d事業(yè)單位財務管理制度（十二篇）

發(fā)布時間：2024-01-06 15:00:32 查看人數：47

d事業(yè)單位財務管理制度

第1篇 d事業(yè)單位財務管理制度

一、事業(yè)單位財務管理制度概述

事業(yè)單位財務管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制,明確事業(yè)單位收支范圍及權限的一系列制度。

(一)事業(yè)單位財務管理的特點

1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務管理變得比較復雜。不同性質的資金來源,需要有不同的財務制度加以管理。

2.管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支,這是事業(yè)單位財務管理責無旁貸的義務。

3.管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法律法規(guī),必須遵循法定的程序,使用合法的手段和工具。

4.資金使用的節(jié)約性。在財務管理活動中應該節(jié)約使用每一筆資金,反對鋪張浪費。

(二)事業(yè)單位財務管理的基本原則

1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。

2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。

3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

(三)事業(yè)單位財務管理的主要任務

1.合理編制單位預算,如實反映單位財務狀況。

2.依法組織收入,努力節(jié)約支出。

3.建立健全財務制度,加強經濟核算,提高資金使用效益。

4.加強國有資產管理,防止國有資產流失。

5.對單位經濟活動進行財務控制和監(jiān)督。

二、事業(yè)單位預算管理

(一)預算管理的含義

事業(yè)單位預算是指事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。

(二)預算的編制

事業(yè)單位參考前一年度預算執(zhí)行情況,根據預算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預算;根據事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預算。事業(yè)單位預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。

事業(yè)單位根據年度事業(yè)計劃,提出預算建議數,經主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算,由主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。

事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中,國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者根據國家有關政策增加或者減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調整預算;非財政補助收入部分需要調增或者調減的,由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。

第2篇某事業(yè)單位財務管理制度

事業(yè)單位財務管理制度是指為了規(guī)范事業(yè)單位的財務行為,加強事業(yè)單位財務管理,提高資金使用效益,保障事業(yè)單位健康發(fā)展等而制定的一系列規(guī)則。

建立健全事業(yè)單位財務管理制度的對策編輯在市場經濟條件下,建立健全事業(yè)單位財務管理制度已經是當前我國一項非常迫切的重要任務,必須從多方面入手,認真加以切實解決。

1.建立現金交接制度和支票使用登記制度

事業(yè)單位要建立健全現金交接制度和支票使用登記制度。設置現金收款登記簿,用于記錄創(chuàng)收活動中收到的現金?，F金收款登記簿應記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細事項;開據的現金收款單還應有收款人和交款人簽字。設置支票使用登記簿,記載使用(或作廢)支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細信息。上述兩類登記簿應做為會計檔案保管。

2.建立往來款項管理制度

定期對事業(yè)單位往來款項進行全面清理,并將清理情況(清理前賬面明細和掛賬時間、已清理數額、清理后賬面明細)報到財務計劃部門。事業(yè)單位往來款項原則上不應跨年度,嚴禁單位將公款借給個人私用,個人借款辦公事原則上不應跨月份,嚴禁個人借沒有支出的大額現金(借多少還多少,或只使用一小部分),借款單應注明具體用途,實際使用用途與借款單列示的用途應相符。

3.完善收入合同管理制度

事業(yè)單位要加強創(chuàng)收收入(包括科技服務收入、資產出租收入等)合同管理,設置專人負責合同管理工作。從事創(chuàng)收活動時,必須簽訂合同,合同應當連續(xù)編號。在取得收入時,合同金額、發(fā)票金額與收到款項必須一致方可入賬,若shi三者不一致,必須由有關人員書面寫出原因,按規(guī)定權限報批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議,并且服務對象將服務款一次性付清后,在執(zhí)行過程中,由于各種原因造成服務項目終止,需要給服務對象退款的,要寫書面說明,并及時修訂合同,由單位負責人批準后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔,不得隨意處置、銷毀。

4.切實貫徹執(zhí)行材料管理制度

事業(yè)單位及所屬企業(yè)應加強材料采購、驗收、存儲、發(fā)貨等各個環(huán)節(jié)的管理,并建立健全相應內部控制制度。

(1)采購環(huán)節(jié)。材料的采購程序參照政府采購有關程序執(zhí)行,并與供貨方簽訂采購合同,有關材料采購合同應報送財務部門備案。

(2)驗收環(huán)節(jié)。由獨立于采購人員、材料保管人員的驗收人員對采購的材料進行驗收入庫,并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經單位負責人簽批的材料入庫單并到財務部門核銷相關支出,財務部門對有關原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷,并按規(guī)格、型號等登記材料明細賬。

(3)存儲環(huán)節(jié)。材料保管人員應每月一次對庫存材料進行盤點,并將庫存材料盤點表與財務部門材料明細賬核對。核對不一致的應當及時查明原因。

(4)發(fā)貨環(huán)節(jié)。根據與服務對象簽訂的科技服務合同及施工圖紙等資料,應編制材料出庫單送財務部門審核,經單位負責人簽批后,財務部門核銷相應材料明細賬;材料保管人員根據審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經財務部門審核和單位負責人簽批,材料保管人員不得發(fā)貨。

對庫存材料至少應在編制年度決算前進行全面清查,并據以編制“庫存材料盤點報告表”,要詳細列材料、物品的賬面數、實存數、盤虧盤盈的數量和金額以及盤虧盤盈的原因,經單位負責人審批后交財務部門進行賬務處理。

5.固定資產管理制度

在報銷固定資產采購費用時,必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權限簽訂的采購合同、單位資產管理部門的驗收單,否則財務部門不予報銷。其中,屬于政府采購制度規(guī)定范圍內的固定資產要按要求參加政府采購,屬于變更政府采購公開招標方式采購的,需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產,財務部門要在列支采購費用的同時,記入固定資產賬,絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行資產清查制度,在年底前組成由財務人員和資產管理人員參加的資產清查小組,著重對固定資產進行一次徹底清查,發(fā)現賬實不符的情況要及時查明原因,屬于漏記的固定資產要立刻補記,確保單位全部固定資產均已入賬。

總之,事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家有關財經法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。在此基礎上,實現事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇 z廣播電視事業(yè)單位財務制度范本

第一條為了規(guī)范廣播電視事業(yè)單位的財務行為,加強廣播電視事業(yè)單位財務管理,提高資金使用效益,保障廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》制定本制度。

第二條本制度適用于各級政府廣播電視行政主管部門(以下簡稱主管部門)所屬的各級各類廣播電視事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)的財務活動。

第三條事業(yè)單位財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

第四條事業(yè)單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算;依法組織收入,合理安排支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產管理,防止國有資產流失;如實反映單位財務狀況;參與單位重大經濟決策和對外簽訂經濟合同等事項,對單位經濟活動進行控制和監(jiān)督。

第五條事業(yè)單位的財務工作,應接受財政、審計、稅務等有關部門和主管部門的指導、檢查和監(jiān)督。

第六條事業(yè)單位的全部財務活動在單位負責人領導下,由單位財務部門統(tǒng)一管理。

【章名】第二章單位預算管理

第七條單位預算是指事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。

第八條國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據廣播電視事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。少數非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位,可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。

第九條預算編制原則:

(一)根據國家有關方針、政策,國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,以及廣播電視事業(yè)計劃編制單位預算。

(二)堅持實事求是的原則,既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要,又要考慮國家財力的可能,保證重點、兼顧一般。

(三)堅持以收定支、收支平衡的原則,單位預算應自求平衡,不得編制赤字預算。

(四)堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,挖掘內部潛力,努力增收節(jié)支,提高資金使用效益。

(五)堅持嚴格劃清經費渠道的原則。事業(yè)經費與基本建設投資不得相互擠占和挪用,并根據有關規(guī)定,分別編制預算。

(六)堅持完整性和統(tǒng)一性原則。事業(yè)單位必須將全部財務收支項目在預算中予以反映,并按照國家預算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據編制單位預算。

第十條預算編制程序:事業(yè)單位根據年度事業(yè)計劃,提出預算建議數,經主管部門審核匯總報財政部門核定。單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算,由主管部門匯總并報財政部門審核批復后執(zhí)行。預算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條預算編制方法:

(一)收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入(含財政專戶核撥的預算外資金收入)、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預算根據事業(yè)計劃,參照近年收入情況,并考慮預算年度可能出現的收入增減因素編制。

(二)支出預算包括事業(yè)支出、經營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。支出預算根據事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制。

1.事業(yè)支出包括基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

其中:基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學金,根據單位人員編制、勞動工資計劃及其他有關規(guī)定進行編制;公務費按照人員編制、定額標準或近年來支出的情況進行測算編制;業(yè)務費按工作任務和定額編制,無法確定定額的,按近年開支情況測算編制;設備購置費按主管部門批準的設備購置計劃和市場價格進行編制;修繕費按維修定額或實際情況進行測算編制;其他費用測算編制。

2.經營支出目級科目與事業(yè)支出目級科目相同。預算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。

3.自籌基本建設支出根據單位基本建設計劃和非財政補助收入狀況,在保證正常支出需要的基礎上從嚴編制。

4.對附屬單位補助支出按主管部門批準的數額編制。

5.上繳上級支出按規(guī)定的比例或數額編制。

(三)單位預算必須附有預算編制說明書。

第十二條預算調整:事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中,財政補助收入、從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有大的調整,或者根據國家有關政策增加或減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,單位需報請主管部門或財政部門調整預算;非財政補助收入部分需要調增調減的,由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后相應調增調減支出預算。

【章名】第三章收入管理

第十三條收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十四條事業(yè)單位的收入包括:

(一)財政補助收入,即事業(yè)單位通過主管部門、上級單位或直接從財政部門取得的廣播電影電視事業(yè)費,包括經常性經費和專項資金。

(二)上級補助收入,即事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的各種非財政補助收入。

(三)事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入,其中:按照國家有關規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶管理的預算外資金收入計入事業(yè)收入。

(四)經營收入,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

(五)附屬單位上繳收入,即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

(六)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十五條事業(yè)收入包括:

(一)廣告收入,即廣播電臺、電視臺、廣播電視報紙、期刊和雜志等因播出、刊登廣告按規(guī)定標準收取的廣告收入。

(二)有線電視收入,即有線電視收視費、初裝費等收入。

(三)節(jié)目交換收入,即廣播電臺、電視臺與國內外單位和機構之間進行節(jié)目交換取得的收入以及節(jié)目版權收入。

(四)合作合拍收入,即事業(yè)單位與國內外單位和機構合辦廣播電視節(jié)目或合拍影視劇對方投資形成的收入。

(五)節(jié)目傳輸收入,即事業(yè)單位向用戶傳送廣播電視節(jié)目,按規(guī)定收取的終端安裝費及維護費。

(六)門票收入,即事業(yè)單位開展業(yè)務活動按規(guī)定出售門票取得的收入。

(七)技術服務收入,即事業(yè)單位對外提供技術服務、技術咨詢、翻譯服務、設備技術安裝和維修等取得的收入。

(八)無形資產轉讓收入,即事業(yè)單位按照有關規(guī)定,經過中介機構評估后轉讓無形資產取得的收入。

(九)其他事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入。事業(yè)單位上述九項收入中,屬于從財政專戶領撥的預算外資金以及經財政部門核準不上繳財政專戶管理的預算外資金,作為單位的預算外收入計入事業(yè)收入,同時在預算外資金收支計劃表中反映。

第十六條經營收入包括:

(一)銷售收入,即事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。

(二)經營服務收入,即事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經營服務取得的收入。

(三)租賃收入,即事業(yè)單位出租房屋、場地和設備等取得的收入。

(四)其他經營收入,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。

第十七條收入管理的要求:

(一)事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內,依法組織收入,堅把社會效益放在首位,同時注重經濟效益。

(二)事業(yè)單位必須使用財政部門和稅務部門統(tǒng)一印制的票據,并建立健全各種專用收款收據、銷售發(fā)票、門票等票據的管理制度。

(三)事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準,不得違犯規(guī)定擅自設立收費項目,自定收費標準。

(四)事業(yè)單位應當按照規(guī)定加強帳戶的統(tǒng)一管理,收入要及時入帳

,防止流失。

(五)事業(yè)單位的各項收入必須全部納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一

管理。

【章名】第四章支出管理

第十八條支出是事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損

失。

第十九條事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經營支出、自籌基本建設支

出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。

(一)事業(yè)支出,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的

支出,包括基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、

助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

(二)經營支出,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展

非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。

(三)自籌基本建設支出,即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安

排的自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設,應先落

實資金來源,并按審批權限,報經有關部門列入基本建設計劃。事業(yè)單位

應在保證正常事業(yè)支出需要,保證正常預算平衡的基礎上,統(tǒng)籌安排自籌

基本建設支出,并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設資金

納入基本建設財務管理。

(四)對附屬單位補助支出,即事業(yè)單位用財政補助收人之外的收入

對附屬單位補助發(fā)生的支出。

(五)上繳上級支出,即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按規(guī)定的定額

或比例上繳上級單位的支出。

第二十條事業(yè)單位在開展非獨立核算經營活動中,應當正確歸集實

際發(fā)生的各項費用數,不能歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。經營

支出應與經營收入配比。

第二十一條事業(yè)單位應當建立健全支出管理制度。各項支出應當在

單位負責人的領導下,由單位財務部門在財政部門和主管部門核定的預算

指標之內統(tǒng)一掌握使用。各業(yè)務部門的開支,應事先提出使用計劃交財務

部門審核后執(zhí)行。

第二十二條事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準

;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由事業(yè)單位做出規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。

事業(yè)單位的規(guī)定違反國家法律、法規(guī)和政策的,主管部門和財政部門應當

責令其改正。

第二十三條事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用

途并且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期向財政部門和主管部

門報送專項資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使

用效果的書面報告,接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。

第二十四條為了加強支出管理,提高經濟核算水平,有條件的事業(yè)

單位應當根據開展業(yè)務及其他活動的實際需要,實行內部成本核算辦法。

其支出可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

(一)直接費用是指直接從事廣播、電視節(jié)目制作、發(fā)射、傳輸、轉

播等業(yè)務活動和非獨立核算生產經營活動所發(fā)生的費用。

(二)間接費用是指事業(yè)單位內部各業(yè)務部門為組織廣播、電視節(jié)目

制作、發(fā)射、傳輸、轉播等業(yè)務活動和非獨立核算生產經營活動所發(fā)生的

費用。

(三)期間費用是指事業(yè)單位內部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用

。

第二十五條實行內部成本核算辦法的范圍:

