領導調研報告怎么寫
1. 研究背景與目的: 開篇簡要介紹調研的背景,比如當前行業(yè)的發(fā)展趨勢、政策變化或公司面臨的問題。明確調研的目標,如了解市場狀況、優(yōu)化管理流程或提升員工滿意度。
2. 調研方法與對象: 描述所采用的調研方法,例如問卷調查、深度訪談或數(shù)據(jù)分析。說明調研對象的選擇標準,如部門、地區(qū)或客戶群體。
3. 數(shù)據(jù)收集與分析: 講解數(shù)據(jù)收集的過程,包括時間、地點和方式。介紹分析方法,如定量分析、定性分析或對比研究,展示主要發(fā)現(xiàn)和初步結論。
4. 主要發(fā)現(xiàn)與問題: 列舉調研的主要發(fā)現(xiàn),用事實和數(shù)據(jù)支持。指出存在的問題,分析其原因,并給出針對性的建議。
5. 案例分析與實例: 提供具體案例,以實例佐證調研結果,增強報告的說服力。案例應具有代表性,能反映普遍現(xiàn)象。
6. 解決方案與改進措施: 針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出可行的解決方案,列出具體的實施步驟和預期效果。強調改進措施的緊迫性和必要性。
7. 預期影響與風險評估: 分析實施改進措施可能帶來的積極影響,同時評估潛在的風險和挑戰(zhàn),提出應對策略。
8. 后續(xù)跟進與反饋機制: 描述后續(xù)如何跟蹤改進措施的執(zhí)行情況,建立反饋機制,確保持續(xù)改進。
開頭結尾怎么寫
開頭:
"在不斷變化的2024年環(huán)境中,我們對(公司/行業(yè))進行了深入的調研,旨在(目標)。本次調研覆蓋了(范圍),通過(方法)收集了豐富的數(shù)據(jù)。"
結尾:
"總結而言,本次調研揭示了(主要發(fā)現(xiàn)),提出了(改進措施)。我們堅信,通過實施這些策略,將有效(預期結果)。未來,我們將持續(xù)關注進展,確保改革的順利進行,為(公司/行業(yè)的)長遠發(fā)展奠定堅實基礎。"
領導調研報告范文
第一篇 領導調研報告5750字
一、全縣干部作風建設的基本情況
近年來,縣始終把加強領導班子、領導干部隊伍建設作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證,通過思想作風建設,不斷提高干部思想政治素質。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風建設活動,根據(jù)不同時期的情況,確定不同的教育主題,利用開展“一學兩爭”(學習三個代表重要思想,爭做干事創(chuàng)業(yè)領導班子、爭當干事創(chuàng)業(yè)領導干部)等活動載體,經常持久地抓好思想作風建設,促進了全縣經濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展,領導干部隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
(一)基本現(xiàn)狀
一是發(fā)展意識強,堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。調查中,接受調查的領導干部普遍認為,經濟近幾年來之所以取得了長足的進步,關鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到,20_____年初縣委提出“大干五年建設經濟強縣”的奮斗目標后,全縣上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了經濟發(fā)展的新跨越。廣大領導干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領導干部說,新形勢下講政治,就是要把一個地方的經濟搞上去,這才是最大的政治。
二是精神狀態(tài)進一步振奮,讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。調查中,各級領導班子、領導干部對在縣委、縣政府的領導下,再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊,特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗,保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時,各級領導干部面對新形勢,身處知識爆炸的新時代,都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強,在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
三是權利運行機制進一步規(guī)范,民主集中制建設日益加強。近幾年來,各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度,完善黨委、政府議事規(guī)則,進一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制,凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領導干部堅持黨性原則,按照民主集中制處理黨內各種關系,有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念,能正確處理好局部與全局、個人與組織的關系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領導和工作方法,善于聽取班子同志的意見,較好地體現(xiàn)了集體領導與個人分工負責相一致的要求。
四是廉政勤政和服務意識有所強化。各級黨委在一手抓經濟建設的同時,堅持不懈地抓黨風廉政建設,加強教育,健全制度,實行民主監(jiān)督,深化改革,黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領導干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領導干部下基層調研制度,實施了民心工程、形象工程,開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作,廣泛推行政務、村務公開和“民情日記”制度,領導干部的工作作風進一步深入,特別是為企業(yè)服務、為農民解決實際問題的積極性明顯高漲,機關干部為基層服務的態(tài)度、質量不同程度得到改善。
(二)主要做法
2、完善制度,約束干部行為。一是推進黨員領導干部聯(lián)系點制和縣級領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導產業(yè)示范點制,共建科級以上領導干部聯(lián)系點201個。二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村,每個單位派出一名干部長期駐村指導幫助工作,對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度,認真落實群眾在干部工作中的“四權”。
3、強化管理,切實改進領導作風。一是全面實行《領導干部民情日志工作制度》。要求每名領導干部聯(lián)系一個村,縣級領導每月下基層工作5天以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每月到村10天以上,到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領導干部民情日志工作手冊》上,同時實行了領導接待日、領導下訪等行之有效的制度,促進了全縣干部作風的轉變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規(guī)定,有效地調動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天,深入村、組和農戶,每星期不得少于3天,法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在單位值班,有效制止了干部“走讀風”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后,縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調查組,在廣泛深入征求意見的基層上,形成了全套的制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
(三)幾點體會
1、各級領導重視,提供了堅強的組織保證。幾年來,縣委始終把領導干部作風建設放在心上,抓在手上,和經濟工作同部署、同檢查、同考核,使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。
2、教育引導在先,筑牢了拒腐防變的思想基礎。正確的思想道德意識不是人腦固有的,也不可能自發(fā)產生,近年來,縣委一手抓學習教育,一手抓啟迪引導,在組織大家學習馬列主義、___思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基礎上,注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質的自覺性,更好地擔當起領導重任。
3、管理制度跟上,規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來,縣委按照領導干部的管理規(guī)定,結合實際,先后制定了12條規(guī)定,建立了8項制度,使大家做到有章可依、按章辦事。
4、監(jiān)督制約有力,確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施,在抓好制度健全的同時,注重加大監(jiān)督制約力度,從組織上制度上實施有效監(jiān)督,使領導干部隨時置于監(jiān)督之中,增強透明度,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)存在的問題
應該說,全縣領導干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤___提出的八個方面的良好風氣,少數(shù)干部中還存有不相適應的地方。
一是學習不夠,不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計較個人進退,熱衷于拉關系,走后門;少數(shù)干部不認真學習理論,不深入思考問題,不善于用科學的理論指導工作,習慣于憑經驗想問題,辦事情。
二是思想解放程度不夠,工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂?,F(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領導班子及領導干部滿足于已有成績,認為本地經濟社會發(fā)展形勢不錯,可以松口氣了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的憂患意識,有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性,照本宣科,召開會議多,下發(fā)文件多,在結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象,有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固,存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領導干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權思想,有時考慮部門和局部利益過多,忽略了整體和大局。
五是自身建設重視不夠,干凈干事還有差距。個別領導班子不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部對自己要求不嚴,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權力謀取私利,個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。
主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負的責任認識不深刻,淡化了為民服務意識,沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以,不注重提高自身能力和水平。
客觀上,當今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會的陰暗面較多,從而產生錯覺,喪失信心。
體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,還有混日子過的空間,沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。
機制上,對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格,等等。
這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。
二、以領導干部“作風建設年”為總抓手,全面加強領導干部作風整頓
縣委對領導干部作風建設高度重視,立足解決問題、轉變作風,圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,確定2024年為領導干部作風建設年,集中進行領導干部作風整頓,利用活動載體,在不同層面的領導干部中開展不同內容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在領導干部中間以“團結和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”為主要內容,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內容,在農村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內容,教育引導全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進取的表率、務實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率,努力建設一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務實的干部隊伍,為實現(xiàn)全縣經濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。在整頓活動中,重點抓好四個重要環(huán)節(jié)
(一)以提高認識為前提,深入思想發(fā)動
在全縣召開動員大會,建立領導機構和工作機構,緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求,進行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義,深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質,深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內滋生不正之風的現(xiàn)實危險性,深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求,進一步增強憂患意識,把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來,增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感,務求活動收到實效。
(二)以加強理論學習為基礎,抓好專題學習
在深入思想發(fā)動的基礎上,組織各級領導干部認真學____、鄧小平、___同志有關干部作風建設方面的論述,認真學習胡錦濤___在中紀委七次全會上的重要講話,認真學習建立保持共產黨員先進性長效機制有關文件,認真學____同志在市紀委第七次全會上的講話,同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、《中國共產___關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結合實際,選學一些輔導教材。
(三)以解決問題為目標,開展整改提高
認真學習對照胡錦濤同志強調的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求,按照“自己找、組織點、群眾提”等方式,認真回顧思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況,深入查找個人存在的主要差距和問題,逐個研究,制定可行的整改措施,落實整改責任,限期進行整改。整改期間,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的實踐活動,引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民,把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上,把精力投入到辦實事、抓落實上,把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上,在堅持科學發(fā)展,構建和諧__的實踐中培育良好風氣。
(四)以邊學邊干為重點,落實惠民舉措
學的目的就是為了干,要堅持邊學邊改,邊學邊干,立學立行,認真落實縣政府今年確定的十件實事,讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效。各級領導班子和領導干部要帶著感情、帶著責任、帶著關懷,深入基層、深入群眾,特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方,與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常,真心實意聽意見,腳踏實地摸實情,下大力氣解決關系群眾切身利益的問題,堅決糾正侵害群眾利益的行為,特別是要結合學習討論,迅速組織開展矛盾糾紛排查調處,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題,使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化道路,以作風建設的實際成果使群眾受益,讓群眾滿意。
三、建立長效機制,確保領導干部作風建設取得實效
加強領導班子和領導干部作風建設,是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程,不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上,針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因,建立機制,完善制度,規(guī)范行為,強化監(jiān)督,把領導干部作風建設提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
(一)打好一個基礎,即加強政治理論教育,用理論武裝干部頭腦
一是強化政治理論學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行,職務學歷都可以,工作也應付得來,沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內容上,當前主要是學習鄧小平理論、十八大以及_____以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話,同時,還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,建立干部理論學習的激勵約束機制,加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學習,使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力,真正認清自己所肩負的職責,從嚴要求自己,努力踐行“三個代表”,自覺做促進社會生產力發(fā)展,全心全意為人民謀利益的模范。
二是經常性地開展專題教育活動,整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題,在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動,活動要深入扎實,突出針對性、實效性,使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,努力克服形式主義、官僚主義,進一步解放思想,實事求是,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,始終保持堅韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。
