新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與難點調(diào)查實踐報告怎么寫
一、引言 新農(nóng)村建設(shè)是中國現(xiàn)代化進程中的重要環(huán)節(jié),旨在提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)民生活質(zhì)量,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。本報告將探討當前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,分析存在的難點,并提出相應(yīng)的實踐建議。
二、現(xiàn)狀描述
1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):近年來,農(nóng)村道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改善,但仍有部分地區(qū)存在設(shè)施不足或老化的問題。
2. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:農(nóng)業(yè)科技進步,機械化水平提高,但小農(nóng)戶經(jīng)營仍占主導(dǎo),規(guī)模化、集約化程度不高。
3. 環(huán)境治理:農(nóng)村環(huán)境整治取得一定成效,但垃圾處理、污水處理等環(huán)保問題仍需解決。
4. 鄉(xiāng)村文化保護:傳統(tǒng)文化保護意識增強,但面臨傳統(tǒng)技藝流失、古村落保護不足等問題。
三、難點分析
1. 資金投入:新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金,但地方財政壓力大,社會資本參與度不高。
2. 人才短缺:農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺乏,人口外流嚴重。
3. 規(guī)劃不完善:部分地區(qū)規(guī)劃缺乏長遠考慮,導(dǎo)致資源浪費和環(huán)境破壞。
4. 利益協(xié)調(diào):土地流轉(zhuǎn)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等涉及多方利益,協(xié)調(diào)難度大。
四、實踐建議
1. 強化政策引導(dǎo):政府應(yīng)加大財政支持力度,制定優(yōu)惠政策吸引社會資本投入。
2. 提升農(nóng)村教育與醫(yī)療:加強農(nóng)村人才培養(yǎng),改善公共服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
3. 科學(xué)規(guī)劃:建立長遠規(guī)劃機制,注重環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。
4. 創(chuàng)新利益分配機制:探索公平合理的土地流轉(zhuǎn)制度,保障農(nóng)民權(quán)益。
五、案例研究 以某地區(qū)為例,通過引入企業(yè)投資,成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,改善農(nóng)村環(huán)境,為其他地區(qū)提供了借鑒。
六、未來展望 新農(nóng)村建設(shè)將持續(xù)深化,需關(guān)注農(nóng)民需求,強化農(nóng)村社區(qū)自治,促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這一進程既帶來了顯著的成果,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。本報告將對當前的新農(nóng)村建設(shè)進行深入剖析,揭示其現(xiàn)狀、難點,并提出具有實踐意義的解決方案。
結(jié)尾:
面對未來,新農(nóng)村建設(shè)將繼續(xù)前行,需要我們不斷探索創(chuàng)新,解決現(xiàn)實問題,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。只有這樣,我們才能真正構(gòu)建起一個充滿活力、和諧宜居的新農(nóng)村,讓鄉(xiāng)村成為美麗中國的亮麗名片。
新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與難點調(diào)查實踐報告范文
第一篇 新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與難點調(diào)查實踐報告3350字
第一部分 導(dǎo)言
楊莊村社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與難點調(diào)查
__年2月25日,河南省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開。一個共同的主題是:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”。它像春光,給中原大地帶來了無限生機;像春雨,飄灑著7000多萬農(nóng)民的幸福和希望。工作會議的召開已經(jīng)過去了三個年頭,可是“新農(nóng)村,新在哪里?建設(shè)的重點在哪里?如何搞好新農(nóng)村建設(shè)?……”這些問題依然存在,帶著這些問題,我走訪了楊莊村,與村干部和村民共同探討新農(nóng)村建設(shè)大計。
1、 調(diào)查的目的及意義:
調(diào)查研究家鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,能夠深刻理解我國現(xiàn)階段的國情國策,增強對___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的理解,對農(nóng)村的發(fā)展獻計獻策,減少城鄉(xiāng)差距的進一步拉大。
2、調(diào)查時間:2024年2月
3、調(diào)查對象:
位于河南省東部地區(qū)的商丘市邊界虞城縣城郊鄉(xiāng)楊莊村。
4、調(diào)查方式方法:
調(diào)查方式:實地考察。
調(diào)查方法:深度訪談。
調(diào)查人員:重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院07級金融學(xué)01班楊永召同學(xué)。
5、調(diào)查步驟:準備階段、調(diào)查階段、總結(jié)成交階段 。
第二部分 調(diào)查結(jié)果概述
楊莊村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主現(xiàn)狀的描述。
楊莊村是商丘市虞城縣城郊鄉(xiāng)的一個小村莊,共有96家,526人,人均年收入約為1280元。(摘自城郊鄉(xiāng)統(tǒng)計局)
1.生產(chǎn)發(fā)展。
楊莊村位于虞城縣城的郊區(qū),交通比較便利,方便農(nóng)作物、經(jīng)濟作物的運輸和銷售。村內(nèi)沒有工廠、企業(yè),都是以家庭為單位,每人有1.18畝地,農(nóng)忙時節(jié)大部分人在家務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時都外出務(wù)工。村里的主要經(jīng)濟作物是蘋果樹,85%的家庭都以蘋果為收入來源。
2.生活寬裕。
虞城縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟發(fā)展水平位于河南省行政縣的后十名。經(jīng)濟落后,農(nóng)民生活很不寬裕,離小康生活水平還有相當大的差距。隨著物價的上漲,村民的消費受到了很大的限制。還有村里沒有一家衛(wèi)生所,村民的醫(yī)療衛(wèi)生沒有安全保障。村民生活寬裕了,社會主義新農(nóng)村建設(shè)才會得到更大的發(fā)展。
3.村容整潔。
由于村民消費水平不高,家里的家具都比較簡易實用,這也是秉承了中華民族的不鋪張浪費,提倡節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。家家都是打掃的干干凈凈,收拾的整整潔潔。道路雖不寬闊,但很平坦,不過一到雨天,路面就會變得濕滑、泥濘,給村民的出行造成很大的不便。
4.鄉(xiāng)風(fēng)文明。
尊老愛幼是我們的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。村民們基本上都能做到孝敬老人,讓他們頤養(yǎng)天年,撫養(yǎng)兒女,讓子女健康快樂的成長,不過也有一兩家沒有盡到自己的本職義務(wù),希望有關(guān)部門加大力度對他們進行教育感化。
5.管理民主。
楊莊村的村支書、村委會成員及各隊隊長都是由本村18歲以上的村民選舉產(chǎn)生,盡量做到了公平、公正、合理和民主。村委會辦公室有意見箱,每個村民的意見和建議都會得到考慮和答復(fù),一定程度上尊重和反映了村民的意愿。
第三部分 調(diào)查結(jié)果分析
一、 楊莊村建設(shè)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)狀分析。
1、關(guān)于楊莊村的生產(chǎn)發(fā)展。
楊莊村的經(jīng)濟要想得到迅速的發(fā)展,必須在保證糧食供應(yīng)的前提下,盡量加大對經(jīng)濟作物的種植力度,擴大蘋果樹的種植范圍,從單一的品種到多元化種植,改變品種單一的不利局面。楊莊村蘋果的種植和銷售是低端的產(chǎn)業(yè),大部分利潤都流失了,最重要的是建立蘋果種植、銷售、生產(chǎn)、加工和再加工等一體系的制造和營銷網(wǎng)絡(luò),關(guān)鍵是建立工廠,制造蘋果汁、蘋果干等成品,可以獲得豐厚的利潤。
2、 關(guān)于楊莊村的生活富裕。
楊莊村由于沒有一家衛(wèi)生所,看病要到鎮(zhèn)上或縣上,鄉(xiāng)醫(yī)院和縣醫(yī)院的醫(yī)藥費太貴。村民就怕得病,是因為無力支付高額的醫(yī)藥費。村民渴望村內(nèi)有一所正規(guī)、價格合理、醫(yī)療水平過關(guān)的醫(yī)療室。
3、 關(guān)于村容整潔建設(shè)。
楊莊村的村容建設(shè)搞得還可以,不過就是村內(nèi)的幾條主干道路在雨天泥濘不堪。雖然村民有過幾次的修繕,可還是無濟于事。據(jù)了解村委會已經(jīng)向上級反映,希望盡快得到答復(fù)。我覺得村民們可以在村委會的組織和帶領(lǐng)下由縣委出資,自己把路修好,因為那畢竟是我們自己的“工程”。
4、 關(guān)于楊莊村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
楊莊村有著良好的傳統(tǒng),雖說不是夜不閉戶,但是偷盜搶已經(jīng)不復(fù)存在了。人們都靠自己的雙手去勞動,最重要的是加大對學(xué)生的教育力度,做到全村無文盲。
5、 關(guān)于楊莊村的管理民眾。
村民們最怕村干部的政策有太大的變化,希望在平穩(wěn)中求進步。自從免除農(nóng)業(yè)稅以來,村干部的工作少了很多,但是也有很多惠農(nóng)政策由村干部們大力宣傳和貫徹落實。
二、 楊莊村社會主義建設(shè)中的難點分析。
1.社會主義新農(nóng)村“新”在哪里?
