第1篇 特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理規(guī)定
一、為保證特種設(shè)備技術(shù)檔案和信息的完整性、各單位應(yīng)制定特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度。
二、各單位檔案管理部門負(fù)責(zé)實施本制度,其負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
三、應(yīng)當(dāng)指定專門特種設(shè)備檔案管理人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的接收、登記、整理、保管、借閱、等事宜,并妥善保管各種與特種設(shè)備安全技術(shù)檔案相關(guān)的記錄。
四、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的內(nèi)容包括下列范圍要求:
1、《特種設(shè)備使用注冊登記表》
2、特種設(shè)備的設(shè)計文件和制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明、設(shè)備及其零部件和安全保護裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件、安裝技術(shù)文件和資料。
3、特種設(shè)備安裝、改造、重大維修、定期檢驗報告。
4、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器、儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。
5、特種設(shè)備日常使用狀況和定期自行檢查的記錄、應(yīng)急救援演習(xí)記錄。
6、特種設(shè)備運行故障處理和事故記錄。
五、特種設(shè)備檔案管理人員應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)人員做好相應(yīng)的工作記錄、以保證記錄資料的完整、并妥善保存。
六、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案如有遺失、損壞、應(yīng)及時上報、設(shè)法補救、并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
第2篇 某公司特種設(shè)備安全管理規(guī)定
1. 目的
為加強對起重機械、電梯、公司內(nèi)機動車輛、鍋爐壓力容器的安全管理，確保其安全運行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本規(guī)定。
2. 適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有的安裝、修理和使用起重機械、電梯、公司內(nèi)機動車輛設(shè)備、壓力容器的部門。
3. 起重機械、電梯的安裝、維修和驗收3.1所有來我公司安裝和維修的單位必須經(jīng)安全保衛(wèi)審核。
3. 2承擔(dān)安裝和維修的單位必須具備如下條件：
3.2.1 安裝和維修單位必須具備國家規(guī)定安裝和維修資格。
3.2.2 負(fù)責(zé)安裝、維修的技術(shù)工人，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核合格，并持有勞動部門下發(fā)的特種操作證的人員來施行。
3.2.3 具有完善的設(shè)備安裝、維修用工具和檢測手段
3.2.4 制定有關(guān)保證設(shè)備安裝、維修質(zhì)量的檢驗管理制度和施工安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3. 3起重機械、電梯設(shè)備安裝必須具有完整的圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，包括：
3.3.1 土建布置圖
3.3.2 產(chǎn)品合格證（包括電動機、限速器和控制屏等主要部件的檢驗合格證）
3.3.3 電氣原理圖
3.3.4 電氣原理說明書
3.3.5 電氣調(diào)度說明書
3.3.6 安裝圖冊
3.3.7 安裝工藝說明書
3.3.8 使用維護說明書
3.3.9 裝箱目錄和裝箱單
3.3.1 0產(chǎn)品保修單3.4起重機械、電梯設(shè)備修理的各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3. 5起重機械、電梯設(shè)備安裝和修理竣工時，必須經(jīng)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)監(jiān)督部門驗收合格后，方可投入運行。
3. 6起重機械、電梯設(shè)備安裝和修理竣工驗收項目各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和手續(xù)，按郴州市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)的安全技術(shù)監(jiān)察檢驗報告進行，起重機械、電梯設(shè)備的驗收由施工單位和使用單位共同主持。
4.起重機械、電梯維修技工、操作工的崗位要求
4.1身體健康檢查合格。
4.2須經(jīng)起重機械、電梯維修和操作專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得相關(guān)特殊作業(yè)人員操作許可證后，才能持證上崗。
4.3操作證和維修證必須按國家有關(guān)規(guī)定進行復(fù)審培訓(xùn)。
5.起重機械、電梯設(shè)備安全管理和運行
5.1使用起重機械、電梯設(shè)備的單位，應(yīng)建立健全起重機械、電梯設(shè)備臺帳和技術(shù)檔案資料。
5.2起重機械、電梯設(shè)備，應(yīng)按照起重機械、電梯設(shè)備制造提供的《起重機械、電梯設(shè)備使用維護說明書》正確使用。
5.3起重機械、電梯設(shè)備的大、中、小修，應(yīng)按照《起重機械、電梯設(shè)備運行安全操作規(guī)程和定期維護保養(yǎng)及交接班制度》等認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
5.4起重機械的安全操作
5.4.1橋式起重機安全操作
5.4.1.1起重機械作業(yè)人員在工作前應(yīng)對起重機主要部件以及各安全裝置進行仔細(xì)檢查，每日第一次抓運負(fù)載時，應(yīng)先將重物吊在1米左右，再下降，觀其制動情況，當(dāng)確認(rèn)安全可靠，再投入正常運行。
5.4.1.2起重機的大車或小車開動時，抓斗在起抓時，運行線路有人時，必須發(fā)出警告信號。
5.4.1.3除停車檢查外，任何人不得在橋架或軌道上行走。
5.4.1.4起重機需靠邊時，駕駛員操作必須以最緩慢的速度進行，在開動起重機時，禁止3個動作同時進行。
第3篇 美國特種設(shè)備安全管理綜述一
美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和游樂設(shè)施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強制性監(jiān)管的設(shè)備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設(shè)備往往以鍋爐法規(guī)擴充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機構(gòu)職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀(jì) 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機械的大量法規(guī)出臺始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設(shè)施（特別是固定的游樂設(shè)施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設(shè)計和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設(shè)計制造開始，逐漸擴展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進行，因此鍋爐、壓力容器的強制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強制性檢查從安裝后檢查和驗收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運行依賴嚴(yán)格的預(yù)防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機的性能更為重要，美國起重機械檢查強調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設(shè)施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會引起社會和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機構(gòu)很大的政治壓力，且游樂設(shè)施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設(shè)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險公司的自覺性管理雖然是一個好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設(shè)施檢查重點除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動前對每個乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機構(gòu)的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機構(gòu)和保險公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進行定期和修理檢查，但要預(yù)先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上，政府的有資格檢查員實施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險公司、咨詢機構(gòu)、或電梯公司的雇員。起重機的檢查可以由監(jiān)管機構(gòu)、認(rèn)可的咨詢檢查機構(gòu)或起重機業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗基礎(chǔ)上接受幾天認(rèn)可課程的培訓(xùn)。游樂設(shè)施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機構(gòu)雇員，也可以是保險公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機構(gòu)通常對鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進行注冊登記，但起重機械一般不予以注冊登記。各州政府的監(jiān)管機構(gòu)除了進行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設(shè)備安全性能檢查。
