第1篇 施工管理辦公室調(diào)度崗位安全職責(zé)
1.1及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。
1.2在確保安全生產(chǎn)的前提下，做到科學(xué)嚴(yán)密、合理地組織，指揮生產(chǎn)活動(dòng)。
1.3在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素，險(xiǎn)情及發(fā)生事故時(shí)要采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即通知安全、生產(chǎn)技術(shù)部門和有關(guān)單位處理。
1.4組織協(xié)調(diào)好投產(chǎn)、停產(chǎn)的安全生產(chǎn)運(yùn)行工作。
1.5負(fù)責(zé)組織防洪、防凍和防汛、保溫等安全生產(chǎn)工作。
1.6隨時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，在生產(chǎn)會(huì)上及時(shí)進(jìn)行講評(píng)。
1.7負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常值班工作，收集異常氣象信息及其它險(xiǎn)情信息。
1.8負(fù)責(zé)險(xiǎn)情及日常應(yīng)急工作信息的上傳下達(dá)及公司應(yīng)急指揮部的指令。
1.9協(xié)助公司各級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急工作。
1.10監(jiān)督檢查公司各類應(yīng)急計(jì)劃、預(yù)案及演習(xí)的落實(shí)工作。
1.11負(fù)責(zé)上報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)總結(jié)。
第2篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理
各施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理組：
為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理，保證施工用電及施工過(guò)程中電力設(shè)施的安全，避免人員觸電、火災(zāi)爆炸及各類電氣事故的發(fā)生，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)，現(xiàn)將工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理有關(guān)事宜通知如下：
一、施工用電安全是工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán)，各項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)管理，采取強(qiáng)有力措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)供用電中的人身安全和設(shè)備安全。為保障各建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全，我所特成立工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
各施工、監(jiān)理單位必須相應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)為組長(zhǎng)的用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市及地方關(guān)于工程建設(shè)施工用電相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)與地方電力管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)申報(bào)施工臨時(shí)用電計(jì)劃，及時(shí)辦理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工許可證，報(bào)批臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施，并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時(shí)用電必須由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對(duì)用電設(shè)施進(jìn)行搭線安裝，嚴(yán)禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線，并按相關(guān)規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設(shè)備。
四、各施工單位必須建立安全用電責(zé)任制，對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的操作、監(jiān)護(hù)和維修，分片、分塊、分機(jī)落實(shí)到人。并在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，由專人負(fù)責(zé)管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時(shí)用電安全檢查制度，定期由專業(yè)電工人員對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，確保臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施安全可靠，并做好檢查記錄。
六、建立電氣設(shè)備、設(shè)施維修制度，由專業(yè)電工人員加強(qiáng)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的日常和定期維修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并建立維修工作記錄，記載維修時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果等，維修人員和驗(yàn)收人員必須在記錄上簽名。
七、大風(fēng)、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后，施工、監(jiān)理單位必須對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進(jìn)行檢查，確保無(wú)安全隱患后再投入使用。
八、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設(shè)施，施工單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T進(jìn)行拆遷。未及時(shí)拆遷的電力線路和電力設(shè)施要按電力部門的要求做好保護(hù)措施及設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，并配備專人進(jìn)行管理。不得在高、低壓線路下方搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施或堆放物件、機(jī)具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓(xùn)制度。定期對(duì)專業(yè)電工和各類用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn)，施工單位使用的電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的上崗證書，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，上崗前必須按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，禁止帶電作業(yè)，特殊情況必須帶電作業(yè)時(shí)，要有可靠的安全措施，經(jīng)安全部門同意后方可作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)輸車輛、挖機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)等駕駛員的安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁超限超載行駛，翻斗車、挖機(jī)、起重機(jī)等在行駛過(guò)程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等，防止超高擦掛電力線路，發(fā)生安全事故。
十、工程完工后，施工單位必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行拆除，不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項(xiàng)目監(jiān)理組督促落實(shí)。
二〇一一年十二月十二日
第3篇 施工機(jī)械和臨時(shí)用電安全管理
一、主要施工機(jī)械的安全隱患及防護(hù)措施:
施工機(jī)械應(yīng)按其技術(shù)性能、參數(shù)的要求正確使用,缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用,嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的自控機(jī)構(gòu)、力矩限位器及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警器等安全信號(hào)裝置;機(jī)械設(shè)備的調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,且嚴(yán)禁在運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行作業(yè)。
(1)施工機(jī)械的安全隱患
1、沒(méi)有制定設(shè)備安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、定期保養(yǎng)、維
修、改造和報(bào)廢制度或制度不完善、不健全。
2、購(gòu)置的設(shè)備,無(wú)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證或證書不齊全。
3、設(shè)備未按規(guī)定安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、
改造和報(bào)廢。
4、向不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人出租或租用設(shè)備。
5、施工機(jī)械的裝拆由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資質(zhì)
的人員承擔(dān)。
6、未按操作規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備。
7、機(jī)械設(shè)備超載、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
8、起重設(shè)備裝拆無(wú)經(jīng)審批的專項(xiàng)方案、未按規(guī)定做好監(jiān)控和管
理。
9、起重設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格即投入使用。
(2)施工機(jī)械的安全防護(hù)措施:
違反安全操作規(guī)程的命令、操作人員應(yīng)拒絕執(zhí)行。
機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng):日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、冬季的維護(hù)與保養(yǎng)。
機(jī)械設(shè)備的定期調(diào)整。
機(jī)械設(shè)備的長(zhǎng)期、短期存放。
機(jī)械設(shè)備的修理:年度修理、中修、大修以及緊急修理。
二、臨時(shí)用電
1、臨時(shí)用電的準(zhǔn)用程序:
根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際負(fù)荷情況,編制施工現(xiàn)場(chǎng)“臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)”。并協(xié)助業(yè)主向當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門申請(qǐng)用電方案;按照電業(yè)部門批復(fù)的方案及《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)備、材料的采購(gòu)和施工;對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,并向電業(yè)部門提供資料,申請(qǐng)送電;電業(yè)部門在進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和試驗(yàn)后,送電開通。
2、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制:
(1)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及其以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及其以上者,均應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。
(2)臨時(shí)用電設(shè)備不足5臺(tái)和設(shè)備總?cè)萘坎蛔?0kw者,應(yīng)編制安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
(3)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由電氣技術(shù)人員編制,項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(4)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場(chǎng)勘察;確定電源進(jìn)線,變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等地點(diǎn)位置及線路走向;進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算;選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面積和電器的類型、規(guī)格;繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖;制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
3、臨時(shí)用電的文明施工
施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的配電線路架設(shè)和照明設(shè)備、燈具的安裝、使用應(yīng)符合規(guī)范要求;特殊施工部位的內(nèi)外線路按規(guī)范要求采取特殊安全防護(hù)措施。
配電箱和開關(guān)箱選型、配置合理,安裝符合規(guī)定,箱體整潔、牢固,具備防潮、防水功能。
配電系統(tǒng)和施工機(jī)具采用可靠的接零或接地保護(hù),配電箱和開關(guān)箱設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù);值班電工個(gè)人防護(hù)整齊,持證上崗。
電動(dòng)機(jī)具電源線壓接牢固,絕緣完好,無(wú)亂拉、扯、壓、砸現(xiàn)象;電焊機(jī)一、二次線防護(hù)齊全,焊把線雙線到位,五破損。
臨時(shí)用電有設(shè)計(jì)方案和管理制度,值班電工有值班、檢測(cè)、維修記錄。
4、臨時(shí)用電檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容:
臨時(shí)用電工程安裝完畢后,由安全部門組織檢查驗(yàn)收。參加人員有主管臨時(shí)用電安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)主管、編制臨電設(shè)計(jì)者、電工班長(zhǎng)及安全員。檢查內(nèi)容應(yīng)包括:配電線路、變壓器、各種配電箱、開關(guān)箱、電氣設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、接地電阻測(cè)試記錄等,并做好記錄,參加人員簽字。臨時(shí)用電檢查驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
(1)架空線路:
導(dǎo)線型號(hào)、截面應(yīng)符合圖紙要求;
導(dǎo)線接頭符合工藝標(biāo)準(zhǔn);
電桿材質(zhì)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求;
進(jìn)戶線高度、導(dǎo)線弧垂距地高度。
(2)電纜線路:
電纜敷設(shè)方式符合規(guī)范規(guī)定且與圖紙相符。
電纜穿過(guò)建筑物、道路、易損部位是否加套管保護(hù)。
架空電纜綁扎最大弧垂距地面高度。
電纜接頭要符合規(guī)范
(3)室內(nèi)配線
導(dǎo)線型號(hào)及規(guī)格、距地高度
導(dǎo)線截面應(yīng)滿足規(guī)范最低標(biāo)準(zhǔn)
(4)設(shè)備安裝:
變壓器、配電箱、開關(guān)箱位置、距地高度;
動(dòng)力、照明系統(tǒng)是否分開設(shè)置;
箱內(nèi)開關(guān)、電器固定,箱內(nèi)接線;
保護(hù)零線與工作零線的端子分開設(shè)置;
檢查漏電保護(hù)器工作是否有效,特別是特別潮濕的場(chǎng)所;
(5)接地接零:
保護(hù)接地、重復(fù)接地、防雷接地的接地裝置是否符合要求。
各種接地電阻的電阻值;
機(jī)械設(shè)備的接地螺栓是否緊固;
高大井架、防雷接地的引下線與接地裝置的做法;
(6)電氣防護(hù):
高低壓線下方有無(wú)生活設(shè)施、架具材料及其它雜物;
架子與架空線路的安全距離是否符合要求;
塔吊旋轉(zhuǎn)部位或被吊物邊緣與架空線路的距離。
(7)照明裝置:
照明箱內(nèi)有無(wú)漏電保護(hù)器,是否有效;
零線截面及室內(nèi)導(dǎo)線型號(hào)、截面;
室內(nèi)外燈具距地高度;
螺口燈接線、開關(guān)斷線是否是相線;
開關(guān)燈具的安全位置。
第4篇 鐵道部鐵路營(yíng)運(yùn)線施工安全管理辦法
一、總 則
第1條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理,作到運(yùn)輸、施工兼顧,確保行車和施工安全,特制定本辦法。
第2條 營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:
1.施工作業(yè)