(一)非財政補助收入能夠基本滿足正常支出的廣播電臺、電視臺、

電視發(fā)射臺以及其他事業(yè)單位。

(二)事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷售部、餐飲部等。

第二十六條實行內部成本核算辦法的單位、單位內部實行成本核算

的部門,其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出、經營支出的

相應科目中去。

第二十七條事業(yè)單位的基本建設支出、對外投資支出以及國家規(guī)定

不得列入成本費用的其他支出,不得計入成本費用。

【章名】第五章結余及其分配

第二十八條結余是事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

第二十九條事業(yè)單位的結余(不含實行預算外資金結余上繳辦法的

預算外資金結余),除專項資金按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外,可以

按照規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金,用于彌補以后年度

單位收支差額。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

事業(yè)單位的經營收支結余應當單獨反映。經營收支結余先按照國家有

關規(guī)定彌補以前年度經營收支發(fā)生的虧損,其余部分并入單位的結余中進

行分配。

【章名】第六章專用基金管理

第三十條專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設置的有專門用途

的資金。

第三十一條專用基金包括:修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和

其他基金。

(一)修購基金,即按照事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取,在修

繕費和設備購置費中列支(各列50%),用于事業(yè)單位固定資產維修和

購置的資金。事業(yè)單位的固定資產變價收入和有償調撥收入,除國家另有

規(guī)定者外,直接轉入修購基金。

(二)職工福利基金,即按照結余的一定比例提取轉入,用于單位職

工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

(三)醫(yī)療基金,即未納入公費醫(yī)療經費開支范圍的單位,按照當地財政部門規(guī)定的公費醫(yī)療經費開支標準提取,并參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。

(四)其他基金,即按照其他有關規(guī)定提取和設置的專用基金。

第三十二條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。

【章名】第七章資產管理

第三十三條資產是事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。

第三十四條事業(yè)單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。

第三十五條流動資產是指可以在1年以內變現或者耗用的資產,包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。

第三十六條實行獨立核算的事業(yè)單位必須按照國家有關規(guī)定在銀行開設存款帳戶,嚴格遵守銀行制度,接受銀行監(jiān)督。在銀行開戶必須報主管部門批準。由單位財務部門開設帳戶,單位內部其他非獨立核算部門不得另設帳戶。銀行存款帳戶只限本單位使用,不得出租、出借或轉讓給外單位或個人使用。

第三十七條事業(yè)單位對應收款項和預付款項要按時清理結算,不得長期掛帳。對確實無法收回的預付款,要查明原因,分清責任,報經主管部門批準后核銷;數額較大的,須報請同級財政部門批準后核銷。

第三十八條存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務及其他活動中為耗用而儲存的資產,包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

(一)事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位財產物資管理部門應指定專人負責,嚴格收發(fā)手續(xù),完善存貨驗收、進出庫和保管制度,防止丟失、損壞、變質。

(二)單位財產物資管理部門應當根據工作需要編制采購計劃,經單位財務部門審核報單位負責人批準后進行采購。

(三)單位財產物資管理部門應當建立材料明細帳,定期與財務部門的材料總帳進行核對,做到帳帳相符。

(四)制定材料儲備定額和主要材料消耗定額。

(五)事業(yè)單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點,保證帳實相符。存貨盤盈、盤虧應及時調帳。

第三十九條固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在1年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在1年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。固定資產一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。主管部門可根據本系統(tǒng)具體情況制定類固定資產明細目錄。

第四十條事業(yè)單位要加強固定資產管理:

(一)建立健全固定資產管理制度。加強固定資產維護和保養(yǎng),制定操作規(guī)程,建立技術檔案和使用情況報告制度。

(二)購建和調入的固定資產,由單位財產物資管理部門負責驗收,單位財務部門參與驗收。購進貴重儀器等專業(yè)設備和新建的房屋及建筑物竣工時,應有專業(yè)技術人員參加驗收。經驗收后的固定資產要及時入帳并交付使用。

(三)接受捐贈的固定資產,應當按照市場價格和新舊程度估價入帳,或根據捐贈時提供的有關憑據確定固定資產的價值。接受捐贈固定資產時發(fā)生的各項費用,計入固定資產原值。

(四)對固定資產進行更新改造按增加的實際支出,計入固定資產價值。

(五)事業(yè)單位固定資產報廢和轉讓,一般經本單位負責人批準后核銷。廣播電視專業(yè)設備及房屋建筑物的報廢和處理報主管部門批準。大型、精密貴重設備、儀器報廢和轉讓,應當經過有關部門鑒定,報主管部門或國有資產管理部門和財政部門批準。具體審批權限由同級財政部門會同國有資產管理部門規(guī)定。

(六)固定資產的變價收入,除國家另有規(guī)定者外轉入修購基金。

(七)事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產清查、盤點。年度終了前必須進行一次全面的清查盤點,做到帳、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的固定資產應當及時按照規(guī)定處理。

第四十一條無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利等。

(一)事業(yè)單位應對本單位無形資產的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉讓進行管理。

(二)無形資產的有效使用期限按照國家有關法律、法規(guī)確定。

(三)事業(yè)單位轉讓無形資產應當按照有關規(guī)定進行資產評估,取得的收入除國家另有規(guī)定者外計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產發(fā)生的支出應計入事業(yè)支出。

第四十二條對外投資是事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。

(一)事業(yè)單位對外投資,應當按照國家有關規(guī)定報經主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準。

(二)以實物、無形資產對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估。

(三)對外投資必須進行充分的技術和經濟效益論證,保證國有資產的完整和增值。

【章名】第八章負債管理

第四十三條負債是事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或勞務償還的債務。

第四十四條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。

(一)借入款是指事業(yè)單位為開展各項活動向財政部門、主管部門、上級單位、金融機構和其他單位借入的款項。

(二)應付款項和暫存款項是指事業(yè)單位按照有關規(guī)定和要求,應付未付的各種款項。

(三)應繳款項包括事業(yè)單位收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金、應繳上級主管部門以及其他按照國家有關規(guī)定應上繳的款項。

第四十五條事業(yè)單位應對不同性質的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

【章名】第九章事業(yè)單位清算

第四十六條事業(yè)單位發(fā)生劃轉撤并時,應當進行財務清算。

第四十七條事業(yè)單位清算應當在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監(jiān)督指導下,對單位的財產、債權、債務等進行全面清查,編制資產負債表、財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據和債權、債務處理辦法,做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

第四十八條事業(yè)單位清算結束后,經主管部門審核并報國有資產管理部門和財政部門批準,其資產分別按下列辦法處理:

(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的事業(yè)單位,其全部資產無償移交,并相應劃轉事業(yè)經費指標。

(二)轉為企業(yè)管理的事業(yè)單位,全部資產扣除負債后,轉作國家資本金。

(三)撤銷的事業(yè)單位,全部資產由主管部門和財政部門核準處理。

(四)合并的事業(yè)單位,全部資產移交接收單位或新組建單位。合后多余的固定資產,由主管部門和財政部門核準后處理。

【章名】第十章財務報告和財務分析第四十九條財務報告是反映事業(yè)單位一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件。事業(yè)單位應當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求,定期編制財務報告,做到內容完整、數據真實、計算準確、說明符合實際情況,并定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第五十條事業(yè)單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、有關附表以及財務情況說明書。

第五十一條財務情況說明書,主要說明事業(yè)發(fā)展情況、事業(yè)單位收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動情況、社會效益各項指標完成情況,對本期或者下期財務情況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

第五十二條事業(yè)單位財務分析的內容包括事業(yè)效果、預算執(zhí)行、資產使用、支出狀況和財務管理等。

第五十三條財務分析指標分為財務指標和業(yè)務指標兩類。

(一)財務指標包括:經費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產負債率、預算完成率、事業(yè)收入占總收入的比率、經營收入占總收入的比率、事業(yè)收入增長率、經營收入增長率等。

(二)業(yè)務指標包括:

1.廣播節(jié)目播出時間(小時/年)、廣播節(jié)目自辦率、重播率。

2.電視節(jié)目播出時間(小時/年)、電視節(jié)目自辦率、重播率。

3.發(fā)射機千瓦小時費用、發(fā)射機千瓦小時電費。

除上述指標外,單位可以根據本單位業(yè)務特點增加財務分析指標。

【章名】第十一章附則

第五十四條國家對事業(yè)單位基本建設投資的財務管理,依據有關規(guī)定辦理。

第五十五條下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位的特定項目,執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務制度,不執(zhí)行本制度:

(一)納入企業(yè)財務管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨立核算的生產經營單位;

(二)事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經營項目;

(三)經主管部門和財政部門批準的具備條件的其他事業(yè)單位。

第五十六條主管部門所屬的廣播電影電視科學研究單位和學校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務管理制度。

第五十七條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的廣播電視主管部門和財政部門,可根據本制度,結合本地區(qū)實際情況,制定補充規(guī)定,報財政部、廣播電影電視部備案。事業(yè)單位可按照本制度,根據單位實際情況,制定具體規(guī)定,并報主管部門備案。

第五十八條本制度由財政部負責修訂和解釋。

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第4篇某行政單位財務制度

每一個單位在財務管理方面都有一定的財務制度,在制定財務制度的同時也有一定的原則,以下是某行政單位財務制度的范本,僅供參考。

第一章總則

第一條為了規(guī)范行政單位的財務行為,加強行政單位的財務管理,保障行政單位工作任務的完成,制定本規(guī)則。

第二條中華人民共和國境內各級行政機關和實行預算管理的其他機關、政黨組織(以上統(tǒng)稱行政單位)的財務活動,適用本規(guī)則。

第三條行政單位財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。

第四條行政單位財務管理的基本任務是:

(一)合理編制行政單位預算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障行政單位正常運轉的資金需要;

(二)定期編制財務報告,如實反映行政單位預算;

(三)建立、健全內部財務管理制度,對行政單位財務活動進行控制和監(jiān)督;

(四)加強行政單位國有資產管理,防止國有資產流失;

(五)對行政單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監(jiān)督;

(六)加強對非獨立核算機關后勤服務部門的財務管理,實行內部核算辦法。

第五條行政單位的財務活動在單位負責人領導下,由單位財務部門統(tǒng)一管理。行政單位應當單獨設置財務機構,配備專職財務會計人員,進行獨立核算。人員編制少、財務工作量小的單位,可以實行單據報賬制度。

第二章單位預算管理

第六條行政單位預算是行政單位根據其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃。行政單位預算由收入預算和支出預算組成。

第七條按照經費領撥關系和預算管理權限,行政單位預算管理分為下列級次:

(一)向同級財政部門報領經費,并對下一級預算單位核撥經費的行政單位,為主管預算單位;

(二)向上一級預算單位報領經費,并對下一級預算單位核撥經費的行政單位,為二級預算單位;

(三)向同級財政部門或者上一級預算單位報領經費,沒有下級撥款單位的行政單位,為基層預算單位。

第八條各級預算單位應當按照預算管理級次報領、核撥經費,并按照批準的預算組織實施,定期將預算執(zhí)行情況向同級財政部門或者上一級預算單位報告。

第九條財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用的預算管理辦法。

第十條行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經常性支出不足和必要的專項支出。

第十一條行政單位預算依照下列程序編報和審批:

(一)行政單位根據年度工作計劃和收支增減因素,提出收支概算,逐級匯總報送同級財政部門;

(二)財政部門參照行政單位提出的收支概算,審核分配單位預算指標;

(三)行政單位根據分配的單位預算指標正式編制年度預算,并逐級匯總報送同級財政部門;

(四)財政部門正式批復行政單位預算。

第十二條行政單位應當嚴格執(zhí)行預算,按照收支平衡的原則,整理安排各項資金,不得超預算安排支出。

行政單位年度預算執(zhí)行中,財政部門核定的財政預算撥款收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入,原則上不予調整。因特殊情況確需調整的,行政單位應當按照規(guī)定程序逐級報送主管預算單位或者財政部門審批。非撥款收入部門發(fā)生變化,需要相應調整支出的,由行政單位自行調整并報送主管預算單位或者財政部門備案,主管預算單位或者財政部門批復決算時審核確認。

第三章收入管理

第十三條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。

財政預算撥款收入,是指財政部門核撥給行政單位的財政預算資金。

預算外資金收入,是指財政部門專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金和經財政部門核準由行政單位按照計劃使用,不上繳財政專戶的少量預算外資金。

其他收入,是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入。

行政單位的各項收入必須統(tǒng)一管理。

第十四條行政單位各項收入的取得,應當符合國家規(guī)定,及時入賬,并按照財務管理的要求,分項如實填報。

第十五條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金,以及應當繳入財政專戶的預算外資金,不屬于行政單位的收入,必須及時足額上繳。

第四章支出管理

第十六條支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。

第十七條行政單位支出,包括經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。

經常性支出,是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務發(fā)生的支出。

專項支出,是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發(fā)生的支出。

自籌基本建設支出,是指行政單位經依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。

本條第二款、第三款支出,分別按其用途列入相應的預算科目。

第十八條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目,應當集體討論決定。各項資金的安排使用情況,應當按照財政部門的要求分別反映。

第十九條行政單位的支出,應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準,保證人員經費和單位正常運轉必需的開支,并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。

行政單位用于職工待遇方面的支出,不得超出國家規(guī)定的范圍和標準。

第二十條行政單位的專項支出,應當按照批準的項目和用途使用,并按照規(guī)定向主管預算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告,接受有關部門的檢查、監(jiān)督。

第二十一條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出。確需安排支出的,應當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設資金,納入基本建設財務管理。

第五章結余管理

第二十二條結余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。

第二十三條行政單位結余不提取基金,全額結轉下年使用;其中,已完成項目的專項經費結余,報經主管預算單位或者財政部門批準后,方可使用。

第六章資產管理

第二十四條資產是指行政單位占有或使用的、能以貨幣計量的經濟資源,包括流動資產和固定資產。

第二十五條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。

第二十六條固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產,包括房屋及建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。

一般設備單位價值在500以上,專用設備單位價值在800元以上,為固定資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。

第二十七條行政單位應當建立、健全資產管理制度,由財務部門統(tǒng)一建賬、核算,由資產管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應當明確財務部門、資產管理部門以及使用部門的責任,定期或者不定期進行清查盤點,保證賬賬相符,賬實相符。年度終了,應當進行全面清查盤點。

第二十八條行政單位應當由財務部門統(tǒng)一開設和管理銀行存款賬戶。

行政單位開設銀行存款賬戶,應當報主管預算單位或者同級財政部門審批。

第二十九條行政單位應當嚴格控制暫付款的規(guī)模,并及時進行清理,不得長期掛賬。

第三十條行政單位所需的固定資產,應當根據業(yè)務工作的需要和單位財力的可能,根據合理、節(jié)約、有效的原則,按照國家有關規(guī)定進行配置。

第三十一條行政單位的固定資產增加時,應當及時登記入賬;減少時,應當按照國有資產處置規(guī)定辦理報批手續(xù),進行賬務處理。

第三十二條行政單位固定資產處置、出租收入,應當首先用于單位固定資產的更新改造。

第七章應繳款項和暫存款項的管理

第三十三條應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項,包括按照國家規(guī)定應當納入預算管理的罰的沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金。

第三十四條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入,應當使用合法票據。

行政單位取得各種應繳款項,應當及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶,不得挪用、截留或者坐支。

第三十五條暫存款項是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預收、代管等待結算的款項。

第三十六條行政單位應當加強對暫存款的項的管理,不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應當及時清理、結算,不得長期掛賬。

第八章行政單位劃轉撤并的財務處理

第三十七條行政單位劃轉撤并的財務處理,應當在財政部門、國有資產管理部門和主管預算單位的監(jiān)督指導下進行。

劃轉撤并的行政單位應當全面清查資產,編制有關財務報表,提供資產目錄以及往來款項清單,提出資產作價依據和往來款項的處理意見,辦理國有資產的移交、接收、劃轉手續(xù),并妥善處理各項遺留問題。

