管理辦法實(shí)施細(xì)則模板（十二篇）

第1篇 管理辦法實(shí)施細(xì)則模板

管理辦法實(shí)施細(xì)則格式是怎么樣的呢大家可以參考這份非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則,學(xué)習(xí)管理辦法的書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)!

中國(guó)人民銀行公告〔2010〕第17號(hào)

為配合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)實(shí)施工作,中國(guó)人民銀行制定了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予公布實(shí)施。

中國(guó)人民銀行

二

第2篇 公寓中心職工管理辦法實(shí)施細(xì)則

公寓中心職工管理辦法實(shí)施細(xì)則為規(guī)范公寓職工的管理,依據(jù)法律和學(xué)校職工規(guī)定,特制定中心職工管理辦法實(shí)施細(xì)則。

一、建立健全職工崗位責(zé)任制。明確崗位職責(zé),工作標(biāo)準(zhǔn),使其檢查有制度,考核有標(biāo)準(zhǔn)。

二、 抓好崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和踐習(xí)工作,提高職工綜合素質(zhì)。

1、 學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)。

2、 思想品德教育和安全知識(shí)學(xué)習(xí)。

3、 各崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位踐習(xí)。

4、 培訓(xùn)后,綜合考試,90分以上為及格,可上崗試用。試用期為一周。到期后,由中心組織考核小組,對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行考核,合格者上崗,臨時(shí)用工須簽訂勞動(dòng)合同。

三、 臨時(shí)工的審批及勞動(dòng)合同的簽訂。

1、 凡臨時(shí)用工必須詳實(shí)填寫(xiě)《大學(xué)臨時(shí)用工審批表》,由中心統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得聘用。

2、 勞動(dòng)合同文本需使用學(xué)校提供的,否則視為無(wú)效合同,凡是未簽訂有效合同的臨時(shí)用工,屬非法合同,非法用工。

四、 考核:根據(jù)學(xué)校和集團(tuán)及《公寓中心工作質(zhì)量考核評(píng)比方案》每學(xué)期對(duì)各崗位人員進(jìn)行考核,采取定期與不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。中心和校區(qū)成立兩級(jí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,考核各崗位工作情況,考核結(jié)果作為工作獎(jiǎng)懲依據(jù)和用工聘用依據(jù)。

五、 每個(gè)職工都必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)合同,如有下列行為之一,臨時(shí)工解除勞動(dòng)合同,正式工、集體工退回后勤集團(tuán)安排,造成損害的將追究責(zé)任。

1、 嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的。

2、 嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,造成重大損害的。

3、 未經(jīng)中心同意,為其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供有關(guān)服務(wù)而接受任何方面之報(bào)酬的。

4、 行為不端損壞單位名譽(yù)的。

5、 試用期滿(mǎn)后,發(fā)現(xiàn)在應(yīng)聘過(guò)程中向聘用單位提供的材料與事實(shí)不符的。

6、 中心根據(jù)合同約定調(diào)整職工崗位時(shí),職工不服從工作調(diào)動(dòng)和安排的。

7、 被依法進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)或追究刑事責(zé)任的。

六、 本職工管理辦法實(shí)施細(xì)則發(fā)布后,望中心全體職工嚴(yán)格遵守。如有和國(guó)家法律、學(xué)校和后勤集團(tuán)職工管理規(guī)定中相矛盾的條款,按上級(jí)管理規(guī)定執(zhí)行。

第3篇 東北電網(wǎng)電力可靠性管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)東北電網(wǎng)可靠性管理,適應(yīng)電力體制改革需要,提高東北電網(wǎng)安全、可靠供電水平,根據(jù)原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)的《電力可靠性管理暫行辦法》以及中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《購(gòu)售電合同(示范文本)》以及東北電網(wǎng)的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則);

第二條本細(xì)則適用于東北電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各層次企業(yè)電力可靠性管理工作;

第三條本細(xì)則中東北電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)是指東北電網(wǎng)公司及其遼寧、吉林、黑龍江省電力公司所屬的發(fā)電廠(chǎng)、超高壓局、電業(yè)局(供電公司)等承擔(dān)發(fā)、輸、供電任務(wù)的企業(yè);

第四條東北電網(wǎng)電力可靠性管理實(shí)行東北電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和東北電網(wǎng)、省電網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)發(fā)電廠(chǎng)、供電公司、超高壓局分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;

第五條東北電網(wǎng)有限公司可靠性管理的目標(biāo)和基本任務(wù)是:建立科學(xué)完善的可靠性管理網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)、分析、預(yù)測(cè)系統(tǒng),努力提高東北電網(wǎng)電力設(shè)備的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平及供電可靠性;指導(dǎo)和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系,評(píng)價(jià)和分析本企業(yè)的系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行可靠性,研究和擬訂本企業(yè)的系統(tǒng)、設(shè)備最佳可靠性目標(biāo)。

第六條東北電網(wǎng)電力可靠性管理在業(yè)務(wù)上接受中電聯(lián)電力可靠性管理中心領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 職責(zé)與分工

第七條東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)內(nèi)的電力可靠性管理工作。其具體職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)頒發(fā)的可靠性管理的政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定東北電網(wǎng)相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。

(二)建立由東北電網(wǎng)公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的東北電網(wǎng)可靠性管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全東北電網(wǎng)電力可靠性管理體系,明確可靠性管理工作責(zé)任部門(mén),設(shè)置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應(yīng)的合格的工程技術(shù)人員以及專(zhuān)用設(shè)備,負(fù)責(zé)可靠性管理的日常工作。

(三)電網(wǎng)生產(chǎn)部分工負(fù)責(zé)遼寧、吉林、黑龍江省電力公司及直屬各電網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)可靠性數(shù)據(jù)的采集、保存、匯總、分析工作;負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督管理范圍內(nèi)的可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”;并按時(shí)報(bào)送中國(guó)電力可靠性管理中心。分析、歸納、反饋東北電網(wǎng)供電可靠性、輸變電設(shè)施可靠性數(shù)據(jù),制定促進(jìn)電力安全生產(chǎn)、提高可靠性運(yùn)行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網(wǎng)電網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)可靠性指標(biāo)分析報(bào)告。

(四)電源生產(chǎn)部分工負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)公司所屬發(fā)電廠(chǎng)的可靠性數(shù)據(jù)的采集、保存、匯總、分析工作;負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督管理范圍內(nèi)的可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”;并按時(shí)報(bào)送中國(guó)電力可靠性管理中心。定期分析管理范圍內(nèi)的發(fā)電機(jī)組、輔機(jī)及輸變電設(shè)備的運(yùn)行可靠性狀況,制定提高可靠性運(yùn)行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)發(fā)電主機(jī)、發(fā)電輔機(jī)、輸變電設(shè)施可靠性指標(biāo)分析報(bào)告。

(五)組織對(duì)電源與電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目、重要技術(shù)改造項(xiàng)目以及重要設(shè)備的更改與選型進(jìn)行可靠性技術(shù)論證。

(六)在與有關(guān)方面簽訂生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、安全管理協(xié)議等文件中,對(duì)設(shè)備、機(jī)組和電網(wǎng)的可靠性水平提出具體要求。

(七)推行可靠性目標(biāo)管理,負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位分解下達(dá)可靠性指標(biāo),并監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。

(八)組織開(kāi)展東北電網(wǎng)內(nèi)的可靠性管理工作檢查、經(jīng)驗(yàn)交流和人員培訓(xùn)工作,及時(shí)了解全國(guó)可靠性管理工作開(kāi)展情況,學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,不斷提高可靠性管理工作水平。

(九)定期組織召開(kāi)東北電網(wǎng)可靠性管理工作總結(jié)會(huì)議。

(十)組織、協(xié)調(diào)科技進(jìn)步項(xiàng)目中有關(guān)可靠性管理與技術(shù)項(xiàng)目的立項(xiàng)與研究。

第八條省電力公司負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)內(nèi)的可靠性管理工作,其職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)及東北電網(wǎng)公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定等,并制定本省電網(wǎng)相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。

(二)建立和健全本省電網(wǎng)由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的可靠性管理領(lǐng)導(dǎo)小組,指定生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)可靠性管理的日常工作,設(shè)置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應(yīng)的合格的工程技術(shù)人員以及專(zhuān)用設(shè)備,明確管理體系。

(三)負(fù)責(zé)采集本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)的發(fā)供電企業(yè)的可靠性數(shù)據(jù),匯總后按時(shí)報(bào)送東北電網(wǎng)有限公司,并對(duì)本公司管轄范圍內(nèi)可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”負(fù)責(zé);

(四)推行可靠性目標(biāo)管理,負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位分解可靠性指標(biāo)目標(biāo)值并進(jìn)行考核工作。

(五)定期分析和通報(bào)本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)的可靠性指標(biāo)完成情況;

(六)組織開(kāi)展本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)可靠性管理經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作總結(jié)。及時(shí)了解全國(guó)可靠性管理工作開(kāi)展情況,學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,不斷提高可靠性管理工作水平。

第九條東北電網(wǎng)所屬各發(fā)電廠(chǎng)、超高壓局和供電公司負(fù)責(zé)本單位可靠性管理工作,其職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)及東北電網(wǎng)公司及所屬省公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及實(shí)施細(xì)則等,并制定本單位相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。

(二)建立健全本單位由主管生產(chǎn)副局(廠(chǎng))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的可靠性領(lǐng)導(dǎo)小組,指定生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位可靠性管理的日常工作。明確三級(jí)可靠性管理網(wǎng)絡(luò),宣傳普及可靠性管理知識(shí),普及全員可靠性管理意識(shí)。

(三)負(fù)責(zé)采集本單位管理范圍內(nèi)的發(fā)供電可靠性數(shù)據(jù),匯總后按時(shí)報(bào)送所屬省電網(wǎng)公司;東北電網(wǎng)有限公司直屬超高壓局、供電公司直接報(bào)送電網(wǎng)生產(chǎn)部;直屬發(fā)電廠(chǎng)直接報(bào)送電源生產(chǎn)部;各單位應(yīng)對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”負(fù)責(zé);

(四)定期開(kāi)展本單位可靠性分析活動(dòng),對(duì)本單位的供電可靠性、輸變電設(shè)施可靠性、發(fā)電主機(jī)可靠性及發(fā)電輔機(jī)可靠性指標(biāo)進(jìn)行分析,提出并落實(shí)提高可靠性的措施。

(五)推行目標(biāo)管理工作,將年度可靠性指標(biāo)分解,落實(shí)到部門(mén)和班組,實(shí)現(xiàn)量化的目標(biāo)管理。負(fù)責(zé)完成省公司下達(dá)的可靠性指標(biāo)。監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。

(六)各級(jí)可靠性管理專(zhuān)責(zé)人員需經(jīng)上級(jí)培訓(xùn)考試合格持證上崗。發(fā)供電單位對(duì)本單位可靠性管理網(wǎng)絡(luò)成員和生產(chǎn)人員定期進(jìn)行可靠性業(yè)務(wù)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流,提高全員的可靠性意識(shí),不斷提高可靠性管理水平。

(七)保證可靠性專(zhuān)業(yè)人員的相當(dāng)穩(wěn)定性。必要的人員更換時(shí),必須做好交接工作,進(jìn)行必要的培訓(xùn),要確?？煽啃怨ぷ鞯倪B續(xù)。交接工作時(shí)要交接所有可靠性資料,歷年可靠性數(shù)據(jù)、軟件。尤其是歷年可靠性數(shù)據(jù)要視為重要生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)資料,不得損失。

第三章 可靠性數(shù)據(jù)及分析總結(jié)報(bào)送時(shí)間及要求

第十條東北電網(wǎng)所屬發(fā)、輸、供電單位都要按時(shí)報(bào)送,執(zhí)行月報(bào)制。報(bào)送時(shí)間及要求規(guī)定如下:

(一)東北電網(wǎng)公司所屬發(fā)電廠(chǎng)報(bào)送時(shí)間:發(fā)電主機(jī)可靠性每月第3個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),輸變電設(shè)施可靠性每月第5個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),發(fā)電輔機(jī)可靠性每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