⑴線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
⑵跨越、穿越線路、站場(chǎng),架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑶在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
⑸在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、ctc、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。
⑹線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè),接觸網(wǎng)大修作業(yè)。
2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開始前不需要限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目條件見(jiàn)附件1。
第3條 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第4條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
二、天窗和慢行處所的規(guī)定
第5條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工,維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間,按用途分為施工天窗和維修天窗,時(shí)間規(guī)定如下:
1.施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí),不應(yīng)少于180分鐘。
2.維修天窗:電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘;非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘。
3.雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修,每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時(shí)間。對(duì)作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站,可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū),按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。
第6條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所,原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處,雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)兩處,同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過(guò)一處(包括施工慢性處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時(shí)。
三、施工等級(jí)的劃分
第七條 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。
1.ⅰ級(jí)施工包括:
對(duì)運(yùn)輸影響較大的大型站場(chǎng)改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。
2.ⅱ級(jí)施工包括:
(1)主要干線封鎖線路3小時(shí)以上,影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工;
(2)其他干線封鎖線路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。
3.ⅲ級(jí)施工包括ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
4.各鐵路局根據(jù)各自情況,參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級(jí)。
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第8條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、站段針對(duì)各級(jí)施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1.負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)度方案和安全措施,組織召開施工協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全問(wèn)題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。
2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
第9條 ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段(直屬站)主管副段長(zhǎng)(副站長(zhǎng))或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。
第10條 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人;多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。
多個(gè)單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第11條 為強(qiáng)化天窗修的管理,各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé):加強(qiáng)天窗修管理和考核工作,檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí),協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題,負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量,定期總結(jié)工作,不斷提高天窗修質(zhì)量。
運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門,要確定專兼職管理人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
第12條 營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級(jí)管理,逐級(jí)審批制度。
1.鐵道部審批的施工計(jì)劃
(1)影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。
(2)影響跨局貨物列車停運(yùn)。
(3)調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。
(4)調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路,實(shí)行迂回運(yùn)輸。
(5)變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。
(6)編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。
由鐵道部審批的施工計(jì)劃,各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對(duì)于通過(guò)能力不緊張的分界口,施工計(jì)劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。
2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工,全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。
3.車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。
第13條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
六、年度和月度施工計(jì)劃的編制
第14條 鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計(jì)劃”,各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。
第15條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃,各種施工(維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外)均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃編制程序如下:
(1)施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總,由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后,于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。
(2)施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括:施工方案設(shè)計(jì)(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排)、施工組織設(shè)計(jì)(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書,由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方各自安全職責(zé));⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。
(3)運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計(jì)劃審查編制會(huì),編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。
(4)電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時(shí)間應(yīng)按車站在月度施工計(jì)劃中公布。
(5)區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃;未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃,由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。
七、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
第16條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。
第17條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更,特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng),由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。
第18條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理:
(1)需要時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí),由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng),主管業(yè)務(wù)處審查,運(yùn)輸處簽認(rèn),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由調(diào)度所安排施工。
(2)危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處,并按規(guī)定登記,通過(guò)車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員,經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn),發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。
八、維修天窗的組織實(shí)施
第19條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目,其條件是作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件,并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目;雙線v型天窗區(qū)段,一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。
第20條 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段(直屬站)提報(bào),由車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度部門安排實(shí)施。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí),要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。
第21條 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。
第22條 車站不辦理接發(fā)列車(含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端)的行車設(shè)備,在確保安全前提下,維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”,應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下,由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。
第23條 運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因,準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間,列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員,車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。
九、施工調(diào)度命令下達(dá)
第24條 施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序
(1)施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處,主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報(bào)次日施工計(jì)劃。
(2)月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃(臨時(shí)施工與批復(fù)文電)進(jìn)行核對(duì),無(wú)計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對(duì)無(wú)誤的次日施工計(jì)劃,編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。
(3)經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)值乘單位和車站,同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。
第25條 施工單位應(yīng)在施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)上登記,車站值班員及時(shí)報(bào)告列車調(diào)度員,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記,車站值班員簽認(rèn)后,由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。
十、施工安全管理責(zé)任
第26條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等,確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過(guò)程中,要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用,在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第27條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任,施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的,由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。
第28條 施工單位是施工安全的主體,承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,建立完善的施工安全責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究;應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計(jì)劃組織施工,認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。
因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任;對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任。
第29條 監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。
第30條 行車組織部門必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施,對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”(施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表)完善施工方案,嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢性計(jì)劃,為施工創(chuàng)造條件。