第三十八條劃轉撤并的行政單位的資產經主管預算單位審核并上報財政部門和國有資產管理部門批準后,分別按照下列規(guī)定處理:

(一)轉為事業(yè)單位和改變隸屬關系的行政單位,其資產無償移交,并相應調整、劃轉經費指標。

(二)轉為企業(yè)的行政單位,其資產按照國有資產管理的有關規(guī)定進行評估作價后,轉作企業(yè)的國家資本金。

(三)撤銷的行政單位,其全部資產由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理。

(四)合并的行政單位,其全部資產移交新組建單位;合并后多余的資產,由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理。

第九章財務報告和財務分析

第三十九條財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執(zhí)行結果的總結性書面文件。

第四十條行政單位的財務報告,包括財務報表和財務情況說明書。

第四十一條財務報表包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表以及預算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關附表。

財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、專項經費使用及資產變動的情況,說明影響財務狀況變化的重要事項,總結財務管理經驗,對存在的問題提出改進意見等。

第四十二條財務分析內容包括預算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產利用等。

財務分析的指標主要是:支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據其業(yè)務特點,增加財務分析指標。

第四十三條行政單位應當依據會計核算資料和有關文件、真實、準確、完整地編制財務報告,認真進行財務分析,并按照規(guī)定報送財務部門、主管預算單位和其他有關部門。

第十章財務監(jiān)督

第四十四條財務監(jiān)督是行政單位根據國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,對本單位及下級預算單位的財務活動進行審核、檢查的行為。

第四十五條行政單位財務監(jiān)督的主要內容包括:

(一)對預算的編制、執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查;

(二)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查;

(三)對有關資產管理要求和措施的落實情況進行檢查督促;

(四)對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。

第四十六條行政單位應當建立內部審計制度和崗位責任制,健全內容監(jiān)督機制。

第十一章附則

第四十七條行政單位的基本建設投資、外事經費、社會保障經費的財務管理,按照國家有關規(guī)定辦理。

第四十八條列為行政編制并按受財政撥款的社會團體和未列為行政編制但完全行使行政管理職能的單位在進行財務活動時,依照本規(guī)則執(zhí)行。

行政單位所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應的財務制度,不執(zhí)行本規(guī)則。

第四十九條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

第5篇機關單位財務管理制度

機關單位財務管理制度

為了更好地開展財務工作,嚴格財經紀律,特制定本制度。

一、財務開支實行一枝筆審批,由分局長統(tǒng)一審批。各項支出憑證必須有經手人、證明人或驗收人、審批人簽字方可報銷。100元以上的大額支出應有稅務發(fā)票方可報銷。

二、實行收支兩條線管理方法,單位的一切收入應繳交出納,一切支出向出納報銷,只允許單位設'一本帳',禁止設立小金庫。

三、加強收費管理,做到按規(guī)定、按時間、按標準收費,禁止亂收費和收人情費。

四、及時繳存或解繳各項應繳收入,禁止截留、挪用公款或公款私存。

五、加強現金管理,出納或收費人每日現金結存不得超過一仟元。

六、扣留違章物資要當面點清,當日入庫(物交保管員,款交出納),若當事人當天未來受理,必須由辦案人員辦理《暫扣未來受理案件物資登記表》,錢與物一并交保管人員保管,并按工商法規(guī)規(guī)定及時辦理扣留審批手續(xù),嚴禁個人截留、挪用扣留及罰沒物資。

七、個人向單位借用公物,須經領導同意,并向財產管理人員辦理財產借用登記手續(xù),并按期歸還,丟失或損壞要照價賠償。

八、未經單位領導同意,不得借用公款,借用公款要及時歸還。

九、會計、出納、保管、票證等財務管理人員要嚴格履行工作職責,認真做好各項收支預算工作,及時記賬、算賬、報賬,做到日清月結,帳物相符、帳表相符、帳帳相符。

第6篇單位財務內部控制制度

合理的開銷能夠減少財務的開支,降低成本,增加收入,下面企業(yè)管理網為大家整理了單位財務內部控制制度范本,請閱讀下文,僅供各位參閱。

一、財務機構及財務人員職責

(一)根據《會計法》規(guī)定,單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

(二)其他部門和人員應當積極配合財務部門、會計人員開展工作。在財務會計活動中做到:

1、嚴格遵守國家及上級的有關財經法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。

2、按國家統(tǒng)一會計制度的要求取得或填制原始憑證并及時送交財會部門。

3、提供真實完整的會計資料。

4、嚴格執(zhí)行財務計劃或預算。

5、確保本部門所經管的財產物資安全、完整。

6、接受財務部門在財會工作上的指導和監(jiān)督。

(三)財會部門內部應當建立牽制、互控制度。會計事項的處理不能由一人辦理全過程,必須由二人及以上人員處理。具體內容包括:

1、出納工作由出納人員負責,其他會計不得兼任出納。出納員以外的人員代收現金時,必須由財務主管人員指定。

2、出納人員不得兼管稽核、會計檔案的保管和收入、費用、債權、債務、有價證券帳目的登記,不得編制記帳憑證、不得兼管總帳、電算系統(tǒng)維護員、管理員、不得從事除銀行存款日記帳、現金日記帳以外的明細帳登記和財務會計報告的編制工作。

3、出納人員、制證人員、稽核人員、審批人員、記帳人員不能由一人兼任。

4、會計人員不得兼任財產物資的采購、保管等工作。

(四)財會部門內部應當建立稽核、互控制度、設置稽核崗位,配備專職或兼職的稽核人員?；巳藛T應對會計憑證、會計帳簿、財務會計報告及其他會計資料進行審核。審核的主要內容包括:

l、審核經濟業(yè)務事項和財務收支是否符合國家及上級有關財經法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、財務收支是否在財務計劃或預算之內。

2、審核會計憑證、帳簿、財務會計報告及其他會計資料的內容是否真實、完整、計算是否正確、手續(xù)是否完備。

3、審核各項財產物資的增減變動和結存情況是否與財務會計帳簿記錄相符。

4、稽核人員應由財會主管人員提名,報單位負責人批準,并在財會崗位責任制中予以明確。

(五)財會主管人員必須符合以下條件:

1、堅持原則、廉潔奉公、具有較高的政策、業(yè)務水平和職業(yè)道德水準。

2、熟悉國家財經法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,掌握本單位業(yè)務管理的有關知識。

3、除取得會計從業(yè)資格證書外,還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

4、熟悉會計工作各個崗位的技術操作規(guī)程和核算方法。

5、身體狀況能適應本職工作的要求。

財務主管人員的任免,必須報經上級人事、財會部門批準。

(六)會計人員必須符合以下條件:

1、具備中專以上財會學歷和必要的專業(yè)知識,具備會計從業(yè)資格且持有會計從業(yè)資格證書。

2、熟悉國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。

3、已聘任(用)技術職務的會計人員掌握計算機能力應達到鐵路初級標準。

4、堅持原則、廉潔奉公、遵守職業(yè)道德。

5、具有良好的身體素質。

(七)任(聘)用會計人員應當實行回避制度。領導班子成員的直系親屬不得擔任財會主管人員。財會主管人員的直系親屬不得在財會部門中任職。有直系親屬關系的人員不得在同一財會部門中任職。

(八)財會主管人員、會計人員因工作調動或離職,必

須將本人所經管的會計工作,在辦理調轉手續(xù)之前,全部移交接替人員。沒有辦清交接手續(xù)。不得調動或離職。移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交的,可由移交人員委托代辦移交。

二、會計處理程序

(一)采用記帳憑證核算形式,并按以下流程進行會計處理:

經辦人員在經濟業(yè)務事項發(fā)生后,應當取得或填制原始憑證,及時送交財會部門----會計人員審核原始憑證,根據審核無誤的原始憑證或原始憑證匯總表編制收款、付款、轉帳憑證----稽核人員審核----財務主管審核----出納人員根據收款、付款憑證辦理收付業(yè)務,登記庫存現金日記帳----帳務人員根據記帳憑證登記明細分類帳、總帳,期末,將總帳與庫存現金日記帳和銀行日記帳和各明細分類帳的余額核對相符----根據帳簿記錄及其他有關資料編制財務會計報告。

(二)業(yè)務經辦人員必須根據實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項,按國家統(tǒng)—會計制度和《鐵路會計基礎工作規(guī)范》的要求取得或填制原始憑證。

1、內容是否填寫齊全并符合規(guī)定,與經濟業(yè)務內容是否相符。

2、接收單位是否為正確。

3、收據、發(fā)票種類是否符合規(guī)定,是否在有效期內,大小寫金額是否相符。

4、裁剪發(fā)票的裁剪金額是否與小寫金額相符。限額發(fā)票的填寫余額是否超過最高限額。

5、發(fā)票是否有稅務局統(tǒng)一監(jiān)制章、行政事業(yè)性收費收據是否有行政事業(yè)收費專用章;從外單位取得收據、發(fā)票是否加蓋單位財務專用章或發(fā)票專用章。

6、收據、發(fā)票金額有否涂改、是否與發(fā)生的經濟業(yè)務金額相符。

7、購買圖書、藥品及其他實物時,發(fā)票中無明細項目的,是否附有與發(fā)票總金額相符且加蓋了對方公章或財務專用章的明細表。

經辦人應及時將手續(xù)完備的原始憑證送交會計機構。

(三)制證人員應根據國家統(tǒng)一的會計制度、《鐵路會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定以及財務收支計劃或預算、合同等,對原始憑證的真實性、合法性、有效性進行審核。

制證(報銷)人員對不真實、不合法的原始憑證不予接受,并向財會主管人員報告;財會主管人員應向單位負責人報告;對重大的不真實、不合法的經濟業(yè)務事項,財會主管人員還應當向上級財會主管部門報告。

制證(報銷)人員對記載不準確、不完整的原始憑證應予以退回,并要求經辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。

根據《會計法》的規(guī)定:原始憑證記載的各項內容均不得涂改;原始憑證有錯誤的,應當由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。

三、貨幣資金的管理

(一)貨幣資金必須集中由財會部門統(tǒng)—管理,所有貨

幣資金收文都必須納入財會部門統(tǒng)—核算。其他任何部門未經財會部門授權或委托,不得擅自辦理收付業(yè)務和開具各種收款憑據和發(fā)票,不得設立“小金庫”。

(二)銀行帳戶的開立,必須符合中國人民銀行《銀行帳戶管理辦法》以及上級財會主管部門關于銀行帳戶管理的規(guī)定。未經上級財會主管部門批準,不得開設銀行帳戶,不得公款私存,不得出租借銀行帳戶。

(三)會計人員必須嚴格按《現金管理暫行條例》、《支付結算辦法》、《票據法》等有關規(guī)定進行貨幣收付業(yè)務的管理和核算。

(四)從銀行提取現金。必須如實寫明用途、不得超限額提取備用金。財務部門必須配備帶有報警裝置的防搶劫安全箱(包)、取送現金時必須使用。到銀行存取款時,各單位必須嚴格執(zhí)行派員護送或專車接送規(guī)定。即:一萬元及以下的現金取送必須兩人同行,一萬元及以上的現金取送必須派專車接送,十萬元及以上的現金取送必須專車接送并派保衛(wèi)人員護送。

(五)交款人向財務交納現金,必須填制現金繳款單,注明繳款事由。會計人員必須根據現金繳款單開具收款收據。出納人員根據收款收據清點現金入庫;收妥現金入庫后,應在收款收據及所附的原始憑證的空白處加蓋“收訖”戳記。

財會主管人員根據出納入員簽章并加蓋“收訖”戳記的收款收據,在收款收據上加蓋財務專用章、并簽章。

制證人員必須根據審核無誤的收款收據的記帳聯(lián)和現金繳款單及其他有關資料及時編制現金收款憑證并簽章。

(六)工資、獎金應委托金融機構代發(fā)、必須由金融機構出具加蓋銀行結算章的代發(fā)清單,作為支付工資獎金的付款憑證的附件。

(七)各部門應將領取的工資獎金及時發(fā)放到個人,于次月底前將簽收單上交到財會部門,到時不交或遲交的要對經辦人進行考核,上交財會部門的簽收單不得使用復印件或復寫件。

(八)銀行對帳單必須由開戶銀行提供并加蓋開戶銀行結算章,不得以復印件代替。銀行存款帳戶余額必須與銀行對帳單核對相符。如不一致、應查明原因:屬于記帳錯誤的,應及時調整;屬于未達帳項造成的、應編制銀行存款余額調節(jié)表調節(jié)相符。

(九)財會主管人員應當定期或不定期地對庫存現金、銀行存款日記帳和銀行對帳單進行抽查,每月不得少于二次發(fā)現問題及時處理、并將抽查結果記入《庫存現金抽查簿》、《銀行存款抽查簿》。

四、存貨管理

(一)本制度所稱存貨.是指在生產經營過程中為耗用或銷售而儲存的各種有形資產,包括各種原材料、燃料、包裝物、生產工具、低值耗品、委托加工物資、在產品、產成品和商品等。

(二)物資采購業(yè)務一律由部門歸口辦理。生產材料、工具由材料室采購、收發(fā)、登記,辦公用品、除生產工具以外的生產、生活低值易耗品由總務采購、收發(fā)、登記。并實行分級、分權管理。材料物資的采購、驗收、保管、核算、批準人員必須相互分開.不得由一人兼任。材料物資采購必須貫徹“誰采購,誰負責”的原則,采購人員對采購材料物資的價格、質量、數量、交貨期及使用安全全過程負責。

材料物資采購過程中所產生的回扣必須及時上交單位財部門入帳。

(三)物資采購業(yè)務按以下流程辦理:

編制采購計劃——主任審核批準——簽訂采購合同或協(xié)議---供貨---物資驗收---貨款結算。

(四)物資儲備實行定量、定額管理,根據情況適時調整庫存結構,及時修改儲備定量、定額、達到合理儲備,有效利用資金。

(五)按計劃采購:各部門應根據生產計劃和消耗定額確定物資需用量,編制計劃上報,采購計劃經財會、技術等有關部門審核后報主主任批準。

(六)選定供應商。應建立選定供應商的集體決策機制或招標制度,堅持比質比價采購原則。對屬于路局規(guī)定的招標采購范圍和達到批量標準的物資,必須實行招標采購。對不具備招標采購條件的物資采購,應組成有關生產、技術、物資、財會等部門人員參與的決策集體,對供應商的選擇進行決策。對專用物資,必須到鐵道部規(guī)定的定點生產廠家采購,不得采購、使用非定點廠產品。

(七)簽訂采購合同或協(xié)議應由主任、財會及其他部門會同簽訂。會簽部門應檢查合同是否嚴格按照《合同法》和路局有關合同管理的規(guī)定,明確雙方的權力和義務;是否有授權批準人簽字所購物資品種、數量、規(guī)格、金額是否與訂購單相符;是否符合路局規(guī)定的采購權限;供貨單位資質是否符合規(guī)定。