省農(nóng)業(yè)廳廳長張廣智說,首先“新”在它是一個經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)四位一體的綜合概念,他還說:“積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是另一個‘新’,這次新農(nóng)村建設(shè)讓公共財政大幅度向農(nóng)村傾斜,讓城市大門向農(nóng)民敞開,那城市和農(nóng)村放到一個大盤子里考慮,不像過去那樣就農(nóng)村說農(nóng)村,很難有大的突破?!边@些話說的很好很實在,要是都能落到實處,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路將會很順利。十七大召開一年有余,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,我有了一個深刻的認識??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,我們要用科學(xué)的發(fā)展觀建設(shè)社會主義新農(nóng)村,所以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新也在于以人為本,尊重人的主體地位,這也是廣大農(nóng)民幾千年來的夢想,在于最重農(nóng)民的意愿,充分考慮他們的利益關(guān)系,培育出新形勢的農(nóng)民,做到關(guān)注他們內(nèi)心實際的需求,注重他們自身素質(zhì)的提高。
2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點在哪里?
省農(nóng)業(yè)廳一位負責(zé)起草《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村的實施意見》的同志告訴記者:“我省新農(nóng)村建設(shè),總體上是按照中央精神部署。但制定一些政策和措施上,突出一個‘實’字,一是著眼河南的實際,二是講求實效?!币粋€地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,農(nóng)村的生產(chǎn)生活和生態(tài)條件不盡一致,其新農(nóng)村建設(shè)的重點也應(yīng)有所不同,我們不能照搬“中央一號”文件的部署,河南位于中部,是農(nóng)業(yè)大省,中原崛起的口號再響,我們也不能脫離實際,不然我們就會陷入大生產(chǎn)時期的困境,經(jīng)濟非但得不到發(fā)展,還會停滯不前,嚴重改善農(nóng)村生態(tài)條件,提高農(nóng)民收入水平。省長李成玉把“積極推進現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)”放在了新農(nóng)村建設(shè)八項舉措中的首位,解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心,要求最迫切,最容易見效的事情,把“五通”建設(shè)目標貫徹好,落實好。楊莊村村村通油路已基本解決(村內(nèi)除外)?!巴姟焙汀巴娫挕币呀?jīng)解決,不過“通廣播電視”還沒提上日程,關(guān)于“通安全飲水”,楊莊村自建村以來都是飲用地下水,就會得到實實在在的好處。
3.誰建設(shè)社會主義新農(nóng)村?
省委書記徐光春說:“當前農(nóng)村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白?!F’就是缺錢,‘白’就是發(fā)展不夠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,說到底是一項治窮的工程,是一項發(fā)展的工程?!蔽覀兒幽鲜侨丝诖笫。寝r(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民整體上并不富裕,由誰來建設(shè)社會主義新農(nóng)村是村民最關(guān)心的問題。當我們深入研究社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵后,認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體不是中央領(lǐng)導(dǎo),不是省市干部,而是農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村,不是大拆大建,不是一刀切,各市的經(jīng)濟水平不同,各縣的經(jīng)濟水平不同,各村的經(jīng)濟水平不同,村民要嚴格地以實際為基礎(chǔ),以自己可以接受的財力范圍為基礎(chǔ),不能搞面子工程,就算我們的基礎(chǔ)設(shè)施再好,但是我們的腰包鼓不起來,那就是失敗的。
4.建設(shè)社會主義新農(nóng)村,錢從哪來?
資金投入是解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)我財力保障。從__年開始,全省全免農(nóng)民稅,還大幅度增加了支農(nóng)支出,用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有消息表明,我省將按照“多予,少取,放活”的方針,繼續(xù)加大公共財政支農(nóng)力度。我從鄉(xiāng)統(tǒng)計局了解到,政府每年都拿出占財政一般預(yù)算支出的四分之一左右用于新農(nóng)村建設(shè)??梢娬臎Q心之大,投入之大。
據(jù)國家政委宏觀研究院副院長馬曉何的調(diào)查預(yù)測,按照目前新農(nóng)村建設(shè)的標準要求,全國要完成道路供水供電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),平均每位農(nóng)民需要投資1700元至4900元。由此可以看出新農(nóng)村建設(shè)投資巨大,地方政府力不從心?!板X”從哪里來?這成為基層干部普遍關(guān)注的問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊告訴我們,新農(nóng)村建設(shè)的投入應(yīng)該有四個層次:首先,要確保中央財政投入地穩(wěn)定增長;其次,地方政府要大幅度增加用于新農(nóng)村建設(shè)的投入;再次,一條現(xiàn)實可行的重要渠道是從土地出讓金中提取一定比例,用于新農(nóng)村建設(shè);最后,還要注意增加金融機構(gòu)對農(nóng)村的投入。由此可見,農(nóng)民不用擔(dān)心資金的來源,靠政府,靠我們自己的雙手把社會主義新農(nóng)村建設(shè)好。
第二篇 大學(xué)生關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會實踐活動調(diào)查報告2350字
調(diào)查對象:省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
方式:在村委會干部的協(xié)助下,我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計,而對城前村的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
長期以來,三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和進步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實踐活動之前,我并未真正體會過社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵,現(xiàn)在終于明白了。社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟,增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效,優(yōu)質(zhì)特色,規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等內(nèi)容。三是擴大公益,促進和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建社,引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所問的新農(nóng)村包括五個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可,共同構(gòu)造社會主義新農(nóng)村的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件,而且房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農(nóng)民要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀,加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說,農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟農(nóng)作物,基本上達到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地,配套設(shè)施完善,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在~10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴大養(yǎng)殖規(guī)模,但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村委在相關(guān)部門的關(guān)照下,通過專項資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%,絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機,100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡(luò)的運用正在申請安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書記說,原有辦公樓不算很舊,專項資金有限,而且村里為了減輕村民負擔(dān),沒有集資重建,只是在原來的基礎(chǔ)上進行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷,讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費減免情況落實的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在校園,圓自己的求學(xué)夢。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補助的情況基本得到落實,讓農(nóng)民真正感到正策益處,感受到____的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動技能的培訓(xùn),如果多培訓(xùn)就相當于用技術(shù)來武裝農(nóng)民,避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
3.村中目前的綠化比較亂,根據(jù)村中得綠化計劃,形式上是沿路線綠化,沒有集中的綠化用地。
4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴重影響社會主義新農(nóng)村的形象。
隨著社會主義經(jīng)濟得發(fā)展,農(nóng)村也會越來越富有,人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去,城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農(nóng)村要更多的公共活動場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。
一點建議
1.道路綠化:村、組、團綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合,創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊,平時人員流動量很大,而且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。
3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng),搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜,作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整,爭取是產(chǎn)業(yè)不那么單一,使村子在經(jīng)濟狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力。
總之,我國是一農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)民富了,才是農(nóng)村的真正進步。中國才能算是真正富裕起來了,才是走進了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實踐與調(diào)查工作,掌握農(nóng)村的真實情況,以便采取相應(yīng)的措施,使我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程加快步伐。
第三篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告6550字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農(nóng)業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。__年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,__年化解債務(wù)180萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級標準學(xué)校,4處小學(xué)達到市級標準學(xué)校,12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。__年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。”就__鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸m.x3u5eo.cn查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導(dǎo),重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸m.x3u5eo.cn查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第四篇 2024區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告6400字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,需要一個長期奮斗的歷史過程。下面,我就涼州區(qū)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,談一點粗淺的認識和看法。?