第31條 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。
設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,負(fù)主要責(zé)任;因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的,除追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任,影響安全成績(jī)。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度(開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行)。
第32條 保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。
十一、施工過(guò)渡方案
第33條 施工過(guò)度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過(guò)度方案,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)度措施。施工過(guò)度具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
第34條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào),接發(fā)列車。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號(hào)過(guò)度工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第35條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。
第36條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞,由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,但因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。
第37條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。
十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故
第38條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問(wèn)題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系
第39條 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí),按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制,制定施工安全措施,并認(rèn)真予以落實(shí)。
第40條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第41條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第42條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。
第43條 封鎖施工后新開通的線路,施工單位要加強(qiáng)檢查和整修;設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān),開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件3執(zhí)行)。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第44條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件(信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開通線路;線路開通后,對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。
第45條 行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車,站長(zhǎng)(主管副站長(zhǎng))須到崗臨督作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全關(guān)卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。
第46條 運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算,按鐵道部《營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(鐵建設(shè)函[2002]52號(hào))的規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第47條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第48條 要提高施工單位科技裝備水平,加快大型機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營(yíng)業(yè)線施工安全。
第49條 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第50條 設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全責(zé)任;對(duì)有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。
十四、工程驗(yàn)收交接
第51條 營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。
第52條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可開通申請(qǐng)驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。
第53條 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行,且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。
第54條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對(duì)不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。開通后由施工、運(yùn)營(yíng)接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修;接管單位要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān),必要時(shí)要參與整修(運(yùn)營(yíng)接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù));開通24小時(shí)運(yùn)營(yíng)單位必須接管,并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。
第55條 車站電氣集中設(shè)備施工后,必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),試驗(yàn)合格后方可開通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。
十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理
第56條 參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。
十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全
第57條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門,對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
第58條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用,防止道口事故。
十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第59條 各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。
各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況,確定“兩率”基數(shù),嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。
第60條 在營(yíng)業(yè)線施工中,各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。
對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營(yíng)業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失,辭退責(zé)任施工單位等;鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。
特大事故按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
第61條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括行車重大、大、險(xiǎn)性、一般事故,一般、重大路外傷亡事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。
第62條 發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“四不放過(guò)”的原則。對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;鐵路局對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司),要責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。
十八、附 則
第63條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,鐵道部原《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》(鐵辦[2004]29號(hào))、《鐵路行車設(shè)備實(shí)施綜合天窗的規(guī)定》(鐵辦[2005]11號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(鐵辦[2005]61號(hào))、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)[1999]19號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定(規(guī)則)凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
第64條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
附件:1.維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
2.行車設(shè)備施工登記簿
3.各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件
附件1:
維修天窗作業(yè)項(xiàng)
一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.成段更換鋼軌不超過(guò)100m。
2.更換接頭夾板。
3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍岔的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。
4.更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
5.在線路上焊接鋼軌。
6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。
7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。
8.單根抽換軌枕。
9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機(jī)械。
10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。
11.抬起鋼軌,單根抽換軌枕。
12.撥正支座,支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。
13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。
14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。
15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。
16.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時(shí)。
17.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。
18.整修道口。
19.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項(xiàng)目。
20.凍結(jié)鋼軌。
21.清篩道床、邊坡。
22.成段松開扣件。
23.夾板螺栓涂油。
24.成段整治或換膠墊。
25.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。
26.隧道拱項(xiàng)漏水整治。
27.隧道襯砌裂損加固。
28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。
29.影響行車的長(zhǎng)大橋隧的綜合整治。
30.不破底處理道床翻漿冒泥。
31.起道量、撥道量不超過(guò)40mm的起道和撥道。
32.其他影響行車的維修項(xiàng)目。
二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號(hào)設(shè)備聽(tīng)檢修、整治和測(cè)試。
2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。
3.影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。
4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。
5.影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。
6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。
7.年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。
8.ctc/tdcs設(shè)備檢查。
9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。
三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離
開關(guān)檢修,牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。
第5篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)監(jiān)督管理措施
(一)腳手架作業(yè)防護(hù)
1.腳手架支搭及所用構(gòu)件必須符合國(guó)家規(guī)范的規(guī)定。
2. 鋼管腳手架應(yīng)甩外徑48 mm,壁厚3.5 mm,無(wú)嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管;
結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距、縱向水平桿(大橫桿)間距、橫向水平桿(小橫桿)間距應(yīng)符合《建設(shè)施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求;
裝修腳手架立桿間距、縱向水平桿(大橫桿)間距、橫向水平桿(小橫桿)間距應(yīng)符合《建設(shè)施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求。
3. 腳手架基礎(chǔ)必須平整堅(jiān)實(shí),有排水措施,滿足架體支搭要求,確保不沉陷,不積水。其架體必須支搭在底座(托)或通長(zhǎng)腳手板上。
4. 腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板,離墻面不得大于20 cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)一道護(hù)身欄桿和一道18 cm高的擋腳板。腳手架施工層操作面下方必須設(shè)置一道水平安全網(wǎng)。每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)防護(hù),腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間要進(jìn)行封閉。架體必須用密目安全網(wǎng)沿外架內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉,安全網(wǎng)之間必須連接牢固,封閉嚴(yán)密,并與架體固定。
5. 腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)采用連墻件。連墻件是承受腳手架的荷載,保證架體整體穩(wěn)定的桿件,因此,要計(jì)算它的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度。必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。采用拉筋必須配用頂撐,頂撐應(yīng)可靠的頂在混凝土圈梁或柱上。連墻中的連墻件或拉筋宜呈水平設(shè)置,當(dāng)不能水平設(shè)置時(shí),與腳手架連接的一端應(yīng)下斜連接,不應(yīng)采用上斜連接。當(dāng)腳手架下部暫不能設(shè)連墻件時(shí),可搭設(shè)拋撐。拋撐應(yīng)采用通長(zhǎng)桿件與腳手架可靠連接。拋撐應(yīng)在連墻件搭設(shè)后方可拆除。20m以上高大架子應(yīng)有卸荷措施。
6. 腳手架必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐(十字蓋)保證整體結(jié)構(gòu)不變形,寬度不得超過(guò)7根立桿,斜桿與水平面夾角應(yīng)為45°~60°。