三是注重典型引路??偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型,以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導領導干部從中吸取教訓,引以為戒,達到預防教育的效果。
第二篇 領導班子三嚴三實調研報告2800字
當前,在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動之際,結合____關于推進作風建設的講話中提到“三嚴三實”的重要論述,談幾點粗淺認識和體會,現(xiàn)報告如下。
一、必須在思想上擺正位、認識上提到位,內化于心、外化于行,切實增強踐行“三嚴三實”的自覺性
__年3月9日,__在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時發(fā)表了重要講話,他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領導干部既要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又要謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的作風建設新要求,這是____關于黨的建設的又一重要思想,是引領當前黨的群眾路線教育實踐活動的科學指南和行動綱領。“三嚴三實”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準則等方面對其豐富內涵和精神實質作出了深刻而簡明的闡述,更是對黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求,具有很強的思想性、針對性和指導性,為各級領導干部樹立和弘揚新時期黨的優(yōu)良作風指明了努力方向。
每一名黨員干部,都應該深刻理解并認識到“三嚴三實”新要求的提出既是___加強作風建設的“升級版”,更是向全黨發(fā)出的新動員令,特別是在當前我市、我局黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際,全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅定不移地圍繞在各級黨組織的周圍,時刻跟___保持高度一致,這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性,更是每一名黨員干部最大的“政治”;強化和增強號令服從意識、服從黨組織的指揮和調遣,不僅是每一名黨員干部的基本素質,更是一名合格黨員終身堅守和做人、做事的根本遵循。個人服從組織、地方服從中央,每一名黨員干部都必須把思想、認識和行動統(tǒng)一到上級黨組織的決策部署上來,積極投身于局黨組、支部開展的活動中去,深入到扎實開展教育實踐活動中去,認真踐行“三嚴三實”新要求,真學篤信,內化于心、外化于行,以嚴字當頭,從實處干起,切實體現(xiàn)共產黨人的“認真”,時刻牢記“三嚴三實”,從嚴律已、扎實工作,努力把“三嚴三實”貫穿落實到自己的工作實踐中,善始善終、善做善成。
二、必須在“照鏡子”上見真章、“正衣冠”上見實意,知過即改、立改立行,切實增強踐行“三嚴三實”的針對性
市委王書記在3月26日全市學習貫徹____系列講話精神培訓班上的講話中明確指出:踐行“三嚴三實”,就是要堅決反“四風”,扎實開展好教育實踐活動。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部,都必須堅定自覺、端正態(tài)度,認真比對____列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時下市委、市政府開展的機關作風百日整治行動對照檢查的10個方面100個問題,敢于“照鏡子”亮缺點、觸及思想靈魂深處查擺不足,勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行,苛已從嚴“洗洗澡”“治治病”。
古語說“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。每一名黨員干部都應該正人先正已、做好表率,著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,勇于正視缺點和不足,敢于觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在做起,端正態(tài)度、規(guī)范言行,自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,以嚴修身,打造“金剛不壞之軀”;以嚴用權,牢固確立“權為民所賦,權為民所用”的馬克思主義權力觀;以嚴律已,杜絕思想放松、行為放縱,自覺做到慎思、慎微、慎獨、慎行,自警、自省、自律、自勵,務實做事,扎實創(chuàng)業(yè),誠實做人,保持共產黨人的良好形象。
三、必須在履職中求真功、盡責上務實效,用權為民、務實清廉,切實增強踐行“三嚴三實”的實效性
踐行“三嚴三實”, 對于每一名黨員干部而言,不僅要牢記心間,更要以此為標尺,進一步轉變工作作風,堅定不移地貫徹落實到認真履職盡責的實踐中去,求真功、務實效,扎實推進各項工作。俗話說:村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個人素質和職能行為直接或間接影響著廣大群眾,關系到黨的執(zhí)政基礎,來不得絲毫馬虎和松懈。
天下大事必作于細,古往今來必成于實。市委王書記指出:不講困難、只講實干。并強調指出:抓落實是關鍵,是決定因素。每一名黨員干部都應自覺踐行“三嚴三實”總要求,立足本職工作崗位,始終堅持真抓實干、埋頭苦干,勇于負責、敢于擔當,真正做到“我的崗位我負責,我的工作請放心”,緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產品安全無事故、重大動物疫情零發(fā)生”的工作任務和目標,在“想事、干事、成事”的畜牧強市的工作指導思想引領下,出實招、定實策、鼓實勁、想實事、干實事、成實事。人人爭做“六個表率”:一是在堅定信念、嚴以修身上做表率。要堅守政治信仰,不斷加深對中國特色社會主義、共產主義理想信念、從嚴治黨要求的理解和把握,努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質,始終保持政治立場堅定不移、政治方向守正不偏,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者;二是在執(zhí)權為民、嚴以用權上做表率。要堅持標準原則,堅持數(shù)量突破與質量建設協(xié)同發(fā)展,從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問題入手,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,秉公用權、低調務實、不圖虛名、不務虛功,努力創(chuàng)造經得起實踐、群眾和時間檢驗的成績;三是在慎獨慎微、嚴以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實人,時刻警醒自己“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,自覺做到求真務實清廉;四是在實事求是、謀事要實上做表率。要一切從實際出發(fā)謀劃部署安排工作,在工作中高點定位,強力推進,說實話、辦實事、想實招,把目標變?yōu)樾袆?,把藍圖變成現(xiàn)實,不辜負局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔當、創(chuàng)業(yè)要實上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志和良好的精神狀態(tài),砥礪敢于擔當?shù)挠職?,進一步增強機遇、責任、進取意識,力戒急進浮躁,堅持不懈,不斷破解新難題、增強新動力、推動新跨越;六是在公道正派、做人要實上做表率。要以求真務實的作風履職盡責,踏實做人、老實干事,做到深學、細照、篤行,真正把為民務實清廉做深、做實、做真、做細,做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。
____指出:作風建設永遠在路上。雖然__年的全國“兩會”已經閉幕,但堅定不移、不折不扣地踐行“三嚴三實”的精神實質和豐富內涵的總要求永不過時,這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標,給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進的方向。我們都應有決心也有信心朝著這個目標和方向,不斷開拓進取、努力工作,為錦州畜牧強市的建設與發(fā)展做出更大的貢獻。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子建設情況調研報告2000字
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區(qū)委部署要求,我們調研組于6月7日至9日,對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調研,聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村,人口6.6萬,全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部,2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記,其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間,平均年齡47.93歲,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人,占總數(shù)的55%;由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年齡結構偏大,其中35歲以下13人,占5.4%;36—45歲的77人,占31.8%;46—54歲的113人,占46.7%;55—59歲的32人,占13.2%;60歲以上的7人,占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人,交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況,對44個村分成三個類別:放心班子25個,占57%;基本放心班子16個,占36%;不放心班子3個,占7%。
不放心班子3個,分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差,內部派性嚴重,黨員群眾對干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強,派性明顯,黨員群眾意見不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁,村內矛盾復雜,群眾基礎不好;姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎上,于5月28日已進行了支部大會選舉,產生了新班子。
基本放心班子16個,分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強,班子成員素質不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎不太牢固,這種情況的有5個村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內有兩個以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對軟弱,這種情況的有3個村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實有人員73人,有4個村缺支部委員4名,1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是:4個村保持不變;1個村因書記考核為基本稱職調出班子,副書記任書記;2個由下派干部任支部書記的村,經過培養(yǎng)已產生書記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調出班子,同時增補1人;1名支部委員退休,遞補1人,對4個村支部委員缺職的,增補委員4名。
其他為放心班子,共25個。由于各村經濟條件不同,黨員隊伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,決定繼續(xù)由下派干部擔任書記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個村保持目前班子及成員不變;14個村退休12人,調整2人,增補缺職6人,共計20人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據(jù)推薦情況,選拔1名支部書記,正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部人,其中男性93人,女性30人,分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人,占27.6%;36—45歲的55人,占44.7%;45—54歲的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大專文化的僅有2人,占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農村黨員2024人,占全體黨員總數(shù)的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,占9.9%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,占24.6%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,占43.6%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大專24人,占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經濟狀況總體上比較困難,年收入在10萬元以上的僅有5個村,收入最高的37萬元,年收入在5—10萬元的有18個村,3—5萬元的5個村,3萬元以下的16個村。村集體收入主
第四篇 2024年領導調研報告10700字
___同志早就告誡我們,沒有調查就沒有發(fā)言權。調查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑,是辯證唯物主義認識論的基本要求,是我們進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第一,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷提高廣大干部的調研素養(yǎng),是我們作出科學決策、正確指導工作的需要。
練好調查研究這一基本功,對于領導干部能否做出科學而正確的決策是至關重要的。大家知道,調查研究是進行科學決策的前提和基礎,而決策則是調查研究的指向和歸結。___同志曾經說過,政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領導者的決策正確與否,關系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調查和細致的分析,我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策,也不可能推動我們的工作,促進我們事業(yè)的發(fā)展。
馬克思主義認識論告訴我們,正確的決策不是從想象中來,只能從社會實踐中來,從調查研究中來,從問計于群眾中來。___同志曾經指出:“一切結論產生于調查情況末尾,而不是在它的先頭。”鄧小平同志說過:“要經過調查研究,把下面的意見集中起來,然后制定一個切合實際的政策,制定一個切合實際的計劃,再到群眾中去貫徹實行,并在實踐中加以檢驗。”__同志也明確指出:“歷史經驗證明,各種問題的解決都取于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。如果不了解實際情況,憑老經驗、想當然、拍腦袋,把自己的主觀愿望當作客觀實際,就不可能作出正確的決策。”并斷言:“沒有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查就沒有決策權。”實踐也一再證明,科學而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況,才能確保決策的科學周密和正確;只有充分了解真實而不是虛假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,調查研究始終是決策的前提和基礎,只有緊緊依賴這一基礎,我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。
第二,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷加強領導干部的調研工作,是應對新形勢、新情況,解決新問題的需要。進入新的世紀,國際國內形勢都發(fā)生了很大的變化,既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇,也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經濟全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進步日新月異的情況下,領導干部怎么才能成功應對挑戰(zhàn),抓住有利時機發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經濟蓬勃發(fā)展的情況下,妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題,以推動我們的事業(yè)更快更好地前進呢?當然,辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學習借鑒和深入地調查研究才能獲得。調查研究越充分,就越能知己知彼,趨利避害。正如__同志所指出的那樣:“現(xiàn)在,推進改革和建設需要解決的問題不少,好辦法不會從天上掉下來,也不是我們頭腦里固有的,歸根結底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐。”各級領導干部一定要從繁雜的一般性的事務中解脫出來,針對一些事關全局的重大問題進行深入而細致的調查研究,進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此,我們才能在全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進,開拓創(chuàng)新。
第三,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷深入實際調查研究,是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進領導干部工作作風的需要。
保持黨同群眾的密切聯(lián)系,改進和加強黨的作風建設,是黨的性質和宗旨的體現(xiàn),直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復證明,有了好的路線方針政策,還必須有良好的作風,必須真抓實于,這樣,才能推動黨的事業(yè)不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,不斷改進領導干部的作風建設,就必須經常深入基層,深入群眾,通過深入地調查研究,從人民群眾那里吸取營養(yǎng),從基層取得第一手資料。所以說,調查研究的實質就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調查研究是一門大學問,是各級領導干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境,認識無止境,調查研究也沒有終點,這是領導干部的一項永恒的課題。__同志曾經指出:“在新的時期,我們肩負著改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史重任.全黨同志首先是各級領導干部更要重視和加強調查研究。盡管我們現(xiàn)在進行調查研究的對象、內容、手段、條件都發(fā)生了新的變化,但是調查研究在黨的決策工作中的地位和作用,不僅絲毫沒有改變,而且更為重要。為了適應改革和發(fā)展的需要,調查研究的工作只能全面加強,決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領導干部,一定要認真練好調查研究這一基本功,不斷提高調查研究的質量,增強領導工作能力和水平,以帶領廣大群眾為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗!
