第1篇 煤礦安全檢查制度
第一條 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合煤礦具體情況，制定本制度。
第二條 煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，依照本制度進行安全檢查，不斷改進安全管理，及時消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)。
第三條 對政府有關(guān)部門安排部署的安全檢查，礦長或安全副礦長負(fù)責(zé)安排落實。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行安全檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要積極予以配合。
第四條 礦長負(fù)責(zé)組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實，對安全檢查負(fù)全面責(zé)任。各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。
第五條 由礦長組織，每半年進行一次綜合性安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容：
1、 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。
2、 是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想，是否將安全放在生產(chǎn)的首位。
3、 規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài);安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。
4、 安全管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用，職工是否樹立了安全生產(chǎn)意識，是否形成了全員參加的管理網(wǎng)絡(luò)。
5、 作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實隱患治理措施。
第六條 定期進行安全檢查，礦每月至少進行1次，定期安全檢查由礦長組織，分管副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備和設(shè)施進行全面檢查。
第七條 礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況;經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、修改。按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每半月組織1次專項安全檢查，及時解決分管范圍內(nèi)存在的安全問題。
第八條 對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進行經(jīng)常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。
1、 礦主管生產(chǎn)安全的副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人下井指揮生產(chǎn)，必須同時檢查安全工作。
2、 安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于20次。
3、 班組長作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場全面的安全檢查。
4、 作業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進行認(rèn)真檢查。
第九條 安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實行安全檢查表制度。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認(rèn)真依照安全檢查表逐項檢查、填寫。查出的事故隱患，應(yīng)及時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。
第十條 作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程”要求，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做好崗位責(zé)任范圍內(nèi)的檢查和自保、互保工作。
第十一條 安全檢查員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止“三違”行為?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)全面、突出重點。檢查地點、時間、存在問題和處理意見要如實記錄。安全檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決;對發(fā)生事故危險的場所，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員;對違章行為有權(quán)提出處罰意見;對查出的事故隱患，應(yīng)及時向礦長或有關(guān)責(zé)任人報告。
第十二條 對未按規(guī)定開展安全檢查或檢查工作不認(rèn)真，檢查后未及時制定整改措施或未落實整改措施導(dǎo)致事故的，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實施經(jīng)濟處罰。
第十三條 依照本制度，礦制定嚴(yán)重和一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 安全檢查記錄要妥善保存。保存期半年以上。
第十五條 本制度從2006年1月1日起執(zhí)行。
第2篇 五一煤礦安全操作管理制度
一五一煤礦安全操作管理制度
為更好地把安全管理工作落到實處,開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面,確保實現(xiàn)安全奮斗目標(biāo),特制定本安全操作管理制度。
1、全面貫徹落實《煤碳法》、《安全生產(chǎn)法》以及國家和煤碳行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實行綜合治理,狠抓公司各項行之有效的安全措施的落實。堅持做到以風(fēng)定產(chǎn)、以風(fēng)定人,不超能力生產(chǎn),杜絕各類重大事故,促進全公司安全狀況好轉(zhuǎn)。
2、公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:總經(jīng)理
組員:總支書記、公司副總經(jīng)理、安監(jiān)站長、各隊隊長、各部室主任。
3、認(rèn)真貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行“安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度”的有關(guān)條款。
4、公司每季組織一次安全大檢查。各廠、隊、部、室每月組織一次安全自檢,并把安全檢查隱患及整改情況書面向公司匯報。
5、發(fā)揮安監(jiān)員在安全監(jiān)察中的作用,從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處“三違”,加強現(xiàn)場監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患并有效地督促整改。
6、加強宣傳教育,提高員工的安全意識,使每位員工能在工作中遵章守紀(jì),制止他人的違章違紀(jì)行為。對制止“三違”有功者,按罰款的50%給予獎勵。
7、每月由黨群辦、安監(jiān)站出一期安全生產(chǎn)簡報,對公司的安全生產(chǎn)情況及違章違紀(jì)工員進行通報,對安全生產(chǎn)有功人員進行表彰。
8、安全實行一票否決。對存在安全隱患的各類工程不予驗收。
9、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進安全生產(chǎn)。每月達優(yōu)良品必須達70%以上。
10、礦井通風(fēng)設(shè)施必須安排專人看守,每道風(fēng)門必須安設(shè)自動關(guān)閉的裝置。若發(fā)現(xiàn)破壞通風(fēng)風(fēng)設(shè)施者一次罰款50-100元,并按價培償。造成事故嚴(yán)重的,報請有關(guān)部門處理。
11、發(fā)生重大未遂事故的廠隊,一次罰款200-800元。事故責(zé)任者及有關(guān)人員罰款20-100元。
12、各隊發(fā)生工傷必須在5日內(nèi)把事故時間、主要經(jīng)過等內(nèi)容書面報告安監(jiān)站,不報者,追究有關(guān)人員責(zé)任。
13、公司劃拔專項資金按每小班2人的編織,配齊各連隊、車間班組的青安崗督查員,當(dāng)班隱患通過檢身室書面填寫,及時反饋到各級分管領(lǐng)導(dǎo),下一班必須得到處理,若延誤一個班必須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
14、公司建立領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度,及時處理當(dāng)班當(dāng)天出現(xiàn)的各種問題,特別是安全問題。
15、公司建立生產(chǎn)調(diào)度、通風(fēng)調(diào)度24小時值班制度。瓦斯報表一日一報,并送公司總工程師和分管安全的副總經(jīng)理審閱簽字。
16、公司建立每旬一次測風(fēng)、測塵制度。測風(fēng)、測塵報表報送通風(fēng)技術(shù)主管審閱。并對風(fēng)量分配按供風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)及時進行調(diào)整。
17、各種安全義表必須按規(guī)定送有資質(zhì)單位定期校正、檢測。
18、井下設(shè)備必須使用帶防爆標(biāo)志的產(chǎn)品,并杜絕失爆。
19、公司從各隊承包工資中按0.5%提起費用,作為安全技措資金,開展安全活動;對連隊每季度考核一次。
20、每個采面回采、每條巷道施工必須編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施,經(jīng)總工程師審閱批準(zhǔn)并貫徹簽字后,方能施工。
第3篇 煤礦安全風(fēng)險分級管控工作制度
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管〔2017〕5號文件要求，結(jié)合我礦實際,特制定本制度。
第一章安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系
一、成立安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：礦長、黨委書記
副組長：各分管礦長總會計師
成員：各分管副總師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，安全礦長任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控全面工作。
二、分工明確、責(zé)任到人，成立以下工作組
1、安全管理工作組，由安監(jiān)科科長負(fù)責(zé)。
2、地測防治水工作組，由地測科科長負(fù)責(zé)。
3、“一通三防”工作組，由防突科科長負(fù)責(zé)。
4、機電運輸工作組，由機電科科長負(fù)責(zé)。
5、工程技術(shù)工作組，由生產(chǎn)技術(shù)科科長負(fù)責(zé)。
6、應(yīng)急調(diào)度工作組，由調(diào)度室主任負(fù)責(zé)。
7、地面安全工作組，由福利科科長負(fù)責(zé)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（一）礦長職責(zé)：
1、礦長是安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人，對礦井安全風(fēng)險管控工作負(fù)主要責(zé)任，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全風(fēng)險管控工作。
2、每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
3、礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（二）黨委書記、紀(jì)委書記、工會主席職責(zé)：
1、黨委書記是安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人，對礦井安全風(fēng)險管控工作負(fù)主要責(zé)任，協(xié)助礦長統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全風(fēng)險管控工作。
