企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告怎么寫
1. 確定研究對象：明確要調(diào)研的企業(yè)，包括其行業(yè)背景、市場定位、主要產(chǎn)品或服務。
2. 收集數(shù)據(jù)：通過公開資料、年報、新聞報道、市場研究報告等途徑獲取企業(yè)基本信息、財務狀況、業(yè)績表現(xiàn)、競爭對手分析等。
3. 分析現(xiàn)狀：對企業(yè)的發(fā)展階段、業(yè)務模式、運營策略進行深入分析，找出優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。
4. 研究趨勢：結合行業(yè)發(fā)展趨勢，預測企業(yè)可能面臨的機遇和威脅。
5. 案例研究：參考同行業(yè)成功或失敗案例，為企業(yè)發(fā)展提供借鑒。
6. 制定建議：基于上述分析，提出具體的發(fā)展建議，包括市場拓展、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理優(yōu)化等方面。
【開頭怎么寫】
開頭部分應簡潔地介紹調(diào)研目的和企業(yè)背景，如：
“本報告旨在探討xyz公司的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢。xyz公司作為行業(yè)內(nèi)的領先企業(yè)，憑借其創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務，已在市場中占據(jù)一席之地。然而，隨著市場競爭加劇和技術變革，xyz公司面臨新的挑戰(zhàn)和機遇?！?/p>
【結尾怎么寫】
結尾部分應強調(diào)研究的重要性，提出期望或下一步行動，如：
“通過對xyz公司的深入調(diào)研，我們認識到其在應對市場變化和提升內(nèi)部效率方面的潛在需求。期望此報告能為xyz公司的戰(zhàn)略決策提供有價值的參考，并期待看到公司在未來的發(fā)展中持續(xù)創(chuàng)新，鞏固其市場地位?！?/p>
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文
第一篇 企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告精選5550字
根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化大發(fā)展大繁榮”重點調(diào)研的總體安排，嚴從懷副主席帶領第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開展了專題調(diào)研。
調(diào)研組經(jīng)征求有關文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負責人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。通過深入細致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點
“十一五”以來，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動適應市場，不斷加大投入，文化建設全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來，年均增速30%以上。20__年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市gdp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。
產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善。目前全市已有1個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、1個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個市級文化娛樂試點街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、__市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動效益開始顯現(xiàn)。
全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動漫產(chǎn)業(yè)增加值20__年突破10億元。
政策體系逐步完善。我市20__年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20__年出臺的《__市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎勵資金近2000萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策。
文化交易敢于創(chuàng)新。20__年安徽省文化產(chǎn)權交易所正式揭牌；20__年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權項目招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優(yōu)化配置，對促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
20__年，合肥人均gdp已超過5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期?！笆晃濉逼陂g，__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進一步發(fā)展的基礎，但相對于到20__年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。現(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：
體制機制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強有力的領導協(xié)調(diào)機制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關管理部門收取企業(yè)費用沒有有效的監(jiān)督機制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計口徑和渠道，對及時掌握當前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準確分析當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了一定的困難。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20__年頒布實施《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__-20__）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是“保八爭十”，即到20__年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市gdp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20__年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到210億元，占全市gdp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。
雖然國家、省、市出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整亟待推進。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破2000億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當?shù)豨dp比重均達到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量落后，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。
中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權在內(nèi)的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有人才引進激勵政策、配套服務落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。
三、對加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議
（一）完善決策機制，提升科學化管理水平
1、健全組織機構。借鑒國內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導委員會，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關部門負責人列席重要決策會議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負責規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會，定期或不定期地召集國內(nèi)外相關知名專家、學者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項目深入調(diào)研、建言獻策。
2、完善服務平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進中心，推進各項政策的落實，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項目進行綜合協(xié)調(diào)、指導、服務，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，領導文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術平臺的建設。
組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓等服務，以及投融資服務和資金支持，承擔政府委托的其他服務工作。
3、建立統(tǒng)計制度。按照“統(tǒng)一領導、條塊結合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計長效機制。盡快制定《__市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計實施細則》，對符合統(tǒng)計部門行業(yè)分類目錄標準的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。
（二）加強政府主導，完善政策支撐體系
4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__-20__）》實施效果的反饋與評估基礎上，適時修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展目標、結構、布局以及發(fā)展重點，督促所轄市縣區(qū)出臺或修訂“本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在整體謀劃基礎上重點做好行業(yè)的規(guī)劃布局。
5、推進產(chǎn)業(yè)立法。制定《__市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專利權法、著作權法、it基本法、知識產(chǎn)權法等實施細則。使文化產(chǎn)業(yè)各項措施和政策的制定有法律保障，對無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、創(chuàng)意人才等進行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責更加明晰。明確規(guī)定，使用政府的財政性資金的機關事業(yè)單位和社會團體，在采購文化產(chǎn)品和服務時，應當在同等條件下優(yōu)先采購自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點文化企業(yè)購買文化產(chǎn)品和服務。
6、加大財稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并隨著市級財力增長而相應增長。專項用于重點項目建設、基地建設、產(chǎn)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權保護、人才引進培養(yǎng)等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核表彰獎勵。
優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關部門認定的原創(chuàng)研發(fā)成果，給予項目總投資額一定比例的補貼支持；重點扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極推進民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷、營銷的特色優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化企業(yè)，根據(jù)影響力的層次，政府及相關服務機構應給予指導及相應資金補貼扶持和稅收減免。
開展文化企業(yè)認定工作，對經(jīng)認定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項目，市政府在“發(fā)展專項資金”中安排資金予以支持；對文化企業(yè)發(fā)展過程中年營業(yè)收入規(guī)模的階段性突破給予一次性獎勵，鼓勵文化企業(yè)加快成長步伐。如對當年營業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬元等不同臺階，且增幅達到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎勵。
（三）推進金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題
7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，我市及下屬市縣區(qū)應盡快建立本級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺基金管理辦法和細則，明確資助條件、申報和審批程序，努力提高財政資金使用效益，采取投資、獎補等方式，提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè)，對已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，根據(jù)業(yè)績實行獎勵。
8、加快融資平臺建設。根據(jù)我市實際情況，適時制定金融對接文化產(chǎn)業(yè)相關政策，建立政府對銀行中小企業(yè)信貸的風險補償機制，設立政策性的文化企業(yè)擔保公司，積極開展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權抵押融資、影視項目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式；進一步加快中小企業(yè)公共服務體系建設，不斷加強__市中小企業(yè)服務大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務功能，重點突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問題。
9、開辟多元融資渠道。鼓勵文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風險投資。鼓勵、引導非公資本和外資進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領域。支持民間相關文化產(chǎn)業(yè)基金會的設立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點子的個人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實現(xiàn)針對性更強的投融資和產(chǎn)權多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專項資金投入績效評估機制，財政、審計部門監(jiān)督其管理和使用情況。
10、支持企業(yè)上市融資。強化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項目進入文化產(chǎn)權市場進行融資，積極創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的文化企業(yè)上市融資。對進入輔導或成功上市的文化企業(yè)，政府給予一次性獎勵。
（四）加快人才引進，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實用人才
11、完善人才配套政策。以打造全國人才高地為契機，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵納入我市人才工作總體規(guī)劃。對接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認定辦法及相關配套政策。