一、基本情況
涼州區(qū)總面積5081平方公里,其中耕地面積146萬畝???cè)丝?01.82萬人,其中農(nóng)業(yè)人口80.26萬人。轄19鎮(zhèn)19鄉(xiāng),448個行政村,3765個村民小組。XX年,全區(qū)生產(chǎn)總值達108.55億元,其中農(nóng)業(yè)增加值24.65億元;糧食總產(chǎn)量達63.1萬噸,肉類總產(chǎn)量7.39萬噸;大口徑財政收入達3.9億元,農(nóng)民人均純收入3820元。?
二、涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況
(一)科學(xué)制定規(guī)劃,新農(nóng)村建設(shè)目標更加明確。按照“二十字”方針和省委《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》,委托省社科院編制了《涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《武威市涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》、《涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施細則》,下發(fā)了《關(guān)于做好XX年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的安排意見》和《關(guān)于抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點示范工作的意見》等文件,加強指導(dǎo),提供了政策保障。?
(二)突出發(fā)展畜牧蔬菜產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部以畜牧業(yè)為主,種植業(yè)以瓜菜經(jīng)濟作物為主,養(yǎng)殖業(yè)以草食畜為主的“三為主”調(diào)整方向,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。目前,糧、經(jīng)、飼比例達到76.7:20.2:3.1。全區(qū)蔬菜正茬種植面積21.38萬畝,同比增長6.47%,制種面積25萬畝。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁,各類規(guī)模養(yǎng)殖戶達5.82萬戶,形成了34.2萬頭牛、62.2萬只羊、56.5萬口豬、690萬只雞的畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。同時,食用菌、花卉、中藥材、飼草等表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,種植規(guī)模穩(wěn)步擴大。?
(三)重點扶持壯大龍頭企業(yè),輻射帶動能力進一步增強。立足資源優(yōu)勢,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,現(xiàn)建成42.38萬畝加工型小麥種植基地,20.3萬畝加工玉米種植基地,3萬畝釀造葡萄基地,6萬畝專用馬鈴薯基地,圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等環(huán)節(jié),龍頭企業(yè)和企業(yè)集群逐步形成,初步形成了年加工能力超過100多萬噸的面粉加工業(yè)、50萬噸的玉米淀粉加工業(yè)、25萬噸的啤酒麥芽加工業(yè),年產(chǎn)1萬噸熏醋、2500噸醬油的調(diào)味品加工業(yè),1萬噸白酒、9萬噸啤酒、2萬噸葡萄酒的酒類釀造業(yè),年外銷蔬菜70萬噸的蔬菜業(yè),年制種能力達5.5萬噸的制種業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到585戶;國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到18戶;銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)達到22戶,其中銷售收入1億元以上的達到7戶。?
(四)加快推進標準化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高。目前已建成標準化綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地73萬畝,無公害生產(chǎn)面積達到83萬畝,“天梯山”牌人參果、“發(fā)放”牌辣椒等15個農(nóng)產(chǎn)品獲得了“綠色食品”標志使用許可證,紅太陽面粉廠等22戶企業(yè)取得iso9001質(zhì)量體系認證證書,益民公司等5家企業(yè)取得iso14001環(huán)境體系認證證書,“天梯山”牌人參果順利通過國家有機食品認證,加快農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證,高壩、張義兩個無公害蔬菜生產(chǎn)基地通過綠色認證,我區(qū)已被列為國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。?
(五)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展。圍繞重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,擴大合作經(jīng)濟組織的覆蓋面。目前,全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到310個,其中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到82個,提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。?
(六)加大項目建設(shè)力度,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善?!笆濉逼陂g全區(qū)共完成渠道建設(shè)1068公里,推廣常規(guī)節(jié)水面積65萬畝,人工造林10萬畝,封山(沙)育林(草)8萬畝,退耕還林工程2萬畝,建設(shè)鄉(xiāng)村道路600公里。XX年上半年,全區(qū)完成人工造林面積2萬畝,其中生態(tài)林1萬畝,核桃、紅棗等小雜果0.1萬畝,釀酒葡萄基地建設(shè)0.9萬畝;完成退耕還林工程補植補造面積5.5萬畝;參加義務(wù)植樹人數(shù)達50萬人(次),栽植各類苗木531萬株。結(jié)合生態(tài)工程建設(shè)、義務(wù)植樹等重點工作,全區(qū)完成通道綠化100公里。?
(七)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)步伐加快。現(xiàn)已同新疆、北京、上海、深圳等多個城市的300多家用工單位建立了穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,有效促進了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。截止目前,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力19.05萬人(次),占計劃任務(wù)22萬人次的86.6%,比上年同期增長3.9%,其中有組織輸轉(zhuǎn)6.15萬人(次),占計劃任務(wù)的73.5%,同比增長12%。創(chuàng)勞務(wù)收入3.3億元。已組織搬遷安置移民351戶、1368人,占計劃任務(wù)XX人的68.4%。?
(八)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,農(nóng)宅建設(shè)水平不斷提高。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,采取統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、抓點帶面、整體推進的工作方法,目前已有18個建制鎮(zhèn)完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編修和評審。出臺了《涼州區(qū)村莊規(guī)劃編制綱要》,完成清源王莊村、長城岸門村等2個省級生態(tài)文明小康示范村規(guī)劃。加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套力度,大大提升了小城鎮(zhèn)整體形象和功能。今年我區(qū)1個省級、6個市級、43個區(qū)級,共50個新農(nóng)村建設(shè)試點示范村已全面啟動。止目前,已落實標準化住宅示范點52個,已完成小康住宅建設(shè)1240戶,正在動工2634戶,備料5931戶,全區(qū)累計新建改建小康住宅51016戶。?
(九)創(chuàng)新工作思路,扶貧開發(fā)成效顯著。截止XX年底,張義山區(qū)建成人參果日光溫室2195座,年產(chǎn)量達到2300萬公斤,產(chǎn)值6500萬元,日光溫室收入占全鎮(zhèn)人均純收入的40%左右。地膜洋芋、中藥材、亞麻、制種的種植面積分別達到XX0畝、2500畝、2500畝、1020畝。規(guī)模養(yǎng)殖戶已累計發(fā)展到1220多戶。近年來共實施各類項目近50個,爭取國家項目扶持資金1404.4萬元,協(xié)調(diào)銀行貸款300多萬元,啟動民間資金2900多萬元。人均純收入由XX年的883.3元增加到XX年的1618元,凈增734.7元。?
(十)加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。把農(nóng)民教育培訓(xùn)同勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來,同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來,同推廣實用技術(shù)結(jié)合起來,利用一切可利用的培訓(xùn)資源,推進農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)常化、規(guī)范化、培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。培訓(xùn)人員2.5萬人(次),科技入戶達95%以上。區(qū)上建立20個重點農(nóng)業(yè)科技園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)科技示范點片185個。?