2、每年底協(xié)助礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
3、每月協(xié)助礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（三）生產(chǎn)礦長職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對采煤、調(diào)度專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（四）安全礦長職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對事故隱患治理、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（五）掘進礦長職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對掘進專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（六）機電礦長職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對機電、運輸專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（七）總工程師職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、通風(fēng)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（八）后勤礦長職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬組織對地面設(shè)施專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
（九）總會計師職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
（十）機電副總職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助機電礦長組織對機電、運輸專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（十一）地測副總職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助總工程師組織對地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（十二）通風(fēng)副總職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助總工程師組織對通風(fēng)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（十三）生產(chǎn)技術(shù)副總職責(zé)：
1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
3、每旬協(xié)助生產(chǎn)礦長、掘進礦長組織對采煤、掘進專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（十四）安監(jiān)科職責(zé)：
1、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)下井跟班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
2、負(fù)責(zé)在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。
3、采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。
4、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
5、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
6、每旬按時參加分管專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
（十五）各專業(yè)組職責(zé)：
1、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)下井跟班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
2、采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。
3、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。
4、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。
5、每旬按時參加分管專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。
6、各專業(yè)組互相配合、共同努力，保證安全風(fēng)險分管控機制正常運行。
第二章安全風(fēng)險分級管控工作制度
一、綜合辨識范圍 （年度辨識評估）
1、每年底礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進行年度安全風(fēng)險辨識。
2、防突科負(fù)責(zé)對煤礦火災(zāi)、瓦斯、煤塵系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
3、地測科負(fù)責(zé)對煤礦水害系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
4、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)對煤礦頂板系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
5、機電科負(fù)責(zé)對提升運輸系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
6、安監(jiān)科負(fù)責(zé)匯總各科室對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
二、專項辨識范圍
（一）新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前，開展1次專項辨識。
1、專項辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行。
2、重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險。
3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施。
4、辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
（二）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，開展1次專項辨識。
1、專項辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行。
2、重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險。
3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。
4、辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
（三）排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，開展1次專項辨識。
1、專項辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）進行。
2、重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險。
3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。
4、辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。
（四）本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次針對性的專項辨識。
1、專項辨識由礦長組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進行。
2、識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)。
3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。
4、辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。
三、安全風(fēng)險辨識評估方法
lec評價法
這是一種評價具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小，這3種因素是：l為發(fā)生事故的可能性大?。籩為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；c為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
取得這3種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是相當(dāng)煩瑣的過程，為了簡化評價過程，采取半定量計值法，給3種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以3個分值的乘積d來評價危險性的大小，即d＝lec。
d值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。
l——事故或危險事件發(fā)生的可能性
e——暴露于危險環(huán)境的頻率
c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
d——危險性分值
其簡化公式為：d=l×e×c
l分值的選擇確定
| 分?jǐn)?shù)值 | 事故或危險事件發(fā)生的可能性 |
| 10 | 完全會被預(yù)料到 |
| 6 | 相當(dāng)可能 |
| 3 | 不經(jīng)常，但可能 |
| 1 | 完全意外，極少可能 |
| 0.5 | 可以設(shè)想，但高度不可能 |
| 0.2 | 極不可能 |
| 0.1 | 實際上不可能 |
e分值的選擇確定
| 分?jǐn)?shù)值 | 暴露于危險環(huán)境的頻率 |
| 10 | 連續(xù)暴露 |
| ６ | 每天工作時間內(nèi)暴露 |
| ３ | 每周一次，或偶然暴露 |
| ２ | 每月暴露一次 |
| １ | 每年幾次暴露 |
| 0.5 | 非常罕見地暴露 |
c分值的選擇確定
| 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
| 100 | 10人以上死亡 |
| 40 | 2—9人死亡 |
| 15 | 1人死亡 |
| 7 | 傷殘 |
| 3 | 重傷 |
| 1 | 輕傷 |
危險性分值d的選擇確定
| 分?jǐn)?shù)值 | 風(fēng)險程度 | 風(fēng)險等級 |
| >;320 | 極其危險 | 5 |
| 160—320 | 高度危險 | 4 |
| 70—160 | 顯著危險 | 3 |
| 20—70 | 可能危險 | 2 |
| <20 | 稍有危險 | 1 |
定性等級：
可承受風(fēng)險(一級)：安全的，不需要采取措施；
一般風(fēng)險（二級）：臨界的，有可能千百萬較輕的傷害和損壞，應(yīng)采取措施；
主要風(fēng)險（三級）：危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施；
重大風(fēng)險（四級）：破壞性的，會造成災(zāi)難性事故，必須立即排除。
重大風(fēng)險判定：
（1）不符合法律法規(guī)及其他要求；
（2）相關(guān)方有合理抱怨或要求的；
（3）曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效防范或控制措施的；
（4）直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險,且無適當(dāng)控制措施。
第三章安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程
第一步：各科室風(fēng)險小組成員首先明確煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)六個可能引發(fā)重特大事故。
第二步：各科室風(fēng)險小組分析整理各自的工作任務(wù)和工序。
第三步：辨識作業(yè)環(huán)境中存在的危險源。
第四步：明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及后果。
第五步：依據(jù)lec辨識評估法進行風(fēng)險評估。
第六步：確定風(fēng)險類型。