(八)供貨:物資采購人員應督促供應商按照合同或協(xié)議要求及時供貨。

(九)驗收:采購物資到達后,采購部門應及時通知驗收員或有關人員對所購物資進行驗收。一切物資未經驗收合格不得入庫,不得進帳,不得使用。驗收人員應嚴格按照規(guī)定標準和程序對物資的數量和質量進行驗收和檢測,并對檢驗結果承擔責任。驗收完畢,驗收入員應根據檢驗結果出具驗收記錄,驗收人員、交料人在驗收記錄上簽章。管庫員接收材料物資,應根據驗收記錄和實際收到數量填寫收料單,收料人、交料人。

(十)貨款結算。購貨發(fā)票或帳單到達后,采購部門應審核簽字。并交財會部門辦理付款。會計人員辦理付款前、必須審核以下內容:

1、審核物資采購是否按照經批準的物資采購計劃,合同或協(xié)議進行。

2、審核購物發(fā)票是否真實、合法、完整。

3、審核入庫物資收料憑證,檢查是否有采購員、交料人、驗收人、收料人的簽章,內容填制是否完整,并與采購計劃、合同或協(xié)議及原始憑證相核對。

會計人員對不符合規(guī)定的物資采購業(yè)務、不得辦理采購結算,并報告財會主管。財會主管對嚴重違反規(guī)定采購物資的,應及時報告單位負責人。

(十一)庫存物資管理:

1、一切材料物資的收、發(fā)、保管和實物核算,必須由管庫員及時統(tǒng)一辦理。管庫人員應對材料的質量的數量的完整性負責。

2、管庫員應經常檢查和循環(huán)盤點庫存材料,每月不得少于物資管理辦法規(guī)定的自點率(不得低于15%)。但對貴重物品和生活資料,應每月清點一次,以保證帳、物相符。管庫人員應保持相對穩(wěn)定性。如遇工作變動。必須對其保管的材料物資進行清點、不得離職。

3、庫管員、財務部門應每季不少于一次聯(lián)合對庫存物資進行抽查核對,并做好抽查記錄。

4、倉庫管理除按一般物資核算,還要針對各使用部門或人員人登記工具領用本或低值易耗品領用本。

第13條低值易耗品的管理應做到:

在用低值易耗品必須建立臺帳,制定目錄、進行實物管理,其領用、退回、調撥、修理與報廢等動態(tài)嚴格辦理手續(xù),按規(guī)定程序進行登記。納入管理的低值易耗品上應統(tǒng)一編號,一物一號,以便確認。

1、在用低值易耗品應責成專人負責管理。班組和個人使用的物品,應指定專人或使用人負保管責任。未經同意,他人不得動用;其他部門或個人要借用時,應辦理借用手續(xù)。

2、物品交接、必須由雙方在交接憑證上簽章。

3、物品保管人離職時、必須將所保管的物品進行清點,帳、卡、物核對相符,辦理交接手續(xù),否則,不得離職。

第14條低值易耗品的報廢注銷時應做到:

1、對在用低值易耗品的報廢,應組成鑒定小組進行鑒定并編制物品注銷記錄,經領導批準后方可注銷,注銷補充要重新辦理備品用料手續(xù),登記管理手冊。

2、對于丟失、損壞和其他原因短少的物品,應分析原因和責任,按列銷批準權限規(guī)定辦理。屬于個人責任的,由過失人賠償,賠償金額按使用年限折算。

3、報廢的物品應有標記。及時處理,防止重復注銷。

4、報廢物品必須記入總務帳目及領用部門的。

第15條存貨清查:由主任組織清查小組,每年對各種物資至少進行一次清查盤點。清查方法:應先清點實物,同時填列物資盤點清單,并與帳面數核對,發(fā)現浮多、短少的應填制物資清點記錄;自然減量的應填制自然減量計算表;毀損報廢的應進行技術鑒定,填制材質鑒定書。

物資清查應根據實物的性質認真進行計數、檢斤過稱或丈量,逐項在規(guī)定表格上加以記錄,不允許以借條報數。在進行帳物核對時,首先應將尚未登帳的收、發(fā)憑證在明細帳上登記齊全,并結算出正確的庫存量。使實物存量和帳記存量處于同—時日。

五、固定資產管理

(一)固定資產新建、擴建、改建、購置:

1、加強固定資產購建的計劃管理,凡屬固定資產投資項目,不論何種資金來源,都應納入計劃管理,沒有路局或授權單位計劃,不得進行購建。對部、局下達的投資計劃,應嚴格按指定的建設規(guī)模和批準的概算等內容組織實施;未經批準,不得自行在項目間調整投資,不得冒名頂替、變更計劃內容、嚴禁將投資挪作他用。

2、購建程序:

(1)建設項目的程序是:項目申請----可行性研究----審核批準立項---下達計劃---設計并編制概預算---審批概預算---組織實施---驗工計價---竣工決算---轉產進固。

(2)購置項目的程序是:上報建議計劃----審核批準下達計劃----編制預算---審批預算----組織實施----驗工計價----竣工決算----轉產進固。

(3)每年根據生產、生活需要,編制固定資產購、建計劃,報路局計劃部門審批。

(4)根據上級批準下達的計劃,編制預算,報上級主管部門批準。

(5)預算經批準后,與供貨單位或施工單位簽訂合同)國家和上級部門規(guī)定購建的固定資產應實行招投標方式的,必須按規(guī)定進行招投標,與中標單位簽訂合同;國家和上級部門規(guī)定購建固定資產可以不實行招投標方式的,各單位應當召開領導會議決定供貨單位或施工單位、并與供貨單位或施工單位簽訂合同。

(6)對固定資產的建造項目、根據工程進度組織驗收,編制驗工計價表,財會部門根據驗工計價表支付工程進度款。預付工程和備料款應控制在合同價(或工程造價)的25%以內,工程開工后,工程進度預付款最多不能超過工程造價的95%,注意扣取質保金,除質保金,其余款項待工程竣工交付使用時全部一次結清。

(7)固定資產購置或工程完工,應按合同、預算進行驗收,驗收合格。驗收小組編制決算報上級主管部門批準。

(8)固定資產購建完畢后,應在一個月內辦理組固手續(xù)。單位自行發(fā)包或自行施工、自行購建的項目,完工后,由業(yè)務部門填寫組固單,交財務室建卡;局施工企業(yè)所承建的工程,建設、施工單位雙方簽認后,由財務處向建設單位下轉投資。尚未正式辦理移交但已投入使用的固定資產,應暫估入帳,并計提折舊,正式移交后,調整原暫估價值和已提折舊。

(9)財會部門根據計劃、合同、發(fā)票、決算等憑據辦理結算。

(二)固定資產的動態(tài)管理:

1、指定專人保管固定資產,對造成非正常損失的,要按規(guī)定追究有關人員責任。任何單位或個人,不得擅自挪用、外借、贈送、削價、報廢固定資產。

2、固定資產的增減和使用等審批權限必須按《南昌鐵路局<鐵路運輸企業(yè)固定資產管理辦法,補充規(guī)定(試行)》(南鐵財字[2000]55號)執(zhí)行,在具體辦理過程中要嚴格履行審批手續(xù)。

3、固定資產的增減動態(tài)和使用狀態(tài)的變更,必須由各單位的技術、設備等管理部門根據有關動態(tài)變更文件或命令填制動態(tài)憑證,調整技術履歷簿和檔案,并及時通知財會部門按規(guī)定進行帳務處理,確保固定資產帳、卡、物相符。

4、應定期或不定期地對固定資產進行盤點清查、要結合業(yè)務部門的設備檢查和秋季鑒定,對固定資產現狀進行清點、核實,如有出入,應認真修改和調整固定資產卡片、設備技術檔案(臺帳、履歷薄、圖紙)。

5、年度終了前必須進行一次全面的盤點。單位長應組織財會部門、歸口管理部門和保管使用部門組成清查小組,按以下程序進行清查:

(1)清查小組清查盤點單位所有的固定資產,并登記造冊。

(2)財會部門核對固定資產帳冊和卡片,做到報表與總帳分類帳—致,總分類帳余額與明細分類帳余額之和一致、明細分類帳余額與固定資產卡片金額之和一致。

(3)財會部門、歸口管理部門、保管部門、使用部門核對固定資產臺帳(履歷簿)和卡片、保證相互一致。

(4)財會部門、歸口管理部門、保管部門、使用部門將各自的帳、卡與固定資產盤點灣單進行核對,核對后編制清查報告。

(5)清查盤點中發(fā)現盤盈、盤虧的固定資產、應填制“固定資產盤盈、盤虧報告表”(財固—9)單項原值在5萬元以下(不含機械動力設備)的資產,由單位自行辦理列帳手續(xù);單項原值在5萬元及以上的資產,由產權督理單位提出申請,經路局業(yè)務主管部門審核后,報路局國有資產管理辦公室審批。

(6)每根據設備實際使用狀況,上報設備大修、中修計劃。

(三)固定資產報廢:

1、定期或不定期對固定資產進行盤點清查、要結合業(yè)務部門的設備檢查和秋季鑒定,對固定資產現狀進行清點、核實。

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第7篇事業(yè)單位財務制度

事業(yè)單位財務制度

太原經濟技術開發(fā)區(qū)事業(yè)單位財務管理制度

工作職責

一、工作職責

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家財政、稅收、會計管理的各項方針政策和法律法規(guī)。擬定財務、會計管理的規(guī)范性文件和規(guī)章制度等。

（二）擬定收支中長期計劃，編制年度收支預算草案及調整預算并組織本級預算的執(zhí)行。編制本級財務收支月報和年度決算。承辦記賬和會計事務處理事項，定期向區(qū)財政局及單位負責人報告財務收支及納稅申報等情況。

（三）負責協(xié)調辦理財政投資基建工程付款手續(xù)，及時與區(qū)財政局、各施工單位核對工程款支付帳項，編制基建報表。

（四）完成領導交辦的其他工作。

（五）對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決（結）算進行評估，對專項資金跟蹤問效，監(jiān)督檢查資金的管理使用。

二、崗位職責

（一）會計崗位職責：

1、進行賬務登記核算工作

具體負責：根據出納所做憑證登記收支明細賬、總分類賬、資產負債明細賬及固定資產明細賬等，做到賬賬、帳表、賬證相符。編制月末財務報表、月度納稅申報表、年度編制財務決算報表；經單位負責人簽字確認后報出；

2、月末監(jiān)督出納與銀行對賬并編制未達賬項余額調節(jié)表，與出納核對貨幣資金余額；

3、按照區(qū)財政局要求辦理財政投資基建工程直接撥付手續(xù)，月末報送基建工程報表（書面及電子版）；

4、按照區(qū)財政局要求，結合各單位具體職能編制部門經費及基建工程預算，經單位負責人簽字確認后上報區(qū)財政；

5、保管財務專用章，負責開具行政事業(yè)單位收款收據；

6、嚴格執(zhí)行稅收相關法律制度，依法納稅，按照區(qū)稅務局要求進行企業(yè)所得稅申報工作；

7、按照區(qū)財政經費預算審批金額及單位負責人要求辦理經費申請事宜。

8、完成單位負責人交辦其他事項。

（三）出納崗位職責：

1、負責日常經費支出報銷工作，嚴格審查相關原始單據及簽字流程，按期編制財務收旬報；

2、保管負責人名章、支票等銀行票據，負責開具普通收據及經營性發(fā)票等；

3、按照《事業(yè)單位會計》等會計制度做到現金、銀行存款日記賬日清日結，每日核對現金。月末在會計的監(jiān)督下及時與開戶銀行對賬，編制未達賬項余額調節(jié)表，并與會計總賬“現金”、“銀行存款”余額核對；

4、按照會計填制的納稅申報表辦理納稅事宜；

5、登記材料、低值易耗品明細賬，月末與保管、會計進行賬務核對，季度末進行實物盤點，編制盤點表；

6、依照合同督促收費人員催繳欠款；

7、完成單位負責人交辦的其他事項。

資金收付程序及管理辦法

第一條為進一步規(guī)范單位資金收付程序，加強資金管理和監(jiān)督，簡化程序，提高資金使用效率，根據現行法規(guī)、制度的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條資金來源包括事業(yè)性收入和經營性收入。事業(yè)性收入主要有：區(qū)財政局按照年度預算核撥的部門經費、存款利息收入、行政事業(yè)性收費、上級補助收入等；經營性收入主要是服務性收入。

第三條帳戶的開設

開設基本帳戶和一般存款帳戶。

第四依據年初批復的部門預算、年度執(zhí)行中的變更預算及財政投資基建工程款的專項撥付，結合自身經營性收入收取情況，對事業(yè)性支出、專項支出和經營性支出等采用不同的支付管理方式。

第六條日常費用報銷流程為：經手人填制報銷憑證→單位負責人復審并簽字→分管領導簽字→財政局領導簽字；完成上述簽字規(guī)程后，經手人將報銷憑證交出納，出納對原始單據及簽字流程會通會計再次審核，依照審核無誤的憑證的金額支付現金或開具付款票據。對不規(guī)范原始單據退回經手人更正或更換。

第七條借款審批流程：經手人填制借款單→單位負責人簽字→分管領導簽字→財政局領導簽字。經手人將借款單據交出納，出納對原始單據及簽字流程會通會計再次審核，依照審核無誤的憑證的金額支付現金或開具付款票據。月末出納人員對尚未歸還借款進行催繳，或要求經手人重新簽署單據。

第八條自建工程款項審批流程：工程進度款支付依據施工合同、協(xié)議等參照日常費用報銷流程辦理，工程竣工后，就施工預決算資料經單位內審人員審核后，送交單位委托的事務所審核。依據審核報告辦理付款手續(xù)。

第九條材料購置及使用報銷及管理流程：經手人就工作所需購置的材料物資先行詢價后填制請購單（請購單審批流程參照借款審批），經批準后購回物資送交庫管驗收后，庫管開具入庫單，經手人根據購置物資單據、入庫單填制報銷憑證進行報銷（流程參照日常費用報銷）。領用物資需填制領料單（流程參照借款），由庫管人員查驗后開具出庫單隨實物一并交經手人。

第十條財政投資基建工程的付款流程由會計人員把關，嚴格按照經濟區(qū)財政局相關要求準備基礎資料，填制四聯(lián)單等進行審批。

會計核算工作制度

一、核算的原則及內容

（一）報賬審核的基本原則

1、遵守國家的有關財務規(guī)章制度，凡不符合財務制度規(guī)定的支出，財務有權拒絕辦理。

2、保證?？顚Ｓ茫鞑块T應嚴格按批準的項目和用途使用專項資金，擅自改變項目內容或擴大使用范圍的支出，財務有權要求其更正。

（二）報賬審核的主要內容：

1、發(fā)生的經濟業(yè)務是否屬實，原始憑證是否真實、合法，項目是否填列齊全、完整。

2、是否按規(guī)定的范圍、內容和規(guī)定辦理各項開支，有無違反財務制度規(guī)定，擅自擴大開支范圍、提高開支標準，以及亂支、濫用、鋪張浪費、揮霍國家