(十一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,大力開展文化體育活動,全方位推進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè),農(nóng)民上學(xué)難、看病難的問題逐步得以解決,群眾文化娛樂活動進一步豐富,農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。?
三、涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中面臨的問題?
一是干旱缺水是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素,節(jié)水型社會建設(shè)進程需進一步加快。資源性缺水嚴重;地下水采補失衡,地下水位持續(xù)下降,礦化度日益升高。節(jié)水型社會建設(shè)需要全民參與,宣傳、教育和培訓(xùn)仍需加強,全社會水資源憂患意識需要進一步提高;已成立的用水戶協(xié)會運行有待進一步完善和規(guī)范,水價在促進節(jié)水型社會建設(shè)中的杠桿作用需加快發(fā)揮。?
二是農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村攤子大,農(nóng)村道路交通、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金嚴重不足,缺乏長期投入機制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多,老的投入沒有完成,新的建設(shè)又需要大量資金,同時,由于缺乏長效投入機制,資金難以得到保障,農(nóng)村公益事業(yè)的資金缺口大。?
三是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動資金,不能達產(chǎn)達標,沒有形成規(guī)模效益,一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目由于融資困難,遲遲不能建成投產(chǎn),特別在蔬菜、奶產(chǎn)品加工領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)。?
四是粗放的經(jīng)濟增長方式尚未根本改變,影響了經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的進一步提高。目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不高,經(jīng)濟發(fā)展中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出,產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射帶動力有待于進一步提高。?
五是鄉(xiāng)村債務(wù)重、化解難,且村級集體經(jīng)濟薄弱。鄉(xiāng)村債務(wù),直接影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村,集體經(jīng)濟是基礎(chǔ),就涼州區(qū)而言,全區(qū)448個行政村,基本上是靠國家財政,轉(zhuǎn)移支付入不敷出,成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。?
六是農(nóng)民增收乏力。種養(yǎng)業(yè)增收難,產(chǎn)業(yè)化帶動難,農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強。外出務(wù)工農(nóng)民綜合素質(zhì)低,技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入。?
七是水利設(shè)施老化,生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。?
四、涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的對策建議
要按照區(qū)委、政府確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞農(nóng)民增收,做強六大產(chǎn)業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務(wù)),狠抓“六大工程”(日光溫室、節(jié)水、小康住宅、道路、綠化、清潔),推進生態(tài)文明小康村建設(shè),強化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),積極探索民主管理方式,切實加快全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。?
(一)立足長遠,認真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要先行,依據(jù)《甘肅省推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》、《武威市涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,配套產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、社會事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃。盡快完成區(qū)級試點示范村的規(guī)劃。所做的規(guī)劃須經(jīng)群眾充分討論,確定后向群眾公示,得到群眾的認可,才能充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。?
(二)落實責(zé)任,確保目標任務(wù)落到實處。將省、市、區(qū)確定的新農(nóng)村建設(shè)試點村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手責(zé)任工程來抓,實行一票否決制。包鄉(xiāng)部門一把手要大力支持新農(nóng)村建設(shè)工作,把所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村試點村建設(shè)情況列入包鄉(xiāng)部門實績考核的范圍,年底進行考核。建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,新農(nóng)村建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實加強新農(nóng)村建設(shè)的工作力量,強化對基層的檢查指導(dǎo),發(fā)揮好對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)、信息交流、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查作用。建立村干部工作目標責(zé)任激勵機制,對在新農(nóng)村建設(shè)中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優(yōu)先解決養(yǎng)老保險等待遇問題。?
(三)落實政策,加大新農(nóng)村建設(shè)扶持力度。全面落實中央和省、市各項惠農(nóng)政策,尤其要落實好直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助等政策;充分調(diào)動一切有利因素,加強協(xié)調(diào)溝通,盡最大努力爭取上級的各項扶持資金和項目。有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)項目實行“扎口”管理、集中捆綁使用,對試點示范村優(yōu)先予以扶持。將農(nóng)牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的支農(nóng)項目資金集中整合,向新農(nóng)村建設(shè)試點示范村傾斜,用足、用活、用好政策。?
(四)培育現(xiàn)代農(nóng)民,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過整合各種培訓(xùn)資源,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,強化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權(quán)水價制度改革、關(guān)井壓田、日光溫室建設(shè)等重點工作和“以水定產(chǎn)業(yè)、以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)?!钡囊?,組織基層干部和廣大群眾一道認真研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,引導(dǎo)群眾因地制宜大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進農(nóng)作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農(nóng)業(yè)大項目來抓,按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,在重點區(qū)域和路段規(guī)劃建設(shè)一批較大規(guī)模集中連片的日光溫室示范園區(qū),并發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品,努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加快發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè),加快沿山冷涼灌區(qū)以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展,大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,走出一條以產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷富裕農(nóng)民、以農(nóng)民持續(xù)增收來引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的路子。三是提升科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度,加強對農(nóng)業(yè)科技進步的支持,加快良種引進、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù),提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量效益。?
(五)政府主導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)民主體的作用。政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入力度,按照中央“三個高于”的要求,進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,對試點示范村優(yōu)先給予考慮?!把芯客浮幦?、使用足”中央出臺的各項支農(nóng)政策,努力爭取更多的上級投資用于試點示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在制定政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過發(fā)揮政策效應(yīng),逐步營造一個有利于解決“三農(nóng)”問題的政策環(huán)境,營造一個農(nóng)民權(quán)益得到有效保護的制度環(huán)境。堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理等方面,都要充分依靠群眾,發(fā)動群眾,引導(dǎo)群眾,讓農(nóng)民的事情農(nóng)民做主,農(nóng)民的事業(yè)農(nóng)民來辦,激發(fā)群眾建設(shè)家園的積極性。?
(六)促進農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。夯實農(nóng)民增收的基礎(chǔ),圍繞水來做文章,盯住水權(quán)水價制度改革不放,只有水權(quán)水價制度改革推開了、節(jié)水意識增強了、水的利用率提高了,才有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。把突破口放在草畜產(chǎn)業(yè)上,加快日光溫室建設(shè)進度,重視龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展,使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域增收。緊緊圍繞提質(zhì)增效目標,全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),用市場化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的科技裝備農(nóng)業(yè),用品牌化的思路經(jīng)營農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè),增強科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用,提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平,培育一批品牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品效益,促進農(nóng)民持續(xù)增收。?
(七)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。全力抓好重點小城鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)和重點村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,操作性強的具體規(guī)劃。開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,特別是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),把重點放在區(qū)、鄉(xiāng)、村、組道路兩側(cè),集鎮(zhèn)、居民點周圍,以及農(nóng)戶院落的衛(wèi)生上,大力實施凈化、綠化、美化工程。通過環(huán)境衛(wèi)生整治帶動農(nóng)民生活觀念、衛(wèi)生習(xí)慣和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。積極培育和發(fā)展支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)群體,配套、完善和提高城鎮(zhèn)功能,增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力,把小城鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、具有地方特色和較強輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。?
(八)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)村發(fā)展后勁。重點規(guī)劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)村能源建設(shè)力度,繼續(xù)推廣沼氣等清潔能源,加快普及戶用沼氣,帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加大農(nóng)村道路建設(shè)力度,通過幾年努力,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路硬化的目標;加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,強化面向農(nóng)村的廣播電視通訊等信息服務(wù),建成農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,通過基本生產(chǎn)生活條件的改善,切實增強農(nóng)村發(fā)展后勁。?
