施工管理辦公室分管生產(chǎn)計劃統(tǒng)計安全職責（十二篇）

第1篇 施工管理辦公室分管生產(chǎn)計劃統(tǒng)計安全職責

1.1做好生產(chǎn)計劃統(tǒng)計工作。保證統(tǒng)計工作及時、準確。

1.2編制工程處生產(chǎn)計劃。在每月25日前把下月計劃編制完，保證各項計劃指標準確無誤。

1.3做好綜合統(tǒng)計資料的收集整理工作，填寫好臺帳，資料和文件管理歸檔。

1.4統(tǒng)計監(jiān)督工作，統(tǒng)計監(jiān)督嚴格，工程建設(shè)投資消耗數(shù)據(jù)掌握準確。

1.5參加施工管理檢查、檢查計劃執(zhí)行情況，做好檢查記錄。

1.6管好生產(chǎn)組內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作。保證各項資料齊全、準確、上報及時。

1.7執(zhí)行質(zhì)量保證體系和hse體系文件規(guī)定。做到按規(guī)定程序管理上標準。

1.8負責生產(chǎn)指標考核，做到對項目經(jīng)理部月份完成工作量考核準確，按時上報。

第2篇 生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理安全控制

現(xiàn)代安全管理簡述

一、現(xiàn)代安全管理的特征

1、強調(diào)以人為中心的安全管理。

2、強調(diào)系統(tǒng)的安全管理。

就是要從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點放在整體效應(yīng)上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。

1)全員參加安全管理

做到專業(yè)管理與群眾管理的結(jié)合,在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員和骨干作用的同時,吸收全體職工參加安全管理。

2)全過程安全管理

系統(tǒng)安全管理的基本原則是,從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起,就要開始安全工作,并要貫穿于整個系統(tǒng)的壽命期內(nèi),直到報廢為止。

3)全方位安全管理

任何有生產(chǎn)活動的地方,都會存在不安全因素,都有發(fā)生傷亡事故的危險性。

3、計算機的應(yīng)用加速了安全管理信息的處理和流通,使安全管理由定性逐漸走向定量。

二、安全目標管理

目標管理的目的,是通過目標的激勵作用來調(diào)動職工的積極性,保證總目標的實現(xiàn)。

目標管理的核心,是強調(diào)工作成果,重視成果評價,提高個人的自我目標。

1、安全目標管理的內(nèi)容

動員全體職工參加制定安全生產(chǎn)目標,并保證目標的實現(xiàn)。

(上級)

(管理

過程)

(下級)

安全目標管理的基本內(nèi)容

2、制定安全管理目標的依據(jù)

1)國家的方針政策、法令;

2)上級主管部門下達的指標或要求;

3)同類企業(yè)的安全情況和計劃動向;

4)本單位情況的安全評價,如設(shè)備,人員,環(huán)境等情況;

5)歷年本單位工傷事故情況;

6)企業(yè)的長遠安全規(guī)劃。

7)目標管理體系 系統(tǒng)圖法

系統(tǒng)圖法是一種常用的安全管理目標展開方法。

方法是下一級為了保證上一級目標的實現(xiàn),需要運用一定的手段和方法,找出本單位為實現(xiàn)目標必須解決的關(guān)鍵問題,并針對這個關(guān)鍵問題制訂相應(yīng)的措施,從而確定本單位的奴婢以及措施,這樣一級一級地向下展開,直到能夠進行考核的一層。車間(項目部)一般展開到生產(chǎn)班組,科室展開到個人,形成目標管理體系。

安全管理目標展開后,實施目標的部門應(yīng)該對目標中的各重點問題編制一個“實施計劃表”。

目標確定之后,要使每個職工明確為實現(xiàn)安全目標要采取的措施,部門之間的配合,公司、項目部、班組都要繪制安全管理目標展開圖。

安全目標管理體系

單位總負責人 部門負責人 班組負責人 每個職工

自上而下層層展開 自下而上層層保證

具體化

細分化

三、介紹安全管理模式

具有的特征(主要以鞍鋼的“0123”安全管理模式為例),概括地說,“0123”是以“事故為零”為目標,以“一把手”負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制為保證,以標準化作業(yè)、安全標準化班組建設(shè)為基礎(chǔ),以全員教育、全面管理、全線預(yù)防為對策的安全管理模式。

1、事故為零

事故為零指所有職工都以傷害事故為零作為奮斗目標開展目標管理。

1)制定目標。根據(jù)上級的總目標和具體工作目標與對策,各單位、各部門制定自己的目標、措施。

2)目標展開。多層次展開目標,層層開展pdca(即計劃、實施、檢查、處理的管理工作)循環(huán)。各單位各層次將自己的目標管理展開圖貼到墻上,使措施的責任單位(部門)、責任人、措施完成時間、驗收部門與責任人、檢查的反饋、評價考核制度一目了然。

3)實施。采取多種措施保證目標實現(xiàn),

4)評價考核。按目標和按對策的實現(xiàn)情況認真評價考核,堅持獎罰分明,保證安全目標管理的實施。

2、一把手負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制

3、標準化作業(yè)和安全標準化班組

標準化作業(yè)主要是以作業(yè)標準化去規(guī)范生產(chǎn)活動中的行為,控制個體行為問題,而安全標準化班組建設(shè)是控制群體行為,實現(xiàn)班組生產(chǎn)作業(yè)條件安全的問題。

4、全員教育、全面管理、全線預(yù)防

第一章 概述

一、施工項目安全管理

就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。

二、施工項目安全生產(chǎn)特點

(一)施工作業(yè)場所的固化使安全生產(chǎn)環(huán)境受到局限

(二)土石方工程、坑探施工要進行鑿巖和地下或露天爆破作業(yè)及拆除、水下工程;

臨街防護、毗鄰建筑物防護、臨近外架供電線路、地下供電、供氣、各種管線;施工洞口幾臨時的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū);

(三)施工周期長和露天的作業(yè)使勞動者作業(yè)條件十分惡劣

(四)生產(chǎn)工藝的復(fù)雜多變要求有配套和完善的安全技術(shù)措施予以保證

(五)施工生產(chǎn)的流動性要求安全管理舉措必須及時、到位

(六)手工操作多、體力消耗和勞動強度大揭示了個體勞動保護的必要性和艱巨性

(七)施工場地窄小對于多工種立體交叉作業(yè)的安全防護提出較高要求

(八)建筑等施工企業(yè)的飛速發(fā)展對安全管理和安全防護技術(shù)提出新的挑戰(zhàn)

項目施工的傷亡事故多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電、坍塌等方面。因此施工項目流動資源和動態(tài)生產(chǎn)要素的管理是安全管理的重點和關(guān)鍵點。

三、施工項目安全管理的作用

施工項目安全生產(chǎn)是項目施工生產(chǎn)順利進行的基本保證,是實現(xiàn)項目各項管理目標的基礎(chǔ)。

四、生產(chǎn)施工現(xiàn)場管理的安全生產(chǎn)方針和原則

(一)安全生產(chǎn)方針

(二)安全生產(chǎn)的原則

1、管生產(chǎn)必須管安全;

2、安全具有否決權(quán);

3、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”;

4、事故處理的“四不放過”:

(三)正確處理安全生產(chǎn)的“五種”關(guān)系

1、安全與危險的關(guān)系

2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一

3、安全與質(zhì)量同步

4、安全與速度互進

5、安全與效益同在

(四)安全生產(chǎn)的“六個堅持”

1、堅持管生產(chǎn)必須同時管安全

2、堅持目標管理

3、堅持預(yù)防為主

4、堅持全員管理

5、堅持過程管理

6、堅持持續(xù)改進

五、生產(chǎn)施工現(xiàn)場管理安全管理體系

(一)安全管理體系概要(作用、必要性、目標、原則)

1、建立安全管理體系的目標

2、建立安全管理體系的原則

(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制,確保工程項目施工過程的人身和財產(chǎn)安全;

(2)適用工程施工項目全過程的安全管理和控制;

(3)要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)程進行編制;

(4)建立安全管理體系必須包括的基本要求和內(nèi)容;

(5)施工企業(yè)應(yīng)加強對施工項目的安全管理,指導、幫助項目部建立、實施并保持安全管理體系;

a、施工項目安全管理體系必須由總承包單位策劃建立;

b、分包單位應(yīng)結(jié)合分包工程的特點,制定相適宜的安全保證計劃;

c、要納入接受總承包單位安全管理體系的管理;

(二)安全管理體系的要求

1、基本術(shù)語;2、管理職責;3、安全管理體系;4、采購控制;

5、分承包方控制;

(1)在合同關(guān)系未確定之前,應(yīng)進行對分包單位的評價和選擇;合同關(guān)系確定之后,對分包隊伍進行控制;

(2)項目部應(yīng)明確對分包單位進行控制的負責人、主管部門和相關(guān)部門,規(guī)定相應(yīng)的職權(quán);

(3)分包單位的評價:

a、分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全許可證和授權(quán)委托書的驗證等;

b、提供勞務(wù)單位的務(wù)工人員持證狀況的核查;

c、對分包單位的能力和業(yè)績進行確認;

d、建立分包單位相應(yīng)的檔案,記錄其安全狀況和管理能力;

e、分包合同:

f、合同的履約(略)

6、施工過程控制;

(1)項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制,確保施工項目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序要求進行施工。

a進行安全策劃,編制安全計劃;

b、根據(jù)業(yè)主提供的資料對施工現(xiàn)場及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物清除或采取措施對周圍道路管線采取的保護措施;

c、制定現(xiàn)場安全技術(shù)措施計劃措施;制定勞動保護、文明施工和環(huán)境保護措施;編制臨時用電計劃方案;

d、落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施及防護用品進場計劃;

e、制定現(xiàn)場安全專業(yè)管理、特種作業(yè)和施工人員工作計劃;

f、對現(xiàn)場施工作業(yè)人員、尤其是從事危險作業(yè)的員工,依法辦理意外傷害保險;

g、施工作業(yè)人員在操作前,應(yīng)由項目部施工負責人對施工人員進行安全技術(shù)交底,雙方要簽字確認并保存交底記錄;

h、對施工過程中的洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護措施,應(yīng)規(guī)定專人負責搭設(shè)的檢查;

i、對施工現(xiàn)場的環(huán)境(現(xiàn)場廢水、塵毒、噪聲、墜落物等)進行有效控制;

j、對施工中要動用的明火采取審批措施,現(xiàn)場的消防器材配置及危險物品運輸、儲存、使用得到有效管理;

k、督促作業(yè)人員,做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護設(shè)施進行檢查;

l、搭設(shè)或拆除的安全防護設(shè)施、起重設(shè)備等,如當天未完成時,應(yīng)做好局部的收尾,并設(shè)置臨時安全措施;

m、必須進行開工前的安全檢查。

(2)項目部應(yīng)根據(jù)安全計劃中確定的特殊關(guān)鍵過程,落實監(jiān)控人員,確定監(jiān)控方式、措施并實施重點監(jiān)控。

7、安全檢查、檢驗和標識;(略)

8、事故隱患控制;

(1)控制原則

項目部應(yīng)對存在的隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制,確保不合格設(shè)施不使用,不合格物資不放行,不合格過程不通過,不安全行為不放過。

(2)職責權(quán)限(略)

(3)處理方式

停止使用、封存;

指定專人進行整改以達到規(guī)定要求;

進行返工;

對不安全行為的人員進行教育或處罰;

對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。

9、糾正和預(yù)防措施;

10、安全教育和培訓;

11、內(nèi)部審核;

12、安全記錄。

(1)項目部必須建立證明安全管理體系運行必要的安全記錄,其中包括臺帳、報表、原始記錄等;

(2)安全記錄的建立、收集和整理。要按局或上級的規(guī)定確定安全記錄的種類、格式。當規(guī)定表格不能滿足需要時,應(yīng)制定記錄;

(3)要確定安全記錄的人員,規(guī)定收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料的要求,并裝訂成冊;

(4)對安全記錄進行標識、編目等,符合上級的規(guī)定。

(5)安全記錄的儲存和保管

第二章 生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理策劃

一、安全管理策劃的原則

1、預(yù)防性;2、全過程性;3、科學性;4、可操作性;5、實效的最優(yōu)化;

二、安全策劃的基本內(nèi)容

(一)設(shè)計策劃的依據(jù)

1、國家、地方政府、局及直接上級部門的有關(guān)規(guī)定;

2、采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。

(二)工程概括

(三)施工及場地布置

(四)施工過程中危險因素分析(略)

(五)主要安全防范措施

(六)進一步做好預(yù)期效果評價

(七)安全措施經(jīng)費

1、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項安全設(shè)施費用;