(二)東北電網(wǎng)公司直屬超高壓局、供電公司報(bào)送時(shí)間:用戶(hù)供電可靠性每月第5個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),輸變電數(shù)據(jù)每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

(三)各省電網(wǎng)公司向東北電網(wǎng)公司報(bào)送時(shí)間:用戶(hù)數(shù)據(jù)每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),輸變電數(shù)據(jù)每月第8個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

(四)東北電網(wǎng)公司向中電聯(lián)電力可靠性管理中心報(bào)送時(shí)間:用戶(hù)供電可靠性、輸變電設(shè)施、發(fā)電主機(jī)、發(fā)電輔機(jī)可靠性數(shù)據(jù),每月第10個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。其他有關(guān)信息應(yīng)按中電聯(lián)電力可靠性管理中心要求及時(shí)報(bào)送。

(五)報(bào)送單位發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤需更正時(shí),應(yīng)及時(shí)以書(shū)面的形式說(shuō)明原因,更改的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)隨下月數(shù)據(jù)一并報(bào)送。

(六)當(dāng)所管理的設(shè)備、機(jī)組的產(chǎn)權(quán)或運(yùn)行管理單位等情況發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào),并做好全部可靠性數(shù)據(jù)及資料的移交工作,保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。

(七)填報(bào)電力可靠性數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、完整和及時(shí):準(zhǔn)確的含義是:按客觀實(shí)際如實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià),做到事件定性、代碼準(zhǔn)確;完整的含義是:按規(guī)定項(xiàng)目填報(bào)可靠性數(shù)據(jù),做到事件和內(nèi)容無(wú)遺漏;及時(shí)的含義是:按規(guī)定程序、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送可靠性數(shù)據(jù)。

第十一條可靠性分析要為生產(chǎn)服務(wù),可靠性分析要與各專(zhuān)業(yè)溝通,分析結(jié)果要及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。對(duì)于設(shè)備存在的突出問(wèn)題,可靠性管理負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員進(jìn)行深入分析,拿出處理措施,并定期檢查實(shí)施?？煽啃苑治鰞?nèi)容應(yīng)包括:

(一)分析影響設(shè)備可靠性的主要原因,提出注意事項(xiàng)。

(二)分析造成設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)的原因,提出下一步整改措施。

(三)分析比較可靠性指標(biāo)完成情況。

內(nèi)容包括:指標(biāo)完成、同期比較、停電原因分析等。

第十二條可靠性分析報(bào)告報(bào)送時(shí)間規(guī)定:

(一)各發(fā)電單位可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的15日前報(bào)東北電網(wǎng)公司電源生產(chǎn)部。全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月底前報(bào)東北電網(wǎng)公司電源生產(chǎn)部。

(二)各超高壓局、供電公司可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的15日前報(bào)所屬省電力公司生產(chǎn)部,全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月25日前報(bào)所屬省電力公司生產(chǎn)部。

(三)省電力公司可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的25日前報(bào)東北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)生產(chǎn)部。全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月25日底前報(bào)東北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)生產(chǎn)部。

(四)對(duì)于重大的停電事件、非計(jì)劃停運(yùn)(機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過(guò)300小時(shí)、主要輸變電設(shè)施非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過(guò)720小時(shí)、220kv及以上電壓等級(jí)變電站全站非計(jì)劃停電、大面積的用戶(hù)停電等事件),應(yīng)有詳細(xì)分析報(bào)告。

第四章 可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作規(guī)定與程序

第十三條開(kāi)展電力可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及與之相配套的全國(guó)統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。

(一)《發(fā)電設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》,dl/t793-2001,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

(二)《輸變電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》,dl/t837-2003,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

(三)《供電系統(tǒng)用戶(hù)供電可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》,dl/t836-2003,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

(四)《新建發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行階段可靠性評(píng)價(jià)辦法(暫行)》,中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。

(五)《電力可靠性管理代碼》,中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。

(六)中電聯(lián)頒發(fā)的其它有關(guān)規(guī)范、制度。

第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件

第十四條電力可靠性管理工作崗位人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,其職稱(chēng)評(píng)定、晉升晉級(jí)按工程技術(shù)系列進(jìn)行,與其他同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

第十五條電力可靠性管理工作崗位人員應(yīng)具備的條件

(一)思想作風(fēng)端正,事業(yè)心強(qiáng),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),具有大專(zhuān)及以上文化程度,有一定生產(chǎn)實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)。

(二)掌握政府部門(mén)、中電聯(lián)

頒發(fā)的有關(guān)電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標(biāo)準(zhǔn),熟練掌握和應(yīng)用各類(lèi)可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。

(三)熟悉電力系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),了解所在單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。

(四)電力可靠性管理工作崗位人員,必須經(jīng)過(guò)可靠性管理與技術(shù)的培訓(xùn),考試合格,持證上崗。

第六章 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)與批評(píng)

第十六條東北電網(wǎng)公司將對(duì)可靠性管理工作進(jìn)行不定期檢查;每?jī)赡杲M織一次全網(wǎng)的可靠性管理工作互查,并對(duì)在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條為了維護(hù)電力可靠性的公正性、準(zhǔn)確性與權(quán)威性,禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)可靠性數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母深A(yù),如發(fā)現(xiàn)有偽造和弄虛作假現(xiàn)象,網(wǎng)、省公司將視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。

第七章 附則

第十八條本實(shí)施細(xì)則由東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第4篇 上海市職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法實(shí)施細(xì)則

上海市《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章總則第一條為了規(guī)范本市職業(yè)病診斷與鑒定工作,依據(jù)《職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于本市范圍內(nèi)職業(yè)病的診斷與鑒定工作。

職業(yè)病范圍按國(guó)家頒布的《職業(yè)病目錄》執(zhí)行。

第三條職業(yè)病診斷與鑒定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、公平、及時(shí)、便民的原則。

第二章職業(yè)病診斷第四條從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)）應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)才能開(kāi)展職業(yè)病診斷。

第五條市衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托指定的辦事機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)辦事機(jī)構(gòu)）承擔(dān)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)審批的組織和日常性工作，其職責(zé)是：

（一）受理申請(qǐng)；

（二）資料審查和組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

（三）組織換證工作。

第六條辦事機(jī)構(gòu)依照衛(wèi)生部《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的規(guī)定組織資料審查和現(xiàn)場(chǎng)考核，并將初步審查結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)。

與職業(yè)病診斷項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備的基本配置要求，由市衛(wèi)生局另行制定。

第七條市衛(wèi)生行政部門(mén)自現(xiàn)場(chǎng)考核之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)單位。批準(zhǔn)的由市衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)《上海市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》（以下稱(chēng)《批準(zhǔn)書(shū)》）?！杜鷾?zhǔn)書(shū)》有效期限為4年。

第八條勞動(dòng)者或用人單位要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的，應(yīng)向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供職業(yè)病診斷的必要資料。

第九條勞動(dòng)者向診斷機(jī)構(gòu)提出職業(yè)病診斷要求，用人單位應(yīng)如實(shí)提供其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他有關(guān)材料。

用人單位未能如實(shí)提供職業(yè)病診斷有關(guān)資料的，勞動(dòng)者和診斷機(jī)構(gòu)可以向用人單位所轄地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第十條職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料，進(jìn)行綜合分析做出。

第十一條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。

職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出診斷后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷證明書(shū)。職業(yè)病診斷證明書(shū)應(yīng)當(dāng)由參加診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章。

職業(yè)病診斷證明書(shū)一式三份，勞動(dòng)者、用人單位各執(zhí)一份，診斷機(jī)構(gòu)存檔一份。

未診斷為職業(yè)病的，也應(yīng)在職業(yè)病診斷證明書(shū)中注明。

第十二條遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，可以就近在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治（以下稱(chēng)首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)救治，并按有關(guān)規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。

首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)遇有原因不明或搶救有困難的，須及時(shí)向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)要求會(huì)診。

首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做好職業(yè)病的診斷工作。

第十三條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)急性職業(yè)病進(jìn)行診斷和報(bào)告。

職業(yè)病診斷證明書(shū)由市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制。

第三章職業(yè)病鑒定第十四條勞動(dòng)者或用人單位對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，在接到診斷證明書(shū)之日起30日內(nèi)，可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。

申請(qǐng)人必須是當(dāng)事人、當(dāng)事人直系親屬或當(dāng)事人授權(quán)者。

第十五條區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人對(duì)區(qū)（縣）職業(yè)病診斷委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，在接到職業(yè)病診斷鑒定書(shū)之日起15日內(nèi)，可以向市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織上海市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

上海市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。

第十六條市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)分別設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)符合以下條件：

（一）具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）有5年以上相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉職業(yè)病防治法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；

（五）身體健康，能夠勝任職業(yè)病診斷鑒定工作。

第十七條專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家由衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后聘任，任期4年，可以連聘連任。

第十八條專(zhuān)家?guī)煸O(shè)塵肺、職業(yè)中毒（含生物因素、職業(yè)性皮膚病、眼病、耳鼻喉口腔病、腫瘤、其他職業(yè)?。?、物理因素?fù)p傷、放射病、職業(yè)流行病5個(gè)專(zhuān)業(yè)。

第十九條市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷鑒定的組織和日常性工作。職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）接受當(dāng)事人申請(qǐng)；

（二）按規(guī)定程序，組織專(zhuān)家進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定；

（三）管理鑒定檔案；

（四）承辦與診斷鑒定有關(guān)的日常工作；

（五）承擔(dān)市、區(qū)（縣）衛(wèi)生局交辦的其他工作。

第二十條職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起，10日內(nèi)完成材料審核，對(duì)材料齊全的發(fā)給受理通知書(shū)；材料不全的，通知當(dāng)事人補(bǔ)正；不予受理的，應(yīng)經(jīng)實(shí)施委托的衛(wèi)生行政部門(mén)審核后，向申請(qǐng)人發(fā)給不予受理通知書(shū)并說(shuō)明原因，退回資料。

申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)繳納鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第二十一條職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)組織當(dāng)事人或接受當(dāng)事人委托，從專(zhuān)家?guī)斐槿?人以上（單數(shù)）相關(guān)專(zhuān)家組成職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)。

職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)設(shè)主任委員1名，由鑒定委員會(huì)推舉產(chǎn)生。

第二十二條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)自受理鑒定之日起60日內(nèi)組織鑒定。

第二十三條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定做出鑒定結(jié)論，并制作鑒定書(shū)。參加鑒定的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在鑒定書(shū)上簽字，鑒定書(shū)加蓋職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)印章。

第二十四條職業(yè)病診斷鑒定專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是職業(yè)病診斷的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

（二）與職業(yè)病診斷鑒定有利害關(guān)系的；

（三）與職業(yè)病診斷鑒定當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正鑒定的。

第二十五條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，用人單位、勞動(dòng)者及各有關(guān)單位應(yīng)予以配合。

第四章監(jiān)督管理第二十六條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在《批準(zhǔn)書(shū)》有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)續(xù)展。經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)復(fù)核后，對(duì)合格的，換發(fā)新證；逾期未申請(qǐng)續(xù)展的，其《批準(zhǔn)書(shū)》過(guò)期失效。

第二十七條市衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)取得《批準(zhǔn)書(shū)》的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查與年度考核。對(duì)日常監(jiān)督檢查或者年度考核不合格的，責(zé)令限期改正，逾期不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的，由市衛(wèi)生局注銷(xiāo)其資格，并收繳《批準(zhǔn)書(shū)》；對(duì)不合格的職業(yè)病診斷醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其診斷資格。

第二十八條市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)其設(shè)立的專(zhuān)家?guī)於ㄆ趶?fù)審，并根據(jù)職業(yè)病診斷工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第五章附則第二十九條本實(shí)施細(xì)則自頒布30日后施行，原《上海市實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第三十條本實(shí)施細(xì)則由上海市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 安徽省軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

（工信部聯(lián)軟〔〕號(hào)）的要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第起_____個(gè) 工作日內(nèi)完成審查和專(zhuān)家評(píng)審工作，并依據(jù)審查和專(zhuān)家評(píng)審情況做出認(rèn)定。

