第1篇 建筑施工安全生產(chǎn)責任制度
第一章總則
第1條為貫徹執(zhí)行黨的“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,切實加強保護工作,做到安全生產(chǎn)的文明施工,根據(jù)國家和上級主管部門有關(guān)文件精神和本公司的生產(chǎn)實際,為杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生,降低-般事故頻率,切實保障職工的人身安全和身體健康,發(fā)展生產(chǎn),并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理,加強落實各級領(lǐng)導部門及職能部門和職工的安全生產(chǎn)責任制,特訂立本條例。
第2條工程承包以后,必須同時簽訂“安全生產(chǎn)責任制”合同與建設單位和公司具體訂立安全合同,明確責任制和獎罰,促進安全生產(chǎn)工作,落實好安全生產(chǎn)領(lǐng)導班子。
第二章安全管理責任制
第3條各級正職領(lǐng)導是“安全生產(chǎn)”第-責任人,應對本單位的勞動保護和安全生產(chǎn)負責,分管領(lǐng)導應對全公司“安全生產(chǎn)”工作負直接責任。
第4條公司總經(jīng)理責任制:1、公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的第一負責人,應對全公司的安全生產(chǎn)工作和勞動保護工作負責,貫徹落實黨的“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針。2、認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門所訂的勞動保護條例和安全生產(chǎn)的政策法令和規(guī)章制度。3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)則和安全生產(chǎn)條例,擬定獎懲辦法,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施,組織實施安全生產(chǎn)各項工作,檢查督促各級單位的安全生產(chǎn)工作。
第5條副總經(jīng)理責任制:1、貫徹國家、政府的勞動保護條例和法令,執(zhí)行制度,貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)程的要求。2、定期組織安全生產(chǎn)檢查,督促整改安全生產(chǎn)工作中不足之處。并組織安全生產(chǎn)競賽活動。3、負責對職工進行安全生產(chǎn)教育和遵章守紀及法制教育,領(lǐng)導和督促各級職能部門及全體職工做好安全生產(chǎn)工作。4、主持重大工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理,擬定并落實整改措施。
第6條公司總工程師安全管理責任制:1、組織技術(shù)人員,編制、審批安全生產(chǎn)組織設計和技術(shù)措施。2、組織安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員,為完善、改進和提高安全設施,機械設備的安全作業(yè),編制操作規(guī)范、技術(shù)措施。3、解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全重大隱患的處置技術(shù)方案。4、督促檢查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程的落實執(zhí)行情況。
第7條公司總經(jīng)濟師的安全管理責任制:1、按照公司和上級有關(guān)規(guī)定,編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的規(guī)定和使用方案。2、提出安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟可行性條例和實施方案,達到經(jīng)濟杠桿作用,使安全生產(chǎn)經(jīng)費被合理利用,產(chǎn)生出更好、更多、更積極的安全生產(chǎn)效益。3、根據(jù)公司實際和有關(guān)規(guī)定,編制安全生產(chǎn)的各項經(jīng)濟政策和獎罰條例。4、加強經(jīng)濟核算,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)經(jīng)費的籌集和使用。5、總結(jié)和調(diào)查,研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況,提出新的可行性方案。
第8條公司總會計師安全責任:1、根據(jù)公司的章程,統(tǒng)籌落實安全生產(chǎn)材料、設備、技術(shù)經(jīng)費。2、按財務制度對審定的經(jīng)費列入年度預算,確定各類用途的需要并進行統(tǒng)一資金調(diào)度。3、設立專項資金課目,隨時調(diào)查、監(jiān)督使用安全經(jīng)費的情況,杜絕各類占用經(jīng)費的現(xiàn)象。4、年終進行安全經(jīng)費使用情況的審計和總結(jié)。5、及時向總經(jīng)理匯報安全經(jīng)費使用情況,以利于領(lǐng)導正確決策。
第9條辦事處主任安全管理責任制:1、認真執(zhí)行國家、政府各部門和公司的安全生產(chǎn)規(guī)程制度,結(jié)合駐地生產(chǎn)實際,充實完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)措施。2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,布置生產(chǎn)任務時必須同時布置安全生產(chǎn)工作,以身作則,不違章指揮,不許強令職工冒險作業(yè),積極支持安全工作管理人員的工作。3、經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)和遵章守紀及法制教育,領(lǐng)導和督促各工地的安全生產(chǎn)工作。4、組織工地進行安全競賽活動,經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作,及時阻止危險事故苗子,發(fā)生工傷事故及時上報,并保護好現(xiàn)場,參加調(diào)查處理工作,并制訂落實整改措施,按照實行可能,改善職二勞動和生活條件,搞好工地衛(wèi)生,注意職工勞逸結(jié)合,保障職工的身體健康和安全,發(fā)展生產(chǎn),提高效益。
第10條分公司經(jīng)理、項目部經(jīng)理安全管理責任制:1、項目部經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)負責人,負責與建設單位訂立工程安全合同與安全申報工作。認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)工作,加強施工現(xiàn)場規(guī)章制度,貫徹落實各項安全技術(shù)措施,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,加強施工現(xiàn)場的安全管理工作,爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標準化合格工地和文明了地。關(guān)心職工生活,搞好衛(wèi)生和文明施工。2、組織職工學習安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,堅持安排生產(chǎn)工作的同時,必須同時布置安全生產(chǎn)工作,做好安全技術(shù)交底工作,并記錄入冊,檢查督促安全生產(chǎn)工作,杜絕違章指揮,不準強令職工冒險作業(yè)。3、堅決貫徹“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn),安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,組織班組、職工開展安全競賽活動,及時消除事故隱患,對違章作業(yè)進行堅決阻止,對阻止不聽者,有權(quán)責令停工并執(zhí)行制度加以處理,根據(jù)工地實際,完善制訂工地的安全生產(chǎn)責任制度和勞動紀律,并貫徹實施。4、對施工現(xiàn)場的腳手架、井架、電器、機械等在搭設前做好交底工作,搭設完畢后做好驗收工作和驗收手續(xù),驗收合格后,掛上合格牌,方準投入使用,按規(guī)定做好例檢工作和完善施工設備、保險設施的添置維修工作,督促安全員做好安全資料。5、接受上級管理部門督促檢查,并負責整改。發(fā)生工傷事故,立即組織搶救并迅速上報,保護現(xiàn)場,并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。
第三章職能部門安全生產(chǎn)職責
第11條安?？坡氊?1、貫徹執(zhí)行黨的“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針和國家、政府部門及公司關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。貫徹落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程,做好安全管理和監(jiān)督工作,負責生產(chǎn)過程安全控制,輔導工地完善落實各項安全技術(shù)措施。2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,定期組織進行安全生產(chǎn)和勞動紀律的檢查監(jiān)督和宣傳教育工作,掌握安全生產(chǎn)工作狀況,并提出建議意見。3、杜絕違章指揮和違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情及時處理并有權(quán)責令工地和個人暫停生產(chǎn),迅速報告上級領(lǐng)導處理。4、參加事故的調(diào)查處理,制訂倉庫等危險品和有毒材料的保管和保衛(wèi)制度,嚴防不法分子擾亂生產(chǎn)秩序,依法打擊危及工地安全和生產(chǎn)的違法事件。做好與當?shù)毓布敖值郎鐓^(qū)的橫向聯(lián)系,搞好社會治安綜合治理工作。5、應對各工程的施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施進行審查,對不符合安全要求和不夠針對性的,提出完善意見。6、督促分公司、項目部完善施工限產(chǎn)的保險設施,對違章作業(yè)的單位和個人按制度進行處罰,對安全生產(chǎn)工作有顯著成績的單位與個人按刺度給予獎勵,組織特殊工種上崗培訓和職工的三級文全教育,定期對安全員進行監(jiān)督考核和繼續(xù)教育。7、在安全生產(chǎn)工作上,安全科權(quán)數(shù)分配為70%,全權(quán)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作要求和安全生產(chǎn)獎罰制度。
第12條技術(shù)科的安全生產(chǎn)職責:1、嚴格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標準,組織編制施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施方案,編制適合本公司實際的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,確保針對性。2、對施工現(xiàn)場的特殊設施進行技術(shù)鑒定和技術(shù)數(shù)據(jù)的換算,負責安全設施的技術(shù)改造和提高。3、同機械設備科、安保科一起共同審核工程項目的安全施工組織設計,指導工地的安全生產(chǎn)工作。4、與安?？埔黄?編制單位工程建筑面積在10000m’以上的安全施工組織設計,并與公司總工程師和其它各生產(chǎn)管理部門一起會審。10000m’以下的單位工程安全施工組織設計由分公司、項目部的技術(shù)、安全等職能部門負責編制,經(jīng)公司總工程師和技術(shù)、安全管理部門會審批準后執(zhí)行。
第13條財務科的安全生產(chǎn)職責:1、按照安全生產(chǎn)設施需要,制訂安全設施的經(jīng)費預算。2、對審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費,列入年度預算,落實好資金并專項立帳使用,督促、檢查安全經(jīng)費的使用情況。3、負責安全生產(chǎn)獎罰款的收付工作,保證獎罰兌觀。
第14條材料設備科的安全生產(chǎn)職責:1、制訂公司所有機械設備的安全技術(shù)操作規(guī)程和管理制度。2、對一切施工機械、電器、井架、車輛等施:廠設備,必須配備完善安全防護設施和保險裝置,并負責檢查、維修、保養(yǎng)、添置,確保機械設備的安全運轉(zhuǎn)。3、確保施工現(xiàn)場中所需的安全設施、材料物資。4、施工設施的材料、設備必須保證質(zhì)量,勞動保護用品的采購必須保證國家所規(guī)定的標準,并應有合格證書。5、采購人員的購買施工設施、設備、材料等。應注意安全性能指標,不能貪圖便宜,把不符合要求的物資采購進庫,應選擇技術(shù)性能良好,安全防護裝置齊全,靈敏可靠,并有鑒定合格證的設備和材料。6、參加調(diào)查處理與設備有關(guān)的安全事故,并作出技術(shù)鑒定和整改意見。
