第1篇 施工安全生產(chǎn)管理控制實施細(xì)則
一、項目監(jiān)理部對所承擔(dān)的監(jiān)理工程項目進(jìn)行施工全過程的安全生產(chǎn)管理控制,要以預(yù)防為主,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的必須制止并令其整頓改正,對拒不執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程,按有關(guān)程序上報公司和上級主管部門。
二、項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理控制組織體系及分工
1、各專業(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)涉及的安全生產(chǎn)管理控制負(fù)責(zé)。
2、總監(jiān)理工程師對本項目涉及的全部安全生產(chǎn)管理控制負(fù)責(zé)。
3、建筑安裝施工質(zhì)量原因?qū)е碌陌踩鹿实念A(yù)防控制應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。
4、控制圖及控制內(nèi)容:
三、施工準(zhǔn)備階段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理措施的檢查與控制
1、安全防護(hù)措施控制內(nèi)容的檢查
1.1對施工單位安全組織機(jī)構(gòu)及配備安全管理人員資質(zhì)、制定的安全管理措施和安全操作規(guī)程進(jìn)行審核。
1.2對施工單位申報的安全施工方案、安全技術(shù)交底、特種工作人員證件的審核。
1.3進(jìn)場施工人員三級安全教育普及率要求達(dá)到100%,專業(yè)人員培訓(xùn)合格取得有效證件后并驗證后方可允許操作。
1.4土方開挖應(yīng)探明地下管網(wǎng),應(yīng)有意外事故發(fā)生的預(yù)防和救護(hù)措施或方案。
1.5樓層、屋面孔洞和樓梯間的防護(hù)應(yīng)符合如下要求:
(1)1.5m以下的孔洞預(yù)埋通長鋼筋并加固定蓋板。
(2)1.5m以上的孔洞四周設(shè)兩道護(hù)身桿,中間支掛水平安全網(wǎng)。
(3)電梯井加設(shè)高度1.5m的開啟式金屬防護(hù)門,井道內(nèi)首層和首層以上隔四層設(shè)一道水平安全網(wǎng)。
(4)樓梯間搭設(shè)固定的鋼管防護(hù)欄桿,隨結(jié)構(gòu)一直搭設(shè)到作業(yè)面,內(nèi)設(shè)低壓照明設(shè)備。
1.6應(yīng)設(shè)置安全出入口和安全通道,在出入口長度按實際,寬度大于出入口兩側(cè)各擴(kuò)1m搭設(shè)防護(hù)棚,棚頂滿鋪50mm厚的腳手板,兩側(cè)用密網(wǎng)封嚴(yán)。臨近道路一側(cè)對人或物構(gòu)成威脅的地方用鋼管搭設(shè)防護(hù)棚,(棚頂標(biāo)準(zhǔn)同出入口)確保行人和物的安全。
2、臨時用電管理措施的控制檢查
2.1對編制的《臨時用電施工組織設(shè)計》及有效的制約措施進(jìn)行審查。
2.2 重點審查是否符合“三級配電兩級保護(hù)”和設(shè)備的漏電保護(hù),采用“一機(jī)一閘”。
2.3現(xiàn)場施工人員宿舍高度不足照明應(yīng)使用安全低壓供電方式。
2.4對從事用電和施工操作人員應(yīng)要求安排身體健康,精神正常,責(zé)任心強(qiáng)并持證上崗。
3、現(xiàn)場消防管理措施控制內(nèi)容的檢查
3.1認(rèn)真貫徹《消防法》,施工現(xiàn)場必須堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作方針,逐級落實防火責(zé)任制,消防工作應(yīng)納入日常工作。
3.2現(xiàn)場的消防設(shè)施必須安全可靠,便于啟動使用;消防通道布局合理暢通。
3.3現(xiàn)場嚴(yán)禁支搭易燃建筑。高壓線下不得堆放易燃物品。乙炔和氧氣必須分別存放。冬季施工不能使用易燃材料保溫;并應(yīng)有消防防護(hù)人員值班。
3.4現(xiàn)場架設(shè)的照明線路,安裝各種電器設(shè)備,必須由正式電工操作并做好防護(hù),以防短路引起火災(zāi)。不得違規(guī)使用電器設(shè)備,如特殊需要須經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。
3.5 嚴(yán)格用火管理,明火作業(yè)必須設(shè)專人防護(hù)。
3.6現(xiàn)場高大機(jī)械、電器設(shè)備、高層建筑雨季應(yīng)有防雷措施以防雷擊起火。
3.7設(shè)置消防管理人員,加強(qiáng)消防巡檢管理工作。
4、機(jī)械設(shè)備安全管理措施的控制和檢查
4.1所有施工機(jī)具均應(yīng)進(jìn)行申請報驗程序。
4.2報驗資料、年度檢測合格證書等齊全有效。
4.3施工機(jī)械應(yīng)有健全的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程、完善的防護(hù)設(shè)施、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)護(hù)人員。
4.4進(jìn)入現(xiàn)場的運輸機(jī)械和車輛應(yīng)限速行駛。
4.5現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)志牌和安全應(yīng)急通道。
四、施工實施階段安全生產(chǎn)管理控制內(nèi)容和實施細(xì)則
1、基坑支護(hù)方案實施的監(jiān)督管理:為保證周邊建筑物的安全和基礎(chǔ)施工的順利進(jìn)行,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案監(jiān)督其執(zhí)行。監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工人員擅自變更或違規(guī)操作應(yīng)立即制止并令其按審定的方案進(jìn)行糾正。
2、腳手架是建筑施工主要設(shè)施,為保證工程的正常進(jìn)行和施工人員的安全,監(jiān)理人員嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審定的施工方案進(jìn)行檢查驗收,確認(rèn)保證安全可靠和滿足施工需要方可投入使用。
2.1 腳手架工程隨結(jié)構(gòu)層需要搭設(shè)逐層報驗檢查。
2.2檢查和控制的內(nèi)容及依據(jù):
2.2.1落地式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》p42-3.04-1;
2.2.2懸挑式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》p43-3.04-2;
2.2.3門式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》p43-3.04-3;
2.2.4掛式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》p43-3.04-4;
2.2.5吊籃式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》p43-3.04-5;
2.2.6附著式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》p44-3.04-6;
3、模板工程的安全管理控制應(yīng)對主要問題列入控制范圍
3.1模板制作、安裝、拆除等施工程序全過程進(jìn)行安全管理檢查和控制。
3.2發(fā)現(xiàn)違反批準(zhǔn)的方案和違反安全操作規(guī)程的堅決制止,令其糾正。
3.3砼澆注完畢模板支撐拆除必須確認(rèn)砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求審報批準(zhǔn)后進(jìn)行。
3.4模板堆放應(yīng)穩(wěn)固,高度不宜大于2m。
4、施工現(xiàn)場使用的物料提升機(jī)械安全管理檢查控制的內(nèi)容
4.1按《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行檢查驗收。
4.2物料提升機(jī)械嚴(yán)禁載人。
4.3外用電梯(人貨兩用)必須使用經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的廠家生產(chǎn)的定型產(chǎn)品,附屬配置必須齊全安全可靠;由有資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝后經(jīng)有關(guān)部門驗收合格核發(fā)使用許可證后方可投入使用。
4.4實行用前預(yù)檢用后復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題即時處理,定期保養(yǎng),保證設(shè)備的安全完好狀態(tài)。
4.5操作人員持證上崗,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。
5、塔吊在建筑施工中的安全管理控制檢查
5.1“四限位、兩保險”必須齊全可靠,所有配置必須齊備保證安全,生產(chǎn)許可證說明書等資料齊全、有效。
5.2安裝、拆除應(yīng)由有資質(zhì)的隊伍按審定的安裝作業(yè)方案進(jìn)行,安裝完畢按規(guī)定進(jìn)行荷載試驗由主管部驗收合格后投入使用。
5.3操作人員持證上崗按安全操作規(guī)程作業(yè),違反者立即制止令其糾正。
6、起重吊裝設(shè)備、安裝、使用、拆除安全管理的控制
6.1起重吊裝設(shè)備必須有生產(chǎn)許可證,使用許可證,說明書和有關(guān)部門的年檢合格證。
6.2必須按施工方案具體指導(dǎo)施工。
6.3配置的鋼絲繩,地錨和風(fēng)繩的安裝應(yīng)按規(guī)范,設(shè)計要求和說明書作業(yè),安裝完畢后經(jīng)試吊,由有關(guān)部門檢查驗收合后投入使用。
7、高處作業(yè)安全防護(hù)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求
7.1“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必須經(jīng)安全監(jiān)察部門認(rèn)證合格批準(zhǔn)后使用。
7.2“四口”:樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口,通道口等各種洞口的安全防護(hù)均應(yīng)進(jìn)行檢查驗收并達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7.3作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工,不得向下拋擲任何物品。
7.4施工中如有違反堅決制止,嚴(yán)重者請示有關(guān)部門懲處。
8、全部安全管理控制項目均應(yīng)會同施工單位和有關(guān)部門按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款進(jìn)行驗收評分并作記錄。
采用表格:(1)建筑施工安全檢查評分表3.0.1
(2)安全管理檢查評分表3.0.2
第2篇 施工員安全管理目標(biāo)責(zé)任制考核記錄
單位名稱:通州建總集團(tuán)有限公司工程名稱:明珠城紫桂苑14#地塊
姓名:考核日期:2023年 月 日
序號
考核項目
扣分 標(biāo) 準(zhǔn)
應(yīng)得分
扣減分
實得分
1
貫徹安全生產(chǎn)制度規(guī)程、規(guī)定
上級有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定、制度未落實的扣15分
落實不及時的扣5分
組織生產(chǎn)違章指揮的扣15分
15分
2
安全技術(shù)交底
未組織實施安全技術(shù)措施的扣10分
未向班組進(jìn)行安全交底的扣10分
未監(jiān)督小組實施的扣5分
20分
3
安全保護(hù)裝置驗收
對施工現(xiàn)場搭設(shè)腳手架、龍門架、安全網(wǎng),安裝的電氣機(jī)械安全保護(hù)裝置其中一項未進(jìn)行驗收的扣20分
驗收不合格使用的扣20分
20分
4
違章處理
違章指揮扣10分
不經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施的扣5分
發(fā)現(xiàn)隱患不及時消除的扣10分
15分
5
教育檢查班前安全教育
未堅持周一教育的扣5分
未進(jìn)行周六檢查的扣5分
未堅持新工人上崗教育的扣20分
未堅持班組班前安全教育的扣5分
20分
6
工傷事故處理
工傷事故未及時上報的扣l0分
現(xiàn)場未能保護(hù)好的扣5分
10分
7
8
9
10
考核項目合計
100分
考核結(jié)果
處理意見
被考核人簽字
考核人簽字
第3篇 風(fēng)電場項目施工現(xiàn)場一般安全管理規(guī)定
1、進(jìn)入xxx風(fēng)電場項目部施工現(xiàn)場人員，必須正確佩戴合格的安全帽，系好安全帽的扣帶，并按規(guī)定穿戴好防護(hù)工作服和必要的安全防護(hù)用具，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、赤腳赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁外部閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
2、進(jìn)入xxx風(fēng)電場項目部施工現(xiàn)場人員，禁止吸煙；嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場上班作業(yè)。
3、施工現(xiàn)場存放的材料、設(shè)備，應(yīng)做到存放場地安全可靠，材料、設(shè)備存放整齊，有便利的通道，必要時設(shè)專人進(jìn)行看護(hù)。
4、施工現(xiàn)場地面上有孔洞、坑道、溝口、閘門口、升降口、漏斗口等危險處，應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)攔桿設(shè)施，并懸掛明顯標(biāo)志。如現(xiàn)場臨時施工打開的孔洞、坑道、溝口、閘門口、升降口、漏斗口等危險處，應(yīng)設(shè)安全警戒帶，并派專人看護(hù)，施工完畢應(yīng)立即加上蓋板或裝上防護(hù)欄。
5、起重機(jī)設(shè)備在使用前要經(jīng)過荷載試車試驗，試車前應(yīng)注意檢查大鉤、鋼絲繩、行走機(jī)構(gòu)和電氣部分等。操作人員包括司機(jī)和起重工應(yīng)持證上崗。使用時，應(yīng)設(shè)專人指揮，禁止斜吊，禁止任何人站在吊運物品的上面，或者在吊運物品的下面停留、行走，在貨物懸空時，駕駛?cè)藛T不能離開操作崗位。
6、凡墜落高度在二米和二米以上，且在有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。從事高處施工作業(yè)的人員，必須按標(biāo)準(zhǔn)系好安全帶、戴好安全帽和穿軟底鞋，不準(zhǔn)穿塑料底和帶釘子的硬底鞋。高處作業(yè)使用的腳手架上，施工站人的工作面應(yīng)鋪設(shè)、固定木板或馬道板，并搭設(shè)1m高的護(hù)身欄桿。
7、凡經(jīng)醫(yī)生診斷患高血壓、心臟病、貧血、精神病以及其它不適于高處作業(yè)病癥的人員，不得從事高處作業(yè)。
8、在廠房頂、陡、懸崖、桿塔、吊橋、腳手架以及其它危險邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時，臨空一面必須搭設(shè)安全網(wǎng)和防護(hù)欄桿。工作人員必須按標(biāo)準(zhǔn)系好安全帶、戴好安全帽。安全網(wǎng)必須隨著工作面的升高而提高，安全網(wǎng)距離工作面的最大高度不超過3m。
9、在單桿上進(jìn)行懸空高處作業(yè)前，應(yīng)確認(rèn)單桿埋設(shè)是否牢固，強(qiáng)度是否足夠，并應(yīng)選合適桿型的腳扣或踩板上桿作業(yè)；按標(biāo)準(zhǔn)系好合格的安全帶，嚴(yán)禁用麻繩等代替安全帶登桿作業(yè)；在結(jié)構(gòu)架、桿上作業(yè)時，地面應(yīng)有人監(jiān)護(hù)、聯(lián)絡(luò)。
