第1篇 安全管理常規(guī)檢查規(guī)范
1. 是否制定各種安全制度、操作規(guī)程、安全措施等。
2. 是否定期對操作方法、安全措施進行討論、修改。
3. 是否對特殊危險作業(yè)專門制定管理制度。
4. 是否對操作人員進行過安全教育和培訓。
5. 是否對操作人員對本崗位的潛在性危險交底。
6. 是否對操作人員進行過緊急事故的處理交底。
7. 是否對工人使用安全防護用具等進行過教育、訓練。
8. 是否進行日常維護檢修作業(yè)。
9. 是否執(zhí)行定期安全檢查和定點檢查制度。
第2篇 燃氣安全運行管理規(guī)范
城市燃氣的種類很多,主要有天然氣、人工煤氣、液化石油氣和沼氣等幾種,它們除了可以用作燃燒這一共性外,還有許多不同的性質,這些不同的性質不但決定著它們的生產、儲存和輸送方式的不一致,而且使燃氣的安全管理方式也有所不同。近年來,因使用燃氣方法不當?shù)戎T因素引起燃氣爆炸事故時有發(fā)生,所有這些事故給國家和人民群眾的生命財產造成了巨大損失,也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響,不得不引起各級管理層和用戶高度重視城市燃氣安全管理和使用的重要性。本文結合自身燃氣安全管理經驗對城市燃氣的安全使用提出一些看法。
一、燃氣工程設計、施工中的安全管理在燃氣的設計和建設期間須重點考慮以下兩點工作(一)燃氣加臭
為能及時消除因管道漏氣引起的中毒燃爆事故,城鎮(zhèn)燃氣應具有可以察覺的臭味,根據(jù)gb5002893城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范規(guī)定燃氣中加臭劑的最小量應符合下列規(guī)定:1、無毒燃氣泄漏到空氣中達到爆炸下限的20%時應能察覺。2、有毒燃氣泄漏到空氣中達到對人體允許的有害濃度時應能察覺。因此,不論是在燃氣的設計階段還是施工階段就須把燃氣加臭項目作為一項重要工作。但是由于自控工業(yè)發(fā)展水平的局限性,往往對于加臭系統(tǒng)的投運工作不是盡善盡美。其主要表現(xiàn)在:由于小時用氣量波動很大,根據(jù)我公司輸氣情況來看,高峰時用氣量高達6×10nm3/h,低峰時僅為3600nm3/h,因此加臭方式不能按照日平均供氣量來確定,而要根據(jù)天然氣小時流量和日供氣量兩方面因素確定加臭方式。我公司根據(jù)日供氣量和在線時時監(jiān)測的天然氣小時流量精準加臭。
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(二)管道防腐
從管道腐蝕現(xiàn)象看,大多數(shù)是集中穿孔腐蝕,也有一少部分是均勻腐蝕。因此,應在管道投運的同時,對長輸管線及城市管網(wǎng)采用強制電流和犧牲陽極相結合的方法與燃氣工程同時投運。
在陰極保護系統(tǒng)投運時應注意以下兩項工作:1、運用強制電流法投運時,由于在連接恒電位儀時有“輸出陽極”、“輸出陰極”等諸多連線,且這些連線由控制臺連接后引入地下,屬隱蔽工程,一旦發(fā)生異?，F(xiàn)象難以排查。因此,在陰保系統(tǒng)投運時,應用標準標簽注明連線端子,并且在設計圖上標明變更位置,完工后根據(jù)施工情況劃出完整竣工圖。2、運用犧牲陽極法投運時,應在設計圖上注明準確的犧牲陽極埋設位置、周圍標志性參照物或里程碑,以便于投運后對檢查片的挖掘,有效地檢查陰極保護效果。
二、燃氣置換工程的安全管理
燃氣置換是一個繁瑣而復雜的系統(tǒng)工程,如何確保安全平穩(wěn)實施是燃氣行業(yè)需要十分重視的課題。
(一)工程驗收及交接
工程管理部門在燃氣工程吹掃、打壓驗收工作完畢后,首先應提供一份完整、準確的地下管網(wǎng)竣工資料;在置換前應由相關部門組成的置換小組對欲置換區(qū)域進一步審核,防止因錯改和漏改而發(fā)生意外,實踐證明這個程序非常必要,可減少許多差錯。
(二)編制方案和完善安全管理制度
燃氣置換總體方案和各分系統(tǒng)實施方案是燃氣置換工程的指導性文件,應安排專業(yè)人員編寫天然氣置換總體方案,總體方案和各分系統(tǒng)實施方案都應編寫有詳細、具體、可操作的安全保障措施和應急預案(尤其應特別注意可能引發(fā)大事故的小疏忽)。當管線距離較長時,應加入置換時間的確定,以便更好地控制置換速度,當管線沿途出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時,也能及時發(fā)現(xiàn)。
(三)宣傳教育工作
充分發(fā)揮報社、電臺、電視臺、居民社區(qū)、物業(yè)管理公司的積極作用,采用多種形式廣泛宣傳,使廣大市民和工商用戶理解、支持天然氣置換工作;全體參與置換工作的人員必須經過上崗前培訓,熟悉置換程序、工作標準和質量標準。
三、燃氣運行安全管理
從思想認識上充分認識城市燃氣安全的重要性,嚴抓燃氣專項整治,并建立長效機制使其正常運行。
(一)健全燃氣安全管理制度,落實安全生產責任制
(二)要對城市燃氣安全隱患進行整體排查,對查出的險工險段進行認真治理,做到萬無一失。
(三)建立長效機制從以下幾個方面著手,并使其正常運行
1、嚴密燃氣規(guī)劃協(xié)調工作。
城市燃氣工程是一項全社會的基礎工程,客觀上要求規(guī)劃、城建、市政、勞動、電力電信、消防等部門密切配合;規(guī)劃部門在市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,要充分聽取和論證市政、電信、電力等部門的發(fā)展計劃。
2、加強宣傳教育。
要大力做好安全教育工作,充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡技術,積極開展燃氣安全、防護、救護等知識的宣傳教育,要將燃氣安全知識印發(fā)到千家萬戶,做到家喻戶曉。
3、建立健全各項制度,加強后期運行維護管理。
加強有關法規(guī)、技術標準的學習,增強安全意識;建立嚴格可行的管理體系和工作程序,落實崗位責任制;制定完善有關燃氣管道的設計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度;配備足夠的燃氣管線巡查和搶修人員、配制專用設備,建立安全管理責任制,確保燃氣安全。
第3篇 現(xiàn)場安全消防管理規(guī)范
1 搞好現(xiàn)場防火保衛(wèi)工作,劃分用火作業(yè)區(qū),場內配備足夠的消防滅火器材。倉庫、木工車間、配電間等易燃物品區(qū)嚴禁煙火,設置滅火器,且每處不少于兩具。宿舍、食堂等生活區(qū)做好防火宣傳標志,現(xiàn)場設置吸煙區(qū)。
2 現(xiàn)場不得擅自動用明火做飯、取暖,不準使用電爐。
3 電氣設備、線路不準超負荷使用,線路接頭牢固,絕緣可靠,防止電線短路引發(fā)火災。
4 組織現(xiàn)場管理及班組人員進行消防知識學習,以便出現(xiàn)火險時能及時撲救。
5 防火措施
5.1施工現(xiàn)場特殊工種防火措施
a、凡明火作業(yè)必須認真執(zhí)行消防、施工現(xiàn)場防火管理制度。b、明火作業(yè)工種必須做好工作前的檢查。c、在禁火區(qū)域內必須經有關部門同意后方可作業(yè)。d、高空、上下作業(yè)時應清理易燃物,并攜帶防火器具。e、焊接作業(yè)完畢后,應清理作業(yè)場所是否留有火種存在,清除火災隱患以保安全。f、存放氧氣,乙炔瓶時應有專人管理。
g、氧氣瓶、乙炔瓶應保持距離,并做好安全防護措施。
h、鍛工火爐在作業(yè)時應設立安全防護。
i、作業(yè)完工后應即時熄滅火爐,檢查是否安全后方可離開。
5.2 民工宿舍防火管理措施
a、民工宿舍內嚴禁煙火,嚴禁亂接電源,嚴禁攜帶易燃易爆物品存放宿舍內。嚴禁私制電熱器熱水,嚴禁用碘鎢燈取暖。
b、凡宿舍內暫住人員,必須服從安排,遵守民工管理制度。
c、各基建隊、工作人員必須嚴格遵守施工現(xiàn)場各項制度。
d、停電時使用蠟燭、煤油燈或者其它明火照明必須設安全盆后方可使用。
e、認真做好治安防火防盜工作,確保內部安全。
f、嚴禁賭博、打架斗毆和其它違法亂紀活動。
5.3木工棚防火措施
a、木工車間嚴禁煙火。
b、嚴禁亂接電源,嚴禁生火取暖、做飯、其他用火。
c、嚴禁工作時抽煙和亂丟煙頭。
d、上下班時必須要檢查電源開關是否安全,下班時必須關好開關及門窗。
e、每天清理刨屑和其它易燃物品并作好安全處理。
f、其他人員進入木工房內不得抽煙和帶明火器具入內。
g、照明燈、碘鎢燈距離易燃物兩米以外。
h、木工工作人員發(fā)現(xiàn)不安全因素向上級部門和保衛(wèi)部門報告并及時處理,消除隱患。
第4篇 采礦過程中頂板安全管理規(guī)范
一、前言
頂板安全是采礦過程中的重要危險源,如何管理好采礦作業(yè)面的頂板,預防冒頂事故的發(fā)生是每個采礦工作者義不容辭的職責。冒頂事故對礦井安全生產危害極大,因此,加強礦山頂板安全管理,科學預測、預防、預控井下工作面可能存在的頂板安全隱患,及時采取有效的防范措施很有現(xiàn)實意義。
二、頂板事故的表現(xiàn)形式
礦山的頂板巖體冒落事故,依其冒頂片幫的范圍和傷亡人數(shù),一般可分為大冒頂、局部冒頂、松石冒落三種。本文主要研究局部冒頂和松石冒落,并統(tǒng)稱冒頂事故。
三、冒頂事故產生的原因
這類冒頂事故多發(fā)生在以下幾種情況:在頂板比較破碎的工作面;在巖層層理、節(jié)理、斷層比較發(fā)育易離層的工作面;在深礦井、超深礦井、爆破后頂板安全隱患排除不當?shù)墓ぷ髅妗?/p>
冒頂事故的發(fā)生,一般與礦山地質條件、生產技術和組織管理等多方面因素有關。按事故分類統(tǒng)計資料,屬于生產組織管理方面的原因占45.6%,屬于物質技術方面的原因占44.2%,屬于冒險作業(yè)等因素引起的事故僅占10.2%。
(一)、 生產組織管理方面
1、 采礦方法選擇不合理
采礦方法選擇不合理是引發(fā)冒頂事故的一個主要原因。據(jù)統(tǒng)計,某礦6年*發(fā)生9起采場冒頂事故,其中留下不規(guī)則礦柱空場法采場的事故占55.6%;房柱法采場的事故占33.3%;淺孔留礦法采場的事故占11.1%。
2、頂板支護方法不合理
采場工作面或大斷面掘進,支護方法不合理或支護不及時,是導致冒頂事故的另一個主要原因。當工作面附近的頂板巖石比較破碎,構造比較發(fā)育時,支護方法不合理或支護不及時,極易造成頂板突然冒頂或片幫,引發(fā)事故。某礦發(fā)生的有人員傷亡的9次冒頂事故中,因支護方法不合理或支護不及時造成的有6次,占66.7%。
3、浮石處理不當