第四章項目部安全生產(chǎn)管理職責
第15條項目部安全員安全生產(chǎn)職責:l、認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。負責項h部工程施工現(xiàn)場的安全作業(yè),模范遵守安全生產(chǎn)操作制度,有權(quán)執(zhí)行公司獎罰制度,阻止違章違紀行為。2、及時檢查機械、電器、井架、架子“四口五臨邊”的保險與保護措施,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促整改。3、做好安全設施驗收工作,及時做好安全交底與安全資料。4、發(fā)生工傷事故及時組織搶救和保護現(xiàn)場,并迅速報告上級。
第16條班組長(工種負責人)安全生產(chǎn)職責:1、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,帶頭做好安今生產(chǎn)工作,監(jiān)督職工的安全生產(chǎn)』二作上的違章作業(yè),確保職工安全。2、做好安全交底工作,并記錄入冊,合理分配職工的工作,杜絕違章指揮和不準強令職工冒險作業(yè)。3、及時檢查施工作業(yè)處的安全防護措施,發(fā)現(xiàn)不安全因素和設施不完善及時報告項目負責人并整改,對沒有可靠安全措施的情況,應責令停止作業(yè)。4、發(fā)生工傷事故,迅速組織搶救,保護現(xiàn)場,并報告領(lǐng)導,如實匯報情況。
第17條職工安全生產(chǎn)職責:1、自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度,不違章作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮,安全設施不完善和危險區(qū)域,無安全措施應停止操作,并及時向領(lǐng)導匯報和提出整改意見。2、熟悉勞動保護用品和安全設施,愛護機械、電器等施工安全設備和設施,不準亂操作施工機械和電器設備,決不能不懂裝懂,亂玩電器、機械等設備,不準私自架設、安裝電器設備。3、經(jīng)常學習安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度,遵守安全生產(chǎn)“六大紀律”和“‘十項安全技術(shù)措施”,努力提高自我保護意識和能力。4、發(fā)生工傷事故,應及時全力搶救傷員,并立即報告領(lǐng)導,保護觀場,如實向調(diào)查組反映事故經(jīng)過和原因。
第五章公司黨委、團會、工會的安全生產(chǎn)職責:
第18條公司黨委的安全生產(chǎn)職責:1、宣傳貫徹黨的“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,教育公司各部門貫徹實施勞動保護條例和安全生產(chǎn)的方針、政策,并從組織上保證安全生產(chǎn)管理的組織機能。2、支持行政領(lǐng)導和安全管理部門工作,提出安全生產(chǎn)工作意見和建議,幫助落實各項安全措施。3、深入實際調(diào)查研究,掌握安全生產(chǎn)工作情況,做好安全生產(chǎn)工作上的政治思想工作,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗。4、黨委辦公室,應做好政治宣傳工作,宣傳勞動保護法規(guī)和安全生產(chǎn)工作。
第19條公司中國共產(chǎn)主義青年團團委安全生產(chǎn)職責:1、積極組織全體團員、青年學習黨的安全生產(chǎn)方針和國家頒發(fā)的勞動法規(guī)及安全操作規(guī)程和各類規(guī)范章程。2、發(fā)揮共青團的模范先鋒作用,帶頭執(zhí)行各項規(guī)范和規(guī)定,以身作則帶領(lǐng)廣大青年遵紀守法,學習安全生產(chǎn)知識,提出完善、改進和提高安全設施的建議。3、發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)程和制度的現(xiàn)象,堅決指止,對嚴重犯規(guī)現(xiàn)象進行堅決抵止。4、組織團員和青年開展安全生產(chǎn)勞動競賽,表揚先進,激勵后進,提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。
第20條公司工會安全生產(chǎn)職責:1、工會組織全體員工,學習黨的安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)范制度及操作規(guī)程。2、定期或不定期進行安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、改善勞動條件,參與安全工作不足的處理。3、督促協(xié)調(diào)勞動保護工作,按照國家勞動法規(guī)給予工作上的監(jiān)督指導。4、發(fā)現(xiàn)勞動保護工作上的問題,應及時向上級領(lǐng)導反映并提出合理化建議。5、積極為職二廠排憂解難,維護職工的正當利益和權(quán)利不受侵犯,發(fā)揮好職工的勞動熱情,加強安定團結(jié)。
第21條招工負責人安全生產(chǎn)職責:1、工地招收安排職工時,嚴禁招收安排有癲癇病、心臟病、高血壓、貧血和患精神分裂癥、身體殘疾的人,嚴禁招收十八周歲以下的少年和五十五周歲以上的老年人安排廠作,如擅自安排招收,則有工地及招收者負全部責任。2、不準招收帶幼兒和兒童的人參加工作,不能安排婦女上高處作業(yè),應安排力所能及的工作。3、工地不宜招收本省以外的民工參加施工,如確需使用外地民工-,必須辦理好用工手續(xù),并經(jīng)上級主管部門批準,方可招收使用。4、嚴禁招收社會閑散人員和“三無”人員參加施工,誰招收誰負責。
第2篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
1. 建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可證制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
2. 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
3. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
(3)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
(7)依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(8)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品和安全防護服裝;
(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
(11)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4. 企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照本制度的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本制度第3條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
5. 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
6. 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
8. 違反本制度規(guī)定的,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
9. 違反本制度規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
10. 違反本制度規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
11. 本制度自公布之日起施行。
第3篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度
第一章總則
第1條為貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實加強保護工作，做到安全生產(chǎn)的文明施工，根據(jù)國家和上級主管部門有關(guān)文件精神和本公司的生產(chǎn)實際，為杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低-般事故頻率，切實保障職工的人身安全和身體健康，發(fā)展生產(chǎn)，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理，加強落實各級領(lǐng)導部門及職能部門和職工的安全生產(chǎn)責任制，特訂立本條例。
第2條工程承包以后，必須同時簽訂“安全生產(chǎn)責任制”合同與建設單位和公司具體訂立安全合同，明確責任制和獎罰，促進安全生產(chǎn)工作，落實好安全生產(chǎn)領(lǐng)導班子。
第二章安全管理責任制
第3條各級正職領(lǐng)導是“安全生產(chǎn)”第-責任人，應對本單位的勞動保護和安全生產(chǎn)負責，分管領(lǐng)導應對全公司“安全生產(chǎn)”工作負直接責任。
第4條公司總經(jīng)理責任制：1、公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的第一負責人，應對全公司的安全生產(chǎn)工作和勞動保護工作負責，貫徹落實黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。2、認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門所訂的勞動保護條例和安全生產(chǎn)的政策法令和規(guī)章制度。3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)則和安全生產(chǎn)條例，擬定獎懲辦法，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，組織實施安全生產(chǎn)各項工作，檢查督促各級單位的安全生產(chǎn)工作。
第5條副總經(jīng)理責任制：1、貫徹國家、政府的勞動保護條例和法令，執(zhí)行制度，貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)程的要求。2、定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全生產(chǎn)工作中不足之處。并組織安全生產(chǎn)競賽活動。3、負責對職工進行安全生產(chǎn)教育和遵章守紀及法制教育，領(lǐng)導和督促各級職能部門及全體職工做好安全生產(chǎn)工作。4、主持重大工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。
第6條公司總工程師安全管理責任制：1、組織技術(shù)人員，編制、審批安全生產(chǎn)組織設計和技術(shù)措施。2、組織安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，為完善、改進和提高安全設施，機械設備的安全作業(yè)，編制操作規(guī)范、技術(shù)措施。3、解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全重大隱患的處置技術(shù)方案。4、督促檢查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程的落實執(zhí)行情況。
第7條公司總經(jīng)濟師的安全管理責任制：1、按照公司和上級有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的規(guī)定和使用方案。2、提出安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟可行性條例和實施方案，達到經(jīng)濟杠桿作用，使安全生產(chǎn)經(jīng)費被合理利用，產(chǎn)生出更好、更多、更積極的安全生產(chǎn)效益。3、根據(jù)公司實際和有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)的各項經(jīng)濟政策和獎罰條例。4、加強經(jīng)濟核算，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)經(jīng)費的籌集和使用。5、總結(jié)和調(diào)查，研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況，提出新的可行性方案。
