人民政府工作報(bào)告推薦十二篇

人民政府工作報(bào)告怎么寫(xiě)

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1. 產(chǎn)業(yè)概述：概述本縣主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，包括產(chǎn)值、增長(zhǎng)率、就業(yè)情況等關(guān)鍵指標(biāo)。

2. 投資與建設(shè)：報(bào)告重大項(xiàng)目投資情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

3. 財(cái)政收支：介紹年度財(cái)政收入和支出情況，說(shuō)明財(cái)政資金的使用方向和效果。

4. 民生改善：闡述教育、醫(yī)療、住房、社保等領(lǐng)域的進(jìn)展，展示政府在提升居民生活水平方面的努力。

二、改革創(chuàng)新舉措

1. 體制改革：介紹政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革等方面的新舉措，提升行政效率。

2. 科技創(chuàng)新：突出科技創(chuàng)新成果，如新技術(shù)應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

3. 企業(yè)發(fā)展：鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，分享成功案例。

三、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

1. 環(huán)保工作：列舉環(huán)保政策實(shí)施、污染治理成效，以及綠色發(fā)展項(xiàng)目。

2. 資源管理：闡述資源節(jié)約和循環(huán)利用措施，以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

3. 可持續(xù)規(guī)劃：提出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，如綠色交通、清潔能源等。

四、社會(huì)和諧穩(wěn)定

1. 社會(huì)治安：報(bào)告治安狀況，強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。

2. 民生服務(wù)：強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的完善，如公共交通、社區(qū)服務(wù)等。

3. 民族團(tuán)結(jié)：強(qiáng)調(diào)民族和諧，促進(jìn)多元文化交融。

五、對(duì)外交流與合作

1. 對(duì)外開(kāi)放：介紹對(duì)外貿(mào)易、引資引智等情況，展示國(guó)際合作成果。

2. 區(qū)域協(xié)作：講述與其他地區(qū)、城市的交流合作，推動(dòng)共同發(fā)展。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

尊敬的各位代表，各位市民，大家好！在此，我榮幸地向大家報(bào)告過(guò)去一年xx縣人民政府的工作情況。我們秉持人民至上的理念，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，致力于提升人民群眾的幸福感和滿意度。

結(jié)尾：

過(guò)去的一年，我們共同見(jiàn)證了xx縣的進(jìn)步與變化。未來(lái)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)綠色發(fā)展，保障和改善民生，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗xx縣。讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)美好明天！謝謝大家。

人民政府工作報(bào)告范文

第一篇 人民政府工作報(bào)告推薦13600字

【昌江黎族自治縣人民政府工作報(bào)告】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、201_年工作回顧

201_年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)鐵礦石和水泥價(jià)格持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進(jìn)“一區(qū)四地”建設(shè)，較好地完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗昌江幸福家園成效顯著。實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91、49億元，同比增長(zhǎng)11、4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入10、2億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)20、5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95、2億元，同比增長(zhǎng)12、4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9、8億元，同比增長(zhǎng)14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長(zhǎng)11、8%；農(nóng)村居民人均純收入7818元，同比增長(zhǎng)14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長(zhǎng)264、9%。在榮獲2024、2024年度連續(xù)兩年全省經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)考核二等獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效

圍繞科學(xué)發(fā)展編制完善各項(xiàng)規(guī)劃。以“科學(xué)規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實(shí)際，加大各類規(guī)劃編制力度。縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2024-2030年）獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，縣城主城區(qū)8個(gè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過(guò)，昌化等6個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平不斷提升。

招商引資工作取得新突破。去年5月份開(kāi)始，在加快推動(dòng)年初確定21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走出去”上門(mén)招商，多次帶隊(duì)到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進(jìn)廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個(gè)投資項(xiàng)目，計(jì)劃投資300多億元，極大地增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，把擴(kuò)投資上項(xiàng)目作為關(guān)鍵抓手，著力開(kāi)展為期50天的“解決問(wèn)題月活動(dòng)”，召開(kāi)5次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決了一批制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的困難與問(wèn)題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78、14億元，完成年度投資任務(wù)的100、6%，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)

新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一批支撐昌江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型工業(yè)項(xiàng)目相繼建成和開(kāi)工建設(shè)。海礦200萬(wàn)噸貧礦選礦、華潤(rùn)100萬(wàn)噸水泥粉磨項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場(chǎng)深部開(kāi)采、中電國(guó)際太陽(yáng)能發(fā)電、天利科太陽(yáng)能農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，全年鐵礦石原礦產(chǎn)量594、1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5、3%；水泥熟料產(chǎn)量1296、3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5、1%。第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到58、2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7、56個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)44、85億元，同比增長(zhǎng)10、7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5、29個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

開(kāi)放型服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項(xiàng)目完成征地拆遷開(kāi)工建設(shè)。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開(kāi)發(fā)熱潮，在加快推進(jìn)恒盛元、雨潤(rùn)、陽(yáng)光城旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開(kāi)工建設(shè)棋子灣海上娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。海尾濕地公園、銀灣國(guó)際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產(chǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗(yàn)旅游活動(dòng)，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、通訊、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值17、05億元，同比增長(zhǎng)11、9%；接待過(guò)夜旅游人數(shù)54、02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29、9%，增速全省第三，旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，旅游發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。

熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。全年農(nóng)林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬(wàn)畝，種植面積達(dá)到12、5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達(dá)到19、3萬(wàn)畝，產(chǎn)量42萬(wàn)噸；新增甘蔗4、5萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)18、4萬(wàn)畝；新增橡膠2、4萬(wàn)畝，種植面積達(dá)到20、7萬(wàn)畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬(wàn)頭和257萬(wàn)只。完成海尾一級(jí)漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造1200畝、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖120口，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7、6萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8、9億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社77家，總數(shù)達(dá)到284家，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。積極與海南大學(xué)縣校合作實(shí)施“科技服務(wù)地方”工程。投入9090萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。第一產(chǎn)業(yè)增加值21、25億元，同比增長(zhǎng)6、9%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。201_年，我縣榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”等稱號(hào)。

（三）力保民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾得到更多實(shí)惠

全縣民生支出19、11億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78、21%，為民辦成一批實(shí)事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。

兌現(xiàn)十大民生實(shí)事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實(shí)事。投入1115萬(wàn)元推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。建設(shè)保障性住房1000套、改造農(nóng)村危房1800戶，獲得全省農(nóng)村危房改造三等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率分別達(dá)到99%和95%，新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每月85元提高至每月100元；新農(nóng)合參合率達(dá)到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月320元提高到350元。投資3950萬(wàn)元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設(shè)，完成叉河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、綠寶東風(fēng)平價(jià)商店和公務(wù)員小區(qū)平價(jià)商店建設(shè)，全縣蔬菜自給率達(dá)70%以上。投資802萬(wàn)元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學(xué)位360個(gè)。建成農(nóng)村安全飲水工程14宗，解決14個(gè)自然村莊1145人安全飲水問(wèn)題。完成2072對(duì)計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦免費(fèi)開(kāi)展地中海貧血篩查；投入4286萬(wàn)元改建砂土路3條18、6公里，進(jìn)度排名全省第一，廣大群眾得到更多實(shí)惠。

開(kāi)展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)助農(nóng)增收。出臺(tái)“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施方案，計(jì)劃從201_年至2024年新增1億元縣本級(jí)財(cái)政資金扶持農(nóng)民增收項(xiàng)目。去年已安排2000萬(wàn)元資金，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)放花梨種苗35萬(wàn)株、沉香種苗19萬(wàn)株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬(wàn)只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補(bǔ)償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。開(kāi)展“一幫一促增收”活動(dòng)，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每人聯(lián)系一個(gè)困難戶，總計(jì)幫扶對(duì)象達(dá)1232人，困難群眾生活得到改善。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考本科錄取率比2024年提升6、8個(gè)百分點(diǎn)，在全省18個(gè)市縣排名第六、位居全省少數(shù)民族市縣第一；農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)到10所，提前實(shí)現(xiàn)省提出的“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標(biāo)；礦區(qū)學(xué)校和烏烈中學(xué)被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校；面向社會(huì)招聘幼師20名。就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)人數(shù)3527人，完成任務(wù)的176%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓(xùn)1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術(shù)人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個(gè)百分點(diǎn)，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計(jì)生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應(yīng)用孕情服務(wù)管理系統(tǒng)，截止201_年累計(jì)16次被省政府評(píng)為“全省人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。文化事業(yè)取得新進(jìn)步，下基層放映電影1200多場(chǎng)次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書(shū)畫(huà)攝影奇石展等文化活動(dòng)；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂(lè)組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎(jiǎng)，群眾文化生活不斷豐富。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成霸王嶺國(guó)家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)保梅嶺林區(qū)防火巡護(hù)專用通道、建設(shè)西路改擴(kuò)建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設(shè)農(nóng)村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45、2%，綠地率達(dá)39、4%，人均公共綠地面積達(dá)8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（四）加快生態(tài)文明建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設(shè)成效明顯

深入開(kāi)展“綠化寶島”大行動(dòng)美化人居環(huán)境。免費(fèi)發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹(shù)苗，動(dòng)員全縣干部群眾掀起植樹(shù)造林熱潮。深入開(kāi)展“義務(wù)植樹(shù)百日活動(dòng)”，重點(diǎn)在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹(shù)造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹(shù)造林3、02萬(wàn)畝，2024年以來(lái)共完成造林8、5萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)。全縣森林覆蓋率達(dá)59、8%，人居環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高。

狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護(hù)環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，開(kāi)展節(jié)能審查項(xiàng)目42個(gè)。推動(dòng)水泥、礦產(chǎn)等企業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備104臺(tái)。對(duì)海南農(nóng)墾石鹿實(shí)業(yè)兩臺(tái)磨機(jī)實(shí)施關(guān)停工作。建成縣機(jī)關(guān)辦公樓80千瓦太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項(xiàng)目，年節(jié)省1436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進(jìn)161家公共機(jī)構(gòu)和9家公共建筑照明設(shè)備改造工作。督促水泥企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，加快脫硝設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，較好地完成省下達(dá)年度節(jié)能減排任務(wù)。

大力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效明顯。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項(xiàng)整治大行動(dòng)。投入3500萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動(dòng)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式。縣城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問(wèn)題案件7宗，追繳金額3731、86萬(wàn)元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場(chǎng)10家，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著。

（五）深化改革，健全體制機(jī)制，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定，積極承接下放我縣31項(xiàng)部門(mén)行政審批事項(xiàng)。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務(wù)會(huì)議制度，進(jìn)一步提高行政效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動(dòng)縣政府督查室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務(wù)，全縣31個(gè)單位集中進(jìn)入服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結(jié)率達(dá)97、7%。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售，藥價(jià)平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革；完成第二批國(guó)家級(jí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，開(kāi)工建設(shè)昌化大嶺公墓，完成縣級(jí)公墓192畝征地任務(wù)，整治亂埋亂葬墳?zāi)?968座，完成年度任務(wù)的125%。啟動(dòng)紅林農(nóng)場(chǎng)移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷釋放，有力地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持更加和諧穩(wěn)定

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議活動(dòng)和接待費(fèi)用，壓縮行政經(jīng)費(fèi)375萬(wàn)元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支3052萬(wàn)元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉。深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結(jié)率100%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，政府為民務(wù)實(shí)清廉高效的形象明顯提升。

社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)有效。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到187個(gè)，基本覆蓋全縣重點(diǎn)區(qū)域和主要路段。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力開(kāi)展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治行動(dòng)，破案574宗，摧毀犯罪團(tuán)伙29個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案常態(tài)化，包案33件，成功調(diào)處27件，調(diào)處成功率81%，推動(dòng)一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，共調(diào)解民間糾紛1172宗，成功調(diào)處1140宗，調(diào)解成功率達(dá)97%。強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車(chē)校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“六五”普法，人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)加快發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體取得新進(jìn)步，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效尚不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不夠快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關(guān)注；一些干部的作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變、駕馭和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力有待提高等。對(duì)此，我們一定要不斷探索、勇于實(shí)踐，加快解決這些問(wèn)題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。

二、工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委六屆五次全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大。總體上看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，海南國(guó)際旅游島建設(shè)加快提速，全面深化改革動(dòng)力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強(qiáng)烈，為推動(dòng)新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，看到我縣欠發(fā)達(dá)的縣情沒(méi)有改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還比較慢。特別是今年國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩、強(qiáng)化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目等約束性政策，對(duì)我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開(kāi)創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設(shè)新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)和省五屆人大二次會(huì)議精神，按照縣委十一屆四次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要在七個(gè)方面工作取得實(shí)效：

（一）著力擴(kuò)投資上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加大招商引資力度，引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)到我縣投資。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資450、62億元，年度計(jì)劃投資89、22億元。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)模式及月通報(bào)制度，切實(shí)做到投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、招商項(xiàng)目抓落地、預(yù)備項(xiàng)目抓孵化，確保按序時(shí)進(jìn)度完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。適時(shí)采取有針對(duì)性的綜合調(diào)節(jié)措施，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題。統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)需銜接，保障電油氣運(yùn)供需平衡。抓好糧食保障能力建設(shè)，完善糧食儲(chǔ)備體系。加大“菜籃子”建設(shè)力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以項(xiàng)目為名騙取資金、變相圈地等行為。

努力擴(kuò)大消費(fèi)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極引導(dǎo)企業(yè)、媒體和社會(huì)力量多元聯(lián)動(dòng)加大房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”力度，努力促進(jìn)房屋銷售面積增長(zhǎng)、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴(kuò)大。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展，推進(jìn)城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（二）著力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

做大做強(qiáng)新型工業(yè)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保北一采場(chǎng)深部開(kāi)采、中電國(guó)際20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、天利科20兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃；爭(zhēng)取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開(kāi)采、華潤(rùn)水泥三期配套等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推進(jìn)海南龍?jiān)?、英利、神華太陽(yáng)能發(fā)電和昌江核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。夯實(shí)昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、新型墻體材料廠等項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。

培育壯大開(kāi)放型旅游服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導(dǎo)的開(kāi)放型旅游服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快“兩區(qū)一帶一中心”建設(shè)。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進(jìn)棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)中心和陽(yáng)光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤(rùn)等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項(xiàng)目，為棋子灣開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動(dòng)叉河至霸王嶺旅游公路建設(shè)，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營(yíng)、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)海尾濕地公園、峨港萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等休閑旅游公園建設(shè)。全面開(kāi)展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風(fēng)情體驗(yàn)游”四大旅游月活動(dòng)，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、自然和諧的“山水石碌、樂(lè)居福城”。完成景富家具建材商城項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場(chǎng)、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國(guó)際花園酒店等項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風(fēng)情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項(xiàng)目。加快寶瑞森林公園建設(shè)，確保今年完成綜合服務(wù)區(qū)、旅游道路、觀景臺(tái)、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時(shí)，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)、集約化運(yùn)作、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬(wàn)凱通蔬菜種植基地建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴(kuò)大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到13、5萬(wàn)畝；新增橡膠1、8萬(wàn)畝，總面積達(dá)到22萬(wàn)畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬(wàn)畝、芒果掛果面積5、7萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動(dòng)永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開(kāi)工建設(shè)；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經(jīng)濟(jì)，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，新增出欄生豬1、5萬(wàn)頭，全年出欄生豬17、4萬(wàn)頭，禽類出欄達(dá)300萬(wàn)只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動(dòng)昌化一級(jí)漁港項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8、3萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10、13億元。拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)開(kāi)展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)，安排2000萬(wàn)元扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)民專業(yè)合社發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，總數(shù)達(dá)到330家以上；力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)示范合作社3家，合作社注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)到45個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個(gè)行政村和103個(gè)自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)紅林農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖干到底。

加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生縣城。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設(shè)西路改擴(kuò)建、環(huán)城西路二期、內(nèi)環(huán)路、東文路、富安路等道路建設(shè)與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴(kuò)建）管網(wǎng)、縣生活垃圾綜合處理廠項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設(shè)施、農(nóng)村道路橋梁等工程建設(shè)，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。

提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，著力解決環(huán)境臟亂差問(wèn)題，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強(qiáng)道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，著力解決交通擁堵、車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊(duì)伍作用，加強(qiáng)城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經(jīng)營(yíng)、門(mén)前衛(wèi)生“三包”等問(wèn)題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問(wèn)題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)流動(dòng)人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。

（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預(yù)算資金19、64億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76、4%，辦好十大民生實(shí)事，提高群眾生活水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2024兩年投入6732萬(wàn)元推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校14所、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校至少1所，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。擴(kuò)大高中招生學(xué)位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學(xué)率，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)83、4%。啟動(dòng)昌江中學(xué)圖書(shū)館建設(shè)，推動(dòng)昌江中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校。繼續(xù)改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件。通過(guò)“結(jié)對(duì)子幫扶”、開(kāi)展“名師講壇”等方式推進(jìn)友好學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)法制校園環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵(lì)機(jī)制。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結(jié)婚證與生育服務(wù)證同時(shí)發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。推動(dòng)文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)廣播電視新聞等工作，引進(jìn)和培育文藝人才，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的依法管理。保護(hù)黎族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作，做好全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作和全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查工作。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。

繼續(xù)辦好十大民生實(shí)事。一是實(shí)施4個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二是開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。三是從2024年7月起，將新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是新建和改造10宗農(nóng)村安全飲水工程，解決7000農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。六是對(duì)農(nóng)民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財(cái)政貼息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼12個(gè)險(xiǎn)種全覆蓋。七是繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)。八是為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。九是建設(shè)行政村郵站79個(gè)。十是投入不少于2000萬(wàn)元，設(shè)立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實(shí)事，是政府義不容辭的責(zé)任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現(xiàn)承諾，請(qǐng)各位代表和全縣人民監(jiān)督。

（五）著力建設(shè)生態(tài)文明，譜寫(xiě)美麗昌江新篇章

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。深入開(kāi)展“綠化寶島”大行動(dòng)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設(shè)。新建8個(gè)文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。繼續(xù)通過(guò)提供免費(fèi)苗木，鼓勵(lì)農(nóng)民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹(shù)種，切實(shí)做到兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)天然林和沿海防護(hù)林保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)核心區(qū)保護(hù)和管理。推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅(jiān)定不移地守護(hù)綠水青山、留住碧海藍(lán)天。

狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行約談問(wèn)責(zé)、限期整改。執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)上新項(xiàng)目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術(shù)改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項(xiàng)目。推進(jìn)華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機(jī)電設(shè)備改造和鴻啟12公里皮帶運(yùn)輸長(zhǎng)廊建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。強(qiáng)化對(duì)土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（六）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于“全面深化改革年”的各項(xiàng)工作部署，重點(diǎn)推進(jìn)以下八項(xiàng)改革：一是深化農(nóng)村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，確保下半年全縣鋪開(kāi)；依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；引導(dǎo)縣財(cái)政資金和政府結(jié)算支持金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是完成紅林農(nóng)場(chǎng)屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)場(chǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理等方面工作，推動(dòng)墾地一體化發(fā)展。三是全面推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，完成昌化大嶺公墓建設(shè)，開(kāi)展石碌鎮(zhèn)縣級(jí)公墓建設(shè)前期工作，大力推進(jìn)亂埋亂葬墳?zāi)惯w移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推行校長(zhǎng)教師交流輪崗，促進(jìn)教育公平；按照政企、政事分開(kāi)原則，實(shí)行由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作。六是推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。七是深化國(guó)企國(guó)資改革，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實(shí)際分類工作。

（七）著力創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解。全面實(shí)施“科學(xué)管理年”，創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)解組織，及時(shí)妥善化解各類矛盾和問(wèn)題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，大力推動(dòng)疑難復(fù)雜問(wèn)題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查研究、集體決策制度，建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機(jī)制，確保重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

深化公共安全防控管理。健全完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)警務(wù)信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設(shè)，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會(huì)面管控能力。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農(nóng)資犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開(kāi)展公共安全隱患排查整治，重點(diǎn)整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問(wèn)題。用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車(chē)校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的作用，健全突出事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。深入開(kāi)展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動(dòng)。

健全社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。改進(jìn)社會(huì)治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合。健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)、組織體系和保障機(jī)制。強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預(yù)。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)校園安全責(zé)任制。加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理，完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。

加強(qiáng)群團(tuán)和人民武裝等工作。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等各項(xiàng)工作。

三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的安排部署。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。全面推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實(shí)行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度。繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。建立科學(xué)合理的行政績(jī)效評(píng)估機(jī)制，健全和完善群眾評(píng)議干部作風(fēng)的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度。

堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政復(fù)議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺(jué)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入落實(shí)中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實(shí)解決在“四風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題。深入調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，簡(jiǎn)化文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格文稿發(fā)表，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和新聞報(bào)道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺(jué)過(guò)“緊日子”中讓人民過(guò)上好日子。

推進(jìn)廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度制權(quán)、管人、控錢(qián)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待行為。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開(kāi)支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游和消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)車(chē)管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公務(wù)人員出入私人會(huì)所。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)整治，對(duì)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決依法查處，營(yíng)造勤政廉政的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，務(wù)實(shí)苦干，奮力前行，為建設(shè)美麗昌江幸福家園而努力奮斗！

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第二篇 2024年縣人民政府工作報(bào)告11200字

2024年縣人民政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社

（一）產(chǎn)業(yè)抓特色，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。集中力量實(shí)施“123”工程，糧食喜獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)2.96萬(wàn)噸，農(nóng)民人均占有糧食1200斤；建設(shè)以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個(gè)、重點(diǎn)村20個(gè)，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場(chǎng)5個(gè)，啟動(dòng)正大模式養(yǎng)豬10戶，預(yù)計(jì)生豬飼養(yǎng)總量達(dá)15.48萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.2%，農(nóng)民人均飼養(yǎng)生豬3頭；積極推行訂單農(nóng)業(yè)，加快玄參gap基地建設(shè)和黃連規(guī)范化種植，建成標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)31個(gè)，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬(wàn)畝，藥材種植總面積達(dá)11.8萬(wàn)畝，農(nóng)民人均種植藥材2畝；大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項(xiàng)目，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，11個(gè)省市縣社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，19個(gè)扶貧重點(diǎn)村全面建成，新啟動(dòng)10個(gè)和10個(gè)在建扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐加快。新修改造農(nóng)田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設(shè)1000畝，封山育林1.5萬(wàn)畝，荒山造林5000畝；啟動(dòng)洪石河、小曙河、大河流域土地復(fù)墾項(xiàng)目，完成投資200萬(wàn)元；完成勞務(wù)輸出1萬(wàn)人。

（三）工業(yè)抓擴(kuò)張，二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，同比增長(zhǎng)14%，其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.6%。礦產(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4424萬(wàn)元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.9%，新引進(jìn)的精洗煤廠即將建成投產(chǎn)；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，新建成10萬(wàn)頭生豬分割肉生產(chǎn)線一條；縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，新藥研發(fā)進(jìn)展順利，系列飲品生產(chǎn)勢(shì)頭良好；水泥產(chǎn)銷兩旺，供不應(yīng)求。國(guó)有企業(yè)改制深入推進(jìn)，完成5戶商貿(mào)流通企業(yè)改制。餐飲服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，接待能力不斷增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.86億元，同比增長(zhǎng)5%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)8400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.4%。

（五）事業(yè)抓發(fā)展，和諧社會(huì)步伐加快。人民生活水平不斷提高，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入達(dá)6959元，同比增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)1907元，增長(zhǎng)7.3%?？萍脊ぷ魉讲粩嗵岣撸萍际痉逗蛯?shí)用技術(shù)推廣普及力度進(jìn)一步加大。學(xué)校管理不斷強(qiáng)化，校園建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣7156名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策。計(jì)劃生育“三清三查”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作

呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，兒童免疫接種率達(dá)98%，建立了農(nóng)村藥品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動(dòng)，醫(yī)院管理年活動(dòng)取得實(shí)效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區(qū)籃球賽和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農(nóng)民原生態(tài)藝術(shù)演唱首次登上全省千縣百場(chǎng)農(nóng)村文藝調(diào)演舞臺(tái)并榮獲三等獎(jiǎng)。第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)順利啟動(dòng)，殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，困難群眾生活得到妥善安置。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展“平安__”創(chuàng)建，社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)?！拔逦濉逼辗ㄕ絾?dòng)。加強(qiáng)信訪積案排查和辦理，及時(shí)化解各類矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、老齡、兒基會(huì)項(xiàng)目等方面的工作也取得了新進(jìn)步。

（六）履職抓服務(wù)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，政府民主、科學(xué)決策得到加強(qiáng)。集中開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，自覺(jué)接受人大的依

法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見(jiàn)69件，政協(xié)委員提案56件，辦復(fù)率達(dá)100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，投資環(huán)境整治和糾風(fēng)工作取得新進(jìn)展。審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度加大，扎實(shí)開(kāi)展了反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格政令政紀(jì)，強(qiáng)化督促落實(shí)，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強(qiáng)。

各位代表！過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開(kāi)放不斷深化，政治社會(huì)穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現(xiàn)出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來(lái)的實(shí)踐使我們深刻地體會(huì)到：只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依法、民主、科學(xué)決策，才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；只有堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施重點(diǎn)突破，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；只有堅(jiān)持解放思想，銳意創(chuàng)新，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；只有堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，才能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；只有堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實(shí)，才能提高政府施政能力。縣政府工作所取得的這些成績(jī)，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；二是工業(yè)發(fā)展滯后，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重偏??；三是投資后勁不足，項(xiàng)目帶動(dòng)作用不強(qiáng)；四是基礎(chǔ)相對(duì)落后、財(cái)政資金短缺依然是影響和制約__發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；五是思想不夠解放、落實(shí)不夠有力依然是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄右越鉀Q。

二、2024年工作任務(wù)和重點(diǎn)

2024年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年，也是實(shí)施突破發(fā)展的重要年。新的一年，我們面臨著諸多機(jī)遇：一是發(fā)展思路更加清晰，縣第十五次黨代會(huì)為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松，中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施，必將為我縣突破發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)多年的不斷發(fā)展，為下一步突破發(fā)展積蓄了力量，奠定了基礎(chǔ)。四是發(fā)展氛圍更加濃厚，廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過(guò)去任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。面對(duì)這些難得的機(jī)遇和條件，我們必須進(jìn)一步振奮精神，昂揚(yáng)斗志，切實(shí)增強(qiáng)突破發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅(jiān)持不懈的毅力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

（一）突破綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益新提高

始終把“三農(nóng)”工作放在突出位置，著力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“135”富民工程，穩(wěn)定人均千斤糧，為實(shí)現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜的目標(biāo)努力奮斗，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。一是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育、引導(dǎo)、扶持、發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高農(nóng)戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個(gè)組織化程度較高、能切實(shí)發(fā)揮作用的藥、畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。二是壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施強(qiáng)鄉(xiāng)壯村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè)，以能人大戶支撐專業(yè)村，以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng)，加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)化水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。畜牧產(chǎn)業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭，把初級(jí)加工延伸到農(nóng)戶，擴(kuò)張規(guī)模，拉長(zhǎng)鏈條。藥材產(chǎn)業(yè)以訂單為依托，著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，穩(wěn)定和擴(kuò)大與安康正大集團(tuán)、安康北醫(yī)大集團(tuán)的訂單關(guān)系，抓好絞股藍(lán)基地建設(shè)；深化與安德醫(yī)藥公司的協(xié)作關(guān)系，加快玄參gap基地建設(shè)，爭(zhēng)取黃連gap基地建設(shè)與深加工項(xiàng)目；加強(qiáng)與秦東公司的長(zhǎng)期合作，建設(shè)魔芋基地。四是提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)畜牧防疫服務(wù)體系，保障產(chǎn)業(yè)安全。

（二）壯大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新擴(kuò)張 培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹(shù)立綠色品牌為重點(diǎn)，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年產(chǎn)1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標(biāo)，改進(jìn)技術(shù)裝備，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品?！敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)新上年產(chǎn)100噸蘿卜系列食品加工項(xiàng)目。礦產(chǎn)工業(yè)要以資源整合為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序，抓好精洗煤生產(chǎn)，確保年產(chǎn)精洗煤10萬(wàn)噸；積極扶持謝家坡、劉家臺(tái)兩個(gè)煤礦達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)，啟動(dòng)礬礦項(xiàng)目建設(shè)，加快鉛鋅礦、金紅石等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，縣制藥廠要加強(qiáng)與醫(yī)藥院校及科研單位的合作，加快八寶素等新藥產(chǎn)品研發(fā)，加速產(chǎn)品升級(jí)換代；加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產(chǎn)，提高市場(chǎng)占有份額。水電工業(yè)要以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本實(shí)施水電開(kāi)發(fā)，完成浪河電站建設(shè)任務(wù)，加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹(shù)潭、八寶溪、沙灣等水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，繼續(xù)搞好竹葉關(guān)水電站的招商引資工作，全面推進(jìn)__河梯級(jí)開(kāi)發(fā)。

壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購(gòu)銷、干果加工、山野菜開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持，重點(diǎn)培育一批投資在50萬(wàn)元以上的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶。加快賓館飯店、交通運(yùn)輸、休閑娛樂(lè)、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大居民對(duì)建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費(fèi)。加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)步伐，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。實(shí)行一個(gè)投資項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子包抓的責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目和成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動(dòng)為中小企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金和國(guó)債資金，切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。下功夫抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

（三）依托項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新增長(zhǎng) 全力以赴建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照政策和標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)通村水泥路建設(shè)，不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；完成207省道大修和大華路配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)；創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)（坪）城（口）路和高等級(jí)過(guò)境路早日立項(xiàng)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，建成110kv輸變電網(wǎng)絡(luò)，加快城網(wǎng)改造升級(jí)和__饋路改造。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設(shè)步伐。加快通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)，在縣城普及數(shù)字電視。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府無(wú)紙化辦公，進(jìn)一步提高電子政務(wù)和信息化水平。

積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和陜南突破發(fā)展政策，掌握動(dòng)態(tài)，搶占先機(jī)。把握上級(jí)項(xiàng)目渠道和投資方向，立足自身資源特點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個(gè)方面篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，努力形成上級(jí)的投資方向指向哪里，我們的項(xiàng)目重心就放在哪里，上級(jí)扶持什么項(xiàng)目，我們就申報(bào)什么項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作格局。

扎實(shí)抓好招商引資。堅(jiān)持大開(kāi)山門(mén)，用最優(yōu)勢(shì)的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引優(yōu)質(zhì)資本向__涌流。積極參加省市貿(mào)洽活動(dòng)，利用各種平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資。創(chuàng)新招商方式，辦好藥文化節(jié)等大型活動(dòng)，打造招商新平臺(tái)。計(jì)劃招商引資項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來(lái)抓，堅(jiān)決清除影響發(fā)展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造公開(kāi)透明、公平高效的投資環(huán)境。

（四）建設(shè)精美縣城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破

持之以恒地推進(jìn)“三個(gè)兩萬(wàn)人”人居規(guī)劃的實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃管理，著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級(jí)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“__園林”縣城的基本定位，在縣城總體規(guī)劃的框架內(nèi)，高起點(diǎn)修編區(qū)域規(guī)劃，進(jìn)一步完善柿子樹(shù)坪、獅子凸公園等重點(diǎn)部位的詳細(xì)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，搞好村莊規(guī)劃尤其是重點(diǎn)村規(guī)劃，抓好特色居民規(guī)劃設(shè)計(jì)推廣。進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點(diǎn)，完成中心廣場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)和__大道建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)獅子凸公園建設(shè)，完成兩條人行步道、三座觀景亭建設(shè)任務(wù)，使公園構(gòu)架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹(shù)坪小區(qū)開(kāi)發(fā)和黨校路、__大道亮化工程建設(shè)，完成垃圾填埋場(chǎng)和縣城供水?dāng)U建工程建設(shè)，積極搞好縣城停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，修建公廁1所。加快推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)檔次。

高效能管理。進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成責(zé)任嚴(yán)密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑，提高城市管理水平。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場(chǎng)秩序等各項(xiàng)管理制度，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，大力推進(jìn)臨街面單位資產(chǎn)置換，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步建立多元化投入、多主體開(kāi)發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機(jī)制。

（五）打造“國(guó)心”品牌，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新起步

立足__優(yōu)勢(shì)資源，特別是雞心嶺“自然國(guó)心”品牌的獨(dú)特稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，下定決心，千方百計(jì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，逐步達(dá)到景區(qū)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務(wù)提檔升級(jí)、旅游經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。

加快景區(qū)開(kāi)發(fā)。立足__實(shí)際，重點(diǎn)打響雞心嶺“自然國(guó)心”品牌，依靠“自然國(guó)心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游開(kāi)發(fā)。雞心嶺開(kāi)發(fā)重點(diǎn)搞好人行步道、國(guó)心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設(shè)施建設(shè)，確保5月1日前全面完工。強(qiáng)化化龍山探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)游、三道門(mén)休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介，積極搞好招商引資工作。加強(qiáng)與周邊省市縣的聯(lián)合，聯(lián)手開(kāi)發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷。以打造“自然國(guó)心”品牌為核心，積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門(mén)的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，調(diào)動(dòng)一切人力、物力，大力開(kāi)展__旅游宣傳推介活動(dòng)。依托__秦楚文化和巴蜀風(fēng)情交相輝映、民俗文化底蘊(yùn)深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢(shì)，精心組織旅游節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)各種渠道，利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象，推介“自然國(guó)心”品牌，提高_(dá)_的影響力和知名度。加強(qiáng)與大中城市旅行社的合作，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，積極吸引游客到__旅游，增加游客接待量。

（六）依法治稅理財(cái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總量新增長(zhǎng)

大力培植財(cái)源。積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，提高資金使用效益。農(nóng)村財(cái)源在積極支持藥、畜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為骨干財(cái)源來(lái)抓。城市財(cái)源一方面通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)稅能力；另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，使礦產(chǎn)資源成為穩(wěn)定財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效管理機(jī)制，多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。

強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)新稅收征管手段，完善征管體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加大對(duì)預(yù)算外資金管理力度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。用足財(cái)政金融優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和金融部門(mén)的支持，大力爭(zhēng)取“兩保兩掛”、“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”等政策性資金，努力緩解財(cái)政資金緊張局面。

深化財(cái)政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購(gòu)工作，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制，積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)的有效途徑。嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的投入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

做好金融工作。提高金融服務(wù)能力和水平，堅(jiān)持金融工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，用足用活金融政策，加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。深入推進(jìn)信用村創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。

（七）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)發(fā)展新進(jìn)步

實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)縣為目標(biāo)，圍繞我縣優(yōu)勢(shì)綠色產(chǎn)業(yè)，加大科技成果引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新力度，積極培育科技型中小企業(yè)。以實(shí)施科技特派員制度為契機(jī)，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理理念，采取多種形式，加大對(duì)農(nóng)民科技知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。將2024年確定為“教育管理年”，堅(jiān)持一手抓校建一手抓管理，重點(diǎn)抓好校長(zhǎng)、教師兩支隊(duì)伍建設(shè)，全面推行校長(zhǎng)聘任制，建立健全教育激勵(lì)機(jī)制，想盡千方百計(jì)留住優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作，積極做好國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深入推進(jìn)義務(wù)教育保障機(jī)制改革，加快中小學(xué)校危房改造步伐，積極搞好寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生后勤保障。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，力爭(zhēng)把學(xué)校建成綠色校園、育人樂(lè)園和溫馨家園。強(qiáng)化高中辦學(xué)質(zhì)量，提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取多出人才，出好人才。努力擴(kuò)大職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)一批有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者和建設(shè)者。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾健康水平。

加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，全力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施工作，確保農(nóng)民群眾參合率達(dá)90%以上，有效緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。切實(shí)抓好人感染禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的預(yù)防控制工作，強(qiáng)化兒童計(jì)劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達(dá)95%、90%以上。認(rèn)真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭(zhēng)完成6000戶。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術(shù)及時(shí)率和統(tǒng)計(jì)誤差率，確保出生人口政策符合率達(dá)95%以上。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確?！叭齻€(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；全力突破流動(dòng)人口管理難點(diǎn)，強(qiáng)化依法管理、綜合治理，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。啟動(dòng)計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭試點(diǎn)工作。打好基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

促進(jìn)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展公民素質(zhì)教育，努力提高公民的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設(shè)，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺(tái)節(jié)目質(zhì)量，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。

（八）構(gòu)建和諧__，實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定新局面

積極擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復(fù)員退伍軍人的新途徑，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問(wèn)題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，確保全年勞務(wù)輸出1萬(wàn)人。

搞好社保工作。抓好農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)救助和生活安排，逐步消除絕對(duì)貧困。高度重視農(nóng)村五保戶生產(chǎn)生活，新建曾家、牛頭店、城關(guān)鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個(gè)村級(jí)集中安置點(diǎn)。擴(kuò)大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)。進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化安全專項(xiàng)整治，落實(shí)安全防范措施，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學(xué)校等重點(diǎn)部位，完善以洪水和山地災(zāi)害為重點(diǎn)的自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)制，大力實(shí)施食品、藥品放心工程，加強(qiáng)藥品、保健品和餐飲市場(chǎng)的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強(qiáng)信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，高度關(guān)注社情民意，及時(shí)將苗頭性、傾向性的問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府。

