管理辦法實(shí)施細(xì)則模板（15篇范文）

第1篇 管理辦法實(shí)施細(xì)則模板

管理辦法實(shí)施細(xì)則格式是怎么樣的呢大家可以參考這份非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則,學(xué)習(xí)管理辦法的書寫標(biāo)準(zhǔn)!

中國(guó)人民銀行公告〔2010〕第17號(hào)

為配合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)實(shí)施工作,中國(guó)人民銀行制定了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予公布實(shí)施。

中國(guó)人民銀行

二

第2篇 東北電網(wǎng)電力可靠性管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)東北電網(wǎng)可靠性管理,適應(yīng)電力體制改革需要,提高東北電網(wǎng)安全、可靠供電水平,根據(jù)原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)的《電力可靠性管理暫行辦法》以及中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《購(gòu)售電合同(示范文本)》以及東北電網(wǎng)的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則);

第二條本細(xì)則適用于東北電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各層次企業(yè)電力可靠性管理工作;

第三條本細(xì)則中東北電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)是指東北電網(wǎng)公司及其遼寧、吉林、黑龍江省電力公司所屬的發(fā)電廠、超高壓局、電業(yè)局(供電公司)等承擔(dān)發(fā)、輸、供電任務(wù)的企業(yè);

第四條東北電網(wǎng)電力可靠性管理實(shí)行東北電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和東北電網(wǎng)、省電網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)發(fā)電廠、供電公司、超高壓局分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;

第五條東北電網(wǎng)有限公司可靠性管理的目標(biāo)和基本任務(wù)是:建立科學(xué)完善的可靠性管理網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)、分析、預(yù)測(cè)系統(tǒng),努力提高東北電網(wǎng)電力設(shè)備的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平及供電可靠性;指導(dǎo)和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系,評(píng)價(jià)和分析本企業(yè)的系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行可靠性,研究和擬訂本企業(yè)的系統(tǒng)、設(shè)備最佳可靠性目標(biāo)。

第六條東北電網(wǎng)電力可靠性管理在業(yè)務(wù)上接受中電聯(lián)電力可靠性管理中心領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 職責(zé)與分工

第七條東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)內(nèi)的電力可靠性管理工作。其具體職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)頒發(fā)的可靠性管理的政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定東北電網(wǎng)相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。

(二)建立由東北電網(wǎng)公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的東北電網(wǎng)可靠性管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全東北電網(wǎng)電力可靠性管理體系,明確可靠性管理工作責(zé)任部門,設(shè)置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應(yīng)的合格的工程技術(shù)人員以及專用設(shè)備,負(fù)責(zé)可靠性管理的日常工作。

(三)電網(wǎng)生產(chǎn)部分工負(fù)責(zé)遼寧、吉林、黑龍江省電力公司及直屬各電網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)可靠性數(shù)據(jù)的采集、保存、匯總、分析工作;負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督管理范圍內(nèi)的可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”;并按時(shí)報(bào)送中國(guó)電力可靠性管理中心。分析、歸納、反饋東北電網(wǎng)供電可靠性、輸變電設(shè)施可靠性數(shù)據(jù),制定促進(jìn)電力安全生產(chǎn)、提高可靠性運(yùn)行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網(wǎng)電網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)可靠性指標(biāo)分析報(bào)告。

(四)電源生產(chǎn)部分工負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)公司所屬發(fā)電廠的可靠性數(shù)據(jù)的采集、保存、匯總、分析工作;負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督管理范圍內(nèi)的可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”;并按時(shí)報(bào)送中國(guó)電力可靠性管理中心。定期分析管理范圍內(nèi)的發(fā)電機(jī)組、輔機(jī)及輸變電設(shè)備的運(yùn)行可靠性狀況,制定提高可靠性運(yùn)行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)發(fā)電主機(jī)、發(fā)電輔機(jī)、輸變電設(shè)施可靠性指標(biāo)分析報(bào)告。

(五)組織對(duì)電源與電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目、重要技術(shù)改造項(xiàng)目以及重要設(shè)備的更改與選型進(jìn)行可靠性技術(shù)論證。

(六)在與有關(guān)方面簽訂生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、安全管理協(xié)議等文件中,對(duì)設(shè)備、機(jī)組和電網(wǎng)的可靠性水平提出具體要求。

(七)推行可靠性目標(biāo)管理,負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位分解下達(dá)可靠性指標(biāo),并監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。

(八)組織開展東北電網(wǎng)內(nèi)的可靠性管理工作檢查、經(jīng)驗(yàn)交流和人員培訓(xùn)工作,及時(shí)了解全國(guó)可靠性管理工作開展情況,學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,不斷提高可靠性管理工作水平。

(九)定期組織召開東北電網(wǎng)可靠性管理工作總結(jié)會(huì)議。

(十)組織、協(xié)調(diào)科技進(jìn)步項(xiàng)目中有關(guān)可靠性管理與技術(shù)項(xiàng)目的立項(xiàng)與研究。

第八條省電力公司負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)內(nèi)的可靠性管理工作,其職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)及東北電網(wǎng)公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定等,并制定本省電網(wǎng)相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。

(二)建立和健全本省電網(wǎng)由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的可靠性管理領(lǐng)導(dǎo)小組,指定生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)可靠性管理的日常工作,設(shè)置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應(yīng)的合格的工程技術(shù)人員以及專用設(shè)備,明確管理體系。

(三)負(fù)責(zé)采集本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)的發(fā)供電企業(yè)的可靠性數(shù)據(jù),匯總后按時(shí)報(bào)送東北電網(wǎng)有限公司,并對(duì)本公司管轄范圍內(nèi)可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”負(fù)責(zé);

(四)推行可靠性目標(biāo)管理,負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位分解可靠性指標(biāo)目標(biāo)值并進(jìn)行考核工作。

(五)定期分析和通報(bào)本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)的可靠性指標(biāo)完成情況;

(六)組織開展本省電網(wǎng)管理范圍內(nèi)可靠性管理經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作總結(jié)。及時(shí)了解全國(guó)可靠性管理工作開展情況,學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,不斷提高可靠性管理工作水平。

第九條東北電網(wǎng)所屬各發(fā)電廠、超高壓局和供電公司負(fù)責(zé)本單位可靠性管理工作,其職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)及東北電網(wǎng)公司及所屬省公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及實(shí)施細(xì)則等,并制定本單位相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。

(二)建立健全本單位由主管生產(chǎn)副局(廠)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的可靠性領(lǐng)導(dǎo)小組,指定生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本單位可靠性管理的日常工作。明確三級(jí)可靠性管理網(wǎng)絡(luò),宣傳普及可靠性管理知識(shí),普及全員可靠性管理意識(shí)。

(三)負(fù)責(zé)采集本單位管理范圍內(nèi)的發(fā)供電可靠性數(shù)據(jù),匯總后按時(shí)報(bào)送所屬省電網(wǎng)公司;東北電網(wǎng)有限公司直屬超高壓局、供電公司直接報(bào)送電網(wǎng)生產(chǎn)部;直屬發(fā)電廠直接報(bào)送電源生產(chǎn)部;各單位應(yīng)對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)可靠性數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性”負(fù)責(zé);

(四)定期開展本單位可靠性分析活動(dòng),對(duì)本單位的供電可靠性、輸變電設(shè)施可靠性、發(fā)電主機(jī)可靠性及發(fā)電輔機(jī)可靠性指標(biāo)進(jìn)行分析,提出并落實(shí)提高可靠性的措施。

(五)推行目標(biāo)管理工作,將年度可靠性指標(biāo)分解,落實(shí)到部門和班組,實(shí)現(xiàn)量化的目標(biāo)管理。負(fù)責(zé)完成省公司下達(dá)的可靠性指標(biāo)。監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。

(六)各級(jí)可靠性管理專責(zé)人員需經(jīng)上級(jí)培訓(xùn)考試合格持證上崗。發(fā)供電單位對(duì)本單位可靠性管理網(wǎng)絡(luò)成員和生產(chǎn)人員定期進(jìn)行可靠性業(yè)務(wù)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流,提高全員的可靠性意識(shí),不斷提高可靠性管理水平。

(七)保證可靠性專業(yè)人員的相當(dāng)穩(wěn)定性。必要的人員更換時(shí),必須做好交接工作,進(jìn)行必要的培訓(xùn),要確保可靠性工作的連續(xù)。交接工作時(shí)要交接所有可靠性資料,歷年可靠性數(shù)據(jù)、軟件。尤其是歷年可靠性數(shù)據(jù)要視為重要生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)資料,不得損失。

第三章 可靠性數(shù)據(jù)及分析總結(jié)報(bào)送時(shí)間及要求

第十條東北電網(wǎng)所屬發(fā)、輸、供電單位都要按時(shí)報(bào)送,執(zhí)行月報(bào)制。報(bào)送時(shí)間及要求規(guī)定如下:

(一)東北電網(wǎng)公司所屬發(fā)電廠報(bào)送時(shí)間:發(fā)電主機(jī)可靠性每月第3個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),輸變電設(shè)施可靠性每月第5個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),發(fā)電輔機(jī)可靠性每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

(二)東北電網(wǎng)公司直屬超高壓局、供電公司報(bào)送時(shí)間:用戶供電可靠性每月第5個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),輸變電數(shù)據(jù)每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

(三)各省電網(wǎng)公司向東北電網(wǎng)公司報(bào)送時(shí)間:用戶數(shù)據(jù)每月第6個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù),輸變電數(shù)據(jù)每月第8個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。

(四)東北電網(wǎng)公司向中電聯(lián)電力可靠性管理中心報(bào)送時(shí)間:用戶供電可靠性、輸變電設(shè)施、發(fā)電主機(jī)、發(fā)電輔機(jī)可靠性數(shù)據(jù),每月第10個(gè)工作日前報(bào)送上月數(shù)據(jù)。其他有關(guān)信息應(yīng)按中電聯(lián)電力可靠性管理中心要求及時(shí)報(bào)送。

(五)報(bào)送單位發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤需更正時(shí),應(yīng)及時(shí)以書面的形式說(shuō)明原因,更改的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)隨下月數(shù)據(jù)一并報(bào)送。

(六)當(dāng)所管理的設(shè)備、機(jī)組的產(chǎn)權(quán)或運(yùn)行管理單位等情況發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào),并做好全部可靠性數(shù)據(jù)及資料的移交工作,保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。

(七)填報(bào)電力可靠性數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、完整和及時(shí):準(zhǔn)確的含義是:按客觀實(shí)際如實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià),做到事件定性、代碼準(zhǔn)確;完整的含義是:按規(guī)定項(xiàng)目填報(bào)可靠性數(shù)據(jù),做到事件和內(nèi)容無(wú)遺漏;及時(shí)的含義是:按規(guī)定程序、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送可靠性數(shù)據(jù)。

第十一條可靠性分析要為生產(chǎn)服務(wù),可靠性分析要與各專業(yè)溝通,分析結(jié)果要及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。對(duì)于設(shè)備存在的突出問題,可靠性管理負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員進(jìn)行深入分析,拿出處理措施,并定期檢查實(shí)施。可靠性分析內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)分析影響設(shè)備可靠性的主要原因,提出注意事項(xiàng)。

(二)分析造成設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)的原因,提出下一步整改措施。

(三)分析比較可靠性指標(biāo)完成情況。

內(nèi)容包括:指標(biāo)完成、同期比較、停電原因分析等。

第十二條可靠性分析報(bào)告報(bào)送時(shí)間規(guī)定:

(一)各發(fā)電單位可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的15日前報(bào)東北電網(wǎng)公司電源生產(chǎn)部。全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月底前報(bào)東北電網(wǎng)公司電源生產(chǎn)部。

(二)各超高壓局、供電公司可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的15日前報(bào)所屬省電力公司生產(chǎn)部,全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月25日前報(bào)所屬省電力公司生產(chǎn)部。

(三)省電力公司可靠性指標(biāo)的綜合分析于次季度第一個(gè)月的25日前報(bào)東北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)生產(chǎn)部。全年的可靠性管理工作總結(jié)于次年度元月25日底前報(bào)東北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)生產(chǎn)部。

(四)對(duì)于重大的停電事件、非計(jì)劃停運(yùn)(機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過(guò)300小時(shí)、主要輸變電設(shè)施非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間超過(guò)720小時(shí)、220kv及以上電壓等級(jí)變電站全站非計(jì)劃停電、大面積的用戶停電等事件),應(yīng)有詳細(xì)分析報(bào)告。

第四章 可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作規(guī)定與程序

第十三條開展電力可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及與之相配套的全國(guó)統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。

(一)《發(fā)電設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》,dl/t793-2001,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

(二)《輸變電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》,dl/t837-2003,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

(三)《供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》,dl/t836-2003,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒發(fā)。

(四)《新建發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行階段可靠性評(píng)價(jià)辦法(暫行)》,中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。

(五)《電力可靠性管理代碼》,中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。

(六)中電聯(lián)頒發(fā)的其它有關(guān)規(guī)范、制度。

第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件

第十四條電力可靠性管理工作崗位人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,其職稱評(píng)定、晉升晉級(jí)按工程技術(shù)系列進(jìn)行,與其他同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

第十五條電力可靠性管理工作崗位人員應(yīng)具備的條件

(一)思想作風(fēng)端正,事業(yè)心強(qiáng),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),具有大專及以上文化程度,有一定生產(chǎn)實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)。

(二)掌握政府部門、中電聯(lián)

頒發(fā)的有關(guān)電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標(biāo)準(zhǔn),熟練掌握和應(yīng)用各類可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。

(三)熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),了解所在單位相關(guān)專業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。

(四)電力可靠性管理工作崗位人員,必須經(jīng)過(guò)可靠性管理與技術(shù)的培訓(xùn),考試合格,持證上崗。

第六章 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)與批評(píng)

第十六條東北電網(wǎng)公司將對(duì)可靠性管理工作進(jìn)行不定期檢查;每?jī)赡杲M織一次全網(wǎng)的可靠性管理工作互查,并對(duì)在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條為了維護(hù)電力可靠性的公正性、準(zhǔn)確性與權(quán)威性,禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)可靠性數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母深A(yù),如發(fā)現(xiàn)有偽造和弄虛作假現(xiàn)象,網(wǎng)、省公司將視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。

第七章 附則

第十八條本實(shí)施細(xì)則由東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第3篇 物業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則模板

我國(guó)對(duì)物業(yè)管理有明確的管理辦法,大家了解過(guò)相關(guān)的法律條文嗎如果還不清楚的朋友歡迎閱讀這篇:物業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則!希望可以幫助大家!

物業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定本條例。

第二條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

第三條 國(guó)家提倡業(yè)主通過(guò)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)物業(yè)管理采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高管理和服務(wù)水平。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 業(yè)主及業(yè)主大會(huì)

第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù);

(二)提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;

(三)提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;

(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);

(五)選舉業(yè)主委員會(huì)委員,并享有被選舉權(quán);

(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;

(七)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);

(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):

(一)遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;

(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;

(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。第九條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十條 同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。但是,只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán),根據(jù)業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積、住宅套數(shù)等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十一條 業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé):

(一)制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員,監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;

(三)選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè);

(四)決定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案,并監(jiān)督實(shí)施;

(五)制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;

(六)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。

第十二條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)作出決定,必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過(guò)。業(yè)主大會(huì)作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案的決定,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過(guò)。業(yè)主大會(huì)的決定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。

第十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第十四條 召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開15日以前通知全體業(yè)主。住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄。

第十五條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):

(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;

(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(四)監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施;

(五)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。

第十七條 業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。業(yè)主公約對(duì)全體業(yè)主具有約束力。

第十八條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法、業(yè)主委員會(huì)的組成和委員任期等事項(xiàng)作出約定。

第十九條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

第二十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì),并認(rèn)真聽取居民委員會(huì)的建議。

第4篇 招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則范本

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第613號(hào)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)20**年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。

總 理 溫

二○**年十二月二十日

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法),制定本條例。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門制定。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià),是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章 投 標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,并存檔備查。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無(wú)效。

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:

(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;

(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);

(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。

第四十五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

第五十一條 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、貪腐等違法行為。

第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè),并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 投訴與處理

第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;

(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);

(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定;

(三)接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);

(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十六條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員貪腐謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)以貪腐謀取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);

(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以貪腐謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);

(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,依法重新進(jìn)行評(píng)審。

國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書;

(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;

(三)中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;

(四)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;

(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第七十四條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。

第七十九條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

第八十條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員貪腐、濫用權(quán)利、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的,依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo);

(二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響中標(biāo)結(jié)果;

(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

第七章 附 則

第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。

第八十四條 政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八十五條 本條例自2023年2月1日起施行。

第5篇 地鐵工程管理部管理辦法實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目部工程管理部管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、材料計(jì)劃提報(bào)辦法

第一條、單位工程總體材料計(jì)劃由工程部主管工程師提報(bào)，工程部長(zhǎng)復(fù)核、總工程師審批后交由項(xiàng)目部物資設(shè)備部辦理，本工作在正式施工圖下發(fā)后三天內(nèi)完成，本表一式三份，其中交物資設(shè)備部?jī)煞?，工程部留檔一份。

第二條、材料計(jì)劃以工程數(shù)量計(jì)算單為基礎(chǔ)，依據(jù)定額消耗及公司下發(fā)的材料消耗系數(shù)填寫大勞材表并以小勞材表格形式匯總。

第三條、物資需求計(jì)劃表由作業(yè)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及工籌要求按月編制，工程部長(zhǎng)復(fù)核提供給物資設(shè)備部作為材料階段供應(yīng)參考，本表一式二份，其中報(bào)物資設(shè)備部一份、工程部留檔一份。

第四條、現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料的提報(bào)（如零小五金、油漆等不構(gòu)成工程實(shí)體的物資）由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人按實(shí)際使用數(shù)量進(jìn)行提報(bào)，工程管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)數(shù)量，現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)物資設(shè)備部，本表一式三份，其中報(bào)物資設(shè)備部?jī)煞?，工程部留檔一份。

二、驗(yàn)工計(jì)價(jià)及結(jié)算工程量驗(yàn)收辦法

第一條、驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)施工圖及完成情況提報(bào)，每月24日由工程管理部部長(zhǎng)組織各作業(yè)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)計(jì)價(jià)數(shù)量，并預(yù)估25日工程量匯總報(bào)駐地工程師、監(jiān)理確認(rèn)計(jì)價(jià)工程量，將簽認(rèn)完成的工程數(shù)量單交計(jì)劃合同部作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)。本表一式3份，報(bào)計(jì)劃合同部二份，工程管理部存檔一份；

第二條、結(jié)算工程量采取據(jù)實(shí)結(jié)算原則，由作業(yè)工區(qū)每月20日上午將本月實(shí)際施工完成工程數(shù)量按核算單元提報(bào)項(xiàng)目部工程管理部，項(xiàng)目部工程管理部接到提報(bào)的計(jì)價(jià)單后組織項(xiàng)目部安質(zhì)部、物資設(shè)備部、試驗(yàn)室、測(cè)量隊(duì)等相關(guān)部門對(duì)本月完成數(shù)量及完成質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、經(jīng)總工批準(zhǔn)后交計(jì)劃合同部作為結(jié)算依據(jù)。

第三條、工程量超出施工圖以外的部分需駐地工程師、監(jiān)理工程師簽認(rèn)后作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)及結(jié)算依據(jù)。

三、設(shè)計(jì)文件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)

第一條、設(shè)計(jì)文件和施工圖在具備開工條件前，由設(shè)計(jì)單位提供，工程部在接到設(shè)計(jì)文件和施工圖后立即組織各部門、各作業(yè)工區(qū)相關(guān)人員熟悉資料，并于三天內(nèi)開展設(shè)計(jì)文件和施工圖的核查工作。

第二條、審查工程設(shè)計(jì)文件，全面領(lǐng)會(huì)主要設(shè)計(jì)意圖，了解建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點(diǎn)，核對(duì)實(shí)物工作量，及早發(fā)現(xiàn)問題，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查、核對(duì)、貫通復(fù)測(cè)及工程構(gòu)筑物定位測(cè)量和路基橫斷面實(shí)測(cè)情況,及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件提出審查意見，避免因設(shè)計(jì)失誤給施工帶來(lái)?yè)p失，以便制定可行的施工組織，確保施工順利進(jìn)行。

第三條、對(duì)設(shè)計(jì)文件提出核查意見，避免因設(shè)計(jì)失誤給施工帶來(lái)?yè)p失，核查主要包括學(xué)習(xí)階段、初步核查和綜合核查三個(gè)步驟。

1、學(xué)習(xí)階段：各級(jí)技術(shù)人員在施工前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉設(shè)計(jì)文件，了解設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝流程等有關(guān)技術(shù)問題。

2、初步核查：在學(xué)習(xí)、熟悉設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)文件的詳細(xì)情況。

3、在初步核查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合核查，主要是核對(duì)各建筑物之間、各施工區(qū)段之間、各專業(yè)之間等相互關(guān)系，消除誤差，進(jìn)行協(xié)調(diào)配合等工作。

第四條、設(shè)計(jì)文件和施工圖核查范圍

由項(xiàng)目部總工牽頭，工程管理部組織測(cè)量隊(duì)、各作業(yè)工區(qū)有關(guān)技術(shù)人員參加核查。核查內(nèi)容：

1、審核擬建工程的平面位置、周圍地形地貌與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否吻合。

2、核查線路平、縱斷面圖，標(biāo)高等是否正確。

3、核查地質(zhì)鉆探資料、結(jié)構(gòu)尺寸、主要工程數(shù)量是否準(zhǔn)確；核對(duì)車站位置、長(zhǎng)度、標(biāo)高、等是否與現(xiàn)場(chǎng)情況一致。

4、針對(duì)工程特點(diǎn)提出具體的施工方法和材料來(lái)源計(jì)劃。

5、核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的各種視圖是否相符。

6、審核既有建筑物尺寸與現(xiàn)場(chǎng)是否相符，圖紙里程、標(biāo)高與現(xiàn)場(chǎng)樁橛是否一致。

7、審核車站工程棄土場(chǎng)位置及運(yùn)距，棄方方量。

8、審核工程材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及采購(gòu)供應(yīng)渠道。

9、審核圖紙供應(yīng)是否滿足施工需要。

10、審核重點(diǎn)工程、技術(shù)復(fù)雜工程的臨時(shí)過(guò)渡及設(shè)計(jì)方案是否可行。

11、審核大臨工程設(shè)計(jì)數(shù)量。

四、施工調(diào)查

第一條

施工調(diào)查由項(xiàng)目部經(jīng)理牽頭，工程部組織有關(guān)部門參加。對(duì)于專業(yè)較多、工程復(fù)雜的項(xiàng)目，由項(xiàng)目部提出，上級(jí)主管部門派員協(xié)助。在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，必須做好施工調(diào)查工作。

第二條

施工調(diào)查的依據(jù)：

一、施工合同文本或協(xié)議書；

二、設(shè)計(jì)文件；

三、其它相關(guān)資料。

第三條

施工調(diào)查的主要內(nèi)容：

一、自然條件調(diào)查：

1．地質(zhì)情況調(diào)查，調(diào)查施工地段地質(zhì)構(gòu)造，了解軟土、凍土、地下水及滑坡的特性等。確定不良地質(zhì)分布和與工程的關(guān)系；

2．氣象、水文情況，調(diào)查施工地段河流的最高、最低水位、常水位、流速及當(dāng)?shù)亟涤辍⒔笛┣闆r，了解洪水期、枯水期、冰凍期及年氣溫變化情況；

3．生產(chǎn)、生活用水情況，物資供應(yīng)能力；

4．地方防疫、民族風(fēng)俗和環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定；

5．征租用地和建筑物（含通信、電力線路等）遷改情況。

二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查：

1．工程分布，確定本管段工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)；了解工程分布情況，地形和地上地下建筑物、地面附著物情況，研究確定重點(diǎn)工程施工方案，提出施工建議計(jì)劃。