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（五）申請(qǐng)備案。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將認(rèn)定結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部備案，工業(yè)和信息化部在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“中國(guó)雙軟認(rèn)定網(wǎng)”上對(duì)報(bào)送的軟件企業(yè)名單公示個(gè)工作日。沒(méi)有異議的，予以備案；有異議的，工業(yè)和信息化部不予備案，發(fā)回重審。

（六）頒發(fā)證書(shū)。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)備案情況，頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)。

（七）公布名單。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并定期發(fā)文公布本季度認(rèn)定名單，并將獲證軟件企業(yè)名單抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

第九條 軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。軟件企業(yè)按照本細(xì)則

第七條 等有關(guān)規(guī)定向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提交年審材料。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則

第六條 、

第七條 有關(guān)規(guī)定和《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第三章行業(yè)規(guī)范有關(guān)要求對(duì)其認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，將年審結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部公示備案。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)備案情況，確定、公布年審結(jié)果，并抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

未年審或年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)自動(dòng)失效，不再享受有關(guān)鼓勵(lì)政策。

第十條 企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí)，可在公布后_____個(gè)工作日 內(nèi)，向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出申請(qǐng)，

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提交異議申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在受理后_____個(gè)工作日 內(nèi)作出處理。

企業(yè)對(duì)處理意見(jiàn)仍有異議的，可向工業(yè)和信息化部提出復(fù)審申請(qǐng)。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第十一條 軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起_____個(gè) 工作日內(nèi)向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)進(jìn)行書(shū)面報(bào)備。變化后仍符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，終止軟件企業(yè)認(rèn)定資格。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及時(shí)將軟件企業(yè)變更情況抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

第十 前完成認(rèn)定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿(mǎn)前，仍按照《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法

（試行）》

（信部聯(lián)產(chǎn)〔〕號(hào)）的認(rèn)定條件進(jìn)行年審，優(yōu)惠期滿(mǎn)后按照本細(xì)則重新認(rèn)定，但不得享受財(cái)稅〔〕號(hào)文件

第三條 規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有以下情形之一的，由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)視情節(jié)輕重，給予通報(bào)、取消軟件

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企業(yè)認(rèn)定資格處理，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案，同時(shí)抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定或年審過(guò)程中提供虛假信息；

（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰；

（三）在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)管理等方面有重大違法行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰；

（四）未及時(shí)報(bào)告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等情況；

（五）未按要求履行行業(yè)規(guī)范，在誠(chéng)信體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等方面，因主觀故意造成重大影響，受到主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)。

對(duì)被取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的，由有關(guān)部門(mén)予以追繳，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。

第十四條 安徽省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)配合開(kāi)展政策實(shí)施情況和行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家評(píng)審等有關(guān)工作。

第十五條 本細(xì)則由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。未盡事項(xiàng)按照《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。原有規(guī)定與本細(xì)

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則規(guī)定不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

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第6篇 采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)的監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理,節(jié)約財(cái)政性資金,促進(jìn)政府采購(gòu)工作走上法制化、規(guī)范化、信息化的軌道,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《青島市政府采購(gòu)工作考核暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事業(yè)單位)使用本級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)以及與財(cái)政性資金相配套的單位其他資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集體采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條 政府采購(gòu)的原則

遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 成立政府采購(gòu)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,政府采購(gòu)管理辦公室對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施管理監(jiān)督職能;具體采購(gòu)行為由區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室委托市財(cái)政局確認(rèn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每次開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)方代表和有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審小組,對(duì)招標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

第六條 成立市北區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室,履行以下職責(zé):

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省、市政府采購(gòu)政策,對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施管理監(jiān)督;

2.編制政府采購(gòu)預(yù)算,編制和調(diào)整集中采購(gòu)目錄;

3.監(jiān)督政府采購(gòu)資金的使用情況;

4.負(fù)責(zé)聯(lián)系政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督;

5.確定采購(gòu)方式;

6.建立政府采購(gòu)方面的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)布政府采購(gòu)信息;

7.監(jiān)督政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況,辦理政府采購(gòu)的單一來(lái)源審批手續(xù);

8.審查評(píng)標(biāo)報(bào)告和合同,提出資金支付審核意見(jiàn),監(jiān)督合同履行情況;

9.在區(qū)長(zhǎng)簽批《單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)審核表》的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車(chē)輛配置證明的開(kāi)具工作;

10.負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理,上報(bào)政府采購(gòu)各類(lèi)報(bào)表;

11.負(fù)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)的檔案管理;

12.受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng);

13.其他屬政府采購(gòu)管理范圍內(nèi)的工作。

第三章 政府采購(gòu)的運(yùn)作程序

第七條 政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)的編報(bào)與審批

1.年度政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)

區(qū)屬各行政、事業(yè)單位年初應(yīng)依據(jù)政府采購(gòu)目錄編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃),提報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)表》(報(bào)主管部門(mén)一份,無(wú)主管部門(mén)直接報(bào)送區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室)。

政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)注明采購(gòu)的時(shí)間、商品配置(應(yīng)注意除辦公車(chē)輛外其他商品不要填寫(xiě)品牌)以及資金的來(lái)源,凡是使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,經(jīng)區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,先安排政府采購(gòu),財(cái)政局將根據(jù)實(shí)際采購(gòu)金額進(jìn)行撥款;凡是由單位自籌資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,應(yīng)在申報(bào)后先將資金撥入政府采購(gòu)帳戶(hù),然后安排政府采購(gòu)。

2.政府采購(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,每月進(jìn)行采購(gòu)一次,無(wú)特殊情況不再另行安排采購(gòu)。

3.政府采購(gòu)中的單一來(lái)源(特例批復(fù))采購(gòu)

此項(xiàng)采購(gòu)原則上按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三章第三十一條相關(guān)條款進(jìn)行,僅適用于⑴只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;⑵發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;⑶必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第八條 政府采購(gòu)資金的歸集

集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)資金的支付,實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算的辦法。政府采購(gòu)管理辦公室開(kāi)設(shè)“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”,用于采購(gòu)資金的歸集和支付。

屬于自籌資金的,采購(gòu)單位在報(bào)送《政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》后,政府采購(gòu)管理辦公室根據(jù)其預(yù)算金額,由采購(gòu)單位將采購(gòu)資金足額劃撥到“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”,并由采購(gòu)辦開(kāi)具往來(lái)結(jié)算統(tǒng)一收據(jù);屬于財(cái)政性資金的,由采購(gòu)單位向財(cái)政局提出用款申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室將資金直接劃撥“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”。

第九條 對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的選擇

區(qū)采購(gòu)辦嚴(yán)格遵循市采購(gòu)辦的相關(guān)政策要求,對(duì)于市采購(gòu)辦批準(zhǔn)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,選擇軟硬件過(guò)硬的代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成政府采購(gòu)工作。

第十條 專(zhuān)家?guī)斓慕∪?/p>

由各代理機(jī)構(gòu)健全各類(lèi)專(zhuān)家?guī)?并在開(kāi)標(biāo)前提供各類(lèi)專(zhuān)家的候選名單,然后由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取,確定專(zhuān)家的名單。

第十一條 代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)落實(shí)使用單位所報(bào)商品的具體情況。

2.在公開(kāi)媒體上發(fā)布政府采購(gòu)公告。

3.制作標(biāo)書(shū),標(biāo)書(shū)應(yīng)包含以下各部分:

(1)供應(yīng)人須知;

(2)供應(yīng)人提供的資質(zhì)、資信等證明文件;

(3)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格;

(4)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間;

(5)開(kāi)標(biāo)、評(píng)選中標(biāo)的時(shí)間、方法或標(biāo)準(zhǔn);

(6)采購(gòu)合同樣式及主要條款;

(7)投標(biāo)價(jià)格清單樣式(包括內(nèi)容或其計(jì)算方式);

(8)交付投標(biāo)保證金的數(shù)額;

(9)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

(10)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明事項(xiàng)。

4.供應(yīng)人資格預(yù)審

參加投標(biāo)的供應(yīng)人在索要招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)提供其投標(biāo)資格的有關(guān)文件。代理人必須對(duì)投標(biāo)供應(yīng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審的主要內(nèi)容:

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及法人資格證書(shū);

資信、資質(zhì)證明;

供應(yīng)能力的證明。

5.招標(biāo)文件的澄清和修改

索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,在投標(biāo)截止日三個(gè)工作日前有權(quán)要求采購(gòu)人就招標(biāo)文件的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清;代理人在投標(biāo)截止日之前,應(yīng)主動(dòng)地或根據(jù)供應(yīng)人的澄清要求,增印修正招標(biāo)文件,并以適當(dāng)形式迅速告知已索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,并對(duì)其具有約束力。

6.負(fù)責(zé)組織公證處對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

7.開(kāi)標(biāo)

按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)以公開(kāi)方式開(kāi)標(biāo)。

8.組織專(zhuān)家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)

9.公布中標(biāo)結(jié)果

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非政府采購(gòu)管理辦法

政府采購(gòu)管理辦法

政府采購(gòu)法管理?xiàng)l例

煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理方法

企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理方式

供應(yīng)鏈下企業(yè)的采購(gòu)管理

現(xiàn)代煤炭企業(yè)物流采購(gòu)管理平臺(tái)的構(gòu)建

第7篇 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全許可管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、總則

1.為進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理工作,杜絕安全生產(chǎn)事故,保障作業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司下發(fā)的《中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可管理辦法(暫行)》的通知》及中國(guó)鐵建股份有限公司青島市地鐵四號(hào)線(xiàn)工程總承包部下發(fā)的的《大型機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)入及作業(yè)許可管理(暫行)辦法》文件要求,項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際,特制定《項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》,請(qǐng)項(xiàng)目部各職能管理部門(mén)、各作業(yè)分包隊(duì)伍,遵照?qǐng)?zhí)行。

2.本實(shí)施細(xì)則中安全許可主要包含大型臨時(shí)設(shè)施、施工作業(yè)面、機(jī)械設(shè)備等。

3.凡是納入安全放可的場(chǎng)所和工程部位,均按月實(shí)行許可,工程實(shí)施前辦理完成許可手續(xù),然后每月許可一次,達(dá)到許可條件時(shí)發(fā)證,沒(méi)有獲得許可證不得開(kāi)始或繼續(xù)實(shí)施,直至工程結(jié)束或危險(xiǎn)源消除。

二、大型臨時(shí)設(shè)施安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

1.大型臨時(shí)設(shè)施施工安全措施及設(shè)施驗(yàn)收

1.1城市軌道交通工程的臨建設(shè)施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等。

1.2各類(lèi)臨建設(shè)施必須在符合安全規(guī)定的場(chǎng)地進(jìn)行搭設(shè),嚴(yán)禁搭設(shè)在高邊坡、高擋土墻、高圍墻、深基坑的周邊,避開(kāi)山洪、泥石流、暗溝、城市地下排水管道等災(zāi)害性地段,遠(yuǎn)離易燃、易爆、有毒物品存放地點(diǎn);搭設(shè)在起重機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的,應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。

1.3 不得在尚未竣工的建(構(gòu))筑物內(nèi)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂。

1.4 各類(lèi)臨建設(shè)施的搭建、拼裝圖紙應(yīng)符合以下條件:

1.4.1現(xiàn)場(chǎng)搭建的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、型鋼現(xiàn)場(chǎng)制作的臨建設(shè)施,施工圖應(yīng)由有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,或由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供,也可采用經(jīng)企業(yè)審查批準(zhǔn)的內(nèi)部通用圖集(例如:青島地鐵文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集);

1.4.2現(xiàn)場(chǎng)拼裝的裝配式臨建房屋,其組裝配件必須取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,經(jīng)相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)合格,且有生產(chǎn)廠(chǎng)家提供的拼裝說(shuō)明書(shū)和拼裝圖紙,裝配式臨建房屋的拼裝高度不得超過(guò)2層。

1.5 根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》要求,臨建設(shè)施在使用前,須由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織搭建或拼裝單位、生產(chǎn)或租賃單位、監(jiān)理單位等驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:

1.5.1 臨建設(shè)施的施工圖紙是否符合規(guī)定;