（一）增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，主要體現(xiàn)在服務(wù)能力上。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正把精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公開(kāi)公平的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息服務(wù)，加大支農(nóng)投入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）增強(qiáng)依法行政的能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運(yùn)用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本領(lǐng)。要強(qiáng)化全體干部的法律意識(shí)，下功夫解決不學(xué)法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。要善于運(yùn)用法律，轉(zhuǎn)變習(xí)慣于行政手段、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的方式，在法律的范圍內(nèi)行使職權(quán)，用法律規(guī)范政府行為，依靠法律調(diào)處社會(huì)矛盾，運(yùn)用法律維護(hù)市場(chǎng)秩序。要堅(jiān)決維護(hù)《憲法》和法律的權(quán)威，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，完善政府民主決策機(jī)制，促進(jìn)政府依法、民主、科學(xué)決策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，努力打造高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

（三）增強(qiáng)真抓實(shí)干的能力。落實(shí)是為政之要，抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。必須牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，要用發(fā)展凝聚人心，充分激活干部隊(duì)伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落實(shí)上。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)部門(mén)包村責(zé)任，抽調(diào)千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)和工作作風(fēng)，克服不切實(shí)際的主觀主義、華而不實(shí)的形式主義和脫離群眾的官僚主義，善于謀事，敢于碰硬，勇于創(chuàng)新，認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，確定的任務(wù)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決精減會(huì)議和文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)政風(fēng)，確保政令暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。團(tuán)結(jié)是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進(jìn)的法寶，團(tuán)結(jié)是力量之源、勝利之本。要著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，以政府領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧為干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧做表率，以領(lǐng)導(dǎo)和全體干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭做團(tuán)結(jié)的表率，加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，全力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施工作，確保農(nóng)民群眾參合率達(dá)90%以上，有效緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。切實(shí)抓好人感染禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的預(yù)防控制工作，強(qiáng)化兒童計(jì)劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達(dá)95%、90%以上。認(rèn)真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭(zhēng)完成6000戶。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術(shù)及時(shí)率和統(tǒng)計(jì)誤差率，確保出生人口政策符合率達(dá)95%以上。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確?！叭齻€(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；全力突破流動(dòng)人口管理難點(diǎn)，強(qiáng)化依法管理、綜合治理，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。啟動(dòng)計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭試點(diǎn)工作。打好基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

促進(jìn)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展公民素質(zhì)教育，努力提高公民的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設(shè)，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺(tái)節(jié)目質(zhì)量，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。

（八）構(gòu)建和諧__，實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定新局面

積極擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復(fù)員退伍軍人的新途徑，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問(wèn)題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，確保全年勞務(wù)輸出1萬(wàn)人。

搞好社保工作。抓好農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)救助和生活安排，逐步消除絕對(duì)貧困。高度重視農(nóng)村五保戶生產(chǎn)生活，新建曾家、牛頭店、城關(guān)鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個(gè)村級(jí)集中安置點(diǎn)。擴(kuò)大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)。進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化安全專項(xiàng)整治，落實(shí)安全防范措施，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學(xué)校等重點(diǎn)部位，完善以洪水和山地災(zāi)害為重點(diǎn)的自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)制，大力實(shí)施食品、藥品放心工程，加強(qiáng)藥品、保健品和餐飲市場(chǎng)的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強(qiáng)信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，高度關(guān)注社情民意，及時(shí)將苗頭性、傾向性的問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府。

（一）增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，主要體現(xiàn)在服務(wù)能力上。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正把精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公開(kāi)公平的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息服務(wù)，加大支農(nóng)投入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇 縣人民政府副縣長(zhǎng)述職述廉報(bào)告分管教育文化衛(wèi)生廣播電視計(jì)劃生育體育等工作1900字

主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，這是對(duì)我的信任，是各位委員、人民代表對(duì)我的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是對(duì)我在縣政府工作以來(lái)依法履行職責(zé)的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機(jī)會(huì)，我深感高興和榮幸?，F(xiàn)在，我將任職以來(lái)的主要工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、任職以來(lái)的主要工作

我是2002年8月走上縣人民政府副縣長(zhǎng)崗位，至今已有四個(gè)年頭。在將近四年的政府工作中，先后協(xié)助縣長(zhǎng)分管教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計(jì)劃生育、體育等工作。工作面廣、線長(zhǎng)，工作量大，且又多是社會(huì)事業(yè)這一塊，底子薄，基礎(chǔ)差，矛盾多，老百姓期望值和關(guān)注度很高，工作任務(wù)比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，我致力于開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。我確定自己工作的總體思路是：體現(xiàn)全局，彈鋼琴，保證面上工作的基本平衡；圍繞中心抓重點(diǎn)，推進(jìn)我縣社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)同志的努力工作下，較好地完成了分管工作的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

（一）在不斷學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)

___要求做好一名新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備五種能力，只有具備五種能力，才能較好地駕馭復(fù)雜的工作局面，為使自己盡快具備這五種能力，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是努力學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個(gè)代表等重要理論知識(shí)，苦練內(nèi)功，夯實(shí)自身的理論功底。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。為切實(shí)做到依法行政，我始終注重學(xué)習(xí)各類政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和法律法規(guī)的規(guī)定，約束自己的言行，指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。特別是2024年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施后，我更加嚴(yán)格要求自己依法行政，依法辦事。三是努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，講內(nèi)行話、辦內(nèi)行事。在繁忙工作之余，我總是擠出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)教育、計(jì)生、衛(wèi)生等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，從而使自己在分管工作中更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。四是在不斷工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)。有些東西是書(shū)本上學(xué)不來(lái)的知識(shí)，比如如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面等。對(duì)這些問(wèn)題我總是在具體問(wèn)題中細(xì)心觀察，認(rèn)真處理，并虛心地向老同志請(qǐng)教，向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)，從而提高自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。五是嚴(yán)格要求自己。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷更新知識(shí)，我于2024年5月參加省委黨校的招生考試，并順利被錄取。

（二）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確指導(dǎo)工作

怎樣樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確指導(dǎo)分管工作，正確決策，是我任職以來(lái)經(jīng)常思考的問(wèn)題，從我分管的這些部門(mén)看，新時(shí)期的'文教衛(wèi)、計(jì)生等工作都在不斷地發(fā)生變化，我們必須把握這些工作的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，從而做出正確的決策來(lái)促進(jìn)工作，幾年來(lái)在工作中我通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、比較等多種形式，科學(xué)地判斷形勢(shì)，有針對(duì)性地拿出指導(dǎo)方案，有針對(duì)性地督促、指導(dǎo)分管部門(mén)開(kāi)展工作，并積極、主動(dòng)、正確地給縣委、政府當(dāng)好參謀，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而使所分管工作如教育、衛(wèi)生、計(jì)生等工作穩(wěn)步發(fā)展并不斷進(jìn)步。

（三）注重協(xié)調(diào)，形成有效的工作合力

做好新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)工作，光靠個(gè)人力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個(gè)人再有才干，也離不開(kāi)大家的支持。在工作中，我始終注意尊重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，充分聽(tīng)取同志們對(duì)工作合理的建議，并予以采納，注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊(duì)伍班子，并多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取全縣其它部門(mén)對(duì)所分管工作的支持。如教育、衛(wèi)生、計(jì)生這幾大塊工作牽涉到千家萬(wàn)戶，方方面面。我十分注重發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)引起重視并給予大力支持，從而有效地推動(dòng)這些工作發(fā)展。

（四）抓特色、突重點(diǎn)，力求教育工作上臺(tái)階

__的教育相對(duì)比較落后，但__的發(fā)展又離不開(kāi)教育支撐，這是__領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，更是我們政府分管領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。在工作中，我注重抓了以下方面：

（1）積極爭(zhēng)取優(yōu)化教育環(huán)境。2003年9月召開(kāi)了我縣高規(guī)格科教工作大會(huì)，出臺(tái)了《__縣進(jìn)一步加強(qiáng)科教工作的決定》，在優(yōu)化教育環(huán)境，全面重視和推進(jìn)我縣教育工作等方面做了高標(biāo)準(zhǔn)要求，在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學(xué)生基金，舉辦了獻(xiàn)愛(ài)心、為貧困學(xué)生助學(xué)的專場(chǎng)文藝演出募捐，現(xiàn)場(chǎng)募集助學(xué)基金19萬(wàn)多，并以此為主形成多方資助學(xué)生的助學(xué)體系，縣成立了貧困學(xué)生捐助中心，2024年共接受各界捐資77565元，使224名貧困學(xué)生受到資助順利就學(xué)。爭(zhēng)取基督教香港信義會(huì)的助學(xué)項(xiàng)目，他們已連續(xù)四年對(duì)我縣貧困學(xué)生進(jìn)行了資助；資助金額年平均達(dá)4萬(wàn)元，2024年又新增了44名指定學(xué)生。通過(guò)多方聯(lián)系，深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學(xué)、縣二中等學(xué)校的部分貧困生，僅今年就資助了10590元?，F(xiàn)我縣因貧困而失學(xué)孩子的數(shù)量已減少到最低限度。

（2）狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。這幾年我縣高考升學(xué)率連年上升，尤其是縣一中

第四篇 云南省人民政府2024年政府工作報(bào)告16350字

2024年兩會(huì)即將要召開(kāi)了，各省的政府工作報(bào)告也陸續(xù)出爐！下面是小編為大家收集的關(guān)于云南省人民政府2024年《政府工作報(bào)告》，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個(gè)定位”，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，克難奮進(jìn)、主動(dòng)作為，抓早抓實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，年初出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)開(kāi)好局22條政策，實(shí)施促進(jìn)投資、工業(yè)、消費(fèi)、外貿(mào)增長(zhǎng)等針對(duì)性措施。建立省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取州市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)制度，強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)督查激勵(lì)和問(wèn)責(zé)。發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，爭(zhēng)取到895億元國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、209億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持，實(shí)施“十、百、千”項(xiàng)目投資計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資增速位居全國(guó)前列。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盤(pán)活存量資金，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，規(guī)范地方政府性債務(wù)管理。扎實(shí)開(kāi)展“三去一降一補(bǔ)”，去生鐵產(chǎn)能125萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能376萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能1896萬(wàn)噸，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)。“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化退出穩(wěn)妥推進(jìn)。全年商品住宅待售面積預(yù)計(jì)下降6.4%，庫(kù)存控制在合理區(qū)間。執(zhí)行差別化信貸政策，直接融資比重不斷提高，全國(guó)首個(gè)地方國(guó)企債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落戶云錫集團(tuán)。全面落實(shí)國(guó)家和省減稅降費(fèi)等降成本政策措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接減負(fù)800億元左右。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等補(bǔ)短板工作得到加強(qiáng)。

(二)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用初步顯現(xiàn)。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，主要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小巨人”振興行動(dòng)計(jì)劃。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%。深入推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施11個(gè)重大科技專項(xiàng)，新增42個(gè)院士專家工作站，成功舉辦第三屆“科技入滇”對(duì)接活動(dòng)。出臺(tái)“中國(guó)制造2025”云南實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷，千方百計(jì)遏制煙草產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭。加大工業(yè)企業(yè)培育力度，新增規(guī)模以上企業(yè)376戶。全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，其中非煙工業(yè)增長(zhǎng)12.1%。建筑業(yè)快速發(fā)展，增加值增長(zhǎng)14.6%。繼續(xù)培育發(fā)展中小微企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9%左右。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，“云上云”行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)，與阿里巴巴、騰訊、浪潮、華為等企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，以晴、惠科等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。全面推進(jìn)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，加快鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心試點(diǎn)建設(shè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%。加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，物流、會(huì)展、文化體育、養(yǎng)老健康等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)10.8%、10.6%。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)與港中旅、華僑城、上海復(fù)星、大連萬(wàn)達(dá)、成都會(huì)展等企業(yè)的合作。新增5a級(jí)景區(qū)2處。著力整頓旅游市場(chǎng)秩序。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。

(三)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

在全國(guó)率先出臺(tái)電力體制改革試點(diǎn)方案，組建昆明電力交易中心，市場(chǎng)化交易電量超過(guò)550億千瓦時(shí)，累計(jì)減少企業(yè)電費(fèi)支出90.3億元。國(guó)企改革不斷深化，重組設(shè)立省建設(shè)投資控股集團(tuán)和省貴金屬新材料控股集團(tuán)，云南白藥混合所有制改革取得突破，中國(guó)銅業(yè)集團(tuán)總部落戶云南。深化投融資體制改革，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

組建云南紅塔銀行，農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行進(jìn)展順利。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，跨境金融支付便利化水平不斷提升。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等農(nóng)村改革有序推進(jìn)，農(nóng)墾、供銷社、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革全面深化。公立醫(yī)院綜合改革深入實(shí)施。事業(yè)單位、科技、教育、文化、財(cái)稅、價(jià)格等改革持續(xù)推進(jìn)。成功舉辦第4屆南博會(huì)暨第24屆昆交會(huì)、第14屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第11屆全球孔子學(xué)院大會(huì)。昆明綜合保稅區(qū)通過(guò)初驗(yàn)，新增國(guó)家一類口岸1個(gè)，建成第一個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。積極推進(jìn)電力、裝備制造、冶金等領(lǐng)域的國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)外投資增長(zhǎng)19.8%。教育文化“走出去”步伐加快。與長(zhǎng)三角、珠三角和周邊省區(qū)的合作交流持續(xù)深化。高位推動(dòng)招商引資，實(shí)際利用外資和引進(jìn)省外到位資金分別增長(zhǎng)10%和14.3%。

(四)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保障能力不斷增強(qiáng)

多渠道籌措建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資5564億元。滬昆客專、云桂鐵路云南段建成運(yùn)營(yíng)，云南邁入高鐵時(shí)代。鐵路新開(kāi)通里程706公里，是前5年的1.5倍，16個(gè)重大項(xiàng)目納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。華麗、香麗等8條高速公路全面推進(jìn)，小鋪至烏龍、上關(guān)至鶴慶等高速公路建成通車(chē)，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?30公里。新改建農(nóng)村公路2.1萬(wàn)公里，“溜索改橋”21座。滄源機(jī)場(chǎng)建成通航，瀾滄機(jī)場(chǎng)續(xù)建、騰沖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)度加快，隴川等5個(gè)通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。金沙江中游航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)項(xiàng)目、水富港擴(kuò)能工程進(jìn)展良好。阿崗水庫(kù)、柴石灘大型灌區(qū)開(kāi)工建設(shè)，新開(kāi)工水源工程61件，建成“五小水利”工程50萬(wàn)件，完成132萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。觀音巖、梨園水電站全面投產(chǎn)，苗尾水電站下閘蓄水，烏東德、黃登等大型水電站建設(shè)加快推進(jìn)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)輸電通道建設(shè)，西電東送1250億千瓦時(shí)。新增石油、天然氣管道666公里。呈貢、保山等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)，昆明國(guó)際通信樞紐加快建設(shè)。新增光纜線路20.8萬(wàn)公里。

(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，啟動(dòng)云南省空間體系等規(guī)劃編制，23個(gè)縣市區(qū)“多規(guī)合一”和“十城百鎮(zhèn)”規(guī)劃試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，滇中城市一體化加快推進(jìn)。保山城市地下綜合管廊和玉溪海綿城市建設(shè)試點(diǎn)順利推進(jìn)，騰沖、楚雄、瑞麗和劍川沙溪成為第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。強(qiáng)化分類考核，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”為主的城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，“一水兩污”、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市公廁等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。傳統(tǒng)村落民居、民族特色村寨和歷史文化名街、名村、名鎮(zhèn)、名城保護(hù)力度加大。加快建設(shè)主體功能區(qū)。深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，滇池等高原湖泊水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量總體保持良好，中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作全面展開(kāi)。實(shí)施退耕還林還草160萬(wàn)畝，治理水土流失面積4720平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造336萬(wàn)畝。全面加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)，啟動(dòng)耕地輪作休耕試點(diǎn)。集中打擊破壞森林資源違法違規(guī)行為，扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。

(六)精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)，民生保障水平進(jìn)一步提高

建立健全脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)和少數(shù)民族深度貧困群體，全面推行“四到縣”改革，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理。壓縮行政開(kāi)支，積極整合資金，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入實(shí)現(xiàn)翻番。設(shè)立總規(guī)模1152億元的云南浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金?；I集653億元資金，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育和縣級(jí)公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，首批37個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完善“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”機(jī)制，駐村扶貧工作隊(duì)覆蓋全部貧困村。滬滇、粵滇等東西部扶貧協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)，三峽、華能、煙草等央企對(duì)口幫扶啟動(dòng)實(shí)施。實(shí)施44.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。有望實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣摘帽、1253個(gè)貧困村出列、120萬(wàn)貧困人口脫貧。在財(cái)政收支困難的情況下，財(cái)政支出的73.8%用于民生保障。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完成83萬(wàn)人次農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1036萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.8萬(wàn)人。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，4917萬(wàn)人次參加五大社會(huì)保險(xiǎn)。按照不低于5%和8%的比例分別提高城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配制度。退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程60萬(wàn)戶，棚改貨幣化安置比例達(dá)48.5%。提高鄉(xiāng)村教師待遇，改善辦學(xué)條件，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在迪慶、怒江以及“鎮(zhèn)彝威”建檔立卡貧困家庭實(shí)施14年免費(fèi)教育。滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)如期招生。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)，穩(wěn)步提升醫(yī)療、中醫(yī)藥和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，全面提高傳染病防控水平。實(shí)施“全面兩孩”政策。公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建成云南省大劇院等標(biāo)志性文化設(shè)施，文化惠民活動(dòng)和七彩云南全民健身工程廣泛開(kāi)展。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作成績(jī)顯著，魯?shù)闉?zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利，景谷災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成。移民安置任務(wù)如期完成。10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。

(七)加強(qiáng)社會(huì)治理和平安云南建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面更加鞏固

切實(shí)提高公共安全預(yù)警監(jiān)管能力，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全基層群眾自治，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展反恐斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，全面打響第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，妥善應(yīng)對(duì)緬北沖突帶來(lái)的新變化，有力維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。法治宣傳教育、法律服務(wù)和保障水平不斷提高。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建、興邊富民、扶持“直過(guò)民族”和人口較少民族發(fā)展等重點(diǎn)工程，沿邊地區(qū)和民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。依法管理宗教事務(wù)，宗教和諧局面得到鞏固。

(八)努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，發(fā)展軟環(huán)境得到改善

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展。法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。“放管服”改革持續(xù)加力，取消和調(diào)整省級(jí)行政許可事項(xiàng)48項(xiàng)、行政許可外的行政確認(rèn)等行政職權(quán)24項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)133項(xiàng)，行政審批、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理邁出新步伐。“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革不斷深化，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式全面推開(kāi)，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作和省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革全面完成。建立省、州市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤落實(shí)服務(wù)。加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。