10、高處作業(yè)時，不得坐在平臺、孔洞、井口邊緣，不得騎座在腳手架欄桿、躺在腳手板或安全網(wǎng)內(nèi)部休息，不得站在欄桿外的探頭板上工作和憑借欄桿起吊物體。
11、遇到五級以上的大風(fēng)或大雨時，沒有特別可靠的安全措施，禁止高處作業(yè)。
12、常用安全用具、勞動保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全繩等，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；安全用具、勞動保護(hù)用品，必須到勞動人事部允許生產(chǎn)的正規(guī)廠家去購買，且必須經(jīng)安全主管部門的檢驗，確認(rèn)合格后方可使用。
13、現(xiàn)場施工使用的氧氣和乙炔瓶之間的間距要有10米遠(yuǎn)，氣瓶上應(yīng)裝有防震膠圈，氣瓶不得放在太陽下暴曬，注意輕搬、輕放，防止劇烈震動，氧氣瓶不得接觸易燃、易爆和熱源輻射加溫。
14、禁止把氧氣瓶和其它氣瓶混放在同一倉庫內(nèi)，易燃品、油脂或帶有油污的物品不得同氧氣瓶一起運輸和存放。
15、氧氣瓶閥冬季凍結(jié)時，可用熱水或水蒸氣加熱解凍，嚴(yán)禁用火焰烘烤和鋼鐵一類的器具猛擊，更不能猛擰減壓表或高壓調(diào)節(jié)螺絲，以防氧氣大量沖出而造成事故。氧氣瓶中的氧氣不允許全部用完，至少應(yīng)留有98～196kpa的余壓力。
16、從事電焊接作業(yè)的人員，必須持有焊工上崗證；工作時必須使用鑲有濾光鏡片的面罩，從事氣焊、氣割作業(yè)的人員，必須佩戴有色眼鏡，露天作業(yè)遇雨時，必須采取防雨措施，不得冒雨作業(yè)。
17、在容器內(nèi)焊接，其內(nèi)部溫度不得超過400c。否則，應(yīng)輪換作業(yè)，并采取通風(fēng)保護(hù)措施（如安裝抽風(fēng)機(jī)等）。
18、現(xiàn)場施工用電應(yīng)按照《xxxx項目部現(xiàn)場施工用電管理措施》的規(guī)定執(zhí)行。臨時或永久用110v以上的照明線路，必須絕緣良好，且布線整齊、相對固定，并在經(jīng)常有車輛通過之處，懸掛高度不得小于5m。
19、行燈電壓不得超過36v，在潮濕地點、井坑、洞內(nèi)和金屬容器內(nèi)部工作時，行燈電壓不得超過12v，行燈必須帶有防護(hù)網(wǎng)罩。
20、駕駛員在出車之前，必須對車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，尤其是對剎車和方向進(jìn)行檢查確認(rèn)，嚴(yán)禁車輛帶病行駛，嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車。
21、駕駛員要遵守交通規(guī)則，遵章守紀(jì)，嚴(yán)禁客貨混裝，嚴(yán)禁超員、超載、超速，確保行車安全。
22、違反本規(guī)定的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以200元的罰款。被處罰人員三天內(nèi)自行將罰款上交公司財務(wù)，每超過二天罰款額加罰一倍。
第4篇 施工現(xiàn)場安全管理資料的整理
在現(xiàn)代化建筑施工中，安全生產(chǎn)、文明施工是建筑企業(yè)中一個非常重要的環(huán)節(jié)。為了使建筑施工的現(xiàn)場管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，其中施工現(xiàn)場的內(nèi)業(yè)資料管理是重要內(nèi)容之一。內(nèi)業(yè)資料是直接指導(dǎo)施工現(xiàn)場管理的重要依據(jù)，也是施工現(xiàn)場全面管理的具體體現(xiàn)。
單位工程的安全技術(shù)管理工作程序是根據(jù)工程特點進(jìn)行安全分析、評價、設(shè)計、制定對策，組織實施。實施中要收集信息反饋，進(jìn)行必要的技術(shù)調(diào)整或鞏固安技效果。安全技術(shù)資料是建筑施工內(nèi)業(yè)管理的重要工作，它不僅是施工安全技術(shù)的指令性文件，實施的依據(jù)和記錄，而且是提供安全動態(tài)分析的信息流。
為了科學(xué)地評價建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實現(xiàn)檢查評價工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，國家建設(shè)部制定了強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59－99），它包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具十項檢查評分表。其中“安全管理檢查評分表”是對施工單位安全管理工作的評價，主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計、分部（分項）工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標(biāo)志十項內(nèi)容。
《標(biāo)準(zhǔn)》jgj59－99自1999年5月1日起實行，經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)、實踐，我集團(tuán)公司施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料基本上已符合規(guī)范要求。現(xiàn)就我集團(tuán)公司的經(jīng)驗，對施工現(xiàn)場安全管理資料的整理逐一說明。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1）.公司應(yīng)建立各級管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，同時項目部也應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，責(zé)任制的內(nèi)容要詳細(xì)、要全面、要有針對性，要具體落實到各部門及個人。
我集團(tuán)公司由于內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并、重組，在2000年10月重新修訂了《崗位責(zé)任制》，其中包括了從集團(tuán)公司股東會、董事會、監(jiān)事會及各領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司各部門、分公司及分公司各部門，直到項目部的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制主要有項目經(jīng)理部責(zé)任制、項目經(jīng)理責(zé)任制、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制、施工員管理職責(zé)、材料員管理職責(zé)、質(zhì)量員管理職責(zé)、安全員管理職責(zé)、資料員管理職責(zé)、試驗員管理職責(zé)等，還應(yīng)根據(jù)本項目的工程特點，制定各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級各部門應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任制的要求，認(rèn)真做好每項工作。
（2）.項目部要與分公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，同時還應(yīng)與各班組簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，在合同中應(yīng)明確在承包期內(nèi)要實現(xiàn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明施工目標(biāo)、工傷事故頻率、機(jī)械設(shè)備的使用、安全教育培訓(xùn)及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問題，內(nèi)容要全面、具體、目標(biāo)要明確。
（3）.項目部應(yīng)根據(jù)本項目的工程特點，參考（80）建工勞字第24號《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，有針對性地制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
我集團(tuán)公司在1988年6月翻印了國家建筑工程總局的《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，在公司內(nèi)部發(fā)行使用，下屬各項目部根據(jù)這本書及工程特點制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
（4）.制定各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，并按時對各級管理人員進(jìn)行考核。
2、目標(biāo)管理
在工程項目開工時，項目部根據(jù)公司確定的本年度安全生產(chǎn)、文明施工總目標(biāo)及傷亡控制指標(biāo)的要求及本工程的特點，確定該項目的安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)），并對安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，將傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)具體分解到各個班組，納入各班組的經(jīng)濟(jì)承包合同中，制定責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，按時對各班組進(jìn)行考核。
我集團(tuán)公司的年輕傷控制指標(biāo)為≤24‰，安全達(dá)標(biāo)100％，文明施工優(yōu)良率為80％，分解到項目部，月輕傷控制指標(biāo)≤1‰，班組級每月≤1‰，再具體分解到各個班組，如土方班每月≤0.2‰，木工班每月≤0.3‰，鋼筋班每月≤0.3‰等，重大傷亡事故為0，重大經(jīng)濟(jì)損失為0；項目部安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)為優(yōu)良，具體分解到各個班組，如土方班基坑開挖、木工班模板制作拆卸、鋼筋班鋼筋制作綁扎等符合施工規(guī)范要求，安全達(dá)標(biāo)率均為優(yōu)良；項目部文明施工目標(biāo)達(dá)到優(yōu)良，具體分解到每個班組要求做到工完場清、宿舍衛(wèi)生、防火達(dá)到優(yōu)良等。然后按照責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，逐月對進(jìn)場施工的每一個班組進(jìn)行考核，力爭達(dá)到所定目標(biāo)。
3、施工組織設(shè)計
在編制施工組織設(shè)計中，應(yīng)根據(jù)該項目的工程特點、所處施工地點、施工條件、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、施工期間的季節(jié)特點、環(huán)保衛(wèi)生等綜合因素進(jìn)行綜合考查，從而制定全面、具體、可操作性強(qiáng)、具有針對性的安全技術(shù)措施，以保證方案能指導(dǎo)施工。專業(yè)性較強(qiáng)的項目，如樁基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、地下室施工、模板及支撐體系、外腳手架工程、文明施工、施工臨時用電、物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊、重型構(gòu)件吊裝、幕墻工程、給排水安裝、通風(fēng)空調(diào)安裝、電器安裝、電梯安裝等，均應(yīng)單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，所有施工組織設(shè)計需經(jīng)總公司技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、機(jī)電設(shè)備等部門聯(lián)合審批后方可實施。方案一經(jīng)審批實施后，必須按方案施工，嚴(yán)禁隨意改動。如在施工期間有所變動，需辦理補(bǔ)充方案并上報審批。
我集團(tuán)公司要求各項目部根據(jù)本項目的特點，制定包括上述幾個施工組織設(shè)計外，另需制定安全施工組織設(shè)計、施工防火、新材料新技術(shù)新工藝等施工組織設(shè)計。
4、分部（分項）工程安全技術(shù)交底
施工員根據(jù)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，結(jié)合具體的施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，制定出全面、具體、可操作性強(qiáng)、具有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容，根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次對班組工人進(jìn)行交底，不允許提前或事后補(bǔ)辦。交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，要求被交底人親自在交底書上簽名，絕不允許代簽。如果工程的施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大、作業(yè)條件危險，應(yīng)重復(fù)多次對班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，以引起操作工人的高度重視，避免安全事故的發(fā)生。
第5篇 建筑施工高處作業(yè)安全防護(hù)管理
1．進(jìn)入現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護(hù)用具。
2．懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護(hù)網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
3．懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備，均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢證方可使用。
4．建筑施工進(jìn)行高處作業(yè)之前，應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項檢查和驗收。驗收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。驗收也可分層進(jìn)行，或分階段進(jìn)行。
5．安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)由單位工程負(fù)責(zé)人驗收，并組織有關(guān)人員參加。
6．安全防護(hù)設(shè)施的驗收，應(yīng)具備下列資料：
1）施工組織設(shè)計及有關(guān)驗算數(shù)據(jù)；
2）安全防護(hù)設(shè)施驗收記錄；
3）安全防護(hù)設(shè)施變更記錄及簽證。
7．安全防護(hù)設(shè)施的驗收，主要包括以下內(nèi)容：
1）所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置狀況；
2）技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)；
3）技術(shù)措施的節(jié)點構(gòu)造及其與建筑物的固定情況；
4）扣件和連接件的緊固程序；
5）安全防護(hù)設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否合格的驗證。
