第1篇 危險(xiǎn)源安全管理制度范例
根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系及湖南省華達(dá)工程有限公司管理文件、項(xiàng)目管理手冊(cè)的要求,項(xiàng)目應(yīng)在工程進(jìn)場(chǎng)之初開工之前進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí),確定出重大危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并上報(bào)華達(dá)公司技術(shù)部備案。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施
為持續(xù)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制在施工生產(chǎn)過(guò)程中需要控制的危險(xiǎn)源和安全隱患,達(dá)到對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的積極預(yù)防和有效控制,特制定本措施。
1、適用于本項(xiàng)目范圍內(nèi)所有與生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務(wù)有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。
2、步驟及方法
第1步:危險(xiǎn)源辨識(shí)
① 辨識(shí)范圍
a、所有人員,包括項(xiàng)目部、項(xiàng)目部?jī)?nèi)的員工,以及合同方的人員和參觀訪問(wèn)者。
b、所有活動(dòng),包括常規(guī)活動(dòng)(指正常的施工生產(chǎn)活動(dòng))和非常規(guī)活動(dòng)(偶然發(fā)生的事件,如臨時(shí)搶修等)。
c、所有設(shè)施,包括(自有和租用的)建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。
② 辨識(shí)內(nèi)容
a、工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。
b、施工工序:物質(zhì)特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。。
c、.特殊場(chǎng)所:如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫(kù)、易燃與危險(xiǎn)品庫(kù)等。
d、有害部位:如粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。
③ 辨識(shí)方法:辨識(shí)采用詢問(wèn)、交流、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄等方法,由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目相關(guān)成員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辨識(shí),填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》。
第2步:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
由項(xiàng)目經(jīng)理或總工組織進(jìn)行,采用作業(yè)條件危險(xiǎn)(lec)評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
公式:d=lec
式中:d——風(fēng)險(xiǎn)值;
l——發(fā)生事故的可能性大小;
e——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
根據(jù)不同的情況對(duì)照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值,確定l、e、c不同的分值,三者之乘積即是風(fēng)險(xiǎn)值d,表明其不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
事故發(fā)生的可能性—l
事故發(fā)生的可能性
分?jǐn)?shù)值
完全可能預(yù)料
10
相當(dāng)可能
6
可能、但不經(jīng)常
3
可能性小,完全意外
1
很不可能,可以設(shè)想
0.5
極不可能
0.2
實(shí)際不可能
0.1
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度—e
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
連續(xù)暴露
10
每天工作時(shí)間暴露
6
每周一次暴露
3
每月一次暴露
2
每年幾次暴露
1
非常罕見的暴露
0.5
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果—c
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分?jǐn)?shù)值
大災(zāi)難,許多人死亡
100
災(zāi)難,數(shù)人死亡
40
非常嚴(yán)重,一人死亡
15
嚴(yán)重,有重傷
7
重大,致殘
3
引人注目,需要救助
1
危險(xiǎn)等級(jí)劃分—d
危險(xiǎn)程度
分?jǐn)?shù)值
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
或高度危險(xiǎn),需要立即整改
大于160
高度風(fēng)險(xiǎn)
顯著危險(xiǎn),需要整改控制
70—160
中度風(fēng)險(xiǎn)
一般危險(xiǎn),需要注意
20—70
低度風(fēng)險(xiǎn)
稍有危險(xiǎn),可以接受
小于20
較小風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)價(jià)時(shí),每人填寫一份《危險(xiǎn)源lec評(píng)價(jià)表》,按所有人打分的平均值確定d值。中度以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)確定為重要危險(xiǎn)源,低度風(fēng)險(xiǎn)確定為一般危險(xiǎn)源。
對(duì)評(píng)價(jià)后確定為中高度風(fēng)險(xiǎn)的重要危險(xiǎn)源,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后,建立項(xiàng)目《重要危險(xiǎn)源清單》,放安保部存檔備案,交按照危險(xiǎn)源清單一一對(duì)應(yīng)進(jìn)行落實(shí)。
第3步:風(fēng)險(xiǎn)控制
① 風(fēng)險(xiǎn)控制原則:針對(duì)評(píng)價(jià)出的重要危險(xiǎn)源必須由項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)主管組織有關(guān)人員制訂風(fēng)險(xiǎn)控制方案(或?qū)ｍ?xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施),必要時(shí)制訂應(yīng)急預(yù)案。對(duì)一般危險(xiǎn)源,進(jìn)行員工安全意識(shí)方面的培訓(xùn)教育,主動(dòng)消除風(fēng)險(xiǎn)。
② 風(fēng)險(xiǎn)控制方案制定后,應(yīng)由工程技術(shù)人員逐級(jí)進(jìn)行技術(shù)交底,直至施工作業(yè)班組和操作者。
③ 風(fēng)險(xiǎn)控制方案制定后要進(jìn)行評(píng)審,確保不再發(fā)生新的危險(xiǎn)源。在實(shí)施過(guò)程中,實(shí)施負(fù)責(zé)人要始終進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。
二、對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容:
a、 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu);
b 、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé);
c、 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件;
d、緊急事故(狀態(tài))的類型及內(nèi)容;
e 、應(yīng)急救援資源配備情況;
f、 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式;
g、 應(yīng)急救援工作程序流程圖;
h、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
三、傷亡事故報(bào)告制度
1、發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人,應(yīng)立即報(bào)告安保部或項(xiàng)目經(jīng)理部或總工程師;
2、安保部或項(xiàng)目經(jīng)理部或總工程師或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定用快速方法,立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國(guó)家安全監(jiān)察部門、公安、工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門報(bào)告;
3、各有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級(jí)主管部門;
4、一般傷亡事故在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào);
5、重特大傷亡事故在2小時(shí)內(nèi)除可逐級(jí)上報(bào)外,也可越級(jí)上報(bào);
6、重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
7、重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
⑴事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱;
⑵事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
⑶事故發(fā)生原因的初步判斷;
⑷事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
⑸事故報(bào)告單位。
8、事故登記:事故登記一般由專職安全員承擔(dān),及時(shí)準(zhǔn)確地填寫《事故登記表》一式四份,隊(duì)存留一份,其余報(bào)送安全質(zhì)量管理科、公司總經(jīng)理和工會(huì)委員會(huì)各一份。分送時(shí)間應(yīng)在事故發(fā)生后的48小時(shí)之內(nèi)完成。
事故登記表是事故統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)資料,應(yīng)永久性存檔保留。填寫事故登記表的要求是:
⑴要嚴(yán)肅認(rèn)真,各項(xiàng)內(nèi)容要寫清楚,不得錯(cuò)寫或漏填。
⑵填寫職工姓名時(shí)不能亂用同音字或非標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化字,以免造成日后查找困難。
⑶年齡應(yīng)寫周歲,不應(yīng)寫虛歲。
⑷應(yīng)按起因物填寫事故類別,防止把起因物與致害物混淆。
⑸填寫事故主要原因時(shí),應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因,防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。
9、對(duì)于漏報(bào)、隱瞞和拖延不報(bào)的單位和個(gè)人,一經(jīng)查出,按《安全生產(chǎn)法》第九十一條、九十二條等相關(guān)條款和相關(guān)法律報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
第2篇 重大危險(xiǎn)源安全制度范例
1、依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的結(jié)果,各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)未列為重大危險(xiǎn)因素的危害(一般隱患、違章)可由項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任部門(或人員)組織整改,維持現(xiàn)有的運(yùn)行控制、加強(qiáng)管理。
2、公司安全質(zhì)量監(jiān)察部對(duì)《ohs危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表》及《ohs重大危險(xiǎn)源因素及其控制計(jì)劃清單》通過(guò)內(nèi)部信息溝通與已發(fā)布。
3、公司安全質(zhì)量監(jiān)察部及相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)每年進(jìn)行一次重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)。
4、公司關(guān)注各級(jí)職業(yè)健康安全文件、信息,確保職業(yè)健康安全的辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制措施的符合性、有效性。必要時(shí)及時(shí)更改。
5、職業(yè)健康安全危害的辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)人員應(yīng)接受必要的培訓(xùn)。
6、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將全年工程項(xiàng)目活動(dòng)中的職業(yè)健康安全危害的辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表和控制措施予以保存,并在年終備份報(bào)公司工程管理部,作為公司每年進(jìn)行一次重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)的依據(jù)。
7、各級(jí)安全監(jiān)督人員對(duì)職業(yè)健康安全的辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制措施、重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)、管理方案的實(shí)施履行監(jiān)督職責(zé),以確保其有效實(shí)施。對(duì)發(fā)現(xiàn)識(shí)別和評(píng)價(jià)的問(wèn)題作為糾正的依據(jù)。
第3篇 安全技術(shù)交底危險(xiǎn)源告知制度
一總則
1 為提高項(xiàng)目安全技術(shù)管理水平,加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定本辦法。
2 本辦法適用中交三公局圭亞那首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)理部。
二安全技術(shù)措施與交底
1 項(xiàng)目管理人員必須熟悉項(xiàng)目所在國(guó)hse法律、法規(guī)、項(xiàng)目施行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中hse條款,在管理施工生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)管理好安全技術(shù)工作,總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)對(duì)各級(jí)施工生產(chǎn)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)。
2 各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中,必須編制安全技術(shù)措施。
3 安全技術(shù)措施的內(nèi)容要全面、有針對(duì)性,根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工藝與方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內(nèi)容要求。
4 對(duì)于重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程以及專業(yè)性較強(qiáng)、作業(yè)危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目,以及特種設(shè)備的安裝、拆除等,均須編制專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案應(yīng)包含安全技術(shù)方案及相關(guān)的安全措施。
5 項(xiàng)目部在進(jìn)行工程施工技術(shù)交底的同時(shí)要進(jìn)行安全技術(shù)交底,并在施工開始前進(jìn)行。
6 安全技術(shù)交底分為項(xiàng)目總體施工安全技術(shù)交底、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵項(xiàng)目的施工安全技術(shù)交底、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底、工種安全技術(shù)交底。
