黨代會工作報告匯報十二篇

黨代會工作報告匯報怎么寫

1. 明確目標：黨代會工作報告的核心是回顧過去的工作成果，分析當前形勢，提出未來規(guī)劃。確定報告的主題，如經濟發(fā)展、社會進步、黨的建設等。

2. 數據支持：以具體的數據和事實來支撐報告內容，如經濟增長率、民生改善指標、黨員教育情況等，確保信息準確無誤。

3. 分析與評估：對過去的工作進行客觀評價，指出取得的成績和存在的問題，分析原因，提出改進措施。

4. 未來展望：基于當前形勢，制定明確、可行的目標和策略，描繪未來的發(fā)展藍圖，包括主要任務、工作重點和預期成果。

5. 黨建工作：強調黨的建設和隊伍建設，包括思想建設、組織建設、作風建設等方面，突出黨的引領作用。

6. 群眾工作：強調密切聯系群眾，解決群眾關心的實際問題，體現黨的人民立場。

7. 團結協作：提倡黨內團結，鼓勵各級黨組織和黨員之間的合作與交流，共同推動事業(yè)發(fā)展。

開頭結尾怎么寫

開頭：

1. 尊敬的各位代表，親愛的黨員同志： 在這個充滿挑戰(zhàn)與機遇的時刻，我們聚集一堂，共同回顧過去，展望未來，我榮幸地向大家報告黨的工作。

2. 各位同志，大家好： 在黨的光輝照耀下，我們走過了不平凡的一段歷程，今天，我將向大家報告我們的工作進展和未來的規(guī)劃。

結尾：

1. 讓我們攜手并進，以更加堅定的信念，更飽滿的熱情，投身于黨的偉大事業(yè)，為實現我們的共同目標而努力奮斗！

2. 在新的征程上，讓我們以實際行動踐行黨的宗旨，團結一心，開拓進取，為創(chuàng)造更加美好的明天貢獻我們全部的力量！

黨代會工作報告匯報范文

第一篇 黨代會工作報告匯報8000字

同志們：

____市第十次代表大會，是進入新世紀我市召開的第一次黨的代表大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和'三個代表'重要思想偉大旗幟，動員全市共產黨員和廣大人民群眾求真務實，開拓進取，全面建設小康社會，為實現現代化建設新跨越而努力奮斗！

現在，我代表中共市第九屆委員會向大會作報告。

一、市第九次黨代會以來的工作回顧

市第九次黨代會以來的五年，是全市人民在中央和省委領導下，萬眾一心，奮力拼搏，向全面建設小康社會、提前基本實現現代化目標大步邁進的五年;是進一步解放思想，搶抓機遇，扎實推進'四個突破'，建設大港口，發(fā)展大產業(yè)，構筑大都市，繁榮大文化，在一系列戰(zhàn)略問題上取得重大進展的五年;是經濟發(fā)展最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的五年。大地充滿生機活力，干部群眾心齊氣順勁足實干，呈現一派欣欣向榮的局面。

---經濟實力躍上新臺階。20__年生產總值達到1770億元，年均增長12.4%;財政總收入達到330億元，年均增長29%;港口貨物吞吐量達到1.85億噸，躍居世界港口第五位，集裝箱吞吐量達到277萬標箱，居大陸沿海港口第五位，增幅連續(xù)五年保持第一。杭州灣跨海大橋開工建設，一批高等級公路相繼建成，集疏運網絡進一步完善。農業(yè)結構調整成效明顯，效益農業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)化步伐加快。工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展，一批重大項目順利實施，涌現了一批大企業(yè)大集團、知名品牌和特色產業(yè)。城鄉(xiāng)市場繁榮，第三產業(yè)全面發(fā)展。(市第十次黨代會工作報告)

---城鄉(xiāng)面貌日新月異。修編城市總體規(guī)劃，拉開城市框架，順利完成鄞州撤縣建區(qū)工作，北侖、鎮(zhèn)海、鄞州新城區(qū)和市科技園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)啟動建設，建成區(qū)面積不斷擴大。舊城改造步伐加快，先后建成了月湖公園、天一廣場、會展中心、三江口濱水核心區(qū)等一批重點項目，城市基礎設施建設全面推進。環(huán)境建設和城市管理力度加大，大規(guī)模開展生態(tài)綠化建設，人均公綠面積達到10.6平方米，成為國家環(huán)保模范城市、園林城市和衛(wèi)生城市。副中心城市和中心鎮(zhèn)建設加快推進，城市化率達到55%。農村環(huán)境整治成效明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

---改革開放全方位拓展。以產權制度改革、理順勞動關系為重點的國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革基本完成，民營經濟活力不斷增強。政府職能和管理方式加快轉變，機構改革順利實施，審批制度改革取得重要的階段性成果，各項配套改革有序推進。全方位開放格局基本形成，外貿出口達到121億美元，年均增長28.5%，形成了千軍萬馬闖國際市場的生動局面;五年合同引進外資102億美元，實際到位51億美元;對外經濟技術合作日益擴大。區(qū)域合作和對口幫扶工作取得新成效。

---科教興市取得新突破。'一號工程'深入實施，高新技術產業(yè)快速發(fā)展，總量占全市工業(yè)產值的33.8%，科技創(chuàng)新體系建設加快，以'兩院一校'為重點的科技合作進一步加強。高等教育快速發(fā)展，高教園區(qū)南區(qū)基本建成，北區(qū)建設順利推進，全市高校增加到14所，在校學生從1.3萬人增加到8萬人，高等教育毛入學率達到32%，基本建成我省高等教育副中心。素質教育扎實推進，基礎教育改革不斷深化，職業(yè)教育水平進一步提高，成人教育有較大發(fā)展，先后榮獲全國基礎教育先進市和職業(yè)教育先進市。人力資源開發(fā)力度加大，培養(yǎng)引進了一大批經濟社會發(fā)展急需的高素質人才。

---人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14277元和6221元，年均分別增長9.2%和5.8%。居民消費結構優(yōu)化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房條件改善，市區(qū)居民人均居住面積從8.6平方米提高到17.1平方米，農村人均生活用房從37.6平方米提高到46.9平方米。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面擴大，初步建立起被征地農民養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療制度，實施了城鄉(xiāng)最低生活保障和對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難家庭子女免費義務教育制度，困難群眾基本生活得到保障。就業(yè)培訓和服務體系進一步健全，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進。

---精神文明建設成果豐碩。廣泛開展鄧小平理論和'三個代表'重要思想學習教育，加強和改進思想政治工作，大力弘揚先進典型，宣傳思想工作不斷深入。群眾性精神文明創(chuàng)建活動向廣度和深度拓展，市民道德素質和城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。社區(qū)服務功能增強，90%的社區(qū)建成市級文明社區(qū)。文化事業(yè)繁榮，涌現出一批具有全國影響的優(yōu)秀精神產品，有3件作品獲全國'五個一工程獎'。廣場文化、農村文化不斷繁榮，群眾文化生活日益豐富。建設'三江文化長廊'，建成大劇院、音樂廳等一批文化設施。抗非典斗爭取得重大勝利，衛(wèi)生、體育、計劃生育、新聞出版、廣播電視等社會事業(yè)進一步發(fā)展，軍警民共建和雙擁工作有了新進展。五年來，榮獲全國社區(qū)建設示范城市、創(chuàng)建文明城市工作先進城市、雙擁模范城等榮譽稱號。

---民主法制建設有序推進。支持人大及其會依法行使職權，加強地方立法、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認真貫徹共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協充分履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認真做好僑務、對臺、民族、宗教等統一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮工青婦等群團組織在三個文明建設中的重要作用。實施政務公開、廠務公開和村務公開，基層民主不斷擴大。依法行政得到加強，司法改革深入推進，法制宣傳和普法教育廣泛開展。依法嚴厲打擊各種刑事、經濟犯罪和敵對勢力、組織的滲透破壞活動，強化社會治安綜合治理，改進信訪工作，妥善處理人民內部矛盾，鞏固和發(fā)展了安定團結的政治局面，維護了社會穩(wěn)定。

-----黨的建設全面加強。扎實開展'三講'、'三個代表'重要思想和'立黨為公、執(zhí)政為民'等教育活動，廣大黨員干部的思想政治素質進一步提高。堅持和健全民主集中制，改進領導方式，領導班子建設不斷加強。深化干部人事制度改革，建立了干部工作'六公開'制度，干部隊伍的結構和素質有了改善。開展農村'三級聯創(chuàng)'，實施'先鋒工程'，連續(xù)四年抽調市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部進村入戶開展固本強基工作。加強非公有制企業(yè)黨的建設，推進社區(qū)、社團、機關、學校和其他領域的黨建工作，黨的基層基礎工作得到加強。全面加強黨的作風建設，開展了民主評議機關活動，組織黨員干部與困難群眾結對幫扶，黨群干群關系進一步密切。深刻汲取大要案教訓，落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗的各項改革措施深入推進，領導干部廉潔自律、查處大要案、糾正部門和行業(yè)不正之風取得新成果，反腐敗斗爭不斷深入。

五年的成就來之不易。這是鄧小平理論、'三個代表'重要思想和__大精神在的生動實踐，是全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團結奮斗的結果，離不開歷屆市委打下的良好基礎，離不開各民主黨派、工商聯、駐甬部隊、武警官兵和港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人的關心支持。在此，我謹代表中共市委，向所有為現代化建設作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。從黨的自身建設方面看：少數黨員干部思想觀念和工作方法不適應新形勢的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高，對科學發(fā)展觀和正確政績觀的認識需要不斷深化;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié);形式主義、官僚主義依然存在，有些腐敗現象仍較突出。從經濟社會發(fā)展方面看：經濟增長方式還沒有根本轉變，結構性、素質性問題尚未較好解決;水、電、土地等要素制約加劇，影響了人民群眾的生產生活;人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務艱巨;就業(yè)和農民增收難度加大，社會保障體系尚需完善，部分群眾生活困難;影響社會穩(wěn)定的因素還比較多，等等。對此必須高度重視，認真加以解決。

回顧過去的五年，我們深深體會到，搞好的現代化建設，必須堅持以科學的理論為指導，把中央和省委的精神與實際緊密結合起來，集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展，牢牢抓住事關全局的重大戰(zhàn)略問題，解放思想，銳意創(chuàng)新，積極探索加快發(fā)展的新路子;必須堅持總攬全局、協調各方，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，努力創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境;必須堅持唱響主旋律，打好主動仗，加強和改進宣傳思想工作，廣泛調動一切積極因素，不斷激發(fā)各方面建設的巨大熱情;必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，心里時刻裝著老百姓，始終保持同人民群眾的血肉聯系，把為人民群眾謀利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產黨員的先鋒模范作用，為現代化建設提供堅強保證。我們要認真總結和汲取這些寶貴經驗，并在今后的實踐中不斷加以豐富和完善，把現代化建設全面推向新階段。

二、今后五年的奮斗目標和戰(zhàn)略重點

二十一世紀頭二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。縱觀當今世界，和平與發(fā)展仍是時代的主題，經濟全球化、新科技革命和經濟結構戰(zhàn)略性調整，成為主導世界經濟發(fā)展的三大基本趨勢，各種要素的大流動、國際資本的大轉移，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。放眼當代中國，全黨全國人民在以__同志為的___堅強領導下，正滿懷信心地向全面建設小康社會的宏偉目標闊步邁進，__屆三中全會提出了科學發(fā)展觀和'五個統籌'的要求，為我們指明了前進的方向。我國經濟正處于發(fā)展周期的上升階段，以上海為龍頭的長三角地區(qū)已成為我國乃至世界經濟最為活躍的區(qū)域之一。省委立足省情，審時度勢，作出了'發(fā)揮八個優(yōu)勢，推進八項舉措'的重大決策，要求作為全省經濟發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，在深入實施'八八戰(zhàn)略'中起到領跑和示范作用。這是對我們的殷切期望。經過改革開放二十多年特別是近五年的快速發(fā)展，全市人均生產總值已經超過3000美元，經濟、社會、文化正孕育著新一輪發(fā)展，工業(yè)化、城市化、信息化將快速推進，國際化、市場化將全面提升，同時各種新矛盾新問題也將進一步凸現，的發(fā)展既有著良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要樹立起強烈的歷史責任感和憂患意識，用戰(zhàn)略思維和世界眼光審視未來，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，努力謀求更快更好的發(fā)展，為全省全國現代化建設大局作出應有的貢獻。(市第十次黨代會工作報告)

今后五年是我市改革開放和現代化建設極為關鍵的時期，我們要高舉鄧小平理論和'三個代表'重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的__大和__屆三中全會精神，圍繞全面建設小康社會、提前基本實現現代化的目標，牢固樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持以經濟建設為中心，按照'五個統籌'的要求，更加注重以人為本，更加注重統籌兼顧，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重三個文明協調發(fā)展，全面推進黨的建設新的偉大工程，加快現代化國際港口城市建設步伐，努力實現改革開放和現代化建設的新跨越。經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：經濟保持持續(xù)快速協調健康發(fā)展，運行質量和效益明顯提高，到20__年全市生產總值超過3000億元，年均增長12%左右，人均達到6000美元，基本建成華東地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地和東北亞國際航運中心的重要組成部分，進一步確立長江三角洲南翼經濟中心的戰(zhàn)略地位;建設社會主義法治城市，各項事業(yè)依法管理和依法運行全面推進，人民群眾參與管理國家、社會事務的民主程度和法制意識顯著提高;建設文化大市，建立以促進人的全面發(fā)展為中心的社會事業(yè)體系，市民思想道德素質、科學文化素質和健康素質進一步提高，成為全國文明城市;城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質量普遍提高，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務體系比較完善，建成最佳人居城市，繼續(xù)保持心齊勁足、穩(wěn)定有序、安居樂業(yè)、文明和諧的良好局面。

實現上述奮斗目標，必須以樹立和落實科學發(fā)展觀為主題，以深化改革為主調，以貫徹省委'八八戰(zhàn)略'為主線，在堅持以人為本、統籌兼顧上下功夫，在推進協調發(fā)展、整體提高上見實效。

-----推進城鄉(xiāng)聯動。堅持把城市發(fā)展和農村發(fā)展緊密結合起來，走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動之路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)一體化。統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構筑現代化大都市，增強城市集聚、輻射和帶動功能;建設城鎮(zhèn)型新農村，促進農民職業(yè)和空間轉移，形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城鎮(zhèn)體系;加快城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、社會保障、公共服務一體化，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)全面繁榮。

-----推進產業(yè)聯動。堅持產業(yè)立市，以科技進步和信息化帶動產業(yè)結構升級，優(yōu)化一產，提升二產，突破三產，形成一二三產業(yè)相互促進、協調發(fā)展的現代產業(yè)體系。走新型工業(yè)化道路，全力推進一批百億項目建設，構筑環(huán)杭州灣產業(yè)帶，打造先進制造業(yè)基地;大力發(fā)展現代服務業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，擴大規(guī)模，提升層次，增強城市綜合服務功能和為先進制造業(yè)基地服務的能力;加大扶持力度，夯實農業(yè)基礎，增強產業(yè)整體競爭力。

-----推進港橋海聯動。堅持以港興市，抓住大橋建設和港口一體化的歷史性機遇，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展港口經濟、大橋經濟和海洋經濟，形成互為依托、相互促進的聯動格局。建設國際性大港口，進一步確立港口的龍頭地位;發(fā)揮大橋拉動全市經濟的'加速器'作用，集聚人流、物流、資金流、信息流，構建'大橋經濟圈'，拓展經濟腹地;開發(fā)藍色國土，培育海洋經濟，建設海洋經濟強市，使海洋經濟成為重要的經濟增長點。

-----推進內外聯動。堅持以開放促發(fā)展，進一步用好兩個市場、兩種資源，在更寬領域、更高層次參與國際國內競爭與合作。充分發(fā)揮對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展開放型經濟，提高對外開放水平;積極推進區(qū)域經濟合作，主動接軌大上海，融入長三角，參與西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地建設，努力擴大發(fā)展空間;加強對區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和指導，充分發(fā)揮各地的產業(yè)特色和資源優(yōu)勢，揚長避短，優(yōu)勢互補，促進縣(市)區(qū)經濟錯位和協調發(fā)展。

-----推進生產生活生態(tài)聯動。堅持可持續(xù)發(fā)展，把人們的生產生活活動建立在環(huán)境保護和生態(tài)改善上，提高生產力發(fā)展與生態(tài)建設的聯動效應，實現經濟建設與生態(tài)環(huán)境雙贏，促進人與自然和諧共處。全面推進生態(tài)市建設，優(yōu)化生產生活環(huán)境和資源配置;大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產模式和消費方式;增強人民群眾建設生態(tài)市的參與意識和參與能力，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

-----推進經濟社會發(fā)展聯動。堅持以人為本，更加注重社會發(fā)展和進步，切實把經濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，實現經濟社會相互協調、相互促進。發(fā)揮的人文優(yōu)勢，推進科教興市、人才強市，加快建設文化大市;加強公共衛(wèi)生體系建設，發(fā)展各項社會事業(yè)，推進社會領域改革和體制創(chuàng)新，切實改變社會事業(yè)相對滯后的狀況;疏導化解社會矛盾，規(guī)范社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的政治、經濟和文化利益，促進三個文明協調發(fā)展。

三、今后五年的主要任務

今后五年必須圍繞推進'六大聯動'，突出重點，把握關鍵，努力做好以下十方面工作。

(一)高度重視'三農'工作，推進農業(yè)農村現代化

農業(yè)、農村、農民問題具有基礎性、戰(zhàn)略性和全局性。要按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業(yè)，支持農業(yè)，保護農業(yè)，千方百計增加農民收入。推進農業(yè)結構優(yōu)化、科技進步和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，加強農業(yè)標準化、質量安全和科技推廣體系建設，提高農產品質量和競爭力。鼓勵工商資本和外資投向農業(yè)，建立多元化農業(yè)投入機制。穩(wěn)定家庭承包責任制，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民經濟合作組織和農產品行業(yè)協會，加快形成農戶專業(yè)化生產與農業(yè)產業(yè)化經營相結合的新型雙層經營體制。保護糧食綜合生產能力，健全糧食安全體系。堅持以城市化、工業(yè)化帶動農村現代化，大力發(fā)展農村二三產業(yè)。實施'百萬農民素質培訓工程'，培育現代農民。加快農民非農化步伐，力爭五年內有50萬農村人口轉移到城鎮(zhèn)，50萬農村勞動力轉崗___。加大農村基礎設施建設力度，深入實施'百村示范，千村整治'工程，建設農村新社區(qū)，改善農民生產生活條件。統籌推進城鄉(xiāng)改革，逐步建立城鄉(xiāng)統一的勞動就業(yè)、戶籍管理等制度，推進農村集體資產管理體制改革，加快農村社區(qū)股份合作制改造，增強農村發(fā)展活力。科學規(guī)劃生產力和重大基礎設施布局，發(fā)揮山海資源和生態(tài)優(yōu)勢，扶持發(fā)展綠色產業(yè)、特色產業(yè)，促進區(qū)域經濟共同發(fā)展。高度重視山區(qū)、海島、革命老區(qū)的發(fā)展，扶持經濟薄弱村，落實山海協作、對口幫扶政策，加大財政轉移支付力度，促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。

(二)加快城市化步伐，建設現代化大都市

城市化是現代化的重要載體。堅持高起點規(guī)劃，全面拉開大都市框架。中心城區(qū)要進一步優(yōu)化城市形態(tài)，完善功能布局。三江片要加快整合、改造、提升步伐，大力發(fā)展商貿、金融、文化等產業(yè);東部新城要按照'百年大計、世紀精品'的要求，加快綜合開發(fā)，建設中央商務區(qū);加快北侖、鎮(zhèn)海、鄞州新區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)、高教園區(qū)、科技園區(qū)等重點區(qū)域建設步伐;搞好慈城古縣城和歷史文化街區(qū)保護開發(fā)，展現現代都市新魅力。余慈區(qū)域要利用地域優(yōu)勢，大力發(fā)展先進制造業(yè)、現代物流業(yè)，形成產業(yè)發(fā)達的北部都市區(qū)。奉化、寧海、象山區(qū)域要重點發(fā)展海洋經濟、生態(tài)旅游、特色農業(yè)、現代加工業(yè)等產業(yè)，增強生態(tài)涵養(yǎng)功能，形成區(qū)域特色產業(yè)帶。完善市域城鎮(zhèn)體系，注重特色，強化功能，形成一批自然景觀秀美、人文特色鮮明的中心城鎮(zhèn)。高標準推進城市基礎設施建設，按照'溝通環(huán)路、打通卡口、快速鏈接'的要求，抓緊建設軌道交通、繞城高速和區(qū)間快速通道;大力發(fā)展城市公共交通，完善供水供氣、治污排污、防洪防災、地下管網等設施，不斷提高城市承載能力。搞好綠化美化亮化，優(yōu)化城市環(huán)境，進一步提升城市品位。大力發(fā)展第三產業(yè)，增強城市綜合服務功能。依托海港、空港、信息港，加快現代物流園區(qū)建設，構筑區(qū)域性物流中心。以'一圈四帶'為重點，整合旅游資源，完善旅游功能，建設一批海洋、生態(tài)、江南水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)古村等特色旅游項目，提升一批文化品位高、影響力大的名勝景區(qū)，打響旅游品牌。提高商貿、房地產等發(fā)展水平，積極培育樓宇經濟和社區(qū)服務業(yè)，大力發(fā)展信息、會展、金融保險等以知識服務為主的現代服務業(yè)。著眼高效能管理，加強綜合___，創(chuàng)新城市管理體制，完善'三級管理、四級服務'的城市管理體系，提高城市管理水平。

(三)發(fā)揮港橋海優(yōu)勢，打造先進制造業(yè)基地

利用港口和海洋資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮大橋的帶動效應，是增強全市綜合實力、把握競爭主動權的關鍵所在。以集裝箱為主攻方向，全力推進港口建設。貫徹省委加快、舟山港口一體化的決策，統一規(guī)劃布局，加大岸線和陸域開發(fā)力度，推進金塘島、六橫島聯合開發(fā)和象山港建設，促進優(yōu)勢互補。抓緊建設北侖四、五期集裝箱碼頭，積極培育航運市場，開拓遠洋干線，建設大通關，延伸'無水港'，完善港口服務功能和攬貨體系。加快集疏運網絡建設，建成杭州灣跨海大橋、甬金和沿海高速公路，實施甬臺溫鐵路、杭甬運河改造、象山港大橋等一批重點工程，加快空港對外開放，形成以港口為中心，'一環(huán)六射'高速公路網為骨架，鐵、公、空、水四路并進的現代化大交通格局，進一步拓展港口腹地，力爭到20__年港集裝箱吞吐量達到1000萬標箱。走新型工業(yè)化道路，推進先進制造業(yè)基地建設。加快大工程大項目建設，大力發(fā)展臨港工業(yè)及后續(xù)產業(yè);積極發(fā)展電子信息、新材料、機電一體化、生物技術等高新技術產業(yè)，培育一批高新技術產品和國家級高新技術企業(yè);加大技術改造力度，運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統優(yōu)勢產業(yè)，形成沿海沿灣沿路三大產業(yè)帶，建設石化、造紙、電子信息、服裝紡織、家用電器等基地。做大做強骨干企業(yè)，促進中小企業(yè)上規(guī)模、上水平，整合各類工業(yè)園區(qū)，集聚特色產業(yè)，培育一批名企、名品、名園。依靠科技興海，推進海洋漁業(yè)結構調整，提高海產品深加工水平，大力發(fā)展海洋生物、海洋旅游等新興海洋產業(yè)，不斷提高海洋經濟綜合實力。以信息化帶動工業(yè)化，全面建設'數字'。加強信息基礎設施建設，高標準建設互通互聯、資源共享的寬帶信息網絡，發(fā)展電子商務、電子政務，推進公共服務領域的數字化，加快經濟社會信息化步伐。

黨代會工作報告匯報

第二篇 黨委換屆黨代會上黨委工作報告11250字

黨委換屆黨代會上黨委工作報告

踐行“三個代表”加快發(fā)展步伐

為全面推進__社會主義新農村建設而奮斗

—______鎮(zhèn)第六次代表大會工作報告

（20__年8月4日）

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共__鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，！研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強力推進__社會主義新農村建設，力促我鎮(zhèn)經濟社會再上新臺階。

現在，我受中共__鎮(zhèn)第五屆委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。

三年工作回顧

本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“富民強鎮(zhèn)”的奮斗目標，搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、中央加大對少數民族地區(qū)扶持力度、州委、州政府“創(chuàng)優(yōu)升位”四大機遇，突出“創(chuàng)優(yōu)升位”工作重點，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。20__年全鎮(zhèn)實現社會總產值確萬元元，其中農業(yè)生產總值萬元，財稅收入萬元，農民人均純收入元，分別比20__年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先后獲得。。。（獎項）、20__年度市委、市政府目標考核等獎、20__年度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展又上了一個新臺階。

一、農業(yè)結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發(fā)展再上新臺階

農業(yè)是國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。三年來，我鎮(zhèn)始終堅持農業(yè)基礎地位不動搖，穩(wěn)定黨在農村的基本政策，堅持“穩(wěn)糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰(zhàn)略的實施，大力發(fā)展農村經濟，較好地實現了“農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收”的目標，20__年，全鎮(zhèn)農業(yè)總產值預計完成萬元（九0不變價），比20__年凈增長萬元，增長℅。

1、農民收入穩(wěn)步增長。三年來，我鎮(zhèn)按照省、州、市的統一部署，進一步理清了農民增收思路，多渠道促進農民增收，緊緊圍繞“穩(wěn)定糧食生產、發(fā)展訂單農業(yè)、做大畜牧產業(yè)、實施退耕還林（茶），搞好勞務輸出”的增收思路，引導農民發(fā)展經濟。20__年農民人均純收入達到已元，比20__年凈增元，增長℅。

2、糧食生產穩(wěn)中增長。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，三年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府狠抓糧食生產不放松，穩(wěn)定優(yōu)質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮(zhèn)范圍內得到全面推廣，20__年，糧食總產量達5034噸，比20__年增長℅。

3、農村經濟結構調整步伐加快，優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭良好。

我鎮(zhèn)從山區(qū)農業(yè)特點出發(fā)，采取多種經營、綜合發(fā)展、因地制宜、突出重點的方針，穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色經濟、高效農業(yè)、開放型產業(yè)。現已初步形成__、文峰兩村以優(yōu)質米和常規(guī)蔬菜種植為主的高效農業(yè)生產區(qū)，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業(yè)示范區(qū)，卡魯、羅雍兩村以發(fā)展草畜業(yè)、家禽飼養(yǎng)為主的生態(tài)立體農業(yè)生產示范區(qū)。同時，積極調整種植業(yè)結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植240畝，目前已進入采摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村800多畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。

為構筑我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的產業(yè)支撐體系，我鎮(zhèn)在著力搞好產業(yè)區(qū)域化布局的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，振興傳統農業(yè)，主攻優(yōu)勢產業(yè)，著力培育新的經濟增長點。一是發(fā)展精品農業(yè)，打造“__香米”品牌。以農產品調優(yōu)為方向，堅持發(fā)展優(yōu)質、高產、高效水稻產品的方針，注重提高科技含量，逐步推動傳統農業(yè)從過去只注重產量增加向穩(wěn)定產量、提高質量的方向轉變，倡領糧農生產市場潛力大、適銷對路的水稻產品。目前，引進以“中國香稻”為主的優(yōu)質水稻品種種植達1400畝，產量達550噸，并采用新型栽培、生態(tài)管理的方式進行生產，逐步形成科技含量高、產量穩(wěn)、品質優(yōu)的農業(yè)生產特色。從近年生產經營狀況來看，“__香米”已站穩(wěn)市場，進入各大超市，糧農貨幣收入不斷增加。二是重力發(fā)展仔豬產業(yè)，在特色養(yǎng)殖、規(guī)模發(fā)展上做文章。結合__優(yōu)勢選擇仔豬養(yǎng)殖規(guī)模和條件較好的平壩村作為基地，采取班子成員領辦的方式，運用“遠教 支部 協會 農戶”的模式，實施養(yǎng)豬示范項目，打造仔豬養(yǎng)殖專業(yè)示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)仔豬產業(yè)的發(fā)展。目前，該村養(yǎng)豬協會已形成良性運作機制，全村飼養(yǎng)戶達544戶，飼養(yǎng)母豬813頭 ，年產仔豬10000頭，年銷售收入達150萬元，戶均比上年增收達310元。仔豬養(yǎng)殖示范村的打造，為平壩村富民增收奠定了堅實基礎，對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。目前，全鎮(zhèn)已飼養(yǎng)母豬2532頭（其中二元母豬162頭，外二元母豬67頭，純外二元母豬20頭），年產仔豬3.3萬頭，產值達700余萬元；全年肥豬出欄6515頭，產值達480余萬元。規(guī)模化、優(yōu)質化生產態(tài)勢已逐步形成。