第8條公司總會計師安全責任：1、根據(jù)公司的章程，統(tǒng)籌落實安全生產(chǎn)材料、設備、技術(shù)經(jīng)費。2、按財務制度對審定的經(jīng)費列入年度預算，確定各類用途的需要并進行統(tǒng)一資金調(diào)度。3、設立專項資金課目，隨時調(diào)查、監(jiān)督使用安全經(jīng)費的情況，杜絕各類占用經(jīng)費的現(xiàn)象。4、年終進行安全經(jīng)費使用情況的審計和總結(jié)。5、及時向總經(jīng)理匯報安全經(jīng)費使用情況，以利于領(lǐng)導正確決策。
第9條辦事處主任安全管理責任制：1、認真執(zhí)行國家、政府各部門和公司的安全生產(chǎn)規(guī)程制度，結(jié)合駐地生產(chǎn)實際，充實完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)措施。2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，布置生產(chǎn)任務時必須同時布置安全生產(chǎn)工作，以身作則，不違章指揮，不許強令職工冒險作業(yè)，積極支持安全工作管理人員的工作。3、經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)和遵章守紀及法制教育，領(lǐng)導和督促各工地的安全生產(chǎn)工作。4、組織工地進行安全競賽活動，經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作，及時阻止危險事故苗子，發(fā)生工傷事故及時上報，并保護好現(xiàn)場，參加調(diào)查處理工作，并制訂落實整改措施，按照實行可能，改善職二勞動和生活條件，搞好工地衛(wèi)生，注意職工勞逸結(jié)合，保障職工的身體健康和安全，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。
第10條分公司經(jīng)理、項目部經(jīng)理安全管理責任制：1、項目部經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)負責人，負責與建設單位訂立工程安全合同與安全申報工作。認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)工作，加強施工現(xiàn)場規(guī)章制度，貫徹落實各項安全技術(shù)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標準化合格工地和文明了地。關(guān)心職工生活，搞好衛(wèi)生和文明施工。2、組織職工學習安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，堅持安排生產(chǎn)工作的同時，必須同時布置安全生產(chǎn)工作，做好安全技術(shù)交底工作，并記錄入冊，檢查督促安全生產(chǎn)工作，杜絕違章指揮，不準強令職工冒險作業(yè)。3、堅決貫徹“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，組織班組、職工開展安全競賽活動，及時消除事故隱患，對違章作業(yè)進行堅決阻止，對阻止不聽者，有權(quán)責令停工并執(zhí)行制度加以處理，根據(jù)工地實際，完善制訂工地的安全生產(chǎn)責任制度和勞動紀律，并貫徹實施。4、對施工現(xiàn)場的腳手架、井架、電器、機械等在搭設前做好交底工作，搭設完畢后做好驗收工作和驗收手續(xù)，驗收合格后，掛上合格牌，方準投入使用，按規(guī)定做好例檢工作和完善施工設備、保險設施的添置維修工作，督促安全員做好安全資料。5、接受上級管理部門督促檢查，并負責整改。發(fā)生工傷事故，立即組織搶救并迅速上報，保護現(xiàn)場，并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。
第三章職能部門安全生產(chǎn)職責
第11條安?？坡氊煟?、貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針和國家、政府部門及公司關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。貫徹落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做好安全管理和監(jiān)督工作，負責生產(chǎn)過程安全控制，輔導工地完善落實各項安全技術(shù)措施。2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，定期組織進行安全生產(chǎn)和勞動紀律的檢查監(jiān)督和宣傳教育工作，掌握安全生產(chǎn)工作狀況，并提出建議意見。3、杜絕違章指揮和違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情及時處理并有權(quán)責令工地和個人暫停生產(chǎn)，迅速報告上級領(lǐng)導處理。4、參加事故的調(diào)查處理，制訂倉庫等危險品和有毒材料的保管和保衛(wèi)制度，嚴防不法分子擾亂生產(chǎn)秩序，依法打擊危及工地安全和生產(chǎn)的違法事件。做好與當?shù)毓布敖值郎鐓^(qū)的橫向聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作。5、應對各工程的施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施進行審查，對不符合安全要求和不夠針對性的，提出完善意見。6、督促分公司、項目部完善施工限產(chǎn)的保險設施，對違章作業(yè)的單位和個人按制度進行處罰，對安全生產(chǎn)工作有顯著成績的單位與個人按刺度給予獎勵，組織特殊工種上崗培訓和職工的三級文全教育，定期對安全員進行監(jiān)督考核和繼續(xù)教育。7、在安全生產(chǎn)工作上，安全科權(quán)數(shù)分配為70％，全權(quán)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作要求和安全生產(chǎn)獎罰制度。
第12條技術(shù)科的安全生產(chǎn)職責：1、嚴格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標準，組織編制施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施方案，編制適合本公司實際的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保針對性。2、對施工現(xiàn)場的特殊設施進行技術(shù)鑒定和技術(shù)數(shù)據(jù)的換算，負責安全設施的技術(shù)改造和提高。3、同機械設備科、安保科一起共同審核工程項目的安全施工組織設計，指導工地的安全生產(chǎn)工作。4、與安保科一起，編制單位工程建筑面積在10000m’以上的安全施工組織設計，并與公司總工程師和其它各生產(chǎn)管理部門一起會審。10000m’以下的單位工程安全施工組織設計由分公司、項目部的技術(shù)、安全等職能部門負責編制，經(jīng)公司總工程師和技術(shù)、安全管理部門會審批準后執(zhí)行。
第13條財務科的安全生產(chǎn)職責：1、按照安全生產(chǎn)設施需要，制訂安全設施的經(jīng)費預算。2、對審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，列入年度預算，落實好資金并專項立帳使用，督促、檢查安全經(jīng)費的使用情況。3、負責安全生產(chǎn)獎罰款的收付工作，保證獎罰兌觀。
第14條材料設備科的安全生產(chǎn)職責：1、制訂公司所有機械設備的安全技術(shù)操作規(guī)程和管理制度。2、對一切施工機械、電器、井架、車輛等施：廠設備，必須配備完善安全防護設施和保險裝置，并負責檢查、維修、保養(yǎng)、添置，確保機械設備的安全運轉(zhuǎn)。3、確保施工現(xiàn)場中所需的安全設施、材料物資。4、施工設施的材料、設備必須保證質(zhì)量，勞動保護用品的采購必須保證國家所規(guī)定的標準，并應有合格證書。5、采購人員的購買施工設施、設備、材料等。應注意安全性能指標，不能貪圖便宜，把不符合要求的物資采購進庫，應選擇技術(shù)性能良好，安全防護裝置齊全，靈敏可靠，并有鑒定合格證的設備和材料。6、參加調(diào)查處理與設備有關(guān)的安全事故，并作出技術(shù)鑒定和整改意見。
第四章項目部安全生產(chǎn)管理職責
第15條項目部安全員安全生產(chǎn)職責：l、認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。負責項h部工程施工現(xiàn)場的安全作業(yè)，模范遵守安全生產(chǎn)操作制度，有權(quán)執(zhí)行公司獎罰制度，阻止違章違紀行為。2、及時檢查機械、電器、井架、架子“四口五臨邊”的保險與保護措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促整改。3、做好安全設施驗收工作，及時做好安全交底與安全資料。4、發(fā)生工傷事故及時組織搶救和保護現(xiàn)場，并迅速報告上級。
第16條班組長(工種負責人)安全生產(chǎn)職責：1、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭做好安今生產(chǎn)工作，監(jiān)督職工的安全生產(chǎn)』二作上的違章作業(yè)，確保職工安全。2、做好安全交底工作，并記錄入冊，合理分配職工的工作，杜絕違章指揮和不準強令職工冒險作業(yè)。3、及時檢查施工作業(yè)處的安全防護措施，發(fā)現(xiàn)不安全因素和設施不完善及時報告項目負責人并整改，對沒有可靠安全措施的情況，應責令停止作業(yè)。4、發(fā)生工傷事故，迅速組織搶救，保護現(xiàn)場，并報告領(lǐng)導，如實匯報情況。
第17條職工安全生產(chǎn)職責：1、自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮，安全設施不完善和危險區(qū)域，無安全措施應停止操作，并及時向領(lǐng)導匯報和提出整改意見。2、熟悉勞動保護用品和安全設施，愛護機械、電器等施工安全設備和設施，不準亂操作施工機械和電器設備，決不能不懂裝懂，亂玩電器、機械等設備，不準私自架設、安裝電器設備。3、經(jīng)常學習安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，遵守安全生產(chǎn)“六大紀律”和“‘十項安全技術(shù)措施”，努力提高自我保護意識和能力。4、發(fā)生工傷事故，應及時全力搶救傷員，并立即報告領(lǐng)導，保護觀場，如實向調(diào)查組反映事故經(jīng)過和原因。
第五章公司黨委、團會、工會的安全生產(chǎn)職責：
第18條公司黨委的安全生產(chǎn)職責：1、宣傳貫徹黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，教育公司各部門貫徹實施勞動保護條例和安全生產(chǎn)的方針、政策，并從組織上保證安全生產(chǎn)管理的組織機能。2、支持行政領(lǐng)導和安全管理部門工作，提出安全生產(chǎn)工作意見和建議，幫助落實各項安全措施。3、深入實際調(diào)查研究，掌握安全生產(chǎn)工作情況，做好安全生產(chǎn)工作上的政治思想工作，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗。4、黨委辦公室，應做好政治宣傳工作，宣傳勞動保護法規(guī)和安全生產(chǎn)工作。
第19條公司中國共產(chǎn)主義青年團團委安全生產(chǎn)職責：1、積極組織全體團員、青年學習黨的安全生產(chǎn)方針和國家頒發(fā)的勞動法規(guī)及安全操作規(guī)程和各類規(guī)范章程。2、發(fā)揮共青團的模范先鋒作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)范和規(guī)定，以身作則帶領(lǐng)廣大青年遵紀守法，學習安全生產(chǎn)知識，提出完善、改進和提高安全設施的建議。3、發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)程和制度的現(xiàn)象，堅決指止，對嚴重犯規(guī)現(xiàn)象進行堅決抵止。4、組織團員和青年開展安全生產(chǎn)勞動競賽，表揚先進，激勵后進，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。
第20條公司工會安全生產(chǎn)職責：1、工會組織全體員工，學習黨的安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)范制度及操作規(guī)程。2、定期或不定期進行安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、改善勞動條件，參與安全工作不足的處理。3、督促協(xié)調(diào)勞動保護工作，按照國家勞動法規(guī)給予工作上的監(jiān)督指導。4、發(fā)現(xiàn)勞動保護工作上的問題，應及時向上級領(lǐng)導反映并提出合理化建議。5、積極為職二廠排憂解難，維護職工的正當利益和權(quán)利不受侵犯，發(fā)揮好職工的勞動熱情，加強安定團結(jié)。