7 各種安全技術(shù)交底由各級(jí)安全管理人員會(huì)同各級(jí)技術(shù)、施工管理人員共同進(jìn)行。項(xiàng)目總體施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同項(xiàng)目總工進(jìn)行,重點(diǎn)工程和關(guān)鍵項(xiàng)目的施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全總監(jiān)會(huì)同項(xiàng)目總工進(jìn)行,分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目總工會(huì)同工程部部長(zhǎng)進(jìn)行,工種安全技術(shù)交底由項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)會(huì)同施工員和班組長(zhǎng)進(jìn)行。
8 安全技術(shù)交底內(nèi)容包括:工程概況、施工程序、所采用的施工方法與工藝特點(diǎn)、施工組織方法、危險(xiǎn)因素、相關(guān)的安全技術(shù)方案與措施及注意事項(xiàng)、安全應(yīng)急措施等。
9 安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定程序執(zhí)行書面交底簽字制度,并存檔備查。
三危險(xiǎn)源告知
1 危險(xiǎn)源是指系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì),是危險(xiǎn)的根源。危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素等。
2 在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置明顯的告示或安全警示標(biāo)志。
3 向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)范并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
4 在進(jìn)行安全技術(shù)交底的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位中存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施如實(shí)告知作業(yè)人員。具體包括安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源通報(bào)、安全制度和規(guī)程、緊急反應(yīng)程序、個(gè)人防護(hù)使用要求等內(nèi)容。
5 危險(xiǎn)源的辨識(shí)按以下基本原則進(jìn)行:
5.1 本質(zhì)屬性有潛在的危險(xiǎn)性
5.2 有發(fā)生爆炸、火災(zāi)的危險(xiǎn);
5.3 有中毒窒息的危險(xiǎn);
5.4 有高空墜落的危險(xiǎn);
5.5 有燒傷、燙傷、腐蝕的危險(xiǎn);
5.6 有飛濺物體打擊的危險(xiǎn);
5.7 有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶的危險(xiǎn);
5.8 有被車輛機(jī)械傷害的危險(xiǎn);
5.9 有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋的危險(xiǎn);
5.10 有觸電傷害的危險(xiǎn);
5.11 其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞的危險(xiǎn)。
5.12 為避免造成危險(xiǎn)源過(guò)多,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義,不可一概而論認(rèn)定凡具有本質(zhì)屬性的危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患,要具體甄別詳細(xì)歸納。如分為一般、重特大事故隱患,分別采取相應(yīng)措施。
6 重點(diǎn)內(nèi)容告知及要求
6.1 危險(xiǎn)源:高處墜物,物體打擊
6.1.1 在高處作業(yè)人員,要進(jìn)行安全教育,提高安全意識(shí);
6.1.2 戴好安全帽,系好安全帶,掛好安全網(wǎng);
6.1.3 高空作業(yè)點(diǎn)下方不得有人逗留,工作中嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料;
6.1.4 嚴(yán)禁用繩索、軟線、鏈條等代替安全帶;
6.1.5 開挖深度超過(guò)2m時(shí),其邊緣上面作業(yè)同樣應(yīng)視為高處作業(yè),要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
6.2 危險(xiǎn)源:觸電
6.2.1 編制施工臨時(shí)用電方案,實(shí)行三相五線制,三級(jí)配電,二級(jí)保護(hù)。使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,動(dòng)力箱與照明分開設(shè)置;
6.2.2 架空線纜不準(zhǔn)直接架設(shè)在鋼管等其他導(dǎo)電體上;
6.2.3 砼振動(dòng)器的電源線,使用時(shí)要派專人提線操作,以免拖拽使鋼筋絲穿進(jìn)電源線,造成傳電在鋼筋上,發(fā)生重大觸電事故;
6.2.4 電工必須持證上崗;
6.2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用末級(jí)配電箱;
6.2.6 現(xiàn)場(chǎng)電源接頭用絕緣膠布包扎良好,不準(zhǔn)用塑料包扎,接頭不能放在潮濕的地上或水中;
6.2.7 配電箱內(nèi)的破損電器要及時(shí)更換,接線不能搭設(shè)或采用線頭直插,不準(zhǔn)把出線直接接在漏電保護(hù)器上;
6.2.8 注意保護(hù)施工沿線電線電路,防止破壞,造成人員財(cái)產(chǎn)損失。
6.3 危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害
6.3.1 生產(chǎn)區(qū)固定的加工機(jī)械的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù),以防止被加工件壓破發(fā)生觸電;
6.3.2 按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,做好接地或接零保護(hù),防止發(fā)生漏電;
6.3.3 各種機(jī)械的傳動(dòng)部分必須要有防護(hù)罩和防護(hù)套;
6.3.4 使用立式臺(tái)鉆、木工機(jī)械等,嚴(yán)禁戴手套;
6.3.5 砼攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中,嚴(yán)禁將頭和手伸入料斗察看進(jìn)料攪拌情況,也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑,要掛好保險(xiǎn)繩;
6.3.6 機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中不得進(jìn)行維修、保養(yǎng)、緊固、調(diào)整等作業(yè);
6.3.7 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中操作人員不得擅離崗位或把機(jī)械交給別人操作,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時(shí)思想要集中,嚴(yán)禁酒后作業(yè);
6.3.8 打夯機(jī)要兩人同時(shí)作業(yè),一人理線,操作機(jī)械要戴絕緣手套,穿絕緣鞋。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中清理機(jī)上積土;
6.3.9 使用砂輪機(jī)、切割機(jī),操作人員必須戴防護(hù)眼睛;
6.3.10 操作鋼筋切斷機(jī)切50cm以下短料時(shí),手要離開切口15cm以上;
6.3.11 操作起重機(jī)械、物料提升機(jī)械、砼攪拌機(jī)、砂漿機(jī)等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持十不吊;
6.3.12 加工機(jī)械周圍的廢料必須隨時(shí)清理,保持腳下清,防止被廢料絆倒,發(fā)生事故;
6.3.13 機(jī)械設(shè)備斷電維修,車輛維修時(shí)必須做好加固支撐措施。
6.4 危險(xiǎn)源:坍塌
6.4.1 坑、溝、槽土方開挖,深度超過(guò)1.5米以上的,必須按規(guī)定放坡或支護(hù);
6.4.2 挖掘土方應(yīng)從上而下施工,禁止采用挖空底腳的操作方法,并做好排水措施;
6.4.3 挖出的土方要按規(guī)定放置或外運(yùn),不得隨意沿線傾瀉;
6.4.4 基坑邊坡應(yīng)按要求應(yīng)隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松等危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即疏散人員采取加固措施,消除隱患;
6.4.5 各種模板支撐,必須按照模板支撐設(shè)計(jì)方案要求,立桿、橫桿間距必須滿足要求,不能減少和擴(kuò)大,特別是采用木支撐施工法,防止模板砼施工時(shí)坍塌;
6.4.6 施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在基坑坡頂?shù)亩逊啪嚯x和數(shù)量,以避免產(chǎn)生過(guò)大的集中荷載,邊坡坍塌;
6.4.7 安裝和拆除大模板,吊車司機(jī)與安裝人員應(yīng)經(jīng)常檢查索具,密切配合,做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位,防止大模板大幅度擺動(dòng),碰撞其他物體,造成倒塌;
6.4.8 架子上不能集中堆放模板或其他材料,防止架子坍塌。
6.5 危險(xiǎn)源:爆炸
6.5.1 氧氣瓶乙炔瓶固定放置,間隔不小于5m;
6.5.2 氧氣瓶乙炔瓶不能暴曬,氣管不能混用;
6.5.3 乙炔站禁止明火,管理部門和操作人員為防火防爆第一負(fù)責(zé)人,有責(zé)任和義務(wù)消除一切安全隱患。
四附則
1 本辦法如有與國(guó)家或行業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)定不一致的,以國(guó)家或行業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。
2 本辦法由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第4篇 重大危險(xiǎn)源評(píng)估、安全管理制度
一、重大危險(xiǎn)源評(píng)估
安全評(píng)估工作由具有注冊(cè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、安全評(píng)估的主要依據(jù);
2、重大危險(xiǎn)源基本情況;
3、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度;
4、可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度;
5、重大危險(xiǎn)源等級(jí);
6、防范事故的對(duì)策措施;
7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià);
8、評(píng)估結(jié)論與建議等。
二、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案
對(duì)所評(píng)估出的重大危險(xiǎn)源必須制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
2、危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);
3、應(yīng)急救援設(shè)備與設(shè)施;
4、應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)與資源;
5、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
6、事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;
7、保護(hù)措施與程序;
8、事故后的恢復(fù)與程序;
9、培訓(xùn)與演練。
三、重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估工作
1、安全評(píng)估的內(nèi)容
⑴安全評(píng)估的主要依據(jù)
⑵重大危險(xiǎn)的基本情況
⑶危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)
⑷可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度
⑸重大危險(xiǎn)源等級(jí)
⑹防范事故的對(duì)策措施
⑺應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)
⑻評(píng)估結(jié)論與建議等
2、危險(xiǎn)源安全驗(yàn)收評(píng)估程序
危險(xiǎn)源安全評(píng)估的程序?yàn)?前期準(zhǔn)備;危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析;劃分評(píng)估單元、評(píng)估方法選擇;現(xiàn)場(chǎng)檢查;定性評(píng)估;提出安全對(duì)策措施及建議;作出安全評(píng)估結(jié)論;編制安全評(píng)估報(bào)告;安全評(píng)估報(bào)告評(píng)審等。
3、工作要求
⑴危險(xiǎn)源評(píng)估工作必須由具有注冊(cè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的人員或注冊(cè)安全工程師支持進(jìn)行。
⑵危險(xiǎn)源評(píng)估小組人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、指導(dǎo)性文件、規(guī)程以及規(guī)范等評(píng)價(jià)依據(jù)。
⑶評(píng)估過(guò)程中參加評(píng)估人員必須明確評(píng)估危險(xiǎn)源的對(duì)象、范圍和評(píng)估的目的,熟知現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
⑷安全評(píng)估內(nèi)容和工作程序必須符合國(guó)家行業(yè)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并提出切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和建議。
⑸必須在對(duì)評(píng)估結(jié)果分析歸納和整合的基礎(chǔ)上,列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)估結(jié)果,指出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)防范的主要危險(xiǎn)、有害因素,明確重要的安全對(duì)策措施,并做出安全評(píng)估結(jié)論,編寫危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。
四、重大危險(xiǎn)源安全管理制度
職責(zé)
1、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的登記注冊(cè)、監(jiān)督管理,以及定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制訂事故搶險(xiǎn)、搶修;負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源崗位生產(chǎn)工藝的應(yīng)急處理。
2、重大危險(xiǎn)源所屬各單位負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的管理,并根據(jù)《化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,制定事故應(yīng)急分預(yù)案,并定期組織演練。
管理要求
1、重大危險(xiǎn)源所屬各單位必須登記建檔,制定相應(yīng)的管理制度,明確管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任人。
2、各專業(yè)部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源所屬各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)監(jiān)控措施進(jìn)行審查,對(duì)監(jiān)控效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3、生產(chǎn)部要按規(guī)定的監(jiān)測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè),并做好相關(guān)記錄。存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。檢查應(yīng)做好記錄。
4、生產(chǎn)部要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查力度,必須按規(guī)定定期進(jìn)行檢查。對(duì)重大危險(xiǎn)源的建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他專業(yè)技術(shù)部門定期或不定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
5、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)場(chǎng)所要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
6、對(duì)從事重大危險(xiǎn)源作業(yè)的人員必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。
7、重大危險(xiǎn)源崗位職工要嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)格巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理并立即匯報(bào)。