7. 特殊腳手架和高度在20m以上的高大腳手架必須有設(shè)計(jì)方案,并履行驗(yàn)收手續(xù)。
8. 結(jié)構(gòu)用的里、外承重腳手架,使用時(shí)荷載不得超過(guò)2646n/㎡(27okg/㎡)。裝修用的里、外腳手架使用荷載不得超過(guò)1960 n/㎡(200kg/㎡)。
(二)有關(guān)施工機(jī)具使用防護(hù)
1. 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。
2. 各種機(jī)械設(shè)備要有安裝驗(yàn)收手續(xù),并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備負(fù)責(zé)人的標(biāo)牌。
3. 認(rèn)真執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的交接班制度,并做好交接班記錄。
4. 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械嚴(yán)禁超載和帶病運(yùn)行,運(yùn)行中禁止維護(hù)保養(yǎng);操作人員離機(jī)或作業(yè)中停電時(shí),必須切斷電源。
5. 圓鋸的鋸盤及傳動(dòng)部位應(yīng)安裝防護(hù)罩,并設(shè)置保險(xiǎn)檔、分料器。凡長(zhǎng)度小于5 0 cm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴(yán)禁使用圓鋸。破料鋸與橫截鋸不得混用。
6.砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180°的防護(hù)罩和牢固可調(diào)整的工作托架。嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25 mm的砂輪。
7. 平面刨、手壓刨安全防護(hù)裝置必須齊全有效。
第6篇 工程項(xiàng)目主要施工機(jī)械安全管理措施
1、大型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制度,機(jī)械進(jìn)場(chǎng)經(jīng)安全檢查合格后才能投入使用。中小型機(jī)械按規(guī)范要求辦理外觀檢查、安裝、調(diào)試,確認(rèn)各項(xiàng)指標(biāo)合格后,辦理機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收手續(xù),方可投入使用。
2、機(jī)械操作人員依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無(wú)證人員操作。
3、井架的基礎(chǔ)、安裝和使用須符合原廠使用規(guī)定,并辦理驗(yàn)收手續(xù),經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可使用。井架使用中,應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)。井架的安全裝置必須齊全、靈敏、可靠。
4、井架的卷?yè)P(yáng)機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚。固定機(jī)身必須設(shè)牢固地錨。傳動(dòng)部分必須安裝防護(hù)罩,導(dǎo)向滑輪不得用開口拉板式滑輪。操作人員離開卷?yè)P(yáng)機(jī)或作業(yè)中停電時(shí),應(yīng)切斷電源,并將吊籠降至地面。
5、攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚,使用前應(yīng)固定,不得用輪胎代替支撐。移動(dòng)時(shí)必須先切斷電源。啟動(dòng)裝置、離合器、保險(xiǎn)鏈防護(hù)罩應(yīng)齊全完好,安全可靠。從攪拌機(jī)停止使用到攪拌機(jī)料斗升起時(shí)必須掛好上料斗的保險(xiǎn)鏈。維修、保養(yǎng)、清理時(shí)必須切斷電源,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
6、振動(dòng)式打夯機(jī)必須兩人操作,操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應(yīng)采取絕緣措施。打夯機(jī)用后應(yīng)切斷電源,嚴(yán)禁在打夯機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)清除積土。
7、氧氣瓶不得曝曬、倒置、平放使用,瓶口處禁止沾油。氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不得小于5m,兩瓶同焊距間的距離不得小于10m。未安裝減壓器的氧氣瓶嚴(yán)禁使用。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。如采用二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊接,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全規(guī)定,應(yīng)保持良好的通風(fēng),并不得在密閉場(chǎng)所施工,施工人員與焊接點(diǎn)應(yīng)保持在安全距離。
8、圓鋸發(fā)鋸盤及傳動(dòng)部位應(yīng)安裝防護(hù)罩,并應(yīng)設(shè)置保險(xiǎn)檔、分料器。凡長(zhǎng)度小于500mm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴(yán)禁使用圓鋸。
9、砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180 度的防護(hù)罩和牢固的工托架。嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm 的砂輪。
10、平面刨(手壓刨)安全防護(hù)裝置必須齊全有效。
11、吊索具達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,必須及時(shí)更換,并應(yīng)注意:
①、鋼絲繩應(yīng)根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù)。凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,大死彎、斷股、油芯外露的不得使用;
②、吊鉤除正確使用外,應(yīng)有防止脫鉤的保險(xiǎn)裝置;
③、卡環(huán)在使用時(shí),應(yīng)使銷軸和環(huán)底受力。吊運(yùn)大模板、大灰斗、混凝土斗和預(yù)制墻板等大構(gòu)件時(shí),必須使用卡環(huán)。
④、土方基礎(chǔ)工程的降、排水施工,必須采用雙路供電系統(tǒng),確保電源供應(yīng),加強(qiáng)用電管理并設(shè)置警示標(biāo)志。
⑤、自卸汽車等在坡道停放時(shí):下坡停放應(yīng)掛上倒檔,上坡停放應(yīng)掛上一檔,應(yīng)使用三角木楔等塞緊輪胎。
⑥、高空焊接或切割時(shí),必須系好安全帶,焊接周圍和下方應(yīng)采取防火措施,并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。
第7篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明考核管理辦法
一、考核原則
1、嚴(yán)格按照此考核辦法執(zhí)行。
2、本著公平、公正的原則。
二、考核時(shí)間及內(nèi)容
1、實(shí)行定期與不定期檢查,其中每周四上午9:30為現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工聯(lián)合檢查日。
2、檢查內(nèi)容為各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工,管理制度的執(zhí)行,勞保用品的穿戴及違章指揮、違章作業(yè)的糾正及生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。
三、檢查人員組成
建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人;監(jiān)理單位總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師;各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理(副經(jīng)理)及專職安全員、專業(yè)工程師等;
四、考核方案
1、考核分為現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工,勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴和使用,員工的培訓(xùn)與記錄。
2、檢查中如需現(xiàn)場(chǎng)整改的,現(xiàn)場(chǎng)整改。需要限期整改的,下發(fā)限期整改通知。如不按時(shí)完成整改項(xiàng)目,檢查中發(fā)現(xiàn)重復(fù)項(xiàng)的加倍處罰。
五、考核分?jǐn)?shù)基準(zhǔn)
1 、建筑施工安全檢查評(píng)定中,保證項(xiàng)目應(yīng)全數(shù)檢查。
2 、 建筑施工安全檢查各檢查評(píng)定項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)附錄a、b的評(píng)分表進(jìn)行評(píng)分。檢查評(píng)分表應(yīng)分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具分項(xiàng)檢查評(píng)分表和檢查評(píng)分匯總表。
3 、 各評(píng)分表的評(píng)分應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)、分項(xiàng)檢查評(píng)分表和檢查評(píng)分匯總表的滿分分值均應(yīng)為100分,評(píng)分表的實(shí)得分值應(yīng)為各檢查項(xiàng)目所得分值之和;
2)、評(píng)分應(yīng)采用扣減分值的方法,扣減分值總和不得超過(guò)該檢查項(xiàng)目的應(yīng)得分值;
3)、當(dāng)按分項(xiàng)檢查評(píng)分表評(píng)分時(shí),保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)未得分或保證項(xiàng)目小計(jì)得分不足40分,此分項(xiàng)檢查評(píng)分表不應(yīng)得分;
4)、檢查評(píng)分匯總表中各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分值應(yīng)按下式計(jì)算:
式中:a1 - 匯總表各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分值;
b - 匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得滿分值;
c - 該項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分值。
5)、當(dāng)評(píng)分遇有缺項(xiàng)時(shí),分項(xiàng)檢查評(píng)分表或檢查評(píng)分匯總表的總得分值應(yīng)按下式計(jì)算:
式中:a2 - 遇有缺項(xiàng)時(shí)總得分值;
d - 實(shí)查項(xiàng)目在該表的實(shí)得分值之和;
e - 實(shí)查項(xiàng)目在該表的應(yīng)得滿分值之和。
6)、腳手架、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝項(xiàng)目的實(shí)得分值,應(yīng)為所對(duì)應(yīng)專業(yè)的分項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分值的算術(shù)平均值。
4、檢查評(píng)定等級(jí)
5、應(yīng)按匯總表的總得分和分項(xiàng)檢查評(píng)分表的得分,對(duì)建筑施工安全檢查評(píng)定劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
6、建筑施工安全檢查評(píng)定的等級(jí)劃分應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)、優(yōu)良:
分項(xiàng)檢查評(píng)分表無(wú)零分,匯總表得分值應(yīng)在80分及以上。
2)、合格:
分項(xiàng)檢查評(píng)分表無(wú)零分,匯總表得分值應(yīng)在80分以下,70分及以上。
3)、不合格:
當(dāng)匯總表得分值不足70分時(shí);
當(dāng)有一分項(xiàng)檢查評(píng)分表得零分時(shí)。
7、當(dāng)建筑施工安全檢查評(píng)定的等級(jí)為不合格時(shí),必須限期整改達(dá)到合格。
六、責(zé)任追究
在檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未造成事故的,提出整改措施未落實(shí)的;嚴(yán)重違反安全管理規(guī)定造成事故的,直接處罰。
七、考核細(xì)則
安全管理制度實(shí)施細(xì)則
有生產(chǎn),就存在安全,安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的主題。為了強(qiáng)化安全管理,根據(jù)公司實(shí)際,按以下制度執(zhí)行。
一、勞動(dòng)安全紀(jì)律部分
為加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”,方針和防消結(jié)合,誰(shuí)主管生產(chǎn),誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則,以標(biāo)準(zhǔn)化的措施來(lái)規(guī)范職工的個(gè)人行為和管理層的行為,確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí),確保廣大職工在安全、文明的生產(chǎn)環(huán)境中順利進(jìn)行工程施工和工作,特制定本制度望各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)人員遵照?qǐng)?zhí)行:
(一)個(gè)人行為
主要針對(duì)員工的不安全行為作出以下硬性規(guī)定,對(duì)于違反者在未造成事故或重大后果的情況下,主要采取以下處罰措施來(lái)制止和消除這種行為。
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽。任何工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽每一人次罰款 50 元,帽殼已壞,不起安全防護(hù)作用,每發(fā)現(xiàn)一人次,罰款 50 元;一人連續(xù)被罰三次以上,將停工學(xué)習(xí),因不戴安全帽而發(fā)生了輕傷事故,所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失自負(fù)。并追究施工方責(zé)任。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、高跟鞋每發(fā)現(xiàn)一人次,罰款 50 元。
3、酒后人員嚴(yán)禁作業(yè),如發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)人員每一人次罰款 200 元,酒后作業(yè)發(fā)生任何事故后果自負(fù),造成他人事故者除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,將視其情節(jié)追究其法律責(zé)任。
4、嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),每一人次罰款 200 元,因小孩年幼無(wú)知而造成個(gè)人人身安全事故,責(zé)任由監(jiān)護(hù)人自負(fù),因亂動(dòng)機(jī)械設(shè)備而造成經(jīng)濟(jì)損失者,由監(jiān)護(hù)人全部負(fù)責(zé)。
5、嚴(yán)禁機(jī)械工在工作崗位看書、干私活。發(fā)現(xiàn)在工作崗位看書、干私活,每一人次罰款 50 元,處罰后仍不改正者,加倍處罰。
6、木工、易燃作業(yè)處嚴(yán)禁吸煙發(fā)現(xiàn)吸煙者,每一人次罰款 50 元。
7、在生產(chǎn)區(qū)域、車間、堆料場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng),小便一次罰50元:大便一次罰款100元,并責(zé)令當(dāng)事人打掃。
8、高空作業(yè)不使用安全三寶的處罰200元。
9、高空材料及使用物品嚴(yán)禁向下拋擲,如發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任方200元。
10、私自拆除、損壞安全標(biāo)志,安全防護(hù)設(shè)施或者經(jīng)工長(zhǎng)、安全員同意拆除,但工作完成后不給予恢復(fù)原狀的,處以50元罰款。損毀、盜竊消防設(shè)施的,視情節(jié)輕重處以50-200元罰款。
11、非火災(zāi)時(shí)擅自動(dòng)用消防栓及消防器材,消防設(shè)施的視情節(jié)輕重處以100-200元罰款。
12、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置滅火器、消防水、清理四周可燃物及未設(shè)專人防火而進(jìn)行加熱,焊、割工作的,發(fā)現(xiàn)一次罰班組和個(gè)人各50元。私自動(dòng)用明火取暖的,罰款100元。
13、從事特殊工種作業(yè),未按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品罰當(dāng)事人50元,并停止作業(yè),立即整改。
14、在潮濕作業(yè)區(qū),使用手持電動(dòng)工具未戴絕緣手套和未穿絕緣鞋者罰當(dāng)事人10元。
15、交叉作業(yè)不做防護(hù)設(shè)施處罰500元,四口五臨邊防護(hù)不到位處罰200元。
16、電焊、氣焊(割)及手持電動(dòng)工具使用時(shí)電纜線、膠管等必須理順,不得互相纏繞,用完后及時(shí)回收并盤好電纜線、膠管,否則罰操作人員50元。
17、吊裝作業(yè):違章指揮、違章作業(yè)處罰500元。
18、木工支模板,將支撐頂在腳手架上,引起外架變形、傾斜,每延長(zhǎng)10米,處罰200元;
19、施工現(xiàn)場(chǎng)線路架設(shè)必須符合規(guī)范要求,有一處不設(shè)橫桿,不用絕緣子、線路一把抓,罰款 200 元。
20、閘刀保險(xiǎn)絲必須匹配,有一處保險(xiǎn)絲用鋁絲、銅絲代用,罰款 200 元。
21、總配電箱、閘刀箱不加鎖,下班后不拉閘,無(wú)防雨措施,一處每次罰款 200 元;
22、電氣設(shè)備有按規(guī)程作接零保護(hù),接地接零不符合規(guī)范要求,罰款 200 元。