美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備的安全性能，并不影響各州立法機關(guān)授權(quán)其監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理由各州自行負(fù)責(zé)。壓力管道和氣瓶作為運輸工具由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管。起重機械安全屬于雇傭關(guān)系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負(fù)責(zé)監(jiān)管。聯(lián)邦消費者安全委員會對移動式游樂設(shè)施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權(quán)，但游樂設(shè)施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機械有聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)外的，其它特種設(shè)備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對特種設(shè)備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。
本文論述的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎(chǔ)，即按照立法程序制定的，有強制力的法律文件為法規(guī)；由公認(rèn)的 民間 機構(gòu)（團體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是美國有些技術(shù)法規(guī)雖也稱“標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強制力的技術(shù)法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）。 美國所有 民間 機構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，包括經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會 ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強制性。美國機械工程師學(xué)會（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機系列標(biāo)準(zhǔn)、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學(xué)會（ astm）的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。
美國特種設(shè)備安全管理的一個重要特點是利用權(quán)威的 民間 機構(gòu)（團體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設(shè)計、制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)。整個 特種設(shè)備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機構(gòu) 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢和監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行法規(guī)的強制力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。美國 特種設(shè)備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構(gòu)筑成為一個繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。
一、美國鍋爐與壓力容器安全管理
在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個自治城市立法機關(guān)的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機構(gòu)強制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個州。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。
各州法律授權(quán)監(jiān)管機構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實施其指派的職責(zé)。每臺承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進行一次初始檢查，并給予一個唯一的監(jiān)管標(biāo)識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。
大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb）注冊。nb注冊確保制造過程經(jīng)獨立第三方制造檢查機構(gòu)派出的nb認(rèn)可制造檢查員進行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關(guān)設(shè)計和制造標(biāo)準(zhǔn)（在美國是asme標(biāo)準(zhǔn)）的要求。nb在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準(zhǔn)為美國國家標(biāo)準(zhǔn)。nb的第三大貢獻是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認(rèn)可檢查員（以前稱委任檢驗師﹡） 還不能從事新承壓設(shè)備制造過程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認(rèn)可制造檢查員（ 以前稱授權(quán)檢驗師﹡） 。 nb的第四大貢獻是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。nb在20世紀(jì)70年代中開始對承壓設(shè)備修理單位的資格進行認(rèn)可，這樣的公司由nb認(rèn)可并使用“r”標(biāo)志鋼印，安全閥的修理機構(gòu)也應(yīng)由nb認(rèn)可使用“vr”標(biāo)志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認(rèn)可使用 “ nr” 標(biāo)志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊登記，接受制造檢查機構(gòu)，對業(yè)主（用戶）檢查機構(gòu) (ouio)的認(rèn)可，向各州立法機關(guān)推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍本, 經(jīng)營安全釋放閥實驗室, 教育、培訓(xùn)和咨詢等。
承壓設(shè)備定期檢查周期在各個州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等。基于不同理由要求把檢查周期延長到一個特定的時間（如3個月）通常是會被批準(zhǔn)的。
各州通過法律授權(quán)的監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險公司只有被當(dāng)?shù)乇ｋU部門批準(zhǔn)向業(yè)主（用戶）提供承壓設(shè)備保險時，才能被允許提供檢查服務(wù)。經(jīng)保險公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認(rèn)可的公證檢查機構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構(gòu)和認(rèn)可的保險公司。檢查員對承壓設(shè)備實施第三方制造和安裝檢查時必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機構(gòu)同時也經(jīng) asme 認(rèn)可成為其認(rèn)可的公證檢查機構(gòu)，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關(guān)系 。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構(gòu)的強制性權(quán)力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些監(jiān)管當(dāng)局對業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備，并不能從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認(rèn)可。