2．了解施工區(qū)段內(nèi)材料及地方建筑材料的可利用情況，確定材質(zhì)及供應(yīng)能力；

3．地方電力供應(yīng)能力，電信設(shè)施情況；

4．調(diào)查臨時(shí)用地、施工便道、便橋、工程用水、用電、通訊、等大臨工程設(shè)置條件、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及施工隊(duì)伍的駐地安排。

第三條

施工調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：

一、工程概況：線路的走向、水文地質(zhì)情況，工程分布及重點(diǎn)工程情況，工程特點(diǎn)和施工難易程度，主要工程數(shù)量，工期要求、重點(diǎn)工程的施工方案等意見和措施。

二、工程現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、拆遷建筑物情況。

五、開工報(bào)告申報(bào)

第一條、項(xiàng)目部工程管理部負(fù)責(zé)標(biāo)段開工資料的編制、申報(bào)。項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)開工報(bào)告的審核，并組織向監(jiān)理、建設(shè)單位報(bào)批。

第二條、各作業(yè)工區(qū)負(fù)責(zé)所施工車站分項(xiàng)工程的開工報(bào)告，其中要求各分項(xiàng)工程開工計(jì)劃必須納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)之中，針對(duì)工程進(jìn)展實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，以上資料報(bào)項(xiàng)目部工程管理部審核。

第三條、工程正式開工前,要做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。工程開工要具備下列條件:

1、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要。

2、技術(shù)交底已經(jīng)完成(技術(shù)交底必須辦理簽收手續(xù))。

3、征(租)地、拆遷、臨時(shí)工程能滿足施工需要。

4、物資、設(shè)備、勞動(dòng)力能滿足施工需要。

5、單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制并獲得批準(zhǔn)，施工方案、施工方法、工藝已經(jīng)確定并已向作業(yè)人員交底。

6、工地布置、施工用水、用電及臨時(shí)房屋、運(yùn)輸便道等能滿足開工需要。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量措施、環(huán)境保護(hù)措施符合要求。

第四條、開工報(bào)告必須附齊必要的附件，包括：

1、工程開工報(bào)審表

2、工程開工報(bào)告單

3、施工組織設(shè)計(jì)

4、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單

5、主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表

6、進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單

7、配合比報(bào)告單

8、原材料檢驗(yàn)報(bào)告單

9、施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)單

10、施工測(cè)量及放樣記錄表

11、監(jiān)理和建設(shè)單位要求的其他開工資料

第五條、開工報(bào)告內(nèi)容的字號(hào)、頁(yè)邊距、紙張的規(guī)格要符合項(xiàng)目部、業(yè)主、監(jiān)理關(guān)于竣工資料管理的統(tǒng)一規(guī)定，填寫的內(nèi)容真實(shí)具體，并按規(guī)定的份數(shù)進(jìn)行報(bào)批。對(duì)批復(fù)過(guò)程中監(jiān)理工程師提出需要修改的要及時(shí)進(jìn)行整改并重新進(jìn)行報(bào)批。

第六條、開工報(bào)告未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程不得開工。

第七條、由于業(yè)主、監(jiān)理的指示而停工的工程，重新開工前要辦理復(fù)工報(bào)告并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。復(fù)工報(bào)告批復(fù)后與業(yè)主或監(jiān)理工程師的停工指令一起附于原開工報(bào)告內(nèi)。

第八條、批復(fù)后的開工資料納入內(nèi)業(yè)資料的管理。

第九條、對(duì)于有特殊要求的工程開工報(bào)告與監(jiān)理工程師協(xié)商并取得一致意見再行編報(bào)。

六、施工技術(shù)交底

第一條、工程開工前，由作業(yè)工區(qū)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書編制完成后項(xiàng)目部工程管理部部長(zhǎng)復(fù)核后報(bào)項(xiàng)目部總工程師審批，審批完成后下發(fā)作業(yè)工區(qū)執(zhí)行。

第二條、技術(shù)交底的編制依據(jù)：

1、施工設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件。

2、工程合同及業(yè)主要求。

3、采用的定型圖及現(xiàn)行的施工規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)。

4、采用新技術(shù)、新工藝的技術(shù)指標(biāo)。

5、作業(yè)指導(dǎo)書。

第三條、技術(shù)交底的范圍：

1、各分項(xiàng)、分部工程。

2、關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程。

第四條、技術(shù)交底的方法：

在施工過(guò)程中，作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員必須向領(lǐng)工員（或工班長(zhǎng)）進(jìn)行具體的書面技術(shù)交底。交底資料必須詳細(xì)、直觀、準(zhǔn)確并對(duì)領(lǐng)工員（或工班長(zhǎng)）提出的疑問做出明確的答復(fù)和詳細(xì)的解釋，必要時(shí)采用書面形式予以答復(fù)。技術(shù)交底由各作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員按施工技術(shù)交底要求編制，作業(yè)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，工程管理部部長(zhǎng)審核簽認(rèn)后下達(dá)。

第五條、技術(shù)交底的內(nèi)容：

1、施工圖紙、設(shè)計(jì)補(bǔ)充通知、變更設(shè)計(jì)結(jié)果、圖紙核查記錄、材料代用等有關(guān)技術(shù)文件。

2、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求

3、工程任務(wù)與進(jìn)度要求，各專業(yè)、各工序相互配合關(guān)系。

4、施工程序和施工方法。

5、施工注意事項(xiàng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)、安全事項(xiàng)等。

6、單位工程工程量清單、材料數(shù)量清單及供應(yīng)計(jì)劃。

7、重點(diǎn)單位工程和特殊分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)圖紙，或細(xì)部詳圖。

8、保證施工質(zhì)量和安全必須采取的技術(shù)措施及施工方法。

9、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料的操作方法及要求標(biāo)準(zhǔn)。

10、中線控制樁橛、高程控制樁橛、以及相應(yīng)的文字說(shuō)明。

11、冬季、雨季特殊條件下施工技術(shù)措施。

12、各類砼、砂漿的配合比。

13、分部、分項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序的施工方案、工藝流程及檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

14、施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的要求。

15、質(zhì)量通病的預(yù)防要求。

第六條、編寫要求：

1、作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員在充分了解和掌握施工設(shè)計(jì)圖紙的意圖、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造特點(diǎn)和技術(shù)要求后方可進(jìn)行技術(shù)交底。

2、凡屬工程結(jié)構(gòu)的形狀、尺寸、平面、立面位置、數(shù)量、各項(xiàng)工程的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等主要技術(shù)資料，一律以書面形式進(jìn)行交底。

3、技術(shù)交底中涉及的施工平、立面圖或示意圖必須由作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員自行繪制。圖中的尺寸、單位標(biāo)注清晰，文字書寫工整。

4、各種技術(shù)交底，由交接雙方簽字認(rèn)可，并相互存底備查。

七、項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理

第一條、變更設(shè)計(jì)的目的就是使設(shè)計(jì)更完善，投資效益更大、更合理。在圖紙審查和施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有更好、更經(jīng)濟(jì)合理的方案或原設(shè)計(jì)與實(shí)際不符時(shí)，可按現(xiàn)行規(guī)定提出變更設(shè)計(jì)。

第二條、變更設(shè)計(jì)建議，應(yīng)遵照地鐵行業(yè)規(guī)定、合同要求及建設(shè)單位在本工程項(xiàng)目上的要求辦理。

第三條、變更方案必須通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查研究，充分了解原設(shè)計(jì)意圖，并和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核對(duì)，充分論證、反復(fù)比較的前提下，本著優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高效益和保證施工進(jìn)度需要的原則基礎(chǔ)上提出。變更設(shè)計(jì)還要充分考慮材料、設(shè)備的定貨和進(jìn)貨情況，以及本工程和相關(guān)后序工程施工進(jìn)展情況，盡量避免廢棄工程和造成設(shè)備、材料的積壓、浪費(fèi)和延誤工期。由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)或監(jiān)理等提出的變更設(shè)計(jì)，要做好上述情況的原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)影像資料的收集工作。

第四條、變更設(shè)計(jì)建議，應(yīng)本著確保工程質(zhì)量、保證施工安全、確保工程進(jìn)度的原則。

第五條、變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)、后變更，先變更、后施工”的原則。變更設(shè)計(jì)除按表格內(nèi)容填寫齊全外，另附示意圖和計(jì)算單，必要時(shí)應(yīng)附經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較資料。

第六條、對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)或監(jiān)理部門提出的變更設(shè)計(jì)也應(yīng)在建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等幾方共同簽認(rèn)的前提下方可執(zhí)行，否則要做好記錄，并及時(shí)使變更設(shè)計(jì)符合規(guī)定的要求。

第七條、變更設(shè)計(jì)填寫份數(shù)按建設(shè)單位要求辦理，但必須滿足竣工要求。項(xiàng)目部工程管理部必須備存，以備調(diào)概、索賠、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、編制預(yù)算及歸檔。

第八條、變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)修改原設(shè)計(jì)文件，當(dāng)批準(zhǔn)后的變更設(shè)計(jì)取代原設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)原設(shè)計(jì)文件加注“作廢”字樣并實(shí)行封存，防止誤用。

第九條、變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)及時(shí)通知并提供給施工相關(guān)各方。

第十條、對(duì)于由建設(shè)、設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)，要對(duì)其內(nèi)容、簽章及時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真審核，做好記錄。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)反饋。如需要增加費(fèi)用，應(yīng)在合同規(guī)定時(shí)間報(bào)送預(yù)算。

八、技術(shù)資料管理

技術(shù)資料管理嚴(yán)格按《文件控制程序》執(zhí)行。填寫及整理嚴(yán)格按照城市交通軌道工程相關(guān)竣工文件執(zhí)行、技術(shù)資料實(shí)行分級(jí)管理，項(xiàng)目部工程管理部總體負(fù)責(zé)，各作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部工程管理部?jī)?nèi)業(yè)管理人員指導(dǎo)檢查。

第一條、各類技術(shù)資料的管理

1、施工設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)文件），有關(guān)施工技術(shù)的會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議、建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)文由項(xiàng)目部工程管理部統(tǒng)一整理。

2、施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)工程方案、計(jì)劃；施工調(diào)查總結(jié)報(bào)告及資料；指揮部下發(fā)的各類有效文件；與相關(guān)設(shè)備單位簽定的各類安全協(xié)議；保證工程質(zhì)量、安全措施，作業(yè)指導(dǎo)書由項(xiàng)目部工程管理部統(tǒng)一整理。

3、施工設(shè)計(jì)審查資料

項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員審查核對(duì)下發(fā)的設(shè)計(jì)施工圖紙、文件等全部資料。

4、開（復(fù)）工報(bào)告資料

由各作業(yè)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人在核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況下，負(fù)責(zé)填寫開（復(fù)）工報(bào)告申請(qǐng)，上報(bào)監(jiān)理單位。

5、變更設(shè)計(jì)資料

由各作業(yè)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)編制變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)?jiān)技夹g(shù)資料，由項(xiàng)目部工程管理部負(fù)責(zé)整理、上報(bào)、申請(qǐng)。

6、技術(shù)交底資料

由各作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，上報(bào)工程部進(jìn)行復(fù)核，最后由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后方可發(fā)放。發(fā)送各作業(yè)工區(qū)領(lǐng)工員及工班長(zhǎng)，并做好交接記錄。

7、竣工文件所需資料

由各作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行填寫，填寫后進(jìn)行打印、簽字、整理、歸檔。

第二條、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和各類施工技術(shù)書籍管理

1、各種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙，施工規(guī)范、規(guī)則和驗(yàn)標(biāo)由項(xiàng)目部工程管理部根據(jù)施工需要收集、購(gòu)買，并建立健全資料的借閱制度。

2、項(xiàng)目部工程管理部依據(jù)每年下發(fā)的有效文件清單進(jìn)行施工規(guī)范、規(guī)則和驗(yàn)標(biāo)的核對(duì)、整理，確保使用有效版本；標(biāo)準(zhǔn)圖、設(shè)計(jì)圖進(jìn)行分類存放。

第三條、各類技術(shù)文件及其它資料的保管和使用

1、項(xiàng)目部工程管理部及各作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員均應(yīng)熟悉和掌握所有資料的歸檔情況，由資料員編制目錄清單，便于查找。

2、技術(shù)資料統(tǒng)一由項(xiàng)目部工程管理部資料員集中管理，本單位有關(guān)人員借閱文件資料應(yīng)辦理登記手續(xù)。

3、全部工程竣工移交后，按科技檔案管理規(guī)定，清理設(shè)計(jì)文件及各項(xiàng)資料，分別按留用、歸檔、上交、銷毀等方式予以處理。

4、停緩建工程設(shè)計(jì)文件資料和施工記錄應(yīng)整理立卷，裝箱保存。

九、項(xiàng)目竣工文件管理

第一條、總則

1、竣工文件是工程驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，并且是辦理工程結(jié)算的重要組成部分。

2、工程管理部要把竣工文件編制工作作為施工技術(shù)管理的重要內(nèi)容納入職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)竣工文件編制的組織工作。

第二條、竣工文件編制依據(jù)

1、工程竣工文件編制依據(jù)成都地鐵有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

2、其他工程項(xiàng)目按業(yè)主和相應(yīng)的單位、部門要求辦理。

第三條、竣工文件的編制

1、工程管理部按建設(shè)單位或其委托單位的要求編制竣工文件，負(fù)責(zé)竣工文件移交。

2、工程管理部負(fù)責(zé)本單位竣工文件編制工作，各部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料。

3、竣工文件編制的時(shí)間要求。

（1）、相關(guān)資料要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，準(zhǔn)確反映工程施工中的技術(shù)狀態(tài)。在單位工程完工后的一個(gè)月內(nèi)、竣工驗(yàn)收前十日或建設(shè)單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工文件的整理、組卷。

（2）、工程竣工后兩個(gè)月或建設(shè)單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，工程管理部應(yīng)按照建設(shè)單位規(guī)定的份數(shù)把竣工文件移交給指定的單位。

（3）、新增工程初驗(yàn)會(huì)議提出需整改或增加的工程完工后，竣工文件宜立即完成。

（4）、正式驗(yàn)收交接前，工程管理部必須對(duì)編制的竣工文件及相關(guān)資料嚴(yán)格審核。

第三條、竣工文件編制的內(nèi)容及要求

1、工程竣工文件編制的內(nèi)容及要求執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)文件或執(zhí)行建設(shè)單位規(guī)定的有關(guān)竣工文件編制辦法。

2、項(xiàng)目經(jīng)理是工程交驗(yàn)和保修的第一責(zé)任人；項(xiàng)目總工程師是工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽字蓋章的第一責(zé)任人，竣工資料編制由項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，工程管理部為責(zé)任部門。

3、相關(guān)資料要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“三同步”的要求，即在布置施工任務(wù)的同時(shí)布置竣工文件的編制工作，工程竣工文件的積累形成與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，工程驗(yàn)收交接與竣工文件交接同步進(jìn)行。

第四條、竣工文件的移交歸檔

1、工程管理部牽頭組織竣工文件移交。

2、所有竣工文件在工程結(jié)束后應(yīng)及時(shí)交所屬公司檔案室保存。

十、項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)撰寫

第一條、總則

1、施工技術(shù)總結(jié)是工程施工的必要程序之一，是對(duì)工程施工過(guò)程的全面綜合記載，是施工技術(shù)管理的一項(xiàng)重要工作，必須認(rèn)真做好。

2、編寫施工技術(shù)總結(jié)必須嚴(yán)肅認(rèn)真、及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)完整。

3、施工技術(shù)總結(jié)編寫以工程管理部為主體，項(xiàng)目總工牽頭。

4、根據(jù)項(xiàng)目部技術(shù)分工，主管單項(xiàng)工作、單項(xiàng)工程的技術(shù)人員均應(yīng)編制所承擔(dān)工作、工程的施工技術(shù)總結(jié)。

第二條、施工技術(shù)總結(jié)的分類

施工技術(shù)總結(jié)分為單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié)、單位工程施工技術(shù)總結(jié)、重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)和專題施工技術(shù)總結(jié)四大類。

1、單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié)

根據(jù)工程技術(shù)管理分工，隨著單項(xiàng)工程的完工，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)編寫本單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié)。

2、單位工程施工技術(shù)總結(jié)

根據(jù)各單項(xiàng)工程施工技術(shù)總結(jié)，工程管理部負(fù)責(zé)編寫單位工程施工技術(shù)總結(jié)。

3、重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)

重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)由項(xiàng)目部總工程師編寫。工程竣工后驗(yàn)交之前報(bào)上級(jí)工程管理部門。

4、專題施工技術(shù)總結(jié)

施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、特殊施工方法及取得明顯效果的施工管理技術(shù)等，應(yīng)編寫專題施工技術(shù)總結(jié)。專題施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)由該專題施工技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員編寫，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交前完成編寫任務(wù)，并報(bào)上級(jí)工程管理部門。

第三條、施工技術(shù)總結(jié)內(nèi)容

施工技術(shù)總結(jié)要求內(nèi)容全面、綜合性強(qiáng)、特點(diǎn)突出，內(nèi)容主要包括文字和附圖照片等。

1、工程概況

高度概括，簡(jiǎn)明扼要，主要內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、接管單位；地理位置、自然條件及沿線社會(huì)情況；建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模和特征；修建的目的、政治意義、經(jīng)濟(jì)意義。

2、施工部署及施工方法：總體施工安排、施工順序、隊(duì)伍布置、征地拆遷、大臨工程及主要施工方法等。

3、施工過(guò)程控制情況，施工中遇到的重大問題及隱蔽工程部分檢查及處理情況。

4、施工中采用的先進(jìn)管理手段及新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。

5、設(shè)計(jì)變更、工程洽商，包括變更原因、變更數(shù)量，對(duì)質(zhì)量、工期的影響等。

6、安全、質(zhì)量、文明施工情況，包括現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理措施、安全檢查、保證措施、質(zhì)量控制措施及達(dá)到的效果和社會(huì)反映，業(yè)主的態(tài)度、監(jiān)理的意見等。

7、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、存在的主要問題及今后維修使用應(yīng)注意的事項(xiàng)。

8、附圖和照片：主要為說(shuō)明問題的各種示意圖。

第四條、施工技術(shù)總結(jié)管理

1、工程管理部對(duì)已完成編寫的施工技術(shù)總結(jié)，認(rèn)真加以整理、核對(duì)，按照總結(jié)的性質(zhì)分類裝訂成冊(cè)、編號(hào)登記歸檔以便查閱。

2、優(yōu)秀的施工技術(shù)總結(jié)，積極向有關(guān)報(bào)刊、雜志推薦，參加上級(jí)單位組織的論文、技術(shù)總結(jié)評(píng)選活動(dòng)等，并可申報(bào)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)比。

3、各類施工技術(shù)總結(jié)均應(yīng)寫明編寫單位和主要編寫人員姓名、編寫日期等。

4、工程管理部由內(nèi)業(yè)資料管理人員收集、整理施工技術(shù)總結(jié)。

十一、項(xiàng)目調(diào)度管理

第一條

調(diào)度職責(zé)范圍

1．接收有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)信息的電話、傳真、電郵，酌情呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)送相關(guān)部門。

2．掌握本標(biāo)段的施工、技術(shù)、安全、質(zhì)量、管理、協(xié)調(diào)、氣象、水文等信息，及時(shí)收集、整理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全中存在的問題。匯總編報(bào)各類報(bào)表并做簡(jiǎn)要分析，編寫調(diào)度報(bào)告。

3．根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)確定重點(diǎn)控制工程報(bào)告的內(nèi)容。

4．對(duì)施工中的重大問題和突發(fā)事件，以最快速度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門以及指揮部調(diào)度匯報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的處置指示和意見，并跟蹤、反饋處理情況。

5．加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，掌握天氣變化情況，做好特殊天氣預(yù)報(bào)和記錄，督促各部門及作業(yè)工區(qū)落實(shí)防洪措施。

6．做好工程施工資料的收集、統(tǒng)計(jì)和分析工作，撰寫分析報(bào)告，建立、健全各類臺(tái)帳，及時(shí)準(zhǔn)確收集和上報(bào)調(diào)度報(bào)表，標(biāo)繪工程形象進(jìn)度。

第二條、調(diào)度工作制度

1、值班制度

：調(diào)度人員必須堅(jiān)守崗位，記錄完整、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。發(fā)生工程、災(zāi)害事故和人員傷亡事故時(shí)，立即向指揮部調(diào)度報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，做好記錄。

2、請(qǐng)示匯報(bào)制度：重要信息和報(bào)表送分管領(lǐng)導(dǎo)閱示或簽發(fā)。遇重大的安全、質(zhì)量事故或自然災(zāi)害等突發(fā)事件，要在知情后的一小時(shí)內(nèi)將初步情況上報(bào)上級(jí)調(diào)度。

3、內(nèi)業(yè)資料制度：

建立重點(diǎn)控制工程統(tǒng)計(jì)表，繪制重點(diǎn)控制工程圖表，如形象進(jìn)度示意圖，重點(diǎn)控制工程進(jìn)度示意圖等。

4、信息反饋制度：

調(diào)度人員對(duì)工程統(tǒng)計(jì)分析和關(guān)鍵問題進(jìn)行跟蹤反饋，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息反饋。

5、工程調(diào)度報(bào)表：

調(diào)度報(bào)表實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，各表報(bào)的時(shí)間為：日?qǐng)?bào)表為每日的16時(shí)之前；周報(bào)表為每周四的18時(shí)之前；月報(bào)表為每20日18時(shí)之前；年終報(bào)表截止時(shí)間為12月31日。

十二、項(xiàng)目綜合信息管理

第一條、工程部負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行信息錄入，信息錄入每周組織一次。各部門配備一名信息管理員，負(fù)責(zé)建立、修改項(xiàng)目部用戶、并對(duì)用戶賦予相應(yīng)角色，同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部綜合信息系統(tǒng)的管理。

第二條、綜合信息系統(tǒng)管理五個(gè)模塊。

1、項(xiàng)目管理模塊

合同管理、項(xiàng)目基本信息管理、成本管理、物資管理、資料管理、機(jī)械管理、進(jìn)度管理、安全質(zhì)量管理信息、施工計(jì)劃管理信息、施工調(diào)度信息、施工統(tǒng)計(jì)信息、測(cè)量與試驗(yàn)記錄、勞務(wù)分包管理、專業(yè)分包管理、備用金管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、竣工與售后管理、重大事項(xiàng)管理。

2、主體分析模塊

項(xiàng)目信息查詢、重大事項(xiàng)查詢、股份公司級(jí)報(bào)表、集團(tuán)級(jí)報(bào)表、公司級(jí)報(bào)表、指揮部報(bào)表、項(xiàng)目級(jí)報(bào)表。

3、系統(tǒng)管理模塊

用戶權(quán)限管理、我的工作、工作流管理、輔助機(jī)構(gòu)管理。

4、基礎(chǔ)設(shè)置模塊

員工基礎(chǔ)信息設(shè)置、項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)設(shè)置、物資管理基礎(chǔ)設(shè)置、安質(zhì)管理基礎(chǔ)設(shè)置、施工計(jì)統(tǒng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)置、勞務(wù)分包管理基礎(chǔ)設(shè)置、專業(yè)分包管理基礎(chǔ)設(shè)置、成本管理基礎(chǔ)設(shè)置、機(jī)械管理基礎(chǔ)設(shè)置、進(jìn)度管理基礎(chǔ)信息設(shè)置。

5、施工進(jìn)度管理模塊工項(xiàng)進(jìn)度管理及工程量進(jìn)度管理。

第三條、要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行用戶權(quán)限分配。填寫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需謹(jǐn)慎，盡量確保數(shù)據(jù)的正確性，不得填寫惡意垃圾數(shù)據(jù)或測(cè)試數(shù)據(jù)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目基本資料的正確性負(fù)責(zé)。

第四條、不得修改，刪除他人填寫數(shù)據(jù)，項(xiàng)目管理->項(xiàng)目基本信息管理內(nèi)既有數(shù)據(jù)，相關(guān)人員只可修改，不得刪除。

第五條、填報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，如果不能修改，第一時(shí)間聯(lián)系公司管理員。描述錯(cuò)誤情況。