23、臨時(shí)照明線路高度不符合要求,動(dòng)力、照明線路通過(guò)金屬腳手架無(wú)絕緣隔離保護(hù),線路拖地,老化破皮,漏電等發(fā)現(xiàn)一處罰款 200 元。
24、分電箱、開關(guān)箱上無(wú)門、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施、無(wú)統(tǒng)一編號(hào),破皮、老化和漏電現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)整改,不及時(shí)整改的發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。
25、使用的電閘如有保險(xiǎn)絲外露現(xiàn)象一處罰款50元。發(fā)現(xiàn)以銅絲代替保險(xiǎn)絲或其它金屬絲代替保險(xiǎn)絲的一處罰款100元。發(fā)現(xiàn)電閘上保險(xiǎn)絲規(guī)格不一致(如15a電閘用30a保險(xiǎn)絲),每發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。
26、手持電動(dòng)工具及其它電氣設(shè)施無(wú)插頭、銅芯線直接插入插座的發(fā)現(xiàn)一處罰當(dāng)班電工和當(dāng)事人每人各50元。電焊機(jī)一次進(jìn)線離開關(guān)箱不得超過(guò)5米,超過(guò)5米罰當(dāng)班電工50元。電焊手把線長(zhǎng)度不得超過(guò)30米,超過(guò)30米罰50元,并責(zé)令其立即整改。
27、用電設(shè)備操作人員在工作期間離開工作崗位或下班后未切斷電源,未鎖開關(guān)箱或操作室門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元。
28、氧氣瓶與乙炔瓶存放距離未保持5米以上,明火作業(yè)氧氣瓶與乙炔瓶距離未保持10米以上,罰款50元。
(二)管理行為
由于管理人員的疏忽違章指揮造成的危險(xiǎn)狀況或事故,其危害是嚴(yán)重的。管理者在指揮或指導(dǎo)施工時(shí)注意到肩負(fù)的安全責(zé)任,由于管理者的管理失誤產(chǎn)生安全事故(隱患)。主要有通報(bào)和罰款兩種形式。
1.管理人員無(wú)視職工安危,強(qiáng)令工人在不具備施工條件的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),安全員指出后,仍不予以改正的罰款50-200元。
2.在本人管理的施工區(qū)域內(nèi),指令工人違章作業(yè)的、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不制止,發(fā)現(xiàn)一次罰50元。
3.施工區(qū)內(nèi)有1人以上不戴安全帽或2人以上不系帽帶者,罰該區(qū)域施工員20元;1人高空作業(yè)不系掛安全帶,罰該區(qū)域安全員50元;2人或2人以上高空作業(yè)不系掛安全帶,罰該區(qū)域安全員200元;
4.施工區(qū)不按規(guī)定張掛安全網(wǎng)或網(wǎng)內(nèi)有垃圾,罰該區(qū)域安全員50元;對(duì)于嚴(yán)重變形磨損、斷裂、霉變和連接部位松脫的安全網(wǎng)應(yīng)禁止使用。正在使用的安全網(wǎng)應(yīng)定期檢查(7天),不按此執(zhí)行者,有一處罰安全員50元。
5.材料堆放,無(wú)論是在材料堆場(chǎng),還是在施工現(xiàn)場(chǎng),所有工程用材料,配件都必須依據(jù)其特點(diǎn)堆碼整齊、穩(wěn)固、無(wú)散失,對(duì)不執(zhí)行此規(guī)定或執(zhí)行不力的主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元,罰安全員100元。
6.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及手持電動(dòng)工具違反“一機(jī)一閘一漏一箱”原則,罰安全員100元,電工50元。
7.施工衛(wèi)生包干區(qū)域內(nèi)有垃圾,廢物或雜物不執(zhí)行工完場(chǎng)清的,發(fā)現(xiàn)一處罰施工員50元,施工班組100元。
8.施工現(xiàn)場(chǎng)的溝、坑、洞、槽邊、深基礎(chǔ)周圍都屬于臨邊,必須分類按規(guī)定設(shè)置牢固的防護(hù)欄桿和安全網(wǎng),扶手等,每缺一處罰安全員100元。
9. 施工員組織安全技術(shù)交底,特別是重要部位,特殊分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底,流于形式,針對(duì)性不強(qiáng)或不進(jìn)行安全技術(shù)交底,簽字不全的,對(duì)主管生產(chǎn)經(jīng)理處以50元罰款,安全員、技術(shù)員各罰100元。
10.拒收安全人員簽發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)隱患整改通知單或?qū)φ膯嗡醿?nèi)容屢次不采取整改措施的,對(duì)責(zé)任人處以50-100元/次。
11.忽視安全工作,致使同類事故或隱患發(fā)生的,視情節(jié)輕重對(duì)該主管生產(chǎn)經(jīng)理及其相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),處以200-500元罰款。
12.發(fā)生事故后,謊報(bào)、隱瞞或拖延不報(bào)、不積極配合事故調(diào)查或推諉責(zé)任,干擾事故調(diào)查人員進(jìn)行事故調(diào)查的,將對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或罰款500-2000元。
13.機(jī)械設(shè)備安裝后未經(jīng)驗(yàn)收而使用的,處罰主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)每臺(tái)50元,機(jī)械設(shè)備使用后未掛安全操作規(guī)程牌的每臺(tái)罰款50元。
14.腳手架、井字架、上料平臺(tái)等未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自使用的罰500元,情節(jié)嚴(yán)重,按司法程序處理。
15.不積極開展國(guó)家、公司、項(xiàng)目部布置的安全活動(dòng),不按照具體要求進(jìn)行的,將對(duì)主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng),并處以100元罰款。
16.檢查重復(fù)發(fā)生“三寶、四口、五臨邊”和施工用電未按規(guī)定整改,對(duì)該區(qū)域安全員每次100元罰款。
17.作業(yè)前不交底,責(zé)令限期補(bǔ)齊,罰安全員、班組長(zhǎng)各50元。
注:1:本施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理考核辦法僅限于中奧嘉園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)。
2:若檢查中發(fā)現(xiàn)上述處罰項(xiàng)與《安全文明施工管理工作檢查匯總表》中所列內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象將加大處罰力度。
3:若《安全文明施工管理工作檢查匯總表》存在不合格項(xiàng)也將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,必須限期整改達(dá)到合格。(所列處罰項(xiàng)目除外)
4:中奧嘉園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理考核辦法(通知稿)檢查期為每月底進(jìn)行檢查,根據(jù)《安全管理工作檢查評(píng)分表》得分為不合格等級(jí)的對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,必須限期整改達(dá)到合格。
附:《安全管理工作檢查評(píng)分表》
《安全文明施工管理工作檢查匯總表》
第8篇 某鐵路客運(yùn)專線有限公司營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法
第一章? 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線（以下簡(jiǎn)稱石濟(jì)客專）建設(shè)營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保行車和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師【2012】755號(hào)）、濟(jì)南鐵路局（濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。
鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。
鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。
第三條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第四條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。
第二章? 營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 成立管理機(jī)構(gòu)
石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）成立營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。
公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）規(guī)定，按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。
2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
3．負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。
4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。
第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。
施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。
2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。
3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。
第三章? 施工方案審核
第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營(yíng)業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，先報(bào)公司預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：
1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間；
2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法；
3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。
具體參見(jiàn)《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營(yíng)業(yè)線施工方案審查管理辦法》。
第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四章? 營(yíng)業(yè)線施工安全管理
第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。
1．ⅰ級(jí)施工
（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。
（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2．ⅱ級(jí)施工
（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
3．ⅲ級(jí)施工
除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。
1．ⅰ級(jí)施工
（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。
（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2．ⅱ級(jí)施工
（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級(jí)施工
除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問(wèn)題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。
第十二條 參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。
各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。
施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。
第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。
現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。
作業(yè)過(guò)程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。
第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五章? 鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理
第十七條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。
1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
（1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（2） 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
2. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
（3）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。
（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
（3） 鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（5） 路基填筑或棄土等施工。
4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，按相關(guān)鐵路局原則界定類別。
第十八條 鄰近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
第十九條 臨近營(yíng)業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng)：
1、吊裝作業(yè)
（1）吊車型號(hào)----吊車型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施，不得變更；吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理審查。
（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，排除作業(yè)障礙；對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查，確定吊車進(jìn)場(chǎng)路線及作業(yè)位置。
（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8；采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí)，應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查，提交探傷報(bào)告后方可吊裝。
（4）吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，兩端對(duì)稱布置；對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí)，應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算，并由監(jiān)理確認(rèn)。
（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求，不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。
（6）相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。
（7）作業(yè)過(guò)程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)；一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊，過(guò)程寫實(shí)，無(wú)試吊條件時(shí)，正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm，確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動(dòng)；風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。
（8）雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí)，其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%，多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí)，其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m，汛期應(yīng)大于5m；靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1：2，且采取錨噴防護(hù)）；位置及放坡達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施：一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護(hù)。（鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1： 1.5放坡度時(shí)，應(yīng)采取坡面防護(hù)措施；當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù)；防護(hù)樁非密排時(shí)，應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施）。