積極支持并自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量不斷提高，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認(rèn)真做好人防和擁軍優(yōu)撫安置工作，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，軍民融合發(fā)展積極推進(jìn)。

各位代表！這些成績(jī)的取得，是___、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省各族人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐滇人民解放軍、武警官兵和公安干警，向關(guān)心和支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地看到發(fā)展中的問(wèn)題和工作的不足：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)和民間投資增速下滑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，融資難融資貴等問(wèn)題依然存在，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放步伐不快。補(bǔ)短板任務(wù)繁重，消除貧困任務(wù)艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)與群眾的期望還有差距，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患不少，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和邊境安全壓力較大。作風(fēng)建設(shè)還有差距，少數(shù)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，存在不作為、慢作為、不敢為、不會(huì)為問(wèn)題，政府自身建設(shè)尚需加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體要求

今年是黨的十九大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)決策部署的開(kāi)局之年，做好政府工作意義重大。當(dāng)前，我省正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。______對(duì)云南的“三個(gè)定位”，極大地提升了云南在我國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，為我省發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)周期調(diào)整階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局變化蘊(yùn)藏新的機(jī)遇。隨著國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。特別是省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，吹響了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的號(hào)角，全省上下凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難求突破，跨越發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成。我們完全有信心、有能力、有條件推動(dòng)彎道超越、跨越發(fā)展。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)______系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十次黨代會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、下足“進(jìn)”的功夫，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44萬(wàn)人以上，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

做好政府工作，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出四個(gè)關(guān)鍵：

第一，進(jìn)一步以服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略促跨越。必須把工作著力點(diǎn)聚焦到______對(duì)云南的新定位、新要求上來(lái)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)政策銜接、項(xiàng)目對(duì)接和工作承接，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。始終堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”理念，確保公共資源進(jìn)一步向民族地區(qū)和民生領(lǐng)域傾斜，保持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增速高于全省平均水平，創(chuàng)造更多民族地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵步伐。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為抓手，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為途徑，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)工程為依托，以生態(tài)文化建設(shè)為保障，加大協(xié)同治理力度，堅(jiān)決保護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云、原野沃土。加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊和瀾滄江—湄公河合作，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的高水平雙向開(kāi)放新格局，加快由開(kāi)放末梢向開(kāi)放前沿轉(zhuǎn)變。

第二，進(jìn)一步以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)方式。必須始終堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為統(tǒng)領(lǐng)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈集聚，大力優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。大力推進(jìn)集群集聚發(fā)展。推動(dòng)各種資源向有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的園區(qū)和企業(yè)集中，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，打造形成一批專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，促使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)集聚，提高集中度。大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。大力推廣節(jié)約集約的發(fā)展方式和綠色簡(jiǎn)約的生活方式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，突破工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，轉(zhuǎn)變資源能源利用方式，提高全要素生產(chǎn)率。

第三，進(jìn)一步以改革開(kāi)放創(chuàng)新增動(dòng)力。必須堅(jiān)持向改革要活力、向開(kāi)放要空間、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＶι罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。著力在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上取得突破。主動(dòng)探索各類功能區(qū)協(xié)同開(kāi)放新機(jī)制。創(chuàng)新國(guó)際投資合作機(jī)制，推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”提質(zhì)增效。加快培育具有云南特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外向型產(chǎn)業(yè)體系。努力構(gòu)建質(zhì)量效益導(dǎo)向型外貿(mào)促進(jìn)新體系，提高沿邊金融服務(wù)水平。著力破解創(chuàng)新不足的發(fā)展難題。推進(jìn)以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新，擴(kuò)大全社會(huì)研發(fā)投入，提升創(chuàng)新供給能力。積極融入國(guó)家大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，深入研究解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷集聚創(chuàng)新人才，依靠創(chuàng)新促進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。

第四，進(jìn)一步以全面從嚴(yán)治政轉(zhuǎn)作風(fēng)。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，務(wù)必做到講政治、講團(tuán)結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為、求實(shí)效、重廉潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹到全面從嚴(yán)治政之中。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志_______保持高度一致，更加扎實(shí)地把中央和省委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。勇于擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。大力營(yíng)造“想干事、敢干事”的環(huán)境氛圍，最大限度激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅(jiān)決做到矛盾面前不繞道、問(wèn)題面前不回避、困難面前不退縮，敢作敢為、敢抓敢管、敢挑重?fù)?dān)，勇于負(fù)責(zé)、勇于面對(duì)問(wèn)題、勇于解決問(wèn)題。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓干事者無(wú)憂。求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。大興清廉之風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，扎緊制度籠子，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，促進(jìn)廉潔從政、廉潔用權(quán)蔚然成風(fēng)。

三、2024年重點(diǎn)工作

今年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”。更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)再去產(chǎn)能154萬(wàn)噸。嚴(yán)禁新上過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善處置“僵尸企業(yè)”，積極開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，全力安置好分流職工。

分類施策去庫(kù)存。堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策，加快住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，激發(fā)外來(lái)購(gòu)房需求?？刂仆恋毓?yīng)，盤(pán)活閑置、低效用地，加大棚改貨幣化安置力度，著力消化庫(kù)存，將商品房庫(kù)存保持在合理區(qū)間。

多措并舉去杠桿。暢通金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制。盤(pán)活存量資產(chǎn)，激活閑置資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化。落實(shí)國(guó)家債轉(zhuǎn)股政策，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，降低國(guó)有企業(yè)負(fù)債水平。做好地方政府存量債務(wù)置換。把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

精準(zhǔn)發(fā)力降成本。加大減稅降費(fèi)力度，確保企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)只減不增。深化電力體制改革，加大電力市場(chǎng)化交易力度，力爭(zhēng)交易規(guī)模和電力直供達(dá)到600億千瓦時(shí)。創(chuàng)新建設(shè)用地市場(chǎng)化配置機(jī)制，符合條件的企業(yè)可免繳壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)、分期繳納土地出讓金。持續(xù)降低企業(yè)物流和制度性交易成本。

突出重點(diǎn)補(bǔ)短板。從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。

(二)打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造2025”云南實(shí)施意見(jiàn)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全面提高智能化、自動(dòng)化水平。促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)保總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、去庫(kù)存、增效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。發(fā)揮油電氣優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有訂單的有色、化工、冶金等企業(yè)促銷增效。大力發(fā)展新能源汽車(chē)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，續(xù)建、新開(kāi)工和竣工投產(chǎn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開(kāi)展中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和新一輪小微型企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4500戶，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“兩型三化”要求，緊盯全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，以生命健康、信息技術(shù)和智能制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，謀劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮推進(jìn)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)基金作用，推進(jìn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使其做優(yōu)做強(qiáng)。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用發(fā)展，深入推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)“倍增”計(jì)劃，開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、跨業(yè)融合、多維拓展。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙培雙優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，狠抓政策落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持縣城提質(zhì)擴(kuò)容和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，重點(diǎn)支持10個(gè)縣市做強(qiáng)做大，新增8個(gè)百億縣，繼續(xù)抓好20個(gè)縣市區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。突出園區(qū)定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制和融資模式，實(shí)施園區(qū)發(fā)展“千百億工程”，推進(jìn)“10+50”重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增4個(gè)百億園區(qū)。

發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用。繼續(xù)實(shí)施“十、百、千”項(xiàng)目投資計(jì)劃，抓好“四個(gè)一百”重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)投融資體制改革措施，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金作用，提高政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地率，激發(fā)民間投資活力，增加工業(yè)投資。積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大“云品”影響力。充分發(fā)揮玉石珠寶、咖啡等商品交易中心作用，加快冷鏈物流、鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。積極推動(dòng)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)全域旅游，加快“旅游文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，抓好重點(diǎn)旅游文化建設(shè)項(xiàng)目，重拳整治旅游市場(chǎng)亂象，推動(dòng)旅游業(yè)向國(guó)際化、高端化、特色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地，科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實(shí)保障糧食安全。著力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提升“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品影響力，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“小巨人”培育，力爭(zhēng)銷售收入超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25戶以上。培育壯大茶葉、蔬菜、花卉等10個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展80個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提高主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率。支持各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉100萬(wàn)畝以上、“五小水利”工程30萬(wàn)件以上。完善農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。大力實(shí)施“七改三清”，著力整治農(nóng)村違規(guī)建房。抓好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬(wàn)戶。新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上，實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路，啟動(dòng)“直過(guò)民族”、沿邊地區(qū)自然村通硬化路建設(shè)。完成100萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務(wù)。

深化農(nóng)村綜合改革。開(kāi)展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加快承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)。完善集體林權(quán)制度，引導(dǎo)林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化農(nóng)墾、供銷社、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)田水利等改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)。扎實(shí)做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

(四)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，打好全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)一批”。實(shí)現(xiàn)29個(gè)貧困縣摘帽、1100個(gè)貧困村出列、100萬(wàn)貧困人口脫貧。完善建檔立卡動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以4個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“直過(guò)民族”和人口較少民族等脫貧攻堅(jiān)工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，健全產(chǎn)業(yè)到戶到人精準(zhǔn)扶持機(jī)制。加快實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育、縣級(jí)公立醫(yī)院和婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，加大貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，健全貧困家庭學(xué)生資助體系。實(shí)施10萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，抓好后續(xù)發(fā)展。繼續(xù)增設(shè)貧困地區(qū)生態(tài)公益崗位，做好農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。

加大資金保障力度。增加財(cái)政扶貧資金投入，整合扶貧資源，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌使用能力。加大金融扶貧力度，用好用活浦發(fā)扶貧基金，擴(kuò)大扶貧投資發(fā)展基金籌集和覆蓋范圍，鼓勵(lì)貧困地區(qū)企業(yè)利用綠色通道上市、發(fā)債。加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，提高資金使用效益和安全性。

加強(qiáng)扶貧協(xié)作。主動(dòng)與上海、廣東等省市對(duì)接，實(shí)施好東西部扶貧協(xié)作，支持服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧。深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，加快落實(shí)浙商總會(huì)、中國(guó)光彩事業(yè)德宏行等幫扶協(xié)議。大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困精神，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧。推進(jìn)國(guó)際扶貧交流合作。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性和主動(dòng)性。健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制和考核管理辦法，堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、弄虛作假。

(五)持續(xù)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加快路網(wǎng)和航空網(wǎng)建設(shè)。提高滬昆客專、云桂鐵路運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶。新開(kāi)工渝昆高鐵等項(xiàng)目。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，確保昆明地鐵3號(hào)線、6號(hào)線通車(chē)。加快墨臨、保瀘、武易等高速公路建設(shè)，全面開(kāi)工“十三五”規(guī)劃的高速公路項(xiàng)目，新增通車(chē)?yán)锍?00公里以上。加快推進(jìn)邊境高等級(jí)干線公路建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)金沙江中游航運(yùn)二期工程。全力推動(dòng)昆明長(zhǎng)水綜合交通樞紐建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新建、遷建和改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)工程，確保瀾滄機(jī)場(chǎng)通航，新開(kāi)工10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。

加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保中石油煉油項(xiàng)目投產(chǎn)，新開(kāi)工一批天然氣支線管網(wǎng)項(xiàng)目，提高油氣利用率。繼續(xù)推進(jìn)烏東德等大型水電站建設(shè)，確保白鶴灘水電站開(kāi)工。提升完善電網(wǎng)設(shè)施，促進(jìn)省內(nèi)用電消費(fèi)。加快西電東送、云電外送輸電通道和售配電網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)西電東送電量達(dá)1300億千瓦時(shí)。

加快水網(wǎng)建設(shè)。積極建設(shè)滇中引水工程，抓好在建重點(diǎn)項(xiàng)目，新開(kāi)工重點(diǎn)水利工程50件以上。大力推進(jìn)水電站水資源綜合利用、河道綜合治理和水系連通工程建設(shè)，新增蓄水庫(kù)容3億立方米。加快城鄉(xiāng)供水能力建設(shè)，完善污水處理及管網(wǎng)配套設(shè)施，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)85.6%。

加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)信息化平臺(tái)和地理信息、大健康、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，確保省政務(wù)信息中心投入運(yùn)行。改造提升城市寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”、光纖入戶工程，繼續(xù)實(shí)施下一代廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)覆蓋等項(xiàng)目。擴(kuò)展昆明區(qū)域性國(guó)際通信出入口業(yè)務(wù)，加快國(guó)際通信樞紐和信息匯集中心建設(shè)。

(六)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推廣“多規(guī)合一”，推進(jìn)省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)，開(kāi)展昆明城市總體規(guī)劃修編。抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。新建城市地下綜合管廊180公里以上、海綿城市39平方公里以上。啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)。加快實(shí)施“四治三改一拆一增”，推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造和景區(qū)、通道、城鄉(xiāng)亮化工程。保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化風(fēng)貌。創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理方式，理順村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。深化戶籍制度改革，完善“人地錢(qián)”掛鉤激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)居住證制度全覆蓋。落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城落戶各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障新市民權(quán)益。擴(kuò)大特大鎮(zhèn)功能，推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化。力爭(zhēng)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)33.4%、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46%。

促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中等城市群建設(shè)步伐。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)。推動(dòng)邊境口岸和省際邊界重要城鎮(zhèn)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展宜業(yè)宜居宜游城鎮(zhèn)創(chuàng)建，抓好國(guó)家級(jí)特色小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，啟動(dòng)100個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

(七)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。以混合所有制改革為突破口，實(shí)施一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平。切實(shí)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理。加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能向以管資本為主轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加大財(cái)政支出優(yōu)化整合力度，創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，實(shí)施財(cái)政涉企資金基金化改革。積極盤(pán)活存量資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)一步壓縮行政支出。加快省及省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。深化稅收征管體制改革，規(guī)范非稅收入征管，提高財(cái)政收入質(zhì)量。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。健全政策性融資擔(dān)保信貸機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制，提高村鎮(zhèn)銀行覆蓋率。繼續(xù)深化教育、社保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域改革。

擴(kuò)大雙向開(kāi)放。高水平辦好“2024商洽會(huì)”、國(guó)際旅交會(huì)、外交部云南全球推介等重大活動(dòng)。加快跨合區(qū)、邊合區(qū)等各類開(kāi)放功能區(qū)建設(shè)，完成昆明綜合保稅區(qū)和騰俊國(guó)際陸港、昆明高新保稅物流中心國(guó)家驗(yàn)收，建成云南跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。加大招商引資力度，力爭(zhēng)新引進(jìn)10戶世界500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)際利用外資和引進(jìn)省外資金分別增長(zhǎng)8%、11%以上。深化沿邊金融綜合改革，擴(kuò)大人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。

積極申報(bào)昆明鐵路口岸，加快電子口岸、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，改善口岸軟硬件環(huán)境，提高通關(guān)便利化水平。擴(kuò)大邊民互市創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)，主動(dòng)承接加工貿(mào)易，積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，建立海外商貿(mào)物流和技術(shù)服務(wù)中心，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。擴(kuò)大來(lái)滇留學(xué)生規(guī)模，辦好“漢語(yǔ)橋”等國(guó)際精品賽事，繼續(xù)實(shí)施周邊國(guó)家“光明行”等合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮海外華人社團(tuán)及海外僑胞的作用，促進(jìn)人文交流。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、港澳臺(tái)等區(qū)域合作。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。支持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，整合并加大財(cái)政專項(xiàng)投入，推動(dòng)科技與金融深度融合。賦予科研院所和高校更大的科研自主權(quán)，帶動(dòng)社會(huì)資本參與創(chuàng)新。實(shí)施4個(gè)重大科技專項(xiàng)和一批重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，深化“科技入滇”，提高省院省校合作水平，新建院士專家工作站80個(gè)，新建一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效考核，新增科技型中小企業(yè)500戶以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶以上。加快呈貢大學(xué)城等“雙創(chuàng)”中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力培育“雙創(chuàng)”示范基地。啟動(dòng)實(shí)施“云嶺英才計(jì)劃”和技能強(qiáng)省計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。全面深化職稱制度改革。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，鼓勵(lì)科研人員和技能人才在崗或離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企強(qiáng)縣工程和消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。

(八)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明

狠抓環(huán)境污染防治。堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，建立完善生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究制度，全面開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)多污染源綜合防控和多污染物排放協(xié)同控制。全面推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理。深入實(shí)施土壤污染治理修復(fù)示范工程，加大重金屬污染治理，防控和整治農(nóng)業(yè)面源污染，確保永久基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。實(shí)現(xiàn)16個(gè)州市政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不低于98%，主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率不低于80%，縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，積極探索建立資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)工程。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)家公園等保護(hù)地管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，加快推動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進(jìn)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施工業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)耗能領(lǐng)域能效提升計(jì)劃，推動(dòng)交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)和商業(yè)節(jié)能，支持重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能效綜合提升示范。嚴(yán)格落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)削減主要污染物排放總量。加強(qiáng)對(duì)高污染排放重點(diǎn)行業(yè)的治理，實(shí)施工業(yè)園區(qū)、煤化工基地綜合整治，實(shí)現(xiàn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、重點(diǎn)污染源減量排放。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極參與碳排放權(quán)交易，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)省建設(shè)。積極發(fā)展綠色金融，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)。

(九)切實(shí)提升基本公共服務(wù)水平，全力保障和改善民生

擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好農(nóng)民工工資清欠工作。不斷完善收入分配制度，合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

健全社會(huì)保障體系。深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金投資運(yùn)營(yíng)，積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保全省“一卡通”。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，支持專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。新開(kāi)工棚改10萬(wàn)套以上，抓好配套建設(shè)，提高入住率。

優(yōu)先發(fā)展教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)容提質(zhì)普通高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。深化與省外高校戰(zhàn)略合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。辦好民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育。進(jìn)一步健全學(xué)生資助體系，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育全納入制度。支持社會(huì)力量提供多元化教育服務(wù)，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)。繼續(xù)保持教育資源向“三區(qū)一線”傾斜，加強(qiáng)縣一中和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“全面改薄”工程和“三通兩平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用。