(九)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,逐步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度,整合優(yōu)化學(xué)校布局,建設(shè)建制鎮(zhèn)中心小學(xué),改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系,解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。認真實施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò),配套改善文化設(shè)施,豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障的投入,全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系。?
(十)深化農(nóng)村綜合配套改革,加強農(nóng)村民主管理。進一步深化區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制和義務(wù)教育管理體制改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村金融等其它各項改革,確保各項惠農(nóng)政策落實。嚴格執(zhí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的土地政策,探索規(guī)范理順土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,促進適度規(guī)模經(jīng)營。進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強農(nóng)民依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。?
第五篇 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告3000字6250字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神,四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了實地調(diào)研,聽取當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報,與村社負責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
黨的__屆五中全會以來,四川省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標,以新村建設(shè)為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2024年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在__年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(__年-2024年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè),培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。__年,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從__年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點,探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設(shè),全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從__年起實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面,任務(wù)面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。
三、幾點建議
(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設(shè)計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設(shè),要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程,切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務(wù)延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入,強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改廚改廁改水改路,進一步改善農(nóng)民生活條件。二是強化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設(shè),努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第六篇 關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報告800字
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報告
關(guān)于××村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的
報告
××村為文殊鎮(zhèn)下轄行政村,緊靠蘭新鐵路復(fù)線,嘉-祁縣級公路橫貫境內(nèi),村域位于鎮(zhèn)區(qū)西北部,與嘉峪關(guān)市雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相連,距離市區(qū)8公里,交通十分便利,是文殊鎮(zhèn)總體規(guī)劃的中心村之一。
一、××村社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全村現(xiàn)有耕地321.43公頃,人均2.84畝。2024年糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)達到10:81:9,其中,糧食作物面積407畝,經(jīng)濟作物3146畝(以蔬菜、瓜果為主),飼草地341畝?!痢链逡蛩Y源較豐富,農(nóng)業(yè)灌溉條件較好,是嘉峪關(guān)市主要的精細蔬菜供應(yīng)基地,主要特色農(nóng)產(chǎn)品有蔬菜、瓜果、大蔥、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等。全村現(xiàn)有日光溫室1000座。
4、林業(yè)與生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)1314畝,覆蓋率32.9%;村莊綠化面積475畝,村莊林木覆蓋率11.9%;河、溝、渠植樹66畝。
二、××村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利條件
1、優(yōu)越的交通地理位置。××村地處嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)連接地帶,距離嘉峪關(guān)市區(qū)僅有8公里,距離嘉峪關(guān)火車站6公里,地勢平坦,交通便利,嘉-祁縣級公路貫穿全村,是城市化的優(yōu)勢輻射區(qū),隨著嘉峪關(guān)市南區(qū)的開發(fā),××村即將與城市連接為一體。
2、充足的水資源條件。××村地處雙泉水源地,地下水年溢出量近3000萬方,為發(fā)展淡季蔬菜生產(chǎn)、高寒淡水養(yǎng)魚及旅游觀光提供了較好水資源條件。
4、穩(wěn)固的農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。××村是嘉峪關(guān)市精細蔬菜生產(chǎn)基地,蔬菜種植為本村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植面積占全村耕地面積的55.2,全村現(xiàn)有日光溫室1000多座,占地面積1380畝,戶均2座以上,每年向城市提供淡季蔬菜2500噸,大田蔬菜4000噸左右,農(nóng)民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達3500元。近年來,隨著雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)有了較快的發(fā)展,公司 農(nóng)戶的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化運營機制正在形成。
三、××村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施方案
開發(fā)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會保障等項目建設(shè),努力把××村建成為“村美、戶富、風(fēng)氣好、班子強”的新型小康村。
第七篇 鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報告6050字
為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐,近日結(jié)合我鎮(zhèn),對社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進行了調(diào)研。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是___在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署,是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。
社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,是一項長期而艱巨的歷史任務(wù),需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的__屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面建設(shè)的內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,創(chuàng)新思路,綜合運用經(jīng)濟、政治、法律等綜合措施,有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
總體思路是:以“____”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,全面貫徹落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟為中心任務(wù),以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標,立足實際,著眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,加大對農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持,先試點后示范,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),爭取通過5—10的努力,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局,農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新,農(nóng)牧民收入顯著提高,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小,農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展,全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。
整個發(fā)展過程大致分為三個階段:第一個階段為試點示范階段,主要選擇3個特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強”嘎查先行試點,以點帶面,起到良好示范作用;第二個階段為全面鋪開階段,主要總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,樹立典型,確定幾個較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開;第三個階段為初見成效階段。
為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標,建議著力做好以下幾方面的工作:
(一)加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。
1、推進農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個“轉(zhuǎn)移”、兩個“提高”,即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移;提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程,發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟,繁榮第三產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境,加強就業(yè)培訓(xùn)等措施,不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道,加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人,力爭到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年,我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭(只)以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),大力推廣公司+基地+農(nóng)戶,生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,通過稅收、財政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策,重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強,帶動農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè),按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系,大力實施“種子工程”和“豐收計劃”,提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率,充分發(fā)揮科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實用技術(shù)推廣率達到100%以上,主要農(nóng)作物良種率達100%,主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、檢驗檢測認證和監(jiān)督服務(wù)體系,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作,打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品,全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系,改革完善農(nóng)村信用社運行管理體制,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用,逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則,鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度,幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風(fēng)險的能力。爭取到XX年,新成立9個農(nóng)牧民經(jīng)紀人協(xié)會,其中:奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道,要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項資金投入的基礎(chǔ)上,大幅增加地方財政支農(nóng)資金投入,保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村牧區(qū),總體比例不低于70%,形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。