（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面；當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí)，應(yīng)采取防導(dǎo)流措施；基坑頂面四周應(yīng)有放（截）水措施（圍堰），基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑，向集水坑位置設(shè)好排水坡度，備用水泵。
（3）、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測(cè)系統(tǒng)，定期觀測(cè)，及時(shí)整修，做好監(jiān)測(cè)記錄。
3、樁基施工
（1）、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致，并掌握樁機(jī)高度及與營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的距離，改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。
（2）、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長(zhǎng)軸方向垂直既有線；樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理，當(dāng)孔位侵入路基體時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī)；當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí)，應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī)，一般高度較高，鉆孔過(guò)程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基，當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí)，應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。
（4）、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí)，孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深，建議一般不少于5米，特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長(zhǎng)。
（5）、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定，且經(jīng)過(guò)試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn)，鉆進(jìn)過(guò)程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時(shí)，應(yīng)保持泥漿循環(huán)，且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位，關(guān)注孔內(nèi)水位變化，避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米，地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺，可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí)，完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁，禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖，建議在管體預(yù)留注漿孔，并將注漿孔面向既有線側(cè)，出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。
（6）、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工，挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。
（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行，灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)，如：線間樁灌注問(wèn)題，是否存在跨線或過(guò)軌輸送混凝土問(wèn)題等。
（8）、線路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí)，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測(cè)系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測(cè)周期，一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。
4、架體搭拆
（1）、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理，原則要求不能開挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設(shè)時(shí)，確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致；搭設(shè)或拆除過(guò)程中應(yīng)分層進(jìn)行，下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè)，期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施，不能有長(zhǎng)懸臂桿件；搭設(shè)至一定高度（高度大于至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)），應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理；架體搭設(shè)完成后，及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。
（2）、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施，一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù)，防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。
第六章? 施工安全管理責(zé)任
第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。
第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。
第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。
第二十八條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合，核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法準(zhǔn)確定位時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。
第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，在設(shè)備管理單位的積極配合下，盡快恢復(fù)正常使用。
第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。
第七章? 營(yíng)業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。
第八章? 附 則
第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 塔吊施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求
一、塔機(jī)安全使用注意要點(diǎn)
1、塔吊的拆除必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆除資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)進(jìn)行,并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
2、塔吊拆除前,應(yīng)按照出廠有關(guān)規(guī)定,編制拆裝作業(yè)方法、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,作為拆除作業(yè)技術(shù)方案,并向全體作業(yè)人員交底。
3、塔吊塔身升降時(shí),應(yīng)符合下列要求:
(1)升降作業(yè)過(guò)程,必須有專人指揮,專人照看電源,專人操作液壓系統(tǒng),專人拆裝螺栓。非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作臺(tái)。操縱室內(nèi)應(yīng)只準(zhǔn)一人操作,必須聽(tīng)從指揮信號(hào)。
(2)升降應(yīng)在白天進(jìn)行,特殊情況需在夜間作業(yè)時(shí),應(yīng)有充分的照明。
(3)風(fēng)力在四級(jí)以上時(shí),不得進(jìn)行升降作業(yè)。在作業(yè)中風(fēng)力突然增大達(dá)到四級(jí)時(shí),必須立即停止,并應(yīng)緊固上、下塔身各連接螺栓。
(4)升降前應(yīng)預(yù)先放松電纜,其長(zhǎng)度宜大于頂升總高度,并應(yīng)緊固好電纜卷筒。下降時(shí)應(yīng)適時(shí)收緊電纜。
(5)升降時(shí),必須調(diào)整好頂升套架滾輪與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的間隙,并應(yīng)按規(guī)定使其重臂和平衡臂處于平衡狀態(tài),并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)制動(dòng)住,當(dāng)回轉(zhuǎn)臺(tái)與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的最后一處連接螺栓(銷子)拆卸困難時(shí),應(yīng)將其對(duì)角萬(wàn)向的螺栓重新插上,再采取其他措施。不得以旋轉(zhuǎn)起重臂動(dòng)作來(lái)松動(dòng)螺栓(銷子)。
(6)升降時(shí),頂升撐腳(爬爪)就位后,應(yīng)插上安全銷,方萬(wàn)可繼續(xù)下一動(dòng)作。
(7)升降完畢后,各連接螺栓應(yīng)按規(guī)定扭力緊固,液壓操縱桿回到中間位置,并切斷液壓升降機(jī)構(gòu)電源。
4、應(yīng)保持塔吊上所有安全裝置靈敏有效,如發(fā)現(xiàn)失靈的安全裝置,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。所有安全裝置調(diào)整后,應(yīng)加封(火漆或鉛封)固定,嚴(yán)禁擅自調(diào)整。
5、起重前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求:
(1)金屬結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的外觀情況正常。
(2)各安全裝置和各指示儀器表齊全完好。
(3)各齒輪箱、液壓油箱符合規(guī)定。
(4)主要部位連接螺栓無(wú)松動(dòng)。
(5)鋼絲繩磨損情況及各滑輪穿繞符合規(guī)定。
(6)供電電纜無(wú)破損。
6、送電前,各控制器手柄應(yīng)在零位。當(dāng)接通電源時(shí),應(yīng)采用試電筆檢查金屬結(jié)構(gòu)部分,確認(rèn)無(wú)漏電后:萬(wàn)可上機(jī)。
7、作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行空載轉(zhuǎn)運(yùn),試驗(yàn)各工作機(jī)構(gòu)是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常,有無(wú)噪音及異響,各機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器及安全防護(hù)裝置是否有效,確認(rèn)正常后萬(wàn)可作業(yè)。
8、起吊重物時(shí),重物和吊具的總重量不得超過(guò)塔吊相應(yīng)幅度下規(guī)定的起重量。
9、應(yīng)恨據(jù)起吊重物和現(xiàn)場(chǎng)情況,選擇適當(dāng)?shù)墓ぷ魉俣?操縱各控制器應(yīng)從停止點(diǎn)(零點(diǎn))開始,依次逐級(jí)增加速度,嚴(yán)禁越檔操作。在變換運(yùn)轉(zhuǎn)方向,應(yīng)將控制器手柄扳到零位待電動(dòng)機(jī)停轉(zhuǎn)后再轉(zhuǎn)向另一方向,不得直接變換運(yùn)轉(zhuǎn)方向、突然變速或制動(dòng)。
10、在吊鉤提升、起重小車或行走運(yùn)行到限位裝置前,均應(yīng)減速緩行到停止位置,并應(yīng)與限位裝置保持一定距離(吊鉤不得小于lm,行走輪不得小于2m)。嚴(yán)禁采用限位裝置作為停止運(yùn)行的控制開關(guān)。
11、提升重物,嚴(yán)禁自由下降。重物就位時(shí),可采取就位機(jī)構(gòu)或利用制動(dòng)器使之緩慢下降。
12、提升重物作水平移動(dòng),應(yīng)高出其跨越的障礙物0.5m以上。作業(yè)中,當(dāng)停電或電壓下降時(shí),應(yīng)立即將控制器扳到零位,并切斷電源。如吊鉤上掛有重物,應(yīng)稍松緊反復(fù)使用制動(dòng)器,使重物緩慢地下降到安全地帶。
13、作業(yè)完畢后,塔吊起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向,并松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器、小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài),吊鉤宜升到起重臂頂端2~3m處。
14、停機(jī)時(shí),應(yīng)將每個(gè)控制器撥回零位,依次斷開各開關(guān),關(guān)閉操縱室門窗,下機(jī)后,斷開電源開關(guān),打開高空指示燈。
15、檢修人員上塔身、起重臂、平衡臂等高空部位檢查或修理時(shí),必須系好安全帶。
二、塔機(jī)附著裝置安安裝注意事項(xiàng)
1.附著裝置錨固前的準(zhǔn)備和檢查
(1)檢查附著框架,附著桿及附著支座等結(jié)果應(yīng)無(wú)變形、開焊、裂紋,附著桿長(zhǎng)度符合要求,螺栓、銷軸、墊鐵等緊固件齊全。
(2)檢驗(yàn)建筑物上附著部位混凝土強(qiáng)度(預(yù)埋錨固件的框架梁所澆灌的
混凝土達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度后方可使用),檢查附著點(diǎn)結(jié)構(gòu)尺寸是否符合安裝要求,附著點(diǎn)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)保存?zhèn)洳椤?/p>
2. 操作要點(diǎn)
(1)應(yīng)用經(jīng)緯儀調(diào)整塔身軸線,使塔機(jī)處于以塔身軸線為中心的平衡狀態(tài),且使臂架等效于與附著方向垂直的位置。
(2)調(diào)節(jié)螺桿外側(cè)桁架四角鋼或槽鋼等型鋼可靠焊接。
(3)將預(yù)埋鋼板及螺栓表面混凝土殘留物清除干凈,與附著桿件可靠焊接。
(4)附著桿件錨固完畢后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的頂升,將標(biāo)準(zhǔn)節(jié)頂升至預(yù)頂高度,緊固螺栓,將標(biāo)準(zhǔn)節(jié)固定。
3. 附著錨固完成后的重點(diǎn)檢查
(1)附著框架在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的安裝位置是否符合原廠技術(shù)規(guī)定。
(2)檢驗(yàn)附著框架和標(biāo)準(zhǔn)節(jié)是否相對(duì)固定穩(wěn)固,框架和標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間應(yīng)無(wú)松動(dòng),各固定點(diǎn)螺栓緊固可靠,銷軸無(wú)松曠,墊鐵、契塊等緊固件齊全可靠,符合技術(shù)規(guī)定。
(3)附著桿的布置方式、水平面角度和垂直面角度應(yīng)符合原廠技術(shù)要求。
(4)附著桿各節(jié)之間,附著桿和附著支座以附著框架之間連接緊固可靠,符合技術(shù)規(guī)定。
(5)建筑物附著點(diǎn)的墻體結(jié)構(gòu)應(yīng)和附著支座連接牢固,螺栓、銷軸等連接件緊固可靠。
(6)錨固完畢頂升到預(yù)頂高度后,應(yīng)檢查錨固點(diǎn)到起重鉸點(diǎn)的自由高度應(yīng)符合原廠技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的組合方式符合技術(shù)規(guī)定。
(7)檢測(cè)最高錨固點(diǎn)以下的塔身軸線,其垂直度偏差值在自由高度時(shí),為4‰,安裝附墻后為2‰。
4. 技術(shù)要求及注意事項(xiàng)
(1)因附墻桿只能受拉、受壓,而不能受彎,故其長(zhǎng)度應(yīng)能調(diào)整,一般調(diào)整范圍為200mm為宜。
(2)附著框安裝上塔身中部有水平腹桿處,上下偏移不超過(guò)200-300mm,最上一個(gè)附著架內(nèi)安裝內(nèi)撐桿。
(3)安裝和拆卸附著桿,必須使塔式起重機(jī)處于以塔身軸線為中心的平衡狀態(tài),安裝完成后,應(yīng)用經(jīng)緯儀測(cè)量塔身垂直度,在最高錨固點(diǎn)以下,垂直度允許偏差為2‰。
(4)安裝每一道附著桿,都不得任意加高塔身,必須保證在附著前,使起重機(jī)的自由高度符合使用說(shuō)明書中的規(guī)定。拆卸塔身時(shí),應(yīng)配合降低塔身進(jìn)度拆除錨固裝置,要做到隨落隨拆,在拆卸附著桿時(shí),必須先降落塔身,使塔式起重機(jī)在拆除這道附著桿后形成的自由高度符合使用說(shuō)明書的規(guī)定。
(5)附著撐桿與附著框架、連接支座之間的連接,以及附著框架與塔身頂桿的連接必須可靠。附著狀態(tài)的塔機(jī),每3道中間應(yīng)有一道與塔身放松,以減小塔身額外負(fù)荷。運(yùn)行后應(yīng)經(jīng)常檢查有否發(fā)生松動(dòng),并及時(shí)調(diào)整。
5. 安全措施:
(1)安裝作業(yè)必須按規(guī)定規(guī)程進(jìn)行,風(fēng)速不大于60km/h。