8、登記完善重大危險(xiǎn)源內(nèi)容,內(nèi)容包括危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)(用圖示表明具體位置)、性質(zhì)、潛在危險(xiǎn)、可能造成的危害、應(yīng)對(duì)措施等。
第5篇 某物業(yè)管理項(xiàng)目危險(xiǎn)源安全管理制度
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,防止重特大事故發(fā)生,避免造成人員傷亡、職
業(yè)危害和重大經(jīng)濟(jì)損失,特制定本制度。本制度適用于在存在危險(xiǎn)因素場(chǎng)所工作的全體員工。
一、較大危險(xiǎn)危害因素場(chǎng)所的確定。
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(gb/t13861—1992)確定本項(xiàng)目具有較大危險(xiǎn)危害因素場(chǎng)所。
二、安全規(guī)定
1、 屬于具有較大危險(xiǎn)危害因素的場(chǎng)所,在物業(yè)管理處必須進(jìn)行登記建立檔案,具有較大危險(xiǎn)危害因素的設(shè)備必須由具有相應(yīng)安全技術(shù)資格的專人進(jìn)行操作。
2、 具有較大危險(xiǎn)危害因素的設(shè)備必須按照有關(guān)安全技術(shù)要求進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)。
3、 長(zhǎng)期處在具有較大危險(xiǎn)危害因素場(chǎng)所工作的職工,必須按照職業(yè)安全衛(wèi)生要求進(jìn)行定期健康檢查,對(duì)不適合在該場(chǎng)所從事作業(yè)的人員,由行政人事部調(diào)離原崗位,安排適宜工作。員工健康體檢由行政人事部牽頭組織。
4、 臨時(shí)出現(xiàn)的危險(xiǎn)性場(chǎng)所,必須設(shè)置監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人必須具有相應(yīng)的應(yīng)急處置能力,且必須堅(jiān)守崗位,待工作結(jié)束后方可離崗。
5、 為防止造成人員傷害設(shè)置的安全防護(hù)裝置必須齊全。
三、設(shè)備、設(shè)施安全保障
1、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”凡可產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害因素較大的場(chǎng)所、部位,都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,例如,設(shè)備的可動(dòng)零部件是否設(shè)置有相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,凡人員易觸及的可動(dòng)零部件,應(yīng)盡可能封閉或隔離。對(duì)于操作人員在設(shè)備運(yùn)行時(shí)可能觸及的可動(dòng)零部件,必須配置必要的安全防護(hù)裝置。對(duì)于運(yùn)行過(guò)程中可能超過(guò)極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件,應(yīng)配置可靠的限位裝置。
2、 安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)、檢測(cè)的安全保障《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字?！备鶕?jù)這條規(guī)定,安全設(shè)備使用安全保障應(yīng)包括安裝使用方面的保障和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、管理方面的安全保障。
第6篇 安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度
1.管理職責(zé)
1.1項(xiàng)目部安全保障體系小組建立符合本項(xiàng)目部實(shí)際狀況的危險(xiǎn)源辨識(shí)制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各施工工地危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,并制定相關(guān)控制措施。
2.內(nèi)容及要求
2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要范圍
危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,包括:
1)作業(yè)地質(zhì)及環(huán)境條件。
2)作業(yè)場(chǎng)所平面分布。
3)建(構(gòu))筑物。
4)采購(gòu)服務(wù)過(guò)程。
5)作業(yè)設(shè)備、裝置。
6)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫等有害作業(yè)場(chǎng)所。
7)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。
8)勞動(dòng)組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。
2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)條件
2.2.1辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮三種狀態(tài),即:
1)正常態(tài):指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按照其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)
2)異常態(tài):指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備周期性或臨時(shí)性的進(jìn)行工作的狀態(tài) ,如設(shè)備的開啟、停止、維修等。
3)緊急態(tài):指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等狀態(tài)或其發(fā)生的臨界狀態(tài)。
2.2.2辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮三種時(shí)態(tài),即:
1)過(guò)去:指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人身傷害事故
2)現(xiàn)在:指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài)。
3)將來(lái):指作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的安全控制狀態(tài)變化。
2.2.3六種能量逸散類型,即:動(dòng)能、勢(shì)能、電能、物理能、化學(xué)能、生物能。
2.2.4四種事故起因,即:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷。
2.3危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
2.3.1 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)所必須的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
1)關(guān)于對(duì)象系統(tǒng)的詳細(xì)知識(shí),諸如系統(tǒng)的構(gòu)造、系統(tǒng)的性能 、系統(tǒng)的運(yùn)行條件、系統(tǒng)中能量、物質(zhì)和信息的流動(dòng)情況等。
2)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)等有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。
3)關(guān)于對(duì)象系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源及其危害方面的知識(shí)
2.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可以粗略地分為對(duì)照法和系統(tǒng)安全分析法兩大類:
1)對(duì)照法。與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗(yàn)相對(duì)照來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源
a安全檢查表。運(yùn)用已編制好的安全檢查表,對(duì)組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。
b詢問(wèn)、交談法。與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理、施工人員和技術(shù)人員交流討論,獲取危險(xiǎn)源資料。
c現(xiàn)場(chǎng)觀察法。到施工現(xiàn)場(chǎng)觀察各類設(shè)施、場(chǎng)地,分析操作行為、安全管理狀況等獲取危險(xiǎn)源資料。
d問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是通過(guò)事先準(zhǔn)備好的一系列問(wèn)題,通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)察看和與人員交談的方式來(lái)獲取職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的信息。
e查閱相關(guān)記錄。查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
f獲取外部信息。從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息加以分析研究可辨識(shí)出組織存在的危險(xiǎn)源。
g工作任務(wù)分析。通過(guò)分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害,可識(shí)別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。
2)系統(tǒng)安全分析法。系統(tǒng)安全分析是從安全角度進(jìn)行的系統(tǒng)分析,通過(guò)揭示系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)來(lái)辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源:
a危險(xiǎn)與可操作性研究。危險(xiǎn)與可操作性研究是一種對(duì)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù),它是通過(guò)指導(dǎo)語(yǔ)句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差,以辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源,并確定控制危險(xiǎn)源的對(duì)策。
b事件樹分析。事件樹分析是一種從初始原因事件起,分析各環(huán)節(jié)事件“成功(正常)”或“失敗(失效)”的發(fā)展變化過(guò)程,并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法,即時(shí)序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進(jìn)行分析,可辨識(shí)出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。
c故障樹(事故樹)分析。故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析,可辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。
2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度,評(píng)價(jià)方法可分為定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有兩種:專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)
2.4.1專家現(xiàn)象詢問(wèn)觀察法
由專業(yè)人員組成專家評(píng)價(jià)小組對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),定性判斷該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性 以及一旦危害事件發(fā)生后所帶來(lái)的后果,并確定該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,參考評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下:
1)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)且無(wú)良好控制措施的重大事故或事件,評(píng)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
2)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)已制定有效控制措施的重大事故或事件評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。
3)違反法律法規(guī)的預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
4)違反法律法規(guī)的預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。
5)相關(guān)方強(qiáng)烈抱怨的事故或危害事件評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。
6)除上述5項(xiàng)以外的事故或危害事件評(píng)為一般風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)
對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估采用本方法。
1)判定準(zhǔn)則
a危險(xiǎn)性指數(shù)大于320的,確定為一級(jí);
b危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于161但小于等于320的,確定為二級(jí);
c危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于71但小于等于160的,確定為三級(jí);
d危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于20但小于等于70的,為四級(jí);
e危險(xiǎn)性指數(shù)小于20的不列入等級(jí)。
2)判定方法
作業(yè)危險(xiǎn)性指數(shù)是下列三個(gè)因素的乘積:
危險(xiǎn)指數(shù)d=l×e×c
l-----發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性
e-----作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的狀況
c-----事故的可能后果
a發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性(l)
l
分 數(shù)
完全預(yù)料到
10
相當(dāng)可能
6
不經(jīng)常,但可能
3
意外,很少可能
1
可以設(shè)想,但極少可能
0.5
極不可能
0.2
實(shí)際上不可能
0.1
b作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境中的狀況(e)
e
分值
連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中
10
每天在有危險(xiǎn)的環(huán)境中工作
6
每周一次在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
3
每月一次在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
2
每年一次在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
1
極難出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
0.5
c事故的可能后果(c)
現(xiàn)象
可能后果
分值
大災(zāi)難
多人死亡
100
災(zāi)難
數(shù)人死亡
40
非常嚴(yán)重
一人死亡
15
嚴(yán)重
嚴(yán)重致殘
7
重大
手足傷殘
6
較大
受傷較重
3
引人注目
輕傷
1
d危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)(d)
d
危險(xiǎn)程度
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
>320
極度危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
161-320
高度危險(xiǎn),要立即整改
重大風(fēng)險(xiǎn)
70-160
顯著危險(xiǎn),需要整改
重大風(fēng)險(xiǎn)
20-70
一般危險(xiǎn),需要注意
一般風(fēng)險(xiǎn)
≤20
稍有危險(xiǎn),可以接受
一般風(fēng)險(xiǎn)
2.4.3定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