巷道內松石冒落多半發(fā)生在距工作面10米以內,采場內松石冒落多半發(fā)生在采場頂板并不太高的情況下。浮石處理不當,撬毛工技術不熟練,檢查不周,疏忽大意甚至沒有檢查,是造成冒頂傷亡事故的原因之一。浮石處理不當所引起的傷亡事故,大多是由于浮石處理前對工作面頂幫缺乏全面細致的檢查,以及浮石處理時站立的位置不當和排除工的技術不熟練等造成的。神農磷礦1991年6月19日頂板冒落事故就是因為當事人在處理頂板安全隱患時站立位置不當,頂板脫落時躲閃不及被砸傷的事故。雖然這幾類頂板存在很大的安全隱患,但是也不是不可避免,頂板發(fā)生變化之前都有一定的預兆,無論是井下作業(yè)人員還是入井檢查人員要認真觀察頂板,進行危險辨識后,對存在隱患的頂板進行行之有效的處理方法,就可以確保安全的情況下進行巷道的掘進及礦石的回采。
4、防護用品使用不當
在礦井內工作時,由于沒有正確使用防護用品而使冒頂事故擴大化的事例常有發(fā)生。1999年8月,上坑金礦某民工在上山口出碴時,由于安全帽沒系帶,低頭時安全帽落下,正好被上山頂部頂板落下的一塊浮石砸中頭部而死亡。
5、人員管理跟不上
一是井下使用的新工人多,對井下作業(yè)環(huán)境不了解,又缺少安全知識技能的培訓,新老交替銜接不上,不能及時有效地“敲幫問頂”而引發(fā)事故。宜昌福宜隧道建筑工程公司2007年8月8日的冒頂事故,就是由于新工沒有經過安全教育上崗,當事人缺乏必要的安全知識,在進行錨桿支護處理頂板險巖時被冒落頂板砸傷,造成死亡事故。
二是井下管理人員對頂板管理不重視,沒有行之有效的頂板管理辦法和監(jiān)督約束機制,以致頂板管理松懈,無人員傷亡的小冒頂事故不斷,有人員傷亡的冒頂事故也就不可避免了。
三是冒險作業(yè),受經濟利益的驅動,礦山井下的險、累、臟活都由勞務工來做,且不少礦山撤消了井下專職排險工,井下排險作業(yè)一般由勞務工兼職。這些勞務工經常會出現(xiàn)冒險作業(yè)現(xiàn)象,并由此引發(fā)一些冒頂傷亡事故。某礦2000年6月就發(fā)生一次因勞務工在井下冒險作業(yè),導致2人受輕傷的冒頂事故。
(二)、頂板自身結構差
1、破碎帶頂板:在靠近斷層、裂隙的巖性比較破碎,巖層層理、節(jié)理比較發(fā)育,影響生產的正常進行且容易出現(xiàn)安全事故,而且很容易給回采造成隱患。
2、大面積空頂頂板:由于地質條件的影響,造成工作面空頂區(qū)域。
3、伴有滴水頂板:很多切割的頂板伴有滴水,由于滴水的存在,致使頂板層與層之間的摩擦力逐漸變小,存在安全隱患。
4、頁巖頂板:頁巖頂板的顯著特性是層狀分布且脆而薄,層與層之間比較光滑,摩擦力較小,容易脫層。
5、采空區(qū)頂板:房柱法開采后形成了大量采空區(qū),隨時間推移,礦柱的巖體強度下降,采空區(qū)面積增大,造成部分礦柱因應力轉移而使荷載增加,在外力作用下容易使礦柱發(fā)生連鎖垮塌,并且大面積頂板容易在較短時間內冒落,對生產設施、人員造成很大的隱患。
四、頂板冒落前的預兆
在正常情況下,頂板冒落前都有預兆:
1、掉碴:頂板嚴重破裂時,折梁斷柱就會增加,隨著就出現(xiàn)頂板掉碴現(xiàn)象,掉碴越多,說明頂板壓力越大,在這種情況下就會出現(xiàn)冒落。
2、片幫:冒頂前巷道或采區(qū)幫壁或礦柱所受壓力增加,變得松軟,片幫規(guī)模增大,次數(shù)增多。
3、裂縫:頂板的裂縫,一種是地質構造產生的自然裂隙,一種是由于巷道掘進過程中頂板下沉引起的采動裂隙,尤其是采空區(qū)采動裂隙更加明顯。觀察裂縫的經驗是:流水的裂縫有危險,因為它深;縫里有黃泥、水銹的不危險,因為它是老縫;茬口新的有危險,因為它是新生的,如果這種裂縫加深加寬,說明頂板繼續(xù)惡化易冒落。
4、脫層:頂板快要冒落的時候,問頂時往往有空音發(fā)出,出現(xiàn)這種現(xiàn)象頂板易脫落。
5、漏頂:破碎的偽頂或直接頂,在大面積冒項以前,有時因為木支護位置不當容易出現(xiàn)漏頂現(xiàn)象,漏頂如不及時處理,會使頂板巖繼續(xù)冒落,造成沒有聲響的大冒頂。
五、防止頂板冒落事故的措施
1、冒頂危險試探
通過冒頂危險試探,對頂板隱患進行檢查,發(fā)現(xiàn)有冒頂危險的區(qū)域,嚴禁作業(yè)人員進入作業(yè)。具體方法有:
a、木楔法:在裂縫中打入小木楔,這一段時間,如果出現(xiàn)木楔松動或夾不住了,說明裂縫在擴大,有冒頂危險。
b、敲幫問頂法:用大錘敲擊頂板,聲音清脆響亮的,表明頂板完好;發(fā)出空空或嗡嗡的聲響時,表明頂板巖層已離層,如敲不下來,就用木支護在危險地方支起;如大面積空頂,又敲不下來,應把脫離的巖層壓下來。
c、震動法:右手持撬棍,左手指尖扶頂板,用工具敲擊時,如果感到頂板震動,即使聽不到破裂聲,也說明此巖石與整體頂板分離。
2、及時調整采礦工藝,保證合理的暴露空間和回采順序,有效控制地壓要加強礦井地質工作和采礦方法的實驗研究,對原設計的采礦方法不斷進行改進,找出適合本礦山不同地質條件下的高效安全的采礦方法,加大采礦強度,及時處理采空區(qū)。要控制好采場頂板的穩(wěn)定性,必須要有一個合理的開采順序,因此要合理確定相鄰兩組礦脈的回采順序;要根據(jù)不同的地質條件和采礦方法,嚴格控制采場暴露面積和采空區(qū)高度等技術指標,使采場在地壓穩(wěn)定期間采完。
3、要加強頂板的檢查、觀測和處理,提高頂板的穩(wěn)定性。頂板松石冒落往往是造成人員受傷的重要原因。對頂板松石的檢查與處理,是一項經常性而又十分重要的工作,必須固定專人按規(guī)定的制度工作,才能確保頂板安全生產,防止松石冒落頂板事故發(fā)生。對一些危險性較大的采場,在技術、經濟允許的條件下,應盡量采用科學方法觀測頂板。目前國內較經濟簡便的觀測手段有光應力計、地音儀及巖移觀測等。要觀測摸索不同巖石巖移的規(guī)律,科學地掌握頂板情況。對已發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定工作面頂板,要及時進行處理,并盡可能采用科學有效的措施(如噴錨支護等)防止冒頂事故發(fā)生。
4、科學合理地布置巷道及采場的位置、規(guī)格、形狀和結構 要避免在地質構造線附近布置井巷工程,因為垂直于地質構造線方向的壓應力最大,是巖體產生變化和破裂的主要因素。要避免在斷層、節(jié)理、層里破碎帶、泥化夾層等地質構造軟弱面附近布置井巷工程。因為在這些地方布置的工程更易產生冒頂。如井巷工程必須通過這些地帶,也應采取相應的支護措施或特殊的施工方案。井巷、采場的形狀和結構要盡量符合圍巖應力分布要求。因此,井巷和采場的頂板應盡量采用拱形。因為圍巖的次生應力不僅與原巖應力和側壓系數(shù)有關,而且還與巷道形狀有關。采用拱形形狀時,施工難度不大且頂板壓力不會太集中,頂板穩(wěn)定性較好。
5、加強頂板管理,提高頂板管理的技術水平一是加強安全教育和安全技術知識的培訓工作,提高各級安全管理人員的技術水平,樹立“安全第一”的思想,遵章守紀,建立群查、群防、群治的頂板管理制度。在各工作面?zhèn)溆星斯?、大錘、木支護材料,設立專人或兼管人員具體負責各工作面的排險工作,設立警告標志,做好交接班制度等。二是結合礦山實際,總結頂板管理的經驗教訓,從地質資料的提供、井巷設計、井巷維護技術、施工管理,制訂出一套完整的井巷施工頂板管理標準,為科學有效地管理頂板提供技術支持。
6、掌握正確的頂板隱患處理方法。作業(yè)人員要遵守正確的敲幫問頂程序,通過看、問、聽、撬、支、壓、撤等一系列的檢查手段,了解和處理頂板安全隱患。例如:“一人照明、一人敲”、“先外后里,先兩幫后中間”等等,對作業(yè)面頂板進行認真清理,打炮輔助人員在作業(yè)過程中認真注意觀察頂板變化情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理。大面積空頂區(qū)域,要認真敲頂,如撬不下來,就采用支護材料將危險區(qū)域支撐;如確實存在安全隱患,就要進行壓頂處理或者停止作業(yè)。針對采空區(qū)采場,要對危險區(qū)域使用木滑尺,對其進行觀察記錄;對特危險采空區(qū)采場,要采用“三強”進行采礦;已經采完的空區(qū)要拉警戒線或者封閉。
第5篇 淺談施工生產創(chuàng)新型安全管理規(guī)范
談及安全,顧名思義,凡涉及人身安全與財產、機械設備損壞等的隱患,都屬于安全范疇,在人們的大腦前沿難以忘卻安全與傷害,就因為這一對矛盾體,人們深入研究,避免或減少事故的發(fā)生,專業(yè)界概括出“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全管理方針,約束與疏導人們時時刻刻注重安全。
一、安全管理體系
安全管理體系,顧名思義就是基于安全管理的一整套體系,體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想,制度,教育,組織,管理;硬件包括安全投入,設備,設備技術,運行維護等等。構建安全管理體系的最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)安全、高效運行。一個優(yōu)秀的企業(yè),安全管理體系應該包括如下幾部分:
1、安全文化及理念的樹立
2、管理層的承諾、支持與垂范
3、安全專業(yè)組織的支持
4、可實施性好的安全管理程序、制度
5、有效而具有針對性的安全培訓
6、員工的全員參與
二、安全管理
安全管理應包括其安全管理分為風險控制與文化建設兩個大方面。
1、文化建設的工作要素: 文化建設(行為安全)工作的要素包括:強有力的,可見的管理層承諾、切實可行的安全工作方針和政策、挑戰(zhàn)性的安全目標和指標、直線組織的安全職責、綜合性的安全組織、專業(yè)安全人員的支持、高標準的安全表現(xiàn)、持續(xù)性安全培訓及改進、有效的雙向溝通、有效的員工激勵機制、有效的安全行為審核與再評估、全面的傷害和事故調查與報告。
2、風險控制的工作要素: 人員變更管理、承包商安全管理、緊急響應和應急計劃、質量保證、啟用前安全檢查、機械完成性、設備變更管理、工藝安全信息、工藝風險分析、技術變更管理。
三、以淺層知識,闡述新型安全管理
為保證合理化的綜合性安全管理,逐步加深企業(yè)的綜合性效果利益,完善安全化生產管理和經濟建設的控制,提高整體管理過程中的各種問題,上下一體,同步推進,才能形成企業(yè)安全管理的綜合實力,我們安全部門的安全管理要從以下幾個方面開展工作:
1、明確管理思路是做好任何工作的前提,只有思路清晰,才能建立健全的安全管理網(wǎng)絡,并使網(wǎng)絡發(fā)揮出管理的效果