1.5.2 需要進(jìn)行原材料檢驗(yàn)檢測(cè)的,是否有合格的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;

1.5. 3 裝配式臨建房屋的柱、梁等承重構(gòu)件及螺栓和柱腳等固定連接點(diǎn)的質(zhì)量是否符合要求;

1.5.4 搭建拼裝質(zhì)量是否符合施工圖及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求;

1.5.5 臨建設(shè)施的搭設(shè)位置是否符合安全使用要求。

1.5.6臨建設(shè)施的搭設(shè)位置是否符合消防安全要求。

1.5.7根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定--表1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

表1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

編號(hào):

工程名稱(chēng)

生產(chǎn)廠(chǎng)家

使用地點(diǎn)

面積層數(shù)

安裝時(shí)間

驗(yàn)收時(shí)間

驗(yàn)收依據(jù)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》jgj/188-2009

驗(yàn) 收 項(xiàng) 目

驗(yàn) 收 結(jié) 果

質(zhì)量控制資料

安全和主要使用功能

觀感質(zhì)量

地基與基礎(chǔ)

主體結(jié)構(gòu)

建筑屋面

建筑門(mén)窗

建筑設(shè)備

驗(yàn) 收

結(jié) 論

安裝單位(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人):

使用單位(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人):

施工單位(項(xiàng)目經(jīng)理):

監(jiān)理單位(總監(jiān)理工程師):

2.大型臨時(shí)設(shè)施檔案管理

2.1對(duì)于驗(yàn)收合格并即將投入使用的大型臨時(shí)設(shè)施,各項(xiàng)安全管理資料應(yīng)及時(shí)到安保部備案,由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全、工區(qū)安全主管、項(xiàng)目安全主管、安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理逐級(jí)對(duì)資料進(jìn)行審核,安保部核實(shí)無(wú)誤后頒發(fā)大型臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)入證。具體資料如下:

2.1.1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

2.2.2臨時(shí)用電布置圖

2.3.3消防設(shè)施布置圖

2.4.4防排水系統(tǒng)設(shè)施布置圖

2.4.5緊急情況疏散圖

3.大型臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)用電要求

對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)施施工用電檢查時(shí),電氣線(xiàn)路絕緣電阻測(cè)試、絕緣電阻檢測(cè)、接地電阻檢測(cè)、漏電保護(hù)器測(cè)試的各項(xiàng)檢測(cè)需符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,并建立了安全技術(shù)檔案。

檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj 46—2005

檢查項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

檢查結(jié)果

配電箱、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),并采用符合要求的標(biāo)準(zhǔn)配電箱、開(kāi)關(guān)箱。分配電箱與開(kāi)關(guān)箱間距不得超過(guò)30m,開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備間距不超過(guò)3m。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)安裝牢固,固定式箱體中心點(diǎn)距地高度1.4~1.6m、移動(dòng)式箱體中心點(diǎn)距地高度0.8~1.6m。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱周邊應(yīng)留有足夠的安全操作距離,并設(shè)有明顯警示標(biāo)志和滅火器材?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)有配電室時(shí),其設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求。

開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置是否滿(mǎn)足“四個(gè)一”要求,配電箱、開(kāi)關(guān)箱外形結(jié)構(gòu)是否滿(mǎn)足防雨、防塵要求。

配電箱及箱內(nèi)電器元件

配電箱門(mén)、鎖齊全,并有標(biāo)識(shí)及分路圖。箱門(mén)與箱體應(yīng)進(jìn)行電氣連接。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的電器、連接線(xiàn)、n線(xiàn)和pe線(xiàn)端子板等配置及安裝應(yīng)符合規(guī)范要求。

總配電箱和開(kāi)關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器參數(shù)應(yīng)匹配,漏電保護(hù)器按扭實(shí)驗(yàn)動(dòng)作應(yīng)靈敏有效。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)、出線(xiàn)應(yīng)采用橡皮護(hù)套絕緣電纜,并按規(guī)定與箱內(nèi)專(zhuān)用接線(xiàn)點(diǎn)進(jìn)行壓接。淡藍(lán)色芯線(xiàn)必須用作n線(xiàn);綠/黃雙色芯線(xiàn)必須用作pe線(xiàn),嚴(yán)禁混用。進(jìn)、出線(xiàn)應(yīng)與箱體固定。

照明供電

特殊場(chǎng)所應(yīng)使用安全特低電壓照明器。

使用行燈應(yīng)符合電源電壓不大于36v;燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固、絕緣良好并耐熱耐潮濕;燈頭與燈體結(jié)合牢固,燈頭無(wú)開(kāi)關(guān);燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng);金屬網(wǎng)、反光罩、懸吊掛鉤固定在燈具的絕緣部位上。

照明裝置

照明燈具的金屬外殼必須與pe線(xiàn)相連接,照明開(kāi)關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)隔離開(kāi)關(guān)、短路與過(guò)載保護(hù)電器和漏電保護(hù)器;室外220v燈具距地面不得低于3m,室內(nèi)220v燈具距地面不得低于2.5m;高熱燈具與易燃物距離不得小于500mm

線(xiàn)路敷設(shè)

配線(xiàn)必須采絕緣導(dǎo)線(xiàn)或電纜,五芯電纜必須包含淡藍(lán)、綠/黃二種顏色絕緣芯線(xiàn)。淡藍(lán)色芯線(xiàn)必須用作n線(xiàn);綠/黃雙色芯線(xiàn)必須用作pe線(xiàn),嚴(yán)禁混用。電纜線(xiàn)路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明設(shè),并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。

架空電纜嚴(yán)禁沿腳手架、樹(shù)木或其他設(shè)施敷設(shè),必須與腳手架、樹(shù)木或其他設(shè)施等導(dǎo)體采取隔離絕緣措施,且不得使用絕緣老化的導(dǎo)線(xiàn)或電纜,電纜線(xiàn)架設(shè)高度應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求。

生活區(qū)用電

嚴(yán)禁使用大功率電器、私拉亂接,插座性能(廚房、淋浴等潮濕環(huán)境)是否滿(mǎn)足要求

4.大型臨時(shí)設(shè)施消防安全要求

4.1消防重點(diǎn)部位

4.1.1 《山東省消防條例》規(guī)定,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月、其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)消防安全重點(diǎn)部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進(jìn)行防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,糾正危險(xiǎn)行為;其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。防火檢查和巡查的情況應(yīng)當(dāng)作出記錄,由參與檢查、巡查的人員簽名,存檔備查。

4.1.2 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的重點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織,并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人,同時(shí)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任;施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域,應(yīng)設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)。

4.1.3 填寫(xiě)說(shuō)明:

①“情況描述”填寫(xiě)重點(diǎn)防火部位具體情況,如臨時(shí)板房層數(shù)、面積、材質(zhì),最大居住人數(shù);易燃物品倉(cāng)庫(kù)中易燃物品名稱(chēng)、數(shù)量等;

②表后附消防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖,圖中注明防護(hù)重點(diǎn)區(qū)域或部位、消防器材、設(shè)施配備位置,宿舍、辦公區(qū)等與施工現(xiàn)場(chǎng)、動(dòng)火點(diǎn)、易燃物品庫(kù)間距。

4.2 消防設(shè)施驗(yàn)收

4.2.1 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé),并應(yīng)服從總承包單位的管理,同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù);監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理實(shí)施監(jiān)理。

4.2.2 根據(jù)《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》相關(guān)要求進(jìn)行滅火器材驗(yàn)收。

①滅火器的維修期限應(yīng)符合規(guī)定:

滅火器的維修期限

滅火器類(lèi)型

維修期限

水基型滅火器

手提式水基型滅火器

出廠(chǎng)期滿(mǎn)3年;

首次維修以后每滿(mǎn)1年

推車(chē)式水基型滅火器

干粉滅火器

手提式(貯壓式)干粉滅火器

出廠(chǎng)期滿(mǎn)5年;

首次維修以后每滿(mǎn)2年

手提式(儲(chǔ)氣瓶式)干粉滅火器

推車(chē)式(貯壓式)干粉滅火器

推車(chē)式(儲(chǔ)氣瓶式)干粉滅火器

潔凈氣體滅火器

手提式潔凈氣體滅火器

推車(chē)式潔凈氣體滅火器

二氧化碳滅火器

手提式二氧化碳滅火器

推車(chē)式二氧化碳滅火器

②“驗(yàn)收內(nèi)容”應(yīng)按照相應(yīng)消防器材驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,如滅火器須按照《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;

③“驗(yàn)收結(jié)果”為合格、不合格;

④“驗(yàn)收人員簽字”必須由參加驗(yàn)收人員進(jìn)行簽字,驗(yàn)收應(yīng)通知監(jiān)理單位人員參加。

4.3 動(dòng)火作業(yè)審批

4.3.1 《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

4.3.2 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定:

①動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證;動(dòng)火許可證的簽發(fā)人收到動(dòng)火申請(qǐng)后,應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)后,方可簽發(fā)動(dòng)火許可證。

②動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格。

③焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無(wú)法移走的可燃物,應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。

④施工作業(yè)安排時(shí),宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)采取可靠防火措施。

⑤裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

⑥焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè),應(yīng)配備滅火器材,并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置一個(gè)監(jiān)護(hù)人。

⑦五級(jí)(含五級(jí))以上風(fēng)力時(shí),應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè),否則應(yīng)采取可靠的擋風(fēng)措施。

⑧動(dòng)火作業(yè)后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后,動(dòng)火操作人員方可離開(kāi)。

4.3.3 該審批表只限于有效時(shí)間內(nèi)及規(guī)定的動(dòng)火點(diǎn)使用,動(dòng)火點(diǎn)、時(shí)間變動(dòng)的需要重新申請(qǐng)。

5. 大型臨時(shí)設(shè)施安全評(píng)估

對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等,需每月進(jìn)行安全檢查評(píng)估,達(dá)到安全要求的,準(zhǔn)予施工或使用。安全檢查評(píng)估的重點(diǎn)是臨時(shí)用電安全、消防安全管理、防排水系統(tǒng)、以及防風(fēng)防雷電和防凍害措施。由各級(jí)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查評(píng)估,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核處理。

6. 大型臨時(shí)設(shè)施評(píng)估結(jié)果處理

檢查評(píng)估認(rèn)為大型臨時(shí)設(shè)施未達(dá)到安全要求時(shí),提出整改意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)整改后不能滿(mǎn)足安全要求的,不允許進(jìn)行施工作業(yè)。

7. 大型臨時(shí)設(shè)施事故責(zé)任界定

安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對(duì)其相應(yīng)的安全作業(yè)許可負(fù)責(zé),一旦該場(chǎng)所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任。

三、施工作業(yè)面安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

1.本項(xiàng)目部施工作業(yè)面(含臨建工程)分類(lèi)

①地下暗挖工程:富水軟弱破碎圍巖、淺埋偏壓的隧道及地鐵工程;可能發(fā)生突水突泥、坍塌和瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)的隧道及地鐵工程;穿越江河湖海、交通通道、城市管線(xiàn)及建筑物、村莊等重要結(jié)構(gòu)物的隧道及地鐵工程;長(zhǎng)(特)大隧道。

②橋梁工程:跨越江河湖海的橋梁深水施工、24m及以上高空作業(yè);橋梁跨越既有線(xiàn)鐵路、縣級(jí)以上鐵路、城市道路施工;具有技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的橋梁工程。

③營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程:上跨、下穿主要干線(xiàn)的橋涵施工;繁忙干線(xiàn)、干線(xiàn)及樞紐站改造工程;橋涵接長(zhǎng)、路基幫寬、并行繞行段施工以及臨近既有線(xiàn)吊裝、安裝施工和鋪軌架梁作業(yè)等。

④基坑開(kāi)挖工程:開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線(xiàn)及其復(fù)雜等工程。

⑤路基工程:6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡。

⑥高大模板工程:水平混凝土模板構(gòu)件支撐高度大于8m,或跨度大于18m,施工總荷載大于10kn/㎡,或集中線(xiàn)荷載大于15kn/㎡模板支撐體系。

⑦起重吊裝工程:采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程;采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝、拆除的工程;起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