第六條、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入要求

1、各業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)要按照相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的要求錄入，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

2、用戶要做到專人專用，帳號(hào)創(chuàng)建后，要及時(shí)修改密碼，密碼要保證一定的復(fù)雜度，要求密碼長(zhǎng)度不少于7位，并且在大寫字母、小寫字母、特殊符號(hào)、數(shù)字中至少要選擇三種或三種以上。

3、鎖定后的數(shù)據(jù)無(wú)法刪除。操作人員要謹(jǐn)慎錄入數(shù)據(jù)，盡可能保證錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，審核、批準(zhǔn)人員在提交審批前，要認(rèn)真核對(duì)錄入的內(nèi)容。

4、不得刪除其他用戶錄入的數(shù)據(jù)；除系統(tǒng)管理員外，不要?jiǎng)h除用戶賬號(hào)。

5、為保證系統(tǒng)高效地運(yùn)行，各業(yè)務(wù)模塊相關(guān)人員要確保能夠及時(shí)登陸，處理相關(guān)數(shù)據(jù)。

十三、施工工藝流程設(shè)計(jì)

第一條、施工工藝流程設(shè)計(jì)包括施工放樣與測(cè)量控制，原材料和工序質(zhì)量的檢驗(yàn)與標(biāo)識(shí)，“三檢”制度，關(guān)鍵、特殊過(guò)程控制，工程標(biāo)識(shí)和防護(hù)，業(yè)主財(cái)產(chǎn)管理，檢驗(yàn)試驗(yàn)裝置、施工設(shè)備控制等。工程管理部及時(shí)收集匯總工程質(zhì)量信息，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而完成工藝流程設(shè)計(jì)，以指導(dǎo)施工進(jìn)展。

第二條、5工藝流程由各作業(yè)工區(qū)技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，經(jīng)項(xiàng)目部工程管理部審核批準(zhǔn)后及時(shí)向施工人員進(jìn)行交底，確保每工序開工前施工人員掌握其流程關(guān)系及施工要點(diǎn)。

第三條、特殊地段及復(fù)雜工藝，進(jìn)行室內(nèi)論證、設(shè)計(jì)、優(yōu)化、再設(shè)計(jì)、審核批準(zhǔn)幾個(gè)階段，確定其流程后進(jìn)行室內(nèi)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)大型技術(shù)交底，確保讓每一位施工人員掌握詳細(xì)的工藝流程。

工藝流程設(shè)計(jì)在正式施工前要進(jìn)行試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)設(shè)計(jì)的合理性，在試驗(yàn)中不斷優(yōu)化工藝流程設(shè)計(jì)。

十四、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理

第一條、項(xiàng)目經(jīng)理組織工程、安質(zhì)、物資設(shè)備、計(jì)財(cái)、綜合、試驗(yàn)等部門，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)所施工程特點(diǎn)，由工程管理部執(zhí)筆編制。

第二條、建設(shè)單位有特定要求的工程項(xiàng)目按其要求的內(nèi)容編制，未明確的按上級(jí)要求編寫。

第九條、施工組織設(shè)計(jì)編制完成后由項(xiàng)目部總共審批完成后，項(xiàng)目經(jīng)理簽署審核意見，標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須報(bào)上級(jí)單位（局級(jí)）技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。內(nèi)部批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)在批準(zhǔn)后及時(shí)按要求報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批復(fù)。

第十條、嚴(yán)格按審批的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。工程管理部要組織項(xiàng)目人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，明確工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)及重大施工方案。嚴(yán)禁無(wú)施工組織設(shè)計(jì)的野蠻施工。

第十一條、工程管理部在各施工階段，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的主要卡控點(diǎn)，分析影響各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，以保證工程施工能夠按施工組織設(shè)計(jì)順利實(shí)施。

第十二條、當(dāng)施工條件變化引起施工方案、施工方法、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變及設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程管理部應(yīng)及時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的變更調(diào)整，必要時(shí)進(jìn)行重新修訂。重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)程序重新審批。

第十三條、工程管理部要結(jié)合日常工作，對(duì)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行偏差認(rèn)真分析原因，擬定整改措施或方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)救。

第十四條、對(duì)未編制施工組織設(shè)計(jì)、不執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、施工條件的改變不及時(shí)變更的，給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失和惡劣影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十五、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理

1、生產(chǎn)計(jì)劃由工程管理部負(fù)責(zé)起草、生產(chǎn)副經(jīng)理審核、經(jīng)理批準(zhǔn)，工程管理部負(fù)責(zé)向上級(jí)和建設(shè)單位（或總承包單位）上報(bào)年、季、月度施工建議計(jì)劃。

2、施工計(jì)劃根據(jù)工程項(xiàng)目的承包合同、投標(biāo)承諾、施工組織、建設(shè)單位下達(dá)的年度計(jì)劃、階段性工期以及上級(jí)施工計(jì)劃安排等進(jìn)行編制。其內(nèi)容包括上月（季）完成情況分析及施工中存在的問題與困難。編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)按在建項(xiàng)目逐項(xiàng)編制；計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，原則上不予調(diào)整，如有特殊情況要調(diào)整計(jì)劃時(shí)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)審批。施工計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)定期檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第二條、進(jìn)度計(jì)劃編制的主要內(nèi)容

1、施工生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容包括：編制說(shuō)明，施工形象進(jìn)度、產(chǎn)值（年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃）等各項(xiàng)內(nèi)容。

3、項(xiàng)目部還需編制季度、月度的進(jìn)度保障計(jì)劃，包括：勞動(dòng)力需求計(jì)劃；材料、預(yù)制構(gòu)件制品及混凝土需要量計(jì)劃；機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等，由項(xiàng)目部組織內(nèi)部各相關(guān)業(yè)務(wù)口編制，配套執(zhí)行。

第三條、進(jìn)度計(jì)劃編制原則

工程管理部根據(jù)編制依據(jù)，廣泛所集資料，既考慮工程項(xiàng)目工期目標(biāo)，有考慮具體的約束條件和實(shí)際可能，（如人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、外部環(huán)境等）實(shí)事求是地編制進(jìn)度計(jì)劃草案。既積極可靠，又留有余地，保證計(jì)劃落到實(shí)處。同時(shí)，又要根據(jù)外部條件的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)上的綜合平衡，適時(shí)地調(diào)整計(jì)劃，確保計(jì)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

變更設(shè)計(jì)和調(diào)差索賠批準(zhǔn)后的項(xiàng)目，一并納入施工計(jì)劃。

第四條、進(jìn)度計(jì)劃編制的要求

1、施工建議計(jì)劃的上報(bào)時(shí)間：1月10日前報(bào)年度計(jì)劃；

3、6、9、12月15日前報(bào)下季度計(jì)劃；每月25日前報(bào)下月計(jì)劃。

2、根據(jù)本工程實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，編制月度進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于工期緊的項(xiàng)目要編制周、日作業(yè)計(jì)劃。各期計(jì)劃要求做到日保周、周保月、月保季、季保年，確保年度計(jì)劃的全面完成。

3、為確保季度、月度進(jìn)度計(jì)劃的銜接和全面完成，工程管理部還需組織編制相關(guān)保障計(jì)劃配套執(zhí)行。

4、嚴(yán)格計(jì)劃紀(jì)律，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。在上報(bào)建議計(jì)劃時(shí)，要按規(guī)定格式和時(shí)間及時(shí)上報(bào)，實(shí)事求是地安排，禁止故意少安排計(jì)劃產(chǎn)值。

第五條、施工進(jìn)度保證措施

1、項(xiàng)目經(jīng)理組織召開周例會(huì)、日碰頭會(huì)，各相關(guān)部門及相關(guān)人員參加，及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問題，保證計(jì)劃順利實(shí)施。

2、認(rèn)真做好工程的統(tǒng)籌、計(jì)劃工作，科學(xué)組織，合理安排，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，繪出總體計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，提高施工效率，加快施工進(jìn)度。

3、根據(jù)上級(jí)管理部門下達(dá)的各期計(jì)劃要求，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化安排，落實(shí)分工及各崗位責(zé)任，并在實(shí)施中對(duì)照檢查，指導(dǎo)施工，完善管理，促進(jìn)工程進(jìn)度。

4、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，編制材料供應(yīng)計(jì)劃，提前加工定貨，并備有充足的庫(kù)存和穩(wěn)定的供應(yīng)，保證物質(zhì)材料的供應(yīng)。

5、配備足夠而且搭配合理的機(jī)械設(shè)備，組織機(jī)械化配套作業(yè)線，以先進(jìn)的設(shè)備，保證施工順利進(jìn)行，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

8、用現(xiàn)代科學(xué)手段管理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)做好信息化管理工作，確保工程信息通暢。

9、密切加強(qiáng)同地方政府的聯(lián)系，做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作。

10、在冬、雨季等其他惡劣氣候條件時(shí)，采取調(diào)整分項(xiàng)工程施工等措施，力爭(zhēng)將氣候影響減少到最低程度。

第六條、計(jì)劃完成情況分析報(bào)告的主要內(nèi)容

1、工程進(jìn)度完成情況

2、進(jìn)度計(jì)劃落空的主要原因分析及責(zé)任分析

3、下一步進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整優(yōu)化的建議

4、保證工程進(jìn)度需采取的措施及急需解決的問題

第6篇 公司職能部門費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則

公司職能部門費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、目的

為了保證公司正常運(yùn)營(yíng),提高工作效率,特制定本辦法。

二、適用范圍

適用于公司職能部門。職能部門是指設(shè)立于公司總部?jī)?nèi)為保證公司正常運(yùn)營(yíng)而服務(wù)于整個(gè)公司的常設(shè)部門(包括正常職能部門和費(fèi)用歸口管理部門)。

三、預(yù)算執(zhí)行和管理

1、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算部分:每季度最后一個(gè)月15日之前,各職能部門編制下季度預(yù)算,經(jīng)部門綜合平衡后報(bào)公司財(cái)務(wù)部審核,經(jīng)ceo批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部下達(dá)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算由部門總額預(yù)算和科目單項(xiàng)預(yù)算組成,每一筆費(fèi)用不得突破總額預(yù)算支出的同時(shí)也不得超科目單項(xiàng)預(yù)算。

2、預(yù)算外部分:指有預(yù)算但超預(yù)算支出的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目是費(fèi)用管控的重點(diǎn)。原則上各部門不允許有預(yù)算外費(fèi)用發(fā)生,如有超預(yù)算支出,該費(fèi)用發(fā)生部門可向財(cái)務(wù)部提出追加預(yù)算的申請(qǐng),納入預(yù)算管理。如無(wú)法追加預(yù)算,并確實(shí)需要發(fā)生的費(fèi)用可做為預(yù)算外費(fèi)用處理,處理具體要求:

a、每一筆預(yù)算外支出部門要提供預(yù)算外報(bào)銷和支出的理由說(shuō)明,由部門主管副總裁簽批后報(bào)財(cái)務(wù)部備案,財(cái)務(wù)部有權(quán)對(duì)提交的說(shuō)明提出修正意見;

b、預(yù)算外借款和報(bào)銷應(yīng)在借款和報(bào)銷時(shí)提供經(jīng)部門主管副總裁簽批的支出理由說(shuō)明呈ceo批復(fù),并在借款和報(bào)銷時(shí)做為附件提交給財(cái)務(wù)部,如無(wú)此說(shuō)明財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕借款和報(bào)銷。

四、費(fèi)用歸口管理

1、為便于費(fèi)用的控制和管理,根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)和業(yè)務(wù)發(fā)生的情況,公司對(duì)部分費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸口管理,授權(quán)有關(guān)部門為費(fèi)用歸口管理部門,各費(fèi)用歸口管理部門對(duì)歸口管理的費(fèi)用項(xiàng)目負(fù)責(zé)(具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目參見費(fèi)用類別)。

2、費(fèi)用歸口管理部門:人力資源部、行政部、財(cái)務(wù)部。

3、費(fèi)用歸口管理部門的責(zé)任:費(fèi)用歸口管理部門負(fù)責(zé)編制匯總歸口費(fèi)用預(yù)算,綜合平?后向財(cái)務(wù)部提出。在預(yù)算執(zhí)行中控制歸口費(fèi)用的支出情況。具體負(fù)責(zé)情況如下:

a、人力資源部負(fù)責(zé)人力歸口費(fèi)用的管理,對(duì)公司工資、福利費(fèi)提出科學(xué)的預(yù)算,在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格費(fèi)用支出的同時(shí)保持工資、福利費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制;

b、行政部負(fù)責(zé)行政歸口費(fèi)用的管理,行政歸口費(fèi)用多為維護(hù)公司正常辦公條件的支出項(xiàng)目,行政部須在保證公司正常辦公條件的同時(shí)以高效節(jié)約為原則提出費(fèi)用預(yù)算,費(fèi)用支出須盡量做到能夠定點(diǎn)的一定要定點(diǎn),能夠合同管控的一定要合同管控,能夠集中支付的一定要集中支付;

c、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)歸口費(fèi)用的管理,財(cái)務(wù)部必須從公司的角度出發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃提出費(fèi)用預(yù)算,在嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的同時(shí)保證費(fèi)用支出具有長(zhǎng)期效益。

4、各費(fèi)用歸口部門須在預(yù)算執(zhí)行后定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析,就預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問題,提出改進(jìn)意見。

五、費(fèi)用的審核及報(bào)銷

1、費(fèi)用報(bào)銷分類:費(fèi)用報(bào)銷主要分為預(yù)算內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷和預(yù)算外費(fèi)用報(bào)銷兩類。

2、報(bào)銷程序:

a、報(bào)銷人員先將原始發(fā)票按類別分別用a4紙粘貼整齊,并在電腦上填制相關(guān)的付款申請(qǐng)單,打印簽字審批后,方可將完成審批手續(xù)的原始單據(jù)和填寫完整的付款申請(qǐng)單據(jù)整理好一并送交財(cái)務(wù)部;

b、費(fèi)用發(fā)生部門須指定專人負(fù)責(zé)將報(bào)銷原始單據(jù)送交財(cái)務(wù)部,每天單據(jù)報(bào)銷起止時(shí)點(diǎn)為上午10:00--下午4:00;超過(guò)下午4:00后送交的單據(jù)自動(dòng)順延至第二天;

c、財(cái)務(wù)部出納對(duì)收到簽批后的報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行合法性審核后,將以電話的方式通知報(bào)銷人員領(lǐng)取報(bào)銷款及借款,(如報(bào)銷人員在公司有未歸還的借款,則支付時(shí)出納會(huì)以扣除借款后的余額支付)。

六、借款審批程序

1、借款人員應(yīng)在電腦上填制借款申請(qǐng)單,應(yīng)注明借款用途、借款金額,借款方式(現(xiàn)金借款或支票借款)、預(yù)計(jì)還款時(shí)間,經(jīng)授權(quán)人員審批后方可至財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款。

2、如需要大額現(xiàn)金借款(10000元以上含10000元),需提前一天告知財(cái)務(wù)主管,以防止庫(kù)存現(xiàn)金不足支付借款。

第7篇 資金管理辦法實(shí)施細(xì)則模板

資金管理辦法實(shí)施細(xì)則有分很多類型,不同的資金有獨(dú)立的管理辦法,以下為大家提供科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理和彩票資金管理細(xì)則,歡迎大家閱讀!

篇【1】:科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”),制定本細(xì)則。

第二條 項(xiàng)目評(píng)審:

1、企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的評(píng)審工作由管委會(huì)科技部門組織實(shí)施;

2、評(píng)審小組由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家以及科技部門、財(cái)政部門、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門、發(fā)展和改革部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人組成;

3、評(píng)審專家從專家?guī)熘邪错?xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)隨機(jī)挑選;

4、獲得國(guó)家、北京市或中關(guān)村重點(diǎn)支持的技術(shù)研發(fā)類配比項(xiàng)目,由科技部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核,不再組織專家進(jìn)行評(píng)審;

5、評(píng)審人員的基本職責(zé)是:(1)客觀地提供本專業(yè)意見和建議;(2)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,自覺遵守回避原則;(3)保護(hù)評(píng)審對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。

第三條 《辦法》第五條第2項(xiàng)“獲得國(guó)家、北京市科技獎(jiǎng)勵(lì)或被市級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定為在技術(shù)研發(fā)方面具有一定實(shí)力的企業(yè)”是指申報(bào)之日前三年內(nèi)獲得過(guò)以下獎(jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)證之一的企業(yè):

1、國(guó)家、北京市科技進(jìn)步獎(jiǎng);

2、中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)、北京市發(fā)明專利獎(jiǎng);

3、國(guó)家、北京市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;

4、國(guó)家二類以上新藥證書或“雙軟認(rèn)證”;

5、與前四款相當(dāng)?shù)莫?jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)證。

第四條

企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證的原件及復(fù)印件;

3、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

4、其他可證明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料、專家論證意見等材料。

企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持資金,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、國(guó)家或北京市相關(guān)政府部門認(rèn)定的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)證書原件及復(fù)印件;

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證的原件及復(fù)印件;

4、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;

5、其他可證明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料、專家論證意見等材料。

第五條

企業(yè)申請(qǐng)獲得專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證原件及復(fù)印件;

3、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)授權(quán)證明原件及復(fù)印件;中國(guó)版權(quán)著作中心出具的軟件著作權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;衛(wèi)生部頒發(fā)的中藥新品種權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的植物新品種權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;

4、國(guó)外授權(quán)專利證書原件及經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的中文譯文原件;

5、專利年費(fèi)繳費(fèi)證明(申請(qǐng)專利維持費(fèi)用支持的單位提交);

6、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表以及技術(shù)性收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(申請(qǐng)專利維持費(fèi)用支持的單位提交)。

第六條 企業(yè)申請(qǐng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、成果轉(zhuǎn)化可行性分析報(bào)告及實(shí)施計(jì)劃;

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件;

4、技術(shù)成果所有權(quán)的證明文件或國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利授權(quán)證明原件及復(fù)印件;

5、自行研發(fā)項(xiàng)目提交項(xiàng)目自研發(fā)開始至申報(bào)上一年度末研發(fā)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,受讓項(xiàng)目提交技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及付款證明;

6、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第七條 爭(zhēng)取優(yōu)先支持的企業(yè)除按上述要求提交材料外,還需提交以下附加材料:

1、按照“國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)”文件認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)證書原件及復(fù)印件;

2、國(guó)家或北京市有關(guān)部門下達(dá)的重點(diǎn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)批文、合同書及計(jì)劃任務(wù)書的復(fù)印件;若為子課題,需附主課題合同書及計(jì)劃任務(wù)書的復(fù)印件,以及能證明本單位所分擔(dān)具體任務(wù)和所獲得實(shí)際資助的協(xié)議、合同等文件的復(fù)印件;

3、項(xiàng)目撥款通知單或相關(guān)撥款證明文件復(fù)印件、到款憑證復(fù)印件。項(xiàng)目子課題承擔(dān)單位接受項(xiàng)目總承擔(dān)單位的撥款時(shí),應(yīng)要求項(xiàng)目總承擔(dān)單位提供撥款通知單或相關(guān)證明文件,若無(wú)法取得,則應(yīng)提供撥款單位與到款單位之間關(guān)系的證明材料(如合同、協(xié)議等);

4、國(guó)家、北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或?qū)＠?jiǎng)的證明文件原件及復(fù)印件;

5、與開發(fā)區(qū)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)合作的證明文件;

6、開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化器在孵企業(yè)證明文件;

7、其他可以證明企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力的材料。

第八條 獲得專項(xiàng)資金支持的研發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)使用一般包括以下內(nèi)容:

(1)人員人工:從事研究開發(fā)活動(dòng)人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

(2)直接投入:企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相關(guān)支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費(fèi)等;用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等;用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi);以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)(不包括房屋、車輛等)發(fā)生的租賃費(fèi)等。

(3)設(shè)計(jì)費(fèi)用:為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。

(4)裝備調(diào)試費(fèi):主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用(如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。

(5)委托外部研究開發(fā)費(fèi)用:是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用(項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。

(6)其他費(fèi)用:為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用,如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用不得超過(guò)研究開發(fā)總費(fèi)用的10%,另有規(guī)定的除外。

第九條 企業(yè)申請(qǐng)“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”的辦事時(shí)限一般為:每年7月1日至7月31日為申報(bào)時(shí)間,8月1日至11月31日為申報(bào)資料審查、企業(yè)考察、評(píng)審和審批時(shí)間,12月1日至12月31日為公示和最后核準(zhǔn)時(shí)間,次年第一季度為簽約和資金撥付時(shí)間。

第十條 管委會(huì)科技部門應(yīng)在收到企業(yè)提交申報(bào)材料后7個(gè)工作日內(nèi)做出受理、退回修改或補(bǔ)齊材料、不受理的決定并書面通知申請(qǐng)企業(yè)。

第十一條 公示期間第三人可提出異議。提出異議的第三人應(yīng)當(dāng)向科技部門提交書面的異議書以及支持異議的證據(jù)。科技部門在收到異議書后應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,認(rèn)為異議成立的,報(bào)主管科技的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核定后,做出不予支持的決定,并在決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)企業(yè)。

第十二條 企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》;

2、項(xiàng)目所獲成果、專利等證明材料(包括樣機(jī)或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、成果鑒定報(bào)告、專利申請(qǐng)受理或?qū)＠C書);

3、已通過(guò)技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的計(jì)劃項(xiàng)目,提供有關(guān)測(cè)試或檢測(cè)報(bào)告、成果鑒定證書或評(píng)價(jià)報(bào)告;

4、驗(yàn)收工作所要求的其他材料。

第十三條 獲準(zhǔn)資金支持的企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《辦法》、實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和《科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金協(xié)議書》的約定。

第十四條 本細(xì)則自公布之日起30日后施行,原《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(試行)同時(shí)廢止。

篇【2】:彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本細(xì)則。

第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則,是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則。

條例第二條所稱憑證,是指證明彩票銷售與購(gòu)買關(guān)系成立的專門憑據(jù),應(yīng)當(dāng)記載彩票游戲名稱,購(gòu)買數(shù)量和金額,數(shù)字、符號(hào)或者圖案,開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)等相關(guān)信息。

第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

(一)制定彩票監(jiān)督管理制度和政策;

(二)監(jiān)督管理全國(guó)彩票市場(chǎng)以及彩票的發(fā)行和銷售活動(dòng),監(jiān)督彩票資金的解繳和使用;

(三)會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門提出彩票公益金分配政策建議;

(四)審批彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;

(五)會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局制定彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

(六)審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng);

(七)審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀方案。

第四條 民政部、國(guó)家體育總局按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:

(一)制定全國(guó)福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(二)設(shè)立福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu);

(三)制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;

(五)監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀工作;

(六)制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。

第五條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

(一)制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實(shí)施辦法,審核本行政區(qū)域的彩票銷售實(shí)施方案;

(二)監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場(chǎng)以及彩票的銷售活動(dòng),監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用;

(三)會(huì)同省級(jí)民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法;

(四)審批彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

第六條 省級(jí)民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:

(一)設(shè)立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機(jī)構(gòu);

(二)批準(zhǔn)建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò);

(三)制定本行政區(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

(四)監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。

第七條 條例第五條所稱非法彩票,是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票:

(一)未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;

(二)在中華人民共和國(guó)境內(nèi),擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;

(三)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;

(四)未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

縣級(jí)以上財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門,以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處非法彩票,維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。

第二章 彩票發(fā)行和銷售管理

第八條 福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作,主要職責(zé)是:

(一)制定全國(guó)福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)建立全國(guó)福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統(tǒng)、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制;

(三)組織彩票品種的研發(fā),申請(qǐng)開設(shè)、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(四)負(fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資金歸集結(jié)算、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、銷售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、印制和物流、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、彩票銷毀;

(五)負(fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營(yíng)銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

第九條 福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu),在福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責(zé)是:

(一)制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范;

(二)向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的建議;

(三)向同級(jí)財(cái)政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實(shí)施方案,經(jīng)審核后組織實(shí)施;

(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù);

(五)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結(jié)算、銷售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、物流管理、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng);