資產等情況。

（三）報賬人員應提供的資料。

1、合法有效的原始憑證；

2、專項經費需提供單位負責人及分管領導批準的請示報告卡；

3、本單位或其他部門批準的同意開支的有關文件；

4、財務要求提供的其他資料。

二、報銷程序及注意事項

（一）報銷程序

首先整理票據，對整理好的原始憑證，按規(guī)定的格式對應填制各種報賬單。各種報賬單上要寫明報銷支付方式（現金或轉賬）等，由單位負責人審批，經財務負責人審核簽字審核，最后經分管領導同意后審核報賬。

部門經費報銷程序：經手人填寫經費支出報銷單--單位負責人審核簽字――分管領導簽字――財政局領導審核簽字――支付；

部門專項經費報銷程序：經手人起草請示報告卡并填寫支出報銷單――單位負責人審批簽字――分管領導簽字――財政局領導審核簽字――支付；

粘貼時，在裝訂線處票面向上、從左至右、從上至下依次貼平、貼勻，對規(guī)格較大的原始單據應與粘貼單折疊一致，規(guī)格較小、張數較多的原始憑證，如停車費、道橋費、車票等要求在粘貼區(qū)相互錯開3-5毫米，依次疊放，粘貼平整。

（二）報銷應注意事項

1、原始憑證的大小寫金額不能涂改；票據上需填寫經手人姓名、報銷金額及票據張數；

2、除差旅費外，無特殊情況，金額在1000元以上的支出必須使用轉帳支票；

3、支票收款人必須與銷貨單位印鑒一致；

4、凡報賬單據均應為中性筆填寫，自制原始憑證必須按單據的具體要求填寫，項目齊全并有分管領導、單位負責人或其他指定人員的簽名。原始憑證所記載的各項內容不得涂改，隨意涂改原始憑證即為無效憑證，不能作為填制記賬憑證或登記會計賬簿的依據；

6、經濟業(yè)務事項內容、數量、單價和金額填列是否完整；購辦公用品要附有加蓋供貨單位財務專用章或發(fā)票專用章的商品銷售明細清單；機動車輛修理、修配費用要附有維修、修配明細；車輛保險費要有投保合同復印件；印刷費要有印刷清單；會議費要附有會議通知單（或有關文件復印件）、會議預算及結算清單；培訓費要附有有關部門的通知單（或文件復印件）；租賃費要附有租賃合同或協(xié)議；基本建設工程和維修工程預付時要附有工程施工合同或工程預算表，基本工程結算時要附有工程決算書及審計報告等。

（三）借款、借支程序：

1、借款、借支必須由單位負責人簽字，經由財務負責人、分管領導簽字

同意后，本人方可借款或借支；

2、借用轉帳支票，從借用之日起，經手人應于十日內將報銷憑證交財務人員辦理報銷手續(xù)，丟失支票造成經濟損失，由經手人負責賠償；借用的轉帳支票作廢或沒有發(fā)生業(yè)務時，應交還財務核銷；借用現金者，應在當月30日前履行報銷程序或還清借款，如有實際情況不能核銷者，則可延長到下月30日前，必要時更換借款單。

固定資產管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強固定資產的管理，提高其使用效率，保全資產，結合自身的實際特點，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于由單位提供經費來源且納入單位管理的各部門。

第三條固定資產指上述部門通過各種方式取得的使用期限在一年以上、單位價值在規(guī)定標準以上、并在使用過程中基本保持原實物形態(tài)的資產，包括房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。

第四條固定資產的所有權屬于單位；固定資產的使用權屬于取得固定資產的各部門(以下簡稱資產使用部門)；固定資產的帳務管理部門為財務室；固定資產的實物管理部門為辦公室，

第二章固定資產標準

第五條固定資產的標準

(一)使用期限在一年以上的房屋、建筑物；

(二)單位價值在5oo元以上(含5oo元)的一般設備；

(三)單位價值在8oo元以上(含8oo元)的專用設備；

(四)單位價值雖未達到規(guī)定標準，但其耐用時間在一年以上的大批同類物資；

(五)在固定資產維修、改良過程中購置的，使用期限一年以上的配件及零部件；

(六)經資產管理部門認定符合標準的其它固定資產。

第六條資產使用部門通過購置、撥入、接受捐贈等方式取得，凡符合第五條所含條件之一者，均屬固定資產。

第三章固定資產的取得

第七條固定資產的取得有購置、撥入、接受捐贈及其它方式。

第八條對購置固定資產實行計劃審批制度。各部門應在每個年度初編制固定資產購置計劃，并將其納入年部門預算中，一同報財務，財務室應將固定資產購置計劃批復與預算一并下發(fā)給各部門，確保固定資產購置有計劃地進行。使用單位需要購置固定資產，應填寫《固定資產購置審批表》，單位負責人簽字同意后，經辦人將該表報送分管領導審批同意，方可購置。

第九條購置固定資產必須嚴格按照《太原經濟技術開發(fā)區(qū)政府采購辦法》的要求，實行政府采購。

第四章固定資產的登記、建帳

第十條對固定資產實行登記制度，以強化其管理。資產使用部門在取得固定資產時，經辦人必須如實提供資產的名稱、規(guī)格、型號、價值、取得時間、取得方式、使用部門、分布位置、資產監(jiān)護責任人等資料，到資產實物管理部門即辦公室進行固定資產登記。登記時由經辦人填寫《固定資產驗收單》，經辦公室確認后，經辦人據此到財務室辦理財務報銷手續(xù)；若手續(xù)不全，財務室則不予辦理。

第十一條辦公室根據資產登記資料，建立資產實物臺帳。資產實物管理部門應建立固定資產電子檔案，利用計算機等現代化手段，加強固定資產實物的管理。

第十二條財務室根據資產登記資料，建立固定資產財務賬目，包括固定資產總賬、明細賬。

財務核算辦法

1、本單位財務核算參照《事業(yè)單位會計》、《中小企業(yè)會計制度》進行核算；

2、本單位根據自身業(yè)務執(zhí)行權責發(fā)生制和收付實現制相結合；

3、本單位日常月度編制事業(yè)單位資產負債表和收入支出表，年終按經濟區(qū)財

政局及相關部門要求開展預、決算工作，并編制相應報表；

4、單位科目設置及核算內容

1、現金：屬于資產帳戶，核算庫存現金的增減變動及結存情況，期末余額在

借方；

2、銀行存款：屬于資產帳戶，期末余額在借方；

3、應收帳款：屬于資產帳戶，核算經營性收入往來應收款，期末余額在借方；

4、其他應收款：屬于資產帳戶，核算往來、職工借款等，期末余額在借方；

5、預付帳款：屬于資產帳戶，核算依協(xié)議或合同預先支付款，期末余額在借

方；

6、材料：屬于資產帳戶，核算事業(yè)性、經營性業(yè)務使用的物資，期末余額在

借方；

7、對外投資：屬于資產帳戶，核算單位對外的股權投資，期末余額在借方；

8、固定資產：屬于資產帳戶，核算事業(yè)性、經營性業(yè)務使用的大額資產，包

括財政投資完工結轉的綠化、供電工程資產期末余額在借方；

9、累計折舊：屬于固定資產的減項，核算經營性業(yè)務使用的資產按稅法規(guī)定

計提的折舊，期末余額在貸方；

10、在建工程：屬于資產帳戶，核算事業(yè)性、經營性業(yè)務建設尚未達到固定資

產標準的，期末余額在借方；

11、應付帳款：屬于負債帳戶，核算事業(yè)性、經營性業(yè)務開展所發(fā)生的欠款，

期末余額在貸方；

12、其他應付款：屬于負債帳戶，核算事業(yè)性、經營性業(yè)務開展所發(fā)生的往來

款，期末余額在貸方；

13、應交稅金：屬于負債帳戶，核算經營性業(yè)務開展所發(fā)生的應交營業(yè)稅、城

建稅、價控基金、企業(yè)所得稅和職工工資收入應交個人所得稅，期末余額在貸方；

14、應繳預算款：屬于負債帳戶，核算應繳未繳財政事業(yè)性城市道路占用挖掘

費、缺建綠地補償金、臨時占用綠地費，期末余額在貸方；

15、財政補助收入：屬于收入帳戶，核算按年度預算等收取市政環(huán)衛(wèi)、供電、

綠化等日常維護、養(yǎng)護經費及恢復道路及綠化經費，期末余額在貸方，年終結轉；

16、上級補助收入：屬于收入帳戶，核算經濟區(qū)財政及園林等業(yè)務主管部門核

撥的非財政性補助收入，期末余額在貸方，年終結轉；

17、撥入?？睿簩儆谑杖霂?，核算經濟區(qū)財政核撥的財政投資建設的工程進

度款、公益性崗位人員工資及保險、專項業(yè)務經費，期末余額在貸方，年終結轉；

18、其他收入：屬于收入帳戶，核算銀行存款利息收入、人行便道方磚變賣收

入等，期末余額在貸方，年終結轉；

19、經營收入：屬于收入帳戶，核算經營性垃圾清運、代收電費等勞務收入及

20、

21、

22、

23、

24、

25、

26、

27、

28、

29、

30、房屋租賃、設備租賃收入，期末余額結轉經營結余；事業(yè)支出：屬于支出帳戶，核算經濟區(qū)市政環(huán)衛(wèi)、園林、供電日常維護、養(yǎng)護等費用支出，期末余額在借方，年終結轉；經營支出：屬于支出帳戶，核算開展經營性垃圾清運、代收電費等勞務人員、車輛等支出，期末余額結轉經營結余； ?？钪С觯簩儆谥С鰩?，核算財政投資建設的工程進度款、公益性崗位人員工資及保險、專項業(yè)務經費，期末余額在借方，年終結轉；經營業(yè)務稅金及附加：屬于支出帳戶，核算開展經營性垃圾清運、代收電費等勞務人員、車輛等支出，期末余額結轉經營結余；預提費用：屬于負債帳戶，核算經營性房屋租賃維修費用的預提，期末余額在貸方，年終結轉；事業(yè)結余：屬于權益類帳戶，核算事業(yè)性活動年度業(yè)績，由財政補助收入、上級補助收入、其他收入及撥入?？畹仁杖肱c事業(yè)支出、專款支出等支出年終結轉形成的差額，年末結轉至事業(yè)基金；經營結余：屬于權益類帳戶，年終結轉至事業(yè)基金。事業(yè)基金：屬于權益類帳戶，核算一般基金、投資基金，期末與余額在貸方；固定基金：屬于權益類帳戶，核算事業(yè)性、經營性業(yè)務使用的大額資產，包括財政投資完工結轉的綠化、供電工程資產期末余額在貸方；專用基金：屬于權益類帳戶，期末余額在貸方。應付工資：屬于負債類帳戶，核算工資的計提及發(fā)放，期末余額在貸方。

第二篇：行政事業(yè)單位財務制度

油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度

為了更加高效地利用油車港鎮(zhèn)有限的公共財政資源，努力構建和不斷完善我鎮(zhèn)公共財政管理體系，現根據國家的有關法律法規(guī)政策制度和上級政府及財務主管部門的有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，按照“嚴格預算，統(tǒng)一核算，分類審批，動態(tài)管理，嚴肅制度，獎罰配套”的指導思想，特制定《油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度》。

一、嚴格預算管理制度

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》，對鎮(zhèn)屬各預算單位實行“核定收支，超支不補，節(jié)支獎勵”的預算管理辦法，并嚴格按鎮(zhèn)人代會通過的預算執(zhí)行，財政各項補助根據事業(yè)特點，發(fā)展規(guī)劃，分輕重緩急，視財政可能確定。各單位必須認真對待預算的編制及預算確認后的執(zhí)行到位。

二、會計集中核算制度

在鎮(zhèn)政府的領導和財政所的監(jiān)督下，由鎮(zhèn)核算所對納入統(tǒng)一核算的行政事業(yè)單位（詳見附表）實行財務集中核算。

1、核算范圍：單位的各項財務收支，包括預算內、預算外，上級撥入、下級上繳、政府性基金、專項基金、其他收支等，均納入集中核算范圍。

2、核算方式：實行集中核算管理后，各單位理財機制不變，財務管理、統(tǒng)計職能不變，年度收入計劃和支出預算的編制方法不變。并在單位資金使用權、財務管理權不變的情況下，納入集中核算的各類資金，執(zhí)行《會計法》，嚴格按財政事業(yè)會計制度和準則核算。

三、崗位職責管理制度

1、凡實行會計集中核算的單位，設一名專（兼）職財務聯(lián)絡員，負責到財政所辦理預算撥款，向核算所提供合法、真實、完整的原始憑證，辦理報賬和劃撥支付等手續(xù)；負責審核職工工資、公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療費、失業(yè)金、所得稅等變動情況；負責記錄本單位各項往來款項、固定資產、現金收支等備查臺帳，按月與財政所、核算所核對；同時負責本單位的財務管理和監(jiān)督，及時掌握本單位的收支情況。納入統(tǒng)一核算單位的負責人一定要強化理財觀念，加強對預算的動態(tài)管理，并對本單位的財務執(zhí)行情況負總責。

2、核算所應制定相應的規(guī)章制度，明確崗位職責、工作標準和考核辦法，全體人員必須遵守會計法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，依法履行職責，最大限度地為核算單位提供優(yōu)質服務；對核算單位提供不符合制度規(guī)定的會計資料，或示意做出不當的會計處理，核算所有權拒收，赤字堅決不報；對核算單位的財務秘密，負有保密義務；對核算單位提出的有關會

計處理原則問題負有解釋責任；依法接受有關部門的監(jiān)督、檢查?？偝黾{必須嚴格報銷支出關，嚴守財務保密紀律。

3、財政所應制定相應的規(guī)章制度，明確崗位職責、工作標準和考核辦法；要嚴格執(zhí)行《預算法》，按鎮(zhèn)人代會通過的年初預算劃撥各單位的財政撥款；加強對核算所的業(yè)務指導和監(jiān)督，并定期與核算所及核算單位進行對帳，強化財政監(jiān)督機制，加強對各核算單位預算執(zhí)行動態(tài)管理，按季通報各單位預算執(zhí)行情況。

4、負責審批的鎮(zhèn)領導必須根據各單位、各項目的預算嚴格把好審批關，若核算單位帳面赤字，不再辦理簽字報銷手續(xù)。

四、資金收入制度

1、各單位的各項收入，不論統(tǒng)管與否，必須全部納入財政指定開設的財政專戶，開具往來款收據收入，一律上繳財政預算內專戶（賬號201400000482），各單位具備收費許可證開具的行政事業(yè)性收費票據收入，一律上繳財政預算外專戶（賬號201400080383），嚴格執(zhí)行收支二條線制度。

2、任何單位不得將所收的各項收入以個人名義開存單或存在本單位賬戶和其他金融部門。

3、嚴禁任何單位坐收坐支，收入款項的解繳實行“雙限”制度，限期十天，限額1000元，嚴禁帳外設帳的私設“小金庫”，一經發(fā)現，按財經紀律和有關法規(guī)論處。