第七步：確定可能導(dǎo)致的事故類型。
第八步：梳理出需要管理的對象并制定管理標(biāo)準(zhǔn)。
第九步：確定相應(yīng)的整改責(zé)任人、整改措施、整改單位、限改時間。
第十步：提取管理標(biāo)準(zhǔn)與措施。
第十一步：實施管理對象的所有管理標(biāo)準(zhǔn)與措施進行風(fēng)險管控，預(yù)防風(fēng)險出現(xiàn)。
第十二步：對所有辨識出危險源進行監(jiān)測、預(yù)警。
第十三步：收到警情通知人員采取相應(yīng)的措施進行風(fēng)險管控。
2023年5月17日
第4篇 煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗制度
為進一步加強煤礦在用安全設(shè)備管理，減少和消除事故隱患、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號）、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)實際對煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗特作如下規(guī)定。
一、、煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸?、周期?yán)格執(zhí)行安監(jiān)總規(guī)劃[2012]99號文及國家有關(guān)規(guī)定。屬于檢測范圍內(nèi)的設(shè)備在安裝完成后、投入運轉(zhuǎn)前必須經(jīng)檢測后方可投入運行。
二、機電科每年12月10號前，制定出下一年度的檢測檢驗計劃報長治市煤管局檢測中心。
三、檢測檢驗程序：煤礦提出申請，長治市煤管局檢測中心根據(jù)年度檢測檢驗計劃進行現(xiàn)場檢測、報告編制、出具報告。
附件：
國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于下發(fā)煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸洠ǖ谝慌┑耐ㄖ脖O(jiān)總規(guī)劃〔2012〕99號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為進一步加強煤礦在用安全設(shè)備管理，減少和消除事故隱患，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號）、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第12號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸洠ǖ谝慌罚ㄒ韵潞喎Q《目錄》），現(xiàn)下發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須對煤礦在用安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，定期檢測，以保證正常運轉(zhuǎn)。具備檢測檢驗?zāi)芰Φ拿旱V企業(yè)可以自行組織檢測，或委托具備專業(yè)能力的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢測。除法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定以外，任何單位都不得強制煤礦企業(yè)接受指定的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測檢驗。
二、具備檢測能力的煤礦企業(yè)和承擔(dān)檢測檢驗任務(wù)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)要依法依規(guī)、客觀真實、準(zhǔn)確地開展檢測檢驗，對檢測結(jié)果和出具的檢測檢驗報告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦用設(shè)備定期檢測制度。各省級煤礦安全監(jiān)察局可以結(jié)合駐在地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定適合本地區(qū)的煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸洝?/p>
《目錄》實施過程中如遇到問題或出現(xiàn)新情況，請及時反饋國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。
第5篇 煤礦安全事故分析礦山監(jiān)察安全管理制度
一:煤礦;安全事故;分析;對策
我國是世界上最主要的采煤國之一,煤礦多,分布地域?qū)?涉及面廣,就業(yè)人員多,是世界上其它國家無法相比的;這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來,受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增,未來仍將處在高位增長階段,而與此同時,煤礦安全事故也頻發(fā)不斷,特別值得關(guān)注的是!過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難,現(xiàn)在卻開始向國有大礦蔓延,給人民生命和國家財產(chǎn)造成巨大損失,在國內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對策。
(一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
2004 年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。2005 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心發(fā)布的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn),許多國有煤礦在某些方面都難以達標(biāo)。
當(dāng)前,煤炭價格大幅上揚,受行情看好與高額利潤刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計能力生產(chǎn)與頻繁“擴能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?/p>
據(jù)統(tǒng)計,在全國27 個產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個省區(qū)超產(chǎn),其中19 個省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達到了50%。據(jù)國務(wù)院安委會煤礦安全檢查組對某省四大煤業(yè)集團進行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè)2004 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重,最多的超產(chǎn)達800 萬噸,最少的超產(chǎn)也達400 萬噸以上,而在這些企業(yè)的2005 年生產(chǎn)計劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團提供的資料,該集團目前所屬的四個礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢下,全國其他煤炭集團所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國煤炭賦存和開采條件差,95%以上都是井下開采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對此國家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起,由于國家實行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機,到1998 年煤炭市場陷入歷史最低潮。20 多年來,煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求,但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國有重點煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題,部分國有煤礦機電設(shè)備超期服役。根據(jù)對某省四大礦業(yè)集團的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達40%,其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%,機電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來,國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。2000 年到2003 年國有煤礦安全資金投入總計124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠遠沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
(二)安全管理與監(jiān)督不到位
長期以來,原國家勞動部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動和社會保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案》,設(shè)立一個專門機構(gòu)-國家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。2001年初,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個機構(gòu),兩塊牌子,行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理,分級監(jiān)察的管理體制。
在安監(jiān)局成立后的4 年時間里,煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的基本格局確定,但在實踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問題,主要表現(xiàn)是,如何把國家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機地結(jié)合起來,如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評論說,“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國際按軌的由勞動部門作為第二方進行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機構(gòu),主要監(jiān)管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機構(gòu)存在一個普遍性的問題是,對這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè),地方政府的“保護情結(jié)”依然嚴(yán)重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
(三)煤炭高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏
煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴(yán)重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國能源安全問題的一個“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長說,幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井沒有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國家總局副局長王顯政在通報遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人落實。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術(shù)員,僅有的幾個懂安全、通風(fēng)和機電的,都集中到生產(chǎn)科去了。
沒有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來,安全措施制定不了,制定了也落實不上去,有重大危險源無法識別,有效的安全裝置不會使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來,各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報警斷電儀”,這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒有技術(shù)人員及時調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術(shù)員,很多原來由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。