12、加大人才引進力度。重點引進文化產(chǎn)業(yè)領軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會經(jīng)營、善管理”的復合型人才，以及策劃、設計創(chuàng)意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學、社會保障等方面的激勵措施和綠色通道，并制定實施細則加以落實。
13、保護挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲備庫，分門別類，登記造冊。制定優(yōu)惠政策，加大對本地高素質(zhì)人才的激勵力度。切忌在人才問題上盲目地舍近求遠，抑制本地人才的積極性，形成“引來女婿氣走兒”的尷尬結局，導致人力資源的浪費。
14、實施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè)，加快培養(yǎng)、培訓文化創(chuàng)意研發(fā)設計、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀人才。依托專業(yè)機構和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實訓平臺，提供給各院校、培訓機構以及相關企業(yè)使用。開發(fā)、落實一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認證及職業(yè)技能培訓，出臺文化企業(yè)相關人員資質(zhì)、待遇和專業(yè)培訓、繼續(xù)教育的補貼政策。
企業(yè)發(fā)展
第二篇 企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告4450字
編者按企業(yè)發(fā)展具有明顯的階段性特征，創(chuàng)業(yè)初期仍處于積累階段，超過四成的企業(yè)沒有利潤，盈利能力有待提高。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文為了解省、州金融扶持政策貫徹落實情況，進一步改進金融服務于龍里縣實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率，加大金融支持工業(yè)企業(yè)力度，龍里縣工業(yè)和信息化局與縣金融辦對國家、省、州政策進行了梳理，對部分企業(yè)融資情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
1國家、省、州金融政策落實情況
為加大金融支持工業(yè)企業(yè)的扶持力度，國家、省、州先后出臺了系列政策，龍里縣也出臺了支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金等配套文件，逐步形成對金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策鼓勵、風險補償?shù)扰涮讬C制?？傮w來說，龍里縣貫徹落實金融扶持實體經(jīng)濟效果較好，但也存在一些問題，主要有以下幾個方面：
(一)國發(fā)(20__)60號文件：支持開展排污權、收費權、集體林權、特許經(jīng)營權、購買服務協(xié)議預期收益、集體土地承包經(jīng)營權質(zhì)押貸款等擔保創(chuàng)新類貸款業(yè)務。但在龍里縣未能較好落實，企業(yè)融資渠道仍為傳統(tǒng)的抵押擔保。
(二)國發(fā)(2024)48號《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》中明確嚴禁存貸掛鉤等變相提高利率行為以降低融資中間環(huán)節(jié)費用，但在助保貸平臺，仍存在存貸掛鉤現(xiàn)象。
(三)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策未完全兌現(xiàn)。截止目前，龍里縣已認定民貿(mào)民品企業(yè)68家，截至2024年9月底，共有59家民貿(mào)企業(yè)辦理基準利率貸款 4.13億元，累計貸款15.43億元，按政策應獲得中央財政貼息資金4443.235萬元，但目前僅兌現(xiàn)貼息資金1777.416萬元，貸款貼息滯后，2024年度第四季度及2024年第一、二、三季度貼息資金至今未到帳。
(四)黔府發(fā)2024(12)號《省政府關于進一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》中明確，不搞一刀切式抽貸，完善貴園信貸通政策，對單個企業(yè)貸款限額提高到1000萬元。但有些金融機構存在抽貸現(xiàn)象，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運行，嚴重的會導致企業(yè)因流動資金斷鏈而停產(chǎn)。雖然省級層面對貴園信貸通可提高到1000萬元，但在實際操作中最高的限額仍只是500萬元。
(五)《黔南州金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展實施方案》中明確堅持政策性融資擔保機構的保本微利原則，將擔保費率由當前的3%(年)下調(diào)至2%(年)以內(nèi)，但在實際工作中，擔保公司的擔保費率仍未下調(diào)。
2企業(yè)融資情況
從各商業(yè)銀行反饋的總體數(shù)據(jù)來看，截止8月底，全縣工業(yè)企業(yè)累計貸款余額為219633萬元，其中：工行 16832萬元;建行24630萬元;農(nóng)行39985萬元;郵儲680萬元;農(nóng)商行154363萬元;貴州銀行4600萬元;貴陽銀行10萬元;村鎮(zhèn)銀行18518萬元，但新增貸款較少。
2024年9月，縣工信局對48戶企業(yè)融資情況進行了抽樣調(diào)查：通過不同融資渠道從各商業(yè)銀行獲得銀行信貸支持的企業(yè)有34戶，貸款余額為34968萬元;尚未獲得銀行貸款支持的企業(yè)有14戶。48戶工業(yè)企業(yè)中除4戶暫無資金需求外，其余44戶均有不同程度資金缺口，缺口額25050萬元。在獲得貸款的34戶企業(yè)中，通過權屬抵押貸款的有31戶，占90.76%。由此可見，企業(yè)融資需求缺口仍然較大，銀行發(fā)放貸款大多數(shù)都是需要提供抵押物，抵押物大多是土地、房產(chǎn)手續(xù)，創(chuàng)新抵押質(zhì)押方式創(chuàng)新不夠，土地廠房手續(xù)未完善的企業(yè)基本得不到金融部門的支持。
3擔保情況
龍里縣金誠信用擔保公司目前單筆為企業(yè)融資擔?？蛇_1000萬元，基本能滿足龍里縣中小微企業(yè)的融資需求?？h金誠擔保公司自成立以來，累計為縣內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔保130筆，累計擔保金額約3億元。目前龍里縣金誠信用擔保公司在保項目27個，在保金額5480萬元。縣內(nèi)部分企業(yè)因土地房產(chǎn)手續(xù)未完善，不能提供抵押物，只有采取擔保渠道，目前擔保公司收取的擔保費大多在3%，企業(yè)融資成本較高。
4困難和問題
(一)企業(yè)的信用觀念淡薄、還貸意識差。目前，少數(shù)工業(yè)企業(yè)信用觀念淡薄、誠信意識差、還款意愿不強的現(xiàn)象比較突出，一些企業(yè)長期拖欠銀行貸款本息，致使部分金融機構不愿甚至不敢與民營企業(yè)打交道，這已成為難貸款的最大障礙，個別企業(yè)故意拖欠不還，一定程度上挫傷了金融機構支持民營企業(yè)的積極性。
(二)企業(yè)財務管理不規(guī)范。龍里縣大部分工業(yè)企業(yè)仍然處于發(fā)展初期，大多是以家族式經(jīng)營、合伙制經(jīng)營等方式發(fā)展起來的，財務管理、經(jīng)營管理不規(guī)范、不健全，大多數(shù)企業(yè)都是聘請兼職會計沒有專職財務人員，財務收支不走對公賬戶，不排除有為了偷稅不按規(guī)定入賬現(xiàn)象。銀行在進入實質(zhì)性審查時往往財務報表不規(guī)范。從而導致提交銀行貸款要求的審貸資料質(zhì)量差，導致時間長、通過率低、融資難度加大。
(三)貸款審批效率低，融資成本貴。銀行貸款審批流程長、風控控制指標嚴導致融資慢。如貴園信貸通平臺于2024年10月開始運行，我們先后推薦了24戶企業(yè)計7250萬元到合作銀行為企業(yè)爭取授信貸款，但至目前止，僅發(fā)放了威力洗滌、昆泰紙業(yè)、龍緣盛豆業(yè)等6筆2100萬元流動資金貸款。2024年以來，由于其他縣市助保貸出現(xiàn)問題較多尤其是代償問題普遍，導致合作銀行龍里建行顧慮增多，抽貸、惜貸嚴重，平臺日漸萎縮。由于中小企業(yè)無抵押物，在融資時先要經(jīng)過中介機構進行資產(chǎn)評估，然后通過擔保渠道方能獲得貸款，評估費和擔保費增加了企業(yè)的融資成本，導致融資貴，這也是很多企業(yè)無奈的選擇。
(四)融資渠道窄，金融產(chǎn)品不多。由于債券、股票、基金等融資方式準入門檻高，導致小微企業(yè)直接融資渠道窄。目前通過銀行權屬抵押仍是企業(yè)融資主要渠道，占比很高。國家鼓勵的應收賬款、在建工程貸款、稅信貸、預期收益貸款、合同訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營權質(zhì)押貸款、無形資產(chǎn)(商標、專利)質(zhì)押貸款等均因無具體操作辦法，加上金融部門認為風險較高不愿做。
5工作建議
時下經(jīng)濟下行壓力大，受融資貴、用工難、價格低、環(huán)保嚴等諸多因素影響，制造業(yè)生存環(huán)境急劇惡化，企業(yè)盈利水平越來越低，緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢是解決企業(yè)面臨困難的當務之急，建議從以下三個層面來協(xié)調(diào)解決。
(一)政府層面
1.提高服務效率，各部門盡快幫助企業(yè)完善相關產(chǎn)權手續(xù)。據(jù)調(diào)查，目前企業(yè)有土地房產(chǎn)手續(xù)的大多數(shù)已經(jīng)抵押給銀行，銀行認可抵押權屬獲得貸款幾被用盡。部分企業(yè)因為當初政府承諾先上車后買票，大多數(shù)企業(yè)在土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設等手續(xù)未完善的情況開始建設，建成后確因無法完善手續(xù)而導致企業(yè)無抵押物融資，谷腳園區(qū)企業(yè)大多因為機場限高原因無法補辦規(guī)劃手續(xù)，雖然縣政府已專題會議安排過，但效果不理想，有的企業(yè)跑機場無數(shù)次，協(xié)調(diào)數(shù)月，仍沒有結果，建議政府出面協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)盡快完善相關手續(xù)。
2.做好企業(yè)成長性評價。建議園區(qū)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、畝均稅收、解決就業(yè)、投資強度、技術創(chuàng)新等指標開展企業(yè)成長性評價，對企業(yè)的成長性及相關指數(shù)進行科學評估，評估較好的優(yōu)先推薦給金融部門，并優(yōu)先納入政府融資平臺推薦，幫助企業(yè)解決融資難題。
3.加快引金入龍進程。近年來，龍里縣已先后成功引進郵儲銀行、貴州銀行和貴陽銀行入駐龍里縣。目前龍里縣共有9家銀行業(yè)金融機構、2家小貸公司、1家擔保公司，企業(yè)融資選擇面仍較窄，需加快引進境內(nèi)外銀行業(yè)金融機構，同時鼓勵企業(yè)實現(xiàn)上市或掛牌融資，支持企業(yè)借力資本市場加速發(fā)展，降低企業(yè)融資成本。
4.整合園區(qū)資產(chǎn)，創(chuàng)新?lián)Ｆ脚_。建議將園區(qū)路網(wǎng)等基礎設施資產(chǎn)打包給龍里經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設公司，做大其注冊資本。企業(yè)有融資需求的，可將未辦理手續(xù)的廠房土地資產(chǎn)抵押給開發(fā)公司，開發(fā)公司以自身資產(chǎn)免費或僅收取成本費為企業(yè)提供銀行貸款擔保，如企業(yè)不能按期歸還貸款的，其抵押的土地房屋資產(chǎn)由開發(fā)公司進行收儲，進行二次招商。
5.降低政策性擔保公司的擔保費率。目前擔保公司的擔保費率在3%，擔保公司在政策性擔保方面存在較大的風險，建議按規(guī)定兌現(xiàn)對金誠擔保公司的擔保業(yè)務補貼，將目前的擔保費率降低至2%以下，切實做到降低企業(yè)擔保融資成本。
6.改革目前助保貸平臺。龍里縣助保貸管理中心平臺于2024年10月成立，目前貸款余額僅為1130萬元，縣財政投入的1000萬元沒有真正發(fā)揮作用。建議縣金融辦積極指導龍里縣助保金管理中心與合作銀行(龍里建行)改革助保貸平臺，亦可另選合作銀行重新簽訂助保貸合作協(xié)議，使助保貸平臺恢復活力，發(fā)揮作用。
7.積極引導規(guī)范企業(yè)會計制度。建議園區(qū)引進財務管理公司，對未設立財務人員的中小企業(yè)進行財務指導，并可根據(jù)情況整體打包，幫助企業(yè)代理記賬，指導企業(yè)完善財務管理，增加財務透明度，保證會計信息真實可靠，為企業(yè)申請銀行貸款快速提供財務資料創(chuàng)造條件。
8.利用行政手段激勵金融機構加大扶持工業(yè)的力度。一是根據(jù)縣內(nèi)各金融機構貸款支持工業(yè)企業(yè)的情況，在年終予以獎勵。二是對貸款支持力度較大的金融機構增加政府類資金開戶存款比例，對扶持力度較小的，相應降低開戶存款比或利用行政手段撤銷政府類資金在其銀行的開戶。
9.啟動縣級貴園信貸通平臺。目前龍里縣出資200萬元，參與州級貴園信貸通平臺，但實際運作中，審批效率低下，效果較差，9月龍里縣申報了11戶，僅獲得1戶貸款350萬元。建議啟動龍里縣貴園信貸通平臺，由農(nóng)商行牽頭作為承貸銀行，最大限度為龍里縣工業(yè)企業(yè)提供融資服務。
(二)金融層面
1.探索合作模式。縣金融辦積極和稅務部門合作，探索針對積極主動繳稅、納稅信用好的小微企業(yè)，無需抵押和擔保，加快稅信貸出臺，拓寬小微企業(yè)融資渠道，按有關規(guī)定和優(yōu)惠政策落實利息補貼和稅收減免，實現(xiàn)稅務、銀行、企業(yè)三方共贏，同時指導銀行創(chuàng)新推出適合企業(yè)的金融產(chǎn)品。
2.創(chuàng)新抵押方式。目前企業(yè)傳統(tǒng)的抵押方式多為廠房、土地使用權、房產(chǎn)、股權，建議縣金融辦積極和銀行對接，大膽嘗試以知識產(chǎn)權、專利權屬、庫存商品和應收帳款為新的抵押物貸款模式，盡快出臺相關配套辦法。
3.提高審批效率。目前推行的貴園信貸通平臺，審批效率非常低下，原因主要在金融部門，由于縣級支行沒有審批權限，一些企業(yè)申報資料報上去幾個月都沒有下落，建議各銀行要積極爭取上級銀行的支持，盡量做到下放貸款審批權限，在堅持安全、效益、流動的信貸原則前提下，給予縣級銀行一定的貸款審批權限，并成立專門的小微企業(yè)信貸部門，提高貸款審批效率。
(三)企業(yè)方面
1.增強信用意識。企業(yè)要自覺接受銀行的信貸監(jiān)督，堅持有借有還，貸款不難的原則，積極主動按時歸還貸款本息，增強誠信意識，努力提高自身信譽度。如：在全國信用信息公示系統(tǒng)應如實填報公司的財務數(shù)據(jù)，在今年貴園信貸通工作中，農(nóng)行系統(tǒng)就將查詢該系統(tǒng)的信用信息作為一項考核內(nèi)容，有的企業(yè)填報時未按照真實的數(shù)據(jù)填報，本來有利潤也填虧損，直接影響到銀行貴企業(yè)的評估，導致無法獲得貸款。
2.完善財務管理。企業(yè)的財務管理、財務指標直接關系到能否獲得銀行支持，有的企業(yè)甚至沒有做賬，銷售收入不走公司賬戶，銀行沒有流水，雖然銀行也愿意支持，但無奈提供不出完整的財務報表，導致最終貸不了款。
3.履行納稅義務。在評估貸款風險時，一項重要的指標就是稅收，但據(jù)統(tǒng)計，龍里縣納稅在50萬元以上的企業(yè)不到30戶，部分企業(yè)正常生產(chǎn)但確每月都是零申報，貴園信貸通支持的其中一個條件就是上一年度納稅額10萬元以上，部分企業(yè)就為此得不到貸款支持。
4.提升核心競爭。通過兼并重組等方式，擴大企業(yè)規(guī)模，整合產(chǎn)業(yè)鏈，以實施千企改造工程為契機，加大企業(yè)技改創(chuàng)新力度，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品附加值和品牌知名度，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，為企業(yè)獲得銀行支持以及下一步進入資本市場融資創(chuàng)造條件。
第三篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告3950字
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考，根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪，先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回289份?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題
當前我市中小微企業(yè)主要面臨三難(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、三低( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術含量低、抗風險能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。
(二)用地難制約中小微企業(yè)轉型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，跑 了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
四、幾點建議