各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構(gòu)進行，也可以由經(jīng)認(rèn)可的業(yè)主（用戶）檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管機構(gòu)和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，其余由保險公司保險并檢查。
各州立法機關(guān)通過鍋爐壓力容器法案后，有關(guān)法規(guī)收錄到監(jiān)管機構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設(shè)置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。
在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構(gòu)由各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個城市自行設(shè)立，美國各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機構(gòu)。由于各州的行政機構(gòu)，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構(gòu)也因州而不同。美國 50個州中，設(shè)置在勞工部的有13個州，設(shè)置在工業(yè)部有4個州，設(shè)置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個州，設(shè)置在安全與健康部的有4個州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機構(gòu)也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強調(diào)的是勞動過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機構(gòu)來保證。
聯(lián)邦 osha允許各州實施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴(yán)厲的安全管理制度，并承認(rèn)和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦osha對各州監(jiān)管不嚴(yán)格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。
美國各州通用的鍋爐、壓力容器標(biāo)準(zhǔn)是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計、制造、檢查等方面安全標(biāo)準(zhǔn)。
美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。
二、美國電梯安全管理
美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺，扶梯31，000臺。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權(quán)制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關(guān)起重機、電梯、升降機、樓宇維修設(shè)備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動安全要求。
聯(lián)邦 osha制定的實施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權(quán)部門監(jiān)督管理電梯的安全。因為《職業(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時，各州已經(jīng)對電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實施的部門，而同一臺電梯又經(jīng)常同時為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務(wù)。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護，雇員在工作中使用的永久性升降機（電梯）必須符合《美國國家標(biāo)準(zhǔn)》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進行檢查?！?/p>
而實際上，不管是否實施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C關(guān)授權(quán)，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全。一些獨立立法的較大城市則由建筑物管理部門對電梯安全進行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對電梯安全進行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應(yīng)的行政管理規(guī)章。
美國各州以及較大城市都有相應(yīng)的政府機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機構(gòu)的城市，他們的監(jiān)管機構(gòu)除了有相應(yīng)的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術(shù)人員。這些監(jiān)督檢查員行使設(shè)備技術(shù)監(jiān)督檢查職能，檢查設(shè)備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。
為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設(shè)備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗認(rèn)證等。電梯安裝、改造驗收是一個重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對新安裝、改造的電梯進行驗收檢查，試驗見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗收試驗檢查程序相當(dāng)嚴(yán)格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應(yīng)。
許多城市和州在電梯和自動扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當(dāng)大的差異。 有一些把責(zé)任放在電梯公司上，并且要求定期報告安全方面的狀況；一些則鼓勵或利用與獨立的檢查機構(gòu)合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當(dāng)保險公司在電梯檢查上是活躍時， 一些管理部門依賴他們報告電梯安全狀況。
一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請電梯公司、保險公司、顧問公司的持證檢查員對電梯進行檢查和試驗，并將檢查和試驗結(jié)果報監(jiān)管機構(gòu)備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機構(gòu)檢查；前者只需向政府交納使用許可證費用，后者還要向政府交納檢查費用。應(yīng)該特別強調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機構(gòu)實際上承擔(dān)了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務(wù)（受業(yè)主委托），承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
電梯每年進行一次的空載安全鉗測試，五年進行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進行。設(shè)備檢查合格后由主管行政管理機關(guān)頒發(fā)“運行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個月檢查一次，貨梯每6個月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個月一次，運行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個工地進行一年一次的安全測試。
美國對電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費產(chǎn)品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責(zé)任，通過消費產(chǎn)品安全委員會的干預(yù)和民事責(zé)任機制來確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機構(gòu)情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關(guān)系。
美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認(rèn)可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認(rèn)qei的資格，但同時也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標(biāo)準(zhǔn)中，有二家培訓(xùn)機構(gòu)獲授權(quán)頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。