第21條招工負責人安全生產(chǎn)職責：1、工地招收安排職工時，嚴禁招收安排有癲癇病、心臟病、高血壓、貧血和患精神分裂癥、身體殘疾的人，嚴禁招收十八周歲以下的少年和五十五周歲以上的老年人安排廠作，如擅自安排招收，則有工地及招收者負全部責任。2、不準招收帶幼兒和兒童的人參加工作，不能安排婦女上高處作業(yè)，應安排力所能及的工作。3、工地不宜招收本省以外的民工參加施工，如確需使用外地民工-，必須辦理好用工手續(xù)，并經(jīng)上級主管部門批準，方可招收使用。4、嚴禁招收社會閑散人員和“三無”人員參加施工，誰招收誰負責。
第4篇 建筑施工安全生產(chǎn)保證金制度
第一條 為進一步加強建筑施工安全管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，完善建筑施工安全生產(chǎn)保證金制度，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)。
第三條 根據(jù)本辦法，市建筑工程管理局對依法取得建筑施工許可的建筑施工企業(yè)實施建筑施工安全生產(chǎn)目標責任考核，并對企業(yè)在執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準過程中的違章、違規(guī)行為進行處罰。
市建筑安全監(jiān)察站受市建筑工程管理局委托，具體負責建筑施工安全生產(chǎn)目標責任考核，對建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為進行處罰。
第四條 建筑施工企業(yè)在進行工程施工安全報監(jiān)和取得建設工程施工許可的同時，必須與市建筑安全監(jiān)察站簽訂建筑施工安全生產(chǎn)目標責任書，明確工程施工所必須達到的安全生產(chǎn)目標和必須落實的安全生產(chǎn)責任。
第五條 工程施工結(jié)束時，市建筑安全監(jiān)察站將根據(jù)工程開工時簽訂的建筑施工安全生產(chǎn)目標責任書和平時安全生產(chǎn)管理情況，對建筑施工企業(yè)在整個工程施工中的安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)目標責任進行考核?？己瞬捎冒俜种朴嫹中问?，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全額返還安全生產(chǎn)保證金，并作為各項安全生產(chǎn)表彰的基本條件；凡考核得分在80-90分（含80分）之間的，返還75%安全生產(chǎn)保證金；凡考核得分在70-80分（含70分）之間的，返還50%安全生產(chǎn)保證金；凡考核得分低于70分，將不返還安全生產(chǎn)保證金。
第六條 建筑施工企業(yè)必須在工程施工結(jié)束前一周內(nèi)向市建筑安全監(jiān)察站提交考核申請，否則，將視為考核不合格（得分低于70分）。
第七條 建筑施工企業(yè)在工程施工過程中必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準等規(guī)章制度，對不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的違規(guī)違章行為，除按照《姜堰市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核管理辦法》給予記分處罰外，同時還給予一定的經(jīng)濟處罰（處罰標準附后），經(jīng)濟處罰款項直接從安全生產(chǎn)保證金返還款項中扣除。安全生產(chǎn)保證金返還款不夠處罰的，予以追繳。
第八條 市建筑安全監(jiān)察站在開展檢查時，應以加強和促進企業(yè)隱患整改，確保安全生產(chǎn)為目的，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九條 市建筑安全監(jiān)察站在對建筑施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)目標責任考核和對建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為進行處罰時，安全監(jiān)督人員不得少于2人。市建筑安全監(jiān)察站工作人員在進行建筑施工安全生產(chǎn)目標責任考核和違章、違規(guī)行為處罰中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，否則視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第十一條 本辦法由姜堰市建筑工程管理局負責解釋。
第5篇 建筑施工安全生產(chǎn)教育制度
第一章
1.1為了實現(xiàn)安全生產(chǎn),提高全員安全素質(zhì)控制傷亡事故的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)條文規(guī)定,部頒標準及上級機關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,制定本制度。
1.2安全生產(chǎn)教育的目的是通過安全教育,提高企業(yè)各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性,增強安全意識,掌握安全生產(chǎn)的科學知識,不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平,增強自我防護能力。
第二章 安全教育內(nèi)容
2.1安全思想教育
安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎,通常從加強思想路線,方針政策兩個方面
進行。
思想路線和方針政策的教育,一是提高各級領(lǐng)導干部和廣大職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,從思想上,理論上認識社會主義制度下搞好安全生產(chǎn)的重大意義,以增強關(guān)心人、保護人的責任感,樹立牢固的群眾觀點。二是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育、提高各級領(lǐng)導、管理干部和廣大職工的政策水平,使他們正確全面地理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,嚴肅認真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。
2.2勞動紀律教育
勞動紀律教育,主要是使廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)的勞動紀律是勞動者進行共同勞動時必須遵
守的規(guī)則和秩序。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律是貫徹安全生產(chǎn)方針,減少傷亡事故,保障安全生產(chǎn)的重要保證。
2.3安全知識教育
⑴全部職工都必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定的學時進行安全培訓,所有職工必須具備安全基本知識。
⑵安全基本知識教育的主要內(nèi)容是:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工(生產(chǎn))工藝、方法;施工(生產(chǎn))中的危險區(qū)域、危險部位,各類不安全因素及其安全防護的基本知識和注意事項。
2.4安全技能教育
安全技能教育,就是結(jié)合本工種或本專業(yè)的特點、實現(xiàn)安全操作,安全防護必須具備的基本技術(shù)知識。
每一個期和不期對全體職工進行遵法守紀的教育,以杜絕違章指揮,違章作業(yè)的發(fā)生。
第三章 三級教育
3.1三級教育是指新工人入場必須進行三級安全教育,這是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級教育分為公司(分公司),工地(幢號),班組三級。
3.2三級安全教育一般由安全、教育和勞動人事部門配合組織進行。經(jīng)驗育考試合格者準許進入生產(chǎn)崗位。不合格者必須補課,補考。
3.3對新工人的三級安全教育情況,要建立檔案,如職工安全生產(chǎn)教育卡等,新工人工作一段時間后,還應進行復雜性的再教育,
以加強安
全的感性和理性認識。
3.4三級安全教育的主要內(nèi)容:
3.4.1公司進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育,主要內(nèi)容是:
⑴黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策。
⑵安全生產(chǎn)法規(guī),標準和法制觀念。
⑶本單位施工過程及安全生規(guī)章制度,安全紀律。
⑷本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應吸取的教訓。
⑸發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進行報告。
3.4.2工地進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育主要內(nèi)容是:
⑴本工地施工特點及施工基本知識。
⑵本工地安全生產(chǎn)制度,規(guī)定及安全注意事項。
⑶本工種的安全操作規(guī)程。
⑷機械設備,電氣安全及高處作業(yè)安全基本知識。
⑸防毒、防塵、防火、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識。
⑹防護用品發(fā)放標準及防護用具、用品作用的基本知識。
3.4.3班組安全生產(chǎn)教育由班組長主持進行,或由班組安全員及指定技術(shù)熟練,重視安全生產(chǎn)的老工人講解,進行本工種崗位操作及班組安全制,紀律教育。主要內(nèi)容是:
⑴本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程。
⑵班組安全活動制度及紀律。
⑶愛護和正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動保護用品。
⑷本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。
⑸本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備,工具的安全要求。
第四章 特殊作業(yè)人員的培訓
4.1對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè),稱為特種作業(yè)。直接從事特種作業(yè)者,特種作業(yè)人員。
4.2特種作業(yè)范圍(1)電工作業(yè);(2)鍋爐司爐;(3)壓力容
器操作;(4)起重機械操作;(5)爆破作業(yè);(6)我屬焊接(氣焊)作業(yè);(7)煤礦井下瓦斯檢驗;(8)機動車輛駕駛、輪機操作;(9)機動船舶駕駛;(10)建筑登高架設作業(yè);(11)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。
4.3堅決貫徹執(zhí)行bg5306-85《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》,從事特種作業(yè)的人員,必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行安全教育和安全技術(shù)培訓,并經(jīng)改核合格取得操作證者,方準獨立作業(yè)。同時,除機動車輛駕駛和機動船舶駕駛,輪機操作人員按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,其他特特種作業(yè)人員兩年進行一次復審。
第五章 經(jīng)常性教育
5.1安全教育培訓工作,必須做到經(jīng)?；?、制度化。經(jīng)常性教育主要他括:
⑴上級的勞動保護,安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)文件、指示;
⑵各部門、科室和每個職工的安全責任;
⑶遵章守紀;
⑷事故案例及教訓和安全技術(shù)先進經(jīng)驗,革新成果等。
5.2采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料和調(diào)換工作崗位時,要對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育,未經(jīng)教育不得上崗操作。
5.3班應每周安排一次安全活動日,可利用班前或班后進行。
其內(nèi)容是:
⑴學習黨,國家和企業(yè)隨時下達的安全生產(chǎn)規(guī)定和文件;
⑵回顧上周安全生產(chǎn)情況,提出下周安全生產(chǎn)要求;
⑶分析班組工人安全思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢,表揚好人好事和需要有為取的教訓。