(一)多管齊下，切實解決融資難的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡平臺，建立誠信紅黑名單制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，打鐵還需自身硬，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探索應收賬款、知識產(chǎn)權、倉單質(zhì)押貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質(zhì)服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決政策知曉率和執(zhí)行率低的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門金稅三期的先進經(jīng)驗(企業(yè)不用跑，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變企業(yè)登門申報為部門上門服務，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調(diào)整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)的政務環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決用地難的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市十二五規(guī)劃確定的高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著政府引導、企業(yè)自愿、社會參與的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立畝均產(chǎn)出率和畝均貢獻率的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際，向基地、園區(qū)集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產(chǎn)學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資母基金在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉化，重點培植一批產(chǎn)學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯(lián)盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移;借梯上樓躋身國際國內(nèi)分工合作的供應、生產(chǎn)、銷售及服務產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網(wǎng)絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買五險一金的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買五險一金，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制，對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
第四篇 旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告650字
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎上，于__年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會等方式，開展了實地調(diào)研。3月下旬和4月初，調(diào)研組對實地調(diào)研及有關資料進行了匯總分析和集體討論。現(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報告。
一、普遍存在的問題
（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農(nóng)家樂擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
第五篇 法律對企業(yè)發(fā)展的作用調(diào)研報告4050字
這次調(diào)研我走訪了兩家家附近的中小型企業(yè)。因為都是熟人，所以調(diào)研起來也格外方便啊，哈哈。兩家公司的基本情況以上十五個問題已經(jīng)基本包含了，我就不作贅述。著重就一個問題“法律對企業(yè)發(fā)展的作用”進行研究討論。
在調(diào)研的過程中，我發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)都存在“應收賬款”的問題，于是我研究了一下發(fā)現(xiàn)這是個企業(yè)里的專業(yè)術語，之所以講這個是因為我認為這個術語牽扯到我們本課所學的法律問題，即商事主體在進行商事活動中會遇到的問題。而問題的解決當然缺少不了法律的途徑，從中就可以體現(xiàn)出法律的作用了。我希望通過這個具體的術語，具體的研究法律對企業(yè)發(fā)展的作用。
首先，我查閱了“應收貨款”的概念，它專指因出售商品或勞務，進而對顧客所發(fā)生的債權，且該債權尚未接受任何形式的書面承諾。套用到我調(diào)研的企業(yè)中，即當出售商品或提供勞務后，對顧客發(fā)生的債權尚未接受任何形式的書面合同，從而造成客戶拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現(xiàn)在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。因為我調(diào)研的其中有一家企業(yè)是媽媽的企業(yè)，所以我的體會也非常深刻，每年快要年底，大家都在開心的準備過年，媽媽還是要到處奔波先去欠債的企業(yè)討債，請求債務的履行??！覺得這樣真的非常辛苦。是不是很多企業(yè)都存在這樣的問題呢？好奇心很重的我又查閱了資料。結果我發(fā)現(xiàn)，根據(jù)有關部門調(diào)查，我國企業(yè)應收帳款占流動資金的比重為50%以上，遠遠高于發(fā)達國家20%的水平，而且據(jù)專業(yè)機構統(tǒng)計分析，我國企業(yè)逾期應收帳款總額比率高達60%以上，遠遠高于發(fā)達國家的10%。看來不僅僅是我媽媽的企業(yè)有這樣的問題。
然后，面對“應收貨款”這個全國企業(yè)都廣泛存在的問題我們該如何解決呢，換句話說，法律又在此對企業(yè)的發(fā)展有什么樣的作用呢？
先來研究一下產(chǎn)生這個問題的原因，共有三點：
1.迫于市場競爭，擴大市場份額
2.企業(yè)缺乏風險防范意識
3.企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理制度
總結一下的話，產(chǎn)生的原因就是“賒帳”“企業(yè)缺乏風險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理制度”。那么針對這三個原因，我就可以找一下解決辦法啦啦啦。來一個一個看，通過“賒帳”作為營銷手段在現(xiàn)在的市場競爭激烈的大背景下也無可厚非，就我媽媽的公司來講，雖然她的公司存在應收貨款收不回的問題，但跟我媽媽做生意的其他商事主體對我媽媽的企業(yè)也有債權，由于我媽媽的企業(yè)貨款收不回，資金壓力大無法即使匯款又形成了其他商事主體應收貨款收不回的問題。按照這個可以推想，整個市場就好象由應收貨款形成的鏈條一樣，你欠我我欠他他欠他，是這樣的吧。但是我想這也是促進市場流通，保持市場年輕活力的一個原因。由此我就聯(lián)想到樓市的次貸危機，我想象力是不是很豐富，哈哈。聯(lián)想到這個的原因是，按照我個人淺薄的理解，貸款促進房市發(fā)展，但由于是次貸，就是貸款給一些支付能力不那么強，或者信用相對差的人而導致無法支付貸款從而形成樓市泡末，用王朔的一本書名來概括就是“看上去很美”，可能由于房貸的積極，樓市交易非常活躍，市場經(jīng)濟也同時興奮起來，暫時可能是促進社會的發(fā)展。但我覺得畢竟貸款就是一種提前消費，而“提前”是建立在你自己的還貸能力可以，信用狀況良好的基礎上，那么如果市場經(jīng)濟是一架馬車，貸款就是快馬加鞭和好車輪。否則，還貸能力不好，信用狀況不好，整個樓市如同馬車一樣飛快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回歸到企業(yè)的話題，如同房貸，客戶信用不好，拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現(xiàn)在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。從企業(yè)的經(jīng)營狀況看，雖然每個月都有很多利潤，但總是看不見摸不著的“應收貨款”“流動資金”。如果這個鏈條銜接不上，試問企業(yè)又怎能健康發(fā)展呢。
由此形成的債權債務問題如果不通過訴訟的途徑又該怎樣解決？傳統(tǒng)意義上，中國人都偏向“私了”“協(xié)商”，不到萬不得意不要鬧到公堂對峙。而在商場上更是，為了留住長期顧客群，更不愿意和自己的生意伙伴撕破臉自斷后路。但到了真的要維護企業(yè)的合法權益，企業(yè)即使不愿意也必須拿起法律的武器來應對。那么企業(yè)如何建立應收賬款管理的法律保障制度？企業(yè)應該建立的應該包括合同管理、應收賬款日常管理、債權催收等。企業(yè)在應收貨款管理上主要建立以下制度：
一、建立企業(yè)合同管理制度，嚴格合同的簽定和履行。合同是企業(yè)催收應收貨款有利有效的法律依據(jù)。企業(yè)應建立有效的合同管理制度。在與可戶簽訂銷售合同時，應有專業(yè)法務人員審定合同內(nèi)容。銷售人員要嚴格按合同約定履行，客戶如有違約行為的立即中斷履約，準備應對措施。企業(yè)財務人員要嚴格按照雙方合同付款條款的規(guī)定，及時向客戶提示付款，并進行跟蹤催收。
二、建立定期的財務對帳制度和應收帳款檔案管理制度。銷售員與財務密切配合，制訂一套規(guī)范的、定期的對帳制度，每隔三個月或半年就必須同經(jīng)銷商核對一次帳目，避免雙方財務上的差距像滾雪球一樣越滾越大，而造成呆、死帳現(xiàn)象，同時對帳之后要形成具有法律效應的文書，而不是口頭承諾。對于相關貿(mào)易單證：包括合同、發(fā)票、提單、報關單、商品質(zhì)檢證書等，案情說明、相關的買賣雙方往來函電、擔保文件、仲裁/訴訟判決等材料由專人歸檔管理，以備后用。
三、制定合理的激勵政策及銷售回款責任制。企業(yè)在制定營銷政策時，要將產(chǎn)品銷售和資金回籠結合起來，加強銷售人員的回款意識，把銷售回款率作為考核銷售人員的一項重要指標，并與其工資、獎金、旅差費掛鉤，制訂合理的應收帳款獎罰條例，使應收帳款處在合理、安全的范圍之內(nèi)。凡因自身原因導致貨款被拖欠的，要視情節(jié)輕重追究有關人員的責任，對人為造成的呆死賬，要有明確的賠償制度，損失重大的，依法追究刑事責任。
四、建立客戶的信用評定、審核制度。企業(yè)要建立信用評定、審核制度，對不同的經(jīng)銷商給予不同的信用額度和期限（一般為半年）。要加強對客戶資信程度的調(diào)查和分析評估，通過銀行、同行業(yè)及律師等各種渠道，及時了解和掌握客戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、資產(chǎn)、負債、經(jīng)營人員變動和財務狀況等相關信息，以確定其是否具有履行合同的能力和承擔民事責任的能力。在此基礎上建立客戶檔案，對客戶的資信實行動態(tài)管理，對資信下降的客戶要及時采取減少發(fā)貨、實行擔保和加強催收等預防和減少風險的措施；對資信差、長期拖欠貨款的客戶要停止發(fā)貨。
五、建立和健全往來帳戶結算登記、核查、清理制度。要及時登記每筆往來款項，準確反映應收、應付帳款的形成、回收、支付及增減變化情況，并按月對往來款項進行核對與清理。要制定嚴格的管理辦法，對超過信用期的應收、應付帳款要逐筆查實原因，分清責任，責成有關人員提出明確的處理意見，制定具體催收、支付計劃，責任到人。
六、積極運用法律手段加大追索債務的力度。要強化法律意識，充分運用法律手段清理欠款，以維護企業(yè)合法權益。企業(yè)對不同過期的應收帳款，有二種追討方式，即自行追討、委托律師追討。對于逾期的貨款，凡債務人沒有明確的還款計劃或有效承諾的，都要立足于訴諸法律進行清繳。對于有潛在風險的債務企業(yè)，要做好法律防范的基礎工作。建立帳款催收制度。根據(jù)情況發(fā)展的不同，建立三種不同程度的追討文件――預告、警告、律師信，按情況及時發(fā)出。由于債權企業(yè)追繳不力，錯過法律有效訴訟期造成拖欠損失的，要追究有關人員的責任。應收帳款的回收是一項非常復雜，需要耗費面對日益激烈的市場競爭，安全、有效的管理應收帳款是企業(yè)在發(fā)展過程中必須具備的條件。企業(yè)建立起應收帳款的法律保障制度，以達到防范貿(mào)易風險，了解貿(mào)易對手，避免和減少各類不良債務發(fā)生，有效追收欠款，節(jié)約管理費用等各方面的管理目的。提高企業(yè)應收帳款管理水平，建立企業(yè)的信用管理機制。
如果不使用法律的武器，那怎么辦呢？我們可以從“企業(yè)缺乏風險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理制度”入手呀，但這顯然不是我的專業(yè)領域，權當了解吧。
企業(yè)應收帳款的風險防范
1.從產(chǎn)品本身入手，提高其市場競爭力
市場營銷的現(xiàn)實表明，適銷對路，供不應求的高質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)往往不需要采取賒銷的方式。因此，不斷開發(fā)出符合消費潮流、具有高質(zhì)量、高技術含量的產(chǎn)品是防范應收帳款風險最有效的途徑。這就要求企業(yè)不僅要加強市場預測與調(diào)查，采取先進的生產(chǎn)設備，聘用先進技術人員，生產(chǎn)出物美價廉，功能齊全，適銷對路的產(chǎn)品，而且要樹立良好的企業(yè)形象，營造良好的產(chǎn)品信譽，形成品牌優(yōu)勢。這樣，產(chǎn)品適銷，使企業(yè)比較容易爭取到現(xiàn)銷方式銷售商品，減少企業(yè)應收賬款，甚至可能增加預收帳款。
2.加強客戶風險管理
企業(yè)應建立客戶信用評估體系。企業(yè)應收集與之來往的客戶的信息，對其資產(chǎn)狀況、財務狀況、經(jīng)營能力、以往業(yè)務記錄、企業(yè)信譽等方面進行全面深入地調(diào)查分析，尤其是初次合作就想要賒銷的新客戶，更要對其信用狀況進行調(diào)查。依據(jù)調(diào)查分析的結果來確定賒銷客戶的還款能力、評定其信用等級，最后建立賒銷客戶信用等級檔案。建立檔案的目的是要對不同信用級別的客戶采取不同的銷售方式，對于初次交易且資信較差的客戶盡量采取現(xiàn)銷方式或附帶擔保條件的銷售方式，對信用等級高的客戶可以采用分期收款方式，以期與之建立相互信任的伙伴關系。
3.健全企業(yè)應收帳款管理制度
首先，企業(yè)應當落實應收賬款的責任制度即每一筆應收帳款業(yè)務都責任到人，以便于應收帳款的及時回收以及減少壞帳損失，對于造成逾期應收賬款的業(yè)務部門和相關人員，企業(yè)應給與警示，對造成壞帳損失的予以懲罰。其次，建立銷售回款一條龍責任制。即銷售人員不僅要銷售出產(chǎn)品，而且要保證收回銷售出的產(chǎn)品的貨款。不能片面追求完成銷售任務而不管是否能收回貨款，或是將回收帳款交給財務人員。銷售人員必須對每一項銷售業(yè)務從簽訂合同到回收資金全過程負責，這樣可使銷售人員明確風險意識，加強貨款的回收。再次，完善的銷售合同是防范應收帳款風險的最有力的保障，所以在訂立合同時，一定要仔細謹慎。對例如商品的數(shù)量和質(zhì)量，檢驗或驗收方式，交貨的時間和地點，付款金額、付款期限和付款方式等合同要素，一定要明確規(guī)定，避免客戶用種種理由或借口拒絕或拖延付款。最后要發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，盡量減少應收帳款的發(fā)生。
第六篇 支持中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告4450字
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，_____市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的_____市農(nóng)村信用社，如何進一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務，促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展，成為當前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認真思考并加以解決的問題。下面我談幾點粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領導指正。
一、_____市農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的效應。
