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市2024年政府工作報告十二篇

發(fā)布時間:2024-10-23 查看人數(shù):10

市2024年政府工作報告

市2024年政府工作報告怎么寫

一、經(jīng)濟篇

1. 經(jīng)濟增長:報告應(yīng)詳細列出過去一年的經(jīng)濟增長率,強調(diào)主要產(chǎn)業(yè)的貢獻,如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。

2. 就業(yè)狀況:描述就業(yè)市場的現(xiàn)狀,包括新增就業(yè)崗位、失業(yè)率及重點行業(yè)的就業(yè)情況。

3. 投資與消費:闡述投資環(huán)境的改善措施,以及促進消費的政策和成果。

4. 財政收支:明確財政收入和支出的主要來源與用途,以及預(yù)算執(zhí)行情況。

二、民生篇

1. 社會保障:提及社會保障體系的完善,如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的具體舉措和效果。

2. 住房政策:介紹住房供應(yīng)情況,包括公共租賃住房、住房補貼等措施。

3. 城市建設(shè):闡述城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進展,如交通、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施等。

4. 社區(qū)治理:提到社區(qū)服務(wù)的提升,包括社區(qū)安全、便民服務(wù)等。

三、科技創(chuàng)新篇

1. 科研投入:報告科技創(chuàng)新的投入情況,包括科研項目、資金支持等。

2. 創(chuàng)新成果:列舉關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,如新技術(shù)、新產(chǎn)品等。

3. 人才培養(yǎng):介紹人才培養(yǎng)和引進政策,以及產(chǎn)學(xué)研合作的進展。

四、開放合作篇

1. 對外貿(mào)易:分析對外貿(mào)易的增長情況,包括主要貿(mào)易伙伴和商品種類。

2. 引資引智:講述吸引外資的政策和成果,以及引進海外人才的舉措。

3. 區(qū)域合作:提及與周邊地區(qū)或國家的合作項目和進展。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭:

尊敬的市民代表們,各位同志,大家好!我榮幸地向大家報告過去一年市政府的工作情況和未來規(guī)劃。面對全球經(jīng)濟的復(fù)雜形勢和諸多挑戰(zhàn),我們團結(jié)一心,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)尾:

過去的一年,我們共同見證了市的發(fā)展與進步。站在新的起點,我們將繼續(xù)深化改革開放,優(yōu)化營商環(huán)境,增進民生福祉,強化科技創(chuàng)新,加強區(qū)域合作,為實現(xiàn)更高水平的發(fā)展目標而努力。讓我們攜手共進,以堅定的信心和務(wù)實的行動,共創(chuàng)市的美好未來!謝謝大家。

市2024年政府工作報告范文

第一篇 市2024年政府工作報告9450字

市2024年政府工作報告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,并就《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》作出說明,請予審議,請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十五”及2005年工作回顧

“十五”時期,是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復(fù)發(fā)展期。五年來,

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神,與時俱進,奮力拼搏,克服了國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來的困難,戰(zhàn)勝了非典、臺風、地震等多種自然災(zāi)害,完成或超額完成了“十五”計劃的各項任務(wù)。

國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,綜合實力明顯增強。全市生產(chǎn)總值由2000年的213.12億元增加到2005年的428.92億元,年均遞增13.6%,比“十五”計劃目標359.1億元超過69.82億元。財政總收入由2000年的20.50億元增加到2005年的39.81億元,年均遞增14.2%,比“十五”計劃目標33.02億元超過6.79億元;地方一般預(yù)算收入由2000年的10.5億元增加到2005年的22.45億元,年均遞增16.4%??h區(qū)財政收入提前一年實現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”期末的20.2:45.0:34.8調(diào)整為16.8:50.1:33.1。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過種植業(yè)產(chǎn)值,經(jīng)濟作物面積超過糧食作物面積;培育國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家,創(chuàng)綠色食品品牌46個,建立省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地71個;農(nóng)民人均純收入由2000年的1851元增加到2005年的3269元,年均遞增12.0%,比“十五”計劃目標2490元超過779元。培植利稅超億元企業(yè)5戶,石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市12個工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增46.7%,園區(qū)經(jīng)濟已占全市工業(yè)總量四分之一。2003年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧,2004年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅實現(xiàn)了“三年翻番”。市場建設(shè)步伐加快,五年培育成交額超10億元的市場2個。

改革開放深入推進,開放型經(jīng)濟成為推動發(fā)展的主導(dǎo)力量。出臺了深化改革、擴大開放的60條措施,大力推進國有企業(yè)改革,市屬企業(yè)改制完成52戶,縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡市級機構(gòu)15個,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)45個,90%的事業(yè)單位和人員實行合同聘任制。全面推進農(nóng)村稅費改革,實現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負擔。林權(quán)制度改革順利實施,公共財政體制建設(shè)邁出重要步伐,共青管理體制基本理順,衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進。開放型經(jīng)濟成效顯著,實際利用外資由2000年的3000萬美元增加到2005年的3.23億美元,年均遞增60.8%,五年累計完成12.06億美元,比“十五”計劃目標4億美元超過8.06億美元;實際利用內(nèi)資由2000年的17.8億元增加到2005年的132.60億元。出口總額由2000年的3789萬美元增加到2005年的1.18億美元,年均遞增25.4%,五年累計完成3.31億美元,比“十五”計劃目標2.5億美元超過0.81億美元。外貿(mào)國際集裝箱吞吐量由2000年的4000標箱增加到4.6萬標箱,增長了10倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺灣遠東、香港華孚、中國五礦、3t光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開放型經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.6%,占財政收入的比重為60%。檢驗檢疫、海關(guān)、海事、外匯管理等駐市機構(gòu)和外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、駐外機構(gòu)在對外開放中發(fā)揮了重要作用。五年來,九江知名度不斷提升,先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”、“中國魅力城市”等桂冠,廬山被評為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由2000年的3.08萬人次增加到2005年的8.02萬人次,年均遞增21.1%;旅游外匯收入由2000年的702.10萬美元增加到2005年的2357.45萬美元,年均遞增27.4%,旅游經(jīng)濟總量五年翻番。

投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,經(jīng)濟自主增長機制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴張最快時期。全市固定資產(chǎn)投資由2000年的44.77億元增加到2005年的190.20億元,年均遞增33.6%;五年累計完成固定資產(chǎn)投資578.63億元,比“十五”計劃目標250億元超過328.63億元。二產(chǎn)投資占總投資的50%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投資進一步加大。運用bot方式建設(shè)老鸛塘污水處理廠,成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司,拓展了新的融資渠道。民營企業(yè)戶數(shù)年均增長23.9%,注冊資本年均增長49.8%,上繳稅金年均增長37.5%。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由10.2%上升到50.7%。利用內(nèi)外資總量占全社會投資的比重達到66%,投資多元化趨勢明顯,標志著我市經(jīng)濟自主增長機制逐步形成。

完成,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資18億元,新增市區(qū)道路150萬平方米,新增綠地186萬平方米,新建了九威大道、長江大道等10多條交通主干道,我市被評為全省第一個國家級“暢通工程二等城市”,全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作,白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成,兩湖治理,環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,城區(qū)框架拉開,特色明顯。

社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平不斷提高。科技成果轉(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了10.2個百分點,累計取得國際領(lǐng)先水平科技成果5項,國際先進水平20項,獲得國家科技進步獎2項。完成教育投資56.2億元,新增校舍80.7萬平方米,改造危房61萬平方米,完成企業(yè)學(xué)校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作,全市“兩基”工作全面達標,減免貧困學(xué)生學(xué)雜費8500萬元,民辦學(xué)校新增983所,九江學(xué)院的組建結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查,修繕恢復(fù)了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物。基本實現(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入,全市疫情報告網(wǎng)絡(luò)基本建立,健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系,五年查螺滅螺79.8萬畝,免費救治晚血病人1270例,結(jié)核病人8795例。積極實施全民健身計劃綱要,競技體育躋身全省前列,榮獲全國群眾體育工作先進單位。累計發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補助資金7640萬元,集中供養(yǎng)率由“九五”期末的18.8%提高到70%。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面擴大,社保金發(fā)放率達100%。累計新增就業(yè)人員20.9萬人,下崗再就業(yè)9.8萬人,困難群體再就業(yè)2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%?;I措資金1.13億元,安置二次搬遷庫區(qū)移民和三峽移民6500人,安置深山移民4200戶,解決了7.09萬貧困人口溫飽。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5081元增加到2005年的8713元,年均遞增11.4%,比“十五”計劃目標6700元超過2013元。市區(qū)居民人均居住面積達20.9平方米,比“九五”期末增加7.7平方米。全市本外幣各項存款余額由2000年末的163.1億元增加到2005年末的374.1億元,增長1.3倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色,防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務(wù)九江經(jīng)濟建設(shè)和人民生活方面作出了新的貢獻。

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有較大改善,民主法治進程加快。從機制、體制層面進一步規(guī)范政府行為,健全土地出讓、工程招投標、政府采購、城市管理、應(yīng)急體系建設(shè)等制度。全面開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治工作,推行行政職能部門公開承諾制,成立了“行政服務(wù)中心”,建立外商投資“綠色通道”,取消行政審批事項895項,開通了“經(jīng)濟110”,開展執(zhí)法監(jiān)察和行風評議活動,加大對影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度,查出違法違紀金額7053萬元。統(tǒng)計、審計、工商、國稅、地稅、物價、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中做出了新貢獻。全力打造“開拓、透明、高效、誠信”政府,累計出臺規(guī)范性文件96個,在全省率先建立政府信息公開制度,“中國九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法,認真貫徹《行政許可法》,累計辦理行政復(fù)議456件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用,認真辦理各級人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和信訪責任追究制度,促進信訪突出問題的解決。加大社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各類刑事犯罪?熏鏟除了一批涉黑涉惡勢力?熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動,全力維護社會政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強國防教育和后備力量建設(shè),駐潯部隊、武警官兵在急難險重的關(guān)鍵時刻發(fā)揮了重要作用。

2005年,在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們乘“兩新”大討論的東風,積極而強勁地推進“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略,努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境,沉著應(yīng)對臺風、地震等突發(fā)災(zāi)害,眾志成城,加快發(fā)展,形成了經(jīng)濟和社會發(fā)展的強勁勢頭,榮登中國城市綜合實力百強第75位,朝著建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江邁出了堅實的第一步。

經(jīng)濟總量實現(xiàn)突破性增長。全市生產(chǎn)總值比上年增長15.4%,是十一年來最高增幅;財政總收入增長13.5%,地方財政一般預(yù)算收入增長19.4%;固定資產(chǎn)投資增長32.6%,高于全省平均水平;社會消費品零售總額增長14.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.4%;農(nóng)民人均純收入增長12.7%,自’98洪災(zāi)之后首次超過全省平均水平。

以大開放為總綱成效顯著。全市共引進500萬元以上工業(yè)項目1132個,其中超億元工業(yè)項目21個,實際進資增長26.2%,新批外資項目111個,實際利用外資增長4.8%。外貿(mào)出口首次突破1億美元,增長35.6%。新增40家備案登記進出口權(quán)企業(yè)。成功申報國家級出口加工區(qū),填補了江西省的空白,封關(guān)前的各項準備工作進展順利。

推進大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。52個重大工業(yè)項目累計完成投資79.5億元,3t光電、綠冬絲科、華林特種鋼等30個項目竣工,10萬噸有機硅、4600噸氣相二氧化硅等項目開工建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值90.39億元,增長26%;完成銷售收入330.43億元,增長26.3%;實現(xiàn)利稅24.64億元,增長42.51%。在重點骨干企業(yè)效益下滑的情況下,實現(xiàn)工業(yè)利潤8.09億元,增長2.8倍,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為134.4。

構(gòu)建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實質(zhì)性進展,被評為全國文明風景旅游區(qū),國務(wù)院批準了云居山-柘林湖為國家重點風景區(qū)。全市接待入境旅游者增長32.7%,旅游外匯收入增長41.8%,接待國內(nèi)旅游者增長22.8%,國內(nèi)旅游收入增長24%,旅游總收入增長24.4%。

大物流建設(shè)邁出大步伐。啟動物流園區(qū)規(guī)劃,加大九江港擴建力度,打通疏港道路,九江國際水運中心集裝箱吞吐能力增至10萬標箱,湖口國際集裝箱碼頭前期工程進展順利。十里服裝市場建成營業(yè),九九商城、天馬建材城等市場擴建工程基本完工。全市注冊登記物流企業(yè)453戶。

城市大建設(shè)亮點紛呈。形成了城市規(guī)劃體系,城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性規(guī)劃覆蓋率達92%;實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益6.3億元。三水廠二期擴建、青年南路、贛北地震監(jiān)測中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動中心、疾控中心、少兒活動中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長虹西路、日元貸款城市防洪工程等40個項目順利實施。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動,完成120多條邊街小巷整治,改造人行道15萬平方米,城區(qū)亮化設(shè)施增加了2倍,創(chuàng)建園林城市通過省級驗收。

實施“三百工程”扎實有效。100個重大項目累計完成投資121.17億元,昌鈴汽車、鈴木發(fā)動機、儀長原油管道九江段等41個項目竣工,第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢。銅九鐵路、亞泥三期等59個項目正在加緊建設(shè)。100個示范村莊建設(shè)投入資金3439萬元,新修通村公路和硬化路面278公里,改水改廁4462戶,新建沼氣池1760戶,新建文化場所76個,完成了示范村莊規(guī)劃,“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成,實現(xiàn)了一年有看得見變化的目標。組織全市70多個單位、社會團體1.6萬人實施100件惠民實事,投入資金11.67億元,惠及群眾520多萬人次,解決了新生自帶課桌椅問題,農(nóng)村遠程教育工程基本完工,建設(shè)殘疾人康復(fù)中心、百所福利院、敬老院。

抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)受了嚴峻考驗。去年是多災(zāi)之年,數(shù)災(zāi)并發(fā),臺風、暴雨、病蟲害等災(zāi)害對我市經(jīng)濟社會和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對接踵而至的自然災(zāi)害,我們迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對,果斷決策,科學(xué)處置,將災(zāi)害損失降到最低限度。尤其是“11·26”地震發(fā)生后,在___、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在中央各部委和全國各地大力支持下,在省委、省政府和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,立即開展抗震救災(zāi),適時轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救,社會各界無私援助,及時妥善安置災(zāi)民和救治受傷人員,加強災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和衛(wèi)生防疫,保障災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。多渠道籌集資金,全面開展災(zāi)后重建工作,民房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險加固工作正在抓緊進行。

各位代表,回顧五年發(fā)展歷程及去年工作,成績來之不易,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo),市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政,全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動的結(jié)果。我謹代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士,向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警,向所有參與、關(guān)心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我市現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的成績,但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟總量偏小,經(jīng)濟實力不強;自主創(chuàng)新能力較弱,經(jīng)濟增長方式比較粗放;中心城市集聚輻射和帶動能力不強;影響經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性障礙還較為突出,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;農(nóng)民持續(xù)增收難度大;就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大;影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在;政府依法行政能力和效能建設(shè)有待進一步提高。對于前進中的問題,我們一定高度重視,在今后的工作中努力加以解決。

二、“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)及2006年工作

各位代表,我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1000美元,標志著全市經(jīng)濟社會發(fā)展跨入了一個新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》,我們制定了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請大會審議。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點,建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江是“十一五”時期九江發(fā)展的基本目標,以大開放為綱、全力推進“3+1”是“十一五”時期建設(shè)新九江的重大戰(zhàn)略,擴張經(jīng)濟總量、壯大經(jīng)濟實力是“十一五”時期建設(shè)新九江的主要任務(wù),提高絕大多數(shù)人民根本利益實現(xiàn)度是“十一五”時期建設(shè)新九江的落腳點。

未來五年,政府工作總的要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,緊緊圍繞市委提出的指導(dǎo)思想和總體要求,高揚“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟,堅定不移地實施以大開放為綱,全力推進大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,繁榮社會各項事業(yè),努力建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江。

未來五年,我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:全市生產(chǎn)總值年均增長14%,實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番,力爭人均生產(chǎn)總值翻一番。財政總收入年均增長16%,固定資產(chǎn)投資年均增長30%,工業(yè)化率48%,城鎮(zhèn)化率50%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%,農(nóng)民人均純收入增長10%,社會消費品零售總額年均增長14%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗下降20%。未來五年,我們的工作任務(wù)是:

努力建設(shè)一個山川更加秀美,人與自然更加和諧的新九江。充分保護好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀,繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理和濕地保護等生態(tài)工程,全市城鎮(zhèn)綠化率達到40%,中心城市每年新增綠地60萬平方米,人均公共綠地達到8平方米以上,凈增森林面積150萬畝,森林覆蓋率達到52%,治理水土流失面積150萬畝,工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達到96%,中心城市生活污水集中處理率超過70%,生活垃圾無害化處理率達到100%,中心城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準。

努力建設(shè)一個城鄉(xiāng)更加富庶,人民生活更加殷實的新九江。按照“最適宜人類居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位,爭取到2010年左右把九江建成市區(qū)人口過百萬的區(qū)域中心城市。高起點規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高標準管理,把九江打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套,功能完備,品位高雅,與自然融匯貫通的中國生態(tài)名城,創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城。進一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙,加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展,重點建設(shè)好20個中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,在繼續(xù)推進“示范村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)人均居住面積達到30平方米,農(nóng)村人均居住面積達到40平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到35%和45%以下。

努力建設(shè)一個社會更加和睦,民風更為純樸的新九江。堅持在和諧中求發(fā)展,以發(fā)展促和諧。不斷完善社會突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務(wù)教育水平,農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生均能享受“二免一補”,基本消除中小學(xué)危房,基本普及高中階段教育,大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育,高等教育毛入學(xué)率達到25%。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系,開展農(nóng)村最低生活保障制度試點,有效保障農(nóng)村“五保”對象、城鎮(zhèn)“三無”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),力爭衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達95%以上。完成20戶以上的自然村廣播電視村村通工程,重點解決農(nóng)村65萬人口飲水安全問題,建設(shè)鄉(xiāng)村公路5400公里。

努力建設(shè)一個財力日見充裕,實力日益壯大的新九江。狠抓重大項目建設(shè),堅持大招商,招大商,著力培植主體財源,特別是壯大市本級財源。培育石油化工、機械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力開展自主創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長江沿岸開發(fā),全力打造“t”型工業(yè)布局,工業(yè)增加值年均增長21%,工業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)恢復(fù)性進位。進一步擴大對外開放,實際利用外資年均增長15%,外貿(mào)出口年均增長25%。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,培植財政收入超5億元的縣2個,超3億元的縣5個。

“十一五”期間,我們要牢牢把握以下幾點:

牢牢把握發(fā)展這一永恒主題,堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù),切實解決我市經(jīng)濟總量不大的主要矛盾。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),擴張總量是當務(wù)之急。目前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展還面臨著許多難題,建設(shè)資金不足,人才嚴重匱乏,人民生活水平有待提高,生活環(huán)境需要改善,城市要做大做強,下崗職工要就業(yè),社會保障體系要健全等等,這些問題的解決都有賴于財政收入的增長和經(jīng)濟實力的增強,發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。目前,九江無論與沿江同類城市比,還是與省內(nèi)兄弟城市比,最大的差距,就是經(jīng)濟總量的差距,因此,必須緊緊抓住擴張經(jīng)濟總量這個主要矛盾,堅持以大開放為綱,強力推進“3+1”戰(zhàn)略,集中力量抓大事,統(tǒng)籌兼顧保重點,在提高經(jīng)濟質(zhì)的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)量的新擴張。

牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這個重點,堅定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過程,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大動力。在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下,我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力,必須堅持把經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者有機結(jié)合起來。建設(shè)創(chuàng)新型九江,把增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制環(huán)境,增強我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟和行政管理體制改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。“既要金山銀山,更要綠水青山”,力促經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng),著力提高資源利用效率,降低物質(zhì)消耗,保護生態(tài)發(fā)展,構(gòu)建節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會。

牢牢把握構(gòu)建和諧社會這個根本,堅定不移地貫徹執(zhí)政為民思想,切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本,始終做到維護群眾的利益高于一切,關(guān)心群眾的疾苦重于一切,解決群眾的困難先于一切,傾注真情、竭盡全力、真心實意辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事,最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題,營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是建設(shè)新九江的奠基之年,我們將緊緊圍繞市委提出的“一個中心、兩個根本點”工作重點,扎實推進“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,切實提高政府執(zhí)行力,努力提高群眾滿意度,全面加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),促進經(jīng)濟既快又好發(fā)展和社會全面進步。今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全市生產(chǎn)總值比上年增長15.0%,財政總收入增長15.0%,地方一般預(yù)算收入增長16.0%,實際利用外資增長15.0%?熏引進內(nèi)資增長20.0%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%,固定資產(chǎn)投資增長25.0%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.0%,農(nóng)民人均純收入增長9.0%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi),人口自然增長率控制在7.73‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標,今年重點抓好八個方面的工作:

(一)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實力,建立反哺機制,按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,認真總結(jié)100個示范村莊建設(shè)經(jīng)驗,進一步探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設(shè)1000公里,砂石路200公里,加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施建設(shè),移動通信實現(xiàn)村村通,聯(lián)通通信實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成35座省補助重點小

(一)型病險水庫除險加固。推進改水改廁改線和“四旁植樹”,新建沼氣池2.5萬戶以上。重點加強對林業(yè)資源和水資源的保護,完成水土流失綜合防治面積30萬畝,解決農(nóng)村1萬人口飲水安全。全力以赴抓好地震災(zāi)區(qū)的住房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè),完善“企業(yè)+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準入門檻,鼓勵各種資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè),培育各類專業(yè)經(jīng)紀人隊伍。

增強農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入,力促農(nóng)業(yè)標準化有新的突破。大力推廣良種、良法,加快先進實用技術(shù)應(yīng)用普及。完成8萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。建立開放式培訓(xùn)機制,發(fā)揮各類培訓(xùn)陣地作用,培訓(xùn)農(nóng)民工2萬人以上。認真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費入學(xué)、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五保”工作。千方百計籌措扶貧資金,更加注重扶貧開發(fā)實效。進一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費,防止農(nóng)民負擔反彈。精心組織實施第二次農(nóng)業(yè)普查。

第二篇 烏魯木齊市政府工作報告2250字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員、列席代表提出意見。

“十二五”回顧和2024年的工作

“十二五”時期是首府經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化、各族群眾得實惠最多的時期,也是全市社會穩(wěn)定基礎(chǔ)全面鞏固、各項事業(yè)不斷進步、城市地位和影響力顯著提升的時期。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會精神,認真落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重大決策部署,全力維護社會穩(wěn)定,全力推動科學(xué)跨越,全力打造新疆首善之城,圓滿完成了“十二五”目標任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅任務(wù),全面建成小康社會總體指標實現(xiàn)程度達到97%,并有十個方面走在全疆全國前列:經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長,主要經(jīng)濟指標增速始終位于全國省會(首府)城市前列。基層基礎(chǔ)空前加強,走出了一條具有首府特色的基層組織建設(shè)之路。創(chuàng)造性實施“煤改氣”工程,大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設(shè)實現(xiàn)大跨越,創(chuàng)造了西部地區(qū)交通建設(shè)發(fā)展的奇跡。成功創(chuàng)建國家園林城市,獲得全國文明城市提名資格,通過國家雙擁模范城“八連冠”檢查驗收。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村“兩居”工程建設(shè)規(guī)模空前,各族群眾居住條件顯著改善。城市道路清掃保潔率達100%,冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”,均達到國內(nèi)水平。建成覆蓋全市的527個社區(qū)蔬菜副食品直銷點,穩(wěn)價惠民。實行“區(qū)政合一”,兩個開發(fā)區(qū)財政收入分別突破百億元大關(guān)。創(chuàng)造性開展“群眾滿意好班子”爭創(chuàng)活動,干部隊伍執(zhí)政為民能力顯著提升。

——穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)全面鞏固。五年來,面對復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢,我們牢固樹立“五個觀點”和“五個寧可”思想,堅持打團伙、查“三非”、加強流動人口和出租房屋管理三項重點工作,切實打牢基層組織基礎(chǔ)、維穩(wěn)力量基礎(chǔ)和群眾工作基礎(chǔ)。深入開展民族團結(jié)教育,依法加強對宗教事務(wù)的管理。

——經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來,我們堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,預(yù)計2024年主要經(jīng)濟指標均比2024年翻一番多。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值由2024年的1338億元增加到2024年的2680億元,增長1倍;固定資產(chǎn)投資由483億元增加到1708億元,增長2.5倍;社會消費品零售總額由563億元增加到1152億元,增長1.04倍;全口徑外貿(mào)進出口總額由64.2億美元增加到136億美元,增長1.12倍;全口徑財政收入由433億元增加到1040億元,增長1.4倍;地方財政收入由197億元增加到465.1億元,增長1.36倍?!拔宕螽a(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模,經(jīng)濟總量和財政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會展和總部經(jīng)濟快速發(fā)展。

——城市面貌發(fā)生歷史性巨變。五年來,我們堅持規(guī)劃先行和一切按規(guī)劃辦事,大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,城市環(huán)境和品質(zhì)進一步優(yōu)化提升。累計籌措2000多億元用于城市建設(shè),是“十一五”時期的7.3倍。實施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環(huán)保生態(tài)重點項目,“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成,地鐵、城際鐵路、國際機場四期改擴建等重大項目加快推進,綜合交通樞紐日臻完善。著力構(gòu)建多中心、組團式城市發(fā)展格局,高鐵、會展、白鳥湖新區(qū)形成規(guī)模,五年拓展城市空間200多平方公里。持續(xù)開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治,深入推進以園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè),新建小游園小水面及街旁綠地737塊,新增綠化面積25.3萬畝,城市綠化覆蓋率達40.3%。超額完成4項污染物總量減排任務(wù),減少燃煤消耗1500萬噸,萬元gdp能耗大幅下降。

——改革開放取得重大突破。五年來,我們堅持深化改革、擴大開放,開創(chuàng)了首府經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制,在大部分復(fù)雜區(qū)域?qū)嵭泄芪瘯ㄖ?,推進社區(qū)實體化建設(shè),構(gòu)建了社會管理新格局。調(diào)整城市管理和社會服務(wù)部門設(shè)置,實行規(guī)劃土地市級統(tǒng)一管理。推進管理重心下移,向區(qū)(縣)下放509項市級建管權(quán)限。推進行政審批制度改革,壓減審批事項50%以上。兵地融合發(fā)展穩(wěn)步推進。對外合作交流不斷擴大,累計實施招商引資項目1946個,引進區(qū)外到位資金2491億元;實際利用外資11.15億美元;境外投資企業(yè)達127家。成功舉行四屆中國—亞歐博覽會,舉辦三屆絲綢之路經(jīng)濟帶城市合作發(fā)展論壇,“五大中心”建設(shè)全面啟動,締結(jié)友好城市總數(shù)達27個,我市成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中倍受矚目的城市。

——民生改善取得顯著成效。五年來,我們持續(xù)開展“民生改善年”活動,市財政用于民生領(lǐng)域支出達1236億元,占同期一般公共預(yù)算支出的71.4%,較“十一五”時期增長3.2倍。累計投入454億元,實施了以“煤改氣”工程為重點的126個大氣污染治理項目,空氣質(zhì)量達標天數(shù)在全國74個重點監(jiān)控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元,建設(shè)棚改房、保障房和農(nóng)村“兩居”房18萬余套,惠及80余萬群眾。公共交通體系不斷完善,建成國內(nèi)一流的brt系統(tǒng)7條線101.69公里,入選國家“公交都市”示范城市首批創(chuàng)建城市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)近46萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi),城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元,增長1.19倍和1.03倍。教育經(jīng)費年均增長22.76%,各類教育教學(xué)水平穩(wěn)居全疆首位。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進一步完善,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實,監(jiān)管能力進一步增強。公共文化服務(wù)體系不斷健全,文化惠民活動扎實開展,城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達到99.8%,累計放映公益電影4.43萬場,群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會莊嚴的百件民生實事全部如期完成,受到各族群眾的真情贊譽!

第三篇 萍鄉(xiāng)市政府工作報告13000字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧20__年:在艱難轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展

20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展極為困難的一年。在這個結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和增長速度的換擋期,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)有序,基本完成了年初確定的主要目標任務(wù)。

(一)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值860億元,增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資908.3億元,增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元,增長9.5%;財政總收入117.06億元,增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元,增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25899元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入12750元,增長11%。全市存款余額683.92億元,比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元,比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%,中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設(shè),全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個,實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風電葉片等一批大項目,華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)比為6.6:59.5:33.9。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,全年糧食作物播種面積125.5萬畝,增長0.3%,糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食收購創(chuàng)歷史新高,為種糧農(nóng)民增收1700萬元。預(yù)計全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88億元,農(nóng)業(yè)增加值57億元,增長均為4%,全市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織20__個,市級以上龍頭企業(yè)155家,新增34家。蘆溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應(yīng)產(chǎn)品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成增加值231.2億元,占全市工業(yè)增加值的55%,增長9.5%,對全市工業(yè)增長貢獻率達到50.2%。五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成增加值81.7億元,占全市工業(yè)增加值的19.4%,增長12.2%,對全市工業(yè)增長貢獻率達到24.6%。工業(yè)陶瓷電瓷產(chǎn)業(yè)集群、粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群入選我省首批20個省徑工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群,其中粉末冶金產(chǎn)業(yè)已有25家企業(yè)落戶,8家企業(yè)投產(chǎn),粉末冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示館、粉末冶金產(chǎn)業(yè)孵化中心、綜合性技術(shù)檢測中心、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心全面封頂。積極實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)取得明顯成效。市本級連續(xù)8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。大力實施旅游景區(qū)雙5a戰(zhàn)略,扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成,34棟違章建筑全部拆除,新山門、石鼓寺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快,武功山溫泉豪生度假酒店已開業(yè)運營,安源國家礦山公園項目基本完工,安源紅領(lǐng)巾少兒基地建設(shè)順利推進,武功山景區(qū)和安源景區(qū)產(chǎn)業(yè)集群入選省重點旅游產(chǎn)業(yè)集群。楊岐山景區(qū)和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區(qū),孽龍洞景區(qū)成功改造提升,中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉(xiāng)村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節(jié)、首屆武功山全國大學(xué)生戶外運動挑戰(zhàn)賽和蓮文化旅游節(jié)。全年實現(xiàn)旅游綜合收入143.1億元,增長39.2%。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入210億元,增長10%。金融業(yè)穩(wěn)步推進。萍鄉(xiāng)小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)被列為江西唯一全國首批小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū),小微企業(yè)貸款余額達185.8億元。萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行、九江銀行萍鄉(xiāng)分行掛牌成立,交通銀行萍鄉(xiāng)市分行正式獲國家銀監(jiān)會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化,市政府與10家省徑銀行機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,3年擬貸款503億元,在全省率先開展普惠金融活動。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展,電子商務(wù)交易總額122億元,總量列全省第三,增幅273.84%,列全省第一。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發(fā)展,達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產(chǎn)品唯一物流承運企業(yè)。

(三)新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。堅持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,強化中心城區(qū)規(guī)劃依法集中統(tǒng)一管理,編制了《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮(zhèn)化項目48個,完工17個,完成投資86.58億元。全市城鎮(zhèn)化率達到63.95%。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度,投入資金1.27億元,完成308個村點建設(shè)和改造任務(wù),農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程,9月份高鐵正式通車,衡茶吉鐵路地方配套工程竣工,萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元,災(zāi)害恢復(fù)重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設(shè)貸款債務(wù)3.07億元,分攤化解320國道萍鄉(xiāng)段債務(wù)1.854億元。公路建設(shè)落實計劃項目里程747.8公里,項目資金1.2億元;爭取農(nóng)村公路計劃600公里,基本實現(xiàn)組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設(shè)進展順利,春節(jié)前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設(shè)進入高潮。萍高路竣工,320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成,通久路萬新段扎實推進,萍福路路面破損修復(fù)完工。319國道城區(qū)段即將實現(xiàn)右幅單線通車,320國道城區(qū)段完成招投標。田中生態(tài)水庫的路網(wǎng)框架建設(shè)成型,挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉(xiāng)北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設(shè)項目新增投資10.45億元,其中爭取上級補助資金7.4億元,再創(chuàng)歷史新高。節(jié)約集約用地扎實推進,順利通過國家土地南京督察局專項檢查。

(四)生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。全年完成減排項目76個,完成污水管網(wǎng)建設(shè)、改造25.5公里?;瘜W(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現(xiàn)下降,空氣質(zhì)量和水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。萍鄉(xiāng)被列為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、國家級生態(tài)村2個。大力推進封山育林,造林綠化完成省下達任務(wù)的124.4%。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、森林村莊100個。市本級創(chuàng)建國家森林城市獲得批復(fù);蘆溪縣成功創(chuàng)建省徑森林縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城;上栗縣申報創(chuàng)省徑森林城市已經(jīng)獲批;蓮花縣創(chuàng)省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預(yù)驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),綜合環(huán)境進一步改善。

(五)民生事業(yè)成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地,打造四級勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺,新增城鎮(zhèn)就業(yè)31000人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)220__人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達95.7%,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。所有縣區(qū)全部納入了新農(nóng)保和城居保范圍,全面實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。礦區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、金陵大市場等農(nóng)貿(mào)市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設(shè);廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區(qū)改造完成9821戶,農(nóng)村危房改造完成5785戶,中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項目開工15053戶,建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工,全面實現(xiàn)了供水、防洪、發(fā)電、灌溉的功能。白源水廠建成投產(chǎn),新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網(wǎng)50公里,實現(xiàn)了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通,互為備用水源,城市供水的水量、水壓、水質(zhì)、應(yīng)急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規(guī)范。全面推進各項社會事業(yè)。全年教育資金投入23.1億元,素質(zhì)教育進一步提升,職業(yè)教育穩(wěn)步推進,高考再創(chuàng)佳績,教師隊伍素質(zhì)和管理得到提高。江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬入新校區(qū)。上栗縣被列為全省11個義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),文化事業(yè)進一步繁榮,話劇《老阿姨》廣受好評,廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數(shù)字影院實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,蘆溪縣縣級公立醫(yī)院和市二醫(yī)院城市公立醫(yī)院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治,切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團體總分榜實現(xiàn)新突破,均比上屆前進了3位。穩(wěn)步推進單獨二孩政策實施,低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。在全省實施婦女兒童發(fā)展綱要主要目標綜合考評中,我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統(tǒng)信息工作先進集體。政府應(yīng)急管理工作取得新成績,綜合應(yīng)急預(yù)救援隊伍建設(shè)取得階段性成果。強化了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學(xué)品四大高危行業(yè)安全綜合監(jiān)控平臺,有力提升了全市本質(zhì)安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發(fā)生”的好成績。成功應(yīng)對了“5·25”歷史罕見特大洪災(zāi)。社會保持和諧穩(wěn)定,全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監(jiān)管清單、審批流程再造和規(guī)范中介機構(gòu)改革”為內(nèi)容的“三單兩制”改革,得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調(diào)”“控”同步推進政府機構(gòu)改革,提升政府治理能力和服務(wù)水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領(lǐng)域綜合改革、國有林場改革、集體林權(quán)制度配套改革等重點領(lǐng)域的改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實推進,新城區(qū)和開發(fā)區(qū)成功合并。加快區(qū)域合作步伐,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力不斷釋放,贛湘開放合作試驗區(qū)列入中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,并初步納入國家發(fā)改委編制的《長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區(qū)域開放合作瀏陽共識》。

與此同時,政府自身建設(shè)不斷加強。按照中央要求和省委部署,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力糾治損害群眾利益的突出問題,真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件,政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%。建立了監(jiān)督檢查常態(tài)化機制,加大了頂風違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規(guī)定,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,全市“三公”經(jīng)費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執(zhí)法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規(guī)參與土地開發(fā)和工程建設(shè)等專項整治,干部隊伍作風進一步好轉(zhuǎn)。進一步加強政風行風建設(shè),對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、項目建設(shè)中不正確履職或履職不到位情況進行了問責。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計,加強了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計。認真履行黨風廉政建設(shè)責任制,深入推進了黨風廉政建設(shè)。

各位代表!過去的一年,發(fā)展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部及歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各類企業(yè)和納稅人,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警,向所有關(guān)心、支持、參與萍鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和海內(nèi)外友好人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題:一是經(jīng)濟下行壓力加大。重大項目儲備不多,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐漸弱化,新的替代產(chǎn)業(yè)尚未壯大,安全生產(chǎn)的壓力依然存在。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重。區(qū)域發(fā)展不均衡,小警鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治不到位,功能不完善,農(nóng)民無序建房問題較為突出。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需加強。部分地區(qū)的工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染,水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務(wù)較重。四是公共服務(wù)的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔當不力”現(xiàn)象仍不同程度在一些行政人員當中存在,廉政建設(shè)有待加強。對這些困難和問題,我們將高度重視,采取有力措施,切實加以解決。

二、奮戰(zhàn)20__年:在經(jīng)濟新常態(tài)下全力推進轉(zhuǎn)型升級

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年,做好今年的工作,責任重大、意義深遠。全市務(wù)必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神,全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署,深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針,以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持轉(zhuǎn)型升級,堅持依法行政,堅持狠抓落實,奮力把經(jīng)濟搞上去,切實把作風正過來,全面開創(chuàng)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)新局面!