4“科技興農”穩(wěn)步推進、農業(yè)科技含量進一步提高。

科學技術是第一生產力。鎮(zhèn)黨委高度重視科技推廣工作，任屆以來，積極指導農業(yè)部門推廣新品種共50多個，實施共89個水稻、65個玉米品種的同田簡比和展比。發(fā)展到20__年，建好優(yōu)質稻米基地5000畝；辦好市委水稻、油菜規(guī)范化高產栽培示范面積1500畝；實施500畝水稻輕型栽培；20__畝核心區(qū)帶動8000畝面積的水稻稻瘟病綜合防治示范項目，分別獲國家、省、市選辦現場會。

5、文明生態(tài)小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮(zhèn)共新建生態(tài)沼氣池口，20__年建成生態(tài)文明小康村寨1個（文峰村黑石頭寨），全鎮(zhèn)三年共道路硬化米。

6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮(zhèn)進一步深化農村體制改革，在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自愿、合理地進行土地流轉。積極進行農村稅費改革，取消農業(yè)稅。20__年進行了行政村改革，把原有的個村改進為5個村，20__年順利完成了新村的并組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為群眾辦事，能為群眾辦事的能人選任村組干部，有力地推動了社會經濟的發(fā)展，改革后，各新村、小組運轉正常，不僅節(jié)約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了群眾。

二、基礎設施建設步伐加快，人民群眾生產生活條件明顯改善

三年來，我鎮(zhèn)積極外引內聯，搶抓農業(yè)綜合開發(fā)等項目在__實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，著力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業(yè)綜合生產能力。

1、道路交通建設方面：棟（青樹）獨（坡）瀝青公路的改造建成，并抓住棟獨路改造機遇，投資48.6萬元建成的長500米、寬6米的環(huán)鎮(zhèn)公路以及卡魯、羅雍等村級道路的逐年維修改造和擴建，極大的改善了全鎮(zhèn)交通狀況；__村西南片1.8公里的水泥硬化進寨公路和平壩大寨1.2公里的水泥硬化進寨公路的建設，極大地改善了兩村村民的出行難問題；平江公路實現全程維修養(yǎng)護，使原來因超重車輛造成的路面嚴重破損得到修復，極大的改善了上片2個村的交通狀況；通過上級扶持、群眾集資的方式，修建了長100米、寬5米的火壤大橋，極大地方便了文峰村火壤組和河陽鄉(xiāng)榮堡村村民的生產生活；恢復建成了水毀的楊英橋、獅頭橋。

2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座，新建水池6個360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，并建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮(zhèn)無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所干部職工以及集鎮(zhèn)人民的飲用水質量，讓集鎮(zhèn)人民喝上的放心水。

3、小城鎮(zhèn)建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建800平方米集貿市場，使我鎮(zhèn)實現了場路分離，極大地改善了我鎮(zhèn)經商環(huán)境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮(zhèn)范圍，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到較大改觀；建成__場壩至__中學800米的水泥路面硬化。

4、辦公樓建設等方面：鎮(zhèn)政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資5萬余元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衛(wèi)生院辦公樓、計生站房、__中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全小學、__法庭辦公樓以及__信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮(zhèn)干部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面得到明顯改觀。

5、其它方面：__加油站的建成使用，極大地方便了全鎮(zhèn)人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在__境內的相繼建成，極大的解決了我鎮(zhèn)廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮(zhèn)5個村3000余戶的農村電網改造；做好西電東送在我鎮(zhèn)境內的協調工作，使工程得以順利實施。

三、財源建設進一步加強，財稅工作開創(chuàng)新局面

我鎮(zhèn)屬純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無廠礦企業(yè)、無礦產資源，農業(yè)稅減免后，給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮(zhèn)拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強后續(xù)財源建設，加大稅收征收力度，增收節(jié)支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。20__年財政收入完成31.5萬元，人均財政收入元。

20__年我鎮(zhèn)農村信用存款萬元，比20__年增加624萬元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用于種、養(yǎng)殖業(yè)、農機和水利建設等貸款共萬元。

四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效

三年來，我鎮(zhèn)積極營造親商、安商、富商的投資環(huán)境并取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業(yè)、水利電力、旅游等行業(yè)的發(fā)展。

在內引外聯跑項目方面，

五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯

20__年全鎮(zhèn)新增勞務輸出512人，其中跨省務工67余人，有組織輸出105人，并對250名外出務工人員進行了基本知識和基本技能培訓，培訓就業(yè)率達95以上，新增勞務輸出匯回現金收入300萬元，勞務輸出已成為我鎮(zhèn)增加農民收入、獲取信息和技術、保持農村穩(wěn)定的一個有效途徑。

六、社會各項事業(yè)全面發(fā)展

鎮(zhèn)黨委在全力加快經濟發(fā)展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，促進經濟社會全面協調發(fā)展。

計生工作按照“創(chuàng)優(yōu)”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優(yōu)質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構并重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優(yōu)質服務，寓管理于服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮(zhèn)人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。

教育事業(yè)得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。20__年小學適齡兒童入學率達，普及率，15周歲完成率，17周歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩(wěn)步推進，“兩基”復查和“普九”順利通過驗收。

文化事業(yè)和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第

十

一、

十

二、十三屆__布依山歌節(jié)，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，高度重視穩(wěn)定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，采取各種有效措施，切實維護社會穩(wěn)定。以“平安__”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到戶；建立和完善治安防范工作機制，因地制宜開展戶戶聯防，采取機動車聯防隊等方式開展防范工作，有效地預防了刑事案件的發(fā)生；加強信訪工作，創(chuàng)新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層；充分發(fā)揮群防群治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構建綜治工作長效機制，全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩(wěn)定和諧。

七、精神文明建設成效明顯

我鎮(zhèn)在加速經濟發(fā)展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發(fā)展，各村、各單位按照鎮(zhèn)黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節(jié)日和民族傳統節(jié)日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮(zhèn)社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規(guī)，關心國際國內時事政治，開展創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型家庭活動和十星級文明戶活動，以提高全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的整體素質。

八、黨的建設和領導進一步加強，執(zhí)政能力進一步提高

思想政治建設不斷加強。深入開展學習型黨委建設活動，健全黨委中心組每月一次、機關干部每周二次學習制度，強調記筆記、寫心得。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，按照市委的統一要求，結合工作實際，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真組織，有序推進，確保先進性教育活動落到實處，收到實效。全鎮(zhèn)11個支部422名黨員接受了教育。

基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合并為5個行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發(fā)展和群眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮(zhèn)村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了空前的加強。

干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認，注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發(fā)展和人民滿意的標準，制訂并堅持一套實績考核的體系和干部考評體系，出臺了干部月考核等制度，將干部的職責與績效考核有機結合起來。

黨員干部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和干部隊伍建設，切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質，讓“干部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。扎實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員干部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮(zhèn)農村黨員干部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能了解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，著重以適應市場經濟、發(fā)展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員名，其中35歲以下黨員名，占，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手_名。農村黨員隊伍結構明顯優(yōu)化。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)村級后備干部名，其中村級婦女后備干部名。

黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受群眾監(jiān)督。

過去的三年，是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化的三年，是三個文明建設協調發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年?？偨Y本屆黨委的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業(yè)基礎比較薄弱；二是沒有任何企業(yè)，培育經濟增長點和后續(xù)產業(yè)任務仍然艱巨；三是農業(yè)產業(yè)結構調整步伐有待進一步加快，群眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮(zhèn)級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間布局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發(fā)展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，并根據__的實際情況，繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新，進一步做好優(yōu)勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作

今后五年，是我們實現跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵時，__將面臨新的發(fā)展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態(tài)、更強烈的事業(yè)心、更扎實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發(fā)展。、

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、強鎮(zhèn)富民、創(chuàng)優(yōu)升位”的目標，以中央提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設社會主義新農村為切入點，促進經濟快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

今后五年，我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要目標是：到20__年，全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達到萬元，年均增長6以上；財政總收入達到萬元，年均增長以上；招商引資年均招商萬元以上，“十一五”期末產生利稅萬元以上；文明生態(tài)小康村建設達到個；社會治安保持“治安模范鎮(zhèn)”水平；計劃生育創(chuàng)建優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功；基礎設施建設逐年加強。農業(yè)產業(yè)化結構調整力度進一步加大，農民生活水平逐步提高，到20__年，農民人均純收入要達到元，年人均增收元以上，社會主義新農村建設進一步發(fā)展。

要實現上述目標，我們打算著重做好以下五個方面的工作：

一、突出“五化一加強”，穩(wěn)步推進社會主義新農村建

1、農業(yè)現代化。著力推進農業(yè)增長方式轉變，用現代化發(fā)展理念指導農業(yè)，用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科技技術改造農業(yè)，用現代經營形式發(fā)展農業(yè)。一是以工業(yè)理念抓農業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。依托優(yōu)質米優(yōu)勢農產品資源，大力發(fā)展精米加工業(yè)，延長產業(yè)鏈條，實現工農互動。健全農產品質量標準體系、檢驗監(jiān)測體系、認證認定體系，提高農業(yè)標準化水平。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，抓好無公害農產品基地建設。實施品牌戰(zhàn)略，提升__貢米的知名度和市場占有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農業(yè)機械化耕種水平。三是著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉化，運用和普及，在構建立體農業(yè)產業(yè)鏈上下功夫，在培育做大助民增收的糧煙蠶菜“四朵金花”上出實效。健全農業(yè)技術推廣體系，建立多元化技術推廣機制和激勵機制，使科技成為農村生產力發(fā)展的助推器。四是從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業(yè)生產資料供應、市場信息、社會化服務等方面，對精米、茶葉、桑蠶、烤煙各專業(yè)協會進行積極引導和扶持。建立健全各專業(yè)經濟協會理事會、監(jiān)事會等組織管理機構以及各項規(guī)章制度，并制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經濟組織健康發(fā)展。

2、增收產業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，圍繞“農”字，做足文章，發(fā)展特色經濟，將糧、菜、煙、蠶“四朵金花”做靚，作為農民增加收入的主要途徑。力爭到20__年，全鎮(zhèn)優(yōu)質米種植面積達萬畝，年產噸；建成高標準烤煙生產基礎5000畝；建設桑蠶養(yǎng)殖產業(yè)帶，__、文峰沿線的優(yōu)質米、蔬菜生產業(yè)帶，平壩烤煙生產示范區(qū)。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農民就業(yè)公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。

3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農政策，加大對農業(yè)的支持和保護力度，加快農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐，使農村居民普遍享受到全面建設新農村所帶來的成果。一是建立比較符合農村實際的社會保障體制。新型農村合作醫(yī)療參合率達95％以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體動態(tài)管理臺帳，做到“應保盡?！?，資金定額發(fā)放。二是繁榮農村文化事業(yè)，活躍農民文化生活。成立老年協會、婦女協會等社會文化組織，每村均設立文化活動場所，著力挖掘發(fā)展__布依山歌、花燈等傳統農村特色文化，滿足農民群眾的文化需求。三是以“平安__”創(chuàng)建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩(wěn)定及事故防范突發(fā)性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現代職業(yè)教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創(chuàng)建為主要途徑，全面提高農民的生產經營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和文化知識水平，把農民培養(yǎng)成適應市場經濟要求的新型農民。

4、人居秀美化。加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環(huán)境，扎實穩(wěn)步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農村居民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。對散居農戶，推動其逐步向集鎮(zhèn)或中心村集中。積極開展環(huán)境整治，拆除村內村外廢棄不用的破棚爛院。對生活環(huán)境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設，通過綜合整治，使農村達到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化的“五化”標準。加強村鎮(zhèn)公共設施和公益設施的建設投入，使農民現代文明。

5、管理民主化。探索創(chuàng)新基層管理機制，不斷加快農村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示范，保障農民群眾對新農村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監(jiān)督權。健全村“兩委”工作運行機制，實現支部工作規(guī)范化，村務工作法制化，民主監(jiān)督程序化，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

6、加強干部隊伍建設。建設一支高素質化的干部隊伍，是__社會主義新農村建設的根本保證。一是牢牢抓好農村基層組織建設，夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎、夯實農村黨員隊伍基礎、夯實黨在農村執(zhí)政的物質基礎。二是進一步改進作風，抓好作風建設。全鎮(zhèn)干部既要廉政又要勤政。發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐”的精神，帶領群眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。

二、統籌協調，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)展。

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，努力增加農村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業(yè)的協調發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭20__年前創(chuàng)建成教育現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立和完善社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。！

三、勤政為民，深入推進黨的建設。

圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產黨員特別是黨員領導干部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。繼續(xù)扎實開展保持共產黨員先進性教育，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導干部運用理論分析問題和破解難題的能力。

圍繞提高執(zhí)政能力，加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執(zhí)行黨內民主的各項規(guī)定；充分發(fā)揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。

圍繞優(yōu)化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯、武裝等群團部門的領導，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

圍繞鞏固執(zhí)政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯創(chuàng)”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領群眾致富；繼續(xù)關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業(yè)；不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業(yè)職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。

圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發(fā)現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律。

各位黨員同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設一個人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新__而努力奮斗！

第三篇 黨代會會議精神的工作報告800字

____市第三次代表大會和全區(qū)領導干部會召開后，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，9月20至21日分別召開了局機關全體黨員、干部、職工會議和全區(qū)衛(wèi)生系統負責人會議，認真學習傳達了市第三次黨代會和全區(qū)領導干部會議精神。就如何貫徹落實會議精神進行了廣泛宣傳和動員部署，并討論研究了今后全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的工作思路和主要舉措。

一、工作思路

以公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生等為重點，以衛(wèi)生服務能力建設為抓手，不斷完善三級衛(wèi)生服務網絡建設，大力實施民生工程和項目建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協調發(fā)展。

二、主要舉措

1、完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。加快推進區(qū)人民醫(yī)院綜合樓項目建設，充分發(fā)揮“龍頭”作用;繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)療機構達標建設成果，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，充分發(fā)揮“樞紐”作用;加快村衛(wèi)生室標準化建設，積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，筑牢三級衛(wèi)生服務網絡的“網底”。

2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善醫(yī)療保障體系，逐步提高新農合籌資標準和支付比例，提升群眾保障水平。全面實施國家基本藥物制度，推行藥品網上集中招標采購、統一配送，實現零差率銷售，切實減輕群眾負擔。推進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，繼續(xù)實施“光明·微笑”和兒童“兩病”免費救治工作，提升群眾健康水平。

3、加強公共衛(wèi)生服務能力建設。完善公共衛(wèi)生服務體系建設，健全突發(fā)公共衛(wèi)生管理應急機制，提高重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測預警和處置能力。

4、加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。加快濱江社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，爭取上級項目支持，完善其硬件與軟件設施建設，提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。增加基層社區(qū)衛(wèi)生服務站的配置，打造“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”。

5、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。大力實施全科醫(yī)生培養(yǎng)計劃，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓，加大衛(wèi)生專業(yè)技術骨干隊伍建設，逐步系統開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，提升基層醫(yī)療機構衛(wèi)技人員業(yè)務素質。

第四篇 2024年度黨代會換屆工作報告全文16050字

2024年度黨代會換屆工作報告

各位代表，同志們：

現在，我代表中共__市__區(qū)第五屆委員會向大會報告工作，請予審議。

一、區(qū)第五次黨代會以來的工作回顧

區(qū)第五次黨代會四年以來，在市委、市政府的正確領導下，區(qū)委團結帶領全區(qū)各級黨組織和干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統攬經濟社會發(fā)展全局，堅持“工業(yè)強區(qū)、民營富區(qū)、科教興區(qū)、開放活區(qū)”的發(fā)展思路，牢牢抓住全面建設小康社會和西部大開發(fā)的歷史機遇，始終將發(fā)展作為第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，順利實現了區(qū)第五次黨代會確定的各項目標任務。20__年，全區(qū)國內生產總值預計達到26億元，年均增長8.7;大口徑財政收入預計達到59928萬元，年均增長13.6;地方財政收入預計達到7867萬元，年均增長12.6;四年來，全區(qū)全社會固定資產投資累計達到61.3億元，其中基礎設施建設投資累計達到9.54億元。

——項目建設成效顯著。認真貫徹落實“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的指導方針，堅持用重點項目推動全局工作，嚴格落實項目責任制，以撬動民資為突破口，以招商引資為重點，千方百計找項目、爭項目、引項目、抓項目，拉動了經濟的快速增長。完成了投資1300萬元的人民廣場、2700萬元的集中供熱工程、1100萬元的沁川水庫等城市基礎設施建設項目和一批工業(yè)項目。目前，區(qū)委五屆四次全委擴大會議確定的用2-3年時間抓好的十大項目已基本完成，項目總投資近8000萬元，帶動的投資每年在2.5億元以上。20__-20__年，全區(qū)50萬元以上建設項目174項，累計完成投資9.99億元。實踐證明，區(qū)委的決策是完全符合__實際的。

——工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。不斷深化對區(qū)情的認識，立足發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，堅持一手抓傳統產業(yè)的改造提升，一手抓接續(xù)替代產業(yè)的培育發(fā)展，增強經濟發(fā)展后勁，走可持續(xù)發(fā)展之路。加強地企協作，努力為駐平企業(yè)搞好服務，積極支持靖煤公司、靖電公司技術改造及靖電三期工程等重大項目的建設，延伸產業(yè)鏈條。依托產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，不斷推進科技進步和技術創(chuàng)新，做大做強煤炭、電力、陶瓷等支柱產業(yè)，著力培育發(fā)展新型建材、農副產品深加工、高新技術產品開發(fā)等產業(yè)。建成了以新樂雅、華順、隴燁為骨干的一批陶瓷企業(yè)和以賽諾生物、特澳特蕃茄制品、海納川生物制品為主的高新技術農副產品深加工企業(yè)，多元化產業(yè)格局初步形成，資源型城市替代產業(yè)有了良好開端。20__年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)達到147家，工業(yè)總產值預計達到64520萬元，區(qū)級工業(yè)增加值預計完成20900萬元，分別比20__年增長113.5、78.6。

——農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。在堅持不懈改善農業(yè)生產和農民生活條件、穩(wěn)定糧食生產的同時，堅持打“科技牌”、走“特色路”，科學謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，實現了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。強化優(yōu)質農產品基地建設，全區(qū)玉米制種面積達到1.2萬畝，西甜瓜種植1.28萬畝，集中連片的日光溫室1400座。建成了廣源溝、陡城兩個農業(yè)科技示范園區(qū)和13個特色養(yǎng)殖小區(qū)，舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞規(guī)模逐年擴大，農民在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面的收入年均增長9.07。積極發(fā)展洋芋、中藥材、胡蘿卜、棗樹等特色產業(yè)和高效農業(yè)。培育壯大了種子、養(yǎng)殖、淀粉、酒類等一批龍頭企業(yè)，為農村經濟發(fā)展注入了新的活力。初步形成了以玉米制種、西甜瓜、日光溫室和畜牧養(yǎng)殖為主的特色農業(yè)發(fā)展格局。把發(fā)展勞務經濟作為增加農民收入的一項戰(zhàn)略性措施來抓，全區(qū)平均每年輸轉勞務人員1.2萬人，勞務創(chuàng)收年均達6000萬元。

——改革開放取得新進展。一是區(qū)屬企業(yè)產權制度改革不斷深化。對26家區(qū)屬企業(yè)進行改制和重組，累計盤活資產近4804萬元，償還法定債務1.0325億元，企業(yè)煥發(fā)出了新的生機和活力。二是稅費改革取得重大成果。全面取消了農業(yè)稅，落實了“兩免一補”、糧食直接補貼及農機具專項補貼政策，減輕了農民負擔，增加了農民收入，調動了農民積極性，促進了農村經濟社會發(fā)展。三是區(qū)鄉(xiāng)黨政機構改革扎實推進。順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合并工作，精簡了機構，理順了職能，提高了效率。四是大力推進干部人事制度改革，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出。糧食、金融、財稅體制改革以及教育、衛(wèi)生、土地流轉、社會保障等各項改革不斷深化。堅持“走出去”、“引進來”，深入經濟發(fā)展前沿，拓展對外開放領域，促進聯營聯合，非公有制經濟迅速發(fā)展，對外開放呈現出良好勢頭。四年來，發(fā)展非公有制企業(yè)110家，非公有制經濟對國民經濟的貢獻份額逐年上升，比重由20__年末的15.1提高到20__年的15.4。

——人民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到6298元和2303元，年均分別增長7和4.4，城鎮(zhèn)和農村居民恩格爾系數分別為36和44，居民消費結構優(yōu)化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房條件改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積從20__年的17平方米提高到20__年的20平方米，農村群眾居住條件大為改觀。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面擴大，實施了城市最低生活保障，困難群眾基本生活得到好轉。就業(yè)培訓和服務體系進一步健全，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進。交通狀況得到根本改善，“村村通”工程穩(wěn)步實施，城鄉(xiāng)面貌變化明顯。

——民主法制建設有序推進。支持人大及其常委會依法行使職權，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認真貫徹共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，統戰(zhàn)工作進一步鞏固和發(fā)展。重視黨管武裝工作，國防后備力量建設成效顯著。較好地發(fā)揮了工、青、婦等群團組織在三個文明建設中的重要作用。老干部、老齡和關心下一代工作進一步加強。民主法制建設全面推進，依法行政水平不斷提高。“四五”普法工作成效顯著，“五五”普法開局良好，“依法治區(qū)”進程不斷加快，全社會法制意識明顯增強。扎實推進基層民主政治建設，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作，全面推行了政務、村務、廠務公開，黨務公開試點工作取得初步成效，擴大了基層民主。扎實開展“嚴打”整治斗爭，切實加強社會治安綜合治理，堅決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現象，依法管理宗教事務，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和非法宗教活動，社會治安狀況明顯好轉。高度重視信訪工作，狠抓安全生產，妥善處理突發(fā)性事件，切實維護了社會政治穩(wěn)定。

——精神文明建設深入開展。著眼于三個文明相互促進、協調發(fā)展，大力弘揚先進文化，推進社會全面進步。廣泛開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習教育，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持宣傳輿論工作的正確導向，宣傳思想工作不斷改進和加強。群眾性精神文明創(chuàng)建活動向廣度和深度拓展，創(chuàng)建各級文明單位(社區(qū)、村)153個。舉辦了豐富多彩的文化活動，廣場文化、農村文化不斷繁榮，群眾文化生活日益豐富。計劃生育工作得到加強，計劃生育率明顯提高?？平膛d區(qū)戰(zhàn)略取得實效，躋身于全國科技進步先進區(qū)和全國科普示范城區(qū)。義務教育普及程度穩(wěn)步提高，素質教育全面推進。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞等各項事業(yè)得到全面發(fā)展，軍民共建和雙擁工作有了新的提高。

——黨的建設全面加強。認真組織開展了“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育活動，廣大黨員干部的思想政治素質進一步提高，領導班子和干部隊伍建設得到加強，各級黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮。認真貫徹《____地方委員會工作條例》，加強了黨委工作的規(guī)范化、制度化和民主化建設。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的選人用人機制?；鶎咏M織建設不斷加強，深入開展了農村“雙培雙帶”、“三級聯創(chuàng)”、“聯村聯戶”活動和干部作風整頓活動，轉變了工作作風，密切了黨群干群關系。非公有制企業(yè)黨的建設進一步規(guī)范，社區(qū)、機關、學校和其他領域黨建工作不斷完善。認真落實黨風廉政建設責任制，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，狠抓領導干部廉潔自律、糾風治亂、違法違紀案件查處等工作，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成果。

各位代表、同志們，區(qū)第五次黨代會以來的四年，是同心同德、負重進取的四年;也是全區(qū)經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展的四年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和關心支持的結果;是全區(qū)人民艱苦奮斗、共同努力的結果;是各民主黨派、社會各界人士大力支持、通力合作的結果;是區(qū)委集體領導、科學決策、真抓實干的結果。在此，我謹代表中共__市__區(qū)第五屆委員會，向全區(qū)廣大共產黨員、干部和各族人民，向駐平部隊和武警官兵，向所有關心、支持__改革開放和現代化建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結區(qū)第五次黨代會以來取得的成績，我們可以得出這樣的體會：必須把發(fā)展作為我們最大的政治，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展;必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，把上級精神同我區(qū)的實際緊密結合起來，善于捕捉機遇、利用機遇，創(chuàng)造性地開展工作;必須努力提高各級領導干部駕馭市場經濟的能力，遵循市場經濟規(guī)律，大力支持和鼓勵非公有制經濟發(fā)展，營造人人創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;必須敢于正視經濟社會發(fā)展過程中凸現的各種矛盾和問題，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不斷破解發(fā)展中的難題;必須堅持把人民利益放在第一位，切實解決關系群眾切身利益的突出問題，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活;必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統，以干群的合力推動經濟的大發(fā)展;必須堅持顧全大局加強團結的黨性原則，不斷鞏固和創(chuàng)造經濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。

四年的探索和實踐，我們取得了很大進步，但更要清醒地看到存在的困難和不足。從黨的自身建設方面看：少數黨員干部思想觀念和工作方法還不適應新形勢的要求，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高，對科學發(fā)展觀和正確政績觀的認識需要不斷深化;個別基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié);形式主義、官僚主義、腐敗現象依然存在。從經濟社會發(fā)展方面看：經濟增長方式還沒有根本轉變，結構性、素質性問題尚未較好解決;農業(yè)基礎脆弱，產業(yè)化程度低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，影響了人民群眾的生產生活;人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務艱巨;就業(yè)和農民增收難度加大，社會保障體系不健全，社會保障水平低;影響社會穩(wěn)定的因素還比較多。對此我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2024年度黨代會換屆工作報告

__書記，同志們：

現在，我代表______縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去三年的工作和主要經驗

縣第十次黨代會以來的三年，是__縣發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領導下，縣委帶領全縣人民從容應對復雜而嚴峻的形勢，負重拼搏，開拓進取，政治上實現了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉變，經濟上實現了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長的轉變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。

過去三年，是__縣戰(zhàn)勝各種困難和風險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災害和___、__腐敗案件帶來的負面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅持用發(fā)展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。20__年，全縣生產總值48.5億元，年均增長11.7;工業(yè)總產值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產業(yè)結構由20__年的44∶20∶36調整到31∶35∶34;固定資產投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位;財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上;社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位;在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4;農民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。20__年首次進入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯娍h，20__年在全省縣域經濟考核評價中取得動態(tài)指數第5名、綜合指數第13名的好成績。

過去三年，是__縣改革開放向縱深推進，發(fā)展活力不斷增強的三年。農村稅費改革全面實施，林權制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農村工作新機制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務5650多萬元。國有和集體企業(yè)產權制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務服務中心建設工作，依法取消或調整審批、收費項目207個，將與群眾生產生活密切相關的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預算，清理財政供給人員，取消私開亂設帳戶。在全市率先實施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經驗被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。__縣工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實現“五通一平”，被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)。

過去三年，是__縣城鄉(xiāng)建設快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年?？h城建設投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和__縣船閘開工建設，公路建設投資9.4億元，在全省率先實施了農村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風景區(qū)繼八里河之后，成為__縣第二個國家4a級風景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經濟強縣”。224省道__縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農村建設正式啟動，3個鎮(zhèn)和20個村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎;新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”;新建市級養(yǎng)殖小區(qū)18個，居全市之首;8個農產品獲“無公害農產品”認證，被省政府授予“全省糧食生產先進縣”。