⑧腳手架工程:高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架;附著式整體和分片提升腳手架工程;各類(lèi)懸挑式腳手架。

⑨爆破工程:城市房屋拆除爆破及其它臨近既有線(xiàn)土石方爆破工程。

⑩其他危險(xiǎn)性較大工程:采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備可能影響建設(shè)工程安全的施工;專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、較差作業(yè)等易發(fā)生安全事故的施工等。

2. 施工作業(yè)面安全管理

2.1項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面建立健全以下規(guī)章制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)交底制度、安全技術(shù)措施編制、審查制度、安全生產(chǎn)教育制度、班前安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度、安全文明施工措施費(fèi)用管理制度、工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度等。

2.2定期對(duì)管理人員及值班情況進(jìn)行檢查,不符合要求的及時(shí)要求整改。

3.分包單位資質(zhì)證件

3.1 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。要求施工單位留存分包單位以下證件、文件復(fù)印件:

①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

②企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū);

③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

④ 企業(yè)分包安全協(xié)議。

3.2 人員資格管理

3.2.1 依據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》,施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職,現(xiàn)場(chǎng)留存相關(guān)證件備查。

3.2.2 依據(jù)《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》要求,特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。特種作業(yè)包括以下工種:

①建筑電工;

②建筑架子工(普通腳手架);

③建筑架子工(附著升降腳手架);

④建筑起重司索信號(hào)工;

⑤建筑起重機(jī)械司機(jī)(塔式起重機(jī));

⑥建筑起重機(jī)械司機(jī)(施工升降機(jī));

⑦建筑起重機(jī)械司機(jī)(物料提升機(jī));

⑧建筑起重機(jī)械司機(jī)(門(mén)式起重機(jī));

⑨建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(塔式起重機(jī));

⑩建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(施工升降機(jī));

11建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(物料提升機(jī));

12高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;

13建筑電氣焊接(切割)工。

4.作業(yè)面的方案、指導(dǎo)作業(yè)書(shū)、技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)考核

4.1作業(yè)面安全專(zhuān)項(xiàng)方案

4.1.1根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案(安全技術(shù)措施文件),主要指:基坑支護(hù)、降水工程;土方開(kāi)挖工程;模板工程及支撐體系;起重吊裝及安裝、拆卸工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;建筑幕墻安裝工程;鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;人工挖擴(kuò)孔樁工程;地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程;預(yù)應(yīng)力工程;臨時(shí)用電;采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

4.1.2安全專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的,安全專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

4.1.3超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。

4.2作業(yè)面指導(dǎo)作業(yè)書(shū)

4.2.1項(xiàng)目部對(duì)特殊過(guò)程的控制,除應(yīng)執(zhí)行一般過(guò)程控制的規(guī)定外,還應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制專(zhuān)門(mén)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

4.2.2不太成熟的工藝或缺少經(jīng)驗(yàn)的工序應(yīng)安排試驗(yàn),編制成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并進(jìn)行首件(段)驗(yàn)收。

4.2.3編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

4.3技術(shù)交底

4.3.1分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底

①依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求,安全技術(shù)交底工作必須交至作業(yè)層,在正式作業(yè)前進(jìn)行,不但口頭講解,而且應(yīng)有書(shū)面文字材料,交底履行簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底是施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行責(zé)任落實(shí)的法律要求,要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行,不能流于形式。內(nèi)容不能過(guò)于簡(jiǎn)單,千篇一律,應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和針對(duì)具體的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行。

②分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底內(nèi)容:按照施工方案的要求,在施工方案的基礎(chǔ)上對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充;對(duì)具體操作者講明安全注意事項(xiàng),保證操作者的人身安全。

③交底中應(yīng)明確本分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的職工傷亡事故類(lèi)型,如高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌事故等。

4.3.2各工種安全技術(shù)交底

①根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的各作業(yè)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行工種安全技術(shù)交底。工種安全技術(shù)交底可結(jié)合學(xué)習(xí)安全教育內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行。

5.安全防護(hù)

5.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)安全防護(hù)方案的要求搭設(shè)。搭設(shè)完畢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員及有關(guān)班組對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收可分層進(jìn)行或分段進(jìn)行

5.2施工過(guò)程中,凡是需要拆除臨時(shí)支撐體系時(shí),由施工班組長(zhǎng)提出申請(qǐng),經(jīng)該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人檢查確定拆除的范圍和數(shù)量,并采取切實(shí)可行的加固措施后,由項(xiàng)目部技術(shù)人員、安全員共同檢查驗(yàn)收,合格后,再進(jìn)行拆除

6.作業(yè)面安全警示標(biāo)識(shí)、責(zé)任標(biāo)牌、操作規(guī)程牌、平面布置圖

6.1施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌:如施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等屬于危險(xiǎn)部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6.2在鋼筋制作、模板制作、混凝土(砂漿)攪拌、腳手架搭設(shè)等操作部位應(yīng)掛崗位操作規(guī)程牌。

6.3項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備上張貼機(jī)械操作規(guī)程。

6.4平面布置圖

6.4.1施工平面圖,應(yīng)標(biāo)明擬建工程平面位置、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生活區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放位置;周?chē)煌ōh(huán)境、環(huán)保要求,需要保護(hù)或注意的情況。

6.4.2平面布置圖要有明顯的動(dòng)態(tài)特性,即每個(gè)較短的施工階段之后,施工平頁(yè)面黑霧最早變化的。要科學(xué)合理的組織好施工現(xiàn)場(chǎng)施工。

6.4.3所有的材料堆場(chǎng)、小型機(jī)械的布設(shè)均按平面要求布置,如有調(diào)整有書(shū)面通知。在做好總平面管理工作的同時(shí),經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,堅(jiān)持合理的施工順序,不打亂仗,力求均?生產(chǎn)。

6.5應(yīng)急管理

6.5.1項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源,如高處墜落、物體打擊、斜塌、觸電、中毒及其他群死群傷等可能發(fā)生的事故建立和制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)搶救、疏散和應(yīng)急等措施。

6.5.2由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部和分包單位按照應(yīng)急預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。

7.施工作業(yè)面檢查評(píng)估

每月由現(xiàn)場(chǎng)安全員、工區(qū)安全主管、項(xiàng)目安全主管、項(xiàng)目安全總監(jiān)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)面進(jìn)行檢查評(píng)估,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核處理。

8. 施工作業(yè)面評(píng)估結(jié)果處理

檢查評(píng)估認(rèn)為施工作業(yè)面未達(dá)到安全施工要求時(shí),提出整改意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)整改后不能滿(mǎn)足安全要求的,不允許進(jìn)行施工作業(yè)。

9. 施工作業(yè)面事故責(zé)任界定

安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對(duì)其相應(yīng)的安全作業(yè)許可負(fù)責(zé),一旦該場(chǎng)所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任。

四、大型機(jī)械設(shè)備安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

第8篇 新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則

湖南省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條

為規(guī)范新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定）工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣及應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1997第

3號(hào)令《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》，結(jié)合我省的具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。

第二條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定是指經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，按照本《細(xì)則》規(guī)定的形式和程序，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平。試（投）產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使）用的可行性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論意見(jiàn)。

第三條

本《細(xì)則》》所稱(chēng)新產(chǎn)品、新技術(shù)是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)。

新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或者在結(jié)構(gòu),材質(zhì)、工藝有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。具體分為:

1、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首次試制成功，或在技術(shù)上有新的家破，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)需求；

2、省級(jí)新產(chǎn)品為省內(nèi)首次試制成功，具有較高的技術(shù)含量，并達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，符合我省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，有較好的市場(chǎng)前景；

3、地市級(jí)新產(chǎn)品為本地區(qū)首次試制成功，有一定的技術(shù)含量，達(dá)到省內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，符合我省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向并適應(yīng)市場(chǎng)需求。

新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有明顯作用的技術(shù)。

第四條

湖南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省經(jīng)貿(mào)委)歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全省企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作。

地州市經(jīng)委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。

省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按產(chǎn)品、技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。

第二章

鑒定范圍和原則

第五條

我省凡列入國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)以及省級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)（包括試產(chǎn)前后及投產(chǎn)階段）的鑒定工作,按照本《細(xì)則》執(zhí)行。

企業(yè)自行開(kāi)發(fā)或引進(jìn)而又未列入各級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可按照本《細(xì)則》的規(guī)定和要求進(jìn)行鑒定。

涉及人身安全、社會(huì)公共利益以及國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作，由省級(jí)產(chǎn)品或技術(shù)歸口部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織鑒定。

第六條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、科學(xué)民主、專(zhuān)家與用戶(hù)單位共同參與的原則，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和合理性。

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作，要注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及市場(chǎng)前景，保證鑒定工作取得實(shí)效。

違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益、環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目，不得受理鑒定申請(qǐng)；正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)停止鑒定；已經(jīng)通過(guò)鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤消。

第七條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受?chē)?guó)家有關(guān)扶持政策的依據(jù)。

第三章

鑒定內(nèi)容和程序

第八條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容是：

（一）評(píng)價(jià)新產(chǎn)品新技術(shù)的性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝條件；

（二）考核新產(chǎn)品試（投）產(chǎn)、新技術(shù)試（使）用所需各方面條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)境等是否符合要求；

（三）預(yù)測(cè)分析市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（四）指出存在的問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)。

第九條

申請(qǐng)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應(yīng)用、推廣價(jià)值，適應(yīng)市場(chǎng)需求，能取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益；

（二）具備必要的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程、生產(chǎn)條件及工裝、檢測(cè)等手段，工藝技術(shù)文件齊全；

（三）達(dá)到設(shè)計(jì)要求。符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶(hù)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（四）技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；

（五）符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；

第十條

新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，未列入計(jì)劃的按產(chǎn)品、技術(shù)歸口向省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出是否受理的答復(fù)。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，受理申請(qǐng)的單位必須報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管部門(mén)組織鑒定。

申請(qǐng)鑒定單位必須向主持鑒定工作的主管部門(mén)提供以下有關(guān)文件：

1、鑒定驗(yàn)收工作大綱。

主要寫(xiě)明項(xiàng)目來(lái)源，鑒定的目的、類(lèi)別、依據(jù)、內(nèi)容和方法，并經(jīng)主持鑒定單位審定。

2、新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用總結(jié)報(bào)告

主要寫(xiě)明項(xiàng)目來(lái)源；開(kāi)發(fā)應(yīng)用及試制、試產(chǎn)、試銷(xiāo)的主要過(guò)程和情況；技術(shù)原理和技術(shù)關(guān)鍵；裝備水平、檢測(cè)手段及質(zhì)量保證體系；原材料來(lái)源及消耗情況；環(huán)保、安全、衛(wèi)生情況；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品的對(duì)比分析；存在的問(wèn)題及解決措施等。

3、技術(shù)文件

產(chǎn)品或技術(shù)的內(nèi)容介紹、有關(guān)照片、圖樣、設(shè)計(jì)文件、工藝規(guī)程、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、專(zhuān)利證書(shū)，檢索報(bào)告、特種產(chǎn)品的批文等與技術(shù)鑒定有關(guān)的各類(lèi)文件資料。

4、標(biāo)準(zhǔn)文件

提供產(chǎn)品或技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品，必須制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)產(chǎn)品歸口行業(yè)主管部?jī)?nèi)審查后依法備案。

5、檢測(cè)、運(yùn)行試驗(yàn)報(bào)告

由省級(jí)或省級(jí)以上認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全指標(biāo)檢測(cè)和運(yùn)行試驗(yàn)，并出具報(bào)告。

6、用戶(hù)使用報(bào)告

由直接使（試）用單位提供。民用消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品也可由直接銷(xiāo)售單位提供。專(zhuān)用性強(qiáng)的產(chǎn)品、技術(shù)的鑒定要提供一份以上用戶(hù)報(bào)告。其他鑒定必須提供三份以上用戶(hù)使用報(bào)告。

7、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

包括成本構(gòu)成、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅收、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、綜合效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及推廣應(yīng)用前景分析等。

