn)
1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項要求”,堅持嚴(yán)格要求,從我做起,在工作中慎權(quán)、慎微,不謀私利,不圖享受,不搞特殊。
做到“三從嚴(yán)”、“九不準(zhǔn)”和“約法三章”,勤政廉潔,樂于奉獻(xiàn),得到群眾好評。20__年8月16日,中支黨委班子全體成員在全行科級以上干部大會上進(jìn)行述職述廉報告,經(jīng)群眾測評,平均優(yōu)秀率達(dá)到96。
2、組織專項清理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個基本要求”,根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,及時布置各支行及機關(guān)各部門對干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解,重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營性貸款的規(guī)定,通過調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問題。
二是根據(jù)《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》要求,由中支黨委組織部負(fù)責(zé)清理工作,轄區(qū)各支行、機關(guān)各部門對照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清查。經(jīng)清查,沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。
三是根據(jù)總行紀(jì)委、監(jiān)察局和上海分行紀(jì)委關(guān)于開展專項清理工作要求,對全轄現(xiàn)有使用的小轎車情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,并以此為契機,重申各單位不準(zhǔn)購買和乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車,為金融系統(tǒng)作好表率。四是認(rèn)真貫徹總行紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁各級分支機構(gòu)及所屬各部門向上級機關(guān)贈送土特產(chǎn)品或貴重禮品的通知》和《關(guān)于在公務(wù)活動中贈送或收受金銀紀(jì)念幣有關(guān)問題的通知》要求,鼓勵全轄干部職工舉報和監(jiān)督。
五是嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀(jì)委、中組部“關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求,開展一次“學(xué)法規(guī)、樹正氣、剎歪風(fēng)”的宣傳教育活動,教育和引導(dǎo)黨員干部增強法紀(jì)意識,禁止黨員干部參與賭博和“__”活動的行為,并把此項工作納入加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的考核范圍,進(jìn)行一次徹底的自查自糾,至今尚未發(fā)現(xiàn)問題。
三、案件防查工作力度不斷增強
1、突出案件防范的重點。20__年,市中支著重針對危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險點,加強對各項內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各單位、各部門確實加強內(nèi)部管理,防范案件發(fā)生,確保聯(lián)行、國庫資金和發(fā)行基金等的安全運行。
如:分行紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)訪宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報下發(fā)后,中支紀(jì)委迅速將通報轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行,并敦促進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真吸取嚴(yán)訪宇案件發(fā)生的教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,防止各類案件的發(fā)生。為此,中支還專門組織對各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場)及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理,全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚,交由中支辦公室統(tǒng)一封存。
對清查不細(xì)的個別支行,市中支“一把手”親自批示過問,中支紀(jì)委派人協(xié)查,狠抓督促落實,使印章清理工作不留死角,達(dá)到不留隱患的目的。
2、充分發(fā)揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過各種組織形式及時了解和掌握員工的思想動態(tài),、主要(分管)領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對要害部門和要害崗位工作人員、個別行為異常和重點關(guān)注對象進(jìn)行談話教育,及時打好“預(yù)防針”,對存在的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,督促整改,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮單位、社會和家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò),做好存在違規(guī)、違紀(jì)行為的人員思想工作,不光單純說教,能針對各種反映線索,主動上門家訪,進(jìn)行調(diào)查核實,排漏查疑。對個別確有問題的同志,能在做好思想工作的同時,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),果斷處理,引以為戒。
三是堅持以人為本,用強有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲,運用生動活潑的形式,教育干部職工珍惜職業(yè)崗位,用形象直觀的典型,開展以案說法和警示教育,組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》,筑牢“不想作案”的思想防線。
四、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷完善
1、全面落實總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強人民銀行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》的精神,在轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng),強化服務(wù)意識,維護(hù)金融穩(wěn)定,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風(fēng)評議辦法》,成立了由中支紀(jì)委書記任組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,在轄內(nèi)人行營造糾建并舉抓行風(fēng)建設(shè)的聲勢。
同時,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,把“十字”行風(fēng)的要求貫穿于思想教育、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作等各個方面,把行風(fēng)建設(shè)與人民銀行中心工作有機結(jié)合起來,突出工作重點,服務(wù)中心工作,樹立和展示了基層央行的良好形象。
2、加強糾風(fēng)工作力度,以效能建設(shè)推動創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)窗口活動的深入開展。加強對窗口部門、對外服務(wù)部門服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的檢查,及時聽取服務(wù)單位的意見建議。