近年來，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務手段，暢通結算渠道，積極引入了風險擔保機制和信用評級體系，與有實力的正規(guī)擔保公司合作，向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20__年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36 %，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構建了銀、政、企合作的長效機制。近年來，農(nóng)村信用社轉變經(jīng)營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個方面：其一，服務方式從被動服務向主動服務轉變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由_____市中小企業(yè)協(xié)會牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，達成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。_____區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會，現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責任公司、_____長興焦化有限公司、_____金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶為中心轉變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務。在為企業(yè)信用評級結構升級，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時，為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務向現(xiàn)代化服務轉變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務方式上更加注重支農(nóng)服務的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實事，使服務產(chǎn)品更具科學性、便捷性、實惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結算上實現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導下，對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進行了重點扶持，有力地帶動了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。
二、影響農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)從農(nóng)村信用社方面看：
一是農(nóng)村信用社的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務三農(nóng)，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自2024年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價機制不利于中小企業(yè)融資。2024年1月1日起，擴大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責任人追究機制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入三難一怕，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風險，在信貸決策時刻意突出風險控制目標，力求萬無一失，對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?！稉７ā烦雠_以后，企業(yè)尋找擔保單位比較困難，具有擔保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔保。同時，由于目前拍賣市場等配套設施不完善，抵押物處理費用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設備等抵押物變現(xiàn)價值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。
(二)從中小企業(yè)方面來看：
一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權重組，經(jīng)濟效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的家族式管理模式，缺乏明確的經(jīng)營目標，經(jīng)營上存在較強的隨意性，多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應社會化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產(chǎn)設備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設備和工藝落后，產(chǎn)品結構表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的三多三少，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識淡薄，財務狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報表數(shù)據(jù)失真，導致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。
(三)從社會中介服務方面來看：
一是中小企業(yè)貸款擔保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔保體系建設尚處于初級階段。已成立的擔保機構分布較松散，且擔?；鹦?、擔保能力弱。擔保公司門檻和收費偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務的機構不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費高，有的重復評估登記、重復交費，加重了企業(yè)負擔。三是征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務的企業(yè)。工商、公安、司法、海關等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權保護制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。
三、扶持全市中小企業(yè)發(fā)展的對策建議：
黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，從加強農(nóng)村制度建設，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務。
(一)對中小企業(yè)實施全方位金融服務，力求實現(xiàn)五個突破。
一是搭建起中小企業(yè)貸款運作平臺，在信貸運行機制上實現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念，創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務的營銷隊伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機構，實施專業(yè)化管理。二是實行客戶經(jīng)理制，在考核激勵機制上實現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實行客戶經(jīng)理制，對客戶經(jīng)理實行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制，全面實行按業(yè)務量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務效率上實現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進行統(tǒng)一的綜合授信。以適應中小企業(yè)決策機制靈活、對市場反應靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點。四是制定科學的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機制上實現(xiàn)新突破。實行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業(yè)，給予相應的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運行機制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關部門批準，開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務、倉單抵押貸款、動產(chǎn)抵押貸款、林權證抵押貸款等產(chǎn)品，針對企業(yè)存貨、應收帳款、知識產(chǎn)權等動產(chǎn)融資需要，按照《物權法》規(guī)定的動產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔保、供應鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業(yè)，實現(xiàn)同其他金融機構違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務的行為，營造守信氛圍，共同構建良好的社會信用環(huán)境。
(二)地方政府應制定切實可行的政策，加大對中小企業(yè)的支持力度。
一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會化服務監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財務制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運作的軌道。同時要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務，確保企業(yè)改制規(guī)范動作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時，加大對惡意逃廢債務的懲處力度，發(fā)揮法律強制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的社會風尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應重點向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務、工商等部門應對于一些勞動密集型中小企業(yè)實行財政貼息、降低稅率、減免有關費用等政策，減輕中小企業(yè)負擔。三是健全中小企業(yè)擔保機制，創(chuàng)新?lián)７绞健Ｖ薪榉詹块T降低門檻，實行市場化運作，為中小企業(yè)提供及時、方便的擔保、信息咨詢等全方位的服務，減少擔保風險。同時積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺了《_____市集體林權制度改革實施意見》，擔保機構可以采取“專業(yè)擔保機構保證+林權反擔保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。
第七篇 縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告20247250字
隨著我縣產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，小微企業(yè)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟的重要組成部分，2024年我局在工商、稅務、財政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進行了專門安排部署，局領導及相關人員分赴縣級涉企部門和全縣有關鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎上，進行了認真的分析研究，調(diào)研具體情況如下：
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況
(一)基本情況及經(jīng)濟運行特點
據(jù)統(tǒng)計，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(國發(fā)〔2024〕36號)的標準，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2024底統(tǒng)計全縣共有小微企業(yè)8858個，其中企業(yè)640戶、個體工商經(jīng)營戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶，占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144家，占24.2%。服務業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占 10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè) 198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。
小微企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，所占比重進一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長，富民效應初步顯現(xiàn)。2024年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個，較去年增加444個，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元，同比增長33.12%，占全縣gdp的36.18%;實現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實現(xiàn)營業(yè)收入44.5億元，同比增長25.85 %;實現(xiàn)稅金6968萬元，同比增長21.97%;支付勞動者報酬5.0393 億元。
通過對全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。
(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況
全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長，“十一五”末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項目投資5.05億元，農(nóng)業(yè)項目投資2.13億元，房地產(chǎn)項目投資1.91億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.82億元。2024年，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68億元的39.1%，較2024年增長1.31%，其中完成工業(yè)項目投資4.88億元，農(nóng)業(yè)項目投資1.51億元，房地產(chǎn)項目投資3.05億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.6億元。
由于多年政策累積效應和經(jīng)濟景氣周期共同作用，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長態(tài)勢，民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長，成為拉動紫陽國民經(jīng)濟較快增長的主動力。這表明在今后一段時期內(nèi)，我縣小微企業(yè)即將進入新的高速發(fā)展期，必將對紫陽的小微企業(yè)進一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。
(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況
我縣財政部門緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度，2024年以來，從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務體系建設304個，扶持資金452.6萬元。每年地方財政預算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元，重點扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務體系建設。三年來地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬元，小微企業(yè)服務體系建設資金130萬元。有力的推動了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點趨勢
我縣民營經(jīng)濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是總體規(guī)模不斷擴張。我縣經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽瓦板巖全部出口歐美等國家。2024年我縣聘請南京大學城市規(guī)劃設計研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設計，并啟動了園區(qū)建設。2024年“中國紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)”列入了全省首批重點扶持建設的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來，園區(qū)正在加快建設，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2024年紫陽縣榮獲“陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎”。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