20__年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長8.5%,財政總收入增長10%,全社會固定資產(chǎn)投資增長16%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和11%,居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標,主要抓好以下幾個方面的工作:

(一)突出轉(zhuǎn)型升級,保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長。力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值450億元,增長10%;主營業(yè)務(wù)收入完成1750億元,增長8%;利稅總額完成290億元,增長8%。

著力主攻工業(yè)。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展粉末冶金及先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物制造和生物農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。利用粉末冶金技術(shù)改造提升先進裝備制造產(chǎn)業(yè);節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展環(huán)保陶瓷、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品;新能源產(chǎn)業(yè)依托龍頭企業(yè)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈;新材料產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展特種材料及應(yīng)用產(chǎn)品。生物制造和生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制品、綠色生態(tài)食品。大力建設(shè)以“一區(qū)五園”為重點的工業(yè)平臺。每個工業(yè)園重點培育發(fā)展1至2個特色產(chǎn)業(yè),力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和稅收貢獻達到各自園區(qū)的80%以上。以萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和蘆溪工業(yè)園、蓮花工業(yè)園為依托,以安源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和上栗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省徑工業(yè)園區(qū)為平臺,以設(shè)立贛湘開放合作試驗區(qū)為契機,重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快形成各縣區(qū)以省徑工業(yè)園區(qū)為主,產(chǎn)業(yè)基地為輔,特色鮮明、分布合理的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。加快發(fā)展15個產(chǎn)業(yè)集群,各產(chǎn)業(yè)集群依托重點企業(yè),整合資源,培育3至5個主營業(yè)務(wù)收入達5億元以上的龍頭企業(yè)。

著力抓好項目建設(shè)。全年實施重點項目97個,完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)等七大類重大工程建設(shè)的有利機遇,謀劃和儲備一批好項目,努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業(yè)的發(fā)展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風電葉片、方大光伏等重大項目建設(shè)。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業(yè)。加大對華維電瓷等上市企業(yè)的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產(chǎn)5000臺干式變壓器生產(chǎn)線等一批項目竣工投產(chǎn)。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設(shè)。

著力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實國務(wù)院和省政府針對中小微企業(yè)出臺的各項減免稅費政策,規(guī)范中介機構(gòu)行為,切實減輕企業(yè)負擔。消除對民營經(jīng)濟的隱性壁壘,降低投資準入門檻,取消不合理的準入限制,重點引導(dǎo)民營企業(yè)進入交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、旅游和金融服務(wù)等領(lǐng)域,加大對本土中小微企業(yè)的支持,放膽、放手、放權(quán)鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展,努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。

著力發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持把各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的支撐,堅持錯位和差異化發(fā)展,做大做強龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快做大縣域經(jīng)濟總量,提升發(fā)展質(zhì)量,努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),力爭將湘東區(qū)、上栗縣納入原中央蘇區(qū)規(guī)劃范圍,蓮花縣列入中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援范圍。

著力推進創(chuàng)新驅(qū)動。加快國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)步伐。深入推進“質(zhì)量興市”和“品牌發(fā)展”戰(zhàn)略,提升企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。加快市科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造一個綜合性區(qū)域共享服務(wù)平臺。加快建設(shè)粉末冶金產(chǎn)業(yè)科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引進培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。

(二)推進新型城鎮(zhèn)化,努力打造宜居宜業(yè)城市。堅持高質(zhì)量規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,提升城市品位。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》等規(guī)劃要求,強化規(guī)劃集中統(tǒng)一。堅持按照三規(guī)合一的要求,依法修編全市各項規(guī)劃,努力做好地下空間的規(guī)劃。強化規(guī)劃的剛性約束,嚴格按照規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城市規(guī)劃要注重處理好保護和建設(shè)等關(guān)系,在保護自然景觀的基礎(chǔ)上,彰顯城市魅力。

居大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。堅持老城區(qū)做優(yōu)、做凈、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,留住鄉(xiāng)愁;新城區(qū)建美、建精、建出檔次,體現(xiàn)城市特色。注重將老城區(qū)改造與萍水河改造統(tǒng)籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網(wǎng)打通,以萍水河為紐帶,使萍鄉(xiāng)的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體,新城區(qū)和老城區(qū)融為一體。加快推進中環(huán)北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),抓好田中景區(qū)、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設(shè);著力推進玉湖新區(qū)教育園區(qū)、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農(nóng)商大廈、花園小區(qū)等新區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業(yè)廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設(shè)。打通東門橋頭等斷頭路,加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通,啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。

居強城市管理。創(chuàng)新城市管理體制和機制,構(gòu)建網(wǎng)格化、標準化、數(shù)字化、精細化管理格局,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環(huán)境綜合整治,深入推進城市交通治堵工程,優(yōu)化城市微循環(huán)系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。強力推進“兩違”整治,全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動,集中整治影響城市環(huán)境的頑癥問題和關(guān)系群眾切身利益的突出問題。

構(gòu)建發(fā)達道路交通網(wǎng)。積極協(xié)調(diào)推進昌栗高速建設(shè),力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復(fù)線項目落地,力爭納入我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃,并進入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。確保319、320國道城區(qū)段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設(shè)立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設(shè)近期規(guī)劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。

推進生態(tài)文明建設(shè)。力爭將萍鄉(xiāng)列入享受國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點,啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝,大力推進低產(chǎn)低效林改造、鄉(xiāng)村風景林建設(shè)工程,繼續(xù)實行封山育林,加大礦山環(huán)境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農(nóng)村環(huán)保專項資金用于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,重點解決農(nóng)村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題,有效改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,確保完成主要污染物減排任務(wù)。確?;瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續(xù)下降。加強pm2.5監(jiān)測,提高空氣質(zhì)量。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值均增長2%以上。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,穩(wěn)定糧食種植面積,著力提高單產(chǎn)。確保糧食種植總面積120萬畝以上,總產(chǎn)量56萬噸以上。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),力爭市級以上龍頭企業(yè)達160家。深化農(nóng)民合作社發(fā)展,農(nóng)民合作社力爭達到1820家,創(chuàng)建30個農(nóng)民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。進一步提高農(nóng)業(yè)標準化和機械化水平。培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。爭創(chuàng)國家級雜交水稻制種基地,扶持“天涯種業(yè)”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業(yè)。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭,推動聯(lián)戶經(jīng)營,帶動全市生豬產(chǎn)業(yè)進行標準化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)。做大做強油菜、油茶產(chǎn)業(yè)。加快推進319、320國道沿線區(qū)域的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

居強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善建設(shè)用地收儲制度,從嚴打擊違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象,實現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補平衡,確保耕地保有量不減少。優(yōu)先做好水利項目建設(shè)規(guī)劃,力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設(shè)盤子。力爭新增水利項目總投資10億元,爭取省徑以上補助資金6億元,重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設(shè)。抓好“沃土”工程,完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),改造中低產(chǎn)田5萬畝,補充新增耕地3800畝。著力推進農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷完善小警鎮(zhèn)社會化服務(wù)功能配套,加強農(nóng)村住房建設(shè)管理,堅持一戶一宅,嚴格審批程序,切實規(guī)范農(nóng)村個人建房。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,全面啟動農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作,進一步改善城鄉(xiāng)面貌,在推進“物的新農(nóng)村”建設(shè)的同時,切實加強“人的新農(nóng)村”建設(shè)。同時,以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

(四)培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),強化轉(zhuǎn)型新支撐。主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新常態(tài),力爭服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點。

居快發(fā)展旅游業(yè)。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區(qū)建設(shè),按照建設(shè)8個以上國家4a級旅游景區(qū)要求繼續(xù)完善景區(qū)創(chuàng)建后備庫,扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區(qū)建設(shè),實現(xiàn)旅游硬件設(shè)施、文化項目和服務(wù)體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色,突出重點市場的宣傳營銷,堅持立體式、多渠道創(chuàng)新營銷方式。加大旅游招商引資力度,促進旅游區(qū)域性綜合開發(fā)。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環(huán)線規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建便捷通達的景區(qū)連通工程,推動全市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。

居快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極完善中國安源文化博覽園的規(guī)劃、建設(shè),精心打造文化品牌。重點發(fā)展好演藝娛樂、印刷包裝、數(shù)字動漫和文化創(chuàng)意等一批文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。建立健全文化藝術(shù)創(chuàng)新機制,繁榮文藝創(chuàng)作。推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè),完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

居快發(fā)展電子商貿(mào)物流業(yè)。加大與大型物流企業(yè)對接力度,充分發(fā)揮地域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)一批大型商品交易市場和特色專業(yè)市場。加快推進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的物流體系和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快永璟、強泰等重點物流項目建設(shè)進度,力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務(wù)推廣普及應(yīng)用,著力打造具有萍鄉(xiāng)特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶,推動商派電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)優(yōu)電子商務(wù)科技園建設(shè),加快中幟汽車汽配城、萍鄉(xiāng)先鋒電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江西平善堂健康產(chǎn)業(yè)交易與服務(wù)平臺建設(shè)。

居快發(fā)展金融業(yè)。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作,加強金融風險防范。繼續(xù)做好貨幣信貸工作,支持各銀行業(yè)機構(gòu)圍繞重點項目建設(shè)、實體經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,不斷鞏固市政府與省徑銀行業(yè)機構(gòu)的合作成果,持續(xù)加大有效信貸投放,確保實現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商,確保交通銀行上半年開業(yè)。推進小額貸款公司健康發(fā)展,健全融資擔保體系。抓緊做好企業(yè)上市工作,推動一批科技型、成長型的中小企業(yè)在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。全力推進信用體系建設(shè)。發(fā)揮保險“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

(五)深化改革擴大開放,激活發(fā)展新動力。進一步解放思想,加大改革的力度和開放的廣度,不斷激發(fā)市場活力。

積極穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域改革。全面做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。大力推進市、縣(區(qū))土地流轉(zhuǎn)交易市場卡設(shè),適時啟動征地制度、農(nóng)村宅基地制度及農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地三項改革。深化財稅金融體制改革,著力建立現(xiàn)代財政制度,逐步健全財力與事權(quán)匹配的市以下財政體制,適當增強市本級宏觀調(diào)控能力。大力撬動民間資本,不斷創(chuàng)新融資模式,充分發(fā)揮bot(建設(shè)-運營-移交)、tot(移交-經(jīng)營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用,化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務(wù),加快促進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全力做好公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,降低行政成本。

居快簡政放權(quán)步伐。加快轉(zhuǎn)變政府職能,進一步深化行政審批制度改革,打造好“三單兩制一網(wǎng)一評價”。對全市各部門的行政權(quán)力和責任進行分類清理,不斷完善權(quán)力清單、責任清單和負面清單,豐富原有“三單”內(nèi)涵,進一步優(yōu)化聯(lián)合審批流程再造,推行網(wǎng)上聯(lián)合審批,并將評價納入行政考核內(nèi)容。加快推進中介機構(gòu)改革和發(fā)展。取消和下放部分權(quán)力,創(chuàng)新和改善政府管理,將政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。加快市場化改革,公平對待市場主體,讓各類市場主體在統(tǒng)一的市場規(guī)則中公平競爭。

全面提高開放型經(jīng)濟水平。積極適應(yīng)全面深化改革的新常態(tài),構(gòu)建更加開放的平臺和市場,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟服務(wù)平臺建設(shè)。積極扶持本地進出口企業(yè)做大做強,引導(dǎo)有條件的外向型企業(yè)走出去。加強招商引資工作,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目。重點引進一批大企業(yè)、大項目,打造重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年引進外資實現(xiàn)增長6%以上,利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。

(六)推進民生改善,開創(chuàng)社會和諧新局面。更加注重改善民生,更加注重繁榮社會事業(yè),努力促進社會和諧進步。

努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,保持城鎮(zhèn)就業(yè)率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業(yè),推動“萬眾創(chuàng)新,大眾創(chuàng)業(yè)”,做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,推動“一體化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,大力推進“五險”統(tǒng)一征繳,不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進保障房建設(shè),抓好棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造。進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策,全面解決好全市20多萬失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。扎實推進扶貧攻堅,落實羅霄山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅實施規(guī)劃,大力支持片區(qū)區(qū)域重點規(guī)劃項目建設(shè)。進一步提高社會救助水平,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策,提高全社會最低工資標準,加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。積極落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策,扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,穩(wěn)步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距,基本建成制度完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育領(lǐng)域綜合改革,制定《萍鄉(xiāng)市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案》及相關(guān)配套辦法。抓好各級各類教育,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進一步做好公立醫(yī)院改革工作,推進醫(yī)療資源有效整合,抓好公共衛(wèi)生能力項目建設(shè)。全力推進國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管,確保公眾飲食用藥安全。著力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)根據(jù)各自章程開展工作,做好國防、人防、民兵預(yù)備役等各項工作,爭創(chuàng)新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。繼續(xù)抓好計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。

提高社會治理水平。深入推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),進一步提升應(yīng)急處置水平。繼續(xù)推行安全管理“三大工程”和“企業(yè)可防、政府可控”工程,全面落實新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”。強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。推進“本質(zhì)安全、科學(xué)治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態(tài)勢,加快安全生產(chǎn)管理體制改革,按照“安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移”的工作思路,把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強質(zhì)量和市場距督管理,為人民群眾提供安全、可靠的消費環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處社會矛盾糾紛,提高信訪處置能力。深化平安萍鄉(xiāng)建設(shè),啟動“天網(wǎng)”工程二期建設(shè),進一步提升公眾安全感和社會治安好轉(zhuǎn)率。

三、以推進依法行政為重點建設(shè)法治政府

眶緊圍繞建設(shè)法治萍鄉(xiāng)的目標,深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。

依法履行政府職能。深入推進政府機構(gòu)改革,不斷完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,堅決糾正不作為、亂作為,堅決懲處失職、瀆職,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。加快建設(shè)可持續(xù)的基本公共服務(wù)制度體系,更好發(fā)揮政府提供公共服務(wù)、促進社會公平正義的作用?;貞?yīng)社會關(guān)切,加強市場距管,切實解決群眾反映強烈的安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護、社會治安等方面的突出問題,維護經(jīng)濟社會秩序。

俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規(guī)定程序決策。探索制定行政機關(guān)重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,制定重大決策終身責任追究及責任倒查辦法,明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和方式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任的統(tǒng)一。對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責任人員的法律責任。

著力構(gòu)建誠信政府。推進行政行為程序規(guī)范化,健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監(jiān)督制約機制。推動建立行政行為承諾制度,嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設(shè),建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng),引導(dǎo)社會群眾誠信守法。推動司法機關(guān)建立失信行為監(jiān)督和懲戒機制,不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務(wù)信息公開工作體制機制,加大政務(wù)公開力度,加強行政服務(wù)中心建設(shè),營造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù),全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段,進一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具的積極作用,善于用老百姓喜聞樂見的方式,靈活傳遞政務(wù)信息,增強政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

全面建設(shè)廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,認真履行主體責任和“一崗雙責”,不斷提升黨風廉政建設(shè)水平。持之以恒落實中央八項規(guī)定,堅決糾正“四風”,嚴肅財經(jīng)紀律,強化厲行節(jié)約,加強發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè),建立健全抓常、抓細、抓長的作風建設(shè)機制。加強權(quán)力運行監(jiān)督體系建設(shè),強化制度執(zhí)行,從嚴管理干部,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治,堅持有腐必懲,有貪必肅,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,著力打造廉潔政府,大力推進風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、改革創(chuàng)新,求真務(wù)實、團結(jié)奮斗,在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中,為促進萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻!

萍鄉(xiāng)市政府

第四篇 盤錦市政府工作報告10700字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。

一、過去四年工作回顧

市六屆人大一次會議以來的四年,是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊依靠全市人民,開拓創(chuàng)新,真抓實干,經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌!

(一)經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越

20__年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元,是20__年的2倍,年均增長13.1%(按不變價計算)。公共財政預(yù)算收入148.8億元,是20__年的2.8倍,年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元,是20__年的2.8倍,年均增長29%。社會消費品零售總額286億元,是20__年的1.8倍,年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元,是20__年的2.7倍,年均增長28.7%。實際利用外資15億美元,累計完成60.2億美元,總量連續(xù)四年排名全省第三。

四年來,各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)走在全省前列,綜合實力顯著增強,人民生活幸福指數(shù)大幅提升,盤錦發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破!

(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面

——堅持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強市,遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起,基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善,長春石化、寶來石化、和運橡膠、渤海裝備、合力叉車等項目建成投產(chǎn),實現(xiàn)港城融合、聯(lián)動發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點園區(qū),已晉升為國家級開發(fā)區(qū)。

——港口建設(shè)步伐加快,30萬噸原油碼頭建設(shè)實現(xiàn)突破,建成10個5萬噸泊位,港口吞吐量達到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運體系配套形成,盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。

——5個生態(tài)新城全面推進,5個重點工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè),高升經(jīng)濟區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——縣域經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點,城區(qū)經(jīng)濟迸發(fā)出新的活力,兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。

今天的盤錦,以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成,縣區(qū)和經(jīng)濟區(qū)競相崛起,一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界,走向未來。

(三)用項目推動三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺階

累計新上億元以上項目410個,建成投產(chǎn)293個,其中10億元以上項目124個,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。

1.新型工業(yè)化進程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進世界500強、行業(yè)100強企業(yè)19戶,40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項目建成投產(chǎn),新增百億級企業(yè)3戶,建成2個國家級新型工業(yè)化示范基地,石化及精細化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模,裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)倍增,建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,cp系列鉆井平臺、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成7個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),興隆臺中央商務(wù)區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)示范區(qū),“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,紅海灘風景廊道展現(xiàn)無窮魅力,旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍碧源五金汽配城建成使用,專業(yè)市場建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會、稻米交易會等大型會展活動,城市知名度空前提升。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進入盤錦,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級市之首。大米河蟹品牌價值大幅提升,北京展銷活動取得巨大成功,盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地,成為東北稻米交易中心之一。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

1.大城市框架全面拉開。高標準編制城市總體規(guī)劃,5個生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色,香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團成為城市建設(shè)的主力,建成區(qū)由89平方公里擴大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,盤錦進入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。盤營客專開通運營,阜盤高速建成通車,向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動脈。盤錦新站建成使用,遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項重點交通工程相繼竣工,新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水,華潤城市熱電一期工程如期推進,電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強。

3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護成效顯著,盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝,新建城市公園15座,全市林木綠化率提高到10.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.1%。遼河流域治理成效顯著,退耕還河5.9萬畝,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座,遼河干支流水質(zhì)全部達到四類標準。大力推進藍天工程,空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實現(xiàn)控制目標。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級生態(tài)園林城市的目標大步邁進。

(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐

——完成行政區(qū)劃調(diào)整,拓展了城市發(fā)展空間,組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。

——大力簡政放權(quán),累計向縣區(qū)和經(jīng)濟區(qū)下放市級行政權(quán)限504項,盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級城市之一。

——成立6個特色園區(qū),建立了全新的選人用人機制和管理模式。

——創(chuàng)新招商機制,組建市縣(區(qū))兩級專業(yè)招商機構(gòu),形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。

——創(chuàng)新融資機制,構(gòu)建多元化融資體系,全市年均新增融資總量200億元以上。

——創(chuàng)新土地管理機制,土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展,盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點市。

體制機制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,廣大干部群眾始終激情滿懷,干勁十足。

(六)人民生活水平有了新提高

堅持民生優(yōu)先,全市財政用于民生支出累計達到431億元,年均增長29.4%。

——居民收入:農(nóng)民人均純收入達到14617元,是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30562元,是20__年的1.6倍。

——居民就業(yè):累計實名制就業(yè)27.3萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下,始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。

——社會保障:實現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會保險待遇逐年提高。社會救助體系不斷健全,在全省率先實施城鄉(xiāng)一體的低保救助,縣域低保標準提高1.5倍。

——教育事業(yè):義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進展,職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運行,開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。

——文化體育:文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,紅海灘入選《美麗中國》系列郵票,市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運”競賽項目,全民健身中心、老干部活動中心落成使用,群眾性文化體育活動蓬勃開展。

——醫(yī)藥衛(wèi)生:城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,國家基本藥物制度惠及全市人民,在全省率先啟動大病保險制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標準建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。

——安居惠民:落實保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條,修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進福祉、共享發(fā)展成果。