目前,全國煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業(yè)采礦、機電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進,普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問題,有的煤礦甚至十幾年沒進過一個大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機”。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源、主要能源,國家應(yīng)站在維護能源安全的高度,充分認(rèn)識到煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加大對煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力、吸引力的同時,加強輿論引導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。
當(dāng)然,我國煤礦事故頻發(fā)的原因遠遠不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標(biāo),又要治本。只有標(biāo)本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。
二:煤礦監(jiān)察健全制度安全管理
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實行煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。”這是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在進監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運用法律手段,及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患,保證煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時時刻刻都盯在現(xiàn)場,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制,充分調(diào)動和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因為,企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識,那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問題,因此,如何通過安全監(jiān)察,促進安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn),國有重點煤礦的安全管理機構(gòu)比較健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善,相對來說,安全管理水平比較高,但與國外相比仍有很大的差距,特別是職工的安全意識、技術(shù)素質(zhì)比較低下,安全裝備水平普遍較低,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計劃經(jīng)濟時期的粗放型管理水平上,難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展;與國有重點煤礦相比,地方煤礦,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面,是比較原始的,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機構(gòu)和安全管理人員,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上,在職工的素質(zhì)方面,大多數(shù)是臨時工、季節(jié)工,職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)非常低,煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想,處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平,如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合,單純的安全執(zhí)法力度再大,也無法實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對于煤礦安全來說,煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系,是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因為:一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體,安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中,所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨立存在,也就是說煤礦的安全管理水平提高了,安全生產(chǎn)水平才會有提高;二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度,也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識,完全依靠外部的監(jiān)督,自身沒有安全的自律意識,是不會搞好安全生產(chǎn)的;三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工,因此職工是否有較高的安全意識、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭,提高職工的自身素質(zhì),建立安全生產(chǎn)自我約束機制,提高每一個職工的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;四是在安全生產(chǎn)管理中,起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機構(gòu)是否完善,管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識,只有企業(yè)具有完善的安全管理機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識,企業(yè)的安全管理水平才能提高;五是現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制約煤礦的違法行為,而且要通過行政執(zhí)法,依靠法律手段,強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善管理機構(gòu),加強考核,加大對煤礦的安全投入,提高煤礦的裝備水平,加強對職工的安全教育,提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì),從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強安全監(jiān)察促進煤礦安全管理水平的提高
(1)嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實,使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案,它使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任,增強了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦;業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍,在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,如果部門業(yè)務(wù)保安做得好,每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè),每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn),那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了;事故隱患排查與治理制度是落實“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作,它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作,各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患,制定措施,落實時間、資金、人員、責(zé)任,限期整改,并進行驗收,使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中;事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達到標(biāo)準(zhǔn)要求,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對煤礦安全工作有著直接的關(guān)系,也必須作為重點進行安全監(jiān)察。
(2)監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場,就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施,職工是否具有較高的安全意識和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件,有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實到現(xiàn)場。當(dāng)然在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中,會發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,要及時消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
(3)監(jiān)察煤礦的安全管理機構(gòu)是否健全。安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),是一項全面性、系統(tǒng)性很強的工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中,每個方面,每個過程,每個專業(yè),每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞,都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革,減少機構(gòu),裁減了一些必要的煤礦安全管理機構(gòu),如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)裁減了,大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機制,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機構(gòu),這樣就造成了煤礦安全管理機構(gòu)的不健全,使煤礦的安全管理無法正常進行,現(xiàn)場的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除,時刻存在發(fā)生事故的危險,這是煤礦最大的事故隱患。
第6篇 某煤礦電氣安全試驗制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行“煤礦電氣試驗規(guī)程”。
2、根據(jù)《煤礦電氣試驗規(guī)程》結(jié)合我礦實際情況，制定切實可行的試驗計劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3、做好新進、新裝及大修后設(shè)備的驗收試驗工作,保證大修后的設(shè)備完好。
4、試驗資料必須全部整理存檔，由資料員認(rèn)真保管。
5、向有關(guān)部門提供大型固定設(shè)備的試驗資料，并協(xié)助有關(guān)人員做好大型固定設(shè)備狀態(tài)鑒定。
第7篇 某煤礦安全風(fēng)險分級管控制度
第一章 總則