從以上特點可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。當前，農(nóng)村真正的剩余勞動力不是中青年人，而是以40-55 歲的農(nóng)村婦女和50-60 歲的男勞動力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟，且大部分為勞動密集型企業(yè)，可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養(yǎng)加銷，市場繁榮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收有著重要的貢獻，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎。
三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗
1、認真落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營經(jīng)濟。我縣始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實國務院《關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》文件精神，縣黨代會、人代會提出的：“全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，建設富裕紫陽”的目標。成立紫陽縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組，由縣政府主要領導定期組織召開會議，分析、研究、解決非公經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，不斷加強和改進對非公經(jīng)濟工作的領導，切實做到責任、政策、措施和督查“四個落實”，圓滿完成了非公經(jīng)濟考核各項指標。
2、大力實施小微企業(yè)成長工程，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成“支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)”的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，針對我縣在外經(jīng)商和務工人員多的實際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶，僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達611人，成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達600余家，新增就業(yè)崗位5268個。2024年全年發(fā)放小額擔保貸款3202萬元，扶持1151人成功創(chuàng)業(yè)，其中大學生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質(zhì)培訓。以實施“萬人就業(yè)工程”為突破口，在21個鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實用技術為主的農(nóng)民工免費技能培訓班，全年完成農(nóng)村勞動力技能培訓1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓。
3、抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力。重點引進投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產(chǎn)項目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢資源，大力開展招商引資，引進和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟實力。
4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。一是為企業(yè)用工開展定單培訓。根據(jù)企業(yè)需要，先后組織培訓工人1000余人次，組織100余人到外地實地學習，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務效率。我縣建立了政務大廳，全面落實服務制、辦結制，嚴格實行“一站式”審批，“一條龍”服務。三是進一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務，同時指導企業(yè)強化管理，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，促進企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點扶持對象，企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭取上級資金上，積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金，五年來，紫陽縣中小企業(yè)促進局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目23個，落實無償扶持資金1050萬元。為企業(yè)做大做強提供了堅實保障。十一五”以來，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和“一縣一產(chǎn)業(yè)”政策機遇，落實專人積極爭取專項扶持資金，截止2024年，全縣共有22個項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項扶持資金3950萬元，帶動企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝，標準化茶葉加工廠15個，粗制加工廠34個，清潔化茶葉生產(chǎn)線14條;培育魔芋種植基地3萬畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130萬元，帶動企業(yè)投資6596萬元，有力地促進了企業(yè)發(fā)展壯大。
6、注重品牌建設，提升企業(yè)核心競爭力。截止2024年底，全縣共注冊商標93件，中國馳名商標一件，陜西省商標5件，安康市知名商標4 件。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽和平牌富硒茶獲陜西省商標。紫陽縣盤龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。紫陽縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品。
7、減輕企業(yè)負擔，切實把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實處。國家已下發(fā)的《關于金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定，其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實施條例且自2024 年1 月至12 月應納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè)，其所得減按50% 計入納稅所得額，按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長至2024 年底，并將應納稅所得額提高到6萬元以下，擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過30 萬元的小微企業(yè)，減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅，自2024年11月1日起營業(yè)稅起征點為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自2024年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務登記證工本費，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實。94%的個體工商戶享受到減免政策，預計地稅每年免征稅款310萬元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬元。
四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題：
一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。調(diào)查顯示，2024年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長21%，運輸費用支出同比上浮25%，生產(chǎn)用煤、油等費用支出較去年平均增長23%，而人工成本同比上升19%。受油價攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。
二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是“吃飯”財政，地方財政窘迫，財政資金供需緊張，財政投資嚴重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2024年，多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無門，受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸，更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時賒賬應對資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房，不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中，2024 年全年產(chǎn)品適銷對路，但缺乏流動資金的多達50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是的困難。
調(diào)查結果表明，在實現(xiàn)融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。
三是企業(yè)經(jīng)營管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越不適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。
五是轉型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉型升級的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉型，向什么樣的方向轉型多沒有明確的方向。
六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠，用地成本相對提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營風險加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。
七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。
八是政策宣傳有待進一步加強。有近30%的企業(yè)主不知道國務院支持發(fā)展非公經(jīng)濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠，有近50%不知道其內(nèi)容，這說明一方面我們的管理部門沒有將應該減免的稅費等政策向經(jīng)營者講清;另一方面是收費項目雜，不少企業(yè)主都說政府的政策是好的，可在實際執(zhí)行中有走樣的問題。
五、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議
一是加強組織領導。發(fā)展小微企業(yè)事關經(jīng)濟社會大局，是帶動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務目標列入全縣經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領導小組，明確各成員單位責任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據(jù)國家、省、市出臺的相關政策及意見，結合我縣實際，制定關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見，盡快實現(xiàn)本地與上級政策的有效對接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機制，為推動小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。
二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以傾斜，適當減免稅費。
三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會形成關心、支持、服務小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關部門及政府網(wǎng)站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導、典型示范的社會效應。適時組織小微企業(yè)家、廠長、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進地區(qū)參觀學習，更新觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅持“政府推動、政策引導、市場運作”的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
四是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議省、市政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。
五是加強規(guī)劃引導，培植和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場地，建立小微企業(yè)孵化園。同時發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如，在紫陽縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖，重點抓好紫陽富硒基地建設。任何沿線礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模，力求做大做強特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。突出扶持重點，引導企業(yè)轉型升級，加大政策和資金扶持力度，鼓勵引導優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出100-200 家企業(yè)，予以重點扶持，實行有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負責制，嚴格考核獎懲，切實助推小微企業(yè)成長壯大。
六是加快小微企業(yè)服務體系建設。建議大力發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進中小企業(yè)發(fā)展的中介服務體系。加快信息交流網(wǎng)絡、經(jīng)濟技術咨詢服務、人才培訓機構及人才市場、法律咨詢維權等服務平臺的建設，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，加強對服務機構的管理、監(jiān)督和指導。建議進一步強化政府服務意識，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。
七是進一步落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會、協(xié)會，發(fā)揮平臺作用，促進企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財政等各職能部門要結合自己的工作職責，積極主動地為小微企業(yè)搞好服務。對于國家、省等上級部門制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時梳理、公布和執(zhí)行，經(jīng)濟主管部門要編輯成冊，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實到位，見到成效。
第八篇 金融危機對企業(yè)發(fā)展與職工權益影響調(diào)研報告4500字
金融危機對企業(yè)發(fā)展與職工權益影響調(diào)研報告
為深入了解國際金融危機對_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，_____省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應對金融危機、切實維權維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和_____冶金、_____農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研?？傮w上看，國際金融危機對_____實體經(jīng)濟的沖擊是嚴重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預虧現(xiàn)象普遍；相當一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關閉；職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權益保障形勢較為嚴峻，對此應引起高度重視。