(2)安裝過(guò)程中工作人員必須系好安全帶、帶好安全帽。
(3)要確實(shí)安裝好和調(diào)試好各種限位保護(hù)、安全裝置。
(4)附著錨固工作完成之前,禁止一切操作。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)塔機(jī)安全檢查要點(diǎn)
1、基礎(chǔ)的檢查:
塔吊基礎(chǔ)是關(guān)系塔吊安全的重要環(huán)節(jié)。在檢查中首先 要關(guān)注塔吊基礎(chǔ)地耐力是否符合制造廠家設(shè)計(jì)要求。目前,大多數(shù)塔吊基礎(chǔ)對(duì)地耐力的要求一般為200~300kpa,對(duì)應(yīng)查看地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告,看是否符合要求。對(duì)于實(shí)際地耐力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,檢查塔吊基礎(chǔ)是否已進(jìn)行打樁、基礎(chǔ)加大等相應(yīng)處理。
對(duì)于以下幾種形式的塔吊基礎(chǔ)處理形式,檢查中應(yīng)特別關(guān)注如下檢查點(diǎn):
1.1基礎(chǔ)下沉形式
基礎(chǔ)下沉形式是指塔吊基礎(chǔ)底面低于±0.00標(biāo)高,置于地下室基坑底部標(biāo)高位置的形式。對(duì)于這種塔吊基礎(chǔ)處理形式,應(yīng)關(guān)注塔吊基礎(chǔ)部分的排水,避免積水。廈門市去年曾發(fā)生一起由于塔吊基礎(chǔ)節(jié)積水,影響司機(jī)、檢查人員檢查而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)節(jié)底座焊縫裂縫,再加上焊縫處鋼材疲勞損傷嚴(yán)重而發(fā)生的倒塔事故。
1.2基礎(chǔ)置于邊坡上,這種基礎(chǔ)肯定要進(jìn)行打樁處理,除上述要求外,還應(yīng)充分考慮邊坡產(chǎn)生的側(cè)壓力,檢測(cè)時(shí),應(yīng)要求施工單位在開挖邊坡時(shí),應(yīng)采取抗側(cè)壓力措施,如采取土釘防護(hù)或進(jìn)行錨桿處理等措施,在我門檢測(cè)回訪中,就發(fā)生過(guò)多起因施工單位未考慮邊坡側(cè)壓力,土方開挖時(shí),引起塔吊基礎(chǔ)發(fā)生嚴(yán)重偏移的事例, 給施工單位帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失;
1.3對(duì)預(yù)埋件問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)提倡使用預(yù)埋底座或固定支腿,對(duì)使用預(yù)埋高強(qiáng)度螺栓的,材料應(yīng)由原廠提供,廠家應(yīng)提供檢測(cè)報(bào)告,并由施工單位報(bào)監(jiān)理單位 審查合格后方可預(yù)埋,并做好相關(guān)的隱蔽驗(yàn)收記錄。廈門市今年年初發(fā)生的一起塔吊倒塌事故,就是由于租賃單位預(yù)埋的高強(qiáng)度螺栓不符要求,螺母和螺栓公制和英 制混淆,塔吊安裝到吊第一節(jié)配重時(shí)發(fā)生塔吊傾倒的重大事故;
1.4塔吊基礎(chǔ)處不得再覆蓋土層,一則增大了地基的承載力,二則不利于觀察底座的焊縫情況,去年廈門有一臺(tái)基礎(chǔ)蓋土的塔吊,好在司機(jī)比較老練,感覺(jué)塔吊有異響時(shí),馬上把標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓全部檢查一遍,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,后把土清除,結(jié)果發(fā)現(xiàn)底座鋼結(jié)構(gòu)的焊縫有開裂現(xiàn)象,經(jīng)及時(shí)處理,未造成重大后果。
2、金屬結(jié)構(gòu)聯(lián)接:
2.1塔身螺栓聯(lián)接
對(duì)于金屬結(jié)構(gòu)的聯(lián)接,國(guó)家質(zhì)檢總局《起重機(jī)械監(jiān)督檢查規(guī)程》中明確要求:“螺栓聯(lián)接不得松動(dòng),不應(yīng)有缺件、損壞等缺陷,高強(qiáng)度螺栓應(yīng)有足夠的預(yù)緊力矩”,檢查方法規(guī)定為“用力矩扳手檢查高強(qiáng)度螺栓聯(lián)接狀況”。塔身高強(qiáng)度螺栓聯(lián)接中預(yù)緊力矩非常重要。由于塔身回轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生扭矩,如果塔身高強(qiáng)度螺栓副預(yù)緊力矩達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,螺栓會(huì)因此受到剪力,造成螺栓同時(shí)受剪、受拉而且受力不均勻,使螺栓受力狀況更加復(fù)雜而危險(xiǎn)。檢查中塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓預(yù)緊力矩檢查可先采用直 觀法初檢,即檢查人員位于塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)中間觀察塔身受拉主弦桿處的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)聯(lián)接情況,如能看到標(biāo)準(zhǔn)節(jié)聯(lián)接處有微小縫隙則表明螺栓預(yù)緊力不夠;同時(shí),讓塔吊左右 旋轉(zhuǎn),如能聽(tīng)到金屬的吱吱呀呀聲,也表明螺栓聯(lián)接不緊;之后再用力矩扳手或其他方法仔細(xì)排察,以提高檢查效率。筆者曾遇到過(guò)一起由于螺栓松動(dòng)造成塔吊底座 加強(qiáng)節(jié)上部螺栓處方鋼拉裂的事例,由于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理到位,所幸未發(fā)生重大事故。
2.2起重臂銷軸聯(lián)接:
檢查起重臂銷軸聯(lián)接狀況時(shí),應(yīng)關(guān)注軸端擋片、銷軸開口銷的固定狀況。應(yīng)特別關(guān)注如圖2所示起重臂銷軸聯(lián)接形式,這種銷軸為等直徑銷軸,銷軸向內(nèi)側(cè)位移竄動(dòng) 由銷軸擋片止擋,當(dāng)塔吊使用多年以后,銷軸擋片容易磨損或脫落,使銷軸有可能移脫落,造成折臂事故發(fā)生。廈門市去年曾發(fā)生過(guò)一起因這種起重臂銷軸 向內(nèi)脫落而造成的折臂事故,檢查中應(yīng)特別注意銷軸擋片的狀況。
3、塔吊與輸電線路的安全距離及多塔作業(yè)
3.1在城市施工中塔吊與架空輸電線路發(fā)生交涉的施工現(xiàn)場(chǎng)很多,由于塔吊吊物、鋼絲繩進(jìn)入架空輸電線危險(xiǎn)區(qū)域與輸電線路發(fā)生碰撞造成輸電線短路、鋼絲繩斷 裂吊物下墜的事故在其它地區(qū)已發(fā)生了多起。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、檢查規(guī)程都有起重機(jī)的任何部位與輸電線的安全距離均需達(dá)到一定安全距離的要求。檢查中如發(fā)現(xiàn)塔吊吊 物、鋼絲繩有可能進(jìn)入輸電線路危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)象的。應(yīng)提出防護(hù)要求,要求施工方搭設(shè)防護(hù)屏障,建立安全防護(hù)措施及制度。塔吊正常作業(yè)時(shí),由防護(hù)屏障保證塔吊的 吊物、鋼絲繩不能進(jìn)入輸電線路危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)遇到風(fēng)力大于20m/s非工作狀況時(shí),應(yīng)停止工作,將吊鉤置于起重臂根端,避免隨風(fēng)回轉(zhuǎn)時(shí)吊鉤、鋼絲繩進(jìn)入輸電線路 危險(xiǎn)區(qū)域。
3.2對(duì)于多塔作業(yè),檢測(cè)時(shí)應(yīng)提醒施工單位編制多塔作業(yè)方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師審批通過(guò)方可作業(yè),決不允許低塔的大臂與高塔的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間的安全距離不足的情況發(fā)生;有這種情況發(fā)生,檢測(cè)單位應(yīng)馬上上報(bào)上級(jí)行政主管部門處理;
4、起升機(jī)構(gòu)減速器中有電磁離合器的情況
當(dāng)塔吊起升機(jī)構(gòu)減速器中有電磁離合器的,應(yīng)特別關(guān)注電磁離合器與電刷之間的的接觸狀況,同時(shí)還應(yīng)檢查電磁離合器欠電流繼電器的工作狀況,保證電磁離合器工作可靠。以前發(fā)生過(guò)由于電磁離合器電刷磨損過(guò)度、欠電流繼電器失效,離合器失電造成吊物下墜而發(fā)生的事故,應(yīng)引起檢查時(shí)關(guān)注。
5、安全保護(hù)裝置的檢測(cè):
5.1起重力矩限制器是塔吊至關(guān)重要的安全裝置,起重力矩是至關(guān)重要的參數(shù),超力矩起重是最危險(xiǎn)的事情,弄不好會(huì)導(dǎo)致機(jī)毀人亡,檢測(cè)合格后,能否采用象供電局對(duì)電表采用的鉛封形式,并配以照相取證,值得同仁商討;絕不允許任何人塔吊檢測(cè)合格后再調(diào)力矩限位。
5.2起重量限制器同樣也是很重要的安全裝置,其作用一是保護(hù)電機(jī),不至于讓電機(jī)過(guò)多超載,再一方面是發(fā)出信號(hào)及時(shí)切換電機(jī)的極數(shù),不至于發(fā)生高速檔吊重載,防止起升機(jī)構(gòu)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)溜車事故。
6、上塔吊大臂檢測(cè)時(shí)檢測(cè)人員自身安全問(wèn)題:
當(dāng)檢測(cè)人員在塔吊大臂上檢查時(shí),此時(shí)塔吊處于操作狀態(tài),其零位保護(hù)已打開,而同時(shí)檢測(cè)人員與塔吊司機(jī)的聯(lián)系大都采用口語(yǔ)聯(lián)系,距離往往比較遠(yuǎn),塔吊司機(jī)有 時(shí)聽(tīng)不清楚,下意識(shí)的彎身動(dòng)作,很容易身體碰到操作桿,造成小車誤動(dòng)作,我檢測(cè)時(shí)就發(fā)生過(guò)這樣的事例,所幸本人反應(yīng)快,才未造成重大事故。
7、塔吊附墻的定期檢測(cè)
(1)附墻裝置安裝高度不超過(guò)說(shuō)明書要求范圍。
(2)有垂直度測(cè)試記錄。
在重新驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)檢測(cè)檢查單位復(fù)測(cè)一次,在目前,塔吊附墻框、附墻桿件及預(yù)埋件的安裝都比較不規(guī)范,部分租賃單位甚至采用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓作為附墻件的銷軸使用,而塔吊與建筑物的距離,很多都大大超過(guò)說(shuō)明書要求的距離,對(duì)此類情況,務(wù)必要求安裝單位在安裝方案中應(yīng)有附墻桿件及預(yù)埋件詳細(xì)驗(yàn)算資料,檢測(cè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查附墻桿件的剛度及附墻角度,在塔吊額定載荷及最不利工況時(shí),附墻桿件目測(cè)應(yīng)無(wú)扭曲變形現(xiàn)象,角度不得超過(guò)±8°
第10篇 建筑施工安全問(wèn)題分析及安全管理對(duì)策探析
1、建筑施工安全問(wèn)題
近年來(lái)，建筑工程領(lǐng)域?qū)こ痰囊笥稍瓉?lái)的三“控”(質(zhì)量，工期，成本)變成“四控”(質(zhì)量，工期， 成本，安全)，特別增加了對(duì)安全的控制，可見(jiàn)安全越來(lái)越成為建筑業(yè)一個(gè)不可忽視的要素。
1.1 施工安全
安全(safety)，通常是指各種(指天然的或人為的)事物對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故、運(yùn)行正常、進(jìn)展順利等狀態(tài)，近年來(lái)，隨著安全科學(xué)(技術(shù))學(xué)科的創(chuàng)立及其研究領(lǐng)域的擴(kuò)展，安全科學(xué)(技術(shù))所研究的問(wèn)題己不再僅局限于生產(chǎn)過(guò)程中的狹義安全內(nèi)容，而是包括人們從事生產(chǎn)、生活以及可能活動(dòng)的一切領(lǐng)域、場(chǎng)所中的所有安全問(wèn)題，即稱為廣義的安全。這是因?yàn)椋谌说母鞣N活動(dòng)領(lǐng)域或場(chǎng)所中，發(fā)生事故或產(chǎn)生危害的潛在危險(xiǎn)和外部環(huán)境有害因素始終是存在的，即事故發(fā)生的普遍性不受時(shí)空的限制，只要有人和危害人身心安全與健康的外部因素同時(shí)存在的地方，就始終存在著安全與否的問(wèn)題。換句話說(shuō)，安全問(wèn)題存在于人的一切活動(dòng)領(lǐng)域中，傷亡事故發(fā)生的可能性始終存在，人類遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)也永遠(yuǎn)存在。
雖然目前，我國(guó)已經(jīng)建立了一套較為完整的建筑安全管理組織體系，建筑安全管理工作也取得了較為顯著的成績(jī)，但整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如圖1.1所示，近十年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率一直呈下降趨勢(shì)，然而從絕對(duì)數(shù)上看死亡人數(shù)和事故發(fā)生數(shù)卻一直居高不下。
圖1.1? 1994-2004年我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)百億元產(chǎn)值死亡率
1.2 建筑施工安全事故統(tǒng)計(jì)分析
本文筆者以2004年全國(guó)的建筑施工事故為例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，使我們可以更加深入了解和分析其中的一些內(nèi)在的規(guī)律，并且找出那些導(dǎo)致事故的主要原因和內(nèi)在規(guī)律，可以對(duì)我們安全工作的方法和重點(diǎn)、方向提供一定的參考。
1.2.1 建筑施工事故類別
2004年，全國(guó)建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電等類型，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的92.00%，它們具體分布見(jiàn)圖1.2。
圖1.2全國(guó)2004年建筑施工事故主要類型分布
1.2.2? 建筑施工事故部位
2004年，事故主要發(fā)生在臨邊洞口處作業(yè)，在各類腳手架上作業(yè)，安裝、拆除龍門架(井字架)物料提升機(jī)，安裝、拆除塔吊，土石方坍塌事故，因模板支撐失穩(wěn)倒塌，施工機(jī)具。它們具體的分布見(jiàn)圖1.3。
圖1.3全國(guó)2004年建筑施工事故發(fā)生部位分布
第11篇 檢修施工動(dòng)火作業(yè)安全管理措施
1在禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火必須辦理用火作業(yè)票。
2用火作業(yè)票的管理
(1)用火作業(yè)票的審批
①特級(jí)用火作業(yè)票:由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)初審簽字,經(jīng)主管安全防火部門復(fù)檢簽字后,報(bào)主管廠長(zhǎng)或總工師終審批準(zhǔn)。
②一級(jí)用火作業(yè)票:由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)初審簽字后,報(bào)主管安全防火部門終審批準(zhǔn)。③二級(jí)用火作業(yè)票:由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)。
(2)用火作業(yè)票的有效期限
①特級(jí)用火作業(yè)票和一級(jí)用火作業(yè)票有效期限為24小時(shí)。
②二級(jí)用火作業(yè)票的有效期限為120小時(shí)。
(3)用火作業(yè)票由動(dòng)火單位指定的動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理。
(4)一份用火作業(yè)票只準(zhǔn)在一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)使用,動(dòng)火后由動(dòng)火人在用火作業(yè)票上簽字。如果在同一動(dòng)火地點(diǎn)有多人同時(shí)動(dòng)火作業(yè),可使用一份用火作業(yè)票,但參加動(dòng)火作業(yè)的所有動(dòng)火人應(yīng)分別在用火作業(yè)票上簽字。
(5)用火作業(yè)票不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、涂改,不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。
3氣體采樣分析
(1)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)氣體采樣分析應(yīng)合格。
(2)一般在動(dòng)火作業(yè)前1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行采樣分析。
(3)氣體采樣分析人員應(yīng)親自到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析并在用火作業(yè)票上填寫取樣分析時(shí)間、分析結(jié)果最后動(dòng)火分析人還應(yīng)簽字確認(rèn)。
4嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”制度。
5動(dòng)火作業(yè)安全防火要求
(1)凡盛有或盛過(guò)化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,必須在動(dòng)火作業(yè)前進(jìn)行清洗置換,經(jīng)分析合格后方可動(dòng)火作業(yè)。
(2)在高空進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),其下部地面如有可燃物、下水井、地溝、水封等,應(yīng)檢查分析,并采取措施,以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故。
(3)拆除管線的動(dòng)火作業(yè),必須先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制定相應(yīng)的安全防火措施。
(4)在地面進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),周圍如有可燃物,應(yīng)采取防火措施。