(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進步

自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取各方面意見和建議,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

全面推進依法行政。堅持依法科學(xué)民主決策,強化政府投資項目、財政資金、公共資源交易等制度管理,不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度。深入開展糾風工作,積極推動懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè),行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績效考評前列。

創(chuàng)新社會治理服務(wù),狠抓社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作,加強政府應(yīng)急管理,完善社會治安防控體系,社會矛盾得到有效化解,平安創(chuàng)建活動扎實推進,盤錦榮獲“長安杯”。

國防教育、國防動員和雙擁共建深入開展,軍政軍民團結(jié)的局面進一步鞏固。人口計生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展,民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計、物價等工作取得了新的進步。

各位代表:回顧四年歷程,我們倍感鼓舞!全市上下風雨同舟、砥礪同行,以令人矚目的業(yè)績,成就了一個輝煌的四年。所有這些成績的取得,歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團結(jié)奮斗,歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界的廣泛參與,歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊的大力支持。在此,我代表市人民政府,向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)工作的時候,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放,發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進一步優(yōu)化,縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,民營經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分,外貿(mào)依存度偏低,自主創(chuàng)新能力不強;社會治理與公共服務(wù)水平亟待提高,改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距,行政服務(wù)效率需要進一步提高,政府自身建設(shè)有待加強。對這些問題,我們一定認真加以解決。

二、全面推進深化改革

各位代表,新一屆政府任期的四年,是全面深化改革的關(guān)鍵期,是盤錦實現(xiàn)宏偉藍圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的、__屆三中全會精神,按照市委確定的宏偉藍圖,全面深化改革,不斷擴大開放,促進社會公平正義,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市步伐,推動經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列,建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市,建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。

實現(xiàn)奮斗目標,關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起,從能做的事情做起,勇于探索創(chuàng)新。

1.推進各類市場體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場,組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標管理中心,發(fā)揮市場的決定性作用。推進社會誠信體系建設(shè)。

2.推進市場準入制度改革。取消企業(yè)注冊等限制條件,降低創(chuàng)業(yè)門檻,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。完善項目備案,取消企業(yè)投資一般性項目審核制度。先行先試放寬外資投資準入。

3.推進國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制,組建國有資本運營投資公司。完善價格形成機制,規(guī)范土地價格。深化水價、燃氣價格改革,逐步實行階梯價格。

4.推進政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,實現(xiàn)一項工作一個部門負責。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機構(gòu)脫鉤分離,實現(xiàn)中介機構(gòu)市場化。

5.推進行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度,明晰行政層級權(quán)責邊界,做到該向市場和社會放開的領(lǐng)域全部放開,同時強化下放權(quán)力的規(guī)范運行。

6.推進財政體制改革。建設(shè)公共財政體系,完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機制,防范和化解債務(wù)風險。

7.推進金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場。以利民便民惠民為宗旨,建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。

8.推進對外開放。加強軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè),建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機制,建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊伍。鼓勵支持企業(yè)走出去,形成外貿(mào)出口的激勵機制。

9.推進經(jīng)濟區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè),大力推進經(jīng)濟區(qū)、各類園區(qū)體制機制創(chuàng)新。全力爭取國家批準設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū),納入國家自由貿(mào)易區(qū)。

10.推進科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式,集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。加快形成以激勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評價制度和薪酬分配制度。

11.推進生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,加強濕地、海洋、河流保護,實施更加嚴格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運行機制。

12.推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺,鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運營,扎實開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

13.推進戶籍制度改革。放開戶籍管理限制,改革社會保障體制和相關(guān)制度,讓進城落戶農(nóng)民享有市民待遇。

14.改進績效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟指標外,要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標權(quán)重。

15.強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運行流程,完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風建設(shè)常態(tài)化制度,以優(yōu)良的政風行風帶動社風民風。

各位代表:改革是漸進的過程,只有進行時沒有完成時。我們要以強烈的進取意識、責任意識和法律意識,依靠全市人民,不斷把改革引向深入。

三、20__年工作安排

各位代表:今年是盤錦建市30周年,是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實市委六屆六次全會精神,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu),抓住六個關(guān)鍵,不斷促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

抓發(fā)展:發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

抓改革:把改革貫穿于各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),把握全局,穩(wěn)步推進,始終讓盤錦充滿活力。

抓項目:抓項目就是抓開放,抓發(fā)展,抓民生。堅持力度不減,抓項目、抓招商引資。

抓生態(tài):生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍天。

抓民生:始終把民生放在心上、抓在手中,全力為群眾辦實事、辦好事,讓全市人民的生活過得越來越好。

抓落實:抓而不實,等于白抓。把抓落實放在工作第一位,求實、務(wù)實、落實。

今年的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長13.5%;實際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實際工作中,力爭各項主要經(jīng)濟指標增速走在全省前列。

(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)

全面提升新區(qū)的龍頭作用,各項工作走在遼寧沿海重點園區(qū)前列。

1.項目建設(shè)和招商引資實現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項目開工建設(shè),推進長春石化、和運橡膠、合力叉車等項目達產(chǎn)增效,加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商,引進一批精細化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項目。

2.港口發(fā)展實現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進展,新建、續(xù)建10個5萬噸以上泊位。建成疏港高速,抓緊推進沈盤鐵路,加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè),提升港口集疏運和服務(wù)功能,港口吞吐量力爭達到4000萬噸。

3.新城建設(shè)實現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè),打造具有歐陸風情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團推進新城開發(fā),加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時代城、二界溝漁村改造等項目建設(shè),集聚商氣人氣,形成新的商業(yè)中心和旅游熱點。

4.體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機制,建立以業(yè)績____績效考評體系,做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機制,更加高效地為企業(yè)服務(wù),建設(shè)最具活力、最有效率的國家級開發(fā)區(qū)。

5.要素保障實現(xiàn)新突破。加大資本運作力度。加強土地管理,抓好未利用地,提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),培育壯大人才隊伍。

(二)全力推進工業(yè)發(fā)展

把精細化工和能源裝備作為主攻方向,全面推進“五項工程”,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。

1.狠抓兩大基地建設(shè)。

——加快建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地,支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項目達產(chǎn)達效,推進戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚化工等項目取得重大進展,發(fā)展高端潤滑油、精細化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。

——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃氣等項目加快建設(shè),引進特種壓裂車、深水鉆井平臺等一批能源裝備項目,發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。

——深化油地融合,全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強,鼓勵多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。

——推動華錦集團、北方瀝青等企業(yè)加速擴張,以龍頭企業(yè)吸引項目集聚,向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競爭力。

2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化,推動精細化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè),搭建研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺,提高項目的承載能力。

3.加快科技創(chuàng)新。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,培育一批小巨人企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進大連理工國家實驗室建設(shè),支持陸海研究院、和運橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)展,支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓好曙光計算機產(chǎn)業(yè)基地等項目,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?,以旅游業(yè)為龍頭,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源,加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉,加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店,推進萬豪、君悅等酒店項目取得實質(zhì)性進展,支持度假型酒店發(fā)展。推進旅游與文化融合發(fā)展,加強地域文化宣傳,辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動,推出精品線路,拉長旅游周期和消費鏈條,千方百計留住游客。

2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺中央商務(wù)區(qū)為龍頭,突出抓好大連萬達城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺北士林不夜城、金寶度假城等重大項目。發(fā)展夜經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,推進社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè),每個縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動效應(yīng)。

3.加快商品市場建設(shè)。以大洼商品市場集聚區(qū)為龍頭,全面推進商品市場建設(shè),完善功能配套,重點抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項目,形成輻射東北的商品交易集散中心。

4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項目,高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會等促銷活動。加大市場開拓力度,吸引外地人到盤錦購房、消費。房地產(chǎn)投資增長13%,商品房銷售額增長11%。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項目加快建設(shè),突出抓好遼東灣和雙臺子兩個省級物流示范園區(qū)。鼓勵支持遼河油田、華錦集團、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離,精心辦好裝備博覽會、食品博覽會等大型展會,積極發(fā)展電子商務(wù),做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,推進農(nóng)業(yè)對外開放,加大農(nóng)業(yè)投入,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場達到260個以上,農(nóng)民合作社突破1000家,組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進土地規(guī)?;?jīng)營,進一步提高土地流轉(zhuǎn)率。

2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量,穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜,全力支持葦田養(yǎng)殖,抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項目建設(shè),培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強綠色生產(chǎn),強化疫病防治,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴大農(nóng)業(yè)保險規(guī)模和險種。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平,用科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.進一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線,推進水稻生產(chǎn)標準化、生態(tài)化、機械化,發(fā)展大蟹養(yǎng)殖,建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會等活動,讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。

(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市

堅持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設(shè)美麗盤錦。

1.穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃先行,突出生態(tài)特色,構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風貌,形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動城鎮(zhèn)化,集中力量建設(shè)5個生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推進以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.全面推進棚戶區(qū)改造。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),抓住國家政策支持機遇,用有實力、有信譽的大企業(yè)參與改造,盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù),全面提升城市建設(shè)水平,讓棚戶區(qū)改造成為拉動發(fā)展的重大工程,成為改善民生的重大工程,建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程,加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動華潤城市熱電二期,加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動遼河盤山閘改造。進一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套,同時加強基礎(chǔ)設(shè)施管護。

4.強化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃,嚴守生態(tài)紅線。擴大綠色空間,建設(shè)城市水系,創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。加強蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè),保護好、利用好濕地資源。狠抓藍天工程,加快氣化盤錦,抓好集中供熱、大氣監(jiān)測等整治措施。繼續(xù)加強遼河流域治理,運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實有效推進造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強化環(huán)境監(jiān)管,從嚴查處環(huán)境違法行為。

5.加強城市管理。進一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度,推進數(shù)字城市建設(shè),形成精細化、常態(tài)化管理機制,全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì),展示盤錦的城市風采。

(六)堅定不移推進項目建設(shè)

抓項目,是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項目引進、項目開工和項目竣工實現(xiàn)新突破。

1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資,主動對接世界500強、行業(yè)100強和國內(nèi)外上市公司,實行點對點招商,全力引進一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項目和高新技術(shù)項目。

2.狠抓項目開工。建立市縣(區(qū))兩級責任推進機制,以項目開工為核心,全面做好審批服務(wù)和項目配套,更加主動地幫助企業(yè)解決問題,確保項目快開工、快建設(shè)、快竣工,早日達產(chǎn)達效。

3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展,加速壯大民營經(jīng)濟。

4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式,多渠道籌措資金。做大做強市商業(yè)銀行,引進金融機構(gòu)6家,切實幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點工作,強化土地節(jié)約集約,最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項戰(zhàn)略工程,加大金融、經(jīng)濟管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進和培養(yǎng)力度,加速人才人口向我市聚集。

(七)全力增進人民福祉

1.穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),切實抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作,新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增加創(chuàng)業(yè)貸款,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,加大對葦場職工等低收入群眾扶貧力度。

2.完善社會保障。推進基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌,完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,提高社會保險、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標準。高度重視養(yǎng)老工作,推進機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。

3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造,支持遼河油田邊遠礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn),下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里??茖W(xué)布局公交線路,更新公交車150臺。

4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入,妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化。推進素質(zhì)教育,減輕學(xué)生課業(yè)負擔。力爭兩年實現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作,組建盤錦職業(yè)教育集團。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。

5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務(wù)實、隆重地辦好紀念建市30周年系列活動。辦好全國十二屆美展港澳臺作品展。啟動運行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動,繁榮演出市場。做好中超聯(lián)賽遼足主場比賽服務(wù),高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。

6.提高人民群眾健康水平。加強村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。新農(nóng)合籌資標準提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費救治等醫(yī)療惠民項目。啟動建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴格的全程監(jiān)管制度,確保群眾飲食用藥安全。

(八)加強民主法治和政府自身建設(shè)

自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅持依法行政,規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、政務(wù)督查力度,推進政務(wù)公開,加強行政復(fù)議,努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。

深入推進社會治理創(chuàng)新試點工作。加強基層社會服務(wù)管理體系建設(shè),提升治理水平和公共服務(wù)能力。強化社會治安綜合治理,依法防范和懲治違法犯罪活動。推進“六五”普法。健全重大決策風險評估機制,完善信訪和調(diào)解工作體系,高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

積極支持駐盤部隊、國防和后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計、物價等各項工作。

各位代表:新一屆政府即將開始履行職責,我們一定肩負重任,不負人民的重托。

我們要深入開展群眾路線教育實踐活動,時刻以人民利益為重,雷厲風行,真抓實干,用實實在在的業(yè)績,接受黨和人民的檢驗。

我們要勇于擔當,勇挑重擔,主動走進矛盾,破解難題,把發(fā)展的事情一件一件地做好,打造敢擔當、有作為的政府。

我們要開拓創(chuàng)新,解放思想,大膽實踐,把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進。

我們要廉潔從政,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅決反對“四風”,從嚴管控財政支出,大力壓縮公用經(jīng)費,厲行節(jié)約。堅持用制度管權(quán)管事管人,依法嚴懲腐敗行為,建設(shè)廉潔政府。

各位代表,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團結(jié)依靠全市人民,戮力同心,奮勇拼搏,為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗!

第五篇 東港市政府工作報告11050字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表東港市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化,特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài),我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn),在東港市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署,狠抓落實,攻堅克難,不斷創(chuàng)新,“__”各項工作取得較好成效,成功躋身全國百強縣。

經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%,20__年預(yù)計(下同)達到343億元;公共財政預(yù)算收入年均增長13.5%,20__年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%,五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%,20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%,20__年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構(gòu)各項存款余額20__年末達到361億元。

科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號,被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項,實施技改項目195個,成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學(xué)技術(shù)研究院,成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構(gòu)。生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長9%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目,食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被國家認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位,海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū),獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收,水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個,農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家,家庭農(nóng)場達到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標志”品牌建設(shè)取得實效。搭建特色電商運營平臺,全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展,被國家批準為電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快,北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。

各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》,調(diào)整行政職權(quán)271項。推行權(quán)力清單和責任清單制度,公開行政權(quán)力1924項,辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預(yù)決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革,整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革,落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關(guān)系。全市在冊外資企業(yè)達到121家,各類出口企業(yè)突破200家,與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設(shè)立境外企業(yè)和機構(gòu)15家,有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務(wù)企業(yè)。東港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口??诎豆芾硐嚓P(guān)部門開展以信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助為主旨的大通關(guān)建設(shè),通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施,城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱,取代大中型燃煤鍋爐153臺,集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造,新建三條海防路連接線,農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程,境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進“五化四場[4]”建設(shè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通,空港、海港航線增加,對外交通條件發(fā)生明顯改觀。

民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標準比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人,普惠制就業(yè)培訓(xùn)5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米,建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設(shè)全部完成,解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學(xué)標準化學(xué)校建設(shè),新建改建幼兒園和學(xué)校9所,義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用,啟動市中心醫(yī)院異地擴建,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)中心16家。民間藝術(shù)節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務(wù)活動深入開展,有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著,垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成,關(guān)閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè),提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標,二級以上天氣年均達到350天,飲用水源地水質(zhì)達到ⅱ類標準。

社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務(wù)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,強化領(lǐng)導(dǎo)大接訪、網(wǎng)上辦理,群眾訴求得到快速回應(yīng),特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預(yù)警機制和多警聯(lián)動機制,加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入,開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動,嚴厲打擊違法犯罪活動,保持良好的社會治安環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責任,強化重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砗碗[患排查,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系,營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應(yīng)急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,政務(wù)誠信、商務(wù)誠信等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設(shè)”活動,市民文明素質(zhì)不斷提升,社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”,全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”,榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號,獲得全國文明城市提名。

政府自身建設(shè)得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求,精簡會議文件、減少公務(wù)接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關(guān)辦公用房,努力糾正“四風”問題,“三公”經(jīng)費逐年大幅下降,為民務(wù)實清廉政府建設(shè)步伐加快。堅持依法科學(xué)民主決策,加大對各級決策部署督察檢查力度,政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度,堅決執(zhí)行人大及其會決議,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設(shè),權(quán)力運行更加透明。

各位代表,20__年是“__”收官之年,也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作:

全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手,開展項目拉練活動,現(xiàn)場辦公解決實際問題,狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措,先期啟動一批重點建設(shè)項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式,完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會,開展“進千企解難題促發(fā)展”活動,解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策,帶領(lǐng)企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場,外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。

突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,實施技改項目20個,開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務(wù)等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成,推動土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn),特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大,引導(dǎo)農(nóng)戶主動適應(yīng)市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務(wù)指導(dǎo)意見》,一批電子商務(wù)平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策,支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

多措并舉防風險。努力提高稅收質(zhì)量,涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務(wù)置換,節(jié)省資金使用成本2.2億元,償還到期債務(wù)7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元,商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策,積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度,多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力,堅持民生投入力度不減,努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設(shè)、住房保障等一大批民生實事,占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》,科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接,安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸,貧困人口減少到338人。

集思廣益謀新篇。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,充分依托浙江大學(xué)智慧,廣泛采納社會各界意見,創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃,形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃,各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學(xué)配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫,策劃和儲備項目工程政策154個,一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。

各位代表,過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得,都得益于上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持,得益于中省市部門的鼎力幫助,得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障,得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此,我謹代表市政府,向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民,向所有關(guān)心、支持、參與東港建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

總結(jié)過去的工作,我們清醒地看到當前面臨的困難,同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約,實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩,社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高,生態(tài)文明建設(shè)需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢,公共事業(yè)服務(wù)有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔當意識,工作效率低,服務(wù)意識差,執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度,在今后的工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標

各位代表,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風險隱患增多,但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言,我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇,正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設(shè)東港,不斷開拓發(fā)展新境界。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以“四個著力”為重點,強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)“文明幸福魅力”新東港,確保全面建成小康社會。

“十三五”期間,經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%,到20__年比20__年翻一番;公共財政預(yù)算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%,到20__年比20__年翻一番。

——著力建設(shè)現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢,有效利用域內(nèi)域外兩種資源,搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè),不斷提高發(fā)展承載力,推動對內(nèi)對外開放相互促進,實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。

——著力建設(shè)市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動社會事業(yè)和社會治理等重點領(lǐng)域改革,充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

——著力建設(shè)統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市。科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局,推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展,推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展,加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設(shè)和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。

——著力建設(shè)綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設(shè),打造依山濱海新生態(tài),構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。

——著力建設(shè)文明化共享型城市。加快建設(shè)法治政府,健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務(wù)共建能力和共享水平,讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀,培育地區(qū)特色文化和城市精神,增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。

我們堅信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市人民共同努力,到“十三五”末期,東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升,東港的社會事業(yè)必將大幅進步,東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、20__年工作安排

各位代表,20__年主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%,公共財政預(yù)算收入增長2%左右,固定資產(chǎn)投資增長3%左右,社會消費品零售總額增長7%左右,外貿(mào)出口額增長5%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標和任務(wù),我們著重做好以下九個方面工作。

(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

全力推進項目建設(shè)。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資,突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個,推進30個重點項目簽約落地。強化領(lǐng)導(dǎo)包扶項目責任,加大跟蹤督察考核力度,爭取78個5000萬元以上項目按時開復(fù)工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務(wù)項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設(shè),促進供給側(cè)項目建設(shè)全面發(fā)力。