在安全管理上以安全標準化體系為綱領,以嚴格糾察為主要手段,以應知應會、危險辨識為突破口,抓好日常安全管理和日常隱患排查整改,認真落實責任追究,不斷夯實各項基礎管理工作,推行模塊化安全管理,讓安全環(huán)保管理變得輕松、簡潔、受控。每個單位要善于將三大主版塊(工藝、設備、安全)管理進行細分,將日常的工作事務進行分門別類設定所有的模塊,將模塊的具體工作責任到人,制定工作標準和要求,確定完成的時間,最終實現(xiàn)持久的管理模式。
2、注重部門內部建設,形成共同的價值取向和工作目標
團結務實的企業(yè)精神和協(xié)作互助的團隊精神是企業(yè)文化的核心價值觀,一個部門建設績效的好壞將直接影響到項目的整體利益。要打造高績效的部門,首先就要制定明確并切合實際的目標,部門內部成員互相尊重,并且愿意幫助別人;部門的每一位管理人員將溝通作為工作的一個部分,當某個成員不在的時候會主動補位。營造嚴肅、活潑、團結、高效、陽光、和諧的氛圍。我們用“態(tài)度是紅線、用心、用腦、用情”管理方法,做到開會不落實等于零,安排不檢查等于零,預案不演練等于零,培訓不考試等于零,問題不解決等于零,責任不追究等于零。
3、不斷激勵員工,塑造陽光文化,通過合理管理贏得員工的認可
安環(huán)部所有人員要努力做到認同和接受是第一步,通過有效的溝通提升員工的積極性和工作效率,加強與其他部門之間的配合,創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際關系,使每個人工作起來更加愉快、更加高效。對于基層員工,結合公司安全生產實際工作,改變“以強制性的手段規(guī)范員工安全行為”的安全管理工作方式,將“激勵是創(chuàng)新的源泉,效果是處罰的幾十倍”的企業(yè)文化得到有效地落實。
4、抓好事故苗頭管理不放松,剖析問題找出原因并適時加以改進
針對在生產中出現(xiàn)的管理問題,召集管理人員進行小范圍的交流會,部門人員每周必須與各作業(yè)隊負責人進行交流,形成固化的工作內容,充分運用好“兩個做在前”的工作法,即把服務做在考核的前面,把工作做在檢查的前面。積極主動地搞好協(xié)調與溝通交流,減少隔閡及不和諧音符。同時認真吸取同行業(yè)事故教訓,做好舉一反三工作,有效遏制各類事故的發(fā)生。
5、始終堅持隱患排查和整改不放松,不斷形成一種固化管理模式
事先制定安全檢查計劃和表格,每天、每周和每月根據(jù)檢查重點,持久做好安全檢查工作,對檢查出的安全隱患進行原因分析,制定整改措施,下發(fā)《隱患整改通知書》,堅持做到“三定” ,抓整改、抓《隱患整改回執(zhí)單》、抓復查,在內部形成安全檢查和隱患整改相結合的閉環(huán)安全管理模式,努力確保隱患整改落實達到100%。
6、善于運用臺帳管理,重視檔案分析工作
臺帳記錄的目的不是應付各級職能部門的檢查,而要成為今后安全管理工作的借鑒和參考,為此安全環(huán)保部應制定《數(shù)據(jù)化管理匯總表》,從各個方面進行管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,每月進行一次更新,用數(shù)據(jù)對安全工作階段性的成果進行評價。
7、培訓是永遠的主旋律,知識就是管理效率
通過培訓,不斷提升員工的安全意識和系統(tǒng)思考的能力,有效避免安全管理工作執(zhí)行過程中的盲目性。在培訓上抓住重點的人群,調查需求細分不同的層次,針對需求和實際工作的需要制定培訓計劃。部門內部的教育培訓方式多樣化,新進學員、部門成員都有固定的學習培訓計劃。
8、定期召開安全工作管理例會,統(tǒng)一思想,解決各個層次的管理問題,增強凝聚力,有利于基礎管理工作的整體推進
百分之八十的矛盾來自溝通不夠,針對考核,部門及時與違章違紀者進行談話、交流,通過換位思考,通過心與心的溝通,從思想上達成共識,消除了彼此之間的隔閡,最終卸掉了心理負擔和思想包袱,輕裝前進。
9、堅持諫言管理不放松,廣開言路,不斷形成全員管理的安全氛圍
項目部應固定設臵安全諫言箱,定期收集安全生產的諫言,經過現(xiàn)場評審之后在內部網(wǎng)上進行公示,對采納的建議進行及時的獎勵,收到良好的效果。諫言的上報和獎勵必須把握好六個原則:首先反映的問題一定是作業(yè)隊解決不了的問題;其次是需各個部門協(xié)調、涉及安全的問題;第三管理中的焦點、難點問題;第四規(guī)范安全管理、提高員工安全意識的合理化建議;第五部門安排的是作業(yè)隊落實較有創(chuàng)意的結果;最后必須是被部門采納的建議。
10、建立績效考核競爭機制,認真落實責任追究,不斷推動安全管理工作落到實處
部門通過表格化的管理不斷推動整個部門績效的完成,堅持過失管理不放松,責任追究抓落實。過失管理盡管針對本次事件來說是事后的安全管理,但對有效地指導今后的安全工作,避免同類事故的發(fā)生來說又起到事前預防的作用。
11、為更好地服務于安全生產,確保夜間及管理空檔期間的安全受控,堅持推行常年值班制度
及時發(fā)現(xiàn)各類安全問題,落實“第一時間趕到現(xiàn)場進行處理”的要求,安全環(huán)保部堅持執(zhí)行常年值班制度,每天中午、晚上各安排一名部內人員值班,確保值班期間各類安全問題得到及時解決,真正實現(xiàn)全天候的安全監(jiān)管。
第6篇 塔式起重機使用安全管理措施規(guī)范
1.資料管理
施工企業(yè)或塔機機主應將塔機的生產許可證、產品合格證、拆裝許可證、使用說明書、電氣原理圖、液壓系統(tǒng)圖、司機操作證、塔機基礎圖、地質勘察資料、塔機拆裝方案、安全技術交底、主要零部件質保書(鋼絲繩、高強連接螺栓、地腳螺栓及主要電氣元件等)報給塔機檢測中心,經塔機檢測中心檢測合格后,獲得安全使用證,以及安裝好以后同項目經理部的交接記錄,同時在日常使用中要加強對塔機的動態(tài)跟蹤管理,作好臺班記錄、檢查記錄和維修保養(yǎng)記錄(包括小修、中修、大修)并有相關責任人簽字,在維修的過程中所更換的材料及易損件要有合格證或質量保證書,并將上述材料及時整理歸檔,建立一機一檔臺帳。
2.拆裝管理
塔機的拆裝是事故的多發(fā)階段。因拆裝不當和安裝質量不合格而引起的安全事故占有很大的比重。塔機拆裝必須要具有資質的拆裝單位進行作業(yè),而且要在資質范圍內從事安裝拆卸。拆裝人員要經過專門的業(yè)務培訓,有一定的拆裝經驗并持證上崗,同時要各工種人員齊全,崗位明確,各司其職,聽從統(tǒng)一指揮,在調試的過程中,專業(yè)電工的技術水平和責任心很重要,電工要持電工證和起重工證,我們通過對大量的塔機檢測資料進行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)我市某拆裝單位今年到目前一共安裝54臺塔機,而首檢不合格47臺,首檢合格率僅為13%,其中大多是由于安裝電工的安裝技術水平較差,拆裝單位疏于管理,安全意識尚有待進一步提高。因此,我們對該單位進行了加強業(yè)務培訓的專項治理,并取得了良好的效果。另外還由于拆裝市場拆裝費用不按照預算價格,甚至出現(xiàn)400~500元安裝一臺塔機,這也導致安裝質量下降的一個重要原因。拆裝要編制專項的拆裝方案,方案要有安裝單位技術負責人審核簽字,并向拆裝單位參與拆裝的警戒區(qū)和警戒線,安排專人指揮,無關人員禁止入場,嚴格按照拆裝程序和說明書的要求進行作業(yè),當遇風力超過4級要停止拆裝,風力超過6級塔機要停止起重作業(yè)。特殊情況確實需要在夜間作業(yè)的要有足夠的照明,特殊情況確實需要在夜間作業(yè)的要與汽車吊司機就有關拆裝的程序和注意事項進行充分的協(xié)商并達成共識。
3.塔機基礎
塔機基礎是塔機的根本,實踐證明有不少重大安全事故都是由于塔吊基礎存在問題而引起的,它是影響塔吊整體穩(wěn)定性的一個重要因素。有的事故是由于工地為了搶工期,在混凝土強度不夠的情況下而草率安裝,有的事故是由于地耐力不夠,有的是由于在基礎附近開挖而導致甚至滑坡產生位移,或是由于積水而產生不均勻的沉降等等,諸如此類,都會造成嚴重的安全事故。必須引起我們的高度重視,來不得半點含糊,塔吊的穩(wěn)定性就是塔吊抗傾覆的能力,塔吊最大的事故就是傾翻倒塌。做塔吊基礎的時候,一定要確保地耐力符合設計要求,鋼筋混凝土的強度至少達到設計值的80%。有地下室工程的塔吊基礎要采取特別的處理措施:有的要在基礎下打樁,并將樁端的鋼筋與基礎地腳螺栓牢固的焊接在一起。混凝土基礎底面要平整夯實,基礎底部不能作成鍋底狀?；A的地腳螺栓尺寸誤差必須嚴格按照基礎圖的要求施工,地腳螺栓要保持足夠的露出地面的長度,每個地腳螺栓要雙螺帽預緊。在安裝前要對基礎表面進行處理,保證基礎的水平度不能超過1/1000。同時塔吊基礎不得積水,積水會造成塔吊基礎的不均勻沉降。在塔吊基礎附近內不得隨意挖坑或開溝。
4.安全距離
塔吊在平面布置的時候要繪制平面圖,尤其是房地產開發(fā)小區(qū),住宅樓多,塔吊如林,更要考慮相鄰塔吊的安全距離,在水平和垂直兩個方向上都要保證不少于2m的安全距離,相鄰塔機的塔身和起重臂不能發(fā)生干涉,盡量保證塔機在風力過大時能自由旋轉。塔機后臂與相鄰建筑物之間的安全距離不少于50cm。塔機與輸電線之間的安全距離符合要求。
塔機與輸電線的安全距離不夠表1要求的要塔設防護架,防護架搭設原則上要停電搭設,不得使用金屬材料,可使用竹竿等材料。竹竿與輸電線的距離不得小于1m還要有一定的穩(wěn)定性的強度,防止大風吹倒。為了確保以上幾個安全距離達到規(guī)范要求,尤其在成片小區(qū)施工時,我們在平時的安全檢查中,將我們的工作重心前移,在工程開工的時候要求施工企業(yè)將現(xiàn)場施工機械的總平面合理布置好以后報給我們,對于不同施工企業(yè)不好相互協(xié)調的,就通知建設設單位統(tǒng)一協(xié)調,例如,在今年我們對市區(qū)香溢房地產小區(qū)、杏壇花園小區(qū)、頤和花園小區(qū)等施工現(xiàn)場都進行了專項治理取得了良好的效果。
5.安全裝置
為了保證塔機的正常與安全使用,我們強制性要求塔機在安裝時必須具備規(guī)定的安全裝置,主要有:起重力矩限制器、起重量限制器、高度限位裝置、幅度限位器、回轉限位器、吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置、風向風速儀、鋼絲繩脫槽保險、小車防斷繩裝置、小車防斷軸裝置和緩沖器等。這些安全裝置要確保它的完好與靈敏可靠。在使用中如發(fā)現(xiàn)損壞應及時維修更換,不得私自解除或任意調節(jié),2003年4月20日,我市灌云縣一工地塔機司機擅自將力矩限制器拆除,在超載時作業(yè)導致塔機標準節(jié)角鋼開裂,塔機起重臂傾覆,幸虧發(fā)現(xiàn)及時,沒有人員傷亡。又如7月16日南通三建公司在北京施工導致2死3傷的重大塔機傾覆事故也是由于違章調大力矩限制器超載作業(yè)引起的,這些血的教訓不能不引起我們對塔機安全保險裝置的高度重視。