為進一步規(guī)范煤礦安全管理工作,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控,以預(yù)防事故的發(fā)生,特制定本制度。
第二章 風(fēng)險預(yù)控管理
各煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理程序,以全面辨識煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源,明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果,并對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。
一、 危險源辨識、風(fēng)險評估
煤礦應(yīng)組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估,并確保:
1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓(xùn);
2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;
3、對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識和風(fēng)險評估,并對危險源辨識和風(fēng)險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;
(1)危險源辨識、風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序,且與現(xiàn)場實際相符;
(2)對辨識出的危險源進行分級分類;
(3)危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);
(4)采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng))中存在的危險源進行辨識;
4、工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時,能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估;
5、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估。
二、風(fēng)險管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定
在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象,并符合下列要求:
(1)風(fēng)險管理對象的提煉要具體、明確,一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來確定;
(2)針對風(fēng)險管理對象各煤礦應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序;
(3)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;
(4)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求;
(5)各煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進行修訂和完善。
三、危險源監(jiān)測
煤礦應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:
(1)危險源監(jiān)測方法適宜,并在風(fēng)險管理程序中予以明確;
(2)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠;
(3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。
四、風(fēng)險預(yù)警
各煤礦應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng):
(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險,制定相應(yīng)的預(yù)警方法;
(2)建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。
五、風(fēng)險控制
各煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行,以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合:
(1)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;
(2)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pdca的運行模式;
(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù),充分考慮本年度計劃實施時潛在風(fēng)險;
(3)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定,編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施;
(5)在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時,必須編制專門的安全措施,并明確安全工作程序。
六、信息與溝通
各煤礦應(yīng)建立并保持程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,煤礦應(yīng)確保:
(1)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;
(2)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定;
(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員;
(4)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估,并留有記錄。
七、風(fēng)險財政管理
各煤礦應(yīng)實施風(fēng)險財政管理,以轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險成本、強化員工風(fēng)險管理意識,并應(yīng):
(1)建立《事故費用評估報告》及年度《風(fēng)險財政評估報告》,《風(fēng)險財政評估報告》應(yīng)包含保險理賠相關(guān)分析;
(2)對單位年度事故損失進行分類統(tǒng)計、分析,記錄齊全;
(3)按照國家規(guī)定,對員工進行投保;
(4)有煤礦投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。
八、職業(yè)安全健康管理
各煤礦應(yīng)了解和掌握員工職業(yè)安全健康狀況,對員工職業(yè)安全健康進行管理,并應(yīng):
(1)定期組織員工開展有關(guān)職業(yè)安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動,在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼職業(yè)安全健康的宣傳資料;
(2)組織員工對職業(yè)安全健康風(fēng)險進行評估,并制定防范措施;
(3)鼓勵員工匯報職業(yè)安全健康事故,并形成制度。
第三章 保障管理
各煤礦應(yīng)從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序,以保障煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系能夠得到有效的實施和運行。
一、組織保障
各煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu),以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作,組織機構(gòu)應(yīng):
⑴職責(zé)明確、分工合理,負(fù)責(zé)風(fēng)險管理全過程;
(2)由不同層次的有代表性的人員組成。
煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。
煤礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。
注:資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。
二、制度保障
1、各煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度,并確保:
(1)各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;
(2)有相應(yīng)機構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。
2、各煤礦應(yīng)建立并保持程序,以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,并確保:
(1)相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求;
(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況,并形成評價報告;
(3)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;
(4)資料齊全完善,有目錄清單。
3、各煤礦應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范體系文件、記錄的管理,保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄,并確保:
(1)有專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔;
(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄,并形成目錄清單;
(3)作廢文件有標(biāo)識,銷毀文件有記錄,無在用的無效、失效文件;
(4)與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動;
(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失,并明確記錄保存期限。
三、安全文化保障
各煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序,以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng):
(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程,并最終形成實施方案;
(2)以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo);
(3)全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。
第四章 人員不安全行為管理
各煤礦應(yīng)建立并保持人員不安全行為控制程序,對人員不安全行為進行識別和梳理,并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施,以實現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。
一、人員準(zhǔn)入管理
煤礦應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn),人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng):
(1)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃;
(2)明確員工準(zhǔn)入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。
二、人員不安全行為識別與梳理
各煤礦應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上,對識別出的人員不安全行為進行梳理,總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律,為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng):
(1)全面、具體、準(zhǔn)確、有針對性;
(2)按照風(fēng)險等級進行分類。
三、員工崗位規(guī)范
在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上,煤礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范,崗位規(guī)范應(yīng):
(1)種類齊全;
(2)明確各崗位工作任務(wù);