保障人民健康。全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革。加快推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，發(fā)展醫(yī)聯(lián)體和遠(yuǎn)程醫(yī)療。加強(qiáng)縣級(jí)中心醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)重心下移和診療資源下沉。加快全科、兒科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制。實(shí)施“關(guān)愛(ài)婦女兒童健康行動(dòng)”計(jì)劃。高度重視中醫(yī)中藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。積極開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，支持社會(huì)力量進(jìn)入非基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。確保云南阜外醫(yī)院全面建成使用。持續(xù)實(shí)施七彩云南全民健身工程，推動(dòng)各類體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放利用，擴(kuò)大體育消費(fèi)。積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。全面貫徹黨的民族政策，落實(shí)民族區(qū)域自治制度，加快推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步。做好城市民族工作。深入實(shí)施興邊富民工程，大力改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件。實(shí)施好第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程，抓點(diǎn)帶面推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)文化繁榮。大力發(fā)展公共文化、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，倡導(dǎo)全民閱讀。加大文獻(xiàn)整理、文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，提高文物和非遺資源利用水平。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，保護(hù)、扶持地方戲和少數(shù)民族劇種，深入實(shí)施民族文化“雙百”工程。推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升對(duì)外文化傳播能力，促進(jìn)文化對(duì)外貿(mào)易和投資。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安云南、法治云南建設(shè)，廣泛開(kāi)展“七五”普法宣傳。進(jìn)一步做好人民調(diào)解和信訪工作。提高公共法律服務(wù)水平。加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)和備災(zāi)工作，實(shí)施50個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。妥善安置移民。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障人民群眾“舌尖上的安全”。依法管理宗教事務(wù)，全力維護(hù)宗教和諧。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)。深入開(kāi)展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加快推進(jìn)“智慧邊境”建設(shè)，全力維護(hù)邊境社會(huì)穩(wěn)定。抓好網(wǎng)絡(luò)安全和保密等國(guó)家安全工作。

做好國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁、參事、文史、地方志、港澳臺(tái)僑、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、科普、氣象、紅十字等工作。切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展。

繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事。

(十)全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府

嚴(yán)格依法行政。以法治作為政府運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，以上率下，從嚴(yán)從實(shí)，推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政。大力開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)政府系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作，提高立法質(zhì)量，全面清理政府文件。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

提升行政能力。完善集體學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層、深入一線，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。健全決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，探索重大公共政策第三方評(píng)估，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。

加快職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，鞏固行政審批制度改革成果，深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公開(kāi)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和公共資源交易管理，大力發(fā)展電子政務(wù)，努力打造便捷高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，切實(shí)解決辦事難問(wèn)題。加快建立統(tǒng)一建設(shè)管理的綜合交通協(xié)調(diào)機(jī)制。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤改革。規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，著力推廣政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)及公共產(chǎn)品。

加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，全面提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核問(wèn)責(zé)工作，加大整治庸懶散拖力度，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，確保政令暢通、政策落地。

各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在___、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，在全面脫貧、全面小康征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第五篇 2024年xxx鄉(xiāng)人民政府政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告1900字

業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，

通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，管理員能夠熟練地掌握政府信息公開(kāi)的日常管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府信息公開(kāi)網(wǎng)上發(fā)布的操作性。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

(一)公開(kāi)信息數(shù)。截至2024年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息122條。

(二)公開(kāi)信息的主要類別：貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；土地整理、山場(chǎng)招標(biāo)、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)等招標(biāo)情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息等。

(三)信息公開(kāi)的形式。公開(kāi)的形式包括縣政府網(wǎng)站、公告，宣傳單、檔案館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

全年我鄉(xiāng)未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的請(qǐng)求。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

全年我鄉(xiāng)未進(jìn)行過(guò)政府信息公開(kāi)收費(fèi)。

五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟和申訴情況

全年未發(fā)生針對(duì)我鄉(xiāng)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)我鄉(xiāng)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案；未收到針對(duì)我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

(一)工作中存在的主要問(wèn)題和困難

2024年，我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但存在著一些問(wèn)題。目前我們采取的公開(kāi)形式比較單一，公開(kāi)設(shè)施缺乏，影響了廣大群眾的知曉率；政府門(mén)戶網(wǎng)站上政府信息公開(kāi)數(shù)量少，信息公開(kāi)不夠及時(shí)，政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善，信息發(fā)布內(nèi)容歸檔還不夠準(zhǔn)確，工作人員工作技術(shù)有待提高。

(二)解決辦法和改進(jìn)措施

1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類，明確界定主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和免予公開(kāi)政府信息范圍。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)前保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。完善依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作流程，確保每件申請(qǐng)得到規(guī)范答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作效率和工作能力。

2、深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量。推進(jìn)公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門(mén)的信息公開(kāi)，試行對(duì)涉及民生、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開(kāi)展相關(guān)解讀工作。進(jìn)一 步規(guī)范政府網(wǎng)站、信息公開(kāi)欄等公開(kāi)載體建設(shè)，不斷拓展政府信息公開(kāi)的渠道，方便群眾及時(shí)獲取主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

2024年___鄉(xiāng)人民政府政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

根據(jù)《______政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，特向社會(huì)公布2024年度___鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施及附表等。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與___鄉(xiāng)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：將樂(lè)縣___鄉(xiāng)人民政府 ；郵編：353311；電話：0598－2983319；傳真：0598－2983319 ）。

一、 概述

推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我鄉(xiāng)2024年度政府信息公開(kāi)工作根據(jù)《______政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定和省市縣有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，不斷向縱深發(fā)展，主要開(kāi)展了以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。___鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，部署任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，把加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作納入到日常工作當(dāng)中，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。并確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)信息的收集、報(bào)送、公示等項(xiàng)工作，確保我鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送。

2、編制政府信息公開(kāi)目錄和指南。為確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序推進(jìn)，建立、健全了政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查等相關(guān)制度，我鄉(xiāng)認(rèn)真編制《政府信息公開(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)效、公開(kāi)形式等作出了明確規(guī)定和具體要求，并確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)信息的收集、報(bào)送、公示等項(xiàng)工作，確定了主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，對(duì)外公開(kāi)了政務(wù)信息受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方法，使政府信息公開(kāi)走上法制化、規(guī)范化軌道。

3、建立健全工作機(jī)制。根據(jù)政府信息公開(kāi)需要，我鄉(xiāng)專門(mén)配置了一臺(tái)電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備用于政府信息公開(kāi)工作，并指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，保障了公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。按時(shí)參加了縣政府辦舉辦的

第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2024食品安全工作總結(jié)報(bào)告1300字

為進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)管理，凈化食品市場(chǎng)，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效避免食品安全事件的發(fā)生，依照云南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省__年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（云政辦發(fā)〔__〕107號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔__〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔__〕13號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的通知》（云政辦發(fā)〔__〕79號(hào)）等重要文件和各部分實(shí)施方案的要求，的安排及福貢縣委、縣政府對(duì)我鄉(xiāng)食品安全工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真展開(kāi)了食品安全工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)__食品安全工作總結(jié)以下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制

我鄉(xiāng)依照福貢縣食安辦食品安全工作的部署，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了專項(xiàng)整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計(jì)劃，成立了食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確了責(zé)任人，層層落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治工作。我鄉(xiāng)與縣政府簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，食品安全專項(xiàng)整治工作按計(jì)劃、按部署穩(wěn)步推動(dòng)，酒類專賣(mài)管理及商務(wù)執(zhí)法，依照相干法律、法規(guī)建立了工作制度，對(duì)外公布了舉報(bào)電話（0886-3_____6），健全了案件查處抄報(bào)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作。

二、食品安全專項(xiàng)整治情況

今年來(lái)，我鄉(xiāng)依照食品安全工作要求，采取平常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、部分聯(lián)合執(zhí)法等多種情勢(shì)規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，展開(kāi)了“元旦、春節(jié)、五.一（、國(guó)慶”食品安全專項(xiàng)整治工作，并制定了方案，落實(shí)了措施。以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，以生豬、酒類、水果等食品為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊了注水豬肉、病害豬肉、過(guò)期水果和假冒偽劣酒類商品的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法職員48人次，共出動(dòng)行政執(zhí)法檢查3次，收繳假冒國(guó)家名優(yōu)白酒8瓶，下達(dá)整改通知書(shū)5份。通過(guò)平常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，生豬屠宰市場(chǎng)、酒類流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保了肉品和酒類食品安全。

三、加大宣傳，進(jìn)步全民食品安全消費(fèi)意識(shí)

我鄉(xiāng)圍繞食品安全的整體部署，結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)積極展開(kāi)了《______食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)步人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，構(gòu)成了全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)步了我鄉(xiāng)的食品安全保障水平。“3.15”期間，我鄉(xiāng)精心組織職員在職員集中的街天在市場(chǎng)設(shè)立宣傳點(diǎn)，展出真、假名優(yōu)酒、化學(xué)藥劑處理過(guò)的水果、食品包裝的辨認(rèn)和圖文并茂的知識(shí)宣傳欄，接待前來(lái)咨詢消費(fèi)者100多人次，受理投訴案件1起，散發(fā)宣傳資料300余份，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

依照《馬吉鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)食品安全宣傳的工作方案》文件要求，以食品安全法實(shí)檀越題，加強(qiáng)了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步普及了食品安全科學(xué)知識(shí)，通過(guò)廣泛深進(jìn)的宣傳、教育，進(jìn)步了人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，修建了災(zāi)后重建期間食品安全的良好氛圍。

四、下一步工作思路

（一）繼續(xù)打擊私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為；

（二）繼續(xù)貫徹落實(shí)酒類流通隨附單制度，展開(kāi)酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保全鄉(xiāng)人民食品安全；

（三）聯(lián)合相干職能部分繼續(xù)展開(kāi)定期不定期專項(xiàng)整治，確保食品安全。

第七篇 2024年中央人民政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)專家解讀3800字

2024年3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，國(guó)務(wù)院總理___向大會(huì)作了《2024年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》。下面管理范文網(wǎng)為你整理了《工作報(bào)告》的解讀：

1、行政改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合

政府有權(quán)力，但___總理說(shuō)，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。2024年已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，2024年要全部取消非行政許可審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。很明顯，中國(guó)政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí)，所有的市場(chǎng)主體或許應(yīng)問(wèn)一句：您聽(tīng)總理話了嗎？

2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費(fèi)

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍薄？015年政府工作報(bào)告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過(guò)去一年，全國(guó)新增投資50萬(wàn)億元，政府撥款投資僅1萬(wàn)億元，這是好的社會(huì)征兆。匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長(zhǎng)，范文內(nèi)容地圖才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。很明顯，2024年，如何激發(fā)社會(huì)的能量，鼓勵(lì)投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點(diǎn)。

3、財(cái)稅改革：全面公開(kāi)、調(diào)整責(zé)權(quán)

政府的錢(qián)都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2024年成為現(xiàn)實(shí)。將要實(shí)行的全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門(mén)預(yù)決算都要公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財(cái)力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開(kāi)民營(yíng)、深化市場(chǎng)

老百姓也可以開(kāi)銀行嗎？《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢(qián)，有保障嗎？2024年將要推出存款保險(xiǎn)制度，并且要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)?？傊?，就是要讓投資者有更多賺錢(qián)的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國(guó)旅游、投資，帶著人民幣出門(mén)就可以嗎？今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了。

5、企業(yè)改革：國(guó)企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒?jiǎn)幔拷衲?，?guó)企改革要“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”，對(duì)不同類別的國(guó)企，將根據(jù)分類來(lái)推進(jìn)成立國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，這些國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國(guó)企的股東”不再是夢(mèng)想。而對(duì)于？_兄破笠擔(dān)蛞白⒅胤⒒悠笠導(dǎo)也拍?，澡幙各类所有謶{沒(méi)盍α保斜臼碌?，使劲儿桑?/p>

6、擴(kuò)大開(kāi)放：升級(jí)外貿(mào)、加快自貿(mào)

在網(wǎng)上就能把東西賣(mài)到全世界去范文寫(xiě)作，還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人，按批發(fā)價(jià)買(mǎi)洋貨！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車(chē)、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界?！白叱鋈ァ敝?，我能適應(yīng)“外國(guó)土政策”嗎？會(huì)不會(huì)“水土不服”？放心！中國(guó)將構(gòu)建“全方位對(duì)外開(kāi)放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國(guó)家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國(guó)路，全球通！

7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來(lái)水要進(jìn)戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏ǎぷ骺偨Y(jié)耕地質(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。6000萬(wàn)農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬(wàn)公里農(nóng)村公路新建改建，力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電，實(shí)現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)？改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2024年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買(mǎi)得到房、上得了學(xué);城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車(chē)頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產(chǎn)業(yè)升級(jí)：大力創(chuàng)新、爭(zhēng)奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國(guó)制造”如何突圍？2024年的答案：實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽(tīng)起來(lái)就高大上？心得體會(huì)要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。制造要上去，污染要下來(lái)。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉

近年來(lái)，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會(huì)的____與__亂都說(shuō)明，高就業(yè)率，是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高，實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會(huì)的壓力很大。2024年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會(huì)增加。同時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，將涉及數(shù)千萬(wàn)人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。民生做好的，中國(guó)社會(huì)主義制度相對(duì)于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說(shuō)服力。

11、教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉(zhuǎn)型

2024年欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%，2024年將會(huì)繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國(guó)明天的希望，是改變自身命運(yùn)的重要途徑。個(gè)人簡(jiǎn)歷政府工作報(bào)告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。2024年，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國(guó)推行半個(gè)多世紀(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過(guò)95%，2024年的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時(shí)，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個(gè)健康中國(guó)。

13、文化改革：書(shū)香社會(huì)、服務(wù)均等

中國(guó)人不能再被輿論笑為“沒(méi)文化”了。2024年政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn)，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國(guó)要建“書(shū)香社會(huì)”。重點(diǎn)的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，管理范文網(wǎng)逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書(shū)、有文化，應(yīng)是過(guò)一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，且是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而，和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不只是一部紀(jì)錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2024年，政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推廣新能源汽車(chē)，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標(biāo)車(chē);實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2024年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”另外，做好環(huán)保稅立法工作，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫(kù)

政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。2024年，要讓政府依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。___總理這個(gè)話說(shuō)得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫(kù)作用，完善新常態(tài)下的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。

16、軍事改革：全民國(guó)防、軍民融合

軍隊(duì)____，重創(chuàng)了軍隊(duì)的形象;國(guó)際壓力，又迫使軍事改革。2024年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚(yú)水情”，讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力，是2024年國(guó)防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。

第八篇 重慶市人民政府關(guān)于2024年度依法行政工作情況的報(bào)告1000字

重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報(bào)告》，報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。

報(bào)告稱，__年以來(lái)，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

__年，重慶市政府通過(guò)計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃，出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。在全國(guó)率先開(kāi)創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國(guó)率先探索開(kāi)展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性，對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》，制定了《__年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制，重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問(wèn)固定列席市政府常務(wù)會(huì)議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見(jiàn)。

__年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面，啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面，建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。

第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2024年工作報(bào)告4300字

現(xiàn)在我受鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)和建議。

2024年工作回顧

2024年，我們__鎮(zhèn)在市委、市政府的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和各聯(lián)系點(diǎn)單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，圍繞招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級(jí)組織和各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的工作重點(diǎn)和“商貿(mào)富市、工業(yè)強(qiáng)市、環(huán)境塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力發(fā)展畜牧、建材、勞務(wù)、市場(chǎng)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，全面完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況

二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)防控體系建設(shè)

今

三、社會(huì)其他各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展

四是在“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)中，發(fā)放了一卡統(tǒng)、一冊(cè)明，通過(guò)銀行帳戶發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，做到及時(shí)、公開(kāi)、透明，全面完成了惠民政策落實(shí)年的各項(xiàng)工作任務(wù)。建立健全了2024年至2024年的兩基檔案。完成了第六次全國(guó)人口普查。

五是加強(qiáng)了對(duì)折雙路和村社主干道的管理，加強(qiáng)了重點(diǎn)農(nóng)田的保護(hù)，配合查處了樹(shù)人小學(xué)違法占地。

六是建立了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，開(kāi)展了安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，與轄區(qū)企業(yè)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)有安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行了處理，共計(jì)發(fā)放整改意見(jiàn)單21份，提出整改意見(jiàn)33條，全鎮(zhèn)未發(fā)生任何安全事故。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事

回顧2024年的工作，雖然我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中，做了一些較為實(shí)在的工作，取得了一些成效，但在工作中還存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想不夠解放，爭(zhēng)取的資金項(xiàng)目不多，影響了各項(xiàng)工作的快速發(fā)展；二是地理位置特殊，往來(lái)人員復(fù)雜，加之大夏河南岸綜合治理引發(fā)的民間糾紛較多，綜合治理工作形勢(shì)嚴(yán)峻；三是對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)還不夠深入，面對(duì)新情況、新問(wèn)題應(yīng)對(duì)的方法不夠靈活；四是畜牧產(chǎn)業(yè)還未真正形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；五是開(kāi)展了村容村貌整治活動(dòng)，但整治的力度深度不夠；針對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真對(duì)待，逐步加以解決。

2024年的工作打算

2024年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一一年，也是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，有著十分重要的意義。為此，我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞市上“兩區(qū)、兩場(chǎng)、兩山、兩河”的工作思路和“商貿(mào)富市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、環(huán)境塑市”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、迎難而上、扎實(shí)工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于推進(jìn)深化農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題決定的精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作大局。

工作思路是：圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的要求，建好兩級(jí)班子（鎮(zhèn)、村），帶好兩支隊(duì)伍（鎮(zhèn)干部、村干部及黨員），圍繞南岸治理和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，廣泛動(dòng)員各界，重點(diǎn)建設(shè)市場(chǎng)，大力興辦企業(yè)，強(qiáng)化四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)（畜牧、建材、旅游、勞務(wù)），帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，增加三項(xiàng)收入（鎮(zhèn)、企業(yè)家、農(nóng)民），改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升四個(gè)水平（生產(chǎn)、生活、文明、管理），推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，2024年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步營(yíng)造三個(gè)環(huán)境，制定完善招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)向省州市爭(zhēng)取各類投資項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資力度，鼓勵(lì)支持工商大戶來(lái)我鎮(zhèn)投資辦廠，同時(shí)，有重點(diǎn)的篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，吸引力強(qiáng)，前景廣闊的項(xiàng)目，參加各種招商會(huì)、推介會(huì)進(jìn)行招商引資，力爭(zhēng)在2024年新上三至五個(gè)投資大、帶動(dòng)作用好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求，充分利用市上的優(yōu)惠扶持政策，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，動(dòng)員種植大戶集中連片新建高效日光溫室蔬菜園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由單一玉米種植向拱棚、高效日光溫室蔬菜等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)努力完成無(wú)公害蔬菜種植、荒山造林、退耕還林補(bǔ)栽等任務(wù)。畜牧養(yǎng)殖方面，充分利用市上的優(yōu)惠政策，繼續(xù)擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖、肉牛育肥、良種豬育肥，動(dòng)員群眾興辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖戶。積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，規(guī)范完善楊家養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)楊家及周邊群眾到園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖，進(jìn)一步做大做強(qiáng)養(yǎng)殖園區(qū)。計(jì)劃新建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5—8個(gè)，養(yǎng)殖戶15戶，徹底改善村莊人居環(huán)境。發(fā)展集養(yǎng)殖、屠宰、加工為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)把畜牧養(yǎng)殖作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在搞好園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員群眾戶戶修暖棚，家家搞養(yǎng)殖。