2、檢測設(shè)備及設(shè)施費用;

3、安全教育、培訓費用;

4、事故應(yīng)急措施費用等。

三、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理策劃

(一)生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理目標

1、控制目標;

2、管理目標;

3、工作目標。

(二)安全生產(chǎn)保證體系

1、組織保證體系;

2、責任保證體系;

3、資源保證體系;

4、管理制度。

(三)生產(chǎn)施工現(xiàn)場危險辯識及危險評價

1、人因本質(zhì)安全因素的辯識;

2、現(xiàn)場動態(tài)本質(zhì)安全因素的辯識;

3、生產(chǎn)施工現(xiàn)場危害的類別;

4、生產(chǎn)施工現(xiàn)場危險評價

(五)生產(chǎn)施工各階段安全監(jiān)控重點(以巖土基礎(chǔ)施工為例)

1、基礎(chǔ)挖土開槽和基礎(chǔ)施工階段;

2、結(jié)構(gòu)施工階段;

3、季節(jié)性施工。

第三章 生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理與控制的實施

一、施工項目安全目標管理

安全目標管理及目標管理內(nèi)容(略)

二、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約管理

(一)安全合約管理的重要性

(二)生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約化管理的形式和內(nèi)容

1、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約化管理的形式;

1)與甲方簽訂的工程合同。項目總承包單位在與甲方單位簽訂的工程合同中,必須包括安全、現(xiàn)場文明施工的目標內(nèi)容;

2)總承包單位在與分包單位簽訂的分包合同時,必須有安全生產(chǎn)的具體指標和要求;也就是我局要求的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同或協(xié)議書。

2、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約化管理的內(nèi)容;(基本以局編的范本為準,強調(diào)的是必須依據(jù)安全生產(chǎn)法,否則是無效合同。)

三、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全責任劃分

(一)生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理責任保證體系

1、 1、 施工項目安全管理責任體系

項目經(jīng)理

項目現(xiàn)場經(jīng)理 項目主任(總)工程師

安全管理人員

各項目施工區(qū)域責任人員

專業(yè)責任人員(安全員)

分包方

(分承包方、分供方等)

體系圖中如現(xiàn)場無設(shè)現(xiàn)場經(jīng)理,則為項目安全管理人員。如項目中分包方直接在某施工區(qū)域承包某一區(qū)域施工,則直接在項目部的領(lǐng)導下履行職責。如項目較大,可在施工區(qū)域上面設(shè)若干專業(yè)組。

2、施工項目安全管理責任劃分(略)

(二)總、分包安全責任

1、總包單位安全職責

2、分包單位安全職責

3、交叉施工作業(yè)安全責任

4、租賃雙方的安全責任

四、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全教育培訓

1、安全教育的內(nèi)容

1)安全生產(chǎn)思想教育:a:思想認識和方針政策、法律法規(guī)教育;b:勞動紀律教育;

2)安全知識教育;

3)安全技能教育;a:安全技術(shù);b:勞動衛(wèi)生;c:安全操作規(guī)程;

d:特殊工種專門的安全技術(shù);e:事故案例等。

2、安全教育的對象

1)項目經(jīng)理、現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負責人;(專項培訓不少于24h)

2)項目基層管理人員;

3)分包負責人、分包隊伍管理人員;

4)特種作業(yè)人員;

5)現(xiàn)場操作工人。

3、安全教育的形式

1)新工人“三級安全教育”;(要求時間不少于40h)

2)轉(zhuǎn)場安全教育;

3)變換工種安全教育;

4)特種作業(yè)安全教育;

5)班前安全活動交底(班前講話);

6)每周一安全活動;

7)季節(jié)性施工安全教育;

8)節(jié)假日安全教育;

9)施工項目出現(xiàn)操作規(guī)程、工藝、技術(shù)、安全技術(shù)措施、環(huán)境等重大變化及發(fā)生傷亡、機械事故和未遂事故時,或發(fā)現(xiàn)不安全因素時,應(yīng)及時進行安全教育(時間不少于2h)。

五、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理

1、安全技術(shù)措施和方案

1)編制依據(jù);

a:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

b:安全技術(shù)標準、規(guī)范,安全技術(shù)規(guī)程;

c:企業(yè)的安全管理制度等。

2)編制原則;

3)編制的要求;及時性;針對性;具體性;

4)編制內(nèi)容;(略,見局安全技術(shù)管理制度)

5)安全技術(shù)措施和方案的審批管理;(同上)

6)安全技術(shù)措施和方案的變更。(同上)

2、安全技術(shù)交底

3、安全驗收

六、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理與安全控制(舉例)

(一)基礎(chǔ)施工階段

1、土石方作業(yè)安全防護

1)挖掘土方應(yīng)從上而下施工,禁止采用挖空底腳的操作方法。

2)采用機械挖土旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有人停留。

3)采用人工挖土時,人與人之間的操作間距不得小于2.5m。并應(yīng)設(shè)人觀察邊坡有無坍塌危險。

4)開挖槽、坑、溝深度超過1.5m,應(yīng)按規(guī)定放坡或加可靠支撐。

5)開挖深度超過2m,必須在邊沿處設(shè)兩道護身欄桿或加可靠圍護,危險處,夜間應(yīng)設(shè)紅色標志燈。

6)槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5m。

7)槽、坑、溝邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。

2、擋土墻、護坡樁、大孔徑樁及擴徑樁等施工安全防護。

1)施工前必須制定施工方案及安全技術(shù)措施,并上報有關(guān)部門批準后方可施工。

2)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍檔與外界隔離,非工作人員不得入內(nèi)。

3)需要下孔作業(yè)人員必須戴安全帽,腰系安全帶(繩),且保證地面上有監(jiān)護人。

4)人員上下必須從專用爬梯上下,嚴禁沿孔壁或乘運土工具上下。

5)樁孔應(yīng)備孔蓋,深度超過5m時要進行強制通風,完工時應(yīng)將孔口蓋嚴。

6)人工提土需用墊板,應(yīng)寬出孔口沒側(cè)不小于1m,板寬不小于30cm,板厚不小于5cm,孔口大于1m時,孔上作業(yè)人員應(yīng)系安全帶。

7)挖出的土方應(yīng)隨時運走,暫時不能運走的應(yīng)堆放在孔口1m以外,且高度不得超過1m,孔口邊不能堆放任何物料。

8)裝土的設(shè)施(容器)不能過滿,孔上任何人不準向孔內(nèi)投扔任何物料。

3、基坑支護

1)基坑開挖之前,要按照土質(zhì)情況、基坑深度及周邊環(huán)境確定支護方案,其內(nèi)容主要包括:防坡要求、支護結(jié)構(gòu)設(shè)計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進出道路、降水措施及監(jiān)測要求等。

2)施工方案的制定必須針對施工工藝結(jié)合作業(yè)條件,要對施工過程中可能造成的坍塌因素和作業(yè)人員安全及防止周邊建筑、道路等產(chǎn)生不均勻沉降,設(shè)計制定具體可行的措施,并在施工中付諸實施。

3)高層建筑的箱型基礎(chǔ),實際上形成了建筑的地下室,隨上層建筑荷載的加大,要求在地面以下設(shè)置三層或四層地下室,因而基坑的深度常常超過5~6m,且面積較大,給基礎(chǔ)工程的施工帶來困難和危險,必須制定安全措施防止發(fā)生事故。由于基坑加深,土側(cè)壓力再加上地下水的出現(xiàn),所以必須做專項支護設(shè)計以確保施工安全。

4)支護設(shè)計方案必須合理,方案必須經(jīng)上級機構(gòu)審批。有的地方規(guī)定基坑開挖深度超過6m時,必須經(jīng)建委專家組審批。

(二)結(jié)構(gòu)施工階段

1、洞口、臨邊作業(yè)安全防護

1)臨邊作業(yè)安全防護

a:基坑施工深度達到2m時必須設(shè)置1.2m高的兩道護身欄桿,并按要求設(shè)置固定高度不低于18cm的檔腳板,或搭設(shè)固定的立網(wǎng)防護。

b橫桿長度大于2m時,必須加設(shè)欄桿柱,欄桿柱的固定及其與橫桿的連接,其整體構(gòu)造應(yīng)在任何一處能經(jīng)受任何方向的1000n的外力。

c當臨邊的外側(cè)面臨街道時,除防護欄桿外,敞口立面必須采取滿掛小眼安全網(wǎng)或其他可靠措施做全封閉處理。

d分層施工的樓梯口,豎井梯段邊及休息平臺處必須安裝臨時護攔。

2)洞口作業(yè)安全防護

a:施工作業(yè)面、樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸為2.5-25cm以上的洞口,必須設(shè)堅實蓋板并能防止挪動移位。

b 25×25cm--50×50cm的洞口,必須設(shè)置固定蓋板,保持四周擱置均衡,有固定其位置的措施。

c 50×50cm--150×150cm的洞口,必須預(yù)埋通長鋼筋網(wǎng)片,鋼筋間距不得大于15cm,或滿鋪腳手板,腳手板應(yīng)綁扎固定,任何人不得隨意移動。

d 150×150cm以上的洞口,四周必須搭設(shè)圍護架,并設(shè)雙道防護欄桿,洞口中間支掛水平安全網(wǎng),網(wǎng)的四周必須牢固,嚴密。

e 位于車輛行駛道路旁的洞口、深溝、管道、坑、槽等,所加蓋板應(yīng)能承受不小于當?shù)仡~定卡車后輪有效承載力的2倍的荷載。

f 電梯井必須設(shè)不低于1.2m的金屬防護門。

g 洞口必須按規(guī)定設(shè)置照明裝置和安全標志。

2、高處作業(yè)安全防護

1)凡高度在4m以上的建筑物上層四周必須支搭3m寬的水平網(wǎng),網(wǎng)底距地不小于3m。

2)建筑物出入口應(yīng)搭設(shè)長3-6m,且寬于通道兩側(cè)各1m的防護網(wǎng),非出入口和通道兩側(cè)必須封嚴。

3)對人或物構(gòu)成威脅的地方,必須支搭防護棚,保證人、物的安全。 4)高處作業(yè)使用的凳子應(yīng)牢固,不得搖晃,凳間距離不得大于2m,且凳上腳手板至少鋪兩塊以上,凳上只許一人操作。

5)作業(yè)人員必須穿戴好個人勞動防護用品,嚴禁投擲物料。

(三)起重設(shè)備安全防護

1、起重吊裝的指揮人員必須持證上崗,作業(yè)時必須與操作人員密切配合。

2、起重機作業(yè)時,起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。物料吊運時,嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員。

3、吊索與物件的夾角宜采用45--60°,且不得小于30°,吊索與物件梭角之間應(yīng)加墊塊。

4、起重機的任何部位與架空輸電導線的安全距離要按臨時用電規(guī)范執(zhí)行。

5、鋼絲繩與卷筒應(yīng)連接牢固,放出鋼絲繩時,卷筒上應(yīng)至少保留三圈,收放鋼絲繩時,應(yīng)防止鋼絲繩打環(huán)、扭結(jié)、彎折和亂繩,不得使用扭結(jié)、變形的鋼絲繩。

6、鋼絲繩采用編結(jié)固接時,編結(jié)部分的長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍,并不應(yīng)小于300mm,其編結(jié)部分應(yīng)捆扎細鋼絲。編結(jié)鋼絲繩宜用6×37的鋼絲繩。

7、當采用繩卡固接時,與鋼絲繩直徑匹配的繩卡的規(guī)格、數(shù)量應(yīng)符合下表的規(guī)定。

與繩直徑匹配的繩卡數(shù)

鋼絲繩直徑(mm) 10以下 10~20 21~26 28~36 36~40

最少繩卡數(shù)(個) 3 4 5 6 7

繩卡間距(mm) 80 140 160 220 240

8、最后一個繩卡距繩頭的長度不得小于140mm。繩卡夾板緊固應(yīng)在鋼絲繩承載時受力的長繩一側(cè),“u”螺栓應(yīng)在鋼絲繩的尾端(短繩一側(cè)),不得正反交錯。繩卡初次固定后,應(yīng)待鋼絲繩受力后再度緊固,并宜擰緊到使兩繩直徑的高度壓扁1/3。

9、每次作業(yè)前,應(yīng)檢查鋼絲繩及鋼絲繩的連接部位。當鋼絲繩在一個節(jié)距內(nèi)斷絲根數(shù)達到或超過下表時,要給予報廢。

鋼絲繩報廢標準(一個節(jié)距內(nèi)的斷絲數(shù))