9月份,市中支紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)審科聯(lián)合,對涉及金融管理和金融服務(wù)的營業(yè)室、會計財務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計科、外匯管理科等部門在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況,組織向轄區(qū)各金融機構(gòu)和100家企事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查。從調(diào)查的情況看,各金融機構(gòu)和企事業(yè)單位對所調(diào)查的部門的工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率等情況的“滿意”率達(dá)95,但有個別單位反映個別工作人員未能做到一次性告知、個別工作人員對所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策規(guī)定掌握熟練程度不夠、有個別窗口的個別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的情況。
針對問卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問題,由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計項目,深入開展再監(jiān)督再檢查工作,促使其邊整改邊完善邊提高,進(jìn)一步加強內(nèi)部管理,保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。20__年度,轄區(qū)創(chuàng)建文明單位8個建文明行業(yè)窗口19個。
五、懲治和預(yù)__敗體系進(jìn)一步形成
(一)加強宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”活動,把反腐__宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署,初步形成教育合力。
一是認(rèn)真堅持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上,注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識;二是認(rèn)真堅持機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度,組織全體黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時,重點學(xué)習(xí)了《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》、《黨政干部紀(jì)律手冊》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和書目;三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班,加強對新提任科級干部的廉政教育。今年,市中支紀(jì)委對新提拔的18名副科長以上干部舉辦了廉政教育學(xué)習(xí)班,集中學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定,并對新提任的干部進(jìn)行任前集體談話,促使新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強政治學(xué)習(xí),自覺遵紀(jì)守法,不斷增強廉潔自律和廉政從政意識,認(rèn)真履行崗位職責(zé),盡快適應(yīng)新崗位的要求。
四是配合法律事務(wù)辦組織金融法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦三期法律學(xué)習(xí)班,90名副科級以上干部參加輪訓(xùn)學(xué)習(xí),通過培訓(xùn),強化對“四法二條例”的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行央行職責(zé)的能力和自覺接受監(jiān)督的意識。
第十篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告4050字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識逐步提高,行動自覺逐步加強。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的一員,作為市審計局的紀(jì)檢組長,如何在市、縣(區(qū))審計機關(guān)認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀
1、淮南市審計局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)健全,實有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2、全市六區(qū)(含毛集實驗區(qū))一縣均設(shè)有審計局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀(jì)檢組長一名,其他各區(qū)審計局既未配備紀(jì)檢組長,也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計機關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)先天不足已是不爭事實。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計局實施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺文件,對全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時對派駐機構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計局對局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作,而不再參與具體審計業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中,市審計局對紀(jì)檢組長的崗位職責(zé)明確為:
①負(fù)責(zé)全市審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
②組織開展對黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強反腐的自覺性。
③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來信來訪。
④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來,市審計局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強化警示教育,加強對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開展了廉政談話,要求自覺落實“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對機關(guān)食堂管理中暴露出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個方面,是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動,又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營造一個有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1、要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計機關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作,離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關(guān)在履行審計監(jiān)督職責(zé)時,同樣必須接受來自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強化各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識,一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作,也是促進(jìn)審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計工作者站在一起,幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識問題解決以后,要強化對審計機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅強后盾。