8．安全防護(hù)設(shè)施的驗收應(yīng)按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗。施工工期內(nèi)還應(yīng)定期進(jìn)行抽查。
第6篇 臨時施工用電安全管理預(yù)控
1、認(rèn)真實施三相五線制，在拉設(shè)臨時電源時，電線均應(yīng)架空，過道處須用鋼管保護(hù)，不得亂拖亂拉，電線被車輾、物壓。
2、 標(biāo)準(zhǔn)電閘箱內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)完整無缺，設(shè)有專用漏電保護(hù)開關(guān)，必須按建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)一只漏電開關(guān)控制一臺設(shè)備。
3、所有移移動電具，都應(yīng)在漏電開關(guān)保護(hù)之中，電線無破損，插頭插座應(yīng)完整，嚴(yán)禁不用插頭而用電線直接插入插座內(nèi)。
4、管道燒焊接時，要持特種操作證工作，開具動火證，有監(jiān)擴(kuò)人員和配備滅火材。
5、各類電動工具，要管好、用好，經(jīng)常清洗注油，嚴(yán)禁機(jī)械帶“病”運轉(zhuǎn)，各類防護(hù)罩應(yīng)完整無缺。
6、材料間、更衣室不得使用超過60w以上燈泡，嚴(yán)禁使用碘鎢燈和家用電加熱器。
7、電氣設(shè)備所用保險絲的額定電流應(yīng)與其負(fù)荷容量相適應(yīng)。禁止用其他金屬代替保險絲。
8、 辦公室、更衣室等照明安裝導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定，不準(zhǔn)用花線、塑料膠質(zhì)線亂拉。
9、現(xiàn)場所用各種電線絕緣不準(zhǔn)有老化、破皮、漏電等現(xiàn)象。
10、照明也必須安裝漏電保護(hù)器。
11、施工現(xiàn)場要有臨時用電施工組織設(shè)計。
第7篇 建筑施工現(xiàn)場管理 安全措施
1、加強(qiáng)安全教育
(1)提高安全意識、加強(qiáng)安全教育:以國家安全生產(chǎn)方針、政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制;貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,樹立'安全就是效益'的思想,加強(qiáng)職工的安全意識和安全知識教育,嚴(yán)肅查處各種違章違紀(jì)行為。
(2)建立安全保證體系:建立由項目經(jīng)理任組長,技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員任副組長,質(zhì)檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導(dǎo)小組;建立各項安全檢查制度;堅持做到專職安全員日檢,施工員周檢,項目部每月進(jìn)行的定期檢查。
(3)現(xiàn)場安全宣傳:進(jìn)行黑板報、競賽欄、定期學(xué)習(xí)安全知識等多種形式的安全教育活動,引導(dǎo)員工自覺遵守安全制度。
(4)進(jìn)場安全培訓(xùn):進(jìn)入工地施工的人員必須先進(jìn)行安全教育,集中學(xué)習(xí)安全知識后方可上崗操作。
(5)健全制度:建立工地保衛(wèi)制度,維護(hù)社會治安,保護(hù)工地財產(chǎn)和施工人員的人身安全。
2、組織管理措施
(1)安全與分配掛鉤:項目經(jīng)理與各安全責(zé)任人及施工班組簽定安全責(zé)任狀,明確雙方安全職責(zé)。
(2)配備專職安全員:專管工地的安全教育和安全檢查工作,隨時監(jiān)督工地的安全生產(chǎn)情況。
(3)現(xiàn)場管理:施工現(xiàn)場的入口設(shè)五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌;建立門衛(wèi)制度,與施工無關(guān)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場;夜間設(shè)紅燈警示。
(4)特殊工種持證上崗:電工、焊工、吊裝工、機(jī)械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。
(5)合理安排交叉作業(yè):各工種交叉作業(yè)時,應(yīng)合理安排交叉作業(yè)順序,嚴(yán)防程序不當(dāng)出現(xiàn)不必要的質(zhì)量和安全檢查事故。
(6)重視勞動保護(hù):工地配備經(jīng)過培訓(xùn)的急救人員,配備急救器材及保健醫(yī)藥箱;配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護(hù)用品。
(7)危險品管理:對易燃易爆物品及有毒物質(zhì)進(jìn)行分類存放,專人管理。
(9)施工現(xiàn)場實行封閉式管理,在征地線范圍內(nèi)連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設(shè)立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
(10)現(xiàn)場掛設(shè)安全標(biāo)志布置總平面圖,并按安全標(biāo)志布置總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志。
(11)材料和設(shè)施堆放在圍墻內(nèi),且離開圍墻與生活設(shè)施分隔分類堆放整齊,標(biāo)識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設(shè)欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。
(12)現(xiàn)場電動機(jī)械必須接地、接零,一機(jī)一閘一漏電,開關(guān)必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關(guān)閘斷源,關(guān)箱加鎖;電動機(jī)械出故障,必須斷電源,停機(jī)修理,不準(zhǔn)在運行中排障,機(jī)械更不準(zhǔn)帶病運行;非經(jīng)安排操作機(jī)電的人員不準(zhǔn)擅自亂動一切機(jī)電設(shè)備。
(13)二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強(qiáng)對建筑物樓層臨邊、框架結(jié)構(gòu)梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護(hù)管理,搭設(shè)防護(hù)欄;六級以上大風(fēng)不得安排室外作業(yè)。
(14)現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實需移動時,須經(jīng)過工地負(fù)責(zé)人同意,并需采取相應(yīng)臨時安全措施。
(15)現(xiàn)場加工機(jī)械使用需注意:機(jī)械傳動部位必須有防護(hù)罩;圓盤鋸機(jī)、刨機(jī)操作人員不能對正刨碟轉(zhuǎn)動方向站立,并不能用手送料到機(jī)械工作部位;
(16)施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。
(17)建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設(shè)的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴(yán)禁從門窗向外拋擲。
第8篇 施工現(xiàn)場安全管理
1、重視安全工作是無處不在，無時不在。
只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。
2、落實到位
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。
3、提高職工素質(zhì)
這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問題。他的素質(zhì)高，分析問題的能力也就強(qiáng)，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。
4、強(qiáng)化職工意識
一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強(qiáng)的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例，是素質(zhì)問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強(qiáng)，他在看回頭炮時，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會看回頭炮了。
5、加強(qiáng)考核
考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。
6、主動管理
管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動管理就是嚴(yán)格管理，就是真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應(yīng)付管理，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜓點水，沒有觸及到實質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。
7、營造安全氛圍
有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。
8、做好預(yù)防工作，事前控制為主
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。
第9篇 隧洞工程施工安全管理
1.1、本工程安全工作重點
1、電力線路及用電設(shè)備、器具的保護(hù)與使用；
2、交通運輸及施工組織協(xié)調(diào)；
3、防火、防爆和易燃易爆物品的管理與使用；
4、暗挖施工，包括洞內(nèi)涌水、爆破、排煙、毒氣、塌方、支護(hù)等作業(yè)安全；
5、施工人員安全。
1.2、施工危險源和可能造成的傷害
隧道工程是一種高危險的工程，它的危險源主要是：瓦斯爆炸、炸材爆炸、爆破、容器爆炸、其他爆炸、高處墜落、火災(zāi)、坍塌、透水、冒頂片幫、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電等。
可能造成的傷害：高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、爆破傷害、中毒等安全事故?？梢栽斐蓚麣垺⑺劳龅?。
1.3、實行嚴(yán)格的檢查制度，靠前指揮，查隱患，堵漏洞，定措施，對工程中的重點、難點、死角都要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實行'三定一記'，消滅事故隱患。專職安全人員必須每天作到巡視檢查，深層次的落實整改生產(chǎn)中的不安全因素，確保安全無誤。
1.4、進(jìn)一步加大安全管理力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。分班作業(yè)點選派責(zé)任心強(qiáng)、懂安全知識的安全員跟班監(jiān)察，檢查內(nèi)容是：
⑴、檢查事故隱患，及時提出整改措施；
⑵、檢查違章違紀(jì)行為，并對照制度項目提出處罰意見；
⑶、檢查重點部位安全情況，督促有關(guān)單位抓好措施落實。
1.5、洞身開挖
1、鉆孔及爆破作業(yè)
⑴、司鉆工（開挖工）
①、到達(dá)工作面時，應(yīng)先檢查工作面的安全情況，頂部及兩幫圍巖是否牢固，松動巖石錨固或清除，達(dá)到安全狀態(tài)后方可正常開鉆作業(yè)，沒有認(rèn)真仔細(xì)按此操作造成事故隱患，處以領(lǐng)班負(fù)責(zé)人100元罰款。
②、嚴(yán)令禁止在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
③、鉆眼與裝藥平行作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：? 認(rèn)真落實安全操作規(guī)程。裝藥與鉆孔必須自上而下（未裝藥前打眼不受此限制）鉆孔與裝藥應(yīng)隔一排孔，其距離不得少于2.5m。裝藥現(xiàn)鉆孔人員，必須分區(qū)域固定。嚴(yán)禁在己裝藥管的情況下用鉆桿清孔，嚴(yán)禁在己裝藥管的區(qū)域內(nèi)補(bǔ)打眼孔。
⑵、爆破工
①、爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得爆破證方可上崗作業(yè)。
②、按爆破物品管理規(guī)定辦理領(lǐng)取、運輸、使用手續(xù)，在裝運過程中嚴(yán)禁起爆器材與炸藥混裝，必須有專人清點押運，未使用完的爆破物品，必須及時辦理退庫手續(xù)，嚴(yán)禁私自存放，不能丟失。
③、配合打眼平行裝藥時，嚴(yán)格執(zhí)行司鉆工的第三條規(guī)定使用風(fēng)鉆打眼時，不準(zhǔn)邊打眼邊裝藥。
④、進(jìn)入裝炮位置，首先檢查圍巖情況，松動石塊應(yīng)清除干凈或支護(hù)，作業(yè)區(qū)應(yīng)照明良好，專用器具齊備完好。
⑤、裝炮使用的腳手架，需搭設(shè)牢固，板面寬度及承重能力符合作業(yè)要求，使用高壓風(fēng)吹眼時，應(yīng)疏散眼孔正面工作人員。以免飛石傷人。
⑥、爆破后在20分鐘檢查處理人員方可進(jìn)入爆破場面，檢查處理人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢查有無瞎炮及殘余炸藥或雷管，有無圍巖變化，支護(hù)有無損壞變形。瞎炮處理應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)定。
⑦、洞內(nèi)爆破作業(yè)時，必須由專職安全員和現(xiàn)場值班員參與落實安全警戒，否則不能進(jìn)行爆破作業(yè)。爆破警戒安全距離按施工規(guī)范執(zhí)行。
2、出渣
⑴、挖掘機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)
①、挖掘機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)必須持有地方交管部門和勞動部門發(fā)放的駕駛證和廠內(nèi)機(jī)械操作證，方可上崗作業(yè)。
②、操作中，進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提斗不應(yīng)過猛，一次挖土高度不能高于4m。鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)有其他機(jī)械作業(yè)時，應(yīng)停止作業(yè)。
③、裝碴時，應(yīng)待汽車停穩(wěn)后進(jìn)行。禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。行走時，臂桿應(yīng)與履帶平行，鏟斗離地1米左右，鎖閉操作手柄，上下坡時，不準(zhǔn)空檔滑行，爬坡不應(yīng)超過20%的坡度。
④、操作手柄時，用力平衡適度，臂桿下降時，中途不得突然停頓，使鏟斗、斗柄和動臂靠緊。
⑵、自卸汽車司機(jī)
①、自卸汽車司機(jī)必須持有地方交管部門發(fā)放的行車駕駛執(zhí)照，經(jīng)單位調(diào)派后，方可上車操作。
②、發(fā)動后，應(yīng)檢試傾卸液壓機(jī)構(gòu)，配合挖裝機(jī)裝料時，自卸車就位后拉緊剎車。如挖斗必須越過駕駛室頂部時，駕駛室內(nèi)不得有人。
③、卸料時，應(yīng)選好地形，并檢視周圍及上空有無電線及行人，確認(rèn)無誤后，方可升舉車斗卸料。卸料后，車箱應(yīng)及時復(fù)原，不得邊走邊落。
④、在坑洼險地卸料時，應(yīng)下車查看地形，必須保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，防止邊坡坍塌。
⑤、檢修車輛時和傾卸裝置時，應(yīng)打好眼后，撐牢車箱，以防車 溜和車箱突然下落傷人，駕駛室嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁人貨混裝，自卸車箱嚴(yán)禁載人。