采用的安全系數(shù) 鋼絲繩規(guī)格

6×19+1 6×37+1 6×61+1

交互捻 同向捻 交互捻 同向捻 交互捻 同向捻

6以下 12 6 22 11 36 18

6~7 14 7 26 13 38 19

7以上 16 8 30 15 40 20

10、吊鉤的質(zhì)量非常重要,其斷裂可能導致重大的人身及設(shè)備事故。目前,中小起重重量的起重機的吊鉤是鍛造的,大起重梁起重機的吊鉤采用鋼板鉚合,稱為片式吊鉤。起重機的吊鉤和吊環(huán)嚴禁補焊。當出現(xiàn)下列情況時,必須更換。

1)表面有裂紋、破口;可用煤油洗凈鉤體,用20倍的放大鏡檢查鉤體是否有裂紋,特別要檢查危險斷面和螺紋退刀槽處;

2)危險斷面及鉤頸有永久變形;

3)掛繩處斷面磨損超過原高度10%時;

4)吊鉤襯套磨損超過原厚度50%,應(yīng)報廢襯套;

5)銷子(心軸)磨損超過其直徑的3%--5%;

鋼絲繩銹蝕或磨損報廢標準的折減系數(shù)

鋼絲繩表面銹蝕或磨損量

(%) 10 15 20 25 30~40 大于40

折減系數(shù) 85 75 70 60 50 報廢

(三)部分施工機具安全防護

1、對焊機

1)對焊機應(yīng)安置在室內(nèi),要有可靠的接地(接零)。如多臺對焊機并列安裝時的間距不得小于3m,并應(yīng)分別接在不同的開關(guān)箱上,分別有各自的開關(guān)及漏電保護;導線截面應(yīng)不小于下表的要求:

對焊機導線截面最小面積表

對焊機的額定功率(kva) 25 50 75 100 150 200 500

一次電壓為220v時的

導線截面(mm) 10 25 35 45

一次電壓為380v時的

導線截面(mm) 6 16 25 35 50 70 150

2)作業(yè)前,檢查對焊機的壓力機構(gòu)要靈活,夾具要牢固,起、液壓系統(tǒng)無泄漏,確認可靠后,方可施焊;

3)焊接前,要根據(jù)所焊鋼筋截面,調(diào)整二次電壓,不得焊接超過對焊機規(guī)定直徑的鋼筋;

4)斷路器的接觸點、電極應(yīng)定期光磨,二次電路全部連接螺栓應(yīng)定期緊固。冷卻水溫度不得超過40℃;排水量根據(jù)溫度調(diào)節(jié);

5)焊接較長鋼筋時,應(yīng)設(shè)置托架。

6)閃光區(qū)應(yīng)設(shè)檔板。

2、電焊機:

重點介紹電焊機二次側(cè)安裝空載降壓保護裝置問題。

1)電焊機設(shè)備的外殼應(yīng)做保護接零(接地),開關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)漏電保護器;

2)關(guān)于電焊機二次側(cè)安裝空載降壓保護裝置問題

a:交流電焊機實際就是一臺焊接變壓器,由于一次線圈與二次線圈相互絕緣,所以一次側(cè)加裝漏電保護器后,并未減輕二次側(cè)的觸電危險;

b:二次側(cè)具有低電壓,大電流的特點,以滿足焊接工作的需要。二次側(cè)的工作電壓只有20多伏,但為了引弧的需要,其空載電壓一般為45~80伏(高于安全電壓)。

c:因此強制要求弧焊變壓器加裝觸電裝置,因為此種裝置能把空載電壓降到安全電壓以下(一般低于24伏);

d:空載降壓保護裝置。當弧焊變壓器處于空載狀態(tài)時,可使其電壓降到安全電壓值以下,當啟動焊接時,焊機空載電壓恢復(fù)正常。

e:防觸電保護裝置。

將電焊機輸入端加裝漏電保護器和輸出端加裝空載降壓保護合二為一采用一種保護裝置。

f:電焊機的一次側(cè)與二次側(cè)比較,一次側(cè)電壓高,危險性大,如果一次線過長(拖地),容易損壞或機械操作發(fā)生危險,所以一次側(cè)線安裝的長度以盡量不拖地為準(一般不超過3m),焊機盡量靠近開關(guān)箱,一次線最好穿管保護和焊機接線柱連接后,上方應(yīng)設(shè)防護罩防止以外碰觸;

g:焊把線長度一般不超過30m,并不準有接頭。接頭處往往由于包扎達不到電纜原有的防潮、抗拉、防機械損傷等性能,所以接頭處不但有觸電的危險,同時由于電流大,接頭處過熱,接近易燃物容易引起火災(zāi);

h 不得用金屬構(gòu)件或結(jié)構(gòu)鋼筋代替二次線的地線。

3、潛水泵。因為要直接放入水中使用,操作時要注意的是:

1)水泵外殼必須做保護接零(接地),開關(guān)箱中裝設(shè)漏電保護器(15ma×0.1s);

2)水泵應(yīng)放在堅固的筐內(nèi)置入水中,水泵應(yīng)直立放置。放入水中或提出水面時,應(yīng)先切斷電源,禁止拉拽電纜;

3)接通電源應(yīng)在水外先行運轉(zhuǎn)(試運轉(zhuǎn)時間不超過5min),確認旋轉(zhuǎn)方向正確無泄漏現(xiàn)象;

4)葉輪中心至水面距離應(yīng)在0.5~5m之間,水深不得低于0.5m,泵體不得陷入污泥或露出水面。

(四)鉆探施工現(xiàn)場的幾個重點安全防護

1、鉆機機場地基的要求

1)機場地基必須平整,堅固,適用。鉆塔底座的填方部分,不得超過塔基面積的1/4;

地基的面積是根據(jù)鉆機及其輔助系統(tǒng)及循環(huán)系統(tǒng)的具體情況來確定的。比如:一般情況下:

100型鉆機地基所占總面積最少是60m,長×寬是10×6m;

300型鉆機地基所占總面積最少是99m,長×寬是11×9m;

600型和1000型鉆機地基所占總面積最少是143m,長×寬是13×11m;

2)山坡修筑的鉆機機場地基,巖石要堅固穩(wěn)定,坡度一般在60~80°;地層不穩(wěn)定時,坡度應(yīng)小于45°;

2、鉆機安裝、拆卸、搬遷的幾個重點注意防護的問題

1)安裝、拆卸鉆塔應(yīng)鋪設(shè)工作臺板,臺板、塔板長、厚度必須符合安全要求;塔上作業(yè)必須系安全帶;

2)鉆架腿之間應(yīng)安裝斜拉手,應(yīng)在鉆架腿連接處的外部套上鋼管結(jié)箍加固;(這個問題,我局許多機臺都不同程度存在問題)

3)起、放鉆架,鉆架外邊緣與輸電線路邊緣之間的安全距離,必須符合下表要求:

鉆架外與輸電線路邊緣之間的最小安全距離

電壓/kv <1 <10 35~110 154~220 350~550

最小安全距離/m 4 6 8 10 15

4)安裝鉆機時,鉆架天車輪前緣切點,鉆機立軸中心與鉆孔中心應(yīng)成一條直線,直線度范圍±15mm;

5)鉆機、動力機、泥漿泵外露齒輪、皮帶輪、轉(zhuǎn)動軸、傳動帶等傳動部位應(yīng)有防護罩或傳動欄桿;

6)設(shè)備搬遷時,應(yīng)有專人指揮;鉆機整體遷移時,應(yīng)在平坦短距離地面上進行,要采取措施防止傾斜;

禁止在高壓電線下和坡度超過15°的坡上或凹凸不平和松軟的地面整體遷移鉆機;

7)鉆機的升降系統(tǒng)是否安全可靠關(guān)系到操作過程的安全。升降機的制動裝置、離合裝置、提引器、滑車和擰卸工具等要可靠、安全靈敏。天車、繩卡等要定期檢查合格;提引器、提引鉤應(yīng)有安全閉鎖裝置;

8)鉆塔工作臺及鉆機地基處在陡山坡的山坡邊緣應(yīng)安裝可靠的防護欄桿,防護欄桿的高度應(yīng)大于1.2m,堅固、穩(wěn)定。工作臺的木質(zhì)塔板應(yīng)大于50mm或采用防滑鋼板;

9)鉆塔的繃繩應(yīng)采用φ12.5mm以上的鋼絲繩;18m以下的鉆塔應(yīng)設(shè)4根繃繩;繃繩安裝要牢固、對稱,繃繩與水平面的夾角應(yīng)小于45°;地錨深度應(yīng)大于1m;

10)關(guān)于安裝避雷針的要求:

a:避雷針與鉆塔應(yīng)使用高壓瓷瓶間隔,固定在鉆塔人字架中間;

b:接閃器應(yīng)高出塔頂1.5m以上;

c:引下線沿鉆塔向下敷設(shè)時,應(yīng)使用絕緣子與鉆塔構(gòu)件隔開一定距離,與鉆塔繃繩間距應(yīng)大于1m;引下線沿鉆塔向下拐彎的地方不能成直角,引下線入地的地方應(yīng)選擇在人員活動較少的機場一側(cè);

d:接地極與電機的接地、孔口管及繃繩地錨間距離應(yīng)大于3m,接地電阻應(yīng)小于15ω;(臨時用電技術(shù)規(guī)范要求不得大于30ω)對于電阻率較高的巖石層和電阻率較大的砂層可挖槽坑回填黃土,并加木炭和食鹽,以保持入地極潮濕狀態(tài),降低接地電阻。也可以使用增加接地體的長度和數(shù)量來降低接地電阻。

a)接閃器(避雷針)。雷電接閃器有銅質(zhì)接閃器。如購買有困難,也可自制鐵質(zhì)避雷針,自制的鐵質(zhì)避雷針可使用長度1.5~2.5m,直徑為42mm的鉆桿,頂部為尖狀,在距下部尾端約0.15m處加工一個直徑為0.08m臺階并配螺帽,以便安裝時固定,針體的中間焊接一個接線環(huán)(一般焊接一個銅環(huán))。如沒有42mm的鉆桿,自制的鐵質(zhì)避雷針也可選用截面積不少于100mm的鋼筋做成;

b)引下線。應(yīng)使用斷面積不少于25mm°銅質(zhì)裸體絞線,也可采用斷面積不少于35 mm的鋼質(zhì)絞線或直徑8~10mm的鋼筋;(一般情況下,宜采用扁鋼和圓鋼,尤其是圓鋼)。

c)接地裝置。是用來引泄雷電電流盡快散入大地的裝置。接地體的接地電阻一般不應(yīng)大于10~15ω;接地極可用角鋼(50×50×5mm,長度約3m),或鋼管(直徑35~50mm,長度2~3m)做成。各部分要可靠地焊接。

(五)季節(jié)施工安全防護

1、夏季施工:重點注意作息時間和防暑降溫工作。

2、雨季施工:重點做好防止觸電、防雷、防坍塌、防大風等安全技術(shù)措施;

3、冬季施工:制定防風、防火、防滑、防煤氣中毒的安全措施;

(六)關(guān)于地理信息工程施工要強調(diào)的問題:

1、一是觸電事故;二是中毒窒息事故;三是交通事故等。

2、在高壓線下和高壓輸變電設(shè)施附近作業(yè)時,要保持有效安全距離,嚴禁雨天、霧天、雷電天氣作業(yè)和使用金屬塔尺、標桿(與輸電線路的有效安全距離規(guī)定見下表)

塔尺、標桿頂端與輸電線路最小距離

電路電壓(kv) <1 1-35 110 220 330 500

最小允許距離(m) 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0 7.5

3、夜間作業(yè)必須有足夠的照明;

4、使用10w以上的大功率儀器設(shè)備時,作業(yè)人員應(yīng)具備安全用電和觸電急救的常識。工作電壓超過36v時,供電作業(yè)人員絕緣防護用品。接地電極附近應(yīng)設(shè)置明顯警示標志,并設(shè)專人看管。雷電天氣嚴禁使用大功率儀器設(shè)備施工。在井下作業(yè)的所有電氣設(shè)備外殼必須接地。

5、嚴禁使用金屬桿直接扦插探測地下輸電線和光纜。

6、對地下管線進行開挖驗證時,必須小心謹慎,防止損壞管線。

7、預(yù)防缺氧、窒息的對策措施:

1)應(yīng)遵守先通風、檢測,后作業(yè)的原則。

打開窨井蓋至少5分鐘以上才可探視井下情況;