2、要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動審計機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé),對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計干部隊伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實轉(zhuǎn)變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對審計機關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識,又要有轉(zhuǎn)的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計人員依法履職,防范審計人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅決貫徹落實中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,強化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐斗爭的艱巨任務(wù),面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的新成效取信于民。
3、審計機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關(guān)的認(rèn)識或多或少存在著一定的偏差,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔(dān)的審計監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和工作開展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計機關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實,存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強調(diào)干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴(yán)等問題,多方面原因致使市審計局年度政風(fēng)評議排名呈逐年下滑趨勢。現(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺,作為審計機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機遇,乘勢而為,充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說來自被監(jiān)督者因為思想認(rèn)識、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀(jì)違法行為實行“零容忍”,堅決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛,又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強審計機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到黨組的各項要求上來,嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
5、加強基層審計機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門,《______審計法》規(guī)定,國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說,審計監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計法》賦予審計機關(guān)和審計人員的神圣權(quán)利。俗話說,正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭日益激烈的當(dāng)下,審計機關(guān)和審計人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計風(fēng)險也越發(fā)突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責(zé)、行使審計監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強化基層審計機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
第十一篇 在2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告 黨建黨委5050字
認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
為全面推進(jìn)______事業(yè)可持續(xù)
發(fā)展提供政治保證
——在2024年______紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告
同志們:
我們這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,回顧總結(jié)我局2024年反腐__工作情況,研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。為切實搞好我局的反腐__工作,袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。
一、2024年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效及特點
2024年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和黃委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署要求,以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真開展各項工作,為干事創(chuàng)業(yè)、加快______發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其機關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重新進(jìn)行了責(zé)任分工,使任務(wù)更加具體,責(zé)任更加明確。為強化責(zé)任制的落實,各級“一把手”之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全局上下形成了責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門加強了監(jiān)督檢查,每半年向上級寫出了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報告。濟(jì)南市局建立了《督促檢查工作制度》,實行《督促通知單》,通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋,保證事事有回音,件件有結(jié)果。菏澤市局工程局實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金辦法。9月,召開了______黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會,傳達(dá)貫徹了流域機構(gòu)暨黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會精神,袁崇仁局長就我局進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和積極開展效能監(jiān)察工作進(jìn)行了再動員、再部署。為了加強責(zé)任考核,一是制定了《___________黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》,使考核有了明確標(biāo)準(zhǔn)。二是考核方法上注意了將平時監(jiān)督檢查掌握的情況與年終考核的情況結(jié)合起來,使其互相印證、互相補充,進(jìn)行綜合評價。三是注重了考核結(jié)果的運用,把領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核結(jié)果之中,作為單位評先的重要依據(jù);把領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),并存入本人廉政檔案。在責(zé)任追究方面,一是明確了責(zé)任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。三是堅持以事實為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定為準(zhǔn)繩,向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應(yīng)負(fù)的責(zé)任及處分或處理意見,并做好思想工作,使其接受教訓(xùn)、放下包袱、努力工作。年內(nèi),全局有三個基層單位的八名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職受到了責(zé)任追究。