縣級領導村精準扶貧調研報告
為摸清我縣精準扶貧工作情況,總結經驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,促進我縣精準扶貧的發(fā)展,促進農業(yè)增效,農民增收,__年8月28日至9月30日,__縣政協(xié)專題調研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、__縣精準扶貧的基本情況
__縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬公頃,轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人,其中農業(yè)人口18.6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個,是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前,__縣貧困人口量多面廣,扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn),開展精準扶貧工作,加快__縣貧困人口脫貧步伐,促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
__年6月,__縣按照上級精準扶貧工作部署,開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個,貧困農戶申請27309戶,按照國定、區(qū)定任務分解,擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)??刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識別出來,真實填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進,為精準扶貧打下基礎。
二、__縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。
一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理,創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核,完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查,深入指導。
二是保障經費,加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。
一是農民的文化素質低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設,導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發(fā)展無門路、生產無技術、外出務工難,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā),“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,道路硬化建設為每公里30萬元,但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業(yè)開發(fā)資金有限,產業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產業(yè)開發(fā)項目,只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,實施的項目分散,形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中,__縣沒有得到專家評審團的認可,項目落選,連片產業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大,影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中,共有基礎設施、增收產業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目,涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門,雖然得到區(qū)內外有關部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實施。
四、推進__縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發(fā)動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據(jù)。
組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示,確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段,實施分類管理 。
根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類:一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產業(yè)基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”。
一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應扶盡扶。二是產業(yè)扶持到村到戶。引進產業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產,吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產業(yè)項目,打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金,實施精準投入。
一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進度,出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業(yè)開發(fā)等項目建設,建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導農戶積極發(fā)展生產,增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作,將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
加強領導班子建設的調研報告
全面建設小康社會,是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設一支高素質的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重,是順利推進各項改革,全面建設小康社會的根本保證。最近,我們就加強領導班子和干部隊伍建設進行了深入調研。
近年來,特別是今年以來,##把加強各級領導班子和干部隊伍建設放在突出位置,狠抓思想、組織、作風和制度建設,努力提高各級干部的領導能力和執(zhí)政水平,各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質不斷提高,為加快發(fā)展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市干部隊伍狀況來講,總體上是好的,是堅強團結的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,#市以“三個代表”重要思想為指導,狠抓干部隊伍的思想政治建設,逐步建立健全了黨委中心組學習制度和政治理論學習制度,全市干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學習教育活動,廣大干部的思想政治素質不斷提高,黨性意識、大局意識得到加強,能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律,有較強的組織觀念,自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動,全市各級領導班子的民主集中制意識進一步增強,能夠認真執(zhí)行有關制度和規(guī)定,自覺維護班子團結,形成整體合力。
三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入群眾,查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結合各自實際,認真開展為群眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起,認真抓好自身建設,展示了新班子的新作風、新面貌、新形象,影響和帶動了全市各級班子和干部隊伍。各級班子堅持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標,以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。
但是,與“三個代表”重要思想的要求相比,與廣大群眾的期望相比,我市干部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠,自覺學習、主動學習的意識不強,全市的學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度,但堅持不經常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象。一些領導干部埋頭于具體工作,不注重讀書看報,更新知識,思想老化、知識老化。
一些干部領導市場經濟的能力、駕馭復雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高,領導能力、工作水平還不適應形勢、任務的要求。二是結構有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子中年輕干部較少,特別是任正職的年輕干部偏少,沒有形成十分合理的年齡梯次結構;干部隊伍中大專以上學歷的人數(shù)逐年上升,但高層次人才少,特別是本科以上學歷、中級以上職稱的干部更少;專業(yè)知識結構不盡合理,與市場經濟相關的現(xiàn)代管理、財政金融、外經外貿、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時,還存在干部經歷結構單一的問題,一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年,不能及時交流和輪崗,因而容易產生惰性,形成思維定勢,工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是:思想僵化,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干;政治遲鈍,行動疲沓,對政策研究不透徹,形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結合,照抄照搬,死板教條,靈活運用,創(chuàng)造性工作不夠,求穩(wěn)怕亂,寧左勿右,不敢創(chuàng)新,怕出亂子,怕?lián)熑?因循守舊,墨守陳規(guī),面對新情況、新問題,市場競爭能力差,市場運作能力差。
四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經濟條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,面對激烈的市場競爭,一些干部束手無策,產生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破,安于現(xiàn)狀,得過且過,不求無功,但求無過,責任心差;有的班子爭先意識差,沒有負重前進、知難而上的精神狀態(tài),沒有爭一流、爭上游,干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標準低,比待遇不比奉獻,比條件不比貢獻,艱苦不奮斗,落后不爭先,稍有成績,便沾沾自喜,自滿自足。五是作風有待改進。
少數(shù)領導干部片面認為家大業(yè)大浪費點沒啥,遇事喜歡講排場、擺闊氣,做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄,服務意識差,不能正確看待和運用手中的權力,以權謀私、以權謀利現(xiàn)象時有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關系越來越淡,深入基層少、深入群眾少、調查研究少,不能為老百姓切切實實地辦一些好事,解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實,說的多,做的少,安排多,落實少,致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
區(qū)直幼兒園領導班子學習調研階段整改措施及調研報告
黃陂區(qū)直屬機關幼兒園領導班子學習實踐科學發(fā)展觀
學習調研階段整改措施及調研報告
按照區(qū)委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《黃陂區(qū)直屬機關幼兒園深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案》學習調研階段的要求,我園領導班子積極行動,認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵,邊學習邊調研,采取座談、書面征詢等形式,深入教職工中開展調研和征求意見。
通過調研活動,我們了解到教職工對園領導班子的事業(yè)心、團結、協(xié)作是認可的,但班子也存在一些與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。
一、存在的問題
(一)幼兒園規(guī)章制度有待進一步完善。
(二)班子工作作風和方法有待改進,決策水平需要提高。
(三)適當調整教職工作息時間。
(四)解決教職工午餐
(五)解決未實施教師績效工資職工福利待遇
二、整改措施
(一)、建立完善的科學決策制度
深入到教職工中進行調查,從以人為本出發(fā),在群眾調研的基礎上,充分研究制度的可行性,通過學習實踐活動,進一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質量評價體系、考勤制度等,使各部門人員各得其所,各盡其職,讓每一個教職工的工作和行為有章可循,從而最大限度地避免因職責不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會等一些消極影響,不斷提高保教質量和服務水平,努力貫徹落實科學發(fā)展觀,營造良好的制度環(huán)境。
2、認真貫徹執(zhí)行民主集中制
嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序來推進決策的科學化、民主化,凡有關幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學期工作計劃、重大改革方案制定、機構設置和調整、大額經費支出、重大基建項目等,由班子先醞釀,提出初步設想,在認真聽取各方面意見的基礎上,集思廣益,班子集體討論,統(tǒng)一認識后作出決策。有些重大問題,可召開教職工代表會,提取意見后,再決策。10月中旬至下旬,我園根據(jù)各崗位工作情況,對主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時間進行了調整,使其更能體現(xiàn)以人為本,執(zhí)行近一個月教職工比較滿意。目前,我園領導班子也在積極想辦法解決未實施教師績效工資職工福利待遇的問題。
(二)以人為本,求真務實,推進科學管理
1、幼兒園是一個基本由女性組成的特殊群體。作為女性,若想在工作中取得一些成績,就要付出更多的努力;她們情緒容易波動,從眾心理較強,注意領導和同事對自己的評價,會為一點小事嘮叨不休;但她們又具有較強的成就需要,看中精神上的尊重和滿足。針對職工的這些特點,管理者一方面要完善、健全各項規(guī)章制度,另一方面要注重情感因素在管理中的作用,深入群眾,加強與群眾的聯(lián)系,了解與教師的情緒,關心教師的疾苦,滿足她們的正當需求。嚴格堅持制度管理的同時切實注重情感管理,做到制度化和人情化的統(tǒng)一,形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質的特殊性,針對我園值午睡班教師10:30以后下班無法做飯的現(xiàn)狀,經過多方調查研究,目前,我園增加一名炊事員,開設教師食堂,為值午睡班教師解決了午餐難問題;而全部解決教職工午餐問題還需要進一步征求意見、討論、論證。
2、為了促進幼兒的健康發(fā)展,我園依托教育管理年,進一步加強師德建設,尊重幼兒發(fā)展的特點,重視幼兒心理健康,關注個體差異,用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力,為幼兒創(chuàng)設健康安全的學習和生活環(huán)境。
3、領導班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧,千方百計謀發(fā)展”開展學習。在加強學習的同時,堅持求真務實,圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”的目標,制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅持從實際出發(fā),把黨的方針政策、教育行政部門的要求和幼兒園實際有機結合起來,使規(guī)劃、計劃具有可操作性,在各項決策執(zhí)行的過程中,班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用,工作落實要扎實到位;工作檢查要平實高效,目的明確,指導性強;工作總結要實事求是,既看待成績又指出不足,客觀公正,符合實際。
(三)創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向
科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。這對于教育具有重要的指導意義。從科學發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認識到發(fā)展是硬道理,更是幼兒教育的主題。因此,幼兒園領導班子要以科學發(fā)展觀來審視幼兒園的發(fā)展,全面客觀分析本園現(xiàn)狀,以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼,為孩子積極創(chuàng)設平等、和諧、寬松的育人環(huán)境,弘揚團結合作、務實開拓的良好園風,促進幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。
我們清楚的認識到,幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開特色的創(chuàng)建,特色幼兒園實質上就是一種整體性的幼兒園文化模式,在繼續(xù)拓展教育特色的同時,借助本園教育管理年實施活動、師德師風教育活動、“三爭三創(chuàng)三滿意”活動、“武漢市巾幗文明示范崗”申報活動,彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質量為基、以特色為范、以滿意為旨,構建和諧的教育文化氛圍、加強幼兒園教育動態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設、師資隊伍建設、園本課程探索、后勤優(yōu)質服務等方方面面,從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人人和諧相處,人人和諧發(fā)展、園內園外和諧配合的氛圍,促進幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。
區(qū)直幼兒園領導班子將在調研的基礎上,有的放矢,不斷改進和完善工作,及時解決改進和完善過程中出現(xiàn)的新問題,不斷提升幼兒園的辦園質量。
黃陂區(qū)直屬機關幼兒園黨支部
__年10月28日
第五篇 領導駐村蹲點調研報告4600字
按照市委常委會教育實踐活動方案安排,4月7日到10日,我到教育實踐活動聯(lián)系點濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進行了駐村蹲點調研,期間住農家屋、吃農家飯、議農家事、聽農家話,來到群眾中間,廣泛聽取了百姓心聲,使我接受了一次深刻的群眾路線教育。