(3)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;
(4)明確各崗位安全管理職責(zé);
(5)明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn);
(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時,必須制定書面安全工作程序。
四、不安全行為控制措施制定
各煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施,以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行,措施應(yīng):
(1)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征;
(2)涵蓋影響煤礦人員不安全行為的各類因素;
(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。
五、員工培訓(xùn)教育
各煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制,以提高員工安全知識、意識和技能,員工培訓(xùn)教育應(yīng):
(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員,并有績效考核制度;
(2)有足夠的培訓(xùn)資源(師資、教材、資金、場所、設(shè)施等);
(3)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。
(4)每年末進行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查,并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報告》;
(5)每年末對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估,并形成年度《培訓(xùn)績效評估報告》;
(6)每年末根據(jù)上述兩個報告,編制下年度培訓(xùn)計劃,并以文件形式下發(fā);
(7)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期;
(8)對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn);
(9)建立員工培訓(xùn)信息檔案;
(10)每次培訓(xùn)結(jié)束,形成單項《培訓(xùn)績效評估報告》;
(11)確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資,有相關(guān)資質(zhì)證書;
(12)對參加培訓(xùn)的人員必須進行考核或考試,并有完整的培訓(xùn)臺帳;
(13)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄;
(14)新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。
六、員工行為監(jiān)督
各煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度,及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制,并應(yīng):
(1)確定監(jiān)督機構(gòu),配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員;
(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次;
(3)對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析,并制定改進計劃。
七、員工檔案
各煤礦應(yīng)建立健全員工檔案,全面掌握員工信息,以實現(xiàn)分類管理,并確保:
(1)所有在崗員工的檔案齊全;
(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括:姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄);
(3)對檔案內(nèi)容進行分析、評估,明確需重點監(jiān)控對象。
第五章 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理
一、采掘管理
各煤礦應(yīng)建立并實施采煤、掘進管理程序,消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源,且符合下列要求:
(1)采掘設(shè)計要體現(xiàn)安全高效的原則,并保證采掘關(guān)系正常;
(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險;
(3)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險,且具有針對性和可操作性;
(4)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求,各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi);施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等要制定專項措施;
(5)支護設(shè)計應(yīng)合理選擇支護方式、支護參數(shù),各類支護設(shè)施可靠有效;
(6)對采掘工作面頂板實施監(jiān)測,并階段性做出趨勢分析和判斷;
(7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。
二、地測管理
各煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測量控制程序,確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時,及時采取預(yù)控措施,以保障采掘作業(yè)的正常進行,并確保:
(1)礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范;
(2)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時;
(3)掘進給向及時、準(zhǔn)確,貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求;
(4)基本礦圖齊全,內(nèi)容、精度符合《煤礦測量規(guī)程》的要求,更新及時;
(5)對開采沉陷區(qū)進行有效治理,防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護煤柱設(shè)計合理。
三、防治水管理
各煤礦應(yīng)準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況,掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況,評估地表水和各地下水系的風(fēng)險,防治水管理應(yīng)符合下列要求:
(1)堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針,組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃,制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施;
(2)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理,能力滿足實際需要;
(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井,針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng),進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報;
(4)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查;
(5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全;
(6)防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。
四、供用電管理
煤礦應(yīng)建立并實施供用電管理程序,以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求:
(1)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠,礦井供電必須為雙電源、雙回路供電,任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷;嚴(yán)禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段;
(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電;
(3)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求,并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險;
(4)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠;
注:上述保護一般指:欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負(fù)荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。
(5)大型設(shè)備檢修要制定專項措施;
(6)停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度;
(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;
(8)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位,確保設(shè)備完好、運行可靠,防爆性能符合要求;
(9)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范,各種圖紙資料齊全,且應(yīng)分類存檔,便于查閱。
五、運輸提升管理
各煤礦應(yīng)建立并保持運輸提升管理程序,以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。并確保:
(1)各種運輸、提升設(shè)備運行正常,安全設(shè)施、保護齊全、靈敏、可靠;
注:上述保護主要指:打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。
(2)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固,并定期檢驗;
(3)運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;
(4)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并定期進行檢查、維護;
(5)車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求;
(6)運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范;
(7)運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。
第8篇 煤礦安全教育與培訓(xùn)制度
第一章 總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強礦井職工安全教育與培訓(xùn)工作,提高職工安全素質(zhì),提升企業(yè)安全管理水平,增強職工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,特制訂本制度。
第二條全礦職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn),堅持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。
第三條本制度適用于龐莊煤礦機關(guān)部室、基層單位及所有干部職工。文秘部落
第四條各單位必須深入開展安全教育,扎實推進安全培訓(xùn)工作,普及安全知識,倡導(dǎo)安全文化,使這項工作制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。
第二章 職責(zé)
第五條政工部負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育計劃,統(tǒng)籌安排基層單位和包保部室結(jié)對子(必要時進行補充和調(diào)整),組織職能部門對基層單位的安全活動情況進行不定期抽查,進行材料匯總,考核基層單位和包保部室、包保人員落實兌現(xiàn)情況并負(fù)責(zé)定期通報。
