城市調研報告怎么寫
1. 確定研究目標：明確調研報告的目的，例如了解城市的人口分布、經濟發(fā)展、交通狀況、環(huán)境質量等方面的信息。
2. 數據收集：通過官方統計數據、公開報告、學術論文、實地考察等方式獲取相關數據。
3. 分析方法：選擇適合的數據分析工具，如描述統計、趨勢分析、對比分析等，對收集到的數據進行整理和解讀。
4. 結果呈現：以圖表、地圖、表格等形式清晰展示數據結果，便于讀者理解。
5. 主題討論：針對調研結果，探討城市的特點、問題及可能的解決方案，但避免過于主觀的評價。
6. 實際應用：提出調研結果如何應用于城市規(guī)劃、政策制定或社會服務的改進建議。
【開頭怎么寫】
城市調研報告通常以簡要介紹開篇，概述研究背景和目的，如：
“本報告旨在深入了解xx城市的綜合發(fā)展情況，通過對人口、經濟、環(huán)境等關鍵領域的深入分析，為城市規(guī)劃和管理提供科學依據?！?/p>
【中間內容怎么寫】
1. 城市概況：簡述城市的基本信息，包括地理位置、歷史沿革、行政劃分等。
2. 人口與社會：分析人口數量、年齡結構、教育水平、就業(yè)狀況等，探討人口流動趨勢及其對社會的影響。
3. 經濟發(fā)展：展示城市gdp、產業(yè)結構、主要產業(yè)貢獻等，分析經濟增長動力和挑戰(zhàn)。
4. 城市建設：涵蓋基礎設施（如交通、住房、公共服務設施）的現狀與發(fā)展趨勢，以及城市規(guī)劃的執(zhí)行情況。
5. 環(huán)境質量：評估空氣質量、水質、綠地覆蓋率等，討論環(huán)境保護措施和可持續(xù)性問題。
6. 社會問題與對策：指出城市面臨的主要問題（如交通擁堵、住房壓力、環(huán)境污染），并提出改善建議。
【結尾怎么寫】
結尾部分應強調研究的價值和對未來工作的展望，如：
“通過本次調研，我們對xx城市有了更全面的認識，其獨特的機遇與挑戰(zhàn)為未來發(fā)展規(guī)劃提供了重要參考。我們期待這些發(fā)現能為政策制定者、城市規(guī)劃者和社區(qū)領導者提供有益的洞察，共同推動城市的持續(xù)健康發(fā)展。”
城市調研報告范文
第一篇 城市調研報告19800字
貫徹落實中共市委八屆八次全會精神，縱深推進生態(tài)文明城市建設，是順應時代發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設情況的初步調研，撰寫此調研報告，報告分為四個部分：
一、縱深推進生態(tài)文明城市建設，突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭，促進了本市服務業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產業(yè)結構基本形成;城市的基礎設施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護;人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，群眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決;推動科學發(fā)展的體制機制逐步的完善，建立了生態(tài)補償機制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進生態(tài)文明建設條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺;生態(tài)文明觀念逐步強化，開辦生態(tài)文明城市領導干部專題研討班;干部隊伍建設切實加強，通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明，建設生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實際，順應了世界城市發(fā)展的潮流，是實現科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。
學習貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設進行了深入的調研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風速每秒2.1米，風和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風災害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產資源，有尚欠開發(fā)的民族風情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進而構成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設尚處于發(fā)展初期，進一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現在：經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設和管理仍較粗放，城市品位亟待提高;發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出;有的干部素質和作風不適應新形勢、新任務要求，執(zhí)行力不強。因此，強化責任，切實提高各級干部執(zhí)行力應是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結合的原則，統籌市領導工作安排，整合相關部門資源，建立市領導牽頭的專項工作推進機制，把工作目標、工作任務、完成時限，逐一分解落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構職責職能。改進和創(chuàng)新督查方式，對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度，責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務完成情況，并在一定范圍內通報。凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標任務完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網等新聞媒體向社會公布。三是嚴格干部考核。嚴格執(zhí)行黨政領導班子和領導干部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內容，重點考核領導班子和領導干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關鍵時刻履行職責、完成任務情況?？己私Y果在一定范圍內通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據。
二、縱深推進生態(tài)文明城市建設，服務于“三創(chuàng)一辦”
全市認真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協辦__年第九屆全國少數民族傳統體育運動會(簡稱“三創(chuàng)一辦”)各項工作落到實處，堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設。從調查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認識，以引導健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領導小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據。
假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網球、高爾夫和跳舞機等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網絡電信業(yè)、農牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協辦__年第九屆全國少數民族傳統體育運動會是我們三創(chuàng)一辦的具體內容。“三創(chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關全市乃至全國人民切身利益和長遠發(fā)展的大事實事，對提高市民生活質量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠的意義。“三創(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項“人人有責、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進生態(tài)文明城市建設， 辦好職業(yè)教育
近年來，市通過整合資源、增加經費、加強師資隊伍力量、完善學生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學規(guī)模逐年擴大，辦學水平明顯提高。截至__年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學校中，市屬中等職業(yè)學校40所，國家級重點職業(yè)學校5所，省級重點中等職業(yè)學校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。__年初比__年，全市中等職業(yè)學校數增加了13所，在校學生數同比增加33800余人，是__年的2.8倍。這標志著我市職業(yè)教育駛入“快車道”。根據我市職業(yè)教育的發(fā)展目標：到__年，新建和擴建一批中等職業(yè)學校、縣級職教中心;爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校;重點建設10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學院在校生規(guī)模達到1.5萬人以上，中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到7萬人以上。到2024年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學歷教育與技能培訓相結合、職前職后教育相銜接的現代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經濟社會發(fā)展對高素質勞動者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設作為富民強市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學發(fā)展的理論，而且是促進當前經濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設，才是真正抓住了經濟社會發(fā)展的內涵，根據調研工作我們了解到，__年市加快了傳統產業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，優(yōu)化了礦產資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術改造，加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商，嚴禁不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重的項目落戶。推廣清潔生產，逐步實行了強制性清潔生產審核。嚴格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達標的企業(yè)限期治理或關停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設，強化了生態(tài)植被恢復治理。采取了科學、有序、合理的開采方式，提高礦產資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復治理礦山地質環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經濟，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構建生態(tài)社會，并以此去推動物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設;去規(guī)劃發(fā)展布局、調整產業(yè)結構、整合生產要素、增強發(fā)展?jié)摿?去統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。
城市生態(tài)文明建設工作的調研報告
如何推進生態(tài)文明建設，進而推進革命老區(qū)的經濟社會科學發(fā)展？帶著思考，__年5月11日至17日，我們__年春季班一支部一行7位同志，按照中央黨校中直分校的教學部署和安排，來到福建省龍巖市，在這個被譽為“中國最具生態(tài)競爭力城市”里，開展了為期7天的實地調研。短短的七天六夜，我們走村入戶、上山進棚，行程近1500公里，先后在新羅、上杭、長汀、連城、永定、漳平的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個企業(yè)、村莊和生產基地，參觀典型樣板，查閱文件資料、座談經驗做法，訪談干部群眾。調研中，我們結合中央的戰(zhàn)略部署和黨校所學的理論和知識，重點對閩西山區(qū)生態(tài)文明建設的思路、做法和經驗，以及革命老區(qū)經濟社會發(fā)展的理念、途徑和方式進行了學習考察和分析研究。
黨的十八大報告指出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對推進生態(tài)文明建設做出制度安排和全面部署，明確提出緊緊圍繞建設美麗中國這一任務，深化生態(tài)文明體制改革，建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。
龍巖市位于福建省西南部，通稱閩西，地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市，轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城一區(qū)一市五縣，總人口3萬人(略少于北京市海淀區(qū)328萬人)，總面積1.9萬平方公里(略大于北京市1.68萬平方公里)。__年實現地區(qū)生產總值1480億元、增長11.2%;公共財政總收入249億元、增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26281元，農民人均現金收入10578元。龍巖是全國著名革命老區(qū)，是當年中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長征出發(fā)地之一。龍巖是___思想的重要發(fā)祥地，1929年12月在上杭古田召開的紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》，是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領性文件。龍巖人民為中國革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻，全市在冊烈士2.36萬人，占全省烈士半數以上。龍巖自然資源豐富，歷史文化悠久。山清水秀、人杰地靈，雨量充沛、水系發(fā)達，礦產豐富、林木茂盛，森林覆蓋率高達76.23%，并因客家祖地和著名僑區(qū)而蜚聲海內外。但是，由于龍巖山區(qū)面積大、貧困區(qū)域多等特點，在生態(tài)文明建設上面臨著較為特殊的困難。從自然層面上看，因閩西山大坡陡、土質疏松，雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴重;從社會層面上看，因戰(zhàn)爭破壞、亂砍濫伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被曾經遭受嚴重的人為破壞;從現實層面上看，經濟總量不高，發(fā)展相對落后，產業(yè)結構不盡合理，第三產業(yè)發(fā)展較為滯后，工業(yè)排放治理難度加大，環(huán)境保護自身能力較弱，經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設雙重壓力突出。面對困難和挑戰(zhàn)，龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀望，一刻也沒有停止過對建設美麗家鄉(xiāng)的銳意追求，從始于20世紀40年代土壤保肥試驗做出的有益探索，到建國以后在當地黨委和政府領導下，龍巖人民開展的植樹育苗、封山育林、恢復植被的綠化實踐，特別是改革開放30多年來，各級政府和廣大群眾積極實施多項水土保持和生態(tài)治理的科學舉措，經過幾代人不懈的堅守和努力，終于探索出一條治理開發(fā)并舉的生態(tài)文明建設之路。
調研中，我們深刻感到龍巖市委、市政府對生態(tài)文明建設高度重視，他們思路清晰，舉措有力，重點突出，生態(tài)農業(yè)、水土保持、水系整治、節(jié)能減排、人居改善等各項工作扎實推進，展現了閩西特色，取得了顯著成效。龍巖市生態(tài)文明建設的主要做法和經驗集中體現在以下五個方面：
一、立足實際進行頂層設計和制度安排，是龍巖生態(tài)文明建設的關鍵。
市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，按照“百姓富、生態(tài)美”有機統一的要求，積極探索走“綠色經濟生態(tài)家園”科學發(fā)展之路。全市相繼制定實施了《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》《全市深化重點領域改革方案》《關于加快推進生態(tài)市建設的意見》《龍巖市生態(tài)市建設實施綱要》等文件，把生態(tài)文明建設融入到“五位一體”總布局和全面建成小康社會總目標之中，統一部署，統籌安排;確定了以科學發(fā)展為主題，以加快轉變、跨越發(fā)展為主線，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為立足點，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市為載體，全面推進水土流失治理，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，全面推進節(jié)能減排，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，提升生態(tài)文明水平，增創(chuàng)龍巖生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢的指導思想;確立了水土流失得到全面治理，綠色低碳產業(yè)結構基本建立，環(huán)境質量達到功能區(qū)標準，優(yōu)美舒適人居環(huán)境基本形成，生態(tài)安全保障體系日趨完善，生態(tài)文明理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設成效顯著，生態(tài)文明水平顯著提升的總體目標;提出了經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步等3大類18項生態(tài)市考核指標達到或超過國家規(guī)定標準的中短期規(guī)劃和區(qū)域性目標。同時，把生態(tài)創(chuàng)建工作列入黨政目標管理考評和政府績效管理考評，引導各級黨政組織把生態(tài)資源作為最寶貴的資源，把生態(tài)優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設作為必須花最大力氣抓的中心工作。經過不懈的努力，__年龍巖市水土流失治理面積68.8萬畝，完成省里下達任務的120%，兩年累計實施治理水土流失面積117.4萬畝;龍津河流域投入補償資金5億元，關閉拆遷域內豬舍面積180萬平方米，河水水質自__年以來首次提升到四類標準;關閉落后產能企業(yè)42家，全市單位gdp能耗下降5.7%，中心城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良以上指數達到99.7%。