5.4適時進行安全教育,根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的安全教育。即:工程突擊趕任務,往往不注意安全,要抓緊教育;工程接收尾時,容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹、要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴。
5.5糾正違章教育。企業(yè)對由于違反安全規(guī)章制度面導致重大險情或己遂事故的職工,進行違章教育。教育內(nèi)容為:違反的規(guī)章條文,它的意義及其危害。,務使受教育者充分認識自己的過失,并吸取教訓。對于情節(jié)嚴重的違章事件,除教育責任者本人外,還應通過適當?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法擴大教育面。
第六章 其他形式的教育培訓
6.1安全教育培訓可以根據(jù)條自的特點、因地制宜,采取多
種形式進行。如:建立安全教育室,舉辦多層次安全培訓班、安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽,典型事故圖片展覽、書畫攝影展覽、電視片、黑板報、墻報、簡報等,或者給職工家屬發(fā)送安全宣傳品,動員職工家屬進行安全生產(chǎn)監(jiān)督。安全教育培訓應堅持經(jīng)?；?、制度化。
第6篇 建筑施工單位安全生產(chǎn)三級教育制度
為了搞好安全生產(chǎn)宣傳教育,增強職工安全生產(chǎn)意識。普級職工安全技術(shù)知識,增強職工自我防護能力,現(xiàn)根據(jù)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)安全教育的有關(guān)規(guī)定,制訂安全教育制度如下:
一、新工人入場安全三級教育制度:
㈠、凡公司新招收的合同制工人,及分配來的實習和代培人員,分別由公司進行一級安全教育,項目經(jīng)理部進行二級安全教育,現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務、外包單位代表)進行三級安全教育,教育內(nèi)容為:
⒈公司教育:
①、講黨和國家的勞動保護安全生產(chǎn)的方針,政策。
②、講公司安全管理規(guī)章制度、勞動、安全紀律。
③、講'三不傷害'即:遵守操作規(guī)程不傷害自己,講究職業(yè)道德不傷害他人,居安思危不被他人傷害。
④、講遵章守紀,反對違章指揮,反對違章操作。
⑤、講公司內(nèi)、外工傷事故血的教訓。
⒉項目經(jīng)理部教育:
①、講安全生產(chǎn),勞動保護、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度。
②、講施工生產(chǎn)特點,危險地段,應注意的事項,防范措施與方法。
③、講安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動紀律。
⒊班組教育:
①、講各工程的安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動紀律。
②、講施工現(xiàn)場應注意的事項,預防事故發(fā)生的措施。
③、講使用生產(chǎn)工具(設備的性能,用途和構(gòu)造,使用的基本方法)。
④、講勞保用品的使用與保管,愛護和保管生產(chǎn)工具(設備)和施工現(xiàn)場各種防護設施,安全標志。
公司及項目經(jīng)理部兩級教育,對教育內(nèi)容要進行考核,造冊登記。教育人和接受教育人要簽字備查。
㈡、配合施工的外包隊工人進場,由項目經(jīng)理、安全員進行入場安全教育,保衛(wèi)人員進行治保消防教育,并填好安全教育登記卡(冊),教育者與接受安全教育的包工隊長或大班長,必須簽名備查。
二、變更工種工人的安全教育制度:
凡有變更工種工作的工人項目部必須及時通知安全部門和現(xiàn)場安全員進行變更工種工作的安全技術(shù)教育,責任劃分:由公司變更的,由公司質(zhì)安部進行教育。由工地變更的,要通知安全員進行安全教育。變更工種安全教育,由教育人員填寫安全教育卡(冊),教育者與受教育者都要簽字備查。
三、特殊工種工人的安全教育制度:
㈠、國家規(guī)定的電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、小機動翻斗車司機、龍門吊司機等特殊工種,由器材部、質(zhì)安部配合辦公室申報市勞動保護教育中心進行培訓取證。
㈡、凡經(jīng)勞動保護教育中心培訓發(fā)證的電工、焊工、小機動翻斗車司機、起重工、塔吊司機、架工、司發(fā)證的機操工、及其它特殊工種,人員在本單位的,器材部必須造冊證件號碼,取證日期都必須登記清楚備查。凡特殊工種人員在工地的,安全員將本工地的特殊人員名單登記造冊。
四、公司生產(chǎn)管理人員的上崗培訓教育:凡是與施工生產(chǎn)有關(guān)的管理人員必須接受市一級安全監(jiān)督部門組織的安全培訓教育(包括證件復審培訓)。由公司工程部質(zhì)安部配合辦公室組織實施,每年度持證率應達80%以上。
班組班前安全活動或班組教育制度
班組班前安全活動,是搞好安全最重要的基礎工作。必須當成一項重要工作來抓。為了切實開展好班組班前安全活動,特訂如下制度:
一、班組長必須認真開展班組前安全活動,每天上班前在交待當天生產(chǎn)任務的同時,要有針對性的交待安全,并作好記錄備查(作為考核的依據(jù))班組班前活動原則上是每天進行,但每周至少應記錄三次。
二、對不開展班組班前安全活動的班組,應加強教育加深他們對開展班前安全活動的認識和理解其重要性。
三、班前活動開展得不認真,而是抱著走過場即了事的班組。且無作記錄的根據(jù)情節(jié)輕重進行批評或處以罰款。
四、班長、建筑隊長(大班長)必須參加工地召開的安全生產(chǎn)會議,接受安全教育。
五、對班前安全活動開展得好的班組,利用工地黑板專欄等多種形式予以表揚,樹立典型,同時可按照《施工現(xiàn)場安全獎罰制度》給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。對班前安全活動開展得不好的班組,利用工地黑板專欄給予暴光,同時可按照《施工現(xiàn)場安全獎罰制度》給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。
第7篇 建筑施工安全生產(chǎn)處罰制度
為貫徹落實重慶市建委《?? 》? 號文件精神，規(guī)范公租房建設項目安全生產(chǎn)，加強安全管理，嚴格控制安全事故的發(fā)生，維護社會治安穩(wěn)定，督促施工單位保質(zhì)保量安全完成本項目各項施工任務的原則。達到本工程建設零事故的目的。建設單位項目部組織監(jiān)理項目部、施工項目部結(jié)合現(xiàn)場實際情況，聯(lián)合制定本安全檢查處罰制度。
第一條? 安全管理
1．新進場未經(jīng)三級教育并考試合格而安排上崗作業(yè)（以教育登記卡考試卷為依據(jù)），出現(xiàn)5人或5人以上者，每人罰款100元。
2．電工、焊工（含氣焊工）、起重作業(yè)人員、登高架設人員、工地內(nèi)機動車輛駕駛員等特種作業(yè)人員無證上崗，每人罰款500元。
3．塔吊、施工升降機安裝或搭設完畢，無辦理驗收（包括階段驗收）手續(xù)就投入使用的，（經(jīng)驗收簽證單為依據(jù)）每出現(xiàn)一例罰款1000元。
4．招用童工或安排未滿18周歲的未成年人從事《未成年工特殊保護規(guī)定》第三條所規(guī)定的禁忌勞動的或施工現(xiàn)場內(nèi)有小孩的，每發(fā)現(xiàn)一人/次罰款500元。
5．對行政主管部門、建設單位、監(jiān)理單位檢查人員發(fā)出的隱患整改通知不按期整改或整改后不報有關(guān)人員進行復查的，罰款500元（按次數(shù)加倍計算并累計處罰）。
6．對行政主管部門、建設單位、監(jiān)理單位等檢查人員到現(xiàn)場檢查，施工單位不配合的，每次處罰5000元。
7．未進行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)的，每例罰款500元。
8．招聘工人必須辦理登記手續(xù)，遞交作業(yè)人員身份證復印件、婚育證明及計生證（女工）并辦理工地出入證。
第二條? 建筑機械（包括機具）安全管理
1．施工升降機有下列安全隱患：
1）吊籠限位開關(guān)、緊急出口開關(guān)、上下限位開關(guān)、及山下極限位有碰塊、斷繩保護開關(guān)缺或不能有效使用，每處罰款500元。
2）緩沖器（彈簧）失效；升降機底層進出口未設防護棚；缷料平臺無防護門或未關(guān)閉、平臺未滿鋪腳手板、防護欄桿不穩(wěn)或高度不足1.2米、架體與外架有剛性連接共同受力、防護門有缺陷等，每處處罰200元。
3）鋼絲繩及滑輪系統(tǒng)：（1）鋼絲繩出現(xiàn)斷股、縮徑、斷絲數(shù)量等超過報廢標準；（2）滑輪運轉(zhuǎn)卡死、支座松動；（3）鋼絲繩固定，每端小于四個繩夾；每處處罰500元。
4）電氣系統(tǒng)：未設置開關(guān)箱和漏電保護器；電線、電纜出現(xiàn)破損、漏電，穿線金屬軟管銹蝕、破損無接零保護；每處處罰500元。
5）違章乘坐井架、吊籃、施工貨梯、塔吊、工程機械等非載人工具的，每人/次處罰200元。
2．塔吊存有下列情況之一者，每例處罰300元。
1）無力矩、超高、變幅、行走限位器或不靈敏的，行走限位器無碰觸裝置的；
2）吊鉤和交換機滾筒無保險裝置的；
3）無專人指揮的。
3．工地有下列情況之一者，每例罰款200元。
1）砂輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、明齒輪、聯(lián)軸器、攪拌機等轉(zhuǎn)動的危險部位無安全防護裝置，或防護裝置失靈；
2）混凝土攪拌機料斗升高后非作業(yè)時無掛保險鉤；
3）園盤鋸無分料器、護罩或隨機使用膠殼閘刀作電源開關(guān)；
4）卷揚機、混凝土攪拌機、砂漿機、鋸機、鋼筋機械無掛設安全操作規(guī)程牌的；
5）施工現(xiàn)場加工制作房，未按規(guī)范要求搭設的。
第三條? 電氣安全管理有下列情況之一的，每例處罰300元：
1．不采用三相五線制（tn-s）供電的；電氣設備不按規(guī)定接零（接地）保護，違章使用金屬線代替保險絲）；
2．手持電動工具、潛水泵、移動式電氣設備、民工宿舍用電線路不按規(guī)定裝設漏電保護開關(guān)的或規(guī)格不符規(guī)定的；
3．使用導線直接插入電源插座或鉤在閘刀開頭的保險絲上的；電氣設備的電源破損裸露出金屬導線等的；電線纜亂接亂接行為的；
4．電氣線路，燈具架設和安裝不符合規(guī)范（含民工宿舍工棚）；
5．不按規(guī)定架設電線或埋地電纜線路；工作手燈或危險場所不使用安全電壓的；
6．電器設備接地體采用螺紋鋼的；接零（接地）線采用單支金屬芯線的；接地線與接地體聯(lián)結(jié)不用螺栓擰緊的；
7．電線電纜采用禁止使用淘汰產(chǎn)品目錄規(guī)定的；
8．未對電箱進行定期檢修、檢查或檢修時不掛安全標志牌，帶電作業(yè)的；對存在的安全隱患未及時處理、定期檢測的（包括各類漏電電阻、對地電阻）；檢測維修無記錄的。
第四條? 腳手架安全管理
1．外腳手架搭設不符合規(guī)定（如與建筑錨固不牢、立桿間距過大，步距大于1.8米、未高于施工面（點）1.2米的等），或不按經(jīng)審批的搭設方案搭設的。每層、每項每20延長米罰款500元。
2．鋼管立桿未設掃地桿；立桿無底墊塊或墊塊不符合要求的，每處處罰款50元。
3．腳手架外側(cè)未滿掛符合要求的密目網(wǎng)、張掛不牢或網(wǎng)面破損嚴重的，每發(fā)現(xiàn)一處處罰100元。
4．進場架設的鋼管、扣件未按規(guī)定刷黃油漆保養(yǎng)，剪刀撐刷黃黑相間（間距1米）油漆，每20延長米罰款100元。
5．連墻件設置、腳手板鋪設、欄桿扶手及擋腳板防護等材料、現(xiàn)場設置，有違反強制性標準條文的每項處罰500元，并限期整改。
第五條? “三寶”、“四口”、“五臨邊”安全管理
1．施工人員（操作人員、管理人員）進入施工現(xiàn)場，不按規(guī)定穿戴個人防護用品的（含安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、絕緣鞋等），每發(fā)現(xiàn)一人/次處罰100元。
2．電梯口、樓梯口、通道口、預留洞口、未砌攔板的陽臺、樓梯側(cè)等無防護設施，處罰款500元。
3．墜落高度超過2米的臨邊處未設置高于1.2米的防護欄，每處處罰200元，長度每超過5米累計處罰200元。
4．邊坡、砌坡、基槽、基坑、基井等未按照相關(guān)標準、規(guī)范要求施工，未按規(guī)定設置安全防護和安全警示標志、標牌等，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元，并責令立即按規(guī)范要求整改，直到消除安全隱患。
第六條? 模板工程安全管理：有下列情況之一的，每例處罰500元。
1．鋼管立柱規(guī)格、間距、扣件應符合設計要求；立柱接長采取搭接、接頭中心距主節(jié)點大于步距1/3的；
2．在立柱距地面200mm高處，未沿縱橫水平方向按縱下橫上設掃地桿或扣件擰緊扭力矩未控制在45-60nm之間；
3．未按規(guī)定或設計方案設置剪刀撐或剪刀撐斜桿未采用搭接或搭接長度小于500mm的；
4．鋼管、扣件、u型可調(diào)支托組件、規(guī)格方木等未采用搭接或搭接長度有違反jgj162-2008等規(guī)范、標準中的強制性條文的，按每項計罰，同時必須嚴格進行整改。