與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”
我生在城市,長在城市,工作后也一直在各級機關,在農村生活、工作的經歷和經驗比較少。因此,我非常珍惜這次駐村蹲點調研的機會,堅持把這次與群眾面對面交流的過程,作為了解實情、多接“地氣”的過程,作為聯(lián)系群眾、服務群眾、提升水平的過程。4月7日下午,我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負責同志參加的座談會,提出了調研要全面、生活要簡單、杜絕形式主義的紀律要求,并就3天走訪調研活動進行了研究調整。在這3整天的時間里,我深入12個村莊,分別采取入戶上門訪談、與村里群眾交談、與有關人員召開專題座談會等方式直接與100多名黨員、群眾進行了面對面深入交流,同群眾推心置腹、促膝座談,真切傾聽群眾的訴說,詳細詢問他們的家庭情況、收入情況,有什么困難、還有什么要求,真正做到了零距離了解民情民意、面對面聽取民聲民愿。同時,深入學校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務中心,就如何加大教育投入、加強素質教育、關心學生健康成長,如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢、保護好知識產權、擴大國內外合作,如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務群眾等事宜,與有關黨員群眾進行了深入交談。特別是召開了“聯(lián)村為民”幫扶組成員、派駐“第一書記”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會,廣泛聽取他們對市委常委會及常委同志個人的意見建議,以及對開展好這次教育實踐活動的意見建議。他們都緊密結合各自實際,暢所欲言,各抒己見,對市委工作、基層黨組織建設、教育實踐活動等,提出了許多很好的意見建議。通過3天的蹲點調研,使我不但切身體驗了我們黨與群眾那種魚水情深的血肉關系,并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”,切實強化了宗旨意識和群眾觀念,進一步增強了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責任感和使命感。
從調研情況看,群眾對市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級總體上是滿意的,對各級黨員領導干部也是認可的。但在調研中,一些黨員群眾也向我反映了一些實際問題,誠懇地提出了許多意見建議,其中有的在全市可能也具有一定普遍性。
調研中發(fā)現(xiàn)的問題
一是在村級黨組織建設方面。
①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個村共有農村黨員2276名,55歲以上的農村黨員占到了50.2%,農村黨員年齡偏大。支部書記中,50歲以上的占到了40%,在工作中他們大多思想保守、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L險、接受新鮮事物能力差、開拓進取精神不強等,也直接致使有些村長期“江山依舊”,整體面貌得不到根本改變。②農村無職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映,現(xiàn)在對一些農村黨員特別是農村無職黨員管理不規(guī)范,極個別黨員以在外打工等各種借口為由,不參加組織活動、甚至不繳納黨費,不盡黨員義務,對農村這種長期處于“休眠”狀態(tài)的無職黨員,沒有可操作性的黨員“出口”退出機制,致使基層黨組織對農村黨員管理起來沒有切實可行的抓手,有時束手無策。③村干部待遇偏低。按照組織部門的有關規(guī)定,村支部書記每月工資640元,加年終績效獎金,有1萬多元的收入,而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況,每年領取1000元左右的報酬,在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢發(fā)展,對村干部的要求越來越高,他們不僅要懂農村工作,還要懂市場經濟,但由于部分村干部普遍文化程度不高,思想觀念落后,“雙帶”能力還不強,致使壯大村集體經濟等工作打不開局面。
二是在村集體經濟發(fā)展方面。
目前,楊柳雪鎮(zhèn)村集體經濟年收入在3萬元以上的有28個,3萬元以下的有68個,空殼村有11個,整體上村集體經濟還非常薄弱。主要原因是:①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉土地為主,對下一步的增收計劃,他們也大多是想通過土地流轉的方式去實現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘,有的水面也很大,雖然都進行了發(fā)包,但承包費偏低,有的一畝僅僅100元左右,且技術含量低,難以發(fā)展規(guī)?;?。有的村擁有大量土地,但由于位置、價格等原因,土地長期得不到流轉,大多以種植糧食為主,經濟效益低下。有的村具有獨特的資源,比如在70年代被周總理譽為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村,擁有“懷周祠”的資源,并且緊鄰杜授田故居,但在開發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊,辛莊通過成立蔬菜專業(yè)合作社,目前已建成了305個大棚,每個大棚的年純收入都在5-7萬元,并帶動了周邊7個村莊。但辛莊的集體卻基本沒有收入,說明他們在市場運作、經營管理上還做得不夠。
三是在農村政策方面。
①計生政策。最近省公安廳發(fā)文,對公安機關細化明確落戶手續(xù)和工作流程進行了明確規(guī)定,與以往相比,缺少了遏制違法生育的抓手,計劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對農業(yè)和農村經濟的支持力度還遠遠不夠,一些農業(yè)設施不能作抵押,而土地確權又沒有完成,導致發(fā)展集體經濟啟動資金難,部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過民間借貸的方式來發(fā)展,這樣既有風險,又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的許多一般耕地和未利用地越來越少,按照國家政策規(guī)定,基本農田不允許變更土地使用性質,規(guī)?;酿B(yǎng)殖和設施農業(yè)項目發(fā)展受到一定制約。
四是在改善民生方面。
①教育資源不足。雖然調整了學校布局,整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校,但鎮(zhèn)級財力有限,投入不夠,學校的基礎卡設、師資力量、教育質量還待進一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū),存在好老師留不住、學生流失的問題。②社區(qū)服務中心、文體設施等建設滯后,數(shù)量少,已遠遠不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統(tǒng)文化面臨失傳危險。我市的東路大鼓作為省徑非物質文化遺產,全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒有,周集村的省徑傳承人周金山年紀已過七旬,至今市里有關部門沒有開展對他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外,對于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠,有失傳的危險。
五是在農村基礎設施方面。
①農村公路。經過去年以來的農村環(huán)境綜合整治,很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關注點主要在村里,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財政,部分連村路常年失修,有的路段已經破爛不堪。②村設施的維護問題。雖然目前村里“三化”搞得不錯,但如果后續(xù)維護工作跟不上,特別是一些集體經濟比較薄弱的村,就會重新出現(xiàn)“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問題。③一些配套設施還不完善。位于濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)結合部,緊鄰長深高速出口的一段近500米的道路,路燈長期不亮,既對行車安全造成一定威脅,又影響了濱州的對外形象。
以上這些問題,看似是一些具體工作,但實際上反映的是工作作風問題。特別是在調研中,我發(fā)現(xiàn)一些農村黨員干部思想不夠解放,小盔即滿,小富即安,進取心不強,存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯,都是個人干個人的,扎扎實實下到戶里的少了,黨群干群關系疏遠了;有的個人私利為上,為宗族利益、家族利益,拉幫結派、相互爭斗,尤其是相互限制發(fā)展黨員,導致村干部“青黃不接”、“后繼無人”。這些問題,與教育實踐活動的主旨是格格不入的,若不及時改正,將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。
另外,在調研中還發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)家缺乏知識產權保護意識,導致在市場競爭中造成了一定的被動,失去了部分利益空間。
駐村蹲點后所想到的幾點建議
一、進一步加大對“三農”工作的扶持力度
我市是農業(yè)大市,重點在“三農”,難點也在“三農”。必須要把“三農”工作放在更加突出的位置,花更多的精力,下更大的力氣,不斷加大扶持支持力度。要認真執(zhí)行好各項惠民政策,一竿子插到底,不能打折扣,更不能變調走樣,確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實。要大力扶持農村合作社發(fā)展,積極推廣“辛莊”模式,全力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、高效農業(yè),以及園區(qū)經濟、文化旅游等特色產業(yè),增強“造血”能力,不斷壯大村集體經濟。要加大金融對“三農”的支持力度,學習借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經驗,積極與各金融機構溝通協(xié)調,引導金融機構加大對“三農”的扶持力度,切實解決農民融資難的問題。同時,要加快土地確權、土地流轉步伐,不斷增加農民群眾的收入。
二、進一步加強基層黨組織建設
基礎不牢,地動山搖。要干好基層工作,就必須要有一個堅強有力的基層組織,有一個好的帶頭人,能夠團結帶領廣大群眾干事創(chuàng)業(yè),奔康致富。要圍繞當前基層黨組織建設中存在的問題,以今年村兩委換屆為契機,切實加強基層領導班子尤其是村支部書記隊伍建設,真正把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來。要切實加強后備黨員干部建設,把外出打工年輕有為的青年作為重點,逐步把有能力的人發(fā)展成黨員,把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部,調低基層干部的平均年齡,切實增強基層黨組織的生機和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重,通過技能培訓、外出參觀、在職教育等多種方式,著力解決基層干部在思想觀念、境界標準上的問題,不斷提高他們抓經濟、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式,對有合理訴求的,要充滿感情地及早解決,解民憂,釋民怨;對上訪無理且確有實際困難的,要耐心做好政策解勸,并盡量幫助解決具體困難;對長期纏訪鬧訪的,要依法進行嚴厲打擊,樹立正確的導向。要實施黨員“細胞激活工程”,切實加強對基層黨員的管理,發(fā)揮好他們的應有作用。要切實加強村、社區(qū)便民服務工作,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫,問題有人管。要針對農村黨員分散、流動性大的特點,創(chuàng)新形式,搭建載體,盡最大可能落實好“3會1課”等組織制度,促進基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設。
三、進一步加強農村環(huán)境綜合整治。在調研中,群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治,可以看出群眾對這項工作是非常擁護的,參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關鍵一年,也是難度最大的一年。從目前看,這項工作正在如火如荼、扎實有效地開展中,群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時,發(fā)現(xiàn)這個以前臟亂不堪的小村已有很大變化,修路前,村民們自發(fā)將門前的樹移栽或砍伐,騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下,已捐款12多萬元,讓人非常感動。鎮(zhèn)書記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動會,每次都現(xiàn)場捐款,起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護群眾的參與熱情,各級聯(lián)動,齊抓共管,合力共為,確保圓滿完成今年整治任務,為三年全部完成整改工作打下堅實基礎,真正讓全市農民群眾生活得更舒適,更幸福。
四、進一步開展好群眾路線教育實踐活動。要針對農村的實際情況,認真研究、深入思考,不拘一格、靈活多樣地開展教育實踐活動,確?;顒硬蛔哌^場,取得實效。要因地制宜,因勢利導,決不能教條式按機關黨員學習的標準來對待農村黨員的學習。要把了解各級“三農”工作文件、重溫黨章作為學習重點,讓群眾了解黨的政策,深刻理解黨員的權利和義務,切實使其明白作為一名黨員,應該干什么,不應該干什么,真正做到從低處入手,從高處有所收獲。要把解決具體問題、群眾是否滿意作為衡量活動成效的標準,按照__“三嚴三實”要求,從嚴上要求,向實處著力,盡最大努力為群眾辦實事、做好事,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,切實解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,進一步樹立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。
領導駐村蹲點調研報告范文
第六篇 領導干部考察考核工作情況的調研報告6200字
領導干部考察考核工作情況的調研報告
如何通過干部考察考核工作正確識別干部,為選拔任用干部提供真實依據(jù),是組織部門所肩負的一項重要工作職責,也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來,我市在干部考察考核工作中,積極探索、大膽實踐,逐步形成了一套切實可行的領導干部經常性考察考核的方式方法,為全面、客觀、準確地評價干部,提高選人用人水平,推進干部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證。
現(xiàn)就我市領導干部經常性考察考核工作的基本情況報告如下。
一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫,堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領導干部是否有政績、是否有貢獻的標準,圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施,進行全程跟蹤考核。把日??己撕凸芾碜鳛橥七M班子建設,解決領導干部隊伍中存在問題的重要手段。
建立黨政領導干部實績考核檔案,不僅重過程,了解班子和干部存在的問題,更重實績、重結果,考察工作績效、考察存在問題的整改情況。
(一)健全制度,嚴考核、硬約束,突出對領導干部的動態(tài)管理堅持年度考核與日??己讼嘟Y合。日??己耸羌皶r、準確地了解和掌握領導班子和領導干部表現(xiàn)的主要途徑,是對領導班子和領導干部的動態(tài)考察。
市委組織部與市紀委聯(lián)合抽調人員參加領導班子的民主生活會、黨政聯(lián)席會議以及其它重要活動等,同領導班子成員以及有關人員個別談話,查閱有關文件、工作資料和會議記錄,考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料,并填寫日??己擞涗?,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。日常考核記錄存入干部考核檔案,作為年度考核的重要依據(jù)。
年度考核是指在日??己说幕A上,對領導班子和領導干部一年內的政治表現(xiàn)及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領導班子及領導干部考察考核領導小組,負責對全市領導班子和領導干部的年度考核工作。
市直有關綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部,以便組織部門準確了解各部門過去一年的政績情況,并對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪、人大、政協(xié)等有關部門建立經常聯(lián)系,溝通情況,交流信息,了解領導干部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。
年度考核采取領導干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調查核實、征求意見等方法,最后,由考察組綜合分析考察情況,評定考核結果,提出考核評定意見。規(guī)范考察制度,嚴把領導干部入口關。
為防止考察的失真失實,市委完善了干部考察機制,制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度,嚴格把關,好中選優(yōu)。實行考察預告制度,由組織部門將考察時間、內容、對象、程序和要求等在一定范圍內提前1—5天,以公告、會議的形式告知干部群眾。
實行差額考察制度,以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選,時常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經濟開發(fā)區(qū)和農高園內設副局級干部過程中,我市嘗試了差額考察,按1:3的比例,各職位確定了3名差額考察對象,考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊,市委組織部部長辦公會根據(jù)考察情況,按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見,最后,由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。
(二)科學界定考察內容,在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中,我們結合我市干部工作實際,科學地界定考察考核的主要內容。領導班子的重點考察內容:踐行“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況;貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況;解放思想,實事求是,結合實際創(chuàng)造性開展工作的情況;精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識;工作實績,領導經濟工作的業(yè)績與實際效果及主要經濟指標的完成情況;班子團結協(xié)調,凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況;按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面的情況。
領導干部的重點考察內容:①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。