(二)認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。一是繼續(xù)抓了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定的落實。特別是逢元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日時,我們通過發(fā)文、開會、檢查、走訪、談話等形式,重申嚴(yán)禁贈送和收受禮金、有價證券(卡)、支付憑證和貴重禮品等規(guī)定,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律,自珍自愛。二是繼續(xù)執(zhí)行了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。據(jù)統(tǒng)計,年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上交現(xiàn)金、有價證券和支付憑證共計4329____,工藝品____。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先后轉(zhuǎn)發(fā)了中央紀(jì)委監(jiān)察部、省紀(jì)委和黃委紀(jì)檢組有關(guān)堅決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知,全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,認(rèn)真貫徹上級通知精神,公開承諾,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,基本杜絕了用公款大吃大喝的現(xiàn)象。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度(試行)。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,按照黃委紀(jì)檢組《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度(試行)》的規(guī)定,對我局現(xiàn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和獨立科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,從八個方面實行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個人說了算,研究制定了黨組議事規(guī)則,從制度、程序上規(guī)范了集體領(lǐng)導(dǎo)。淄博市局制定了機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”,并置于辦公桌前用以時時警示。五是抓了“非典”期間的組織紀(jì)律,及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知》,確保了政令暢通,使各項預(yù)防“非典”措施得到有效落實。六是對全局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及子女配偶的從業(yè)情況進(jìn)行了重新登記。七是按照省紀(jì)委等六部門的通知要求,對違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險的情況進(jìn)行了集中清理。八是對全局公務(wù)小汽車情況進(jìn)行了登記摸底,清理出違規(guī)購置、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的小汽車32輛,將按照上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九是對工作變動、退休后仍使用原單位(部門)辦公設(shè)備的情況進(jìn)行了清查清退。由于積極開展了上述工作,全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強。
(四)加強了監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作。一是對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、造價工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設(shè)、采購防汛石料、政府采購、駐濟(jì)單位車輛保險等項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督。二是對部分防洪工程建設(shè)、河道清障、局機關(guān)政府采購、局機關(guān)換購房等項目以及某股份制企業(yè)的管理情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監(jiān)管力度,修訂完善了《東平湖管理局機關(guān)財務(wù)管理辦法》,機關(guān)各項公用經(jīng)費和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費比上年壓縮____;督促局屬各單位成立了計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凡需開支的項目都集體研究決定,節(jié)約了經(jīng)費開支;將各項水利資金都納入了財務(wù)監(jiān)督管理之下,監(jiān)督資金運行的每一個環(huán)節(jié)。濱洲市局開展了效能監(jiān)察工作,選擇部分工程建設(shè)項目和企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察,查出問題2____,提出監(jiān)察建議32條,促進(jìn)了工程建設(shè)和企業(yè)管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進(jìn)行了督查。年內(nèi)還及時轉(zhuǎn)發(fā)了黃委《關(guān)于加強基本建設(shè)資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀(jì)律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章性文件,起到了較好的作用。
(五)黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步深化。采取多種方式方法和途徑,廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動,使大家牢記“兩個務(wù)必”。期間,組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館等傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí),大家還寫了心得體會,都認(rèn)為受到了一次深刻教育。二是開展了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)建立了共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度,定期分析研究情況,適時由檢察機關(guān)的同志講課,用李真案等典型案例對黨員干部進(jìn)行警示教育,收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學(xué)習(xí)的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),全局48____科級以上干部參加了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試,取得了優(yōu)異成績。通過廉政教育,廣大黨員干部進(jìn)一步增強了廉潔勤政、遵紀(jì)守法的意識。
(七)注重了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的要求,一是注重了思想政治建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,不斷增強反腐__的政治責(zé)任感和緊迫感。二是注重了業(yè)務(wù)建設(shè)。為適應(yīng)反腐__工作發(fā)展的需要,全局7____專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了黃委統(tǒng)一組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識考試,安排1____紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央紀(jì)委監(jiān)察部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);為加強紀(jì)檢監(jiān)察工作效能建設(shè),深入開展了工作調(diào)研和政策理論研究,增強了工作的針對性,提高了工作效率。三是加強了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和辦案紀(jì)律,忠于職守,秉公執(zhí)紀(jì),不徇私情,任勞任怨地工作,較好地完成了全年的工作任務(wù)。