過去三年，是__縣各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實施農村學校“三年危改計劃”，財政每年配套500萬元支持危改工程，累計改造d級危房4.6萬平方米;縣財政配套568萬元在全市率先實施農村遠程教育工程，公開選拔教師1189名，__縣一中和新廟職高被評為省級示范學校，__二中和__中學被評為市級示范高中。勞務輸出全省領先，被評為“全國勞務輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農村合作醫(yī)療制度，疾病預防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內，農民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。20__年以來，累計免除農業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農業(yè)補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現機關干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生育工作得到高度重視，土地和環(huán)?；緡哂行鋵?。成功舉辦首屆“慶國慶民間藝術周”和首屆管仲文化節(jié)，__縣花鼓燈被國務院命名為第一批國家級非物質文化遺產，尤家花園及故居被列為省級文物保護單位。“四五”普法任務順利完成，安全生產責任制得到加強，領導干部開門接訪制度有效落實，社會治安綜合治理成效顯著，被省、市評為信訪穩(wěn)定先進單位。

過去三年，是__縣黨的建設得到加強，執(zhí)政能力不斷提高的三年。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，開展了為期一年半的保持共產黨員先進性教育活動，全縣1758個基層黨組織、4.7萬多名黨員分三批參加了先進性教育活動，圓滿實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目標，受到中央與省委、市委巡查組的高度評價。連續(xù)三年在全縣相繼開展解放思想、爭先崛起大討論和廉潔從政警示教育活動，進一步提高了廣大黨員干部加快發(fā)展、廉潔奉獻的自覺性。扎實開展“三級聯創(chuàng)”活動，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被省、市命名為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，240個村黨組織、20個縣直機關黨組織達到“五個好”支部標準，涌現出10個市級“五個好”村黨支部標兵。注重加強非公有制企業(yè)和勞務輸出人員中的黨建工作，共發(fā)展新黨員3315名。認真落實干部民主推薦和常委票決、任前公示、回避交流制度，開展科級領導干部公開選拔試點。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”換屆選舉工作，一批優(yōu)秀年輕干部走上領導崗位。旗幟鮮明、毫不動搖地深入開展反腐敗斗爭，嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，著力構建懲治和預__敗體系，支持紀檢監(jiān)察機關立案查處違法違紀黨員干部615人，促進了黨風、政風和社會風氣的根本好轉。縣委支持人大、政府、政協依法履行職責，加強對武裝工作的領導，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，認真落實黨的統戰(zhàn)、民族和宗教政策，形成了團結和諧、心齊實干的良好局面。

過去三年，我們見證了__縣發(fā)展的歷程，加深了對縣域經濟發(fā)展規(guī)律的認識，也積累了搶抓機遇、加快發(fā)展的寶貴經驗。這些經驗凝聚著全縣人民的心血、汗水和智慧，是一筆彌足珍貴的財富。

第一，必須堅持發(fā)展第一要務。我們始終堅持加快發(fā)展不動搖，搶抓一切發(fā)展機遇，利用一切有利條件，調動一切積極因素，按照既定的思路和目標，保持工作的連續(xù)性，說了算、定了辦，不張揚、埋頭干，勇當發(fā)展的排頭兵，把__縣經濟社會發(fā)展帶入了快車道，實現了由“跟跑”到“領跑”的歷史性跨越。實踐證明，發(fā)展才有形象，發(fā)展才能得到尊重，發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的根本。

第二，必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略。我們始終把工業(yè)作為立縣之基、強縣之本，堅持一切服從和服務于工業(yè)發(fā)展，抓好主導和支柱產業(yè)，大力發(fā)展煤電化，建立中小企業(yè)擔?；穑秘斦g歇資金支持骨干企業(yè)發(fā)展，不斷加大工業(yè)園區(qū)投入，及時為煤礦建設和發(fā)展服務，徹底解決了煤礦在地統計和井口納稅問題，促進了工業(yè)經濟大提速，帶動了全縣經濟的大跨越。實踐證明，__縣跨越式發(fā)展的出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

第三，必須堅持改革開放。我們始終堅持用改革的辦法解決前進中的問題，在產權制度、財政管理、行政審批、社會保障等方面大膽改革，率先突破，使一些長期懸而未決的重大歷史遺留問題得到有效解決。編制實施了“5511”計劃，全力以赴抓項目，不遺余力抓招商，積極支持民營經濟發(fā)展，及時啟動了城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農村公路等重點項目建設，劉莊發(fā)電廠和__縣煤化工基地項目申報工作取得重大進展。實踐證明，改革開放是強縣之路，也是__縣跨越式發(fā)展的力量之源。

第四，必須堅持執(zhí)政為民。我們始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽民聲，尊重民愿，解決民憂，關注民生，切實把主要財力用于改善人民群眾生活，創(chuàng)造性地解決熱點難點問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明，只有全心全意為人民服務，才能樹立黨和政府在群眾中的威信，__縣的事業(yè)才會興旺發(fā)達。

第五，必須堅持黨的核心領導。我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以各級領導班子建設為關鍵，以黨的基層組織建設為基礎，以黨風廉政建設為重點，不斷推進黨的建設新的偉大工程，為加快發(fā)展提供了堅強的組織保證。縣委帶頭堅持民主集中制，牢牢把握求真務實的工作導向，嚴格實行集體領導下的分工負責、分級管理、逐級負責制，營造了政通人和、風清氣順的良好氛圍。實踐證明，只有堅持黨的核心領導，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，才能凝聚加快發(fā)展的強大合力。

同志們，過去三年，是__縣改革開放以來發(fā)展又快又好的三年，是綜合實力和競爭力提升最快的三年，也是__縣迅速崛起并為實現“兩個率先”打下堅實基礎的三年。三年來，我們歷經風雨，備嘗艱辛，經受了大風大浪、大落大起的考驗，成績來之十分不易，我們必須倍加珍惜。在此，我代表中共__縣十屆縣委向所有參與、支持、幫助、關心__縣建設和發(fā)展的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、面臨的形勢和未來五年的奮斗目標

今天的__縣已經站在了一個新的歷史起點上，躋身全市發(fā)展第一方陣，產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?，發(fā)展優(yōu)勢日益凸現，發(fā)展態(tài)勢更趨強勁，開始實現由全國貧困縣向全省十強縣的歷史性跨越，進入了加快發(fā)展的新階段，開始了奮力崛起的新征程，走進了富民強縣的新天地。置身__縣看__縣，我們具備了加速發(fā)展的基礎條件;跳出__縣看__縣，我們具有得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢;面向未來看__縣，我們正在進行歷史的新跨越。

未來五年，是__縣加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著經濟全球化進程不斷加快，國內經濟與國際經濟進一步融合，經濟發(fā)展空間更加廣闊，為__縣乘勢而上、率先崛起提供了寬松的外部環(huán)境。隨著國家宏觀經濟政策向“三農”傾斜，省委、省政府一系列加快縣域經濟發(fā)展和扶持皖北地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策相繼出臺，為__縣爭取項目和資金創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境。隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略和省委、省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施，沿海發(fā)達地區(qū)資本和產業(yè)向中西部轉移已成必然趨勢，為__縣擴大開放提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇。市委、市政府把__縣作為全市排頭兵、領頭雁來培育，為__縣實現“兩個率先”提供了更為有利的條件。

未來五年，是__縣率先崛起難得的黃金發(fā)展期。__縣作為阜陽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，生態(tài)旅游在國內享有較高知名度，具備吸引重化工業(yè)、加工制造業(yè)布局和發(fā)展現代服務業(yè)的有利條件。通過近幾年堅持不懈地抓招商、上項目，一批對經濟發(fā)展具有帶動、支撐作用的大項目相繼投產，加快發(fā)展的累積效應逐步顯現。在改革發(fā)展和拼搏進取中，全縣人民歷盡艱辛和磨難，培養(yǎng)了百折不撓、堅忍不拔、與時俱進、開拓創(chuàng)新的品質，從自卑走向自信，從封閉走向開放，從安于現狀走向不甘落后，搶抓機遇、改革開放意識不斷增強，奮力崛起、加快發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的氛圍日益濃厚，為實現“兩個率先”提供了強大動力。

未來五年，也是__縣困難和矛盾凸顯期。全球經濟一體化和經貿關系全球化是一把“雙刃劍”，既帶來加快發(fā)展的機遇，也帶來更大范圍的激烈競爭，影響經濟發(fā)展的不確定因素增加。“十一五”時期，國家仍將從嚴加強土地和信貸管理，國債資金逐漸淡出基礎設施建設領域，保持投資較快增長的難度加大。國內區(qū)域之間競相發(fā)展，縣域經濟競爭日趨激烈，__縣縣域經濟總量較小，人口基數較大，基礎比較薄弱，經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，制約發(fā)展的因素仍然較多，整體競爭力還不強，稍有懈怠，就有拉大差距的可能;體制性、結構性矛盾仍較突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，產業(yè)規(guī)模小，高技術和高附加值產品少，抗市場風險能力不強;經濟社會發(fā)展進入轉型期，就業(yè)、社保和收入差距等矛盾相繼顯現，維護穩(wěn)定、和諧發(fā)展的任務十分繁重;一些干部思想觀念陳舊，發(fā)展辦法不多，創(chuàng)新能力不強，執(zhí)政水平與新形勢、新任務還不相適應。

分析未來形勢，我們既面臨不少矛盾和困難，也面臨難得的機遇和有利條件，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。全縣上下一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，勵精圖治，奮發(fā)有為，去奪取新的更大勝利。我們要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以農業(yè)為基礎，以工業(yè)為核心，以商貿旅游為兩翼，以招商引資和項目建設為主抓手，以“5511”計劃為載體，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大開放、項目帶動戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設，實現__縣的跨越式發(fā)展。到20__年，爭取全縣生產總值超百億，財政收入超10億，年均分別增長15和20以上，各項社會事業(yè)同步發(fā)展，綜合經濟實力進入全省經濟強縣行列。黨的建設全面加強，執(zhí)政能力不斷提高，民主法制建設和黨風廉政建設深入推進，“三個文明”建設協調發(fā)展。

歸結起來就是，以科學發(fā)展觀為統領，奮力實現“兩個率先”，全面建設有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新__縣，讓__縣人民過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。

三、實現“兩個率先”，建設和諧新__縣的主要任務

2024年度黨代會換屆工作報告各類報告

實現在全市率先崛起和率先進入全省縣域經濟第一方陣的“兩個率先”目標，是未來五年__縣跨越式發(fā)展的根本任務，也是全縣人民的期盼和歷史賦予的責任。我們必須牢牢抓住千載難逢、前所未有的發(fā)展機遇，調動一切積極因素，集中全縣人民的力量和智慧，奮力推進改革開放和經濟社會發(fā)展加快、加快、再加快。

(一)堅持以經濟建設為中心，全力打造“實力__縣”。社會主義和諧社會必須建立在堅實的物質基礎之上。推動跨越式發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，是全面建設社會主義和諧新__縣的根本任務和必然要求。

加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展壯大煤電主導產業(yè)，建立和諧、平等、雙贏的地礦關系，全力推進煤炭、煤電、煤化項目建設，主動融入“兩淮一蚌”工業(yè)走廊，爭取20__年底開工建設劉莊坑口電廠，到20__年全縣煤炭產量達到或超過20__萬噸。依托現有骨干企業(yè)和特色產業(yè)，加大技術改造和項目實施力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，進一步做大做強造紙、制藥和農產品加工工業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設，完善__縣工業(yè)園區(qū)基礎設施，提高招商引資承載力;規(guī)劃實施以煤電、煤化為重點的潁北重化工業(yè)園區(qū)，支持國投新集集團工業(yè)輔助中心建設，打造煤電化產業(yè)集群和新型工業(yè)基地;堅持“綠色園區(qū)”定位，科學設定入區(qū)“門檻”，嚴禁高污染、高耗能和低效益項目進入園區(qū);創(chuàng)新園區(qū)管理體制和機制，完善配套財稅體制，吸引大企業(yè)、大集團入駐，培育新的工業(yè)支柱和產業(yè)支柱。

加快推進項目建設。堅持把項目工作作為爭取政策性資金、招商引資和擴張經濟總量的重要載體，圍繞國家產業(yè)政策，依托“5511”計劃，明確主攻方向，科學編制，積極申報，按程序建設，全過程服務，確保每年規(guī)劃一批，儲備一批，開工一批，建成一批。認真解決項目建設要素供給問題，利用煤礦塌陷區(qū)、低湖洼地和舊宅基地面積大的優(yōu)勢，搶抓全省城鎮(zhèn)與新農村建設用地增減掛鉤試點機遇，確保每年整理復墾并申報占補平衡土地不少于6000畝。建立項目建設多元化投融資機制，通過利用徽商銀行貸款、國家開發(fā)銀行貸款、加入省擔保集團、國有土地經營、中小企業(yè)擔保貸款、財政間歇資金和招商引資等途徑籌措建設資金，確保項目早開工、早建設、早投產、早見效。加強對項目工作的協調和領導，實行“一個項目、一名領導牽頭、一套工作班子服務、一抓到底”的工作機制，把項目工作納入考核領導政績和干部業(yè)績的重要內容，調動各級各部門和廣大干部抓項目的主動性和積極性。

加快推進社會主義新農村建設。堅持把解放和發(fā)展農村生產力放在首位，以增加農民收入為核心，優(yōu)化調整結構，實施科技興農，建設現代農業(yè)，培育和引進一批輻射力強的龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。鼓勵和支持符合國家產業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，建立農村合作經濟組織和中介服務體系，提高農民組織化程度和抗御市場風險能力，增加農民二、三產業(yè)收入。以提高農民生活質量為抓手，大力推進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、城鎮(zhèn)文明向農村輻射、社會保障體系向農村覆蓋，不斷加大改水、改廁、改圈、改灶力度，加強農村水利、供電、通信、道路、教育、醫(yī)療、文化等基礎設施建設。認真落實有利于勞務輸出的各項優(yōu)惠政策，實施農民素質工程，促進農村富余勞動力有序轉移，通過“陽光工程”和文化扶貧等形式，培養(yǎng)思想觀念新、就業(yè)能力強、既懂經營又善管理的新型農民，扶持培育農民創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分認識新農村建設的長期性，因地制宜，實事求是，量力而行，循序漸進。堅持規(guī)劃先行，試點帶動，多渠道投入，在不增加鄉(xiāng)村債務和農民負擔的前提下，鼓勵基礎較好的村美化村容村貌，改善居住環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用，進一步加強基層民主政治建設，完善村民自治，保障廣大農民群眾的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權，確保新農村建設能夠充分體現廣大農民群眾的意愿。

加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)。以創(chuàng)建國家5a級風景區(qū)和國家濕地自然保護區(qū)為契機，加快八里河風景區(qū)、迪溝風景區(qū)、尤家花園、小張莊公園等骨干景區(qū)景點升級改造步伐，因地制宜開發(fā)淮河風情、田園風光、工礦觀光等特色旅游，打造一批新景觀。加強旅游文化建設，把管仲文化、甘羅傳說和民俗民藝融入旅游產業(yè)發(fā)展之中，每年舉辦一屆管仲文化節(jié)，每兩年舉辦一屆慶國慶民間藝術周，加強花鼓燈等文化遺產保護和開發(fā)，豐富__縣旅游文化內涵。樹立“大旅游、大產業(yè)、大市場”的理念，按照市場化要求，加快旅游資源整合，組建管理規(guī)范、服務周到、運行高效的旅游集團。培育和引進物流龍頭企業(yè)，建設大型綜合批發(fā)市場、零售商場和專業(yè)市場，加快發(fā)展倉儲、運銷和保鮮業(yè)，擴大專營專賣、連鎖經營、物流配送、電子商務等新型服務業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展信息、金融、保險、法律、咨詢等中介服務業(yè)和房地產、物業(yè)管理、教育培訓等需求旺盛的行業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂、體育健身、美容保健等休閑產業(yè)，最大限度地滿足人民群眾對社會服務的消費需求。

(二)堅持以改革開放為先導，全力打造“活力__縣”。社會活力是社會進步、和諧的基礎和條件。構建社會主義和諧社會必須激發(fā)社會活力，建立并完善有利于調動廣大人民群眾積極性、創(chuàng)造性的體制和機制。

加快改革開放步伐。堅持以改革促發(fā)展，以開放增活力，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。深化企業(yè)改革，引導企業(yè)經營者找準行業(yè)龍頭，主動投大靠強，借助外力加快發(fā)展;堅持把建立農村工作新機制作為深化農村改革的重要內容，精簡機構，轉變職能，規(guī)范農村基層管理，促進農村經濟和農民收入快速增長;推進經營性事業(yè)市場化改革，管住管好公益性事業(yè)，放開放活競爭性行業(yè);深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè);堅持把減員增效作為縣級機構改革的重點，提高機關效能和服務質量，營造便民利民為民的服務環(huán)境。搶抓外資內移和東資西進機遇，圍繞骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、成熟項目、優(yōu)勢資源和特色產業(yè)，培育出口創(chuàng)匯基地，在更大范圍、更廣領域和更高層次上開展對外合作;發(fā)揮招商小分隊的作用，創(chuàng)新招商方式，實行全程代理，強化安商服務，爭取在引進大企業(yè)、大集團和科技含量高、市場前景好、環(huán)保節(jié)能的項目上取得更大突破;加強招商引資目標管理，全面落實招商引資責任制，兌現優(yōu)惠獎勵政策，調動全社會招商引資的積極性。堅持引進資金和引進技術、引進人才一起抓，出臺引進人才優(yōu)惠政策，采取公開招聘、高薪聘任等辦法，抓緊引進緊缺人才和高層次人才，積極創(chuàng)造條件吸引縣外有成就的專業(yè)人才向縣內企業(yè)轉讓技術、專利、知識產權或直接入股，邀請專家學者來__縣進行技術指導，開展技術培訓，真正讓資本、人才、技術、信息等生產要素自由流動，實現資源市場化配置。

加快推進全民創(chuàng)業(yè)。大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)光榮”的價值觀念，順應廣大群眾求富思變的強烈愿望，教育、引導和鼓勵全縣人民樹立發(fā)家致富的雄心壯志，一點一滴積累經驗，一分一毫積累財富，由小到大，由弱到強，盡快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人和有影響的企業(yè)家。出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵大中專畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，農民進城創(chuàng)業(yè)，務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機關干部離崗、辭職創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。大力支持民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，破除小富即安、小成即滿的心態(tài)，通過自我發(fā)展、科技創(chuàng)新和對外合作等途徑，提升規(guī)模層次和發(fā)展水平。進一步放寬民營經濟準入領域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵支持民間資本進入基礎設施、公共事業(yè)、社會事業(yè)等領域，不斷拓展發(fā)展空間。要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)成長的要求，進一步完善政府公共服務、商業(yè)中介服務和社會公益服務體系，設立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，擴大中小企業(yè)信用擔保范圍，積極破解創(chuàng)業(yè)融資難的問題，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

(三)堅持以人為本的理念，全力打造“魅力__縣”。人民群眾既是社會財富的創(chuàng)造者，又是發(fā)展成果的享有者，只有遵守機會平等原則和按貢獻分配規(guī)則，保障公民享有生存和發(fā)展權利，才能真正建成公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會。

加快營造有利于繁榮和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。大力推進縣城擴張升級，拉開新城區(qū)框架，加快道路建設及綠化、亮化配套，抓好縣政務中心、會議中心、行政服務中心和國投新集能源集團后勤中心等重點工程建設，配套建設教育、文化、體育和賓館、酒店等設施，優(yōu)化街區(qū)布局，美化街景設計，完善城市水系，打造現代化新城。加快老城區(qū)向西、向南擴張，盡快把老城區(qū)與八里河風景區(qū)融為一體，完成城河治理改造，提高老城區(qū)品位和檔次。在河心三角洲建設綠色休閑區(qū)，規(guī)劃建設管仲紀念廣場和主題公園，配合__縣船閘建設，打造濱河綠化風光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、__縣工業(yè)園區(qū)至八里河風景區(qū)快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風景區(qū)快速通道等“三路兩橋”建設，規(guī)劃實施環(huán)城公路及環(huán)城防護林帶。加快實施污水與垃圾處理和集中供氣項目，建設一批經濟適用的住宅小區(qū)，為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發(fā)展機遇，主動承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射，打造國道、省道沿線城鎮(zhèn)走廊。堅持產業(yè)興鎮(zhèn)，因地制宜地抓好城鎮(zhèn)工業(yè)、現代服務業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，依托競爭優(yōu)勢和特色產業(yè)提升城鎮(zhèn)輻射力，建設一批旅游型、商貿型、工貿型和資源開發(fā)型城鎮(zhèn)，盡快形成布局合理、功能互補、城鄉(xiāng)協調的城鎮(zhèn)體系。堅持用市場經濟的辦法經營城鎮(zhèn)，放開城建投融資市場，著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮(zhèn)擴張，加快社區(qū)建設，規(guī)范市容管理和綜合執(zhí)法，提高居民文明素質，塑造文明整潔、開放有序的城鎮(zhèn)形象。

加快營造有利于生產力要素聚集的發(fā)展環(huán)境。修訂并落實吸引外商、外資和外腦進入的優(yōu)惠政策，加強機關效能建設，堅持政務公開，推行掛牌上崗、亮證服務和首問負責制，下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務發(fā)展的關系，糾正部門和行業(yè)不正之風，壓縮涉企檢查次數，盡量實行多部門聯合集中檢查，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題，嚴肅查處“三亂”行為。認真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件，依法嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，保護投資者的合法權益。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，革除陳規(guī)陋習，倡導公序良俗，健全信用機制，樹立__縣文明、誠信的新形象。

加快營造有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，大力弘揚先進文化，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，不斷提高公民思想道德素質和文明素質。加大科技投入，普及科技知識，爭創(chuàng)全國科普示范縣。積極發(fā)展教育，提高全民受教育程度。開展全民健身運動，提高全民健康水平。加強城鄉(xiāng)文化、體育基礎設施建設。牢固樹立人才是第一資源的觀念，營造有利于吸引、培養(yǎng)、用好人才的環(huán)境，為加快發(fā)展提供人才保證。加強環(huán)境保護，倡導節(jié)儉風尚，增強全民的生態(tài)意識和節(jié)約意識。認真落實人口和計劃生育基本國策，提高人口素質，穩(wěn)定低生育水平。關心老齡和下一代工作。進一步加強公共衛(wèi)生體系建設，完善農村合作醫(yī)療制度，提高疾病預防控制和應急能力。落實就業(yè)和再就業(yè)政策，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，切實解決好失地農民的社會保障問題，逐步擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長效機制，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和社會福利事業(yè)，切實保護婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢群體和幾十萬勞務輸出人員的合法權益，妥善處理社會群體之間的利益關系，注重就學、就業(yè)、就醫(yī)、收入分配、發(fā)展機會的公平，真正讓全縣人民共享發(fā)展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作，深入開展“雙擁共建”活動。認真貫徹《信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，暢通訴求渠道。切實加強政法隊伍思想政治建設，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，做到嚴格要求、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立執(zhí)法的公信力。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊邪教、黑惡勢力和各種刑事犯罪，建立健全公共安全預警、應急機制。強化安全生產，嚴格落實責任制，努力減少安全事故。堅持村務、廠務公開，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權。抓好“五五”普法，及時化解各種矛盾，全力建設社會政治安定、經濟建設安全、群眾生活安寧的“平安__縣”。

四、加強黨的建設，為實現“兩個率先”提供堅強的政治保證

實現“兩個率先”，建設和諧新__縣，關鍵在于加強和改善黨的領導。全縣各級黨組織一定要按照“三個代表”的要求，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，真正把各級黨組織建設成為領導跨越式發(fā)展的堅強核心。

(一)加強思想政治建設，保持黨員隊伍與時俱進的先進性。堅持把思想政治建設放在黨的建設的首位，堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全體黨員，堅持正確的輿論導向，加強思想政治工作。完善黨委理論中心組學習制度、黨校培訓制度和干部在職自學制度，通過主題教育、專題講座、黨課學習、集中輪訓、參觀考察等形式，有計劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學發(fā)展觀學習教育活動。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷推進思想解放和觀念更新，進一步增強加快發(fā)展的責任意識和危機意識。要善于把學習理論和思想改造緊密結合起來，用科學的理論指導發(fā)展實踐，用遠大的理想提升人生境界，用堅定的信念筑牢精神防線;要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實際緊密結合起來，用寬廣的視野審視形勢和趨勢，用辯證的思維看待機遇和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解困難和矛盾，進一步增強“闖”的勇氣、“試”的膽識和“冒”的精神，以科學的發(fā)展理念、正確的發(fā)展思路、過硬的發(fā)展舉措，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

(二)堅持正確的用人導向，認真解決干部隊伍中存在的突出問題。建設堅強團結的領導班子，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)的干部隊伍，是實現“兩個率先”的關鍵。必須全面貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，深化干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行體現科學發(fā)展觀、正確政績觀和構建和諧社會要求的干部綜合考核評價辦法，不斷完善民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等制度，努力推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。要注重干部實績，以貢獻論英雄、憑實績用干部，樹立重實干、重實績、重實效的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部選拔到各級領導崗位上來。要堅決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，狠剎跑官要官歪風，決不讓熱衷于托門子、跑關系的人有市場，決不讓心術不正、搬弄是非的人得好處，決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用，也決不讓公道正派、踏實工作的干部遭冷落，真正讓會發(fā)展的人有地位，會工作的人得實惠，會創(chuàng)業(yè)的人受尊重。要激發(fā)干部隊伍的活力。嚴格執(zhí)行領導干部職務任期制、交流輪崗制、辭職制，推行公開選拔、競爭上崗、全委票決的選人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能進能出、富于競爭、充滿活力的選人用人機制。要改進干部管理，加強日常監(jiān)管，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要貫徹落實黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數民族干部、優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實加強后備干部隊伍建設。推進縣級黨政機構改革，做好縣、鄉(xiāng)人大和縣政協換屆工作。積極穩(wěn)妥地解決關于涉案干部處理的遺留問題，積極穩(wěn)妥地解決干部隊伍結構性缺陷和活力不足問題。

第五篇 縣第七次黨代會工作報告16100字

縣第七次黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現在，我受中共__縣第六屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、六屆縣委工作的回顧

__縣第六次黨代會召開五年來，在上級黨委的正確領導下，六屆縣委團結帶領全縣干部群眾，與時俱進，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，奮發(fā)進取，圓滿完成了第六次黨代會提出的各項目標任務，推動__經濟和社會各項事業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。

（一）經濟發(fā)展方式轉變初見成效，縣域經濟綜合實力躍上新臺階。

五年來，我們始終堅持以資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟發(fā)展方式轉變，構建多元化產業(yè)發(fā)展的新格局。主導產業(yè)煤炭由61對礦井整合重組為8個主體26對礦井，原煤產能由1840萬噸提升到2610萬噸，主焦煤循環(huán)開發(fā)試驗區(qū)和煤矸石綜合利用示范園區(qū)順利通過省級評審，煤炭產業(yè)逐步走上集約化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展道路；以森澤煤鋁5萬噸阻燃新材料、華潤360萬噸干法水泥為代表的建材新材料產業(yè)建成投產；圍繞主導產業(yè)積極發(fā)展集運站、物流運輸和酒店等服務業(yè)，第三產業(yè)迅速成長。五年來，縣域經濟綜合實力顯著增強。與20__年相比，全縣地區(qū)生產總值由43.38億元增加到185.1億元，年均增長18.9%，比“十五”末翻了兩番；財政總收入由8.58億元增加到51.8億元，年均增長43.3%，躍升呂梁第一，穩(wěn)居全省第二。到20__年底，__縣域經濟基本競爭力已經上升到全國中部百強縣市第34位、全省第2位，全國150位左右，實現了歷史性跨越，正向“三晉一流、全國百強”大踏步邁進。