積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間,推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度,出臺獎勵政策刺激改善型住房消費,激發(fā)新市民、外地人購房需求,加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家,增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線,主動適應(yīng)新消費市場。

全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會,開拓東歐、南美等新興市場?;I劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會,增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策,制定本地出口獎勵辦法,出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設(shè)中朝互市貿(mào)易區(qū),擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動,提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。

(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

釋放市場主體活力。深入落實權(quán)力清單和責任清單制度,推動行政服務(wù)中心整合,根據(jù)服務(wù)事項設(shè)置服務(wù)專區(qū),聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務(wù),做到全透明可核查,讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結(jié)、建設(shè)進度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報告制度,設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”,為守法誠信者開設(shè)服務(wù)快速通道,對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革,使之更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。

激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領(lǐng)企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術(shù)園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)擴大交流合作,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策,鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能,加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力,加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立科技項目資源庫,推動30項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術(shù)企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。

(三)科學(xué)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

增強產(chǎn)業(yè)集群實力。籌建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能,抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目,促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制,完成城市礦產(chǎn)示范服務(wù)基地建設(shè)中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群,以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群,以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群,以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群,推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術(shù),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設(shè)高標準基本農(nóng)田10萬畝,創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司,強化營銷策略和手段,加強生產(chǎn)加工過程管理,將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè),積極發(fā)展休閑漁業(yè),著力叫響“東港海鮮”品牌。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓b2b電商交易平臺建設(shè),爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程,逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設(shè)前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度,興建一批社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源,科學(xué)編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)水平,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動,年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。

(四)推進城港融合發(fā)展,培育壯大臨港經(jīng)濟。

構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接,建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制,探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設(shè)臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務(wù),協(xié)助建設(shè)港口物流產(chǎn)業(yè)園,促進港航服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

加快涉港項目建設(shè)步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務(wù)區(qū)、疏港高速公路等重大項目,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè),積極籌備九年一貫制學(xué)校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目,爭取年內(nèi)具備開工條件。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理,優(yōu)化人居環(huán)境。

提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界,啟動盤活存量建設(shè)用地三年行動計劃,鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴格規(guī)范征地動遷和基本建設(shè)程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設(shè)專項整治。重點推進中學(xué)街一路兩橋和海關(guān)北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程,擴大城市地下綜合管廊建設(shè)試點。謀劃建設(shè)城市備用調(diào)峰熱源,改善主干熱網(wǎng)安全狀況,依法推進集中供熱特許經(jīng)營權(quán)授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則,繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域,加快推進“智慧城市”建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè),倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保出行??茖W(xué)規(guī)劃停車場,合理配置充電樁,實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為,全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平,讓城市更加有韻味、有魅力。

推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設(shè)。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里,整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設(shè)北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作,推進“五化四場”建設(shè)。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染,健全農(nóng)村垃圾收集處理體系,北井子等中心鎮(zhèn)開工建設(shè)污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%,著力整治環(huán)境污染問題,堅決保護好青山綠水。

(六)保障和改善民生,促進發(fā)展成果共享。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度,全面推進村級衛(wèi)生所(室)標準化建設(shè),基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學(xué)、大東小學(xué)、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放,深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程,推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。

完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標準。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)見習(xí)計劃、“三支一扶[6]”計劃,認真做好20__年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策,完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策,抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作,保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。

打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場,兼顧其他地區(qū)貧困人口,實施“五個一批”工程,扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜、社會力量參與等措施,增加貧困家庭收入,改善貧困村面貌,壯大村集體經(jīng)濟,到20__年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。

(七)開源節(jié)流多方融資,提升資金保障能力。

加強財源建設(shè)保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源,培育和挖掘新稅源,保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度,通過不斷提高征管水平,確保應(yīng)收盡收和年初預(yù)期收入任務(wù)完成。增強財政預(yù)算約束力,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務(wù),降低融資成本。切實提高財政收支管理水平,增強政府可用資金實力。

積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核,規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域篩選項目,開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點,吸納社會資金參與項目建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金,與國家、省對口基金相銜接,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構(gòu)入駐東港,促進小額貸款公司加速發(fā)展,豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類,支持金融擔保機構(gòu)為前景好、有潛力的項目提供融資服務(wù)。

(八)創(chuàng)新社會管理和服務(wù),構(gòu)建和諧平安東港。

堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領(lǐng)域檢查力度,確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應(yīng)急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設(shè)市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用,從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點,依法依規(guī)清理整頓學(xué)生“小飯桌”,確保人民群眾飲食用藥安全。強化應(yīng)急管理體系建設(shè),健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應(yīng)急響應(yīng)機制,增強應(yīng)對突發(fā)事件和抗風險的能力。

維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控,提升法治和科技管邊水平,嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設(shè),擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,依托4g無線專網(wǎng)建設(shè)移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉,提高街面見警頻率和出警效率,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序,堅持信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作制度,提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量,妥善解決人民群眾來信來訪問題。

(九)強化政府自身建設(shè),提高執(zhí)行力和公信力。

切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育,堅持法定職責必須為,加大督察考核整治力度,堅決查處懶政怠政行為,積極建設(shè)勤政型政府。

切實增強法治意識。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定,主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見,依法依規(guī)決策,于法有據(jù)行使權(quán)力、履行義務(wù),積極建設(shè)法治型政府。

切實增強為民意識。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙,讓群眾好辦事,為群眾辦好事,積極建設(shè)服務(wù)型政府。

切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風”,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,積極建設(shè)廉潔型政府。

各位代表,苦寒釀梅香,實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,銳意進取,夙夜在公謀發(fā)展,踏石留印抓落實,為建設(shè)“文明幸福魅力”新東港,全面建成小康社會而努力奮斗!

東港市政府

第六篇 2024市政府辦公室六五普法工作自查報告1950字

自20__年“六五”普法工作開展以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的監(jiān)督下,市政府辦公室始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的__大精神,認真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神,精心組織,采取有效措施,深入開展普法工作,階段性地完成了“六五”普法各項工作任務(wù)。近期,根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號)安排部署,我辦對“六五”普法工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,健全普法工作機制

(一)及時調(diào)整普法工作機構(gòu)。高度重視普法工作,在“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)的基礎(chǔ)上,及時根據(jù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員的變化,分別于20__年5月和2024年2月,2次對現(xiàn)有的普法機構(gòu)進行了調(diào)整和完善,并落實了普法具體工作人員開展日常工作。同時,加強普法工作力量,于2024年12月增加了一名骨干工作人員。根據(jù)普法規(guī)劃要求,結(jié)合辦公室實際,制定出普法工作的具體工作方案,將“六五”普法和依法治理工作目標納入各科室、各代管單位年度工作目標一同部署。各項工作機制有效發(fā)揮作用,有力地推動了普法工作的深入開展。

(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃,是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提,根據(jù)全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神,結(jié)合我辦實際,出臺了《關(guān)于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》,明確我辦“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障,確立了我辦普法工作有目標、有方向地開展,指導(dǎo)全辦黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),努力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的普法總體目標,為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)強化經(jīng)費保障。市政府辦在財力上予以保障,將普法工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障了普法工作的正常運轉(zhuǎn)。每年上級要求征訂的各種普法教育材料,均能及時保證征訂。

二、拓展宣傳形式,營造濃厚的法制氛圍

(一)強化法制宣傳。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點及階段性工作重點,開展了“12·4”法制宣傳日活動、《憲法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。等,積極參與“全國百家網(wǎng)站法律知識競賽”,進一步提高了法律意識,堅定了弘揚社會主義法治精神、樹立社會主義法治理念、增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識的信心。為推進廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的落實,辦公室及時制定出臺了《關(guān)于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項規(guī)定”措施的通知》。

(二)開展專業(yè)法律宣傳活動。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下基層機會,利用工作間隙進行宣傳我國的法律法規(guī),主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等,深入開展了法制宣傳教育活動。20__年以來,辦公室重點組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《勞動法》、《物權(quán)法》等方面的法律法規(guī)知識,編寫印制《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》150本,下發(fā)各科室、各單位。

(三)強化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)力度,編制《政府信息公開目錄》,按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,收錄全市各單位公開事項,通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)備集中公開。把納入政務(wù)中心的行政審批事項、流程、時限、結(jié)果及收費標準、法律依據(jù)等事項正在審查,將在網(wǎng)站上公開,實現(xiàn)了政務(wù)信息的一站式查詢。

三、以提升普法對象法律素質(zhì)為目標,強力推進普法工作

(一)建立法律知識學(xué)習(xí)制度,結(jié)合辦公室秘書長(主任)例會,不定期地在會上進行研究部署和學(xué)習(xí)上級有關(guān)法律精神。組織開展集中學(xué)法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動。20__年以來,組織全辦人員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件精神,增強了法律意識,進一步提高法治化管理水平。

(二)以完善學(xué)法制度為保障,制定政府常務(wù)會學(xué)法制度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。聘請政府法律顧問2名,有力地促進了我市依法行政工作的推進。建立健全對擬提請任命的干部進行任前法律知識培訓(xùn)制度和辦公室集體學(xué)法制度,組織全辦黨員干部觀看反腐片2次,2024年12月份組織辦公室副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到江西省廉政教育基地進行現(xiàn)場法律教育。

(三)加強對公務(wù)員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力宣傳和學(xué)習(xí)本部門、本行業(yè)法律法規(guī),開展形式多樣的宣傳教育活動。重點抓好了《江西省2024年重點普及法律輔導(dǎo)講話》、《干部學(xué)法用法讀本》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《公務(wù)員管理文件法規(guī)選編》《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時,組織全辦黨員干部積極參加“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識考試”、“全省組織開展法律援助知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)和競賽活動”,全辦黨員干部積極地參加這一競賽活動。

第七篇 2024年廊坊市政府工作報告2650字

各位代表:

從今年開始,我們已進入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會和市委五屆八次全會精神,市政府編制了《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。現(xiàn)在,我代表廊坊市人民政府向大會報告工作,請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是廊坊應(yīng)對嚴峻復(fù)雜形勢、綜合實力持續(xù)增強的五年,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年,是社會事業(yè)全面進步、群眾得到更多實惠的五年。特別是黨的十八大以來,在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),頑強拼搏、砥礪奮進,勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務(wù),在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。

這五年,我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,著力擴內(nèi)需穩(wěn)增長,綜合實力跨上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2024年的1351億元增至2024年的2401.9億元,年均增長9.4%,人均地區(qū)生總值由3.2萬元增至5.3萬元,年均增長8%;全部財政收入從195.4億元增至481.3億元,年均增長19.8%;一般公共預(yù)算收入從105.9億元增至303.4億元,年均增長23.4%,成為全省第三個突破300億元的設(shè)區(qū)市;全市人均財力由3313元提升到8133元;全社會固定資產(chǎn)投資從909億元增至2160億元,年均增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元,年均增長9.5%;社會消費品零售總額從419.1億元增至793.2億元,年均增長13.5%。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益持續(xù)提升,全部財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由14.5%提高到20%,一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由7.8%提高到12.6%,民營經(jīng)濟上繳稅金占全部財政收入比重由84%提高到89%。全部財政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預(yù)算收入總量由全省第四位升至第三位,占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實力實現(xiàn)大幅提升。

這五年,我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,主動作為、深度對接、重點突破,協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。積極落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,建立推進機構(gòu),制定實施意見,明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強化與京津常態(tài)化溝通,扎實推進交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實合作,與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。北京新機場全面開工,新機場外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批,廊滄、京臺高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車,京廊通勤高鐵開通運行,京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項目順利推進,京秦、密涿高速等斷頭路加速對接,燕郊潮白河大橋加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶,中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項目投產(chǎn),魯能生態(tài)度假區(qū)、國電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批央企項目開工,固安航天產(chǎn)業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項目加快推進。功能承接實現(xiàn)突破。燕達醫(yī)院與北京朝陽、天壇醫(yī)院共建共管,率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機制,北京五中、八中等一批學(xué)校分校落戶,京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年,我們大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。項目建設(shè)取得扎實成效。堅持以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整,建設(shè)億元以上項目2289項,高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占比達到60%以上,爭列省重點項目199項,居全省首位。航天振邦、智能機器人產(chǎn)業(yè)港、精雕數(shù)控機床等一大批高端項目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調(diào)整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局,實現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.8%,成為發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè),占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元,年均增長13.4%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到28.4%;服務(wù)業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元,總量超過工業(yè),對經(jīng)濟增長的貢獻率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能任務(wù),單位gdp能耗提前一年完成省定任務(wù)。累計實施工業(yè)技改項目3281項,投入工業(yè)技改資金2334億元,近兩年工業(yè)技改投資年均增長24.1%,增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家,大廠、固安獲批農(nóng)業(yè)科技園區(qū),6個縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶,永清縣入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到48家、5家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到67.5%。

這五年,我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造科技成果孵化轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū),創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到170億元,五年增長1.16倍,占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到23.9%,五年提高6.4個百分點。創(chuàng)新主體持續(xù)增加。科技型中小企業(yè)數(shù)量從2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2024年的59家增至171家,均居全省前列。創(chuàng)新平臺建設(shè)全面加快。建成高新區(qū)1家、省級高新區(qū)5家、省級以上研發(fā)機構(gòu)43家、院士工作站14個,建設(shè)了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺系列扶持政策,引進國家“”專家14人,設(shè)立10支、17億元科技金融基金,科技進步貢獻率達到48%,專利授權(quán)量9082件,是“十一五”的3.2倍。我市被評為全國科技進步考核先進市。

這五年,我們以壯士斷腕的決心,強力推進生態(tài)環(huán)境治理,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅決向大氣污染宣戰(zhàn)。實施科學(xué)治霾、依法治污,近三年財政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍天行動”,強力實施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點工程,全部取締實心粘土磚瓦窯,全部淘汰現(xiàn)有黃標車,取締非法排污企業(yè)1329家,全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。pm10、pm2.5平均濃度比2024年分別下降25.5%和22.7%,為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營造“apec藍”和“閱兵藍”做出了重要貢獻。認真落實《環(huán)境保護法》,深入實施“利劍斬污”專項行動,嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪,有力震懾了環(huán)境違法行為。強力推進水環(huán)境治理。對重點河流開展全流域綜合治理,新建和提標改造污水處理廠7座,流域水質(zhì)不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項目論證,潮白河大運河濕地公園列入濕地公園試點,趙王新河濕地公園成為省級濕地公園。大力推進植樹增綠。實施了“兩年攻堅戰(zhàn)、造林一百萬”等工程,五年累計造林164萬畝,大廠成為全國綠化模范縣,三河、香河通過全國綠化模范縣驗收。

第八篇 瀘州市政府工作報告13150字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審查,并請市政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年,是我市搶抓機遇、克難奮進的一年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的總體定位,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1259.7億元,比20__年(下同)增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3%;全社會固定資產(chǎn)投資1181億元,增長36.3%;社會消費品零售總額468.3億元,增長13.7%;地方一般公共預(yù)算收入115.9億元,同口徑增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25240元,增長10.6%;農(nóng)民人均純收入9470元,增長12%,較好地完成了市七屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù)!向全市人民承諾的民生實事全部兌現(xiàn)!

一、積極應(yīng)對挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

一年來,我們面對宏觀經(jīng)濟下行、酒業(yè)深度調(diào)整、房地產(chǎn)市場變化等多重壓力,迎難而上、積極作為,保持了良好的經(jīng)濟運行態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標增速位居全省前列。

綜合施策穩(wěn)定增長。出臺了30條穩(wěn)增長措施,制定了幫助民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展系列政策,積極籌建四川瀘州純糧原酒發(fā)展基金,將工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金提高到4.8億元,設(shè)立了2億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金,發(fā)揮了較好的組合效應(yīng)。切實幫助區(qū)縣破解發(fā)展難題,促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值750.7億元,增長11.6%。

整合資源優(yōu)化平臺。將全市所有園區(qū)整合為四川瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)“三大園區(qū)”。瀘州長開區(qū)形成“一區(qū)五園”布局結(jié)構(gòu),榮獲“四川最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號;瀘州高新區(qū)新增建成區(qū)面積2052畝,創(chuàng)建國家高新區(qū)通過部委會審;瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入317億元,被評為“四川省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。創(chuàng)新投融資平臺,組建了瀘州市能源投資有限公司、工業(yè)投資集團公司、高新投資公司和交通投資集團公司,投融資渠道有效拓展。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。堅持以規(guī)劃為龍頭,編制了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20__—20__年)》、《瀘州市綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州港發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《四川瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《瀘州沱江新城概念性規(guī)劃》、《瀘州長江生態(tài)濕地新城概念性規(guī)劃》、《瀘州智慧城市建設(shè)概念性規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__—20__)》、《瀘州高新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等一系列重大發(fā)展規(guī)劃,完成了第三次全國經(jīng)濟普查登記,啟動了“十三五”規(guī)劃編制工作。

二、加快轉(zhuǎn)型升級,八大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來,我們圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作主題,大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),八大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1025億元。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅持優(yōu)先發(fā)展酒業(yè)不動搖,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),“工農(nóng)牌”、“歪嘴郎”、“瀘小二”等產(chǎn)品銷售市場不斷拓展。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造,種植高粱70.1萬畝。瀘州老窖“一園三基地”、中國酒鎮(zhèn)·酒莊、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地、華夏龍窖白酒產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)順利推進。全市規(guī)模以上酒類制造業(yè)增加值增長12.1%。化工、能源、機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。年產(chǎn)15萬噸潤滑油加氫項目開工建設(shè),煤制氣一期工程、北方公司纖維素醚生產(chǎn)線等項目加快推進。觀文煤礦投入試運行;頁巖氣累計產(chǎn)氣1億立方米;北辰電力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進;成功列入全國第二批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。四川長液·廈門海翼西部基礎(chǔ)件項目建成投產(chǎn)?,F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,阿斯特年產(chǎn)50萬套醫(yī)療器械、科瑞德藥物制劑生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn),成功引進山東步長集團等醫(yī)藥企業(yè)9家、總投資70億元。全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長17.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),城西城市綜合體、西南商貿(mào)中心二期等項目建設(shè)有序推進,成功舉辦“第二屆中國(瀘州)西南商品博覽會”;“拉貨寶”、“瀘州購”等本土電子商務(wù)平臺全線運營,全市電子商務(wù)實現(xiàn)交易額90億元、增長39.8%;瀘州港保稅物流中心(b型)成功獲批,瀘州水運口岸成為國家第一批進境糧食指定口岸,首批從澳大利亞進口的糧食順利抵達瀘州港,新開通“瀘州至南京至韓國”近洋航線;瀘州港完成貨物吞吐量3134萬噸、增長15.8%,其中:集裝箱吞吐量32萬標箱、增長59%;瀘州機場通航航線達14條,實現(xiàn)旅客吞吐量71萬人次、增長61.6%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),樂山銀行在我市設(shè)立分行;四川宏圖物流公司在“新三板”成功掛牌上市。20__年末,銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額1613億元、貸款余額920.8億元,較年初分別增長14.3%和20.1%。加快發(fā)展旅游業(yè),張壩桂圓林、天仙硐創(chuàng)建為國家4a級景區(qū),成功創(chuàng)建全省旅游標準化示范市,實現(xiàn)旅游總收入183.9億元、增長28.6%。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè),我市成功列入全國首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實施121個產(chǎn)業(yè)化重點項目,完成投資88.2億元。成功舉辦“瀘州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周活動”。糧食總產(chǎn)量達198.3萬噸,實現(xiàn)穩(wěn)中有增。肉類總產(chǎn)量達34.4萬噸、增長3.3%。竹林面積達351萬畝,居全省第一。新增省級標準化示范項目8個、省級龍頭企業(yè)5家,新發(fā)展農(nóng)民合作社示范社33個、家庭農(nóng)場220個。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達40%。鎖口水庫、觀文水庫、倒流河水庫等骨干水利工程建設(shè)加快推進,建成高標準基本農(nóng)田41萬畝,新增耕地2.9萬畝、節(jié)水灌面15.7萬畝。幸福美麗新村建設(shè)扎實推進,新建聚居點70個。我市成功創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、狠抓項目建設(shè),發(fā)展后勁不斷增強