(5)在易燃易爆的管道、容器、塔罐等生產(chǎn)設(shè)施上動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離并進(jìn)行清洗置換,取樣分析合格后方可動(dòng)火作業(yè)。
(6)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)要良好。五級(jí)或五級(jí)風(fēng)以上的天氣,禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。
(7)廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。
(8)動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品,或采取其他有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。
(9)當(dāng)生產(chǎn)不穩(wěn)定或設(shè)備、管道等腐蝕嚴(yán)重時(shí)不準(zhǔn)進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)。
(10)對(duì)特級(jí)動(dòng)火作業(yè),在動(dòng)火作業(yè)時(shí),車間主管領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)火作業(yè)與被動(dòng)火作業(yè)單位的安全員、廠級(jí)主管安全防火部門人員、主管廠長(zhǎng)或總程師必須到現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)可請(qǐng)專職消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
第12篇 施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理
安全是天，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，尤其去年美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái)，國(guó)家加快了鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為施工企業(yè)提供了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。機(jī)械設(shè)備是企業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工具，隨著機(jī)械化施工程度的提高，由于安全管理方面的種種原因以及施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，機(jī)械設(shè)備安全事故發(fā)生率進(jìn)一步增大，輕則發(fā)生機(jī)械損壞或報(bào)廢，重則發(fā)生人身傷亡事故，直接關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全，關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。如何避免大規(guī)模機(jī)械化施工可能出現(xiàn)的安全危機(jī)高發(fā)結(jié)合我公司實(shí)際，本文擬對(duì)機(jī)械設(shè)備安全管理面臨的難點(diǎn)及對(duì)策做一粗淺論述。
1.施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題
1.1、企業(yè)的設(shè)備管理工作逐步弱化。
企業(yè)內(nèi)不重視設(shè)備管理工作，管理工作逐步弱化。首先在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、安全無(wú)疑是被擺在最重要位置上的，而設(shè)備管理則成了說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的“ 下等”工作。其次，許多企業(yè)中缺乏真正既有專業(yè)技能，又具備管理協(xié)調(diào)能力的專項(xiàng)人才。第三，資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的建筑施工企業(yè)目前大都作為施工總承包單位出現(xiàn)，客觀上退出了設(shè)備管理工作的一線，這也是該項(xiàng)管理工作正在弱化的重要原因。
1.2、機(jī)械設(shè)備的飛速發(fā)展與人力資源短缺的矛盾日趨緊張
伴隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，機(jī)械設(shè)備操作人員需求量也隨之增大，現(xiàn)有的操作人員已不能滿足施工生產(chǎn)的需要。為此引進(jìn)較多合同工，他們本身缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，且安全知識(shí)和意識(shí)淡薄，由于施工任務(wù)繁重，許多人員根本就沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不夠就上崗，崗前培訓(xùn)流于形式。由于機(jī)械設(shè)備相關(guān)基本知識(shí)不足，操作人員就不能很好使用設(shè)備，違章、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，就會(huì)發(fā)生安全事故。
1.3工期緊，任務(wù)繁重，設(shè)備超重使用，輕保養(yǎng)。
按計(jì)劃完成施工任務(wù)是業(yè)主對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，施工企業(yè)為了搶工期，完成任務(wù)，工程一開工就開始搶攻大干，同時(shí)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，降低施工成本，施工企業(yè)可能投入的施工機(jī)械數(shù)量不足，利用機(jī)械設(shè)備的加班加點(diǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)完成施工任務(wù)；另一方面對(duì)設(shè)備只注重使用，而對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)工作不聞不問(wèn)，只要設(shè)備還能夠運(yùn)行，就安排干活，操作人員加班工作，根本沒(méi)有時(shí)間保養(yǎng)設(shè)備，機(jī)械設(shè)備缺少日常最基本的保養(yǎng)，經(jīng)?！皫Р 边\(yùn)轉(zhuǎn)，等出現(xiàn)問(wèn)題實(shí)在運(yùn)轉(zhuǎn)不了的時(shí)候，就得進(jìn)行大修或者項(xiàng)修，不僅極大地影響了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能狀況與使用壽命，而且增加了發(fā)生安全事故的隱患性。
1.4、對(duì)國(guó)家強(qiáng)制要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)的特種設(shè)備不進(jìn)行檢驗(yàn)。很多施工單位(尤其在偏遠(yuǎn)山區(qū)施工的)在安全事故沒(méi)有發(fā)生之前，老是覺(jué)得花錢去搞設(shè)備檢測(cè)是“投入沒(méi)有產(chǎn)出”的行為，不愿意去花這個(gè)“冤枉錢”，覺(jué)得只要加強(qiáng)點(diǎn)管理，再加上工期短，一兩年就完工了，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故，所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的起重設(shè)備、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備不進(jìn)行安全檢驗(yàn)。
1.5、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境惡劣，也會(huì)使機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能降低，引發(fā)安全事故的一項(xiàng)主要原因。
2.解決措施
機(jī)械設(shè)備安全管理的重點(diǎn)要從人的需要出發(fā)，應(yīng)貫穿在機(jī)械設(shè)備的選型、購(gòu)置、安裝、使用、維修、改造、更新直到報(bào)廢的全過(guò)程管理中。針對(duì)以上幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合公司施工過(guò)程的實(shí)際情況，我認(rèn)為要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度，有如下幾點(diǎn)解決措施：
2.1、正確選型，合理購(gòu)置、調(diào)配。在安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，就要使工程項(xiàng)目與機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范相適應(yīng)。首先，應(yīng)按項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)工程量的大小、工期，決定所需設(shè)備規(guī)格型號(hào)、數(shù)量，編制適合該項(xiàng)目的機(jī)械使用計(jì)劃和編排施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間計(jì)劃，做好施工設(shè)備總量、進(jìn)度控制。
其次，要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，應(yīng)本著“先調(diào)劑，后經(jīng)租”的原則，先將企業(yè)內(nèi)部的閑置設(shè)備充分利用，不足部分和缺口設(shè)備通過(guò)新購(gòu)或者外部租用。設(shè)備選型應(yīng)按實(shí)際工程數(shù)量、施工條件、技術(shù)力量、及所需動(dòng)力配置使之與生產(chǎn)能力相適應(yīng)。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備，保證其完整和安全。新購(gòu)置設(shè)備之前，應(yīng)對(duì)廠家的信譽(yù)度、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)，進(jìn)行全面了解和評(píng)定，擇優(yōu)購(gòu)置。對(duì)要求租用的設(shè)備應(yīng)選擇整機(jī)性能好，效率高，租費(fèi)合理。
2.2、建立機(jī)械技術(shù)責(zé)任制。從安全管理機(jī)械的實(shí)際出發(fā)，機(jī)械故障和其他事故的預(yù)防都應(yīng)落實(shí)在技術(shù)責(zé)任制中。在機(jī)械設(shè)備管、用、養(yǎng)、修的各個(gè)環(huán)節(jié)中，機(jī)械技術(shù)人員都要具備專業(yè)機(jī)知識(shí)(機(jī)械、液壓、電氣等)和管理知識(shí)，如果在技術(shù)指揮系統(tǒng)中沒(méi)有機(jī)械技術(shù)人員的參與，必然影響機(jī)械效能的正常發(fā)揮，影響施工進(jìn)度。所以在施工企業(yè)中，要建立機(jī)械技術(shù)責(zé)任制，由各級(jí)機(jī)械技術(shù)人員承擔(dān)，在施工過(guò)程中各級(jí)機(jī)械技術(shù)人員應(yīng)參加以下工作：
(1)審定機(jī)械施工方案的技術(shù)措施，組織機(jī)械化施工；
(2)負(fù)責(zé)機(jī)械革新、改造方案的技術(shù)鑒定；
(3)組織新機(jī)械的技術(shù)試驗(yàn)和技術(shù)交底；
(4)負(fù)責(zé)檢查機(jī)械各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定的執(zhí)行情況，對(duì)不合理使用機(jī)械設(shè)備的行為，有權(quán)制止并加以糾正；
(5)負(fù)責(zé)機(jī)械的安全技術(shù)工作，主持機(jī)械事故的分析和處理；
2.3、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的相關(guān)制度。
2.3.1、“三定”制度
定人、定機(jī)、定崗位的“三定”制度，就是把人和機(jī)的關(guān)系固定下來(lái)，把機(jī)械使用、保養(yǎng)和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到每個(gè)人身上。做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管，人人有專責(zé)?！叭ā敝贫扔欣诓僮魅藛T熟悉情況，加強(qiáng)其責(zé)任感，便于對(duì)設(shè)備的使用、保養(yǎng)和維修。
2.3.2、機(jī)械操作證制度
實(shí)行技術(shù)考核和操作證制度，是為了正確使用機(jī)械，加強(qiáng)機(jī)械使用責(zé)任制，有效防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機(jī)械，減少機(jī)械的損壞，確保人身和機(jī)械安全，提高生產(chǎn)效率。機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。
2.3.3、機(jī)械交接班制度
為了使機(jī)械設(shè)備在多班作業(yè)或多人輪班作業(yè)時(shí)，能互相了解情況，進(jìn)行機(jī)械技術(shù)狀況交底，分清責(zé)任，防止機(jī)械損壞和附件丟失，保證施工的安全和連續(xù)，必須建立交接班制度。機(jī)械設(shè)備交接班時(shí)，雙方都要全面檢查，做到項(xiàng)目不漏、交接清楚，由交接雙方填寫交接班紀(jì)錄，接方核對(duì)驗(yàn)收相符后，交方才能下班。交接班記錄也可作為查找分析事故原因，日?？己瞬僮魅藛T的依據(jù)。+
2.3.4、機(jī)械驗(yàn)收制度
機(jī)械驗(yàn)收制度是安全管理的第一關(guān)，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收，一要是否滿足施工需要，二要對(duì)其安全性能及技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備技術(shù)狀況不良，存在安全隱患，就得采取措施，或者及時(shí)退還或者組織進(jìn)行修理，消除安全隱患，減少發(fā)生事故的概率。
2.3.5、機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)制
在機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中，設(shè)備操作人員要做到“三懂四會(huì)”(懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)，要加強(qiáng)日常維護(hù)與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修理。
2.3.6、機(jī)械設(shè)備更新報(bào)廢制度。
對(duì)已達(dá)規(guī)定的使用年限，或技術(shù)性能落后，經(jīng)濟(jì)效益差，故障率高，安全性能低的機(jī)械設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有步驟的進(jìn)行更新。因長(zhǎng)期使用或因事故原因而造成的嚴(yán)重?fù)p壞，主要性能嚴(yán)重劣化，不能夠滿足生產(chǎn)要求，或嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的機(jī)械設(shè)備必須報(bào)廢。
2.4、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，持證上崗。
人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)教育工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對(duì)性，對(duì)機(jī)械的操作和維修人員，不僅要對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其實(shí)際操作技能的培訓(xùn)落到實(shí)處，重點(diǎn)是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際能力以及設(shè)備危險(xiǎn)性意識(shí)和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
2.4、加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理。
我國(guó)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，并經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)。施工企業(yè)在特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)要辦理注冊(cè)登記，并通過(guò)安全檢驗(yàn)；對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)和事故應(yīng)急處理知識(shí)，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
結(jié)束語(yǔ)：機(jī)械設(shè)備的安全管理是一個(gè)復(fù)雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關(guān)之外，還必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)機(jī)械管理人員、機(jī)械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責(zé)任明確，做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰、有人操作、有人監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明，專管與群管相結(jié)合，并注重強(qiáng)化機(jī)務(wù)人員的安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，使用、維護(hù)、保養(yǎng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識(shí)，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，就一定能夠杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機(jī)械設(shè)備安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為我們的施工生產(chǎn)服務(wù)。