第六條各機關(guān)部室負(fù)責(zé)對基層單位的安全活動情況進行包保、檢查、指導(dǎo)、督促,同時對包保單位的活動情況如實以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)送交政工部。
第七條基層單位負(fù)責(zé)對本單位職工的安全教育組織實施,有針對性開展好職工喜聞樂見的安全活動,同時按要求做好相關(guān)記錄,內(nèi)容翔實、規(guī)范。配合有關(guān)部門做好檢查、考核工作。
第八條班前十分鐘安全教育由本單位干部及班組長組織實施,并由當(dāng)班班組長認(rèn)真填寫班組安全活動記錄,做好保管、存檔。
第九條礦政工部負(fù)責(zé)制訂干部安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,礦財資部負(fù)責(zé)制訂全礦職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,學(xué)員的抽調(diào)、培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的辦證、發(fā)放、建檔管理。
第十條安監(jiān)部負(fù)責(zé)題庫編寫、對培訓(xùn)教學(xué)計劃的審定,根據(jù)教學(xué)計劃制卷、出卷,負(fù)責(zé)要害工種、特種作業(yè)人員的儲備,填寫《考試處罰通知書單》。
第十一條四級安培中心負(fù)責(zé)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員以外的一般工種的教學(xué)組織和管理工作,制定教學(xué)計劃組織考試、學(xué)員成績登記、學(xué)員考勤、檔案管理。
第三章 安全培訓(xùn)對象、時間和內(nèi)容
第十二條職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(一)礦長、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長和副總工程師每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于30學(xué)時;
(二)礦專職安全管理人員除按照有關(guān)要求,取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不得少于40學(xué)時。
(三)礦其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于20學(xué)時。
(四)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
(五)礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于15學(xué)時。
(六)礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
第十三條新進礦的工人,必須接受礦、區(qū)隊、班組的三級安全教育與培訓(xùn),經(jīng)礦有關(guān)部門考核合格后方能上崗。
(一)礦安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國家、省及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。
(二)區(qū)隊安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點及可能存在的不安全因素等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。
(三)班組安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第四章 安全教育的實施與管理
第十四條安全教育以職工周五安全活動、班前十分鐘教育和上級部署的以及針對礦井工作實際開展的各類安全活動為主要載體,宣傳貫徹上級安全指令、精神,突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題。
第十五條每周五為職工安全教育的時間,分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進行。
第十六條安全活動必須由行政主管主持,無特殊情況不得由其他人員代替主持。
第十七條安全教育主持人必須提前備課,有活動課案和授課計劃,課案字跡工整。
第十八條安全教育活動的時間一般為40分鐘,出勤率要達到95%以上,補課率達到100%。
第十九條安全活動實行實名考勤,對于因假、因休班未參加安全活動的,必須在下周安全活動日之前或上崗前進行補課,并做好相關(guān)記錄,同時參加補課的人員要簽名備案。
第二十條安全活動必須要有“四問法”的內(nèi)容,針對本單位或其它單位發(fā)生的人身、機械等事故進行系統(tǒng)追問,指定職工發(fā)言,并做好相關(guān)記錄。
第二十一條凡涉及基層單位安全教育的各項計劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行報送,嚴(yán)禁敷衍了事。
職能部門對此項工作要進行定期通報,嚴(yán)格考核。
第二十二條機關(guān)包保人員對基層單位的安全活動要適時予以督促、指導(dǎo)和幫助,加強對包保單位的考核力度,實事求是,嚴(yán)禁弄虛作假打人情分。
第二十三條“雙向”考核表在每周六上午8:00前以書面的形式報送政工部,需要匯報的內(nèi)容包括:安全活動時間、主講人、出勤補課情況、“四問法”的主要內(nèi)容等。
第二十四條安全教育實行三項制度:即周五“雙向”考核制、三井互(抽)查制和周一早調(diào)度會、黨支部書記例會通報制。
“雙向”考核由機關(guān)部室與基層單位結(jié)對子包保;互(抽)查分為三井包保人員互(抽)查和閉卷考試,以查看安全教育效果為主;將互(抽)查情況和每周五的包保情況在下周一進行通報。
第五章 安全培訓(xùn)的實施與管理
第二十五條安全教育與培訓(xùn)實行登記制度。礦必須建立職工安全教育與培訓(xùn)檔案,沒有按本辦法有關(guān)規(guī)定定期參加安全教育與培訓(xùn)的職工,不得在工作現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動,否則按“三違”論處。
第二十六條基層各單位應(yīng)根據(jù)礦的統(tǒng)一安排和培訓(xùn)計劃,制訂本單位職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,并在每年10月底向財資部上報下年度需培訓(xùn)工種、人員計劃并備案。第二十七條財資部根據(jù)各單位需求和上級有關(guān)規(guī)定,組織培訓(xùn)班。有關(guān)專業(yè)工種的培訓(xùn)信息,應(yīng)提前通知教學(xué)單位。
弟二十八條四級安全培訓(xùn)中心根據(jù)文件要求,按照上級規(guī)定的教學(xué)大綱、安全培訓(xùn)教材,制定教學(xué)計劃,配備師資。并將相關(guān)情況在開學(xué)前制表,一式兩份分別送到安監(jiān)部和財資部。
第二十九條學(xué)員報到后,四級安培中心負(fù)責(zé)將學(xué)員自然情況錄入微機,并校對無誤,發(fā)給礦安監(jiān)部、財資部。第三十條安監(jiān)部對教學(xué)計劃審核后簽署意見返回。第三十一條培訓(xùn)班結(jié)束,四級安培中心提供參加考試學(xué)員名單,安排考場,提交《缺額學(xué)員通知單》。第三十二條安培中心、財資部、安監(jiān)部等部門分別提交培訓(xùn)工作小結(jié),四級安培中心負(fù)責(zé)匯總后,報相關(guān)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十三條參加教學(xué)計劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、巡考、閱卷等相關(guān)人員,應(yīng)在附表涉及的欄目內(nèi)簽名存檔,發(fā)現(xiàn)問題追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
第六章 獎懲
第三十四條安全活動時間不夠或周五安全活動每少一次罰單位黨政主管和包保單位部室負(fù)責(zé)人各30元。如無特殊情況行政主管不主持會議的,每次罰款50元。
第三十五條補課率達不到要求者,每次給予黨政主管和包保部室負(fù)責(zé)人各罰款100元;沒有備課材料或備課不認(rèn)真的罰黨政主管100元。
第三十六條機關(guān)部室包保人員弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人罰款200元;凡遲交或不交報表的每次罰部室責(zé)任人30元。
第三十七條凡在集團公司等上級部門組織的安全檢查中,被通報扣分的,給予責(zé)任單位罰款2000元,并對機關(guān)包保部室罰款200元。
第三十八條連續(xù)兩次(含兩次)以上以相同的原因和問題被礦通報的,罰責(zé)任單位200元。
第三十九條對于各項安全教育的材料報送不及時或不報送被全礦通報的,一次罰款200元。
第四十條每月初礦將按照“雙向”考核的要求對上月安全活動情況進行綜合考核,對排名前三名的基層單位和包保部室各獎勵1000元,對安全包保先進個人各獎勵100元。礦年底對安全教育先進集體和個人進行表彰獎勵。
第四十一條在礦、集團公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班中,各單位必須按照下達的指標(biāo)安排參訓(xùn)人員,選派合格的學(xué)員參加培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)一名學(xué)習(xí)“專業(yè)戶”,對學(xué)員單位處罰2000元;每缺一人次,不經(jīng)請假的,對單位罰款500元,履行請假手續(xù)的,對單位罰款100元,由四級安培中心、安監(jiān)部簽署罰款單送交財資部辦理。請假以書面形式,并經(jīng)礦分管安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。
第四十二條對考試不及格人員由安監(jiān)部通知財資部,由財資部、四級安培中心安排一次補考,個人負(fù)擔(dān)補考費30元。
第四十三條對巡考、監(jiān)考失職者,給予一次罰款200元,并取消其參加巡考、監(jiān)考的資格。
第四十四條泄漏試卷、試題秘密者,給予責(zé)任者罰款500元,并不準(zhǔn)其從事與此相關(guān)的工作。
第四十五條在抽查考試中對成績不及格的職工進行補考,每人每次交補考費30元,補考仍不及格者進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間工資待遇按最低生活費標(biāo)準(zhǔn)支付。
第七章附則
第四十六條職工安全教育與培訓(xùn)費用按1.5元/噸提取由礦考委按規(guī)定,與本制度有抵觸的,按本制度執(zhí)行。
第四十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,與本制度有抵觸的,解釋權(quán)屬某某煤礦。
第9篇 煤礦安全檢查與獎罰制度
安全檢查包括旬檢、月度檢查、礦、科室人員入井檢查,井下現(xiàn)場必須保證動態(tài)達標(biāo)。
1、安全生產(chǎn)獎勵采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,對安全生產(chǎn)工作不落實或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,采取以處罰教育與經(jīng)濟手段、行政處罰相結(jié)合的方式,把激勵、教育、處罰貫穿于安全生產(chǎn)的始終。
2、堅持獎罰分明的原則。對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的班組和個人予以表彰和獎勵;對發(fā)生事故的班組和責(zé)任人予以處罰;對在工作中因嚴(yán)重失職、瀆職、違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的,給予重罰。
第10篇 煤礦安全獎罰制度
一、礦務(wù)局、礦必須把安全工作做為企業(yè)經(jīng)營活動的主要指標(biāo)，將安全指標(biāo)逐級層層落實，簽訂年、季、月安全生產(chǎn)承包合同，按安全指標(biāo)完成情況予以獎罰。
二、安全獎勵不能人人有份，搞平均主義，重點獎勵區(qū)、隊、班組對安全工作突出貢獻的干部和工人。
三、煤礦職工有以下成績之一的，由礦務(wù)局、礦按其貢獻大小、給以表彰和獎勵。
１、模范遵守國家有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》和各項安全措施，在安全工作方面做出顯著成績的；
２、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告上報，以及制止章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的；
３、搶救事故有功的；
４、安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。