(二)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。目前,城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距,更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產(chǎn)品配置嚴重不平衡,農(nóng)村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市,這勢必加重了農(nóng)牧民的負擔(dān),影響了農(nóng)牧民的增收。因此,我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點,在財政投入、項目建設(shè)、人員配置等方面重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜,只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)牧民收入。
1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè),培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌,必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手,而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),首要的是應(yīng)加大對農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度,解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點,關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題,進一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育,以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)為重點,積極推進農(nóng)村教育綜合改革,加強“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”,加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制,加強農(nóng)村初中“綠色證書”教育,使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術(shù)中級水平,青壯年非文盲率保持在 99%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育,逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識,幫助他們解放思想,與時俱進,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。
2、逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā),本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針,逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。要實行全面的農(nóng)村低保制度,做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,搞好試點,逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年,建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。
3、以先進文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地,大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會主義新風(fēng)尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性,鼓勵農(nóng)牧民個人辦文化,集體辦文化,文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化,大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個體放映隊和民間劇團,逐步實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策,社會主義思想道德教育,普及法律知識和科學(xué)文化知識,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)正確的價值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”,送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育,讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。
(三)加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來,由于歷史原因和自然條件制約,基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素,也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題,資金是最大的問題,但光有資金問題并不能解決所有問題,還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,因地制宜,集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設(shè)并重、保護為主”的指導(dǎo)方針,有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間,通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施,加速林草植被恢復(fù),實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。
2、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè),爭取到XX年,消滅人畜飲水不安全因素;完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝,完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇,加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度,爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路,重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標,全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100%。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程,全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件,爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%,行政村通電話率達100%。
(四)加強農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)?;鶎狱h組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障,直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。
1、加強農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會班子中,提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想,推進改革開放”大討論活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際,有針對性地開展正面教育,解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關(guān)心的重點問題,務(wù)求取得實效。加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè),繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度,引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務(wù)實、踏實苦干的工作作風(fēng),廣泛聯(lián)系群眾,增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護農(nóng)村牧區(qū)基層干部,繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。
2、切實維護農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動,推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。加強農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大,任重道遠。加強組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動全社會參與,易于形成合力,解決突出問題;加強宏觀指導(dǎo),有利于減少浪費,節(jié)約資源,減少風(fēng)險,少走彎路,促進又快又好的發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事,而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標,分期計劃,分步實施。既要注重經(jīng)濟指標,又不忽視社會發(fā)展指標;既要注意發(fā)展速度和規(guī)模,又不忽視質(zhì)量和效益;既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,又不忽視農(nóng)民的主體力量;既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌,又不破壞農(nóng)村文化底蘊;既要大膽創(chuàng)新,又要尊重客觀規(guī)律,既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見,又要請專家論證;既要保證規(guī)劃的科學(xué)化,又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性,絕不能朝令夕改,人去事非。
2、因地制宜,分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊,自然條件、經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別,新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如,白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好,是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū),是重點發(fā)展區(qū),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時,還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,招商引資,服務(wù)我鎮(zhèn),走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo),注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟。比如:人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地,的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標準、多功能,進行一步到位式建設(shè),而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實施,逐步完善??傊?,一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法,避免運動化,不搞“一刀切”,不搞人為的樣板工程,更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜,量力而行,從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
3、以城帶鄉(xiāng),社會參與。應(yīng)發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對幫扶的途徑,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂,指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。
1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟發(fā)展,輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。
2、由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。
3、缺少建設(shè)資金投入,農(nóng)村文化體育活動場所匱乏,部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。
4、由于體制原因,財權(quán)上移,基層無更多的活動經(jīng)費用于老年體協(xié)活動的開展,老年體協(xié)工作開展受到很大制約。
5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁,人員素質(zhì)有待提高。
6、參與老年文化體育工作的部門少,只靠老年體育一個部門形不成合力。
四、老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議
1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度,增強老年人參與文化體育活動的意識。
2、建議加大資金投入力度,使基層老年人文化體育活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。
3、加大活動經(jīng)費投入,多部門參與,形成合力,經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。
4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員,人員保持相對不變,使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。
5、加大工作人員培訓(xùn)力度,提高工作人員業(yè)務(wù)水平,使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。
第八篇 2024年新農(nóng)村建設(shè)參觀考察調(diào)研報告3250字
為進一步激發(fā)調(diào)動學(xué)員們對湖北經(jīng)濟文化的認識的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性,武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農(nóng)村建設(shè)實地參觀考察。一天的時間,先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況,并認真聽取了兩村有關(guān)負責(zé)同志的經(jīng)驗介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。
一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況