二、因勢利導實施環(huán)境治理和資源開發(fā)，是龍巖生態(tài)文明建設的動力。
建設生態(tài)城市是環(huán)境意識的覺醒，是發(fā)展觀念的變革，是建設理念的升華，是生活方式的轉變。跳出傳統發(fā)展模式和路徑的制約，努力實現綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，圍繞產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展綠色經濟。這樣的觀念在閩西人心中已經形成了共識，并成為龍巖發(fā)展的堅定抉擇。近年來，龍巖通過抓龍頭、筑鏈條、建集群，對傳統資源型產業(yè)的改造提升，著力發(fā)展以商貿物流、旅游業(yè)為龍頭的現代服務業(yè)，集約發(fā)展機械、電子等新型工業(yè)和新興產業(yè)，走出了一條經濟建設與生態(tài)建設同步推進、產業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時，堅持民生優(yōu)先，讓百姓在生態(tài)文明建設中享成果、得實惠，通過大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實現種植和養(yǎng)殖良性互動，餐飲旅游和農業(yè)生產互為補充，環(huán)境保護和農民增收同步實現。特別是在鄉(xiāng)村重點發(fā)展的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產業(yè)，引導農民發(fā)展大田經濟、林下經濟、生態(tài)旅游經濟。目前，園藝種植、花卉苗木等一批設施農業(yè)加快推進，規(guī)模經營快速發(fā)展，家庭農場已達1084個，全年農產品加工產值突破200億元，同比增長20%。按照支部強、產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風好、農民富的要求，在全縣134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培育一個以上“美麗鄉(xiāng)村”，以點帶面，建設各具特色的宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)家園。正是在這樣的價值觀和政績觀影響下，龍巖在經濟社會快速發(fā)展的同時，實現了生產發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機統一。實踐證明，這條路子符合閩西實際，契合群眾期待，更符合生態(tài)文明的時代發(fā)展潮流。
三、持之以恒開展水土保持和環(huán)境保護，是龍巖生態(tài)文明建設的關鍵。
龍巖是福建省水土流失嚴重的地區(qū)之一，據1985年遙感普查，全市水土流失面積為374.7萬畝，占土地總面積的13.13%。其中，長汀縣水土流失面積達146.2萬畝，占全縣土地面積近三分之一，其水土流失歷史之長、面積之廣、程度之重、危害之大，居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無柳，河比田高”、 “晴三天，鬧旱災;雨三天，鬧洪災”是當時以河田為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實寫照。在長汀縣，我們看到了當年對水土流失景象的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”龍巖的生態(tài)文明建設始于水土流失治理，可以追溯到1940年3月，福建省研究院在長汀縣河田籌建“土壤保肥試驗區(qū)”，當時主要進行了一些水土保持的基礎性研究工作和初步治理的探索。新中國成立以后，黨和政府對水土流失的治理極為重視，組織廣大群眾大力開展培育苗木、封山育林和植樹造林，雖然期間歷經“大躍進”的破壞和___十年的干擾，但對水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經驗。1983年開始，時任福建省委書記項南同志到河田視察水土保持工作時總結出水土保持“三經”，在他的推動下，省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項重要工作，拉開了龍巖大規(guī)模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的__同志，對生態(tài)建設歷來重視。早在1999年在長汀考察水土保持工作時，就希望干部群眾要鍥而不舍、統籌規(guī)劃，用10到__年時間完成國土整治、造福百姓。經過10多年努力，長汀將“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”，昔日不毛之地，如今白鷺翩翩，百姓安居樂業(yè)，經濟林木碩果累累，村民收入逐年增長。經過各級領導接力式的強力推動，中央、地方持續(xù)有力的政策扶持，干部群眾堅持不懈的艱辛努力，龍巖就在年復一年的堅定抉擇和不懈努力中發(fā)生著質的改變，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎上，今天的龍巖市正在向更高目標邁進，把一片片綠洲變成一個個生態(tài)家園，實現從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉變，走出一條“綠色經濟生態(tài)家園”的科學發(fā)展之路，老區(qū)人民期盼已久的綠色夢想一步一步變成現實。
四、穩(wěn)中求進破解生態(tài)難題和環(huán)保瓶頸，是龍巖生態(tài)文明建設的重點。
__年底和__年初，__同志兩次對福建省長汀水土流失治理工作作出批示，特別強調長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進則全勝，不進則退，應進一步加大支持力度。__同志的重要批示體現了___國務院對閩西老區(qū)發(fā)展的關心、重視，也極大鼓舞了全市人民進一步治理好水土流失、進一步建設好生態(tài)文明的決心和干勁，龍巖再次掀起了水土保持治理和建設生態(tài)家園的熱潮。“進則全勝”既是對長汀經驗和閩西成就的概括和總結，更是龍巖生態(tài)文明建設的原則和要求，市委、市政委堅持有所為有所不為的方針，動員全社會繼續(xù)發(fā)揚“滴水穿石、人一我十”的精神，圍繞讓地更綠、讓水更凈、讓天更藍的目標，突出打好“治山、治水、治大氣”三場硬仗：一是以長汀為重點的新一輪的水土流失治理。以__年底衛(wèi)星遙感圖為基礎，深入實施“六大工程”，標本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時間，對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區(qū)實施全面治理。二是以龍津河為重點的新一輪水環(huán)境的綜合整治，統籌推進汀江、九龍江、閩江流域水環(huán)境整治，加大江河源頭和水源地保護力度。著力在養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生產生活污水處理上下功夫，確保“三年初見成效，八年全面完成”，把龍津河建設成一條生態(tài)之河、人文之河、宜居宜業(yè)之河。三是大氣污染的綜合治理，通過關停并轉、技術改造和產業(yè)升級，努力實現循環(huán)發(fā)展的路徑，要把全市143家小煤礦企業(yè)通過兩三年的努力控制在50家以內，確保空氣質量明顯、持續(xù)提升。
五、全民參與營造生態(tài)文化和綠色生活，是龍巖生態(tài)文明建設的保證。
首先，龍巖市委、市政府十分重視思想先導作用，要求各級領導干部和廣大黨員進一步敞開胸襟、打開視野，跳出傳統發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的制約，擺脫對粗放型增長的依賴，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明發(fā)展理念，更加注重經濟社會生態(tài)效益相統一，更加注重人口資源環(huán)境相協調，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應對挑戰(zhàn)、推動崛起。二是加強生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導生態(tài)倫理道德。要求各級黨校、行政學院要把生態(tài)文明建設作為干部教育培訓的重要內容;把生態(tài)文明有關知識和課程納入國民教育體系;結合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國土地日”、“保護母親河日”等時間節(jié)點，積極開展群眾性生態(tài)科普專題教育活動，普及生態(tài)文明知識;把生態(tài)文明創(chuàng)建內容納入精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展國家環(huán)境保護模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，大力開展環(huán)境友好型機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、村莊、家庭等群眾性創(chuàng)建活動;積極開展環(huán)保志愿服務，努力形成生態(tài)文明社會新風尚。三是加快生態(tài)文化基礎設施建設，充分利用圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動中心等文化陣地，弘揚和傳播生態(tài)文化。加強世界文化(自然)遺產、森林公園、濕地公園、地質公園、遺址公園以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等建設和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。大力推進文化遺產保護發(fā)展工程，整修一批歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、古民居、文物等，加快推進國家級閩西客家文化生態(tài)保護試驗區(qū)的申報和建設，保護和開發(fā)紅色文化、客家文化、閩南文化等生態(tài)文化資源，維護生態(tài)文化多樣化。結合生態(tài)城市、生態(tài)村鎮(zhèn)建設，加快建設并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式，倡導綠色消費，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用。大力開展節(jié)能減排進家庭社區(qū)活動，積極引導城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設備，選擇公共交通、非機動車交通工具出行，著手開展垃圾分類處理試點，合理調控人口數量、提高人口素質，促進人口均衡良性發(fā)展。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極推進全民健身，加強疾病防控，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。努力增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，共同營造愛護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使生態(tài)文化成為生態(tài)文明建設的重要力量和文化支撐。讓廣大群眾真正感受到生態(tài)文明帶來的收益與安康，進而更加自覺、主動地從自己做起，從身邊做起，成為生態(tài)文明建設的關注者、守護者、宣傳者和建設者。
調研中，我們所到之處無不深切感受到“綠色”已經成為閩西的又一張?zhí)厣?ldquo;生態(tài)”正在成為龍巖持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢。今天，龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起，給我們對革命老區(qū)如何推動生態(tài)文明建設、實現經濟社會科學發(fā)展以深刻的體會和啟示：
一是生態(tài)文明建設必須堅持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重未來。人類文明脫胎于原始文明，經歷了農業(yè)文明、工業(yè)文明，現在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進的轉型期。人類上下約萬年的文明發(fā)展歷程告誡我們，人類的經濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統的承載。正如十八大報告指出的，我們“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。我國目前許多鄉(xiāng)村仍然保留著“德業(yè)相勸、過失相規(guī)，禮俗相交、患難相隨”的農耕文明精髓，仍然保留著天人合一的生存模式，還有著建立從民居到養(yǎng)生到鄉(xiāng)土文化產業(yè)、到鄉(xiāng)村社會自治的生態(tài)系統的可能。在老少邊窮地區(qū)生態(tài)文明建設進程中，傳統農業(yè)文明的寶貴遺產和農業(yè)的生態(tài)功能應引起足夠的重視，準確把握生態(tài)文明建設的新要求，牢固樹立生態(tài)文明理念，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，珍惜、保護土地，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展格局，堅定不移地走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
二是生態(tài)文明建設必須堅持科學規(guī)劃、制度創(chuàng)新、扎實推進。生態(tài)文明建設是一項科學而嚴肅的系統工程，是一個長期性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性進程，必須以科學規(guī)劃為指導，認真執(zhí)行國土空間和資源環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。嚴格實施主體功能區(qū)規(guī)劃，根據重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的功能定位及配套政策，優(yōu)化區(qū)域功能配置和定位，區(qū)域差異化地推進生態(tài)文明建設。要加大制度創(chuàng)新力度，特別是在以促進資源節(jié)約、提升環(huán)境質量、優(yōu)化國土空間、增強生態(tài)服務為核心目標的制度創(chuàng)新，以保障市場經濟體制下和實現全面小康社會進程中，生態(tài)文明建設的持續(xù)、有序、健康、有效地進行。生態(tài)文明建設任重道遠，面對的問題、挑戰(zhàn)、壓力和風險復雜多樣，決不能好大喜功、輕舉盲動，更不能縮手縮腳、遲滯不前，必須堅定信心，科學、規(guī)范、扎實、有序推進。
三是生態(tài)文明建設必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復生態(tài)環(huán)境，使經濟社會發(fā)展與自然相協調。當前，綠色發(fā)展正在全球興起，發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產綠色產品、開發(fā)綠色能源、倡導綠色消費，不僅有助于減緩經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場需求，提供新的就業(yè)崗位。當前，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制尤為急迫。循環(huán)發(fā)展，就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產活動。發(fā)展循環(huán)經濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，盡快深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態(tài)價值和代際補償的資源有償使用制度和生態(tài)補償制度十分關鍵。低碳發(fā)展，就是推動能源生產和消費革命，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國的新型工業(yè)化道路能否成功，生態(tài)文明建設能否成功融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，可再生能源的開發(fā)和利用非常重要。
四是生態(tài)文明建設必須堅持思想先導、法制保障、全民參與。要在思想上正確認識生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的辯證關系，努力在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。要充分挖掘司法資源，用足法律手段。按照依法治國的要求，推進生態(tài)文明建設領域的科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要更多地通過司法途徑追究污染環(huán)境者和破壞生態(tài)者的法律責任，索取生態(tài)環(huán)境損害賠償，維護公民環(huán)境權益，實現社會公平正義，促進生態(tài)系統永續(xù)發(fā)展。要合理利用司法資源，借助法律手段深化改革、優(yōu)化發(fā)展、改善民生、促進和諧。要建立健全社會動員和參與機制，加強生態(tài)文明理念教育，提高公眾對于生態(tài)文明建設的認知度、認同感、參與度，創(chuàng)新公眾參與方式和渠道，使廣大公民參與生態(tài)文明建設的各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。高度重視和發(fā)揮非政府組織在生態(tài)文明建設中的積極作用。