（二）城鄉(xiāng)統籌發(fā)展持續(xù)推進，全縣人民得到了更多的實惠。

五年來，我們始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的發(fā)展戰(zhàn)略，廣大人民群眾的生產生活條件逐步改善。堅持用市場經濟的理念經營城市，整體推進青龍舊城區(qū)改造項目，積極推進廟灣、鋤溝等城中村改造工程，全面啟動城北大街、城東門戶區(qū)、東山新區(qū)開發(fā)建設工程，逐步完成了__生態(tài)公園、清河河道治理、城區(qū)集中供熱供氣、溝道街路整治等市政工程，城市基礎設施不斷完善，綜合服務功能進一步提升。離軍高速、沿黃旅游公路、沿黃干線公路、吉孟公路、賀惠公路、太中銀鐵路相繼建成通車，307國道城區(qū)段改線工程已完成立項、評審，等待開工，聚財塔到雅溝公路進入招投標階段，八盤山到石西公路改造工程即將進入招標階段，興沙公路下半年開工建設，__火車站有望在年底建成投用。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事關群眾生產生活的一批水利、電網工程如期推進，城鄉(xiāng)基礎設施全面加強。“__紅棗”品牌在農業(yè)部注冊成功，30萬畝核桃林工程全面鋪開，全省一流的特色干果林產業(yè)基地初具規(guī)模。以聯盛生態(tài)農業(yè)文化園區(qū)為模式的鎮(zhèn)村建設快速推進，全縣10個新農村試點村和88個重點推進村“四化四改”、“七個一工程”建設任務全面完成，農村面貌明顯改觀。

（三）社會各項事業(yè)不斷進步，關系民生的社會問題得到有效緩解。

五年來，我們始終堅持關注民生，貼近百姓，努力讓經濟發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。動員縣內煤炭企業(yè)，采取捐資助教方式，上馬建設新高中、新職中、聯盛教育園區(qū)、成家莊中學和李家灣中學等工程，新改擴建城鄉(xiāng)中小學92所，完成“普九”、“普實”義務教育標準化驗收，教育基礎設施不斷完善，上學難問題得到有效緩解?？h鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構全部達到省級驗收標準，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務水平顯著提高，新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療取得明顯成效，參合率分別達到92.3%和82%，廣大群眾看病難、看病貴問題逐步解決。全國首批新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣工作扎實推進，全縣適齡人員參保率達91%，廣大農民期盼的社會養(yǎng)老由夢想變成現實。城鄉(xiāng)居民低保基本實現了動態(tài)管理下的應保盡保。積極創(chuàng)建國家級農村勞動力轉移示范縣，廣開就業(yè)途徑，群眾就業(yè)難問題有了明顯改善。計劃生育、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)也都取得了長足的進步。

（四）黨建、精神文明建設和安全穩(wěn)定工作全面強化。

五年來，我們始終堅持以黨的建設統領全局，全面強化精神文明建設和安全穩(wěn)定工作，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。堅持黨的思想建設、制度建設、作風建設和基層黨組織建設不動搖，切實加強黨風廉政建設，干部隊伍的作風和風氣進一步好轉。不斷完善全縣城鄉(xiāng)公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文化藝術活動，人民群眾的精神文化生活日益豐富。注重挖掘歷史傳統文化，__盤子成功入選第二批國家級非物質文化遺產保護名錄，我縣也被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。我們始終堅持把安全生產作為頭等大事來抓，加大投入、加強監(jiān)管、嚴明獎懲，安全生產的好形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展矛盾糾紛大排查、大調處、大化解，我縣被省委、省政府表彰為“信訪工作先進縣”。持續(xù)開展打黑除惡專項斗爭和社會治安集中整治專項行動，社會治安秩序明顯好轉。人大、政協職能作用得到充分發(fā)揮，工青婦、老干部、武裝等工作都有了新的進展。

五年的實踐積累了許多寶貴經驗，簡要概括就是必須始終堅持發(fā)展是根本，創(chuàng)新是靈魂，穩(wěn)定是基礎，團結是保證，惠民是目的。最根本的經驗就是必須堅持走科學發(fā)展的道路，咬定目標不放松，全縣上下齊努力，聚精會神謀發(fā)展，再創(chuàng)__新輝煌！

五年的成績來之不易，主要是依靠上級黨委的堅強領導，依靠全縣黨員干部和人民群眾的精誠團結、艱苦奮斗，依靠各位離退休老同志和社會各界人士的關心支持。在此，我謹代表中共__縣第六屆委員會向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向一切關心和支持縣委工作，為__經濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士、離退休老同志、駐柳指戰(zhàn)員表示親切的問候和衷心的感謝！

各位代表，縱觀我縣近年來的發(fā)展歷程，我們雖然取得了一些成績，但是必須清醒地面對當前面臨的諸多困難和問題：縣域經濟以原煤生產為主、粗放式經營的狀況沒有根本改變，一些結構調整的標志性大項目遲遲不能落地；農業(yè)、農村、農民問題仍然是縣域經濟發(fā)展的重點和難點，事關群眾生產生活的水、電、路、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等問題尚未從根本上得到緩解；資源節(jié)約開發(fā)與環(huán)境有效保護的矛盾仍然尖銳；化解資金困擾、土地置換、拆遷改造等項目建設的深層次矛盾迫在眉睫；各級干部的工作作風還不夠深入，到工作第一線特別是農村、企業(yè)、項目工地解決問題還相對較少；一些干部思想和精力還不能集中到工作上來，缺少艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風；極少數基層組織軟弱渙散，不能適應新形勢、新任務提出的新要求?？简炃八从?，可以說我們__已經到了一個具有歷史轉折意義的新的發(fā)展時期，需要開始新的長征、新的創(chuàng)業(yè)，需要我們以全新的精神狀態(tài)，精心繪制__轉型跨越發(fā)展的新藍圖。

二、今后五年的工作任務

今后五年，是__經濟社會轉型跨越發(fā)展的加速期，是綜合實力的提升期，是建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣和打造“三晉一流、全國百強”的決戰(zhàn)期。研究制定“__”發(fā)展的目標思路，必須辯證地分析當前形勢：一是既要看到面臨良好的戰(zhàn)略機遇，又要看到現實存在的諸多制約因素。發(fā)達國家和地區(qū)產業(yè)升級加快，資本流動空前加速，產業(yè)轉移力度加大，國家宏觀經濟政策長期保持穩(wěn)定，中部崛起戰(zhàn)略向縱深推進，為我們提供了有力的支撐。我省被確定為國家資源型經濟轉型綜合改革試驗區(qū)，市委、市政府提出了以轉型跨越為主題的“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，全力推進沿黃四縣煤化工基地建設，使我縣在全省、全市發(fā)展中的地位和作用更加凸顯，發(fā)展空間更加廣闊。同時，國家宏觀調控政策措施更加嚴格，環(huán)境容量、土地“門檻”、水資源匱乏等要素制約更加明顯，要求經濟發(fā)展和社會進步必須切實轉變到科學發(fā)展上來。二是既要看到區(qū)位條件的明顯改善，又要看到區(qū)域競爭的更加激烈。太原都市圈列入國家中部城市群發(fā)展扶持范圍，我縣被納入呂梁市“1+3”城市圈規(guī)劃范圍，太軍高速公路、太中銀鐵路相繼通車，中南出海通道鐵路途經__，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展半徑顯著拓展。同時，與周邊縣市相比，盡管我縣財政收入位居全省第二，但是孝義市的綜合競爭力仍然遙遙領先，離石、汾陽、中陽等縣（市、區(qū)）發(fā)展速度迅猛，嵐縣、興縣后發(fā)優(yōu)勢明顯，跨越趕超勢頭十分強勁，區(qū)域競爭更加激烈。如果沒有一個較好較快的發(fā)展質量和發(fā)展速度，我縣在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢將逐步喪失。三是既要看到加快發(fā)展的良好基礎，又要看到與“三晉一流、全國百強”的現實差距。五年來，我縣經濟基礎日益雄厚，支撐發(fā)展的能力明顯增強，交通、水利、電力、通信等基礎設施更加完善，城市綜合承載能力不斷增強，推動發(fā)展的體制機制更加健全，對外來資金、技術、人才更具吸引力，為我們轉型跨越發(fā)展注入了新的活力。同時，我們與全省先進發(fā)達縣（市、區(qū)）相比，特別是與全國百強縣市相比，仍然存在著經濟總量偏低、發(fā)展質量不高、產業(yè)結構單一、城鎮(zhèn)化率較低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等多方面的差距。實現“三晉一流、全國百強”的目標，我們既不能拔苗助長、急于求成，又不能因循守舊、亦步亦趨。

基于以上認識，建議七屆縣委今后五年工作的總體思路和戰(zhàn)略重點是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉型跨越這一主題，認真落實市委“五轉三跨”發(fā)展戰(zhàn)略，精心打造全省一流煤系循環(huán)產業(yè)基地、建材新材料產業(yè)基地、特色干果林產業(yè)基地和服務業(yè)中心，再造兩個新__，建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣，整體跨入“三晉一流、全國百強”。

七屆縣委任期內經濟社會發(fā)展的具體目標是：地區(qū)生產總值年均增長26%，達到580億元；財政總收入年均增長22%，達到140億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16%，達到3.2萬元；農民人均純收入年均增長17%，達到1萬元；社會消費品零售總額達到70億元；固定資產投資累計完成1000億元以上；糧食總產量穩(wěn)定在3000萬公斤；城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率達到95%；新型農村合作醫(yī)療參合率達到97%；人口自然增長率控制在4‰以下，城鎮(zhèn)化率達到60%。萬元gdp增加值能耗降低為1.71噸標準煤；大氣綜合污染指數為1.7，二氧化硫排放量控制在14000噸以內，化學需氧量排放量控制在3000噸以內，森林覆蓋率達到32%。

七屆縣委任期內的五年，正是“__”規(guī)劃實施的五年，也是縣域經濟轉型跨越發(fā)展的關鍵時期。努力把我縣建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣，這既是今后一段時期全縣工作的奮斗目標，更是我們承擔的神圣使命和破解的主要課題。

建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣，就是要借助全省轉型綜改試驗區(qū)的大平臺，在經濟重塑上先行先試，用除規(guī)破矩、反彈琵琶的大智慧，能舍善得、敢闖敢冒的真魄力，大刀闊斧、決戰(zhàn)決勝的硬手腕，打破傳統產業(yè)徘徊不前、低端產業(yè)尾大不掉、特色產業(yè)不大不強、現代產業(yè)發(fā)展滯后的被動局面。要用立足長遠、超前謀劃的大戰(zhàn)略，循環(huán)發(fā)展、集群推進的大項目、大園區(qū)，構建高端鏈條延伸、資源產業(yè)轉型、新型產業(yè)集聚的全新產業(yè)格局，實現從第二產業(yè)“一翼突進”向三次產業(yè)整體騰飛的經濟轉型，為呂梁轉型跨越發(fā)展注入__經驗。

建成呂梁發(fā)展速度的先進縣，就是要圍繞“__”戰(zhàn)略部署，抓落實、促執(zhí)行、重效率，先人一步、快人一拍、勝人一籌，要在經濟總量上大翻番，實現綜合實力大提升，發(fā)展水平大飛躍，創(chuàng)造引領呂梁“經濟轉型”的“__速度”；要在城鄉(xiāng)統籌上大跨越，用工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，用農業(yè)現代化帶動新農村建設，走出一條具有__特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子，創(chuàng)造引領呂梁“城鎮(zhèn)轉型”的“__速度”；要在改善民生上大突破，打造城鄉(xiāng)居民收入節(jié)節(jié)提升的富裕之區(qū)，人民群眾幸福指數不斷攀升的和諧之區(qū)，各項公益性社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的成果共享之區(qū)，創(chuàng)造引領呂梁“管理轉型”的“__速度”。

建成呂梁發(fā)展形象的代表縣，就是要在硬環(huán)境建設上彰顯大手筆，提速市政基礎設施建設，塑造文明、宜居、靚麗的魅力城市形象，大力推進“三項整治”工程和城鄉(xiāng)生態(tài)建設，創(chuàng)造引領呂梁“生態(tài)轉型”的“__形象”；要在軟環(huán)境優(yōu)化上下真功夫，用解放思想、創(chuàng)新觀念的新成果，形成謀大事、創(chuàng)大業(yè)的新合力，用優(yōu)質高效、便民利民的服務理念，構建筑巢引鳳的新“洼地”，用求真務實、立說立行的新舉措，建設一支團結奮進的黨員干部隊伍，打造一張與“百強__”交相輝映的“人文名片”，創(chuàng)造引領呂梁“觀念轉型”的“__形象”；要用為黨分憂、為民解難、幫民增收、愛民如父、清廉勤政、務實高效的干部隊伍，樹立引領呂梁干部代表的“__形象”；要用依法經營、照章納稅、遵紀守法、奉獻社會、惠及百姓，低調做人做事，高調做大做強產業(yè)的企業(yè)家隊伍，樹立引領呂梁企業(yè)家代表的“__形象”。

（一）實施大項目、大園區(qū)戰(zhàn)略，全力推進工業(yè)新型化。

堅持走“以煤為基、以煤興產、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的新型工業(yè)之路，依托煤、限制煤、延伸煤、超越煤，推動我縣資源型經濟產業(yè)結構向多元型經濟產業(yè)結構的轉型。

一是要提升優(yōu)化傳統煤炭產業(yè)。按照控制原煤產能、控制原煤出縣、拉長產業(yè)鏈條，增加服務年限，技改保障安全的發(fā)展思路，繼續(xù)推進煤炭資源整合和兼并重組后續(xù)工作，堅定不移地實施大礦井、大洗煤、大循環(huán)戰(zhàn)略，用高新技術和先進設備改造提升傳統煤炭產業(yè)提高規(guī)?；?、集約化、機械化水平。繼續(xù)推進重組礦井技改擴建工程，力爭到20__年，全縣原煤產能控制在4000萬噸以內。鼓勵煤炭企業(yè)通過改制和轉型，實現煤炭企業(yè)安全發(fā)展、多元發(fā)展、綠色發(fā)展。

二是要重點發(fā)展煤焦化工產業(yè)。充分發(fā)揮__主焦煤資源優(yōu)勢，做大做強煤化工產業(yè)。要以兩個500萬噸焦化和一個240萬噸特級鑄造焦項目為重點，實施項目帶動戰(zhàn)略，到20__年焦炭年動態(tài)產能力爭達到1000萬噸。以建設主焦煤循環(huán)開發(fā)試驗區(qū)為載體，重點發(fā)展焦爐氣、煤制氣合成油、甲醇制汽油、粗苯加氫精制煤焦油等化工項目，打造兩條煤系循環(huán)產業(yè)鏈，建設循環(huán)產業(yè)群，培育聯盛、匯豐、凌志、鑫飛、大莊、宏盛、森澤等一批多元發(fā)展、實力雄厚的煤化工龍頭企業(yè)，全力打造全省一流的煤系循環(huán)產業(yè)基地。

三是要大力培植建材新材料產業(yè)。要以鴉溝建材產業(yè)園區(qū)為載體，以華潤水泥生產項目為龍頭，把石料、白灰、采砂、制磚等傳統建材業(yè)整合成技術含量高、生產規(guī)模大、污染比較小的新型建材產業(yè)群，努力向新型墻體材料、耐火材料等附加值較高的高端多元方向發(fā)展，實現產品提檔升級。依托__高鋁煤矸石、鋁礬土的資源優(yōu)勢，以王家溝煤矸石綜合利用示范園區(qū)為載體，打造兩條高端化、全循環(huán)的煤矸石產業(yè)鏈條，重點發(fā)展森澤高鋁阻燃新材料、氧化鋁、白炭黑、電解鋁，重點發(fā)展以凌志、森澤為投資主體的煤矸石提取氧化鋁、電極瀝青、金屬鎂、鋁加工、粉煤灰和鎂渣制空心磚、鋁礬土制硅酸鋁等新材料項目，努力實現“材料加工”向“加工材料”轉變，加快全省一流建材新材料產業(yè)基地建設進程。

四是要積極扶持多元電力產業(yè)。要把發(fā)展大容量、高參數、低排放的火力發(fā)電項目作為電力產業(yè)發(fā)展的主攻方向，以柳電三期火力發(fā)電、宏光煤矸石發(fā)電、凌志煤矸石熱電聯產，森澤、福龍、聯盛余熱發(fā)電，華晉、汾西瓦斯發(fā)電項目為載體，推動多元電力產業(yè)發(fā)展，力爭20__年全縣電力裝機容量達520萬千瓦時，形成以火力發(fā)電和能源綜合利用發(fā)電為主體的多元化新型電力能源格局。

五是要大力發(fā)展圍繞主導產業(yè)的服務加工業(yè)。發(fā)展機械裝備制造和加工產業(yè)是我縣超越煤炭“黑色思維”，構筑全新產業(yè)支撐的大膽實踐。要積極尋求與省內外機械裝備制造大企業(yè)、大集團合作，引進人才、引進技術，重點發(fā)展礦用設備、機械配件加工、鋁鎂合金壓鑄件等裝備制造業(yè)。通過政府以獎代補、銀行小額貸款、企業(yè)結對幫扶等方式，引導和鼓勵社會能人積極發(fā)展農特產品包裝、紙箱印制業(yè)、服裝制作加工、編織袋加工印刷等產業(yè)。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的思路，鼓勵村民建立家庭加工作坊，形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)帶家業(yè)、家業(yè)帶產業(yè)的增收格局。要在做大加工規(guī)模，做強企業(yè)實力，做優(yōu)服務質量的基礎上，逐步變單純滿足縣內生產生活需要向全面承接“三來一補”貿易梯度轉移的方向轉變，為打造全省一流的服務業(yè)中心增添新動力。

（二）實施大龍頭、大基地戰(zhàn)略，全力推進農業(yè)現代化。

__農業(yè)之長在特色。要充分利用特有的農產品資源稟賦，優(yōu)化產業(yè)布局，實施園區(qū)引領，做強龍頭企業(yè)，切實加快農業(yè)產業(yè)化進程，走出具有__特色的現代農業(yè)發(fā)展之路。

一是要依托大園區(qū)，打造大基地，積極發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。要加大沿黃28萬畝紅棗林嫁接換優(yōu)力度，加速推進東部山區(qū)30萬畝核桃林基地建設，積極推進紅棗、核桃等農產品精深加工，延伸產業(yè)鏈條，提高產品科技含量和附加值，構筑特色興農的產業(yè)支撐。要以服務民生為目標，積極打造小雜糧生產、沿川沿河蔬菜種植和規(guī)模養(yǎng)殖三大農畜產業(yè)基地，力爭“__”期間，小雜糧種植面積保持在20萬畝左右，設施蔬菜種植面積達5000畝，禽畜飼養(yǎng)量達230萬頭（只），逐步滿足城鄉(xiāng)居民基本生活消費需求，促進農民致富增收。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、觀光農業(yè)。

二是要夯實農業(yè)社會化服務體系，推進農業(yè)產業(yè)化經營。積極開展綠色農產品認證工作，建立健全農產品質量安全檢測檢驗體系、農業(yè)科技推廣體系、農村信息服務體系，高標準建設農業(yè)科技示范項目，積極推廣秸稈還田、沼氣、太陽能等綜合利用技術，用完善的服務為農民增收提供保障。認真總結和推廣聯盛生態(tài)農業(yè)文化園區(qū)的成功模式，鼓勵發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)合作社和行業(yè)協會，為農民提供貸款擔保、市場開拓、技術信息等各類服務，提高農民組織化程度和市場參與能力，探索集體經濟的有效實現形式。

三是要不斷深化農村綜合配套改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。在堅持農村基本經營制度的前提下，統籌推進農村土地戶籍制度改革，推廣聯盛生態(tài)農業(yè)文化園區(qū)“遷村建鎮(zhèn)、整體開發(fā)、以工帶農、全面轉型”的規(guī)模經營機制，積極探索農業(yè)現代化、農村城鎮(zhèn)化、農民市民化的園區(qū)式發(fā)展路徑。深化農村金融體制改革，培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織，創(chuàng)新服務“三農”的金融工具。要認真落實農業(yè)補貼政策，擴大補貼資金規(guī)模和范圍，加大獎補力度，提高農業(yè)主體的生產積極性。

（三）實施大商貿、大旅游戰(zhàn)略，全力推進現代服務業(yè)產業(yè)化。

要按照“一核兩線”的戰(zhàn)略構想，以縣城為核心，以太中銀鐵路、中南鐵路沿線為兩翼，積極發(fā)展現代商貿物流、文化旅游產業(yè)，構筑以現代服務業(yè)為重點的第三產業(yè)發(fā)展基地，提升我縣服務業(yè)規(guī)模、質量和水平。

一是要重點發(fā)展現代物流產業(yè)。充分利用我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，梯次形成__鎮(zhèn)龍門會、孟門、留譽三個物流園區(qū)，李家灣、穆村、三交、成家莊四個商貿物流中心，王家溝、高家溝、金家莊三個物流配送站，加快構筑物流園區(qū)--商貿物流中心--貨物配送站三級現代物流運作網絡。逐步建立物流人才培養(yǎng)與技術發(fā)展體系，鼓勵現代物流業(yè)發(fā)展的政策支持體系，全力打造與經濟發(fā)展相適應、與生態(tài)環(huán)境相協調、與現代物流業(yè)發(fā)展相銜接的物流服務業(yè)基地，形成人流、物流、信息流、資金流的“黃金走廊”。

二是要大力發(fā)展旅游產業(yè)。按照“大品牌、大景點、大服務”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托我縣傳統文化優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢和自然地理優(yōu)勢，做優(yōu)紅色革命游、黃河黃土風情游、綠色休閑度假游三大文化旅游品牌。以打造三交--孟門一線黃河旅游4a級景區(qū)為龍頭，精心開發(fā)沿河沿川旅游景點，建設高檔次旅游賓館，提高旅游接待能力和質量。積極開發(fā)以土特產品和地方手工藝品為主的旅游商品，挖掘地方民俗民風人文旅游資源，創(chuàng)設具有地方特色的文化娛樂項目，豐富旅游文化內涵。

三是要加快發(fā)展新興服務產業(yè)。要優(yōu)化提升商貿流通、餐飲住宿等傳統服務業(yè)，重點打造凌志大廈、匯豐廣場等5個集餐飲、住宿、休閑、娛樂于一體的現代化服務企業(yè)和以燎原大廈為龍頭的商業(yè)網絡，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場，建立完善各種專業(yè)市場，逐步形成以縣城為核心、輻射周邊的現代化商貿流通體系。積極發(fā)展信息服務業(yè)，實現電信網、廣播電視網、互聯網“三網合一”。大力發(fā)展金融保險業(yè)、中介服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)，規(guī)范完善房地產業(yè)，全力構筑以現代物流業(yè)為支撐、以文化旅游業(yè)為重點、以新興服務業(yè)為基礎的第三產業(yè)發(fā)展新格局。

（四）實施大縣城、大集鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全力推進縣域城鎮(zhèn)化。

統籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要加快城市規(guī)劃向中心集鎮(zhèn)和農村覆蓋，加快城市基礎設施向中心集鎮(zhèn)和農村延伸，加快城市文明向中心集鎮(zhèn)和農村輻射，走出具有__特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。

一是要形成以“一核二區(qū)三中心”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現中心城市、城鎮(zhèn)集群、中心村的互促互動。按照“連接城鄉(xiāng)、服務產業(yè)、立足特色、整體帶動”的思路，充分考慮縣域范圍產業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能及資源環(huán)境承載能力，全力打造我縣“一核二區(qū)三中心”的城鎮(zhèn)框架體系。“一核”就是構建涵蓋__縣城、城北、東山、穆村、薛村區(qū)域的“一城四組團”空間結構，做大做強縣城核心。“二區(qū)”就是著力推進李家灣、留譽兩大新區(qū)建設，積極探索適合我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的多元路徑。“三中心”就是要以孟門、成家莊、三交三個中心鎮(zhèn)為重點，帶動金家莊、賈家垣等六個特色小鎮(zhèn)，構建城鎮(zhèn)集群發(fā)展格局。要繼續(xù)堅持“沿川城鄉(xiāng)統籌一體化、山區(qū)農村布局集中化”的思路，加快推進新農村建設，力爭到20__年，形成45個人口規(guī)模20__人左右的中心村。

二是要強化規(guī)劃的引領力和建設的創(chuàng)新性，充分體現城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性和文化品味。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標。要依據中心縣城提質、城鎮(zhèn)集群發(fā)展、歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)等不同層面，科學編制我縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。中心縣城、特色城鎮(zhèn)規(guī)劃建設要體現獨特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環(huán)境藝術與特色建設兼收并蓄、歷史傳統與現代風貌相得益彰、自然風光與人工塑造珠聯璧合，在中心縣城建設若干亮點片區(qū)，現代城鎮(zhèn)充分展示地方特色，力爭走出一條對內具有宜居性，對外具有吸引力的特色城鎮(zhèn)化之路。要強化規(guī)劃的約束性，嚴格按照規(guī)劃要求實施建設工程，堅決制止和嚴厲打擊非法、違法建設行為。要通過大規(guī)劃、大拆遷、大建設，力爭在“__”期間或更長時間，把__城鄉(xiāng)建設成為引領呂梁、全省一流的城鎮(zhèn)群。

三是要加強基礎設施建設，增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性和安全性。按照統籌兼顧、適度超前、優(yōu)化網絡、提升水平的原則，打造以大交通、大水利、大電力為主體的城鄉(xiāng)基礎設施架構。要加快構建以離柳一級大通道、307國道城區(qū)段改線為重點的“七縱六橫一環(huán)”公路網絡骨架，完成__、孟門、留譽三個鐵路貨運站建設，完善三交、軍渡、孟門三個沿黃渡口碼頭，形成公路、鐵路、水運為主的綜合交通運輸體系。加快以黃河提水、橫泉引水為重點的7處應急水源工程建設進度，全面啟動以三川河防洪工程為主體的水利基礎設施建設，逐步解決我縣工業(yè)用水、農民生產生活用水不足的問題。要以建設留譽、劉家山等五個220千伏，城東、孟門等七個110千伏變電站，橋西兩個35千伏配電站項目為重點，積極實施變電站增容改造工程，形成結構合理、容量適度、運行穩(wěn)定的區(qū)域性供電網絡。

（五）實施大生態(tài)、大環(huán)境戰(zhàn)略，全力推進城鄉(xiāng)生態(tài)化。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出了新的要求。必須要處理好經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系，努力建設綠化__、氣化__、凈化__。

一是要圍繞“綠化__”建設目標，加強造林綠化工程建設。要把造林綠化與農民增收、環(huán)境治理相結合，力爭實現“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”。大力發(fā)展紅棗、核桃等干果經濟林，力爭到20__年，全縣農民人均經濟林面積達1.5畝以上。要進一步完善“一礦一企綠化一山一溝”和以煤補林的做法，重點抓好通道綠化、交通沿線荒山綠化、高速出口綠化、村鎮(zhèn)綠化和重要景點綠化，大力實施礦區(qū)植被恢復綠化工程，實現點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林，真正使造林綠化工程與建設魅力宜居__的目標相銜接，與構建呂梁發(fā)展形象代表縣的定位相協調，力爭在“__”期間把我縣建設成為經濟與生態(tài)并駕齊驅，城市與村鎮(zhèn)協調發(fā)展，人與自然和諧共處的生態(tài)大縣。

二是要圍繞“氣化__”建設目標，提高清潔能源利用效率。要充分利用我縣豐富的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣和“西氣東輸”過境天燃氣等清潔能源，加快氣源管網建設工程，在逐步實現城區(qū)居民生產生活用氣全覆蓋的基礎上，努力推進氣源管網向城郊村、有條件的建制鎮(zhèn)、重點工業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)延伸。要加快煤氣化公司和城區(qū)集中供熱公司改制步伐，實現一體化經營，形成惠及千家萬戶、可持續(xù)的氣化運行體制。積極推進中心村“生態(tài)家園”工程，加大農村沼氣建設力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，實現沼氣綜合利用，不斷提高農村清潔化、低碳化發(fā)展水平。

三是要圍繞“凈化__”建設目標，抓好節(jié)能減排、源頭治污工作。要建立健全“三項整治”工程、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、文明和諧縣城創(chuàng)建良性互動、協調推進、一體化運作的機制，逐步實現城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，交通、市場秩序明顯改觀，廣大居民文明素質明顯提高。要加大環(huán)保攻堅力度，開展對電力、焦化、建材等重點行業(yè)工業(yè)污染源的全方位治理，徹底淘汰落后產能，全面推廣節(jié)能降耗新技術，有效控制各種污染物排放。要重點強化企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任，加大執(zhí)法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，形成全社會共同推進的節(jié)能環(huán)保工作格局，構建一個天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的新__。