應(yīng)配備氧氣濃度、有害氣體濃度檢測儀器、報警儀器、隔離式空氣保護器具(空氣呼吸器、氧氣呼吸器等)、通風換氣設(shè)備和搶救器具(繩纜、梯子等)。

下井調(diào)查或施放探頭、電極、導線前,必須進行有毒、有害及可燃氣體的濃度測定,超標的管道必須采取安全生產(chǎn)防護措施以后才能進行作業(yè)。

2)作業(yè)環(huán)境空氣中氧氣濃度大于18%和有害氣體擺渡達到標準要求以后,在密切監(jiān)視下才能作業(yè);對氧氣、有害氣體濃度可能發(fā)生變化的作業(yè)及其場所,作業(yè)過程中應(yīng)定時或連續(xù)檢測保證安全作業(yè),嚴禁用純氧進行通風換氣,以防止氧中毒。

3)在井口或缺氧、窒息危險的工作場所,要有人看守,在醒目的地方設(shè)警示標志、嚴禁無關(guān)人員進入。

4)禁止在井內(nèi)或管道等地方吸煙及使用明火;

下井人員必須佩帶安全帶、安全繩;

井下作業(yè)完畢應(yīng)立即蓋好井蓋;

5)加強有關(guān)缺氧、窒息危險的安全管理、教育、搶救等措施等。

(七)“三寶”、“四口”防護

“三寶”防護:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用;

“四口”防護:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等各種洞口的防護應(yīng)符合要求;

1、安全帽

1)安全帽是防沖擊的主要用品,要具有一定強度的帽殼和帽襯緩沖結(jié)構(gòu)組成,可以承受和分散落物的沖擊力,并保護或減輕由于雜物從高處墜落至頭部的撞擊傷害;

2)人體頸椎沖擊承受能力是有限度的,國家標準規(guī)定:用5kg鋼錘自1m高度落下進行沖擊試驗,頭模受沖擊力的最大值不應(yīng)超過500kg;耐穿透性能用3kg鋼錐自1m高度落下進行試驗,鋼錐不得與頭部接觸;

3)帽襯頂端至帽殼頂內(nèi)面的垂直間距為20~25mm,帽襯至帽殼內(nèi)側(cè)面的水平間距為5~20mm。

4)安全帽在保證承受沖擊力的前提下,要求越輕越好,重量不應(yīng)超過400g。帽殼表面光滑,易于滑走落物。

5)安全帽必須是正規(guī)生產(chǎn)廠生產(chǎn),有許可證編號,有檢查合格證等。不得購買劣質(zhì)產(chǎn)品。

6)戴安全帽時,必須系緊下顎系帶,防止安全帽墜落失去防護作用。安全帽在冬季佩帶在防寒帽外時,應(yīng)隨頭型大小調(diào)節(jié)緊牢帽箍,保留帽襯與帽殼之間緩沖作用的空間。

2、安全網(wǎng)(略)

3、安全帶

1)使用安全帶要正確懸掛。

a 架子工使用的安全帶繩長限定在1.5~2m。

b 應(yīng)做垂直懸掛,要高掛低用比較安全,當做水平位置懸掛使用時,要注意擺動碰撞,不宜低掛高用;不應(yīng)將繩打結(jié)使用,不應(yīng)將鉤直接掛在不牢固物體或直接掛在非金屬墻上,防止繩被割斷。

c 關(guān)于安全帶的標準(略)

安全帶一般使用五年應(yīng)報廢。使用兩年后,按批量抽檢,以80kg重量,自由墜落試驗,不破斷為合格。

4、“四口”(略)

(八)項目施工安全內(nèi)業(yè)管理

1、施工現(xiàn)場安全基礎(chǔ)管理資料必須按局的要求標準整理,做到真實準確、齊全;

2、作書面記錄和簽字的問題。歸納起來具體有四個方面的意義:

1)有利于規(guī)范安全生產(chǎn)檢查、活動、教育及其各項安全生產(chǎn)管理行為。

2)有利于從程序上保證書面記錄的內(nèi)容完整、全面、真實,有利于安全管理部門更好地掌握本單位或各被檢查單位安全生產(chǎn)的實際情況。

3)對安全生產(chǎn)管理部門及人員的工作是一個考核,有利于提高其責任心。

4)在各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,書面記錄可以確定、分清有關(guān)人員的生產(chǎn)安全事故責任提供直接的證據(jù),也可以據(jù)以判斷有關(guān)領(lǐng)導和安全管理人員是否失職、瀆職等行為。

需要作出書面記錄的事項有:

1)檢查、活動、教育、技術(shù)交底等的時間。

2)地點。檢查、活動、教育等工作的地點,盡量詳細到具體單位和場所。

3)內(nèi)容。安全檢查的內(nèi)容,安全活動的內(nèi)容,安全教育的內(nèi)容,安全技術(shù)交底的內(nèi)容、開會具體研究的內(nèi)容等等。

4)發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況。

需要在原始記錄上簽字,是對其行為的一種監(jiān)督和制約。

3、加強各單位安全檔案管理。

第四章 生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全檢查與驗收

一、施工項目安全檢查

(一) (一)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)的建立情況;

安全責任制落實情況;

檢查安全各項制度的建立落實情況;基礎(chǔ)管理內(nèi)業(yè)資料情況;

(二)現(xiàn)場安全檢查重點內(nèi)容

1、臨時用電系統(tǒng)和設(shè)施;

1)臨時用電是否采取tn-s接零保護系統(tǒng);

tn-s系統(tǒng)就是我們說的五線制,保護零線和工作零線分開。

2)施工中臨時用電的負荷匹配和電箱合理配置、配設(shè)問題。

要達到“三級配電,兩級保護”要求,符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》

3)臨時用電器材和用電設(shè)備是否具備安全防護裝置和有關(guān)安全措施。

4)生活和施工照明的特殊要求

5)泵、大型及焊接機械的特殊用電要求;

6)雷雨期施工中,對防雷、絕緣和接地電阻情況;(應(yīng)遙測和記錄)

2、開工前準備階段;

1)如施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜、水管等,要指令專人進行處理;

2)施工現(xiàn)場附近有高壓架空線時,要采取相應(yīng)的技術(shù)措施,符合規(guī)范要求的距離,確保安全;

3)有居民和交通要道,要充分考慮發(fā)生安全事故的各種可能因素和危險隱患,采取措施保護;

4)有噪聲,要遠離。

3、基礎(chǔ)施工階段;

1)土方施工前,檢查是否有專門的安全技術(shù)交底并保證執(zhí)行;

2)在雨季或地下水位較高的區(qū)域施工,是否有排水、降水措施;

3)有無支護措施和打坡護樁;

4)工作位置在降結(jié)腸2m以下是否有基礎(chǔ)周邊保護措施。

4、施工過程階段;

1)預(yù)防高處墜落和物體打擊;

2)做好安全防護用品的使用檢查;

3)做好孔、洞口的安全檢查;

4)做好臨邊的安全檢查;

5)做好進行設(shè)備人員的安全教育和持證上崗,對所有設(shè)備進行檢查;

6)對材料,特別是大型材料的存放和吊裝;

7)對特殊工程及特殊危險作業(yè)的施工方案、安全措施、安全技術(shù)交底進行檢查;

8)其他。

5、竣工驗收階段。(略)

6、施工現(xiàn)場文明施工(見局安全生產(chǎn)管理制度匯編205頁)

7、其他

(三)安全隱患的整改和處理

1、重大危險源

2、重大危險源分類

二、施工項目安全驗收(略)

第五章 施工項目安全評價(略)

第3篇 爆破作業(yè)項目設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1????????? 總則

1.1? 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。

1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。

2? 爆破作業(yè)項目分類

2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目，應(yīng)實行分級管理。

2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項目應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)審批后，方能進行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開工。該類項目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導人批準，并將經(jīng)批準的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。

3? 爆破作業(yè)項目許可

3.1? 爆破作業(yè)項目設(shè)計

3.1.1? 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目，提交申請前，應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設(shè)計，編制爆破設(shè)計書。承擔a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。

表1? 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設(shè)計施工單位條件

項目等級?設(shè)計施工單位條件

單位?單位內(nèi)人員

a?一級資質(zhì)?高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人

b?一級、二級資質(zhì)?高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人

c?一級、二級、三級資質(zhì)?中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人

d?一級、二級、三級、四級資質(zhì)?中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人

3.1.2? 爆破設(shè)計前，應(yīng)對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構(gòu)）筑物及設(shè)施進行調(diào)查。

3.1.3? 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求：

--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性，在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；

--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開，做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度；

--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術(shù)要求，對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料，提出每條導硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。

3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并，分兩個階段編制設(shè)計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。

礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計，允許采用標準設(shè)計。

3.1.5? 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容，不同類別的爆破可適當增刪；不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設(shè)計單位決定。

3.1.5．1? 說明書

--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求；

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算；

--設(shè)計方案選擇；

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算；

--藥室及導銅布置，鉆孔設(shè)計；

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計；

--爆破安全距離計算；

--安全技術(shù)與防護措施；

--施工機具、儀表及器材表；

--爆破施工組織；

--工程投資概算；

--主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

3.1.5．2? 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖；

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖；

--藥包布置平面和剖面圖；

--藥室和導酮平面圖、斷面圖；

--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖；

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖；

--爆破安全范圍及崗哨布置圖；

--防護工程設(shè)計圖。

3.1.6? 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫，內(nèi)容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設(shè)備、機具概述；

--施工準備；

--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設(shè)計及施工組織；

--裝藥及填塞組織；

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站；

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志；

--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護；

--預(yù)防事故的措施；

--爆破指揮部的組織；

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度；

--工程進度表。

3.2?????????????? 爆破作業(yè)項目安全評估

3.2.1? 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后，在提交申請前，應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2? 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位，由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目，應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3? 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；

--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整；

--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理；

--起爆網(wǎng)路是否可靠；

--設(shè)計選擇方案是否可行；

--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；

--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項目；

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當。

3.2.5? 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計，施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計，應(yīng)重新設(shè)計，重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設(shè)計，重大修改部分應(yīng)重新上報評估。

3.2.6? 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的，安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門報告，接報告后，區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的，區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目，如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的，審批公安機關(guān)應(yīng)作出不予批準的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.2.7? 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定：

3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項目安全評估。

3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

第4篇 市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴建、改建和拆除活動。

第三條 市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門在各自職責范圍內(nèi),負責建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。

市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體負責建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。

第四條 建設(shè)工程施工應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任制度。

第五條 建設(shè)工程施工應(yīng)當采取先進、科學的安全施工技術(shù),推廣先進的安全防護設(shè)施,促進施工安全的規(guī)范化、標準化和科學化管理,提高施工安全水平。

第六條 建設(shè)工程施工不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設(shè)工程施工活動。

第七條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;

(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時,責令改正。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)人員進入施工現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第二章 安全責任

第八條 工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)的責任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。

第九條 建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。

第十條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。沒有設(shè)計方案的,不得施工。

第十一條 拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工前,對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。

第十三條 建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當符合工程建設(shè)強制性標準,保證建設(shè)工程的安全性能。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當采取措施加以保護。

施工單位應(yīng)當對與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進行安全防護。

第十六條 施工單位必須依法加強對建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓制度,實行施工安全崗位責任制。

第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責任人,對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負責。

項目經(jīng)理是本建設(shè)工程項目施工安全管理的第一責任人,對本建設(shè)工程項目的施工安全全面負責。

第十八條 建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全全面負責。分包單位應(yīng)當服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,對分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負責。

建設(shè)工程未實行施工總承包的,施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負責,由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十九條 施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓,取得合格證書后方可上崗。

施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓。

施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓,未經(jīng)安全教育培訓的人員不得進入施工崗位。

第二十條 施工單位應(yīng)當建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項檢查,對存在的事故隱患應(yīng)當及時整改。

第二十一條 施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費。

施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險工作,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實施。

第三章 施工現(xiàn)場管理

第二十二條 施工單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工后10日內(nèi),報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。

第二十三條 施工單位應(yīng)當配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全技術(shù)人員。

施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責。

第二十四條 施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程特點編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

對于下列施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施:

(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;

(二)施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護以及模板工程;

(三)垂直運輸機械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機具的拆裝和起重吊裝作業(yè);

(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;

(五)其他危險作業(yè)。

第二十五條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴禁任意拉線接電。

第二十六條 施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺及模板支撐)應(yīng)當采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。

第二十七條 施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當設(shè)置圍檔、蓋板和警示標志,夜間應(yīng)當設(shè)置警示燈。

第二十八條 施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當平整、硬化,道路應(yīng)當堅實暢通。施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當設(shè)置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。

施工現(xiàn)場應(yīng)當保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。

施工現(xiàn)場各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

第三十條 施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)應(yīng)當設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。

第三十一條 施工現(xiàn)場各類塔式起重機、提升高度30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝,應(yīng)當由具備拆裝資格的單位承擔。

第三十二條 施工單位應(yīng)當按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的安全防護用具、用品。