6.穩(wěn)定性
塔式起重機高度與底部支承尺寸比值較大,且塔身的重心高、扭矩大、起制動頻繁、沖擊力大,為了增加它的穩(wěn)定性,我們就要分析塔機傾翻的主要原因有以下幾條:一、超載。不同型號的起重機通常采用起重力矩為主控制,當工作幅度加大或重物超過相應的額定荷載時,重物的傾覆力矩超過它的穩(wěn)定力矩,就有可能造成塔機倒塌。二、斜吊。斜吊重物時會加大它的傾覆力矩,在起吊點處會產生水平分力和垂直分力,在塔吊底部支承點會產生一個附加的傾覆力矩,從而減少了穩(wěn)定系數(shù),造成塔吊倒塌。三、塔吊基礎不平,地耐力不夠,垂直度誤差過大也會造成塔吊的傾覆力矩增大,使塔吊穩(wěn)定性減少。因此,我們要從這些關鍵性的因素出發(fā)來嚴格檢查檢測把關,預防重大的設備人身安全事故。
7.電氣安全
按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)要求,塔吊的專用開關箱也要滿足“一機一閘一漏一箱”的要求,漏電保護器的脫扣額定動作電流應不大于30ma,額定動作時間不超過0.1s。司機室里的配電盤不得裸露在外。電氣柜應完好,關閉嚴密、門鎖齊全,柜內電氣元件應完好,線路清晰,操作控制機構靈敏可靠,各限位開關性能良好,定期安排專業(yè)電工進行檢查維修。
8.附墻裝置
當塔機超過它的獨立高度的時候要架設附墻裝置,以增加塔機的穩(wěn)定性。附墻裝置要按照塔機說明書的要求架設,附墻間距和附墻點以上的自由高度不能任意超長,超長的附墻支撐應另外設計并有計算書,進行強度和穩(wěn)定性的驗算。附著框架保持水平、固定牢靠與附著桿在同一水平面上,與建筑物之間連接牢固,附著后附著點以下塔身的垂直度不大于2/1000,附著點以上垂直度不大于3/1000。與建筑物的連接點應選在混凝土柱上或混凝土圈梁上。用預埋件或過墻螺栓與建筑物結構有效連接。有些施工企業(yè)用膨脹螺栓代替預埋件,還有用纜風繩代替附著支撐,這些都是十分危險的。
9.安全操作
塔式起重機管理的關鍵還是對司機的管理。操作人員必須身體健康,了解機械構造和工作原理,熟悉機械原理、保養(yǎng)規(guī)則,持證上崗。司機必須按規(guī)定對起重機作好保養(yǎng)工作,有高度的責任心,認真作好清潔、潤滑、緊固、調整、防腐等工作,不得酒后作業(yè),不得帶病或疲勞作業(yè),嚴格按照塔吊機械操作規(guī)程和塔吊“十不準、十不吊”進行操作,不得違章作業(yè)、野蠻操作,有權拒絕違章指揮,夜間作業(yè)要有足夠的照明。塔機平時的安全使用關鍵在操作工的技術水平和責任心,檢查維修關鍵在機械和電氣維修工。我們要牢固樹立以人為本的思想。
10.安全檢查
塔式起重機在安裝前后和日常使用中都要對它進行檢查。金屬結構焊逢不得開裂,金屬結構不得塑性變形,連接螺栓、銷軸質量符合要求,在止退、防松的措施,連接螺栓要定期安排人員預緊,鋼絲繩潤滑保養(yǎng)良好,斷絲數(shù)不得超標,絕不允許斷股,不得塑性變形,繩卡接頭符合標準,減速箱和油缸不得漏油,液壓系統(tǒng)壓力正常,剎車制動和限位保險靈敏可靠,傳動機構潤滑良好,安全裝置齊全可靠,電氣控制線路絕緣良好。尤其要督促塔機司機、維修電工和機械維修工要經常進行檢查,要著重檢查鋼絲繩、吊鉤、各傳動件、限位保險裝置等易損件,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,做到定人、定時間、定措施,嚴格杜絕機械帶病作業(yè)。
11.退出機制
國家明令淘汰機型要堅決禁止使用,年久失修塔機在鑒定修復后要限制荷載使用,對于塔機的使用年限沒有統(tǒng)一標準,眾說紛紜,各地有不同的規(guī)定,都在濃度之中,有些生產廠家為了迎合施工企業(yè)的要求,擴大銷售,占領市場,將獨立高度加大,將起重臂加長以增加塔機覆蓋面,這樣一來勢必降低塔機穩(wěn)定性,減少額定起重量,增加不安全的因素。還有一些私自改裝的塔機及私人從事組憑的塔機,這部分塔機年代較久,二手購進價格便宜,不愿意多投入資金維修,因而故障頻出,這些都應引起我們的高度重視,我們應該實事求是、因地制宜,在廣泛征求各方意見的基礎上出臺相關的配套政策解決這一問題。
結束語
通過加強對塔機以上幾個方面的安全管理,能夠有效的預防塔機使用過程中的各種事故的發(fā)生,起到防患于未然的目的。實踐證明,只要各個施工企業(yè)、生產廠家、建筑行政主管部門、塔機檢測機構都能按照上述各個環(huán)節(jié)來做,加強塔機的安全專項治理,就能夠有效控制重大塔機安全事故的發(fā)生。
第7篇 以管理信息系統(tǒng)規(guī)范班組的安全管理
飛來峽水利樞紐位于廣東省北江干流中游清遠市飛來峽管理區(qū)境內，以防洪為主，兼有航運、發(fā)電、養(yǎng)殖、供水、旅游和改善生態(tài)環(huán)境等多種效益。由于樞紐生產班組眾多，且專業(yè)差別較大，班組內技術人員和工人的素質也不盡相同，這就導致了班組安全生產管理工作的難度增大。安全生產管理的職能部門難以及時掌握生產部門各班組有關的情況；班組之間有很多有用的信息難以共享，對整體安全生產管理水平的提高不利；故障和隱患處理等程序費時費力，跟不上社會信息化的步伐。隨著電腦應用的普及和管理信息系統(tǒng)技術的日趨成熟，對班組的安全生產管理實行信息化處理顯得更為迫切。
1 信息系統(tǒng)的設置
為實現(xiàn)管理信息化，管理局于2001年建立了信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括了生產、安全管理、政工、人事、后勤等方面的內容，包含了局日常工作的主要方面。其中安全監(jiān)察子系統(tǒng)的功能就是實現(xiàn)局安全生產工作的信息化管理。目前安全監(jiān)察子系統(tǒng)包括了安全工具檢查、安全生產活動、安全生產檔案、消防安全管理等4個方面：
(1) 安全工具，包含安全帽及絕緣工具的檢查；
(2) 安全生產活動包含安全事故預想記錄，反事故演習記錄，異常情況分析，安全事故，障礙及異常分析；
(3) 安全生產檔案，包含安全生產學習檔案，安全生產檢查檔案，安全生產事故處理檔案，人身事故情況，安全生產隱患處理檔案；
(4) 消防安全管理，包含消防器材記錄，消防檢查記錄，消防演習記錄，火災事故記錄，火災隱患處理檔案。
班組安全管理的內容非常廣泛，通常包括安全教育培訓、安全活動以及現(xiàn)場作業(yè)安全管理等。經過系統(tǒng)的試運行表明，系統(tǒng)的模塊設置是能滿足目前班組的安全管理要求的。
2 信息管理系統(tǒng)的推廣應用
信息管理系統(tǒng)建立以后，進入試運行階段。班組常規(guī)安全生產學習活動照常進行，跟以往相比，不同的是將學習檢查的情況錄入信息管理系統(tǒng)內相應的模塊，而不是記在筆記本上。安全監(jiān)察職能部門定期在網(wǎng)絡上進行檢查，對于未按時錄入或錄入不規(guī)范的，要及時提醒，對于未開展相關活動的，要限期整改。大量的安全生產信息也通過系統(tǒng)實現(xiàn)共享和相互交流。通過1年多的推廣應用，班組安全生產的日常管理工作均實現(xiàn)了信息化。
缺陷及故障處理是保證設備安全運行的一個重要環(huán)節(jié)，納入mis系統(tǒng)以后，發(fā)現(xiàn)缺陷的部門可以直接進入系統(tǒng)，填寫缺陷單，輔以電話通知就可立即將信息傳達到維護檢修部門，并且可以簽收。檢修部門處理后，同樣可輔以電話，申請運行部門進行驗收，運行部門可以在電腦上簽字。從上面的過程可以看出，通過信息系統(tǒng)提高了處理缺陷和故障的效率。對于事故、重大的缺陷等緊急情況，則可進行特殊處理，過后及時填寫有關記錄。
信息管理系統(tǒng)的推廣應用中也會遇到一些阻力，需要一個過程來適應。比如工作票的簽發(fā)，按以往的做法是，以書面的形式，由工作負責人填寫工作票，提交工作票簽發(fā)人簽發(fā)，然后開展工作。改成從管理信息系統(tǒng)簽發(fā)以后，程序基本還是一樣，工作負責人在電腦上填寫，自動傳到工作票簽發(fā)人的電腦上，工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，自動傳到工作許可人的電腦上，再由許可人打印出來交給工作負責人開展工作。這個改動減少了工作負責人的跑動，也方便了存檔。但有些工作人員習慣了書面的填寫，覺得工作量并不加重很多，開始很不適應，在系統(tǒng)本身不完善的情況下有時會拖延一些時間，甚至有些抵觸情緒。對于這種情況，先在試運行期間采取雙軌制，在系統(tǒng)經過完善后再強制執(zhí)行(原來的手工填寫作為一種備用)。
采用信息系統(tǒng)規(guī)范班組的安全管理工作，提高了安全生產管理工作的效率，規(guī)范了各級人員的工作行為，也方便了檔案的保存和調用，此外，通過共享信息，達到互相交流的目的，對樞紐運行管理的安全生產工作起到了良好的促進作用。
第8篇 特種作業(yè)人員安全管理標準規(guī)范
1范圍
本標準規(guī)定了公司特種作業(yè)人員安全的管理職能、管理內容與要求、檢查與考核。
本標準適用于公司特種作業(yè)人員的安全管理。
2規(guī)范性引用文件
《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》gb5306-85
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核大綱》(勞安字[1991]33號)
《特種設備作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)則》(國質檢鍋[2001]202號)
《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質檢總局2005年7月1日起施行)
3管理職能
3.1工作部總經理部負責電工和司爐工的管理。
3.2安全監(jiān)察部負責其余特種作業(yè)人員的管理。
4管理內容與要求
4.1基本定義
4.1.1特種作業(yè):對操作者本人,尤其對作業(yè)有關的其他人員和作業(yè)周圍的安全有重大危害因素的作業(yè),稱特種作業(yè)。
4.1.2特種作業(yè)人員:直接從事特種作業(yè)者,稱特種作業(yè)人員。
4.2特種作業(yè)范圍
4.2.1電工作業(yè):發(fā)電、送電、變電、配電的電氣設備的安裝、運行、維修、試驗等作業(yè)。