（六）加大改革力度，加快轉型跨越步伐，全力推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)質化。

堅持用改革統攬全局，堅持用改革推動轉型跨越發(fā)展。

一是要積極推進資源型企業(yè)轉產轉型。實現轉型跨越，重點在采掘經濟向制造經濟的轉變，難點在煤炭資本向非煤資本的轉移，關鍵在資源型企業(yè)向其它產業(yè)的轉型。要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”的理念，把資源型企業(yè)轉產轉型與“三農”問題破解相結合，通過鎮(zhèn)企合作、村企互動、能人牽頭等有效形式將企業(yè)資本引向特色農業(yè)、加工農業(yè)、合作社農業(yè)領域，使企業(yè)由“輸血式”、公益性扶貧轉變?yōu)?ldquo;造血式”農業(yè)產業(yè)化經營主體。要把資源型企業(yè)轉產轉型與服務業(yè)提質升級相結合，鼓勵柳電、華晉、雙柳、賀西和縣屬煤企集團上馬建設大型服務業(yè)項目，實現生產資本與商業(yè)資本的聯動發(fā)展。要鼓勵引導資源型企業(yè)閑置資本進入機械裝備制造產業(yè)和包裝、服裝加工等勞動密集型產業(yè)，為轉型項目方便高效融資開辟新途徑。要加大政府對資源型企業(yè)轉產轉型的支持力度，制定出臺鼓勵扶持資源型企業(yè)轉產轉型的各類優(yōu)惠政策，協助有實力的煤炭企業(yè)規(guī)劃轉型藍圖、篩選轉型項目，支持他們在技術研發(fā)上提前站位、市場開拓上提前布局，力爭早轉快轉大轉，開辟我縣經濟可持續(xù)發(fā)展的新空間。同時，要進一步加快糧食、商貿等未完成改革任務企業(yè)的改制步伐，力爭年內完成改制目標。

二是要不斷完善有利于轉型跨越發(fā)展的體制機制。要不斷健全和完善科學決策、民主決策、依法決策的體制機制。圍繞項目立項、環(huán)評、土地三大手續(xù)審批，構建一站服務的審批機制、政銀企聯動的融資機制、職能部門與上級有關部門對接協調機制，保證項目落地生根;要圍繞項目達產達效，構建村企協調互動機制、干部進村入企蹲點負責機制、獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，保證項目開花結果。要著力構建公共服務型財政，完善預算編制管理、鄉(xiāng)財縣管、收支兩條線等相關制度，更加注重公共財政向民生領域傾斜，確保每年財政收入的60%用于改善民生。

三是要繼續(xù)加大招商引資引智力度。要緊緊抓住總投資千億元的95個“5115”轉型項目，依托優(yōu)勢資源，借助優(yōu)勢項目，強勢招商引智不動搖，打造優(yōu)勢要素集結的新洼地。要通過完善服務體系，提高辦事效率，健全政策法規(guī)，打造親商愛商扶商的軟環(huán)境，打造招商引資的“強磁場”。要牢固樹立“轉型大計、人才為本”的理念，依托重點項目筑巢，圍繞核心技術搭臺，創(chuàng)新人才引進的體制機制，構建人才匯聚的大舞臺。

（七）加快發(fā)展社會各項事業(yè)，全力推進民生普惠化。

要牢固樹立和踐行以人為本的執(zhí)政理念，不斷加大民生投入，推動公共資源向低收入人群、困難群體傾斜，逐步實現包容性增長和共享式發(fā)展。

一是要優(yōu)先發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。要統籌文化事業(yè)、文化產業(yè)協調發(fā)展，充分利用__豐富的歷史人文資源，實施“文化興柳”工程，建設有__底蘊和時代特色的沿黃文化產業(yè)群。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完善圖書館、博物館、影劇院等文化基礎設施，加強學校體育教育，有步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村體育活動場地建設和健身器材配備，形成群眾體育全面開展的活躍局面。要加快新高中、新職中、聯盛教育園區(qū)建設步伐，普及高中教育，逐步實現高中階段免費教育；整合城鄉(xiāng)現有教育教學資源，集中力量辦好小學、初中九年義務教育；強力推進公辦幼兒園建設，鼓勵引導民辦幼兒園發(fā)展，逐步普及學前三年教育；積極發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，推進各級各類教育均衡發(fā)展；要強化教育教學管理，優(yōu)化教師隊伍結構，全面提升教育教學水平和教師隊伍素質。繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務網絡建設，新建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加速公共衛(wèi)生服務、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化；加強計劃生育管理，切實穩(wěn)定低生育水平。

二是要積極探索創(chuàng)新社會管理的新模式。進一步健全基層管理和服務體系，結合城鎮(zhèn)化推進和城中村改造，在縣城和有條件的建制鎮(zhèn)，加速推進“撤村建居”進程，放開城鎮(zhèn)戶籍限制，逐步增加城鎮(zhèn)人口，合理設置街道辦事處，提高城鄉(xiāng)居民社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。圍繞解決信訪突出問題，在嚴格執(zhí)行各項制度的同時，進一步形成人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，整合各方面力量，建立調處矛盾糾紛綜合平臺，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大安全投入、強化安全監(jiān)管，規(guī)范制度執(zhí)行，定期排查隱患，嚴肅問責制度，責任追究前移，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入推進“社會矛盾大調解、社會治安大防控、社會秩序大整治”三大體系建設，強化社會治安亂點和重點區(qū)域、重點行業(yè)的排查整治工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，進一步增強人民群眾的安全感。

三是要切實提高廣大人民群眾的幸福指數。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)五大保險的擴面提標工作，建立城鄉(xiāng)低保標準與物價等相關指標相聯系的動態(tài)增長機制，實現新型農村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險全覆蓋，擴大城鎮(zhèn)居民新型合作醫(yī)療參合率，逐步建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。啟動合法孕婦保健及健康費用保障、12歲以下嬰幼兒童醫(yī)療健康定額補助、70歲以上老人醫(yī)療健康補助、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療統籌救助試點工作。探索建立在礦產資源產品和全縣干部職工中征收教育、健康和生態(tài)建設發(fā)展基金的具體辦法，下決心解決我縣教育、衛(wèi)生和生態(tài)建設中基礎條件差、歷史欠帳多、保障程度低等突出問題。加大廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、機關單位集資建房和農村危房改造力度，切實解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難問題。改革現行公共交通管理運行機制，逐步采取政府統一回購公交車輛、財政補貼運營費用、老百姓免費乘坐公交車的辦法，從根本上解決人民群眾出行難的問題。要優(yōu)先保障離退休老干部“三項費用”，新建老干部活動中心。實施更加積極的就業(yè)政策，建立完善各級公共就業(yè)服務和就業(yè)援助體系，逐步緩解就業(yè)壓力。真正讓弱勢群體、困難群眾充分感受到黨和政府的關懷、公共財政的陽光溫暖。

三、全面加強黨的建設

復雜多變的經濟形勢，轉型跨越的緊迫任務，是對全縣各級黨組織和廣大黨員干部思想作風、工作作風和精神狀態(tài)的大考驗。七屆縣委任期目標能否順利實現，迫切需要全縣上下團結一心、眾志成城、齊心協力。

（一）加強黨的思想建設，提高各級干部駕馭復雜局面的能力。

__經濟社會要轉型，各級干部的思想觀念首先要轉型，__要實現跨越進位，干部的能力首先要跨越進位。

一是解放思想要有新突破。解放思想、更新觀念是謀事干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點。全縣各級黨員干部要圍繞“發(fā)展不夠”解放思想，深刻認識我縣經濟總量仍然不足的最大實際，在轉型發(fā)展的前提下，力求招商引資、固定資產投資、財政收入等主要指標高位增長，實現跨越發(fā)展。要圍繞“先行先試”解放思想，敢于打破一切觀念的禁錮和體制的障礙，把一切妨礙發(fā)展的陳舊觀念堅決破除，把一切束縛發(fā)展的傳統做法堅決改變，把一切影響發(fā)展的體制弊端堅決革除，在千帆競發(fā)、百舸爭流的大市場、大競爭中勇立潮頭。要圍繞“直面矛盾”解放思想，充分認識矛盾、難題也是機遇，解決矛盾、化解難題就是推進發(fā)展，敢于承擔急難險重的工作任務，敢于“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”，以超常的膽識和舉措開創(chuàng)各項工作新局面。

二是能力提升要有新舉措。要切實把提高領導干部能力素質放在黨的建設的突出位置，進一步加大干部培訓力度，大力實施以新提任領導干部、轉崗交流干部、副科級以上干部和后備干部為重點的干部能力素質提升培訓工程，充分發(fā)揮__大講堂和縣委黨校的陣地作用。通過開展學習培訓、深入一線實踐、外派掛職鍛煉、強化崗位練兵、推進輪崗交流等途徑，全面提高廣大黨員干部的政治理論素質和科學領導水平。要建立健全選派年輕干部到企業(yè)或新建項目幫助開展工作、選派黨務干部擔任非公企業(yè)黨建指導員、安排新提拔干部擔任信訪監(jiān)督員、選配素質全面有培養(yǎng)前途的干部到百強縣掛職鍛煉等制度，通過實踐鍛煉，努力把干部隊伍建設成為爭創(chuàng)“三晉一流、全國百強”的骨干力量。

三是服務觀念要有新轉變。要牢固樹立“企業(yè)家是第一稀缺資源”的理念，始終做到敬商、親商、安商、富商，讓企業(yè)家感受到他們的社會價值，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要大力提升行政效能，積極探索由“承諾式服務”向“需求式服務”的轉變，加快推進審批授權和集中審批，進一步完善電子政務和電子監(jiān)察系統，實行“一站式”、“窗口式”服務。在為政上，要做到“三個舍得”，即：舍得投入，雖不能短期見效，但重在長遠；舍得時間，忍得住寂寞，不求短利求長效；舍得面子，頂住“勇于擔當可能被誤解”的壓力，以求發(fā)展的長遠大計。

（二）加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，增強各級黨組織和廣大黨員干部的執(zhí)行力。

完成轉型跨越的繁重任務，需要一批充滿號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織，需要一支充滿昂揚銳氣、蓬勃朝氣和浩然正氣的黨員干部隊伍。

一是基層組織建設要實現新提高。要進一步加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部____基層組織建設，深入開展“三級聯創(chuàng)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步提高農村基層干部待遇，努力提升農村基層黨組織建設的整體水平。要切實加強機關、事業(yè)單位黨組織建設，加強社區(qū)和非公有制經濟黨組織建設工作，擴大黨的工作覆蓋面。要以群眾關心的熱點難點問題為重點，把工作做深、做細、做活、做實，提高組織群眾、教育群眾、服務群眾的本領，努力把全縣基層黨組織建設成為堅持科學發(fā)展，致力轉型跨越的組織者、推動者、實踐者和堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二是干部考核選任機制要實現大創(chuàng)新。要不斷健全完善干部選拔任用機制和考核評價制度，突出科學發(fā)展的用人導向，堅持用發(fā)展說話、憑實績量人，努力形成“公開、公正、公平”的人事管理新機制。要大力選拔在推動轉型跨越發(fā)展中貢獻突出的干部，形成能者上、庸者下、干事創(chuàng)業(yè)者有前途的良好局面；要大力選拔靠得住、敢負責、肯實干，在群眾中公論好、威信高的干部；要大力選拔眼界寬、思路寬、胸襟寬，在重要工作、重大事件、重點工程中敢抓敢管、敢作敢為的干部，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，把干部隊伍的注意力和心思引導到謀發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)實績、做貢獻上來。

三是人才興縣戰(zhàn)略要取得新成果。要進一步加大人力資本投入，以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍建設為主，加快各類人才培養(yǎng)，努力營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的良好環(huán)境，進一步激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力。要高度重視黨政人才隊伍建設，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的同志及時選拔到領導崗位上來，努力創(chuàng)建一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。要高度重視企業(yè)家隊伍建設，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導企業(yè)家提升綜合素質，努力造就一支開放開明、敢闖敢冒、守法誠信的企業(yè)家隊伍。要高度重視專業(yè)技術人才隊伍建設，圍繞煤化工、建材新材料、裝備制造、農特產品深加工等經濟社會發(fā)展重點領域，集中培養(yǎng)引進高層次和中青年專業(yè)技術人才，努力建設一支數量充足、結構優(yōu)化、素質較高、充滿活力的專業(yè)技術人才隊伍。

（三）加強黨風廉政建設和干部隊伍作風建設，塑造務實清廉的良好形象。

黨風正則干群和，干群和則事業(yè)興。全縣各級黨員干部要切實轉變作風，敢于擔當、真抓實干、克難攻堅，在轉型跨越發(fā)展的生動實踐中永不懈怠，勇往直前。

一是要進一步加強干部作風建設。作風是形象、是導向、是力量，作風決定人心向背、決定工作成敗、決定事業(yè)興衰。全縣各級領導干部要樹立正確的政績觀，正確處理長遠利益與眼前利益的關系，多做打基礎、謀長遠的工作，多做讓人民群眾受益的實事、好事。要力戒心浮氣躁，克服形式主義，嚴禁表面文章，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局謀大事、創(chuàng)大業(yè)，對上級黨組織決定的事，要不講條件、不找借口，不折不扣保證落實；對事關人民群眾切身利益的實事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好。要擺正自我與全局的關系，真正把思想統一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交給的工作任務，不計名利謀發(fā)展，一心一意促轉型。

二是要進一步加強黨風廉政建設。預防和懲治腐敗是一項重大的政治任務。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐__方針，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。要以黨政機關、農村基層組織、煤焦領域和重點工程建設為重點，深入推進懲治和預__敗體系建設。進一步抓好領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，在治本上下功夫。不斷加大對大案要案的查處力度，堅決懲處腐敗分子。切實糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新反腐__工作體制機制，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，全面落實黨風廉政建設責任制，形成預防和懲治腐敗的合力，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于人民。

三是要形成萬眾一心抓落實的良好環(huán)境。計劃再好，如果不能齊心協力抓好落實，只能流于空談。全縣每一位干部都要拋棄“小我”，跳出“小區(qū)域、小圈子”觀念，以拉幫結派、搞山頭主義為恥，以團結奮斗、扎實苦干為榮，堅決不說不利于團結的話，堅決不做不利于團結的事，齊心協力，狠抓落實；每一位企業(yè)家都要拋棄坐井觀天、夜郎自大的封閉思想，以利字當頭、自私自利為恥，以義利兼顧、奉獻社會為榮，積極為黨和政府分憂，自覺為社會和群眾奉獻，真正做成一流的大企業(yè)，成為一流的大企業(yè)家；每一位公民都要用較高的素質樹立良好形象，以事不關己、高高掛起、利益相關、處處刁難為恥，以言行文明、舉止得體、和諧包容、愛我__為榮，用實際行動關心、支持、參與打造“三晉一流、全國百強”的宏偉事業(yè)，真正形成心往一處想、勁往一處使、全縣一盤棋的生動發(fā)展局面。

各位代表、同志們：千載難逢的歷史機遇在催促我們，鼓舞人心的發(fā)展藍圖在召喚我們。第七次縣黨代會將開啟__發(fā)展史上的新征程，發(fā)出開始新征程的動員令，新的創(chuàng)業(yè)史需要我們共同描繪、共同書寫。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、開拓進取、勵精圖治、奮勇爭先，為打造“三晉一流、全國百強”，再造兩個新__而努力奮斗！

第六篇 2024年度學校黨代會紀委工作報告7700字

各位代表、同志們：

現在，我受中共湘潭大學紀律檢查委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、20__年以來黨風廉政建設工作回顧

20__年以來，校紀委在校黨委和上級紀委的正確領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，維護了黨紀政紀的嚴肅性，維護了學校良好的辦學形象和聲譽，為學校科學發(fā)展、干部健康成長提供了堅強保障。我校黨風廉政建設和反腐敗工作多次在全省會議上作典型發(fā)言，多次獲得“全國教育紀檢監(jiān)察先進集體”、“全省反腐__先進單位”等榮譽。

(一)扎實開展黨性黨風黨紀教育，黨員干部的廉潔從政意識不斷增強

校紀委在校黨委的領導和支持下，扎實開展宣傳教育工作，不斷筑牢黨員干部反腐__的道德防線，及時傳達貫徹落實___、中央紀委反腐工作精神和要求，切實開展黨員干部黨性黨風黨紀教育。每年年初與處級領導干部簽訂黨風廉政建設責任書，年底考核，切實加強考核成果運用;堅持教育面向全校師生員工，發(fā)放《___關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等學習資料，組織《____紀律處分條例》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等黨紀政規(guī)學習，廉政知識測試，廉政文化作品競賽，廉政公益廣告展播，觀看《懺悔》、《豪賭迷城》等警示教育片，參觀長沙監(jiān)獄等警示教育基地，利用黨政工作例會、民主生活會、校園網、宣傳欄等載體，結合身邊的案例進行剖析教育等形式，努力推進廉潔文化進機關、進學院、進課堂、進寢室，不斷構建層次清晰、特色鮮明、內容豐富的立體教育體系，切實增強黨員干部和師生的廉潔意識和拒腐防變能力。20__-2024年我校連續(xù)八年獲“全省省直單位反腐__宣傳教育先進集體”稱號。

(二)緊緊圍繞學校中心工作開展監(jiān)督檢查，黨員干部依法依規(guī)治校自覺性進一步提高

校紀委圍繞人、財、物等關鍵領域、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，堅持講原則、講規(guī)矩、講程序，切實加強對重大事項、重大活動、重大決策的監(jiān)督檢查，努力實現在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務。堅持處級干部擬任前書面征求紀委意見制度和任前廉政談話制度。堅持把維護師生的根本利益、群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點。十年來，校紀委參與領導干部選拔任用監(jiān)督、開展任前廉政談話300余人次;參與物資、設備采購、合同簽訂監(jiān)督1000余項，參與基建維修項目監(jiān)督900余項;開展“小金庫”專項治理、商業(yè)賄賂治理、教育亂收費治理、科研經費治理、收費情況清理、會員卡清理、辦公用房、公用車輛、水電費清理等專項檢查30余次;全過程監(jiān)督各類入學考試、招生錄取、人才引進等工作，確保陽光招生、公平錄取和決策透明。嚴格的監(jiān)督，促進了各項工作的規(guī)范化、制度化，領導干部主動接受監(jiān)督的意識不斷增強，依法依規(guī)治校自覺性進一步提高，“監(jiān)督既是組織的嚴格要求，又是對干部的最大信任愛護”的觀念深入人心。

(三)嚴格黨紀政紀，密切師生聯系，黨員干部作風建設成效顯著

作風建設是反腐敗的治本之策。近年來，特別是黨的十八大以來，學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風”為突破口，堅決治理“庸、懶、散、拖、貪”不良作風，切實解決黨員干部信念不堅、能力不足、履職不力、作風不正、精神不佳、為政不廉等問題，制止鋪張浪費和婚喪嫁娶大操大辦等行為。積極落實黨員干部聯系和服務師生制度，不斷完善師生權益維護機制，積極回應師生訴求;堅持校領導接待日制度，定期聽取老同志意見，及時解決師生關心的熱點和難點問題。堅持領導干部公開述職述廉制度、黨務政務公開制度和重大信息年度報告制度，主動接受群眾監(jiān)督。開展形式多樣的學風建設、學術道德教育活動，堅決查處學術不端行為。優(yōu)良的黨風促進了政風教風，帶動了學風校風建設。最近五年來，反映黨政領導干部作風問題的信訪舉報連續(xù)下降，廣大師生對干部作風滿意率不斷提高。

(四)嚴肅查處違紀違法案件，案件治本作用進一步發(fā)揮

校紀委堅持認真調查核實每一件來信來訪，堅持做到“件件有落實，事事有結果”，依法依規(guī)，文明辦案。十年來，共受理信訪舉報337件次，立案19起，給予黨紀政紀處分22人次，其中給予開除黨籍和留黨察看處分7人;給予行政開除和開除留用察看處分7人;移送司法機關3人;收繳違紀違法金額200余萬元。我校的違紀案件都是自辦案件，并且辦案質量高，多次受到上級紀委的好評。堅持重大案件“一案兩報告”制度，加強違紀案件通報，堅持利用典型案例進行警示教育。通過對發(fā)案特點的分析，深入查找根源性、普遍性、規(guī)律性的問題，從苗頭發(fā)現趨勢，從問題尋找對策，有效防止了群體性、串案、窩案等惡性腐敗案件的發(fā)生，切實維護了黨紀國法、校紀校規(guī)的嚴肅性。

(五)強化源頭防治，懲治預__敗制度體系進一步完善

按照“統籌安排、相互協調、形成合力、整體推進”的原則，校紀委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷加強黨風廉政制度建設，建立健全反腐__制度體系，提高紀檢監(jiān)察參與學?，F代化治理的能力與水平。不斷完善校院兩級黨政領導班子決策制度和議事規(guī)則，制訂“三重一大”集體決策制度實施辦法、合同管理辦法，修訂黨風廉政建設責任制實施辦法、領導干部廉潔自律行為規(guī)定、領導干部責任追究等制度，形成了按制度辦事、靠制度管人、依制度用權的良好局面。

(六)積極推進“三轉”，紀檢監(jiān)察履職能力明顯提高

十年來，校紀委主動適應“轉職能、轉方式、轉作風”要求，嚴格管理，嚴格要求、嚴格監(jiān)督，切實加強干部隊伍自身建設，不斷提高履職能力和水平。積極組織開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”等主題教育活動，不斷提高隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。紀檢監(jiān)察干部中，10多人次獲得省紀委和省教育廳的獎勵。選派20多人次參加中紀委等上級部門組織的業(yè)務培訓，被省教育廳抽調主持或參與案件調查和審理10多起，業(yè)務能力不斷提高。積極聯系實際開展理論研究，發(fā)表紀檢監(jiān)察理論文章20多篇，10多篇論文獲得省市級獎勵。我校紀檢監(jiān)察工作多次被《中國教育報》、教育部《教育紀檢監(jiān)察》、省委《決策參考》、省紀委《黨風廉政建設》等推介報道。

十年來，校黨委不斷落實黨風廉政建設主體責任，校紀委堅決履行監(jiān)督責任，不斷推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，懲治與預__敗體系初步構建，風清氣正的校園廉潔氛圍逐步形成。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，學校黨風廉政建設工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與上級和廣大師生員工的期望還有一定距離：一是黨風廉政建設責任制考核體系還不夠健全，考核力度還有待進一步加大，考核成果運用還有待進一步規(guī)范;二是反腐__制度建設還有待進一步完善，有規(guī)不依，有令不行，有禁不止的現象依然存在;三是個別單位對權力運行監(jiān)管還不夠嚴格，少數黨員干部的作風轉變還不夠明顯，部分年輕干部廉潔自律意識還不夠強，師德師風建設有待進一步加強。因此，我們要進一步總結經驗，克服不足，扎實工作，切實為學校建設有鮮明特色的高水平現代大學保駕護航。

二、做好黨風廉政建設工作的幾點認識和體會

回顧總結學校十年來黨風廉政建設和反腐敗工作，我們對新形勢下開展反腐__工作有了更加深刻的認識和體會：

第一，必須堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，必須堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。實踐證明，只有在校黨委的統一領導下，黨政高度重視、齊抓共管，黨風廉政建設和反腐敗工作才能順利開展;只有校紀委主動作為，積極組織協調，各級黨組織、各部門、各單位切實負起責任，黨風廉政建設和反腐敗工作才能扎實開展;只有緊緊依靠群眾的支持和參與，調動各方面的積極性，黨風廉政建設和反腐敗工作才能深入開展。

第二，必須堅持服務于教育教學和改革發(fā)展大局。十年來，紀檢監(jiān)察工作緊扣學校改革發(fā)展主題，始終把服從和服務學校改革發(fā)展大局放在黨風廉政建設的首要位置，努力做到工作目標自覺貼近全局，工作思路自覺融入全局，工作要求自覺服務全局，堅定不移地為學校改革和發(fā)展服務，為教師和學生服務，為維護師生員工合法權益和干部隊伍健康成長服務。實踐證明，這樣做既不斷推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，又積極促進了學校的健康發(fā)展。

第三，必須堅持統籌推進懲治和預__敗體系建設。抓好黨風廉政建設，教育是基礎，監(jiān)督是關鍵，制度是保證。在經濟體制轉換和高等教育大發(fā)展時期，客觀上存在滋生腐敗的復雜因素，市場經濟和外部環(huán)境的考驗是長期的，消極腐敗的危險、精神懈怠的危險是長期的。學校一方面不斷加強治標力度，堅持有案必查，有腐必懲，堅決打擊腐敗分子，遏制腐敗現象的滋生蔓延;一方面逐步加大治本力度，針對容易滋生腐敗的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，推進體制機制創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗。事實說明，懲治腐敗和預__敗是統一于反腐__實踐的，只要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，并切實貫徹到學校各項工作中去，就能有效遏制腐敗。

第四，必須堅持創(chuàng)新工作與狠抓落實相結合。中央和上級黨委、紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署明確具體。就學校來說，必須在學好文件、吃透精神、調查研究、掌握具體情況的基礎上，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作。要善于把上級的方針政策與學校的實際結合起來，既提出具體要求，又加強指導，督促檢查落實情況;對重點部門、重大事項、關鍵環(huán)節(jié)，不但要強化事后檢查，更要加強事前、事中監(jiān)督，反復抓，重點抓，防止權力失控、決策失誤、行為失范;同時，要建立抓落實的工作機制，強化責任意識，建立健全責任制和責任追究制度，努力營造真抓實干的良好氛圍，切實有效避免工作失誤和違紀違法行為的發(fā)生。

第五，必須堅持加強隊伍建設與推進職能轉變相結合。

十年來，校紀委在校黨委的堅強領導下，打造了一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務精良、作風頑強、執(zhí)紀嚴格的干部隊伍，能夠從容面對反腐__建設中出現的新情況、新問題，履職能力與水平得到了上級紀委和廣大師生的充分肯定。下一步，我們將以改革創(chuàng)新精神積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新途徑、新方法、新手段，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，樹立和維護紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠、干凈、擔當的良好形象，為學校改革與發(fā)展貢獻力量。

以上這些基本經驗，既是對反腐__建設規(guī)律的深刻認識，也是學校深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須遵循的重要原則，我們要倍加珍惜并在新的實踐中不斷豐富、完善和發(fā)展。

三、進一步加強黨風廉政建設工作的建議

今后一個時期，學校提出了努力建設有鮮明特色的高水平現代大學的奮斗目標。學校黨風廉政建設工作應緊緊圍繞學校發(fā)展這一中心任務，堅持從嚴治黨，從嚴治校，堅持標本兼治、綜合治理，加強教育防范，積極開展源頭治理，堅決查處違紀違法案件，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推進各項工作規(guī)范化、制度化，為實現學校發(fā)展目標提供堅強保障。

(一)嚴明黨的紀律，確保學校重大決策部署落到實處

黨的紀律是黨的事業(yè)取得勝利的保證。各級黨組織和廣大黨員干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺反對特權思想，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，牢固樹立黨性意識和組織紀律觀念。嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，自覺遵守各項規(guī)矩，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。自覺維護校黨委權威，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。

進一步加大對落實貫徹黨的教育方針、執(zhí)行學校重大改革和決策情況的檢查力度，認真開展執(zhí)紀監(jiān)督和行政監(jiān)察，確保學校政令暢通。突出開展效能監(jiān)察，切實解決管理效率低、遇事推諉、資源浪費等問題，促進學校管理高效運轉，督促管理人員勤政廉政。

切實加強對領導干部的監(jiān)督，重點加強對黨政領導班子和主要負責人的監(jiān)督;進一步建立和完善對重點部門、重大事項、關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的規(guī)定和辦法，拓寬監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督程序。

(二)堅持對腐敗“零容忍”，堅決查處違紀違法案件

黨紀國法面前沒有例外，不論什么人，不論職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息。既要堅決查處領導干部違紀違法案件，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。在繼續(xù)加大查處貪污、賄賂、挪用公款等經濟案件力度的同時，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，領導干部配偶、子女和親屬利用領導干部職權和職務上的影響非法違規(guī)謀利的案件，個人擅自決定重大事項給國家和學校造成嚴重損失的案件以及其他失職瀆職案件。