三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育完善市場(chǎng)功能。抓住我鎮(zhèn)是臨夏市南大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)南龍一條街、環(huán)南路、尕丁家廣場(chǎng)至馬家莊段兩側(cè)合理規(guī)劃，大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、服務(wù)業(yè)，綜合開(kāi)發(fā)尕楊家汽修廠，走商貿(mào)興鎮(zhèn)之路。對(duì)建成的五大市場(chǎng)，加強(qiáng)管理，提高效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)臨夏市畜禽農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，在完成臨夏畜禽綜合交易市場(chǎng)一期工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，2024年要加快建設(shè)進(jìn)度，完成市場(chǎng)二期和三期工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)改善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市場(chǎng)功能，不斷鞏固提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。

四、狠抓各項(xiàng)中心工作，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

一是創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，狠抓維穩(wěn)工作，重點(diǎn)抓好綜合治理、信訪、禁毒工作，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，不斷完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮警務(wù)室和治安巡邏隊(duì)的作用，擴(kuò)大社會(huì)面的控制，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”， 預(yù)防和減少矛盾糾紛。加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，認(rèn)真作好“五五”普法工作，積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和星級(jí)宗教場(chǎng)所評(píng)選活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面的利益管理，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

二是狠抓計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步鞏固和提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，要在強(qiáng)基礎(chǔ)、抓管理、帶隊(duì)伍上下功夫。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī)，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，狠抓節(jié)育措施，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范群眾的生育行為，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，提高計(jì)生服務(wù)水平，全面完成優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市創(chuàng)建工作任務(wù)。

三是以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化城建城管辦公室職能，進(jìn)一步制定完善環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)各界深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，取締各種占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，徹底清理南龍一條街的衛(wèi)生死角。加強(qiáng)全鎮(zhèn)道路的監(jiān)督和整治，徹底清理馬路市場(chǎng)，整治亂停亂放，著力營(yíng)造優(yōu)美、整潔、秩序井然的南大門(mén)新形象。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和宣傳，提高知曉率，擴(kuò)大提高新型合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，讓人民群眾享受到醫(yī)療保險(xiǎn)的好處，切實(shí)提高廣大人民的健康水平。

五是繼續(xù)加大教育事業(yè)的投入，進(jìn)一步改善教育教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)全面發(fā)展。

六是全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把道路硬化、村莊綠化、路燈安裝作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，加大工作力度，掀起新的建設(shè)高潮。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、政府適當(dāng)補(bǔ)助、群眾自籌砂石料和投勞等方式，提高農(nóng)村道路硬化標(biāo)準(zhǔn)。加大鎮(zhèn)村綠化、亮化力度；加快實(shí)施人畜飲水工程，進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣建設(shè)規(guī)模，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。村莊環(huán)境衛(wèi)生管理方面，按照臨夏市村容村貌整治“六有十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，建立村容村貌管理的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快農(nóng)村書(shū)屋、體育健身場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好災(zāi)民建房和低保五保救助。加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

七是要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全力配合完成濱河中路的建設(shè)征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保市上重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

八是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案和體制機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生產(chǎn)安全事故、重大自然災(zāi)害等應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命安全。

九是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。繼續(xù)深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，努力抓好文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。

五、加強(qiáng)政府服務(wù)型建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

按照轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生為重點(diǎn)，努力建設(shè)惠及各族人民群眾的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善辦事公開(kāi)制度，加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度。構(gòu)建完善有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，提高辦事效率；強(qiáng)化政府誠(chéng)信意識(shí)，提高政府公信力。鞏固提高基礎(chǔ)管理工作成果，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，大力弘揚(yáng)勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)增強(qiáng)全體鎮(zhèn)村干部搞好各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保政令暢通，執(zhí)行有力。

六、高度關(guān)注民生，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。2024年鎮(zhèn)上要把關(guān)注民生，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，作為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，列入政府工作的重要議事日程，力爭(zhēng)為群眾辦成16件實(shí)事、好事：

1、解決南龍部分村社的人畜飲水問(wèn)題；

2、硬化村社道路11條；

3、維修渠道 1 500米 ；

4、建成尕楊家汽配物流中心二期工程；

5、籌措資金解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題；

6、完成南濱河中路的征地拆遷任務(wù)；

7、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，推廣甜玉米種植，增加農(nóng)民收入；

8、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，養(yǎng)殖場(chǎng)6戶；

9、開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技含量；

10、積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作，完成行道路的栽植任務(wù)

各位代表、同志們，2024年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為圓滿完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)__經(jīng)鎮(zhèn)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

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第十篇 重慶市人民政府2024年政府工作報(bào)告18700字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是“十三五”開(kāi)局起步之年。年初，______視察重慶，明確提出“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”的要求，為推動(dòng)重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來(lái)，我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國(guó)家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個(gè)生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現(xiàn)出一體化科學(xué)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

——經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值達(dá)到17559億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%、利潤(rùn)增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到2228億元、增長(zhǎng)7.1%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)有力。支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)成長(zhǎng)，汽車(chē)、電子制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2700億元、增長(zhǎng)50%以上。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動(dòng)能加快生成。各領(lǐng)域標(biāo)志性引領(lǐng)性支柱性改革事項(xiàng)漸次展開(kāi)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20%，占gdp比重達(dá)到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實(shí)事務(wù)實(shí)暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)70萬(wàn)人。59.6萬(wàn)人擺脫貧困。居民人均可支配收入達(dá)到22034元、增長(zhǎng)9.6%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來(lái)，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進(jìn)行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺(tái)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，主要做了以下工作：

(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.6萬(wàn)億元。電子信息產(chǎn)業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長(zhǎng)，電腦產(chǎn)量6765萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)產(chǎn)量2.9億部。汽車(chē)新產(chǎn)品投放量和單車(chē)均價(jià)不斷提升，主力車(chē)型持續(xù)熱銷，汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到316萬(wàn)輛。汽車(chē)、電子兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。裝備、化醫(yī)和消費(fèi)品等行業(yè)產(chǎn)值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，生產(chǎn)液晶顯示屏3949萬(wàn)片、集成電路芯片3.3億片，頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到70億立方米，新能源及智能汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高。中央商務(wù)區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)型，節(jié)慶營(yíng)銷展會(huì)成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，商品銷售總額突破2.3萬(wàn)億元，外來(lái)消費(fèi)占比超過(guò)30%。國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心加快建設(shè)，金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升，增加值占比達(dá)到9.4%。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額8500億元，離岸金融結(jié)算達(dá)到900億美元，跨境人民幣結(jié)算超過(guò)1000億元，服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)45.1%，軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20%。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。旅游總收入增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到2645億元。

(二)扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量和效率提升。圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施“1+4+_”工作方案，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位和資源要素錯(cuò)配。嚴(yán)格實(shí)施“注銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、安置職工”的標(biāo)準(zhǔn)，去除鋼鐵產(chǎn)能517萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能2084萬(wàn)噸。合理調(diào)控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導(dǎo)住房消費(fèi)，商品住宅銷售面積增長(zhǎng)14%，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。落實(shí)營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措和社保階段性降費(fèi)等政策，實(shí)施售電側(cè)改革試點(diǎn)和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務(wù)置換，優(yōu)化轉(zhuǎn)貸應(yīng)急和政銀擔(dān)合作機(jī)制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強(qiáng)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融排查整治，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(三)全面深化改革開(kāi)放，市場(chǎng)活力加速釋放。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有序推進(jìn)重點(diǎn)改革專項(xiàng)。深化商事制度改革，推進(jìn)“五證合一、一照一碼”，市場(chǎng)主體突破200萬(wàn)戶。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運(yùn)營(yíng)公司，商社集團(tuán)整體上市，國(guó)有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。積極實(shí)施財(cái)稅體制改革，市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)一步完善。深化投融資體制改革，新實(shí)施一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)1000億元中新互聯(lián)互通股權(quán)投資基金。富民銀行順利開(kāi)業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準(zhǔn)籌建，所有全國(guó)性股份制商業(yè)銀行來(lái)渝設(shè)立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)試運(yùn)行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放促改革、促發(fā)展，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)啟動(dòng)。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施150億美元項(xiàng)目包，金融服務(wù)、航空、交通物流、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域服務(wù)合作全面開(kāi)啟。渝新歐鐵路班列實(shí)現(xiàn)每天1班常態(tài)開(kāi)行，國(guó)際鐵路運(yùn)郵、鐵空聯(lián)運(yùn)等取得重大進(jìn)展。兩江新區(qū)管理體制調(diào)整優(yōu)化，開(kāi)放和創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈拓展保稅功能，作用進(jìn)一步發(fā)揮。

(四)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)部署，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持汽車(chē)智能制造、機(jī)器人、頁(yè)巖氣等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。一批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器建成運(yùn)行，新型孵化平臺(tái)入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的政策支持和管理運(yùn)營(yíng)，基金規(guī)模達(dá)到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1450家，高成長(zhǎng)類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%。兩江新區(qū)成為國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)施科研成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化激勵(lì)、院所體制等改革，初步構(gòu)建起覆蓋項(xiàng)目孵化和成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)19.1%，社會(huì)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展空間有效拓展。編制實(shí)施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯(lián)三保障”項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)30%。渝萬(wàn)高鐵實(shí)現(xiàn)通車(chē)，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設(shè)，在建鐵路達(dá)到1000公里。開(kāi)通酉陽(yáng)至沿河、江津至綦江、忠縣至萬(wàn)州等6條高速公路，新增通車(chē)?yán)锍?92公里。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)移交我市管理，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達(dá)到3589萬(wàn)人次。四大樞紐水港建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)形成優(yōu)勢(shì)。軌道交通通車(chē)213公里，日均載客量突破180萬(wàn)人次。保護(hù)修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬(wàn)平方米，建成一批橋梁隧道和市政設(shè)施，城市精細(xì)化智慧化管理持續(xù)推進(jìn)。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進(jìn)一步改善，特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(六)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)中提質(zhì)，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1040億元，增長(zhǎng)15%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實(shí)施行政村通暢工程5000公里，提前實(shí)現(xiàn)行政村通暢目標(biāo)。所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖接入。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬(wàn)貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成100個(gè)美麗宜居村莊，實(shí)現(xiàn)66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個(gè)行政村環(huán)境連片整治。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比提高到42.1%，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田670萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地796萬(wàn)畝，耕種機(jī)械化水平提高到45%。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.8萬(wàn)個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1.7萬(wàn)人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護(hù)和地災(zāi)防治，實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目2519個(gè)，建成一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害巡防治理，避險(xiǎn)搬遷實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、水土流失預(yù)防和綜合治理，推動(dòng)新一輪退耕還林還草工程，推進(jìn)消落區(qū)治理，庫(kù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強(qiáng)。全市單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。全面執(zhí)行國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增至301天。飲用水源保護(hù)不斷加強(qiáng)，流域和湖庫(kù)污染治理持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)江干流水質(zhì)為優(yōu)、支流水質(zhì)總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，主動(dòng)查找整改了一批環(huán)境突出問(wèn)題。生態(tài)保護(hù)紅線劃定、環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場(chǎng)化建設(shè)等改革扎實(shí)推進(jìn)。

(八)切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“六個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)，7個(gè)區(qū)縣脫貧摘帽，885個(gè)貧困村整體脫貧。金融扶貧行動(dòng)有力有效，扶貧專項(xiàng)貸款余額達(dá)到700億元。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬(wàn)人，分流安置去產(chǎn)能企業(yè)職工3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務(wù)水平不斷提高，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到82.5%，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生就近入學(xué)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.1%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到43%。國(guó)家教育改革綜合試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有文化單位改革取得新進(jìn)展。建成一批文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬(wàn)家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣全覆蓋。分級(jí)診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，建成2606個(gè)撤并村衛(wèi)生室。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦市五運(yùn)會(huì)，我市運(yùn)動(dòng)員奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)成績(jī)?nèi)〉眯峦黄啤?/p>

圍繞保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設(shè)。立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴(yán)重暴力案件和侵財(cái)案件持續(xù)下降，非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪得到遏制。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)排查和源頭預(yù)防，有效化解一批重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務(wù)系統(tǒng)功能，受理解決群眾問(wèn)題50萬(wàn)件。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

(九)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，政府自身建設(shè)有新進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項(xiàng)市級(jí)行政審批中介服務(wù)，全流程網(wǎng)上辦理和流轉(zhuǎn)成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級(jí)行政權(quán)項(xiàng)累計(jì)減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力清單體系。完成商務(wù)、中小企業(yè)、物價(jià)、審計(jì)等領(lǐng)域管理體制調(diào)整。開(kāi)縣、梁平、武隆撤縣設(shè)區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，精簡(jiǎn)收回事業(yè)編制2.5萬(wàn)名。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達(dá)到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議。嚴(yán)肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進(jìn)了廉政建設(shè)。

國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動(dòng)成績(jī)顯著。民族宗教、國(guó)家安全、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進(jìn)步。

各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是我們認(rèn)真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)以___同志_______各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的結(jié)果;是全市廣大干部群眾在市委帶領(lǐng)下同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐渝部隊(duì)和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門(mén)、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問(wèn)題。主要是：支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，進(jìn)出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，潛在風(fēng)險(xiǎn)仍在累積;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會(huì)治理難度增大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生保障工作仍需加強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制尚待完善;一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)繁重，尚需進(jìn)一步攻堅(jiān)突破。政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，少數(shù)干部不會(huì)為、亂作為的問(wèn)題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問(wèn)題。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，下更大力氣解決好這些問(wèn)題，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、2024年目標(biāo)任務(wù)

今年，我們將迎來(lái)黨的十九大，迎來(lái)市第五次黨代會(huì)和重慶直轄20周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，短期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)尚需觀察。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢(shì)分化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難。我們更應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，支撐經(jīng)濟(jì)基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發(fā)表重要講話，對(duì)我市干部群眾產(chǎn)生了巨大的激勵(lì)作用;我市深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng);在中央支持下，我們啟動(dòng)中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為改革、開(kāi)放、創(chuàng)新增添了強(qiáng)大新動(dòng)能;西部大開(kāi)發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開(kāi)始進(jìn)入從量變到質(zhì)變、從蓄勢(shì)到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，我們要有充分估計(jì);對(duì)前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;對(duì)贏得未來(lái)發(fā)展，我們要堅(jiān)定信心。我們要牢固樹(shù)立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史性目標(biāo)。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更加注重供給與需求良性互動(dòng)，更加注重改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范管控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第五次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.85%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

各位代表！實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個(gè)堅(jiān)定不移”，“走對(duì)路、扎實(shí)干”，把重慶各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

——堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實(shí)提高供給體系質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

——堅(jiān)定不移實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、符合重慶實(shí)際的科學(xué)選擇。要進(jìn)一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產(chǎn)業(yè)體系布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學(xué)發(fā)展服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局。

——堅(jiān)定不移強(qiáng)化改革開(kāi)放創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐。著力推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，強(qiáng)化改革引領(lǐng)、開(kāi)放支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多體現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

——堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。

——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法行政。堅(jiān)決貫徹落實(shí)憲法法律，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防范化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，以黨的建設(shè)新成效推進(jìn)事業(yè)發(fā)展新進(jìn)步。

三、2024年的重點(diǎn)工作

(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。以產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)換代。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要著力提升產(chǎn)品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長(zhǎng)安汽車(chē)城、北京現(xiàn)代、眾泰等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快oppo、vivo智能手機(jī)、京東方智慧電子等項(xiàng)目建設(shè)，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動(dòng)中光電觸控一體化等配套項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)化工、裝備、食品等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備分享平臺(tái)，努力提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)民用高端裝備和國(guó)防裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)新興制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上?；菘埔壕姘屙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，推進(jìn)康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項(xiàng)目，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的電子核心基礎(chǔ)部件供應(yīng)鏈。加快實(shí)施一批智能裝備重點(diǎn)項(xiàng)目，建成國(guó)家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心。加強(qiáng)汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、自動(dòng)駕駛技術(shù)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心部件攻關(guān)，發(fā)展新能源汽車(chē)和智能汽車(chē)，擴(kuò)大充電設(shè)施布局，提高城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴(kuò)大新型軌道交通裝備產(chǎn)品規(guī)模，發(fā)展高技術(shù)船舶。發(fā)揮股權(quán)投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大頁(yè)巖氣產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無(wú)人機(jī)、人工智能、服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、引進(jìn)和研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、定制化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)展消費(fèi)金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取相互保險(xiǎn)公司、合資證券公司、地方資產(chǎn)管理公司等新牌照，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項(xiàng)目可兌換、外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢(qián)寶等支付機(jī)構(gòu)構(gòu)建區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，拓展跨境貿(mào)易清算結(jié)算服務(wù)。培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進(jìn)電子商務(wù)示范城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，延伸數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、康復(fù)保健等大健康服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地，做靚山水都市、長(zhǎng)江三峽、世界遺產(chǎn)等十大旅游名片，加快主題樂(lè)園和旅游度假區(qū)建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)全域旅游示范試點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，辦好渝洽會(huì)等節(jié)慶展會(huì)，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。

(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供需失衡問(wèn)題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)去杠桿、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)債務(wù)、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實(shí)體企業(yè)杠桿率。有序開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤(pán)活重組和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)收購(gòu)處置。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)企業(yè)資金集中管理，運(yùn)用資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好“企業(yè)減負(fù)30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費(fèi)、交易、物流、用能等收費(fèi)，落實(shí)好營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施流通體制改革、售電側(cè)改革和天然氣市場(chǎng)化改革，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應(yīng)市場(chǎng)需求，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育“工匠精神”，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)跨界金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡透支等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力防范資產(chǎn)泡沫，積極預(yù)防交叉性、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化新型金融機(jī)構(gòu)負(fù)面清單管理，加大對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場(chǎng)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅(jiān)決遏制炒房行為，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。加快國(guó)企集團(tuán)層面混合所有制改革，推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運(yùn)行。分類實(shí)施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快布局，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級(jí)，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。健全國(guó)資監(jiān)管體系，從嚴(yán)監(jiān)管和規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。培育樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制擴(kuò)面，支持中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場(chǎng)行為負(fù)面清單管理制度，完善市場(chǎng)主體分類監(jiān)管平臺(tái)，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。

推進(jìn)財(cái)稅、投融資和金融改革。調(diào)整優(yōu)化市與區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政預(yù)算滾動(dòng)平衡機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算信息制度化公開(kāi)，更好發(fā)揮稅制改革在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領(lǐng)域及融資渠道，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，繼續(xù)實(shí)施一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。加強(qiáng)市與區(qū)縣政府引導(dǎo)類投資基金的銜接聯(lián)動(dòng)，完善市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)制，提升財(cái)政資金、國(guó)有資本的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心開(kāi)展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強(qiáng)要素交易市場(chǎng)建設(shè)，依托全國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險(xiǎn)資金運(yùn)用平臺(tái)，支持金交所打造機(jī)構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場(chǎng)的資源配置和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立創(chuàng)新性、結(jié)算性專營(yíng)機(jī)構(gòu)。規(guī)范各類資產(chǎn)投資平臺(tái)，為市民日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新格局，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和開(kāi)放功能拓展，高效整合各類開(kāi)放要件，加快建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開(kāi)放新局面。