4.2.2金屬焊接(氣割)作業(yè):氣焊、氣割、手工電弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、焊劑層下電弧焊等作業(yè)。
4.2.3建筑登高架設(架子工)作業(yè):建筑、安裝、維修施工中2米以上的腳手架架設、拆除和建筑起重提升設備的架設、拆除等作業(yè)。
4.2.4公司內機動車輛駕駛作業(yè):行駛在公司區(qū)內的各類機動車輛和專用機動行駛機具的駕駛作業(yè)。
4.2.5起重機械作業(yè):起重機械的司機和起重機械作業(yè)的指揮,司索掛鉤作業(yè)。
4.2.6電梯駕駛作業(yè)。
4.2.7鍋爐司爐作業(yè)(包括化驗人員):按勞動人事部1987年頒發(fā)的《鍋爐司爐工人安全技術考核管理q/yhk-203.06-2006辦法》中的有關規(guī)定執(zhí)行。
4.3特種作業(yè)人員應具備的條件
4.3.1從事特種作業(yè)的人員必須年滿18周歲,身體健康,沒有妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,具有高中以上文化程度,連續(xù)從事本工種作業(yè)實際工作時間1年以上,具有基本操作技能。
4.3.2擔任特種作業(yè)人員,應由所在單位組織進行體格檢查、基礎安全技術知識和實際操作訓練,對符合條件的統(tǒng)一填寫《特種作業(yè)人員安全技術考核申請登記表》,經安監(jiān)部審查后備案。
4.3.3特種作業(yè)人員必須經安全技術培訓、考試考核合格,取得市質量技術監(jiān)督局發(fā)給統(tǒng)一印制的《特種作業(yè)操作證》,方可獨立作業(yè)。
4.3.4特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定,因調動到其他工種崗位工作時,應由安監(jiān)部收回《特種作業(yè)操作證》。
4.3.5凡脫離本工種崗位半年以上的特種作業(yè)人員,必須經安監(jiān)部審查合格后方可恢復原工種獨立操作。
4.3.6凡取《特種作業(yè)操作證》的人員,必須定期接受復審。
4.4特種作業(yè)人員的安全職責
4.4.1執(zhí)行國家有關規(guī)定和本公司的規(guī)章制度,保證安全作業(yè)。
4.4.2正確使用作業(yè)工具、設備,并認真進行維護保養(yǎng)。
4.4.3當作業(yè)工具、設備發(fā)生故障,影響安全作業(yè)時應采取有效措施,并立即向本單位領導報告。
4.4.4努力學習本工種作業(yè)的安全技術知識,不斷提高技術水平。
4.4.5有權拒絕違章指揮和制止他人違章作業(yè),有權向本公司安監(jiān)部反映有關情況。
4.5特種作業(yè)人員的管理
4.5.1特種作業(yè)工種的管理:電工、司爐工的管理及培訓歸人行政部部,其余歸安監(jiān)部,無論是在公司內培訓,還是送出代培,各自建立安全技術管理檔案。
4.5.2各部門要加強對特種作業(yè)人員的教育和管理,嚴格執(zhí)行持證上崗制,凡安排無證人員從事特種作業(yè)的以違章指揮論處,按考核規(guī)定追究單位或部門領導及有關人員的責任。對違章作業(yè)或造成事故者,安監(jiān)部有權扣證1至12個月,并處以經濟處罰或行政處分,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
4.5.3各單位或部門應對特種作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境的安全狀況負責,保障安全作業(yè)的各種必要條件,不得以任何借口強令特種作業(yè)人員進行不安全作業(yè)。對有故障或不能保障安全作業(yè)的工具、設備、設施等必須及時修理或更換。
4.5.4根據(jù)“一專多能”的要求,允許一名職工同時掌握多項特種作業(yè)的安全操作技術,但必須嚴格按特殊工種要求進行培訓,經考核合格,持證上崗。
4.5.5對特種作業(yè)人員的培訓、復審費用由公司或各維護單位統(tǒng)一支付,對培訓、復審考核不合格者補考費用由本人負責。
4.5.6特種作業(yè)人員的安全操作證不慎遺失,本人寫出書面檢查,并附1寸免冠照片一張,補證費自理。
4.5.7特種作業(yè)人員要服從安監(jiān)部和行政部部的管理監(jiān)督,對在安全生產和預防事故方面做出顯著成績者給予獎勵。
5檢查與考核
5.1本標準由安監(jiān)部負責檢查與考核。
5.2本標準按《安全生產工作獎罰管理標準》進行考核。
第9篇 井下從業(yè)人員安全管理基本要求:規(guī)范作業(yè)
(一) 規(guī)范作業(yè)
1.井下從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)基本要求
(1) 必須經過安全培訓并經考核合格,持證上崗。
(2)必須熟練掌握本崗位生產工藝、認真學習貫徹 《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》(以下簡稱“三大規(guī)程”),嚴禁違章作業(yè)、嚴禁違反勞動紀律,從而確保工作質量。
(3)必須保障身心健康,嚴禁精神狀態(tài)不佳、身體不適或帶病上崗。
(4)必須了解作業(yè)地點和本崗位存在的危險因素、防范及應急處置措施,嚴禁冒險作業(yè)。
(5)必須正確使用和愛護安全生產設備、設施,嚴禁使用損壞或失效的設備、設施。
(6)必須遵守安全制度、履行崗位職責,有權拒絕違章指揮,有權制止違章行為,提出安全管理建議,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告,嚴禁隱患未排除仍然繼續(xù)作業(yè)。
2.大力推行以“上標準崗、干標準活”為內容的崗位規(guī)范。
從思想上強化標準化意識,人人學習標準和規(guī)章制度,工作中從熟練掌握標準化的規(guī)定及有關規(guī)章制度入手,按標準要求規(guī)范行為。要制定從業(yè)人員行為舉止規(guī)范和,加強崗位技術培訓,提高技術素質和操作技能,使職工做到上崗盡職,恪守職責。
3. 規(guī)范作業(yè)的四化要求:
(1)管理精細化。嚴格干部下井帶班制度,做到班班有領導,事事有人管;對安全檢查人員進行專業(yè)培訓,提高檢查質量,真正把問題看清、隱患查準。
(2)行為規(guī)范化。從業(yè)人員入井工作服的穿著、礦燈和自救器的佩戴要求以及在巷道里行走、乘坐人行車、材料碼放等都要遵守規(guī)范標準,對不執(zhí)行者批評教育,重則離崗培訓。
(3)操作程序化。組織人員對采、掘、機電等井下所有崗位工種編制標準操作程序,并在井下施工現(xiàn)場公示,讓作業(yè)人員隨時可以看到崗位操作標準。從業(yè)人員到現(xiàn)場先干什么,后干什么,怎么干,一步接一步,一清二楚。
(4)質量標準化。按煤礦安全質量標準化標準要求執(zhí)行。注重動態(tài)達標、過程達標、力爭精品工程。
(二)反對“三違”
1.“三違”的含義
“三違”是指煤礦從業(yè)人員在生產過程中所發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。任何人違反了其中的一項,就被稱之為“三違”人員。
(1)違章指揮
違章指揮是指煤礦各級管理人員下達違反法律、法規(guī)、規(guī)程及有關規(guī)定的指令,并強使他們執(zhí)行的行為。違章指揮行為往往會引導、促使從業(yè)人員的違章作業(yè)行為,其危害性很大。班(組)長、區(qū)(隊)長要嚴格杜絕違章指揮行為。
(2)違章作業(yè)
違章作業(yè),是指違反“三大規(guī)程”,冒險蠻干的行為。違章作業(yè)主要發(fā)生在一線作業(yè)人員和直接操作的班(組)長身上。這是人為事故的主要原因之一,如帶電檢修電氣設備、井下放炮時不檢查瓦斯等。
(3)違反勞動紀律
違反勞動紀律,是指違反企業(yè)制定的有關規(guī)章制度的行為。煤礦企業(yè)雖然制定了嚴格的勞動紀律,并有嚴格的懲罰制度,但違反勞動紀律的現(xiàn)象還是時常發(fā)生。
2. “三違”心理的表現(xiàn)
影響安全行為的“三違”心理因素主要有:麻痹大意,習慣心理,蠻干心理,僥幸心理,厭倦心理,唯心心理,急躁情緒,懶惰心理,無知心理,馬虎心理,逆反心理,慌張心理,恐懼心理,隨意心理,悲觀情緒,盲目樂觀情緒等方面。
3. 容易產生“三違”的人員
容易產生“三違”行為的主要群體為:勞動紀律松懈的人、不了解“三大規(guī)程”和缺乏安全知識的人、有僥幸心理的人、行為懶惰的人、勞累過度的人、家務負擔重的人、興奮過度的人、悲傷過度的人、情緒低落、思想壓抑的消沉人、生產中的緊張急躁人、心理失去平衡的人、工作落到后面的人、對管理有抵觸情緒的人、反應遲鈍、智力不健全的人。
據(jù)調查,超過90%的煤礦安全事故是由“三違”造成的。有些煤礦“三違”現(xiàn)象時有出現(xiàn),屢禁不絕,嚴重地威脅了礦井的正常生產和礦工的生命安全,甚至造成了礦井的慘重災難,其影響極壞,危害極大。因此,對“三違”的現(xiàn)象和行為,必須堅決制止,決不能寬容和忽視。
第10篇 學校食品安全管理規(guī)范
第一章總則
第一條為規(guī)范學校(含托幼機構)食堂食品安全監(jiān)督管理,防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生,保障師生飲食安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第71號)、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》(國食藥監(jiān)食〔2022〕395號)、《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監(jiān)食〔2010〕160號)等法律規(guī)章規(guī)定,結合本省實際制定本規(guī)范。
第二條 學校食堂(含伙房)是指設于學校(含托幼機構),供應學校學生、教職員工等集中就餐的提供者。
第三條本規(guī)范適用于湖北省行政區(qū)域內各級各類學校食堂。
第二章 食品安全責任
第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門承擔學校食堂食品安全監(jiān)管責任,教育部門承擔學校食堂食品安全行政主管責任,學校(含托幼機構)承擔食品安全主體責任。