進一步暢通舉報渠道，嚴格辦案程序，安全文明辦案，提高辦案質量和效率。進一步完善案件通報制度、剖析制度，把查辦案件與廉政教育結合起來，把整章建制和規(guī)范管理結合起來，擴大辦案的綜合效益，發(fā)揮查辦案件的治本功能。切實加強信訪工作，完善信訪網絡，熱情接待群眾來信來訪，架起與師生員工無障礙溝通的“綠色通道”，搭建密切干群關系的“連心橋”。

本著對黨的事業(yè)負責，對干部負責的態(tài)度，堅持抓早抓小，治病救人。對輕微違紀行為早發(fā)現、早提醒、早教育，防止小問題變成大問題，傾向性問題演變?yōu)槠毡樾詥栴}。對反映的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉和組織處理工作。對疏于教育、監(jiān)管乏力、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要加大責任追究力度，實行“一案雙查”。

(三)建立健全反腐__制度體系，進一步加強對權力運行的監(jiān)督制約

強化對權力的制約和監(jiān)督是有效預__敗的關鍵。認真貫徹落實集體領導和分工負責、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、特定問題專項調查等監(jiān)督制度，加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。建立健全科學決策、民主決策機制，暢通師生員工參與學校管理的渠道，在學校決策和管理中集中民智，體現民意。

把落實黨風廉政建設責任制作為主要抓手，進一步建立健全黨風廉政建設責任清單，強化各級黨委主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。切實加強責任制執(zhí)行情況的檢查考核，堅持把考核結果作為干部業(yè)績評定和選拔任用的重要依據;建立健全責任追究制度，明確責任要求和工作標準，保證各項工作按計劃、有步驟健康開展。

建立健全干部選拔任用、物資設備采購、基建維修工程、人才引進、招生等重點領域的監(jiān)督管理辦法，規(guī)范管理行為，提升管理效能。進一步推行和完善黨務公開、校務公開、院務公開、機關部(處)辦事公開制度。深化部門預算決算、重大建設項目和“三公”經費信息公開，推進電子政務建設，讓權力在陽光下運行。要拓寬公開范圍，特別是要圍繞“權、錢、人”的管理和使用，把群眾最關心、反映最強烈以及最容易產生不正之風和滋生腐敗的事項及時公開，努力營造依法治校、以德治校、民主治校的良好風氣。

(四)持之以恒抓作風建設，著力營造風清氣正的校園氛圍

作風建設永遠在路上。要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊扭住落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神不放松，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風”，不斷改進學風文風會風。從具體問題抓起，由淺入深，由易到難，由簡到繁，循序漸進，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓。加大檢查監(jiān)督力度，及時發(fā)現問題，督促整改，鐵面執(zhí)紀，嚴肅查處和通報、曝光違紀違規(guī)行為。

要把師德師風建設擺到重要議事日程，大力弘揚愛崗敬業(yè)、誠信科研、廉潔從教風氣，以良好的師德師風推動優(yōu)良校風學風形成。認真貫徹落實教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》等相關規(guī)定，教育和引導教師堅守職業(yè)道德與職業(yè)操守，自覺規(guī)范從教行為。

進一步建立健全作風建設制度體系，強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力。加強日常管理，糾正打折扣、搞變通行為，堅決防止反彈。要通過績效考核、效能監(jiān)察、責任追究等辦法，讓干凈干事者有舞臺，讓為官不為者沒市場。通過治理奢侈浪費、盲目攀比、形式主義、官僚主義等不正之風，進一步優(yōu)化教育教學環(huán)境。進一步完善陽光服務平臺，加大督察督辦力度，推進重大決策部署有力有序有效開展。

(五)深化黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值觀和“三嚴三實”專題教育。把黨風廉政宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排中，積極宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。

不斷完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法，以先進典型宣傳教育為主，同時發(fā)揮反面警示教育的作用;把教育貫穿于對領導干部的選拔、培養(yǎng)、管理等各個環(huán)節(jié);堅持黨政負責人定期講廉政黨課制度、典型案例通報制度、新任干部崗前廉政培訓制度，綜合運用多種宣傳教育手段，提高教育的說服力和感染力，增強教育的針對性和實效性。

進一步完善黨風廉政建設“大宣教”格局，建立黨風廉政建設和反腐敗組織協調聯席會議制度，加強對反腐__工作的調研、預警、宣傳;發(fā)揮新媒體作用，完善反腐__信息發(fā)布、網絡輿情研判機制。

(六)進一步加大支持學校改革發(fā)展的力度，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

當前學校進行的綜合改革，直接關系到學校發(fā)展前景和師生員工切身利益。紀檢監(jiān)察工作必須把支持、保護學校改革擺在突出位置。要積極投身改革，在參與中了解和掌握改革過程中出現的新情況和新問題，研究解決問題的辦法，及時向學校提出合理建議;要把紀檢監(jiān)察工作融入到教學、科研、管理、服務等工作中去，努力找準與學校各項工作的結合點，推動和促進學校各項工作的順利開展;要對改革中遇到的政策問題加強調查研究，制定有關規(guī)定;要旗幟鮮明地支持改革，對熱心改革的同志要堅決支持和鼓勵，對在改革中因缺乏經驗而發(fā)生的失誤，要熱情幫助其總結經驗教訓，及時糾正而不過多指責;對借改革之機鉆改革空子以權謀私，阻礙甚至破壞改革的，要嚴肅追責，堅決查處，努力為學校改革做好清障排阻的工作。

打鐵終須自身硬。高素質的紀檢監(jiān)察隊伍是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的保證。要以推進“轉職能、轉方式、轉作風”為重點，進一步理清工作思路，聚焦黨風廉政建設主業(yè)，把主要精力和時間放在監(jiān)督執(zhí)紀問責上，該管的一定管好，扎實履行監(jiān)督責任。牢固樹立“以人為本”的執(zhí)紀理念和監(jiān)督思維，把切實維護廣大師生員工根本利益作為工作的前提和基本要求。在執(zhí)紀監(jiān)督過程中，既要堅持原則，敢于碰硬，秉公執(zhí)紀，又要懂大體，識大局，關心人。各級黨組織和領導干部要支持紀檢監(jiān)察工作，從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監(jiān)察干部。

各位代表、同志們！

推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作，既是長期艱巨的任務，又是現實緊迫的工作。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心協力，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快建設有鮮明特色的高水平現代大學提供堅強有力的紀律和政治保障，為實現本次黨代會提出的目標和任務作出新的更大貢獻。

第七篇 黨代會縣委工作報告14100字

同志們：

現在，我代表____玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主題是：以黨的和__屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“__”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務，審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。

一、20__年工作和“__”回顧

剛剛過去的20__年，是全面深化改革的關鍵之年，也是完成“__”規(guī)劃的收官之年。一年來，在中央和省委、市委的正確領導下，縣委團結帶領全縣黨員干部群眾，把握新常態(tài)，搶抓新機遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務，預計實現生產總值440億元，增長5%;財政總收入72.3億元，地方財政收入34.5億元，分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元，增長21%;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長8%和9.8%?？v觀全年工作，有八大亮點振奮人心：一是“互看互學互比”氛圍濃厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾，按時踐諾，比學趕超，亮點紛呈，“拔釘”精神持續(xù)弘揚，成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣，綜合實力繼續(xù)前進1位，居全國科學發(fā)展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利，“小產權房”清理試點繼續(xù)走在全國前列，戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”，全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收，全省土地民主管理工作現場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進，完成治水項目投資9.7億元，省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成，農村生活污水處理設施實現全覆蓋，被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米，“一戶一檔”基礎信息普查試點經驗獲市里推廣，被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點上線人數再創(chuàng)歷史新高，高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學生被名校錄取，玉環(huán)中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%，76省道復線南延工程實現通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質項目落戶開工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破，新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩，國家“千人計劃”實現零的突破，新增市“500精英”計劃16人。與此同時，全縣面上工作齊頭并進，主要表現在：

——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。

——城鄉(xiāng)統籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20__個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。

——社會建設治理協調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設?？h衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發(fā)展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設，城鄉(xiāng)低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設，完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數配備71名，清理退出現職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。

同志們，跨過碩果累累的20__年，我們實現了“__”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協力、廣大黨員干部接力打拼的結果。回首五年發(fā)展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“__”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。

同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們取得這些成績，實屬不易！在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動，產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路

謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“__”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經具備了跨越發(fā)展的現實基礎，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。

本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅持科學謀劃，明晰思路，扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統領，以五大發(fā)展理念為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極融入臺州“一都三城”建設，堅持生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨，統籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化，全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”，高水平全面建成小康社會，堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導思想，必須把握好以下三個重點：

——必須把握好創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的__屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。

——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。

——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“__”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。

三、20__年工作總體要求和主要任務

本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，積極引領新常態(tài)，努力做好穩(wěn)增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作，確保實現“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發(fā)展起好步，為建設“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎。結合省市要求和玉環(huán)實際，今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：

(一)突出轉型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，全力構建以創(chuàng)新為引領的現代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型，對接“中國制造20__”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統主導產業(yè)嫁接互聯網，力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現代服務業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業(yè)體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農業(yè)，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心，組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業(yè)精準幫扶機制，設立轉型升級產業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現開發(fā)建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。

(二)突出城鄉(xiāng)統籌，推進協調發(fā)展。牢牢把握協調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設，確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟，投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。

(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè)，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協作，主動與周邊地區(qū)溝通，協同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發(fā)內陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創(chuàng)新投融資方式，探索設立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現代化縣創(chuàng)建基礎，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設，大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、危化品等安全隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。

四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。

(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向___看齊。以紀念____成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯盟等平臺，強化網絡陣地意識，再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。

(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現職干部調整力度，深入推進超職數配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。

(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。

(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗！

黨代會縣委

第八篇 2024黨代會工作報告4600字

各位領導、同志們：

在全黨、全國人民正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想，全面開展保持共產黨員先進性教育，積極以實際行動迎接黨的第__屆五中全會的召開之際，我們隆重地召開____金塔縣建設局第一次黨員大會，這是建設局全體黨員政治生活中的一件大事。這次大會的召開，自始至終得到了金塔縣委和縣委組織部的關心、指導和幫助，充分體現了各級黨委對金塔建設局黨建工作的重視、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建設局全體黨員表示衷心的感謝！

這次代表大會的主要任務是：回顧和總結近年來建設局黨建工作，研究提出今后一段時期黨委工作的基本思路和工作目標; 選舉產生____金塔縣建設局第一屆委員會和紀律檢查委員會;進一步動員全局廣大黨員干部職工，緊緊圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，振奮精神，拼搏進取，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設改革發(fā)展的新局面。

下面，我受黨委委托，向大會做工作報告。請代表們審議。

四年來主要工作回顧

XX年以來，在縣委的領導下，局黨總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強了建設系統黨的思想、組織、作風和制度建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全縣建設事業(yè)在改革中得到了不斷的發(fā)展，局機關的黨建工作，為全縣建設事業(yè)的發(fā)展，提供了有力的思想和政治保證，并在以下幾方面取得了實效：

(一)黨建工作得到了進一步加強。在過去的幾年里，局機關各級黨組織始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣建設事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，狠抓了機關黨的思想、組織、作風建設，不斷提高工作水平和服務質量，機關的各項工作和自身建設得到了明顯加強。幾年來，按照縣直機關工委的統一部署，先后在局系統開展了“三學”、“三講”和“三個代表”重要思想的學教活動。每年在重大節(jié)日期間，還組織廣大干部職工開展豐富多彩的文化娛樂活動。從1998年至XX年，曾次組織評選先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者活動，有個黨組織、名共產黨員和名黨務工作者，受到了縣直機關工委的表彰。黨總支還評選表彰了個先進黨組織、名優(yōu)秀共產黨員和名優(yōu)秀黨務工作者。從1998年至 XX年，黨總支堅決響應縣委和政府的號召，從人民的利益出發(fā)，先后為救災、扶貧等共組織次捐款活動，共捐款元，為災區(qū)人民和貧困農民獻上了一份愛心。

建設局黨的組織建設是隨著金塔建設事業(yè)的發(fā)展而建立的，從年設立金塔縣建設局黨支部，到年改為金塔縣黨總支，年設立金塔縣建設局黨總支，黨員人數由最初的人發(fā)展到黨總支成立時的人，直至XX年4月設立金塔縣建設局黨委，建設局黨的組織和黨員隊伍不斷得到發(fā)展壯大。止XX年8月，全局共有干部職工人，黨委下設8個基層支部，共有黨員86人，是規(guī)劃建設管理的一支中堅力量。

1、抓學習，促進了理論水平的提高。深入開展了以“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，通過集中學習、專題研討，思想交流、競賽強化、整改提高，黨員的思想作風明顯轉變、服務意識明顯增強，職工反映強烈的一些問題有的已經得到解決，有的正在創(chuàng)造條件積極解決。從完善制度入手，進一步強化了中心組學習，針對建設行業(yè)技術密集的特點，高度重視了員工素質的提高。

(二)進一步加強了黨的組織建設。始終把黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，作為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。幾年來，我們根據《黨章》和《條例》的規(guī)定，按照“五個好”黨支部的要求，建立健全了黨的各基層組織，使各單位黨的基層組織能正常開展黨的工作。局系統廣大共產黨員在各個不同的工作崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動保持了黨的先進性。不斷提高全系統各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從1998年至XX年共發(fā)展黨員名，現在全局系統黨員總數已達名。形成一支認真貫徹黨的各項路線方針，為建設事業(yè)努力奉獻的骨干力量。

(三)領導班子和干部隊伍建設顯著改善。黨總支堅持黨管干部，黨委管班子的原則，建立了一支堅強有力的建設骨干隊伍。一是加大中層干部隊伍管理考核。實行嚴格的德、能、勤、績跟蹤考評，有名年輕同志走上了管理崗位。二是加大溝通協調力度，增強班子整體功能。黨總支加強領導班子建設，在紀律、制度面前嚴于律已，勤政廉潔，嚴格落實領導班子議事制度、例會制度、民主生活會制度，由于班子成員都能自覺進行溝通協調，正確履行職責，極力維護單位和廣大職工合法權益，班子整體合力和中層管理能力得到顯著提升。

(四)建設行業(yè)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設水平不斷提高。在黨風廉政建設上，總支通過加強黨風廉政教育和法規(guī)學習，建立和健全了黨風廉政建設責任制，每年都與各單位簽訂黨風廉政建設責任書，明確和細化班子成員對黨風廉政責任所擔負的任務。強化對班子成員和全局中層的監(jiān)督約束機制，堅持了黨風廉政建設報告制度和黨風廉政建設承諾制，建立了領導廉政檔案，完善和落實了民主管理和政務公開的措施，利用民主生活會批評和自我批評、職工大會民主評議的辦法，把領導干部置于群眾監(jiān)督之下，有效制止了各類不良傾向的發(fā)生。在行風建設上，堅持以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，全面開展了行業(yè)作風整頓和優(yōu)質服務工作，向社會公開了8項服務承諾和市政設施故障報修、服務投訴電話，設立舉報箱2個，在每年的全縣行風評議中，建設系統各單位沒有一個在3名以后，真正做到了讓群眾滿意，讓政府放心，樹立了建設行業(yè)的良好形象。

(五)精神文明建設成效顯著。1997年黨的十四屆六中全會以來，按照縣、委政府的工作部署，始終堅持把精神文明建設擺在突出位置，緊密結合建設系統的實際，加大了精神文明建設工作力度，全縣建設系統職業(yè)道德建設不斷深化，“講文明、樹新風”活動深入開展，推行社會服務承諾制工作健康發(fā)展，對先進典型的學習宣傳活動持續(xù)深入，職工隊伍整體素質進一步提高，工作質量和工作水平不斷改進，行業(yè)風氣有了明顯好轉，建設系統精神文明建設工作得到了進一步加強，取得了顯著成效，為建設系統的改革、發(fā)展提供了思想保證和精神動力。通過在建設系統，特別是在窗口行業(yè)和單位，組織廣大職工深入開展以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，“講文明、樹新風”、規(guī)范化服務達標競賽等活動，在建設系統較好的樹立了建設行業(yè)的良好形象。幾年來，經過建設系統各單位和廣大建設職工的共同努力，建設系統精神文明建設工作受到了上級主管部門和廣大人民群眾的認可。自1998年以來，先后榮獲縣委、政府“縣級文明單位”、“模范文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”，XX年被地委、行署命名為“地級文明單位”。下屬單位全部獲得了“縣級文明單位”和“模范文明單位”稱號。

(六)思想政治工作不斷深化。幾年來，我們一直把思想政治工作作為黨的工作的一大法寶，不斷的加強深化，在機關建立了思想政治工作責任制，努力做到層層落實，人人負責，通過開展思想政治理論教育活動，進一步堅定建設系統廣大職工建設中國特色社會主義的信心，激發(fā)投身改革、建功立業(yè)的積極性，把熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛金塔、熱愛崗位結合起來，起到了弘揚正氣，樹立建設行業(yè)新形象的積極效果。

2、抓黨建，進一步加強了基層黨支部建設。一是加強了基層黨支部組織建設，結合黨委的成立，強化了對基層個支部班子的建設，調整充實了支部班子，明確了支部工作職責，黨委積極聯系和親臨各基層組織學習并現場指導支部建設工作，使各黨支部的基層組織管理進一步得到了加強。二是逐步理順了黨員組織關系，結合黨員先進性教育工作，將長期在建設系統工作的名黨員轉入建設局黨委，將長期在建設系統外工作名黨員轉出建設局黨委，同時，按照黨員隊伍現狀，制定了黨員發(fā)展計劃，并積極發(fā)展新黨員1名。三是規(guī)范了黨費管理工作，按規(guī)定及時收繳了黨員黨費。

3、抓班子，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。建立健全了黨建工作的各項制度。結合單位實際，在原有黨務制度的基礎上，XX年又補充完善了《干部管理監(jiān)督工作聯席會議制度》、和《干部職工領導年度考核辦法》，進一步推進了決策的科學化民主化，從制度和程序上規(guī)范了決策行為。狠抓領導班子和中層干部隊伍建設，引導基層黨組織和全體黨員的充分發(fā)揮先鋒模范作用，廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和“一崗雙責”活動，確保了年度各項工作目標任務的完成。

4、抓黨風，提高了領導干部____的自覺性。一是狠抓領導班子和中層干部廉政教育，結合“兩個務必” 學教活動的開展，在全體黨員和領導干部中全面開展了《____黨內監(jiān)督條例》和《____紀律處分條例(試行)》兩個條例的學習和專題紀律教育活動，黨員參學率達100。二是建立了黨風廉政建設常態(tài)工作機制，按照四大紀律、八項要求和建設行業(yè)八不準的規(guī)定，黨委和支部簽訂了黨風廉政建設責任書，明確和細化了班子成員對黨風廉政建設所擔負的任務，明確了源頭工作目標。三是繼續(xù)加強了黨風廉政建設。堅持教育在前，防范在先，各單位積極開展警示教育，努力增強了拒腐防變的能力，引導廣大干部職工自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，有效促進了黨風廉政建設。

5、堅持“兩手抓”，整體推動精神文明建設。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統各黨支部在堅持抓好職工政治理論學習的同時，認真抓了公民道德實施綱要的學習，使干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德道德規(guī)范真正落實到每個黨員干部的學習、工作日常生活之中。二是組織開展了以《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》為基本內容的法律法規(guī)學習競賽活動，提高了系統內干部職工依法行政，依法治建水平。三是努力實踐“三個代表”，切實解決好群眾關心的熱點問題。局下屬單位為42戶困難戶減免水費1620元，系統干部職工共為困難戶捐款3201元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。四是加強社會治安綜合治理工作。認真貫徹市縣關于社會治安綜合治理精神，把社會治安綜合治理納入年度目標責任制，采取調查摸底、宣傳教育、層層落實責任制的辦法，注重并加強了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾糾紛排查處理，使系統達到了無吸毒販毒、無刑事案件、無安全事故、無違法亂紀的“四無”要求，確保了一方平安。在流動暫住人口管理方面，制定了流動暫住人口管理辦法，各建筑企業(yè)加強了流動暫住人口管理，建立了流動暫住人口管理制度和管理網絡，使外來務工人員來有登記，走有注銷，未出現影響社會治安的問題。通過考核，下屬單位社會治安綜合治理合格率在95以上，局機關被評為社會治安綜合治理優(yōu)秀單位。

6、創(chuàng)建結合，積極開展黨性實踐活動。局黨委結合行業(yè)特點，開展了“樹行業(yè)新風，讓人民滿意”、“內強素質，外樹形象”和三優(yōu)一滿意(優(yōu)良作風，優(yōu)質服務，優(yōu)美環(huán)境，讓人民滿意)黨性實踐活動;局機關在單位內部各股室(站、隊、室)開展“愛崗奉獻，服務人民”和“模范服務窗口”等創(chuàng)建活動，建筑施工企業(yè)開展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四個第一”為內容的黨性實踐活動，(質量第一、安全第一、信譽第一、效益第一)在全體黨員中開展了做“三個表率”(執(zhí)行政策，服務基層，推動改革)“當兩個骨干”(項目建設、業(yè)務技術)創(chuàng)一個示范(黨員示范崗)的黨性實踐活動。例如金泰建業(yè)黨支部，以實踐“三個代表”思想興企業(yè)，圍繞中心謀發(fā)展，堅持想員工所想，急員工所急，解員工所難的作風，努力關心員工生活，以實際行動踐行“三個代表”，實行雙項管理，對內部管理制度、員工工資待遇、勞動定額等內部分配管理辦法進行大膽改革，實行動態(tài)管理，競爭上崗，圍生產經營開展“三優(yōu)一文明”，六查六比等考評活動，工程質量安全管理水平明顯提高，同時公司黨支部，還確定了“做強做精建筑業(yè)，大膽涉足生態(tài)農業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展的經營理念”為公司的生產經營和發(fā)展注入了活力，使企業(yè)的經濟效益全面提高。

第九篇 新疆維吾爾自治區(qū)第九次黨代會工作報告2800字

新疆維吾爾自治區(qū)第九次黨代會工作報告

10月29日下午，____新疆維吾爾自治區(qū)第九次代表大會正在進行代表團小組會議，來自全疆各地、各族各界黨員代表圍繞陳全國同志在開幕式上代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會向大會作的報告展開了熱烈討論。

代表們認為，工作報告中回顧總結了過去五年來新疆取得的巨大成就和寶貴經驗，提出今后五年新疆經濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略部署，令人振奮、倍受鼓舞。

在克拉瑪依市代表團，來自克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)勝利路街道紅旗民主社區(qū)的黨支部書記熱依汗 艾山江認真地翻閱著工作報告，并將報告中提及的民族團結的內容重點勾畫出來。

“工作報告中指出，民族團結是各族人民的生命線。在實際工作中，民族團結工作也一直是我們社區(qū)的重點工作之一。我們通過社區(qū)搭建平臺，在干部與群眾之間、群眾與群眾之間開展結對子活動，收到了很好的效果。聽完報告后，我覺得，民族團結是開展其他工作的基礎，只要民族團結工作做好了，其他各項工作的開展也就有了保障。作為基層黨員干部，我會將工作報告的精神傳達給轄區(qū)的每一位群眾，并按照報告中的要求開展工作?！睙嵋篮?艾山江說。

烏魯木齊市代表團的黨代表王震從事了22年的飛行員工作，第一次當黨代表，王震分外激動。王震說：“報告意義深遠、思想深刻、內涵豐富、針對性強，我回去之后會認真學習領會報告的主旨，并落實到工作中來，尤其是我要把實際行動落實到最近開展的民族團結一家親活動中，讓民族團結的聲音充滿在你我的心中?！?/p>

“這五年里，博爾塔拉蒙古自治州群眾的生產生活、基礎設施建設都得到了有效地改善，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展注入了活力，聽了報告之后，我們深感責任重大。今后，我們將認真總結，緊緊圍繞以深入貫徹落實______系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，組織全州黨員及群眾，堅定不移貫徹落實___治疆方略，為實現新疆社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會而團結奮斗。”博爾塔拉蒙古自治州黨委副書記、州長巴德瑪拉說。

在伊犁哈薩克自治州代表團，伊犁哈薩克自治州黨委副書記、州長庫爾瑪什·斯爾江說，五年來，伊犁州發(fā)生了很大的變化，相信今后五年，伊犁州的就業(yè)、教育、醫(yī)療等惠民新舉措也會不斷推出，我們也將深入貫徹落實好報告中的內容，相信新疆的發(fā)展會越來越好。

新疆維吾爾自治區(qū)第九次黨代會工作報告

緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，構建反恐維穩(wěn)長效機制。

一、持續(xù)開展嚴打專項斗爭。要保持嚴打整治高壓威懾態(tài)勢不動搖，為從根本上解決影響新疆長治久安的深層次問題贏得時間和主動。

二、深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。要形成長效機制、持之以恒地堅持下去。

三、加強創(chuàng)新對清真寺和宗教活動的教育管理服務。因地制宜、因寺施策，做好清真寺教育管理服務工作，構建依法管理、民主管理、社會管理相結合的管理體制，促進宗教和睦和諧。

四、推進城鎮(zhèn)網格化管理。筑起維護穩(wěn)定的天羅地網和銅墻鐵壁，確保各族群眾安居樂業(yè)。

五、加強重點區(qū)域防控。對重點地區(qū)、重點部位、重點人員、重點要素，嚴格落實各項防控措施，努力做到無縫隙、無盲區(qū)、無空白點。

六、加強邊境地區(qū)管控。堅持人防物防技防相結合，實行軍民警民兵民邊民聯防聯勤，提高邊境口岸的硬件設施和裝備水平，深化同周邊國家邊境管控合作，構建起堅固的鋼鐵長城。

七、加強互聯網安全管理。加強黨對互聯網工作的領導，建立一支政治堅定、忠誠可靠、反應迅捷、有效管用的強大網軍，確保網絡安全。

八、完善社會面防控體系。加強矛盾糾紛排查調處;落實流動人口管理服務措施;加強基層一線維穩(wěn)力量建設;扎實做好信訪工作，加強群防群治力量建設，筑起反恐維穩(wěn)的堅強防線。

九、健全反恐維穩(wěn)工作機制。建立健全黨政軍警兵民協調聯動機制。建立健全維穩(wěn)分包機制。建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制。建立健全應急處置機制。建立健全反恐維穩(wěn)責任機制，確保各項反恐維穩(wěn)措施落到實處。

緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，推動經濟更好更快發(fā)展。

一、壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。堅持一產上水平。堅持二產抓重點。堅持三產大發(fā)展。

二、全面深化改革開放。積極推進體制機制改革，用改革的辦法破解發(fā)展難題。做大做強國有企業(yè)，放手發(fā)展非公有制經濟。堅定不移擴大對內對外開放，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，打造國家向西開放的橋頭堡。

三、加強基礎設施建設。積極構建現代綜合交通運輸體系。積極構建現代水利保障體系。積極構建現代能源體系。積極構建現代通信體系。

四、合理開發(fā)利用資源。堅持科學規(guī)劃和依法保護。堅持有序高效開發(fā)資源。堅持合理利用土地資源。

五、加快實施創(chuàng)新驅動。著力提升創(chuàng)新能力。著力完善科技創(chuàng)新體制。著力推進大眾創(chuàng)新。

六、統籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。加快推進新農村建設。

緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，大力保障改善民生。

一、堅持就業(yè)惠民，多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭“十三五”期間，新增城鎮(zhèn)就業(yè)220萬人以上、農村富余勞動力轉移就業(yè)1300萬人次以上，確保每個家庭至少有一人就業(yè)，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，應屆高校畢業(yè)生當年就業(yè)率達到85%以上。

二、堅持教育惠民，加快教育事業(yè)發(fā)展。落實南疆地區(qū)14年免費教育，切實提高入學率;積極推進雙語教育，確保到2024年少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字;切實抓好職業(yè)教育，實現初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術培訓全覆蓋;著力加強高等教育，提高教育質量水平。

三、堅持醫(yī)療惠民，提高全民健康水平。實施全民健康工程。繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。確保到2024年全區(qū)各族群眾健康指標基本達到全國平均水平。