(六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營(yíng)銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò),由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)提出方案,分別報(bào)省級(jí)民政部門、體育行政部門批準(zhǔn)后建立。

第十一條 條例第七條所稱彩票品種,是指按照彩票游戲機(jī)理和特征劃分的彩票類型,包括樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等。

條例第七條所稱開設(shè),是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外,增加新的品種。

條例第七條所稱變更,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內(nèi),對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)彩票品種,或者申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。

第十三條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)彩票品種的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬開設(shè)彩票品種的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核;

(二)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;

(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)受理申請(qǐng)后,財(cái)政部通過(guò)專家評(píng)審、聽證會(huì)等方式聽取社會(huì)意見;

(五)財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起90個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定以及社會(huì)意見作出書面決定。

第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請(qǐng)材料:

(一)申請(qǐng)書;

(二)擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的具體內(nèi)容,包括對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調(diào)整方案;

(三)對(duì)變更彩票品種審批事項(xiàng)的市場(chǎng)分析報(bào)告;

(四)財(cái)政部要求報(bào)送的其他材料。

第十五條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核;

(二)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;

(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。

第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來(lái)的銷售情況、獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關(guān)材料。

第十七條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核;

(二)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;

(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。

第十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項(xiàng)的,經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)建議。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定銷售實(shí)施方案,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核同意后組織上市銷售。

第二十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)活動(dòng),由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十一條 條例第十三條所稱彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),根據(jù)彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的專業(yè)性、市場(chǎng)性特點(diǎn)和彩票市場(chǎng)發(fā)展需要,分為專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)與通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。

專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:彩票投注專用設(shè)備,彩票開獎(jiǎng)設(shè)備和服務(wù),彩票發(fā)行銷售信息技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)及維護(hù),彩票印制、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸,彩票營(yíng)銷策劃和廣告宣傳,以及彩票技術(shù)和管理咨詢等。

通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用硬件產(chǎn)品,數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產(chǎn)品,以及工程建設(shè)等。

第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購(gòu)彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),依照政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定,以公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購(gòu)專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)或者國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

第二十三條 彩票代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個(gè)人,或者具有獨(dú)立法人資格的單位;

(二)有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

(三)有滿足彩票銷售需要的場(chǎng)所;

(四)近五年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄;

(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)向社會(huì)征召彩票代銷者和設(shè)置彩票銷售場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

(二)公開公正,規(guī)范透明;

(三)從優(yōu)選擇,兼顧公益。

第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部、國(guó)家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)委托方與受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;

(二)合同訂立時(shí)間、地點(diǎn)、生效時(shí)間和有效期限;

(三)委托方與受托方的權(quán)利和義務(wù);

(四)彩票銷售場(chǎng)所的設(shè)立、遷移、暫停銷售、撤銷;

(五)彩票投注專用設(shè)備的提供與管理;

(六)彩票資金的結(jié)算,以及銷售費(fèi)用、押金或者保證金的管理;

(七)不得向未成年人銷售彩票和兌獎(jiǎng)的約定;

(八)監(jiān)督和違約責(zé)任;

(九)其他內(nèi)容。

委托方與受托方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)彩票管理政策,嚴(yán)格履行彩票代銷合同。

第二十六條 簽訂彩票代銷合同后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定。

彩票代銷證應(yīng)當(dāng)置于彩票銷售場(chǎng)所的顯著位置。

彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明,不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。

第二十七條 彩票代銷證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):

(一)彩票代銷證編號(hào);

(二)彩票代銷者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;

(三)彩票銷售場(chǎng)所地址;

(四)彩票代銷證的有效期限;

(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事彩票代銷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

第二十九條 紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票,應(yīng)當(dāng)定期銷毀。

銷毀彩票應(yīng)當(dāng)采用粉碎、打漿等方式。

第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷毀紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出書面申請(qǐng)并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額,以及銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等材料。

財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出書面決定。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部作出書面決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)分別在民政部、國(guó)家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票,并于銷毀后20個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送銷毀情況報(bào)告。

第三十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者在難以判斷彩票購(gòu)買者或者兌獎(jiǎng)?wù)呤欠駷槲闯赡耆说那闆r下,可以要求彩票購(gòu)買者或者兌獎(jiǎng)?wù)叱鍪灸軌蜃C明其年齡的有效身份證件。

第三十二條 彩票市場(chǎng)實(shí)行休市制度。休市期間,停止彩票的銷售、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)。休市的彩票品種和具體時(shí)間由財(cái)政部向社會(huì)公告。

第三十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,向社會(huì)公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。

第三章 彩票開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理

第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告彩票游戲的開獎(jiǎng)方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)地點(diǎn)。

第三十五條 條例第二十二條所稱開獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束,是指彩票游戲的開獎(jiǎng)號(hào)碼全部搖出或者開獎(jiǎng)結(jié)果全部產(chǎn)生。

通過(guò)專用搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期彩票銷售截止時(shí)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù);通過(guò)專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備或者根據(jù)體育比賽項(xiàng)目確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)定期封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)。

彩票銷售原始數(shù)據(jù)保存期限,自封存之日起不得少于60個(gè)月。

第三十六條 民政部、國(guó)家體育總局和省級(jí)民政部門、體育行政部門應(yīng)當(dāng)制定福利彩票、體育彩票的開獎(jiǎng)監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)對(duì)彩票開獎(jiǎng)活動(dòng)的監(jiān)督。

第三十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購(gòu)置、直接管理開獎(jiǎng)設(shè)備。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)不得將開獎(jiǎng)設(shè)備轉(zhuǎn)借、出租、出售。

第三十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)使用專用搖獎(jiǎng)設(shè)備或者專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備開獎(jiǎng)的,開始搖獎(jiǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)入正式搖獎(jiǎng)程序后,不得中途暫?；蛘咄Ｖ惯\(yùn)行。

因設(shè)備、設(shè)施故障等造成搖獎(jiǎng)中斷的,已搖出的號(hào)碼有效。未搖出的剩余號(hào)碼,應(yīng)當(dāng)盡快排除故障后繼續(xù)搖出;設(shè)備、設(shè)施故障等無(wú)法排除的,應(yīng)當(dāng)啟用備用搖獎(jiǎng)設(shè)備、設(shè)施繼續(xù)搖獎(jiǎng)。

搖獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搖獎(jiǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)文件保存期限不得少于60個(gè)月。

第三十九條 根據(jù)體育比賽結(jié)果進(jìn)行開獎(jiǎng)的彩票游戲,體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后,作為開獎(jiǎng)結(jié)果。

體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無(wú)效場(chǎng)次的,其開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。

第四十條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎(jiǎng)操作規(guī)程進(jìn)行的開獎(jiǎng)活動(dòng)及開獎(jiǎng)結(jié)果無(wú)效。

因自然災(zāi)害等不可抗力事件導(dǎo)致不能按期開獎(jiǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開獎(jiǎng);導(dǎo)致開獎(jiǎng)中斷的,已開出的號(hào)碼有效,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開出剩余號(hào)碼。

第四十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公告當(dāng)期彩票銷售和開獎(jiǎng)情況,公告內(nèi)容包括:

(一)彩票游戲名稱,開獎(jiǎng)日期或者期號(hào);

(二)當(dāng)期彩票銷售金額;

(三)當(dāng)期彩票開獎(jiǎng)結(jié)果;

(四)獎(jiǎng)池資金余額;

(五)兌獎(jiǎng)期限。

第四十二條 彩票售出后出現(xiàn)下列情況的,不予兌獎(jiǎng):

(一)彩票因受損、玷污等原因?qū)е聼o(wú)法正確識(shí)別的;

(二)紙質(zhì)即開型彩票出現(xiàn)兌獎(jiǎng)區(qū)覆蓋層撕刮不開、無(wú)兌獎(jiǎng)符號(hào)、保安區(qū)裸露等問題的。

不予兌獎(jiǎng)的彩票如果是因印制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回,并按彩票購(gòu)買者意愿退還其購(gòu)買該彩票所支付的款項(xiàng)或者更換同等金額彩票。

第四十三條 彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。最后一天為《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場(chǎng)休市的,順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場(chǎng)休市結(jié)束后的第一個(gè)工作日。

第四十四條 彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實(shí)物形式兌付,不得分期多次兌付。

第四十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠?以任何理由和方式要求彩票中獎(jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

第四章 彩票資金管理

第四十六條 條例第二十八條所稱彩票資金,是指彩票銷售實(shí)現(xiàn)后取得的資金,包括彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金。

條例第二十八條所稱彩票資金構(gòu)成比例,是指彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金占彩票資金的比重。

條例第二十八條所稱彩票資金的具體構(gòu)成比例,是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的,按照彩票銷售額計(jì)提彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金的具體比例。

第四十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)彩票資金專用賬戶,包括彩票資金歸集結(jié)算賬戶、彩票投注設(shè)備押金或者保證金賬戶。

第四十八條 彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

彩票游戲單注獎(jiǎng)金的最高限額,由財(cái)政部根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。

第四十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設(shè)置獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金。獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般調(diào)節(jié)基金。彩票游戲經(jīng)批準(zhǔn)停止銷售后的獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金結(jié)余,轉(zhuǎn)入一般調(diào)節(jié)基金。

第五十條 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展彩票游戲派獎(jiǎng)活動(dòng)所需資金,可以從該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。

不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)。

第五十一條 條例第三十二條所稱業(yè)務(wù)費(fèi),是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票銷售額一定比例提取的,專項(xiàng)用于彩票發(fā)行銷售活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

第五十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展需要提出方案,報(bào)同級(jí)民政部門或者體育行政部門商同級(jí)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

第五十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按月繳入中央財(cái)政專戶和省級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。

彩票代銷者的銷售費(fèi)用,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進(jìn)行結(jié)算。

第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務(wù)需要,編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并根據(jù)其業(yè)務(wù)開支需要和業(yè)務(wù)費(fèi)繳納情況及時(shí)撥付資金。

未撥付的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi),用于彌補(bǔ)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的收支差額,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算或者其他支出。

第五十五條 彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行省級(jí)集中統(tǒng)一管理,由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)按照省級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內(nèi)福利彩票、體育彩票的銷售工作。

第五十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)費(fèi)中提取彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金。

彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于因彩票市場(chǎng)變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金專項(xiàng)用于向彩票中獎(jiǎng)?wù)邇陡丢?jiǎng)金的周轉(zhuǎn)支出。

第五十七條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè),結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。

第五十八條 彩票公益金按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的分配政策在中央與地方之間分配,由彩票銷售機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

上繳中央財(cái)政的彩票公益金,由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處就地征收;上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

第五十九條 逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金,由彩票銷售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級(jí)財(cái)政,全部留歸地方使用。

第六十條 中央和省級(jí)彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。

彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公告或者發(fā)布消息,依法接受財(cái)政部門、審計(jì)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明彩票公益金資助標(biāo)識(shí)。

第六十一條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

中央和地方各級(jí)彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目和執(zhí)行情況等。

第五章 法律責(zé)任

第六十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由財(cái)政部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,建議所在單位或者主管部門給予相應(yīng)的處分:

(一)違反彩票銷售原始數(shù)據(jù)、彩票開獎(jiǎng)設(shè)備管理規(guī)定的;

(二)違反彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金或者彩票游戲的獎(jiǎng)池資金、調(diào)節(jié)基金以及一般調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的;

(三)未按批準(zhǔn)的銷毀方式、期限銷毀彩票的;

(四)未按規(guī)定向社會(huì)公告相關(guān)信息的;

(五)使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)的;

(六)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。

第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)解除彩票代銷合同:

(一)轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷證的;

(二)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。

第六章 附 則

第六十四條 本細(xì)則自2023年3月1日起施行。

第8篇 點(diǎn)線面安全管理責(zé)任落實(shí)考核辦法實(shí)施細(xì)則

各單位:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井的安全管理,使得每一件設(shè)施、每一種設(shè)備、每一類事故隱患、每個(gè)工作面都明確有安全管理具體責(zé)任人,真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化管理目標(biāo),根據(jù)公司提出的本質(zhì)安全化建設(shè)工程理念,特別是以“點(diǎn)、線、面”為切入點(diǎn)全面推行礦井安全管理責(zé)任化的工作方法,按照整體規(guī)劃、分段實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的思路,以安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、范圍為重點(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、崗位責(zé)任化、運(yùn)行程序化為主線,結(jié)合本礦點(diǎn)多面廣,作業(yè)點(diǎn)分散的實(shí)際情況,特制定以下“點(diǎn)、線、面”安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想:

將礦井的安全管理在按照“點(diǎn)、線、面”所組成的立體模塊基礎(chǔ)上,進(jìn)一步劃小責(zé)任單位,使得每一個(gè)點(diǎn)、構(gòu)成的每條線、形成的每個(gè)面都有具體的安全管理責(zé)任人,每個(gè)安全管理責(zé)任人都有自己的一份“安全責(zé)任田”,都清楚自己在“責(zé)任田”內(nèi)應(yīng)履行的職責(zé),履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和管理目標(biāo),以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理上通過(guò)精確定位、合理分工、量化考核,真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有人管、事故有人防、異常有人報(bào)、隱患有人處的本質(zhì)安全化管理目標(biāo)。

二、基本原則:

在“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)劃分上堅(jiān)持“區(qū)域臨近,力能所及,專業(yè)對(duì)口,專人專線專管,專人包區(qū)包片”原則;在責(zé)任人職責(zé)履行與考核上堅(jiān)持“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,責(zé)有所盡,盡有所酬,公開監(jiān)督,合理考評(píng),及時(shí)兌現(xiàn)”的原則;在“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任落實(shí)與追究上堅(jiān)持“點(diǎn)”上的責(zé)任人直管,“線”上的責(zé)任人主管,“面”上的責(zé)任人監(jiān)管三位一體責(zé)任追究的原則。

三、組織機(jī)構(gòu):

1、成立“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng):郭永強(qiáng)(礦長(zhǎng))

常務(wù)副組長(zhǎng):韓青云(安全總監(jiān))

副 組 長(zhǎng):王紅生 王 勛 衛(wèi)鑒峰

成 員:各相關(guān)科(室)、隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全指揮中心,主任由王紅生同志擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則的制定、審核工作。

(2)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”具體責(zé)任人的審核與確定工作。

(3)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”實(shí)施細(xì)則的日常檢查、管理以及獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn)審批工作。

4、辦公室職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”方案的貫徹和具體組織實(shí)施工作。

(2)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作的日常具體檢查與考核工作。

(3)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作運(yùn)行的定期分析、總結(jié)、評(píng)比、通報(bào)工作。

(4)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”實(shí)施方案在運(yùn)行中的完善補(bǔ)充工作。

(5)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”考核結(jié)果的通報(bào)工作。

四、實(shí)施辦法:

(一)“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任的劃分辦法

1、點(diǎn)的劃分是按照井下各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)每一臺(tái)(類型)設(shè)備、每一個(gè)(類型)物件、每一個(gè)(類型)設(shè)施、每一個(gè)重要作業(yè)環(huán)節(jié),依據(jù)區(qū)域臨近、力能所及的原則都確定有一個(gè)具體的管理責(zé)任人也就是包“點(diǎn)”責(zé)任人,對(duì)這個(gè)點(diǎn)存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。

線的劃分是按照每一種已發(fā)生過(guò)和可能發(fā)生事故的類型為一條預(yù)防管理線,依據(jù)專業(yè)對(duì)口,專人專管的原則,使得“每條事故類型預(yù)防管理線”都有一個(gè)明確的管理責(zé)任人也就是包“線”責(zé)任人,對(duì)這條“線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。

面的劃分是按照礦井以“施工點(diǎn)”為面,每個(gè)面有一個(gè)管理責(zé)任人,對(duì)所包作業(yè)區(qū)域內(nèi)一切安全事項(xiàng)以及“點(diǎn)和線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。

(二)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任的管理職責(zé)和履行要求:

1、包“點(diǎn)”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求:

(1)對(duì)所包事項(xiàng)的安裝標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施、安全運(yùn)行狀態(tài)、完好使用標(biāo)準(zhǔn)以及“6s”管理進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。

(2)要求做到每班或每日對(duì)所包事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查或抽檢,使其經(jīng)常處于一種完好的安全運(yùn)行和使用狀態(tài),確保無(wú)隱患和不發(fā)生事故。

(3)對(duì)所包事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)其存在問題和隱患要積極進(jìn)行整改,如不能立即整改的要及時(shí)匯報(bào)隊(duì)組負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室,并督促進(jìn)行整改,在此期間,對(duì)能自行可以整改而未整改的,承擔(dān)直接責(zé)任,對(duì)自行無(wú)法整改的并已匯報(bào)督促處理的承擔(dān)連帶責(zé)任。

(4)對(duì)所包事項(xiàng)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,防止各類事故的發(fā)生。

2、包“線”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求:

(1)根據(jù)所預(yù)防事故類型及時(shí)收集相關(guān)事故案例,做好宣傳貫徹和預(yù)防工作,同時(shí)要對(duì)包“點(diǎn)”責(zé)任人和具體操作人員進(jìn)行日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練,規(guī)范其操作行為。

(2)制定所包預(yù)防事故發(fā)生類型的具體工作方案和措施。

(3)日常要重點(diǎn)去關(guān)注和及時(shí)檢查、收集、分析、評(píng)估可能導(dǎo)致本類型事故發(fā)生的隱患和信息,及時(shí)進(jìn)行預(yù)防控制。

(4)每15天對(duì)所包設(shè)備設(shè)施類型的檢查情況進(jìn)行一次書面總結(jié)或通報(bào)并報(bào)管理辦公室和礦領(lǐng)導(dǎo)。

3、包“面”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求:

(1)制定能夠切實(shí)履行其職責(zé)的具體方案和措施。

(2)要求所包作業(yè)點(diǎn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定運(yùn)行,無(wú)工傷、重大隱患。

(3)每月對(duì)所包作業(yè)點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行一次書面總結(jié)分析、通報(bào),并報(bào)管理辦公室和礦領(lǐng)導(dǎo)。

(4)日常要重點(diǎn)關(guān)注和了解掌握所管轄內(nèi)作業(yè)點(diǎn)各個(gè)隊(duì)組、各個(gè)作業(yè)區(qū)域、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)事項(xiàng)的安全運(yùn)行狀態(tài)并及時(shí)收集、分析各類安全信息,對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的事故和隱患進(jìn)行監(jiān)督、檢查、預(yù)防和控制。

(5)要監(jiān)督落實(shí)好所包區(qū)域內(nèi)“點(diǎn)和線”責(zé)任人的日常職責(zé)履行工作。

(三)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任補(bǔ)助及考核標(biāo)準(zhǔn)(詳見后附表)

五、“點(diǎn)、線、面”責(zé)任的監(jiān)督檢查與相關(guān)考核管理規(guī)定

1、包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人發(fā)現(xiàn)所包管轄的事項(xiàng)存在隱患和問題時(shí)要積極主動(dòng)進(jìn)行處理,對(duì)不能立即處理的要及時(shí)匯報(bào)上一級(jí)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),即班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人、礦領(lǐng)導(dǎo)等,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)匯報(bào)的問題必須引起高度重視,并認(rèn)真組織進(jìn)行落實(shí)解決,期間責(zé)任人要對(duì)隱患問題的處置進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

2、安全檢查部門日常在對(duì)檢查出的隱患和問題下發(fā)隱患整改通知書時(shí),要經(jīng)包面負(fù)責(zé)人和隱患單位負(fù)責(zé)人簽字后對(duì)照礦內(nèi)制定“點(diǎn)、線、面”管轄責(zé)任劃分明細(xì),下發(fā)到具體責(zé)任人,并責(zé)令其按照指令要求整改、落實(shí)反饋。

3、各責(zé)任人接到下發(fā)的安全隱患整改通知書后,要對(duì)照管理標(biāo)準(zhǔn)積極整改,同時(shí)隊(duì)組負(fù)責(zé)人必須大力給予支持,否則隱患未按時(shí)整改將嚴(yán)肅追究各隊(duì)組及施工負(fù)責(zé)人責(zé)任,同時(shí)包面責(zé)任人也要對(duì)此工作進(jìn)行督促落實(shí)好,對(duì)督促落實(shí)不力的也要相應(yīng)牽連受罰。

4、對(duì)包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人所進(jìn)行的考核以日常安全檢查存在隱患問題以及相關(guān)部門認(rèn)定的隱患、工傷類別為依據(jù),管理辦公室要建立相關(guān)考核臺(tái)帳,日常做好收集工作。

5、包“面”、包“線”及隊(duì)組負(fù)責(zé)人參與對(duì)所管轄區(qū)域和專業(yè)類型所涉包“點(diǎn)”責(zé)任人的日常考核工作,將日常所查出的問題和包“點(diǎn)”責(zé)任人的職責(zé)履行情況及考核意見,每月于20日前報(bào)送管理辦公室,否則不按時(shí)上報(bào)處罰各負(fù)責(zé)人300元。

6、每月22日前,管理辦公室要對(duì)“點(diǎn)、線、面”包機(jī)制責(zé)任人當(dāng)月職責(zé)履行情況進(jìn)行考核,經(jīng)考核屬于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助兌現(xiàn)的金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長(zhǎng)審批后,在當(dāng)月工資中給予兌現(xiàn);經(jīng)考核由于職責(zé)履行不到位,除全部扣除補(bǔ)助外,另外所涉及的處罰人員及金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長(zhǎng)審批后在當(dāng)月工資中直接扣除。

7、各單位在確定包“點(diǎn)、線、面”具體責(zé)任人時(shí)一定要慎重選擇,選用具有責(zé)任心強(qiáng)、能勝任該項(xiàng)工作,并相對(duì)穩(wěn)定的人員擔(dān)任。

各隊(duì)組負(fù)責(zé)人一定要把作業(yè)區(qū)域按照“點(diǎn)”的劃分依據(jù),將每臺(tái)(類型)設(shè)備、每個(gè)(類型)設(shè)施。每個(gè)(類型)物件落實(shí)承包到具體的責(zé)任人身上。因特殊原因需變動(dòng)的,如:工作面搬遷、增、減設(shè)備設(shè)施物件、責(zé)任人變更、設(shè)備設(shè)施物件安裝使用地點(diǎn)變更等,各隊(duì)組及施工負(fù)責(zé)人必須在48小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)管理辦公室審批備案。否則出現(xiàn)變更未書面上報(bào)備案,每次處罰隊(duì)組負(fù)責(zé)人200元。

安全檢查部門日常檢查發(fā)現(xiàn)包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人未按照劃分規(guī)定對(duì)設(shè)備、物件、設(shè)施等進(jìn)行管理,存在空白現(xiàn)象,每次給予對(duì)應(yīng)責(zé)任人50-200元經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)由此引發(fā)的其他問題及隱患由對(duì)應(yīng)專業(yè)科隊(duì)負(fù)責(zé)人全部承擔(dān)。

10、包“線”包“面”責(zé)任人因特殊情況變更時(shí),由本人和主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審批后方可變更。

11、凡屬新安裝工作面在投產(chǎn)前隊(duì)組必須嚴(yán)格對(duì)照該文件相關(guān)要求落實(shí)包“點(diǎn)”責(zé)任人,并作為開工驗(yàn)收的一項(xiàng)必須條件之一。

12、管理辦公室要每月對(duì)“點(diǎn)、線、面”各級(jí)責(zé)任人職責(zé)履行情況、變更情況,考核兌現(xiàn)情況等進(jìn)行通報(bào)一次,否則在月度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制中扣除安全指揮中心主任10分,全月執(zhí)行較好加10分。

13、礦所涉大型設(shè)備仍按照《關(guān)于下發(fā)大型設(shè)備包機(jī)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的通知》文件執(zhí)行。

14、包“面”責(zé)任及所承包區(qū)域、獎(jiǎng)懲金額及管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行本礦“沁煤升發(fā)[2022]22號(hào)”文件中相關(guān)規(guī)定。

15、各級(jí)負(fù)責(zé)人特別是隊(duì)組負(fù)責(zé)人一定要在深刻理解本規(guī)定的實(shí)質(zhì)和意義的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