③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務面前和事關人民生命財產安危時能否挺身而出。
⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng),生活作風、生活方式、生活態(tài)度、家教家風是否嚴格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風范。
考察“一把手”或“一把手”人選,要著重考察是否具有較高的思想認識,較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風;在年度班子考察中,把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內容,對照崗位責任,著重考察年輕干部工作實績,對照培養(yǎng)目標,著重考察年輕干部理論學習情況,考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?,是否具有踏實的工作作風,在名、權、利方面是否經得起考驗。
(三)建立實績檔案,實事求是地評價領導干部的工作實績干部的工作實績,是干部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果,是干部德才的集中體現(xiàn),是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領導干部實績檔案,目的是進一步強化黨政主要領導干部的責任意識和宗旨觀念,倡導真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風氣,也是選準用好干部的重要依據(jù)。
實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)(辦)黨政主要領導干部履行職責、服務中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進行考核,側重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用,針對不同部門的崗位職責,量化指標,分別考核。具體做法是:一是制定目標。
每年年初,各部門黨政“一把手”依據(jù)實績考核指標要求,制定本年度所要達到的目標,確定重大任務和重點項目,填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標”欄目。二是自我總結。
年終,市直部門主要領導和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進行總結回顧,在此基礎上形成個人書述職報告,填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價”欄目。三是群眾測評。
組織機關全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關人員,聽取黨政主要領導同志對其年度履行崗位職責的工作述職,并組織進行民主測評。四是個別訪談。
考察組分別接觸班子全體成員、機關中層干部、部分下屬單位主要負責人,對黨政主要領導的工作實績情況進行全面深入的考察了解。五是征求意見。
將實績檔案有關情況以《征求意見表》的形式,發(fā)政法、信訪、財政、稅務、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進行認定審核,并根據(jù)工作任務實際完成情況量化評分。六是審核排序。
考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見,根據(jù)群眾測評和征求意見反饋情況,綜合匯總得分進行政績排序,分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達的各項目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅,部門工作貢獻突出,在全市乃至全省范圍內有位置,履行崗位職責盡心盡力,勝任本職工作,分管工作實績突出,民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優(yōu)秀;能夠完成市委、市政府下達的各項目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次,部門工作在省市有一定的影響,能夠履行崗位職責,分管工作實績明顯,民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職;不能完成市委、市政府下達的主要目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平,部門工作在全市范圍內位置靠后,履行崗位職責較差,民主測評和征求有關部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。
七是結果運用。市委將把實績考核結果直接運用到干部選拔任用工作中,以優(yōu)劣論獎懲,以作為求地位,以考核定位次,選拔擔任上一級領導職務的人選,從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產生,連續(xù)兩年評定評定為稱職的,建議調整使用,確定為不稱職的領導干部,按干部管理權限和法定程序決定和提議免去領導職務,安排適當工作。
為防止搞虛假政績、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生,實行實績確認追究制。對搞虛假政績的領導干部及有關人員,一經查實,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評教育,造成重大損失的,視情況給予黨紀政紀處分。
(四)實行重大事件跟蹤考察與經濟責任審計相結合,加強對領導干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度,跟蹤考察領導干部在重大事件中的表現(xiàn),尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查組,對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進行了督查,對在防非工作不力的干部進行了查處。在跟蹤考察的同時,由審計部門負責經濟責任審計工作,同步進行,雙線并進。
組織部門對考察中獲得的資料和審計結果進行綜合分析,把單純的經濟責任審計轉化為對干部經濟工作實績進行綜合評價的組成部分。從20__年7月開始,為更好的發(fā)揮經濟責任審計工作在干部監(jiān)督中的作用,解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題,我們把審計的關口前移,對領導干部實行了年度經濟責任審計制度,對市直部門和鎮(zhèn)街有經濟責任的領導干部實行年度經濟責任審計,每年審計三分之一,三年審計一遍,使經濟責任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結合起來,加強了對他們的監(jiān)督,增強了領導干部的廉潔自律意識。
(五)嚴肅考察考核工作紀律,確保考察結果的真實有效考察工作人員要忠于職守,嚴格實行“七不準”:不準封官許愿,討好干部;不準借考察之機收受錢物,謀取私利;不準參加與考察工作相關的應酬吃請;不準通風報信,泄露考察內容;不準憑個人好惡了解干部,評價干部,故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;不準偏聽偏信;不準在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾??疾鞂ο蠛陀嘘P單位領導人員要正確對待組織考察,不準搞非組織活動;不準敷衍了事或搞形式主義;不準向考察組提供不真實情況;不準干擾或妨礙考察組的工作;不準打擊報復反映其問題的人;不準隨意擴散與考察組談話的內容。
(六)實行領導干部誡勉談話與誡勉考察相結合,積極做好誡勉對象的轉化工作領導干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經常性工作,又是新形勢下加強干部管理的一項復雜性工作。近年來,市委認真貫徹落實《黨政領導干部考核工作實施辦法》,切實抓好領導班子和領導干部的考核工作,通過信訪、年度考察、民主評議、領導班子民主生活會等渠道,發(fā)現(xiàn)領導干部有苗頭性問題就及時談話,進行誡勉。
20__年以來,全市共對12名科級干部實行了誡勉談話,誡勉期半年。在誡勉期內,我們認真做好誡勉對象的教育轉化工作,針對誡勉對象存在的不同問題,幫助其制定相應的整改措施,并實行跟蹤管理,進行定期考察,促使他們徹底改正錯誤,按期解除誡勉。
我們的具體做法是:
1、開展交心談心,卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大,思想包袱很重,往往抬不起頭,甚至怨天尤人。
為此,我們在工作中積極開展“三談話”活動,幫助卸掉包袱,輕裝上陣。一是開展批評式談話。
市委作出誡勉決定并下達《誡勉通知書》后,由市委分管領導或市委組織部的領導及時找誡勉對象談話,鄭重指出問題,嚴肅進行批評。教育他們不要去怨天尤人,怪這怪那,而要面對現(xiàn)實,正視問題,深刻反思,認真查擺自己在思想政治、工作作風、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題,并制定切實可行的整改措施,限期改正缺點錯誤。
二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負起對誡勉干部教育轉化的主要責任,對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手,在工作、學習、生活等方面與其他領導同等對待,并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次,幫助他們深挖思想根源,查找誡勉原因,督促他們落實整改措施,明確工作目標,校準人生方向,甩掉思想包袱,化壓力為動力,鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起,輕裝上陣,扎實工作,以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。
三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內容,組織開展批評和自我批評,促使他們認清錯誤,提高認識。
在生活會上,同志們對誡勉干部實事求是地進行分析評價,有一點小進步及時鼓勵,有一點小滑波及時提醒。與人為善,真誠待人,向他們伸出熱情之手,給予無微不至的關心幫助。
讓他們感受到大集體春天般的溫暖,黨組織同志式的關心,從而在這種環(huán)境的熏陶下,堅定起干好工作的信心和勇氣,結成同志式的關系和友誼。
2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說,誡勉對象誡勉,與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。
市委根據(jù)誡勉對象的不同情況,特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的,則采取相應的組織措施進行調整交流,為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領導干部,市委則分門別類,因人而宜,及時對他們進行崗位交流或職務調整。
一是降職交流。對工作能力差,方法簡單,不善于處理群眾關系,不能很好地勝任現(xiàn)職,事業(yè)心、責任感不強,工作績效和社會口碑差的誡勉干部,堅決改任為非領導干部職務,并且調離本單位。
全市有3名誡勉干部誡勉后調離了本單位,給予了降職安排。二是適才交流。
對原則性較強,有一定專業(yè)特長,但又用非所長,不能打開工作局面的誡勉干部,安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。
對于因親戚多,“房份大”,實行家族式管理,群眾意見紛紛,單位矛盾重重而誡勉的,給予回避交流。
3、加強跟蹤管理,防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進步,特別是解除“緊箍咒”后,很容易舊病復發(fā),出現(xiàn)反彈。
針對這種情況,市委對他們不是一“誡”了之,而是建立健全一系列跟蹤管理制度,切實加強對他們的經常性教育管理,使他們誡勉后能按期解除誡勉,解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。
市委要求誡勉對象在組織談話之后,針對存在問題寫出深刻的反思材料,分析問題產生的原因,提出整改措施和努力方向。誡勉期間,要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。
誡勉期滿,要求他們寫好工作總結,肯定成績,找出差距,明確努力方向,以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后,要求他們半年內向組織匯報一次自己的工作,直至年度考核順利過關為止。
二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。
首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片,并通過多種渠道,隨時把握他們的思想動向,掌握他們的德才表現(xiàn),把這些情況及時登記入卡,并適時進行反饋。
其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿,由組織部對誡勉對象進行全面考察,看其是否改正了錯誤,是否干出了新的成績,并進行民主評議,看其在群眾中的威信是否提高,然后根據(jù)考察情況,提出初步處理意見,向市委匯報,由市委決定是否解除誡勉。
第三是抓好年度考核。在年度考核時,考察組還要對被解除誡勉的對象進行重點了解,廣泛聽取意見,看其是否又產生了新的問題,以防止問題反彈或新問題滋生。
二、存在的問題
(一)干部考察是一項政策性很強的工作。新形勢、新任務,給干部考察工作提出了很高的要求,需要有專門的干部考察工作隊伍,考察工作人員應具備較高的政治素質和業(yè)務水平,較強的認識、分析問題的能力。
但是,目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍,考察工作人員的能力參差不齊,考察工作經驗缺乏,考核方法也相對簡單,考察材料千人一面,有時不能如實、全面反映領導干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題,需要我們在今后的工作中努力改進、完善、提高。
第七篇 淺談當前領導干部作風建設的調研報告4650字
淺談當前領導干部作風建設的調研報告
胡錦濤___在中央紀委第七次全會上指出:“黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量,其作風如何,對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?!敝v話還就如何加強領導干部作風建設作了精辟論述。___的講話高屋建瓴,內涵豐富,寓意深刻,對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭意義重大而深遠。下面,筆者結合實際,就當前領導干部作風建設方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談談粗淺的認識。
一、充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的重要意義
(一)加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的需要
實現(xiàn)社會和諧,一個重要前提是政通人和,有好的政治風氣和社會風氣。___同志曾指出:“只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族?!鳖I導干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進社會和諧的重要因素。如果領導干部在堅持黨的優(yōu)良作風方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會緊密團結在黨的周圍,形成構建和諧社會的強大力量,為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領導干部作風不好,就會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關系,甚至激化社會矛盾,動搖黨的執(zhí)政基礎,削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強領導干部作風建設是保持黨的先進性的需要
領導干部的作風建設關系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性。____作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進性,就必須全面加強領導干部作風建設。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風建設,形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風。正因為我們的領導干部有了這樣的優(yōu)良作風,才能使我們的黨體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進性。當前,我們正面臨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領導干部在紛繁復雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場,這就更加需要加強領導干部作風建設,牢固樹立符合科學發(fā)展觀的領導作風,切實按照_____的要求,大力發(fā)揚八個方面的良好作風,努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關系,永葆黨的先進性。
(三)加強領導干部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要
領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質、思想境界和道德水準的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領導干部都非常注重加強自身作風建設,嚴以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因為在作風上放松了要求,被人從作風上打開“缺口”,進而降低甚至喪失拒腐防變的能力,解除了反腐__的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發(fā)展社會主義市場經濟,越要加強領導干部作風建設,使各級領導干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領導干部腐敗變質,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、當前領導干部作風建設存在的主要問題和表現(xiàn)
(一)學習風氣不濃,不適應形勢變化的要求
有的領導干部以工作忙為借口,整天陷于文山會海,忙于迎來送往,學習興趣淡化,沒有抽時間、擠時間進行學習,導致理論水平不高;有的領導干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,導致思想覺悟不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,業(yè)務上只能靠吃老本;有的領導干部學習不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際,只會照搬照套書本上的經驗做法,導致工作效果不佳。
(二)工作作風不實,不適應時代發(fā)展的要求
有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,喜歡做表面文章;有的領導干部工作主動性不強,喜歡座在辦公室里聽匯報,做指示,深入基層調查研究不夠,有時即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領導干部事業(yè)心、責任感不強,“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的領導干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應付了事;有的領導干部為了追求政績搞脫離實際的“形象工程”“政績工程”。