四、堅持社保惠民，完善社會保障體系。力爭到2024年各險種參保率達到95%以上。力爭到2024年有意愿的“五?！崩先藢崿F集中供養(yǎng)、孤兒實現集中收養(yǎng)，筑牢社會保障安。

五、堅持扶貧惠民，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實“六個精準”“五個一批”，確保到2024年貧困人口全部脫貧，南疆四地州區(qū)域性整體脫貧。

六、堅持安居惠民，積極推進安居樂業(yè)。力爭“十三五”期間完成141.28萬戶農牧民住房建設;力爭“十三五”期間開工建設各類城鎮(zhèn)保障性住房99.22萬套，基本解決中低收入家庭住房困難問題。

七、堅持暖心惠民，改善生產生活條件。力爭到2024年農村公路超過13萬公里、基本實現建制村通瀝青(水泥)路、網絡寬帶覆蓋率達到98%以上，全面解決農村居民安全飲水問題、無電地區(qū)人口用電問題。

八、堅持興邊惠民，有力促進穩(wěn)邊固邊。進一步加大對邊境地區(qū)的均衡性轉移支付和專項轉移支付力度，加快推動邊境地區(qū)發(fā)展，改善邊境地區(qū)基本公共服務，提高邊民補貼標準，確保他們安心生產生活、安心守邊固邊。

九、堅持安全惠民，提高各族群眾的安全感。健全防災減災救災體系，完善監(jiān)測預警、應急處置、救援救助機制，保障各族群眾生命財產安全;加強食品藥品安全監(jiān)管，完善全程追溯體系，努力讓人民群眾吃得放心、用得安心;嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

第十篇 關于縣黨代會工作報告的決議1900字

____鳳岡縣第十一次代表大會，關于____鳳岡縣十屆委員會報告的決議

____鳳岡縣第十一次代表大會批準覃儒方同志代表中共鳳岡縣十屆委員會所作的報告。

關于縣黨代會工作報告的決議

大會認為，報告主題鮮明，目標明確，符合鳳岡實際，是全縣人民智慧的結晶，是鳳岡今后五年的發(fā)展綱領。

大會高度評價了十屆縣委的工作。大會認為，縣第十次黨代會以來，縣委始終堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，團結和帶領全縣人民有效克服各種困難，經濟、政治、文化、社會和黨的建設等各項事業(yè)取得明顯進步，人民生活水平顯著提高，開創(chuàng)了鳳岡改革發(fā)展新局面。

大會同意報告對我縣過去五年工作取得經驗、存在不足的總結概括，以及對現階段發(fā)展特征的分析判斷。大會認為：綠色戰(zhàn)略是自第九屆縣委以來，全縣人民不甘落后、自強不息，用勤勞和智慧探索出的一條科學發(fā)展之路，是全縣人民的一筆寶貴財富，必須繼續(xù)堅持并不斷深化。大會指出，未來五年是我縣加速發(fā)展的機遇期，更是攻堅期，經濟總量小、人均低、發(fā)展慢、結構不合理，仍然是鳳岡的最大縣情，我們必須保持清醒頭腦，充分運用取得的成功經驗，提振信心，搶抓機遇，埋頭苦干，追趕進位。

大會同意報告關于我縣今后五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總體部署。會議強調，要始終扭住經濟建設這個中心不放松，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，讓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成為“大鳳”騰飛的兩只翅膀。統籌推進以旅游業(yè)為重點的第三產業(yè)協調發(fā)展，迅速壯大經濟總量，改善經濟結構。要充分發(fā)揮縣委統攬全局、協調各方的作用，積極穩(wěn)妥地推進民主政治建設，提高全社會政治文明程度。要加快構建城鄉(xiāng)公共文化服務體系，推動地方文化大發(fā)展、大繁榮，為經濟社會建設提供強大精神支撐、營造良好輿論氛圍。要切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會公平正義，努力構建和諧社會。

大會指出，強力推進綠色戰(zhàn)略，加速推進“三化”進程，關鍵在黨。大會要求，要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐__建設和制度建設，切實提高黨的執(zhí)政能力，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的建設科學化水平，為實現鳳岡經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強組織保障。

大會號召：全縣各級黨組織和廣大黨員干部、群眾要緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力弘揚長征精神、遵義會議精神、貴州精神和梯子巖精神，在縣委的堅強領導下，團結一心，銳意進取，為建設富裕鳳岡、文明鳳岡、生態(tài)鳳岡、幸福鳳岡而努力奮斗！

關于縣黨代會工作報告的決議

____蒼溪縣第十二屆代表大會第四次會議審查并批準王永同志代表中共蒼溪縣紀律檢查委員會所作的題為《從嚴管黨治黨不斷深化改革堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。大會充分肯定了過去一年縣紀委的工作，同意對2024年黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的工作建議。

大會認為，過去一年，全縣各級紀檢監(jiān)察組織在縣委堅強領導下，緊緊圍繞“廉潔蒼溪”建設目標，切實履行黨章賦予的職責，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，管黨治黨更加嚴厲、黨風政風更加清明、懲腐勢頭更加強勁、懲防體系更加健全、保障民生更加有力、主責主業(yè)更加突出，為建設“美麗蒼溪、幸福家園”提供了堅強的紀律作風保障。

大會指出，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須強化政治紀律和政治規(guī)矩，始終堅持從嚴管黨、從嚴治黨;必須強化責任追究，嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任;必須強化案件查辦，堅決做到一手抓懲治、一手抓預防;必須強化體制改革，真正實現回歸主業(yè)、回歸主責;必須強化執(zhí)紀為民，不斷提升反腐__新成效、不斷提升反腐__群眾滿意度。

大會要求，全縣各級紀檢監(jiān)察組織要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和省、市、縣委及紀委全會精神，緊緊圍繞“廉潔蒼溪”建設，堅決按照“四個全面”要求，以從嚴治黨為主線，切實負起管黨治黨責任;以落實“兩個責任”為主題，切實加強監(jiān)督執(zhí)紀問責;以作風建設為重點，切實糾正“四風”問題;以懲治腐敗為核心，切實查處違紀違法案件;以警示教育為抓手，切實筑牢思想道德堤壩;以深化紀檢體制改革為保障，切實打造忠誠、干凈、擔當的紀檢隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

大會號召，全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要在縣委的領導下，緊緊圍繞縣十二屆黨代會四次會議的工作部署，改革創(chuàng)新，銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為全面建成小康社會提供堅強有力保證！

第十一篇 集團公司2024年黨代會工作報告14550字

各位代表、同志們:

今天，公司第一次黨員代表大會勝利召開了.這次會議是在企業(yè)各項工作取得良好業(yè)績，呈現出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，全體員工深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設，以飽滿的熱情迎接黨的__大勝利召開的關鍵時刻，召開的一次重要會議.這次會議的主要任務是，總結黨委組建以來的工作，選舉產生公司新一屆黨的委員會，確定公司今后一個時期黨建工作主要任務.

下面，我代表臨時黨委做工作報告，請各位代表審議.

第一部分黨委組建以來的工作回顧

公司在上級黨委正確領導下，帶領集團各級黨組織、廣大黨員和干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的__大以來的各項方針政策，牢牢把握以經濟建設為中心這條主線，緊緊圍繞集改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、監(jiān)督保障作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，全面推進集團事業(yè)發(fā)展，取得了可喜的成績.其表現為:生產經營快速發(fā)展，經濟效益大幅攀升，資本運營效率顯著提高，綜合實力明顯增強.這些成績的取得，是國資委正確領導，集團班子大膽決策，各級領導干部和廣大員工團結拼搏、開拓創(chuàng)新的結果，也是我們兩萬六千多名黨員辛勤工作、無私奉獻的結果.為此，我謹代表臨時黨委對在座的各位代表表示衷心的感謝！并通過你們向公司全體共產黨員和干部職工表示崇高的敬意！

下面，我從七個方面對臨時黨委成立以來的工作進行總結:

一、加強學習統一思想，理論作用成效明顯

集團成立以來，黨委緊緊圍繞企業(yè)改革重組、整體上市、生產經營等重點工作，緊密結合新的形勢和任務，從加強思想建設、提高黨委一班人和領導班子整體素質入手，帶領各級黨組織和廣大黨員領導干部，著力在加強學習、提高能力上下工夫，注重理論聯系實際，融會貫通，為集團發(fā)展提供思想保證.

學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，做到了“五個結合”.一是與學習貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議精神相結合;二是與學習中央、以及國資委、董事會、黨委各項重大決策相結合;三是與學習各種新知識相結合;四是與學習精神相結合;五是與學習現代企業(yè)制度基本精神相結合.

通過學習，統一了黨委成員和各級領導班子的思想.大家深刻認識到，加強和改進黨建工作，既是___、國資委黨委賦予我們的時代責任和歷史使命，又是國有企業(yè)黨組織和全體黨員履行自身所承擔的經濟責任、政治責任和社會責任的現實任務和長期義務;緊緊圍繞國有企業(yè)改革和發(fā)展，以經濟建設為中心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用，促進國有企業(yè)不斷發(fā)展，是我們國有企業(yè)全體黨員必須始終明確的工作指針.通過學習，增強了做好黨建工作的責任感、使命感和自信心，特別是促進了在新形勢下，努力探索加強和改進黨建工作的新途徑、新方法的積極性和主動性，逐步找準適合企業(yè)改革發(fā)展形勢要求的開展黨建工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把企業(yè)黨建工作與生產經營工作緊密地結合起來，從根本上樹立起新時期企業(yè)黨建工作的新形象，開創(chuàng)了企業(yè)黨建工作的新局面.

二、緊密圍繞企業(yè)中心工作，政治核心作用充分發(fā)揮

根據31號文件精神，黨委召開了黨委擴大會議，制定了《黨委會工作規(guī)則》，從制度和程序上，明確了臨時黨委必須圍繞經濟建設這個中心開展工作;明確了黨委參與企業(yè)改革和生產經營決策管理的途徑、方法和范圍，確保黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用的發(fā)揮.在發(fā)揮黨組織政治核心作用方面，臨時黨委注意把握好兩個關鍵:

一是積極參與企業(yè)重大問題的決策.《黨委會工作規(guī)則》界定了臨時黨委積極參與企業(yè)重大問題決策的原則、職責、范圍和程序.一方面，臨時黨委堅持議大事、謀全局、把方向.黨委會依照民主集中制的原則，將形成的意見和建議及時、準確地傳遞到董事會、經營班子.對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大問題，臨時黨委積極參與決策.另一方面，認真履行黨委職責，發(fā)揮黨委政治領導、統一思想的作用，積極支持和維護董事會的決策權、經營班子的生產經營指揮權.把黨委參與決策與董事會和經營班子依法行使職權很好地結合起來，做到依法治企、民主決策，目標同向、工作同步，相互補臺不拆臺、工作到位不越位，一心一意搞建設，齊心協力謀發(fā)展，保證了集團上下思想統一、步調一致、政令暢通、指揮有力.

二是落實黨管干部的原則.按照中央關于現代企業(yè)制度下黨管干部和干部隊伍“四化”的要求，臨時黨委積極探索和實踐適合現代企業(yè)制度和企業(yè)實際的選人用人標準和程序.按照干部管理權限和子公司領導班子建設需要，及時做好子公司領導班子和領導人員的培養(yǎng)和考察，經黨委會認真研究，按照規(guī)定的程序，向董事會和經營班子提出任免建議，做到黨委考察選拔推薦干部與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來.各子公司黨委、紀委和工會組織負責人的任免，分別依照《黨章》和《工會法》的有關規(guī)定執(zhí)行.臨時黨委堅持“雙向進入，交叉任職”的干部管理要求，實現各級黨組織和行政班子之間相互融合，和睦相處，使黨的聲音及時準確地傳達到各級行政班子之中，保證了黨組織的政治核心作用在各級企業(yè)中都能得到很好的發(fā)揮.

根據建立現代企業(yè)制度和上市公司的需要，在不到兩個月的時間里，完成了23家子公司的董事會、監(jiān)事會成員，2家子公司執(zhí)行董事的考察和建議委派工作，保證了集團整體上市工作的順利進行.為搞好企業(yè)深化改革和生產經營提供了堅強的組織保證.

三、著力打造優(yōu)秀領導集體，“四好”班子建設成績卓著

黨委根據《關于在國有企業(yè)開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動的意見》精神，明確了在國有企業(yè)開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動的重要意義、指導思想和目標要求，制定了集團本部《關于開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動實施方案》和集團《關于開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動實施辦法》，積極開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動.在創(chuàng)建活動中，主要把握好四個方面:

一是建立政治素質過硬、思想觀念先進，在政治上、思想上、行動上始終與___保持高度一致的領導團隊.臨時黨委堅持中心組學習制度，不斷增強領導班子的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，努力提高領導班子的戰(zhàn)略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面的能力，為提升企業(yè)核心競爭力和國有資產保值增值奠定了堅實的思想基礎.

二是構建和諧班子，發(fā)揮團隊精神，增強領導合力.領導班子堅持民主集中制，重大問題集體研究決策;堅持民主生活會制度，認真開展批評和自我批評;工作中，注重溝通，倡導和諧，做到了政治上互相關心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相關照.班子正職“總攬而不包攬，信任而不放任，果斷而不專斷”，班子副職“服從而不盲從，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分發(fā)揮.在集團領導班子的示范作用下，各級領導班子和集團職工群體的整體意識和大局意識明顯增強，在兩大集團重組極短時間內，兩種企業(yè)文化迅速融合，達到了“一加一大于二”的整體效應.

三是完善制度，明確權責，理順管理體制.臨時黨委制定的《關于加強中交集團領導班子建設的決議》，明確了積極維護董事會的決策權和經營班子的指揮權，發(fā)揮黨委政治核心作用的重要原則.為了合理界定黨委會、董事會、監(jiān)事會、經理層的職能和權力，使其分工明確，各司其職，各負其責，有效制衡，協調運轉，經認真討論，反復醞釀，形成了《黨委會工作規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》和《總裁工作細則》等一系列重要工作制度.

四是加強各級領導班子建設.臨時黨委推動“四好”領導班子創(chuàng)建活動在全集團范圍內全面展開.集團各單位按照中組部、國資委黨委《意見》和集團《實施辦法》的要求，分別制定了本單位開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動的具體實施細則，積極開展創(chuàng)建活動.涌現出了一大批符合“四好”領導班子標準的領導團隊.2024年，四航局和二公局被評為股份公司“創(chuàng)建‘四好’領導班子先進集體”;一航局、一航院等單位被地方黨組織評為創(chuàng)建“四好”領導班子先進集體;集團領導班子被中組部、國資委黨委授予“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領導班子先進集體”光榮稱號.

四、加強組織和隊伍建設，先進性教育取得實效

為鞏固和擴大先進性教育成果，進一步加強集團各級黨組織和黨員隊伍的先進性建設，臨時黨委發(fā)出《關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制的意見》，要求各級黨組織圍繞企業(yè)中心工作，緊緊把握建立健全保持黨員先進性長效機制的著力點，著重建立健全七個方面的長效機制.各單位黨委認真學習貫徹臨時黨委《意見》要求，切實加強對建立健全先進性長效機制的領導，統籌安排，落實責任，扎實推進.通過大力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷鞏固和強化開展保持共產黨員先進性教育活動的成果和力度，建立和健全了保持共產黨員先進性長效機制.

為進一步加強各級黨的基層組織建設，臨時黨委根據各單位實際情況，幫助、指導有關單位建立健全了黨組織.各級黨委充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在承接新工程建立項目部時，只要黨員人數符合《____章程》規(guī)定的，同時設立黨的組織;調整項目管理組織的同時調整黨的組織設置;配備項目管理人員的同時配備專兼職黨務工作人員，實行總支、支部書記與行政、業(yè)務領導“交叉任職”，選好配強支部書記.為了保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達、保持黨組織的先進性、純潔性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，臨時黨委注重發(fā)展黨員工作，到2024年底，集團新發(fā)展黨員840名.每個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用.

截止到2024年底，臨時黨委所屬基層黨組織共有120個黨委、97個黨總支、1252個黨支部.各級黨組織緊密結合企業(yè)改革和生產經營實際，深入開展“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故”、“黨員崗位創(chuàng)一流”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等富有時代特點和企業(yè)特色的活動.在企業(yè)改制和生產經營工作中涌現出來的先進典型、勞動模范，絕大多數都是共產黨員.一航局一公司黨委多年來堅持將黨建工作與企業(yè)生產經營工作緊密結合，形成了黨建工作與生產經營相輔相成、同步發(fā)展的互動格局.在國資委組織的中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”評比中，四航局黨委獲得“中央企業(yè)先進基層黨組織”稱號;公規(guī)院徐國平等3位同志分別獲得“中央企業(yè)優(yōu)秀黨員”和“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務工作者”稱號.

五、深入開展黨風廉政建設，監(jiān)督保障作用不斷增強

加強黨風廉政建設，發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用，是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的重要保證之一.根據中紀委六次全會、七次全會、中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，臨時紀委制定了“圍繞一個中心、完善五項機制、采取六項措施、抓好七項工作”的總體工作思路，積極推進建立具有中交特色和行業(yè)特點的反腐__體系;大力加強經常性思想教育，筑牢思想防線;堅持標本兼治，增強黨員廉潔自律意識;不斷完善監(jiān)督制度，提高防范腐敗的能力;充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、黨員監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、企業(yè)管理職能部門監(jiān)督等監(jiān)督主體作用，不斷提高監(jiān)督效果;加大對各級領導班子和黨員領導干部的監(jiān)督力度，規(guī)范權力運作和從業(yè)行為，把權力監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策、經營管理等各項制度之中.經各級黨組織和紀檢干部的共同努力，反腐__教育、商業(yè)賄賂治理、效能監(jiān)察工作、懲防體系建設四個方面的工作取得良好效果.

一年多來，各級紀檢組織和廣大紀檢干部，認真履行監(jiān)督職能，開展黨紀政紀和公司有關制度落實情況的督促檢查，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實.各級領導班子成員堅持勤政廉政，自覺遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律，自覺接受出資人監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和法律監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，遵紀守法，廉潔自律，弘揚了勤政廉政的主旋律.在建立了一支政治素質好、業(yè)務技能熟、工作過得硬的紀檢干部團隊的同時，也涌現出一大批優(yōu)秀紀檢工作者.今年1月，在國務院國資委召開的2024年紀檢監(jiān)察工作會議上，一航局紀委被授予“中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統先進集體”榮譽稱號，王金生等3位同志被授予“中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統先進個人”榮譽稱號.

六、推進企業(yè)文化建設，品牌聲譽快速提升 (這一塊寫的不怎么樣)

堅持以人為本，努力實踐思想政治工作與企業(yè)管理、精神文明建設、企業(yè)文化建設融合，是臨時黨委在現代企業(yè)制度下，探索加強和改進黨建工作新思路的一個模式.在科學發(fā)展觀的統領下，臨時黨委堅持以立人本，以促進企業(yè)管理為目的，以提高精神文明建設水平為依托，以提升企業(yè)文化為支點，通過加強企業(yè)文化建設，融思想政治工作于企業(yè)文化建設之中，將思想政治工作落到實處，充分發(fā)揮先進文化的引領、凝聚和激勵作用，形成企業(yè)跨越式發(fā)展的深層推動力.逐步形成了具有交通基礎建設行業(yè)特點和公司特色的企業(yè)文化理念體系，制定了企業(yè)文化發(fā)展綱要和企業(yè)形象識別系統，確定了公司標識，印發(fā)了《企業(yè)形象視覺識別規(guī)范手冊》.從總部到各子公司，都建立了企業(yè)文化建設組織管理體系，形成了較為扎實的工作基礎.

在臨時黨委的統一指導下，各單位通過品牌文化、人本文化、制度文化、質量文化、安全文化、廉潔文化等建設，鍛造出了系列的先進管理機制，營造出了企業(yè)的和諧氛圍，極大地增強了企業(yè)的凝聚力和向心力.

2024年，中央級媒體報道公司資訊270余次，中央政府網采用公司信息9，國務院國資委網站采用25，國務院國資委《央企要情》采用5，交通部《每日快報》采用3.公司榮獲“全國交通行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化組織推動獎”、“交通政務信息工作先進單位一等獎”.《中國交通建設》報榮獲2024年度全國工程建設行業(yè)報刊“金頁獎”.所屬15家單位和個人分別獲得全國交通行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化獎項.所屬單位獲得省部級以上榮譽稱號的有“全國文明單位”1家、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位”5家、“省部級文明單位”13家、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”10家、“全國企業(yè)文化先進單位”5家、省部級企業(yè)文化先進單位15家.

七、發(fā)揮橋梁紐帶作用，群眾工作成效明顯

在臨時黨委和上級工會、共青團組織的領導下，集團暨股份公司工會聯合會和團委，以及所屬單位各級工會和團組織，通過各種途徑，采取多種方式，在促進企業(yè)改革發(fā)展和生產經營、加強職工隊伍建設、保持企業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量工作.

一是按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞集團改革重組、整體上市和生產經營管理，堅持和完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮工會組織在推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，積極探索現代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理和民主監(jiān)督作用.集團工會根據各單位改革改制情況，明確要求各級工會在改制過程中同步抓好勞動合同的簽訂和續(xù)簽工作，使職工利益得到保障.在深入實施“素質工程”過程中，將職工“素質工程”與“創(chuàng)建學習型班組，爭當知識型職工”以及勞動競賽、技術創(chuàng)新等活動結合起來，抓好職工崗位練兵、技能大賽等活動，推動“創(chuàng)建紅旗型班組、爭做知識型先進職工”活動深入開展.集團有7個班組被評為“學習型紅旗班組”，7名職工被評為“知識型先進職工”，1個班組被授予“學習型紅旗班組標桿”，1名職工被授予“知識型先進職工標兵”榮譽稱號.在交通部和海員建設工會組織的交通系統船舶、班組安全競賽中，集團有6艘船舶被評為安全優(yōu)秀船舶;9個班組被評為安全優(yōu)秀班組.

二是堅持黨建帶團建，加強對共青團和青年工作的領導.在團員青年當中開展富有時代特色和創(chuàng)新精神的思想政治工作，進一步提高了團員素質.各級團組織按照臨時黨委和中央企業(yè)團工委的要求，鞏固和深化增強共青團員意識主題教育活動成果，嚴格按照《增強團員意識主題教育活動實施方案》的要求，順利完成了宣傳動員、學習教育、總結提高三個階段的工作，基本實現了“增強意識、健全組織、活躍工作”的目標要求.在集團廣大青年中開展“與祖國共奮進，與企業(yè)同發(fā)展”主題教育實踐活動，制定了《中交集團“與祖國共奮進，與企業(yè)同發(fā)展”主題教育實踐活動實施方案》，并在集團各級團組織中全面部署和開展.一年多來，集團各級共青團組織為開展青年思想政治工作做了大量工作，共青團和青年工作取得了一定成果，促進了企業(yè)改革和生產經營工作，一大批青年集體和個人榮獲共青團中央授予的“全國五四紅旗團委”、“全國青年文明號”和中央企業(yè)團工委授予的“中央企業(yè)優(yōu)秀共青團干部”、“中央企業(yè)青年崗位能手”等多種表彰.

在回顧成績的同時，我們還要看到存在的一些問題和不足.

一是隨著現代企業(yè)制度的建立，部分黨委沒有建立起黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制，沒有履行黨委參與重大問題決策的職能，沒有很好地融入企業(yè)中心工作.

二是在堅持黨管干部原則，與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權有效結合方面，個別單位尚未建立和嚴格執(zhí)行企業(yè)領導人員任免管理制度和辦法.

三是在各級領導班子管理的制度化、規(guī)范化建設方面，沒有很好地堅持加強領導班子建設的基本工作制度，如中心組學習制度、民主生活會制度、民主評議領導干部制度建設等.

四是在對黨建工作認識方面，一些單位和領導干部不同程度地存在輕視黨建工作的傾向，黨建工作在個別單位比較薄弱或有所削弱.

這些問題必須引起我們足夠的重視并在今后工作中加以解決.

第二部分 關于今后一個時期黨委工作的主要任務

各位代表、同志們，公司已進入了全面、科學、和諧發(fā)展的新階段，我們必須科學分析面臨的形勢，準確把握黨建工作方向，推動公司實現又好又快發(fā)展.

全體黨員和廣大干部職工要正確把握國際國內形勢，深刻認識實現公司又好又快發(fā)展面臨的新機遇.從國際形勢看，世界經濟正處于新一輪恢復增長期，國際建筑市場總體呈增長趨勢;從國內形勢看，我國經濟仍然在新一輪的增長周期中高位運行，建筑市場投資需求將在一定時期內繼續(xù)保持較高水平，交通基礎設施建設投資規(guī)模將繼續(xù)保持旺勢;從公司內部看，公司經過合并重組和整體上市后整體實力大幅度提升，保持了國內同行業(yè)的領先優(yōu)勢.所有這些，為我們進一步加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境、條件和機遇.

各級黨組織和全體黨員要深刻認識加強和改進黨建工作的重要性和緊迫性，更好地履行我們肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，不斷推進黨的建設新的偉大工程.黨建工作在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，為加快公司發(fā)展提供了強大的精神動力、文化支持和思想保證.實踐證明，黨建工作也是生產力，是現代企業(yè)管理的重要內容，是公司核心競爭力的重要組成部分.在新形勢和任務面前，我們應該清醒地看到，隨著公司改革發(fā)展的不斷深化，利益關系調整的進一步加大，黨建工作遇到了許多新情況、新問題，面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn).

2024年3月12日，中交股份進入香港恒生指數成份股，這反映了資本市場對中交股份的追捧和中小股東對中交股份的信任，同時也給我們不斷謀求更高利潤造成了巨大壓力.按照董事會的戰(zhàn)略部署，公司將逐步確立以生產經營為基礎、以資本經營為支撐、以板塊業(yè)務為單元、以投資業(yè)務拉動主營業(yè)務為導向的盈利模式.公司基礎設施建設、基礎設施設計、疏浚、裝備制造、投資和外經等六大主營業(yè)務板塊要取得新的發(fā)展，以更好的效益回報股東和戰(zhàn)略投資者.3月初召開的中交股份2024年工作會議，確定了今年公司的主要經營目標:計劃新簽合同額1560億元，完成營業(yè)額1322億元，實現利潤總額57億元，實現凈利潤34億元.

面臨新形勢、新任務，今后一個時期，公司黨委工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，以創(chuàng)新現代企業(yè)制度下的黨建工作為動力，以建設以人為本的和諧企業(yè)為目標，堅持黨建工作融入企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用，扎實推進思想理論建設、領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和黨建工作制度建設，在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的思想、政治和組織保證.

公司黨委工作的主要目標是:

——努力把各級黨組織建設成為貫徹落實黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者，成為緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產經營，富于創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘;

——努力把各級領導班子建設成為講政治、講大局，會管理、善經營，團結協作、勤政廉潔、銳意進取、開拓創(chuàng)新、業(yè)績顯著，致力于為公司改革發(fā)展建功立業(yè)的“四好”班子和堅強領導集體;

——努力建設一支能夠在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中經得起困難和風險的考驗，在企業(yè)物質文明、精神文明和政治文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍;

——努力建設一支能夠勝任企業(yè)發(fā)展要求，識大體、顧大局，素質高、能力強，有較強的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新意識的“四有”職工隊伍;

——努力建立一套適應現代企業(yè)制度和公司改革發(fā)展穩(wěn)定要求，保證各級黨組織有效發(fā)揮政治核心作用的體制和工作機制，積極探索黨建工作融入中心、服務中心、保障中心的有效途徑.

重點做好以下八個方面的工作:

一、加強學習，更新觀念，為公司持續(xù)發(fā)展奠定堅實的思想基礎

用科學理論武裝廣大干部職工，特別是提高各級領導干部的理論水平和能力素質，是一項長期的政治任務，也是實現公司又好又快發(fā)展的迫切要求.各級黨組織必須從講政治和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來加強政治理論學習，深化形勢任務教育，強化思想政治工作，為公司又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎.

一是加強理論學習，統一思想.當前和今后一個時期，要把學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和今年下半年召開的黨的__大會議精神擺在突出位置，把學習貫徹___會議精神與深入學習《___文選》結合起來，與學習貫徹___提出的以人為本、科學發(fā)展觀、加強黨的先進性建設、加強黨的執(zhí)政能力建設、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀等一系列新的重大理論成果結合起來，不斷提高貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大職工尤其是領導干部運用科學理論指導企業(yè)改革發(fā)展、駕馭復雜局面的能力.