推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，制定實(shí)施細(xì)則和管理辦法，復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國(guó)際化等新的體制機(jī)制。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，加快將外商投資準(zhǔn)入轉(zhuǎn)向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅(jiān)持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，完善項(xiàng)目合作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新、合作平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)果園港多式聯(lián)運(yùn)示范基地、股權(quán)投資基金、機(jī)場(chǎng)商業(yè)合作、國(guó)際數(shù)據(jù)通道等功能性標(biāo)志項(xiàng)目，以項(xiàng)目為核心呈現(xiàn)實(shí)體展示。

增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強(qiáng)化開(kāi)放口岸、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域的功能創(chuàng)新，推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增強(qiáng)開(kāi)放示范的帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助保稅功能，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模，形成集聚效應(yīng)。推進(jìn)萬(wàn)州保稅物流中心建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進(jìn)口整車(chē)、冰鮮產(chǎn)品、水果、肉類等口岸功能，爭(zhēng)取設(shè)立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬(wàn)州、豐都等口岸開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。提升高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開(kāi)放輻射功能，辦好一批國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。依托渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、各類交通樞紐和開(kāi)放口岸，吸引大企業(yè)、爭(zhēng)取大訂單、集聚大物流，促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。拓展進(jìn)出口貨源，增開(kāi)渝新歐支線班列，力爭(zhēng)全年雙向開(kāi)行500班。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用開(kāi)放政策和資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)總部企業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易商和貿(mào)易集成商，打造一批公司集聚、市場(chǎng)繁榮、運(yùn)作規(guī)范、貢獻(xiàn)突出的外貿(mào)集聚區(qū)，擴(kuò)大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。積極探索境外先進(jìn)設(shè)備、平行進(jìn)口汽車(chē)等產(chǎn)品展示交易，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、集散分撥、非國(guó)產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工及檢測(cè)等業(yè)務(wù)，把保稅的政策優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。密切與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)合作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入倍增計(jì)劃，全面落實(shí)研發(fā)準(zhǔn)備金制度和重大新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，提高規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率。以躋身國(guó)家創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo)，實(shí)施巴渝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。建立科技型企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，發(fā)展一批高技術(shù)性和高成長(zhǎng)性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)組建科技人員持股、社會(huì)資本參股的法人化研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放共享，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券試點(diǎn)范圍，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

推進(jìn)全方位開(kāi)放式創(chuàng)新。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。大力引進(jìn)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)內(nèi)外著名研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名大學(xué)來(lái)渝設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外科技組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織、檢驗(yàn)檢測(cè)和科技咨詢機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)商標(biāo)審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、樣機(jī)制造、中試生產(chǎn)等創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項(xiàng)目甄別、培訓(xùn)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、收購(gòu)轉(zhuǎn)化、哺育上市等全程孵化服務(wù)，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財(cái)政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金和高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金的杠桿作用，完善科技股權(quán)投資、債權(quán)融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和開(kāi)發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大高校、科研院所科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限和收入分配自主權(quán)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵(lì)科研人員離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。進(jìn)一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強(qiáng)化互聯(lián)互通，提升國(guó)家中心城市承載力、協(xié)調(diào)性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動(dòng)都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設(shè)施和大型人口聚居區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)功能性設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。推動(dòng)大都市區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一心多極網(wǎng)絡(luò)化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場(chǎng)作用，提升大都市區(qū)的同城效應(yīng)和整體功能。引導(dǎo)渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動(dòng)“萬(wàn)開(kāi)云”板塊交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，構(gòu)建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理流動(dòng)。

推進(jìn)內(nèi)暢外聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)全國(guó)綜合性鐵路樞紐，加快構(gòu)建“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路站場(chǎng)，推進(jìn)渝西、渝湘高鐵等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工渝昆高鐵和重點(diǎn)港區(qū)支線鐵路項(xiàng)目，提速鄭萬(wàn)高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項(xiàng)目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項(xiàng)目。推進(jìn)“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施開(kāi)州至城口等高速公路項(xiàng)目，擴(kuò)能射線高速通道，完善內(nèi)部聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)，通車(chē)總里程達(dá)到3000公里。投用江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國(guó)際航線，推進(jìn)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。加快果園樞紐港建設(shè)，完成港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運(yùn)量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實(shí)施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動(dòng)軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網(wǎng)500千伏第三通道。啟動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長(zhǎng)江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式，逐步實(shí)現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設(shè)一批大中小型水庫(kù)，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務(wù)，推進(jìn)區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設(shè)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。完成主城區(qū)城市總體風(fēng)貌設(shè)計(jì)，做好重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。實(shí)施城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和修繕一批傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，推進(jìn)老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進(jìn)城市有機(jī)更新。全面落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)城市立體綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市試點(diǎn)，實(shí)施智慧城市應(yīng)用示范工程，推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)、集約發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)道路節(jié)點(diǎn)渠化，落實(shí)公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車(chē)，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施景觀照明提升工程，切實(shí)加強(qiáng)園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力。探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革的有效實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)范圍，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)行管理機(jī)制，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。培育新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革，深化供銷社和農(nóng)墾改革。

加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工發(fā)展及副產(chǎn)品綜合利用，完善市場(chǎng)流通體系和冷鏈物流體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局，新建一批特色產(chǎn)業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。完成永久基本農(nóng)田劃定，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。完善財(cái)政支農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保護(hù)機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證融資試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，深化農(nóng)產(chǎn)品收益和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)三峽后續(xù)工作。完成年度項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村集中安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)安穩(wěn)致富。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與避險(xiǎn)搬遷，加強(qiáng)庫(kù)岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護(hù)，切實(shí)保障庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴(yán)格管控生態(tài)空間，認(rèn)真落實(shí)差異化環(huán)保政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，開(kāi)展能效、水效、環(huán)保“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，降低排放強(qiáng)度，削減污染物排放總量。建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國(guó)家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開(kāi)展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳社區(qū)等試點(diǎn)，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費(fèi)政策。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。全面落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染，強(qiáng)化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，深化重點(diǎn)支流整治和湖庫(kù)管護(hù)，全面推行河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展水域垃圾清漂，建設(shè)一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)交通、工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問(wèn)題。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強(qiáng)化自然生態(tài)空間保護(hù)利用，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)污染土壤治理修復(fù)和安全利用。實(shí)施好農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金運(yùn)作模式，健全社會(huì)資本參與機(jī)制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動(dòng)環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開(kāi)展。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則，做好各項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。整合財(cái)政資金和各類資源，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號(hào)、貧困人口脫貧。精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求，落實(shí)貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)制度保障與開(kāi)發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機(jī)結(jié)合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

完善就業(yè)社保體系。加強(qiáng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動(dòng)重點(diǎn)群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產(chǎn)能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國(guó)家部署，推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等改革。實(shí)施職業(yè)農(nóng)民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵(lì)計(jì)劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助，全面推行“救急難”制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，支持社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。

推動(dòng)教育公平和質(zhì)量提升。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)普通高中特色辦學(xué)。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化中職與高職、應(yīng)用技術(shù)本科銜接，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，培育重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快教育信息化。做好流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作。加強(qiáng)特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務(wù)。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。健全分級(jí)診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費(fèi)為主、單病種付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。依托重慶藥交所，推進(jìn)藥品采購(gòu)“兩票制”和集中帶量采購(gòu)。健全重大疾病防控工作機(jī)制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。提升婦幼健康服務(wù)能力，落實(shí)全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，樹(shù)立高度的文化自信和文化自覺(jué)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化行政管理、國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施全民閱讀、全民藝術(shù)普及等文化惠民工程。推出一批有全國(guó)影響的優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施釣魚(yú)城、巫山人遺址等重點(diǎn)文物保護(hù)利用工程。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進(jìn)一批重大文旅融合項(xiàng)目，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施全民健身計(jì)劃，備戰(zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事。計(jì)劃投入421億元，繼續(xù)推進(jìn)15萬(wàn)人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋、4萬(wàn)公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等民生實(shí)事，增補(bǔ)農(nóng)村建卡貧困戶d級(jí)危房改造、公共停車(chē)位建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，推動(dòng)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，不斷提升社會(huì)治理水平。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。推進(jìn)基層民主協(xié)商和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)公共事務(wù)，促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)公共服務(wù)中心，完善一體化工作平臺(tái)和大綜治格局。依法管理宗教事務(wù)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推廣人民調(diào)解駐公安派出所機(jī)制，依法分類處理信訪訴求。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段與社會(huì)治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺(tái)，在行政審批、監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)治安防控網(wǎng)格化信息化建設(shè)，促進(jìn)跨部門(mén)信息資源共享。堅(jiān)持公共安全風(fēng)險(xiǎn)制度化排查評(píng)估，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。嚴(yán)防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務(wù)機(jī)制改革。加強(qiáng)治安亂點(diǎn)整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)新型犯罪。創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，深化食品藥品重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應(yīng)急響應(yīng)、有效處置能力。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以負(fù)面清單倒逼各種責(zé)任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、?；?、特種設(shè)備等領(lǐng)域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防控重特大事故。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施一批安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程，提高安全基礎(chǔ)保障能力。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，提升全民安全自覺(jué)。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

做好今年的工作，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，在法治軌道上推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，努力提高施政水平和服務(wù)能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)控新設(shè)行政許可，推動(dòng)項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)放權(quán)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。動(dòng)態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。加快負(fù)面清單制定頒布，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新需要的網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能便捷、公平可及。

(二)深入推進(jìn)依法行政。提高公務(wù)員隊(duì)伍的法治思維和服務(wù)管理能力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行權(quán)履職?？茖W(xué)制定政府規(guī)章，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴(kuò)大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機(jī)制，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，探索跨部門(mén)綜合執(zhí)法，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，確保執(zhí)法行為嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。全面加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制。扎緊制度籠子，強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)、公共資源配置、國(guó)資轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務(wù)公開(kāi)，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)平臺(tái)信息共享。加大對(duì)重大政策措施、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資源開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)審計(jì)督查力度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作和公務(wù)員個(gè)人修為的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的舉措正風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和公款消費(fèi)。堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為，強(qiáng)化政務(wù)督查、績(jī)效管理和履職問(wèn)責(zé)，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想道德和能力建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做到恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)谥泄仓貞c市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會(huì)和重慶直轄20周年獻(xiàn)禮！

第十一篇 鎮(zhèn)人民政府關(guān)于退耕還林檢查工作的自查報(bào)告1500字

璧山縣林業(yè)局：

根據(jù)縣委縣府的要求以及林業(yè)局的工作安排，為了進(jìn)一步搞好退耕還林工作，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)退耕還林目的理解，規(guī)范農(nóng)戶對(duì)退耕還林的重栽輕管行為，確保退耕還林成果得到鞏固，效益在較短的時(shí)間內(nèi)能夠凸顯，5月底6月初，縣林業(yè)局同我鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員一道，開(kāi)始了對(duì)我鎮(zhèn)退耕還林的檢查工作，檢查的截止時(shí)間為7月15日。

一、大路鎮(zhèn)退耕還林的基本情況

大路鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，退耕還林面積也是全縣最大的鎮(zhèn)之一。自__年實(shí)施退耕還林以來(lái)，共計(jì)完成退耕還林面積14301.51畝，其中生態(tài)林面積為10209.84畝，經(jīng)濟(jì)林面積為4091.67畝，每年按時(shí)兌付完農(nóng)戶的退耕還林補(bǔ)助。但自實(shí)施退耕還林以來(lái)，較多的農(nóng)戶栽輕管，撫育管理差，部分種苗的成活率較低。

二、成立了退耕還林檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組

大路鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此次退耕還林工作高度重視，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)譚良寬為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李貴春為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦主任、農(nóng)技中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在農(nóng)技中心，由田云中任組長(zhǎng)，下分三個(gè)組，由陳維軍、何順均負(fù)責(zé)原大路、青龍湖退耕還林檢查；由陳小軍、趙彬負(fù)責(zé)原保家退耕還林檢查；由孫源、楊進(jìn)偉負(fù)責(zé)原六塘退耕還林檢查。

三、明確此次檢查的目的，強(qiáng)化措施，確保退耕還林工作的順利開(kāi)展

此次退耕還林的目的，是要求農(nóng)戶對(duì)退耕還林工作應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)對(duì)退耕還林林木的管理，鞏固退耕還林成果，早日實(shí)現(xiàn)退耕還林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，為了確保此次退耕還林工作的順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)專門(mén)召開(kāi)了退耕還林檢查專門(mén)會(huì)議，要求各村、社區(qū)高度重視此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委政府也將該項(xiàng)工作納入階段性工作的重點(diǎn)，以壓倒一切其他方面工作來(lái)保證此次退耕還林檢查工作正常開(kāi)展。

四、退耕還林檢查的基本情況

此次退耕還林以自查為主，同時(shí)縣林業(yè)局進(jìn)行配合指導(dǎo)。縣林業(yè)局同我鎮(zhèn)分的三個(gè)小組一道，對(duì)全鎮(zhèn)的退耕還林工作進(jìn)行全面、嚴(yán)格的檢查。

此次檢查中，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題有：一是林糧間作現(xiàn)象較為嚴(yán)重。群眾對(duì)退耕還林的要求意識(shí)較差，總是誤以為種上林木，對(duì)退耕還林地是一種浪費(fèi)，因此間作上一定的糧食作物。二是種苗的成活率較差。自退耕還林實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)每年都組織了一定程度的種苗補(bǔ)植，這是因?yàn)?，首先，退耕還林實(shí)施初年，農(nóng)民的種植技術(shù)差，種苗的栽植時(shí)間沒(méi)有很好的掌握，管理技術(shù)差，造成種苗成活率普遍偏低。其次，農(nóng)戶對(duì)退耕還林的不重視，造成牲畜等對(duì)種苗的損壞。三是撫育管理差。退耕還林實(shí)施后，外出打的人員增多，存在退耕還林地重栽輕管的現(xiàn)象。

針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，由縣林業(yè)局和鎮(zhèn)農(nóng)技中心一道，對(duì)退耕還林中存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析，作出了以下決定。一是對(duì)撫育管理差、成活率低，林糧間作嚴(yán)重的社享受的退耕還林補(bǔ)助予以取締；二是對(duì)撫育管理差，成活率未達(dá)到要求的社下達(dá)了整改通知書(shū)，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改，同時(shí)在一定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。

此次檢查，全鎮(zhèn)共計(jì)退耕還14301.51畝，其中完全合格的面積有 畝，要求限期整改的面積有 畝，不合格的面積有 畝。

針對(duì)此次退耕還林工作中存在的問(wèn)題，我們查找到了自身的不足之處：一是工作經(jīng)費(fèi)少，對(duì)農(nóng)戶的退耕還林管護(hù)指導(dǎo)不力；二是全鎮(zhèn)退耕還林面積大，且零星分散，不便于管理，指導(dǎo)；三是隨著外出打工人員的增多，部分農(nóng)戶對(duì)退耕還林工作不重視，重栽輕管；四是缺乏村規(guī)民約的約束，導(dǎo)致牲畜對(duì)退耕還林林木的踐踏。

通過(guò)這次退耕還林的自查工作，我們應(yīng)當(dāng)將退耕還林工作納入政府全年工作的重點(diǎn)，長(zhǎng)期不懈地抓下去，加大對(duì)退耕還林地的管護(hù)，指導(dǎo)，確保退耕地中不存在林糧間作的現(xiàn)象發(fā)生，在保證種苗保存率的情況下，加強(qiáng)對(duì)退耕還林地的撫育管理，以進(jìn)一步鞏固退耕還林的成果。

第十二篇 2024年福建省人民政府工作報(bào)告13350字

福建省人民政府的2024年工作報(bào)告出爐了，大家對(duì)2024年福建省人民政府工作報(bào)告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧！下面是小編為大家收集的關(guān)于2024年福建省人民政府工作報(bào)告，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，以___同志_______統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)拓了治國(guó)理政新境界，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)新局面。在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，與全省人民一起，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值2.85萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.4%;一般公共預(yù)算總收入4295.2億元，可比增長(zhǎng)6.6%;地方一般公共預(yù)算收入2654.8億元，完成預(yù)算的100.2%，同口徑增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資2.29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.3%;外貿(mào)出口6838.9億元，占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定;實(shí)際利用外資81.9億美元，增長(zhǎng)6.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.17萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.1%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入14999元，增長(zhǎng)8.7%;年度節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。一年來(lái)的主要工作是：

(一)精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè)，結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5+n”政策體系，抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。精準(zhǔn)施策去庫(kù)存，商品房去化周期比年初減少9個(gè)月。穩(wěn)妥有序去杠桿，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省政府綜合債務(wù)率低于預(yù)警線。多措并舉降成本，全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)353億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)19.5%。抓住四大領(lǐng)域補(bǔ)短板，積極擴(kuò)大有效投資，注重“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，實(shí)施兩批22個(gè)補(bǔ)短板投資工程包，一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程建成投用。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份，打出“松綁+激勵(lì)”組合拳，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設(shè)，泉州獲批“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范，中科院海西研究院三期等“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落地，“6·18”對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5852項(xiàng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速高于全國(guó)。廈航獲第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、福耀和九牧公司獲提名獎(jiǎng);6個(gè)項(xiàng)目獲2024年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大增量、優(yōu)化存量，規(guī)模以上工業(yè)增加值超萬(wàn)億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率52.8%、首次超二產(chǎn)，金融業(yè)、物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)6.5%和7.1%，文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入增長(zhǎng)25.3%。長(zhǎng)樂(lè)和安溪大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園總投資超百億元，“數(shù)字福建”建設(shè)成效明顯。“一區(qū)兩園”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目511個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3173個(gè)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量650.9萬(wàn)噸。

(三)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。年度各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。力推“放管服”改革，取消省級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)288項(xiàng)、下放46項(xiàng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)權(quán)責(zé)清單全覆蓋，90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，取消、優(yōu)化2000多項(xiàng)涉企涉民證照和有關(guān)證明事項(xiàng)，“五證合一”、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批在全省推開(kāi)。營(yíng)改增全面有序推開(kāi)。醫(yī)改繼續(xù)深化，醫(yī)保管理職責(zé)整合，醫(yī)療費(fèi)用增速和藥占比分別下降3.05個(gè)和4.94個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合分步實(shí)施。外資、臺(tái)資銀行加快集聚，“1+7”產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金、ppp引導(dǎo)基金等有效運(yùn)營(yíng)。省直部門(mén)數(shù)據(jù)中心整合基本完成，正統(tǒng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)優(yōu)化。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革全面推開(kāi)。事業(yè)單位分類改革、國(guó)企國(guó)資改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、教育綜合改革等扎實(shí)推進(jìn)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全面推開(kāi)，“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