第七條? 鋼筋加工及砼安全管理
1．砼攪拌運轉(zhuǎn)中，用手或工具伸入筒內(nèi)扒料、出料或開機時擅自離崗的處罰1000元。
2．焊接操作及配合人員未按規(guī)定穿戴勞動防護用品；焊接現(xiàn)場10米范圍內(nèi)有堆放油類、氧氣瓶等易燃易爆物品。每例處罰1000元。
3．其他有違反相關(guān)規(guī)范、標準中的強制性條文的，按每項計罰，同時必須嚴格進行整改。每項（處）罰款1000元。
第八條? 其他
1．在宿舍內(nèi)擅自使用電爐、煤油爐、電飯煲、電磁爐、電熱棒等大功率電器的，發(fā)現(xiàn)一樣處罰300元。
2．在施工區(qū)域內(nèi)，吵架、謾罵等經(jīng)勸阻不聽或打架斗毆等行為，發(fā)生一次處罰1000元，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
3．施工現(xiàn)場及樓面發(fā)現(xiàn)有隨地大小便的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。
4．施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)穿拖鞋、高跟鞋、裙子、打赤膊等，每人/次罰款100元。
第九條? 施工過程發(fā)生安全事故的處罰
1．每發(fā)生一人輕傷事故處罰200元；再次發(fā)生按人次數(shù)加倍計算并累計處罰。
2．每發(fā)生一人重傷事故處罰2000元；再次發(fā)生按次數(shù)加倍計算并累計處罰。
3．發(fā)生一人全殘或死亡事故處罰20000元；再次發(fā)生按次數(shù)加倍計算并累計處罰。
4．對于輕、重傷及全殘的簽定，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（gb6441－86）和《事故傷害損失工作日標準》（gb／t15499-1995）。
第十條? 對所罰款項的處置
1．本工程竣工驗收交付后，如未發(fā)生任何安全事故，將所罰款項總額的80%返還給施工單位。
2．本工程竣工驗收交付后，累計發(fā)生5人次輕傷事故的，按最高返還總額的5%扣除，每增加一人次增扣1%。
3．本工程竣工驗收交付后，每發(fā)生1人次重傷事故的，按最高返還總額的20%扣除，按最高返還總額的20%扣除，超過3人次（包含3人次）以上者全額不得返還。
4．發(fā)生一人全殘或死亡事故，全額不得返還。
5．被上級主管部門因安全事故查處，每次按最高返還總額的20%扣除，按最高返還總額的20%扣除；情況惡劣，被責令停工整改的，全額不得返還。
6．處罰款項返施工單位后，余額部分劃撥30%給監(jiān)理項目作為工作經(jīng)費，其余部分歸建設單位項目部支配。
第十一條? 本制度由建設單位項目部授權(quán)監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。執(zhí)行以罰款通知單一式三份（建設單位、監(jiān)理單位、施工單位各執(zhí)一份）形式，由施工單位繳納現(xiàn)金或在當期工程進度款中扣除。所涉及的罰款歸建設單位項目部統(tǒng)一保管。
第8篇 s建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責任,以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應當符合本規(guī)定。
第三條 企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導人員。
項目負責人,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責具體工程項目管理的人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全國“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
第二章 考核發(fā)證
第五條 “安管人員”應當通過其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱考核機關(guān))申請安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費。
第六條 申請參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應當具備相應文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,與企業(yè)確立勞動關(guān)系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
第七條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考核。
安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。
安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括:建立和落實安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。
第八條 對安全生產(chǎn)考核合格的,考核機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對不合格的,應當通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。
第九條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書在全國范圍內(nèi)有效。
證書式樣由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內(nèi),由本人通過受聘企業(yè)向原考核機關(guān)申請證書延續(xù)。準予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。
對證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓的,考核機關(guān)應當在受理延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi),準予證書延續(xù)。
第十一條 “安管人員”變更受聘企業(yè)的,應當與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系,并通過新聘用企業(yè)到考核機關(guān)申請辦理了證書變更手續(xù)。考核機關(guān)應當在受理變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十二條 “安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應當在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業(yè)向原考核機關(guān)申請補辦?？己藱C關(guān)應當在受理申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。
第三章 安全責任
第十四條 主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產(chǎn)責任。
第十五條 主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書,確定項目安全生產(chǎn)考核目標、獎懲措施,以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責任。
第十六條 主要負責人應當按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔的工程項目,考核項目負責人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項目負責人履職不到位的,應當責令其改正;必要時,調(diào)整項目負責人。檢查情況應當記入企業(yè)和項目安全管理檔案。
第十七條 項目負責人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責,應當建立項目安全生產(chǎn)管理體系,明確項目管理人員安全職責,落實安全生產(chǎn)管理制度,確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用。
第十八條 項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患,隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案;發(fā)生事故時,應當按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)項目負責人應當定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員應當檢查在建項目安全生產(chǎn)管理情況,重點檢查項目負責人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況,處理在建項目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。
第二十條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查,現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告項目負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記入項目安全管理檔案。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對“安管人員”進行培訓和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓情況應當記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓檔案。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和工程項目應當按規(guī)定配備相應數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應當安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十五條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應當依法查處并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機關(guān)。
第二十六條 考核機關(guān)應當建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。
“安管人員”及其受聘企業(yè)應當按規(guī)定向考核機關(guān)提供相關(guān)信息。
第五章 法律責任
第二十七條 “安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,考核機關(guān)不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請考核。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,由原考核機關(guān)撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書;“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請考核。
第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓考核,或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓檔案的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處2萬元以下的罰款。
第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款;導致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的;
(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第三十一條 “安管人員”未按規(guī)定辦理了證書變更的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 主要負責人、項目負責人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。
第三十三條 專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的;