難忘的龍巖之行，不僅讓我們在紅色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育，而且進一步加深了我們對黨的十八大以來方針政策的領會和理解，更讓我們在老區(qū)、在鄉(xiāng)村、在基層，增進了對農業(yè)生產、農村工作和農民兄弟的了解和感情，收獲很大，感觸至深。沒有調查就沒有發(fā)言權，當我們站在才溪鄉(xiāng)___同志當年調查研究的舊址，偉人身上那種堅持真理、敢于斗爭的勇氣，實事求是、求真務實的精神，調查研究、科學決策的作風，依靠群眾、關心群眾的思想，無不感召著我們每一個人。七天的調研充實、緊張，卻又短暫、匆忙，這僅僅是我們思考的開始，調研遠遠沒有結束，我們永遠在路上……
城市文化產業(yè)發(fā)展情況調研報告
市政協“發(fā)展現代服務業(yè)”第四調研組在倪建華副主席帶領下，于今年五、六月份就我市文化產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產業(yè)的現狀及未來發(fā)展趨勢?，F就有關情況報告如下：
一、我市文化產業(yè)發(fā)展概況
近年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產業(yè)得到較快發(fā)展，對經濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1、文化產業(yè)初具規(guī)模
我市現擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業(yè)基地等國家級文化產業(yè)基地2個，省級文化產業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產業(yè)集群效應初步顯現。產業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計和體育產業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產業(yè)競相發(fā)展。文化產業(yè)對經濟的貢獻率顯著增強，據統計，__年我市文化產業(yè)擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產業(yè)增加值的比重為31.7%。__年實現文化產業(yè)增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。
2、產業(yè)結構逐步改善
從文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業(yè)結構漸趨合理，文化產業(yè)核心層的分量明顯突出。據__年普查，合肥市文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現文化產業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業(yè)（文化產業(yè)的相關層）增長明顯較快，各行業(yè)實現增加值13.64億元，占全部文化產業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業(yè)，在全省文化產業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。
3、文化企業(yè)實力增強
國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統近3年來經營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，__年經營創(chuàng)收總額達2億元，比__年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統截至__年底，國有資產達3億元；合肥晚報__年經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。
民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至__年12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產值38.8億元；各類體育經營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。__年～__年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了__年全國體育大會舉辦權。
5、體制改革不斷推進
近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關系，實現了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變；二是完成了宣傳文化系統5家經營性事業(yè)單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內部“三項制度”改革，專業(yè)藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產業(yè)快速崛起的良好局面。
二、我市文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
從調研了解的情況看，我市文化產業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（__—）》中提出的到文化產業(yè)增加值在地區(qū)生產總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產業(yè)發(fā)展任重道遠，一些影響文化產業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。
1、管理機構有待加強和理順
文化產業(yè)是文化與經濟的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統抓統管的文化產業(yè)管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，__年市政府機構改革，經有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業(yè)處，指導、協調全市文化產業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經費，__年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產業(yè)處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處（文化產業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業(yè)的職能大大削弱，和現在各級領導對文化產業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。
2、文化產業(yè)總量和比重偏低
我市文化產業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，__年長沙、昆明文化產業(yè)增加值分別實現171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產業(yè)規(guī)模還是從經濟總量中的比重來看，我市文化產業(yè)發(fā)展尚顯滯后。
3、文化產業(yè)發(fā)展格局不均衡
雖然我市新興文化產業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術等傳統文化服務業(yè)增加值（核心層）占據了大半壁江山，而在已經處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經紀等高成長性新興文化服務業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產業(yè)發(fā)達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關層增加值的比例看，__年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結構與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元，我市新興文化產業(yè)仍處于弱小的產業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產業(yè)結構不均衡，新興產業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。
4、文化產業(yè)和產品存在特色危機
合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經營。大多數文化產品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現合肥地域特色和人文風情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
近年來，政府支持和鼓勵文化產業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關于加快現代服務業(yè)發(fā)展的意見》（合發(fā)〔__〕22號）、市政府《關于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔__〕89號），特別是《合肥文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（__—）》等，對我市文化產業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產業(yè)發(fā)展配套政策；文化產業(yè)發(fā)展的統計指標體系沒有建立，許多統計數都是__年的普查數據；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠遠不夠；文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。
6、文化產業(yè)精英人才缺乏
一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產業(yè)最核心的生產要素，是奪取文化產業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。文化產業(yè)需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產業(yè)內容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產品研發(fā)又懂藝術創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業(yè)發(fā)展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質量。我市的文化經營人才屈指可數。
三、發(fā)展我市文化產業(yè)的建議
黨的__大明確提出“大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現代化城市建設的重要內容。文化對經濟發(fā)展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現經濟的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
1、確立文化產業(yè)的支柱地位
世界各國的發(fā)展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段；人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的快速增長階段。__年，合肥人均gdp達到3853美元；__年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預示著合肥文化消費的快速增長階段已經到來，文化產業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產業(yè)的發(fā)展作為促進我市經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產業(yè)加以推動，確立文化產業(yè)在全市的支柱產業(yè)地位，力爭到__年把文化產業(yè)發(fā)展成為增加值占全市gdp8%以上的支柱產業(yè)，成為經濟結構優(yōu)化與經濟社會協調發(fā)展的重要推動力量。
2、設立專門機構，推動產業(yè)發(fā)展
文化產業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統工程?，F有的工作機構已經適應不了產業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產業(yè)發(fā)展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協調會和企業(yè)家座談會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設立文化產業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產業(yè)發(fā)展的日常協調推進和統一調控、監(jiān)管職能。
3、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進
我市的文化產業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在__規(guī)劃制定中，將文化產業(yè)真正放到支柱產業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統籌考慮、合理布局，提升文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業(yè)的發(fā)展。
4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)
文化產業(yè)要成為支柱產業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業(yè)演出團體，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現新生，及至做活做強。
5、實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用
強化項目帶動，發(fā)揮大項目的集聚效應和規(guī)模效應。一是借助外力，積極引進境內外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業(yè)航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術特色的創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業(yè)，也能帶動周邊傳統餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住__年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業(yè)的大發(fā)展。
6、設立專項基金，成立文化產業(yè)投資公司
設立文化產業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產業(yè)；四是可以通過財政設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業(yè)領域。成立文化產業(yè)風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進一步優(yōu)化文化產業(yè)投資結構，解決文化企業(yè)融資難問題。
7、建立和完善扶持政策體系
目前我市的文化產業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從__年起，市財政每年預算安排不少于1000萬元動漫產業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于對動漫產業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經驗并結合我市實際，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進行稅費減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；在信貸融資、資產處置方面按股份制和上市公司進行資本運作；在人才問題上構建合理的引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制；建立我市文化產業(yè)統計指標體系，在知識產權保護和文化產品審批權限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。
調研組認為，合肥的文化產業(yè)發(fā)展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市應像抓工業(yè)立市那樣抓文化產業(yè)，像合肥大建設那樣，狠抓文化產業(yè)的大發(fā)展，一定會有力助推我市經濟發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學發(fā)展觀，實現全面協調可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠的意義。
中國重點城市飲用水水質調研報告
究竟我們喝到口中的水，是否干凈安全，符合什么樣的標準，從自然界到水龍頭這個過程中究竟經歷了什么，是否受到污染，各個環(huán)節(jié)對最終水質的影響有多大，通過哪些途徑可以提高飲用水水質，怎樣建立法制框架保護飲用水水質等等，這些問題在“凈澤計劃”撰寫的調研報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質調研》白皮書中都能找到答案。該報告將于3月22日提前發(fā)布節(jié)選精華電子版，并于4月22在北京正式對外發(fā)布，呼吁全社會關注飲用水安全。