第五條 校長(托幼機構負責人)是學校食堂食品安全第一責任人,分管校長是具體責任人,食堂經營者承擔直接責任。學校應設置食品安全管理機構,配備專職食品安全管理人員,明確相關工作職責并公示。每周應至少開展一次學校食堂食品安全自查,及時排除食品安全隱患。義務教育階段學校食堂應自主經營,統(tǒng)一管理,不得對外承包。非義務教育階段學校引入社會經營的食堂,應選擇有資質能承擔食品安全責任的餐飲公司,并建立準入和退出機制。
第六條 學校應以學校校長為法定代表人或餐飲服務部門負責人申請辦理餐飲服務許可證。學校食堂應當在經營場所醒目位置公示其餐飲服務許可證、食品安全承諾書、食品安全管理制度、五員制(技能炊事員、衛(wèi)生監(jiān)督員、營養(yǎng)指導員、伙食評判員、伙食價格監(jiān)督員)、從業(yè)人員健康證明、監(jiān)管部門監(jiān)督檢查信息(包括“餐飲服務食品安全量化分級等級公示牌”)等,嚴禁涂改或遮蓋,不得超許可范圍經營。中小學校(含中等職業(yè)學校)和幼兒園(含托幼機構)食堂不得制售冷葷涼菜。
第七條 建立日常管理制度。包括從業(yè)人員健康管理和培訓管理制度,加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度;食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度;關鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程;食品留樣制度;餐廚廢棄物處置管理制度;餐飲服務食品安全突發(fā)事件應急處置方案;投訴受理制度等。
第八條建立學校食堂食品安全責任追究制度。食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要加強監(jiān)督與指導,對未履行職責,導致本行政區(qū)域學校發(fā)生食品安全事故,造成嚴重社會影響的,要依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的責任。學校有關責任人因不履行或不正確履行職責,導致學校發(fā)生食品安全事故的,依法追究其責任。
第九條 規(guī)范學校訂餐管理。學校統(tǒng)一為學生訂購學生餐的,應選擇取得餐飲服務許可證,且餐飲監(jiān)督量化評級b級以上的集體用餐配送單位送餐,并向學校所在轄區(qū)的餐飲安全監(jiān)管部門備案。轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理、教育行政部門應對供餐單位的食品安全狀況、供餐能力、運輸車輛等進行實地考察。學校應提供符合食品安全要求的分餐和就餐場所。
第三章 食堂布局與設施要求
第十條 學校食堂應按照生進熟出的單一食品加工處理流程,設置標準齊全的功能間(或功能區(qū))。清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)宜通過地面瓷磚顏色進行區(qū)分。各功能間基礎設施要達到以下標準:
(一)粗加工間:應有固定的場所,與餐廳、備餐間、烹飪間等分開。墻裙應貼有淺色瓷磚到墻頂,防塵防蠅設施齊全。排水溝有一定坡度,下水道通暢,出口和排氣口應有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或隔離網(wǎng)。應有足夠供水,所供水質應符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。應設有三個以上水池,分別標示動物性食品清洗池(紅色)、植物性食品清洗池(綠色)、水產品清洗池(黃色),提供水果的學校食堂,應設水果專用清洗池(藍色)和浸泡池(白色)。
(二)切配間:應有專用區(qū)域(或專用隔間)。地面應用不透水材料鋪砌,墻裙應貼有淺色瓷磚到墻頂,并無污跡和食物殘渣。墻壁、天花板的涂料無脫落、無霉斑。排水溝有一定坡度,下水道通暢,出口應有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或隔離網(wǎng)。切配臺應用色標分隔成三個區(qū)域,分別為葷菜切配區(qū)(紅色)、素菜切配區(qū)(綠色)、水產切配區(qū)(黃色)。三個切配區(qū)分別設置專用刀具及砧板,以相同色標標示。
(三)烹調間:地面應用防水材料鋪砌,易清洗、防滑,墻裙應貼有淺色瓷磚到墻頂。操作臺宜采用不銹鋼臺面,灶臺有一定坡度的排水溝,保持下水道通暢,灶臺上方應有排煙罩。灶面及灶臺墻壁應無油污、無積灰、無食物殘渣、排煙罩不滴油,烹調加工結束做好地面、灶臺、操作臺和用具的清洗、洗刷。
(四)備餐間:入口處應設置通過式預進間,設有洗手、消毒、更衣等設施。洗手池水龍頭應為非手動式,墻壁貼“六步洗手法”圖示,備有洗手(液)、消毒液及干手設施。
備餐間的門應能自動關閉,若不能雙向開閉,則宜開向備餐間內。備餐間與烹調間之間應設專用供菜通道,大小宜以可通過傳遞食品的容器為準,通道口設門。售菜口為可開閉式傳遞窗。備餐間內不得有明溝。
備餐間內應設置不銹鋼配餐臺,成品容器帶蓋,宜設置水浴保溫箱等保溫設施。紫外線燈(波長200~275nm)應按功率不小于1.5w/m3設置,紫外線燈應安裝反光罩,強度大于70μw/cm2),居中懸掛,離地不超過2米的高度。紫外線消毒燈開關設于室外,并加貼標識。配備獨立空調,功率與室內面積相匹配。配備專用留樣冰箱(柜)及數(shù)量足夠的、易清洗消毒的密閉留樣盒。廢棄物箱(桶)蓋子應為腳踏式,并保持內外壁清潔。
(五)消毒間:餐用具消毒應以熱力消毒為主,化學消毒僅限用于不耐高溫餐用具。采用物理消毒法的,應在蒸箱附近墻壁加貼蒸汽消毒時間要求,或在熱力消毒柜附近墻壁加貼消毒溫度、時間要求。采用化學消毒的,至少設有3個專用水池,宜設置4個專用水池,分別用于為餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液殘留沖洗,各類水池應標明其用途,消毒池上方加貼消毒方法說明,根據(jù)消毒池實際容積及所使用消毒液的品牌要求,注明所配制消毒液的實際配比,配制方法以便于操作為原則。專人負責餐用具消毒記錄。
洗凈消毒后的餐用具應倒置存放于潔凈、密閉的專用保潔柜內,保潔柜數(shù)量應符合實際需要。如就餐時統(tǒng)一到桌上分餐具,每桌需配備一只可密閉整理箱,作為餐具保潔箱,每餐后與餐具同清洗、消毒,餐具倒置存放。如在教室內分餐并清洗餐具的幼兒園,教室內應設餐具清洗專用水池和專用消毒保潔設施,不得設在廁所內,盛裝食品及分餐的工具宜在食堂清洗消毒。
(六)原料倉庫:食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應分開設置。食品主食、副食、調味品等應分架存放,宜分庫存放。洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑、滅鼠藥、滅蟑藥等有毒有害物品不得進入食品倉庫。
食品原料倉庫內應設貨架,離墻離地超過10厘米。所有物品上架,按品種分區(qū)存放,貨架上加貼標簽,標注品名、生產日期、保質期等相關信息,使用卡片插袋式,隨原料的更新而更新。大包裝原料(白糖、面粉、大米等)拆袋后,封口處所附標簽應取下插于標簽插袋內。食品添加劑應設專柜,柜子加鎖并標識“食品添加劑”字樣。
(七)更衣間:每名員工一只(或一層)更衣柜,更衣柜和鞋柜宜分開,配備洗手水池,加貼洗手方法標示。
第四章 加工過程控制要求
第十一條 從業(yè)人員管理:從業(yè)人員應持有效的健康證明和食品安全知識培訓合格證明上崗。學校應建立從業(yè)人員基礎檔案,定期開展食品安全知識培訓,做好培訓記錄。從業(yè)人員應保持良好的個人衛(wèi)生,堅持做到“四勤”,即勤洗手和剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗工作衣帽;操作時穿戴清潔的工作衣帽,不吸煙、不吃零食、不佩戴飾物;進入備餐間前應二次更衣;不穿戴工作衣帽上廁所。堅持每日晨檢制度并做好記錄,凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等癥狀的人員,不得參加直接接觸食品的工作。
第十二條原料采購管理:采購食品及原料時,大宗食材必須采取招投標等方式確定,必須與供貨單位簽訂含食品安全內容的供貨協(xié)議,索取并保管好有效的營業(yè)執(zhí)照、相關許可證、產品合格證明文件、動物產品檢疫合格證明等。在商場、超市等采購食品原料的,保存好每日供貨票據(jù);在農貿市場采購的,在采購單據(jù)上由供貨方、采購人員、驗貨員三方簽字后妥善保管。不得采購無票證或票證不符的食品,做好食品原料采購驗收登記。
第十三條 嚴禁采購加工以下食品:亞硝酸鹽;變質、霉變、生蟲、混有異物或被有毒、有害物質污染的食品;未經獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或檢驗不合格的禽、畜肉類及其制品;超過保質期限或不符合食品標簽規(guī)定的(預)包裝食品;食品安全風險較高的食品及食品原料;其它不符合食品安全標準和要求的食品。
第十四條食品原料的使用應遵循先進先出的原則,及時清理銷毀變質和過期食品原料。
第十五條 加工過程管理:按照各功能(區(qū))間用途和加工程序進行食品加工操作,不隨意變更,不交叉使用。食品原料在使用前認真檢查感官性狀是否正常;動物性、植物性、水產品食品原料應分池清洗;各切配區(qū)不同色標的刀具、砧板不得混用,砧板立式存放;生熟食品的加工工具及容器應分開使用并有明顯標志;原料、半成品、成品應分開存放,并根據(jù)性質分類存放;已盛裝食品的容器不得直接置于地上。
第十六條食物燒熟煮透,中心溫度不低于70℃,烹調后至食用前存放時間不超過2小時;不得將回收后的食品(包括剩飯、剩菜及輔料)經加工后再次供應。
第十七條留樣冷藏冰箱應專用,標志明顯;每個品種留樣量不少于100g,每餐留樣時間不少于48小時。食品添加劑應專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存,使用應符合gb2760《食品添加劑使用標準》的規(guī)定,采用精確計量工具稱量,并有詳細記錄。
第十八條 餐用具消毒管理:應嚴格執(zhí)行餐用具清洗消毒程序。熱力消毒應按除渣、洗滌、清洗、消毒的程序進行,保持100度10分鐘以上;化學方法消毒應按除渣、洗滌、消毒、清洗的程序進行,使用消毒液應含有效氯濃度250mg/l以上,餐用具全部浸泡入液體中,作用5分鐘以上,消毒后應用流動潔凈水清洗;消毒后的餐用具應立即倒置貯存在專用保潔柜內備用,保潔柜有明顯標記。