1)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)部應(yīng)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工方案及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位報(bào)備。
3)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為4級(jí):包括一般(ⅰ級(jí))、較大(ⅱ)、重大(ⅲ)及特大(ⅳ)風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 風(fēng)險(xiǎn)控制
2.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制原則
風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)首先考慮風(fēng)險(xiǎn)消除的原則,然后再考慮風(fēng)險(xiǎn)降低的措施(降低風(fēng)險(xiǎn)概率,降低傷害潛在的嚴(yán)重程度),將使用個(gè)體防護(hù)措施作為最后的手段。
2.5.2重大危險(xiǎn)源
1)對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源,各部門要分析原因,實(shí)施糾正及預(yù)防措施。
2)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的施工專業(yè)活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的要求。
3)對(duì)于存在技術(shù)、資金問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)源,職能部門將分期列入當(dāng)年或來(lái)年的整改方案進(jìn)行整改。
4)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室和各施工項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。
2.5.3 一般危險(xiǎn)源
1)一般危險(xiǎn)源由基層單位和從業(yè)人員按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從業(yè)人員執(zhí)行按國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。
2)基層單位要建立一般險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,根據(jù)危險(xiǎn)源的特點(diǎn)進(jìn)行分時(shí)分級(jí)控制。
2.6危險(xiǎn)源的控制
2.6.1重大危險(xiǎn)源所在單位重點(diǎn)控制,項(xiàng)目部每半年檢查一次,基層單位每月檢查一次,班組每周檢查一次,作業(yè)人員每天檢查一次。
2.6.2 一般危險(xiǎn)源所在部門嚴(yán)格控制,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室每月檢查一次,各項(xiàng)目部每周檢查一次,作業(yè)人員每天檢查一次。
2.6.3 檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,應(yīng)采取防范措施并限期整改。
2.6.4 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)按要求上報(bào)備案重大危險(xiǎn)源工作。
2.6.6 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)崗位制定監(jiān)控組織措施,措施中要求明確職責(zé)、崗位人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置要求及安全控制措施。
2.6.7 ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的施工專業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目部安全副總或總工程師審批后需上報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位,有建設(shè)單位組織相關(guān)論證會(huì)議。
2)建立ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控及驗(yàn)收、日常巡查及記錄、定期報(bào)告的工作制度。
3)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)人員在工程施工前,應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)及交底;施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。
4)適時(shí)組織對(duì)典型的重大風(fēng)險(xiǎn)源開展應(yīng)急救援演練。
5)當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為ⅳ級(jí)且無(wú)法降低時(shí),必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)急處置措施,視情況開展第三方施工監(jiān)測(cè)。未取得有效措施的,不得施工。
3危險(xiǎn)源的編號(hào)和標(biāo)志
3.1危險(xiǎn)源編號(hào)
1)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部統(tǒng)一編號(hào),按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管控。
2)一般危險(xiǎn)源由各基層單位參照項(xiàng)目部編號(hào)的原則自行排列編號(hào)。
3.2危險(xiǎn)源標(biāo)志
重大危險(xiǎn)源,要設(shè)立醒目的危險(xiǎn)源標(biāo)志及相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并懸掛在明顯位置,以便提示。
3.3標(biāo)志內(nèi)容
標(biāo)志牌上定好名稱、編號(hào)、危害及責(zé)任者,并寫清注意事項(xiàng)(提示)。詳見圖一。其中:
1)名稱--危害部分稱謂;
2)地點(diǎn)--所在位置、崗位;
3)危害--可能引起的事故危害;
4)責(zé)任人--危險(xiǎn)部位單位負(fù)責(zé)人;
5)注意(提示)--注意事項(xiàng)或預(yù)防事故的主要措施。
3.4危險(xiǎn)源的更新
3.4.1項(xiàng)目部每年至少應(yīng)進(jìn)行一次危險(xiǎn)源的重新識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
3.4.2當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí),要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的重新識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以確保相關(guān)資料的有效性。
1)法律、法規(guī)及自身要求發(fā)生變化。
2)經(jīng)營(yíng)形式發(fā)生變化。
3)設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)發(fā)生變化。
4)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化作業(yè)方式發(fā)生變化。
第7篇 重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)控及安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)建材集團(tuán)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。
第三條 企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 單位存在重大危險(xiǎn)源的，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源普查登記
第五條 單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）（見附件一）和申報(bào)登記范圍（見附件二）的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》（見附件三），報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條 單位應(yīng)根據(jù)工作需要，建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案庫(kù)和定期報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估。
第三章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第七條 單位應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條 單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：
（一） 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；
（二） 重大危險(xiǎn)源安全管理制度；
（三） 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
第九條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。
第十條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十一條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
（一） 安全評(píng)估的主要依據(jù)；
（二） 重大危險(xiǎn)源的基本情況；
（三） 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；
第十二條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十三條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：
（一） 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；
（二） 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；
（三） 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；
（四） 四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。
第四章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十七條 各單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第五章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷項(xiàng)工作制度。
第二十條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)、限期整改，經(jīng)評(píng)定合格后，方可投入使用。
第二十一條 公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一） 重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；
（二） 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；
（三） 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)；
（四） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每?jī)赡赀M(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章 附則
第二十三條 本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門（企業(yè)管理部）負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第8篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控安全評(píng)價(jià)及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第五條 各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：
(一) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；
(二) 重大危險(xiǎn)源安全管理制度；
(三) 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
(四) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表；
(五) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；
第七條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。
第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
(一) 安全評(píng)估的主要依據(jù)；
(二) 重大危險(xiǎn)源的基本情況；
(三) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度；
(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí)；
(六) 防范事故的對(duì)策措施；
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)；
(八) 評(píng)估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。
第三章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改，經(jīng)評(píng)定合格后，方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；
(二) 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)；
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
(四) 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每年進(jìn)行兩次模擬演練。
重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個(gè)共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺
第9篇 重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控制度
為確保公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定進(jìn)行，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)作業(yè)規(guī)程，以及總部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度。
一、礦山重點(diǎn)監(jiān)控范圍：石灰石礦山、平峒溜井、炸藥庫(kù)、加油站、發(fā)電分廠、變電站等有可能發(fā)生坍塌、傾覆、壓埋、爆炸、火災(zāi)、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等場(chǎng)所。
二、重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全檢查時(shí)間：
1、班組對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源要每天檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。
2、分廠對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源要每月檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。
三、重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全檢查內(nèi)容
1、檢查安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況。
2、檢查安全預(yù)案執(zhí)行情況。
3、設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況。
4、對(duì)查出的各類事故隱患按照公司《事故隱患整改制度》執(zhí)行。
四、安全管理部門組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源采取定期檢查、隨時(shí)抽查的方式進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；執(zhí)行并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；特殊工種從業(yè)人員持證上崗情況，安全生產(chǎn)技措落實(shí)情況；生產(chǎn)安全事故隱患的整改情況和安全事故的調(diào)查處理及上報(bào)情況。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)源每三個(gè)月組織一次全面檢查，研討安全生產(chǎn)管理等方面存在問(wèn)題。