五、資金支出制度

對納入集中核算的單位或項目支出的審批報銷按作如下規(guī)定：

1、實行分類審批管理，鎮(zhèn)長主要負責全鎮(zhèn)工作人員工資獎金發(fā)放審批、鎮(zhèn)行政人員和直管單位的日常報支、機關各部門公務用車報銷、各類項目或專戶資金進出、預算外資金列支；各位分管鎮(zhèn)長配合鎮(zhèn)長把好審核關外，對所分管事業(yè)單位的工資發(fā)放和公用經費報支擁有直接審批權（各位分管鎮(zhèn)長擁有直接審批權的單位見附表）；黨群口資金支出先由分管領導審核、黨群書記審定后，再由鎮(zhèn)長審批報支；黨委、政府預算外重大支出，須由書記鎮(zhèn)長共同簽字審批。

2、正常資金支出走如下審批程度：每筆支出必須先由經辦人簽字或證明人，不得少于2人，再由單位或部門負責人同意，帶“★”的單位(詳見附表)由分管領導直接最終審批，其他單位和項目支出由鎮(zhèn)長最終審批。

六、貨幣資金、票據和印鑒管理制度

1、銀行存款、現金管理是會計工作的重要組成部分，聯(lián)絡員和出納員必須分別逐筆登記現金日記賬和銀行存款日記賬，嚴格現金的使用范圍，出錯自負。銀行存款必須按銀行

規(guī)定使用，通過銀行轉賬結算，每月與銀行核對，嚴禁拆借賬戶。嚴禁各單位自行對外拆借資金和為企業(yè)、個人提供任何形式的擔保。鎮(zhèn)屬各單位之間的臨時拆借（擔保）資金，由分管領導審核，鎮(zhèn)長同意方可拆借。

2、各單位所使用的各類票據，統(tǒng)一由聯(lián)絡員到鎮(zhèn)財政所領取并登記造冊。出具銀行收入憑證和往來款應收應付憑證，方可核銷領用手續(xù)。原則上每項只能領取一本用完及時結報，前本不清，后本不領，對用量小的單位，不管用完與否，二個月內必須將未用完的發(fā)票到財政所剪角核銷，重新領用。凡領取物價部門收費同許可證的，使用《浙江省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據》，罰沒款用專用收據，其往來款，使用《浙江省事業(yè)單位往來款收據》。

3、核算所在實際操作中必須堅持以下原則：一是錢、賬分管互相監(jiān)督。會計管賬不管錢，出納管錢不管賬。支票、現金出納保管，銀行印鑒會計保管。二是對有銀行賬戶的非現金結算單位，必須使用支票轉賬結算。三是日常報支使用現金支票時，印鑒會計把好審核關，開具一萬元以上現金支票，須經鎮(zhèn)長簽字，結算單位與個人直接到銀行領取。

七、國有資產監(jiān)督管理制度

國有資產是指由鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位(包括鎮(zhèn)派出機構和社會團體)、國有企業(yè)占有、使用的，能以貨幣計量的各類經濟資源的總和。鎮(zhèn)國有資產領導小組對我鎮(zhèn)國有資產監(jiān)管負總責，領導小組下設辦公室負責鎮(zhèn)國有資產日常管理工作，結合我鎮(zhèn)國有資產的實際，應進一步加強對固定資產和國有資產營運機構的監(jiān)管。

1、所有固定資產(指單位價值500元以上和單位價值雖未到500元，但耐用時間一年以上的大批同類物資)必須納入國有資產管理順序。各單位的固定資產、無形資產、低值易耗品都必須登記資產明細賬；要報廢或轉讓，應報鎮(zhèn)國有資產領導小組批準，未經批準，各單位無權處置。

2、凡各單位需購置固定資產，應提出書面申請，報請鎮(zhèn)長審批，實行政府采購，方可購置，因緊急情況，急需直接自行采購的，必須寫明原因，提請鎮(zhèn)長批準后方可實施。

3、各單位確定財務聯(lián)絡員登記固定資產明細賬，及時與核算所核對，并嚴格按國資委下發(fā)的文件執(zhí)行。

4、各核算單位房屋等固定資產出租合同必須報鎮(zhèn)國資辦(財政所)備案。

5、鎮(zhèn)國有資產營運機構必須按照區(qū)政府和區(qū)國資委有關規(guī)定，制定相應的財務管理制度，該財務管理制度應提交書記辦公會議同意后方可實施。

6、鎮(zhèn)國有資產領導小組要進一步加強對國有資產營運機構的日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)內審辦一般每二年對鎮(zhèn)國有資產營運機構審計一次，并按規(guī)定做好國有資產營運機構領導離任審計工作。

八、招投標管理制度

鎮(zhèn)建設工程招投標領導小組要進一步加強和完善油車港鎮(zhèn)建設工程招投標管理，強化建設工程招投標必須遵循公開、公正、擇優(yōu)和誠信原則。鎮(zhèn)建設工程招投標領導小組下設的辦公室具體負責本鎮(zhèn)建設工程招投標的日常管理工作，指導各村、各行政、事業(yè)單位和國有資產營運機構建設工程的招投標活動。

1、凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內投資額在3萬元以上50萬元以下國有資金和集體資金投資的項目，進行招投標活動，執(zhí)行《油車港鎮(zhèn)建設工程招投標管理辦法》，具體有鎮(zhèn)建設工程招投標領導小組下設的招投標管理辦公室負責操作。

2、投資額度在50萬元以上的工程，按省、市、區(qū)有關規(guī)定、要求執(zhí)行。

九、重大事項報告制度

重大項目主要指由鎮(zhèn)政府出資的各類城建、交通、農業(yè)、水利等基礎設施工程，各類防災救災工程或設施；重大事項主要指土地征用與出讓、固定資產的采購和處置、集鎮(zhèn)和行政大樓的日常管理與維修等支出、預算外資金的支出管理、舉辦各類慶典活動、外出參觀考察及其他涉及金額較大的事項。對上述各類重大項目和重大事項嚴格執(zhí)行報告制度，具體規(guī)定如下：

1、涉及由鎮(zhèn)政府出資的上述各類重大項目和重大事項嚴格執(zhí)行事前集體決策制度、事中必要的進程通報制度和事后總結報告制度。

2、重大項目和重大事項符合招標規(guī)定的嚴格按有關規(guī)定辦理，政府的資金支出嚴格按標書或協(xié)議中認可的方式執(zhí)行，確有困難須提前支付的，須經書記辦公會議討論同意。

3、重大項目在建設過程中改變設計方案或因不可抗拒力增加工程量，導致無法執(zhí)行事前的約定而須追加資金時，必須提交黨政聯(lián)席會議討論決定。

4、預算外資金的應急性支出，1至3萬元以下應提交鎮(zhèn)長辦公會議討論，3至10萬元以下提交書記辦公會議討論，10萬元以上則提交黨政聯(lián)席會議討論。

5、各單位(公司性質單位)同時要執(zhí)行黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則和區(qū)國資委出臺的有關制度。

十、會計報表管理制度

1、財務報表是反映事業(yè)單位一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件，應定期向鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、財政、各部門負責人以及其他報表使用者提供財務報表、貨幣資金流程狀況表等系列報表。

2、會計報送的報表有：《資產負債表》、《收支情況表》、《收入明細表》、《支出明細表》、《債權、債務明細表》以及其他相關的附表；出納員必須每月分三旬向鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、財政所長報送貨幣資金收、支、余狀況表。

3、加強對全鎮(zhèn)總預算運行情況的分析，分析內容：包括預算執(zhí)行情況、財務收支情況等等。各預算單位會計必須每月與財政總會計核對財政撥款及使用情況。財政總會計必須在每月20日前上報上月全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況報告。

4、財務公開制度。核算所定期向有關單位提供會計報表和財務分析，積極參與核算單位的經濟管理活動。

十一、增收節(jié)支獎勵制度

1、核算單位的各項收入與往年相比有所增長，鎮(zhèn)財政增收部分的20%給予適度的獎勵(房屋等固定資產出租的增收須在核定基數前提下予以獎勵)，鼓勵單位應收盡收，積極創(chuàng)收。

2、向上級爭取配套外各類資金，鎮(zhèn)財政將按資金額度的3%獎勵給有關單位及工作人員。

3、各預算單位在核定范圍內厲行節(jié)約的，節(jié)余部分按30%用于獎勵。

4、公務用車定額結余部分按70%予以獎勵。

十二、預算執(zhí)行考核制度

1、預算超支的核算單位必須每月向分管領導和鎮(zhèn)長匯報超支的原因及解決辦法，鎮(zhèn)長辦公會議對各核算單位每季度執(zhí)行情況進行專題研究，提出處理意見。

2、對超支較大的核算單位，鎮(zhèn)內審辦應加強審計，及時提交審計意見。

3、核算單位由于管理不善導致預算超支的，一般不予追加，并取消該單位當年評先資格，降低該單位年終獎資金發(fā)放標準。核算單位未能嚴格執(zhí)行收支二條線，或房屋等固定資產出租未經鎮(zhèn)國有資產管理領導小組認可，出租合同未報鎮(zhèn)國資辦備案，鎮(zhèn)政府將按有關規(guī)定嚴肅處理。

4、財政、核算所的工作人員未按制度嚴格執(zhí)行，導致全鎮(zhèn)預決算失衡，同樣取消評先資格，并降低年終獎金發(fā)放標準。

嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)人民政府

二

第8篇體育事業(yè)單位財務制度范本

第一章總則

第一條為了規(guī)范體育事業(yè)單位的財務行為,加強體育事業(yè)單位財務管理,提高資金使用效益,促進體育事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國體育法》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》,制定本制度。

第二條本制度適用于各級政府體育行政主管部門(以下簡稱主管部門)所屬的各級各類體育事業(yè)單位的財務活動。

第三條體育事業(yè)單位財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

第四條體育事業(yè)單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算;依法組織收入,合理安排支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產管理,防止國有資產流失;如實反映單位財務狀況;參與單位重大經濟決策和對外簽定經濟合同等事項,對單位經濟活動進行控制和監(jiān)督。

第五條體育事業(yè)單位的財務工作,應接受財政、審計、稅務等有關部門和主管部門的指導、檢查和監(jiān)督。

第六條體育事業(yè)單位的全部財務活動在單位負責人的領導下,由單位財務部門統(tǒng)一管理。

第七條國家支持發(fā)展體育事業(yè),同時鼓勵體育事業(yè)單位充分發(fā)揮體育事業(yè)的多元功能,依托市場,發(fā)展體育產業(yè),多形式、多渠道籌集資金.逐步增強單位自我積累、自我發(fā)展的內在動力和活力。

第二章單位預算管理

第八條單位預算是指體育事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。體育事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。

第九條國家事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和財力確定。定額或者定額補助可以為零。

少數非財政補助收入大于支出較多的體育事業(yè)單位,可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。

第十條預算編制原則:

(一)根據國家有關方針、政策,國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,以及體育事業(yè)計劃編制單位預算。

(二)堅持實事求是的原則,既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要,又要考慮國家財力的可能,保障重點、兼顧一般。

(三)堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預算應自求平衡,不得編制赤字預算。

(四)堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,挖掘內部潛力。努力增收節(jié)支,提高資金使用效益。

(五)堅持嚴格劃清經費渠道的原則。事業(yè)經費與基本建設投資不得相互擠占和挪用,并根據有關規(guī)定,分別編制預算。

(六)堅持完整性和統(tǒng)一性原則。體育事業(yè)單位必須將全部財務收支項目在預算中予以反映,并按照國家預算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據編制單位預算。

第十一條預算編制程序:

體育事業(yè)單位根據年度事業(yè)計劃,提出預算建議數,經主管部門審核匯總報財政部門核定。單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算,由主管部門匯總報財政部門審核批復執(zhí)行。預算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條預算編制方法:

(一)收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入(含財政專戶核撥的預算外資金收入)、經營收人、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預算根據事業(yè)計劃,參照近年收人情況,并考慮預算年度可能出現的收入增減因素編制。

1、事業(yè)支出包括基本工資。其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修備購置費、修繕費和其他費用。其中:基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學金,根據單位人員編制、勞動工資計劃及其他有關規(guī)定進行編制;公務費按照人員編制、定額標準或近年來支出的情況進行測算編制;業(yè)務費按工作任務和定額編制,無法確定定額的,按近年開支情況測算編制;設備購置費按主管部門批準的設備購置計劃和市場價格進行編制;修繕費按維修定額或實際情況進行測算編制;其他費用測算編制。

2、經營支出目級科目和事業(yè)支出目級科目相同。預算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。

3、自籌基本建設支出根據單位基本建設計劃和非財政補助收入狀況,在保證正常支出需要的基礎上從嚴編制。

4、對附屬單位補助支出按主管部門批準的數額編制。

5、上繳上級支出按規(guī)定的比例或數額編制。

(三)單位預算必須附有預算編制說明書。

第十三條預算調整:

體育事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中,財政補助收入、從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有大的調整,或者根據國家有關政策增加或減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,單位需報請主管部門或財政部門調整預算;非財政補助收入部分需要調增調減的,由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。

收入預算調整后相應調增調減支出預算。

第三章收人管理

第十四條收入是指體育事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十五條體育事業(yè)單位的收入包括:

(一)財政補助收入,即體育事業(yè)單位通過主管部門、上級單位或直接從財政部門取得的體育事業(yè)費,包括經常性經費和專項資金。

(二)上級補助收入,即體育事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的各種非財政補助收入。

(三)事業(yè)收人,即體育事業(yè)單位開展體育業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入,其中:按照國家有關規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應繳入財政專戶的預算外資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶管理的預算外資金,計人事業(yè)收入。

(四)經營收入,即體育事業(yè)單位在專業(yè)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入.

(五)附屬單位上繳收入,即體育事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

(六)其它收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十六條事業(yè)收入包括:

(一)竟技體育比賽收入,即體育事業(yè)單位組織或參加各類竟技體育比賽和表演取得的各項收入。

(二)門票收入,即體育場館舉辦各類文體表演取得的門票收入。

(三)出售廣播電視轉播權收入,即體育事業(yè)單位出售競技體育比賽和表演的廣播電視轉播權取得的收入。

(四)廣告贊助收入,即體育事業(yè)單位利用體育場地、體育比賽服裝和器材等為社會提供廣告服務取得的收入。

(五)體育技術服務收入,即體育事業(yè)單位對外提供技術指導、技術咨詢、技術培訓、信息服務和推廣體育科研成果等取得的收人。

(六)體育相關業(yè)務收入,即體育事業(yè)單位組織與體育相關的各種體育交流、體育展覽、體育旅游等活動取得的收入。

(七)無形資產轉讓收入,即體育事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定,經過中介機構評估后轉讓無形資產取得的收入。

(八)其他體育事業(yè)收入,即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入。

體育事業(yè)單位上述八項收入中,屬于從財政專戶領撥的預算外資金以及經財政部門核準不上繳財政專戶管理的預算外資金,作為單位的預算外收入計入事業(yè)收入,同時在預算外資金收支計劃表中反映。

第十七條經營收入包括:

(一)銷售收入,即體育事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品所取得的收入。

(二)經營服務收入,即體育事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經營服務取得的收人。

(三)租賃收入,即體育事業(yè)單位出租房屋、場地、大型設備等取得的收入。

(四)其他經營收入,即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外取得的除l述各項收入以外的收入。

第十八條收入管理的要求:

(一)體育事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內,依法組織收入,堅持把社會效益放在首位,同時注重經濟效益。

(二)體育事業(yè)單位取得事業(yè)收入和經營收入,必須使用財政部門和稅務部門統(tǒng)一印制票據、銷售發(fā)票、門票等票據的管理制度。

(三)體育事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準,不得擅自設立收費項目,自定收費標準。

第四章支出管理

第十九條支出是體育事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第二十條體育事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。

(一)事業(yè)支出,即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

(二)經營支出,即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營發(fā)生的支出。

(三)自籌基本建設支出,即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金按排自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設,應先落實資金來源,并按審批權限,報經有關部門列入基本建設計劃。事業(yè)單位應在保證正常事業(yè)支出需要,保障正常預算收支平衡的基礎上,統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出,并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。

(四)對附屬單位補助支出,即體育事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出.