在過去的一年里,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實踐和理論上呈現(xiàn)出以下新的特點: 二是緊緊圍繞“第一要務(wù)”開展反腐__,為加快治黃發(fā)展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于加快______發(fā)展的意見,為實現(xiàn)我局發(fā)展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證,我們及時制定下發(fā)了《中共___________紀(jì)檢組關(guān)于為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的意見》,要求全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在當(dāng)前和今后一個時期認(rèn)真貫徹執(zhí)行,引起了良好反響。全局各級紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,先后就開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、管理效益年和執(zhí)法監(jiān)察等活動提出落實意見,著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,為治黃和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,參與一些重要經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督,糾正不正之風(fēng)和查辦違紀(jì)違法案件,為保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了重要的作用。
三是以創(chuàng)新的思維,積極開展工作。在實踐中,增強了監(jiān)督的主動性,使監(jiān)督關(guān)口前移,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,同時拓寬了監(jiān)督的途徑和范圍。增強了黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實效性,特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育,使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”,增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀(jì)守法觀念。加強了信訪舉報處理,查辦了幾起有影響的案件,既處理了違紀(jì)違法者,懲治了腐敗現(xiàn)象,又警示、教育了廣大黨員干部,維護(hù)了單位和職工群眾的利益;既保護(hù)了正常舉報人的合法權(quán)力,又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,打擊了歪風(fēng)邪氣,伸張了正義。
四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大了工作落實的力度。認(rèn)真抓了責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),使責(zé)任分解細(xì)化明確,責(zé)任考核嚴(yán)肅認(rèn)真,責(zé)任追究落實到位。建立了責(zé)任公示制,把責(zé)任制的內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。建立了責(zé)任制定期報告制度,規(guī)定各單位執(zhí)行責(zé)任制情況每半年向上級黨組、紀(jì)檢組報告一次。為加強責(zé)任考核,制定下發(fā)了《___________黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到存在的問題,主要有:
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務(wù)認(rèn)識不足,工作不到位。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署多,檢查落實少,責(zé)任制不落實;有的對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋,不敢抓不敢管,存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好,違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風(fēng)方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出;有的干部民主意識差,聽不進(jìn)群眾的意見,我行我素,說話辦事隨意,存有亂作為的問題。四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應(yīng)與時俱進(jìn)要求的問題,對反腐__工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)不夠有力。
二、2024年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
2024年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署,緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作,認(rèn)真落實hjt同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)服務(wù)。
(一)加強思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
1、加強反腐__宣傳教育,完善反腐__“大宣教”工作格局,促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)《____章程》和《jzm論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》。以權(quán)力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
3、繼續(xù)開展專項清理工作,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(1)繼續(xù)清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的問題。重申:局屬所有單位購買小汽車都必須報經(jīng)省局審批。
(2)堅決糾正在住房上以權(quán)謀私的問題。
(3)堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風(fēng)。
(4)認(rèn)真檢查關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。
(5)進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
(6)認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題;不準(zhǔn)用公款為個人購買商業(yè)保險,鞏固去年清理成果。
第十二篇 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告7400字
____年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,社會利益格局持續(xù)變化,人們?nèi)罕娝枷胗^念日漸更新,基層信訪舉報工作呈現(xiàn)出了新情況、新問題和新矛盾。根據(jù)新形勢新變化,我們必須認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的時代特點,努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以__區(qū)為研究對象,組織力量對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、信訪局和法院受理的信訪舉報案件進(jìn)行匯總分析,形成本調(diào)研報告,為今后全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供參考。
一、近年來__區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本情況
1、全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢,形勢可以謹(jǐn)慎樂觀
全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下降之勢:____年__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口、區(qū)信訪局分別受理信訪件___件、_件和__件;____年三機關(guān)分別受理信訪件__件、__件和__件,____年_到_月,三機關(guān)分別受理信訪件__件、_件和_件。根據(jù)以上數(shù)據(jù),我們認(rèn)為__區(qū)信訪舉報形勢相對樂觀。