第十九條 室內環(huán)境衛(wèi)生管理:制定室內衛(wèi)生管理制度,將各功能區(qū)及功能區(qū)內的水池、操作臺、冰柜(箱)、灶臺、貨架等硬件設施衛(wèi)生保潔工作分解落實到人,確保每區(qū)域、每個工具、設施都有責任人,并在責任區(qū)域內或硬件設施上加貼責任人姓名,制定定期檢查制度,按標準要求檢查,檢查結果與(員工)利益掛鉤,確保衛(wèi)生保潔制度真正落實到位。
第五章 食堂臺帳管理要求
第二十條 檔案資料管理:學校食堂應建立食品安全管理檔案,及時收集相關資料,每年匯總整理并裝訂成冊,有關記錄至少應保存2年。主要內容:學校食品安全管理機構名單及上級有關文件;學校食品安全工作制度;學校食堂人員組成及分工情況;學校食堂食品經營許可證、從業(yè)人員健康證、食品安全知識培訓合格證復印件;食品安全知識培訓教材、資料,人員學習記錄;學校食堂食品安全年度工作計劃、總結;監(jiān)督意見書;各類臺賬資料等。
第二十一條臺賬資料管理:具體內容包括供應商資格審核記錄、食品原料采購索證索票進貨查驗和采購記錄、過程控制記錄、餐用具消毒情況記錄、從業(yè)人員管理記錄、食品安全檢查記錄、食品留樣記錄、投訴處理記錄、不合格食品及廢棄油脂處理記錄、食品添加劑采購及使用記錄等。鼓勵建立電子記錄。
第六章 食堂應急處置管理
第二十二條 建立食品安全事故應急預案或處置方案。學校應結合本食堂實際制定食品安全事故處置方案,并將其應急知識納入教學內容,采取多種形式開展應急知識教育培訓,應每學年至少組織從業(yè)人員進行事故處置演練一次,使從業(yè)人員熟練掌握應急處置程序。凡在本學校食堂就餐后發(fā)生的食品安全事故或疑似食品安全事故,對人體健康已產生危害或者可能產生危害時應按照應急處置程序及時啟動應急預案或處置方案。
第二十三條 明確食品安全事故應急處置程序。當就餐者反映就餐后出現(xiàn)惡心、嘔吐等不適癥狀以及疑似其它食品安全事故時,有關人員應立即報告第一責任人和食品安全管理員,迅速采取以下行動:組織對傷病人員進行救助,及時聯(lián)絡醫(yī)療機構進行救治;保護現(xiàn)場,包括可疑食品、嘔吐物,封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場;及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告;配合有關部門進行食品安全事故調查處理,按照要求提供相關資料和樣品,不得隱瞞、拒絕。食品安全事故處理結束后,在相關部門指導下對可疑中毒食物和接觸過可疑的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場進行清洗、消毒等處理,針對不同污染物使用不同的處理方法。
第二十四條 落實食品安全事故相應職責。成立學校食堂食品安全事故應急處置領導小組與相應處理工作小組,如協(xié)調報告組、救治組、現(xiàn)場保護組、后勤保障組等,并明確各組負責人與各組人員在食品安全事故應急處置中的相應職責。食品安全事故應急處置領導小組組長應為學校校長,食品安全管理員協(xié)助做好事故應急處置工作,其它人員在職責范圍內做好相應的應急處置工作。
第七章 食堂食品安全創(chuàng)新管理
第二十五條 學校(含托幼機構)應成立示范創(chuàng)建活動組織,積極參與并開展學校食堂示范創(chuàng)建活動,探索學校食堂食品安全監(jiān)管長效機制,提升學校食堂食品安全保障水平。
第二十六條 推進食堂“明廚亮灶”工程建設。對新建改建擴建學校食堂,應當按照明廚亮灶工程建設標準實施,內部設計、施工圖紙報當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門備案。推進食堂基礎設施建設標準化和廚房建設透明化。推行學校食堂(供餐單位)食品安全遠程視頻監(jiān)管。
第二十七條 建立學校食堂社會監(jiān)督員制度。學校應聘請在校師生、學生家長、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)組織及新聞媒體記者等社會各界人士為學校食堂食品安全社會監(jiān)督員,參與學校食堂食品安全管理工作,對學校食堂食品安全進行群眾監(jiān)督。對食堂的許可管理、人員健康管理、場所環(huán)境、設備設施、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、備餐等方面的情況進行經常性監(jiān)督,及時反映對學校食堂食品安全工作的意見和建議,檢舉各種違法違規(guī)行為。
第八章 附則
第二十八條本規(guī)范執(zhí)行中的具體問題由省食品藥品監(jiān)督管理局會同省教育廳負責解釋。
第二十九條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
第11篇 建設工程安全風險管理規(guī)范
第一節(jié)建設工程風險管理概述
風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合
風險要具備的條件:1、存在性,即風險因素的存在性2、風險因素發(fā)生的不確定性3、風險產生損失后果
風險因素是指能產生或增加損失概率和損失程度的條件或因素。風險因素可分為以下三種:自然風險因素、道德風險因素、心理風險因素
風險事件是指造成損失的偶發(fā)事件,是造成損失的外在原因或直接原因。建設工程風險事件是指任何影響建設工程目標實現(xiàn)的可能發(fā)生的事件。
損失是指非故意的、非計劃的和非預期的經濟價值的減少,通常以貨幣單位來衡量。損失一般可以分為直接損失和間接損失兩種。
風險的分類:1、按風險類型分:純風險、投機風險2、按風險產生的原因分:政治風險、社會風險、經濟風險、自然風險、技術風險。3、按風險影響分:環(huán)境風險、公司風險、市場/行業(yè)風險、項目/個體風險等。4、按風險后果分:可預測性風險、嚴重性風險、發(fā)生頻率風險。
建設工程風險是指影響建設工程目標實現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性,也就是影響建設工程投資、進度、質量和安全實現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性。
建設工程風險的特點:風險大、個別性、復雜性、工程建設參與各方主體均有風險。
建設工程風險管理的目標:1、實際投資不超過計劃投資2、實際工期不超過計劃工期3、實際質量滿足預期的質量的要求4、建設工程安全。
建設工程風險管理的過程包括:風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查五方面內容。其中,風險評價的結果包括:確定各種風險事件發(fā)生的概率和可能性:確定各種風
險事件的發(fā)生對建設工程目標影響的嚴重程度等。風險對策有以下四種:風險回避、損失控制、風險自留和風險轉移。
建設工程風險識別的核心工作是建設工程風險的分解,識別建設工程風險因素、風險事件及后果。建設工程風險的分解途徑:目標維、時間維、結構維、因素維、環(huán)境維。建設工程風險識別方法是方法有:風險調查法、專家調查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法和經驗數(shù)據(jù)法,其中,風險調查法是建設工程風險識別的重要方法。
風險評價可以采用定性和定量兩大類方法。定性風險評價方法有專家打分法、層次分析法等定量風險評價方法有敏感性分析、盈虧平衡分析、作業(yè)條件危險性評價法決策樹、定量風險評價法和隨即網(wǎng)絡等。在定量評價建設工程風險時,首要工作是將各種風險的發(fā)生概率、潛在損失定量化,這一工作也稱為風險衡量。風險衡量一般包括:風險損失的衡量、風險概率的衡量。風險損失包括:1、投資風險2、進度風險(進度風險包括資金的時間價值、為趕上進度計劃所需是額外費用、延期投入使用的收益損失)3、質量風險(質量風險包括建筑物、構筑物或其他結構倒塌所造成的直接經濟損失;復位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用;造成的工期延誤的損失;永久性缺陷對于建設工程使用造成的損失、第三者責任損失)4、安全風險(安全風險包括受傷人員的醫(yī)療費用和補償費、財產損失包括材料、設備等財產的損毀或被盜、因引起工期延誤帶來的損失、為恢復建設工程正常實施所發(fā)生的費用、第三者責任損失)。風險概率的衡量的兩種方法:相對比較法和概率分布法
風險對策中的損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作。損失控制需形成完整的損失控制計劃系統(tǒng),計劃系統(tǒng)由預防計劃(也稱為安全計劃)、災難計劃和應急計劃三部分組成。風險自留可分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留兩種類型。風險轉移分為非保險轉移(又稱為合同轉移)和保險轉移(工程保險)兩種形式。其中,工程保險內容包括:工程物質損失、第三方財產損失和人身意外傷害保險等。
風險管理人員應考慮如下兩個問題:1、風險與收益2、風險態(tài)度(個體對風險的態(tài)度可簡單分為三種:風險喜好、風險厭惡和風險中立)。
第二節(jié)建設工程安全風險管理
建設工程安全風險管理的目的是控制和減少施工現(xiàn)場的施工安全風險,實現(xiàn)安全目標,實現(xiàn)事故預防。危險源是指可能導致死亡或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。施工現(xiàn)場的危險源是導致事故的根源,因此,危險源是建設工程施工安全風險管理的核心問題。
建設工程安全風險管理的基本思路是識別與建設工程施工現(xiàn)場相關的所有危險源等,評價出重大危險源,并以此為基礎,制定針對性的控制措施和管理方案。
對危險源安全風險的管理是一個隨施工進度而動態(tài)發(fā)展、不斷更新的過程。它由安全風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查等五個基本環(huán)節(jié)構成。
危險源風險管理的基本步驟主要包括:危險源識別、評價、控制措施計劃、實施控制措施計劃、檢查。
施工現(xiàn)場業(yè)務(作業(yè)與管理)活動的分類方法:1、按施工現(xiàn)場場界內外的不同場所分類2、按施工階段、工序、活動分類3、計劃的和非計劃的,被動工作4、確定的任務5、不經常發(fā)生的任務。