一、金融危機對_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
今年以來，國際金融危機對_____實體經(jīng)濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉；省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導致企業(yè)虧損。
據(jù)省煤礦工會對全省1365個煤礦的調(diào)查，目前580個處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價格下降了40％左右。有色金屬行業(yè)的銅價由6．8萬元／噸降為3．18萬元／噸，錫價由16．3萬元／噸降為10．05萬元／噸，金屬硅價由1．8萬元／噸降為9000元／噸。云銅集團去年虧損達27億，_____冶金集團今年2月已虧損2．7億元。
(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12．58億美元。生產(chǎn)設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應對危機。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴重。
_____中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機對職工權益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
受金融危機影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前_____省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會對890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達66％，萬紅藥業(yè)公司裁員率達71％，牟定興華食品公司裁員率達81％。到3月份，怒江州因企業(yè)關停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機會。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應對危機，職工平均月收入下降了500—800元；紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費，平均每人每天只有5．6元；玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資；農(nóng)墾集團下屬的彌勒東風農(nóng)場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80％以上的職工家庭都符合當?shù)氐捅l件。
(三)職工權益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
三、影響_____企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機構也加大了對企業(yè) 的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
由于歷史和現(xiàn)實的諸多主客觀原因，本來就困難重重的農(nóng)墾集團，遭遇國際金融危機后，愈成雪上加霜之勢。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠，長期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài)，體制機制不順難以讓企業(yè)走出困境；二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當部分職工難以進入當?shù)厣鐣Ｕ?，職工社會保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決；三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場職工利益矛盾加劇。對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期，農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人)，近幾年間與各安置農(nóng)場的經(jīng)濟利益糾紛不斷，此后相繼進入我國的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達700余人，先后強占了20__多畝農(nóng)場土地，農(nóng)墾職工對此意見極大；四是割膠工特殊工種待遇問題反映強烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個技術含量高的工種，一般由女職工擔任，每逢產(chǎn)膠季節(jié)，割膠工凌晨兩點就必須進膠林割膠，通常要連續(xù)工作10多個小時，全年平均勞動時間折合500多個工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達到退休年齡就難以適應工作要求，企業(yè)又沒有多余崗位可供調(diào)劑，不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長期以來一直未能得到妥善解決，已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問題。
(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。
由于相關政策沒有落實到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會”職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費和“五險一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復現(xiàn)象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無法正常進行，職工的合法權益無法實現(xiàn)，如，_____煤礦基本建設公司資產(chǎn)重組不順，導致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導致職工收入下降，使_____新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應承擔的職工醫(yī)療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納；問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養(yǎng)老保險金1100萬元，拖欠失業(yè)保險金56萬多元，有3／4的內(nèi)退職工未能領到生活費。
(五)職工思想波動較大。
隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機有信心，但對金融危機何時結束心中無底，對企業(yè)如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學難、權益保障難)，“四憂”(一憂個人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓提升難)，“四盼”(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業(yè)早日恢復生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實)現(xiàn)象。
四、_____各級工會組織采取的應對措施
面對金融危機沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，_____各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導職工與企業(yè)共克時艱的同時，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調(diào)研，在此基礎上研究工作思路，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。
一是積極倡導企業(yè)行政、工會、職工三方開展“共同約定行動”，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標，督促企業(yè)積極履行社會責任，努力做到不裁員、少減薪。目前，_____省16個州市都開展了“共同約定行動”，共有2133個企業(yè)參加，覆蓋職工64．64萬人。
二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級工會共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋；中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。
三是積極實施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項目。計劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動更多的就業(yè)機會。
四是籌集20__萬元以上資金，創(chuàng)建13個省級農(nóng)民工培訓基地。為1．5萬名農(nóng)民
提供職業(yè)技術培訓，并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權服務和生活幫扶。
五、應對危機的對策與建議
(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實為中小企業(yè)減負減壓。
建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風險能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔保、結構調(diào)整、節(jié)能減排、技術創(chuàng)新等方面的財政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機困境；對存在特殊困難的中小企業(yè)，實行一定時期內(nèi)的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關部門下發(fā)的《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》等相關措施落到實處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支，把有限的資金用到恢復生產(chǎn)上；切實用足用活用好國家為應對金融危機而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進改革步伐，切實幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實際困難。
針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉換體制機制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境；對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題；采取切實措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進入社保的問題；妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。
(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施，簡化個人創(chuàng)業(yè)的相關手續(xù)，降低個人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境；大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè)；督促企業(yè)履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊伍，防止失業(yè)人員過于集中；加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(四)進一步發(fā)揮工會組織在應對危機中不可替代的作用。
應對金融危機，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會組織責無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導和服務工作，開展多種形式的技術技能培訓，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發(fā)揮工會組織在維護職工合法權益與促進社會和諧中不可替代的作用。
第九篇 中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告2050字
贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環(huán)繞下，這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊老師和其他隊員一起，我們對贛州市中小企業(yè)的發(fā)展狀況進行了調(diào)研，雖然只有短短的幾天，但對于長期待在課堂中學習理論的我來說，此次調(diào)研給我提供了一個走進企業(yè)的機會，使我受益匪淺。
我所在的調(diào)研小組所調(diào)查的企業(yè)都是由國營改制為民營的中型企業(yè)。由于國企改制歷來是學術界和實務界關注的焦點，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對國企改制后企業(yè)的發(fā)展狀況有了更進一步的了解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進行的，即國有資產(chǎn)和國有身份雙雙退出。改制后的企業(yè)采用了全新的內(nèi)部機制，企業(yè)經(jīng)營按照公司法的框架進行，建立了董事會、監(jiān)事會、股東大會等“新三會”的同時，還保留了國有企業(yè)原有的“舊三會”，如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機制下的精華，改制后的民營企業(yè)已經(jīng)是以精干高效的機制為特征的全新的民營企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調(diào)動了員工的積極性。
其次，員工的觀念在轉變，他們已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。改制前的國營企業(yè)是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關系，企業(yè)的績效與員工的工作掛鉤，并且對技術骨干和優(yōu)秀管理人員進行各種方式的獎勵，極大地調(diào)動了員工的創(chuàng)造性和積極性。人是企業(yè)中最重要的資源，在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領下，企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造越來越多的效益。
在對企業(yè)的發(fā)展狀況進行了解的同時，我們還以調(diào)查報告以及座談會的方式與企業(yè)直接接觸，對企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進行了深入的調(diào)查。
(一)中小企業(yè)融資貸款現(xiàn)狀
贛州市雖然是全國第二大設區(qū)市，但城市規(guī)模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行在贛州市沒有設立辦事機構，主要的金融機構有工農(nóng)中建四大銀行、地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、中小企業(yè)信用擔保機構。從訪談中，我們對中小企業(yè)在中小企業(yè)融資過程中對這些金融機構的選擇情況做了了解。
一般情況下，工農(nóng)中建四大銀行仍然是民營企業(yè)貸款的主要來源之一。然而， 雖然大多數(shù)民營企業(yè)仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調(diào)查的民營企業(yè)對從四大銀行進行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調(diào)研的民營企業(yè)普遍認為，就四大國有銀行而言，隨著銀行的改制和銀行業(yè)風險的加大， 四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少， 雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的貸款，然而，從一系列的財務指標要求到抵押品等等嚴格的條件，民營企業(yè)仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中同樣占很大的比重，這說明商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展中將起著越來越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調(diào)查的企業(yè)普遍認為商業(yè)銀行貸款方式更加靈活、貸款手續(xù)更加簡便，對于中小企業(yè)貸款的門檻較低;此外，地方政府對于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響，如果企業(yè)貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個不容忽視的問題是 商業(yè)銀行是以盈利為目的的 ，對于機械加工等微利經(jīng)營的傳統(tǒng)制造業(yè)而言，從商業(yè)銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。