美國機械工程師學(xué)會 asme a17電梯自動扶梯系列標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用電梯標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17電梯標(biāo)準(zhǔn)也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機構(gòu)：國際規(guī)范協(xié)商會（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17也是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)。
除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設(shè)立一個電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會，并規(guī)定該委員會由業(yè)主、本地制造商、保險公司、公眾代表、老人代表等委員組成。
美國每年與電梯和自動扶梯相關(guān)的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動扶梯中死亡人數(shù)中，在設(shè)備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機構(gòu)的報告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財產(chǎn)或設(shè)備損失作為事故的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，美國電梯事故率約為每年1千臺1宗。
美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標(biāo)準(zhǔn)，有一些州將本州電梯技術(shù)要求寫入法規(guī)之中，令各個地區(qū)電梯技術(shù)要求不一致。其次是監(jiān)管機構(gòu)不一致。各州的電梯監(jiān)管機構(gòu)主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機構(gòu)大多數(shù)設(shè)在勞動部門，也有一些州、市設(shè)在建筑物管理部門，個別州設(shè)在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設(shè)在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術(shù)檢查，政府承擔(dān)過多的電梯安全責(zé)任。這種做法使政府容易卷入復(fù)雜的社會糾紛，浪費政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關(guān)系糾纏在一起，一時難以解決。
三、美國起重機械安全管理
美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺在用的起重機，在一般工業(yè)和海運業(yè)中還有8－10萬臺在用的起重機，全國共有起重機20多萬臺，起重機司機超過 25萬名。
美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機械安全管理制度，除了實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的26個州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個辦事處直接負(fù)責(zé)全國起重機械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運業(yè)各種起重機械。實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州，起重機械安全管理制度也應(yīng)至少是同樣有效的，它們的 起重機械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。
osha對起重機械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設(shè)計、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任機制調(diào)整。起重機械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復(fù)雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機械操作人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗來預(yù)測并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對起重機械的這種特性而定，并對有效地減少事故起重要作用。
osha 管理起重機械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實施檢查。起重機械作業(yè)的檢查包括起重機械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。
起重機械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機械檢查和測試等安全檢查。osha對起重機的技術(shù)規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進行處罰，其自由裁量權(quán)的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊》執(zhí)行。工會和雇員對雇主的起重機械有關(guān)的工作安全條件也進行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對建筑塔式起重機械實施強制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進行起重機械的檢查，也可以請專門的檢查機構(gòu)進行檢查。前者只需經(jīng)osha認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并獲該培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)證書的人，后者所述的專門檢查機構(gòu)需經(jīng)osha認(rèn)可。
osha在一封解釋公函中聲稱：有關(guān)的聯(lián)邦規(guī)章對只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機械、桅桿起重機和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關(guān)的規(guī)章要求所有以上設(shè)備應(yīng)由有能力的人或一個政府機構(gòu)或美國勞工部認(rèn)可的私人中介代理（檢查機構(gòu)），在初次使用前和今后每年進行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機構(gòu)注冊登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。
有些實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達、紐約、俄勒岡等 6個州）
對起重機械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對起重機械的一年一次定期檢查和 4年一次的負(fù)荷試驗必須由州管理部門認(rèn)可的檢查代理公司的有資格檢查員實施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報告，但應(yīng)保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實施。無論何種類型的起重機械的實際操作，雇主必須遵循其制造商的技術(shù)要求和說明 美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和游樂設(shè)施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強制性監(jiān)管的設(shè)備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設(shè)備往往以鍋爐法規(guī)擴充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機構(gòu)職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀(jì) 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機械的大量法規(guī)出臺始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設(shè)施（特別是固定的游樂設(shè)施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設(shè)計和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設(shè)計制造開始，逐漸擴展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進行，因此鍋爐、壓力容器的強制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強制性檢查從安裝后檢查和驗收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運行依賴嚴(yán)格的預(yù)防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機的性能更為重要，美國起重機械檢查強調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設(shè)施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會引起社會和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機構(gòu)很大的政治壓力，且游樂設(shè)施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設(shè)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險公司的自覺性管理雖然是一個好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設(shè)施檢查重點除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動前對每個乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機構(gòu)的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機構(gòu)和保險公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進行定期和修理檢查，但要預(yù)先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上，政府的有資格檢查員實施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險公司、咨詢機構(gòu)、或電梯公司的雇員。