一年來,我們強力實施項目攻堅,全社會固定資產(chǎn)投資總量居全省第3位,比20__年提升4位。

重點項目加快推進。實施207個重點項目,完成投資820.2億元。成自瀘赤高速公路瀘州段建成通車,全市高速公路通車里程達378公里,居川南第一位。93公里繞城高速公路閉合運行。瀘州機場遷建工程、敘大鐵路、敘古高速公路、敘宜高速公路瀘州段、瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道等項目建設(shè)加快推進。隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段預(yù)可研獲國家發(fā)改委批復(fù)。武駿特種玻璃制品生產(chǎn)線建成投產(chǎn),瀘州新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、四川合辰實業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等項目開工建設(shè)。

要素保障持續(xù)有力。全年投資到位資金1204億元,增長31.2%。民間投資881.9億元,增長32.4%。爭取各類用地指標2.9萬畝。關(guān)口110千伏、瀘縣220千伏等一批輸變電工程建成投運。工業(yè)用電量39.5億千瓦時、增長4.2%,工業(yè)用氣量12.6億立方米、增長10%,成品油供應(yīng)量48.1萬噸、增長13.1%。

搶抓機遇成效明顯。主動對接國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,被列為全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點城市),一批重大項目列入長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。利用全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等政策機遇,積極向上爭取項目、資金支持。儲備重大項目480個、總投資9000億元。

四、完善城鎮(zhèn)體系,區(qū)域中心城市建設(shè)步伐加快

一年來,我們圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程,全市城鎮(zhèn)化率達44.8%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資192.6億元、增長47.1%;建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值518.9億元、增長27.3%。

中心城區(qū)功能品質(zhì)進一步提升。啟動“兩江新城”規(guī)劃建設(shè),實施76個重點項目,完成投資74.3億元。沱江六橋、忠山隧道、云龍機場快速通道等項目建設(shè)加快推進,改造完成立體交通3處,建成人行天橋5座。城東、城南等污水處理廠及截污干管工程有序推進,新建、改造供水管網(wǎng)25公里。“兩江四岸”整治工程完成長江現(xiàn)代城段和沱江濱江路景觀改造。中心城區(qū)建成區(qū)面積達113.2平方公里、人口達116.6萬人。成功創(chuàng)建國家園林城市。

縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。瀘縣、合江、敘永、古藺四個縣城實施城市建設(shè)重點項目38個,完成投資66.1億元,建成區(qū)面積增加3.4平方公里,人口增加3.5萬人。全市新增國家級重點鎮(zhèn)13個、省級“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”示范鎮(zhèn)10個、中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)3個。

爭取國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點取得成功。積極探索試點工作,出臺了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案》。全面放開落戶限制,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口20__8人落戶城鎮(zhèn)。5個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),改設(shè)或增設(shè)街道辦事處5個。我市成為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地級市。

五、推進改革創(chuàng)新,發(fā)展動力有效激發(fā)

一年來,我們堅持改革與創(chuàng)新并舉,著力增強發(fā)展內(nèi)生動力,在重點領(lǐng)域?qū)嵤┝?2項具體改革事項。

政府職能加快轉(zhuǎn)變。積極推進政府機構(gòu)改革,市政府工作部門由33個調(diào)整為32個。調(diào)整、下放行政審批事項131項,取消行政事業(yè)性收費23項。全面推行“兩集中三到位一杜絕”,辦結(jié)行政審批和公共服務(wù)事項175萬件。在全國率先啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。在全省率先開展工商登記“先照后證”試點,新增各類市場主體2.8萬戶、各類企業(yè)5200戶,分別增長21.7%和85.7%。

經(jīng)濟體制改革加快推進。穩(wěn)步推進瀘天化集團改革工作,華西證券有限責任公司改制為股份有限公司,興瀘水務(wù)集團啟動股份制改造工作。市商業(yè)銀行增資擴股進展順利,四川中國白酒產(chǎn)品交易中心申請第三方支付牌照工作有序推進,啟動了納溪、瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。加強財政預(yù)算管理制度建設(shè),調(diào)整市區(qū)財政管理體制,實現(xiàn)了市區(qū)稅收屬地征管。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進,農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作基本完成。

創(chuàng)新能力加快提升。大力推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè),瀘州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建成省級科技企業(yè)孵化器,國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過資質(zhì)認定和授權(quán),四川省高性能液壓件工程技術(shù)研究中心啟動建設(shè)。設(shè)立科研專項資金4000萬元,與科研院校開展合作項目249個。新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家,轉(zhuǎn)化重大科技成果52項,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值100億元、增長18%。我市成功創(chuàng)建為全國質(zhì)量強市示范城市。

六、擴大開放合作,區(qū)域競爭力不斷增強

一年來,我們堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,開放空間有效拓展,發(fā)展優(yōu)勢明顯增強。

開放水平進一步提升。成功承辦“20__中國國際酒業(yè)博覽會”,12個國家和地區(qū)的420多家企業(yè)參展,成交金額128.2億元。“中國國際酒業(yè)博覽會”落戶瀘州。我市成為第__屆西博會主題市。成功舉辦“四川(瀘州)-法國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國際合作交流會”。與新加坡開放合作三年規(guī)劃加快落實,與杭州國際城研中心等單位的戰(zhàn)略合作不斷深化。全市實際到位外資增長19.1%,進出口總額增長21.7%。

招商引資取得實效。全市新履約市外國內(nèi)項目679個,投資總額1128.3億元。積極參加“中外知名企業(yè)四川行”、“萬企出國門”、科博會等活動,成功舉辦“兩江新城”推介會、中國酒城·瀘州投資說明會。新引進投資10億元以上的項目20個。

區(qū)域合作不斷深化。加強長江沿岸城市交流合作,與南京市政府、上海國際港務(wù)集團簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極推動赤水河區(qū)域合作發(fā)展,與遵義、畢節(jié)、昭通等市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。主動融入成渝經(jīng)濟區(qū),推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。實施對口援建甘孜州稻城縣、鄉(xiāng)城縣,雅安市寶興縣項目17個,完成投資1.1億元。

七、持續(xù)改善民生,社會事業(yè)全面發(fā)展

一年來,我們始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),促進了社會和諧穩(wěn)定。

民生工程有力推進。全市民生支出196億元,占一般公共預(yù)算支出的70%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39956人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險制度。開展法律援助23447人次。開工建設(shè)保障性住房6985套,啟動實施棚戶區(qū)改造26191套、農(nóng)村危房改造14405戶。整治“三無院落”113個。新改建農(nóng)村公路973.1公里。地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷1868戶。深入推進“七大扶貧攻堅行動”,幫助7.6萬人脫貧解困。解決了農(nóng)村30.5萬人飲水安全問題和12.9萬戶用電難問題,全面消除了“無電校”和“無電戶”。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施素質(zhì)教育,促進教育事業(yè)均衡發(fā)展,新建、改擴建中小學(xué)校16所,新建公辦幼兒園19所,“上學(xué)難、入園貴、大班額”等問題得到進一步化解,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,出臺政策解決了農(nóng)村偏遠教師生活補貼問題。川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)建設(shè)加快推進。瀘州醫(yī)學(xué)院更名四川醫(yī)科大學(xué)通過教育部高校設(shè)置評議委員會評議。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,西南醫(yī)療康健中心、市人民醫(yī)院新院等項目建設(shè)順利推進,市婦幼保健院強化了臨床支撐。9家縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推進。在敘永縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了全民免費預(yù)防保健試點工作。啟動實施“單獨兩孩”政策,審批6636例。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展,話劇《蔣兆和》在北京、成都等地成功演出,《天賜瀘州》首次公演,4個區(qū)(縣)、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,瀘縣創(chuàng)建為全國文化先進縣。奧林匹克體育公園建成投用。參加省第十二屆運動會奪得44枚金牌,居全省第三名,創(chuàng)歷史新高。

生態(tài)建設(shè)進一步加強。強化節(jié)能減排,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減1.5%、1.8%、24%、28%,大氣可吸入顆粒物(pm10)下降5.1%。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作扎實推進,在全省率先出臺最嚴格的水資源管理制度。瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)加快推進。投入資金6574萬元,實施赤水河流域瀘州段環(huán)境綜合整治。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠26個。治理水土流失面積107.5平方公里,完成營造林48萬畝,鞏固退耕還林61.5萬畝。

社會保持安全穩(wěn)定。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,嚴格實行“一票否決”。安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降,我市成為全省未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的兩個市之一。落實了食品安全“五級監(jiān)管”制度,食品藥品安全監(jiān)管工作不斷強化。集中開展打黑除惡專項斗爭暨社會治安專項整治行動,破獲各類刑事案件7534起。大力推進社會治安防控體系建設(shè),中心城區(qū)“天網(wǎng)”三期工程建成投用。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,依法規(guī)范信訪秩序,調(diào)解各類矛盾糾紛16485件,社會大局保持了和諧穩(wěn)定。

國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強。拓展雙擁共建領(lǐng)域,海軍592艦被命名為“瀘州艦”。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展,民族宗教、臺灣事務(wù)、外事、僑務(wù)、消防、保密、檔案、氣象、地方志等工作取得了新成績。

各位代表,過去一年,我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強政府自身建設(shè),深入查找“四風”突出問題,扎實開展“9+1”專項整治,“三公”經(jīng)費支出減少14.8%。認真落實依法治市工作規(guī)劃,依法行政進一步加強。嚴格執(zhí)行市人大及其會的各項決議決定,自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案376件、辦結(jié)率100%。堅持政府常務(wù)會會前學(xué)法,調(diào)整完善市政府法律顧問團,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和“三重一大”民主決策制度。深化政務(wù)公開,建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng),網(wǎng)上公開運行行政權(quán)力事項近3萬件。全面推進政府投資項目工程招投標和政府采購電子化。“12345”市長熱線受理群眾有效來電2.9萬件。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督,廉政風險防控“三早三卡”機制進一步完善。嚴厲查處了政府系統(tǒng)195起違紀案件,始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢!

各位代表,過去一年,成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向給予我們監(jiān)督支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向駐瀘部隊官兵和社會各界人士,向全市人民,表示衷心感謝并致以崇高敬意!

各位代表,總結(jié)過去一年的工作,我們也清醒看到,發(fā)展中還存在不少困難和問題:一是加快經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的雙重任務(wù)仍然艱巨。白酒、化工、能源、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還處于深度調(diào)整期;現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,但總量偏小,短期內(nèi)對經(jīng)濟的支撐作用不明顯。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還需加快推進,妨礙發(fā)展的體制機制障礙亟待破除。三是關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、扶貧、安全生產(chǎn)、社會治安等方面,還存在不少問題。四是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),一些政府工作人員“庸懶散浮拖軟”和“不具體、不落實、不負責”等不良現(xiàn)象還時有發(fā)生,依法行政、廉潔從政等工作還需進一步加強。對這些困難和問題,我們將采取有力措施積極解決。

20__年工作安排

今年是“__”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作,要認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,主動適應(yīng)新常態(tài),主動作為穩(wěn)增長,以創(chuàng)先爭優(yōu)的志氣、攻堅克難的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣,搶抓國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶等機遇,堅持“穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快”的工作基調(diào),突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”的工作主題,向改革要動力、向開放要活力、向創(chuàng)新要效益,把規(guī)劃變?yōu)樾袆?,把藍圖變成現(xiàn)實,加快建設(shè)全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐,加快建設(shè)長江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市,奮力開創(chuàng)瀘州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值比20__年(下同)增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,社會消費品零售總額增長10.5%,地方一般公共預(yù)算收入增長9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%,農(nóng)民人均純收入增長11%。

圍繞上述目標,重點做好以下工作:

一、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快調(diào)整優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)。堅持夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場,支持瀘州老窖、郎酒等優(yōu)勢酒類企業(yè)創(chuàng)新營銷模式,擴大市場份額;加大對“小巨人”企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)中小微酒類企業(yè)整合壯大。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造,高粱種植面積穩(wěn)定在70萬畝,打造“瀘州釀”區(qū)域品牌。有序推進瀘州老窖“一園三基地”、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地等項目建設(shè)。充分發(fā)揮國家酒檢中心等功能平臺的作用,確保國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過驗收并投入運行。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、示范點建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖、高效林竹、綠色蔬菜、精品果業(yè)等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。嚴守耕地紅線,耕地保有量達到38.4萬公頃以上。確保糧食總產(chǎn)量達195萬噸以上,優(yōu)質(zhì)稻面積穩(wěn)定在180萬畝,優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)水果面積分別達到100萬畝以上;肉類總產(chǎn)量達到36.2萬噸以上。新建現(xiàn)代林業(yè)基地20萬畝。提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平2個百分點。新增市級龍頭企業(yè)15家,創(chuàng)建國家農(nóng)民合作社示范社8個,發(fā)展家庭農(nóng)場40個。開工建設(shè)瀘縣三星橋水庫等抗旱水源工程,加快推進敘永納坪、古藺朝門煙區(qū)水源工程建設(shè),不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。大力推進化工、能源、機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。確保煤制氣一期、年產(chǎn)15萬噸潤滑油加氫等項目建成投產(chǎn)。支持中海瀝青提升煉油產(chǎn)能,推動石油化工產(chǎn)業(yè)做大做強。開工建設(shè)中海石油氣電集團生物質(zhì)天然氣項目,確保北辰電力產(chǎn)業(yè)園項目建成投產(chǎn),推進西部智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)園、航天瀘州工業(yè)園等項目建設(shè)。加快建設(shè)岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦。完成長起、邦立重機、長江機械一期項目搬遷,確保瀘州長江機械有限公司“智能工廠”建成投產(chǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),開工建設(shè)步長生物制藥及新藥產(chǎn)業(yè)化基地、瀘州食品藥品檢測中心、瀘州醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心、秦巴gap研究中心等項目,辦好“20__年中國醫(yī)藥企業(yè)家年會”。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進華潤購物中心、海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園一期、萬誠國際紅星美凱龍商城、步步高購物中心等項目建設(shè)。加快建設(shè)瀘州臨港物流園,建成進出口商品展示交易中心,啟動跨境電商工作。辦好“第三屆中國(瀘州)西南商品博覽會”、迎春購物月等活動。推動“鄰家壹佰”智慧社區(qū)超市建設(shè),推進電子商務(wù)進農(nóng)村試點工作。積極籌建瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行,完成瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。積極引進股份制銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu),支持瀘州市商業(yè)銀行在成都設(shè)立辦事處,推進企業(yè)境內(nèi)外上市,加快證券、保險、債券業(yè)發(fā)展,促進小額貸款公司、融資性擔保公司規(guī)范健康發(fā)展。強化區(qū)域合作,開展旅游營銷,著力打造“醉游中國”白酒金三角旅游線、“長征豐碑”紅色旅游線,力爭龍橋文化生態(tài)園、堯壩古鎮(zhèn)、花田酒地創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)。大力培育健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加快建設(shè)“三大園區(qū)”。瀘州長開區(qū)突出港口功能完善和區(qū)域物流合作,大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。瀘州高新區(qū)突出項目帶動、開放支撐和體制保障,加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),爭創(chuàng)為國家高新區(qū)。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)突出功能完善和品質(zhì)提升,完成主營業(yè)務(wù)收入300億元以上。

二、提升互聯(lián)互通能力,加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐

推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)對外運輸通道,力爭敘古高速公路敘永至古藺縣城段建成通車,推進敘宜高速公路瀘州段、瀘渝(g8515)高速公路建設(shè),做好敘威高速公路項目前期工作;加快建設(shè)敘大鐵路,開工建設(shè)川南城際鐵路瀘州段,力爭隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段開工,積極開展渝昆鐵路、沿江鐵路前期工作;加快建設(shè)瀘州機場遷建工程;協(xié)調(diào)推進長江瀘渝段航道險灘整治。加快建設(shè)市內(nèi)干線路網(wǎng),推進瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道建設(shè),改造提升重要產(chǎn)業(yè)基地、重點城鎮(zhèn)、重點景區(qū)林區(qū)道路;新改建通鄉(xiāng)公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交樞紐站主體工程,加快城西客運中心站、敘永川瀘西外客運站等項目建設(shè)。

推進交通運輸服務(wù)體系建設(shè)。依托高速公路,優(yōu)化客運布局,提升客運服務(wù)水平。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè),逐步開行城鄉(xiāng)公交車,促進農(nóng)村客運區(qū)域化經(jīng)營。優(yōu)化城市公交體系,促進城市緩堵保暢。力爭瀘州機場開通新航線,旅客吞吐量突破80萬人次。加快建設(shè)瀘州港續(xù)建工程,完善港口集疏運體系,集裝箱吞吐量突破38萬標箱。鼓勵運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,積極爭創(chuàng)國家4a、5a級物流企業(yè)。

推進交通運輸支持系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)“智慧交通”,完成瀘州港綜合信息平臺一期工程建設(shè),開發(fā)“智慧交通”手機app功能,初步形成交通大數(shù)據(jù)與云平臺中心。加快建設(shè)“綠色交通”,大力推廣應(yīng)用新能源汽車,加大淘汰“黃標車”和老舊車力度。加快建設(shè)“平安交通”,建成交通運輸日常監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心,完善交通運輸運行監(jiān)控體系和車輛、船舶gps及3g視頻監(jiān)控功能,確保交通安全。

三、提高新型城鎮(zhèn)化水平,加快建設(shè)區(qū)域中心城市

加快中心城區(qū)建設(shè)。堅持“有保有壓、突出重點、有序推進、健康發(fā)展”,推進城市建設(shè)。完成“兩江新城”分區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。沱江新城完成西南商貿(mào)中心二期、蜀瀘大道四期工程建設(shè),加快建設(shè)沱江六橋及連接線、川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)、西南醫(yī)療康健中心一期、城西城市綜合體等項目。長江生態(tài)濕地新城建成歡樂派海灘公園,加快建設(shè)麒麟組團等項目,啟動長江濕地生態(tài)公園一期工程建設(shè)。堅持“疏解老城、完善功能、提升品質(zhì)”,改造提升老城區(qū)。完成忠山隧道工程建設(shè)。建成城東、城南污水處理廠及截污干管工程。推進枇杷溝歷史文化街區(qū)征收安置、藍田舊城改造、麻沙橋-學(xué)士山綜合開發(fā)等項目建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動,確保通過第六次“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審。加快建設(shè)“智慧城市”。