農(nóng)村信用社是最容易獲得貸款的機構，由于信貸員扎根于民間，對貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如 5 - 10 萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農(nóng)村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主(多為個體經(jīng)營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達 10 %左右，但是其簡便、快捷，在贛州網(wǎng)點相對也較多，仍為多數(shù)中小企業(yè)主所青睞。
由于贛州市中小企業(yè)信用擔保機構建立的時間還不長，我們所調(diào)查的企業(yè)大部分對信用擔保機構的作用持保留態(tài)度，認為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問題。首先，通過信用擔保機構需要付出一定的成本，比如提供反擔保等，其費用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業(yè)還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認為只有通過手續(xù)齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒有想到利用資產(chǎn)的杠桿作用——通過信用擔保機構提供的擔保，放大抵押品，獲得比抵押品價值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔保機構運行時間較短，在被調(diào)查的企業(yè)中只有一家通過信用擔保機構獲得了貸款， 其他 均通過其他方式獲得貸款，并且對于以后是否通過信用擔保機構進行貸款持保留態(tài) 度。 但信用擔保機構對處于擴張期的企業(yè)的中小企業(yè)融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業(yè)，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔保，對抵押品有放大作用，一般為 1 ： 5 ——即 100 萬的抵押品能獲得 500 萬的貸款，而據(jù)調(diào)查，信用擔保機構僅收取 5 %左右的擔保費，這與企業(yè)抵押品的評估、抵押登記手續(xù)等的費用差不多。由于中小企業(yè)信用擔保機構的宣傳力度不夠以及企業(yè)對其認識存在的誤區(qū)，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。
第十篇 關于對企業(yè)發(fā)展情況的實踐調(diào)研報告1750字
一、企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
去年以來的金融危機，對我們調(diào)查的8家紡織企業(yè)除海潤織造外大都影響不大，產(chǎn)品訂單都排到了3月底以后，企業(yè)發(fā)展前景比較樂觀，雙利利衣、欣躍針織、紅葉地毯、一棉紡織、華慶制衣、曾我服裝、華茂集團等7家紡織企業(yè)都積極應對金融危機，采取應對積極措施，調(diào)整產(chǎn)品結構和銷售戰(zhàn)略，預計今年銷售收入都比去年有較大的增幅，特別是華茂集團、紅葉地毯等企業(yè)還在今年新上項目、擴大生產(chǎn)規(guī)模，預計增幅都在25%以上。海潤織造雖受金融危機影響較大，但企業(yè)領導對企業(yè)的發(fā)展充滿信心，采取了“保生產(chǎn)、降成本、增庫存”的措施，以價格優(yōu)勢開拓市場，預計今年比去年也要有一定的增幅。相對調(diào)查的8家紡織企業(yè)來說，8家化工及橡膠制品業(yè)企業(yè)受金融危機影響的企業(yè)家數(shù)相對較多，其中卡爾迪克白炭黑、匯能化工、橫濱橡膠等3家企業(yè)受影響最大，庫存產(chǎn)品增加，訂單比往年大量減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難，大祥化工、順興塑料、大力橡膠、杜德利化工、廣威消毒劑基本上沒有受到金融危機的影響，其中大祥化工、順興塑料經(jīng)營形勢好于往年，這二家企業(yè)都準備增加固定資產(chǎn)投入，擴大規(guī)模，計劃總投資分別為580萬元和900 萬元。
二、企業(yè)發(fā)展的特點
1、企業(yè)應對金融危機迅速。我們所調(diào)研的企業(yè)，大都屬中小型企業(yè)，各企業(yè)充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，積極迅速地調(diào)整產(chǎn)品結構，開拓新市場，把金融危機帶來的負面影響縮小到最小限度。
2、企業(yè)搶抓機遇。金融危機對企業(yè)來說，既是發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，也是企業(yè)發(fā)展的良好機遇。有些企業(yè)揚長避短，抓住機遇，企業(yè)得到了較快的發(fā)展；有些企業(yè)面對挑戰(zhàn)，不氣餒，不喪氣，對自身發(fā)展充滿了信心和勇氣；有些企業(yè)采取降價格、降成本、降費用等多項措施，爭得了更大的發(fā)展空間。
3、企業(yè)發(fā)展愿望強烈。面對金融危機，大部分企業(yè)都加大技改投資力度，擴大企業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。如大力橡膠、橫濱橡膠、華茂集團、華慶制衣、紅葉地毯、大祥化工、順興塑料等企業(yè)都投入大量資金搞技改、上項目、擴能力。
4、企業(yè)管理水平不斷提高。我們所調(diào)研的企業(yè)，大都在高薪誠聘高管人員和技術人才上下功夫，一部分企業(yè)管理行家和技術人才得到重用，企業(yè)管理水平有了較大提高，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會知名度，民營企業(yè)家族式管理的方式逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理模式轉變。
5、企業(yè)產(chǎn)品逐步升級換代。一些企業(yè)充分利用國家出口政策，在保持發(fā)展的基礎上，逐步提高設備檔次，實現(xiàn)了產(chǎn)品升級換代。如華茂集團、紅葉地毯、橫濱橡膠、華茂集團、曾我服裝、海潤織造、雙利制衣、卡爾迪克白炭黑等出口企業(yè)，都能夠用足用活國家的出口產(chǎn)品政策，企業(yè)設備、產(chǎn)品實現(xiàn)了升級換代。
三、企業(yè)發(fā)展存在的問題
1、資金短缺，制約了企業(yè)的發(fā)展。我們所調(diào)研的企業(yè)，都有發(fā)展壯大的強烈愿望，但由于資金短缺、貸款難度大而放棄了一些發(fā)展的良好機遇。
2、缺少高新技術人才，成了企業(yè)發(fā)展的難題。由于企業(yè)規(guī)模、知名度和經(jīng)濟效益的影響，有些企業(yè)急需的技術人才在人才交流市場上難以聘到，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
3、少部分企業(yè)出現(xiàn)了招工難。如大力橡膠等企業(yè)以每月最低600元工資的待遇仍無法招聘到滿足企業(yè)生產(chǎn)的工人，沂山鎮(zhèn)政府為鼓勵農(nóng)村勞動力到本鎮(zhèn)民營企業(yè)工作，鎮(zhèn)上出臺了以每村為企業(yè)提供一個勞動力給村支部書記考核加80分的獎勵政策，仍無法滿足企業(yè)用工需要。4、一部分 企業(yè)沒有土地使用證，導致無房產(chǎn)證、無法辦理抵押貸款，使企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的困難加大。
5、企業(yè)員工素質(zhì)不高，難以管理。企業(yè)雇用的職工絕大部分來自農(nóng)民，時間觀念、組織紀律觀念、團隊意識等都不高，按勞動法規(guī)來約束職工比較困難。
四、對企業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、進一步對民營企業(yè)家進行培訓。通過對民營企業(yè)家的培訓，提高他們的整體素質(zhì)，徹底打破家庭式管理模式，用現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)，最大限度地實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權的分離。
2、加強對農(nóng)民工的培訓，維護農(nóng)民工的合法權益。
3、進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。有關部門要進一步樹立為企業(yè)服務的思想，在目前金融危機的形勢下，能減免的費用盡量減免，給企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。
4、由于大部分企業(yè)都沒有土地證，導致無房產(chǎn)證，企業(yè)無法辦理抵押貸款，建議縣委、縣政府出臺一些地方政策，解決無土地證、無房產(chǎn)證抵押貸款難的問題。
第十一篇 關于縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告7600字
20_____年我局在工商、稅務、財政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進行了專門安排部署，局領導及相關人員分赴縣級涉企部門和全縣有關鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎上，進行了認真的分析研究，調(diào)研具體情況如下：
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況
(一)基本情況及經(jīng)濟運行特點
據(jù)統(tǒng)計，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(國發(fā)〔2024〕36號)的標準，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2024底統(tǒng)計全縣共有小微企業(yè)8858個，其中企業(yè)640戶、個體工商經(jīng)營戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶，占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144 家，占24.2%。服務業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占 10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè) 198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。
小微企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，所占比重進一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長，富民效應初步顯現(xiàn)。2024年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個，較去年增加444個，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元，同比增長33.12%，占全縣gdp的36.18%;實現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實現(xiàn)營業(yè)收入 44.5億元，同比增長25.85 %;實現(xiàn)稅金6968萬元，同比增長21.97%;支付勞動者報酬5.0393 億元。
通過對全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。
(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況
全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長，十一五末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項目投資5.05億元，農(nóng)業(yè)項目投資2.13億元，房地產(chǎn)項目投資1.91億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.82億元。2024年，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68 億元的39.1%，較2024年增長1.31%，其中完成工業(yè)項目投資4.88億元，農(nóng)業(yè)項目投資1.51億元，房地產(chǎn)項目投資3.05億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.6億元。
由于多年政策累積效應和經(jīng)濟景氣周期共同作用，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長態(tài)勢，民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長，成為拉動紫陽國民經(jīng)濟較快增長的主動力。這表明在今后一段時期內(nèi)，我縣小微企業(yè)即將進入新的高速發(fā)展期，必將對紫陽的小微企業(yè)進一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。
(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況
我縣財政部門緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度，2024年以來，從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務體系建設304個，扶持資金452.6萬元。每年地方財政預算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元，重點扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務體系建設。三年來地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬元，小微企業(yè)服務體系建設資金130萬元。有力的推動了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點趨勢
我縣民營經(jīng)濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是總體規(guī)模不斷擴張。我縣經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽瓦板巖全部出口歐美等國家。2024年我縣聘請南京大學城市規(guī)劃設計研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設計，并啟動了園區(qū)建設。2024年中國紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)列入了全省首批重點扶持建設的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來，園區(qū)正在加快建設，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2024年__縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
從以上特點可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。當前，農(nóng)村真正的剩余勞動力不是中青年人，而是以40-55 歲的農(nóng)村婦女和50-60 歲的男勞動力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟，且大部分為勞動密集型企業(yè)，可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養(yǎng)加銷，市場繁榮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收有著重要的貢獻，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎。
三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗
1、認真落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營經(jīng)濟。我縣始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實國務院《關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》文件精神，縣黨代會、人代會提出的：全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，建設富裕紫陽的目標。成立__縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組，由縣政府主要領導定期組織召開會議，分析、研究、解決非公經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，不斷加強和改進對非公經(jīng)濟工作的領導，切實做到責任、政策、措施和督查四個落實，圓滿完成了非公經(jīng)濟考核各項指標。