起重機的檢查可以由監(jiān)管機構(gòu)、認(rèn)可的咨詢檢查機構(gòu)或起重機業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗基礎(chǔ)上接受幾天認(rèn)可課程的培訓(xùn)。游樂設(shè)施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機構(gòu)雇員，也可以是保險公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機構(gòu)通常對鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進行注冊登記，但起重機械一般不予以注冊登記。各州政府的監(jiān)管機構(gòu)除了進行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設(shè)備安全性能檢查。
美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備的安全性能，并不影響各州立法機關(guān)授權(quán)其監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理由各州自行負(fù)責(zé)。壓力管道和氣瓶作為運輸工具由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管。起重機械安全屬于雇傭關(guān)系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負(fù)責(zé)監(jiān)管。聯(lián)邦消費者安全委員會對移動式游樂設(shè)施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權(quán)，但游樂設(shè)施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機械有聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)外的，其它特種設(shè)備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對特種設(shè)備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。
本文論述的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎(chǔ)，即按照立法程序制定的，有強制力的法律文件為法規(guī)；由公認(rèn)的 民間 機構(gòu)（團體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是美國有些技術(shù)法規(guī)雖也稱“標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強制力的技術(shù)法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）。 美國所有 民間 機構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，包括經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會 ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強制性。美國機械工程師學(xué)會（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機系列標(biāo)準(zhǔn)、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學(xué)會（ astm）的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。
美國特種設(shè)備安全管理的一個重要特點是利用權(quán)威的 民間 機構(gòu)（團體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設(shè)計、制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)。整個 特種設(shè)備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機構(gòu) 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢和監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行法規(guī)的強制力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。美國 特種設(shè)備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構(gòu)筑成為一個繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。
一、美國鍋爐與壓力容器安全管理
在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個自治城市立法機關(guān)的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機構(gòu)強制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個州。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。
各州法律授權(quán)監(jiān)管機構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實施其指派的職責(zé)。每臺承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進行一次初始檢查，并給予一個唯一的監(jiān)管標(biāo)識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。
大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb）注冊。nb注冊確保制造過程經(jīng)獨立第三方制造檢查機構(gòu)派出的nb認(rèn)可制造檢查員進行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關(guān)設(shè)計和制造標(biāo)準(zhǔn)（在美國是asme標(biāo)準(zhǔn)）的要求。nb在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準(zhǔn)為美國國家標(biāo)準(zhǔn)。nb的第三大貢獻是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認(rèn)可檢查員（以前稱委任檢驗師﹡） 還不能從事新承壓設(shè)備制造過程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認(rèn)可制造檢查員（ 以前稱授權(quán)檢驗師﹡） 。 nb的第四大貢獻是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。nb在20世紀(jì)70年代中開始對承壓設(shè)備修理單位的資格進行認(rèn)可，這樣的公司由nb認(rèn)可并使用“r”標(biāo)志鋼印，安全閥的修理機構(gòu)也應(yīng)由nb認(rèn)可使用“vr”標(biāo)志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認(rèn)可使用 “ nr” 標(biāo)志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊登記，接受制造檢查機構(gòu)，對業(yè)主（用戶）檢查機構(gòu) (ouio)的認(rèn)可，向各州立法機關(guān)推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍本, 經(jīng)營安全釋放閥實驗室, 教育、培訓(xùn)和咨詢等。
承壓設(shè)備定期檢查周期在各個州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個特定的時間（如3個月）通常是會被批準(zhǔn)的。