(三)生活作風不正,不適應廉潔從政的要求
有的領導干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領導干部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅游等活動;極少數(shù)領導干部思想道德滑坡,經不住“權力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權謀私、腐化墮落。
三、當前領導干部作風建設問題產生的原因
(一)少數(shù)領導干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺,導致學習的積極性不高
部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識,對學習政治理論興趣不濃,把學習當成額外負擔,總認為認為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經歷了不少,學不學都差不多,甚至有個別的領導干部認為學習政治理論又苦又累,枯燥無味,學的好也不如關系好,理論學習與職務的升遷沒有直接的關系,從內心厭倦學習。其次,我們對領導干部的理論學習情況缺乏科學的評價方式,沒有對領導干部學習情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導致領導干部理論學習效果與理論學習的程度無從把握,尤其是沒有將理論學習情況納入干部考核中,不能從根本上解決領導干部理論學習自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識,導致工作受到消極影響
由于當前正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期,社會經濟和政治環(huán)境進一步復雜化,各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊,不可避免地會對領導干部的價值取向產生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領導干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認識,少數(shù)領導干部有既不愿當“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,工作上得過且過;有的領導干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應付;少數(shù)領導干部沒有樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
(三)監(jiān)督不到位,導致少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題
近年來,從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對加強領導干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應有的力度。在實際工作中,對領導干部的日常監(jiān)督較弱,忽視對領導干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領導干部犯了錯誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題。
四、進一步加強領導干部作風建設的意見和建議
(一)加強廉政教育,筑牢領導干部作風建設的思想道德基礎
教育是作風建設的基礎,有扎實的教育才會有良好的作風,深入開展作風教育,是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。一是扎實開展“加強作風建設,促進廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、巡回宣講報告、專家學者專題講座、知識競答等形式,組織領導干部深入學習胡錦濤___關于領導干部作風建設的重要指示特別是積極倡導八個方面優(yōu)良作風的重要論述以及深入開展反腐__工作的重大意義,全面加強對領導干部科學發(fā)展觀教育、求真務實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習慣教育,“教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風,真正做到為民、務實、清廉”。二是要建立作風建設教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,調動成員單位宣傳教育的積極性,形成加強領導干部作風教育的強大合力。要把領導干部作風建設列入黨校、行政學院和干部教育培訓、黨委(黨組)中心組學習和領導班子民主生活會等的重要內容。三是要實行理論學習考核。要采取述學、試卷考試、撰寫專題調研報告等形式,全面了解掌握領導干部有關作風建設的理論學習情況,把領導干部作風建設理論學習情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領導班子和領導干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機制,建立領導干部作風建設的長效機制
加強制度建設,是推進領導干部作風轉變的治本之策,要通過加強制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的領導干部作風建設長效機制。一是健全規(guī)范權力運行制度。要針對容易發(fā)生權力濫用和腐敗問題的重要權力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度,對直接掌管人財物的崗位,要建立嚴格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機制。嚴格執(zhí)行民主集中制,完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領導班子、領導干部民主議事和科學決策。二是健全有關工作制度。要建立完善領導干部定期下基層調研、領導干部群眾接待日、領導干部幫扶蹲點等制度、推動領導干部深入基層,了解實情,轉變作風。三是深化干部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質干部選進領導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式,最大范圍地組織知情群眾公開評價領導干部,充分了解群眾對領導干部作風建設的情況和實績的認可度和滿意度,測定領導干部作風建設和實績的“含金量”。要探索建立領導干部作風建設和實績公示制度,將考核結果向廣大群眾公示,接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調整不勝任領導干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強化監(jiān)督懲處,確保領導干部作風建設取得實效
只有加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進領導干部作風的轉變。一是加強監(jiān)督檢查。堅持完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度,及時發(fā)現(xiàn)糾正領導干部在作風建設方面存在的不良風氣。加強對領導干部日常審計監(jiān)督,從重離任審計到重屆中審計,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領導干部思想作風情況報告制度,要求領導干部定期將個人的作風情況及時向上級紀委和干部群眾報告,接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀委要通過派人參加下級黨委(黨組)的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領導干部作風方面存在的問題和不足,及時督促改進。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運用好上述監(jiān)督方式的同時,調動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題,把干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領導干部要加大責任追究力度,促使領導干部謹慎用權,防止濫用權力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領導干部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質較差、工作責任心不強,在實績方面存在嚴重問題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強烈的干部,要進行嚴肅處理及時調整,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
第八篇 領導干部監(jiān)督機制調研報告7850字
黨政“一把手”在領導班子和全局工作中處于核心地位、起著關鍵作用,是我們黨執(zhí)政興國的骨干力量。加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,是深入推進黨的組織建設和反腐__建設的重要任務。黨的十八大報告強調,要“健全干部管理體制,從嚴管理監(jiān)督干部”“健全運行制約和監(jiān)督體系,讓權力在陽光下運行”。為此,我們專門成立課題組,圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機制,采取實地走訪、座談交流、問卷調查等多種形式進行了深入調研。
一、黨政“一把手”監(jiān)督機制在探索中不斷完善
近年來,彭陽縣以開展縣委權力公開透明運行、科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務公開促進村務公開等試點縣工作為動力,不斷完善和創(chuàng)新領導干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑,注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能,切實解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題,取得了明顯成效。
(一)注重發(fā)揮組織的教育功能,著力解決領導干部的認識問題。堅持以思想理論建設為根本,以黨性教育為核心,以道德建設為基礎,教育引導各級領導干部,特別是黨政“一把手”樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀,筑牢自我監(jiān)督、接受監(jiān)督的思想防線。一是突出政治理論教育。嚴格落實“112”(即每天學習1小時、每月精讀1本書、一年至少撰寫2萬字讀書筆記)學習制度,教育引導各級領導干部,尤其是黨政“一把手”認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深刻領會中央和區(qū)、市、縣黨委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,不斷接受黨的宗旨教育,牢固樹立群眾觀點,從思想深處解決為誰掌權、如何用權的問題。二是注重監(jiān)督意識教育。在召開會議、上黨課、實地觀摩等活動中,縣委、政府“一把手”堅持做到政策紀律逢會必講,廉潔自律警鐘常敲,在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強監(jiān)督意識的同時,也為發(fā)展黨內民主、活躍黨內生活、實施黨內監(jiān)督營造了良好的氛圍??h紀委、組織部把容易忽視或違反的黨紀政紀條規(guī)摘錄出來,制作成卡片、“口袋書”,發(fā)放到包括黨政“一把手”在內的所有黨員干部手中,確保能隨身攜帶、隨時學習、隨時警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內先后開展向任長霞、牛玉儒、鄭培民等先進典型人物學習活動,樹立和宣傳先進典型,注重用身邊事教育身邊人,弘揚了勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。同時,在縣檢察院建立干部警示教育基地,認真抓好警示教育,組織觀看警示教育片,運用以案說法、以案說紀等形式,教育引導各級領導干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩,不觸“紅線”、不越“雷池”。
(二)注重發(fā)揮制度的約束功能,著力解決領導干部的自律問題。積極探索對各級領導干部,尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是健全決策公開機制。結合工作實際,修訂了《____彭陽縣第七屆委員會工作規(guī)則》,制定了《縣委全委會議事決策規(guī)則》《縣委常委會議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》,完善黨代表提案議案辦理、列席全委會和常委會、視察調研、聯(lián)系群眾等制度。在實際決策過程中,嚴格按照調查研究、提出方案,征求意見、論證評估,充分討論、集體決策,監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進行,做到以制度防微杜漸、嚴格管理。二是健全用人公開機制。深入開展全區(qū)差額選任科級領導干部試點縣工作,制定《縣委全委會(常委會)對新提拔任職干部實行票決制暫行辦法》《彭陽縣差額選任科級領導干部暫行辦法》《科級干部任前公示制度》等,全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式,認真落實《黨政領導干部選拔任用工作全程記實試行辦法》,不斷完善干部考察責任追究、考察預告、公開選拔(選調)、競爭上崗、任職試用期、調整不勝任現(xiàn)職等制度,切實把“初始提名權”交到黨內外廣大干部群眾手中,前移了干部推薦提名“關口”,使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”,有效防止了用人上的不正之風。三是健全黨務公開機制。把縣委權力運行公開作為黨務公開的主要內容,依次對縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權進行逐層清理,編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權目錄,進一步明確了行使權力的條件、承辦主體、運行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等,把每一項權力的運行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等,在第一時間向社會、黨員群眾公開,讓權力“用”得明白。同時,制定《關于在全縣深入推進黨務政務公開工作的指導意見》和《關于開展以“黨務公開促進村務公開”試點工作的實施意見》,著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務網絡,充分利用黨務公開欄、電子顯示屏、網絡信息和手機“農信通”等平臺公開黨務政務信息,不斷擴大公開覆蓋面,切實增強監(jiān)督效果。
(三)注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能,著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領袖”的意見,積極引導社會力量廣泛參與領導干部的管理監(jiān)督,切實增強領導干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務例行公開、黨內情況通報、黨務公開考核獎懲制度,嚴格落實干部選拔任用“一報告兩評議”和縣委新聞發(fā)言人制度,對政府行政許可的審批項目,編制了詳細目錄,在縣有線電視臺和政府信息網站進行公開,還把國家投資的建設項目安排及實施情況、國有土地出讓、國有資產處置、公益事業(yè)項目經營權出讓、城市小區(qū)建設用地等重大事項在網站上公布,制約了“一把手”在行政審批上的“特權”,充分保證了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是織密監(jiān)督網絡。廣泛宣傳“80”干部舉報平臺,利用舉報監(jiān)督電話、舉報電子郵箱等載體,積極完善信訪、網絡、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報網絡體系,加大對領導干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務升遷調動,以及“八小時之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內聘請15名政治素質好、原則性強、公道正派、敢說敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表擔任義務監(jiān)督員,專門負責監(jiān)督“四重一大”事項決策實施情況和重要崗位干部履職情況。同時,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,注重收集研判處理新聞媒體、網上輿論涉組涉干信息,對媒體、網絡反映的問題進行調查核實、及時處理。三是注重監(jiān)督效果。堅持有舉必查、查必有果,敢于較真、敢于碰硬的原則,建立健全舉報核查處置、首辦責任、信訪接待、督辦催辦、辦結、結案審查、情況通報等制度,對黨員干部群眾反映線索清楚、內容具體的舉報,組織專門力量,進行重點查辦,確保一查到底。對查實的違紀行為,進行嚴肅處理,絕不姑息,決不讓投機鉆營者有機可乘,決不讓鋌而走險者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而充分調動了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。
(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能,著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實干部監(jiān)督工作責任制,根據(jù)干部管理權限和范圍,分層次對干部實施監(jiān)督,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動機制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度,實行紀檢監(jiān)察、組織、人事、審計、信訪、計生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網”,每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的意見,每季度召開一次干部聯(lián)系會議,分析全縣干部隊伍建設狀況,相互通報干部隊伍建設中存在的問題,研究解決問題的對策及措施。在平時的實績考核還是干部選任中,組織部門都會聯(lián)合紀檢部門共同進行,并征求綜治、計生等部門的意見,協(xié)同把好干部選拔任用關。二是建立縱向預警機制。修訂完善了《彭陽縣領導干部談心談話暫行辦法》《彭陽縣科級領導班子“一把手”季度匯報制度》《彭陽縣領導班子和領導干部實績考核辦法》等制度,探索建立了以談話警示、調查落實、結果運用等為主要內容的分類分層廉政風險預警管理機制。對涉及“四重一大”決策事項,充分利用各類會議、基層調研等時機,及時提醒,進行普遍性預警;對群眾反應涉及苗頭性、傾向性問題,通過個別談話的形式,實施個別性預警;對暴露出的違紀違規(guī)行為,建立起及時糾錯、嚴肅追究責任的懲戒性預警,進一步筑牢了各級領導干部的“__堤”。三是建立審計跟蹤機制。充分發(fā)揮經濟責任審計的監(jiān)督作用,把經濟責任審計與干部考察考核工作有機結合起來,建立黨政“一把手”全程審計跟蹤制度,做到同時部署、同步運行,使審計結果相互印證、相互補充,為客觀評價干部提供依據(jù)。同時,把審計調查作為審計工作的前提,將經濟責任審計與其他專項審計有機結合,使任前審計、任中審計、離任審計全覆蓋,做到警鐘長鳴,增強了各級領導干部拒腐防變的能力。
二、黨政“一把手”管理監(jiān)督中存在的問題與不足