五、建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源檔案管理制度，提安全生產(chǎn)管理水平。
六、加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理以及檢查情況等內(nèi)容的全面了解和監(jiān)控，建立管理檔案，做到每次檢查有記錄，隱患整改有反饋，并實(shí)行負(fù)責(zé)人簽字制度，促進(jìn)公司安全管理科學(xué)化、部門管理規(guī)范化。
七、建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)檢查月報(bào)制度。
八、完善危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。
九、突出重點(diǎn)，完善程序，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源安全隱患查處力度。
十、各班組要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，依照安全生產(chǎn)分級(jí)管理的監(jiān)督管理體制開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。
第10篇 重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)監(jiān)控管理制度
1、目的:加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,消除事故苗頭。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度就是對(duì)項(xiàng)目部施工管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期的專業(yè)監(jiān)察、調(diào)查,評(píng)估我單位執(zhí)行重大危險(xiǎn)源管理制度的情況,以確保重大危險(xiǎn)源控制措施得以落實(shí); 建立重大事故應(yīng)急系統(tǒng)(即場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃),以便對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行掌控。
2、范圍:整個(gè)廊滄高速10合同段施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)人員
3、程序:按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控;安全部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、負(fù)責(zé)人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱重大危險(xiǎn)源,是指施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的有重大安全隱患的機(jī)具、行為、場(chǎng)所或作業(yè)等。
第三條 存在重大危險(xiǎn)源的作業(yè)隊(duì)、人員和部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第四條 對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,項(xiàng)目部任何人均有權(quán)向進(jìn)行制止和監(jiān)管。
第五條 據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本項(xiàng)目的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的,進(jìn)行登記,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
第六條 重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;
(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
(六)重大危險(xiǎn)源報(bào)表。
第七條 對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
第八條 安全評(píng)估工作可以由項(xiàng)目安全部門的安全評(píng)估人員進(jìn)行,評(píng)估工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
第九條《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五)重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(六)防范事故的對(duì)策措施;
(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);
(八)評(píng)估結(jié)論與建議等。
第十一條 在與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。
第十二條 在每年填寫《重大危險(xiǎn)源報(bào)表》,報(bào)送公司安全環(huán)保部備案。
第十三條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)報(bào)送安全環(huán)保部備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,及時(shí)報(bào)告核銷。
第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第十五條 成立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)。
第十六條 保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十七條 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十八條 將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)作業(yè)隊(duì)和人員。
第十九條 在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第二十條 對(duì)重大危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。
第二十一條 對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報(bào)送安全環(huán)保部。
第二十二條 對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保部。
第二十三條 制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)安全環(huán)保部備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(三)危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
(六)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(七)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;
(八)事故后的恢復(fù)與程序;
(九)培訓(xùn)與演練。
第二十四條 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,適時(shí)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第二十五條 建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,并對(duì)各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第二十六條 定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十七條 安全環(huán)保部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,責(zé)令立即排除。在隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;隱患排除后,經(jīng)安全環(huán)保部審查同意,方可恢復(fù)施工和使用。
第二十八條 安全環(huán)保部及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門及人員在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)相互配合、互通情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的管理與監(jiān)控。
(三十七)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度
為秉持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,把安全警示工作落實(shí)到位,我單位全履行施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度。
制度要求,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員在各個(gè)分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況相施工班組和作業(yè)人員告知可能存在的因素,提高作業(yè)人員的安全防范意識(shí),并讓對(duì)方簽字認(rèn)可,切實(shí)履行危險(xiǎn)告知義務(wù)。同時(shí),在危險(xiǎn)作業(yè)地段必須設(shè)置安全警示標(biāo)志,提高作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);對(duì)無(wú)法封閉施工的工地設(shè)置危險(xiǎn)告示,以防止外人進(jìn)入,發(fā)生不可知的危險(xiǎn);對(duì)工地上可能發(fā)生危險(xiǎn)地段或部位要采取具體的安全防范措施,設(shè)置警示標(biāo)示,以防止因不知而導(dǎo)致的傷害。
通過(guò)危險(xiǎn)告知制度,相當(dāng)于對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行了兩次安全技術(shù)交底,更進(jìn)一步明確了各分部分項(xiàng)工程在施工過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)源并說(shuō)明應(yīng)采取的應(yīng)急措施,不僅提高了一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)技能,還能起到警告和告誡的作用,使作業(yè)人員有更高的危機(jī)意識(shí),督促其做好個(gè)人安全防護(hù)措施,減少了安全事故的發(fā)生。
對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和控制事故發(fā)生起到積極作用。
第11篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1適用范圍
1.1本制度適用于公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。
1.2本制度適用于公司、分公司和項(xiàng)目部。
1.3本制度所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
2重大危險(xiǎn)源的定義
2.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)”。
2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對(duì)中危險(xiǎn)源規(guī)定為“可能導(dǎo)致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合。”
2.3《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,來(lái)之于國(guó)標(biāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍中明確指出:“本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采礦業(yè),但涉及危險(xiǎn)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外;d)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;e)海上石油天然氣開采活動(dòng)。
2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險(xiǎn)源與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:
2.4.1《安全生產(chǎn)法》與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)所指重大危險(xiǎn)源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒(méi)有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。
2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險(xiǎn)源是建筑工程活動(dòng)中的危險(xiǎn)源定義,按照建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。
2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,還包括對(duì)可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)作業(yè)等。
3工作主體職責(zé)
3.1公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
3.1.1組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;
3.1.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各分公司、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;
3.1.3綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。
3.2分公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
3.2.1組織分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度。
3.2.2督促分公司、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
3.3公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé):
3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度;
3.3.2會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;
3.3.3負(fù)責(zé)公司、分公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況;
3.3.4協(xié)助公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及項(xiàng)目部研究制定和執(zhí)行預(yù)防事故措施,參與施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);
3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實(shí)際,及時(shí)掌握、分析、評(píng)估公司、分公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;
3.3.6參與重要安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收工作。
3.4公司、分公司其他部門職責(zé):
各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
3.5項(xiàng)目部職責(zé):
3.5.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度;
3.5.2按照公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;
3.5.3錄入公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無(wú)遺漏;
3.5.4完善項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;
3.5.5及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;
3.5.6重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程
確定施工作業(yè)過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)→危險(xiǎn)源防控。
確定施工作業(yè)過(guò)程,首要是劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來(lái)劃分識(shí)別評(píng)估單元,使識(shí)別評(píng)估單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。