各州通過法律授權(quán)的監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險公司只有被當(dāng)?shù)乇ｋU部門批準(zhǔn)向業(yè)主（用戶）提供承壓設(shè)備保險時，才能被允許提供檢查服務(wù)。經(jīng)保險公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認(rèn)可的公證檢查機構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構(gòu)和認(rèn)可的保險公司。檢查員對承壓設(shè)備實施第三方制造和安裝檢查時必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機構(gòu)同時也經(jīng) asme 認(rèn)可成為其認(rèn)可的公證檢查機構(gòu)，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關(guān)系 。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構(gòu)的強制性權(quán)力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些監(jiān)管當(dāng)局對業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備，并不能從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認(rèn)可。
各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構(gòu)進行，也可以由經(jīng)認(rèn)可的業(yè)主（用戶）檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管機構(gòu)和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，其余由保險公司保險并檢查。
各州立法機關(guān)通過鍋爐壓力容器法案后，有關(guān)法規(guī)收錄到監(jiān)管機構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設(shè)置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。
在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構(gòu)由各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個城市自行設(shè)立，美國各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機構(gòu)。由于各州的行政機構(gòu)，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構(gòu)也因州而不同。美國 50個州中，設(shè)置在勞工部的有13個州，設(shè)置在工業(yè)部有4個州，設(shè)置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個州，設(shè)置在安全與健康部的有4個州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機構(gòu)也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強調(diào)的是勞動過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機構(gòu)來保證。
聯(lián)邦 osha允許各州實施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴(yán)厲的安全管理制度，并承認(rèn)和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦osha對各州監(jiān)管不嚴(yán)格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。
美國各州通用的鍋爐、壓力容器標(biāo)準(zhǔn)是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計、制造、檢查等方面安全標(biāo)準(zhǔn)。
美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。
二、美國電梯安全管理
美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺，扶梯31，000臺。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權(quán)制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關(guān)起重機、電梯、升降機、樓宇維修設(shè)備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動安全要求。
聯(lián)邦 osha制定的實施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權(quán)部門監(jiān)督管理電梯的安全。因為《職業(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時，各州已經(jīng)對電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實施的部門，而同一臺電梯又經(jīng)常同時為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務(wù)。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護，雇員在工作中使用的永久性升降機（電梯）必須符合《美國國家標(biāo)準(zhǔn)》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進行檢查。”
而實際上，不管是否實施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C關(guān)授權(quán)，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全。一些獨立立法的較大城市則由建筑物管理部門對電梯安全進行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對電梯安全進行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應(yīng)的行政管理規(guī)章。
美國各州以及較大城市都有相應(yīng)的政府機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機構(gòu)的城市，他們的監(jiān)管機構(gòu)除了有相應(yīng)的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術(shù)人員。這些監(jiān)督檢查員行使設(shè)備技術(shù)監(jiān)督檢查職能，檢查設(shè)備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。
為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設(shè)備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗認(rèn)證等。電梯安裝、改造驗收是一個重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對新安裝、改造的電梯進行驗收檢查，試驗見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗收試驗檢查程序相當(dāng)嚴(yán)格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應(yīng)。
許多城市和州在電梯和自動扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當(dāng)大的差異。 有一些把責(zé)任放在電梯公司上，并且要求定期報告安全方面的狀況；一些則鼓勵或利用與獨立的檢查機構(gòu)合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當(dāng)保險公司在電梯檢查上是活躍時， 一些管理部門依賴他們報告電梯安全狀況。
一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請電梯公司、保險公司、顧問公司的持證檢查員對電梯進行檢查和試驗，并將檢查和試驗結(jié)果報監(jiān)管機構(gòu)備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機構(gòu)檢查；前者只需向政府交納使用許可證費用，后者還要向政府交納檢查費用。應(yīng)該特別強調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機構(gòu)實際上承擔(dān)了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務(wù)（受業(yè)主委托），承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
電梯每年進行一次的空載安全鉗測試，五年進行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進行。設(shè)備檢查合格后由主管行政管理機關(guān)頒發(fā)“運行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個月檢查一次，貨梯每6個月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個月一次，運行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個工地進行一年一次的安全測試。