第三十三條 施工單位和施工現(xiàn)場應(yīng)當采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責任制。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)可以對施工單位或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備進行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當責令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場。

第三十四條 拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當指定專人指揮,拆除現(xiàn)場的周圍應(yīng)當設(shè)置圍欄,對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應(yīng)當設(shè)專人監(jiān)護。

第三十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)當執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴格明火作業(yè)管理。

第三十六條 施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進行檢舉和控告。

第三十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)當采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場簡圖,做出書面記錄,并及時向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 施工單位應(yīng)當按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當設(shè)專人管理,做到及時、完整歸檔。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)立安全文明施工措施費,由施工單位對施工現(xiàn)場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費應(yīng)當在建設(shè)工程施工招標中單列,不得將其作為招標投標競價條件。

第四十條 施工單位應(yīng)當采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。

第四十一條 施工現(xiàn)場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當分離。

施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國家和本市有關(guān)規(guī)定要求。

第四章 法律責任

第四十二條 對違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。

依法被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;

(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;

(三)在開工前未對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實體圍檔的;

(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自施工的;

(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的。

第四十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)無安全施工資格證書而承攬建設(shè)工程施工的;

(二)對建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;

(三)未按期報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全檢查的;

(四)違反建設(shè)工程施工安全標準的。

第四十五條 施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報或者謊報、破壞事故現(xiàn)場、拒絕接受調(diào)查的,責令停工整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質(zhì)等級。

第四十六條 施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責令停工,并可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第四十七條 施工安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十八條 國家法律、行政法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第5篇 外來施工安全管理

1.對外來施工承包單位在公司內(nèi)的施工要求

⑴公司外委工程項目對外承包時，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)選擇在安全管理和安全素質(zhì)上有保證，并具備相應(yīng)等級的施工隊伍，在簽訂合同時必須寫明安全事宜。

⑵外委施工承包單位前必須與安全技術(shù)部門聯(lián)系，辦理《外委工程施工安全作業(yè)許可證》，繳納安全承包抵押金（每人50元），并帶全體人員到安全技術(shù)部門接受教育。

⑶外委施工承包單位施工中的安全管理工作，由承包方自己負責，公司安全技術(shù)部門實行監(jiān)督。

⑷承包單位設(shè)立專職安全員，并在公司安消處備案，以便加強聯(lián)系。

⑸外委施工承包單位不得私自接電、水、汽，因施工需要時，必須與有關(guān)單位聯(lián)系征得同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

⑹外委施工單位必須在指定范圍內(nèi)作業(yè)，未經(jīng)允許不準動用公司的一切設(shè)備。

⑺外委承包施工單位對所承包的工程項目，施工前必須向甲方提出施工方案和安全措施，經(jīng)甲方認可后方可施工。

⑻外委承包單位自帶的各種設(shè)備，工具必須符合施工現(xiàn)場的安全要求，使用的壓力容器必須經(jīng)勞動部門檢驗合格，由公司生調(diào)處檢查確認后方可投入使用。

⑼施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立圍欄，懸掛安全標志，施工單位備料不得影響交通。

⑽外委承包施工單位的車輛，必須執(zhí)行廠區(qū)交通規(guī)則，行車限速，會車要做到“禮讓三先”，進入防火防爆區(qū)必須安裝阻火器。

⑾外委承包施工單位在公司內(nèi)施工，應(yīng)安公司規(guī)定根據(jù)需要辦理用電、動火、動土、登高、進入容器等作業(yè)票證。

⑿在施工中一旦發(fā)生事故，如碰砸管線、管架、設(shè)備、電桿、電纜等應(yīng)及時向公司主管部門報告，及時采取補救措施，不允許隱瞞和逃跑。

⒀因外委施工承包單位管理不善，人身傷害、火災(zāi)、爆炸等一切事故，由施工承包單位承擔一切責任，由此而造成的公司經(jīng)濟損失和人員傷害，由施工單位承擔一切責任。

⒁外委施工承包單位在工程竣工后，應(yīng)與承辦業(yè)務(wù)主管部門及時聯(lián)系，由雙方負責人和有關(guān)部門共同進行檢查驗收。

⒂對違反公司安全制度和規(guī)定的外委承包單位及人員，按規(guī)定進行教育，警告和罰款。罰款由安全抵押中扣除，結(jié)余部分待合同終止時返還，對違章拒不整改的承包單位，甲方有權(quán)停止其作業(yè)，直至終止合同，由此造成的一切后果，由承包單位自負。

2.對外委承包單位人員的要求

⑴外委工作人員須經(jīng)過公司安全教育培訓，同時向公司安全技術(shù)部門繳納教育培訓費及作業(yè)工本費10元。經(jīng)考核合格后方可發(fā)安全作業(yè)證，安全作業(yè)證應(yīng)隨身攜帶，以備檢查，否則，按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

⑵外委施工人員必須接受公司安全人員的監(jiān)督檢查。

⑶生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止吸煙（包括動火地點）違者按公司規(guī)定處理。

⑷在作業(yè)中必須遵守操作規(guī)程，安全技術(shù)規(guī)程及施工方案。

⑸工作前對所使用的設(shè)備、機具做好檢查，防止事故的發(fā)生。

⑹進入甲級防火防爆廠房，不準穿戴鐵釘?shù)男蛹爱a(chǎn)生靜電的服裝、攜帶引火物更不得從事可能產(chǎn)生火花的工作。

⑺任何人不得擅自進入貯罐、槽車、塔或其它密閉閑置設(shè)備。

⑻各種化學物料，不準用手摸、口嘗、鼻嗅，以防中毒或灼傷。

⑼未經(jīng)有關(guān)單位同意和沒由公司電器人員陪同，外單位人員不得進入變電室，不準私自動用電器設(shè)備。

⑽高處作業(yè)（2米以上）必須系好安全帶。

⑾垂直作業(yè)時不準上下亂扔東西。

⑿工作時間內(nèi)穿戴好勞動防護用品（具），嚴禁在非作業(yè)區(qū)域閑逛。

⒀特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，杜絕無證操作。

第6篇 加油站施工作業(yè)安全管理規(guī)定

為保證加油站施工作業(yè)的安全，在加油站安全施工規(guī)定基礎(chǔ)上，重申和補充一下規(guī)定，必須認真執(zhí)行，具體如下：

1、在施工現(xiàn)場動火之前必須到中石化吉林石油分公司項目組辦公室安全管理一組辦理動火作業(yè)證。

2、在加油站內(nèi)動火之前應(yīng)由主管安全負責人到現(xiàn)場用測爆儀檢測油氣濃度，在動火點半徑18米的范圍內(nèi)均應(yīng)做油氣濃度檢測。

3、在加油站區(qū)內(nèi)劃出動火作業(yè)區(qū)，動火作業(yè)區(qū)應(yīng)選在油罐區(qū)、加油機、排氣管不低于18.5－25米處。

4、管道預(yù)制應(yīng)在動火作業(yè)區(qū)內(nèi)，在現(xiàn)場焊接應(yīng)設(shè)定固定動火點，固定動火點的要求：

1）油罐區(qū)內(nèi)固定動火點不應(yīng)多于2處。

2）加油區(qū)內(nèi)固定動火點應(yīng)干管與支管連接處為1處，主干管現(xiàn)場動火點為2－3處（有凝液罐的加油站應(yīng)在加油區(qū)內(nèi)增加2處固定動火點）。

5、所有在加油站內(nèi)動火作業(yè)的必須用防火板圍住動火點（擋火板可用圍擋板），擋火板底部兩側(cè)需用細沙或細土埋實阻止油氣和電焊火花通過。

6、施工動火部位措施：

1）加油區(qū)動火之前應(yīng)把加油家拆除移到安全位置，并用盲板將油管線盲死。

2）油罐區(qū)動火之前應(yīng)將油罐人孔蓋搬走以后用臨時蓋（可采用大芯板上粘貼耐油膠板）將油罐人孔封死，同時在油罐人孔法蘭水線處涂抹黃油密封。

3）外移到動火區(qū)動火點部件，動火前要對其進行清洗，合格后方可動火。

4）透氣管部位動火之前把人孔井內(nèi)法蘭一端用盲板封死，拆除透氣帽后把透氣管內(nèi)用清水注滿，柴油透氣管也應(yīng)斷開注水，預(yù)防有關(guān)產(chǎn)生火花，用鋼鋸把汽油透氣管鋸掉，鋸時用水冷卻或在鋸條上涂抹機油，焊接時應(yīng)把焊機地線和焊接部位距離盡量縮短；為保證通氣管與油罐徹底斷開，應(yīng)該用電阻搖表測試通氣管接地電阻，通過數(shù)據(jù)分析加以確認。

7、施工動火期間，必須有專人監(jiān)護，配備完好滅火器材，制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案，明確人員分工和職責。

8、施工現(xiàn)場，臨時動火、用電，必須由具備資質(zhì)人員進行作業(yè)，并按照規(guī)定，辦理臨時動火、用電作業(yè)票。動火結(jié)束后，立即將現(xiàn)場清理干凈。

9、進一步明確，施工加油站站長是該站各項工作的第一責任人，施工期間，必須在現(xiàn)場進行監(jiān)管，行使監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)違章，有權(quán)下達停止動火和臨時用電的指令。

中國石油化工股份有限公司吉林石油分公司

二0一三年八月

第7篇 建筑施工安全管理十大關(guān)系

安全生產(chǎn)管理是一項國家級的話題，上至黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門下到企業(yè)班組施工第一線都在關(guān)注、過問。但是要做好這項工作決非易事，涉及方方面面。安全管理和勞動保護已經(jīng)形成了一門新興綜合性學科。探索安全管理與相關(guān)工作的關(guān)系，對于把握安全管理，促進安全法規(guī)落實，揭示安全管理工作規(guī)律不無益處。筆者根據(jù)多年對建筑施工管理的體會，認為做好安全工作管理應(yīng)處理好十大關(guān)系。

1 施工安全與企業(yè)信譽的關(guān)系

信譽是一種隱形效益，是企業(yè)多年經(jīng)營后所獲得的社會對企業(yè)的評價。施工安全是企業(yè)信譽的一個非常重要的方面。一個高信譽的企業(yè)必定是個安全工作做得完善的企業(yè)。因為信譽高是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，當然包括在安全方面的出色管理。建筑企業(yè)欲在當今市場中求發(fā)展，做好施工安全管理是極其重要的一環(huán)。創(chuàng)造信譽得靠人為，人的安全無保證，怎能去創(chuàng)信譽。企業(yè)要獲得信譽，先要保證開創(chuàng)信譽人的安全。施工現(xiàn)場危機四伏，事故叢生，對內(nèi)構(gòu)成安全威脅，對外則自毀信譽。所以，企業(yè)領(lǐng)導在決策創(chuàng)信譽時必須重視安全工作。企業(yè)信譽是大局，而施工安全事關(guān)人命是大局的大局，二者不可偏廢，更不可割裂。

2 施工安全與效益的關(guān)系

施工企業(yè)存在的目的是要創(chuàng)效益，不創(chuàng)效益的企業(yè)必然走向倒閉。然而效益是人創(chuàng)造的，不維護好人的安全何談效益，人不安全誰去創(chuàng)效益？人是世界上第一可寶貴的，是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，而建筑施工安全就是要維護人的正當、正常、正確的生產(chǎn)勞動，進而創(chuàng)造效益。施工現(xiàn)場發(fā)生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的，而間接損失是一種潛在的常常是情緒化了的，不僅將影響企業(yè)創(chuàng)效益，而且由此又可能引發(fā)禍不單行的惡性循環(huán)。

誠然，實現(xiàn)建筑施工安全不僅要訂制度、抓管理，更重要的是要有一定的資金投人。一些項目經(jīng)理對安全的資金投人容易視為額外負擔，影響創(chuàng)效益。這是一種錯覺?！胺阑加谖慈弧笔亲詈唵蔚牡览?。建筑施工是人與材料、機械反復(fù)交往的過程。施工人員需要活動，每時每刻都有可能出現(xiàn)事故，除了要提高人的安全意識外，必要的安全防護設(shè)施是不可少的。須知必要的投人可以換來安全，可以換來隊伍的穩(wěn)定及順利施工的局面，短期行為、得過且過的觀念則會留下隱患，釀成事故。

安全施工的資金投人與創(chuàng)效益看似對立，實則統(tǒng)一，是為了更好地創(chuàng)效益。沒有施工安全的先期投人，就不會有穩(wěn)定的施工秩序，創(chuàng)效益將是一句空話。聰明的項目經(jīng)理及企業(yè)管理人員必然將安全投人看成是生產(chǎn)上的必需，是維護企業(yè)效益的必然投人。