官橋村:位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅,官橋鎮(zhèn)政府所在地,與縣工業(yè)園接壤,全村共有8個村民小組,26個自然彎,共有730戶,3089人,4245畝耕地,總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地,是一個生產(chǎn)靠貸款,吃糧靠返銷的窮山村。在 “領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過30年的奮斗,從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局,從窮山村到小康社會,從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟實體的社會主義新農(nóng)村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金1.8億元整體推進官橋新農(nóng)村建設(shè)。項目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式,努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產(chǎn)基地”、“__畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝,建筑面積約80000平方米,可容納800戶居民入住,設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)班子加強組織領(lǐng)導(dǎo),他們強化了村民的集體主義觀念,增強了凝聚力、向心力,營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學(xué)設(shè)計研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對官橋村進行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動,真真細致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作,不厭其煩的講解、宣傳、動員,組織他們進行參觀學(xué)習(xí)。而且落實了村民的社會保障,對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼,社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照,落實低保、補貼等政策切實保障民生。
官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體,規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。
潘家灣鎮(zhèn)四邑新村:潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸,全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人,四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“建一個新村,構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟,走集體共同富裕道路,一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地,現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地,計劃投資一億元,建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地,采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營,此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園,由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán),不但有效地壯大了集體經(jīng)濟實力,而且有力地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
二、主要感想和體會
1、一個好帶頭人和一個有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗來看,他們發(fā)展的速度如此快,是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的事再小也是大事,個人的事再大也是小事。 “我就不信農(nóng)村永遠窮!我就不信農(nóng)民干不成大事,農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭,1979年,26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”,從縣化肥廠辭職,被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天,看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報道,周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產(chǎn),承包給各家各戶經(jīng)營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們,迸發(fā)出多年蘊藏的能量,生產(chǎn)熱情空前高漲,當年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說:“要發(fā)展,沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯(lián)系群眾,有較強的議事能力。“作為人大代表,要代表人民利益”,這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲,正確反映人民群眾的意見、要求,幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題和困難,較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使??梢哉f,這兩個村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下,為了集體經(jīng)濟的發(fā)展,敢于承擔(dān)風(fēng)險,開拓創(chuàng)新,真心實意地為群眾辦實事,解決實際困難,切實體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點雜音,十分團結(jié),對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。
2、立足實際,把發(fā)展置于第一位。 “領(lǐng)頭人”的作用是重要的,但不是唯一的。任何人都不可能是完人,都需要一種機制對自身行為進行校正。因此,管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標準。
作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。有了物質(zhì)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦實事,樹立威信,就會說話有人聽,辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃,根據(jù)形勢和任務(wù)的不斷變化,不失時機地搶抓機遇。
官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”,這兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃,并能夠探索創(chuàng)新,積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合,大力引進人才、資金、技術(shù)和設(shè)備,不斷推動商品經(jīng)濟的發(fā)展,既壯大了集體經(jīng)濟,也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
三、 關(guān)于幾點啟發(fā)
1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項事業(yè)發(fā)展的前提,如果班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強、沒有群眾威信,發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高兩委班子成員的綜合素質(zhì),使兩委班子形成一股強大的合力,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把“三個代表”重要思想落到實處,讓群眾看得見、摸得著,增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣,發(fā)揚不計名利,無私奉獻的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。
2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實際,搶抓機遇。一步攆不上,步步攆不上。每個地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃,特別是要把本地方的特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃再進一步提高標準和要求,沒有高的目標就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗,我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟上作足文章,要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí),以農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目,發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,真正強村富民。只有村集體的經(jīng)濟實力強了,才會有為群眾辦事的能力和本錢。
3、要物質(zhì)、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗,我們能夠清楚的認識到,在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時,必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定,村務(wù)、財務(wù)按時公開,接受群眾監(jiān)督,做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等,千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育,既弘揚了社會主義新風(fēng)尚,提高了村民的素質(zhì),又優(yōu)化了社會環(huán)境,對經(jīng)濟的發(fā)展可以說起到了強有力的推動作用。
第九篇 2024年新農(nóng)村建設(shè)基本情況報告900字
盞;凈化方面共投資70余萬元用于積存垃圾的清理及用具的添置、用工和車輛日常維護費用的開銷等,另投資30萬元整治村容村貌,對208國道沿線的進行了整修和粉刷,修建排水渠1500米。
2、實施安居工程。計劃三年內(nèi)完成居民小區(qū)400套(100㎡/套)面積共40000㎡住宅工程。目前投資1600萬元的200套共計3__0㎡的居民小區(qū)建設(shè)任務(wù)及相關(guān)配套建設(shè)已經(jīng)完成,現(xiàn)在第二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行施工。
3、學(xué)校改建工程。一共投資500萬元用于建設(shè)中心校,并拓寬學(xué)校操場改造、操場整平、修路和綠化工程,實施了學(xué)校周圍綠化,投入6萬元購置了電腦電教和體育器材設(shè)施。
4、文化活動中心建設(shè)。投資60萬元建設(shè)530多平米的文化活動中心場所,功能集科技培訓(xùn)中心、農(nóng)民書屋和老年活動中心為一體,目前工程已經(jīng)完工,目前正在配置相關(guān)設(shè)施及器材,計劃年底投入使用。投資30萬元硬化了戶外文化活動場地,成功舉辦了為時1個月的第__屆消夏晚會和農(nóng)民籃球比賽。
5、居民休閑公園的建設(shè)。計劃下半年投入90萬元建設(shè)近3000平米的小區(qū)居民休閑活動廣場,新建休閑走廊,實施小公園綠化,種植各類景觀樹和草皮1800平米,增設(shè)各類活動健身器材。
三、黨支部建設(shè):
王答支部現(xiàn)有支委5人,黨員92人,黨員代表8人。
1、年初,以“狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),著力提升基層組織建設(shè)水平”為主題,按照基層組織建設(shè)“五個好”目標要求,通過加強基層黨組織規(guī)范化管理和基礎(chǔ)設(shè)施正規(guī)化建設(shè),認真規(guī)范各項制度,切實推動基層組織再上新水平新臺階。2024年初被清徐縣評為“新農(nóng)村建設(shè)先進基層黨組織?!?/p>
2、通過給無職黨員設(shè)崗定責(zé),建立和完善無職黨員動態(tài)考核公示制度和管理考核機制,加強對黨員監(jiān)督和季度、年度考核,構(gòu)建了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺,有效的推動了村各項工作的順利開展。
3、圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,組織全體黨員干部參加“我為清徐發(fā)展建言獻策”問卷大調(diào)查活動,積極為清徐發(fā)展獻計獻策,振奮精神,以飽滿的熱情和實際行動積極投身到全村經(jīng)濟和社會平穩(wěn)健康發(fā)展的偉大實踐中。
2024年6月被清徐縣縣委、縣政府評為先進基層黨組織,這也是連續(xù)兩年獲此殊榮。黨組織的凝聚力和向心力進一步增強,廣大黨員的黨性意明顯提升,為本村實現(xiàn)穩(wěn)定和諧發(fā)展起到了積極的推動作用。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告6350字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以 如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農(nóng)業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。20__ 年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,20__年化解債務(wù)180萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有 1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級標準學(xué)校,4處小學(xué)達到市級標準學(xué)校,12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部 兩推一選 ,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到 三為主 (村務(wù)公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出 一個重點 (以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政 缺口 大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在 小富即安 心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出: 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。 就__鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度,完善 一事一議 、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好 陽光工程 ,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照 分類指導(dǎo),重點推進,逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第十一篇 基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告3500字
建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),必須集中各方力量,調(diào)動一切積極因素,長期努力,才能達到預(yù)期目標。作為國家審判機關(guān)的人民法院,擔(dān)負著打擊犯罪,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系,定紛止爭,維護社會公平、正義的重要職責(zé),尤其是基層人民法院直接面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾,在