美國對電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費產(chǎn)品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責(zé)任，通過消費產(chǎn)品安全委員會的干預(yù)和民事責(zé)任機制來確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機構(gòu)情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關(guān)系。
美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認(rèn)可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認(rèn)qei的資格，但同時也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標(biāo)準(zhǔn)中，有二家培訓(xùn)機構(gòu)獲授權(quán)頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。
美國機械工程師學(xué)會 asme a17電梯自動扶梯系列標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用電梯標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17電梯標(biāo)準(zhǔn)也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機構(gòu)：國際規(guī)范協(xié)商會（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17也是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)。
除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設(shè)立一個電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會，并規(guī)定該委員會由業(yè)主、本地制造商、保險公司、公眾代表、老人代表等委員組成。
美國每年與電梯和自動扶梯相關(guān)的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動扶梯中死亡人數(shù)中，在設(shè)備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機構(gòu)的報告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財產(chǎn)或設(shè)備損失作為事故的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，美國電梯事故率約為每年1千臺1宗。
美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標(biāo)準(zhǔn)，有一些州將本州電梯技術(shù)要求寫入法規(guī)之中，令各個地區(qū)電梯技術(shù)要求不一致。其次是監(jiān)管機構(gòu)不一致。各州的電梯監(jiān)管機構(gòu)主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機構(gòu)大多數(shù)設(shè)在勞動部門，也有一些州、市設(shè)在建筑物管理部門，個別州設(shè)在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設(shè)在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術(shù)檢查，政府承擔(dān)過多的電梯安全責(zé)任。這種做法使政府容易卷入復(fù)雜的社會糾紛，浪費政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關(guān)系糾纏在一起，一時難以解決。
三、美國起重機械安全管理
美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺在用的起重機，在一般工業(yè)和海運業(yè)中還有8－10萬臺在用的起重機，全國共有起重機20多萬臺，起重機司機超過 25萬名。
美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機械安全管理制度，除了實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的26個州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個辦事處直接負(fù)責(zé)全國起重機械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運業(yè)各種起重機械。實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州，起重機械安全管理制度也應(yīng)至少是同樣有效的，它們的 起重機械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。
osha對起重機械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設(shè)計、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任機制調(diào)整。起重機械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復(fù)雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機械操作人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗來預(yù)測并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對起重機械的這種特性而定，并對有效地減少事故起重要作用。
osha 管理起重機械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實施檢查。起重機械作業(yè)的檢查包括起重機械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。
起重機械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機械檢查和測試等安全檢查。osha對起重機的技術(shù)規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進行處罰，其自由裁量權(quán)的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊》執(zhí)行。工會和雇員對雇主的起重機械有關(guān)的工作安全條件也進行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對建筑塔式起重機械實施強制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進行起重機械的檢查，也可以請專門的檢查機構(gòu)進行檢查。前者只需經(jīng)osha認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并獲該培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)證書的人，后者所述的專門檢查機構(gòu)需經(jīng)osha認(rèn)可。
osha在一封解釋公函中聲稱：有關(guān)的聯(lián)邦規(guī)章對只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機械、桅桿起重機和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關(guān)的規(guī)章要求所有以上設(shè)備應(yīng)由有能力的人或一個政府機構(gòu)或美國勞工部認(rèn)可的私人中介代理（檢查機構(gòu)），在初次使用前和今后每年進行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機構(gòu)注冊登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。
有些實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達、紐約、俄勒岡等 6個州）
對起重機械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對起重機械的一年一次定期檢查和 4年一次的負(fù)荷試驗必須由州管理部門認(rèn)可的檢查代理公司的有資格檢查員實施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報告，但應(yīng)保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實施。無論何種類型的起重機械的實際操作，雇主必須遵循其制造商的技術(shù)要求和說明
第4篇 特種設(shè)備安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)
⒈熟悉和宣傳貫徹有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)常識。
⒉編制本單位特種設(shè)備安全管理的規(guī)章制度和相關(guān)的操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備使用登記工作和特種設(shè)備安全技術(shù)資料的歸檔工作。
⒊建立健全本單位特種設(shè)備的安全管理組織體系，分層次、分類別地對本單位特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性的檢查，并做好記錄檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并報告本單位負(fù)責(zé)人。
⒋對本單位職工進行特種設(shè)備安全知識教育和培訓(xùn)，組織開展各種安全宣傳教育活動，并根據(jù)本單位制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織應(yīng)急救援演練。