通過多年的實踐與探索,彭陽縣初步建立了職責明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手” 管理監(jiān)督體系,切實改變了本屬于集體行使的公共權力高度集中于“一把手”的狀況,有效減少了決策失誤和權力濫用,提高了公共權力效益,促進了“一把手”規(guī)范用權、依法辦事,為“五個彭陽”建設提供了根本保證。但結合調研中反映的情況和收集的意見建議,也感到對黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要進一步加強和改進。
(一)接受監(jiān)督的意識差,不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對待黨內監(jiān)督,接受監(jiān)督的自覺性差,總以為自身素質高,走得正,行的端,不需要監(jiān)督,特別對來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持,對來自同事的監(jiān)督視為設障礙、不合作,對來自上級的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時習慣了家長作風,自恃高明,作風霸道,在工作中沒有認真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關規(guī)定,使一些規(guī)章制度形同虛設;有的因賦權過重,在工作決策中大權獨攬,習慣于一個人說了算,沒有認真執(zhí)行民主集中制原則,把來自各方面的善意監(jiān)督,看作是對其權威的挑戰(zhàn),權力的過分集中,妨礙了有關監(jiān)督措施的落實。
(二)上級組織重用輕管,疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級黨組織而言,有的領導同志認為,下級黨政“一把手”是經過多方嚴格考核考察后挑選的,因而過分地相信“一把手”的素質和自覺性,監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的出于調動“一把手”工作積極性的考慮,較多的是靠聽匯報、看經濟社會發(fā)展指標等進行監(jiān)督,而實地察看、走訪座談的監(jiān)督活動偏少,對“一把手”的思想動態(tài)、工作作風、品德修養(yǎng)等方面的動態(tài)式了解和掌握不夠,即使對“一把手”存在的問題,總是遮遮掩掩,處理起來也是避重就輕,從而使威懾力、成效最為顯著的上級監(jiān)督工作不夠到位,監(jiān)督職責和效果打了折扣。
(三)班子成員礙于情面,不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級班子中,有的成員認為“提了意見沒有用,還得罪人,不如不說”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權”,表現(xiàn)為事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳,大搞“你好,我好,大家好”無原則的一團和氣;有的怕反對意見提多了會遭“一把手”打擊報復,或被上級組織當成“鬧不團結”,而影響自己的進退留轉;有的認為“多一事不如少一事”,即使對“一把手”違法違紀問題有所察覺,但普遍采取“寬容”態(tài)度,不聞不問,不愿刨根問底,或向上級反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面,有的成員即使有意見,也是息事寧人,不愿說;有的怕跑風漏氣,不敢說;有的不堅持原則,不在會上說。由于班子內部缺少互相監(jiān)督,出現(xiàn)“用了大家不滿意的人,會上無人說個‘不’字,提拔不久的干部出了問題,又很難分清責任”的怪現(xiàn)象。
(四)干部群眾礙于權威,不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內政治生活中,認為監(jiān)督是黨組織的事,對一些不良現(xiàn)象視而不見,聽而不聞,把價值目標完全定位于小團體利益和個人利益之上,實用主義思想嚴重,在對“一把手”的監(jiān)督上不是堅持原則,而是投桃報李,互相利用;有的干部群眾對“一把手”具有崇權心理,“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運,擔心打擊報復,怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”,故寧可“多種花少栽刺”,信奉“是非面前莫開口”的處世哲學,不敢挺直腰桿對“一把手”進行監(jiān)督。同時,還存在“一把手”權力運作透明度不高,領導干部的日?;顒雍凸ぷ髑闆r公開不夠等問題,干部群眾對“一把手”的“事”知之甚少或一無所知,所以,對“一把手”的監(jiān)督也無從談起。
(五)監(jiān)督機制不完善,不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前,對黨政機關權力的“陽光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約,各級組織都出臺了相應的制度和規(guī)定,為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng),缺乏操作性,如“原則上不應該”“原則上不得”等條文,致使監(jiān)督機關在實際工作中不好把握標準,具體程序不易操作,使一些制度流于形式。同時,有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度,但沒有突出班子“一把手”這個監(jiān)督重點,往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責上也沒有明確分工,缺乏監(jiān)督責任人。所以,即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤,往往是大事化小、小事化了,無人負責、無人追究,這在很大程度上影響著對“一把手”的有效監(jiān)督。
三、完善黨政“一把手”監(jiān)督機制的對策和建議
黨的十八大報告指出,“反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題”。因此,加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,是一項重大而緊迫的現(xiàn)實問題,也是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期任務,必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題,不斷提升對黨政“一把手”監(jiān)督的科學化水平。調研中收集了一些加強對黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議,歸納起來主要有以下幾個方面。
(一)加強教育引導,形成監(jiān)督的自覺性。調研中,67%的人建議把加強教育引導擺在更加突出的位置。應積極探索更為務實管用的方式方法,開展好中國特色社會主義理論體系的學習教育、黨性教育、道德教育,切實打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎。一要加強權力觀教育。教育引導黨政“一把手”真正認識到權由民賦,要向人民負責;權為民用,要為人民謀利;權歸民屬,要受人民監(jiān)督。切實劃清公私界限,分清權與錢的歸屬,正確應對和處理各種事務,樹立正確的權力觀,增強實心實意為人民謀福利、全心全意為人民服務的自覺性。二要進行監(jiān)督教育。引導黨政“一把手”認識到對權力進行監(jiān)督制約是新形勢下促進領導干部正確行使權力的必要條件,黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范,更是對他們的關心和愛護,要把接受監(jiān)督作為一種義務和責任,堅決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實警示教育。在組織黨員干部認真學習優(yōu)秀領導干部先進事跡的基礎上,還要大力宣揚本地公正用權的典型,并委以重任,給廣大領導干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導向。同時,抓好反面典型教育。如組織領導干部到監(jiān)獄接受教育、聽服刑人員懺悔等。通過對典型案例采取深刻剖析、以案說紀和公開曝光等方式,充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。
(二)規(guī)范權力運行,形成監(jiān)督的主動性。加強對黨政“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對黨政“一把手”權力運作的監(jiān)督,根本點是解決目前對黨政“一把手”賦權過重、權力過于集中的問題。一要慎重授權。要嚴把黨政“一把手”選拔任用關。要建立紀檢監(jiān)察機關與組織部門聯(lián)席制度,紀檢監(jiān)察機關要經常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況,參與對領導班子和領導干部,特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時,紀檢監(jiān)察機關要建立領導干部、特別是黨政主要領導干部廉政檔案,把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機結合起來。對素質不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領導崗位,對違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》行為的,要按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。二要合理分權。要在合理配齊黨政領導班子的前提下,對直接掌握人、財、物支配權的“一把手”的權力作適當分解,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權”分離,防止“一把手”權力過度集中,從而形成權力制衡的關系,促進班子成員相互間的監(jiān)督。同時,要積極推行“一把手”輪換交流制,防止其在一個單位工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為。三要科學用權。對黨政“一把手”權限必須規(guī)范明了,哪些是集體權限,哪些是個人權限,哪些是下一級單位的權限,哪些是其他班子成員的權限等等,都應作出具體規(guī)定,并按照民主集中制的原則,要嚴格審批程序,該公開的必須公開,該由群眾推薦的由群眾推薦表決,該由班子集體決定由班子集體討論決定,有效防止“越俎代庖”“伸手過長”和“個人說了算”的問題。
(三)強化制度建設,形成監(jiān)督的可行性。加強規(guī)章制度建設,是加強黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手,以制管人,以制律人,保證對“一把手” 的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的前提下,對在一個地方或一個崗位任職時間過長的黨政“一把手”進行輪崗交流。這樣既可以打破關系網,避免形成地方利益、集團利益,又可以凈化可能滋長腐敗的土壤。二是健全任期經濟責任審計制度。按照先審計、后上崗的要求,緊緊圍繞反映“一把手”實績的主要方面,重點審計“一把手”在原工作單位各項經濟指標的完成情況、經濟項目經營管理情況、個人經濟收支情況以及遵守財經紀律情況。同時,改進和完善干部考察、年度考核等制度,不定期地對“一把手”進行考察和審計,增強監(jiān)督工作的主動性和預見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權力運行公開化是一切監(jiān)督的基礎,為此,必須建立“一把手”政務公開制度,杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責,制定出可操作性強的政務公開制度,在嚴守黨和國家機密的前提下,對“一把手”的職責、權限以及決策內容、形式、程序等事項,在適當范圍內進行公開,接受干部群眾監(jiān)督,切實糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。
(四)完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督的廣泛性。事實證明,領導干部的手中都掌握著一定的權力,如果對其缺乏監(jiān)督,就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),滋生享樂思想。因此,必須通過監(jiān)督體系建設,在對黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實效,架起多條“高壓線”,豎起多塊“警示牌”,形成對“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網絡。一要多措并舉,構建防范體系。上級黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法,通過建立與下級黨政“一把手”定期談話、定期匯報和班子成員對黨政“一把手”評議等制度,將下級班子黨政“一把手”在思想政治、領導活動、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題,使黨政“一把手”在上級組織的調控下正確行使自己的權力。同時,要切實整合監(jiān)督力量,進一步形成由組織部門牽頭,加強和人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調協(xié)作,促進左右聯(lián)動、上下貫通的監(jiān)督工作局面,形成強大的監(jiān)督合力。二要明確職責,構建責任體系。在工作中,要結合實際,不斷完善目標體系和工作機制。落實好黨政“一把手”黨風廉政建設責任制,增強其“一崗雙責”的意識。組織、紀檢、審計、人大、政協(xié)等監(jiān)督機關,要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念,不斷增強履行職能的自覺性和主動性,充分發(fā)揮黨內、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級紀檢監(jiān)察機關要做到盡責不越位,組織不包辦,指導不專斷,監(jiān)督不放松。同時,要加大責任追究力度,對出現(xiàn)嚴重問題的黨政“一把手”,按照責任追究制度,上追一級,下考一級,嚴肅處理相關責任人,該撤職的撤職,該調換的調換,該處理的處理,絕不姑息,以此增強各級組織對黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動性。三要密切協(xié)作,形成全方位監(jiān)督體系。在對黨政“一把手”監(jiān)督上,既要充分發(fā)揮組織、紀檢、審計、司法等部門的作用,又要完善人民群眾監(jiān)督,強化新聞輿論監(jiān)督。要引導和支持辦好輿論監(jiān)督欄目,充分發(fā)揮新聞輿論弘揚正氣、鞭撻丑惡的積極作用,發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力,督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度,增強全民監(jiān)督意識,完善人民群眾監(jiān)督制度,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,充分調動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性,大力營造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機構監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督,自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機結合起來,形成一個“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結合的全方位監(jiān)督體系和強有力的監(jiān)督網絡。
第九篇 水務局領導班子調研報告2050字
學習實踐科學發(fā)展觀是___科學、全面分析了當前國際國內形勢的新變化、新要求而作出的重大決策,是不斷改善民生、促進我國經濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署,結合我縣實際,2024年4月下旬,針對我局的職能,我局領導班子對我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設中存在的問題及困難進行了深入調研,對解決的思路和辦法進行了認真思索,形成了該調研報告。由于受調研時間和編寫水平的限制,有些地方可能觀點和表述不當,還望諒解指正。
水是生命之源,是國民經濟、社會發(fā)展的基礎,水利事業(yè)的發(fā)展與國家興衰和人民生命、生活息息相關,合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導全民節(jié)水已成為當今世界共同面對和需要探討解決的主題。
一、××水利現(xiàn)狀
二、水利建設中存在的問題及困難
在過去的幾十年中,水利工作在以人為本的科學發(fā)展理念,以保護和開發(fā)水資源為重點,以防治水污染為核心,以水務體制改革為突破口,以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務,提高水利服務經濟社會的綜合能力的指導下,探索出了一些經驗和辦法,取得了顯著成效。但隨著社會經濟的不斷變化發(fā)展,在新時期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。
1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富,但××的地形和氣候復雜多變,“山高坡陡、河流深切”是對××地形的描述,“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈,水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對××氣候的寫照。由于氣候溫濕,適宜農作物生長的沿江低海拔一帶降水少,反之氣候寒冷不宜農作物生長的高海拔地區(qū)降水相對較多,需要的工程措施多。加之由于地形、地質復雜,水利工程建設難度大、投入大,易毀易垮,維修管理成本高。受地形和氣候限制,農業(yè)產業(yè)結構調整難度大,難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴重,資源性、工程性、水質性缺水突出。
2、水利工程管理體制不順,職能不清,權責不明。目前來講,很多部門在做水利工程,導致同一件工程不管的時候一家也不管,管的時候家家都管,很多處于半自然修復狀態(tài)。
3、水利工程管理單位機制不活,管理粗放。由于權責不明、制度不完善,管理不到位,粗放管理經營,導致工程不能充分發(fā)揮效益。
4、水利工程運行管理和維修經費不足。由于管理維修經費不足,很多工程不能及時進行維修,久而久之,損毀越大,很難修復,有些直接成為癱瘓狀態(tài),影響了工程效益的發(fā)揮,影響了當?shù)氐氖杖搿?/p>
5、供水價格形成機制不合理。因地制宜,合理制定和執(zhí)行供水價格,才能解決水資源浪費,緩解供需矛盾。
這些問題導致水工程效益不能最大發(fā)揮作用,不能最大限度的促進農民增收、社會經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
三、解決的思路和辦法
1、進一步加大項目爭取力度,爭取中央和省級對水利項目的大投入,努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎設施雖有很大的發(fā)展,大缺水和水的安全還存在很多問題,缺水矛盾還沒有得到根本性解決,只有大量爭取中央和省級項目資金,加大水利基礎設施工程建設,才能解決我縣缺資缺水的實際,才能真正改善我縣水環(huán)境。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,統(tǒng)一實施。各部門之間加強協(xié)作,對項目進行綜合規(guī)劃,集中資金進行統(tǒng)一實施,工程完工驗收后及時成立管護機構,移交管護機構進行全面管理。
3、加大投入,明確責任,規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金,完善管理制度,明確各方權責,保障管理費用,才能讓工程得規(guī)范管理,保證工程良性運行,長期發(fā)揮效益。