歷時一年走訪調研權威發(fā)布
隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始關注飲用水安全。近幾年來，中國城市供水水源、凈水廠、供水管網的建設和改造取得較大進展，污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水安全問題仍然存在。更為嚴峻的是，公眾對水環(huán)境及飲水安全的知識不足，對于自來水是否健康安全、礦泉水是否可以安全飲用等一系列安全飲水問題，尚存疑惑。
__年3月，針對我國飲用水安全問題的狀況，21世紀經濟報道聯合浩澤凈水，在中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學術支持下，啟動水質公益調研項目“凈澤計劃”，以“一滴水的歷程”為線性考察邏輯，即水源地、自來水廠、市政管網、建筑物管網及二次供水、污水處理，并結合監(jiān)管、行業(yè)標準規(guī)范，對全國范圍內20個重點城市的飲用水水質情況開展系統調研，并攜手水利、環(huán)保等多方權威專家和學者，共同探討并推動公眾對飲水安全的關注。
歷時一年，“凈澤計劃”走訪了包括政府監(jiān)管者、企業(yè)負責人、行業(yè)專家、高校學者、環(huán)保組織等在內的專業(yè)人士和機構，針對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質和水污染情況、保護和水污染治理情況、安全用水指導、未來水環(huán)境的治理建議等問題實施調研，并最終撰寫出對公眾安全飲水具有指導意義和實用價值的報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質調研》白皮書。浩澤凈水品牌中心總監(jiān)表示，《中國重點城市飲用水水質調研》將于4月22在北京正式發(fā)布，但在此之前，“凈澤計劃”將于3月22日在浩澤凈水官網提前發(fā)布節(jié)選精華電子版。
關系民生飲用水安全亟需重視
在今年兩會上，環(huán)境保護話題備受關注。作為與水環(huán)境和飲用水安全息息相關的企業(yè)、機構，甚至是日常使用者，在以自己的實際行動參與到水環(huán)境保護活動前，則必須要對水環(huán)境現狀充分了解。
“一般來說，影響城市自來水水安全有三個環(huán)節(jié)，第一是水源地水質，也就是原水的品質;二是從自來水廠的出水水質，水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質;三是從自來水廠到供水管網水龍頭出水水質。在這三個環(huán)節(jié)中，水源地的污染是影響飲用水安全的最大挑戰(zhàn)。”《中國重點城市飲用水水質調研》報告選取包括北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、西安、三江源、重慶、成都、長沙、武漢、鄭州、合肥、蘇州、杭州、濟南、天津等在內的中國十余個重點城市(地區(qū))作為考察對象，調研發(fā)現“一些城市水源地水質不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出，有的供水管網建設落后，導致二次污染，有的水質監(jiān)測和檢測能力不足，應急供水能力較低。”但報告同時也指出，目前從水源地到自來水廠，再到供水管網，各環(huán)節(jié)的水處理狀況正呈改善趨勢。
“讓百姓喝上干凈水”任重而道遠
__年底，總理在視察水利部時表示，“讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障，事關政府公信力，是不可推卸的責任！”關于一滴水的調查，由權威媒體和具社會責任感的企業(yè)牽頭，聯合了環(huán)保部、中國社會科學院、中國環(huán)境科學院、香港理工大學、清華大學、達爾文環(huán)境研究所、綠色江河環(huán)境保護促進會、兩江環(huán)保中心等機構、學校和 ngo 組織的專家學者們共同參與，為的就是讓每一個中國人的每一口水都能夠放心飲用。
清華大學環(huán)境科學與工程系博士生導師、中國土木工程學會給水排水分會給水委員會副主任、給水深度處理研究會理事長王占生教授表示，“解決飲用水安全任重而道遠，需要呼吁更多的人關注飲用水安全的問題。而《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質調研》恰是一個及時且真誠的呼吁，希望越來越多的人投入到水源地保護和自來水廠凈水工藝的升級改造、供水管網的建設及改造當中去，群策群力，提供更讓老百姓放心的飲用水。”
作為凈水行業(yè)的領導企業(yè)，除了擔任此次報告的技術支持單位以外，浩澤也擔負起了改善飲用水水質的重任。__年，浩澤還將進行一系列的公益活動，如“智能水探頭”公益派發(fā)，用時時知曉水質情況的互聯網思維改變人們的飲水生活方式。同時，浩澤也將與綠色江河一起，在三江源進行志愿者活動。
第二篇 2024年城市居家養(yǎng)老現狀調研報告模板6000字
關于對我市城市居家養(yǎng)老現狀、問題及對策的調研報告國務院關于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務，建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系，創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。
市政協__屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調研課題，從2024年7月下旬至8月期間，市政協副主席任書文帶領政協社法委、民政局、政協委員調研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務中心等開展居家養(yǎng)老服務情況，聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展建設情況，召開各界人士座談會，就我市城市居家養(yǎng)老現狀、問題、對策進行調查研究。
一、基本狀況
我市居家養(yǎng)老服務工作得到市委、市政府的高度重視，從2024年開始啟動居家養(yǎng)老試點，市民政局作為政府總牽頭部門，制定實施辦法，創(chuàng)新工作理念，探索為老服務新機制，構建居家養(yǎng)老新體系，逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū)，到目前居家養(yǎng)老服務網絡覆蓋全市。2024年9月和2024年7月國家民政部部長李立國來太原市考察，充分肯定我市居家養(yǎng)老服務工作經驗做法，并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。
(一)緊跟社會形勢，著力推進居家養(yǎng)老服務功能建設。我市現有60歲及以上老人63萬人，占全市總人口數的14.8%，其中空巢老人約13萬戶，人口結構向老齡化、空巢化的趨勢發(fā)展。為應對老齡化現實，目前全市建立社區(qū)老年日間照料中心115個，安設老年床位1380余張，招募社區(qū)居家養(yǎng)老服務商500余家，設立養(yǎng)老服務點2461個，建立社區(qū)服務隊760支(約2000人)，招募志愿服務者10.2萬人，建立老年人“愛心一鍵通”服務系統，為空巢老人發(fā)放2.4萬部“愛心一鍵通”，開通8181890社區(qū)信息服務網絡平臺 ，建成現代化的求助呼叫網絡平臺，受理老年人求助呼叫225862人次，為民排憂解難70629人次，全天候(24小時)為老年人服務。
(二)創(chuàng)新養(yǎng)老模式，敢于探索居家養(yǎng)老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區(qū)主體、社會參與”的工作導向，把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置，創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作與社會發(fā)展相適應的體制機制，在前進中探索出一條新路，即“以家庭為基礎、社區(qū)服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養(yǎng)老服務模式，被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”;健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質服務的運行機制，即“無償服務針對80歲以上高齡、空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經濟來源的‘三無’老人提供免費服務;低償服務針對老人與服務機構簽訂協議，提供低于市場價的優(yōu)惠服務;有償服務針對以市場運作，為老人提供預約上門實惠服務”。
(三)制定扶持政策，構建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實，為適應新形勢下老年人對養(yǎng)老服務的需求，將居家養(yǎng)老服務納入全市“十二五”經濟社會規(guī)劃和服務業(yè)扶持范圍，制定出臺了《關于推進居家養(yǎng)老社會化服務工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》、《關于加快實現社會福利社會化的實施意見》等文件，大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)，全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務新格局。
(四)樹立全新理念，建立居家養(yǎng)老服務工作新機制。全市建立了各級黨政部門、社區(qū)居委會、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)廣大居民“五力合一”的聯動運行機制和分類服務、分級幫扶、助老服務、網格管理、親切關懷、社會聯動“六位一體”的居家養(yǎng)老服務機制。創(chuàng)新為老服務機制，制定出臺了《太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象評估管理辦法》，為孤寡、失獨、獨居、空巢、困難、優(yōu)撫、殘疾和高齡等八類老人提供享受分級優(yōu)惠服務，評估計分確定“abcd”四種類型老人發(fā)放養(yǎng)老服務卷，即每年每人發(fā)給a類85歲以上空巢“三無”老人2400元、b類80歲以上空巢困難老人600元、c類70歲以上空巢傷殘老人150元、d類60歲以上空巢特困老人享受親情志愿者服務;今年為近五萬名老人提供多樣化居家養(yǎng)老服務，其中a類128人、b類2585人、c類17194人、d類30000余人。
(五)擴大服務領域，滿足老年人個性化生活需求。根據老年人不同服務需求，在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務，在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專管員，及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員，解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護理需求，基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務進家庭”。
(六)經費基本保障，投入養(yǎng)老公共資金逐年增加。近年來，市委、市政府對社區(qū)工作建設經費逐年增加，從2024年開始社區(qū)辦公經費根據轄區(qū)范圍和居民戶數增加至5萬元、6萬元、7萬元。2024年，為每個社區(qū)安排惠民項目資金20萬元。資金主要用于社區(qū)建設與服務，市民政局按照管理原則，對資金使用投向提出明確的指導意見，居家養(yǎng)老公共事業(yè)作為惠民項目資金重點使用領域之一，重點打造了社區(qū)“老年餐桌”試點，得到了社區(qū)老人的普遍歡迎。
總體上講，我市城市居家養(yǎng)老服務工作起步早、發(fā)展快、有創(chuàng)新、見成效，服務和管理水平優(yōu)先全國同類城市。
二、主要問題
在我市居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中，還有一些不容忽視的問題，主要有五個方面，需要引起各級政府的高度重視。
(一)居家養(yǎng)老公共經費投入還需進一步加大。雖然公共資金每年都有所增加，但增加的數量不大，有的基層社區(qū)在專項資金管理、使用等方面存在“吃大鍋飯”、“撒胡椒面”的現象，用于發(fā)展居家養(yǎng)老公共事業(yè)經費不夠明確，專項經費不能及時到位，社會資金投入不足，對居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展受到一定影響。
(二)相關部門協調配合還需進一步磨合。社區(qū)居家養(yǎng)老管理工作涉及牽頭單位民政、教育、老齡、人計、人社、發(fā)改、建管、衛(wèi)生、財政、地稅等10多個部門，有些部門對居家養(yǎng)老工作認識不足、重視不夠，在工作方面配合不夠主動、缺乏大局意識，應該進一步明確相關單位的工作職責。
(三)居家養(yǎng)老服務產業(yè)化還需進一步擴大。從全市養(yǎng)老服務產業(yè)的發(fā)展情況來看，相關服務產業(yè)化發(fā)展不平衡，能夠落地的養(yǎng)老服務產業(yè)為數不多，扶持政策落實不夠到位，老年服務設施建設與形勢發(fā)展還有差距，服務業(yè)力量比較薄弱，在一定程度上不能滿足老年人的生活質量和服務標準的需求。
(四)老年服務隊伍還需進一步壯大。招募從業(yè)人員和老年志愿者有一定難度，專業(yè)型人員匱乏，志愿者隊伍不夠壯大，部分服務功能缺失，服務隊伍的組織管理比較松散，家政人員綜合素質相對偏低，特護人員供需不平衡，從業(yè)人員社會保障政策落實不夠，在很大程度上成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的一個短板。
(五)宣傳引導工作還需進一步加強。居家養(yǎng)老服務的宣傳工作不夠深入廣泛，社會認知度還有偏差，從我市老年人民調情況來看，有相當一部分老年人因生活習慣、思想觀念等因素，缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，不太愿意購買居家養(yǎng)老服務，需要社會、家庭、單位加強宣傳引導、創(chuàng)造條件，積極推進居家養(yǎng)老服務社會化進程。
三、對策建議
通過對我市城市居家養(yǎng)老情況調研，市政協調研組認為:資金保障、管理體制、政策支持、隊伍建設、宣傳引導是居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的基本條件;以人為本、服務滿意、合理收費、管理精細、老有所養(yǎng)是居家養(yǎng)老服務的基本要求;各級政府充分發(fā)揮“驅動器”作用，是促進居家養(yǎng)老事業(yè)順利前行的基本保證。為此，提出五個方面的建議，供各級黨委和政府決策參考。
(一)加大政府投入力度，支持社會廣泛參與，保障居家養(yǎng)老服務事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。
1、繼續(xù)加大政府投入力度。從我市近幾年看，隨著老年人口逐年增加，養(yǎng)老公共服務經費相對也在較大幅度的增加。根據市財政局報告，2024年預算安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務資金17.77億元，比上年度增加9.24億元，增長幅度108.4%。為此，各級政府要高度重視居家養(yǎng)老事業(yè)的公共經費安排，對發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的經費投入要明確標準、細化項目、?？顚Ｓ?，一事一表列入財政預算計劃，按照全市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，專門立項年度居家養(yǎng)老事業(yè)經費，隨著經濟增長速度提高養(yǎng)老事業(yè)經費的幅度，根據老齡人口的增加，保障居家養(yǎng)老投入的公共經費足額到位。
2、吸引社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)建設發(fā)展。各級政府要在各個環(huán)節(jié)上，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會資本進入養(yǎng)老服務領域，民營企業(yè)要積極履行社會責任，社會力量要支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，通過政府主導、市場運作方式，建立多元化、社會化、長效化的投入機制。
3、管好用好居家養(yǎng)老公共資金。政府投入的居家養(yǎng)老專項資金，相關職能部門要統籌管理、?？顚Ｓ?，制定有效的管理使用辦法，定期公示資金使用情況，接受社會監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，確保資金用于發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)的各項建設。
(二)加大政府效能建設，充分發(fā)揮政府“驅動器”的作用，健全完善科學的居家養(yǎng)老服務工作監(jiān)管機制。
1、充分發(fā)揮政府民政部門對居家養(yǎng)老工作主導作用。各級政府的民政部門要借鑒全國先進經驗，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、指導協調居家養(yǎng)老服務工作的主導作用，認真落實我市《關于推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》，從科學發(fā)展、統籌發(fā)展、協調發(fā)展大局考慮，進一步完善市民政部門牽頭、相關部門配合、街道社區(qū)聯動的居家養(yǎng)老服務工作機制，強化民政部門“總牽頭、總指導、負總責”的責任意識，增強相關部門協作配合的全局意識，樹立街道社區(qū)敬老助老的服務意識，齊心合力推動全市居家養(yǎng)老服務工作健康有序開展。
2、充分開放為老年人活動的公共設施。各級政府對涉及居家養(yǎng)老的公共服務資源利用情況監(jiān)督指導，積極協調社會各方，推動社會公共服務設施充分為服務老年人開放，方便老年人就近就便參加豐富多彩的服務活動，依法保護老年人享受社會公共服務的權利，構建完備的社區(qū)為老服務網絡，實現資源共享共用，促進全市為老服務的組織管理和監(jiān)督評估機制更加完善。