8．特殊要求有關(guān)文件

消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的有關(guān)文件。

第十一條

組織鑒定單位受理申請(qǐng)后，可以根據(jù)新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)所處的階段、所屬行業(yè)類(lèi)別情況以及生產(chǎn)或推廣應(yīng)用要求，選擇下列方式中的一種進(jìn)行鑒定：

（一）檢測(cè)鑒定：由組織（或主持）鑒定單位委托經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部們認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)、分析，提出檢測(cè)分析報(bào)告；從國(guó)外直接引進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，國(guó)內(nèi)不能檢測(cè)時(shí)，可由國(guó)外有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，但必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)歸口主管部門(mén)審查確認(rèn)。組織（或主持）鑒定單位依據(jù)檢測(cè)報(bào)告，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（二）會(huì)議鑒定：由組織（或主持）鑒定單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家及主要用戶(hù)組成鑒定委員會(huì)，以召開(kāi)鑒定會(huì)形式對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。絕大部分新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定均應(yīng)采用此鑒定方式。會(huì)上除對(duì)有關(guān)鑒定資料進(jìn)行審查、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察外，還要就有關(guān)問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出答辯以及向用戶(hù)征詢(xún)意見(jiàn)等。鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)專(zhuān)家三分之二以上多數(shù)通過(guò)。

（三）通信（函審）鑒定：通過(guò)書(shū)面審查有關(guān)技術(shù)資料而無(wú)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辯即可作出評(píng)價(jià)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，可采用本鑒定方式。由組織（或主持）鑒定單位將文件和資料寄送有關(guān)方面的專(zhuān)家，一般由五至七名專(zhuān)家組成通信鑒定小組，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，并提交書(shū)面意見(jiàn)，由主持鑒定單位綜合專(zhuān)家意見(jiàn)后作出鑒定結(jié)論意見(jiàn)。鑒定結(jié)論必須依據(jù)專(zhuān)家小組三分之二以上多數(shù)的意見(jiàn)。

（四）合同驗(yàn)收：由組織（或主持）鑒定單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家及用戶(hù)組成鑒定委員會(huì)。按照下達(dá)的計(jì)劃要求或合同雙方約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。

上述四種鑒定驗(yàn)收方式具有同等效力。

第十二條

通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審定后核發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書(shū)》和《湖南省新產(chǎn)品新技術(shù)證書(shū)》；每年根據(jù)產(chǎn)品或技術(shù)的技術(shù)水平和實(shí)際效益情況評(píng)定優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)，并頒發(fā)《湖南省優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)證書(shū)》以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主要技術(shù)人員的榮譽(yù)證書(shū)。以上《證書(shū)》的發(fā)放、鑒定文件資料的備案存欄等具體工作委托省新技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)辦理。

第十三條

組織鑒定單位的上級(jí)部門(mén)，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權(quán)宣布鑒定驗(yàn)收結(jié)論無(wú)效。

第四章

鑒定組織和管理

第十四條

鑒定工作實(shí)行分級(jí)管理。

列入國(guó)家計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由項(xiàng)目的主持（或組織實(shí)施）單位即國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省經(jīng)貿(mào)委組織鑒定。

列入其他各級(jí)計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由計(jì)劃下達(dá)部門(mén)組織鑒定。

企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省經(jīng)貿(mào)委或省級(jí)產(chǎn)品、技術(shù)歸口行業(yè)主管部門(mén)直至國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由受理單位組織鑒定。

省經(jīng)貿(mào)委受上級(jí)部門(mén)委托，組織鑒定列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)參加。

由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織的鑒定，一般按產(chǎn)品、技術(shù)歸口，委托省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)主持，項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地經(jīng)委參加。地州市經(jīng)委組織的鑒定，必須邀請(qǐng)接產(chǎn)品、技術(shù)歸口的省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)參加；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織的鑒定，也應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)委參加。

第十五條

組織鑒定單位要履行下列職責(zé)：

（－）審查鑒定申請(qǐng)報(bào)告、在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，指定鑒定主持單位；

（二）負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴；

（三）審查、核準(zhǔn)鑒定證書(shū)，簽署意見(jiàn)，并給項(xiàng)目承擔(dān)單位頒發(fā)《證書(shū)》受上級(jí)單位委托的鑒定項(xiàng)目要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案;

（四）項(xiàng)目鑒定的有關(guān)文件、資料，按有關(guān)規(guī)定存檔備查。

主持鑒定單位的職責(zé)：

（－）審查鑒定資料，確定鑒定方式、人員和聘請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家；

（二）采用會(huì)議鑒定方式的，根據(jù)需要確定會(huì)議規(guī)模及鑒定委員會(huì)成員構(gòu)成，并在確定的鑒定日期前五天，將被鑒定項(xiàng)目的有關(guān)資料送交承擔(dān)鑒定任務(wù)的專(zhuān)家；

（三）審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告。如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)；

（四）對(duì)參加鑒定工作的專(zhuān)家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)；

（五）審查鑒定證書(shū)，簽署具體意見(jiàn)，并報(bào)組織鑒定單位核準(zhǔn)。

第十六條

鑒定委員會(huì)由主持鑒定單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家以及用戶(hù)代表組成。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)）的高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）或技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的高級(jí)職稱(chēng)（職務(wù)），特殊情況下可聘請(qǐng)不超過(guò)百分之二十的具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的業(yè)務(wù)骨干參加；

（二）具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，對(duì)被鑒定項(xiàng)目所屬專(zhuān)業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

（三）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，求實(shí)公正。

第十七條

鑒定委員會(huì)成員為七至十五人，原則上為單數(shù)。

鑒定委員會(huì)中來(lái)自用戶(hù)系統(tǒng)的成員要占一定比例。

直接參與本項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員不得參加鑒定委員會(huì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì)，特殊

行業(yè)由于專(zhuān)業(yè)限制需要項(xiàng)目承擔(dān)單位參加的，其成員數(shù)不得超過(guò)鑒定成員總數(shù)的五分之一。

第十八條

鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）接受組織（或主持）鑒定單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行全面認(rèn)真的審查和評(píng)價(jià)。

（三）組織審議新產(chǎn)品、新技術(shù)的答辯及驗(yàn)證試驗(yàn)。

（四）提出鑒定報(bào)告，對(duì)結(jié)論持有異議的問(wèn)題要在報(bào)告中注明，全體成員要在鑒定證書(shū)上簽字。

鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，每個(gè)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。

第十九條

參加鑒定的有關(guān)人員，要采取合理措施，保護(hù)其在新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作中知悉的技術(shù)和商業(yè)秘密。未經(jīng)權(quán)利人許可，不得披露、使用、允許他人使用或轉(zhuǎn)讓該技術(shù)和商業(yè)秘密，杜絕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生。

第二十條

省級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要建立由本行業(yè)符合條件的技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)?，以滿(mǎn)足對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作的需要。

第五章

罰

則

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人在鑒定過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，組織鑒定單位要中止鑒定；已經(jīng)完成鑒定的予以撤消；給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予直接責(zé)任人員行政處分。

第二十二條

鑒定組織單位和主持單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

第二十三條

參加鑒定的專(zhuān)家玩忽職守，或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格，由其所在單位城上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，并清除出專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第二十四條

參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的技術(shù)和商業(yè)秘密的，要依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任；涉及國(guó)家機(jī)密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章

附

則

第二十五條

本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本《細(xì)則》相沖突的，均以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。

第二十六條

本《細(xì)則》由湖南省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

抄報(bào)：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

抄送：省政府辦公廳、省計(jì)委、省科委、省教委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅

局、省技術(shù)監(jiān)督局、省專(zhuān)利局

附件：

1、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表

2、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收證書(shū)

第9篇 增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則是為了系統(tǒng)的管理增值稅發(fā)票而制定的一套準(zhǔn)則,讓我們一起看看增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則,了解增值稅發(fā)票的相關(guān)規(guī)定規(guī)定吧!

最新增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票)使用行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條 專(zhuān)用發(fā)票,是增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般納稅人)銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開(kāi)具的發(fā)票,是購(gòu)買(mǎi)方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

第三條 一般納稅人應(yīng)通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防偽稅控系統(tǒng))使用專(zhuān)用發(fā)票。使用,包括領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、繳銷(xiāo)、認(rèn)證紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。

本規(guī)定所稱(chēng)防偽稅控系統(tǒng),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的,使用專(zhuān)用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專(zhuān)用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

本規(guī)定所稱(chēng)專(zhuān)用設(shè)備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。

本規(guī)定所稱(chēng)通用設(shè)備,是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。

第四條 專(zhuān)用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián),作為購(gòu)買(mǎi)方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購(gòu)買(mǎi)方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷(xiāo)售方核算銷(xiāo)售收入和增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定。

第五條[本條款失效] 專(zhuān)用發(fā)票實(shí)行最高開(kāi)票限額管理。最高開(kāi)票限額,是指單份專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具的銷(xiāo)售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。

最高開(kāi)票限額由一般納稅人申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元及以上的,由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開(kāi)票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元及以上的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

一般納稅人申請(qǐng)最高開(kāi)票限額時(shí),需填報(bào)《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》。

第六條 一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用設(shè)備后,憑《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。

本規(guī)定所稱(chēng)初始發(fā)行,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。

(一)企業(yè)名稱(chēng);

(二)稅務(wù)登記代碼;

(三)開(kāi)票限額;

(四)購(gòu)票限量;

(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;

(六)開(kāi)票機(jī)數(shù)量;

(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。

一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)發(fā)行。

第七條 一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票。

第八條 一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票:

(一)會(huì)計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。

(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。

(三)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:

1、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票;

2、私自印制專(zhuān)用發(fā)票;

3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買(mǎi)取專(zhuān)用發(fā)票;

4、借用他人專(zhuān)用發(fā)票;

5、未按本規(guī)定第十一條開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票;

6、未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備;

7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;

8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

有上列情形的,如已領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專(zhuān)用發(fā)票和ic卡。

第九條 有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱(chēng)未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備:

(一)未設(shè)專(zhuān)人保管專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備;

(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備;

(三)未將認(rèn)證相符的專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè);

(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn),擅自銷(xiāo)毀專(zhuān)用發(fā)票基本聯(lián)次。

第十條 一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。

商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專(zhuān)用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)小規(guī)模納稅人)需要開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。

銷(xiāo)售免稅貨物不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票,法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第十一條 專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)按下列要求開(kāi)具:

(一)項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符;

(二)字跡清楚,不得壓線(xiàn)、錯(cuò)格;

(三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或者發(fā)票專(zhuān)用章;

(四)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開(kāi)具。

對(duì)不符合上列要求的專(zhuān)用發(fā)票,購(gòu)買(mǎi)方有權(quán)拒收。

第十二條 一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。匯總開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的,同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具《銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或者發(fā)票專(zhuān)用章。

第十三條 一般納稅人在開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票當(dāng)月,發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開(kāi)具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時(shí)作廢。

作廢專(zhuān)用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按'作廢'處理,在紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票(含未打印的專(zhuān)用發(fā)票)各聯(lián)次上注明'作廢',全聯(lián)次留存。

第十四條 一般納稅人取得專(zhuān)用發(fā)票后,發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷(xiāo)貨部分退回及發(fā)生銷(xiāo)售折讓的,購(gòu)買(mǎi)方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)單》。

《申請(qǐng)單》所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)不填寫(xiě)相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票信息。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專(zhuān)用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)應(yīng)填寫(xiě)相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票信息。

第十五條 《申請(qǐng)單》一式兩聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買(mǎi)方留存;(會(huì)計(jì)知識(shí)網(wǎng))第二聯(lián)由購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

《申請(qǐng)單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人填報(bào)的《申請(qǐng)單》進(jìn)行審核后,出具《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知單》,附件4)。《通知單》應(yīng)與《申請(qǐng)單》一一對(duì)應(yīng)。

第十七條 《通知單》一式三聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存;第二聯(lián)由購(gòu)買(mǎi)方送交銷(xiāo)售方留存;第三聯(lián)由購(gòu)買(mǎi)方留存。

《通知單》應(yīng)加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

《通知單》應(yīng)按月依次裝訂成冊(cè),并比照專(zhuān)用發(fā)票保管規(guī)定管理。

第十八條 購(gòu)買(mǎi)方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷(xiāo)售方開(kāi)具的紅字專(zhuān)用發(fā)票后,與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