1.6隧洞施工一般安全
任何人進(jìn)洞必須佩戴安全帽和其它防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮；同時加強(qiáng)安全保衛(wèi)，禁止閑雜人員隨意進(jìn)洞。進(jìn)洞前進(jìn)行登記并接受洞口值班人員檢查，經(jīng)班組長點名，并執(zhí)行進(jìn)洞掛牌、出洞摘牌制度。施工中發(fā)現(xiàn)隧洞內(nèi)有險情，工班長、領(lǐng)工員必須立即在危險地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派人看守，并迅速報告施工領(lǐng)導(dǎo)人員及時采取處理措施。若情況嚴(yán)重，要立即將工作人員全部撤離危險地段。在洞口或適當(dāng)場所，設(shè)置急救材料儲備庫，儲備防火、防水、防毒器材，支撐用料，各種適用工具等。備品要保質(zhì)保量，并不得隨意挪動，使用一次后立即進(jìn)行補(bǔ)充。隧洞掘進(jìn)時要加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報，埋深較淺時要指派專人觀測地面變化及沉降，確保施工的安全，防止發(fā)生坍塌冒頂。
1.7通風(fēng)與防塵安全
隧洞施工通風(fēng)設(shè)專人管理。通風(fēng)機(jī)運轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留。通風(fēng)機(jī)停止運轉(zhuǎn)時，任何人不準(zhǔn)靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留， 不準(zhǔn)將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。隧洞采用較大直徑通風(fēng)管，以保證隧洞作業(yè)人員每一人最少提供3m3/min新鮮空氣，保持空氣流動速度不小于15m/min，二氧化硅粉塵小于1mg/m3，開挖作業(yè)空間的空氣中有害氣體的濃度不超過有關(guān)勞動法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)燃發(fā)電機(jī)到通風(fēng)機(jī)接一套備用電源，以保證突然斷電時，隧洞內(nèi)能保持正常的通風(fēng)，使人員在撤離危險區(qū)之前有充足的新鮮空氣。噴射混凝土采用噴水降塵，減少空氣中的粉塵含量。隧洞內(nèi)的空氣成份每半月取樣分析一次，含塵量每月檢測一次。
1.8隧洞用電及照明安全
施工現(xiàn)場的臨時用電，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行。
隧洞工程必須配備電氣工程師或技術(shù)員一名，負(fù)責(zé)安全技術(shù)檔案的建立和管理。建立健全各種規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。配備專職電工，電工為特殊工種，必須經(jīng)考試合格，持證上崗，必須熟悉用電安全規(guī)程、規(guī)范，并認(rèn)真執(zhí)行。現(xiàn)場用電必須有專職電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備，嚴(yán)禁私自接線。建立臨電檔案，及時記錄有關(guān)資料。電工負(fù)責(zé)填寫臨電紀(jì)錄和維護(hù)臨電線路及操作開關(guān)。
臨時用電工程的安裝、維修和拆除，非專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。
電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，用電設(shè)備必須接地接零，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定，并應(yīng)架在專用電桿上。
變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置、安護(hù)欄、設(shè)門加鎖、近旁懸掛'高壓危險'的警示牌。
所有配電盤、配電柜要有絕緣墊，安裝漏電保護(hù)裝置并上鎖。
配電箱要能防火、防雨，箱內(nèi)不得存放雜物并設(shè)門加鎖，專人管理。
移動的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜，穿過行車道時，套管埋地設(shè)置，破損電纜不得使用。
第10篇 建筑工程施工安全管理淺析
從事建筑施工活動，有較大的危險性，其中以高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故最常發(fā)生。建設(shè)安全是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、學(xué)習(xí)、娛樂活動安全的基木保證。如果對安全管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給國家和社會造成惡劣的影響。
1 建筑工程施工項目安全事故發(fā)生的原因
1.1 人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作鍺誤等。
1.2 物的不安全狀態(tài)：安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個人防護(hù)用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等）缺乏或有缺陷。1.3 環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風(fēng)不良、粉塵飛揚；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。
1.4 管理上的缺陷：對職工沒有進(jìn)行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進(jìn)行各項安全技術(shù)交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進(jìn)行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進(jìn)行處理等。
2 建筑工程施工安全事故預(yù)防措施與對策
2.1 以法治人。按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生。
2.2 以制度管人。建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設(shè)置，要結(jié)合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。
2.3 加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)工作。
建筑工地上農(nóng)民工必須先進(jìn)行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業(yè)。對變換工種的工人要進(jìn)行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術(shù)知識等的教育培訓(xùn)為一體，實行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得上崗，切實解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。
2.4 預(yù)防事故的技術(shù)措施：為了達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失的效果，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。
2.4.1 建立健全施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
（1）懸掛標(biāo)牌與安全標(biāo)志
施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理 制度牌，以接受群眾監(jiān)督。在場區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。
（2）施工現(xiàn)場四周用硬質(zhì)材料進(jìn)行圍擋封閉在市區(qū)內(nèi)其高度不得低于1.8m，場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)做硬化處理，道路應(yīng)當(dāng)堅實暢通。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。
（3）施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。施工現(xiàn)場的各類腳手架（包括操作平臺及模板支撐）應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，采取符 合規(guī)定的工具和器具，按專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè)，并用綠色密目式安全網(wǎng)封閉。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合臨時用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁隨意拉線接電。
第11篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施
一、總則
（一）目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險，確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點，來靈活確定其對實施指南的適用程度，以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效：
（1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；
（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；
（3）使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；
（4）手工勞動及繁重體力勞動多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；
（5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化；
（6）施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)參差不齊，文化層次較低，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干；
（7）施工流動性大，施工現(xiàn)場變化頻繁。
（二）適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目：
二、基本要求與主要步驟
（一）建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式
建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進(jìn)措施（圖2-1），這一運行模式具有普遍適用性，同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。
（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點
作為一個系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點，如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。
1．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且，由于承包項目的不同，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
2．強(qiáng)化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識淡薄。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識，并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求，并促進(jìn)他們積極地參與體系實施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。
3．加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進(jìn)，必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4．強(qiáng)化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理，確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求，從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
5．強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性，在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6．融合
建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分，它的建立與運行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向，包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
（三）體系建立與實施的主要步驟
建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計劃：
1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此，體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點，以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。
2．初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
初始評審主要包括以下內(nèi)容：
（1）收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價；
（2）對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價；
（3）確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險；
（4）對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評價其對管理措施要求的有效性和適用性；
（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護(hù)記錄和趨勢分析；
（6）對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。
初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn)，建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。
3．體系策劃
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：
（1）確立職業(yè)安全健康方針；
（2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；