四、有下列情形之一的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
１、不及時解決安全或塵毒危害方面存在的問題，造成重大事故或塵毒嚴(yán)重危害的；
２、放松對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的；
３、對職工不按規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)，上崗操作造成事故的；
４、由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。
五、有下列情形之一的，追究當(dāng)事人或事故責(zé)任者的責(zé)任。
１、違章作業(yè)或違章指揮的；
２、忽視安全工作，玩忽職守的；
３、發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險情，不采取防止事故的措施，又不及時報告的；
４、對制止違章作業(yè)、違章指揮的人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)察檢查人員進行謾罵、毆打及借故進行報復(fù)的；
５、事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。
六、安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)安全獎罰的考核工作，并根據(jù)考核結(jié)果提出獎罰方案和名單，勞動工資部門負(fù)責(zé)審定，財務(wù)部門負(fù)責(zé)獎金的發(fā)放和罰款。
第11篇 某煤礦防爆設(shè)備安全入井安裝、驗收制度
1、防爆設(shè)備檢查組，負(fù)責(zé)全礦使用的防爆電氣設(shè)備(包括小型防爆電器)的現(xiàn)場檢查、登記、督促整改等管理工作。
2、設(shè)備組（電纜組）對需入井使用的電氣設(shè)備（電纜、小型電器）進行完好狀況與防爆性能檢查，防爆性能合格的發(fā)給“防爆合格證”并加蓋“防爆合格”圖章。
3、礦機運隊每班固定一名責(zé)任心強的井口工負(fù)責(zé)檢查，核收“入井證”并在月底交防爆組，嚴(yán)禁無證下井。
4、防爆設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以文字形式通知有關(guān)單位限期解決，并按制度給予處罰。
5、采、掘、開、機運、機電各隊?wèi)?yīng)配一名防爆檢查電工，負(fù)責(zé)本隊日常防爆電器設(shè)備的檢查監(jiān)督工作。
第12篇 煤礦危險物品處置廢棄危險物品安全管理制度
為加強對危險物品的安全管理,保障我礦職工生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等要求,結(jié)合礦井實際情況制訂本制度。
一、危險物品的計劃與采購
礦長對危險物品的計劃與采購負(fù)總責(zé),各分管礦領(lǐng)導(dǎo)對范圍內(nèi)的危險物品嚴(yán)把審批關(guān);各使用單位對危險物品提報計劃的種類、數(shù)量負(fù)責(zé),采購部對危險物品采購負(fù)責(zé),物質(zhì)部對危險物品的質(zhì)量負(fù)責(zé);安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
二、危險物品的使用與管理
1.爆炸材料
1.1 井下爆炸材料庫必須經(jīng)資質(zhì)單位設(shè)計、審查批準(zhǔn),并按設(shè)計要求組織施工,驗收合格后投入使用。
1.2 必須建立爆炸材領(lǐng)退制度、電雷管編號制度、爆炸材料丟失處理辦法、爆炸材料銷毀制度以及崗位工種責(zé)任制、操作規(guī)程等規(guī)章制度。
1.3 銷售單位對爆炸材料運輸負(fù)責(zé),供應(yīng)、倉庫審查后,由運輸工區(qū)負(fù)責(zé)卸貨、裝專用車入井,存入爆炸材料庫。
1.4 從事爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),取得《爆破作業(yè)許可證》后方可從事爆破作業(yè),爆破工同時取得特殊工種操作證。
1.5 保障爆炸材料庫庫房完好,嚴(yán)格按設(shè)計及批準(zhǔn)范圍數(shù)量、使用和銷毀,嚴(yán)禁超規(guī)定或私自改變庫房。
1.6 倉庫爆炸材料保管員應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員的姓名。原始記錄保存2年備查。
1.7 爆破作業(yè)必須編制爆破作業(yè)圖表,爆破工必須依照說明書進行爆破作業(yè),并遵守《煤礦安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》以及公司礦文件精神。
1.8 井上、下接觸爆炸材料的人員必須穿棉布或抗靜電衣服。
1.9 裝卸或搬運時嚴(yán)禁攜帶煙火;地面裝卸時,周圍50米內(nèi)嚴(yán)禁有明火。
1.10 井下爆炸材料庫必須采用礦用防爆型(礦用增安型除外)的照明設(shè)備,照明線必須使用阻燃電纜,電壓不得超過127v。嚴(yán)禁在貯存爆炸材料的硐室或壁槽內(nèi)裝燈。
1.11 煤礦井下爆破作業(yè)使用的煤礦用爆破器材,必須經(jīng)煤炭部指定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,持有煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證。
1.12 煤礦井下爆破必須由煤礦總工程師按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)安全等級的煤礦炸藥。
1.13 井下爆破嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖制度”。
1.14 井下爆破嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》對爆炸材料和井下爆破的規(guī)定。
2、燃料及高壓容器管理
2.1 燃料及高壓容器貯存必須使用專用容器,必須符合國家有關(guān)壓力容器的規(guī)定,并定期進行維護和檢驗,使用前后,必須檢查,防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
2.2 電焊、氣焊和噴燈焊接管理
2.2.1 地面電焊、氣焊和噴燈焊接必須在通風(fēng)良好、周圍無易燃物質(zhì)的場所進行,并編制施工措施。
2.2.2 在危險區(qū)域內(nèi)焊接與動火作業(yè)時遵守下列規(guī)定:
⑴認(rèn)真編制安全措施,并經(jīng)礦總工程師審批,礦長批準(zhǔn)。
⑵嚴(yán)格辦理《動火許可證》手續(xù)。
⑶井下進行電焊、氣焊和噴燈焊等工作時,必須檢查工作地點風(fēng)流中的瓦斯,瓦斯?jié)舛仍?.5%以下且附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護背板后無瓦斯積存時,方可進行作業(yè)。
⑷電焊、氣焊和噴燈焊等工作時必須指定安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)護,工作結(jié)束后及時清理現(xiàn)場,并有專人在工作地點檢查1h,發(fā)現(xiàn)異狀,立即處理。
2.3 施工地點配齊滅火器材,操作工經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗,并遵守操作章程。
2.4 電焊、氣焊和噴燈焊接工應(yīng)加強個體防護,佩帶合格的勞保用品。
2.5 燃料及高壓容器的剩余廢料嚴(yán)禁亂倒亂放,必須送燃料添加單位按規(guī)定處理,以防污染環(huán)境、釀成事故。
3.其它危險物品管理
3.1 其它危險物品是指除上述物品以外符合《危險貨物分類與品名編號》(gb6944 - 86)中規(guī)定的物品,主要指煙花爆竹、油漆等少量危險物品。
3.2 危險物品必須遵循隨用隨進,嚴(yán)禁大批量(指構(gòu)成重大危險源)存放。
3.3 必須儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?柜)內(nèi),并設(shè)專人管理。
3.4 庫房及使用場所應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排風(fēng)裝置及必要的避雷設(shè)施
3.5 庫房及使用場內(nèi)電氣設(shè)施應(yīng)符合防火、防爆要求,不準(zhǔn)架設(shè)臨時線。
3.6 庫房必須建立、健全各種安全管理制度。如來人登記,危險物品驗收、保管、領(lǐng)用,庫房、庫區(qū)的禁火、動火管理制度和記錄。
3.7、危險物品的儲存,根據(jù)其危險特性及滅火方法不同,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定分類儲存。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行化工、易燃易爆物品安全守則及化工保管工、劇毒品保管工的安全操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3.9 庫區(qū)及使用場的安全、消防、衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)根據(jù)危險性設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、泄壓、通風(fēng)、溫度調(diào)節(jié)、防潮、防雨等安全措施和器材。
3.10 結(jié)束危險物品的人員必須經(jīng)過安全知識培訓(xùn),熟知危險物品的性能、特點、危害及預(yù)防應(yīng)急處理措施。
三、廢棄危險物品的處置
1. 本制度中所稱的危險廢棄物,是指礦井在生產(chǎn)、檢測活動等過程中所產(chǎn)生的,列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的廢棄物及其污染物。
2. 危險廢棄物處置包括收集、暫存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)工作。礦各部門將危險廢棄物統(tǒng)一暫存至指定暫存場所。
2.1 各部門建立健全本部門危險廢棄物處置管理的組織體系。各部門必須安排相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)部門危險廢棄物的處置管理工作;物資部具體負(fù)責(zé)危險廢棄物的收集、暫存與轉(zhuǎn)運等工作。
2.2 各部門必須服從物資部的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與監(jiān)督;具體負(fù)責(zé)危險廢棄物處置工作的工作人員,必須服從本部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與監(jiān)督。
2.3 各部門必須嚴(yán)格按本辦法的規(guī)定處置礦井危險廢棄物,不得私自處置。對于違規(guī)人員,礦將予以處罰,直至追究法律責(zé)任;對于因違規(guī)操作而造成不良后果和影響的,由直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
3. 危險廢棄物的收集與暫存
3.1 產(chǎn)生危險廢棄物的部門按廢棄物類別配備相應(yīng)的收集容器,容器不能有破損、蓋子損壞或其它可能導(dǎo)致廢棄物泄漏的隱患。廢棄物收集容器應(yīng)粘貼危險廢棄物標(biāo)簽,明顯標(biāo)示其中的廢棄物名稱、主要成分與性質(zhì),并保持清晰可見。
3.2 危險廢棄物應(yīng)嚴(yán)格投放在相應(yīng)的收集容器中,嚴(yán)禁將危險廢棄物與生活垃圾混裝。
3.3 危險廢棄物收集容器應(yīng)存放在符合安全與環(huán)保要求的專門場所及室內(nèi)特定區(qū)域,要避免高溫、日曬、雨淋,遠離火源。存放危險廢棄物的場所應(yīng)張貼危險廢棄物標(biāo)志、危險廢物管理制度、危險化學(xué)品及危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案、危險廢物儲存庫房管理規(guī)定等。
3.4 不具相容性的廢棄物應(yīng)分別收集,不相容廢棄物的收集容器不可混貯。
3.5 產(chǎn)生放射性廢棄物和感染性廢棄物應(yīng)將廢棄物收集密封,明顯標(biāo)示其名稱、主要成分、性質(zhì)和數(shù)量,并予以屏蔽和隔離。
3.6 各部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生危險廢棄物的情況制定具體的收集注意事項、意外事故防范措施及應(yīng)急預(yù)案。
4. 危險廢棄物的轉(zhuǎn)運與處理。危險廢棄物在轉(zhuǎn)運時必須提供危險廢棄物的名稱、主要成份、性質(zhì)及數(shù)量等信息,并按礦要求辦理出礦手續(xù)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
五、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
山東省天安礦業(yè)集團有限公司
星村煤礦