(五)上繳上級支出,即實行收入上繳辦法的體育事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

第二十一條體育事業(yè)單位在開展非獨立核算經營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數,不能歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。經營支出應與經營收入配比。

第二十二條體育事業(yè)單位應當建立健全支出管理制度。各項支出在單位負責人的領導下,由單位財務部門根據財政部門和主管部門核定的預算統(tǒng)一掌握使用。單位各業(yè)務部門的開支,應當事先提出使用計劃交單位財務部門審核后執(zhí)行。

第二十三條體育事業(yè)單仕應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由體育事業(yè)單位做出規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。體育事業(yè)單位的規(guī)定違反國家法律。法規(guī)和政策的,主管部門和財政部門應當責令其改正。

第二十四條體育事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期向主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。

第二十五條為了加強支出管理,提高經濟核算水平,有條件的體育事業(yè)單位應當根據開展業(yè)務及其他活動的實際需要,實行內部成本核算辦法。其支出可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

(一)直接費用是指直接從事體育場、館經營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術服務、體育宣傳品制作和非獨立核算生產經營活動所發(fā)生的費用,直接費用計入成本中。

(二)間接費用是指體育事業(yè)單位內部各業(yè)務部門為組織和管理體育場、館經營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術培訓、體育宣傳品制作和非獨立核算生產經營活動所發(fā)生的費用。間接費用按一定比例計入成本中。

(三)期間費用是指體育事業(yè)單位內部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。期間費用計入當期結余。

第二十六條實行內部成本核算辦法的范圍:

(一)非財政補助收入能夠基本滿足正常支出的體育場、體育館、體育運動中心,以及其他體育事業(yè)單位。

(二)體育事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷售部、餐飲部等。

第二十七條實行內部成本核算辦法的體育事業(yè)單位、單位內部實行成本核算的部門,其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經營支出的相應科目中去。

第二十八條體育事業(yè)單位的基本建設支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出,不得計入成本費用。

第五章結余及其分配

第二十九條結余是體育事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

第三十條體育事業(yè)單位的結余(不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余),除專項資金按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外,可以按照規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金,用于彌補以后年度單位收支差額。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

體育事業(yè)單位的經營收支結余應當單獨反映。經營收支結余先按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經營收支發(fā)生的虧損,其余部分并入單位的結余中進行分配。

第六章專用基金管理

第三十一條專用基金是指體育事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設置的有專門用途的資金。

第三十二條專用基金包括:

(一)修購基金,即按事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取,在修繕費和設備購置費中各列支50%后,用于體育事業(yè)單位固資產維修、購置的資金,體育事業(yè)單位的固定資產變價收入和有償調撥收入,除國家另有規(guī)定外,直接轉入修購基金。

(二)職工福利基金,即未按照結余的一定比例提取轉入,用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

(三)醫(yī)療基金,即未納入公費醫(yī)療經費開支范圍的體育事業(yè)單位,按照當地財政部門規(guī)定的公費醫(yī)療經費開支標準提取,并參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。

(四)其他基金,即按其他有關規(guī)定提取和設置的專用基金。

第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。

第七章資產管理

第三十四條資產是體育事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。

第三十五條體育事業(yè)單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第三十六條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。

第三十七條實行獨立核算的體育事業(yè)單位必須按照國家有關規(guī)定在銀行開設存款帳戶,嚴格遵守銀行制度,接受銀行監(jiān)督。

在銀行開戶必須報主管部門批準。一般由單位財務部門開設帳戶,單位內部其他非獨立核算部門不得另設帳戶。銀行存款帳戶只限本單位使用,不得出租、出借或轉讓給外單位或個人使用。

第三十八條體育事業(yè)單位對應收款項和預付款項要按時清理結算,不得長期掛帳。對確實無法收回的預付款,要查明原因,分清責任,報經主管部門批準后核銷;數額較大的,須報請同級財政部門批準后核銷。

第三十九條存貨是指體育事業(yè)單位在開展業(yè)務及其他活動中為耗用而儲存的資產,包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

(一)體育事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位財產物資管理部門應指定專人負責,嚴格收發(fā)手續(xù),完善存貨驗收、進出庫和保管制度,防止丟失、損壞和變質。

(二)單位財產物資管理部門應當根據工作需要編制采購計劃,經單位財務部門核報單位負責人批準后進行采購。

(三)單位財產物資管理部門應當建立材料明細帳,定期與財務部門的材料總帳進行核對,做到帳帳相符、帳實相符。

(四)制定材料儲備定額和主要材料消耗定額。

(五)體育事業(yè)單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點,保證帳實相符。存貨盤盈、盤虧應及時調帳。

第四十條固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。

固定資產一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。主管部門可以根據本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產明細目錄。

第四十一條體育事業(yè)單位要加強固定資產管理:

(一)建立健全固定資產管理制度,加強固定資產維護和保養(yǎng),制定操作規(guī)程,建立技術檔案和使用情況報告制度。

(二)購建和調入的固定資產,由單位財產物資管理部門負責驗收,單位財務部門參與驗收。貴重儀器等專業(yè)設備和新建的房屋及建筑物竣工時,應有專業(yè)技術人員參加驗收。經驗收后的固定資產要及時入帳并交付使用。

(四)體育事業(yè)單位固定資產報廢和轉讓,一般經本單位負責人批準后核銷。大型、精密貴重設備、儀器報廢和轉讓,應當經過有關部門鑒定,報主管部門或者國有資產管理部門、財政部門批準,具體審批權限由同級財政部門會同國有資產管理部門規(guī)定。

(五)固定資產的變價收入,除國家另有規(guī)定外轉入修購基金。

(六)體育事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產清查盤點。年度終了前必須進行一次全面的清查盤點,做到帳、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的固定資產應當及時按照規(guī)定處理。

第四十二條單位接受贊助、捐贈的實物必須嚴格按照有關存貨、固定資產的管理規(guī)定進行管理。

第四十三條無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利等。

(一)體育事業(yè)單位應當對本單位無形資產的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉讓進行管理。

(二)無形資產的有效使用期限按照國家有關法律、法規(guī)確定。

(三)體育事業(yè)單位轉讓無形資產,應當按照有關規(guī)定進行資產評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。體育事業(yè)單位取得無形資產發(fā)生的支出計入事業(yè)支出。

第四十四條對外投資是體育事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。

(一)體育事業(yè)單位對外投資,應當按照國家有關規(guī)定報經主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或者備案。

(二)以實物、無形資產對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估。

(三)對外投資必須進行充分的技術和經濟效益論證,保證國有資產的完整和增值。

第八章負債管理

第四十五條負債是體育事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或勞務償還的債務。

第四十六條體育事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。

(一)借入款項是指體育事業(yè)單位為開展各項活動向財政部門、主管部門、上級單位、金融機構和其他單位借入的款項。

(二)應付款項和暫存款項是指體育事業(yè)單位按照有關規(guī)定和要求,應付未付的各種款項。

(三)應繳款項是指體育事業(yè)單位收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應上繳的款項。

第四十七條體育事業(yè)單位應對不同性質的負債分別管理,及時清理并按規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定的期限內歸還。

第九章事業(yè)單位清算

第四十八條體育事業(yè)單位發(fā)生劃轉撤并時,應當進行財務清算。

第四十九條體育事業(yè)單位清算應當在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監(jiān)督指導下,對單位的財產、債權、債務等進行全面清查,編制資產負債表、財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據和債權、債務處理辦法,做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

第五十條體育事業(yè)單位清算結束后,經主管部門審核并報財政部門和國有資產管理部門批準,其資產分別按下列辦法處理:

(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的體育事業(yè)單仕,其全部資產無償移交,并相應劃轉體育事業(yè)經費指標。

(二)轉為企業(yè)管理的體育事業(yè)單位,全部資產扣除負債后,轉作國家資本金。

(三)撤銷的體育事業(yè)單位,全部資產由主管部門和財政部門核準處理。

(四)合并的體育事業(yè)單位,全部資產移交接收單位或新組建單位,合并后多余的國有資產,由主管部門和財政部門核準處理。

第十章財務報告和財務分析

第五十一條財務報告是反映體育事業(yè)單位一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件。體育事業(yè)單位應當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求,定期編制財務報告,做到內容完整、數據真實、計算準確、說明符合實際情況,并定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第五十二條體育事業(yè)單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、有關附表以及財務情況說明書。

第五十三條財務情況說明書,主要說明體育事業(yè)發(fā)展狀況、體育事業(yè)單位收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動情況,對本期或者長期財務情況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

第五十四條體育事業(yè)單位財務分析的內容包括:事業(yè)效果、預算執(zhí)行、資產使用、支出狀況、財務管理等。

第五十五條財務分析指標包括財務指標和業(yè)務指標兩類。

(二)業(yè)務指標包括:參加全民健身人數、專業(yè)運動隊人數、獲世界冠軍數、獲洲際比賽冠軍數、獲全國比賽冠軍數、體育場館開放天數、體育場館使用率等。

除上述指標外,單位可以根據本單位業(yè)務特點確定財務分析指標。

第十一章附則

第五十六條國家對體育事業(yè)單位基本建設投資的財務管理,依據有關規(guī)定辦理。

第五十七條接受國家經常性資助的非國有體育事業(yè)單位,依照本制度執(zhí)行;其他體育事業(yè)單位可以參照本制度執(zhí)行。

第五十八條下列體育事業(yè)單位或者體育事業(yè)單位的特定項目,執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)財務制度,不執(zhí)行本制度:

(一)納入企業(yè)財務管理體系的體育事業(yè)單位和體育事業(yè)單位附屬獨立核算的生產經營單位;

(二)體育事業(yè)單位對接受外單位要求投資回報的經營項目;

(三)經主管部門和財政部門批準的具備條件的體育事業(yè)單位。

第五十九條主管部門所屬的體育科學研究單位和學校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務制度。

第六十條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的體育主管部門和財政部門,可根據本制度,結合本地區(qū)實際情況,制定補充規(guī)定,報財政部、國家體委備案。體育事業(yè)單位可按照本制度,根據單位實際情況,制定具體規(guī)定,并報主管部門備案。

第六十一條本制度由財政部負責修訂和解釋。

第六十二條本制度自二零一五年一月一日起施行。

第9篇單位財務管理規(guī)章制度

第一章總則

第一條為加強財務管理，根據現行《會計基礎工作規(guī)范》和國家有關法律、法規(guī)及財務制度，結合本處具體情況，制定本制度。

第二條財務管理的基本原則是：貫徹國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，保障工作需要，量人為出。實行'統(tǒng)一領導、分級審批、集中管理、加強監(jiān)督'的財務管理體制。

第三條×××××單位財務管理工作適用本制度并依照本制度執(zhí)行。

第二章內部財務控制制度

第四條本單位實行“統(tǒng)一領導，歸口分級管理”的內部財務控制制度。處領導班子是本單位財務工作的領導集體，對單位財務工作負有領導責任。

第五條財務工作實行主任負責制，主任對單位財務管理管理、會計核算和會計資料的真實性、完整性負全面責任。處領導班子明確一名主任負責本單位的財務審批工作，重大的財務支出等事項實行領導班子集體研究決策。

第六條單位財務機構負責人加強財務支出合法性、憑證合規(guī)性的事前審核；財務股內部要認真落實會計崗位不相容制度（不相容職務包括：授權批準與業(yè)務經辦、業(yè)務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業(yè)務經辦與稽核檢查、授權批準與檢查等）。

第七條堅持會計人員持證上崗制度，嚴密內部牽制手續(xù)，實行印鑒與支票分開保管，嚴禁由一人全程包辦會計事項的支付業(yè)務，支出憑證的經手人、證明人、批準手續(xù)要齊全。

第八條嚴格遵守銀行現金管理制度，通過銀行收支款項，不得坐支現金。按月核對銀行存款，盤點庫存現金，日清月結，確保賬實相符。

第九條接受紀檢監(jiān)察人員對本單位財務管理的全程參與和監(jiān)管。對本單位財務收支計劃、大額財務收支、資產的購置和處置等重要事項，事前必須向紀檢監(jiān)察人員通報，接受他們的督促和檢查。

第十條財務股統(tǒng)一扎口管理本單位票據，明確專人負責票據的管理工作，嚴格按照規(guī)定購領、使用、保管和繳驗票據；票據所收款項要嚴格執(zhí)行“票款分離”制度，及時足額上繳財政專戶，保證票據和款項的日清日結。

第十一條單位財務支出實行分類審批制度：

日常財務支出事項：各項支出必須先申請，經同意后再辦理。凡報銷的原始憑證必須具有經辦人、物品驗收人或證明人簽名，經財務主管審核后，報主任審批。

重要、大額的財務支出事項，經領導班子集體研究后，財務主管對其單據的合法性、合規(guī)性進行審核，再報主任審批。

第十二條重要財務支出決策事項的具體項目包括：固定資產、政府中心工作、印刷、宣傳、維修、電腦耗材等日常財務收支。

固定資產：需經領導班子集體研究，

政府中心工作：需經領導班子集體研究

印刷、宣傳、維修、電腦耗材等日常財務收支：2000元以上的，需經領導班子集體研究。

第三章財務公開制度

第十三條推行財務公開，提高財務收支透明度，堅持客觀性、真實性、及時性和實效性的原則。單位發(fā)生的財務收支事項，以一定形式進行通報或公示，接受群眾監(jiān)督。

第十四條財務公開的內容：資產的購置、處置、出租、出借情況，一次性發(fā)生的大額財務支出事項，接受其他單位的捐贈事項，財務收支執(zhí)行情況，招待費、招商經費、交通費等重要支出情況，獎金福利的分配和發(fā)放情況，與其他單位發(fā)生的借貸往來情況以及群眾關心的其他事項。

第十五條財務公開的形式，包括通過單位職工會議通報、書面公示等，對應公開的內容定期或不定期地進行公開。對財務公開的

資料實行整理歸檔備查。

第四章重點支出管理制度

第十六條招待費用的管理。明確執(zhí)行標準，嚴格審批程序，實行統(tǒng)一管理，從嚴控制支出。因工作需要接待的人員，承辦處室應事先征得辦公室主任或分管財務的副主任同意后，由經辦人員填寫“來客就餐接待單”（包括接待事由、就餐地點、就餐時間、標準、陪客人數、經辦人等），經主任審批后安排就餐。來客接待必須嚴格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定，并及時結算，將“來客就餐接待單”作為招待費支出發(fā)票的附件。