(四)著力開(kāi)拓發(fā)展空間，開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略部署，海絲核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)61.6%，中歐(廈門(mén))國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等17項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。新增3個(gè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)示范點(diǎn)。

閩臺(tái)貿(mào)易額656.5億元，實(shí)際利用臺(tái)資增長(zhǎng)53.9%。第八屆海峽論壇、2024兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門(mén)供水工程大陸段具備通水條件。平潭國(guó)際旅游島獲批建設(shè)，對(duì)臺(tái)先行先試步伐加快。福州新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。漳州開(kāi)展構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)功能繼續(xù)提升，新設(shè)及增資千萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目439個(gè)。堅(jiān)持進(jìn)出口并重、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉，外貿(mào)指標(biāo)好于全國(guó)。閩港澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事服務(wù)發(fā)展力度加大。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.6%。福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)效應(yīng)顯現(xiàn)。創(chuàng)建28個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)加快推進(jìn)。完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成永久基本農(nóng)田劃定。實(shí)施市政線網(wǎng)“五千工程”，開(kāi)工建設(shè)綜合管廊69.5公里、建成20公里，實(shí)施排水防澇項(xiàng)目128個(gè)，新增公共停車(chē)泊位2.8萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，市縣生活垃圾、污水無(wú)害化處理率分別達(dá)96.5%、88.6%。補(bǔ)充耕地8.15萬(wàn)畝，“兩違”治理騰出土地9.8萬(wàn)畝。脫貧攻堅(jiān)取得新實(shí)效，全省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬(wàn)人，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣“造血”功能增強(qiáng)。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐加快。

(六)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢(shì)，“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，碳排放權(quán)交易、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等“15+3”年度改革任務(wù)全面實(shí)施。率先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展環(huán)保督察，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)小流域整治，重要流域都有了“河長(zhǎng)”，完成安全生態(tài)水系治理537公里，12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質(zhì)比例為96.5%、同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，ⅰ –ⅱ類水質(zhì)占比提高16.4個(gè)百分點(diǎn)，近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%、居全國(guó)前列。加強(qiáng)工業(yè)污染源和面源污染治理，9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%，廈門(mén)、福州空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中分別居第4和第5位。廈門(mén)、泉州市和27個(gè)縣成為國(guó)家生態(tài)市縣，三明成為我省第4個(gè)國(guó)家森林城市。

(七)發(fā)展成果惠民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。全年民生相關(guān)支出3147.6億元、增長(zhǎng)7.7%，占一般公共預(yù)算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬(wàn)人。全省統(tǒng)籌1738億元用于社會(huì)保障，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)養(yǎng)老金增長(zhǎng)7.02%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助每人每年由380元提高到420元，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋;城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬(wàn)人?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?3.1萬(wàn)套，超額完成任務(wù)。全省財(cái)政教育支出796.5億元、增長(zhǎng)5.1%，高水平大學(xué)建設(shè)成效明顯，提前一年通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定?？h域醫(yī)療服務(wù)能力提升，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位新增5600張，3所省級(jí)醫(yī)院與全國(guó)頂尖醫(yī)院“一對(duì)一”合作共建。全面兩孩政策有效落實(shí)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，“海絲”文化品牌影響力擴(kuò)大。全民健身廣泛開(kāi)展，我省運(yùn)動(dòng)員在里約奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。婦女、兒童、老年人工作繼續(xù)加強(qiáng)，殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進(jìn)步。堅(jiān)持人民利益至上，黨政軍民全力抗災(zāi)救災(zāi)，總結(jié)形成“1+10”防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，恢復(fù)重建有序有力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年提升工程”全面完成，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)寄遞物流等新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團(tuán)結(jié)宗教和睦，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進(jìn)。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建走在全國(guó)前列，各設(shè)區(qū)市連續(xù)四屆被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”。

(八)“兩學(xué)一做”重實(shí)效，政府自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，踐行馬上就辦、真抓實(shí)干，大力整治“庸懶散拖”，對(duì)重點(diǎn)工作量化細(xì)化、立項(xiàng)掛牌辦理。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理省人大代表建議839件、省政協(xié)提案880件，辦結(jié)率均為100%。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案11件，制定省政府規(guī)章12件。政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)全面推進(jìn)，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督繼續(xù)加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效。

成果來(lái)之不易，這是___、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其駐閩機(jī)構(gòu)，向人民解放軍和武警駐閩部隊(duì)，向所有關(guān)心支持福建發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的困難和工作中存在的問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，民間投資和制造業(yè)投資增速回落;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不夠，新的發(fā)展動(dòng)能有待進(jìn)一步培育;創(chuàng)新能力不足，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏低;部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，基本公共服務(wù)存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，一些地區(qū)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害能力有待提升;體制機(jī)制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些工作人員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)不適應(yīng)新要求，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新舉措，努力改進(jìn)提高。

二、圍繞“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”做好2024年工作

___、國(guó)務(wù)院高度重視福建發(fā)展，______親自為福建擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖，提出建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建和“四個(gè)切實(shí)”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5.2%(可比增長(zhǎng)6.7%左右)，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%(同口徑增長(zhǎng)7.5%);固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%左右;外貿(mào)出口占全國(guó)份額穩(wěn)中有升，實(shí)際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;落實(shí)節(jié)能減排降碳任務(wù)。

(一)緊扣機(jī)制活，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

機(jī)制活是建設(shè)新福建的關(guān)鍵所在。抓住國(guó)家新一輪改革開(kāi)放的重大機(jī)遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是突出“去降補(bǔ)”。堅(jiān)決完成年度化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，嚴(yán)控福州、廈門(mén)房?jī)r(jià)上漲，化解三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)債券杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。在降成本上讓企業(yè)有更多獲得感，通過(guò)調(diào)整高速公路收費(fèi)、規(guī)范港口收費(fèi)等，降低物流成本;通過(guò)開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)、擴(kuò)大電力直接交易，降低用能成本;通過(guò)進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評(píng)估收費(fèi)，降低制度性交易成本。從制約發(fā)展最關(guān)鍵、群眾需求最迫切的領(lǐng)域著手，在突破關(guān)鍵共性技術(shù)、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補(bǔ)短板力度。二是突出振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境和公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家精神、關(guān)愛(ài)企業(yè)家隊(duì)伍，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，防止“脫實(shí)向虛”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展兼并重組，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企對(duì)接，改善金融服務(wù)，降低融資成本。支持企業(yè)上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)350家以上。建立以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制，實(shí)施科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接工程，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，實(shí)行創(chuàng)新主體年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段超額獎(jiǎng)勵(lì)。三是突出有效投資。健全“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8520億元。落實(shí)宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目8000個(gè)，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網(wǎng)“六千工程”，新改擴(kuò)建城市道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)和綠道各1500公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)1000公里，開(kāi)工建設(shè)地下管廊100公里。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資特別是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資，完成工業(yè)投資8400億元。推進(jìn)500項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成技改投資5000億元。規(guī)范補(bǔ)短板工程包和ppp項(xiàng)目操作流程，從落地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、合理回報(bào)等方面建立健全吸引社會(huì)資本的機(jī)制，推動(dòng)各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費(fèi)升級(jí)。實(shí)施“促升級(jí)擴(kuò)消費(fèi)十大行動(dòng)”，積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，拓展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、信息、汽車(chē)等消費(fèi)熱點(diǎn)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升服務(wù)品質(zhì)。

扎實(shí)做好重大改革試驗(yàn)。一是推進(jìn)海絲核心區(qū)建設(shè)。發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、金融合作和人文交流等領(lǐng)域建立常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)拓展與東盟的交流合作。推進(jìn)港口航運(yùn)合作，增開(kāi)班輪航線，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)。加快中國(guó)-東盟海洋合作中心建設(shè)。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。建立與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車(chē)進(jìn)口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點(diǎn)業(yè)態(tài)。三是加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)，加快國(guó)際旅游島建設(shè)，積極探索對(duì)臺(tái)融合新模式。四是推進(jìn)福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設(shè)為主攻方向，大力推進(jìn)“海上福州”建設(shè)，加快重點(diǎn)組團(tuán)和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，探索產(chǎn)城融合及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑。五是推進(jìn)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。在重大平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和推廣應(yīng)用、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺(tái)、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務(wù)清單，推動(dòng)基本公共服務(wù)公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄。優(yōu)化天然氣價(jià)格機(jī)制。深化商事制度改革，探索推進(jìn)多證合一、證照分離。深化國(guó)企改革，全面完成公司制改制，在國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)配置方式，提高國(guó)有資本配置效率和效益。持續(xù)推進(jìn)港口資源整合，探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)供銷社改革發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，既依法保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他各種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)決算公開(kāi)，規(guī)范政府債務(wù)管理，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，拓展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)財(cái)政資金精準(zhǔn)滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦醫(yī)，推動(dòng)公立醫(yī)院管辦分開(kāi)，推進(jìn)分級(jí)診療，推進(jìn)醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算。

推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放。扎實(shí)做好金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤的服務(wù)保障，深化與金磚國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，打造大宗資源性產(chǎn)品、消費(fèi)品進(jìn)口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，建設(shè)一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極對(duì)接跨國(guó)公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設(shè)立引才“伯樂(lè)獎(jiǎng)”，實(shí)施高層次人才服務(wù)“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設(shè)，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。加強(qiáng)聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)，拓展閩港澳合作，緊密聯(lián)系更多臺(tái)港澳僑鄉(xiāng)親。推進(jìn)與周邊省市的區(qū)域交流合作，扎實(shí)抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作。

推進(jìn)閩臺(tái)深度融合。實(shí)施閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)計(jì)劃，健全與臺(tái)灣工商團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，大力引進(jìn)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。大力支持臺(tái)胞來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)商合法權(quán)益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動(dòng)，推進(jìn)閩臺(tái)教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域交流。提升“三通”服務(wù)水平，便利人員直接往來(lái)。

(二)緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)是建設(shè)新福建的堅(jiān)實(shí)支撐。建立產(chǎn)業(yè)分析推進(jìn)工作機(jī)制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電子信息、機(jī)械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強(qiáng)芯補(bǔ)屏”和終端產(chǎn)品創(chuàng)新，加快福州京東方、廈門(mén)聯(lián)芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)步伐。機(jī)械裝備重點(diǎn)實(shí)施智能制造、高端裝備創(chuàng)新工程，發(fā)展先進(jìn)造船業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)型制造新模式。石油化工重點(diǎn)抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區(qū)建設(shè)，發(fā)展精細(xì)化工和高附加值產(chǎn)品。二是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)技改基金、技改投資事后獎(jiǎng)補(bǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)韧苿?dòng)企業(yè)智能化改造，促進(jìn)融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機(jī)電器等產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。建立協(xié)同創(chuàng)新、多方眾扶的產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源支持重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和示范工程，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)和高端人才支撐。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋高新產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3150億元、增長(zhǎng)10%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)制造業(yè)主輔分離，加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，健全城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展冷鏈物流體系。大力發(fā)展金融業(yè)，完善人才優(yōu)惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場(chǎng)主體，發(fā)展綠色金融和普惠金融，健全政策性融資擔(dān)保體系，拓展保險(xiǎn)保障功能。大力推進(jìn)全域生態(tài)旅游，支持大型旅游企業(yè)集團(tuán)提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)、帶動(dòng)創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村，構(gòu)建多樣化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，合理配置健康服務(wù)資源，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目供地政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所，新建農(nóng)村幸福院300所，盤(pán)活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張，每個(gè)縣(市、區(qū))落地1個(gè)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織。

加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬(wàn)畝、產(chǎn)量650萬(wàn)噸以上。實(shí)施“菜籃子”增品種、提品質(zhì)工程，保障市場(chǎng)有效供給。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動(dòng)計(jì)劃，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，打造更多名牌農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，積極發(fā)展休閑食品、功能食品，加快培育7個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用，推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理等專項(xiàng)行動(dòng)。以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。

(三)緊扣百姓富，加強(qiáng)以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

百姓富是建設(shè)新福建的根本目的。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)幸福生活的“有感度”。

更精準(zhǔn)更有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，全年實(shí)現(xiàn)脫貧20萬(wàn)人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬(wàn)人，建設(shè)100個(gè)以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機(jī)制，以省為主、省市縣財(cái)政共同出資，開(kāi)展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。建立貧困村集體經(jīng)濟(jì)培育機(jī)制，安排部分扶貧專項(xiàng)資金，以縣為單位優(yōu)化投資，通過(guò)折股量化支持村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定收益。加大對(duì)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度，加強(qiáng)山海協(xié)作、對(duì)口幫扶，大力支持23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展。推進(jìn)三明國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)連武扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)扶貧參與機(jī)制，深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

改善基本公共服務(wù)。一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬(wàn)人。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)去產(chǎn)能職工分流安置，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)幫扶力度，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會(huì)保障。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，農(nóng)村低保省定最低標(biāo)準(zhǔn)從2650元提高到3000元，全面實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購(gòu)買(mǎi)普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建公辦幼兒園100所、新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校350所。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制，大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實(shí)施一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育，大力發(fā)展老年大學(xué)。實(shí)施“名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮骨干教師帶動(dòng)作用。四是強(qiáng)化醫(yī)療保障。加強(qiáng)高水平醫(yī)院、高水平臨床?？平ㄔO(shè)，深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建，復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院由復(fù)旦附屬中山醫(yī)院全面運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)省市縣級(jí)醫(yī)院合作，提升各級(jí)醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院能力建設(shè)，推動(dòng)城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、精神科等薄弱學(xué)科建設(shè)，加快省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設(shè)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。推動(dòng)計(jì)生工作重點(diǎn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，完善購(gòu)租并舉的住房制度，鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設(shè)用地指標(biāo)分配辦法，落實(shí)“人地掛鉤”政策，提高“精準(zhǔn)供地”水平，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，房地產(chǎn)庫(kù)存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵(lì)屬地政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才的公寓房。開(kāi)工保障性安居工程6.9萬(wàn)套、基本建成4萬(wàn)套以上。六是推動(dòng)文化繁榮。深化文化體制改革，增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，繁榮社會(huì)主義文藝創(chuàng)作，進(jìn)一步打響文化品牌。實(shí)施文化惠民工程，深入普及科學(xué)知識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)水平，辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推動(dòng)鼓浪嶼、海絲等申遺。促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化，深化國(guó)家級(jí)和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，推進(jìn)福莆寧和平潭一體化發(fā)展，推進(jìn)廈漳泉同城化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)空間布局，促進(jìn)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化。壯大特色鮮明的六大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)和生態(tài)新城、龍巖創(chuàng)新型工貿(mào)旅游城市加快發(fā)展。實(shí)施城市規(guī)劃提升工程，全面推行規(guī)劃委員會(huì)制度。開(kāi)展舊屋區(qū)、城中村、舊廠房改造，降低城區(qū)密度，加強(qiáng)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)。加快治理城市內(nèi)澇，實(shí)施209項(xiàng)總投資120億元的防洪排澇工程，加強(qiáng)河道清淤疏浚，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快治理交通擁堵，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快建設(shè)智慧交通，全面建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，優(yōu)化路網(wǎng)布局，開(kāi)展城市堵點(diǎn)綜合整治。加快治理停車(chē)難，新增公共停車(chē)泊位2萬(wàn)個(gè)以上，新建電動(dòng)汽車(chē)充電站150座、充電樁3000個(gè)以上。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，加快壯大縣域產(chǎn)業(yè)，提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、做強(qiáng)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、完善一套扶持政策。堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向，從“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合入手，培育一批特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“千百十”工程。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和維護(hù)公共安全。一是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開(kāi)展企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融整治，加強(qiáng)對(duì)各類交易場(chǎng)所和民間借貸的監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。二是防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫，防止大起大落，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個(gè)最嚴(yán)”深化“餐桌污染”治理，堅(jiān)持全覆蓋、全鏈條，加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，加快建設(shè)食品安全放心省。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效化解隱患。五是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快更高水平的平安福建建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，依法處置信訪事項(xiàng)，有效管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。突出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。激發(fā)社會(huì)組織活力，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，抓好國(guó)防教育和兵源征集等工作，提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。全力支持軍隊(duì)改革，做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵接收安置。健全經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、資源統(tǒng)籌深度融合。支持寧德等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持龍巖等發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。深化雙擁共建，提請(qǐng)修訂《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，做好優(yōu)撫安置工作。

(四)緊扣生態(tài)美，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

生態(tài)美是建設(shè)新福建的永續(xù)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更凈的美麗福建。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)年度17項(xiàng)重點(diǎn)改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，制定部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，全面開(kāi)展環(huán)保督察，認(rèn)真接受中央環(huán)保督察。開(kāi)展省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新機(jī)制，開(kāi)展用能權(quán)、碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯、排污權(quán)交易。實(shí)行省市縣共同出資、上下游責(zé)任共擔(dān)的全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推行垃圾分類制度。探索以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式拓展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用。推行能效“領(lǐng)跑者”、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理等新機(jī)制，確保單位生產(chǎn)總值能耗低于全國(guó)平均水平。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)，實(shí)施150項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費(fèi)比重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“清新水域”工程，全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，啟動(dòng)十個(gè)治水工程，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治，做到有專人負(fù)責(zé)、有檢測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化飲用水安全保障。加快城市內(nèi)河黑臭水體治理，抓好新一批百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村50萬(wàn)戶化糞池改造、3000個(gè)行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“潔凈藍(lán)天”工程，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機(jī)組超低排放改造，強(qiáng)化揚(yáng)塵防治，淘汰黃標(biāo)車(chē)。實(shí)施“清潔土壤”工程，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化自然岸線管控。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬(wàn)畝。

三、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以___同志_______權(quán)威，自覺(jué)向___看齊，向______看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向___決策部署看齊。

踏石留印、抓鐵有痕，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，滴水穿石、攻堅(jiān)克難，將著力點(diǎn)放到發(fā)展最應(yīng)該干、群眾最希望辦的事情上來(lái)。量化實(shí)化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)。致力創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、先行先試，評(píng)估效果、務(wù)實(shí)管用，讓行政效率更高、市場(chǎng)主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵(lì)政策包”，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的地方予以激勵(lì)支持。注重容錯(cuò)糾錯(cuò)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

馬上就辦、真抓實(shí)干，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，致力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。以“最多跑一趟”倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，深化省級(jí)行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，讓企業(yè)和群眾辦事更省時(shí)、省心、省錢(qián)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成省級(jí)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會(huì)到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，突出“五抓五看”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，省級(jí)一般性支出壓縮5%。習(xí)慣于在監(jiān)督下開(kāi)展工作，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下廉潔運(yùn)行。

各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)！