(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。
第9篇 某建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告處理制度
生產(chǎn)安全事故報告和處理
一、建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。
二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,建筑施工企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定及時、如實上報,實行施工總承包的,應由總承包企業(yè)負責上報。
三、生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應包括:
1 事故的時間、地點和工程項目有關(guān)單位名稱;
2 事故的簡要經(jīng)過;
3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
4 事故的初步原因;
5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
6 事故報告單位或報告人員;
四、生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的,應及時補報。
五、建筑施工企業(yè)應建立生產(chǎn)安全事故檔案,事故檔案應包括以下內(nèi)容:
1 企業(yè)職工傷亡事故月報表;
2 企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表;
3 生產(chǎn)安全事故快報表;
4 事故調(diào)查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關(guān)影像資料;
5 其他有關(guān)的資料
六、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,應做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過,沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
第10篇 建筑施工安全生產(chǎn)獎罰制度
為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,切實加強施工的安全管理,消除施工中違章作業(yè)、違反勞動紀律等不安全行為及安全設施、裝置不完善等事故隱患,杜絕一切傷亡事故發(fā)生?，F(xiàn)依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》及上級的有關(guān)要求,結(jié)合本工程特點,特制訂本建筑施工安全生產(chǎn)獎罰制度,并在2023年2月20日起執(zhí)行。
請各施工班組、工地主要負責人、工地管理人員認真學習,并貫徹實施。
(一)、建筑施工安全生產(chǎn)獎勵制度
第一條:在安全檢查中,對安全檢查總評分獲得達標等級的工地,公司給予經(jīng)濟獎勵(工地主要負責人占30%,工地質(zhì)安員、施工員共占70%):
1、在公司季度安全生產(chǎn)檢查時,安全評分獲90分以上(含90分,以下同)的工地,獎勵1000元;
2、在區(qū)建設局安全生產(chǎn)檢查時,安全評分獲90分以上的達標工地,獎勵1500元;
3、在省、市安全生產(chǎn)檢查時,安全評分獲90分以上的達標工地,獎勵2000元;
4、在住建部安全生產(chǎn)檢查時,被評定為達標的工地,獎勵5000元。
第二條:在公司安全生產(chǎn)季度綜合評定考核中,評分達90分以上(含90分)的分公司或項目部、獎勵1500元。
第三條:在公司年度考核評定中,對安全生產(chǎn)工作有顯著成績的各級質(zhì)安管理人員(包括工地的質(zhì)安員、施工員、工地負責人及模范遵章守法操作人員),公司除精神鼓勵外,還給予經(jīng)濟獎勵如下:
獲一等獎,獎勵2000元;
獲二等獎,獎勵1500元;
獲三等獎,獎勵1000元。
注:在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻的人員(如及時制止重大事故發(fā)生的有關(guān)人員),公司給予表彰和參照上述標準給予經(jīng)濟獎勵(包括公司有關(guān)管理人員)。
第四條:員工對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議,并經(jīng)實施而取得顯著效果的,公司給予其經(jīng)濟獎勵如下:(以書面建議為準,并經(jīng)所在單位核實上報公司質(zhì)安科承辦)
1、獲一等獎者,獎勵2000元;
2、獲二等獎者,獎勵1500元;
3、獲三等獎者,獎勵1000元;
注:如產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的參照上級有關(guān)規(guī)定另行計提獎勵。
4、對安全生產(chǎn)工作積極提出多項合理化建議,雖未被采納實施但精神可嘉,給予精神獎勵500元,以資鼓勵。
第5條:對被省、市評為安全生產(chǎn)和文明施工稱號的工地,公司給予獎勵5000元。
第六條、各項目班組在各級安全檢查,評分中獲得優(yōu)良成績的,可參照執(zhí)行。
(二)、建筑施工安全生產(chǎn)處罰制度
第一條、安全管理:
1、新進場未經(jīng)三級教育并考試合格而安排上崗作業(yè)(以教育登記卡及考試卷為依據(jù))。
出現(xiàn)5人或5人以上者,該段施工員按罰款額的(下同)20%連同受罰;
出現(xiàn)10人或10人以上者,工地質(zhì)安員按30%連同受罰;
工地主要負責人強行安排的,責任人按100%連同受罰。
對工地每出現(xiàn)一人罰款50元。
2、電工、焊工(含氣焊工)、起重作業(yè)人員、登高架設人員、工地內(nèi)機動車輛駕駛員等特種作業(yè)人員,無證上崗每出現(xiàn)一人罰款200元。
3、塔吊、施工升降機安裝或搭設完畢,無辦理驗收(包括階段驗收)手續(xù)就投入使用的。(以驗收簽證單為依據(jù))每出現(xiàn)一人罰款500元
4、招用童工或安排未滿18歲的未成年人從事《未成年工特殊保護規(guī)定》第三條所規(guī)定的禁忌勞動的或施工現(xiàn)場內(nèi)有小孩的。每出現(xiàn)一人罰款500元
5、對上級檢查人員發(fā)出的隱患整改通知,不按期整改或整改后不報告有關(guān)人員進行復查的。罰款200元(按次數(shù)加倍計算并累計處罰)
6、未進行安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)的。每例罰款50元。
7、各班組進入現(xiàn)場必須到質(zhì)安部辦理登記,遞交作業(yè)人員身份證復印件、婚育證明及計生證(女工)并辦理工地出入證。
第二條建筑機械(包括機具)安全管理
1、施工升降機有下列安全隱患:
1)吊籠限位開關(guān)、緊急出口開關(guān)、上下限位開關(guān)、及山下極限碰塊、斷繩保護開關(guān)缺或不能有效使用,每處罰:500元。
2)綬沖器(彈簧)失效;升降機底層進出口未設防護棚;。
3)卸料平臺無防護門或未關(guān)閉、平臺未滿鋪腳手板、防護欄桿不穩(wěn)或高度不足1.2米、架體與外架有剛性連接共同受力、防護門有缺陷等,每處處罰:200元。
4)鋼絲繩及滑輪系統(tǒng):(1)鋼絲繩出現(xiàn)斷股、縮徑、斷絲數(shù)量等超過報廢標準。(2)滑輪運轉(zhuǎn)卡死、支座松動。(3)鋼絲繩固定,每端少于四個繩夾;每處處罰:500元。
5)電氣系統(tǒng):未設置開關(guān)箱和漏電保護器;電線、電纜出現(xiàn)破損、漏電,穿線金屬軟管銹蝕、破損無接零保護。處罰:500元
2、塔吊存有下列情況之一者:每例處罰:300元
1)無力矩、超高、變幅、行走限位器、或不靈敏的;行走限位器無碰觸裝置的;
2)吊鉤和卷揚機滾筒無保險裝置的;
無專人指揮或指揮人、司機、司索無證上崗的
3、工地有下列情況之一者:每例罰款:100元
1)砂輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、明齒輪、聯(lián)軸節(jié)、攪拌槳等轉(zhuǎn)動的危險部位無安全防護裝置,或防護裝置失靈。
2)混凝土攪拌機料斗升高后非作業(yè)時無掛保險鉤;
3)園盤鋸(鋸木機)無分料器,護罩或隨機使用膠殼閘刀作電源開關(guān),用倒順開關(guān)作控制開關(guān);
4)卷揚機、混凝土攪拌機、砂漿機、鋸機、鋼筋機械無掛設安全操作規(guī)程牌的。
第三條 電氣安全管理有下列情況之一的處罰責任者:每例:300元
1、不采用三相五線制(tn-s)供電的;電氣設備不按規(guī)定接零(接地)保護,違章使用金屬線代替保險絲;
2、手持電動工具,潛水泵,移動式電氣設備,民工宿舍用電路不按規(guī)定裝設漏電保護開關(guān)的或規(guī)格不符規(guī)定的;
3、使用導線直接插入電源插座或鉤在閘刀開關(guān)的保險絲上,電氣設備的電源破損裸露出金屬導線(包括發(fā)現(xiàn)后不制止或予以立即整改);
4、電氣線路,燈具架設和安裝不符合規(guī)范(含民工宿舍工棚);
5、不按規(guī)定架設電線或埋地電纜線路;工作手燈或危險場所不使用安全電壓的;
6、電器設備地接入地體采用螺紋鋼筋;接零(接地)線采用單支金屬芯線,接地線與接地體聯(lián)結(jié)不用螺銓擰緊;
7、220伏(含220伏)以上電源電壓的電源線采用花線的;
8、未對電箱進行定期檢修、檢查或檢修時不掛安全標志牌,帶電作業(yè);對存在的安全隱患未及時處理,定期檢測(包括各類漏電電阻、對地電阻);檢測、維修無記錄。
第四條 腳手架
1、外腳手架搭設不符合規(guī)定(如與建筑物錨固不牢、立桿間距過大,步距大于1.8米、未高于施工面(點)1.2米的等),或不按經(jīng)審批的搭設方案搭設的。每層、每項每20延長米罰款:500元
2、鋼管立桿無設掃地桿;立桿無底座墊塊或墊塊不符合要求的。每10延長米罰款:50元。
3、腳手架外側(cè)未滿掛安全網(wǎng);張掛不牢、網(wǎng)面破損嚴重等;每10平方米罰:50元。
4、進場架設的鋼管、扣件未保養(yǎng)刷黃色油漆,剪刀撐刷黃黑相間(間距1米)油漆;每100延長米罰款:100元。
5、連墻件設置、腳手板鋪設、欄桿扶手及擋腳板防護等材料、現(xiàn)場設置,有違反強制性標準條文的每項處罰:500元,并限期整改。
第五條 “三寶”、“四口”、“五臨邊”安全管理
1、施工人員(操作人員、管理人員)不按規(guī)定穿戴個人防護用品的(含安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、絕緣鞋等)。工地不按規(guī)定提供個人防護品給施工人員使用的,按發(fā)生人數(shù)連同計罰工地管理人員;出現(xiàn)有5人(含5人)以上者,該段施工員按20%連同受罰,有10人以上發(fā)生者,工地安全員按25%連同受罰,有20人以上發(fā)生者,工地主要負責人按30%連同受罰;每出現(xiàn)一人罰款:50元。
2、電梯口,樓梯口,通道口,預留洞口,未砌攔板的陽臺、樓梯側(cè)無安全防護設施;處罰款:200元.。
3、墜落高度超過2米的臨邊處未設置高于1.2米的防護欄;每10延長米罰款:200元.。
第六條 模板工程安全管理:有下列情況之一的處罰責任者:每例300元
1、鋼管立柱規(guī)格、間距、扣件應符合設計要求;立柱接長采取搭接、接頭中心距主節(jié)點大于步距的1/3;
2、在立柱距地面200mm 高處,未沿縱橫水平方向按縱下橫上設掃地桿;
扣件擰緊扭力矩未控制在45~60n·m之間;
3、未按規(guī)定或設計方案設置剪刀撐;剪刀撐斜桿未采用搭接或搭接長度小于500mm;
4、鋼管、扣件、u型可調(diào)支托組件、規(guī)格方木等材料的使用,搭設標準有違反jgj162-2008等規(guī)范、標準中的強制性條文的,按每項計罰,同時必須嚴格進行整改。
第七條 鋼筋加工及砼安全管理
1、砼攪拌運轉(zhuǎn)中,用手或工具伸入筒內(nèi)扒料、出料;無證操作或開機時擅自離崗。處罰200元。
2、焊接操作及配合人員未按規(guī)定穿戴勞動防護用品;焊接現(xiàn)場10米范圍內(nèi)有堆放油類、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品。每例處罰:100元。
3、其他有違反相關(guān)規(guī)范、標準中的強制性條文的,按每項計罰,同時必須嚴格進行整改。每項(處)罰款:100元。
第八條 其他
1、未經(jīng)批準私自拆除施工現(xiàn)場安全防護設施;或移動安全標志、警示牌;違者處罰:500元。
2、未經(jīng)審批私自使用電爐、煤油爐、電飯煲、電磁爐、電熱棒等大功率電器的,沒收所有廚具并處罰款:300元。
3、因酗酒、賭博或未經(jīng)同意挪用他人材料及工具等其他原因,引發(fā)的事端導致打架斗毆者,雙方各處:5000元罰款。所發(fā)生一切醫(yī)療費誤工費雙方各自負擔。
4、無愛護工地文明施工形象,亂扔紙屑、亂倒垃圾剩飯剩菜,每人罰款:100元。破壞文明施工設施的。每人罰款:1000元。
5、樓層內(nèi)隨地大便者一人次罰款:1000元,凡有檢舉、揭發(fā)者給予:500元獎勵。