3、充分發(fā)揮政府“驅動器”的作用。各級政府要加強服務體系建設，認真貫徹國務院總理___在2024年8月16日主持召開國務院常務會議精神，落實中央深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施，在服務居家養(yǎng)老事業(yè)各項工作中，充分發(fā)揮政府“驅動器”的作用，加大政策支持和引導力度，打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活，促進社會和諧，推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大政策支持力度，增強市場動力，積極促進社區(qū)養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展壯大。
1、大力發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)。各級政府要對各類非營利性的養(yǎng)老服務產業(yè)自用房產、土地房產、城鎮(zhèn)土地使用等，完善稅費優(yōu)惠和補貼支持政策，為社會資本減稅清費，吸引更多的養(yǎng)老服務產業(yè)扎根落地;積極培育養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展連片輻射、連鎖經營、統一管理的服務模式，促進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展壯大;高度重視城市新建、改建、擴建中居家養(yǎng)老公共服務場所建設，合理布局養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務設施，力求規(guī)劃建設同步落實到位;按照國家規(guī)定，對居家養(yǎng)老用地、稅收、信貸、水電、床位、營運等方面，政府應大力扶持、給予“補貼補助”，堅持政策統一、標準統一、管理統一的原則，提供優(yōu)質的政策保障。
2、建設社區(qū)綜合性老年福利服務中心。各級政府要繼續(xù)探索居家養(yǎng)老新模式，研究制定“民辦公助”的政策措施，支持有條件的社區(qū)開辦小型養(yǎng)老院或敬老院，力爭全市80%的社區(qū)各擁有一處集院舍住養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，實現每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數達到30張的目標，提升居家養(yǎng)老社區(qū)化服務功能;按照國家相關政策，優(yōu)先為無子女、無自理能力、無經濟來源的“三無”老年人提供集中住養(yǎng)場所。
3、推進社區(qū)“老年餐桌”惠民工程建設。政府花錢買服務，社區(qū)老人得實惠。市民政局組織牽頭在我市錦繡苑社區(qū)、海邊街社區(qū)開辦“老年餐桌”試點服務項目，體現了市委、市政府對老年人生活的關愛關心關照，解決了老年人中午就餐問題，很受社會歡迎。建議逐步向全市社區(qū)推廣“老年餐桌”服務項目，并作為街道社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)建設的重點發(fā)展項目，把“老年餐桌”辦成具有特色的品牌“窗口”。
(四)加強服務隊伍建設，努力培養(yǎng)一支“有愛心、素質高、服務好”的居家養(yǎng)老專業(yè)化隊伍。
1、加強專業(yè)化隊伍建設工作。各級政府要強化居家養(yǎng)老專業(yè)隊伍建設，為招募專業(yè)服務人員創(chuàng)條件，辦理簽訂合同制手續(xù)，享受同城化社會待遇，完善居家養(yǎng)老服務人員市場化運作、社區(qū)化管理模式，努力實現養(yǎng)老服務供需平衡，促進相關產業(yè)的專業(yè)化人才培養(yǎng)和就業(yè)落實;各街道社區(qū)要積極配合各級政府工作，立足社區(qū)優(yōu)勢，充分挖掘和整合社區(qū)現有人力資源，擴大網格化專業(yè)服務隊伍，為老人進行有償結對服務;各級政府要指導委托相關培訓機構，為從業(yè)人員免費進行專業(yè)技能培訓，通過考核發(fā)給“職業(yè)資格證”，努力培養(yǎng)一批復合型服務明星，更好地滿足居家養(yǎng)老服務需求。
2、逐步完善招募老年志愿者工作機制。各級政府要按照《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，實現老年志愿者達到老年人口總數的10%的目標，對照我市還有差距。為此，各級政府要制定實施方案，負責動員指導，相關部門牽頭，調動社會力量，形成強大合力，逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規(guī)化、服務常態(tài)化“三位一體”的工作機制，促進老年志愿者隊伍發(fā)展壯大，使之成為居家養(yǎng)老服務的重要力量;全市共青團、婦聯、工會、教育、公安、人社、文明辦、駐地部隊等相關部門應帶頭響應，形成共建單位，簽訂《居家養(yǎng)老志愿服務協議書》，并納入精神文明和諧單位考核。
3、建立街道社區(qū)聯系從業(yè)人員制度和激勵機制。各街道社區(qū)居委會要建立聯系從業(yè)人員的制度，正確處理轄區(qū)社區(qū)干部、從業(yè)人員、居家老人三方人際關系，踐行社會主義核心價值觀，樹立文明、和諧、自由、平等、誠信、友善的理念，全面提高精細化管理水平;要建立激勵機制，關心從業(yè)人員的政治待遇，尊重從業(yè)人員的勞動成果，健全完善從業(yè)人員檔案信息，積極開展評選優(yōu)秀服務明星的活動，大力宣傳尊老敬老、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，將以人為本、文明禮儀、熱情服務、行為規(guī)范作為一項考核目標，把黨和政府的溫暖傳送到老年人的心坎上，使居家養(yǎng)老服務工作更加人性化。
(五)加強宣傳引導，提高思想認識，努力為老年人創(chuàng)造一流的幸福家園。
1、高度關心重視老年人的養(yǎng)老問題。各級政府要在推動養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮引領作用，認真貫徹落實國務院關于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》綱要，緊密結合實際，研究制定當地養(yǎng)老事業(yè)的任務措施，解決養(yǎng)老突出問題，真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上很下功夫，促進我市居家養(yǎng)老事業(yè)提檔升級。
2、宣傳引導老年人選擇居家養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老既保留了傳統的家庭養(yǎng)老方式，又體現了社會化養(yǎng)老服務的新內涵、新品位。據民政部推測全國90%的老年人需要居家養(yǎng)老服務。對此，各街道社區(qū)要組織力量“進門進戶”，做好宣傳發(fā)動工作，摸底普查轄區(qū)老人養(yǎng)老意愿，為政府提供居家養(yǎng)老情況的翔實信息數據;借今年“九·九”重陽節(jié)之際，組織志愿者進社區(qū)開展為老服務活動，大力宣傳黨和國家的養(yǎng)老政策，引導老年人和家庭子女轉變養(yǎng)老觀念，順應時代潮流，接受新的養(yǎng)老方式，積極推動居家養(yǎng)老社會化進程。
第三篇 2024年城市管理工作調研報告2800字
隨著“兩區(qū)”建設的深入推進，我縣城市面貌進一步改觀，城市環(huán)境進一步改善，城市形象進一步提升。與此同時，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經營等各類“城市病”日益顯現。
為此，我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，人民群眾對城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排，就加強我縣城市管理工作進行了深入調研?，F將調研情況報告如下：
一、我縣城市管理工作發(fā)展現狀
隨著城市建設的快速推進，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，但城管工作仍然任重而道遠。
1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進一步擴張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。
2、輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面，群眾對此高度關注。大量城管負面報道見諸報端，城管幾乎成為負面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前，縣城管局城管大隊事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財政下撥人員工資1000多元/月，由于收入入水平和社會地位較低，嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴重，每年也有近10人相繼離職。
4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看，我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員，大部分自身素質有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。
二、當前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項非常細致而繁重的系統工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面：
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能，分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、交管大隊等部門，職能過于分散，造成職責不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制，相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生，出現“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時機。
2、市政設施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設相對滯后，從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網點停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現有9處集貿市場，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現象，難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當前，國家對城市管理還沒有出臺一部系統完整的實體法，對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅使，盲目同情違章經營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊伍建設有待加強。2024年我縣正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權。與此同時，城市管理隊伍素質有待提高，城管隊伍人員整體年齡結構偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應新形勢下城市管理工作。
三、加強城市管理工作幾點建議
管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對此，我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實做到敢為人先，勇于突破，實現城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制，健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關部門的綜合協調，著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統一劃歸城管局，進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關鍵因素，抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯動，充分調動團委、婦聯、志愿者、義工等組織作用，動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識。
3、整合力量，聯合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法，將更多警力、隊員部署在街頭巷尾，建立24小時聯合巡查制度，重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴厲打擊。
4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務業(yè)務推向市場，引入市場化競爭機制，通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制，進一步提高管理績效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現、制止、處置。實現城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網格化。
5、內強素質，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質和執(zhí)法管理水平，對城管隊員實行準軍事化管理，建立嚴格獎懲考核機制，嚴肅工作紀律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實解決參照公務員管理的問題，使城管隊員具備執(zhí)法資格。
第四篇 當下城市低保工作調研建議的調研報告1850字
當下城市低保工作調研建議的調研報告
城市居民最低生活保障，是我國目前社會保障體系的最后一道防護網，它充分體現了黨和政府對社會弱勢群體的關心和照顧。我區(qū)自20__年全面推行低保政策以來，為保障貧困群體的基本生活，減輕政府壓力和維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展起到了積極作用。但在具體操作中還存在些亟待解決的問題，本文就當前城市低保工作中存在的問題談些粗淺的看法。
一、問題
1、對象收入的難以確定。
進入城市低保，一個最硬性的指標就是申請對象的家庭收入低于當地最低生活保障線。作為審核部門的街道居委會和民政部門，只要申請對象提供了相關的收入證明，就可以此作為進入低保的依據。而事實上，由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，對象的實際情況是很難掌握到的，如果他們通過隱報、瞞報等手段掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒別，特別是一些用人單位缺乏社會責任感，他們?yōu)榻o申請對象大開方便之門，可以毫無顧忌地隨意開出一張與實際收入不相符的收入證明，不受任何約束，審核部門也奈何不得。所以，我認為，申請對象收入的難以確定，勢必給低保工作帶來“錯位”，即不該進來的進了，該進的有可能還在門外。
2、有“進”無“出”的現象嚴重。
低保工作是一項動態(tài)管理，理應隨著低保家庭經濟條件的變化而變化。經濟條件未好轉的，尚在低保范圍的，應繼續(xù)享受低保，經濟條件好轉的，超過低保標準的，理應退出低保。這才能讓低保金真正起到對困難群體的救劑作用，而不是演變成一種帶有“工資性”、“福利性”的收入。我區(qū)自推行低保政策6年以來，進入低保的人源源不斷，每個月都有一定數量的新增低保戶，但退出低保的人，除個別退休及死亡的，幾乎沒有其他退出人員，出現了有“進”無“出”的現象。
而正是這一現象，給正在享受和還沒有享受到低保的人造成一個事實：低保是一個“保險箱”，一旦進入低保，就可以終身享受。于是，人人都想吃低保，人人都爭著吃低保，低保成了人們日常生活中的“零花錢”、“水果錢”，低保隊伍也隨之一天天地壯大，造成這一現象的根本原因就是我們現有低保工作程序中，缺少一個事后跟蹤再審核制度。
3、人員不足難以提高低保工作質量。
低保工作的程序是：本人申請、社區(qū)居委會入戶調查、社區(qū)評議、街道入戶調查并評議、民政部門審核，經三審核三公示，從這些程序來看，大多數工作都落在街道社區(qū)，工作量最多、難度最大的是入戶調查，由于社區(qū)居委會承擔著大量的行政事務工作，工作人員只有4—5名，街道也只有2名民政助理員，很難抽出充足的時間對申請對象進行入戶調查，他們往往是走馬觀花似的到對象家中了解些諸如家庭人口、家庭擺設、住房等表面情況，至于家庭收入、健康狀況等進一步的取證，一般是聽之任之，無暇深究，嚴重影響了低保工作質量。另外，人員的不足，對于開展事后再審核工作幾乎成為不可能。
4、部門的不配合使低保工作時時斷路。
低保工作是一項全社會的工作，是民生工程。雖說目前低保工作由社區(qū)街道民政負責，但低保工作的性質決定了離不開相關部門的大力配合，文秘站－中國最強免費！如工商、房管、勞動、醫(yī)院等部門。我們曾接到舉報，某某低保戶幾年前就買了貧困房的柴火間，我們到房管部門調查，卻遭到該部門領導的拒絕，理由是：侵犯隱私權。無奈，此事也就這樣不了了之，因為我們取不到證！
二、建議
1、建立事后跟蹤再審核制度。
事后跟蹤再審核制度就是對已進入低保人員，按其進入時間先后，定期隨訪，反復進行，發(fā)現超標，立即清理，做到有進有出，實行動態(tài)管理。實施再審核制度：
一可以避免有進無出的現象；
二可以減輕政府籌資壓力；
三可以最大限度地實現公正公開；
四可以使有限的低保金真正起到對弱勢群體的救助作用。
難度是工作量大，僅憑現有的民政助理員很難做到，必須要由一個專門機構來完成。
2、設立低保工作站。
目前我區(qū)低保戶有幾萬人，要對這幾萬人實行動態(tài)管理，推行跟蹤再審核制度，僅靠現有的幾個兼職人員是遠遠不夠的，更何況低保工作是一項長期的工作，他不是一朝一夕的事，更不是某個時期的中心工作，此項工作開展得好，不僅可以保障弱勢群體的基本生活，使之最終走出困境，更重要的是可以起到減壓閥和社會穩(wěn)定器的作用，倘若做得不好，好事有可能變壞事，會引起新的矛盾。因此，我認為，在街道設立低保工作站，是規(guī)范低保工作所需。
3、整合信息資源，實現資源共享。
我認為低保既是一項全社會的工作，那么應當由全社會共同來監(jiān)督，任何單位和部門不得以任何理由拒絕低保部門對申請對象的調查取證，更不能為申請對象提供偽證。
低保工作只有得到全社會的支持，才能真正規(guī)范起來，才能真正做到應保盡保。
第五篇 2024特色城市建設調研報告3250字
特色城市建設調研報告