5危險(xiǎn)源的分類
根據(jù)能量意外釋放理論和危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為兩大類:
5.1第一類危險(xiǎn)源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。
5.2第二類危險(xiǎn)源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
5.2.1人的因素
人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的危險(xiǎn)因素問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。
5.2.2物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全技術(shù)要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
5.2.3環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。
5.2.4管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全技術(shù)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動(dòng)予以控制。
6建筑安裝施工危險(xiǎn)源辨識(shí)
6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
6.1.1第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):
a) 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如現(xiàn)場(chǎng)配電箱、空壓機(jī)等;
b) 使人體或物件具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如起重機(jī)械、提升機(jī)械、墜落高度差較大的作業(yè)場(chǎng)所等;
c) 能量載體,如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;
d) 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;
e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等;
f) 危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
g) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲(chǔ)存設(shè)施等;
h) 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。
6.1.2.第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。
a) 與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
b) 與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料使用等危險(xiǎn)源中。
c) 與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題。
d) 與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程按以下步驟進(jìn)行:
6.2.1選擇施工現(xiàn)場(chǎng)或部門中的作業(yè)活動(dòng);
6.2.2識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素;
6.2.3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量評(píng)估;
6.2.4確定重大風(fēng)險(xiǎn)。
6.3.選取作業(yè)活動(dòng)對(duì)象:
6.3.1前期施工準(zhǔn)備;
6.3.2基礎(chǔ)施工階段;
6.3.3建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段/結(jié)構(gòu)安裝階段/設(shè)備安裝階段;
6.3.4設(shè)備搬運(yùn)/設(shè)備安裝/調(diào)試、試車、運(yùn)行階段;
6.3.5其他輔助活動(dòng)(包括大型起重機(jī)械和施工升降機(jī)的安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運(yùn)輸、供電和臨時(shí)用電等)。
6.4危險(xiǎn)源的識(shí)別
6.4.1危險(xiǎn)源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》)
a) 物體打擊;
a)2.車輛傷害;
a)3.機(jī)械傷害;
a)4.起重傷害;
a)5.觸電;
a)6.淹溺;
a)7.灼燙;
a)8.火災(zāi);
a)9.高處墜落;
a)10.坍塌;
a)11.鍋爐爆炸;
a)12.容器爆炸;
a)13.其他爆炸;
a)14.中毒和窒息;
a)15.其他傷害。
6.5.危險(xiǎn)源和危害因素識(shí)別的方法
6.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源常用的辨識(shí)方法。
1.經(jīng)驗(yàn)分析法:經(jīng)驗(yàn)分析法包括對(duì)照分析法和類比分析法。
對(duì)照分析法是對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對(duì)評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析辨識(shí)的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的局限性,對(duì)此,可采用安全檢查表的方法加以彌補(bǔ)。
類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和事故的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素?？偨Y(jié)以往事故的教訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)以往發(fā)生過(guò)的事故或未遂事件的原因進(jìn)行分析,不難辨識(shí)出危險(xiǎn)因素。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素主要是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分析方法來(lái)辨識(shí)。
2.材料性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)施工條件分析法
了解施工安裝或使用的材料性質(zhì)是危害辨識(shí)的基礎(chǔ),危害辨識(shí)中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使施工過(guò)程中的材料的危險(xiǎn)性質(zhì)加劇。
3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法認(rèn)為,影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號(hào)l表示;人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號(hào)e表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號(hào)c表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)d表示,d=l×e×c,d值愈大,說(shuō)明危險(xiǎn)性愈大,當(dāng)d值超過(guò)不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。
6.5.2.施工現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)源(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)的辨識(shí)。
由于危險(xiǎn)性有潛在的特點(diǎn)和性質(zhì),只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素就至關(guān)重要,為了能迅速辨識(shí)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素,應(yīng)采取如下預(yù)先分析方法:
1.調(diào)查危險(xiǎn)源(作業(yè)危險(xiǎn)因素)。先對(duì)施工作業(yè)目的、工藝過(guò)程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和同類施工中所發(fā)生過(guò)的事故,分析作業(yè)對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質(zhì)損失的危險(xiǎn)性。
2.識(shí)別危險(xiǎn)因素。潛在的危險(xiǎn)性往往是很難辨識(shí)的,危險(xiǎn)性存在具有固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨識(shí)它,才不會(huì)造成遺漏。
3.根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)及同類施工中所發(fā)生過(guò)的事故教訓(xùn),進(jìn)行綜合分析,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)存在的常見重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素。其他重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素還有窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等。
6.5.3.施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)主要做法。
應(yīng)針對(duì)建筑安裝工程的類型、特點(diǎn)、規(guī)模及公司、分公司、項(xiàng)目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識(shí)出本工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆治鲈u(píng)估方法,評(píng)估已辨識(shí)的全部危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素確定為重大危險(xiǎn)源。
6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。
1.現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。
2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。
5.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)第5.0.3條為強(qiáng)制性條款,規(guī)定“當(dāng)建筑施工安全檢查評(píng)定的等級(jí)為不合格時(shí),必須限期整改達(dá)到合格”。
6.國(guó)家住建部發(fā)布的歷年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,對(duì)建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì),也是辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)之一。
6.5.5.重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定。
6.5.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一的,可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源:
1.違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的;
2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。
6.5.5.2.存在重大施工危險(xiǎn)作業(yè)的分部分項(xiàng)工程,主要包括:
1.施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深度超過(guò)5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過(guò)5m(含5m),但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;
2.地下暗挖工程;
3.水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m,或跨度超過(guò)18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。
4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);
5.建筑起重機(jī)械、設(shè)備的安裝拆卸;
6.起重吊裝工程;
7.懸挑式腳手架,高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
8.其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
7.1.通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程或施工管理中存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析,并運(yùn)用定性或定量的方法確定其風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法和步驟。
1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動(dòng),識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施等步驟進(jìn)行。
2.作業(yè)活動(dòng)劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務(wù)、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行劃分,或者將上述方法結(jié)合使用進(jìn)行劃分,以能夠清晰辯別危險(xiǎn)、有害因素并無(wú)遺漏為準(zhǔn)。可將設(shè)施、設(shè)備、工器具的使用(安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內(nèi)容的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行單元?jiǎng)澐?施工作業(yè)涉及此部分時(shí)不再重復(fù)劃分。
3.識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過(guò)程和工序、施工設(shè)備和設(shè)施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施、輔助作業(yè)、生活設(shè)施、勞動(dòng)組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過(guò)程進(jìn)行識(shí)別。在辨識(shí)充分的基礎(chǔ)上,確認(rèn)存在的危險(xiǎn)、有害因素,評(píng)估危險(xiǎn)、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴(yán)重程度。
4.對(duì)不可承受的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并實(shí)施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g(shù)措施。一般按照消除、消弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行預(yù)評(píng)審。
5.當(dāng)工程項(xiàng)目的內(nèi)外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險(xiǎn)、有害因素和風(fēng)險(xiǎn)受到顯著影響,對(duì)現(xiàn)有評(píng)估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應(yīng)及時(shí)再進(jìn)行危害辨識(shí)、安全評(píng)估和控制措施的評(píng)審。
7.3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍:
1.施工規(guī)劃、施工過(guò)程、試車投產(chǎn)運(yùn)行等階段;
2.常規(guī)施工活動(dòng)和采用“四新”施工活動(dòng);
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
6.作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
7.4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則:
1.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2.安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);