2、實名舉報逐步成為常態(tài)
法院受理的信訪件全部為實名舉報;信訪局兩年多來只收到_件匿名舉報信;紀(jì)委信訪室____、____、____收到實名舉報信分別占信訪件總數(shù)的__%;__._%和__._%。群眾反映問題,檢舉控告多采用直接來訪的方式,面對面與信訪干部反映問題,要求與本人反饋結(jié)果。紀(jì)委、法院受理的案件數(shù)量較大,這類信訪件占比相對較低,但仍不容忽視,一些案件需要投入到時間和精力不小。有的信訪人因為通過舉報、訴訟都不能達(dá)到期望的效果,只能反復(fù)上訪,最后變成了老上訪戶。
3、農(nóng)村干部作為被檢舉對象的數(shù)量增幅較大
近年來,黨政干部因違法違紀(jì)受舉報的現(xiàn)象正逐步減少:____年度,紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,被舉報人有_人是科級干部,_人是一般干部,而村、組干部卻達(dá)__人之多;____年度,紀(jì)委信訪室受理的案件,被舉報人為科級干部的有__人,一般干部_人,村干部和其他人員仍為__人;____年_到_月,紀(jì)委信訪室受理的案件中,被舉報人為科級干部的有_人,一般干部_人,村干部和其他人員__人。區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口受理的信訪件,主要反映執(zhí)行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題,基本沒有反映干警利用職權(quán)謀取私利的行為(有一當(dāng)事人懷疑某法官為對方當(dāng)事人書寫訴狀,經(jīng)權(quán)威部門鑒定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中,被舉報人多數(shù)是機關(guān)干部,其次是村干部,但均與征地拆遷補償分配問題有關(guān),很多分配方案由村民小組集體討論決定,機關(guān)干部看到分配方案符合村民自治原則,支持村民集體決定,因此被一些自認(rèn)為吃虧的農(nóng)戶舉報、上訪。
4、涉及土地征用等利益分配問題而引發(fā)的舉報占比較大
____年以來,__區(qū)信訪局受理的信訪舉報案件中,__%以上均涉及土地征用利益分配問題,舉報對象為村干和村民小組干部,以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全區(qū)高速公路、鐵路、城區(qū)擴(kuò)建等項目,都以征地拆遷補償問題為主線,涉及面廣,群眾最為關(guān)切,也最容易產(chǎn)生以權(quán)謀私、分配不公等問題。這類案件經(jīng)過政府調(diào)解未果,村民先是起訴村干和小組干部,經(jīng)法院審查主體不當(dāng)后再起訴村民小組,同時對農(nóng)村干部進(jìn)行信訪舉報,反映舉報對象分配不公、以權(quán)謀私,甚至私分、貪污集體財產(chǎn)。
此外,土地權(quán)屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重,有些案件因為得不到有效解決,釀成了刑事案件。如六圩鎮(zhèn)凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經(jīng)過政府協(xié)調(diào)未果,又訴至法院,但因人際關(guān)系等原因,雙方對處理結(jié)果均不服,最終形成悲劇。
5、全區(qū)長期以來信訪案件查實率、成案率低
近三年來,__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院、區(qū)信訪局根據(jù)群眾舉報,并圍繞不同時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,認(rèn)真排查篩選了大量案件線索,核實相關(guān)問題,但經(jīng)匯總,從總體上來看成案率較低。紀(jì)委信訪室受理的信訪案件成案率,____年為_._%;____年為_._%;今年以來為_._%。區(qū)法院收到的信訪件,均不構(gòu)成違紀(jì)違法案件,只是申請執(zhí)行人不理解法院對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解,任務(wù)法官包庇被執(zhí)行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子,該案經(jīng)黨委政府協(xié)調(diào)和提供經(jīng)濟(jì)援助,韋麗娟等人才勉強息訴罷訪。區(qū)信訪局____年以來信訪查實率幾乎可以忽略不計,成案率為零。
6、集體企業(yè)職工來信來訪占一定比例
近年來,集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費)問題、企業(yè)場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一,雖然這類案件占訴訟案件的比例極低,但轉(zhuǎn)化成信訪案件的機率卻相當(dāng)高。近三年來,紀(jì)委、信訪局和法院受理的信訪件中,此類案件約占_%,但以訴訟案件為基數(shù),就有__%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。
二、__區(qū)信訪舉報案件成因分析
1、干部工作作風(fēng)不扎實導(dǎo)致群眾信訪和上訪
一些干部工作上敷衍了事、消極應(yīng)付,遇到問題不認(rèn)真研究對策,囿于歷史陳規(guī)陋習(xí),憑經(jīng)驗辦事,胡亂承諾而不能兌現(xiàn),造成群眾對政府和其他國家機關(guān)的不信任。如在征地拆遷過程中,覺得群眾思想工作難以開展,征地任務(wù)重、時間緊,個別負(fù)責(zé)人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地,讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書上簽字,而后來的工作組不承認(rèn)有劃宅基地承諾,導(dǎo)致群眾信訪,甚至圍堵項目施工現(xiàn)場,造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。有些干部作風(fēng)不實,不善于開展群眾思想工作,群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決,使群眾認(rèn)為國家機關(guān)不作為而開始信訪、上訪。有些干部則因為工作繁忙,舍不得抽出時間解釋某個問題為什么這樣處理,有什么法律依據(jù),不能及時消除群眾疑慮,讓群眾認(rèn)為處理不公而引發(fā)上訪、信訪。一些干部責(zé)任意識不強,公仆意識淡薄,在聽取群眾反映問題時沒有耐心,更談不上熱心。對經(jīng)常上訪的群眾,一味的認(rèn)為是胡攪蠻纏,能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走,能躲則躲,一走了之。這樣導(dǎo)致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決,群眾不得不去越級上訪,以求解決問題。更有甚者,個別干部存在特權(quán)思想,唯我獨尊,對待群眾態(tài)度粗暴,表示“我就這樣處理了,不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪、信訪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時滿足于簡單地聽匯報、看總結(jié),不開動腦筋想問題,不深入走訪群眾,走馬看花,大致調(diào)研沒有實際效果,矛盾問題依然堆積,信訪隱患得不到及時消除。
由于干部作風(fēng)不扎實,導(dǎo)致一些初信初訪問題解決不徹底。少數(shù)接受信訪舉報的部門,尤其是基層單位對群眾舉報沒有引起足夠的重視,常常以“忙”為借口,處理不及時;有的因舉報的問題復(fù)雜,調(diào)查取證難,加之信訪干部力量不足,造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關(guān)系,試圖大事化小,小事化了。還有少數(shù)干部因為群眾反映問題比較棘手,怕惹麻煩,導(dǎo)致小問題拖成了大問題,正常訪拖成了越級訪。
2、農(nóng)村干部在落實惠民政策時存在私心和陳舊觀念,不能公正對待落實對象