二是深化形勢任務教育，堅定信心.緊密結合公司發(fā)展戰(zhàn)略，進行形勢任務教育，在認真學習貫徹___指示精神的同時，在全公司普遍進行主題教育實踐活動，加強公司上市意義的宣傳.把廣大職工的思想統一到構建社會主義和諧社會和構建和諧企業(yè)的戰(zhàn)略目標上來，引導廣大職工深刻領會和全面把握科學理論的深刻內涵和基本要求，引導廣大職工認清形勢，明確目標，堅定信心，繼往開來，不斷增強責任感和使命感，充分調動積極性和創(chuàng)造性.

三是強化思想政治工作，凝心聚力.以深化改革和促進生產經營為重點，積極做好在深化改革和體制機制轉換中的思想政治工作，教育和引導廣大職工正確認識和對待改革、支持和參與改革，增強公司的向心力和凝聚力.緊密圍繞生產經營、重點工程建設和工程項目管理，探索思想政治工作的新機制、新途徑，使思想政治工作切實起到凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣、推動工作的作用.

二、適應發(fā)展，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

堅持以經濟建設為中心，是國有企業(yè)必須始終明確的一項基本原則，是我們搞好企業(yè)的根本要求.加強黨對國有企業(yè)的政治領導，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖.各級黨組織要在適應現代企業(yè)制度的要求下，不斷探索發(fā)揮政治核心作用的新途徑.

各級黨委要認真探索在現代企業(yè)制度條件下發(fā)揮政治核心作用的實現形式，正確處理好黨組織與法人治理結構的關系，在重大問題決策上發(fā)揮參與職能;正確處理好黨管干部原則與董事會、經營者依法行使用人權的關系，在選人用人上發(fā)揮組織職能;正確處理好黨組織與經理層的關系，在保證決策執(zhí)行方面發(fā)揮服務職能;正確處理好企業(yè)內部各利益群體的關系，在調動各方積極性過程中發(fā)揮協調職能;正確處理好從嚴治黨與從嚴治企的關系，在加強黨風建設和反腐__工作中發(fā)揮監(jiān)督職能.

按照現代企業(yè)制度的要求，進一步明確和堅持黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內容.黨組織參與決策的重大問題，是企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的問題，而不是生產經營的具體問題;主要是提出意見和建議，而不是代替董事會決策;主要是從政治上把關，保證黨和國家路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實.

適應新的領導體制和管理機制的要求，進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，建立和完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的工作機制、議事規(guī)則和程序，暢通黨組織參與企業(yè)重大問題決策的渠道.認真貫徹民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，進一步健全和完善黨委內部議事和決策制度、考核監(jiān)督和決策失誤責任追究制度，實現決策的科學化、民主化、制度化.

三、創(chuàng)建“四好”，打造團隊，全面實施人才強企戰(zhàn)略

___高度重視人才問題，反復倡導“人才資源是第一資源”的科學理念，致力于全面實施人才強國戰(zhàn)略.各級黨組織必須把加強領導班子建設、加強干部隊伍和人才隊伍建設作為事關企業(yè)成敗的戰(zhàn)略任務來抓.

大力加強領導班子思想政治建設，堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，對各級領導班子成員進行多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓，不斷提高領導班子的整體素質，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識.切實加強領導干部作風建設，學習貫徹胡錦濤___在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變.深入開展創(chuàng)建“四好”領導班子活動，不斷提高各級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷增強各級領導干部的政治責任感和歷史使命感，堅持從企業(yè)改革發(fā)展的需要出發(fā)，著力提高領導班子的大局意識和集團意識，提高統籌全局、謀劃發(fā)展的能力;堅持從實現企業(yè)長遠發(fā)展目標的需要出發(fā)，加強各級領導班子的學習，特別是新提拔領導人員的繼續(xù)教育、培訓，著力提高領導班子的經營決策能力;堅持從研究新情況、解決新問題、促進新發(fā)展的需要出發(fā)，著力提高領導班子的改革創(chuàng)新能力.

堅持黨管干部，黨管人才原則，以建立一支優(yōu)秀的管理人員隊伍、一支專家型的科技人才隊伍、一支技能過硬的操作工人隊伍為目標，加快人力資源開發(fā).重視人才的引進，嚴格招聘條件和程序，嚴把人員入口關.加強人才的培養(yǎng)，以中交工程學院和職業(yè)技能鑒定中心為平臺，采取內外培訓學習相結合的方式，分層次抓好各類人才培養(yǎng)，著力推進人才的職業(yè)化和市場化.加強后備干部的培養(yǎng)，建立后備干部動態(tài)管理機制，重視后備干部的教育，針對性地安排后備干部到艱苦的崗位鍛煉.大力推進干部人事制度改革，不斷完善干部選任機制，建立體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系.

四、創(chuàng)新思路，鞏固成果，大力加強和改進黨的建設

加強黨組織和黨員隊伍建設是保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本要求.各級黨組織要認真貫徹落實《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，大力加強和改進基層黨組織建設和黨員隊伍建設.

堅持“重在建設”的方針，進一步明確黨委的主要職責，明確黨委書記的第一責任人職責.緊密結合企業(yè)實際，認真研究黨建工作在現代企業(yè)制度條件下如何適應和創(chuàng)新等問題，做到議大事、謀全局、抓班子、建堡壘、帶隊伍.堅持重心下移，面向基層，面對面地指導工作，有針對性地解決基層黨組織建設中的突出問題，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制，保證黨的各項任務在基層得到落實.

創(chuàng)新黨支部工作思路，按照黨要管黨的原則，結合企業(yè)實際，抓好黨支部組織建設.通過組織黨建研討會等多種方式和途徑，加強黨務工作人員的培訓，加強各單位之間黨群工作人員的溝通與交流，積極推廣基層黨支部好的工作經驗，努力提高黨務工作者的理論水平和實際工作能力.凡黨員人數符合《____章程》規(guī)定的單位，必須建立黨的基層組織;從制度上、班子建設上發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，融入生產經營管理工作.

進一步鞏固和發(fā)展保持共產黨員先進性教育活動的成果，落實黨員“經常受教育、永葆先進性”長效機制.進行經常性培訓教育，不斷開展理論學習，以增強黨員的黨性觀念和思想理論素質;加強黨員管理，堅持民主評議黨員和“三會一課”制度;維護黨員的民主權利和正當權益，關心幫助工作上、生活上存在困難的黨員;發(fā)展新黨員工作是黨的建設的一項重要的、經常性的工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程;是全面建設小康社會、增強黨的階級基礎、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要;也是把中交集團打造成“具有國際競爭力的跨國公司”的需要.我們要不但注重在生產一線、科技人員和青年員工中發(fā)展黨員，還要重點教育和培養(yǎng)入黨積極分子，使他們早日加入這支素質優(yōu)良、結構合理、績效突出的黨員隊伍.

五、懲防并舉，反腐__，進一步加強黨風廉政建設

堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗工作仍然是各級黨組織一項長期的艱巨任務.公司各級紀委要在黨委的統一領導下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在源頭的防范和治理上真抓實干，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作.

繼續(xù)加強反腐__教育，提高廉潔自律意識.采取電化教育、黨課、會議、培訓班等多種形式，組織黨員特別是黨員領導干部深化黨章和社會主義榮辱觀的學習;運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育;以領導人員和有人、財、物處置權的重要崗位人員為重點，開展反腐__教育;.針對容易出問題或過去已出現過問題的環(huán)節(jié)，采取打“預防針”、簽責任狀等方式，將防范關口前移.

深入落實反腐__的各項規(guī)定，從源頭上預__敗.進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對單位、個人責任制落實情況的考核和責任追究制度，繼續(xù)做好效能監(jiān)察工作.

六、積極引導，搭建平臺，積極發(fā)揮工會、共青團橋梁紐帶作用

公司各級黨組織要切實履行對群團工作的領導，堅持黨建帶工建、帶團建.定期聽取工會、共青團等群眾組織的匯報，支持他們的工作，為他們解決工作中的困難，充分發(fā)揮群眾組織的作用.

工會要發(fā)揮好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用.要著眼于黨委和行政對工會工作的新要求，最大限度地凝聚職工的智慧和力量，積極組織職工建功立業(yè);根據《職工代表大會條例》和《公司法》的要求，對事關職工切身利益的重大舉措，在廣泛征求職工意見的基礎上提交職代會討論、表決，形成共識，切實維護職工的合法權益;堅持黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導方針，加強民主管理和民主監(jiān)督，扎實開展廠務公開工作; 關注職工生活、了解民情民意，切實解決弱勢群體的實際問題;深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見、健康向上的精神文明創(chuàng)建活動，努力提高組織職工、動員職工的能力和水平.

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系廣大青年的橋梁，是企業(yè)生產經營的主力軍和企業(yè)發(fā)展的希望.我們要認真落實中組部、團中央和國資委黨委《關于進一步加強和改進共青團工作的意見》精神，切實抓好團員青年思想道德建設，以服務企業(yè)、服務青年為目標，引導廣大團員青年樹立科學發(fā)展觀，增強團員青年的責任感和使命感;創(chuàng)新思想教育方式，定期開展青年思想狀況調研，了解青年思想動態(tài)，探索企業(yè)共青團工作的新思路、新方法和新途徑，將共青團工作融入企業(yè)中心工作;充分運用青年文明號、青年崗位能手和青年安全生產示范崗等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺;關注青年的實際困難，為青年解難事、辦好事，通過開展符合青年特點的活動來團結青年、凝聚青年、調動青年的積極性;加強團的基層組織建設，努力構建學習型、服務型團組織，在構建社會主義和諧社會中，發(fā)揮共青團的組織作用、引導作用和服務作用.

七、以人為本，構建和諧，積極推進企業(yè)文化建設

各級黨組織要把構建和諧企業(yè)作為構建和諧社會的重要組成部分，作為企業(yè)的一項長期的戰(zhàn)略任務，作為貫穿各項工作的主線，扎實推進和諧企業(yè)建設.

堅持以人為本的原則，構建和諧的企業(yè)勞動關系和內部關系，把企業(yè)的發(fā)展進步同員工的職業(yè)生涯相結合，實現價值追求的統一;把加強企業(yè)管理同充分體現人文關懷相結合，實現制度管理與人本管理的統一;把合理的收入差距同共享發(fā)展成果相結合，實現效率與公平的統一;把培育精細工作作風同營造良好環(huán)境相結合，實現工作質量與生活質量的統一.

加強企業(yè)文化建設，全面貫徹落實國資委《關于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設的指導意見》，健全黨政共同負責、工團協同、全員參與的工作格局.把企業(yè)文化建設擺上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物質文化三個基本內容的建設，建立組織保障、工作指導和支持、考核、評價三個機制，努力建設具有時代氣息、健康向上、呈現特色的企業(yè)文化.

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷滿足廣大職工群眾的精神文化需求.引導職工增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新意識，樹立與社會主義市場經濟相適應的思想意識和道德觀念，樹立社會主義核心價值觀.

切實關心職工群眾的生產生活，把解決職工切身利益的突出問題作為各級黨組織和各級領導干部的重要責任，切實抓好職工的就業(yè)上崗、收入分配、社會保障、安全生產、職業(yè)健康等事關職工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事.特別是要高度重視對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作，牢固樹立群眾觀念，以對廣大職工的深厚感情做好幫扶工作.

八、圍繞中心，明確目標，為實現公司又好又快發(fā)展做出更大貢獻

國家“十一五”規(guī)劃明確把交通運輸業(yè)定位為服務業(yè)，并作為服務業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的領域，為我們的主業(yè)市場提供了更廣闊的空間.公路橋梁建設市場將持續(xù)推進，水工建設市場還將維持高位運行，鐵路建設市場正迎來黃金機遇期.國家繼續(xù)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢企業(yè)拓展國際市場，為我們真正實現國際化和跨國經營創(chuàng)造了難得的機遇.集團實現整體上市，標志著公司實現了從傳統意義上的國有企業(yè)向上市公司的轉變，我們面對的將是更加國際化的監(jiān)管環(huán)境，更具影響力和專業(yè)水準的國際投資者.

上市以后，全體黨員和領導干部不僅要對國有資產承擔保值增值責任，還要對其它中小股東的投資承擔責任.回報股東和戰(zhàn)略投資者，這不僅是共產黨員的責任和美德，也是共產黨員以世界為己任的寬闊胸懷.因此，中交股份各級黨組織和全體黨員，要始終圍繞企業(yè)的宗旨和任務，努力學習，勤奮工作，戒驕戒躁，力倡節(jié)約，成為中交股份全體員工的榜樣和楷模.面對新形勢、新任務，我們要搶抓機遇，開拓進取，轉變思想，更新觀念，奮發(fā)有為，堅持“強化管理、提高效益、科學發(fā)展”，拓寬經營領域，突出效益優(yōu)先，大力開展“管理效益年”活動，積極尋找新的盈利增長點，不斷提高主營業(yè)務毛利率，不斷提高中交股份的盈利水平.

各級黨組織和全體黨員，要緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展和生產經營，認真落實中央領導同志“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的要求，準確把握黨建工作方向，將黨建工作真正融入于企業(yè)的生產經營管理工作，為更好地實施做強做大戰(zhàn)略，推動公司實現又好又快發(fā)展，做出我們更大的貢獻.

各位代表、同志們，站在新的歷史起點上，我們的使命神圣而偉大，任務光榮而艱巨.讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，緊密地團結在以胡錦濤為___的___周圍，進一步貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，在國務院國資委黨委的正確領導下，解放思想、轉變觀念、同心同德、勵精圖治，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加振奮的精神，緊緊把握改革與發(fā)展的主題，大力加強黨的建設，努力實現公司新的發(fā)展目標，積極構建和諧企業(yè)，以更加優(yōu)異的工作成績和更加純潔的政治熱情迎接黨的__大勝利召開！

第十二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨代會上黨委工作報告 黨建黨委10050字

踐行“三個代表”加快發(fā)展步伐

為全面推進__社會主義新農村建設而奮斗

—______鎮(zhèn)第六次代表大會工作報告(2024年8月4日)

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共__鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強力推進__社會主義新農村建設，力促我鎮(zhèn)經濟社會再上新臺階。

現在，我受中共__鎮(zhèn)第五屆委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。

三年工作回顧 本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“富民強鎮(zhèn)”的奮斗目標，搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、中央加大對少數民族地區(qū)扶持力度、州委、州政府“創(chuàng)優(yōu)升位”四大機遇，突出“創(chuàng)優(yōu)升位”工作重點，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。2024年全鎮(zhèn)實現社會總產值確萬元元，其中農業(yè)生產總值萬元，財稅收入萬元，農民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先后獲得。。。(獎項)、2024年度市委、市政府目標考核等獎、2024年度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展又上了一個新臺階。

一、農業(yè)結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發(fā)展再上新臺階

農業(yè)是國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。三年來，我鎮(zhèn)始終堅持農業(yè)基礎地位不動搖，穩(wěn)定黨在農村的基本政策，堅持“穩(wěn)糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰(zhàn)略的實施，大力發(fā)展農村經濟，較好地實現了“農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收”的目標，2024年，全鎮(zhèn)農業(yè)總產值預計完成萬元(九0不變價)，比2003年凈增長萬元，增長℅。

2、糧食生產穩(wěn)中增長。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，三年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府狠抓糧食生產不放松，穩(wěn)定優(yōu)質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮(zhèn)范圍內得到全面推廣，2024年，糧食總產量達5034噸，比2003年增長℅。

3、農村經濟結構調整步伐加快，優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭良好。

我鎮(zhèn)從山區(qū)農業(yè)特點出發(fā)，采取多種經營、綜合發(fā)展、因地制宜、突出重點的方針，穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色經濟、高效農業(yè)、開放型產業(yè)?，F已初步形成__、文峰兩村以優(yōu)質米和常規(guī)蔬菜種植為主的高效農業(yè)生產區(qū)，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業(yè)示范區(qū)，卡魯、羅雍兩村以發(fā)展草畜業(yè)、家禽飼養(yǎng)為主的生態(tài)立體農業(yè)生產示范區(qū)。同時，積極調整種植業(yè)結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植24____，目前已進入采摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村80____畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。

為構筑我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的產業(yè)支撐體系，我鎮(zhèn)在著力搞好產業(yè)區(qū)域化布局的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，振興傳統農業(yè)，主攻優(yōu)勢產業(yè)，著力培育新的經濟增長點。一是發(fā)展精品農業(yè)，打造“__香米”品牌。以農產品調優(yōu)為方向，堅持發(fā)展優(yōu)質、高產、高效水稻產品的方針，注重提高科技含量，逐步推動傳統農業(yè)從過去只注重產量增加向穩(wěn)定產量、提高質量的方向轉變，倡領糧農生產市場潛力大、適銷對路的水稻產品。目前，引進以“中國香稻”為主的優(yōu)質水稻品種種植達140____，產量達550噸，并采用新型栽培、生態(tài)管理的方式進行生產，逐步形成科技含量高、產量穩(wěn)、品質優(yōu)的農業(yè)生產特色。從近年生產經營狀況來看，“__香米”已站穩(wěn)市場，進入各大超市，糧農貨幣收入不斷增加。二是重力發(fā)展仔豬產業(yè)，在特色養(yǎng)殖、規(guī)模發(fā)展上做文章。結合__優(yōu)勢選擇仔豬養(yǎng)殖規(guī)模和條件較好的平壩村作為基地，采取班子成員領辦的方式，運用“遠教 支部 協會 農戶”的模式，實施養(yǎng)豬示范項目，打造仔豬養(yǎng)殖專業(yè)示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)仔豬產業(yè)的發(fā)展。目前，該村養(yǎng)豬協會已形成良性運作機制，全村飼養(yǎng)戶達54____，飼養(yǎng)母豬813頭，年產仔豬10000頭，年銷售收入達15____元，戶均比上年增收達31____。仔豬養(yǎng)殖示范村的打造，為平壩村富民增收奠定了堅實基礎，對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展 4“科技興農”穩(wěn)步推進、農業(yè)科技含量進一步提高。

5、文明生態(tài)小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮(zhèn)共新建生態(tài)沼氣池口，2024年建成生態(tài)文明小康村寨____(文峰村黑石頭寨)，全鎮(zhèn)三年共道路硬化米。

6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮(zhèn)進一步深化農村體制改革，在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自愿、合理地進行土地流轉。積極進行農村稅費改革，取消農業(yè)稅。2024年進行了行政村改革，把原有的個村改進為____村，2024年順利完成了新村的并組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為群眾辦事，能為群眾辦事的能人選任村組干部，有力地推動了社會經濟的發(fā)展，改革后，各新村、小組運轉正常，不僅節(jié)約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了群眾。

二、基礎設施建設步伐加快，人民群眾生產生活條件明顯改善

三年來，我鎮(zhèn)積極外引內聯，搶抓農業(yè)綜合開發(fā)等項目在__實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，著力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業(yè)綜合生產能力。

2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房____，新建水池____360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，并建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮(zhèn)無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所干部職工以及集鎮(zhèn)人民的飲用水質量，讓集鎮(zhèn)人民喝上的放心水。

3、小城鎮(zhèn)建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建80____米集貿市場，使我鎮(zhèn)實現了場路分離，極大地改善了我鎮(zhèn)經商環(huán)境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮(zhèn)范圍，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到較大改觀；建成__場壩至__中學80____的水泥路面硬化。

4、辦公樓建設等方面：鎮(zhèn)政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資____余元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衛(wèi)生院辦公樓、計生站房、__中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全小學、__法庭辦公樓以及__信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮(zhèn)干部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面得到明顯改觀。

5、其它方面：__加油站的建成使用，極大地方便了全鎮(zhèn)人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在__境內的相繼建成，極大的解決了我鎮(zhèn)廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮(zhèn)____村300____戶的農村電網改造；做好西電東送在我鎮(zhèn)境內的協調工作，使工程得以順利實施。

三、財源建設進一步加強，財稅工作開創(chuàng)新局面

我鎮(zhèn)屬純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無廠礦企業(yè)、無礦產資源，農業(yè)稅減免后，給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮(zhèn)拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強后續(xù)財源建設，加大稅收征收力度，增收節(jié)支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2024年財政收入完成31.____元，人均財政收入元。

2024年我鎮(zhèn)農村信用存款萬元，比2003年增加62____元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用于種、養(yǎng)殖業(yè)、農機和水利建設等貸款共萬元。

四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效

三年來，我鎮(zhèn)積極營造親商、安商、富商的投資環(huán)境并取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業(yè)、水利電力、旅游等行業(yè)的發(fā)展。

在內引外聯跑項目方面，

五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯

六、社會各項事業(yè)全面發(fā)展

鎮(zhèn)黨委在全力加快經濟發(fā)展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，促進經濟社會全面協調發(fā)展。

計生工作按照“創(chuàng)優(yōu)”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優(yōu)質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構并重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優(yōu)質服務，寓管理于服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮(zhèn)人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。

教育事業(yè)得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2024年小學適齡兒童入學率達，普及率，15周歲完成率，17周歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩(wěn)步推進，“兩基”復查和“普九”順利通過驗收。

文化事業(yè)和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第

十

一、

十

二、十三屆__布依山歌節(jié)，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，高度重視穩(wěn)定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，采取各種有效措施，切實維護社會穩(wěn)定。以“平安__”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到戶；建立和完善治安防范工作機制，因地制宜開展戶戶聯防，采取機動車聯防隊等方式開展防范工作，有效地預防了刑事案件的發(fā)生；加強信訪工作，創(chuàng)新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層；充分發(fā)揮群防群治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構建綜治工作長效機制，全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩(wěn)定和諧。

七、精神文明建設成效明顯

我鎮(zhèn)在加速經濟發(fā)展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發(fā)展，各村、各單位按照鎮(zhèn)黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節(jié)日和民族傳統節(jié)日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮(zhèn)社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規(guī)，關心國際國內時事政治，開展創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型家庭活動和十星級文明戶活動，以提高全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的整體素質。

八、黨的建設和領導進一步加強，執(zhí)政能力進一步提高 基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合并為____行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發(fā)展和群眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮(zhèn)村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了空前的加強。

干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認，注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發(fā)展和人民滿意的標準，制訂并堅持一套實績考核的體系和干部考評體系，出臺了干部月考核等制度，將干部的職責與績效考核有機結合起來。

黨員干部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和干部隊伍建設，切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質，讓“干部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。扎實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員干部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮(zhèn)農村黨員干部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能了解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，著重以適應市場經濟、發(fā)展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員名，其中35歲以下黨員名，占，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手_名。農村黨員隊伍結構明顯優(yōu)化。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)村級后備干部名，其中村級婦女后備干部名。

黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受群眾監(jiān)督。

過去的三年，是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化的三年，是三個文明建設協調發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年?？偨Y本屆黨委的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業(yè)基礎比較薄弱；二是沒有任何企業(yè)，培育經濟增長點和后續(xù)產業(yè)任務仍然艱巨；三是農業(yè)產業(yè)結構調整步伐有待進一步加快，群眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮(zhèn)級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間布局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發(fā)展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，并根據__的實際情況，繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新，進一步做好優(yōu)勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作

今后五年，是我們實現跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵時，__將面臨新的發(fā)展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態(tài)、更強烈的事業(yè)心、更扎實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發(fā)展。、

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、強鎮(zhèn)富民、創(chuàng)優(yōu)升位”的目標，以中央提出的“生產發(fā)展、生活×××、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設社會主義新農村為切入點，促進經濟快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。 要實現上述目標，我們打算著重做好以下五個方面的工作：

一、突出“五化一加強”，穩(wěn)步推進社會主義新農村建

1、農業(yè)現代化。著力推進農業(yè)增長方式轉變，用現代化發(fā)展理念指導農業(yè)，用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科技技術改造農業(yè)，用現代經營形式發(fā)展農業(yè)。一是以工業(yè)理念抓農業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。依托優(yōu)質米優(yōu)勢農產品資源，大力發(fā)展精米加工業(yè)，延長產業(yè)鏈條，實現工農互動。健全農產品質量標準體系、檢驗監(jiān)測體系、認證認定體系，提高農業(yè)標準化水平。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，抓好無公害農產品基地建設。實施品牌戰(zhàn)略，提升__貢米的知名度和市場占有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農業(yè)機械化耕種水平。三是著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉化，運用和普及，在構建立體農業(yè)產業(yè)鏈上下功夫，在培育做大助民增收的糧煙蠶菜“四朵金花”上出實效。健全農業(yè)技術推廣體系，建立多元化技術推廣機制和激勵機制，使科技成為農村生產力發(fā)展的助推器。四是從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業(yè)生產資料供應、市場信息、社會化服務等方面，對精米、茶葉、桑蠶、烤煙各專業(yè)協會進行積極引導和扶持。建立健全各專業(yè)經濟協會理事會、監(jiān)事會等組織管理機構以及各項規(guī)章制度，并制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經濟組織健康發(fā)展。

2、增收產業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，圍繞“農”字，做足文章，發(fā)展特色經濟，將糧、菜、煙、蠶“四朵金花”做靚，作為農民增加收入的主要途徑。力爭到2024年，全鎮(zhèn)優(yōu)質米種植面積達萬畝，年產噸；建成高標準烤煙生產基礎500____；建設桑蠶養(yǎng)殖產業(yè)帶，__、文峰沿線的優(yōu)質米、蔬菜生產業(yè)帶，平壩烤煙生產示范區(qū)。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農民就業(yè)公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。

3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農政策，加大對農業(yè)的支持和保護力度，加快農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐，使農村居民普遍享受到全面建設新農村所帶來的成果。一是建立比較符合農村實際的社會保障體制。新型農村合作醫(yī)療參合率達9____以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體動態(tài)管理臺帳，做到“應保盡?！保Y金定額發(fā)放。二是繁榮農村文化事業(yè)，活躍農民文化生活。成立老年協會、婦女協會等社會文化組織，每村均設立文化活動場所，著力挖掘發(fā)展__布依山歌、花燈等傳統農村特色文化，滿足農民群眾的文化需求。三是以“平安__”創(chuàng)建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩(wěn)定及事故防范突發(fā)性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現代職業(yè)教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創(chuàng)建為主要途徑，全面提高農民的生產經營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和文化知識水平，把農民培養(yǎng)成適應市場經濟要求的新型農民。

4、人居秀美化。加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環(huán)境，扎實穩(wěn)步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農村居民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。對散居農戶，推動其逐步向集鎮(zhèn)或中心村集中。積極開展環(huán)境整治，拆除村內村外廢棄不用的破棚爛院。對生活環(huán)境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設，通過綜合整治，使農村達到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化的“五化”標準。加強村鎮(zhèn)公共設施和公益設施的建設投入，使農民現代文明。

5、管理民主化。探索創(chuàng)新基層管理機制，不斷加快農村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示范，保障農民群眾對新農村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監(jiān)督權。健全村“兩委”工作運行機制，實現支部工作規(guī)范化，村務工作法制化，民主監(jiān)督程序化，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

6、加強干部隊伍建設。建設一支高素質化的干部隊伍，是__社會主義新農村建設的根本保證。一是牢牢抓好農村基層組織建設，夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎、夯實農村黨員隊伍基礎、夯實黨在農村執(zhí)政的物質基礎。二是進一步改進作風，抓好作風建設。全鎮(zhèn)干部既要廉政又要勤政。發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐”的精神，帶領群眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。

二、統籌協調，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)展。

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，努力增加農村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業(yè)的協調發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭2024年前創(chuàng)建成教育現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立和完善社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

三、勤政為民，深入推進黨的建設。

圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產黨員特別是黨員領導干部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。繼續(xù)扎實開展保持共產黨員先進性教育，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導干部運用理論分析問題和破解難題的能力。

圍繞提高執(zhí)政能力，加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執(zhí)行黨內民主的各項規(guī)定；充分發(fā)揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。

圍繞優(yōu)化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯、武裝等群團部門的領導，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

圍繞鞏固執(zhí)政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯創(chuàng)”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領群眾致富；繼續(xù)關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業(yè)；不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業(yè)職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。

圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發(fā)現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律。

各位黨員同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設一個人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新__而努力奮斗！