第十七條招商引資費用的管理。招商經費的使用要堅持“必需、節(jié)約”的原則，支出要與招商成果相掛鉤。對招商引資方面的支出要單獨核算，嚴格把好費用開支關，支出發(fā)票要合法、真實、具體，做到支出手續(xù)齊備、用途清楚、經手人、證明人簽字齊全。

第十八條專項經費的管理。堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格分清專項經費與日常公用經費的支出界限，不得相互擠占挪用，不得在專項經費中發(fā)放獎金福利。對專項經費的核算，按項目分別進行明細核算。

第十九條車輛費用的管理。嚴格執(zhí)行車輛定點維修、定點加油、定點保險等政府采購規(guī)定，凡違反規(guī)定擅自發(fā)生的車輛維修、加油、保險等支出不得報支。加強車輛使用的管理，嚴格執(zhí)行派車核準制度，按照里程油耗進行考核，單位職工因私用車經批準需承擔相關費用。

第二十條辦公用品及耗材的管理。單位大宗辦公用品及耗材的購置，要嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，通過政府采購渠道辦理；對集中采購目錄之外的采購項目，單位自行組織采購時，要參照政府采購操作程序進行公開采購。辦公用品及耗材要有人專人保管，并建立領用登記臺賬。

第五章賬戶管理制度

第二十一條嚴格執(zhí)行開設銀行賬戶的有關規(guī)定，開設賬戶必須報經財政局、人行批準，不得擅自開設銀行賬戶。嚴格按照“零余額”賬戶管理規(guī)定，及時劃轉賬戶余額，不得套取現金、轉移資金。按規(guī)定的程序申請撥付資金，并按核定的支出內容使用資金。

第六章資產管理制度。

第二十二條嚴格規(guī)范資產的核算，定期開展財產清查，資產的增減須及時入帳，保證賬實相符；明確資產管理部門以及使用人、保管人的責任，建立健全實物資產管理卡片、臺賬。

第二十三條資產的調撥、轉讓、報費要履行審批手續(xù)，未經批準不得擅自處理；加強非經營性資產轉經營性資產的管理，出租資產要面向社會公開競價招租或競爭性談判，并及時、足額收取租金，按規(guī)定上繳固定資產占用費。

第二十四條加強往來款項的管理，及時清理應收、應付款項，往來款項不得長期掛賬。

第二十五條加強現金的管理，嚴格按照現金使用范圍支取現金，嚴格控制庫存現金數額，不得“白條抵庫”。

第七章附則

第二十六條本規(guī)章制度的解釋權和具體實施由處財務股負責。

第二十七條本處以前所制訂的財務管理規(guī)章制度與本制度不一致的，一律按本制度執(zhí)行。本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行

第10篇 d單位財務報銷制度

為了加強公司的財務管理工作,嚴格執(zhí)行財務制度,完善財務管理,結合公司的具體實際,統(tǒng)一各部門的報銷程序及規(guī)定,特制定本報銷制度。員工報銷時應嚴格執(zhí)行公司制定的審批管理制度

一、報銷審批監(jiān)控程序

1、公司除正常費用開支外,其余各項支出必須事先提出計劃,按支出審批權限批準后,在計劃范圍內列支。

2、辦公用品的購置:由各部門根據需要,編制計劃報總裁辦審核匯總,按審批權限批準后,由集團總裁辦按計劃統(tǒng)一購買,并建立實物帳,詳細登記辦公用品的進、出情況。領用時,須填制出庫單,經分管領導批準?？偛棉k每月末應將辦公領用清單交財務室進行核定監(jiān)控。

3、物品采購報銷須按公司采購控制程序、庫房管理程序、進貨檢驗程序完備審批手續(xù)后辦理報銷。

4、要求財務出納人員嚴格執(zhí)行財務制度,并于每月月初匯總上月的報銷清單,上報上級主管。

5、瑞德總經理所產生的費用由徐總簽字報銷。

6、每周三定為費用報銷日。培訓回來的員工必須要當月進行轉訓,由行政簽字確認后方可報銷。當事人填好報銷單,部門經理簽字,交給財務小方即可。

二、報銷規(guī)定

(一)、差旅費報銷規(guī)定

1、員工出差應填寫出差“申請單”,并按規(guī)定程序報批后,到財務部門預借差旅費

2、員工出差返回后,填寫“差旅費”報銷單,連同出差“申請單”、原始報銷憑證,按規(guī)定的時間及審批手續(xù)到財務部報銷。

3、員工差旅費報銷標準嚴格按照公司規(guī)定執(zhí)行。

4、住宿費:單人或雙人出差每天最高不超過200元,去深圳、廣州、上海、北京出差每天最高不超過350元,超出部分由個人承擔,如有特殊情況需總裁批準方可報銷。

5、交通費:員工出差需購買飛機票的,一律由辦公室統(tǒng)一購買,不得擅自購買。如擅自購買,費用由個人承擔。出差不是為處理緊急事務的,普通員工以車,船交通工具。員工長途出差交通費可實報實銷,出租車票不得連號。

6、出差津貼:每人每天30元。

(二)、市內交通費用報銷規(guī)定

公司員工在市內外出辦事,應盡量選擇乘坐公司車或公交車,原則上不提倡乘坐出租車,如確應工作需要乘坐出租車,要事先請示分管領導,并在報銷單上

注明,報銷時出租車票不得連號。

(三)、報銷發(fā)票粘貼規(guī)定

報銷人應將發(fā)票及相關附件分類逐張整齊地粘貼在報銷單背面(左上角處),完整規(guī)范地填寫相應的報銷單。具體要求為:

1、費用報銷單:按事類逐項逐件填寫內容摘要,寫清大小寫金額,所附單據附件張數,有借款記錄需要在報銷時沖賬的應注明借款人姓名、金額及時間。

2、費用報銷發(fā)票的內容包括日期、商品名稱、單價、數量、金額并蓋有開具發(fā)票單位的發(fā)票或財務專用章。經辦人必須要求開票單位如實填寫發(fā)票所有內容,發(fā)票涂改、大小寫不符、假的發(fā)票以及非行政部門開具的收款收據一律不予報銷。

3、差旅費報銷單:按途中經過的地點及發(fā)生相關費用逐地逐項填寫對應的時間、車船費等費用,因出差發(fā)生的費用填在差旅費報銷單中“其它“費用項上,注明出差事由,隨行人員及借款情況。

4、填寫報銷單時應使用水筆或鋼筆填寫,不得使用圓珠筆或鉛筆。

三、報銷時間

購買材料和支付工程款,必須在單據所填日期的一個月內報銷,員工報銷其他費用,必須在費用發(fā)生之日的本周內按規(guī)定程序進行報批。

四、下列情況不予報銷:

1、違章罰款及其它因當事者過失造成損失浪費。

2、其它不符合國家開支標準的單據,無理由跨年度的單據。

第11篇 z單位財務制度范本

每個單位在財務方面都有自己的一套財務制度,每個單位都不同,以下的單位財務制度范本,僅供借鑒:

一.庫存現金管理

1.公司財務部庫存現金控制在核定限額內,不得超限額存放現金。

2.嚴格執(zhí)行現金盤點制度,做到日清日結,保證現金的安全?，F金遇有短款,應及時查明原因,報告單位領導,并要追究責任者的責任。

3.不準用“白條”入帳。

4.不準私人挪用、占用和借用公款現金。

5.到公司以外金融機構提取或送存現金(限額1萬元以上)時,需由兩名人員乘坐公司汽車前往。

6.現金出納員必須嚴格和妥善保管金庫密碼和鑰匙。

7.現金出納員要妥善保管金庫內存放的現金和有價證券;私人財物不得存放入內。

8.現金出納員必須隨時接受開戶銀行和本單位領導的檢查監(jiān)督。

9.出納員必須嚴格遵守執(zhí)行上述各條規(guī)定.

二.銀行存款管理

1.公司必須遵守中國人民銀行的規(guī)定,辦理銀行基本帳戶和輔助帳戶的開戶和公司各種銀行結算業(yè)務。

2.公司必須認真貫徹執(zhí)行《中國人民銀行法》、《中華人民共和國票據法》等相關的結算管理制度。

3.作廢的銀行支票由出納員加蓋作廢戳記,妥善保存。

4.銀行結算方式根據公司實際情況采取如下幾種方式:支票(現金支票、轉帳支票)、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款(僅限于水費、電費、電話費結算),除上述結算方式外,其他不予使用。

5從銀行取回的各種結算憑證,要及時入帳。

6公司應按每個銀行開戶帳號建立一本銀行存款明細帳,出納員應及時將公司銀行存款明細帳與銀行對帳單逐筆進行核對。于每季度末做出銀行核對余額調節(jié)明細表。

7銀行出納員對銀行調節(jié)明細表所記載的帳項必須及時查明原因,對出現的差錯通知責任人進行更正,對未達帳項要及時予以清理。造成的帳帳不一致,應盡快解決。

8空白銀行支票與預留印鑒必須實行分管。由出納員逐筆登記,記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號碼等。

三.往來帳款的管理

1應收帳款的管理:公司各銷售部門根據形成收入的確定標準及時開據發(fā)貨票后,由財務部作好帳務處理,編制會計記賬憑證,登記有關收入和與客戶應收賬款往來的會計賬簿,同時要定期與銷售部門進行核對,保證雙方賬賬核對一致。

2.其他應收款的管理:公司各部門形成的出差借款、采購借款、各部門備用金應于業(yè)務發(fā)生后及時報銷,每年12月中旬進行清理。各部門備用金于每年12月份中旬清理,進行還舊借新。

3.應付帳款的管理:公司各部門因采購形成的應付票據應及時進行帳務處理,登記相應的帳簿,定期與相關部門對帳,保證雙方賬賬核對一致。

四.內部牽制:

1.公司實行銀行支票與銀行預留印鑒分管制度

2.非出納人員不能辦理現金、銀行收付業(yè)務。

3.庫存現金和有價證券每季抽查一次。

4.現金出納員不得擔當制證工作,只能由財務部指定的制單人制單。

五.本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第12篇行政單位財務制度管理規(guī)定辦法

行政事業(yè)單位內部財務會計管理制度是一個完整的體系,其基本內容必須包括以下1-7項制度,實行會計電算化的單位還必須包括第8項制度,以上8項制度必須單項制定,其它相關的制度內容可并入以上8項制度中,亦可單項制定。

一、建立健全財務機構崗位責任制

各單位應當根據國家有關的會計法規(guī),結合單位類型和內部管理的需要,建立相應的財務機構,配備相應的會計人員,制定職責分明的崗位責任制。

崗位責任制包括:財務機構內部崗位設置及各崗位的職責權限(對納入會計集中核算的單位,必須設置財務管理員崗位)。

重點應當明確單位領導對財務機構的領導職責權限;財務機構負責人的職責權限;出納人員的職責權限;其他會計人員的職責權限;并在財務機構內部建立必要的內部牽制制度會計回避制度:

出納以外的人員不得經管現金、有價證券和票據;出納人員應做好現金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他

主要負責人的近親不得在本單位擔任會計機構負責人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構擔任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會計機構負責人以及會計人員因執(zhí)行公務發(fā)生的財務收支,本人不得審批。

二、建立健全貨幣資金管理制度

(一)、現金管理制度的主要內容:

1、按照《現金管理暫行條例》的規(guī)定,明確現金開支范圍。

2、根據單位日常零星支出的需要,明確庫存現金(或備用金)限額的管理措施。

3、明確各項現金收入賬時間,制定控制坐支現金行為的管理措施。

4、建立庫存現金的盤存制度,保證賬實相符,并對可能發(fā)生的現金長短款的處理做出明確規(guī)定。

(二)銀行儲蓄管理制度的主要內容:

1、按照《支付結算辦法》的有關規(guī)定,制定銀行儲蓄開戶、使用以及銷戶的管理措施。

對出租、出借銀行卡號、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應當明確。

2、明確核對銀行賬務的管理措施。

(三)、票據及有關印章的管理

1、單位應當加強與貨幣資金相關的票據的管理,明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據的遺失和被盜用。

2、明確銀行預留印鑒的管理措施。

對辦理支付款項所需的全部印章應分開保管的制度應當明確。

三、建立健全財產物資管理制度

單位應當根據政府采購、國有資產管理、財產物資管理等文件規(guī)定,建立健全實物資產的管理制度,對實物資產的購置、驗收入庫、領用、盤點、保管及處置等關鍵環(huán)節(jié)進行控制,防止各種實物資產的被盜、毀損和流失。

(一)、固定資產的管理制度

1、明確固定資產購置、驗收管理措施。

2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應明確固定資產的使用、保管、維修管理措施。

3、為防止固定資產處置過程中的損失及舞弊行為,各單位應當明確固定資產的處置管理措施。

4、建立固定資產盤點制度,并對固定資產的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。

5、對重要固定資產的保險制度應當明確。

(二)、材料、低值易耗品的管理制度。

1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。

2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責、權限及有關獎懲辦法。

3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。

四、建立健全往來款項管理制度

1、明確職工借支的審批程序及歸還時間,對不按期歸還借款的處理辦法應當明確。

2、制定往來款項的定期清理和核對的管理措施。

對清理和核對過程中發(fā)現的問題的處理程序和辦法應當明確。

3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。

五、建立健全收入支出管理制度

1、按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,明確單位收入范圍和入賬時間。

2、各項收入的取得,必須符合國家規(guī)定,對非稅收入,必須執(zhí)行'收支兩條線'管理。

3、以財務獨立核算為標準,單位的各項收入支出由該單位財務部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

4、建立嚴格的審批制度。

明確各項支出的審批程序和支出手續(xù),明確領導的審批權限;明確與支出有關的相關人員的簽字手續(xù)等。

明確重大支出項目的標準及應當集體討論決定的辦法和程序。

5、建立嚴格的開支標準制度。

對各項支出,國家有規(guī)定的應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,并明確因情況特殊超標準開支的處理程序;對國家無規(guī)定而由單位自定的,應當明確其報批的程序和標準,并報主管部門和財政部門備案。

6、對單位的專項資金應根據?？顚Ｓ玫脑瓌t,明確專項資金的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專項資金結余的處理辦法。

六、建立健全財務會計分析制度

1、財務會計分析的內容包括:預算執(zhí)行、資產使用、支出情況、人員增減變化等。

2、財務會計分析的有關指標,至少應當包括:各項收入、支出絕對數及對比指標、預算內撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據自身的特點增加相應的財務分析指標。

3、明確財務會計分析報告的報送時間和部門。

各單位應當至少每半年進行一次財務分析,財務分析報告應當在規(guī)定的時間內報送主管部門和財政部門。

七、建立健全會計檔案管理制度

各單位應根據《會計檔案管理措施》制定本單位的會計檔案管理制度。

1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。

2、明確會計檔案的保管、查閱、復制登記制度。

3、明確會計檔案的銷毀管理措施。

八、建立健全會計電算化管理制度

對實行會計電算化的行政事業(yè)單位,應根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,制定本單位的會計電算化管理制度。

(一)、明確會計電算化崗位責任制度。

包括明確會計電算化崗位的設置制度及內部牽制制度;明確每個崗位的職責權限范圍。

(二)、明確會計電算化操作管理制度。