一些農(nóng)村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識,導(dǎo)致在決策時做出不公正的決定,侵害了部分弱勢村民的合法權(quán)益。如在征地款分配方面,有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念,且把這一觀念貫徹到利益分配中,侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,因而收到舉報。如六圩鎮(zhèn)肯研屯幾個村民小組在分配征地補償款時,對已有戀愛對象的青年婦女都不給享受征地補償款。更有甚者,有些婦女招婿上門已經(jīng)有了第三代,卻全家都不得享受征地補償款,導(dǎo)致不少農(nóng)戶上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢力當(dāng)上村干,這些人在落實政策時憑借村民自治法的有關(guān)規(guī)定,在利益分配時濫用自治權(quán)實現(xiàn)家族利益最大化,侵害家族勢力單薄的村民的合法利益,這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理,村民沒有找到有效的救濟(jì)途徑而信訪舉報、越級上訪,嚴(yán)重影響農(nóng)村基礎(chǔ)社會和諧穩(wěn)定。
總體來看,近三年來,__區(qū)紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,對農(nóng)村干部的檢控占信訪總量的__.__%,信訪局受理的案件中,村組干部被舉報的數(shù)量也相當(dāng)可觀,且唱主角。這種現(xiàn)象與我區(qū)村級兩委換屆選舉及個別農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不民主、財務(wù)不公開、以權(quán)謀私等有密切關(guān)系,六圩鎮(zhèn)大丈村村組干部與鎮(zhèn)征地小組干部合伙貪污土地補償款案就是典型的例子。
3、現(xiàn)行不健全的機制引出來的上訪
不可否認(rèn),改革開放三十多年來,社會主義法制日益健全和完善,人民群眾越來越相信法律,已經(jīng)逐步習(xí)慣于通過司法途徑解決紛爭,維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是,時至今日,有關(guān)信訪方面的法律法規(guī)仍相對滯后,導(dǎo)致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現(xiàn)出來,突出表現(xiàn)在上訪活動的隨意性。即上訪的內(nèi)容、類型、上訪活動發(fā)起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國現(xiàn)行的政策、法規(guī)對群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定,但是在實踐中,上訪人往往可隨時隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無關(guān)的部門上訪。
有的上訪者在基層的訴求得不到滿足,就產(chǎn)生了崇上心理,認(rèn)為上訪的機關(guān)越大、級別越高,事情鬧的越大,才能引起上層領(lǐng)導(dǎo)重視,基層領(lǐng)導(dǎo)才不敢馬虎,問題才會更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想。現(xiàn)實中,也確實存在大鬧得利,不鬧吃虧的現(xiàn)象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死,法院依法判決兇手__年有期徒刑,但方小寧認(rèn)為司法機關(guān)偏袒被告人,多年來反復(fù)越級上訪,法院和黨委政府不勝其煩,最后財政補償巨款后方才罷休。當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的后果由財政買單,這樣處理明顯沒有法律依據(jù),是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵,在一定程度上助長了鬧訪行為。
有些群眾認(rèn)為問題不鬧大,就不會引起重視,從而采取狂轟濫炸的辦法,不論什么事,總認(rèn)為多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映結(jié)果、多找?guī)状晤I(lǐng)導(dǎo)軟磨硬泡要更好,總認(rèn)為參與信訪的人越多問題解決的就越快,給國家機關(guān)增加了很大壓力。但就法院而言,每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉(zhuǎn)過來要求重新查辦。有的案件本來已經(jīng)有黨委政法委和上級法院領(lǐng)導(dǎo)參與處理過的,但時隔不久,又轉(zhuǎn)回來。如廖慶優(yōu)對法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責(zé)任公司財產(chǎn)一案老是不滿,總認(rèn)為法院執(zhí)行工作存在問題,甚至認(rèn)為法官在分配執(zhí)行款項時以權(quán)謀私。該案經(jīng)過市中院審核,說明了每筆支出的來龍去脈,使廖慶優(yōu)當(dāng)時無話可說,但一年后廖慶優(yōu)又舊事重提,在沒有任何新證據(jù)、新觀點的情況下,再一次向上級法院提交控告信。
國家機關(guān)之間職責(zé)不清,責(zé)任劃分不明確,工作人員互相扯皮推諉導(dǎo)致群眾上訪、信訪?,F(xiàn)代社會,矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化,群眾反映的問題,往往會涉及兩個以上的部門。當(dāng)其中的一個部門個別同志因怕情況復(fù)雜難以處理,而將上訪群眾推給其他部門時,往往其他部門也會如法炮制,把矛盾推回來,有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮,群眾在幾個部門來回轉(zhuǎn),變成皮球,既無人過問關(guān)心,更得不到明確答復(fù),此時上訪成為唯一出路。
4、當(dāng)事人因為托人情、找關(guān)系而使案情復(fù)雜化,難以得到公正處理,迫使弱勢一方走上信訪之路
有些當(dāng)事人與別人產(chǎn)生紛爭時,憑借親友在國家機關(guān)擔(dān)任要職的優(yōu)勢,托人情找關(guān)系,打壓對方,有的還公然叫囂朝里有人不怕對方,給對方造成國家機關(guān)工作人員徇私枉法的印象,最后案件處理結(jié)果不論公正與否,只要不如一方所愿,便會引發(fā)信訪。
5、居心不良的人煽風(fēng)點火唆使當(dāng)事人上訪
個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人,或者仇官仇富者,發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時,主動支招,唆使他人上訪。這種情況不在少數(shù)。
6、集體企業(yè)內(nèi)部管理失范,導(dǎo)致效益每況愈下,利益分配不公,職工沒有妥善安置導(dǎo)致上訪
目前__區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡,除了個別管理人員外,很少有人拿到全額工資,多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險,職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業(yè)個人懷疑管理人員私分、轉(zhuǎn)移、賤賣或低價承包企業(yè)資產(chǎn),故意拖欠最低生活保障費和養(yǎng)老保險,在投訴無門時只好上訪。
7、村民自治權(quán)的不當(dāng)行使導(dǎo)致上訪
農(nóng)村集體在利益分配時,往往利用村民自治法的規(guī)定,有多數(shù)人表決分配方案,或者決定誰可以參與分配,往往導(dǎo)致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應(yīng)有的權(quán)益,造成實力單薄的村民成為信訪戶。
三、__區(qū)解決信訪問題的一些成功經(jīng)驗
__區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)信訪局以及其他黨政部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索出了解決信訪舉報問題的一些新途徑,取得一定的成功,這是全區(qū)近年來信訪舉報案件數(shù)量逐年下降的根本原因。
1、讓權(quán)力在陽光下運行,強化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵
全區(qū)各級黨政部門積極推行政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽光下運行,受到社會各界的普遍歡迎,杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端,人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。