推進縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)四個縣城提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,推動瀘縣、合江與中心城區(qū)一體化發(fā)展,輻射帶動敘永、古藺縣城建設(shè),增強縣城綜合承載能力和吸納能力。著力建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范作用強的重點集鎮(zhèn),力爭2—3個鎮(zhèn)列入全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)。重點圍繞“兩線兩點一基地一龍頭”,加快建設(shè)幸福美麗新村,全面推進農(nóng)村危房改造及困難戶、無房戶農(nóng)房建設(shè)。

開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制,設(shè)立專項基金,建立社會保險銜接制度,完善公共服務(wù)體系。探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制,促進籌資渠道多元化。創(chuàng)新行政管理高效與行政成本降低的管理模式,啟動瀘縣撤縣設(shè)區(qū)工作,支持合江加快撤縣設(shè)市進程,有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。

四、深化改革開放,增強發(fā)展動力活力

推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,進一步簡政放權(quán),加大政府向社會購買公共服務(wù)力度。實施事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。深入推進國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推進國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,推動瀘天化集團深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化投融資體制改革,規(guī)范政府投資項目,加強融資平臺建設(shè)和管理,鼓勵社會資本通過ppp等方式參與項目建設(shè)。繼續(xù)實施工商登記“先照后證”試點。加快財稅體制改革,進一步規(guī)范預(yù)算管理和政府性債務(wù)管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證,推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。爭取并做好土地制度綜合改革試點工作,探索推進農(nóng)村宅基地制度改革。繼續(xù)推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。激活民間資本活力,加強企業(yè)家能力建設(shè),助推民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

加強創(chuàng)新能力建設(shè)。大力推進科技創(chuàng)新,實施50個科技成果轉(zhuǎn)化項目,新增國家高新技術(shù)企業(yè)8戶、省級創(chuàng)新型企業(yè)8戶。培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè),推進科技孵化平臺建設(shè),確保瀘州高新區(qū)綜合孵化器建成投運,加快醫(yī)藥等專業(yè)孵化器建設(shè)。優(yōu)化提升公共技術(shù)服務(wù)平臺,加快“川南科技成果與專利技術(shù)實體交易市場”建設(shè),啟動高端裝備研究院、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。實施“酒城科技英才”計劃,培養(yǎng)、引進一批重點產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才。實施質(zhì)量升級計劃,深入推進質(zhì)量強市工作。

深化對外開放合作。注重招大引強,圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū),立足全球市場,開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈招商,千方百計引進大企業(yè)、大集團、大項目。瀘州長開區(qū)重點招引一批有實力的商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造企業(yè),力爭中國物流城市配送中心、公路貨運中心、生產(chǎn)資料流通中心等項目簽約落地。瀘州高新區(qū)重點圍繞高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,力爭引進一批重點項目。深化與沿江港口城市的合作,密切與成渝經(jīng)濟區(qū)城市的協(xié)作,推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化進程。加強與滇東、黔北地區(qū)的對接,加快赤水河區(qū)域合作發(fā)展。繼續(xù)深化與新加坡的交流合作。

五、著力保障和改善民生,促進發(fā)展成果全民共享

加大民生投入力度。確保公共財政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落實各項就業(yè)促進政策,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善基本養(yǎng)老和社會救助制度體系,推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。進一步擴大社保覆蓋面,提高保障水平。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),在敘永縣開展全民免費預(yù)防保健試點工作。加強城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。解決農(nóng)村29.7萬人飲水安全問題。開展農(nóng)村集中式飲用水源整治。改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)16072套,新開工保障性住房1940套。推進“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程建設(shè),解決農(nóng)村“上網(wǎng)難”問題。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度,提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平。強化風險監(jiān)測和日常監(jiān)管,提升食品藥品安全監(jiān)管能力。

加大扶貧攻堅力度。繼續(xù)以烏蒙山片區(qū)為主戰(zhàn)場,大力開展精準扶貧,深入推進“七大扶貧攻堅行動”,重點扶持56個貧困村脫貧解困,減少貧困人口7萬人以上。加快貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善敘永、古藺農(nóng)電體制改革,推進農(nóng)村電網(wǎng)改造。開展“扶貧結(jié)對網(wǎng)絡(luò)行”等活動,動員更多社會力量參與扶貧。

加大生態(tài)建設(shè)力度。鞏固退耕還林成果,實施新一輪退耕還林、天然林資源保護工程,加快國家木材戰(zhàn)略林基地建設(shè)。推進石漠化綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、土壤污染修復(fù)等工程建設(shè),治理水土流失面積120平方公里。加快水生態(tài)文明城市建設(shè),確保通過國家中期評估。大力整治農(nóng)村環(huán)境污染,推進城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。確保瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠一期建成投用。深入開展大氣、水污染綜合防治,扎實推進節(jié)能減排工作,全面完成總量減排目標任務(wù)。

六、加強社會建設(shè),保持社會和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展社會事業(yè)。深化教育綜合改革,推動教育均衡發(fā)展,加快中高職銜接和職業(yè)院校集團化建設(shè)步伐,推進國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)工作,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,開展“醉美瀘州·百姓舞臺”等文體惠民活動。推進宋代石刻博物館、文化藝術(shù)中心、白招牌全民健身廣場、廣播電視“戶戶通”、固定電影放映點等項目建設(shè)。加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè),提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。加強重大疾病防控。加快市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院新院建設(shè),完成市婦幼保健院二期工程前期工作。人口自然增長率控制在6.6‰以內(nèi)。加強國防動員、國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)。做好雙擁、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、對臺、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、人防、地方志等工作。

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。加快推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。強化煤礦和非煤礦山、消防、?;?、公共場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),建成1個國家級、8個省級安全社區(qū),新建一批省級、市級安全文化示范企業(yè)。動態(tài)排查治理安全隱患,持續(xù)開展“打非治違”專項斗爭,堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強和創(chuàng)新社會治理。加強城鄉(xiāng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮村(居)民自治作用。健全維護群眾權(quán)益和化解糾紛機制,加強專業(yè)化和行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),及時化解各類矛盾糾紛。進一步暢通和拓寬群眾訴求表達渠道,依法規(guī)范信訪秩序。深化社會治安專項集中整治,嚴厲打擊違法犯罪行為,健全立體化防控體系,促進社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)向好。強化信息研判和動態(tài)預(yù)警防范,提高維穩(wěn)處突水平。啟動戒毒康復(fù)醫(yī)院建設(shè),強化社區(qū)矯正工作,切實加強特殊人群管理。強化應(yīng)急管理,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。全面落實依法治市工作規(guī)劃,完善社會普法教育機制,扎實開展“法律七進”活動。

七、深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府

依法全面履行政府職能。推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,建立并向社會公布政府權(quán)力清單、責任清單和市場準入負面清單。深化行政審批制度改革,全面清理、取消非行政許可審批事項。規(guī)范前置審批和中介服務(wù)事項,制定投資項目審批核準前置要件目錄,取消無法定依據(jù)的中介服務(wù)事項。加強市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),強化政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺一體化管理。

健全依法決策機制。完善《重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。在全市行政機關(guān)全面推行法律顧問制度。建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

推進行政執(zhí)法體制改革。積極推行綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。推行行政復(fù)議委員會制度。健全完善城管執(zhí)法體制,推進執(zhí)法事權(quán)重心下移,全面推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán),向社會公開發(fā)布裁量標準。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,依法懲處各類違法行為。

強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。嚴格執(zhí)行市人大的決議決定,自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,切實做好建議提案辦理工作。自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,拓寬群眾監(jiān)督渠道,及時回應(yīng)處理群眾合法合理訴求。全面推進政務(wù)公開,切實加強財政預(yù)算、重大項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,建立全市行政規(guī)范性文件查詢檢索系統(tǒng)。強化政府內(nèi)部權(quán)力制約,加強對財政資金分配使用、公共資源轉(zhuǎn)讓、政府投資、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管。

加強作風和廉政建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立健全密切聯(lián)系群眾、改進作風長效機制,持續(xù)治理“四風”、“三不”、“庸懶散浮拖軟”等不良現(xiàn)象。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,完善廉政風險防控“三早三卡”機制。加強廉政宣傳教育,強化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進政府工作人員廉潔從政。建立行政監(jiān)察與審計監(jiān)督聯(lián)動機制,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查辦腐敗案件。

各位代表,新的一年,新的征程。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),做好今年政府各項工作,任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全市人民,凝心聚力、銳意進取、扎實工作,為瀘州實現(xiàn)“兩個率先”而努力奮斗!

瀘州市政府

第九篇 市政府2024年財政預(yù)算草案工作報告450字

一、2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2024年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,全市財稅部門緊密服務(wù)于促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展與和諧社會建設(shè),積極應(yīng)對金融危機嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,圓滿完成了全年各項財政工作任務(wù)。

財政收入:1—11月份,全市一般預(yù)算全口徑收入完成69,073萬

2、公共安全支出6,744萬元,同比增長42.2%;

3、教育支出36,427萬元,同比增長96.8%;

4、文化體育與傳媒支出1,703萬元,同比增長19.9%;

5、社會保障和就業(yè)支出33,964萬元,同比增長24.7%;

8、交通運輸支出5,708萬元,同比增長274.9%。

回顧2024年財政工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)積極應(yīng)對經(jīng)濟危機,促進財政收入平穩(wěn)增長

上半年,受國際金融危機影響,我市經(jīng)濟形勢相當嚴峻。財稅部門采取有力措施,通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式,了解重點稅源的動態(tài)情況,確保應(yīng)收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點,促進稅源型經(jīng)濟的發(fā)展。從6月份開始財政形勢走出低谷,呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。

第十篇 宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報告7700字

宜政采〔2024〕1號 簽發(fā)人:蔣明

宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報告

市財政局:

宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(2024年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2024年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2024年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2024年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2024年,采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標次數(shù)多。2024年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2024年,采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預(yù)算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務(wù)、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。

嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)

2024年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2024年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2024年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo),接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。

嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后,采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告;待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件;在發(fā)售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復(fù)。嚴格執(zhí)行開標、評標程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后,當日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復(fù)后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)

2024年,采購中心不斷加強機關(guān)作風建設(shè)和廉政建設(shè),強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設(shè)置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務(wù)工作進一步程序化、規(guī)范化,招標采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密,并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務(wù)、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)

政府采購日常基礎(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)

嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標文件編制合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)

招標文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了2024年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費雖納入了財政預(yù)算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2024年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。

此外,專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善;采購信息發(fā)布及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。(自查得分18分)

及時向采購人提供服務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務(wù),采購中心建立了首問責任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標供應(yīng)商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;

采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等(自查得分10分)

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”,采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展,受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2024年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。

5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)

為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2024年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)

目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關(guān)作風建設(shè),推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí);二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學(xué)習(xí)交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)

是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中,采購中心始終把黨風廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動,作風建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè),我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務(wù)完成率100%。(自查得分10分)

2、招標公告發(fā)布率100%,中標公告發(fā)布率100%。(自查得分各5分)

3、政府采購信息公開率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)

4、招標文件、招標結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)

5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)

7、被政府采購當事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)

8、實際采購價格低于采購預(yù)算(沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)

10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)

四、當前存在的問題

(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。

(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應(yīng)商進行投標,且預(yù)算過低,以至造成流標增多。

(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù),其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

(四)政府采購體制有待完善,機構(gòu)建設(shè)還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;

二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應(yīng)本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;

三是采購中心自身建設(shè)需要進一步加強,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

(五)政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算:

下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實效,為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意)和“一個放心”(領(lǐng)導(dǎo)放心)。

(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。

第十一篇 丹東市政府工作報告11050字

一、20__年政府工作的回顧

20__年,在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對歷史罕見的金融危機、前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù),市政府組織和帶領(lǐng)全市人民,緊緊抓住國家擴大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇,提升應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài),堅定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣,集聚乘勢而上、攻堅克難的發(fā)展合力,保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的向好勢頭,較好完成了市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。

——經(jīng)濟又好又快發(fā)展,主要指標實現(xiàn)較大突破。預(yù)計全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元,比上年增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元,增長23%;財政一般預(yù)算收入實際完成50.1億元,增長33.4%;預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成525億元,增長50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元,增長2.5%;實際利用外商直接投資5億美元,增長63.4%;引進內(nèi)資241億元,增長101%;社會消費品零售總額234億元,增長18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元,增長10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元,增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標準煤,下降4.6%。

——項目建設(shè)成效顯著,數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進實施項目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年,在建項目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項目578個,其中億元以上項目98個,項目拉動稅收增收7.8億元,占稅收增量比重超過80%。60個重大推進項目開工45個,竣工或部分竣工12個。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項目正式啟動,完成選址;沈丹鐵路客運專線、丹大快速鐵路即將開工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項目樁基工程完工,是近年來引進的少有的國企投資大項目;投資估算500億元的丹東核電項目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項目進展順利。東北東部鐵路,丹通、丹海高速公路,金山熱電,機場改擴建,翁泉溝硼鐵綜合利用等項目實現(xiàn)開工建設(shè)并保證了年度投資進度。500千伏輸變電、豐能風電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道,完成了2個5萬噸級糧食泊位等工程建設(shè)。全社會港口吞吐量達到4350萬噸,增長25.3%。爭取中央新增投資項目147個,爭取國家資金12.6億元。

——新區(qū)建設(shè)展露形象,產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進的態(tài)勢,創(chuàng)造出一年即見形象的奇跡。新開工項目195個,總投資236億元?;A(chǔ)設(shè)施配套更加齊備,投入資金25億元,新整理土地9平方公里,形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng),完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè),項目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實;城市功能快速形成,二中新校區(qū)、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用,文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè),人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項目進展順利,新開工新世紀佳園等9個商貿(mào)地產(chǎn)項目,城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚,儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標準廠房50萬平方米,研發(fā)檢測中心、物流配送中心正在建設(shè),遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工,有120個企業(yè)完成注冊,172個項目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機等186個工業(yè)項目開工建設(shè),總投資達142億元,其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個項目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里,已入駐企業(yè)27戶,其中12戶開工建設(shè)。

——財政收入穩(wěn)步增長,金融支持發(fā)揮重大作用。財政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中,各項稅收完成35.3億元,增長37.8%;財政非稅收入完成14億元,占財政一般預(yù)算收入的28%。財政一般預(yù)算支出突破100億元,用于支持經(jīng)濟社會發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點支出比上年增加26.2億元,占財政支出增量近90%。預(yù)計全年存款增長29.4%;貸款增長50%,其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元,實現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建,獲批14家小額貸款公司已開業(yè)4家。欣泰電氣實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報。

——工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好,措施得力促進逆勢上揚。預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入710億元,增長3.2%;實現(xiàn)稅金29.2億元,增長20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶,其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成240億元,增長60%,占全社會固定資產(chǎn)投資比重達45.3%。新開工千萬元以上項目120個,其中億元以上項目40個,是歷史上新開工億元以上項目最多的一年。啟動停產(chǎn)企業(yè)197戶,占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點用電企業(yè)解難題、給政策,在下半年即實現(xiàn)用電正增長。制定并實施了10條優(yōu)惠政策,促進企業(yè)擴大銷售,預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到98.5%,同比增加0.7個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長33.5%,新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個。試成新產(chǎn)品480項,投產(chǎn)240項。完成海外并購科技型項目2個?;w公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進展,多年遺留的改革難題初步得到解決。

——“三農(nóng)”工作不斷推進,縣域經(jīng)濟實現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長,糧食產(chǎn)量88.3萬噸,藍莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元,建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬畝,已經(jīng)獲國家批準的“三品”認證60個。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝,畜牧小區(qū)完成203個。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項,培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。投入資金3億多元,實施了農(nóng)田水利系列工程,是近年來投入資金和工程項目最多的一年。投資2億元開展土地開發(fā)整理,新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成??h域經(jīng)濟快速發(fā)展,東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強縣,東港市有望進入20__年度百強縣。

五個邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動”國家重點縣扶持行列。

——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍,旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點。沃爾瑪超市落戶丹東,“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發(fā)項目已經(jīng)開工建設(shè),一批商貿(mào)項目加快推進。“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費、保增長”活動走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯,商品房銷售增長97%。促進城區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的各項保障措施全面落實。虎山長城確定為萬里長城東端起點。鴨綠江國際旅游節(jié)上升為國家級節(jié)慶活動,辦出了特色和水平,成功舉辦了遼寧臺灣周活動。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路,虎山景區(qū)綜合改造項目動遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項指標有大幅度增長。

——對外開放再創(chuàng)佳績,主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實現(xiàn)歷史性突破,引進內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等為重點的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,共引進項目75個,總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點園區(qū)初現(xiàn)形象,全市各園區(qū)共建設(shè)標準廠房100萬平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負增長的形勢下保持了正增長。高水平規(guī)劃了沿江沿海“四大組團”,招商和建設(shè)工作全面啟動。東北東部12+1經(jīng)濟合作工作機制初步建立,東北東部經(jīng)濟帶建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

——惠民實事件件落實,民生工程受到群眾好評。投入6.2億元,完成了為民15件實事各項進度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬人。五龍背自來水供水項目的建設(shè)使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里,提前一年實現(xiàn)村村通油路目標。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實施城建項目25個,改造大修29條城市道路,開工建設(shè)了兩條城市南北干線,80個舊小區(qū)改造全面完成,市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項規(guī)劃和共建共享項目順利推進,同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,公共服務(wù)項目相繼立項或開工建設(shè),金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬平方米、439套廉租房,對農(nóng)村2050戶困難戶危房進行了改造。新增就業(yè)6萬人,82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè),兜底安置困難大學(xué)生96人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達各項社會保險擴面指標全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象普遍提高了救助優(yōu)待標準。

——各項事業(yè)全面進步,社會穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快,素質(zhì)教育不斷加強,完成了32萬平方米中小學(xué)校舍改擴建任務(wù),新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省徑示范高中。13個引進海外研發(fā)團隊項目獲省政府批準。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進,文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標準達到100元。在全省第一個實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計劃生育特別扶助制度全面落實。十一屆全運會丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程。“政風行風熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實有效,各類刑事犯罪活動和非法宗教活動得到遏制,社會治安防控體系進一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭創(chuàng)省雙擁模范城中期評選工作得到省眷查組的高度評價。順利完成了政府機構(gòu)改革,公務(wù)員隊伍管理水平得到提高,行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強。

統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績。

各位代表,過去的一年,我們迎來了遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇,見證了新中國成立60周年的輝煌時刻,抵御了國際金融危機的嚴重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上,取得了來之不易的成績,這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果,是我們發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的工作作風和落實落實再落實的工作精神,頑強拼搏,共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表市政府,向各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全市人民,向解放軍和武警駐丹部隊,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友,向中省直駐丹單位,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時,也必須清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重不足30%,支撐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項目依然不多。至今我市還沒有一個單體投資超百億元的工業(yè)項目;項目進展不夠平衡,政府投資項目開工率較高,進展快,而民間投資項目開工少,進展相對遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項目開工多,規(guī)模大,而工業(yè)大項目落地及開工仍然較少;集群類項目不多,特別是具備龍頭帶動作用項目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū),接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成;各城區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大同小異,產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯,城區(qū)之間經(jīng)濟互補性差,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢依然嚴峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。五是財政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固,缺乏可持續(xù)性支柱財源;市本級財政一般預(yù)算收入占財政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長,市本級財政歷史包袱沉重,財政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治,環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問題;由于資金不足,城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多,設(shè)施老化,影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進一步加強。少數(shù)干部作風不實,亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問題,需要在今后的工作中切實加以解決。