16、安全指揮中心每月要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查通報(bào),對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

六、本實(shí)施細(xì)則由管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,企管科監(jiān)督,各相關(guān)科隊(duì)、所涉人員嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

七、本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。

第9篇 新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則

湖南省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條

為規(guī)范新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱鑒定）工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣及應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1997第

3號(hào)令《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》，結(jié)合我省的具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

第二條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定是指經(jīng)濟(jì)管理部門聘請(qǐng)有關(guān)專家，按照本《細(xì)則》規(guī)定的形式和程序，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平。試（投）產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使）用的可行性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論意見。

第三條

本《細(xì)則》》所稱新產(chǎn)品、新技術(shù)是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)。

新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或者在結(jié)構(gòu),材質(zhì)、工藝有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。具體分為:

1、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首次試制成功，或在技術(shù)上有新的家破，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)需求；

2、省級(jí)新產(chǎn)品為省內(nèi)首次試制成功，具有較高的技術(shù)含量，并達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，符合我省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，有較好的市場(chǎng)前景；

3、地市級(jí)新產(chǎn)品為本地區(qū)首次試制成功，有一定的技術(shù)含量，達(dá)到省內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，符合我省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向并適應(yīng)市場(chǎng)需求。

新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有明顯作用的技術(shù)。

第四條

湖南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)貿(mào)委)歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全省企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作。

地州市經(jīng)委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。

省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門按產(chǎn)品、技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。

第二章

鑒定范圍和原則

第五條

我省凡列入國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門以及省級(jí)各行業(yè)主管部門項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)（包括試產(chǎn)前后及投產(chǎn)階段）的鑒定工作,按照本《細(xì)則》執(zhí)行。

企業(yè)自行開發(fā)或引進(jìn)而又未列入各級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可按照本《細(xì)則》的規(guī)定和要求進(jìn)行鑒定。

涉及人身安全、社會(huì)公共利益以及國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作，由省級(jí)產(chǎn)品或技術(shù)歸口部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織鑒定。

第六條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶單位共同參與的原則，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和合理性。

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作，要注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及市場(chǎng)前景，保證鑒定工作取得實(shí)效。

違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益、環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目，不得受理鑒定申請(qǐng)；正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)停止鑒定；已經(jīng)通過(guò)鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤消。

第七條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受國(guó)家有關(guān)扶持政策的依據(jù)。

第三章

鑒定內(nèi)容和程序

第八條

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容是：

（一）評(píng)價(jià)新產(chǎn)品新技術(shù)的性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝條件；

（二）考核新產(chǎn)品試（投）產(chǎn)、新技術(shù)試（使）用所需各方面條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)境等是否符合要求；

（三）預(yù)測(cè)分析市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（四）指出存在的問題和提出改進(jìn)意見。

第九條

申請(qǐng)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應(yīng)用、推廣價(jià)值，適應(yīng)市場(chǎng)需求，能取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益；

（二）具備必要的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程、生產(chǎn)條件及工裝、檢測(cè)等手段，工藝技術(shù)文件齊全；

（三）達(dá)到設(shè)計(jì)要求。符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（四）技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；

（五）符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；

第十條

新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)單位申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)部門提出書面申請(qǐng)，未列入計(jì)劃的按產(chǎn)品、技術(shù)歸口向省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)。組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出是否受理的答復(fù)。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，受理申請(qǐng)的單位必須報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管部門組織鑒定。

申請(qǐng)鑒定單位必須向主持鑒定工作的主管部門提供以下有關(guān)文件：

1、鑒定驗(yàn)收工作大綱。

主要寫明項(xiàng)目來(lái)源，鑒定的目的、類別、依據(jù)、內(nèi)容和方法，并經(jīng)主持鑒定單位審定。

2、新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用總結(jié)報(bào)告

主要寫明項(xiàng)目來(lái)源；開發(fā)應(yīng)用及試制、試產(chǎn)、試銷的主要過(guò)程和情況；技術(shù)原理和技術(shù)關(guān)鍵；裝備水平、檢測(cè)手段及質(zhì)量保證體系；原材料來(lái)源及消耗情況；環(huán)保、安全、衛(wèi)生情況；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的對(duì)比分析；存在的問題及解決措施等。

3、技術(shù)文件

產(chǎn)品或技術(shù)的內(nèi)容介紹、有關(guān)照片、圖樣、設(shè)計(jì)文件、工藝規(guī)程、產(chǎn)品使用說(shuō)明書、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、專利證書，檢索報(bào)告、特種產(chǎn)品的批文等與技術(shù)鑒定有關(guān)的各類文件資料。

4、標(biāo)準(zhǔn)文件

提供產(chǎn)品或技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品，必須制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)產(chǎn)品歸口行業(yè)主管部?jī)?nèi)審查后依法備案。

5、檢測(cè)、運(yùn)行試驗(yàn)報(bào)告

由省級(jí)或省級(jí)以上認(rèn)定的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全指標(biāo)檢測(cè)和運(yùn)行試驗(yàn)，并出具報(bào)告。

6、用戶使用報(bào)告

由直接使（試）用單位提供。民用消費(fèi)類產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品也可由直接銷售單位提供。專用性強(qiáng)的產(chǎn)品、技術(shù)的鑒定要提供一份以上用戶報(bào)告。其他鑒定必須提供三份以上用戶使用報(bào)告。

7、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

包括成本構(gòu)成、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅收、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、綜合效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及推廣應(yīng)用前景分析等。

8．特殊要求有關(guān)文件

消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的有關(guān)文件。

第十一條

組織鑒定單位受理申請(qǐng)后，可以根據(jù)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)所處的階段、所屬行業(yè)類別情況以及生產(chǎn)或推廣應(yīng)用要求，選擇下列方式中的一種進(jìn)行鑒定：

（一）檢測(cè)鑒定：由組織（或主持）鑒定單位委托經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部們認(rèn)定的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)、分析，提出檢測(cè)分析報(bào)告；從國(guó)外直接引進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，國(guó)內(nèi)不能檢測(cè)時(shí)，可由國(guó)外有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，但必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)歸口主管部門審查確認(rèn)。組織（或主持）鑒定單位依據(jù)檢測(cè)報(bào)告，提出綜合評(píng)價(jià)意見。

（二）會(huì)議鑒定：由組織（或主持）鑒定單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會(huì)，以召開鑒定會(huì)形式對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。絕大部分新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定均應(yīng)采用此鑒定方式。會(huì)上除對(duì)有關(guān)鑒定資料進(jìn)行審查、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察外，還要就有關(guān)問題對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出答辯以及向用戶征詢意見等。鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)專家三分之二以上多數(shù)通過(guò)。

（三）通信（函審）鑒定：通過(guò)書面審查有關(guān)技術(shù)資料而無(wú)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辯即可作出評(píng)價(jià)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，可采用本鑒定方式。由組織（或主持）鑒定單位將文件和資料寄送有關(guān)方面的專家，一般由五至七名專家組成通信鑒定小組，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，并提交書面意見，由主持鑒定單位綜合專家意見后作出鑒定結(jié)論意見。鑒定結(jié)論必須依據(jù)專家小組三分之二以上多數(shù)的意見。

（四）合同驗(yàn)收：由組織（或主持）鑒定單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及用戶組成鑒定委員會(huì)。按照下達(dá)的計(jì)劃要求或合同雙方約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。

上述四種鑒定驗(yàn)收方式具有同等效力。

第十二條

通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審定后核發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書》和《湖南省新產(chǎn)品新技術(shù)證書》；每年根據(jù)產(chǎn)品或技術(shù)的技術(shù)水平和實(shí)際效益情況評(píng)定優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)，并頒發(fā)《湖南省優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)證書》以及項(xiàng)目開發(fā)主要技術(shù)人員的榮譽(yù)證書。以上《證書》的發(fā)放、鑒定文件資料的備案存欄等具體工作委托省新技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)辦理。

第十三條

組織鑒定單位的上級(jí)部門，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權(quán)宣布鑒定驗(yàn)收結(jié)論無(wú)效。

第四章

鑒定組織和管理

第十四條

鑒定工作實(shí)行分級(jí)管理。

列入國(guó)家計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由項(xiàng)目的主持（或組織實(shí)施）單位即國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或省經(jīng)貿(mào)委組織鑒定。

列入其他各級(jí)計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由計(jì)劃下達(dá)部門組織鑒定。

企業(yè)自行開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省經(jīng)貿(mào)委或省級(jí)產(chǎn)品、技術(shù)歸口行業(yè)主管部門直至國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，由受理單位組織鑒定。

省經(jīng)貿(mào)委受上級(jí)部門委托，組織鑒定列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門參加。

由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織的鑒定，一般按產(chǎn)品、技術(shù)歸口，委托省級(jí)行業(yè)主管部門主持，項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地經(jīng)委參加。地州市經(jīng)委組織的鑒定，必須邀請(qǐng)接產(chǎn)品、技術(shù)歸口的省級(jí)行業(yè)主管部門參加；省級(jí)行業(yè)主管部門組織的鑒定，也應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)委參加。

第十五條

組織鑒定單位要履行下列職責(zé)：

（－）審查鑒定申請(qǐng)報(bào)告、在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，指定鑒定主持單位；

（二）負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴；

（三）審查、核準(zhǔn)鑒定證書，簽署意見，并給項(xiàng)目承擔(dān)單位頒發(fā)《證書》受上級(jí)單位委托的鑒定項(xiàng)目要報(bào)上級(jí)主管部門備案;

（四）項(xiàng)目鑒定的有關(guān)文件、資料，按有關(guān)規(guī)定存檔備查。

主持鑒定單位的職責(zé)：

（－）審查鑒定資料，確定鑒定方式、人員和聘請(qǐng)有關(guān)方面專家；

（二）采用會(huì)議鑒定方式的，根據(jù)需要確定會(huì)議規(guī)模及鑒定委員會(huì)成員構(gòu)成，并在確定的鑒定日期前五天，將被鑒定項(xiàng)目的有關(guān)資料送交承擔(dān)鑒定任務(wù)的專家；

（三）審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告。如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)；

（四）對(duì)參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)；

（五）審查鑒定證書，簽署具體意見，并報(bào)組織鑒定單位核準(zhǔn)。

第十六條

鑒定委員會(huì)由主持鑒定單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的技術(shù)專家和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家以及用戶代表組成。專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)）的高級(jí)技術(shù)職稱（職務(wù)）或技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)類的高級(jí)職稱（職務(wù)），特殊情況下可聘請(qǐng)不超過(guò)百分之二十的具有中級(jí)技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加；

（二）具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，對(duì)被鑒定項(xiàng)目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

（三）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，求實(shí)公正。

第十七條

鑒定委員會(huì)成員為七至十五人，原則上為單數(shù)。

鑒定委員會(huì)中來(lái)自用戶系統(tǒng)的成員要占一定比例。

直接參與本項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)的人員不得參加鑒定委員會(huì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì)，特殊

行業(yè)由于專業(yè)限制需要項(xiàng)目承擔(dān)單位參加的，其成員數(shù)不得超過(guò)鑒定成員總數(shù)的五分之一。

第十八條

鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）接受組織（或主持）鑒定單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行全面認(rèn)真的審查和評(píng)價(jià)。

（三）組織審議新產(chǎn)品、新技術(shù)的答辯及驗(yàn)證試驗(yàn)。

（四）提出鑒定報(bào)告，對(duì)結(jié)論持有異議的問題要在報(bào)告中注明，全體成員要在鑒定證書上簽字。

鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，每個(gè)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見。

第十九條

參加鑒定的有關(guān)人員，要采取合理措施，保護(hù)其在新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作中知悉的技術(shù)和商業(yè)秘密。未經(jīng)權(quán)利人許可，不得披露、使用、允許他人使用或轉(zhuǎn)讓該技術(shù)和商業(yè)秘密，杜絕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生。

第二十條

省級(jí)各行業(yè)主管部門要建立由本行業(yè)符合條件的技術(shù)專家和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成的專家?guī)?，以滿足對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作的需要。

第五章

罰

則

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人在鑒定過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，組織鑒定單位要中止鑒定；已經(jīng)完成鑒定的予以撤消；給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。

第二十二條

鑒定組織單位和主持單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十三條

參加鑒定的專家玩忽職守，或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格，由其所在單位城上級(jí)主管部門給予行政處分，并清除出專家?guī)臁?/p>

第二十四條

參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的技術(shù)和商業(yè)秘密的，要依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任；涉及國(guó)家機(jī)密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章

附

則

第二十五條

本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本《細(xì)則》相沖突的，均以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。

第二十六條

本《細(xì)則》由湖南省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

抄報(bào)：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

抄送：省政府辦公廳、省計(jì)委、省科委、省教委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅

局、省技術(shù)監(jiān)督局、省專利局

附件：

1、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表

2、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收證書

第10篇 增值稅專用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

增值稅專用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則是為了系統(tǒng)的管理增值稅發(fā)票而制定的一套準(zhǔn)則,讓我們一起看看增值稅專用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則,了解增值稅發(fā)票的相關(guān)規(guī)定規(guī)定吧!

最新增值稅專用發(fā)票管理辦法細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票)使用行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條 專用發(fā)票,是增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人)銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票,是購(gòu)買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

第三條 一般納稅人應(yīng)通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))使用專用發(fā)票。使用,包括領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。

本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的,使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

本規(guī)定所稱專用設(shè)備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。

本規(guī)定所稱通用設(shè)備,是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。

第四條 專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián),作為購(gòu)買方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購(gòu)買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定。

第五條[本條款失效] 專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。最高開票限額,是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。

最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬(wàn)元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬(wàn)元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬(wàn)元及以上的,由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬(wàn)元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬(wàn)元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬(wàn)元及以上的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

一般納稅人申請(qǐng)最高開票限額時(shí),需填報(bào)《最高開票限額申請(qǐng)表》。

第六條 一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后,憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。

本規(guī)定所稱初始發(fā)行,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。

(一)企業(yè)名稱;

(二)稅務(wù)登記代碼;

(三)開票限額;

(四)購(gòu)票限量;

(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;

(六)開票機(jī)數(shù)量;

(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。

一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。

第七條 一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。

第八條 一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票:

(一)會(huì)計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。

(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。

(三)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:

1、虛開增值稅專用發(fā)票;

2、私自印制專用發(fā)票;

3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;

4、借用他人專用發(fā)票;

5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;

6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;

7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;

8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

有上列情形的,如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。

第九條 有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備:

(一)未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;

(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備;

(三)未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè);

(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn),擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。

第十條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票。

商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人(以下簡(jiǎn)稱小規(guī)模納稅人)需要開具專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第十一條 專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具:

(一)項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符;

(二)字跡清楚,不得壓線、錯(cuò)格;

(三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章;

(四)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開具。

對(duì)不符合上列要求的專用發(fā)票,購(gòu)買方有權(quán)拒收。

第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的,同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。

第十三條 一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時(shí)作廢。

作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按'作廢'處理,在紙質(zhì)專用發(fā)票(含未打印的專用發(fā)票)各聯(lián)次上注明'作廢',全聯(lián)次留存。

第十四條 一般納稅人取得專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購(gòu)買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》。

《申請(qǐng)單》所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。

第十五條 《申請(qǐng)單》一式兩聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方留存;(會(huì)計(jì)知識(shí)網(wǎng))第二聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

《申請(qǐng)單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專用章。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人填報(bào)的《申請(qǐng)單》進(jìn)行審核后,出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》,附件4)。《通知單》應(yīng)與《申請(qǐng)單》一一對(duì)應(yīng)。

第十七條 《通知單》一式三聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存;第二聯(lián)由購(gòu)買方送交銷售方留存;第三聯(lián)由購(gòu)買方留存。

《通知單》應(yīng)加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

《通知單》應(yīng)按月依次裝訂成冊(cè),并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。

第十八條 購(gòu)買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后,與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

第十九條 銷售方憑購(gòu)買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票,在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。

紅字專用發(fā)票應(yīng)與《通知單》一一對(duì)應(yīng)。

第二十條 同時(shí)具有下列情形的,為本規(guī)定所稱作廢條件:

一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過(guò)銷售方開票當(dāng)月;

二)銷售方未抄稅并且未記賬;

三)購(gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。

本規(guī)定所稱抄稅,是報(bào)稅前用ic卡或者ic卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。

第二十一條 一般納稅人開具專用發(fā)票應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅,在申報(bào)所屬月份內(nèi)可分次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。

本規(guī)定所稱報(bào)稅,是納稅人持ic卡或者ic卡和軟盤向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開票數(shù)據(jù)電文。

第二十二條 因ic卡、軟盤質(zhì)量等問題無(wú)法報(bào)稅的,應(yīng)更換ic卡、軟盤。

因硬盤損壞、更換金稅卡等原因不能正常報(bào)稅的,應(yīng)提供已開具未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的專用發(fā)票記賬聯(lián)原件或者復(fù)印件,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)采開票數(shù)據(jù)。

第二十三條 一般納稅人注銷稅務(wù)登記或者轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人,應(yīng)將專用設(shè)備和結(jié)存未用的紙質(zhì)專用發(fā)票送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)繳銷其專用發(fā)票,并按有關(guān)安全管理的要求處理專用設(shè)備。

第二十四條 本規(guī)定第二十三條所稱專用發(fā)票的繳銷,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在紙質(zhì)專用發(fā)票監(jiān)制章處按“v”字剪角作廢,同時(shí)作廢相應(yīng)的專用發(fā)票數(shù)據(jù)電文。

被繳銷的紙質(zhì)專用發(fā)票應(yīng)退還納稅人。

第二十五條 用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符(國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。認(rèn)證相符的專用發(fā)票應(yīng)作為購(gòu)買方的記賬憑證,不得退還銷售方。

本規(guī)定所稱認(rèn)證,是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)對(duì)專用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識(shí)別、確認(rèn)。

本規(guī)定所稱認(rèn)證相符,是指納稅人識(shí)別號(hào)無(wú)誤,專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。

第二十六條 經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件,購(gòu)買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。

一)無(wú)法認(rèn)證。

本規(guī)定所稱無(wú)法認(rèn)證,是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn),無(wú)法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。

二)納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)有誤。

三)專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號(hào)碼不一致。

第二十七條 經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)扣留原件,查明原因,分別情況進(jìn)行處理。

一)重復(fù)認(rèn)證。

本規(guī)定所稱重復(fù)認(rèn)證,是指已經(jīng)認(rèn)證相符的同一張專用發(fā)票再次認(rèn)證。

二)密文有誤。

本規(guī)定所稱密文有誤,是指專用發(fā)票所列密文無(wú)法解譯。

三)認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱認(rèn)證不符,是指納稅人識(shí)別號(hào)有誤,或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。

本項(xiàng)所稱認(rèn)證不符不含第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形。

四)列為失控專用發(fā)票。

本規(guī)定所稱列為失控專用發(fā)票,是指認(rèn)證時(shí)的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。

第二十八條 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》(附件5),經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證;如果丟失前未認(rèn)證的,購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》,經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?如果丟失前未認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證,專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十九條 專用發(fā)票抵扣聯(lián)無(wú)法認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第三十條 本規(guī)定自2007年1月1日施行,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1993]150號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用問題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅發(fā)[1994]56號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于由稅務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的通知》(國(guó)稅發(fā)[1994]58號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的通告〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1994]81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制增值稅專用發(fā)票使用范圍的通知〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]75號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》(國(guó)稅發(fā)明電[2001]57號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票有關(guān)稅務(wù)處理問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2002]10號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》(國(guó)稅發(fā)明電[2002]33號(hào))同時(shí)廢止。以前有關(guān)政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第11篇 中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章? 總? 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作流程和評(píng)估質(zhì)量，依據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家，參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作；基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好內(nèi)審工作。

第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審，第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改，第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。

第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審工作同步開展。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門（車間），并按要求同步開展內(nèi)審工作。

第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對(duì)應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。

第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃，確保費(fèi)用落實(shí)。

第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo)，分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改，實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)于企業(yè)評(píng)審過(guò)程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核，對(duì)造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。

第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。

第二章? 管控效果評(píng)估

第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題，屬于重點(diǎn)問題。

第十條 體系運(yùn)行效果評(píng)估

（一）要素運(yùn)行效果評(píng)估

每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評(píng)，各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%，該要素為失控狀態(tài)。

2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%，該要素為存在偏差狀態(tài)。

3.無(wú)問題的要素為受控狀態(tài)。

（二）單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評(píng)估

1.同時(shí)滿足以下條件，判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。

（1）存在重點(diǎn)問題數(shù)超過(guò)查評(píng)項(xiàng)目的6%。

（2）失控要素?cái)?shù)超過(guò)查評(píng)要素?cái)?shù)的12%。

（3）風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。

2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，判定為體系總體運(yùn)行異常。

第三章? 內(nèi)審組織與管理

第十一條 內(nèi)審工作的組織

（一）企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長(zhǎng)。

（二）安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審，設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審，發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審，人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。

（三）工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中，管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組；設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組，每小組至少2名專業(yè)骨干。

（四）每個(gè)評(píng)審要素（節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng)）應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。

（五）內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。

第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)

（一）企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月，組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。

（二）內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括：集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》，《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》）、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》以及本細(xì)則對(duì)于評(píng)估工作的要求。

（三）培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員或評(píng)審專家擔(dān)任，采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。

（四）培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。

第十三條 內(nèi)審流程

（一）每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃，確定評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月，但不超過(guò)三個(gè)月。

（二）召開啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持，安全第一責(zé)任人動(dòng)員，生產(chǎn)副職總體安排，安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。

（三）內(nèi)審員開展評(píng)估工作，將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”中，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，并提出整改建議。

（四）內(nèi)審員將“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長(zhǎng)。

（五）單元組長(zhǎng)匯總本單元各要素存在的問題，核查重點(diǎn)問題和整改建議，編制本單元內(nèi)審報(bào)告，按時(shí)向工作組組長(zhǎng)提交。

（六）工作組組長(zhǎng)組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

（七）召開總結(jié)會(huì)，分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

（八）總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題，制定整改計(jì)劃，以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。

第十四條 內(nèi)審管理要求

（一）企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng)，不得列為不參評(píng)項(xiàng)。

（二）內(nèi)審無(wú)問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評(píng)估；扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題，要依據(jù)《指導(dǎo)手冊(cè)》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，不得人為提升或壓低分值。

（三）內(nèi)審期間，工作組組長(zhǎng)至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì)，安全第一責(zé)任人每月至少參加一次，掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。

（四）分、子公司要安排專人（或?qū)＜遥?duì)所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四章? 外審組織與管理

第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織

（一）按照分、子公司年度外審計(jì)劃，每年一季度，進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同，內(nèi)容應(yīng)包括：

1.外審的范圍和企業(yè)類型。

2.外審專家組長(zhǎng)，外審專家和專業(yè)分工。

3.外審時(shí)間和日程安排。

（二）根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度，火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日，專家組成員一般不超過(guò)22人；風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日，專家組成員一般不超過(guò)13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.火電企業(yè)：組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名）。

2.水電企業(yè)：組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名）。

3.風(fēng)電企業(yè)：組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次（含直流、通訊）1名、調(diào)度自動(dòng)化1名）。

（三）外審專家組組成

1.專家組長(zhǎng)應(yīng)具有總工及以上崗位履歷，專家應(yīng)與被外審企業(yè)無(wú)直接利益關(guān)系。

2.專家組由專職專家和在職專家組成，原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家，其他由分、子公司推薦的在職人員，可參加學(xué)習(xí)評(píng)審。

3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi)，并身體健康（需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢）。

第十六條 外審準(zhǔn)備工作

（一）分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。

（二）外審專家組長(zhǎng)外審前，應(yīng)對(duì)外審方案進(jìn)行策劃，方案應(yīng)包括評(píng)審企業(yè)的狀況、評(píng)審范圍（確定不參評(píng)項(xiàng)）、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審過(guò)程控制等內(nèi)容，并經(jīng)外審企業(yè)的上級(jí)公司批準(zhǔn)。