3 施工安全與企業(yè)法人的關(guān)系

企業(yè)法人是第一責任者。在我們走向依法治理國家的形勢下，建筑安全也將走向依法治理的軌道，因此，企業(yè)法人對本企業(yè)的安全負有全盤責任。根據(jù)“誰主管誰負責”的安全管理原則，企業(yè)法人對員工的生命安全負全責，在經(jīng)營決策上必須顧及安全，把安全擺到企業(yè)運作的非常重要的位置。企業(yè)法人要明確自身的法律責任，這種法律責任意識的高低取決于法人本身素質(zhì)的高低。建筑企業(yè)法人不僅要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、學歷、技能，而且要通曉依法管理企業(yè)的責任，在施工企業(yè)的申辦程序中，一定要增加對企業(yè)法人法律意識的考察和制約力度。對國有施工企業(yè)法人采用任免制時，也要對任用法人的法律知識予以關(guān)注。企業(yè)雖然有主管安全的副經(jīng)理、副廠長及安技部門，但依據(jù)法律來講，法人作為第一責任人是任何人都替代不了的。

4 施工安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系

社會穩(wěn)定離不開政權(quán)穩(wěn)定和人民生活的安定。這里暫不論及國家政權(quán)怎樣穩(wěn)固，只談人民生活安定一則。生活安定包括人們在生產(chǎn)活動中的安全，這是構(gòu)成社會穩(wěn)定的一個有機組成部分，所以安全生產(chǎn)的社會意義是十分明顯的。一項重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會波及影響一個不小的群體的正常生活秩序，而頻頻出現(xiàn)事故，或是數(shù)人乃至多人出現(xiàn)傷亡事故，特別是重大傷亡事故，影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場的一場大火，數(shù)以百計的少年兒童葬身火海，在一個時期內(nèi)影響了當?shù)厝嗣竦恼Ｉ钪刃颍胺椒矫婷?，對當?shù)厣鐣姆€(wěn)定無疑是一種負效應(yīng)。一個地方政府的父母官或是一個企業(yè)的當家人在這種惡性事故面前如何妥善處理，就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關(guān)人們身家性命，也事關(guān)國家大政方針的貫徹執(zhí)行，關(guān)系人民是否能安居樂業(yè)。保證安全就是保護生產(chǎn)力，就是維護社會穩(wěn)定。社會不穩(wěn)定，國家就不安全；國家不安全，人民生活、企業(yè)發(fā)展的一切一切都將是一句空話。

5 施工安全與企業(yè)職工的關(guān)系

職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)賴以存在的支柱。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的職工代表大會對企業(yè)的人事任免、經(jīng)營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業(yè)的安全管理的職責。取代會有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營中的不安全狀況提出意見直至監(jiān)督整改。勞動法規(guī)定：“各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督”。勞動法還規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對職工的保護，也是職工維護自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律；第二要用好安全防護設(shè)施。職工自身首先要提高生產(chǎn)中的安全意識，正確認識企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權(quán)益，也包括必備的安全防護技能和知識，不能妄自菲薄。在科學技術(shù)日益發(fā)展的新時期，安全防護設(shè)施也在發(fā)展，職工正確使用安全防護設(shè)施是非常重要的。所以，對于職工也存在著不斷豐富知識，適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展的需要。新的機械設(shè)備、工具的出現(xiàn)也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關(guān)系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作?，F(xiàn)代化生產(chǎn)往往是群體作業(yè)，按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現(xiàn)在工序?qū)嵺`中，決定于每個職工本身。所以，對企業(yè)來說，全面提高每個職工安全意識，做好每個職工的安全教育是促進企業(yè)安全管理的關(guān)鍵所在。這里有必要強調(diào)工程安全與職工安全的關(guān)系。只有職工安全了，創(chuàng)出安全工程才更有保障，這是一種互為因果的關(guān)系。從職工本身看要提高自身防護能力，如安全培訓，健全各工種及特種工種考核培訓等都是行之有效的措施。

第8篇 淺談交通工程建設(shè)施工隊伍的安全管理

一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設(shè)戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點多，隊伍龐大卻又很分散，有些工程項目點與點之間甚至相距甚遠。再者，工種多樣復(fù)雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質(zhì)參差不齊，要組織他們進行經(jīng)常性的安全教育學習，開展崗位安全培訓指導等，難度自然很大。 2、這支隊伍的員工大多是來自較為偏遠貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質(zhì)不是很高，學歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領(lǐng)會新生事物的能力不強，故而進行安全教育，安全技能操作培訓時，往往思想、業(yè)務(wù)方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質(zhì)、高技術(shù)、安全信賴的一流的交通建設(shè)隊伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風宿露，披風櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當了逃兵，或離開隊伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導致思想不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)技術(shù)不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時招收入伍補員。進來以后時間緊、任務(wù)緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務(wù)要求、權(quán)益職責等。也有些本身就是某些項目部負責人或包工頭，怕自己要承擔法律責任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結(jié)果，必然導致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補上崗人員，忽略了嚴格的崗前培訓和安全教育，直接進入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應(yīng)操作技能又不熟練，工作起來自然適應(yīng)能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動保護設(shè)施不全。交通工程建設(shè)的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價。所以在強化安全教育培訓的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包以后，往往造成單價過低、資金不足或資金不到位；還有一些項目部負責人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財，偷工減料，避重就輕，表面應(yīng)付，減少安全投入，施工防護設(shè)施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險無路，造成了人為的不應(yīng)該的事故與損失。 二、措施與對策 針對交通建設(shè)隊伍的工作特點和當前存在的問題，加強安全管理事關(guān)重大，時不我待。它不僅關(guān)系到一個工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽、素質(zhì)等社會問題，也涉及到勞動合同、權(quán)益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設(shè)的經(jīng)歷體會，想從項目組織者、施工領(lǐng)導者的角度，談幾點對策與建議： 1、必須強化工前安全教育和崗位培訓。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認真學習有關(guān)安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓措施，安排學習時間，指定專任培訓人員，進行強制性安全教育和培訓。其學習和培訓的方式可靈活多樣： （1）、可進行大課集中教育和分點小課輔導相結(jié)合，有利解決作業(yè)點分散，距離遠、員工往來不便等問題。 （2）、可結(jié)合部份員工學歷偏低、文化素質(zhì)不高的情況，組織他們一邊學習文化知識，一邊穿插學習安全知識與相關(guān)勞動技能。這樣兩者相結(jié)合，既有利于增加員工們的學習興趣和學習效果，也有利于提高整支建設(shè)隊伍的總體素質(zhì)。 （3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學習方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項的圖片、字畫等等，便于自學，也易認易懂。除了有關(guān)安全制度、條例的學習外，更要結(jié)合交通建設(shè)過程中的安全典型案例，進行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形

伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項目對外來勞動力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時分包隊伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。

外協(xié)隊伍的使用，彌補了我們各項目施工高峰期勞動力的不足,為我們順利完工作出相當大的貢獻,但是,由于外包隊伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊伍成為我們管理上的一個瓶頸.很長時間,我們已經(jīng)意識到這個問題,可是如何從根本上解決這個問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。

分包隊伍施工人員素質(zhì)參差不齊,流動性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓的新手,技術(shù)不熟練,安全意識淡薄,加上外包隊伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調(diào)動起分包單位負責人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當然在這方面我們項目部制定了火電鯉安[2006]5號文件(關(guān)于加強分承包單位管理、對相關(guān)主要負責人實施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。

外包隊伍施工人員違章違紀現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊伍很多施工人員素質(zhì)參差不齊,安全意識淡薄。外包隊伍自己安全員對于安全相關(guān)規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊伍施工人員連最基本的安全知識都不了解,加上外包隊伍自己的安全員安全意識不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。

外包隊伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊伍施工人員流動性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓,技術(shù)不熟練.這種現(xiàn)象架子項目計較明顯,很多架子搭設(shè)不規(guī)范都是由于施工人員技術(shù)素質(zhì)不高,責任心不強,存在投機心理,所以在日常檢查中,架子整改項目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。

要解決我們面對的這種難題應(yīng)該從兩方面去著手,首先做好分包隊伍資質(zhì)審查,完善對分包隊伍的考核制度,調(diào)動分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質(zhì)過硬/責任心較強的安全員,和一批技術(shù)熟練的骨干人員.其次,加強對分包隊伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應(yīng)公司安全管理要求的合格的分包隊伍。

摘 要：本文通過對上世紀九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關(guān)系，提出了橋事成敗的關(guān)鍵是施工隊伍選擇和管理的觀點，并從不同角度闡述了理由。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊伍；選擇

在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時間保持世界領(lǐng)先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設(shè)的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設(shè)速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經(jīng)跨入世界橋梁強國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設(shè)，我國已具備了自行設(shè)計、施工及使用國產(chǎn)材料、設(shè)備完成深水大跨徑橋梁建設(shè)的能力，對各種復(fù)雜地質(zhì)水文條件的深水基礎(chǔ)、錯碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺、深井、地連墻等設(shè)計和施工也取得了成功的經(jīng)驗。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領(lǐng)先世界的先進設(shè)計和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達31.08萬座。由于公路橋梁建設(shè)和交通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設(shè)計車流作用及其他復(fù)雜因素影響下，技術(shù)狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：

1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌

2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌

2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂

2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌

深圳鹽壩高架橋坍塌

2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落

10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……

近五年，全國共計垮塌公路橋梁上百座，因災(zāi)死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)億元。一時間，橋梁的設(shè)計標準、施工質(zhì)量、建筑材料、檢測評估，轟然引起了各級政府和交通部門領(lǐng)導及橋梁專家的高度重視，全國上下對橋梁質(zhì)量的關(guān)注也進入了空前的狀態(tài)，同時，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學等研究方向和課題應(yīng)運而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設(shè)和管理者共同追求和為之奮斗的目標，這一目標的實現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會就與橋梁安全緊密相關(guān)的施工隊伍問題談?wù)剛€人的觀點，以資同行們參考。

1、施工隊伍的重要性

在專門的設(shè)計單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的設(shè)計施工都是由同一個單位承擔完成的，即施工過程包含設(shè)計過程。如中國古代的工匠，就兼具設(shè)計員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當時最高水平的中國橋梁工程隊當推由趙祖康先生領(lǐng)導的上海市工務(wù)局，他們在解放前自行設(shè)計建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊伍也是我國解放初期橋梁建設(shè)的重要技術(shù)力量，后來組建成上海市政設(shè)計院。隨著社會分工的日益明細，設(shè)計等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負責同一項目的兩個階段的工作。設(shè)計單位負責項目施工前的規(guī)劃設(shè)計工作，施工單位負責項目的具體施工。由于設(shè)計在前，施工在后，設(shè)計工作又直接表現(xiàn)為看似復(fù)雜的理論計算，施工行為似乎僅僅是實現(xiàn)設(shè)計的意圖，只要按照建設(shè)單位或業(yè)主提供的設(shè)計文件按圖施工就可以了。長期的實踐活動逐漸使人們產(chǎn)生一種錯覺：設(shè)計比施工重要。其實不然，從理論上分析，設(shè)計過程是一個從實踐到理論的過程，施工過程是一個從理論到實踐的過程，這兩個過程同屬于認識的范疇，是一個大過程中的兩個小過程，無謂孰輕孰重。作為設(shè)計人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設(shè)計慣例、實地情況做好結(jié)構(gòu)物的設(shè)計和設(shè)計文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準確領(lǐng)會設(shè)計意圖組織項目的實施，又要結(jié)合實地情況為就優(yōu)化設(shè)計提出建設(shè)性的建議，使設(shè)計產(chǎn)品盡量完美，在項目施工中，業(yè)主要求設(shè)計單位設(shè)計代表也就是基于這一原因。這對減少投資、提高質(zhì)量、增加效益均有十分重要的意義。

所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準確地、建設(shè)性實現(xiàn)設(shè)計意圖，表達設(shè)計效果。從這個角度看，施工技術(shù)人員既要有豐富的施工經(jīng)驗，又要具備與設(shè)計人員同等甚至更優(yōu)的個體素質(zhì)。設(shè)計過程中會有一些使用設(shè)計手段難以確定的因素，必須要等到項目施工到一定階段才能得出結(jié)論，有些設(shè)計內(nèi)容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設(shè)計單位只是派遣設(shè)計代表據(jù)實修改設(shè)計文件。因此，施工過程既是一個對設(shè)計成果檢驗和再評審的過程，又是設(shè)計文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔部分設(shè)計工作的內(nèi)容。現(xiàn)在歐美一些國家對建筑項目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設(shè)計，做出控制概算就實施招標；施工中標單位也只要根據(jù)招標文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設(shè)計，自己編制和控制設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算，按業(yè)主給定的各項技術(shù)和經(jīng)濟指標完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設(shè)計的責任和工作量轉(zhuǎn)嫁給了施工單位，進一步體現(xiàn)了施工單位在項目建設(shè)工的重要性。一幅好的建筑作品，經(jīng)常靠設(shè)計者和施工者共同來完成。在這個創(chuàng)作過程中，實際操作者的作用尤為重要。一個高水平的施工隊可以和設(shè)計單位形成良好的互動，為整個行業(yè)的發(fā)展形成共同推進的合力。所以，我們認為從一定意義上講，施工隊伍的選擇是橋事成敗的關(guān)鍵。