建設(shè)新農(nóng)村中將起到至關(guān)重要和不可替代的作用。因此,如何進一步發(fā)揮基層人民法院審判職能作用,更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村的建設(shè),已經(jīng)成為當前基層法院做好審判工作的一項重要工作任務(wù)。筆者結(jié)合近年來羅山縣法院審判工作實際,分析當前涉農(nóng)案件的特點和發(fā)展趨勢,提出當前基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及解決建議。
一、近年來我院審理各類涉農(nóng)案件的基本情況
XX年至XX年,我院共受理各類涉農(nóng)案件1629件,占全部案件(3984件)的40.9%,審結(jié)1607件,結(jié)案率98.6%。審結(jié)案件中,刑事案件113件,涉及搶劫、__、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪;民事案件1478件,主要涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承、相鄰關(guān)系、人身財產(chǎn)損害賠償、民間借貸、農(nóng)村承包合同、買賣合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、勞動合同等29種糾紛;行政案件16件,涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產(chǎn)管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關(guān)的6種行政行為。通過對這些案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,涉農(nóng)案件主要呈現(xiàn)以下特點和發(fā)展趨勢:
(一)農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多,且占民事案件比重較大。XX年至XX年,我院共審理各類農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件913件,占民事案件結(jié)案數(shù)的61.8%。分別是XX年281件,XX年307件,XX年325件,XX年比XX年增加了15.6%。
(二)涉農(nóng)合同糾紛數(shù)量和種類增多,其中,民間借貸合同仍為主要糾紛,農(nóng)村土地承包合同糾紛、農(nóng)村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理各類涉農(nóng)合同糾紛案件351件,占民事案件結(jié)案數(shù)的23.7%,其中,民間借貸糾紛206件,占58.7%。農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件XX年我院共審理19件,XX年審理21件,XX年審理26件,XX年比XX年上升了36.8%。
(三)采取公告送達的案件較多。近年來,由于農(nóng)民外出打工人數(shù)逐年增多,而這些人又是涉農(nóng)訴訟糾紛的多發(fā)人群,他們長期在外打工,與家中失去聯(lián)系,造成訴訟文書無法送達,延長了訴訟周期,也增加了訴訟成本。XX年至XX年,我院審結(jié)的各類涉農(nóng)民事案件中,采取公告送達的有228件,占15.4%。
(四)“民轉(zhuǎn)刑”案件時有發(fā)生,農(nóng)村故意傷害案件頻發(fā)。近年來,隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式和利益格局的變化,我縣農(nóng)村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時有發(fā)生,我院審理的各種“民轉(zhuǎn)刑”案件比例也一直居高不下。XX年至XX年,我院共審理農(nóng)村故意傷害案件33件,其中“民轉(zhuǎn)刑”案件20件,占60.6%。
(五)因農(nóng)村土地權(quán)屬爭議引發(fā)的行政案件增多,并呈迅速上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理農(nóng)村土地行政管理行政確認案和農(nóng)村土地行政管理行政登記案6件,占行政案件收案總數(shù)的37.5%;分別是XX年1件,XX年2件,XX年4件,XX年比XX年增加了300%。
二、基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題
(一)審判資源的缺乏制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著社會轉(zhuǎn)型,農(nóng)村社會改革的步伐逐漸加快,這也使得涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加,而有限的審判資源無法服務(wù)到農(nóng)村每個角落,一些矛盾糾紛無法得到及時化解,導(dǎo)致了一些“民轉(zhuǎn)刑’案件時有發(fā)生;同時,由于我院的辦案經(jīng)費嚴重不足,難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質(zhì)裝備,也無法經(jīng)常性地深入農(nóng)村開展各種法制宣傳,特別是人民法庭撤并后,財政未給付專項的巡回辦案經(jīng)費,巡回辦案往往難以保證,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。
(二)農(nóng)村法制不健全制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快及各級政府對農(nóng)村扶持政策的落實,大量的涉及農(nóng)民切身利益的糾紛涌現(xiàn),如土地承包、林權(quán)、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。雖然最高人民法院出臺了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》,為審理土地承包、流轉(zhuǎn)、集體收益分配等案件提供了法律依據(jù),但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規(guī)定,如農(nóng)村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前,這些案件只有參照適用針對國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理條例》,而關(guān)于農(nóng)村集體土地拆遷、安置的規(guī)范性文件尚無規(guī)定。
(三)農(nóng)村村民法制意識不強制約服務(wù)三農(nóng)工作。大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村村民,由于法制意識不強等原因,當自己的利益受到侵害時,要么怨天尤人,自認倒霉;要么搞家族主義,人多勢眾;要么一味蠻干,不惜鋌而走險,或者是采取“私了”的辦法,一般不通過法律的途徑來解決。如農(nóng)村經(jīng)常遇到的農(nóng)民工追討工資、種子問題、債務(wù)糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛,不去尋找法律途徑,反而去上訪即屬此類情況。
三、基層法院提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平的建議
(一)進一步加強涉農(nóng)案件的審理工作,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效司法保障。一是加強農(nóng)村土地承包、轉(zhuǎn)包、征用、租賃農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的審理,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)條件,保護各種形式的規(guī)模化經(jīng)營,保障農(nóng)業(yè)補貼政策的實施,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。二是積極慎重地化解農(nóng)村各類民間糾紛,尤其是房屋、宅基地使用,以及婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)糾紛等案件,維護農(nóng)民之間和諧、和睦的社會關(guān)系和家庭關(guān)系。三是妥善處理涉及農(nóng)民工權(quán)益糾紛,促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移,依法快審、快結(jié)、快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資糾紛、勞務(wù)糾紛和工傷賠償糾紛等案件,切實維護農(nóng)民工權(quán)益。
(二)進一步創(chuàng)新審判工作方式方法,更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。一是突出重點,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,加大力度審理和執(zhí)行好農(nóng)村借貸糾紛,農(nóng)田通路、排水等相鄰糾紛案件,盡快排除農(nóng)村生產(chǎn)耕種中的障礙。二是加強農(nóng)村地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防工作,堅持對失足青少年進行回訪和幫教,依法妥善處理涉及農(nóng)村地區(qū)未成年人權(quán)益的撫養(yǎng)費、婚姻家庭糾紛等案件,進一步優(yōu)化青少年的成長環(huán)境,依法維護青少年的合法權(quán)益,特別是充分保障未成年人享受教育的權(quán)利。三是樹立“法律優(yōu)先、參考政策”意識,在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時,以黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策精神為指導(dǎo),結(jié)合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農(nóng)矛盾糾紛。
(三)進一步強化調(diào)解意識,及時化解農(nóng)村矛盾糾紛,切實維護農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮訴訟調(diào)解程序簡便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優(yōu)點,注重發(fā)揮人民陪審員、案件代理人、當事人親屬的作用,把調(diào)解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程,不拘形式與時間,建立雙休日、夜間法庭,進行電話、面對面、背對背等多種方式調(diào)解,實現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時間和方法上的新突破,切實做到案結(jié)訴息。二是構(gòu)建以司法為主導(dǎo)的多元化糾紛解決機制,建立健全由政法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)與銜接,實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接和良性互動,實現(xiàn)解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務(wù)延伸工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村當好地方黨委、政府的參謀助手,要在做好審判工作的同時,針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,積極主動地向地方黨委、政府和村支部、村委會以及有關(guān)涉農(nóng)部門提出司法建議,促進他們改進工作、完善制度。此外,基層法院特別是人民法庭還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強農(nóng)村的普法教育,堅持送法下鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。
(四)進一步優(yōu)化農(nóng)民訴訟環(huán)境,努力減輕農(nóng)民訴累。當前農(nóng)民由于受文化層次、法律素養(yǎng)等諸多因素的影響,對訴訟的程序、規(guī)則比較陌生,農(nóng)民群眾往往不懂得利用法律的手段來及時有效地保護自身合法利益。為及時將農(nóng)村糾紛引入法律解決的渠道,人民法法院應(yīng)積極推行便民訴訟措施,不斷降低訴訟門檻。一是要便利訴訟。建立完善導(dǎo)訴制度、訴訟風(fēng)險告知制度、告知當事人權(quán)利、義務(wù)制度等,努力實現(xiàn)訴訟便民化、快捷化,使當事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權(quán)利。二是要對弱勢群體加大司法救助和法律援助的力度。目前農(nóng)村地區(qū)由于社會保障體系尚不夠健全,因疾病、天災(zāi)、意外事故等原因?qū)е碌呢毨мr(nóng)民仍大量存在。對于這部分弱勢群體,尤其是要求贍養(yǎng)的老人、請求撫育的孩子和追索報酬的農(nóng)民,確有困難的時,依法減、緩、免交訴訟費,真正讓農(nóng)民打得起官司、打得贏官司。三是堅持下鄉(xiāng)巡回辦案。對行動不便、交通不便的當事人,大力推行“法庭到村組、法官進農(nóng)家”巡回辦案活動,在農(nóng)忙季節(jié)要本著便民利民的原則,靈活安排開庭時間,利用早中晚時間到案發(fā)地開庭、調(diào)查,盡量減少農(nóng)村當事人往返奔波,以縮短法庭與農(nóng)村的地理距離,有效拉近法官與群眾的心理距離。
第十二篇 調(diào)查新農(nóng)村新建設(shè)調(diào)查報告1150字
夏季烈日當頭,我們展開了大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐活動調(diào)查新農(nóng)村新建設(shè)的活動。早在未放假兩周前我們就已計劃好此次社會實踐的目的和安排,大家都很期待暑假的到來。
6月30號,我們正式放假了,隊長就當天召集我們開了會議,安排我們這次社會實踐并不是讓我們?nèi)ビ紊酵嫠?,而是去吃苦耐勞的鍛煉,讓我們輕裝簡行,做好不怕熱不怕累的心理準備。一路上,每個人都要注意安全,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。
7月2號上午我們先參觀了周邊的風(fēng)景。熟悉了當?shù)氐沫h(huán)境。我們通過當?shù)卣?,?lián)系上桐柏縣團委書記,約與桐柏縣政府門前見面。由于當天太陽太毒辣吃過中午飯我們休息了一會兒,準備好防暑工作約三點起程去了市里。經(jīng)過2小時的山路顛簸由于山路崎嶇我們車開得很慢。一路上,大家都熱的汗流浹背。雖辛苦大家都說著笑著欣賞著路邊的風(fēng)景。甚至,有的同學(xué)感到身體不適,但從未停止前往的心念。不知不覺我們來到了政府門口,詢問門衛(wèi),找到了縣團委書記辦公室。由隊長上前介紹我們這次來的目的,書記聽后非常高興,并愿意大力支持我們的活動開展。大家聽后非常高興,我們與書記合了影,當做留念。根據(jù)書記的指示,我們順利完成了開展了這次社會實踐。
7月3號上午,我們做好調(diào)查問卷的準備工作 ,去了李溝村,找到了李書記,當時他汗流浹背的坐在樹蔭下接待我們。又倒水又切西瓜,高興的樂不此疲。我們還是先介紹我們來的目的與大概計劃。書記聽后,鼓掌叫好。然后,看了一下問卷調(diào)查,指點了他對新農(nóng)村建設(shè)問的看法及目前的計劃。最后針對我們的問卷做了全面分析。給了我們一份完美答卷。我們都在認真聽取并作了記錄。最后,李書記留下了幾份問卷,說在與其他干部討論一下針對某些問題。5點半左右我們離開了李溝村。調(diào)查報告
7月4號,我們又出發(fā)去了大河鎮(zhèn),針對當?shù)氐男罗r(nóng)村做采訪,當天還下了雨,我們依然按計劃前行。于早晨7:30我們坐大巴去了大河鎮(zhèn),經(jīng)過兩個小時的顛簸,我們來到了大河鎮(zhèn)大河村。經(jīng)聯(lián)系,找到了上河村村長,他帶領(lǐng)我們參觀了上河村的建筑,并介紹了當前的發(fā)展進度,級以后的發(fā)展規(guī)劃。最后,我們一村長合影做了念。村長讓我們四處隨意逛街,游玩參觀。隨后,我們開始了我們的調(diào)查采訪。走街串戶,對當?shù)孛癖娺M行采訪,我們認真的對其講解,他們針對自己的觀點及認知對我們的問卷做了答復(fù)。不知不覺幾個小時過去了,我們的任務(wù)也完成的差不多了。最后,我們由于當?shù)剞r(nóng)民建筑合影,留下了我們的足跡。晚上我們就總結(jié)整理了一下這幾天的任務(wù)。
7月5號早晨,我們就整理行囊準備起程回校了,約八點,我們坐上大巴,踏上了回校的旅途。
這次社會實踐,讓我們感概頗多,深切體會到了團隊的力量。由于大家的積極配合與努力,我們不負眾望,成功完成了這次社會實踐,給了校領(lǐng)導(dǎo)一個完美的答卷。