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市城市建設管理工作進行了調查。調查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關街道進行了實地調查，走訪了部分人大代表和群眾?，F將調查情況報告如下：
總的認為，近年來，市政府及有關部門以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實城市規(guī)劃，加快建設進度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)舊城改造和樓宇項目建設實現新突破
根據我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協調調度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)城市基礎設施取得新進展
一是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質量。 二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網基本實現了雨污分流。
三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統一規(guī)劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2000多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。
(三)城市綜合管理工作取得新成效
為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關部門組成聯合執(zhí)法隊伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經營、亂貼亂畫等行為進行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經營、亂設攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。
(四)美化綠化工作上了新水平
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在：
一是城市規(guī)劃相對滯后
我市現有的城市總體規(guī)劃是2024年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現;個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規(guī)劃的現象也時有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面：部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經營現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經常發(fā)生，防護網形狀各異，影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。
關于下步工作，調查組建議：
(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。
充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃，進一步提高城市建設整體水平。
城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據經濟社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質量地編制與經濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現象，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。
以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設計、規(guī)范施工，建設精品工程。
(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。
城市三分在建，七分在管。要根據我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范，進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效”的原則，運用法律、經濟等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網絡和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
第六篇 關于城市流動人口管理調研報告1300字
關于城市流動人口管理調研報告
近年來，隨著我國經濟的高速發(fā)展，大量的農村剩余勞動力涌入城市，同時產業(yè)化的地區(qū)差異，也促使外來人口的大量流動。至今年6月底，我縣已登記的暫住人口就達到4125人。外來人口的大量涌入，一方面為當地提供了充足的勞動力資源，促進了當地經濟的發(fā)展，另一方面也帶來了一系列的社會問題，給當地的治安環(huán)境帶來了一定的安全隱患，特別是外來人口違法犯罪現象已成為社會關注的治安焦點，流動人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，亟需將流動人口管理納入政府及有關部門貫徹落實科學發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略性基礎性工作，在正視流動人口管理存在問題的同時，積極探索行之有效的流動人口管理新路子。
一、當前流動人口的動態(tài)特征
（一）素質低能化。在流動人口中，大部分人來自于生活貧窮、經濟欠發(fā)達地區(qū)。他們自身文化程度較低，法律知識匱乏，缺乏勞動技能，且缺少學習和培訓的機會。
（二）心理功利化。流動人口中大部分在本地生活窘迫，對自身處境不滿才流入他鄉(xiāng)。他們背井離鄉(xiāng)的主要目的就是打工掙錢，以此改善自己當前的生活處境。這些人口中不乏為了經濟利益而急功近利，甚至不擇手段之人。部分流動人口因對自身處境不滿，對社會產生仇視心理，并通過各種形式發(fā)泄私憤。還有一部分流動人口受外界刺激和腐朽思想影響，為達到自己物質上滿足和精神上刺激滋生犯罪動機，走上犯罪道路。如20__年10月3日，我縣南安鎮(zhèn)新安村發(fā)生一起兩名湖南籍流動人員為達到侵財目的入室搶劫殺死二人的特大案件。
（三）結構復雜化。流動人口的流動，在很大程度上處于無序狀態(tài)，來源廣泛，流出地多，其來去行蹤不易掌握，且成份復雜，良莠不齊。流竄犯罪分子混跡其中，成為一個特殊的危險群體，隨時都有重新違法犯罪的可能性。從近幾年犯罪方式看，外來流竄犯罪人員相互結成團伙進行作案越來越多，一人被抓，其余便作鳥獸散，給追捕和辦案、結案造成很大困難，給社會治安也造成了極大的危害性。
（四）行為短期化。大部分流動人口所從事的職業(yè)均非正式，無正式勞動合同書，雇主或雇用單位辭退他們異常隨意，再者流動人口由于從業(yè)場所和職業(yè)的多變，使他們居無定所，呈流動居住態(tài)勢。行為短期化極易造成順手牽羊，打一槍換一炮的犯罪動機。
二、目前流動人口管理存在的問題
目前，我國對流動人口管理的法律、法規(guī)還不完備，盡管各地根據實際情況制定了一些地方性法規(guī)，但是隨著形勢的變化，已經不適應當前需要，流動人口管理工作明顯滯后。由于流動人口的逐年增加和管理工作的滯后，給社會治安穩(wěn)定帶來了諸多不安定因素，危害社會治安的違法犯罪活動也呈上升趨勢。據有關數字統計，違法犯罪案件當中，流動人口占70%之多。當前流動人口在管理上還存在以下弊端。
（一）管理體制不暢。流動人口的管理是一項綜合性、社會性工作，但從目前情況看，流動人口管理未真正納入政府行政行為的管理軌道，有關部門側重于文件的上傳下達或做協調工作，沒有真正投入力量進行宏觀調控和微觀管理，沒有很好地發(fā)揮和調動用人單位的作用，相關部門、單位、基層組織缺乏信息溝通、制度約束、責任追究機制，無法形成強大的管理合力，從而造成流動人口管理工作只能由公安機關單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現狀。
第七篇 生態(tài)文明城市建設的調研報告3650字
貫徹落實中共市委八屆八次全會精神，縱深推進生態(tài)文明城市建設，是順應時代來發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設情況的初步調研，撰寫此調研報告，報告分為四個部分：
一、縱深推進生態(tài)文明城市建設，突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭，促進了本市服務業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產業(yè)結構基本形成；城市的基礎設施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，群眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決；推動科學發(fā)展的體制機制逐步的完善，建立了生態(tài)補償機制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進生態(tài)文明建設條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強化，開辦生態(tài)文明城市領導干部專題研討班；干部隊伍建設切實加強，通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明，建設生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實際，順應了世界城市發(fā)展的潮流，是實現科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。
學習貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設進行了深入的調研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風速每秒2.1米，風和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風災害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產資源，有尚欠開發(fā)的民族風情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進而構成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設尚處于發(fā)展初期，進一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現在：經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質和作風不適應新形勢、新任務要求，執(zhí)行力不強。因此，強化責任，切實提高各級干部執(zhí)行力應是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結合的原則，統籌市領導工作安排，整合相關部門資源，建立市領導牽頭的專項工作推進機制，把工作目標、工作任務、完成時限，逐一分解落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構職責職能。改進和創(chuàng)新督查方式，對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度，責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務完成情況，并在一定范圍內通報。凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標任務完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網等新聞媒體向社會公布。三是嚴格干部考核。嚴格執(zhí)行黨政領導班子和領導干部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內容，重點考核領導班子和領導干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關鍵時刻履行職責、完成任務情況?？己私Y果在一定范圍內通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據。
二、縱深推進生態(tài)文明城市建設，服務于“三創(chuàng)一辦”
全市認真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協辦2024年第九屆全國少數民族傳統體育運動會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項工作落到實處，堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設。從調查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認識，以引導健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領導小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據。
假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網球、高爾夫和跳舞機等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網絡電信業(yè)、農牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協辦2024年第九屆全國少數民族傳統體育運動會是我們三創(chuàng)一辦的具體內容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關全市乃至全國人民切身利益和長遠發(fā)展的大事實事，對提高市民生活質量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠的意義。“三創(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項“人人有責、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進生態(tài)文明城市建設，辦好職業(yè)教育
近年來，市通過整合資源、增加經費、加強師資隊伍力量、完善學生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學規(guī)模逐年擴大，辦學水平明顯提高。截至2024年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學校中，市屬中等職業(yè)學校40所，國家級重點職業(yè)學校5所，省級重點中等職業(yè)學校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2024年初比2024年，全市中等職業(yè)學校數增加了13所，在校學生數同比增加33800余人，是2024年的2.8倍。這標志著我市職業(yè)教育駛入“快車道”。根據我市職業(yè)教育的發(fā)展目標：到2024年，新建和擴建一批中等職業(yè)學校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校；重點建設10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學院在校生規(guī)模達到1.5萬人以上，中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到7萬人以上。到2024年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學歷教育與技能培訓相結合、職前職后教育相銜接的現代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經濟社會發(fā)展對高素質勞動者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設作為富民強市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學發(fā)展的理論，而且是促進當前經濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設，才是真正抓住了經濟社會發(fā)展的內涵，根據調研工作我們了解到，2024年市加快了傳統產業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，優(yōu)化了礦產資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術改造，加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商，嚴禁不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重的項目落戶。推廣清潔生產，逐步實行了強制性清潔生產審核。嚴格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達標的企業(yè)限期治理或關停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設，強化了生態(tài)植被恢復治理。采取了科學、有序、合理的開采方式，提高礦產資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復治理礦山地質環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經濟，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構建生態(tài)社會，并以此去推動物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設；去規(guī)劃發(fā)展布局、調整產業(yè)結構、整合生產要素、增強發(fā)展?jié)摿Γ蝗ソy籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。
第八篇 城市公交調研報告3350字
摘要 本文從城市規(guī)劃及建筑設計的角度出發(fā)，以人性關懷的視角調查常州快速公交——brt，發(fā)現常州brt存在不宜人的問題，特別是在人們坐車過程中。我們主要從將brt與城市公共空間結合的和站臺改造兩方面對常州brt提出建議，力求對常州brt的發(fā)展有所幫助，改善公共交通，創(chuàng)造人性化的環(huán)保城市。