二、20__年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

狂年是實施“__”規(guī)劃的收官之年,也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的有利機遇,站在新起點,實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當前,國際金融危機的影響仍然存在,國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足,但我們應(yīng)該在困難中看到機遇,在挑戰(zhàn)中堅定信心。信心來自于對機遇的有效把握,要看到遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè),丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷,要看到中央、省里已經(jīng)出臺一系列擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施,丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現(xiàn)狀的全面認識,要看到近年來我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能,丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項目;信心來自于對未來的熱切期盼,要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實現(xiàn),丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情,向著建設(shè)大丹東的目標大踏步邁進。

我們的思路已經(jīng)清晰,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓落實。因此,確定今年的主題仍然為“落實年”,政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委十屆九次全會提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署,在迅速做大做強全市經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)上,著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力加快以“四大組團”____對外開放步伐,著力加快投資增長,著力加快科技創(chuàng)新,著力加快民生工程建設(shè),高起點開局、高標準落實、高效率運作,力爭兩到三年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財政一般預(yù)算收入過百億,努力推進丹東的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。

綜合考慮各種因素,20__年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%,財政一般預(yù)算收入增長20%,其中各項稅收增長25%,全社會固定資產(chǎn)投資增長40%,外貿(mào)出口增長10%,實際利用外商直接投資增長40%,引進內(nèi)資增長50%,社會消費品零售總額增長18%,金融機構(gòu)新增貸款增長25%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)民人均純收入增長11%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標,我們必須全力抓好以下重點工作:

(一)以沿江沿海開發(fā)開放為牽動,加快對外開放步伐

新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間,新開發(fā)土地6平方公里,啟動行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè),加快實施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程,確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項目開工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里,保證項目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,實施核心區(qū)三期工程,新建標準廠房80萬平方米,完成研發(fā)檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程,新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動二期工程建設(shè),累計入駐企業(yè)105戶以上。促進專業(yè)園區(qū)項目擺放,確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn),遼表集團及配套企業(yè)按時入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,推進豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項目建設(shè),引進配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項目,引進下游企業(yè)。

口岸建設(shè)有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工,加快推進大橋功能區(qū)建設(shè),sk保稅物流園按期竣工,規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強大橋建設(shè)的宣傳力度,提升丹東的國際影響力,使大橋成為牽動丹東發(fā)展的新亮點。丹東機場改擴建工程主體完工,積極爭取成為國際口岸機場。加快大臺子港再生資源碼頭建設(shè),力爭升級為國家一類口岸。

組團開發(fā)有新進展。前陽組團加快行政區(qū)南移,建設(shè)國際小商品城,做大做強服裝產(chǎn)業(yè),拉動倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點,大力發(fā)展再生資源、風電裝備制造等產(chǎn)業(yè),加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團以海洋紅港口建設(shè)為牽動,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推動精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進金山、通遠堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

外資外貿(mào)有新增長。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)為重點招商領(lǐng)域,以日本、韓國、新加坡和港澳臺地區(qū)為重點招商區(qū)域,強化與世界500強企業(yè)等大型跨國公司的聯(lián)系與合作,力爭引進一批具有較強影響力、輻射力的外資大項目。用足用好國家鼓勵政策,支持重點出口企業(yè)做大做強,推動外貿(mào)出口由保份額向保增長轉(zhuǎn)變。

區(qū)域合作有新邁進。全力推進“西進東聯(lián)”,搭建區(qū)域合作平臺。深化東北東部12市(州)圓桌會議各項工作,積極推進丹通經(jīng)濟帶建設(shè);落實大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議,與大連攜手開發(fā)北黃海經(jīng)濟帶,主動承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以重大項目建設(shè)為牽動,形成經(jīng)濟發(fā)展新動力

確保項目投資高速增長。全年實施千萬元以上項目600個,其中億元以上項目194個。力爭引進單體投資超百億元的大項目,投資額在50億元、10億元、1億元以上項目大幅增加。確定重點推進項目80個。

確保項目建設(shè)快速推進。竣工一批重點在建項目,確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電,翁泉溝硼鐵綜合利用等項目竣工投產(chǎn),金山熱電、丹東(國際)客運站土建主體工程爭取完工;推進一批續(xù)建項目,丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程,本鋼不銹鋼冷軋等項目完成設(shè)備安裝;開工一批新建項目,實現(xiàn)沈丹客運專線、丹大快速鐵路等項目開工建設(shè);謀劃一批前期項目,實現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破,加快謀劃和推進東港核電等項目前期工作。丹東港重點建設(shè)南1號至3號碼頭及其他設(shè)施,港口吞吐能力突破5000萬噸。

確保項目招商實現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團”建設(shè)為主題,突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、超百億元工業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,創(chuàng)新招商體制,完善招商方式,拓展招商領(lǐng)域,精干招商隊伍,擴充招商項目庫,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變,促進招商引資再上新臺階。進一步規(guī)范招商引資政策,營造有序的招商環(huán)境。

(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,加快新型工業(yè)化進程

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以無水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點的先進裝備制造業(yè),以高純度硼粉等為重點的新材料產(chǎn)業(yè),以核電、生物能源等為重點的新能源產(chǎn)業(yè),以新型電子元器件等為重點的電子信息產(chǎn)業(yè),以生物技術(shù)等為重點的生物制藥產(chǎn)業(yè),以環(huán)境保護技術(shù)等為重點的環(huán)保產(chǎn)業(yè),抓緊規(guī)劃包裝項目,培育建設(shè)一批企業(yè),搶占先機,搶先發(fā)展。

提升工業(yè)經(jīng)濟比重。加快培育發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和重點企業(yè),保持工業(yè)經(jīng)濟快速增長。主營業(yè)務(wù)收入增長35%,稅金增長22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟實力,兩年時間內(nèi)力爭實現(xiàn)三個50%的目標,即投資增長速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。

居快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點的新區(qū)各工業(yè)園區(qū),以再生資源園區(qū)等為重點的“四大組團”工業(yè)園區(qū),以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標準廠房160萬平方米。

居大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元,新開工千萬元以上項目150個,其中超億元項目50個。爭取引進更多與央企合作項目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新培育省徑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶,進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作。深化國企改革,積極推進企業(yè)并購重組。

推動中小企業(yè)發(fā)展。強化經(jīng)濟運行,落實各項政策,促進停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn),抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售,保持企業(yè)用電量持續(xù)增長。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)放寬準入條件,積極為勞動密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔保能力,擔保機構(gòu)數(shù)量達到20家,擔保貸款總額突破8億元。

促進節(jié)能減排降耗。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,支持清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)低碳生活,萬元gdp能耗1.42噸標準煤,下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內(nèi)。

(四)以提速升位為著力點,壯大縣域經(jīng)濟實力

壯大縣城經(jīng)濟促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭進全國百強縣和全省十強縣。規(guī)劃并組織實施“一縣一業(yè)”。加速推進農(nóng)村工業(yè)化進程,各縣(市)均建成1個以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善,房地產(chǎn)開發(fā)面積當年均達到40萬平米以上。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實現(xiàn)兩位數(shù)增長為目標,以農(nóng)民增收為核心,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝,加大林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,新增標準化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝,新增“三品”質(zhì)量認證40個。加強和完善科技特派工作,加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn),大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點小型病險水庫除險加固任務(wù),加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項目,通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題,抓好澇區(qū)治理,推進小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開發(fā)整理。全面落實惠農(nóng)政策。加強農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理,著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。大力抓好農(nóng)村沼氣國債項目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進一步推進“興邊富民行動”。

(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟實力為突破,促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟新亮點。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”,即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋____現(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力解決城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進沃爾瑪超市、東北亞國際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點項目,爭取黃海大市場等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產(chǎn)銷售,拓展房地產(chǎn)銷售市場。

提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市,以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開發(fā)為核心,抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項目建設(shè),加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建國家級5a級景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷,開拓國內(nèi)外市場?;I辦好鴨綠江國際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺灣周活動。

(六)以財政金融支持為重點,增強資金保障能力

提高財政運行質(zhì)量。以培育財源為基礎(chǔ),提高稅收收入和市本級財力比重,涵養(yǎng)財源;以依法組織稅收為手段,落實增收挖潛措施,拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支出為重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革;以加強政府債務(wù)管理和國有資產(chǎn)保值增值為途徑,落實防范和化解財政風險措施。

增強金融支持能力。實現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放,大力支持重大項目、“四大組團”及重點園區(qū)的貸款需求。注重引進域外銀行機構(gòu),積極開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

(七)以保障和改善民生為根本,推進和諧社會建設(shè)

切實做好惠民實事工程。為群眾辦實事15件:1、機關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村,解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施,逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補貼標準。

不斷完善社會保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作,加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),全年實現(xiàn)實名制就業(yè)5萬人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險擴面工作,加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題。新農(nóng)合人均籌資標準提高到150元,農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對象的救助保障。

強化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進城市總體規(guī)劃修編工作。實施一批改善城市環(huán)境的重點工程。全面開展市容、交通等專項整治活動,加大對占道經(jīng)營、私搭亂建等頑疾的清理力度,加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快黃海大道兩側(cè)開發(fā),力爭開通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進各項社會事業(yè)的同城化。

積極推進各項事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過省“雙高”普九驗收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù),以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制,啟動市專業(yè)藝術(shù)團體體制改革。實施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進醫(yī)改五項重點任務(wù)。啟動第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴建工程。實施基本藥物制度。促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動全民健身活動深入開展。落實計劃生育各項獎勵扶助政策。積極開展全民國防教育,切實做好雙擁工作,認真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

全力打造和諧平安丹東。切實加強社會治安防控體系建設(shè),嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動,有效維護國家安全和邊境秩序。切實抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經(jīng)營工作力度,穩(wěn)定市場物價,保障食品、藥品安全,維護市場經(jīng)濟秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作,積極化解各種矛盾。深入開展安全生產(chǎn)專項整治,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開展城市精神宣傳活動,不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì),特別要加強未成年人思想道德建設(shè)。大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè),深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動。深入開展“信用丹東”活動,全力打造誠信丹東。

(八)以服務(wù)群眾為宗旨,建設(shè)人民滿意政府

卡設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開展“落實年”活動,大力發(fā)揚“白加黑”、“五加二”工作作風。落實績效評估工作,加大目標考核和督查力度。打破體制界限,對埋頭苦干、腳踏實地的干部積極向黨委推薦提拔使用,對作風飄浮、不干實事的堅決按照有關(guān)規(guī)定進行處罰、調(diào)整或撤換。推進市縣政府機構(gòu)改革,強化政府管理創(chuàng)新,建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊伍。

卡設(shè)民主法治政府。堅持依法行政,涉及重大項目實施、重大資金使用等問題,主動向市人大報告、向市政協(xié)通報。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問題,虛心聽取專家的意見,做好充分論證,超前謀劃“__”各項工作。涉及民生的重大問題,堅持行政決策聽證制度,自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督,提高政府公信力。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,提高落實率。

卡設(shè)清正廉潔政府。嚴格實行問責制,抓好軟環(huán)境建設(shè),加強效能監(jiān)察,對重大項目、重點工程和民生工程實施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為重點的行政執(zhí)法監(jiān)察,深入開展教育亂收費、醫(yī)藥購銷等群眾反映強烈問題的專項治理。加大對違紀違法行為的查處力度,嚴厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進治本抓源,建立和完善政府廉政建設(shè)的各項制度。

各位代表,前進的號角催人奮進,跨越的腳步勇往直前。我們堅信,只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定“超千過百”的發(fā)展信念,保持持續(xù)跨越的良好勢頭,抓住機遇,咬住目標,滿懷激情,乘勢而上,就一定能夠在新一輪沿海開發(fā)開放中,奪取更大的勝利!

丹東市政府

第十二篇 湛江市政府工作報告2350字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年及“十二五”時期工作回顧

2024年是“十二五”收官之年,也是湛江經(jīng)受考驗、克服困難、收獲碩果的奮進之年。一年來,在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹______系列重要講話精神,認真實施省委、省政府促進粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,認真落實市委十屆七次、八次全會精神,緊緊依靠全市人民共克時艱、穩(wěn)中求進,積極應(yīng)對重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟下行壓力,有效保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,較好完成市第十三屆人大五次會議確定的各項任務(wù),較好完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務(wù),為“十三五”全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

過去一年,全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。完成生產(chǎn)總值2380億元,增長8.5%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2259.6億元、增長9.8%,增加值698.8億元、增長9.9%。服務(wù)業(yè)增加值1019.6億元,增長9.1%。固定資產(chǎn)投資1313.7億元,增長28.7%。社會消費品零售總額1298億元,增長11.7%。來源于湛江的財政總收入491.6億元,公共財政預(yù)算收入121.9億元、增長2.7%。居民人均可支配收入16631.7元,增長8.7%。年末金融機構(gòu)存款余額2675億元,增長10.5%,存貸比58.4%。全社會用電量116.04億千瓦時,增長6%。鋼鐵基地1號高爐點火投產(chǎn)。省第十四屆運動會暨第七屆殘運會成功舉辦,2024中國海博會、水博會精彩升級,第三屆湛江海洋周和第十五屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇圓滿成功。

過去一年,我們先后遭遇歷史罕見的干旱和臺風災(zāi)害。上半年,雷州半島出現(xiàn)有氣象記錄以來降雨量最少、高溫天數(shù)最多的嚴重旱情,全市170萬畝農(nóng)作物、183萬群眾受災(zāi)。下半年,遭遇建國以來秋季登陸我國大陸的臺風“彩虹”正面襲擊,中心城區(qū)大面積停電停水,交通、通訊受阻中斷,城市功能近乎癱瘓,受災(zāi)人口345.5萬、企業(yè)1230家,直接經(jīng)濟損失256.5億元。大災(zāi)面前,我們在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力防災(zāi)救災(zāi),尤其是有效處置鋼鐵基地斷電、富多煤氣球罐泄漏等重大險情,有序恢復(fù)城市秩序,恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn),完成“全倒戶”重建,取得了搶險救災(zāi)、重建家園的全面勝利!

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)推進改革開放,發(fā)展活力有效釋放。改革取得新突破?;就瓿筛母锶蝿?wù)237項;發(fā)布市級行政審批事項目錄,市級審批事項取消28項、下放11項。市文化中心等23個項目納入省ppp項目庫,“南方海谷”、湛化環(huán)保搬遷等9個項目獲得國家8.1億元貼息貸款基金支持。出臺23條扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,新增個體工商戶35098戶、增長9.8%,私營企業(yè)5149家、增長16.7%;新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體668戶、投資人872人,增幅超過4倍;新增省級眾創(chuàng)空間1家。19家中小微企業(yè)在滬深股交中心掛牌,中小微企業(yè)“互保金”入池企業(yè)110家。民間投資788.3億元,增長30%;民營經(jīng)濟增加值1526.3億元,增長9.7%。助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋,粵西首家惠民村鎮(zhèn)銀行開業(yè)??h鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化改革全面實施?;就瓿蓹C關(guān)事業(yè)單位工資、市縣兩級公務(wù)用車和事業(yè)單位分類改革。市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場化。組建公共資源交易中心。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯?!澳戏胶9取眲?chuàng)新科技園動工建設(shè),設(shè)立首支“南方海谷”股權(quán)投資基金,首期認繳基金1.58億元。成功舉辦首屆“南方海谷杯”海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“市長杯”工業(yè)設(shè)計大賽。專利授權(quán)2486件,增長92.1%,增幅居全省第一。新增7家省級工程中心和1家院士工作站,新認定國家高新技術(shù)企業(yè)5家,新增省高新技術(shù)入庫培育企業(yè)40家。對外開放邁出新步伐。2024中國海博會參展國家、企業(yè)和專業(yè)觀眾增幅超過30%,成為中國十大特色展會之一。第二屆中國水博會交易額180億元,增長20%。保稅物流中心建成并通過預(yù)驗收。湛江港獲準擴大開放,徐聞港、吳川進出境貨運車輛檢查場和雷州烏石對臺小額貿(mào)易口岸獲準對外開放?;浳魇讉€國際進出境快件監(jiān)管中心驗收運營。市政府駐俄羅斯、東盟(泰國)經(jīng)貿(mào)代表處掛牌運作。外貿(mào)進出口總額51.5億美元,實際利用外資1.57億美元?!叭亍比诤习l(fā)展成效初顯。奮勇高新區(qū)成為全省的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。24所高校向我市94家企業(yè)派駐科技特派員152人次。墾地共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)啟動實施。

(二)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁向新起點。工業(yè)發(fā)展有歷史性突破。155個重點項目完成投資452.3億元,其中92個省級重點項目完成投資383.8億元,居粵東西北地區(qū)首位。112個工業(yè)項目投產(chǎn),35個項目完成技術(shù)改造,新增“個轉(zhuǎn)企”286戶、“企轉(zhuǎn)規(guī)”60戶。鋼鐵基地完成投資179億元,累計完成投資380億元,十大主體工程建設(shè)全面加快,自備電廠并網(wǎng)發(fā)電,兩個礦石配套碼頭建成運行,2918名產(chǎn)業(yè)工人持證上崗。中科煉化具備動工條件。晨鳴紙業(yè)三期投產(chǎn)、四期動工,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值125億元,增長31.6%。中海油重交瀝青、華德力電氣、國投生物能源燃料乙醇、豐誠水泥、一品木業(yè)等項目建成投產(chǎn),恒誠中藥、南國藥業(yè)完成遷建,珠江啤酒、圣華玻璃、湛江卷煙廠等企業(yè)通過技改擴能增效,大唐雷州火電、京信東海電廠和鵬尊能源動工。落實22條受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)扶持辦法,市財政貸款貼息1億元,412家停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。淘汰5家落后產(chǎn)能企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開工項目44個、建成投產(chǎn)30個,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。湛江開發(fā)區(qū)新上鋼鐵配套項目78個,進入“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展100強”。奮勇高新區(qū)11個項目建成投產(chǎn)。廉江產(chǎn)轉(zhuǎn)園連續(xù)四年省級考核優(yōu)秀。

服務(wù)業(yè)邁上新臺階。引入阿里巴巴、京東等電商,南菜北運電子交易平臺和綠源果菜物聯(lián)網(wǎng)建成上線,軟件與信息消費增長20%,進入“2024中國大陸商業(yè)城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線7條,港口吞吐量2.2億噸,增長8.9%,增幅居全國沿海港口第三。民航首開湛江至曼谷國際航線,機場旅客吞吐量120.7萬人次,增長20%。被評為“2024中國十大避寒旅游名城”,南三島成為“中國十大美麗海島”。旅游接待3300萬人次,增長14%;總收入271億元,增長34.6%。商品房銷售額180.4億元,增長7.6%;銷售面積325.3萬平方米,增長10.6%。住房公積金用于住房消費資金47.9億元,增長36.7%。

市2024年政府工作報告十二篇

市2024年政府工作報告各位代表:現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,并就《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》作出說明,請予審議,請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。一、“十五”及2005年工作回顧“十五”時期,是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復(fù)發(fā)展期。五年來,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神,與時俱進,奮力拼搏,克服了國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來的困難,戰(zhàn)勝了非典、臺風、地震等多種自然災(zāi)害,完成或超額完成了“十五”計劃的各項任務(wù)。國民經(jīng)濟持續(xù)
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