而區(qū)法院則把廉政文化與陽光司法得到有機結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)密內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),成效卓著。法院一方面加強新聞宣傳工作,號召全體干警撰寫宣傳稿件、在網(wǎng)上直播庭審實況,聯(lián)系電視臺等媒體舉行新聞發(fā)布會,讓陽光普照司法活動的各個環(huán)節(jié)。僅____年,干警在報紙、電視臺和網(wǎng)站等媒體發(fā)表宣傳稿件____余篇,公開直播案件庭審實況___余件。____年起,該院又推出微博直播,司法公開力度不斷加強。法院積極落實人民陪審員制度,目前全院聘請并經(jīng)人大任命人民陪審員__名。____年以來,全院__%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。該院對外聘任廉政監(jiān)督員__名,要求每個業(yè)務(wù)庭每年必須_次邀請司法廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾旁聽庭審,重大執(zhí)行行動除邀請上述人員到場監(jiān)督外,還邀請政法委領(lǐng)導(dǎo)、檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)代表到場監(jiān)督執(zhí)行,通知媒體到場采訪。設(shè)立法院開放日,邀請黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、司法廉政監(jiān)督員和群眾代表到法院參觀指導(dǎo),集思廣益促進(jìn)法院建設(shè)。法院對外委托鑒定、評估、拍賣等事項,均通過電腦隨機選擇,有各方當(dāng)事人到場監(jiān)督。通過完善外部監(jiān)督措施,當(dāng)事人對審判機關(guān)信任度明顯提高。
2、各部門通力協(xié)作,及時解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式
區(qū)紀(jì)委對涉及多部門的信訪案件,能夠法院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢,及時組織協(xié)調(diào),調(diào)動各部門力量,把信訪案件處理在萌芽狀態(tài),對信訪案數(shù)量的不斷下降起到?jīng)Q定性作用。法院在處理老信訪案時,能夠通過人大、政法委協(xié)調(diào),建立聯(lián)動執(zhí)行和聯(lián)動化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)并充分發(fā)揮起作用,化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。
3、加強干部隊伍建設(shè)是解決信訪問題的組織保障
近年來,全區(qū)各部門不斷強化干部隊伍建設(shè),努力提升干部隊伍的執(zhí)行力,實現(xiàn)了各項工作全面上檔進(jìn)位。特別是黨委政府換屆后,隊伍精神面貌煥然一新,工作績效大大提高。區(qū)法院則全面強化內(nèi)部監(jiān)督管理,除堅持抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)外,采取了一些了行之有效地措施,一是強化案件評查工作,保證案件質(zhì)量;二是搞好審務(wù)督察工作,確保制度落實;三是實行退回培訓(xùn)制度,對工作不負(fù)責(zé)任、當(dāng)事人意見大的干警,庭領(lǐng)導(dǎo)可以將其退回政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行重新教育培訓(xùn),培訓(xùn)后由黨組重新安排工作;四是建立好個人廉政檔案,作為干警獎懲、晉級依據(jù);五是堅持落實黨組成員與干警談話制度,解決干警思想問題;六是邀請上級紀(jì)委、上級法院領(lǐng)導(dǎo),或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。通過嚴(yán)格管理,區(qū)法院三年來年度績效考評均列全市第一,立案信訪窗口建設(shè)、信息宣傳、廉政建設(shè)、法警工作等成為自治區(qū)法院系統(tǒng)乃至全國法院系統(tǒng)的標(biāo)桿。
四、下一步需要采用的對策
1、在維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益的時候要堅定不移地貫徹以人為本的方針,合理訴求務(wù)必解決到位
一是要宣傳好黨的惠民政策和相關(guān)法律法規(guī),讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。紀(jì)檢監(jiān)察和信訪干部要積極向信訪人宣傳法律知識和有關(guān)政策,告知他們在信訪活動中應(yīng)有的權(quán)利,引導(dǎo)他們署實名舉報、逐級舉報,使他們能夠在法律和政策允許的范圍內(nèi)爭取合法權(quán)利,減少無理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟(jì)渠道。對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)受理范圍,不是舉報黨政機關(guān)及其干部的違法違紀(jì)問題以及已經(jīng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的,要認(rèn)真做好解釋工作,幫助他們疏通辦理渠道,告知信訪人受理的單位和部門,并督促這些部門認(rèn)真處理,促使信訪問題得到有效解決,決不能回避矛盾,一推了之。三是要耐心細(xì)致地開展群眾工作。對上訪人要曉之以理,動之以情,耐心引導(dǎo),消除敵對情緒,直至息訴息訪。繼續(xù)開展積案化解活動,要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,集中化解陳年積案,對多年反映行政執(zhí)法部門的“瑕疵”案進(jìn)行全面清理,做到全部錯誤,全部糾正,部分錯誤,部分糾正,力爭在破解疑難復(fù)雜信訪問題上得到有效突破,確保不發(fā)生在自治區(qū)和河池市內(nèi)產(chǎn)生影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生惡性事件,努力使群眾的合理訴求解決到位。
2、切實采取有效措施,努力提高信訪案件成案率
一是發(fā)揮好信訪舉報部門提供案源的主渠道作用。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點,對群眾反映強烈的“熱點”問題,要精心篩選,提供有價值的案件線索。二是拓寬案源渠道,通過采取開展專項舉報、下訪尋訪、與有關(guān)部門建立信息通報、建立網(wǎng)上舉報等措施,發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索。三是提倡和鼓勵屬實名舉報,對屬實名舉報的信訪問題要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)、優(yōu)先回告,權(quán)力機關(guān)制定獎勵有功人員的地方性法規(guī),開拓或明確獎勵舉報基金的渠道,把獎勵舉報工作納入依法實施的軌道。可采取案結(jié)即獎的同步獎勵等措施。
3、做好監(jiān)控工作,提高信訪信息的質(zhì)量和時效性
建立信息網(wǎng)絡(luò),掌握第一手信息,在此基礎(chǔ)上加強信訪情況的綜合分析,歸納和提煉一個方面、一個部門存在的規(guī)律性、傾向性和苗頭性的問題,以及普遍性和特殊性的問題,做到對信訪信息的全面情況定期反映,傾向性問題綜合反映,重要問題專題反映,苗頭性問題及時反映,使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。
4、堅持把工作重心放在基層,夯實信訪工作的社會基礎(chǔ)
一是強化信訪網(wǎng)絡(luò),確保基層信訪工作有人抓,形成自上而下,橫向到邊,縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò),做到小事不出鄉(xiāng)村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),復(fù)雜問題不出縣城。二是實行信訪首問責(zé)任制,對信訪首問責(zé)任制的責(zé)任范圍、職責(zé)、時限,要求作出具體規(guī)定,并實行首問責(zé)任人責(zé)任追究制。三是組織下訪工作組,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。四是加強信訪隊伍建設(shè)。強化紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增強新形勢下做好信訪舉報工作的政治責(zé)任感、主動性和自覺性。
5、向立法機關(guān)提出建議,加強信訪方面的立法,建立息訴罷訪機制;建議細(xì)化村民自治法的相關(guān)條款,為村民合理訴求提供司法救濟(jì)渠道
在信訪立法上,要進(jìn)一步對越級上訪進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,明確何種情況可以越級上訪;規(guī)定信訪終結(jié)程序,授權(quán)某機關(guān)作為最終息訴罷訪的權(quán)力主體,解決鬧訪、纏訪問題。
在村民自治法修改方面,擴(kuò)大可訴范圍,適當(dāng)合理控制表決權(quán)侵害村民基本生存權(quán)的事件發(fā)生,使該法更加人性化,更能體現(xiàn)社會文明發(fā)展成果。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告