關鍵詞常州快速公交宜人人性化
前言
出行交通對于擁有龐大人口的我國來說一直是個棘手的問題，中國各個城市都在努力解決。brt——快速交通，最早在巴西的庫里蒂巴成功的解決了人們的出行問題，并且給這座城市帶來世界“環(huán)保之都”的榮譽稱號。目前中國少數城市也引進了快速交通，對于常州一個二級城市來說，brt已基本解決常州人的出行問題。但是，由于生活質量的改善，對于brt的要求已不僅僅是滿足出行要求，還要遵循人本設計，滿足人們舒適出行的要求。因此，我們從城市規(guī)劃及建筑設計的角度出發(fā)，針對常州brt進行調查，希望乘坐brt能成為人們如逛公園一樣的享受。
1.調研基本情況說明：
1.1調研的意義：
快速公交是一種高品質，高效率，低能耗，低成本的公共交通形勢，充分體現了構建和諧社會的發(fā)展理念。對于注重環(huán)境的今天，鼓勵人們乘坐公共公交是減少交通污染的一種方法。高效而可靠的快速公交系統可以大容量地集散乘客，節(jié)省乘客出行時間，改善混合交通情況，減少小汽車使用率。而提高brt
的舒適性能夠吸引更多的人乘坐公共
交通。
1.2調研的方法及調研的范圍：
(1)文獻調查法：在前期閱讀大量文獻，從國內外成功例子汲取經驗?！秶鴥韧饪焖俟幌到y發(fā)展實踐》《快速公交系統規(guī)劃理論與方法》
(2)實地觀察法：對b1，b2路段進行調研，我們以b2線為主，快速公交二號線從西林公交中心始發(fā)，途徑中吳大道，懷德南路，懷德中路，延陵西路，延陵中路，麗華北路，東方西路，東方東路至戚區(qū)公交中心站，走訪各個公交站臺以及站臺周圍建筑群。
(3)問卷調查法：對站臺里等待車的人人，學生，工人，白領進行問卷調查。
(4)訪談法：與常州公交機務處，常州規(guī)劃局，常州設計院相關人員進行訪談。
1.3調研時間和思路：
本次調查歷時兩周，我們本著嚴謹的態(tài)度，綜合運用各種調查方法，從站臺，車道，與周邊建筑聯系三個方面研究常州快速公交——brt，然后分析問題，提出建設性意見，得到最后的結論。
2.現狀調研分析
2.1初步調查
自從我們來到常州，經常會選擇brt出行，但沒有仔細研究過，確定brt 研究課題后，我們開始深入研究它。經過初步調查，發(fā)現常州快速公交——brt比普通公交在站臺和車道上已改善許多，但還有些地方不盡人意。
2.1.1站臺
站臺外觀沒有特色，并且缺少景觀設計。站臺在遮陽，遮蔽風雨和抵御寒暑上有很大缺陷，站臺設施不夠完善。
2.1.2 車道
brt專用車道布置于道路中央，雙向行駛，專用道與其它車道間只設一道地面標記隔離。
2.1.3 與周邊建筑聯系
站臺與周邊建筑聯系方式有天橋，地下通道，路面設置紅綠燈。站臺周邊建筑沒有特色，很無趣。
brt沿線與城市公共空間如廣場，公園，商業(yè)區(qū)聯系不夠緊密。
2.2 深入調查
初步進行了實地觀察后，我們對乘客和常州brt公司有關人員進行了訪談和問卷調查。
我們發(fā)放了120份問卷，有效份數為115。
通過問卷調查，我們得知：
絕大多數人對常州快速公交——brt是滿意的;
大部分人覺得坐車過程中最不宜人; 38.9﹪的人認為brt應與城市公共空間結合;
43.4﹪的人認為站臺設施需改進。
2.2.1 關于造成brt不宜人的主要原因調查
問卷第四題：4.您覺得在乘坐brt過程中什么時候最不舒適？□ 在站臺等車時□坐車過程中□進入或離開站臺過程中
坐車過程中(44.3﹪)
①由于車子密閉，車內的人很多，特別是在上下班高峰期，車內環(huán)境非常糟糕，因此不宜人?，F在常州市內的brt車輛一年四季都開空調，窗戶密閉。人一多，車內的空氣質量很差，又擁擠，很容易暈車。因此，目前有能力買小轎車的還是會選擇自己家的小轎車。
②車道兩側建筑單調，缺少公共空間和景觀，給車內人的視覺帶來疲乏。以常州快速公交二號線——b2線為例，b2線共有26對站臺，從公交一公司開往戚區(qū)公交中心站。途徑龍江路，譚墅，花園公交中心站，金谷花園，馬公橋，會館浜橋，懷德橋，瞿秋白紀念館，人民公園，文化宮，天寧寺，文筆塔，朝陽橋，五角場，紅梅新村，橫塘河，紫云居，青洋中路，灣城路，毓秀園，華豐路，戚墅堰區(qū)政府，革新橋，五一路，戚區(qū)公交中心站。我們把這些路段分成了三類：
第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段公交車道與公園相距較遠，在車內的人不能很好的欣賞到公園的景觀，只能匆匆一瞥。
第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀念館到文化宮一段店鋪的空間比較呆板，不活躍，缺少公共交流的空間。
第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段金谷花園，馬公橋等缺少景觀綠化，視覺效果不好。比較偏僻的毓秀園、華豐路地段雖有景觀綠化，但沒有與車站結合。
③路面綠化少，近地面層空氣質量差，溫度高，特別是在夏天在站臺等車時(38.3﹪)
①站臺設施不夠完善，不能遮風避雨，不能隔熱御寒。brt車站主要以鋼和玻璃為結構，由于高度和出挑長度限制，不能有效遮蔽太陽光也不能遮風避雨，b2 線路在站臺上已經有了改善，在正對乘務員作為的地方增加了鐵質的”百葉“。但是這只是一小部分的改善，也是只針對長期工作的乘務員而設計的。乘客還認為如果站臺能隔熱御寒就更好了。
②站內功能不完善，在站臺除了等車沒有其它事可做，不能在站臺內買報刊和點心。站內只能等車，比較無聊。并且買過票進入車站就不能再出去了，如果等車時間比較長，也不能買報刊來打發(fā)時間。
③外觀無特色。
一號線站臺造型模仿動車外形，淺藍色的表面經過風水日曬已經顯色陳舊。二號線雖然改變了站臺設計，提高了利用率，但是沒有突出常州特色。并且站臺無景觀，不能舒緩等車人的心情。
進入或離開站臺過程中(17.4﹪)
①地下通道或天橋出入口不明顯，經常找不到。
②無景觀。
2.2.2 對具體路段的調查
地點1 人民公園
人民公園站位于常州商業(yè)中心南大街東，南側是人民公園，北側是新建成的仿古商業(yè)區(qū)。西側是南大街和萊蒙商業(yè)街。由于用地緊張，站臺通過地下通道與周邊建筑連接，地下通道未設置商業(yè)店鋪，不同于南大街地下通道，人民公園站臺未設置直接去周邊建筑地下層連接的通道。
地點2 毓秀園
毓秀園位于b2線路東側，離末站戚區(qū)公交中心站四站路。處于市郊，周邊建筑密度低，以新建的住宅小區(qū)和廠房為主，有零散的商業(yè)小鋪。
3.建議
3.1站臺改造：
安裝百葉窗，空氣可以自由流通;在車站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入車站內;擋住下雨天時避免雨水落在人身上。夏日強烈陽光。將特殊站點如公交換乘站和首末站裝點以鮮花、樹木、商店、玻璃墻、特色建筑，并在建筑風格上盡量保持通透性。乘客可以在這些站點內隨意散布、購物、交談、打電話、賣報紙。
3.2車道改造：①城市道路除了該備良好的交通功能，同時還應有良好的生態(tài)功能和景觀功能?？紤]到常州有些路段并不寬闊，不能種植高大闊葉喬木，我們建議將專用道路中央改成草坪。草坪可以吸收熱量，吸納粉塵，減少揚塵污染，并且增加視覺效果。
3.3與周邊建筑聯系：
①brt車道沿線與周邊建筑的聯系
第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段廣場設計可設置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設施，能提供最新的
brt系統交通信息。廣場中心位置的告示牌上要有易懂的地圖和指引。舒適的座椅、長凳，同時還應該配備報紙書刊、花壇。公園空間內部應該設置能夠貫穿整個公園的休閑景觀路線，甚至延伸進附近的居民社區(qū)。公園還應適合于多類型的體育鍛煉，創(chuàng)造足夠多的樹蔭和風雨棚，使其成為居民多彩戶外活動場所。
第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀念館到文化宮一段賦予沿街的店鋪更多自主創(chuàng)造空間，例如店鋪門前留出一部分空地開放，布置茶座，咖啡座等有特色的公共場地。
第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段整個道路兩邊種上茂密的闊葉喬木，形成與周邊居民區(qū)的綠色緩沖帶，隔離噪聲和空氣污染，改善小氣候，改善車內人的視覺感受。
4.結語
從08年brt一號線開通到現在，常州brt已經慢慢完善，這個過程中是會凸顯出一系列問題。而我們現在調研所能發(fā)現的問題也只是其中的一小部分。如何讓常州brt更加人性化，我們還有很長一段路要走。但我們相信，只要有心，總有一天，brt會成為常州人的驕傲。
城市公交調研報告范文
第九篇 城市經濟形勢調研報告2700字
隨著一攬子“調結構、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現，__經濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發(fā)前的水平。，世界經濟雖已觸底，但全球產業(yè)體系分工調整、新技術廣泛應用并形成實際經濟增長動力仍需一個過程，且生態(tài)保護已成為各國關注焦點，這些決定了此次世界經濟復蘇的進程將十分緩慢。同時，國內經濟雖總體向好但回升基礎仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉變以及結構性調整也將會對全國經濟發(fā)展產生重大影響?；谶@樣的宏觀背景，并結合__的實際，我們認為：，__的經濟增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內需增長將會有所減緩，對外貿易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。
一、金融危機以來的__經濟運行特點
（一）經濟運行出現一定波動，但仍保持較快增長態(tài)勢
自從“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，__市經濟增長出現小幅波動，在第二季度增速達到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個季度經濟增速達到14%以上，我市經濟增速不斷加快，經濟出現企穩(wěn)向好趨勢，全市gdp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經濟企穩(wěn)回升的基礎進一步得到鞏固。
（二）投資、消費雙輪驅動再次強化，增長更為強勁
全市固定資產投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產市場銷售旺盛帶動下，全市房地產投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下，消費品市場持續(xù)繁榮活躍，全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。
（三）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩(wěn)步提高
在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經濟形勢影響，我市企業(yè)經營效益出現較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。
在社會保障方面，我市在全國率先建立耕?；鹧a貼農民參保機制、實現征地農民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現市級統籌、全域結算、報銷比例提高；同時，進一步加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設，基層公共衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進一步完善，在很大程度上增強了城鄉(xiāng)居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。
（四）物價指數明顯降低，變動趨勢趨向平緩
我市物價走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費價格累計指數增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費價格指數為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據統計，__ppi在1月達到全年最高（104.5），之后幾個月內持續(xù)下降，從8月后開始反轉，12月回升至99.6，全年累計ppi指數為98.1，下降1.9%。
二、近期__經濟運行應關注的重大問題
（一）宏觀調控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性
如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿經濟發(fā)展的主線。12月初中央經濟工作會議明確指出，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時強調加強針對性和靈活性，以適應國內外經濟形勢的新變化，這個政策基調是非常清晰的。我國宏觀調控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于__保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資
民間投資是我國經濟增長內在活力與動力的主要源泉。我國今年經濟發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進一步放寬市場準入，拓展民間投資的渠道。去年我國經濟復蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務急劇增加，通過政府追加投資來拉動經濟增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關措施可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業(yè)等領域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務方面安排一系列優(yōu)惠政策；進一步拓寬、擴大民間投資范圍，降低準入門檻，將逐步實現經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。（三）房地產需要保持平穩(wěn)發(fā)展
去年的房地產投資對中國經濟復蘇的作用不可低估，目前中國經濟正處于艱難復蘇的微妙形勢下，房地產發(fā)展既直接涉及當前的經濟復蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設速度。未來房地產的調控將兼顧長期政策和短期政策的結合，處理好投資復蘇政策、擴大民間投資政策和房地產市場本身政策這三者調整關系的搭配銜接。再則，支撐房地產市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經濟工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產很難出現大幅度下跌。對__來說，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
（四）加快調整國民收入分配力度
隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續(xù)走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進經濟體制改革和發(fā)展方式轉變的重要環(huán)節(jié)。為促進消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調整力度，提高中低收入者收入水平。
（五）管理好通脹預期，給經濟創(chuàng)造一個良好環(huán)境
中央經濟工作會議提出，要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內，今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現在還沒有出現通貨膨脹，但是我們要預見到通脹有可能出現。當前，__經濟處在逐步回升好轉的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進一步鞏固回升的基礎，鞏固經濟持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內，管理好通脹預期為經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
第十篇 中小城市社區(qū)建設調研報告2700字
中小城市社區(qū)建設調研報告
相比較大城市社區(qū)建設的蓬勃開展，近年來經濟欠發(fā)達地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設則存在基礎差、起步晚、進展慢等問題，需認真研究解決。
存在的主要問題
認識上的誤區(qū)：社區(qū)居委會就是多了“社區(qū)”兩個字
目前，一些領導和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設在城市經濟社會發(fā)展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區(qū)居委會無非就是多了兩個字，工作性質還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此，社區(qū)建設工作處于可有可無的位置，既無班子（領導班子），也沒法子和房子。也有人認為社區(qū)建設是城市經濟發(fā)展到一定程度的產物，是經濟發(fā)達地區(qū)的城市所需要做的事，于是以本地經濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口，工作始終務“虛”不務實，社區(qū)調整力度不大，社區(qū)建設投入小，各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得
有的基層領導說，社區(qū)建設是好，但關鍵是一個“錢”字，興建區(qū)、街兩級社區(qū)服務中心需要錢，完善社區(qū)居委會辦公用房等基礎設施建設需要錢，安置老居委會成員以及落實社區(qū)居委會成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區(qū)建設？所以，一切只能“從實際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應付文件，以會議落實會議。
艱難的適應：“單位人”何以轉變?yōu)椤吧鐣恕?/p>