2、施工隊伍的選擇橋梁作為力學和平衡系統(tǒng)的結(jié)合體，集合著理論、結(jié)構(gòu)、材料三大力學的內(nèi)容，作為這一復(fù)雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識，而且還要具有豐富的實踐經(jīng)驗。

所以對橋梁施工隊的選擇，除了執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招投標程序外，還要對擬派往現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和專業(yè)技術(shù)人員進行一些相關(guān)理論知識和專業(yè)知識的面試，以及類似施工經(jīng)驗的考核。項目經(jīng)理必須是在類似項目中擔任過項目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項目的項目中擔任過副經(jīng)理的專業(yè)項目管理人員，技術(shù)負責人和專業(yè)技術(shù)人員必須對本項目的關(guān)鍵工序有過近似的施工經(jīng)驗的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營和生產(chǎn)分開管理，在單位分屬兩個不同的經(jīng)濟指標考評體系，經(jīng)營追求的是中標率。所以，他們編制標書時，只挑最能吸引評委的目光的人員、機械等資料組織，中標后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過程中標書中承諾的人機能否到位，就不是經(jīng)營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標書里承諾的內(nèi)容僅作為參考或壓根就沒把它當作一回事。所以項目部建設(shè)的時候，相當多的中標基本上不是以標書的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產(chǎn)和勞動的供需緊閑隨意調(diào)整，業(yè)主監(jiān)理檢查時往往是蒙混過關(guān)。這樣一來，就導致了標書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯位結(jié)果，暴露出了單憑投標文件和報價取舍中標單位的方法的偏向弊端。所以我們認為，選擇施工單位時，必需要把住兩道關(guān)，一是標書里人員的整體素質(zhì)是否滿足要求，二是承諾的人機能否如實到位。業(yè)主或招標代理在招標文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標文件承諾的人機如不能足額到位，無條件廢除中標資格中途責令退場。因此，取舍施工中標單位時，不應(yīng)以投標價格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應(yīng)該以施工隊伍的素質(zhì)和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護各個環(huán)節(jié)的“公評”更重要、更有意義，換一個角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質(zhì)上實現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。

3、施工隊伍的管理

施工單位在整個施工過程中所處的關(guān)鍵地位應(yīng)是一個不爭的事實，但對施工單位的管理，大家習慣認為是主管單位的事，但是，我們認為，對橋梁施工隊的管理也應(yīng)該納入項目管理的范疇。施工隊伍作為一種人力資源，它不僅僅是構(gòu)成一個單位的無形資產(chǎn)和企業(yè)資質(zhì)，更主要是，它是一個社會產(chǎn)品的制作者，他們的行為后果直關(guān)社會人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個特定的實物形態(tài)的過程中，對它的管理就不應(yīng)該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時期內(nèi)使用的單位也負有不可沒有的責任，這是一種單位的責任，也是一種社會的責任。我們認為，對橋梁施工隊的管理首先應(yīng)建立資信制度。橋梁施工隊作為技術(shù)含量相對較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應(yīng)是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎(chǔ)。業(yè)績是一個單位能力和實力的體現(xiàn)，是一個單位或部門作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠信又是市場經(jīng)濟的靈魂，業(yè)績和誠信指標的形成和項目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)以各種形式對施工單位進行定期不定期的業(yè)績考評，并以聘請社會督促員等形式對企業(yè)實行監(jiān)督和民主評議，并將考評的結(jié)果以媒體等形式予以發(fā)布，資質(zhì)管理部門和行業(yè)管理部門應(yīng)和業(yè)主實行信息對接和管理聯(lián)動，對施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場的形象管理機制，將考評結(jié)果逐一記錄，對施工實行過程實錄，并及時通過媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括項目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會參與評議和監(jiān)督，媒體公布欄目實行長期對外開放。一個施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個需要了解情況的單位，隨時都可以點擊了解。有了這種管理模式，項目業(yè)主在選擇施工單位時只要通過媒體便一目了然。其次，對施工單位使用民工隊的使用情況也要提出具體的要求并進行監(jiān)督。在計劃經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場經(jīng)濟的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質(zhì)的提高，在施工管理中，一些勞動密集型的具體工作漸漸地借助社會力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農(nóng)民工了，從勞動管理的角度看，農(nóng)民工的成本和服從意識更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，一些具有一定的技術(shù)性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔，這時，農(nóng)民技術(shù)工又產(chǎn)生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點，企業(yè)在使用民工前，對從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的崗前培訓或令其經(jīng)歷一定的熟練過程，以確保勞動過程中達到預(yù)期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對他們又花費了一定的管理成本，必須要保持一定相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農(nóng)民工隊伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學可行的管理機制及民工輪換和再生培訓計劃，確保民工隊伍的整體水平穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)連續(xù)。根據(jù)實踐經(jīng)驗，一般熟練工應(yīng)占民工隊伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會受影響。綜上所述，我們認為，對橋梁施工隊伍中民工隊的管理也是對施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內(nèi)容。

4、結(jié)語

生產(chǎn)方式是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的內(nèi)容，生產(chǎn)力是人類征服和改變勞動對象的能力。作為與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)品的公路橋梁，它是人類社會重要的勞動對象，它的安全和健康狀況直接關(guān)系到人類社會的生存和發(fā)展，因此建設(shè)單位在實施建設(shè)管理行為的過程中，必須遴選具有較強生產(chǎn)能力的隊伍，來承擔生產(chǎn)勞動，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。

第9篇 淺談新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理

摘要：由于經(jīng)濟條件的改善、社會的推進，建筑領(lǐng)域迎來了黃金發(fā)展階段，工程規(guī)模也在不斷增加，多元的設(shè)計、復(fù)雜的施工、高空作業(yè)的普及、多元化的市場，都是新時代下的建筑特征。施工安全管理，卻在這樣的背景下面臨著更嚴峻的考驗，相關(guān)事故日益增多。本文選取了新疆宏泰建工集團有限公司這一研究樣本，進行了簡要介紹。該企業(yè)在建筑施工方面屬于一流企業(yè)，規(guī)?？捎^，在整個新疆區(qū)域內(nèi)起到了領(lǐng)軍角色的作用。然而該企業(yè)在最近一段時間內(nèi)，卻時常面臨施工安全問題，管理壓力巨大，改良工作成為當務(wù)之急。旗下的二十余個子公司，也頻頻受到傷亡事件的影響，在盈利水平上打了折扣，并對傷亡員工家庭造成難以言喻的痛苦。因此，出于長遠建設(shè)的考慮，該企業(yè)必須重視施工安全管理工作的升級轉(zhuǎn)型，否則長此以往，企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展基本上會成為空談。本人以員工的身份和視角，對于公司現(xiàn)階段的工地施工風險進行了歸納整理，以相關(guān)風險作為出發(fā)點，查找問題根源及應(yīng)對方案，以期對改善公司相關(guān)工作作出積極貢獻。

關(guān)鍵詞：宏泰集團、安全管理、存在問題、應(yīng)對策略

一、新疆新疆宏泰建工集團有限公司概況

新疆宏泰建工集團有限公司是在2001年成立，它是在米泉市宏達建安公司的基礎(chǔ)上演變而來。該公司不僅在建筑、房產(chǎn)領(lǐng)域有業(yè)務(wù)發(fā)展，在工貿(mào)、畜牧以及酒店、廣告策劃等領(lǐng)域，也都有所建樹。也就是說，該公司屬于規(guī)模較大的綜合性股份制公司。整個公司的資產(chǎn)額度共計20.85億元，其中注冊資本金為6518萬元。它名下分為建安公司、勞務(wù)公司、工貿(mào)公司及房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；其中建安公司又發(fā)展出了19個子分公司，工貿(mào)公司旗下分建了塑鋼窗廠、電氣開關(guān)廠、直埋式保溫管廠。在房屋、公用工程、公路工程、建筑裝飾、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、機電及電氣設(shè)備、壓力管道、城市園林綠化、勞務(wù)分包等方面資質(zhì)皆達到三級以上。

經(jīng)營產(chǎn)品種類繁多，主要產(chǎn)品又十八種之多，如房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝璜、市政建設(shè)等。

經(jīng)營范圍也包含較廣的覆蓋面，共有十九個領(lǐng)域，如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、電力工程施工等。

二、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理的必要性

（一）建筑施工安全管理是宏泰集團完成各項工作的基石和前提

1、關(guān)于人身安全。

宏泰建工集團業(yè)務(wù)性質(zhì)為建筑類施工公司，因此安全系數(shù)必須擺在第一位置進行考量。假使安全工作沒有做好，出現(xiàn)了紕漏，將給整個施工環(huán)節(jié)帶來極大的事故損失，員工基本權(quán)益得不到有效保障，另外公司本身的信譽度、盈利水平都會受到不良影響。

2、關(guān)于企業(yè)效益。

施工現(xiàn)場往往都會存在一些提示語標牌，寫明對質(zhì)量、安全系數(shù)的要求，而對效益的追求則基本不在施工現(xiàn)場提示。雖然企業(yè)的屬性便是盈利組織，因此企業(yè)無法拋棄盈利這一核心目標，然而在一些特定領(lǐng)域，盈利卻必須同安全相掛鉤，而宏泰正是處于這樣一種情況。安全作為通向盈利的渠道之一，同樣服務(wù)于盈利結(jié)果。針對企業(yè)的具體項目進行研究，我們就能夠發(fā)現(xiàn)，如果不具備安全性的要求，公司就無法將利益最大化，甚至達不到普通盈利標準。因此，強調(diào)施工安全建設(shè)工作就成為重要工作內(nèi)容。通過規(guī)避事故率，企業(yè)才能按照預(yù)期進度實現(xiàn)施工目標，讓企業(yè)贏得更高的盈利。

3、關(guān)于企業(yè)信譽。

信譽對于任何企業(yè)來說都事關(guān)核心競爭力。一旦企業(yè)出現(xiàn)了事故，外界將對企業(yè)完善度形成不良評價，不利于企業(yè)后期立足行業(yè)內(nèi)并拓展市場。但信譽作為一項軟實力，又無法在一朝一夕之間建立，需要極其細致地維護?，F(xiàn)階段，信息技術(shù)的支持力度更加廣泛，讓各項信息傳遞更加迅速，對于企業(yè)的形象維護要求比以往更高。合作方會監(jiān)督它，競爭對手也會緊盯企業(yè)項目運營情況，包括企業(yè)內(nèi)部人員，特別是優(yōu)質(zhì)人才，也對企業(yè)做出評估。那么安全因素和盈利指標間的關(guān)聯(lián)度也就更高。兩者間的相互作用基本上無法避免。如果企業(yè)不能降低風險威脅，其他企業(yè)就不會選擇同其合作。眼下的市場趨勢中，施工領(lǐng)域面臨白熱化的競爭局面，一旦企業(yè)失信，勢必影響其市場份額。所以宏泰建工集團開始關(guān)注施工安全度，將相關(guān)工作作為一個核心來發(fā)展，以此為背景，最終為企業(yè)其他目標服務(wù)。

（二）建筑施工安全管理將是宏泰集團發(fā)展過程中永恒的主題

工程建設(shè)的關(guān)鍵點之一，便是安全管理任務(wù)。它能夠直接對建設(shè)成效形成主要影響。安全是開展施工工作的一大前提條件，而安全又圍繞施工工作服務(wù)。如果難以達到安全要求，施工進度就會被延誤，甚至干擾工作結(jié)果。綜上所述，安全管理對于企業(yè)來說十分重要，施工過程無法忽視這部分工作帶來的影響。作為企業(yè)員工，更需重視安全系數(shù)，養(yǎng)成安全操作的良好習慣，在工作的方方面面貫徹安全意識，絕對不允許出現(xiàn)可能帶來事故的不規(guī)范操作。唯有做到這些，企業(yè)安全生產(chǎn)才有可行性。因而，整個集團現(xiàn)階段面臨著施工安全管理的升級考驗。而這一考驗將伴隨集團建設(shè)始終。