4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實行市場化運作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn),是我縣唯一具備市場運作方式、實現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領域。
5、農業(yè)用水和農村飲水實行政府補貼,成立用水戶協(xié)會,適當收取管理費的做法。目前,和多新項目實行了成立管護機構,完成驗收一件人移交當?shù)毓茏o部門一件,且明確了職責,這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制,大部分水利和人畜飲水工程,尤其是溝渠不可能實現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經濟效益,針對這些,我們認為政府部門應進行后期維修管理成本核算,建立縣級維修管理基金,對工程管護人員進行定期定額補貼管護費,對由于自然災害引起的損毀進行及時修復。以最大限度的保障百姓用水。同時建立基金使用監(jiān)管體系,以確保資金安全使用。
6、加大自身軟件建設。不斷完善硬件建設的同時,從制度、思想教育、業(yè)務培訓等方面入手,努力提高稅務隊伍的工作積極性、業(yè)務能力、服務水平、創(chuàng)新能力和大局意識。從思和行動上改掉不良習性和作風,真正投入到水務事業(yè)的發(fā)展上,形成一支充分適應新時期新要求、為××的經濟社會發(fā)展發(fā)揮大作用的水務隊伍。
7、拓寬思路,發(fā)展經濟型產業(yè)。就是因地制宜,發(fā)展水文化,如在水庫上進行旅游、水產品養(yǎng)殖等,讓水工程盡可能的發(fā)揮經濟效益,帶動當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展,增加地區(qū)經濟收入,促進水利事業(yè)的健康發(fā)展。
8、加大水政執(zhí)法力度保護水資源措施,加大三費征收力度,大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度,加強水資源保護措施,加強節(jié)約用水宣傳,才能有效保護水資源,防治水污染,提高用水安全和質量,改善我縣水環(huán)境。
第十篇 提高領導干部科學素養(yǎng)調研報告3000字
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設,是貫徹__大精神的重要保障。提高領導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設的重要內容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐,提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領導干部的能力建設。
一、提高領導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎。領導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調起來,有效處理好當今經濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎支撐。。領導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐,因此,提高領導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設的重要內容。
第一,目前領導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領導干部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。大部分領導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構在提高領導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設,提高領導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領導干部科學精神的培養(yǎng),讓領導干部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設,是貫徹__大精神的重要保障。提高領導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設的重要內容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐,提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容,
明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領導干部的能力建設。
一、提高領導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎。領導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調起來,有效處理好當今經濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎支撐。。領導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐,因此,提高領導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設的重要內容。
第一,目前領導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領導干部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。大部分領導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構在提高領導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設,提高領導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領導干部科學精神的培養(yǎng),讓領導干部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
第十一篇 領導干部公務用車改革情況調研報告2800字
會,進行了認真地安排部署,做好宣傳發(fā)動和思想教育工作,保證了貨幣化改革的順利進行。二是摸底定標。領導干部個人交通費補貼標準,根據(jù)前三年消費基數(shù)及領導干部的職務、分工和實際工作量等因素綜合確定,劃分若干檔次,定額到人,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運行管理。各地、各部門嚴格操作程序和管理辦法,實行'貨幣化控制、市場化消費、社會化管理'。
'四個原則':一是公平、公開、公正原則。各地在改革進程中,廣泛征求干部群眾意見,運行過程中,定期公布賬目,接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出,減少浪費原則。各地在改革過程中,以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù),并適當下調一定比例,確定交通費總額。三是簡化程序,便于操作原則。交通費每月隨工資發(fā)給個人,由個人根據(jù)工作需要自由支配,節(jié)約歸己、超支不補。四是有利工作和調動積極性原則。在核定領導干部交通費補貼時,堅持做到既能滿足正常公務消費需要,還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余,最大限度地調動廣大干部的積極性。
從我市改革運行的情況來看,改革的主要成效反映在以下幾個方面:
一是降低了行政成本,從源頭上防治了腐敗。公務用車實行貨幣化改革后,交通費補貼隨工資發(fā)放,單位不再養(yǎng)車,不再報銷任何有關車輛的費用,從源頭堵塞了漏洞。
二是轉變了工作作風,密切了黨群干群關系。實行公車改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安心基層堅守崗位,下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風氣,'走讀'問題得到有效解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農戶、下田間地頭的多了,和老百姓的距離拉近了。
三是增強了改革信心,營造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認為公車改革是大方向、大趨勢,對改革是支持和擁護的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革即將全面完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進一步明確,領導干部的消費觀念進一步更新,有利于車改的深入進行。
四是增進了班子團結,調動了班子成員的積極性。改革后,領導干部特別是副職領導干部擁有了消費支配的主動權,方便了工作開展,工作的積極性進一步提高。在市紀委組織的問卷調查中,97.1%的副職領導干部對改革持支持擁護的態(tài)度。
三、當前公務用車改革中存在的突出問題
(一)上下改革不聯(lián)動。上級機關及領導沿用傳統(tǒng)工作方式方法,給改革單位帶來諸多不便。如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后,上級領導經常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會、匯報工作、處理信訪等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人甚至平均每1.3天接到一次會議通知,有的領導下基層檢查、調研,仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同,基層難以招架。
(二)開展工作不方便,降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個方面:一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務時,一時難以找到交通工具,易誤事。二是迎接上級領導干部檢查指導工作時,交通工具不合拍,跟不上。三是正常工作受影響。在經濟欠發(fā)達、財政困難的地方,由于交通費補貼標準低,一些領導干部在外出時首先考慮的是經費開支問題,影響了一些干部向外跑項目、爭資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。
(三)標準核定不夠科學,與工作需要不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,交通費補貼在考慮社會平均消費水平、可承受能力基礎上基本按職級確定標準。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級干部之間的平衡,但并沒有與分管工作的工作量大小、實際職務開支的多少掛鉤,極少數(shù)作風漂浮、工作消極應付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余,而那些真正承擔任務重、工作扎實的干部,消費補貼不夠用,20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,實行書記、鎮(zhèn)長一肩挑,領導班子職數(shù)也由15人精減為9人,工作量大大增加。加之,汽油價格持續(xù)上漲等因素,租車費用也相應增加了。
(四)因財力緊張或未納入財政預算,交通費補貼難以兌現(xiàn),使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級財政,交通費補貼也納入財政預算,但農村稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少,公務用車消費的費用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級財政預算,其交通補貼費用靠各單位自籌,補貼經費難以保證。
(五)配套制度不健全,監(jiān)督不力。公務交通費發(fā)給個人后,由于相應的監(jiān)督管理機制不健全,以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉嫁消費、行政不作為或工作消極應付等問題,
(六)退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費補貼的做法,在一些地方基層有不斷蔓延之勢,人為地使違規(guī)消費行為'合理合法化'。既違背了領導干部職務消費貨幣化改革的初衷,也給當?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。
四、進一步完善公務用車改革的意見和建議
(一)切實加大宣傳力度,增強改革的積極性和主動性。要大力加強宣傳教育,通過多種形式,宣傳改革的目的意義,通過給干部群眾算大賬,算細賬,讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級干部講明職務消費的含義,徹底消除把公務用車補貼當成福利待遇、身份象征的錯誤觀念。要注意總結、宣傳改革成功的典型事例,讓干部群眾看到希望,增強信心,同時,要加強對改革單位的引導和指導,確保改革不走彎路,健康發(fā)展。
(二)因地制宜,適時修改調整改革辦法和交通費補貼標準。對于改革進程中出現(xiàn)的一些問題,要因地因時科學解決,并賦予縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權。對于已形成的基本經驗做法要擴大領域進行推廣,對于不切合實際的措施要及時糾正,不斷完善。
(三)健全完善與公車改革相適應的管理體制。各地各單位公務用車貨幣化改革工作要在上級黨委統(tǒng)一領導下,由政府主管,財政部門主抓,紀委監(jiān)督。同時設立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設在財政部門,主要職責是制定公務用車貨幣化改革的相關政策,負責全市公務用車貨幣化改革經驗總結、推廣工作、組織協(xié)調、督辦落實等工作。監(jiān)督辦公室設在紀委,主要職責是:負責對各地落實公務用車貨幣化改革方案、相關政策情況監(jiān)督、檢查,查處改革中違紀違規(guī)問題,建立和完善公務用車貨幣化改革相關監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動,整體推進。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車貨幣化改革的基礎上,大力推進縣(市、區(qū))直機關改革進程??稍诳h(市、區(qū))選擇試點探索組建機關后勤服務中心,將公務用車相對集中,模擬市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。
(四)要逐步將公車改革的補貼費用納入財政預算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財政狀況好的地方,公務用車消費費用可全額納入財政預算,財政狀況相對較差的地方,公務用車消費費用要逐步納入預算,并隨著經濟發(fā)展財政狀況好轉盡快全額納入財政預算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。
(五)加強監(jiān)督檢查,完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對公務用車消費中的特殊情況,制定相應的解決辦法,如處理應急公務、重大突發(fā)事件的交通費問題,可以制定相應應急公共交通費用處理辦法。為便于監(jiān)督,可制定公開公示制度、財務單列制度、定期審計制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀問題處理辦法等。二是探索新的領導干部實績考核辦法。建立干部崗位績效評價、工作績效考核等配套制度。三是加強監(jiān)督檢查,嚴肅改革紀律。對弄虛作假、轉嫁消費的單位和個人要嚴肅處理,嚴重違規(guī)違紀的要追究黨政紀責任,觸犯刑律的要追究刑事責任,保證領導干部職務消費貨幣化改革深入健康發(fā)展。
第十二篇 關于進一步加強和改善黨對法院工作領導的調研報告1450字
關于進一步加強和改善黨對法院
工作領導的調研報告
經過對進一步加強和改善黨對法院工作領導的全面深入調研,我深刻認識到黨對法院工作領導的重要意義,簡單了解了黨對法院工作領導的現(xiàn)狀、存在的主要問題,并初步提出加強和改善黨對法院工作領導的建議。現(xiàn)將具體調研情況匯報如下:
一、黨對法院工作領導的重要意義
調研中我深刻地認識到,無論過去、現(xiàn)在還是將來,堅持把法院的工作置于黨的絕對領導下,并不斷加強和改善黨的領導,具有重要意義。
(一)堅持加強和改善黨對法院工作的領導,是法院在長期建設和改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則。黨的第八次全國代表大會提出加強法制建設,做到“有法可依”、“有法必依”。黨的十一屆三中全會以來,在鄧小平民主法制思想的指引下,法院積極配合黨和國家的中心工作和任務,維護了安定團結的政治局面。黨的十五大確立了依法治國,建設社會主義法治國家的基本方略,并明確提出了司法改革的任務。法院在中國革命和建設的各個階段不斷取得輝煌成就的根本原因,就在于始終堅持加強和改善黨對法院工作的領導。
(二)堅持加強和改善黨對法院工作的領導,是法院鞏固自身地位,充分發(fā)揮審判職能作用的必要條件。黨的十一屆三中全會以后,國家的工作重心逐漸轉移到經濟建設上來。隨著市場經濟的發(fā)展和民主法制建設的加強,法院在國家政治、經濟和社會生活中的地位和作用日益突出。黨的十六大提出了全面建設小康社會,加快推進現(xiàn)代化的奮斗目標。為完成黨在新世紀新階段的這個奮斗目標,法院必須把為改革開放和經濟建設服務作為根本出發(fā)點和最終目的,始終把審判工作置于黨和國家的工作大局之中,全面發(fā)揮審判機關的職能作用,積極做好刑事、民事、行政等各類審判工作,努力維護司法公正,提高司法效率,為維護社會政治穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展和社會全面進步,提供有力的司法保障和良好的法律服務。
(三)堅持加強和改善黨對法院工作的領導,關鍵是認真實踐和貫徹“三個代表”重要思想?!叭齻€代表”重要思想,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,也是我們在新世紀全面推進黨的建設,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利的行動指南。法院是黨領導下的審判機關,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極推進依法治國的進程,是光榮而艱巨的使命。法院在審判工作中,只有堅持體現(xiàn)和貫徹“三個代表”重要思想的要求,才是真正的堅持黨對法院工作的領導。
二、黨對法院工作領導的現(xiàn)狀
(一)基本情況
近年來,我市政法委在市委的領導下,堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線,堅持四項基本原則,堅持“兩手抓、兩手都要硬 ”的方針,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,緊緊圍繞經濟建設這個中心,結合自身的主要職責、任務,加強和改善了對法院工作的領導,為我市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。主要表現(xiàn)在:一是領導法院認真學習黨的路線方針政策,根據(jù)黨的路線方針政策和市委的部署,統(tǒng)一包括法院在內的政法各部門的思想和行動,指導法院各項工作;二是組織、推動包括法院在內的政法各部門抓好維護社會穩(wěn)定,督促落實維護穩(wěn)定的領導責任制,指導、協(xié)調處理全市性重大治安問題;三是檢查法院執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策情況,結合實際,研究嚴肅執(zhí)法、落實黨的路線方針政策的具體措施,及時向市委提出建議,努力改善執(zhí)法環(huán)境和條件;四是大力支持和嚴格監(jiān)督法院依法獨立行使審判權,指導和協(xié)調包括法院在內的政法各部門在依法相互制約的同時密切配合,督促、推動大案要案的查處工作,研究、協(xié)調有爭議的重大、疑難案件。