在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經濟效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的行政機關、廠礦企業(yè)和學校，在單位的社區(qū)硬件設施建設中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區(qū)，社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區(qū)資源無法做到社會共享。而大量經濟收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農村進城人員雖然有“社會人”的身份，卻缺乏社會化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區(qū)居民總是習慣于“有事找政府”，對下放到社區(qū)的保障和服務職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現象
社區(qū)作為城市最基礎的社會組織實體，應實行社區(qū)居民自治，讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內的事情，這也是社區(qū)建設的內在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”，對社區(qū)各項工作指令性多，指導性??；二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內設置組織機構，對社區(qū)派任務、下指標，“費不隨事轉”、“權不隨責走”現象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應付了事；有的片面強調社區(qū)內廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞，忽視社區(qū)建設的實質，不重視社區(qū)居民的要求和實際，不注意解決事關居民切身利益的問題。
對策和建議
強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設工作，首先必須解決好領導班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區(qū)建設工作提高到維護社會穩(wěn)定、加快城市經濟和社會發(fā)展的高度來認識，使社區(qū)建設工作成為城區(qū)政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實，要建立領導帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應的社區(qū)建設工作制度，區(qū)、街道、居委會主要領導要成為社區(qū)建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務。同時，通過抽查和考核相結合，調度和考評相結合的機制，將社區(qū)服務中心的建立、社區(qū)居委會辦公場所的落實、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會的規(guī)劃和建設等硬性指標以及社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設內容的完成情況作為考核相關部門主要領導政績的重要依據，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區(qū)建設工作中避“實”就“虛”，進展緩慢，沒有取得任何成效的的責任領導不能評優(yōu)，不能提拔重用。
多方投入，充分整合社區(qū)資源。現階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機關、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設也必然要以這個整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區(qū)的建設過程中，各級政府要發(fā)揮主導作用，切實幫助解決城市社區(qū)建設中存在的困難和問題。社區(qū)居委會要多動腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動加強與駐社區(qū)單位的協作，充分調動駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設的積極性，努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區(qū)基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會、共青團、婦聯等組織 到社區(qū)設立相關設施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內外的單位和個人投資建設社區(qū)內的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實基礎，清除體制性障礙。隨著改革的深入，由企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉歸的社會職能主要由社區(qū)來承擔，社區(qū)建設成為構建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎性工程。要想夯實杜區(qū)建設這個基礎性工程，必須要改革社區(qū)管理的體制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設的主體作用。首先，轉變政府職能，理順社區(qū)關系。政府與社區(qū)居委會的關系，應當是指導與被指導的關系，政府要轉變職能，把除涉及全社會的宏觀社會事務管理之外的權限逐步交還給社區(qū)，充分尊重和落實社區(qū)居民依法民主自治的權利。其次，實行責、權、利的統一。政府要按照“權力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區(qū)轉變職能，政府及其派出機構應從下派工作任務到社區(qū)，相應地轉變?yōu)椤胺盏缴鐓^(qū)、責任到社區(qū)、接受監(jiān)督評議到社區(qū)”。政府及其派出機構進社區(qū)的工作，要按照權利和義務、勞動與報酬對等的原則，實行“權隨責走”、“費隨事轉”，從財政撥付的專項經費和行政性收費中撥付相應的經費給社區(qū)。
以人為本，積極拓展社區(qū)建設內涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，針對社區(qū)的實際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關愛社區(qū)內的困難群體，建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系，開展切實有效的扶貧幫困活動，扎實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設內涵，以社區(qū)組織建設為核心，以社區(qū)服務為龍頭，不斷健全區(qū)、街、居三級服務網絡，拓展服務領域，創(chuàng)新服務模式，提高服務質量和水平，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
第十一篇 城市蔬菜產銷調研報告750字
今年初，我市多數地方先后遭受了百年不遇的特大旱災，農業(yè)生產遭受重大損失，其中全市蔬菜累計產量僅888.8萬噸，比上年微降0.2％。今年各地為彌補災害損失紛紛加強蔬菜生產措施，擴大蔬菜生產規(guī)模，全市蔬菜生產實現了較大增長。據統計，全市蔬菜累計產量達到945.2萬噸，比上年增長6.4％，其中，一小時經濟圈為624.1萬噸，渝東北地區(qū)為235.5萬噸，渝東南地區(qū)為85.6萬噸。蔬菜累計播種面積達649.4萬畝，比去年同期增長了3.7％。全社會蔬菜銷售收入76.3億元，全年實現蔬菜產值120.2億元。綜觀今年，全年蔬菜產銷特點是：種植規(guī)模穩(wěn)定增長，單產水平有所提高，區(qū)域特征比較明顯；品種結構優(yōu)化，優(yōu)質菜得到較快發(fā)展，品質不斷提高；銷售形勢看好，商品蔬菜外銷量增加，市場價格持續(xù)上揚。
一、全年蔬菜產銷形勢良好
（一）蔬菜面積平穩(wěn)增加，產量較快增長，區(qū)域特征明顯
調查資料顯示，今年我市蔬菜累計播種面積達649.4萬畝，比去年同期增長了3.7％；由于干旱的影響，蔬菜單產有所下降，在較低基數的基礎上，今年蔬菜單產較上年增長了2.5%，受面積單產雙增長的影響，全市蔬菜產量實現增長6.4%的較大增幅。
分區(qū)域看，特征比較明顯。一是今年一小時經濟圈仍是我市蔬菜的主要生產地區(qū)，其產量占全市的66.0%，而且同比增幅達6.5%，發(fā)展速度也高于其他兩個地區(qū)。渝東南地區(qū)總量仍然最小，其發(fā)展速度與渝東北地區(qū)基本相當。二是全市種植蔬菜的39個區(qū)縣中，近郊如沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)等傳統的蔬菜生產基地由于城市化進程加快，產量普遍嚴重下降生產呈萎縮趨勢，綦江、大足、潼南、武隆、黔江、涪陵等區(qū)縣蔬菜生產則較快增長，我市主要的蔬菜生產基地布局正在向主城周邊或基礎條件較好的地區(qū)轉移。如潼南的“中國西部綠色菜都”項目，大足的冬菜、調味品產業(yè)，武隆的高山綠色蔬菜基地等正在逐步形成。
第十二篇 淺談城市拆遷安置中糾紛的調解調研報告4000字
城市拆遷安置工作成為城市建設中的難題，已經成為社會各界的共識。拆遷安置而引發(fā)的社會矛盾層出不窮，被拆遷人家庭矛盾激化為社會矛盾，已成為社會不安定因素的重要隱患，盡管化解這些矛盾糾紛占據了政府部門大量的精力，仍然需要各有關方面繼續(xù)努力，共同鈍化和調解因此而產生的各類糾紛矛盾，維護社會政治穩(wěn)定?，F就化解被拆遷人家庭內部矛盾，鈍化與拆遷人的矛盾糾紛，談談個人看法。
一、城市拆遷安置工作中的主要矛盾糾紛。
當前，城市拆遷安置工作中引發(fā)的社會矛盾糾紛主要有：拆遷人和被拆遷人之間、被拆遷人家庭內部、家族內部等主體之間的矛盾；執(zhí)法部門和被拆遷人、拆遷人內部矛盾、拆遷人和上級管理部門之間等矛盾糾紛。在這些矛盾糾紛中，拆遷人內部矛盾、拆遷人和執(zhí)法部門以及和上級管理部門之間等矛盾，屬于行政管理部門的內部矛盾，在此不作贅說。化解被拆遷人家庭、家族內部矛盾，處理好拆遷人與被拆遷人的矛盾糾紛，是當前做好拆遷安置工作的重要工作，關系到維護社會穩(wěn)定的大局。
二、被拆遷人家庭內部以及和拆遷人之間矛盾糾紛的分類。被拆遷人家庭內部以及和拆遷人之間的矛盾糾紛大致可以分為以下幾類：
（1）被拆遷房屋為祖產，需要進行遺產繼承；
（2）被拆遷房屋為共同產權的，需要分割析產；
（3）產權人的產權和居住人的居住權矛盾糾紛；
（4）被拆遷房屋補償款多少的評估計算；
（5）被拆遷附屬物補償和計算；
（6）留念現有居住區(qū)的人文環(huán)境，需要放棄現居住條件，變更和轉變現有的鄰里關系和生活習慣；
（7）未來購置房屋的迫切需求和現有經濟條件的差距，以及期望有所改善面臨的經濟困難；等等。
三、城市拆遷安置工作中主要矛盾糾紛產生的原因。
綜合分析來看，有被拆遷人思想認識上的差距；有對政策不了解、不理解、有誤解的；有工作人員認識不到位，操作有誤、工作不當造成的；有被拆遷人家庭內部矛盾引起的；有被拆遷人為增多房屋補償進行談判而采取的雙簧策略；也有新聞媒體報道引起的誤解等等。四、鈍化和調解這類糾紛的思路和方法。在城市拆遷安置工作中，各種矛盾糾紛的產生有不同的原因，拆遷人在這些矛盾糾紛的產生、發(fā)展、鈍化和調解中，都處在一個相對主動的地位，在被拆遷人家庭、家族內部矛盾方面，又處在一個比較超脫的地位，因此，在鈍化和調解這些矛盾糾紛中，代表拆遷人工作的人員應站在一個較高的層面，聯合當地的社區(qū)居民委員會調解人員共同做好鈍化和調解工作。
1、樹立強烈的依法拆遷的指導思想。一是建立比較完善的法律法規(guī)；二是加強依法拆遷的法律宣傳咨詢；三是嚴格按照法定程序操作拆遷工作；四是依法調解各類家庭內部矛盾；五是嚴格要求工作人員遵守工作紀律，堅持公正、公平、服務的拆遷指導思想。
2、強化拆遷工作的宣傳鼓動工作，宣傳拆遷有關政策法規(guī)、拆遷程序，大力宣揚支持舊城改造工作光榮，弘揚為舊城改造作貢獻的精神，鼓勵、提倡獎勵期間搬遷。
3、拆遷工作人員要積極主動地調解各種因拆遷而引起的糾紛。有限度地介入被拆遷人家庭內部矛盾糾紛，積極引導其依法處理和化解糾紛，引導其成員互諒互讓，妥善地運用親情倫理關系化解糾紛。
4、拆遷工作人員要深入被拆遷人家庭，進行較為廣泛的調查研究，在深入交談中建立信任、感情，設身處地為被拆遷人著想，幫助他們了解政策、理解政策、執(zhí)行政策，在政策允許范圍內幫助他們聯系家庭實際，設法解決他們的實際困難，化解因拆遷引起的矛盾糾紛。
5、對拆遷安置中的家庭矛盾糾紛要分門別類，采取不同方式方法給予解決。
（1）屬于祖產繼承的矛盾，一般不宜對其實施產權置換。拆遷人員應盡早動員其先公證，由于產權人去世，可以借拆遷這個機會，通過公證進行遺產處分，達到了結過去的糾紛。同時，又要注意到現居住人的實際情況，依法保障居住人的權利，化解遺產處分可能產生的新矛盾。在動員小桃園周某某處分遺產繼承過程中，拆遷工作人員一方面宣傳《繼承法》有關遺產權規(guī)定，另一方面宣傳《拆遷法》有關保障居住人權利的規(guī)定，勸說其12個繼承人依法分割、以情處理，達到依法繼承處分和依德親情處分相結合，妥善處理了拆遷與繼承之間的矛盾；
（2）共產房屋要動員其共產人盡早協商。原小桃園葛某某家九人共產，拆遷人員動員其長子從上海多次來寧處理共產拆遷矛盾，宣傳有關政策，勸說其充分考慮產權所有和保障現居住人的居住權利的關系，運用法與情的融洽，終于化解了糾紛，順利實施了搬遷，拆遷人員的有限度介入是處理好這類矛盾糾紛順利搬遷的重要因素；
（3）、要把動員尋找過渡房和獎勵政策宣傳工作結合起來。要把獎勵政策宣傳到位，要勸說其盡早聯系確定過渡房，必要時可幫助聯系承租過渡房，協助辦理租賃手續(xù)，特別是對特困拆遷戶來說，獎勵費是一筆不小的數目，可以抵算好幾個的租房費用，幫助他們解決不小的困難；
（4）、要宣傳政府的經濟實用房政策，要對照條件盡早申報，以便盡可能拿定主意，做好搬家的準備；
（5）、對有購買商品房傾向的住戶，也可幫助聯系購買商品房，但一般勸其先過渡再買房，以便有充足的時間去選購商品房；
（6）、對拆遷政策法規(guī)要不厭其煩的反復宣傳，努力使被拆遷人在思想上深深地扎下依法拆遷的根；
（7）、補償計算要認真計算、細致核對、不得有誤，工作人員的工作失誤將會在被拆遷人心目中產生不信任感，這種負面效應影響很大。
6、關于搬家時間的矛盾。在這個問題上拆遷人和被拆遷人在利益上是一致的，但是表現在言行上是不一定相同的，有時候表現出明顯的“要求早搬”和“不急不忙”之間的沖突矛盾。在搬家時間上，拆遷工作人員要尊重民俗，巧妙地利用民間風俗習慣，客觀上達到搬家造勢的效果。一般__人有吉利日子逢八（8日、18日、28日）搬家的風俗，因此，要在每旬的8日前要著重做好造勢工作，掀起相對集中搬家的高潮。
7、妥善處理好違法建筑問題。作為一種特殊的歷史現象，在堅持城市管理依法治理，違法建筑將退出歷史舞臺的過程中，應采取歷史地對待的辦法予以妥善處理。特別是一部分違法建筑已成為貧困家庭的部分生活來源，拆遷將使這部分家庭生活更加困難。
分析其難有四：
一是，種種歷史原因使之而建。待改造的老城區(qū)，是貧困人群相對集中的地區(qū)，尤其是下關區(qū)的部分棚戶區(qū)更是違法建筑的重災區(qū)。由于種種歷史原因，有一些居民因為家中人口多、住房緊張而搭建了臨時建筑，以解當時居住困難的燃眉之急，有的是長期居住至今。
二是，不得已出租收取租金。也有部分擠居在很小的房屋里，將這些違法建筑出租收取租金，以補貼家庭生活開支。
三是，拆遷失去重要的生活來源。在相當一部分下崗、失業(yè)人員家庭中，出租違法建筑的收入已經成為家庭生活的重要來源。拆遷將必然直接減少這部分家庭的生活來源。有的因此失去原先已有的生活保障。
四是，拆除補償少，買房困難。這部分居民的合法房屋相對較少，拆遷后所得補償款少，搭建的違法建筑在拆遷中的補償數額有限，拆遷了買不起住房，直接降低居住條件和生活保障。他們對拆遷的抵觸情緒最為激烈，聚眾鬧事，帶頭上訪，影響很壞。拆遷工作人員要認真嚴肅的做好對違法建筑情況的認定工作。建立健全市民房屋居住信息網絡，有效利用住房狀況網絡資源，剔除另有住房戶套用政府優(yōu)惠政策的現象，確保政府保障居住困難戶的政策落實到實處。
8、要采取積極的措施，做好居住、經濟困難家庭的拆遷動員工作。一是在調查、動員階段，要把特困家庭的情況調查清楚，作為一項重要工作來做好。
二是在動遷過程中，工作人員要為他們多想辦法、多出主意、多多幫忙，運用各種可用政策，幫助他們解決實際困難，那怕是解決一點點困難，他們都會千感萬謝的，將會換來對拆遷工作的支持；他們的帶頭搬家，還會在不那么困難的被拆遷人中產生無形的督促積極影響；他們的先行搬家，更不會成為一些鬧事者利用工具，作為要挾政府部門的籌碼。重視做好這部份群眾的工作，將會產生事半功倍的效果。
9、做好拆遷政策的宣傳解釋工作。當前，居民們對拆遷部門依據《__市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第203號令）不理解，強烈要求部門按照江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。該條例與市政府203號令相比，一是在被拆遷房屋區(qū)位基準價、被拆遷房屋的用途、房屋建筑補償面積等認定上都有新的規(guī)定；二是省《條例》1月1日開始執(zhí)行已近半年，而《__市城市房屋拆遷管理辦法》未能及時修改。三是在事關被拆遷人利益的區(qū)位基準價、房屋建筑面積等補償標準的認定上，省《條例》明顯優(yōu)于__市拆遷管理辦法，如省《條例》規(guī)定“房屋建筑面積應當按照土地使用面積計算”，土地使用面積大于房屋建筑面積的部分每平方米按區(qū)位價補償。而《__市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定“被拆遷房屋的建筑面積以所有權證或其他合法房產憑證的記載為準”，對土地面積大于建筑面積的沒有任何補償，這對于以平房為主的老城區(qū)有院落的住戶，這一問題的尖銳性更為突出。
尤其是貧困家庭來說，更是難以接受的，無疑使他們損失相當可觀的補償款。去年小桃園地區(qū)南段拆遷工作剛開始，因媒體誤導地級調整的傳言，影響被拆遷人的情緒，后來經及時工作，比較順利的實施了拆遷。今年，小桃園地區(qū)北段拆遷以后，被拆遷人多次聚眾到市政府上訪，要求按照省《條例》執(zhí)行，給拆遷工作帶來很大影響。上訪的主要理由是住宅日益市場化，商品房和二手房價日漲月升的情況下，被拆遷人因拆遷補償明顯受損，強烈要求盡快變更《__市城市房屋拆遷管理辦法》，或者說調整下位法。按上位法規(guī)定補償被拆遷人，維護被拆遷人的上位法賦予的合法權利。對這一問題要做出妥當的解釋：一是宣傳目前實行的《__市城市房屋拆遷管理辦法》是根據國務院拆遷法制定的，市政府新《管理辦法》沒有出臺以前，仍然執(zhí)行現行的203號令。二是宣傳好困難家庭享受政府關于“經濟實用房”政策，這是化解當前拆遷安置中住房困難戶的糾紛矛盾的重要而有效的方法；三是建議有關部門盡快按照上位法規(guī)定的要求，評估現行實際房價，作為滯后《管理辦法》的實際操作政策，先行操作，保障上位法明確賦予的被拆遷人利益。