（三）外審組長(zhǎng)召開專家內(nèi)部會(huì)議，明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù)，組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。

（四）接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作，并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。

（五）接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對(duì)一安排配合人員，確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。

第十七條 外審流程

（一）外審啟動(dòng)會(huì)，由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加；企業(yè)內(nèi)審工作組組長(zhǎng)匯報(bào)內(nèi)審情況，安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。

（二）專家通過(guò)問詢、文件查閱、現(xiàn)場(chǎng)取證、檢驗(yàn)檢測(cè)等方法開展工作，做好檢查記錄，并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長(zhǎng)。

（三）單元組長(zhǎng)對(duì)本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，列出重點(diǎn)問題和對(duì)策措施建議，按時(shí)向?qū)＜医M長(zhǎng)提交本單元外審報(bào)告。

（四）專家組長(zhǎng)組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議，綜合分析評(píng)審結(jié)果，協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題，判別問題歸屬要素，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。

（五）專家組長(zhǎng)編制總報(bào)告，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析，評(píng)判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng)，提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。

（六）召開總結(jié)會(huì)，外審專家組單元組長(zhǎng)、專家組長(zhǎng)通報(bào)外審情況，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

（七）外審工作結(jié)束3日內(nèi)，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡(jiǎn)報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容（格式見附件1），經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

（八）外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長(zhǎng)報(bào)上級(jí)公司直至分、子公司。

（九）分、子公司組織企業(yè)對(duì)專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為今后選擇專家的依據(jù)。

第十八條 外審管理要求

（一）分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。

（二）分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃，分、子公司應(yīng)書面說(shuō)明原因，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。

（三）外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé)；外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作；專家組長(zhǎng)對(duì)外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，單元組長(zhǎng)對(duì)本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告，專家（單元）組長(zhǎng)有權(quán)責(zé)令重新評(píng)審。

（四）任何人不得人為劃定得分率。

（五）對(duì)于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過(guò)20%，或存在嚴(yán)重問題超過(guò)100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè)，該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說(shuō)明。

第十九條 對(duì)外審專家的要求

（一）工作要求

1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等，掌握外審評(píng)價(jià)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

2.現(xiàn)場(chǎng)外審前，認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告，邊審查邊與專業(yè)配合人員交流，了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。

3.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯，提出的整改建議應(yīng)有針對(duì)性、可操作性。

（二）紀(jì)律要求

1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排，按時(shí)完成外審任務(wù)。

2.因私外出必須向?qū)＜医M長(zhǎng)請(qǐng)假。

3.外審結(jié)束，如數(shù)歸還企業(yè)的評(píng)審資料。

4.遵守《中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。

（三）安全要求

1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底，掌握進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作的安全要求。

2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

3.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品，自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。

第五章? 評(píng)審報(bào)告及問題管理

第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督責(zé)任，做到檢查項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對(duì)應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。

第二十一條 外審報(bào)告，按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告（即1+4）進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。

第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布，并上報(bào)分、子公司；外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè)，并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十三條 基層企業(yè)要把評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃，分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。

第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年（整改年）要力爭(zhēng)達(dá)到100％;由于客觀原因，不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的，企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請(qǐng)，上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。

第六章? 《指導(dǎo)手冊(cè)》修訂

第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》的修改意見，隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十六條 外審結(jié)束后，外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》提出修改意見，隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見，組織對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》修編，及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。

第七章? 附則

第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來(lái)確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估的規(guī)模（不考慮資產(chǎn)歸屬）。

第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對(duì)應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評(píng)：

（一）50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。

（二）總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營(yíng)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)（不考慮資產(chǎn)歸屬）。

（三）天然氣、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作，待相對(duì)應(yīng)的《指導(dǎo)手冊(cè)》編制完成后進(jìn)行。

第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡(jiǎn)報(bào)（模板）

附件2：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審報(bào)告（模板）

附件3：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審總報(bào)告（模板）

附件4：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估單元外審報(bào)告（模板）

第12篇 銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則是為了更好的進(jìn)行結(jié)售匯業(yè)務(wù)而制定的規(guī)章制度,以下是銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則全文,歡迎大家閱讀!

銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則(全文)

第一章 總則

第一條 為便利銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù),根據(jù)《銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法》,制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則和其他有關(guān)結(jié)售匯業(yè)務(wù)的管理規(guī)定。

第三條 結(jié)售匯業(yè)務(wù)包括即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外匯衍生產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱衍生產(chǎn)品)業(yè)務(wù)。衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)限于人民幣外匯遠(yuǎn)期、掉期和期權(quán)業(yè)務(wù)。

第四條 銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循“了解業(yè)務(wù)、了解客戶、盡職審查”的原則。

(一)客戶調(diào)查:對(duì)客戶提供的身份證明、業(yè)務(wù)狀況等資料的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),將核實(shí)過(guò)程和結(jié)果以書面形式記載。

(二)業(yè)務(wù)受理:執(zhí)行但不限于國(guó)家外匯管理局的現(xiàn)有法規(guī),對(duì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性與合規(guī)性進(jìn)行審核,了解業(yè)務(wù)的交易目的和交易性質(zhì)。

(三)持續(xù)監(jiān)控:及時(shí)監(jiān)測(cè)客戶的業(yè)務(wù)變化情況,對(duì)客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

(四)問題業(yè)務(wù):對(duì)于業(yè)務(wù)受理或后續(xù)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常跡象的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家外匯管理局及其分支局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)。

第五條 銀行應(yīng)當(dāng)建立與“了解業(yè)務(wù)、了解客戶、盡職審查”原則相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。

(一)建立完整的審核政策、決策機(jī)制、管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作程序,明確盡職要求。

(二)采取培訓(xùn)等各種有效方式和途徑,使工作人員明確結(jié)售匯業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求,熟悉工作職責(zé)和盡職要求。

(三)建立工作盡職問責(zé)制,明確規(guī)定各個(gè)部門、崗位的職責(zé),對(duì)違法、違規(guī)造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,并進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第六條 銀行申請(qǐng)辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有金融業(yè)務(wù)資格。

(二)具備完善的業(yè)務(wù)管理制度。

(三)具備辦理業(yè)務(wù)所必需的軟硬件設(shè)備。

(四)擁有具備相應(yīng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)人員。

銀行需銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的,還應(yīng)具備相應(yīng)的外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。

第七條 銀行申請(qǐng)辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)取得即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格。

(二)有健全的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度及適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、管理和交易系統(tǒng),配備開展衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)人員。

(三)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理部門有關(guān)金融衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格的規(guī)定。

第八條 銀行可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要一并申請(qǐng)即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)資格。

(一)對(duì)于即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),可以分別或者一并申請(qǐng)對(duì)公和對(duì)私結(jié)售匯業(yè)務(wù)。開辦對(duì)私結(jié)售匯業(yè)務(wù)的,應(yīng)遵守以下規(guī)定:

1.按照《個(gè)人外匯管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的管理規(guī)定,具備與國(guó)家外匯管理局個(gè)人外匯業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)接入條件,依法合規(guī)辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

2.應(yīng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助外幣兌換機(jī)等的醒目位置設(shè)置個(gè)人本外幣兌換標(biāo)識(shí)。個(gè)人本外幣兌換標(biāo)識(shí)式樣由銀行自行確定。

(二)對(duì)于衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),可以一次申請(qǐng)開辦全部衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),或者分次申請(qǐng)遠(yuǎn)期和期權(quán)業(yè)務(wù)資格。取得遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)資格后,銀行可自行開辦外匯掉期和貨幣掉期業(yè)務(wù)。

第九條 銀行總行申請(qǐng)即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)提交下列文件和資料:

(一)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的申請(qǐng)報(bào)告。

(二)《金融許可證》復(fù)印件。

(三)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理規(guī)章制度,應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:結(jié)售匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程、結(jié)售匯業(yè)務(wù)單證管理制度、結(jié)售匯業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、結(jié)售匯綜合頭寸管理制度、結(jié)售匯業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)科目和核算辦法、結(jié)售匯業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度和從業(yè)人員崗位責(zé)任制度、結(jié)售匯業(yè)務(wù)授權(quán)管理制度。

(四)具備辦理業(yè)務(wù)所必需的軟硬件設(shè)備的說(shuō)明材料。

(五)擁有具備相應(yīng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)人員的說(shuō)明材料。

(六)需要經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的,還應(yīng)提交外匯業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件。

第十條 銀行總行申請(qǐng)衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)提交下列文件和資料:

(一)申請(qǐng)報(bào)告、可行性報(bào)告及業(yè)務(wù)計(jì)劃書。

(二)衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:

1.業(yè)務(wù)操作規(guī)程,包括交易受理、客戶評(píng)估、單證審核等業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn);

2.產(chǎn)品定價(jià)模型,包括定價(jià)方法和各項(xiàng)參數(shù)的選取標(biāo)準(zhǔn)及來(lái)源;

3.風(fēng)險(xiǎn)管理制度,包括風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)模型指標(biāo)及量化管理指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施、頭寸平盤機(jī)制;

4.會(huì)計(jì)核算制度,包括科目設(shè)置和會(huì)計(jì)核算方法;

5.統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,包括數(shù)據(jù)采集渠道和操作程序。

(三)主管人員和主要交易人員名單、履歷。

(四)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理部門有關(guān)金融衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格規(guī)定的證明文件。

銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬開辦各類衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的實(shí)際特征,提交具有針對(duì)性與適用性的文件和資料。

第十一條 銀行總行申請(qǐng)辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),按照下列程序申請(qǐng)和受理:

(一)政策性銀行、全國(guó)性商業(yè)銀行向國(guó)家外匯管理局直接申請(qǐng),由國(guó)家外匯管理局審批。其他銀行向所在地國(guó)家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡(jiǎn)稱外匯分局)申請(qǐng),如處于市(地、州、區(qū))、縣,應(yīng)向所在地國(guó)家外匯管理局中心支局或支局申請(qǐng),并逐級(jí)上報(bào)至外匯分局審批。

(二)外國(guó)銀行分行視同總行管理。外國(guó)銀行擬在境內(nèi)兩家以上分行開辦衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的,可由其境內(nèi)管理行統(tǒng)一向該行所在地外匯分局提交申請(qǐng)材料,該外匯分局應(yīng)將受理結(jié)果抄送該外國(guó)銀行其他境內(nèi)分行所在地外匯分局。

(三)外匯局受理結(jié)果應(yīng)通過(guò)公文方式正式下達(dá);僅涉及衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的,可適當(dāng)從簡(jiǎn),通過(guò)備案通知書方式下達(dá)。

第十二條 銀行分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)銀行總行及申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的上級(jí)分支行應(yīng)具備完善的結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理制度,即執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核等級(jí)最近一次為b級(jí)以上。

(二)銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)持下列材料履行事前備案手續(xù):

1.銀行分行辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),持《銀行辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)備案表》(見附1)一式兩份,總行及上級(jí)分行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核等級(jí)證明材料,并按照第九條(一)、(二)、(四)、(五)提供材料,向所在地外匯局分支局備案。

2.銀行支行及下轄機(jī)構(gòu)辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),持《銀行辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)備案表》一式兩份,金融許可證復(fù)印件、總行及上級(jí)分支行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核等級(jí)證明材料,向所在地外匯局分支局備案。其中,下轄機(jī)構(gòu)可以由支行集中辦理備案手續(xù),但只能在下轄機(jī)構(gòu)所在地外匯局分支局辦理。

3.外匯局分支局收到銀行內(nèi)容齊全的即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)備案材料后,在《銀行辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)備案表》上加蓋銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理專用章予以確認(rèn),并將其中的一份備案表退還銀行保存。

第十三條 銀行分支機(jī)構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),經(jīng)上級(jí)有權(quán)機(jī)構(gòu)授權(quán)后,持授權(quán)文件和本級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)籌辦情況說(shuō)明(包括但不限于人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部管理),于開辦業(yè)務(wù)前至少20個(gè)工作日向所在地外匯局書面報(bào)告并確認(rèn)收到后即可開辦業(yè)務(wù)。

銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的授權(quán)與管理。對(duì)于衍生產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)能力較弱、風(fēng)險(xiǎn)防范及管理水平較低的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)上收或取消其授權(quán)和交易權(quán)限。

第十四條 外匯局受理銀行即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)按照行政許可的相關(guān)程序辦理。其中,外匯局在受理銀行總行申請(qǐng)及銀行分行即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí),可以采取必要的措施核實(shí)其軟硬件設(shè)備、人員情況。

第十五條 銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)期間,發(fā)生合并或者分立,以及重要信息變更的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)發(fā)生合并或者分立的,新設(shè)立的銀行總行應(yīng)當(dāng)向外匯局申請(qǐng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格。吸收合并的,銀行無(wú)需再申請(qǐng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格,其各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)額度原則上合并計(jì)算,但結(jié)售匯綜合頭寸應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則第五章的相關(guān)規(guī)定。

(二)發(fā)生名稱變更、營(yíng)業(yè)地址變更的,銀行應(yīng)持《銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)信息變更備案表》(見附2)和變更后金融許可證復(fù)印件,在變更之日起30日內(nèi)向批準(zhǔn)其結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的外匯局備案。其中,涉及名稱變更的,受理備案的外匯局應(yīng)以適當(dāng)方式告知銀行下轄機(jī)構(gòu)所在地外匯局;銀行辦理備案后,即可自然承繼其在外匯局獲得的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資格和有關(guān)業(yè)務(wù)額度。

第十六條 銀行分支機(jī)構(gòu)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)期間,發(fā)生合并或者分立,以及重要信息變更的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)發(fā)生合并或者分立的,新設(shè)立的銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向外匯局申請(qǐng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格。

(二)銀行分行發(fā)生名稱變更、營(yíng)業(yè)地址變更的,應(yīng)持《銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)信息變更備案表》(見附2)和變更后金融許可證復(fù)印件,在變更之日起30日內(nèi)向所在地外匯局備案。

(三)銀行支行及下轄機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更、營(yíng)業(yè)地址變更的,在1-6月和7-12月期間的變更,分別于當(dāng)年8月底前和次年2月底前經(jīng)管轄行向所在地外匯局備案(見附3)。

第十七條 銀行停止辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自停辦業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi),由停辦業(yè)務(wù)行或者其上級(jí)行持《銀行停辦結(jié)售匯業(yè)務(wù)備案表》(見附4),向批準(zhǔn)或備案其結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的外匯局履行停辦備案手續(xù)。

第十八條 銀行被依法撤銷或者宣告破產(chǎn)的,其結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格自動(dòng)喪失。

第十九條 外匯局應(yīng)根據(jù)本細(xì)則要求,按照操作簡(jiǎn)便、監(jiān)管有效原則,完善即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的內(nèi)部操作;并妥善保管銀行申請(qǐng)、備案、報(bào)告等相關(guān)材料。

第三章 即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理

第二十條 銀行辦理代客即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)應(yīng)遵守國(guó)家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定;辦理自身即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)應(yīng)遵守本章的相關(guān)規(guī)定,本章未明確規(guī)定的,參照境內(nèi)其他機(jī)構(gòu)辦理。

第二十一條 銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中獲得的外匯收入,扣除支付外匯開支和結(jié)匯支付境內(nèi)外匯業(yè)務(wù)日常經(jīng)營(yíng)所需人民幣開支,應(yīng)統(tǒng)一納入外匯利潤(rùn)管理,不得單獨(dú)結(jié)匯。

第二十二條 外資銀行結(jié)匯支付境內(nèi)外匯業(yè)務(wù)日常經(jīng)營(yíng)所需人民幣開支的,應(yīng)自行審核并留存有關(guān)真實(shí)性單證后依法辦理。結(jié)匯方式可選擇按月預(yù)結(jié)或按照實(shí)際開支結(jié)匯。按月預(yù)結(jié)的,預(yù)結(jié)金額不得超過(guò)上月實(shí)際人民幣開支的105%,不足部分可繼續(xù)按照實(shí)際開支結(jié)匯;當(dāng)月預(yù)結(jié)未使用部分應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下月。

第二十三條 銀行利潤(rùn)的本外幣轉(zhuǎn)換按照下列規(guī)定,由銀行總行統(tǒng)一辦理:

(一)當(dāng)年外匯利潤(rùn)(包括境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯利潤(rùn)、境外分支機(jī)構(gòu)分配的利潤(rùn)、參股境外機(jī)構(gòu)分配的利潤(rùn))可以在本年每季度后按照財(cái)務(wù)核算結(jié)果自行辦理結(jié)匯,并應(yīng)按經(jīng)審計(jì)的年度會(huì)計(jì)決算結(jié)果自動(dòng)調(diào)整。但往年有虧損的,應(yīng)先沖抵虧損,方可辦理結(jié)匯。

(二)外匯虧損可以掛賬并使用以后年度外匯利潤(rùn)補(bǔ)充,或者以人民幣利潤(rùn)購(gòu)匯進(jìn)行對(duì)沖。

(三)歷年留存外匯利潤(rùn)結(jié)匯可在后續(xù)年度自行辦理。

第二十四條 銀行支付外方股東的股息、紅利或外資銀行利潤(rùn)匯出,可以用歷年累積外匯利潤(rùn)或用人民幣購(gòu)匯后自行支付,并留存下列資料備查。

(一)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及本外幣合并審計(jì)報(bào)告;

(二)稅務(wù)備案表;

(三)董事會(huì)或股東大會(huì)的相關(guān)決議,或外資銀行總行的劃賬通知。

第二十五條 銀行資本金(或營(yíng)運(yùn)資金)本外幣轉(zhuǎn)換應(yīng)按照如下規(guī)定,報(bào)所在地外匯分局批準(zhǔn)后辦理:

(一)銀行申請(qǐng)本外幣轉(zhuǎn)換的金額應(yīng)滿足下列要求:

1.完成本外幣轉(zhuǎn)換后的“(外匯所有者權(quán)益+外匯營(yíng)運(yùn)資金)/外匯資產(chǎn)”與“(人民幣所有者權(quán)益+人民幣營(yíng)運(yùn)資金)/人民幣資產(chǎn)”基本相等。

2.以上數(shù)據(jù)按銀行境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)算,不包括境外關(guān)聯(lián)行。計(jì)算外匯資產(chǎn)可扣除部分政策性因素形成的外匯資產(chǎn);計(jì)算人民幣資產(chǎn),應(yīng)對(duì)其中的存放同業(yè)和拆放同業(yè)取結(jié)匯申請(qǐng)前四個(gè)季度末的平均數(shù)。營(yíng)運(yùn)資金和所有者權(quán)益不重復(fù)計(jì)算;人民幣營(yíng)運(yùn)資金是指外國(guó)銀行向境內(nèi)分行撥付的人民幣營(yíng)運(yùn)資金(含結(jié)匯后人民幣營(yíng)運(yùn)資金);外匯營(yíng)運(yùn)資金是外國(guó)銀行向境內(nèi)分行撥付的外匯營(yíng)運(yùn)資金,以及境內(nèi)法人銀行以自有人民幣購(gòu)買并在外匯營(yíng)運(yùn)資金科目核算的資金。計(jì)算外匯所有者權(quán)益時(shí)應(yīng)扣除未分配外匯利潤(rùn),但未分配外匯利潤(rùn)為虧損的,不得扣除。

3.新開辦外匯業(yè)務(wù)的中資銀行或新開辦人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行,首次可申請(qǐng)將不超過(guò)10%的資本金進(jìn)行本外幣轉(zhuǎn)換。

4.銀行購(gòu)買外匯資本金或外匯營(yíng)運(yùn)資金發(fā)展外匯業(yè)務(wù)的,可依據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng),不受前述第1和3項(xiàng)條件限制。

5.銀行業(yè)監(jiān)督管理部門對(duì)資本金幣種有明確要求或其他特殊情況的,可不受前述第1和3項(xiàng)條件限制。

(二)銀行申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供下列材料:

1.申請(qǐng)報(bào)告。

2.人民幣和外幣資產(chǎn)負(fù)債表。

3.本外幣轉(zhuǎn)換金額的測(cè)算依據(jù)。

4.相關(guān)交易需經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的,應(yīng)提供相應(yīng)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

(三)銀行申請(qǐng)?jiān)瓌t上每年不得超過(guò)一次。

(四)銀行購(gòu)匯用于境外直接投資按照境內(nèi)銀行境外直接投資相關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行,不適用本條前述規(guī)定。

第二十六條 銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中收回資金(含利息)與原始發(fā)放資金本外幣不匹配,滿足下列條件的,可以自行代債務(wù)人結(jié)售匯(外匯局另有規(guī)定除外),并留存與債務(wù)人債權(quán)關(guān)系、結(jié)售匯資金來(lái)源等的書面證明材料備查。

(一)債務(wù)人因破產(chǎn)、倒閉、停業(yè)整頓、經(jīng)營(yíng)不善或與銀行法律糾紛等而不能自行辦理結(jié)售匯交易。

(二)銀行從債務(wù)人或其擔(dān)保人等處獲得的資金來(lái)源合法,包括但不限于:法院判決、仲裁機(jī)構(gòu)裁決;抵押或質(zhì)押非貨幣資產(chǎn)變現(xiàn)(若自用應(yīng)由相關(guān)評(píng)估部門評(píng)估價(jià)值);扣收保證金等。

(三)不存在協(xié)助債務(wù)人規(guī)避外匯管理規(guī)定的情況。

境外銀行境內(nèi)追索貸款等發(fā)生資產(chǎn)幣種與回收幣種本外幣不匹配的,可委托境內(nèi)關(guān)聯(lián)行按本條規(guī)定代債務(wù)人結(jié)售匯。關(guān)聯(lián)行包括具有總分行關(guān)系、母子行關(guān)系的銀行;同屬一家機(jī)構(gòu)的分行或子行;同一銀團(tuán)貸款項(xiàng)下具有合作關(guān)系的銀行等。

銀行依法轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)發(fā)生本外幣不匹配的,可參照本條辦理相應(yīng)的結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

第二十七條 銀行經(jīng)營(yíng)外匯貸款等業(yè)務(wù),因無(wú)法回收或轉(zhuǎn)讓債權(quán)造成銀行損失的,銀行應(yīng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度用外匯呆賬準(zhǔn)備金或等值人民幣呆賬準(zhǔn)備金自行購(gòu)匯沖抵。

第二十八條 銀行若以外幣計(jì)提營(yíng)業(yè)稅、利息稅或其他稅款,且需要結(jié)匯為人民幣繳納稅務(wù)部門,應(yīng)當(dāng)自行審核并留存有關(guān)真實(shí)性單證后辦理。屬于銀行自身應(yīng)繳納的稅收,計(jì)入自身結(jié)售匯;屬于依法代扣代繳的稅收,計(jì)入代客結(jié)售匯。

第二十九條 不具備結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格銀行的自身結(jié)售匯業(yè)務(wù),必須通過(guò)其他具備結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的銀行辦理;具備結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格銀行的自身結(jié)售匯業(yè)務(wù),不得通過(guò)其他銀行辦理。

第四章 衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理

第三十條 銀行應(yīng)當(dāng)提高自主創(chuàng)新能力和交易管理能力,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度,審慎開展與自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平相適應(yīng)的衍生產(chǎn)品交易。

第三十一條 銀行對(duì)客戶辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)需交易原則。客戶辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)具有對(duì)沖外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口的真實(shí)需求背景,并且作為交易基礎(chǔ)所持有的外匯資產(chǎn)負(fù)債、預(yù)期未來(lái)的外匯收支按照外匯管理規(guī)定可以辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

第三十二條 與客戶達(dá)成衍生產(chǎn)品交易前,銀行應(yīng)確認(rèn)客戶辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)符合實(shí)需交易原則,并獲取由客戶提供的聲明、確認(rèn)函等能夠證明其真實(shí)需求背景的書面材料,內(nèi)容包括但不限于:

(一)與衍生產(chǎn)品交易直接相關(guān)的基礎(chǔ)外匯資產(chǎn)負(fù)債或外匯收支的真實(shí)性與合規(guī)性。

(二)客戶進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易的目的或目標(biāo)。

(三)是否存在與本條第一款確認(rèn)的基礎(chǔ)外匯資產(chǎn)負(fù)債或外匯收支相關(guān)的尚未結(jié)清的衍生產(chǎn)品交易敞口。