危險源的分類:1、按危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用分類,可分為第一類危險源和第二類危險源。把在生產過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放能量或有害物質稱作第一類危險源。第一類危險源產生的根源是能量與有害物質。因此,第一類危險源是客觀存在的。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質,控制危險源,避免或減少事故損失。方法有:隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或有害物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施等。第二類危險源主要包括物的保障、人的失誤(人的失誤包括人的不安全行為和管理失誤兩個方面)和環(huán)境因素。其中,管理失誤表現(xiàn)在對物的管理失誤、對人的管理失誤、對管理工作的失誤。環(huán)境因素包括物理因素、化學因素、生物因素。為減少第二類危險源事故發(fā)生,控制方法有:減少故障、進行故障安全設計。一起事故發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果,兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提;第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。因此,危險源識別的首要任務是識別第一類危險源,在此基礎上再識別第二類危險源。2、按引起的事故類型分類,可分為高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、火災和爆炸等。3、按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類,可分為(1)物理性危害(2)化學性危害(3)生物性危害因素(4)心理、生理性危害(5)行為性危害因素(6)其他危害因素。4、職業(yè)病分類,職業(yè)病種類:(1)塵肺(2)職業(yè)性放射性疾病(3)職業(yè)中毒(4)物理因素所致職業(yè)病(5)生物因素所致職業(yè)病(6)職業(yè)性皮膚病(7)職業(yè)性眼病(8)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(9)職業(yè)性腫瘤(10)其他職業(yè)病。施工現(xiàn)場職業(yè)病的種類:(1)粉塵(2)生產性毒物(3)噪聲(4)振動(5)環(huán)境對施工人員的影響
危險源識別的方法:現(xiàn)場調查方法、專家調查方法、工作任務分析法、安全檢查表法、危險與可操作性研究、事件樹分析(事件樹分析步驟:確定初始事件椗卸ò踩δ發(fā)展事件樹椉蚧錄分析事件樹)、故障樹分析(故障樹分析步驟:熟悉系統(tǒng)椀韃槭鹿確定頂上事件椚范勘曛調查原因事件椈齬收鮮定性分析検鹿史⑸怕比較和分析)。其中,現(xiàn)場調查法是主要采用的方法。現(xiàn)場調查方法的調查形式主要包括:(1)詢問、交談(2)現(xiàn)場觀察(3)查閱有關記錄(4)獲取外部信息(5)檢查表。
危險源識別應注意事項:(1)應充分了解危險源的分布(2)弄清危險源傷害的方式或途徑(3)確認危險源傷害的范圍(4)要特別關注重大危險源,防止遺漏(5)對危險源保持高度警覺,持續(xù)進行動態(tài)識別(6)充分發(fā)揮全體員工對危險源識別的作用,廣泛聽取每一個員工的意見和建議,必要時還可征求設計單位、工程監(jiān)理單位、專家和政府主管部門等的意見。
安全風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程。危險源安全風險評價的目的是對建設工程施工全過程的全部安全風險進行評價分級,根據(jù)評價分級結果有針對性地進行風險控制,實現(xiàn)預期的建設工程安全目標。評價的前提是現(xiàn)有的和計劃準備采取的技術及管理措施得到實施,在這種情況下的安全風險的大小。危險源安全風險評價的方法:專家評估法、定量風險評價方法(r=∑p×q,即安全風險大小=各種風險發(fā)生的概率×發(fā)生后的潛在損失)、作業(yè)條件危險性評價法(lec法,d=l×e×c,即危險性分值=發(fā)生事故的可能性大小×人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度×發(fā)生事故可能造成的后果)、安全檢查表法。重大危險源的判定依據(jù):1、嚴重不符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求2、相關方有合理抱怨和要求3、曾發(fā)生過事故、且沒有采取有效防范控制措施4、直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施5、通過作業(yè)條件危險性評價方法,總分>160分是高度危險的。
選擇安全風險控制措施時應考慮的因素:1、如果可能,完全消除危險源或風險2、如果不可能消除,應努力降低風險3、利用科技進步,改善控制措施4、保護工作人員的措施5、將技術管理與程序控制結合起來6、引入安全防護措施7、使用個人防護用品8、考慮應急方案9、引入預防性監(jiān)測控制措施等。
按危險源的風險量(即風險大小)確定控制措施?？珊雎缘?不采取措施且不必保留文件記錄;可容許的:不需要另外的控制措施,應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持;中度的:應努力降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并在規(guī)定的時間期限內實現(xiàn)降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進一步地評價,以更準確地確定傷害的可能性,以確定是否需要改進控制措施;重大的:直至風險降低后才能開始工作,為降低風險有時必須配合大量的資源,當風險涉及正在進行中的工作時,就應采取應急措施:不容許的:只有當風險已近降低時,才能開始或繼續(xù)工作,如果無限的資源投入也不能降低風險就必須禁止工作。
按危險源的評價分級確定控制措施。1、對未列為重大危險源的安全風險,一般可按現(xiàn)有的運行控制措施,加強管理。2、對重大危險源,應具體制定相應的技術和管理控制措施、改善計劃及相應的資金計劃?？煽紤]的控制措施有:(1)制定目標和專項技術及管理方案(2)制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程(3)組織針對性的培訓與教育(4)改進現(xiàn)有控制措施(5)制定應急預案(6)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查與監(jiān)測。
第12篇 車間乙炔氣、氧氣安全管理規(guī)范
一、乙炔氣瓶的安全管理規(guī)范
ø 應存放在通風良好的場所。在使用、運輸、貯存時,環(huán)境溫度不得超過40℃。在使用現(xiàn)場儲量不得超過5瓶。
ø 嚴禁和易燃物、易爆物混放在一起。同時使用乙炔瓶和氧氣瓶時,應盡量避免放在一起,應離開5m以上。
ø 禁止敲擊、碰撞,不得靠近熱源和電氣設備。嚴禁靠近熱源,氣瓶與明火的距離不得小于10m。
ø 檢查設備、導管、閥門是否漏氣時,必須用肥皂水,嚴禁用明火。
ø 乙炔氣瓶應保持直立,使用時要注意固定,防止傾倒,嚴禁臥放使用。乙炔氣瓶向放置時,頭部應朝向一方。
ø 嚴禁放置在通風不良及有放射性射線的場所,且不得放在橡膠等絕緣體上。
ø 冬季瓶閥凍結,嚴禁用火烘烤,必要時可用40℃以下的溫水解凍。
ø 工作地點不固定且移動較頻繁時,應裝在專用小車上。運輸乙炔瓶時,應輕裝輕卸。嚴禁拋、滑、滾、碰。
ø 必須裝設專用的減壓器,回火防止器。開啟時,操作者應站在閥口的側后方,動作要輕緩。
ø 使用壓力不得超過1.5kgf/cm2,輸氣流速不應超過1.5~2.0m3/h•瓶。
ø 嚴禁銅、銀、汞等及其制品與乙炔接觸,必須使用銅合金器具時,合金含銅量應低于70%。
ø 瓶內氣體嚴禁用盡,必須留有規(guī)定的剩余壓力。
二、氧氣瓶的安全管理規(guī)范
ø 移動氣瓶時,可以沿底部轉動,不得拖曳或滾動.
ø裝卸氣瓶時,應輕輕提放并應避免閥受力,如用吊車吊卸,應采用合適氧氣瓶之吊具(一般吊索,吊籃不適用)將瓶身穩(wěn)置夾牢,保證中途不會滑落才可以.
ø氧氣瓶儲存庫室溫應保持40℃以下.
ø易燃性或爆炸性危險物料,如油類,電石及灌充有其他可燃性之容器等,不得同時堆放於氧氣瓶儲存庫內.氧氣瓶內,外部,閥等不得沾染油污雜質;如油質,油脂,電石,或其他危險物質.
氧氣瓶應遠離熱源或火源.
ø開啟氧氣瓶閥時,須站在瓶口背面,不可面對瓶口,并應慢慢旋開避免高壓氧氣之沖擊.
ø瓶內之氧氣不要用盡,應保留余氣.余氣壓力應不低於1.7kg/cm2.
ø氧氣不可替代壓縮空氣使用.
ø應避免氧氣瓶接觸電焊條或電路.
三、皮管的安全管理規(guī)范
ø 氧氣、乙炔皮管強度是不一樣的,氧氣皮管允許的工作壓力為1.5mpa,乙炔皮管允許的工作壓力為0.5mpa,每種皮管只能用于一種氣體,不能錯接或互換使用。同時氧氣、乙炔皮管的長度不能太短,一般為10-15米為宜。
ø 不得使用裝過油類或修補過的氧氣、乙炔皮管,皮管在工作中應防止粘上油脂或觸及過熱金屬。
ø 皮管兩端接頭的固定必須采用卡子卡緊,不得用鐵絲、繩子等代替。
ø 氧氣、乙炔皮管在使用中若發(fā)生破裂或者著火時,應迅速折彎靠氣瓶一段皮管,將其熄滅。也可迅速關閉瓶閥停止供氣。
ø 使用新皮管時應檢查內部是否積存橡膠或其他粉末,可用壓縮空氣吹干凈后使用。
附1:乙炔特性介紹
乙炔屬于碳氫化合物,又名電石氣,化學分子式為c2h2。在常溫和常壓下是無色無味的氣體。
工業(yè)用乙炔因含有硫化氫(h2s)、磷化氫(ph3)和氨(nh3)等雜質,故具有特殊的刺激性臭味和一定的毒性。比空氣稍輕,微溶于水,能溶于苯、汽油,易溶于丙酮。
乙炔化學性質比較活潑,是可燃氣體,它與空氣混合燃燒時所產生的火焰溫度可達2350℃,乙炔與氧氣混合燃燒溫度可達3000~3300℃。易與空氣均勻混合形成爆炸性混合物。是不飽和的碳氫化合物,可發(fā)生分解反應和聚合反應,具有爆炸的危險性。與銅、銀接觸會生成乙炔銅(cu2c2)和乙炔銀(ag2c2)等爆炸化合物,當受到摩擦沖擊時就會發(fā)生爆炸。工業(yè)用乙炔含有磷化氫和硫化氫,磷化氫的自燃點較低,溫度為100~149℃時就會發(fā)生自燃,容易引起發(fā)生器乙炔和空氣混合氣的著火爆炸事故。