三、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員情況

農(nóng)民工始終作為該集團項目隊伍的主要組成部分，發(fā)揮著重要作用，但這一群體在安全防范方面卻尚未形成清晰的認知。由于公司不斷擴大業(yè)務(wù)范疇和規(guī)模，招募到更多的工人，因此在事故頻次、死亡數(shù)目上呈現(xiàn)過下降趨勢，然而依舊存在著事故頻發(fā)的問題。最近一段時間內(nèi)，死亡數(shù)目始終無法有效減少。建筑類工作所吸納的勞動力，多以體力換取報酬，在知識技能方面設(shè)置的門檻不高，這就讓其安全概念不足，不具備豐富的安全操作知識。這一問題一刻不得到解決，就會對整個集團的后續(xù)建設(shè)構(gòu)成阻礙。

（二）工地主要事故類型和發(fā)生部位

從2023年至今，該集團面臨的事故損失基本上由六方面構(gòu)成：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電。事故頻次統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，三分之一為高處墜落導致（具體信息見表1）。由此可見，這六方面內(nèi)容屬于安全管理的重中之重，只有做好這幾點工作，才會真正讓安全管理水平上升到更高層次。

2015-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故類型情況

表1

數(shù)據(jù)來源：2015-2023年宏泰建工房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報

安全事故也有發(fā)生的規(guī)律性，從易發(fā)部位的角度進行分析，臨邊和洞口、腳手架是重點考察部分，另外塔吊、基坑、模板、井字架與龍門架和施工機具，這些位置也較容易藏有隱患。（如表2）。

2015-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故發(fā)生部位情況????????????? 表2

數(shù)據(jù)來源：2015-2023年宏泰建工集團房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報

四、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理存在的問題

（一）施工人員安全意識不強

要想確保安全工作落實到位，首先要提升施工者的相關(guān)認知水平。施工安全對于控制項目進度來說也尤為重要。然而，該集團部分項目中，管理層尚未發(fā)現(xiàn)這一問題，因此對安全工作的強調(diào)不足，對自身在安全工作中扮演的角色不夠清楚，最終使得施工人員也不再關(guān)注安全事項。安全舉措并不完善，管理存在漏洞，全體人員都抱有僥幸態(tài)度。該區(qū)域安全事故不斷發(fā)生，很大程度上是受到安全意識淡化的影響。

（二）安全管理組織機構(gòu)人員未能滿足實際需要

在宏泰集團，工地沒有配備足夠的安全管理人員，各個項目都缺少專門負責安全事項的人力支持。除此之外，現(xiàn)有的安全員不具備較理想的技術(shù)水平，沒有積累豐富的安全管理技能，因此無法充分發(fā)揮崗位職能。這種監(jiān)督不力的局面，讓項目進度受到了極大的阻礙。

（三）施工人員的素質(zhì)不高以及年齡偏大

近期由于國內(nèi)經(jīng)濟水平日益提升，又伴隨顯著的城鎮(zhèn)化趨勢，在農(nóng)村地區(qū)，龐大的剩余勞動力資源被迫流向城市，這讓建筑領(lǐng)域收獲了一大批農(nóng)民工勞動力。宏泰的一線作業(yè)人員同樣由農(nóng)民工群體作為主要的組成部分。他們往往無法達到相應(yīng)的文化指標要求，對于安全防范的概念較為淡泊，并不具備自我保護的一是，對于建筑類專業(yè)防護技巧也極為陌生。這種現(xiàn)象影響到他們在施工環(huán)節(jié)中對自身的保護力度非常有限，最終導致施工過程中操作不規(guī)范。又由于技術(shù)較低，水平受限，更讓安全隱患有了滋生土壤。施工安全指數(shù)無法上升，很大一部分原因便來自于此。即便是國家安全生產(chǎn)法律給出了相關(guān)硬性規(guī)定：任何工作人員參與施工作業(yè)，皆需以一定的安全培訓作為前提。然而在該集團中，施工所涉及的人員較廣泛，項目眾多，又造成人員調(diào)配頻繁，在安全培訓工作落實時，克服不了這些阻礙因素，最終流于形式。甚至僅以工人代簽的方式呈遞給監(jiān)管部門。而相關(guān)法規(guī)要求、技術(shù)規(guī)范等，只被管理層所熟知，工人本身無法接觸到這些信息。由于不清楚具體的技術(shù)規(guī)范要求，一線作業(yè)頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的操作現(xiàn)象，更讓整個施工過程充滿不確定因素。不僅如此，工人組成中，年齡較高的人員不在少數(shù)。由于電梯司機、高空作業(yè)、特殊崗位等，往往無法滿足年輕人的薪資要求，且內(nèi)容較枯燥，基本上無法吸引年輕人，而由較年長者替代。但這些工人，受到生理退化的影響，在遇到意外時，反應(yīng)力不足，手腳不夠靈活，更易導致事態(tài)惡化。宏泰集團更需重視人員分配問題，以年長者為負責人指導相關(guān)工作，而對于特殊崗位、高空作業(yè)任務(wù)，則要克服難題尋覓到適合的人才來完成。

第10篇 施工現(xiàn)場安全警示標志安全色管理規(guī)定

一、為提醒施工現(xiàn)場人員隨時引起注意,以促進安全生產(chǎn)工作的順利進行,特制定本規(guī)定。

二、本辦法適用公司內(nèi)部所有施工操作場所。

三、所有存在危險因素的場所和部位均要設(shè)置明顯的安全標志牌,安全警示標志包括安全色和安全標志。

四、安全警示標志的使用部位包括:四口:樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口;五臨邊:未安裝欄板的陽臺門、無女兒墻的屋面四周、框架工程樓層的周邊、斜馬道兩側(cè)邊、卸料平臺兩側(cè)邊。安全標志牌要規(guī)范、標準,要達到一目了然的效果。

五、安全標志牌要安裝牢固、工整,標志牌內(nèi)容要與現(xiàn)場情況相符,使之能夠真正起到警示作用。

六、安全標志牌要懸掛明顯處,容易看到的地方。

七、施工過程中要注意安全標志牌的保護,嚴禁故意損壞,如有損壞要及時修復(fù),時刻保持安好。

八、在保證施工現(xiàn)場需要的情況下,要本著節(jié)約的精神,可在利用的標志牌,工程完工后,要收集保存好,以備再用。

九、需要安全標志牌的部門將計劃報到安全科審核,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后購制,所用資金由安全保證資金中列支。

十、各項目部安全負責人要對安全警示標志和安全色的使用情況進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的要責令其立即整改,對逾期和屢教不改者。要令其停工整頓,并視情節(jié)嚴重程度一次性給予200-500元罰款。

第11篇 建設(shè)施工改造安全管理辦法

為安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工改造作業(yè)項目,特對施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場安全管理做如下規(guī)范和要求。

一、安全作業(yè)文件要求:

1、施工改造前必須與板材煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》,在辦理施工安全協(xié)議時,施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負責人資質(zhì)證、安全技術(shù)措施、安全準入證。特種作業(yè)人員臺賬及證件復(fù)印件、危險源辨識材料及風險評價報告、安全標準化作業(yè)指導卡、特種設(shè)備檢驗證明。

2、施工改造過程中,涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動火票》。

3、涉及危險介質(zhì)作業(yè)必須辦理《危險介質(zhì)停送(或設(shè)備啟停機)作業(yè)許可證》、《危險介質(zhì)設(shè)備檢修作業(yè)許可證》、《危險介質(zhì)抽堵盲板作業(yè)許可證》。

二、現(xiàn)場6s管理要求:

1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限;

2、施工用的工器具要實現(xiàn)定置擺放,且有明顯標識;

3、生活垃圾要定

點存放,設(shè)有標識和負責人,不準隨意堆放或亂扔。

4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點存放,日產(chǎn)日清。

三、施工組織管理要求:

1、每日召開施工改造平衡會,改造辦、施工單位排定第二天的施工計劃,并以書面方式報相關(guān)科室和在線車間,便于車間、相關(guān)科室掌握、了解施工情況。

施工單位負責人要匯報當天安全管理情況,下步存在的危險及防范措施。

2、到各區(qū)域施工前必須與所在車間取得聯(lián)系,未經(jīng)在線車間許可,施工人員一律不得擅自進入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場。車間要建立登記手續(xù)。

3、施工單位要建立施工安全管理組織機構(gòu),明確現(xiàn)場負責人,現(xiàn)場負責人要佩戴明顯標識。

4、安全科、改造辦每天組成檢查組對現(xiàn)場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對性質(zhì)嚴重、威脅較大的,有權(quán)停止施工,督促施工單位進行整改。

5、施工單位在施工前,要專門召開施工改造動員會,對所有參與施工改造工程的人員進行安全教育和安全技術(shù)交底。

6、施工改造單位嚴禁將工程分包、轉(zhuǎn)包。

7、在建車間要明確施工改造現(xiàn)場負責人,便于與施工單位協(xié)調(diào)溝通施工改造存在的問題。

四、施工過程管理要求:

1、高空作業(yè)地面要設(shè)置警戒帶,并委派專人進行監(jiān)護,防止人員誤入。

2、所有施工動火,現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護,配備滅火器,清理可燃物及余火,且采取鋼花飛濺措施。電焊機使用要規(guī)范,特別是二次線不準超過2個接頭,接頭要采取絕緣包扎,接地線不準接在生產(chǎn)設(shè)備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對下方設(shè)備及易燃處(電纜、皮帶等)做好防護。電焊機使用后要切斷電源,防止留有隱患。

3、每天進入現(xiàn)場前,要組織施工人員進行列隊安全喊話,告知存在的危險及防范措施。

4、嚴格執(zhí)行聯(lián)系確認制、監(jiān)護制;執(zhí)行“誰施工、誰掛牌;誰掛牌、誰摘牌”的原則;執(zhí)行能源介質(zhì)停送掛牌制;不得擅自停送電或開動設(shè)備及介質(zhì)閥門;設(shè)備試車運行時,必須做好聯(lián)系和確認,防止誤操作。(嚴格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行)

5、區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設(shè)置硬護欄,護欄標準規(guī)范,跳板鋪滿跳。

6、吊裝作業(yè)時,必須對鋼絲繩、卡具、吊點和吊運部位進行確認,楞刃處必須采取防護措施,吊物下方嚴禁站人。

7、進入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測儀,保證二人以上。

8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。

9、施工作業(yè)過程中,作業(yè)人員禁止接、打電話,如必需接聽,需停止作業(yè),在確定的安全地點接聽。

10、嚴格執(zhí)行煉鋼廠相關(guān)安全管理要求,嚴禁違反集團公司二十條禁令要求。

五、現(xiàn)場安全管理總體要求

現(xiàn)場安全管理要做到“四個嚴禁”。

安全條件不具備,嚴禁作業(yè)。

安全裝置不可靠,嚴禁作業(yè)。

聯(lián)系確認不落實,嚴禁作業(yè)。

交叉施工不溝通,嚴禁作業(yè)。

六、未盡事宜按集團公司相關(guān)要求執(zhí)行。

第12篇 施工管理人員:安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底

交底依據(jù)

工程名稱

廣深沿江高速公路(深圳段)第四合同段

交底日期

施工單位

分項工程名稱

施工管理人員

天氣

風力

溫度

交底內(nèi)容:

1、認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和措施,協(xié)助項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。

2、要積極參加安全生產(chǎn)工作會議,并對安全工作提出合理化建議,協(xié)助項目經(jīng)理組織好安全生產(chǎn)活動和安全檢查。

3、管理人員在值班期間要及時上崗,不脫崗,并對自己當班時發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄,及時上報,并提出解決 問題的辦法妥善解決問題。

4、管理人員在工作中要做到認真負責,大膽管理,帶頭并督促使用好個人防護用品,不違章指揮,隨時糾正違章作業(yè)。

5、協(xié)助項目經(jīng)理做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作,及時總結(jié)推廣安全管理的先進經(jīng)驗和具體措施,確保安全工作的順利進行。

6、對上級有關(guān)部門提出的隱患和不安全因素應(yīng)及時督促有關(guān)人員進行整改。

7、對冒險蠻干和違章作業(yè)者應(yīng)及時制止和教育

8、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,對所管轄的單位工程的安全生產(chǎn)負直接責任.

9、認真落實施工組織設(shè)計(施工方案)中安全技術(shù)措施,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,向作業(yè)班組進行詳細安全技術(shù)交底,并隨時檢查實施情況。

10、隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的各項防護設(shè)施、設(shè)備的完好使用情況,隨時消除不安全因素,不違章指揮。

11、發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報,保護現(xiàn)場。

12、 現(xiàn)場補充內(nèi)容:

交底人簽字:

日期:

接受人(全員)簽字:

編制

審核

批準

注:本交底一式三份,班組、交底人、資料保管員各一份。