第三十三條 遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)遠(yuǎn)期合約到期時(shí),銀行應(yīng)比照即期結(jié)售匯管理規(guī)定為客戶辦理交割,交割方式為全額結(jié)算,不允許辦理差額結(jié)算。

(二)遠(yuǎn)期合約到期前或到期時(shí),如果客戶因真實(shí)需求背景發(fā)生變更而無(wú)法履約,銀行在獲取由客戶提供的聲明、確認(rèn)函等能夠予以證明的書面材料后,可以為客戶辦理對(duì)應(yīng)金額的平倉(cāng)或按照客戶實(shí)際需要進(jìn)行展期,產(chǎn)生的損益按照商業(yè)原則處理,并以人民幣結(jié)算。

第三十四條 期權(quán)業(yè)務(wù)應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)銀行可以基于普通歐式期權(quán)基礎(chǔ),為客戶辦理買入或賣出期權(quán)業(yè)務(wù),以及包含兩個(gè)或多個(gè)期權(quán)的期權(quán)組合業(yè)務(wù),期權(quán)費(fèi)幣種為人民幣。銀行可以為客戶的期權(quán)合約辦理反向平倉(cāng)、全額或差額結(jié)算,反向平倉(cāng)和差額結(jié)算的貨幣為人民幣。

(二)銀行對(duì)客戶辦理的單個(gè)期權(quán)或期權(quán)組合業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)特征,應(yīng)當(dāng)與客戶真實(shí)需求背景具有合理的相關(guān)度。期權(quán)合約行權(quán)所產(chǎn)生的客戶外匯收支,不得超出客戶真實(shí)需求背景所支持的實(shí)際規(guī)模。

第三十五條 外匯掉期業(yè)務(wù)應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)對(duì)于近端結(jié)匯/遠(yuǎn)端購(gòu)匯的外匯掉期業(yè)務(wù),客戶近端結(jié)匯的外匯資金應(yīng)為按照外匯管理規(guī)定可以辦理即期結(jié)匯的外匯資金。

(二)對(duì)于近端購(gòu)匯/遠(yuǎn)端結(jié)匯的外匯掉期業(yè)務(wù),客戶近端可以直接以人民幣購(gòu)入外匯,并進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶留存或按照規(guī)定對(duì)外支付;遠(yuǎn)端結(jié)匯的外匯資金應(yīng)為按照外匯管理規(guī)定可以辦理即期結(jié)匯的外匯資金。因經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶留存的外匯資金所產(chǎn)生的利息,銀行可以為客戶辦理結(jié)匯。

(三)外匯掉期業(yè)務(wù)中因客戶遠(yuǎn)端無(wú)法履約而形成的銀行外匯敞口,應(yīng)納入結(jié)售匯綜合頭寸統(tǒng)一管理。

第三十六條 貨幣掉期業(yè)務(wù)應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)貨幣掉期業(yè)務(wù)的本金交換包括合約生效日和到期日兩次均實(shí)際交換本金、兩次均不實(shí)際交換本金、僅一次交換本金等形式。

(二)貨幣掉期業(yè)務(wù)中客戶在合約生效日和到期日兩次均實(shí)際交換本金所涉及的結(jié)匯或購(gòu)匯,遵照外匯掉期業(yè)務(wù)的管理規(guī)定。對(duì)于一次交換本金所涉及的結(jié)匯或購(gòu)匯,遵照實(shí)需交易原則,銀行由此形成的外匯敞口應(yīng)納入結(jié)售匯綜合頭寸統(tǒng)一管理。

(三)貨幣掉期業(yè)務(wù)的利率由銀行與客戶按照商業(yè)原則協(xié)商確定,但應(yīng)符合中國(guó)人民銀行的利率管理規(guī)定。

(四)貨幣掉期業(yè)務(wù)中銀行從客戶獲得的外幣利息應(yīng)納入本行外匯利潤(rùn)統(tǒng)一管理,不得單獨(dú)結(jié)匯。

第三十七條 銀行對(duì)客戶辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的幣種、期限、價(jià)格等交易要素,由雙方依據(jù)真實(shí)需求背景按照商業(yè)原則協(xié)商確定。

期權(quán)業(yè)務(wù)采用差額結(jié)算時(shí),用于確定軋差金額使用的參考價(jià)應(yīng)是境內(nèi)真實(shí)、有效的市場(chǎng)匯率。

第三十八條 銀行辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的客戶范圍限于境內(nèi)機(jī)構(gòu)(暫不包括銀行自身),個(gè)體工商戶視同境內(nèi)機(jī)構(gòu)。

境內(nèi)個(gè)人開展符合外匯管理規(guī)定的對(duì)外投資形成外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口,銀行可以按照實(shí)需交易原則為其辦理衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

第三十九條 銀行應(yīng)當(dāng)高度重視衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的客戶管理,在綜合考慮衍生產(chǎn)品分類和客戶分類的基礎(chǔ)上,開展持續(xù)、充分的客戶適合度評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)揭示。銀行應(yīng)確認(rèn)客戶進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易已獲得內(nèi)部有效授權(quán)及所必需的上級(jí)主管部門許可,并具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

對(duì)于虛構(gòu)真實(shí)需求背景開展衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)、重復(fù)進(jìn)行套期保值的客戶,銀行應(yīng)依法終止已與其開展的交易,并通過(guò)信用評(píng)級(jí)等內(nèi)部管理制度,限制此類客戶后續(xù)開展衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

第四十條 銀行開展衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)應(yīng)遵守結(jié)售匯綜合頭寸管理規(guī)定,準(zhǔn)確、合理計(jì)量和管理衍生產(chǎn)品交易頭寸。銀行分支機(jī)構(gòu)辦理代客衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)應(yīng)由其總行(部)統(tǒng)一進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。

第四十一條 銀行、境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與境外市場(chǎng)衍生產(chǎn)品交易,應(yīng)符合外匯管理規(guī)定。

第四十二條 國(guó)家外匯管理局組織銀行等外匯市場(chǎng)參與者建立市場(chǎng)自律機(jī)制,完善衍生產(chǎn)品的客戶管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等行業(yè)規(guī)范,維護(hù)外匯市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第五章 銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理

第四十三條 銀行結(jié)售匯綜合頭寸按下列原則管理:

(一)法人統(tǒng)一核定。銀行頭寸按照法人監(jiān)管原則統(tǒng)一核定,不對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)另行核定(外國(guó)銀行分行除外)。

(二)限額管理。銀行結(jié)售匯綜合頭寸實(shí)行正負(fù)區(qū)間限額管理。

(三)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則管理。銀行應(yīng)將對(duì)客戶結(jié)售匯業(yè)務(wù)、自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)和參與銀行間外匯市場(chǎng)交易在交易訂立日(而不是資金實(shí)際收付日)計(jì)入頭寸。

(四)按周考核和監(jiān)管。銀行應(yīng)按周(自然周)管理頭寸,周內(nèi)各個(gè)工作日的平均頭寸應(yīng)保持在外匯局核定限額內(nèi)。

(五)頭寸余額應(yīng)定期與會(huì)計(jì)科目核對(duì)。對(duì)于兩者之間的差額,銀行可按年向外匯局申請(qǐng)調(diào)整。對(duì)于因匯率折算差異等合理原因?qū)е碌牟铑~,外匯局可直接核準(zhǔn)調(diào)整;對(duì)于因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等其他原因?qū)е碌牟铑~,外匯局可以核準(zhǔn)調(diào)整,但應(yīng)對(duì)銀行違規(guī)的情況進(jìn)行處理。

第四十四條 政策性銀行、全國(guó)性銀行以及在銀行間外匯市場(chǎng)行使做市商職能的銀行,由國(guó)家外匯管理局根據(jù)銀行的結(jié)售匯業(yè)務(wù)規(guī)模和銀行間市場(chǎng)交易規(guī)模等統(tǒng)一核定頭寸限額,并按年度或定期調(diào)整。

第四十五條 第四十四條以外的銀行由所在地外匯分局負(fù)責(zé)核定頭寸限額,并按年度調(diào)整。

(一)上一年度結(jié)售匯業(yè)務(wù)量低于1億美元,以及新取得結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的,結(jié)售匯綜合頭寸上限為5000萬(wàn)美元,下限為-300萬(wàn)美元。

(二)上一年度結(jié)售匯業(yè)務(wù)量介于1億至10億美元,結(jié)售匯綜合頭寸上限為3億美元,下限為-500萬(wàn)美元。

(三)上一年度結(jié)售匯業(yè)務(wù)量10億美元以上,結(jié)售匯綜合頭寸上限為10億美元,下限為-1000萬(wàn)美元。

依照前述標(biāo)準(zhǔn)核定結(jié)售匯綜合頭寸上限無(wú)法滿足銀行實(shí)際需要的,可根據(jù)實(shí)際需要向外匯分局申請(qǐng),外匯分局可適當(dāng)提高上限。

第四十六條 國(guó)家外匯管理局因國(guó)際收支和外匯市場(chǎng)狀況需要,對(duì)結(jié)售匯綜合頭寸限額臨時(shí)調(diào)控的,應(yīng)適用相關(guān)規(guī)定,暫停按照第四十四條、第四十五條核定的綜合頭寸限額。

第四十七條 新申請(qǐng)即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的銀行(未開辦人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行除外),外匯局應(yīng)同時(shí)核定其結(jié)售匯綜合頭寸限額。

已獲得即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格但新開辦人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行,應(yīng)在經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)辦理人民幣業(yè)務(wù)后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地外匯局申請(qǐng)核定銀行結(jié)售匯綜合頭寸限額,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)其辦理人民幣業(yè)務(wù)的許可文件。

第四十八條 銀行主動(dòng)申請(qǐng)停辦結(jié)售匯業(yè)務(wù)或因違規(guī)經(jīng)營(yíng)被外匯局取消結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的,應(yīng)在停辦業(yè)務(wù)前將其結(jié)售匯業(yè)務(wù)綜合頭寸余額清零。

第四十九條 在境內(nèi)有兩家以上分行的外國(guó)銀行,可由該外國(guó)銀行總行或地區(qū)總部,授權(quán)一家境內(nèi)分行(以下簡(jiǎn)稱集中管理行),對(duì)境內(nèi)各分行頭寸實(shí)行集中管理。

(一)集中管理行負(fù)責(zé)向其所在地外匯分局提出申請(qǐng),申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1. 總行同意實(shí)行頭寸集中管理的授權(quán)文件。

2. 銀監(jiān)會(huì)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)常駐機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。

3. 該外國(guó)銀行對(duì)頭寸實(shí)施集中管理的內(nèi)部管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法以及技術(shù)支持情況說(shuō)明。

(二)外匯分局收到申請(qǐng)后,應(yīng)實(shí)地走訪集中管理行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地,現(xiàn)場(chǎng)考察和驗(yàn)收其技術(shù)系統(tǒng)對(duì)該行頭寸集中管理的支持情況。對(duì)符合條件的,批復(fù)同時(shí)抄報(bào)國(guó)家外匯管理局,并抄送該外國(guó)銀行各分行所在地外匯分支局。

(三)外國(guó)銀行分行實(shí)行頭寸集中管理后,境內(nèi)所有分支行原有頭寸納入集中管理行的頭寸管理,由集中管理行統(tǒng)一平盤和管理。若有新增外國(guó)銀行分支行納入頭寸集中管理,集中管理行及新增分支行應(yīng)提前10個(gè)工作日分別向各自所在地外匯分局報(bào)備。

(四)外國(guó)銀行分行實(shí)行頭寸集中管理后,按照第四十四條、第四十五條核定頭寸限額并進(jìn)行日常管理。其中,涉及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算的應(yīng)使用該外國(guó)銀行境內(nèi)全部分支行的匯總數(shù)據(jù)。

(五)外國(guó)銀行分行實(shí)行頭寸集中管理后,若集中管理行和納入集中管理的其他分支行均未開辦人民幣業(yè)務(wù),則適用結(jié)售匯人民幣專用賬戶的相關(guān)規(guī)定。若集中管理行已開辦人民幣業(yè)務(wù),境內(nèi)其他分支行尚未開辦人民幣業(yè)務(wù),則未開辦人民幣業(yè)務(wù)的分支行仍適用結(jié)售匯人民幣專用賬戶的相關(guān)規(guī)定,但其結(jié)售匯人民幣專用賬戶余額應(yīng)折算為美元以負(fù)值計(jì)入集中管理行的頭寸。

第六章 附則

第五十條 銀行應(yīng)按照國(guó)家外匯管理局的規(guī)定報(bào)送銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)、衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、銀行結(jié)售匯綜合頭寸等相關(guān)報(bào)表和資料,具體統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度另行規(guī)定。

第五十一條 各外匯分局應(yīng)按年以電子郵件方式向國(guó)家外匯管理局報(bào)送《(地區(qū))結(jié)售匯業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)信息表》(見附5)、《(地區(qū))轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)結(jié)售匯綜合頭寸限額核定情況表》(見附6)。報(bào)送時(shí)間為每年1月底前。電子信箱為:。

第五十二條 掛牌匯價(jià)、未開辦人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行結(jié)售匯人民幣專用賬戶等管理規(guī)定,由中國(guó)人民銀行或國(guó)家外匯管理局另行規(guī)范。

第五十三條 銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)違反本細(xì)則相關(guān)規(guī)定的,外匯局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十四條 非銀行金融機(jī)構(gòu)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù),參照本細(xì)則執(zhí)行,國(guó)家外匯管理局另有規(guī)定的除外。

第五十五條 本細(xì)則自2023年1月1日起實(shí)施。

第13篇 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全許可管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、總則

1.為進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理工作,杜絕安全生產(chǎn)事故,保障作業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司下發(fā)的《中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可管理辦法(暫行)》的通知》及中國(guó)鐵建股份有限公司青島市地鐵四號(hào)線工程總承包部下發(fā)的的《大型機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)入及作業(yè)許可管理(暫行)辦法》文件要求,項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際,特制定《項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》,請(qǐng)項(xiàng)目部各職能管理部門、各作業(yè)分包隊(duì)伍,遵照?qǐng)?zhí)行。

2.本實(shí)施細(xì)則中安全許可主要包含大型臨時(shí)設(shè)施、施工作業(yè)面、機(jī)械設(shè)備等。

3.凡是納入安全放可的場(chǎng)所和工程部位,均按月實(shí)行許可,工程實(shí)施前辦理完成許可手續(xù),然后每月許可一次,達(dá)到許可條件時(shí)發(fā)證,沒有獲得許可證不得開始或繼續(xù)實(shí)施,直至工程結(jié)束或危險(xiǎn)源消除。

二、大型臨時(shí)設(shè)施安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

1.大型臨時(shí)設(shè)施施工安全措施及設(shè)施驗(yàn)收

1.1城市軌道交通工程的臨建設(shè)施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等。

1.2各類臨建設(shè)施必須在符合安全規(guī)定的場(chǎng)地進(jìn)行搭設(shè),嚴(yán)禁搭設(shè)在高邊坡、高擋土墻、高圍墻、深基坑的周邊,避開山洪、泥石流、暗溝、城市地下排水管道等災(zāi)害性地段,遠(yuǎn)離易燃、易爆、有毒物品存放地點(diǎn);搭設(shè)在起重機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的,應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。

1.3 不得在尚未竣工的建(構(gòu))筑物內(nèi)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂。

1.4 各類臨建設(shè)施的搭建、拼裝圖紙應(yīng)符合以下條件:

1.4.1現(xiàn)場(chǎng)搭建的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、型鋼現(xiàn)場(chǎng)制作的臨建設(shè)施,施工圖應(yīng)由有相應(yīng)資格的專業(yè)人員設(shè)計(jì)并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,或由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供,也可采用經(jīng)企業(yè)審查批準(zhǔn)的內(nèi)部通用圖集(例如:青島地鐵文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集);

1.4.2現(xiàn)場(chǎng)拼裝的裝配式臨建房屋,其組裝配件必須取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,經(jīng)相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)合格,且有生產(chǎn)廠家提供的拼裝說(shuō)明書和拼裝圖紙,裝配式臨建房屋的拼裝高度不得超過(guò)2層。

1.5 根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》要求,臨建設(shè)施在使用前,須由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織搭建或拼裝單位、生產(chǎn)或租賃單位、監(jiān)理單位等驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:

1.5.1 臨建設(shè)施的施工圖紙是否符合規(guī)定;

1.5.2 需要進(jìn)行原材料檢驗(yàn)檢測(cè)的,是否有合格的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;

1.5. 3 裝配式臨建房屋的柱、梁等承重構(gòu)件及螺栓和柱腳等固定連接點(diǎn)的質(zhì)量是否符合要求;

1.5.4 搭建拼裝質(zhì)量是否符合施工圖及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求;

1.5.5 臨建設(shè)施的搭設(shè)位置是否符合安全使用要求。

1.5.6臨建設(shè)施的搭設(shè)位置是否符合消防安全要求。

1.5.7根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定--表1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

表1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

編號(hào):

工程名稱

生產(chǎn)廠家

使用地點(diǎn)

面積層數(shù)

安裝時(shí)間

驗(yàn)收時(shí)間

驗(yàn)收依據(jù)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》jgj/188-2009

驗(yàn) 收 項(xiàng) 目

驗(yàn) 收 結(jié) 果

質(zhì)量控制資料

安全和主要使用功能

觀感質(zhì)量

地基與基礎(chǔ)

主體結(jié)構(gòu)

建筑屋面

建筑門窗

建筑設(shè)備

驗(yàn) 收

結(jié) 論

安裝單位(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人):

使用單位(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人):

施工單位(項(xiàng)目經(jīng)理):

監(jiān)理單位(總監(jiān)理工程師):

2.大型臨時(shí)設(shè)施檔案管理

2.1對(duì)于驗(yàn)收合格并即將投入使用的大型臨時(shí)設(shè)施,各項(xiàng)安全管理資料應(yīng)及時(shí)到安保部備案,由現(xiàn)場(chǎng)專職安全、工區(qū)安全主管、項(xiàng)目安全主管、安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理逐級(jí)對(duì)資料進(jìn)行審核,安保部核實(shí)無(wú)誤后頒發(fā)大型臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)入證。具體資料如下:

2.1.1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

2.2.2臨時(shí)用電布置圖

2.3.3消防設(shè)施布置圖

2.4.4防排水系統(tǒng)設(shè)施布置圖

2.4.5緊急情況疏散圖

3.大型臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)用電要求

對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)施施工用電檢查時(shí),電氣線路絕緣電阻測(cè)試、絕緣電阻檢測(cè)、接地電阻檢測(cè)、漏電保護(hù)器測(cè)試的各項(xiàng)檢測(cè)需符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,并建立了安全技術(shù)檔案。

檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj 46—2005

檢查項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

檢查結(jié)果

配電箱、開關(guān)箱的設(shè)置

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),并采用符合要求的標(biāo)準(zhǔn)配電箱、開關(guān)箱。分配電箱與開關(guān)箱間距不得超過(guò)30m,開關(guān)箱與用電設(shè)備間距不超過(guò)3m。

配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝牢固,固定式箱體中心點(diǎn)距地高度1.4~1.6m、移動(dòng)式箱體中心點(diǎn)距地高度0.8~1.6m。

配電箱、開關(guān)箱周邊應(yīng)留有足夠的安全操作距離,并設(shè)有明顯警示標(biāo)志和滅火器材?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)有配電室時(shí),其設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求。

開關(guān)箱的設(shè)置是否滿足“四個(gè)一”要求,配電箱、開關(guān)箱外形結(jié)構(gòu)是否滿足防雨、防塵要求。

配電箱及箱內(nèi)電器元件

配電箱門、鎖齊全,并有標(biāo)識(shí)及分路圖。箱門與箱體應(yīng)進(jìn)行電氣連接。

配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器、連接線、n線和pe線端子板等配置及安裝應(yīng)符合規(guī)范要求。

總配電箱和開關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器參數(shù)應(yīng)匹配,漏電保護(hù)器按扭實(shí)驗(yàn)動(dòng)作應(yīng)靈敏有效。

配電箱、開關(guān)箱進(jìn)、出線應(yīng)采用橡皮護(hù)套絕緣電纜,并按規(guī)定與箱內(nèi)專用接線點(diǎn)進(jìn)行壓接。淡藍(lán)色芯線必須用作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線,嚴(yán)禁混用。進(jìn)、出線應(yīng)與箱體固定。

照明供電

特殊場(chǎng)所應(yīng)使用安全特低電壓照明器。

使用行燈應(yīng)符合電源電壓不大于36v;燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固、絕緣良好并耐熱耐潮濕;燈頭與燈體結(jié)合牢固,燈頭無(wú)開關(guān);燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng);金屬網(wǎng)、反光罩、懸吊掛鉤固定在燈具的絕緣部位上。

照明裝置

照明燈具的金屬外殼必須與pe線相連接,照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)隔離開關(guān)、短路與過(guò)載保護(hù)電器和漏電保護(hù)器;室外220v燈具距地面不得低于3m,室內(nèi)220v燈具距地面不得低于2.5m;高熱燈具與易燃物距離不得小于500mm

線路敷設(shè)

配線必須采絕緣導(dǎo)線或電纜,五芯電纜必須包含淡藍(lán)、綠/黃二種顏色絕緣芯線。淡藍(lán)色芯線必須用作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線,嚴(yán)禁混用。電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明設(shè),并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。

架空電纜嚴(yán)禁沿腳手架、樹木或其他設(shè)施敷設(shè),必須與腳手架、樹木或其他設(shè)施等導(dǎo)體采取隔離絕緣措施,且不得使用絕緣老化的導(dǎo)線或電纜,電纜線架設(shè)高度應(yīng)滿足規(guī)范要求。

生活區(qū)用電

嚴(yán)禁使用大功率電器、私拉亂接,插座性能(廚房、淋浴等潮濕環(huán)境)是否滿足要求

4.大型臨時(shí)設(shè)施消防安全要求

4.1消防重點(diǎn)部位

4.1.1 《山東省消防條例》規(guī)定,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月、其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)消防安全重點(diǎn)部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進(jìn)行防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,糾正危險(xiǎn)行為;其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。防火檢查和巡查的情況應(yīng)當(dāng)作出記錄,由參與檢查、巡查的人員簽名,存檔備查。

4.1.2 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的重點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織,并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人,同時(shí)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任;施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域,應(yīng)設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)。

4.1.3 填寫說(shuō)明:

①“情況描述”填寫重點(diǎn)防火部位具體情況,如臨時(shí)板房層數(shù)、面積、材質(zhì),最大居住人數(shù);易燃物品倉(cāng)庫(kù)中易燃物品名稱、數(shù)量等;

②表后附消防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖,圖中注明防護(hù)重點(diǎn)區(qū)域或部位、消防器材、設(shè)施配備位置,宿舍、辦公區(qū)等與施工現(xiàn)場(chǎng)、動(dòng)火點(diǎn)、易燃物品庫(kù)間距。

4.2 消防設(shè)施驗(yàn)收

4.2.1 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé),并應(yīng)服從總承包單位的管理,同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù);監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理實(shí)施監(jiān)理。

4.2.2 根據(jù)《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》相關(guān)要求進(jìn)行滅火器材驗(yàn)收。

①滅火器的維修期限應(yīng)符合規(guī)定:

滅火器的維修期限

滅火器類型

維修期限

水基型滅火器

手提式水基型滅火器

出廠期滿3年;

首次維修以后每滿1年

推車式水基型滅火器

干粉滅火器

手提式(貯壓式)干粉滅火器

出廠期滿5年;

首次維修以后每滿2年

手提式(儲(chǔ)氣瓶式)干粉滅火器

推車式(貯壓式)干粉滅火器

推車式(儲(chǔ)氣瓶式)干粉滅火器

潔凈氣體滅火器

手提式潔凈氣體滅火器

推車式潔凈氣體滅火器

二氧化碳滅火器

手提式二氧化碳滅火器

推車式二氧化碳滅火器

②“驗(yàn)收內(nèi)容”應(yīng)按照相應(yīng)消防器材驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,如滅火器須按照《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;