3.公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
7.5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具:
可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(工具)有(安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具定義見附錄5):
1.工作危害分析法(jha);
2.安全檢查表分析法(scl);
3.過(guò)程危險(xiǎn)分析法(pha);
4.危險(xiǎn)與可操作性分析法(hazop);
5.失效模式與影響分析法(fmea);
6.故障樹分析法(fta);
7.事件樹分析法(eta);
8.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(lec)。
7.6.定量評(píng)估主要采取作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。
7.6.1.其公式是:d=l×e×c
l——發(fā)生事故的可能性大小;
e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;
c——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。
7.6.2.d=l×e×c分值
1.事故發(fā)生的可能性(l)
事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來(lái)表示時(shí),絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí),絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值。
事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
6
相當(dāng)可能
3
可能,但不經(jīng)常。
1
可能性小,完全意外。
0.5
很不可能,可以設(shè)想
0.2
極不可能
0.1
實(shí)際不可能
2.暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)
人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)
分?jǐn)?shù)值
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
3.事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對(duì)傷亡事故來(lái)說(shuō),可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果;對(duì)于機(jī)械設(shè)備及火災(zāi)事故可能造成的損失可從1萬(wàn)元到1000萬(wàn)元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷或1萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。
事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
人員傷亡
機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)損失(萬(wàn)元)
100
10人以上死亡
1000
40
3~9人死亡
200
15
1人死亡
50
7
嚴(yán)重,重傷
20
3
重大,致殘
5
1
輕傷
1
4.危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)
根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度,但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20以下被認(rèn)為是低危險(xiǎn);如果危險(xiǎn)分值到達(dá)70~160之間,那就有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改;如果危險(xiǎn)分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn),應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。
危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)
分?jǐn)?shù)值
狀態(tài)評(píng)價(jià)
﹥320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)。
160~320
高度危險(xiǎn)要立即整改。
70~160
顯著危險(xiǎn),需要整改。
20~70
一般危險(xiǎn),需要注意。
﹤20
稍有危險(xiǎn)可以接受。
7.6.3.重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素的確定原則,根據(jù)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,凡具備以下條件的均應(yīng)評(píng)估判定為重大危險(xiǎn):
1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
2.相關(guān)方有合理抱怨和要求的;
3.曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,且沒(méi)有采取有效防范、控制措施的;
4.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施的。
7.7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
7.7.1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為:安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種:
1.安全預(yù)先評(píng)估是根據(jù)工程項(xiàng)目的基本情況,分析、預(yù)測(cè)施工過(guò)程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全管理的建議。
2.安全驗(yàn)收評(píng)估是在安全設(shè)施、設(shè)備、裝置搭設(shè)安裝和運(yùn)行使用正常后,通過(guò)對(duì)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行使用狀況的檢測(cè)、監(jiān)督,查找運(yùn)行使用后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。
3.安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總體或局部的施工作業(yè)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)估。
4.專項(xiàng)安全評(píng)估是針對(duì)特定的施工項(xiàng)目、施工工序、施工場(chǎng)所、施工裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)估。
7.7.2.符合下列條件之一的,應(yīng)進(jìn)行安全性自評(píng)估:
1.危險(xiǎn)源、有害因素已構(gòu)成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會(huì)演變成事故;
2.對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源、有害因素或者對(duì)本單位范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源、有害因素認(rèn)識(shí)、掌握不清楚;
3.不斷改進(jìn)、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;
4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);
5.新開工的工程項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目的安全預(yù)估評(píng)可與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制同時(shí)進(jìn)行。
7.7.3.安全性自評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1.安全性自評(píng)估的目的、范圍及評(píng)估對(duì)象的基本情況;
2.評(píng)估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況的評(píng)估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術(shù)措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評(píng)估;
3.評(píng)估存在的重大危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的可能性與后果,風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;
5.針對(duì)實(shí)現(xiàn)安全管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)估;
6.安全管理方案編制的建議;
7.其他需要報(bào)告的內(nèi)容。
8.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
8.1.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估的結(jié)果,按確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)管理:
1.屬于d>320(高度危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)公司,由公司進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。各分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人最終簽字確認(rèn)。公司安全部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制有效。
2.屬于d>160(極其危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)分公司,由分公司協(xié)調(diào)項(xiàng)目部控制。分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由分公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效。
3.屬于70<160(很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn))的危害由各項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門控制,必要時(shí)上報(bào)公司、分公司。確定為很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn)等級(jí)的中等風(fēng)險(xiǎn),由分公司進(jìn)行監(jiān)督管理,項(xiàng)目部進(jìn)行直接管理。項(xiàng)目部按各部門或崗位設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由分公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制有效。
4.屬于d<70(稍有危險(xiǎn))的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險(xiǎn)等級(jí)的可接受風(fēng)險(xiǎn),由項(xiàng)目部按專業(yè)由施工員進(jìn)行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)控制有效。
8.2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施管理。
8.2.1.應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及安全生產(chǎn)管理情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度內(nèi)。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):
1.應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2.應(yīng)包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術(shù)措施;⑷標(biāo)志、警告和(或)管理措施及培訓(xùn)教育措施;⑸個(gè)體防護(hù)裝備措施等。
3.應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
8.2.2.公司、分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)與管理權(quán)限,依據(jù)各級(jí)簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,逐級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法包括:
1.安全生產(chǎn)目標(biāo)滿足與實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià);
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);
3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)措施執(zhí)行情況評(píng)價(jià);
4.對(duì)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);
5.對(duì)安全生產(chǎn)事故、事件、不符合調(diào)查和處理結(jié)果的評(píng)價(jià)。
8.3.風(fēng)險(xiǎn)信息更新
8.3.1.公司應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。
8.3.2.分公司應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和安全隱患。
8.3.3.項(xiàng)目部應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
1.法律法規(guī)或其他要求有變更時(shí);
2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;
3.施組、方案變更;
4.采用“四新”施工作業(yè);
5.對(duì)事件、事故或其他信息有新認(rèn)識(shí);
6.項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進(jìn)行大的調(diào)整。
9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)
9.1.根據(jù)安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合公司、分公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,找出安全生產(chǎn)管理中可能存在的危害因素,運(yùn)用定性定量分析工具和方法,把安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相比較,衡量安全生產(chǎn)管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。
9.2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)報(bào)告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊(cè)》中《法律法規(guī)應(yīng)用管理規(guī)定》的相關(guān)要求。
10.管理與追責(zé)
有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
1.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
2.吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
11.附則
11.1.本制度由公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)解釋。
11.2.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第12篇 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理管理制度
1、安全監(jiān)理工作會(huì)議制度
(1)首次安全監(jiān)理工作會(huì)議
1)在工程開工前(可與第一次工地會(huì)議合并召開)由總監(jiān)召集總包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員,并邀請(qǐng)建設(shè)單位有關(guān)人員參加,召開首次安全生產(chǎn)工作交底會(huì)議,分析并列出施工過(guò)程中各個(gè)階段及分部、分項(xiàng)存在的重大危險(xiǎn)源情況,并研究對(duì)危險(xiǎn)源的控制要求和對(duì)策。