第十九條 銷(xiāo)售方憑購(gòu)買(mǎi)方提供的《通知單》開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票,在防偽稅控系統(tǒng)中以銷(xiāo)項(xiàng)負(fù)數(shù)開(kāi)具。

紅字專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)與《通知單》一一對(duì)應(yīng)。

第二十條 同時(shí)具有下列情形的,為本規(guī)定所稱(chēng)作廢條件:

一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過(guò)銷(xiāo)售方開(kāi)票當(dāng)月;

二)銷(xiāo)售方未抄稅并且未記賬;

三)購(gòu)買(mǎi)方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專(zhuān)用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。

本規(guī)定所稱(chēng)抄稅,是報(bào)稅前用ic卡或者ic卡和軟盤(pán)抄取開(kāi)票數(shù)據(jù)電文。

第二十一條 一般納稅人開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅,在申報(bào)所屬月份內(nèi)可分次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。

本規(guī)定所稱(chēng)報(bào)稅,是納稅人持ic卡或者ic卡和軟盤(pán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)票數(shù)據(jù)電文。

第二十二條 因ic卡、軟盤(pán)質(zhì)量等問(wèn)題無(wú)法報(bào)稅的,應(yīng)更換ic卡、軟盤(pán)。

因硬盤(pán)損壞、更換金稅卡等原因不能正常報(bào)稅的,應(yīng)提供已開(kāi)具未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)原件或者復(fù)印件,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)采開(kāi)票數(shù)據(jù)。

第二十三條 一般納稅人注銷(xiāo)稅務(wù)登記或者轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人,應(yīng)將專(zhuān)用設(shè)備和結(jié)存未用的紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)繳銷(xiāo)其專(zhuān)用發(fā)票,并按有關(guān)安全管理的要求處理專(zhuān)用設(shè)備。

第二十四條 本規(guī)定第二十三條所稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票的繳銷(xiāo),是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票監(jiān)制章處按“v”字剪角作廢,同時(shí)作廢相應(yīng)的專(zhuān)用發(fā)票數(shù)據(jù)電文。

被繳銷(xiāo)的紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)退還納稅人。

第二十五條 用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符(國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。認(rèn)證相符的專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)作為購(gòu)買(mǎi)方的記賬憑證,不得退還銷(xiāo)售方。

本規(guī)定所稱(chēng)認(rèn)證,是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)對(duì)專(zhuān)用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識(shí)別、確認(rèn)。

本規(guī)定所稱(chēng)認(rèn)證相符,是指納稅人識(shí)別號(hào)無(wú)誤,專(zhuān)用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。

第二十六條 經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件,購(gòu)買(mǎi)方可要求銷(xiāo)售方重新開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。

一)無(wú)法認(rèn)證。

本規(guī)定所稱(chēng)無(wú)法認(rèn)證,是指專(zhuān)用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn),無(wú)法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。

二)納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱(chēng)納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符,是指專(zhuān)用發(fā)票所列購(gòu)買(mǎi)方納稅人識(shí)別號(hào)有誤。

三)專(zhuān)用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符,是指專(zhuān)用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號(hào)碼不一致。

第二十七條 經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)扣留原件,查明原因,分別情況進(jìn)行處理。

一)重復(fù)認(rèn)證。

本規(guī)定所稱(chēng)重復(fù)認(rèn)證,是指已經(jīng)認(rèn)證相符的同一張專(zhuān)用發(fā)票再次認(rèn)證。

二)密文有誤。

本規(guī)定所稱(chēng)密文有誤,是指專(zhuān)用發(fā)票所列密文無(wú)法解譯。

三)認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱(chēng)認(rèn)證不符,是指納稅人識(shí)別號(hào)有誤,或者專(zhuān)用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。

本項(xiàng)所稱(chēng)認(rèn)證不符不含第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形。

四)列為失控專(zhuān)用發(fā)票。

本規(guī)定所稱(chēng)列為失控專(zhuān)用發(fā)票,是指認(rèn)證時(shí)的專(zhuān)用發(fā)票已被登記為失控專(zhuān)用發(fā)票。

第二十八條 一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,購(gòu)買(mǎi)方憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》(附件5),經(jīng)購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證;如果丟失前未認(rèn)證的,購(gòu)買(mǎi)方憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證相符的憑該專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》,經(jīng)購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?如果丟失前未認(rèn)證的,可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證,專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十九條 專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)無(wú)法認(rèn)證的,可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第三十條 本規(guī)定自2007年1月1日施行,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1993]150號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅發(fā)[1994]56號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于由稅務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的通知》(國(guó)稅發(fā)[1994]58號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的通告〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1994]81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用范圍的通知〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]75號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額管理的通知》(國(guó)稅發(fā)明電[2001]57號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)稅務(wù)處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2002]10號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額管理的通知》(國(guó)稅發(fā)明電[2002]33號(hào))同時(shí)廢止。以前有關(guān)政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第10篇 東北電網(wǎng)電力可靠性管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則試行

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)東北電網(wǎng)可靠性管理，適應(yīng)電力體制改革需要，提高東北電網(wǎng)安全、可靠供電水平，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)的《電力可靠性管理暫行辦法》以及中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《購(gòu)售電合同(示范文本)》以及東北電網(wǎng)的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則）；

第二條本細(xì)則適用于東北電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各層次企業(yè)電力可靠性管理工作；

第三條本細(xì)則中東北電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)是指東北電網(wǎng)公司及其遼寧、吉林、黑龍江省電力公司所屬的發(fā)電廠(chǎng)、超高壓局、電業(yè)局（供電公司）等承擔(dān)發(fā)、輸、供電任務(wù)的企業(yè)；

第四條東北電網(wǎng)電力可靠性管理實(shí)行東北電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和東北電網(wǎng)、省電網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)發(fā)電廠(chǎng)、供電公司、超高壓局分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；

第五條東北電網(wǎng)有限公司可靠性管理的目標(biāo)和基本任務(wù)是：建立科學(xué)完善的可靠性管理網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)、分析、預(yù)測(cè)系統(tǒng)，努力提高東北電網(wǎng)電力設(shè)備的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平及供電可靠性；指導(dǎo)和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系，評(píng)價(jià)和分析本企業(yè)的系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行可靠性，研究和擬訂本企業(yè)的系統(tǒng)、設(shè)備最佳可靠性目標(biāo)。

第六條東北電網(wǎng)電力可靠性管理在業(yè)務(wù)上接受中電聯(lián)電力可靠性管理中心領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 職責(zé)與分工

第七條東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)內(nèi)的電力可靠性管理工作。其具體職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)頒發(fā)的可靠性管理的政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定東北電網(wǎng)相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。

（二）建立由東北電網(wǎng)公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的東北電網(wǎng)可靠性管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全東北電網(wǎng)電力可靠性管理體系，明確可靠性管理工作責(zé)任部門(mén)，設(shè)置可靠性管理工作崗位，并配備與工作相適應(yīng)的合格的工程技術(shù)人員以及專(zhuān)用設(shè)備，負(fù)責(zé)可靠性管理的日常工作。

（三）電網(wǎng)生產(chǎn)部分工負(fù)責(zé)遼寧、吉林、黑龍江省電力公司及直屬各電網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)可靠性數(shù)據(jù)的采集、保存、匯總、分析工作；負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督管理范圍內(nèi)的可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”；并按時(shí)報(bào)送中國(guó)電力可靠性管理中心。分析、歸納、反饋東北電網(wǎng)供電可靠性、輸變電設(shè)施可靠性數(shù)據(jù)，制定促進(jìn)電力安全生產(chǎn)、提高可靠性運(yùn)行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網(wǎng)電網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)可靠性指標(biāo)分析報(bào)告。

（四）電源生產(chǎn)部分工負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)公司所屬發(fā)電廠(chǎng)的可靠性數(shù)據(jù)的采集、保存、匯總、分析工作；負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督管理范圍內(nèi)的可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”；并按時(shí)報(bào)送中國(guó)電力可靠性管理中心。定期分析管理范圍內(nèi)的發(fā)電機(jī)組、輔機(jī)及輸變電設(shè)備的運(yùn)行可靠性狀況，制定提高可靠性運(yùn)行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)發(fā)電主機(jī)、發(fā)電輔機(jī)、輸變電設(shè)施可靠性指標(biāo)分析報(bào)告。

（五）組織對(duì)電源與電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目、重要技術(shù)改造項(xiàng)目以及重要設(shè)備的更改與選型進(jìn)行可靠性技術(shù)論證。

（六）在與有關(guān)方面簽訂生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、安全管理協(xié)議等文件中，對(duì)設(shè)備、機(jī)組和電網(wǎng)的可靠性水平提出具體要求。

（七）推行可靠性目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位分解下達(dá)可靠性指標(biāo)，并監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。

（八）組織開(kāi)展東北電網(wǎng)內(nèi)的可靠性管理工作檢查、經(jīng)驗(yàn)交流和人員培訓(xùn)工作，及時(shí)了解全國(guó)可靠性管理工作開(kāi)展情況，學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷提高可靠性管理工作水平。

（九）定期組織召開(kāi)東北電網(wǎng)可靠性管理工作總結(jié)會(huì)議。

（十）組織、協(xié)調(diào)科技進(jìn)步項(xiàng)目中有關(guān)可靠性管理與技術(shù)項(xiàng)目的立項(xiàng)與研究。

第八條省電力公司負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)內(nèi)的可靠性管理工作，其職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)及東北電網(wǎng)公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定等，并制定本省電網(wǎng)相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。

（二）建立和健全本省電網(wǎng)由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的可靠性管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)可靠性管理的日常工作，設(shè)置可靠性管理工作崗位，并配備與工作相適應(yīng)的合格的工程技術(shù)人員以及專(zhuān)用設(shè)備，明確管理體系。

（三）負(fù)責(zé)采集本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)的發(fā)供電企業(yè)的可靠性數(shù)據(jù)，匯總后按時(shí)報(bào)送東北電網(wǎng)有限公司，并對(duì)本公司管轄范圍內(nèi)可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”負(fù)責(zé)；

（四）推行可靠性目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位分解可靠性指標(biāo)目標(biāo)值并進(jìn)行考核工作。

（五）定期分析和通報(bào)本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)的可靠性指標(biāo)完成情況；

（六）組織開(kāi)展本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)可靠性管理經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作總結(jié)。及時(shí)了解全國(guó)可靠性管理工作開(kāi)展情況，學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷提高可靠性管理工作水平。

第九條東北電網(wǎng)所屬各發(fā)電廠(chǎng)、超高壓局和供電公司負(fù)責(zé)本單位可靠性管理工作，其職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)及東北電網(wǎng)公司及所屬省公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及實(shí)施細(xì)則等，并制定本單位相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。

（二）建立健全本單位由主管生產(chǎn)副局（廠(chǎng)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的可靠性領(lǐng)導(dǎo)小組，指定生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位可靠性管理的日常工作。明確三級(jí)可靠性管理網(wǎng)絡(luò)，宣傳普及可靠性管理知識(shí)，普及全員可靠性管理意識(shí)。

（三）負(fù)責(zé)采集本單位管理范圍內(nèi)的發(fā)供電可靠性數(shù)據(jù)，匯總后按時(shí)報(bào)送所屬省電網(wǎng)公司；東北電網(wǎng)有限公司直屬超高壓局、供電公司直接報(bào)送電網(wǎng)生產(chǎn)部；直屬發(fā)電廠(chǎng)直接報(bào)送電源生產(chǎn)部；各單位應(yīng)對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”負(fù)責(zé)；

（四）定期開(kāi)展本單位可靠性分析活動(dòng)，對(duì)本單位的供電可靠性、輸變電設(shè)施可靠性、發(fā)電主機(jī)可靠性及發(fā)電輔機(jī)可靠性指標(biāo)進(jìn)行分析，提出并落實(shí)提高可靠性的措施。

（五）推行目標(biāo)管理工作，將年度可靠性指標(biāo)分解，落實(shí)到部門(mén)和班組，實(shí)現(xiàn)量化的目標(biāo)管理。負(fù)責(zé)完成省公司下達(dá)的可靠性指標(biāo)。監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。