（3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；
（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；
（5）為實施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。
（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。
（7）體系試運行 ：各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動，對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運行，以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
（8）評審?fù)晟疲?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實施
（一）方針與承諾
1．目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
2．實施要求與提示
（1）建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致：
1）企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；
2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；
3）企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點；
4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；
5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
（2）為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的，建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；
2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。
（3）建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求：
1）職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期，并經(jīng)最高管理者簽字生效；
2）傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解，以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動；
3）應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審，以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響；
4） 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
（4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。
（二）組織
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1．機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其施工活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：
（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（b）各專業(yè)工程處（公司）、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項目安全員）；
（d）確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員；
（e）員工職業(yè)安全健康代表。
2）建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：
（a）采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑；
（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；
（c）能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。
3）建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（a）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；
（b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；
（d）組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（e）及時、如實報告事故。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：
（a）建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；
（b）定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效；
（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
6）對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目，企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進(jìn)工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法：
（a）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估，明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；
（b）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)方法與目標(biāo)；
（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；
（d）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；
（e）通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；
（f）保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。
2）建筑企業(yè)和項目可針對以下方面，建立并保持培訓(xùn)計劃：
（a）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn)；
（b）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn)；
（d）對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn)；
（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；
（f）對最高管理層及項目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運行；
（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；
（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；
（i）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風(fēng)險，并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。
3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍：
（a）作業(yè)場所的危害與風(fēng)險；
（b）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；
（c）降低或控制風(fēng)險的措施；
（d）作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施；
（e）作業(yè)場所的控制設(shè)備；
（f）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；
（g）應(yīng)急響應(yīng)；
（h）糾正與預(yù)防措施；
（i）信息交流方式；
（j）職業(yè)安全健康管理方案；
（k）企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；
（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進(jìn)行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
3．協(xié)商與交流
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流。
2）建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：
（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；
（b）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通；
（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
3）建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：
（a）技術(shù)交底；
（b）事故調(diào)查報告；
（c）糾正與預(yù)防措施；
（d）審核發(fā)現(xiàn)；
（e）msds 信息；
（f）危險警告。
4）建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等）與協(xié)商計劃，確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：
（a）方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策）；
（b）職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審；
（c）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；
（d）對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
7）建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
4．文件化
（1）目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（a）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；
（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；
（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；
（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
2）建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時，應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應(yīng)考慮以下方面：
（a）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；
（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
5．文件和資料控制
（1）目的
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
（2）實施要求與提示
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制，確保其滿足下列要求：
（a）明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；
（b）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；
（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改；
（d）傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；
（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；
（f）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
6．記錄和記錄管理
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息，以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：
（a）培訓(xùn)記錄；
（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；
（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報告；
（d）協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄；
（e）事故（包括事件）報告；
（f）事故（包括事件）跟蹤報告；
（g）不符合事項報告及整改資料；
（h）職業(yè)安全健康會議紀(jì)要；
（i）健康監(jiān)護(hù)檔案；
（j）個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄；
（k）應(yīng)急響應(yīng)演練報告；
（l）管理評審報告；
（m）所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單；
（n）有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。
（三）計劃與實施
計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計劃，以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
1．初始評審
（1）目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價，目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策（重點是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，或該企業(yè)和項目屬于新建組織時，初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。
初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成，如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等，以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行，此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