③“驗(yàn)收結(jié)果”為合格、不合格;

④“驗(yàn)收人員簽字”必須由參加驗(yàn)收人員進(jìn)行簽字,驗(yàn)收應(yīng)通知監(jiān)理單位人員參加。

4.3 動(dòng)火作業(yè)審批

4.3.1 《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

4.3.2 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定:

①動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證;動(dòng)火許可證的簽發(fā)人收到動(dòng)火申請(qǐng)后,應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)后,方可簽發(fā)動(dòng)火許可證。

②動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格。

③焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無(wú)法移走的可燃物,應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。

④施工作業(yè)安排時(shí),宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)采取可靠防火措施。

⑤裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

⑥焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè),應(yīng)配備滅火器材,并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置一個(gè)監(jiān)護(hù)人。

⑦五級(jí)(含五級(jí))以上風(fēng)力時(shí),應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè),否則應(yīng)采取可靠的擋風(fēng)措施。

⑧動(dòng)火作業(yè)后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后,動(dòng)火操作人員方可離開。

4.3.3 該審批表只限于有效時(shí)間內(nèi)及規(guī)定的動(dòng)火點(diǎn)使用,動(dòng)火點(diǎn)、時(shí)間變動(dòng)的需要重新申請(qǐng)。

5. 大型臨時(shí)設(shè)施安全評(píng)估

對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等,需每月進(jìn)行安全檢查評(píng)估,達(dá)到安全要求的,準(zhǔn)予施工或使用。安全檢查評(píng)估的重點(diǎn)是臨時(shí)用電安全、消防安全管理、防排水系統(tǒng)、以及防風(fēng)防雷電和防凍害措施。由各級(jí)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查評(píng)估,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核處理。

6. 大型臨時(shí)設(shè)施評(píng)估結(jié)果處理

檢查評(píng)估認(rèn)為大型臨時(shí)設(shè)施未達(dá)到安全要求時(shí),提出整改意見,現(xiàn)場(chǎng)整改后不能滿足安全要求的,不允許進(jìn)行施工作業(yè)。

7. 大型臨時(shí)設(shè)施事故責(zé)任界定

安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對(duì)其相應(yīng)的安全作業(yè)許可負(fù)責(zé),一旦該場(chǎng)所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任。

三、施工作業(yè)面安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

1.本項(xiàng)目部施工作業(yè)面(含臨建工程)分類

①地下暗挖工程:富水軟弱破碎圍巖、淺埋偏壓的隧道及地鐵工程;可能發(fā)生突水突泥、坍塌和瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)的隧道及地鐵工程;穿越江河湖海、交通通道、城市管線及建筑物、村莊等重要結(jié)構(gòu)物的隧道及地鐵工程;長(zhǎng)(特)大隧道。

②橋梁工程:跨越江河湖海的橋梁深水施工、24m及以上高空作業(yè);橋梁跨越既有線鐵路、縣級(jí)以上鐵路、城市道路施工;具有技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的橋梁工程。

③營(yíng)業(yè)線工程:上跨、下穿主要干線的橋涵施工;繁忙干線、干線及樞紐站改造工程;橋涵接長(zhǎng)、路基幫寬、并行繞行段施工以及臨近既有線吊裝、安裝施工和鋪軌架梁作業(yè)等。

④基坑開挖工程:開挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線及其復(fù)雜等工程。

⑤路基工程:6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡。

⑥高大模板工程:水平混凝土模板構(gòu)件支撐高度大于8m,或跨度大于18m,施工總荷載大于10kn/㎡,或集中線荷載大于15kn/㎡模板支撐體系。

⑦起重吊裝工程:采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程;采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝、拆除的工程;起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

⑧腳手架工程:高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架;附著式整體和分片提升腳手架工程;各類懸挑式腳手架。

⑨爆破工程:城市房屋拆除爆破及其它臨近既有線土石方爆破工程。

⑩其他危險(xiǎn)性較大工程:采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備可能影響建設(shè)工程安全的施工;專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、較差作業(yè)等易發(fā)生安全事故的施工等。

2. 施工作業(yè)面安全管理

2.1項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面建立健全以下規(guī)章制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)交底制度、安全技術(shù)措施編制、審查制度、安全生產(chǎn)教育制度、班前安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度、安全文明施工措施費(fèi)用管理制度、工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度等。

2.2定期對(duì)管理人員及值班情況進(jìn)行檢查,不符合要求的及時(shí)要求整改。

3.分包單位資質(zhì)證件

3.1 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。要求施工單位留存分包單位以下證件、文件復(fù)印件:

①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

②企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書;

③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

④ 企業(yè)分包安全協(xié)議。

3.2 人員資格管理

3.2.1 依據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》,施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職,現(xiàn)場(chǎng)留存相關(guān)證件備查。

3.2.2 依據(jù)《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》要求,特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn),由省級(jí)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。特種作業(yè)包括以下工種:

①建筑電工;

②建筑架子工(普通腳手架);

③建筑架子工(附著升降腳手架);

④建筑起重司索信號(hào)工;

⑤建筑起重機(jī)械司機(jī)(塔式起重機(jī));

⑥建筑起重機(jī)械司機(jī)(施工升降機(jī));

⑦建筑起重機(jī)械司機(jī)(物料提升機(jī));

⑧建筑起重機(jī)械司機(jī)(門式起重機(jī));

⑨建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(塔式起重機(jī));

⑩建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(施工升降機(jī));

11建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(物料提升機(jī));

12高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;

13建筑電氣焊接(切割)工。

4.作業(yè)面的方案、指導(dǎo)作業(yè)書、技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)考核

4.1作業(yè)面安全專項(xiàng)方案

4.1.1根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案(安全技術(shù)措施文件),主要指:基坑支護(hù)、降水工程;土方開挖工程;模板工程及支撐體系;起重吊裝及安裝、拆卸工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;建筑幕墻安裝工程;鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;人工挖擴(kuò)孔樁工程;地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程;預(yù)應(yīng)力工程;臨時(shí)用電;采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

4.1.2安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的,安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

4.1.3超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。

4.2作業(yè)面指導(dǎo)作業(yè)書

4.2.1項(xiàng)目部對(duì)特殊過(guò)程的控制,除應(yīng)執(zhí)行一般過(guò)程控制的規(guī)定外,還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書。

4.2.2不太成熟的工藝或缺少經(jīng)驗(yàn)的工序應(yīng)安排試驗(yàn),編制成作業(yè)指導(dǎo)書,并進(jìn)行首件(段)驗(yàn)收。

4.2.3編制的作業(yè)指導(dǎo)書,應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

4.3技術(shù)交底

4.3.1分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底

①依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求,安全技術(shù)交底工作必須交至作業(yè)層,在正式作業(yè)前進(jìn)行,不但口頭講解,而且應(yīng)有書面文字材料,交底履行簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底是施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行責(zé)任落實(shí)的法律要求,要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行,不能流于形式。內(nèi)容不能過(guò)于簡(jiǎn)單,千篇一律,應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和針對(duì)具體的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行。

②分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底內(nèi)容:按照施工方案的要求,在施工方案的基礎(chǔ)上對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充;對(duì)具體操作者講明安全注意事項(xiàng),保證操作者的人身安全。

③交底中應(yīng)明確本分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見的職工傷亡事故類型,如高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌事故等。

4.3.2各工種安全技術(shù)交底

①根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的各作業(yè)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,由專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行工種安全技術(shù)交底。工種安全技術(shù)交底可結(jié)合學(xué)習(xí)安全教育內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行。

5.安全防護(hù)

5.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)安全防護(hù)方案的要求搭設(shè)。搭設(shè)完畢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、專職安全員及有關(guān)班組對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收可分層進(jìn)行或分段進(jìn)行

5.2施工過(guò)程中,凡是需要拆除臨時(shí)支撐體系時(shí),由施工班組長(zhǎng)提出申請(qǐng),經(jīng)該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人檢查確定拆除的范圍和數(shù)量,并采取切實(shí)可行的加固措施后,由項(xiàng)目部技術(shù)人員、安全員共同檢查驗(yàn)收,合格后,再進(jìn)行拆除

6.作業(yè)面安全警示標(biāo)識(shí)、責(zé)任標(biāo)牌、操作規(guī)程牌、平面布置圖

6.1施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌:如施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等屬于危險(xiǎn)部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6.2在鋼筋制作、模板制作、混凝土(砂漿)攪拌、腳手架搭設(shè)等操作部位應(yīng)掛崗位操作規(guī)程牌。

6.3項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類機(jī)械設(shè)備上張貼機(jī)械操作規(guī)程。

6.4平面布置圖

6.4.1施工平面圖,應(yīng)標(biāo)明擬建工程平面位置、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生活區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放位置;周圍交通環(huán)境、環(huán)保要求,需要保護(hù)或注意的情況。

6.4.2平面布置圖要有明顯的動(dòng)態(tài)特性,即每個(gè)較短的施工階段之后,施工平頁(yè)面黑霧最早變化的。要科學(xué)合理的組織好施工現(xiàn)場(chǎng)施工。

6.4.3所有的材料堆場(chǎng)、小型機(jī)械的布設(shè)均按平面要求布置,如有調(diào)整有書面通知。在做好總平面管理工作的同時(shí),經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,堅(jiān)持合理的施工順序,不打亂仗,力求均?生產(chǎn)。

6.5應(yīng)急管理

6.5.1項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源,如高處墜落、物體打擊、斜塌、觸電、中毒及其他群死群傷等可能發(fā)生的事故建立和制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)搶救、疏散和應(yīng)急等措施。

6.5.2由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部和分包單位按照應(yīng)急預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。

7.施工作業(yè)面檢查評(píng)估

每月由現(xiàn)場(chǎng)安全員、工區(qū)安全主管、項(xiàng)目安全主管、項(xiàng)目安全總監(jiān)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)面進(jìn)行檢查評(píng)估,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核處理。

8. 施工作業(yè)面評(píng)估結(jié)果處理

檢查評(píng)估認(rèn)為施工作業(yè)面未達(dá)到安全施工要求時(shí),提出整改意見,現(xiàn)場(chǎng)整改后不能滿足安全要求的,不允許進(jìn)行施工作業(yè)。

9. 施工作業(yè)面事故責(zé)任界定

安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對(duì)其相應(yīng)的安全作業(yè)許可負(fù)責(zé),一旦該場(chǎng)所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任。

四、大型機(jī)械設(shè)備安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

第14篇 消毒管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

消毒管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理,防止疾病傳播,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)消毒工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

軍隊(duì)、鐵路、交通、民航衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)依照《消毒管理辦法》負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消毒監(jiān)督管理工作。

第三條 各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和消毒技術(shù)規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果的監(jiān)測(cè)管理。

軍隊(duì)、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)的消毒監(jiān)測(cè)管理工作,并接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條 國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。

衛(wèi)生許可證的審批和發(fā)放由各省、自治區(qū)、直轄市以上(簡(jiǎn)稱省級(jí)以上)的衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條 本辦法適用于醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒服務(wù)和未列入中華人民共和國(guó)藥典現(xiàn)行版的所有消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人以及需要消毒的場(chǎng)所。

第二章 醫(yī)療保健衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的消毒

第六條 各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染的管理組織,負(fù)責(zé)本單位消毒監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作,建立消毒、隔離制度,預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染。

第七條 各級(jí)各類醫(yī)療、衛(wèi)生、保健人員,必須接受消毒滅菌技術(shù)培訓(xùn),掌握消毒知識(shí),按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離制度。

第八條 進(jìn)入人體組織或無(wú)菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌。各種注射、穿刺、采血器具必須一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達(dá)到消毒。

一次性使用的醫(yī)療用品,用后必須及時(shí)銷毀處理,并記錄備案。

第九條 醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)和科研、教學(xué)等單位使用的消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品,必須是獲得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門“衛(wèi)生許可”的產(chǎn)品,并定期監(jiān)測(cè)消毒效果。

第十條 各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的手術(shù)室、產(chǎn)房、嬰兒室、燒傷科等有關(guān)科室和實(shí)驗(yàn)室的空氣、物體表面和醫(yī)療用品等必須符合“國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。醫(yī)院污水排放應(yīng)符合“國(guó)家醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)”。運(yùn)送傳染病人的車輛、工具和污染物品等必須隨時(shí)進(jìn)行消毒處理。

第十一條 發(fā)生醫(yī)源性感染,導(dǎo)致傳染病暴發(fā)或流行時(shí),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),并采取有效消毒措施。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)醫(yī)院消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)。

第三章 疫源地消毒

第十二條 甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病疫源地,要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,由有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行消毒,或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行終末消毒。

第十三條 乙類傳染病中的病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒和副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必須按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,由有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行消毒處理,或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)組織消毒。

第四章 預(yù)防性消毒

第十四條 來(lái)自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、羽毛及其收購(gòu)、運(yùn)輸、加工部門和可能導(dǎo)致人畜共患傳染病傳播蔓延的物品和場(chǎng)所,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒。

第十五條 托幼機(jī)構(gòu)的室內(nèi)空氣、餐具、毛巾、玩具等必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期消毒處理。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公共場(chǎng)所的消毒管理,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 生活飲用水的消毒,必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

第十八條 單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)的舊衣、舊物,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒處理。

第十九條 殯儀館、火葬場(chǎng)和停放尸體的場(chǎng)所及車輛必須建立經(jīng)常性消毒制度。

第五章 醫(yī)療衛(wèi)生用品的消毒

第二十條 一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品根據(jù)其用途,應(yīng)當(dāng)達(dá)到滅菌或消毒,并取得省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)和獲得“衛(wèi)生許可證”。衛(wèi)生用品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可出廠、銷售。凡從事此類用品生產(chǎn)、銷售的單位,必須接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。

第二十一條 生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必須清潔、對(duì)人體無(wú)毒無(wú)害。凡經(jīng)消毒滅菌后的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產(chǎn)品,要嚴(yán)格防止再污染。包裝上應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號(hào)、廠名、批號(hào)、消毒方法、消毒日期和有效期,并附詳細(xì)使用說(shuō)明,介紹產(chǎn)品保存條件和使用注意事項(xiàng)等。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的部門,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供的說(shuō)明書和規(guī)定,保存、運(yùn)輸。不得銷售無(wú)廠名、廠址、批號(hào)、消毒標(biāo)簽及無(wú)有效期限或過(guò)期產(chǎn)品。

第六章 監(jiān)督管理

第二十三條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)消毒工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán):

(一)對(duì)消毒措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

(二)責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期改進(jìn)消毒工作。

(三)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及本辦法的行為給予行政處罰。

第二十四條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立負(fù)責(zé)消毒管理工作的衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的消毒衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。

衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任,并由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任發(fā)給證件。

軍隊(duì)、鐵路、交通、民航的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),依照本辦法可以在本系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立和聘任從事消毒衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員。

第二十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行下列任務(wù):

(一)監(jiān)督檢查消毒措施執(zhí)行情況。

(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(包括:采集必需的標(biāo)本,查閱、索取、復(fù)制必要的文字、圖片、聲象資料等),并寫出調(diào)查報(bào)告。

(三)對(duì)違法單位或個(gè)人提出處罰建議。

(四)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),任何單位或個(gè)人不得拒絕、隱瞞,衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)技術(shù)資料和所提供的情況保守秘密。

(五)及時(shí)提出消毒措施的建議。

第二十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的單位必須按《消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序》的規(guī)定,申請(qǐng)并獲得衛(wèi)生許可后,方可向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記辦理生產(chǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。

一次性使用的輸液(血)器、注射器的研制、生產(chǎn)單位,必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門登記,產(chǎn)品由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或政府衛(wèi)生行政部門指定的消毒實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行消毒監(jiān)測(cè)合格后,由所在省、自治區(qū)、直轄市的政府衛(wèi)生行政部門審核、批準(zhǔn),發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。

第二十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立消毒藥劑和消毒器械審評(píng)委員會(huì),負(fù)責(zé)消毒藥劑和消毒器械的審評(píng)工作。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要,可以在全國(guó)認(rèn)定消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)消毒、滅菌效果檢測(cè)和有關(guān)技術(shù)鑒定工作。

第二十八條 從事消毒服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七章 罰 則

第二十九條 對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人,各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給以處罰。

第三十條 經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品使用超出審批限定范圍的,各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其限期改進(jìn)。

對(duì)限期改進(jìn)后的產(chǎn)品,仍不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由發(fā)證的政府衛(wèi)生行政部門吊銷其“衛(wèi)生許可證”。

第八章 附 則

第三十一條 消毒藥劑、消毒器械的審批和監(jiān)測(cè)及疫情消毒處理,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第三十二條 本辦法用語(yǔ)含義如下:

消 毒:是指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或消除環(huán)境中的致病微生物,達(dá)到無(wú)害化。

滅 菌:是指用化學(xué)、物理方法達(dá)到殺滅一切微生物。

衛(wèi)生用品:是指需要消毒的衛(wèi)生用品,包括:棉簽、口罩、避孕工具、婦女衛(wèi)生紙、婦女衛(wèi)生巾、婦女衛(wèi)生栓(杯)、消毒紙巾、隱形眼鏡保存液和直接用于病人的漱口杯、一次性衛(wèi)生餐具等。

醫(yī)療用品:是指醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)診斷、治療用的需要消毒的醫(yī)療用品,包括:一次性使用的注射器、輸液(血)器、手術(shù)巾、手術(shù)衣、帽、口罩、一次性口腔鏡、一次性手套、指套及其它需要消毒的醫(yī)療用品等。

消毒藥劑:是指用于消毒、滅菌或洗滌消毒的制劑。

消毒器械:是指用于消毒、滅菌的各種器械或裝置。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)《消毒管理辦法》制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。衛(wèi)生部(87)衛(wèi)防字第49號(hào)文發(fā)布的《消毒管理辦法》和衛(wèi)生部(85)衛(wèi)防字第58號(hào)文頒發(fā)的《食品工具、設(shè)備用洗滌劑、消毒劑、洗滌消毒劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

附件:1、消毒藥械和醫(yī)療衛(wèi)生用品審批程序

2、消毒藥劑和消毒器械衛(wèi)生許可申請(qǐng)表

3、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范

4、消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)表

第15篇 公司職能部門費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則怎么寫

公司職能部門費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、目的為了保證公司正常運(yùn)營(yíng),提高工作效率,特制定本辦法。

二、 適用范圍適用于公司職能部門。職能部門是指設(shè)立于公司總部?jī)?nèi)為保證公司正常運(yùn)營(yíng)而服務(wù)于整個(gè)公司的常設(shè)部門(包括正常職能部門和費(fèi)用歸口管理部門)。

三、 預(yù)算執(zhí)行和管理

1、 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算部分:每季度最后一個(gè)月15日之前,各職能部門編制下季度預(yù)算,經(jīng)部門綜合平衡后報(bào)公司財(cái)務(wù)部審核,經(jīng)ceo批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部下達(dá)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算由部門總額預(yù)算和科目單項(xiàng)預(yù)算組成,每一筆費(fèi)用不得突破總額預(yù)算支出的同時(shí)也不得超科目單項(xiàng)預(yù)算。

2、 預(yù)算外部分:指有預(yù)算但超預(yù)算支出的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目是費(fèi)用管控的重點(diǎn)。原則上各部門不允許有預(yù)算外費(fèi)用發(fā)生,如有超預(yù)算支出,該費(fèi)用發(fā)生部門可向財(cái)務(wù)部提出追加預(yù)算的申請(qǐng),納入預(yù)算管理。如無(wú)法追加預(yù)算,并確實(shí)需要發(fā)生的費(fèi)用可做為預(yù)算外費(fèi)用處理,處理具體要求:a、每一筆預(yù)算外支出部門要提供預(yù)算外報(bào)銷和支出的理由說(shuō)明,由部門主管副總裁簽批后報(bào)財(cái)務(wù)部備案,財(cái)務(wù)部有權(quán)對(duì)提交的說(shuō)明提出修正意見;b、預(yù)算外借款和報(bào)銷應(yīng)在借款和報(bào)銷時(shí)提供經(jīng)部門主管副總裁簽批的支出理由說(shuō)明呈ceo批復(fù),并在借款和報(bào)銷時(shí)做為附件提交給財(cái)務(wù)部,如無(wú)此說(shuō)明財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕借款和報(bào)銷。

四、 費(fèi)用歸口管理

1、 為便于費(fèi)用的控制和管理,根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)和業(yè)務(wù)發(fā)生的情況,公司對(duì)部分費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸口管理,授權(quán)有關(guān)部門為費(fèi)用歸口管理部門,各費(fèi)用歸口管理部門對(duì)歸口管理的費(fèi)用項(xiàng)目負(fù)責(zé)(具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目參見費(fèi)用類別)。

2、 費(fèi)用歸口管理部門:人力資源部、行政部、財(cái)務(wù)部。

3、 費(fèi)用歸口管理部門的責(zé)任:費(fèi)用歸口管理部門負(fù)責(zé)編制匯總歸口費(fèi)用預(yù)算,綜合平衡后向財(cái)務(wù)部提出。在預(yù)算執(zhí)行中控制歸口費(fèi)用的支出情況。具體負(fù)責(zé)情況如下:a、人力資源部負(fù)責(zé)人力歸口費(fèi)用的管理,對(duì)公司工資、福利費(fèi)提出科學(xué)的預(yù)算,在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格費(fèi)用支出的同時(shí)保持工資、福利費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制;b、行政部負(fù)責(zé)行政歸口費(fèi)用的管理,行政歸口費(fèi)用多為維護(hù)公司正常辦公條件的支出項(xiàng)目,行政部須在保證公司正常辦公條件的同時(shí)以高效節(jié)約為原則提出費(fèi)用預(yù)算,費(fèi)用支出須盡量做到能夠定點(diǎn)的一定要定點(diǎn),能夠合同管控的一定要合同管控,能夠集中支付的一定要集中支付;c、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)歸口費(fèi)用的管理,財(cái)務(wù)部必須從公司的角度出發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃提出費(fèi)用預(yù)算,在嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的同時(shí)保證費(fèi)用支出具有長(zhǎng)期效益。

4、 各費(fèi)用歸口部門須在預(yù)算執(zhí)行后定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析,就預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問題,提出改進(jìn)意見。

五、 費(fèi)用的審核及報(bào)銷

1、 費(fèi)用報(bào)銷分類:費(fèi)用報(bào)銷主要分為預(yù)算內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷和預(yù)算外費(fèi)用報(bào)銷兩類。

2、 報(bào)銷程序:a、報(bào)銷人員先將原始發(fā)票按類別分別用a4紙粘貼整齊,并在電腦上填制相關(guān)的付款申請(qǐng)單,打印簽字審批后,方可將完成審批手續(xù)的原始單據(jù)和填寫完整的付款申請(qǐng)單據(jù)整理好一并送交財(cái)務(wù)部;b、費(fèi)用發(fā)生部門須指定專人負(fù)責(zé)將報(bào)銷原始單據(jù)送交財(cái)務(wù)部,每天單據(jù)報(bào)銷起止時(shí)點(diǎn)為上午10:00--下午4:00;超過(guò)下午4:00后送交的單據(jù)自動(dòng)順延至第二天;c、財(cái)務(wù)部出納對(duì)收到簽批后的報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行合法性審核后,將以電話的方式通知報(bào)銷人員領(lǐng)取報(bào)銷款及借款,(如報(bào)銷人員在公司有未歸還的借款,則支付時(shí)出納會(huì)以扣除借款后的余額支付)。

六、 借款審批程序

1、 借款人員應(yīng)在電腦上填制借款申請(qǐng)單,應(yīng)注明借款用途、借款金額,借款方式(現(xiàn)金借款或支票借款)、預(yù)計(jì)還款時(shí)間,經(jīng)授權(quán)人員審批后方可至財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款。

2、 如需要大額現(xiàn)金借款(10000元以上含10000元),需提前一天告知財(cái)務(wù)主管,以防止庫(kù)存現(xiàn)金不足支付借款。