6、嚴禁將易燃易爆物品(汽油、煤油、柴油、松節(jié)油、油漆、雷管、炸藥等)帶入工地宿舍。若因施工需要必須報項目負責人經(jīng)同意后,方可進場。并由項目部專用庫房存放。違者給予:1000一2000元罰款處理。
7、各班組應做到工完場清,及時清理各樓層模板、鋼筋、鋼管、扣件、安全網(wǎng)、木方、落地灰、磚頭等雜物,凡未做到工完場清的給予每平方米:100元的罰款處理。
第八條 附則
公司安全科和各分公司的質(zhì)安部為本經(jīng)濟處罰制度的執(zhí)罰機構(gòu),執(zhí)罰各自的管轄范圍。其科室成員是具體執(zhí)罰實施人。
分包單位需服從總包單位的施工現(xiàn)場管理,總包單位有權(quán)對其分包單位、班組實施本經(jīng)濟處罰制度。
工地質(zhì)安員有權(quán)依據(jù)本處罰制度的規(guī)定,對違章行為收集證據(jù)(如拍照等),開出違章處罰通知單,并經(jīng)執(zhí)罰機構(gòu)和項目負責人簽字后,交財務部直接從撥款中或工作中扣款。
廈門地山建設發(fā)展集團有限公司
中國茶博匯項目部
2022.02.15
第11篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度
為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)行政法規(guī),于2004年7月制定建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)許可證的申請條件
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
1) 建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
3) 設備安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4) 主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格:
5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
7) 依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;
8) 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;
10) 有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
11) 有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,應當依照《規(guī)定》向省級以上建設主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)應當向國務院建設主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起四十五日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改,整改合格后方可再次提出申請。建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時,可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。
安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應當在變更后十日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。
安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設主管部門應當依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
4.法律責任
違反規(guī)定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;
(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(4) 接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項行為的,對建設主管部門工作人員不予處分。
取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。
同時,《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內(nèi)向建設主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
第12篇 建筑施工安全生產(chǎn)事故應急救援演練制度
為貫徹落實上級應急管理工作會議精神，加強我公司安全生產(chǎn)應急救援體系建設，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國務院、省、市、縣各級政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，結(jié)合我公司工作實際，特制定本制度：
一、指導思想
堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強應急救援體系建設，進一步完善應急救援預案，培育過硬的應急救援隊伍，提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援培訓、訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
二、基本任務
鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。
三、基本要求
（1）應急演練應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。
（2）領(lǐng)導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須有領(lǐng)導的重視，給予資金等相應支持，必要時有關(guān)領(lǐng)導應參與演練過程并擔當與其職責相當?shù)慕巧?/p>
（3）結(jié)合實際、突出重點。應急演練應結(jié)合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。
（4）周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現(xiàn)場規(guī)則，確保演習過程的安全。演習不得影響施工地的安全正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。
（5）由淺入深、分步實施。應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。
（6）講究實效、注重質(zhì)量要求。應急演練指導機構(gòu)應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義的安排，以取得實效為檢驗演習質(zhì)量的唯一標準。
（7）應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。
四、應急培訓
制定培訓計劃，對應急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進行工作和任務分析，根據(jù)各崗位人員的職責，制定工作任務。
(1)崗位的總體目標；
(2)重要職責：按職責對工作全面說明；
(3)任務：每項職責下要履行的各種任務；
(4)任務說明：明確說明責任人該怎么做；
(5)小組與個人：個人執(zhí)行任務和小組執(zhí)行任務。
(6)要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應急救援中常用的人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點是火災應急培訓以及重大危險源事故應急的培訓，強調(diào)重大危險源事故的不同應急水平和注意事項等內(nèi)容。
五、應急救援訓練與演習的目的
(1)應急救援訓練是指通過一定的方式來獲得或提高應急救援技能。演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應急救援技術(shù)水平與救援隊伍的整體作戰(zhàn)能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。
(2)演習的目的是：驗證應急預案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實施；驗證預案在應對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應性；找出預案可能需要進一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責；檢查并提高應急救援的啟動能力。
六、應急救援訓練類型
應急訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練和自選科目訓練四類。
(1)基礎訓練?；A訓練是應急隊伍的基本訓練內(nèi)容之一，是確保完成各種應急救援任務的前提基礎?；A訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內(nèi)容。訓練的目的是應急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。
(2)專業(yè)訓練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應急隊伍的實戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應急救援任務的關(guān)鍵，也是訓練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消，以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。通過訓練，救援隊伍應具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用。
(3)戰(zhàn)術(shù)訓練。戰(zhàn)術(shù)訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，提高救援隊伍實踐能力的必要措施。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。
七、應急救援演習類型
演習分為全面演習、組合演習和單項演習?？稍趫鰠^(qū)也可在場外進行。演習既可由公司單獨進行，以指揮、通信聯(lián)絡為主要內(nèi)容，也可由應急救援專業(yè)隊伍進行演練。
(1)單項演習。是為了熟練掌握應急操作或完成某種特定任務所需的技能。是在完成對基本知識的學習以后才進行的。根據(jù)不同事故應急的特點，單項演習的大體內(nèi)容有：
a．通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練；
b．人員集中清點、裝備及物資器材到位（裝車）演練；
c．化學偵察動作演練：對事故發(fā)生區(qū)邊界確認行動，對危害區(qū)邊界變化情況時判定行動，對滯留區(qū)地點及危害程度偵察等；
e．防護行動演練：指導公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制， 疏散人員接待中心的建立，特殊人群的行動安排，保衛(wèi)重要目標與街道巡邏的演練等；
(2)組合演習。是為了發(fā)展或檢查應急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調(diào)性而進行的演習。主要演習可涉及各種組織，各機動偵察組之間的任務分工及協(xié)同方法的實際檢驗等。
(3)全面演習。是應急預案內(nèi)規(guī)定的所有任務單位或其中絕大多數(shù)單位參加的全面檢查執(zhí)行預案可能性的演習。主要目的是驗證各應急救援組織的執(zhí)行任務能力，檢查他們之間相互協(xié)調(diào)能力，檢驗各類組織能否充分利用現(xiàn)有人力、物力來減小事故后果的嚴重度及確保公眾的安全與健康。
八、編制演練方案
明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。定期組織應急預案演練。組織相關(guān)人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。
九、總結(jié)
各專業(yè)應急救援體系管理部門、各應急救援指揮機構(gòu)、救援基地、救援隊伍和救援人員都應定期開展針對性的演習，演習的具體形式可以是桌面演習、功能演習和全面演習，演習過程中應安排專人對演習過程的不足進行評價和記錄，并在事后進行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并解決預案、資源、程序、能力、協(xié)同應急等方面存在的不足，持續(xù)提高應急能力。