（2）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作，來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險，并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。
2）為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序，程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求：
（a）如何劃分作業(yè)活動；
（b）如何辨識各類作業(yè)活動中的危害；
（c）如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險；
（d）如何確定風(fēng)險的可承受性；
（e）如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施；
（f）如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法，可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。
3）針對上述程序的要求，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作：
（a）擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法；
（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求（該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供）；
（c）負(fù)責(zé)實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限；
（d）確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求，并針對各級相關(guān)實施人員按計劃進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力；
（e）應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作，包括評審和改進(jìn)活動。
4）建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求：
（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動（如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動（如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等）；
（b）除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險；
（c）考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動，本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故，但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。
5）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵，是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項活動的合理性與有效性：
（a）在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時，要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；
（b）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序，或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動或程序改變之前，應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施；
（c）應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級，確定不同風(fēng)險的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮；
（d）即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序，也應(yīng)對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
6）建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險，在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運行（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時，應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據(jù)：
（a）消除危害；
（b）通過工程技術(shù)措施（如安全裝置和安全防護(hù)措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來控制危害；
（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響；
（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時，應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施，并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。
7）由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時，當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時，也應(yīng)及時進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項變更實施之前，通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括：
（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化；
（b）國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實施要求與提示
1）為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2）建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門及各項目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等）及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。
3）由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大，國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
2．目標(biāo)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo)，以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾，并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
（2）實施要求與提示
1）職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行：
（a）以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性；
（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實現(xiàn)；
（c）考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保目標(biāo)的可行性與實用性；
（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
2）建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對與其相關(guān)的職能管理部門（如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。
3）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見；
4）為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化（如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型，建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求，在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等）予以科學(xué)的完善，以確保所制定的目標(biāo)合理、實用、有效并便于測量與評價，且在必要時能夠予以改進(jìn)。
（a）風(fēng)險水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護(hù)，實現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo)；
（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制；
（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；
（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)將目標(biāo)形成文件，并傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員，并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審，以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新；
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。
3．職業(yè)安全健康管理方案
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案（計劃），以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求，在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等? 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見。
3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃（規(guī)劃）以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn)，但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內(nèi)容：
（a）以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標(biāo)的方法；
（b）上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績效標(biāo)準(zhǔn)；
（c）實施上述方法所要求的時間表；
（d）實施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審，以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。
4．運行控制
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實，從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。
（2）實施要求與提示
1）對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運行情況，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求，結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標(biāo)準(zhǔn)。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動，但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善：
（a）施工現(xiàn)場的安全健康管理；
（b）腳手架搭設(shè)與拆除；
（c）基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工；
（d）施工臨時用電；
（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù)；
（f）大型施工機(jī)械的使用與維護(hù)；
（g）小型施工機(jī)具的使用與維護(hù)；
（h）施工現(xiàn)場的消防管理；
（i）易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運輸、存儲與使用；
（j）勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用；
（k）交通運輸管理；
（l）生活區(qū)安全健康管理。
2）建筑企業(yè)和項目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求；
3）建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商（包工隊）或臨時工的使用活動，企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（a）評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；
（b）承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時，如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定；
（c）如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效；
（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定等；
（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時，對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動；
（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時，為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4）對于項目的施工組織設(shè)計活動，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理，在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針? 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施，包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5）針對上述所有運行與活動的控制（管理）程序，均應(yīng)滿足下列條件：