2、大力實施小微企業(yè)成長工程，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，針對我縣在外經(jīng)商和務工人員多的實際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶，僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達611人，成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達600余家，新增就業(yè)崗位5268個。2024年全年發(fā)放小額擔保貸款3202萬元，扶持1151人成功創(chuàng)業(yè)，其中大學生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質(zhì)培訓。以實施萬人就業(yè)工程為突破口，在21個鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實用技術為主的農(nóng)民工免費技能培訓班，全年完成農(nóng)村勞動力技能培訓1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓。
3、抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力。重點引進投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產(chǎn)項目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢資源，大力開展招商引資，引進和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟實力。
4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。一是為企業(yè)用工開展定單培訓。根據(jù)企業(yè)需要，先后組織培訓工人1000 余人次，組織100余人到外地實地學習，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務效率。我縣建立了政務大廳，全面落實服務承諾制、限時辦結制，嚴格實行一站式審批，一條龍服務。三是進一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務，同時指導企業(yè)強化管理，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，促進企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點扶持對象，企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭取上級資金上，積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金，五年來，__縣中小企業(yè)促進局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目23個，落實無償扶持資金 1050萬元。為企業(yè)做大做強提供了堅實保障。十一五以來，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機遇，落實專人積極爭取專項扶持資金，截止2024年，全縣共有22個項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項扶持資金3950萬元，帶動企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝，標準化茶葉加工廠15個，粗制加工廠34個，清潔化茶葉生產(chǎn)線14條;培育魔芋種植基地3萬畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130 萬元，帶動企業(yè)投資6596萬元，有力地促進了企業(yè)發(fā)展壯大。
6、注重品牌建設，提升企業(yè)核心競爭力。截止2024年底，全縣共注冊商標93件，中國馳名商標一件，陜西省著名商標5件，__市知名商標4 件。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽和平牌富硒茶獲陜西省著名商標。__縣盤龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。__縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品。
7、減輕企業(yè)負擔，切實把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實處。國家已下發(fā)的《關于金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定，其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實施條例且自2024 年1 月至12 月應納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè)，其所得減按50% 計入納稅所得額，按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長至2024 年底，并將應納稅所得額提高到6萬元以下，擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過30 萬元的小微企業(yè)，減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅，自2024年11月1日起營業(yè)稅起征點為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自2024年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務登記證工本費，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實。94%的個體工商戶享受到減免政策，預計地稅每年免征稅款310萬元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬元。
四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題：
一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。調(diào)查顯示，2024年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長21%，運輸費用支出同比上浮25%，生產(chǎn)用煤、油等費用支出較去年平均增長23%，而人工成本同比上升19%。受油價攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。
二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是吃飯財政，地方財政窘迫，財政資金供需緊張，財政投資嚴重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2024年，多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無門，受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸，更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時賒賬應對資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房，不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中，2024 年全年產(chǎn)品適銷對路，但缺乏流動資金的多達50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。
調(diào)查結果表明，在實現(xiàn)融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。
三是企業(yè)經(jīng)營管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越不適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。
五是轉型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉型升級的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉型，向什么樣的方向轉型多沒有明確的方向。
六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠，用地成本相對提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營風險加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。
七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。
八是政策宣傳有待進一步加強。有近30%的企業(yè)主不知道國務院支持發(fā)展非公經(jīng)濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠，有近50%不知道其內(nèi)容，這說明一方面我們的管理部門沒有將應該減免的稅費等政策向經(jīng)營者講清;另一方面是收費項目雜，不少企業(yè)主都說政府的政策是好的，可在實際執(zhí)行中有走樣的問題。
五、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議
一是加強組織領導。發(fā)展小微企業(yè)事關經(jīng)濟社會大局，是帶動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務目標列入全縣經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領導小組，明確各成員單位責任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據(jù)國家、省、市出臺的相關政策及意見，結合我縣實際，制定關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見，盡快實現(xiàn)本地與上級政策的有效對接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機制，為推動小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。
二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以傾斜，適當減免稅費。
三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會形成關心、支持、服務小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關部門及政府網(wǎng)站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導、典型示范的社會效應。適時組織小微企業(yè)家、廠長、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進地區(qū)參觀學習，更新觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅持政府推動、政策引導、市場運作的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
四是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議省、市政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。
五是加強規(guī)劃引導，培植和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場地，建立小微企業(yè)孵化園。同時發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如，在__縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖，重點抓好紫陽富硒基地建設。任何沿線礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模，力求做大做強特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。突出扶持重點，引導企業(yè)轉型升級，加大政策和資金扶持力度，鼓勵引導優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出 100-200 家企業(yè)，予以重點扶持，實行有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負責制，嚴格考核獎懲，切實助推小微企業(yè)成長壯大。
六是加快小微企業(yè)服務體系建設。建議大力發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進中小企業(yè)發(fā)展的中介服務體系。加快信息交流網(wǎng)絡、經(jīng)濟技術咨詢服務、人才培訓機構及人才市場、法律咨詢維權等服務平臺的建設，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，加強對服務機構的管理、監(jiān)督和指導。建議進一步強化政府服務意識，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。
七是進一步落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會、協(xié)會，發(fā)揮平臺作用，促進企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財政等各職能部門要結合自己的工作職責，積極主動地為小微企業(yè)搞好服務。對于國家、省等上級部門制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時梳理、公布和執(zhí)行，經(jīng)濟主管部門要編輯成冊，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實到位，見到成效。
八是進一步破解制約因素。在融資方面，建議省市加大安排專項資金力度，扶持縣級小額信貸公司和擔保中心等中介擔保組織建設;制定和完善地方財政扶持小微企業(yè)政策，通過以獎代補、無償扶持、財政貼息等形式出臺小微企業(yè)扶持政策;積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標;在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導、技術技能和經(jīng)營管理培訓，每年幫助企業(yè)開展免費創(chuàng)業(yè)培訓;建議進一步健全完善中小企業(yè)信息服務平臺，拓寬信息渠道，實現(xiàn)國家、省、市、縣、企業(yè)五級信息聯(lián)網(wǎng)。實現(xiàn)資源共享，確保各種信息暢通，增強企業(yè)應對實力。
第十二篇 2024年旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告650字
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認真研究制定（三）掛靠承包問題
掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠觀念、法制觀念、誠信觀念、質(zhì)量觀念都不強，成為旅行社業(yè)散、亂、差和“零負團費”操作模式蔓延的重要原因。
（四）經(jīng)營保障問題
主要是火車票、景區(qū)門票上漲過快和干擾預訂問題。旅行社需要批量訂購火車票，但是一到旺季，火車票代理權就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務經(jīng)營。景區(qū)門票價格上漲過快，在很多地方已經(jīng)超過地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營壓力大。政府在有重要公務接待、大型會議時，強行取
消旅行社住房、用餐、用車、游船預訂和臨時封閉景區(qū)、道路，導致旅行社不得不調(diào)整計劃、增加費用、處理糾紛、賠償損失。
（五）宣傳導向問題
旅游產(chǎn)品和服務存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進旅游服務質(zhì)量和規(guī)范整治旅游市場往往都要以旅行社為重點，媒體宣傳和社會反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導致旅行社的形象受到很大影響，對從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。
三、星級酒店面臨的問題
（一）水、電、氣同價政策落實問題
《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的（二）管理體制問題。大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴重，直接影響景區(qū)的