2)要求施工單位針對(duì)本工程建設(shè)特點(diǎn),對(duì)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行羅列,除要求施工單位編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施外,還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
(2)安全生產(chǎn)管理例會(huì)
1)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會(huì)(可與每周工程例會(huì)合并召開),檢查施工中的安全隱患及落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施情況。
2)會(huì)上應(yīng)檢查上次會(huì)議執(zhí)行情況,施工單位人員、施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況,安全生產(chǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況和必要的新議程,對(duì)所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患,應(yīng)在會(huì)上明確整改措施和責(zé)任人員。
3)會(huì)議中提出的要求和決議應(yīng)形成書面的會(huì)議紀(jì)要,并得到與會(huì)各方的確認(rèn)。
(3)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議
主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作好的和差的典型情況,適時(shí)組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)典型常見的安全隱患進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出改進(jìn)措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項(xiàng)目部將會(huì)議情況專項(xiàng)編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要”。
2、安全施工方案報(bào)審制度
(1)要求施工承包單位對(duì)所確定的本工程重大危險(xiǎn)源書面制定專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行報(bào)審,重點(diǎn)審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門是否匯簽,總工是否審批和有無(wú)企業(yè)蓋章。
(2)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全技術(shù)方案的審批,應(yīng)組織安全監(jiān)理人員和專項(xiàng)工程專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行會(huì)審,重點(diǎn)審查專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)的審批意見應(yīng)有針對(duì)性,審批資料應(yīng)收集備案。
(3)重大危險(xiǎn)源工程內(nèi)容結(jié)合工程施工實(shí)際情況而確定。
(4)凡是涉及到施工工藝變更,專項(xiàng)安全技術(shù)措施審批手續(xù)應(yīng)參照第2條要求重新審批。
3、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理監(jiān)控制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)理控制程序?qū)χ卮笪ｋU(xiǎn)源工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。
(2)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程,事先識(shí)別策劃的危險(xiǎn)源,是否列入“重大危險(xiǎn)源工程策劃表”(參照安全監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書中“安全監(jiān)理工作計(jì)劃表”),并制定相應(yīng)的安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。
(3)督促檢查施工承包單位對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全交底,并提供相應(yīng)交底記錄。
(4)重大危險(xiǎn)源工程施工方案編制后,應(yīng)監(jiān)督施工承包單位檢查實(shí)施前的落實(shí)情況并對(duì)檢查驗(yàn)收情況和結(jié)論留有書面的記錄。
(5)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程在實(shí)施過(guò)程中安全監(jiān)理應(yīng)按制度的規(guī)定進(jìn)行巡視、旁站和檢查工作,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)按照施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一旦在搭設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應(yīng)立即阻止,開具安全監(jiān)理工作通知單,糾正后方可進(jìn)入下道工序。檢查情況應(yīng)反映在安全監(jiān)理日記中。
4、重大危險(xiǎn)源交底與驗(yàn)收制度
(1)總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險(xiǎn)源,以及新編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施實(shí)施和安全監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容和要求,向全體監(jiān)理人員進(jìn)行交底,必要時(shí)應(yīng)向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底,以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求,嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動(dòng)。
(2)重大危險(xiǎn)源工程施工前,督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作(交底后內(nèi)容要有記錄),交底與被交底雙方履行簽字手續(xù),交底后資料收集備案。
(3)重大危險(xiǎn)源工程施工安全措施實(shí)施后,應(yīng)督促施工單位及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,符合驗(yàn)收要求后,由施工單位技術(shù)員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員履行簽字手續(xù),安全監(jiān)理應(yīng)對(duì)有關(guān)資料收集備案。
(4)施工過(guò)程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴?fù)使用時(shí),應(yīng)按上述第3條規(guī)定,重新要求施工單位組織驗(yàn)收工作。
5、安全工作檢查制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度,并獲得建設(shè)單位和施工單位的共同確認(rèn)。
(2)安全監(jiān)理人員應(yīng)按制度規(guī)定做好日常檢查工作,重點(diǎn)督促對(duì)重大危險(xiǎn)源工程施工安全措施的落實(shí)情況,了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,在監(jiān)理日記中對(duì)重大危險(xiǎn)源工程應(yīng)不少于每天一次檢查的記錄,確保施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
(3)安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),了解和督促施工單位及時(shí)消除安全隱患。
(4)對(duì)在日常巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定的情況,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”,要求期限整改?！鞍踩O(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時(shí)、定人、定措施整改完畢后,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,并簽署整改驗(yàn)收意見。
(5)在重大危險(xiǎn)源工程施工過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令,要求施工承包單位立即對(duì)指定部位停工整改。工程暫停令應(yīng)及時(shí)抄送建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)應(yīng)抄報(bào)負(fù)責(zé)本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站,情況嚴(yán)重的應(yīng)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(6)如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將該情況以書面形式向建設(shè)單位工程主管領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理旁站工作制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程編制的安全監(jiān)理細(xì)則,應(yīng)明確建立有針對(duì)性的安全旁站工作計(jì)劃和要求。
(2)在重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作,對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應(yīng)每天不少于一次,并按規(guī)定填寫“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”表,旁站檢查記錄應(yīng)經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認(rèn)。
(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施旁站監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容是:施工單位現(xiàn)場(chǎng)安保體系的落實(shí)情況(包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況),特殊工種施工操作人員持證上崗情況,施工操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品準(zhǔn)確使用情況,施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護(hù)和警戒標(biāo)識(shí)設(shè)置情況等。
(4)根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點(diǎn)按以下監(jiān)理工作要點(diǎn),對(duì)施工作業(yè)實(shí)施過(guò)程開展安全巡視旁站監(jiān)理:
1)基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
○1基坑施工方案必須按施組設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;
○2深度超過(guò)2米的基坑臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù);
○3坑壁支護(hù)按要求實(shí)施基坑環(huán)境監(jiān)測(cè),基坑變形最大值和日變形量不能超過(guò)規(guī)定的限值;
○4基坑施工應(yīng)設(shè)置有效排水系統(tǒng);
○5坑邊荷載、堆土、機(jī)械設(shè)備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求;
○6上下基坑必須設(shè)置有登高措施。
2) 施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
○1現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)按施組中用電平面圖進(jìn)行布置;
○2高壓線防護(hù)架按方案搭設(shè);
○3支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4米;
○4現(xiàn)場(chǎng)照明線架設(shè)高度大于2.4米;危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)使用安全電壓;
○5電箱應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)、放置高度下口應(yīng)高于60cm;
○6動(dòng)力開關(guān)電箱應(yīng)做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱;
○7用電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備是否有可靠的接地裝置;
○8變配電裝置符合規(guī)范要求;供電采用三相五線制;配電室設(shè)示警牌、滅火機(jī)、絕緣毯、絕緣手套等。
3)施工機(jī)具作業(yè)巡視監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)
◆打樁機(jī)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
打樁機(jī)械準(zhǔn)用證齊全、有效;
打樁機(jī)超高限位裝置符合要求,作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無(wú)高壓線;
起吊鋼絲繩潤(rùn)滑良好,無(wú)斷線超標(biāo)現(xiàn)象;
樁機(jī)走車軌道鋪設(shè)應(yīng)符合出廠說(shuō)明書規(guī)定。
下指揮1名。
7、安全事故上報(bào)制度
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生死亡事故(建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位人員),監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)理公司辦公室電話報(bào)告,同時(shí)簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
(2)及時(shí)收集整理安全事故資料。
(3)由總監(jiān)理工程師填寫《安全事故快報(bào)表》,在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告。
8、安全監(jiān)理資料管理制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常資料登錄和管理工作。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)每月不少于一次對(duì)安全監(jiān)理工作資料的及時(shí)性和有效性進(jìn)行檢查。
(2)監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工單位需提供的安全生產(chǎn)驗(yàn)收資料及相關(guān)要求應(yīng)于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應(yīng)做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步,必要時(shí)應(yīng)要求施工承包單位停工補(bǔ)齊相關(guān)的安全工作資料。
(3)監(jiān)理項(xiàng)目部在日常工作中應(yīng)對(duì)相關(guān)資料按實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)所使用的各類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意檢查其有效性。如有作廢應(yīng)明確標(biāo)識(shí),并回收作廢文本予以銷毀。
(4)對(duì)已生成的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無(wú)權(quán)和越級(jí)簽字的現(xiàn)象,同時(shí)做好文件收發(fā)記錄。各類資料應(yīng)編號(hào),并建立文件資料目錄。
(5)施工承包單位按相關(guān)要求須報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核的相關(guān)資料應(yīng)請(qǐng)施工承包單位履行必要的書面報(bào)驗(yàn)手續(xù),相關(guān)資料應(yīng)齊全并且責(zé)任人員簽字蓋章完備。
(6)涉及安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)審批材料,按規(guī)定要求所需的各項(xiàng)證明材料,關(guān)鍵性的資料應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)原始的檢驗(yàn)記錄,必要時(shí)按規(guī)定留存相關(guān)的影像資料。