（a）適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險；
（b）滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求；
（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運行；
（d）如可行，應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報告或信息；
（e）定期評審，并在必要時予以修訂。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。
5．應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
（1）目的
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果，針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施，并包括下列內(nèi)容：
（a）所識別各種潛在的事故和緊急情況；
（b）緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人；
（c）緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息；
（d）緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點；
（e）應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員等；
（f）緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；
（g）緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施；
（h）緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu)）的接口；
（i）與執(zhí)法部門的交流；
（j）與鄰近單位和公眾的交流；
（k）重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；
（l）緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。
2）建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應(yīng)急設(shè)備可包括：
（a）消防設(shè)施（如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等）；
（b）急救設(shè)備（如急救箱等）；
（c）安全疏散通道；
（d）通訊設(shè)備；
（e）安全避難場所；
（f）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃，盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式（包括對事件進(jìn)行全面的模擬）來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力，特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進(jìn)行評審，必要時修改應(yīng)急計劃。
5）建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定，應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關(guān)信息，以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求，對全體人員（特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員）實施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。
7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。
（四）評價
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題，并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1．績效測量和監(jiān)測
（1）目的
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序，以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效，并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)）以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法，以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息：
（a）有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息；
（b）日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；
（c）改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。
2）建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該：
（a）能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況；
（b）包括主動測量與被動測量兩個方面（測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄2；
（c）能夠支持企業(yè)和項目的評審活動，包括管理評審；
（d）將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3）主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制，根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃，并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括：
（a）監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標(biāo)準(zhǔn)的實施與符合情況；
（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實施與符合情況；
（c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；
（d）對員工實施健康監(jiān)護(hù)，如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；
（e）對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4）被動測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查：
（a）與工作有關(guān)的事故、事件；
（b）其他損失，如財產(chǎn)損失；
（c）不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析，以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應(yīng)作為不符合并形成文件，進(jìn)行風(fēng)險評價，按照不符合的處理程序予以糾正。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量，用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件，包括：
（a）校準(zhǔn)頻次；
（b）可供參考的測試方法；
（c）校準(zhǔn)設(shè)備；
（d）發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。
測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄，記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備，則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記，以防誤用，標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報告，并對采取的措施形成文件。
7）承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理，應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn)，承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供用人單位評審。
8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。
2．事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告，以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時，應(yīng)考慮以下方面：
（a）相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求；
（b）調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并邀請工會或員工及其代表參與，并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限；
（c）應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；
（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員；
（e）告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時應(yīng)立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系，記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料；
（f）調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；
（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。
2）建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括：
（a）應(yīng)予調(diào)查的事件類型（如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件）；
（b）調(diào)查目的；
（c）調(diào)查人員及其權(quán)限和資格（必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格）；
（d）事故、事件、不符合的根源；
（e）是否安排訪談目擊者；
（f）如何獲得和保存證據(jù)等；
（g）有關(guān)調(diào)查情況上報的安排，包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3）建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：
（a）對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點；
（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等)；
（c）設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等；
（d）工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容，任務(wù)分工、相互配合的情況；
（e）現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關(guān)安全規(guī)定)等；
（f）傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度；
（g）分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗，事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等；
（h）培訓(xùn)問題；
（i）導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。
4）如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流，調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
5）建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
3．審核
（1）目的
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求：
（a）按計劃進(jìn)行，必要時可增加審核次數(shù)；
（b）由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；
（c）審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；
（d）明確糾正措施；
（e）審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并及時向管理者報告。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運行活動，特別應(yīng)包括所有的施工項目活動，審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定：
（a）各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；
（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；
（c）管理評審的實施結(jié)果；
（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。
審核的具體開展可以按照計劃分階段實施，以適應(yīng)建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進(jìn)行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項目應(yīng)視實際情況需要考慮是否追加審核。
4）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)獨立于所審核的部門或活動，了解其任務(wù)并有能力完成，具備相應(yīng)的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識，能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足，還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。
5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行，審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（a）審核目的和范圍；
（b）審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域；
（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊）；