（六）各級(jí)可靠性管理專(zhuān)責(zé)人員需經(jīng)上級(jí)培訓(xùn)考試合格持證上崗。發(fā)供電單位對(duì)本單位可靠性管理網(wǎng)絡(luò)成員和生產(chǎn)人員定期進(jìn)行可靠性業(yè)務(wù)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流，提高全員的可靠性意識(shí)，不斷提高可靠性管理水平。

（七）保證可靠性專(zhuān)業(yè)人員的相當(dāng)穩(wěn)定性。必要的人員更換時(shí)，必須做好交接工作，進(jìn)行必要的培訓(xùn)，要確?？煽啃怨ぷ鞯倪B續(xù)。交接工作時(shí)要交接所有可靠性資料，歷年可靠性數(shù)據(jù)、軟件。尤其是歷年可靠性數(shù)據(jù)要視為重要生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)資料，不得損失。

第三章 可靠性數(shù)據(jù)及分析總結(jié)報(bào)送時(shí)間及要求

第十條東北電網(wǎng)所屬發(fā)、輸、供電單位都要按時(shí)報(bào)送，執(zhí)行月報(bào)制。報(bào)送時(shí)間及要求規(guī)定如下：

（一）東北電網(wǎng)公司所屬發(fā)電廠(chǎng)報(bào)送時(shí)間：發(fā)電主機(jī)可靠性每月第3個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)，輸變電設(shè)施可靠性每月第5個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)，發(fā)電輔機(jī)可靠性每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

（二）東北電網(wǎng)公司直屬超高壓局、供電公司報(bào)送時(shí)間：用戶(hù)供電可靠性每月第5個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)，輸變電數(shù)據(jù)每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

（三）各省電網(wǎng)公司向東北電網(wǎng)公司報(bào)送時(shí)間：用戶(hù)數(shù)據(jù)每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)，輸變電數(shù)據(jù)每月第8個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

（四）東北電網(wǎng)公司向中電聯(lián)電力可靠性管理中心報(bào)送時(shí)間：用戶(hù)供電可靠性、輸變電設(shè)施、發(fā)電主機(jī)、發(fā)電輔機(jī)可靠性數(shù)據(jù)，每月第10個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。其他有關(guān)信息應(yīng)按中電聯(lián)電力可靠性管理中心要求及時(shí)報(bào)送。

（五）報(bào)送單位發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤需更正時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面的形式說(shuō)明原因，更改的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)隨下月數(shù)據(jù)一并報(bào)送。

（六）當(dāng)所管理的設(shè)備、機(jī)組的產(chǎn)權(quán)或運(yùn)行管理單位等情況發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并做好全部可靠性數(shù)據(jù)及資料的移交工作，保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。

（七）填報(bào)電力可靠性數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、完整和及時(shí)：準(zhǔn)確的含義是：按客觀實(shí)際如實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，做到事件定性、代碼準(zhǔn)確；完整的含義是：按規(guī)定項(xiàng)目填報(bào)可靠性數(shù)據(jù)，做到事件和內(nèi)容無(wú)遺漏；及時(shí)的含義是：按規(guī)定程序、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送可靠性數(shù)據(jù)。

第十一條可靠性分析要為生產(chǎn)服務(wù)，可靠性分析要與各專(zhuān)業(yè)溝通，分析結(jié)果要及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。對(duì)于設(shè)備存在的突出問(wèn)題，可靠性管理負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員進(jìn)行深入分析，拿出處理措施，并定期檢查實(shí)施。可靠性分析內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）分析影響設(shè)備可靠性的主要原因，提出注意事項(xiàng)。

（二）分析造成設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)的原因，提出下一步整改措施。

（三）分析比較可靠性指標(biāo)完成情況。

內(nèi)容包括：指標(biāo)完成、同期比較、停電原因分析等。

第十二條可靠性分析報(bào)告報(bào)送時(shí)間規(guī)定：

（一）各發(fā)電單位可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的15日前報(bào)東北電網(wǎng)公司電源生產(chǎn)部。全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月底前報(bào)東北電網(wǎng)公司電源生產(chǎn)部。

（二）各超高壓局、供電公司可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的15日前報(bào)所屬省電力公司生產(chǎn)部，全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月25日前報(bào)所屬省電力公司生產(chǎn)部。

（三）省電力公司可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的25日前報(bào)東北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)生產(chǎn)部。全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月25日底前報(bào)東北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)生產(chǎn)部。

（四）對(duì)于重大的停電事件、非計(jì)劃停運(yùn)（機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過(guò)300小時(shí)、主要輸變電設(shè)施非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過(guò)720小時(shí)、220kv及以上電壓等級(jí)變電站全站非計(jì)劃停電、大面積的用戶(hù)停電等事件），應(yīng)有詳細(xì)分析報(bào)告。

第四章 可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作規(guī)定與程序

第十三條開(kāi)展電力可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及與之相配套的全國(guó)統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。

（一）《發(fā)電設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》，dl/t793-2001，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

（二）《輸變電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》，dl/t837-2003，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

（三）《供電系統(tǒng)用戶(hù)供電可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》，dl/t836-2003，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

（四）《新建發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行階段可靠性評(píng)價(jià)辦法（暫行）》，中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。

（五）《電力可靠性管理代碼》，中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。

（六）中電聯(lián)頒發(fā)的其它有關(guān)規(guī)范、制度。

第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件

第十四條電力可靠性管理工作崗位人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，其職稱(chēng)評(píng)定、晉升晉級(jí)按工程技術(shù)系列進(jìn)行，與其他同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

第十五條電力可靠性管理工作崗位人員應(yīng)具備的條件

（一）思想作風(fēng)端正，事業(yè)心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有大專(zhuān)及以上文化程度，有一定生產(chǎn)實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）掌握政府部門(mén)、中電聯(lián)

頒發(fā)的有關(guān)電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握和應(yīng)用各類(lèi)可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。

（三）熟悉電力系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，了解所在單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。

（四）電力可靠性管理工作崗位人員，必須經(jīng)過(guò)可靠性管理與技術(shù)的培訓(xùn)，考試合格，持證上崗。

第六章 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)與批評(píng)

第十六條東北電網(wǎng)公司將對(duì)可靠性管理工作進(jìn)行不定期檢查；每?jī)赡杲M織一次全網(wǎng)的可靠性管理工作互查，并對(duì)在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條為了維護(hù)電力可靠性的公正性、準(zhǔn)確性與權(quán)威性，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)可靠性數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，如發(fā)現(xiàn)有偽造和弄虛作假現(xiàn)象，網(wǎng)、省公司將視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。

第七章 附則

第十八條本實(shí)施細(xì)則由東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第11篇 招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則范本

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第613號(hào)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)20**年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。

總 理 溫

二○**年十二月二十日

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)投標(biāo)法),制定本條例。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱(chēng)工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。

第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);

(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)制定。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢(xún)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同,合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢(xún)。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱(chēng)暫估價(jià),是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(五)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章 投 標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門(mén)的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,并存檔備查。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無(wú)效。

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

(一)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:

(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;

(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);

(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。

第四十五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員不得擔(dān)任本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱(chēng)特殊招標(biāo)項(xiàng)目,是指技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

第五十一條 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(六)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、貪腐等違法行為。

第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè),并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 投訴與處理

第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門(mén)投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條 行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;

(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);

(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定;

(三)接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);

(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢(xún)的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢(xún)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十六條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員貪腐謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)以貪腐謀取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);

(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以貪腐謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);

(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,依法重新進(jìn)行評(píng)審。

國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒(méi)收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;

(三)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;

(四)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;

(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第七十四條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。

第七十九條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

第八十條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不依法履行職責(zé),對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員貪腐、濫用權(quán)利、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的,依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo);

(二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響中標(biāo)結(jié)果;

(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

第七章 附 則

第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。

第八十四條 政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八十五條 本條例自2023年2月1日起施行。

第12篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章? 總則

第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一，預(yù)防為主，綜合治理'的方針，堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛(ài)生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過(guò)程、全方位的超前管理；落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會(huì)影響的事故發(fā)生，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》，結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第二條? 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，深入開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)有序可控，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習(xí)慣性違章，杜絕各類(lèi)人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。

第三條? 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類(lèi)小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第二章、小型作業(yè)的工作及范圍

第四條? 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。

第五條? 小型作業(yè)的范圍：

10kv線(xiàn)路及配變工作包括：

符合“安規(guī)”按口頭或電話(huà)命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡(jiǎn)單且人員少于4人的工作。如線(xiàn)路小修、事故應(yīng)急搶修、線(xiàn)路倒閘操作、更換柱上開(kāi)關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器、投切線(xiàn)路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線(xiàn)路調(diào)壓器、清除線(xiàn)路搭掛物、砍剪樹(shù)木、安裝標(biāo)識(shí)牌、搭接或解列線(xiàn)路、配變、電纜引流線(xiàn)、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線(xiàn)路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線(xiàn)路上的工作等。

10kv線(xiàn)路及配變工作違章處罰細(xì)則：

一、線(xiàn)路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章：

1、進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，不戴安全帽；

2、不使用事故應(yīng)急搶修單；

3、不檢查腳扣和安全工器具；

4、無(wú)人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ鳎?/p>

5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線(xiàn)。

有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。

二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真，使用規(guī)范操作術(shù)語(yǔ)，準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、倒閘操作中發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票；

2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；

3、操作前不核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)編號(hào)、不唱票，監(jiān)護(hù)人不到位；

4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。

有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

三、更換柱上開(kāi)關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器的工作，應(yīng)先將低壓刀閘拉開(kāi)，后將高壓隔離開(kāi)關(guān)（刀閘）或跌落式熔斷器（保險(xiǎn)）拉開(kāi)。摘掛跌落式熔斷器（保險(xiǎn)）的熔管時(shí)，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、無(wú)工作票工作；

2、不按規(guī)定停電、驗(yàn)電、使用接地線(xiàn)；

3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施；

4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識(shí)。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。

四、投切線(xiàn)路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線(xiàn)路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；

2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；

3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；

4、投切無(wú)功補(bǔ)償裝置時(shí)不按規(guī)程規(guī)定操作。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。

五、清除線(xiàn)路搭掛物、砍剪樹(shù)木工作時(shí)，在線(xiàn)路帶電情況下，砍剪靠近線(xiàn)路的樹(shù)木時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開(kāi)始前，向全體人員說(shuō)明：電力線(xiàn)路有電，人員、樹(shù)木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線(xiàn)保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場(chǎng)；

2、砍剪樹(shù)木時(shí)未設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；

3、工作人員未使用安全帶和繩索；

4、砍剪樹(shù)木時(shí)未做防范動(dòng)物、昆蟲(chóng)傷害的保護(hù)措施。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。

六、安裝標(biāo)識(shí)牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線(xiàn)以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、登桿前不檢查桿根；

2、作業(yè)時(shí)拋扔材料和安全工器具；

3、作業(yè)時(shí)不戴安全帽和使用安全帶。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。

七、搭接或解列線(xiàn)路、配變、電纜引流線(xiàn)工作時(shí)，登桿塔時(shí)要認(rèn)真核對(duì)線(xiàn)路的雙重名稱(chēng)無(wú)誤，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、作業(yè)人員未核對(duì)線(xiàn)路的雙重名稱(chēng)；

2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé)；

3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；

4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。

八、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線(xiàn)路馳度、交跨距離可以在線(xiàn)路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行，使用測(cè)量?jī)x或絕緣測(cè)量工具測(cè)量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、測(cè)量人員未戴手套；

2、測(cè)量人員不了解儀表的使用方法；

3、測(cè)量人員使用不合格的工具測(cè)量的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)的工作時(shí)，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；

2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；

3、操作中使用不合格的安全工器具；

4、現(xiàn)場(chǎng)工作中危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施未落實(shí)；

5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌；

6、配電線(xiàn)路接地電阻測(cè)試時(shí)，沒(méi)有戴絕緣手套接觸與地?cái)嚅_(kāi)的接地線(xiàn)的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。