（d）不符合的詳細(xì)資料；
（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價；
（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。
6）建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求：
（a）有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；
（b）符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持；
（c）有效地促進(jìn)全體員工的參與；
（d）對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng)；
（e）能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規(guī)的要求；
（f）能實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7）建筑企業(yè)和項目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實施糾正措施? 的人員，并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤，以確保各項建議的有效落實。
8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。
4．管理評審
（1）目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息：
（a）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；
（b）審核活動的結(jié)果；
（c）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果；
（d）可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項目自身的變化。
2）建筑企業(yè)和項目的管理評審應(yīng)該：
（a）評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo)；
（b）評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方（如業(yè)主）等的要求；
（c）評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂；
（d）及時確定改進(jìn)措施的要求，包括調(diào)整組織及績效測量的方式；
（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施（包括重點考慮的事情）提供指導(dǎo)性意見；
（f）評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；
（g）評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次，評審的范圍應(yīng)將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面，而不是具體的細(xì)節(jié)（細(xì)節(jié)問題可在正常的運行過程中處理），并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。
如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進(jìn)行。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果，并將記錄向下列相關(guān)方正式通報：
（a）職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員，以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
（b）職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。
5）管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
（五）改進(jìn)措施
改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果，不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。
1．糾正與預(yù)防措施
（1）目的
建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實施方案能夠：
（a）辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；
（b）提出、制定并實施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整，并檢? 查其有效性；
（c）確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審，并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng)；
（d）糾正與預(yù)防措施的實施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。
2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們再次發(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：
（a）確定所需實施的糾正措施；
（b）評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告）；
（c）記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改；
（d）依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施；
（e）檢查糾正措施的實施情況，確保糾正措施得到實施并有效。
3）預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動，目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計劃外事件的發(fā)生，包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預(yù)防措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：
（a）運用合理的信息來源（無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等）識別需要采取預(yù)防措施的問題；
（b）啟動并實施預(yù)防措施，并對其進(jìn)行有效控制；
（c）對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。
5）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
2．持續(xù)改進(jìn)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實施方案，以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系：
（a）企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標(biāo)；
（b）危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果；
（c）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；
（d）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；
（e）管理評審的結(jié)果；
（f）企業(yè)和項目所有成員（包括安全健康委員會）對持續(xù)改進(jìn)的建議；
（g）國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；
（h）所有新的相關(guān)信息。
2）建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效，應(yīng)與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。
3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
四、術(shù)語和定義
本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外，還包括下列術(shù)語和定義：
1．建筑業(yè)企業(yè)和項目
簡稱建筑企業(yè)和項目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動是企業(yè)和項目。
2．臨邊作業(yè)
指在施工現(xiàn)場，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3．洞口作業(yè)
指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞（如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。
4．高處作業(yè)
凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
5．交叉作業(yè)
凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。
第12篇 施工場地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生安全管理
由于本工程施工場地比較狹窄，為了有效的將主要通道、辦公區(qū)、施工區(qū)隔開，確保施工過往人員的安全，在a座a軸外做一道16000×120×1800園弧形的磚墻屏風(fēng)，在磚屏風(fēng)下做12000×600×300花臺，花池內(nèi)種植常綠花草，屏風(fēng)上掛貼各種安全規(guī)章制度和宣傳畫欄，屏風(fēng)上配以燈光照明。
將進(jìn)入大門右側(cè)的圍墻全部抹灰，做成質(zhì)量、安全、文明施工宣傳欄，對施工中出現(xiàn)的違章行為給予暴光，提出批評、警告和處罰；表彰安全文明施工中的好人好事，遵章守紀(jì)的班組和個人，并給予經(jīng)濟(jì)上的獎勵。
主要通道和辦公區(qū)外采用常綠盆栽植物，按不大于1.5m間距擺放，經(jīng)常澆水維護(hù)、清洗灰塵，使?jié)崈舻男l(wèi)生狀態(tài)。
設(shè)3名專職的文明施工管理員，負(fù)責(zé)對主要通道和辦公區(qū)的清潔衛(wèi)生打掃和綠化花草的日常維護(hù)。
一、施工標(biāo)牌管理
在大門右側(cè)的外圍墻上設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的“五圖二牌”，將項目管理人員的名單、照片做成標(biāo)準(zhǔn)的像框貼在墻上，其它標(biāo)牌按規(guī)定要求制作。
在進(jìn)入工地的主要通道及施工區(qū)域上懸掛紅,黃,藍(lán),綠的安全警示標(biāo)牌，用心區(qū)分施工場地的安全環(huán)境，在塔機(jī)上懸掛安全標(biāo)語，在配電設(shè)施處設(shè)置禁入標(biāo)識等等。
二、封閉施工管理
本工程施工采用外挑單排維護(hù)架,每次搭設(shè)五層，采用2000密目安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉作業(yè)，其余的施工雙排外腳手架全部拆除，將鋼管刷成紅白相間的醒目標(biāo)記，用于“四口”、“五臨邊”的防護(hù)，搭設(shè)符合規(guī)范，檢查符合要求，圍護(hù)要處于正常的安全狀態(tài)。
三、施工場地管理
施工場地內(nèi)全部采用c10、100厚混凝土進(jìn)行硬化，建筑物的四周設(shè)2名文明施工管理員，負(fù)責(zé)建筑垃圾，散落的余灰，工人丟棄的用品每天進(jìn)行清掃，保持施工場地內(nèi)的清潔衛(wèi)生。
建筑材料鋼筋、模板、層板、鋼管、扣件分類的堆放，鋼筋上懸掛標(biāo)牌，寫明規(guī)格、型號。砌磚和抹灰用的砂石堆放，采用磚墻進(jìn)行打圍，使用時散落在周圍的砂石一律鏟入墻內(nèi)。下班之前機(jī)操工必須將機(jī)械和周邊清理干凈，隨時保持機(jī)械和場地的整潔。
四、綜合治理
對參加本項目施工的全體人員進(jìn)行《安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律知識》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)技能，落實安全教育培訓(xùn)制度，建立職工安全教育檔案，施工人員年度安全考核記錄，制定安全隱患調(diào)查處理制度和安全事故的應(yīng)急處理方案。
本現(xiàn)場配備治安人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格巡查制度，堅決杜絕材料或機(jī)具被盜現(xiàn)象的發(fā)生；保衛(wèi)人員，每白日值班，并做好來人登記記錄，夜間巡查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，并及時報告、處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，管理人員隨時抽查其值班情況；設(shè)立獎罰制度，對被盜材料或機(jī)具，按被盜材料價格的2倍處罰值班人員，監(jiān)守自盜者，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任；對敬業(yè)愛崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)，未發(fā)生偷盜現(xiàn)象，沒有給工地造成材料流失的給予一定的獎勵。
五、生活設(shè)施
本工程由于場地比較狹窄，職工宿舍和食堂都設(shè)置的場外，盡管在場外我們同樣按標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行管理。宿舍要制定輪流值日表，宿舍內(nèi)保持衛(wèi)生、整潔、通風(fēng)、被褥、床鋪整齊，有紗門紗窗，并有衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)宿舍的衛(wèi)生清理與監(jiān)督，夏季有防蠅措施，冬季有防寒措施；宿舍內(nèi)應(yīng)抹水泥地面或鋪貼瓷磚，配置單人床或上下雙人床，禁止職工睡通鋪，在施工的建筑物內(nèi)嚴(yán)禁安排工人住宿，宿舍內(nèi)不得超員，人均住宿面積不得低于2.5平方米，宿舍住宿人員應(yīng)注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，日常用品要放置整齊有序；宿舍內(nèi)墻面應(yīng)刷白，并保持室內(nèi)整潔，不得在墻面亂涂亂畫，不得在室內(nèi)隨意拉接電線，不得在宿舍使用未經(jīng)許可的電器，不得破壞公用設(shè)施，嚴(yán)禁隨地涂痰，大小便；宿舍內(nèi)必須配備保溫瓶、碗筷柜，被褥要疊放整齊，衣物、鞋襪、臉盆、餐具、茶杯及工具等個人物品要放置整齊有序；應(yīng)創(chuàng)造條件，設(shè)置工人文化娛樂室、淋浴間及更衣室等公共設(shè)施；嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)參與賭博活動，嚴(yán)禁男女混住，按時息燈睡覺，不影響他人的休息。
設(shè)置開水供應(yīng)房，在夏季高溫季節(jié)施工，由專人負(fù)責(zé)泡制苦丁茶水到施工現(xiàn)場，準(zhǔn)備常用的外傷用藥、十滴水、仁丹等用于應(yīng)急使用。
施工現(xiàn)場廁所，地面和墻面全部貼地磚和墻磚，用2個2號自動沖水箱，隨時進(jìn)行沖洗,保證廁所內(nèi)的通風(fēng)、干凈、整潔無臭味。