⒌編制常規(guī)性計劃并組織落實，做好日常的特種設(shè)備定期檢修、維護保養(yǎng)，按時申報并配合特種設(shè)備檢驗機構(gòu)做好特種設(shè)備的定期檢驗工作。
⒍根據(jù)規(guī)定，配合有關(guān)機構(gòu)做好特種設(shè)備事故報告、調(diào)查、處理、匯總和統(tǒng)計工作。
第5篇 特種設(shè)備安全小組:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》、有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本單位的實際情況,制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程,不斷完善特種設(shè)備安全管理工作,檢查和糾正特種設(shè)備使用過程中的違章行為;
1.1.2 監(jiān)督特種設(shè)備作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全管理制度和安全操作規(guī)程;
1.1.3 全面了解、掌握本單位特種設(shè)備安全狀況,保證特種設(shè)備的安全性能和安全使用;建立特種設(shè)備臺賬,主動申請檢驗檢測機構(gòu)對特種設(shè)備監(jiān)督檢驗和定期檢驗,主動接受質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察;
1.1.4 做好特種設(shè)備使用的注冊登記、建卡、建檔工作,并將注冊標(biāo)志粘貼(懸掛)在顯著位置;
1.1.5 對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,對重點特種設(shè)備和易發(fā)生事故設(shè)備重點監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理,及時報告本單位負(fù)責(zé)人,必要時還應(yīng)報告當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門和政府;
1.1.6 負(fù)責(zé)本單位的特種設(shè)備作業(yè)人員管理,組織特種設(shè)備作業(yè)人員進行專門安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗,建立特種設(shè)備作業(yè)人員花名冊,安排持證的特種設(shè)備作業(yè)人員每兩年復(fù)審一次,確保證件不過期、失效;
1.1.7 組織、督促、聯(lián)系有關(guān)部門人員進行特種設(shè)備事故隱患的整改工作;
1.1.8 制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織特種設(shè)備作業(yè)人員經(jīng)常性開展演練;
1.1.9 參與組織特種設(shè)備一般事故的調(diào)查分析,及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告特種設(shè)備事故的情況;
第6篇 特種設(shè)備安全管理責(zé)任制
(一)總經(jīng)理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《山東特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,審批頒發(fā)本單位特種設(shè)備安全管理制度,定期或不定期召開會議,研究總署特種設(shè)備安全工作,對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。
2、組織制訂審批公司特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、有關(guān)車間、班組及特種設(shè)備管理人員和操作人員的崗位安全責(zé)任制。
3、組織建立適合本企業(yè)特點的特種設(shè)備使用管理體系,明確分管領(lǐng)導(dǎo),建立或指定管理機構(gòu),落實管理人員,保障特種設(shè)備安全投入,兌現(xiàn)特種設(shè)備安全獎懲。
4、領(lǐng)導(dǎo)公司各職能部門以及各相關(guān)車間、班組,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),抓好生產(chǎn)同時抓好特種設(shè)備安全工作。
5、組織有關(guān)部門對職工進行特種設(shè)備技術(shù)崗位培訓(xùn)和考核,堅持新工人入廠后的廠、車間、班組三級安全教育和特種設(shè)備操作人員持證上崗作業(yè)。
(二)公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的方針政策和指示要求,組織貫徹執(zhí)行國家或上級主管部門關(guān)于特種設(shè)備安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等。依法管理特種設(shè)備安全,為主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
2、全面負(fù)責(zé)本企業(yè)特種設(shè)備使用管理工作,建立起本企業(yè)特種設(shè)備安全使用管理的獎懲和責(zé)任追究制度,實行任期目標(biāo)責(zé)任制。
3、定期研究安全生產(chǎn)問題,向職工代表會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況。
4、組織制定并實施本企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備使用管理方面的規(guī)章制度及崗位安全責(zé)任制度,并經(jīng)常督促檢查,確保落到實處。
5、組織審定本企業(yè)特種設(shè)備選購計劃、定期報檢及檢驗計劃、修理或改造方案、淘汰更新計劃和特種設(shè)備轉(zhuǎn)讓事項,并督促檢查其執(zhí)行、完成情況。保證本單位特種設(shè)備安全投入的有效實施。
6、經(jīng)常深入使用現(xiàn)場,查看特種設(shè)備使用工況,了解、掌握本企業(yè)特種設(shè)備技術(shù)狀況,督促解決特種設(shè)備存在的安全隱患。每月組織對所有特種設(shè)備進行一次全面安全檢查,并建立檢查記錄。
7、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)使用與職能管理部門之間的關(guān)系,定期或不定期檢查有關(guān)車間和職能部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,及時解決使用管理工作中存在問題,不斷提高本企業(yè)的安全管理水平。
8、組織制定并實施本單位的特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練。
9、及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援,組織特種設(shè)備事故調(diào)查分析,對特種設(shè)備事故,遵循“四不放過”的原則,拿出事故處理意見,督促事故處理到位。
10、審批特種設(shè)備使用登記表格和有關(guān)特種設(shè)備使用管理方面的上報統(tǒng)計報表。
11、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)在用特種設(shè)備使用管理方面的檢查評比,及時總結(jié),推廣先進經(jīng)驗,表揚先進、批語落后,做到獎罰分明。
(三)動力設(shè)備部門(機修車間)職責(zé)
1、在總經(jīng)理和公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)企業(yè)特種設(shè)備日常檢查、維護保養(yǎng)等管理工作。
2、工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和本企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、制度等,加強法制觀念,自覺按章辦事。
3、編制特種設(shè)備選購計劃,組織新設(shè)備進廠驗收檢查,選擇安裝單位,驗收安裝質(zhì)量參,加試車等工作。
4、參與編制本企業(yè)特種設(shè)備使用管理規(guī)章制度,協(xié)助工藝生產(chǎn)部門制定生產(chǎn)操作規(guī)程。
5、編制特種設(shè)備報檢、檢驗、維修、保養(yǎng)等計劃,并具體落實實施,檢查或參與安全附件的校驗工作。
6、對定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷,做到及時消除;對需要監(jiān)控使用的,一定要制訂監(jiān)控措施;設(shè)備需修理時,應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝維保單位進行消除設(shè)備缺陷。
7、對特種設(shè)備的安裝、日常檢查、檢驗、改造、大修、維保等環(huán)節(jié),做好資料的記錄、收集、匯總、移交工作。
8、參加特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析并配合安技部門及時做好設(shè)備事故的統(tǒng)計上報工作。
(四)安全保衛(wèi)部門職責(zé)
1、熟悉并執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、制度等,結(jié)合本單位的實際情況,制定相應(yīng)的管理制度,不斷完善特種設(shè)備安全管理工作,檢查和糾正特種設(shè)備使用中違章行為。
2、制定相關(guān)人員職責(zé),操作人員守則、安全操作規(guī)程及相關(guān)的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
3、監(jiān)督特種設(shè)備作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全管理制度和安全操作規(guī)程。
4、做好特種設(shè)備使用的注冊登記、建卡、建檔工作,并將注冊標(biāo)志粘貼(懸掛)在顯著位置。
5、及時做好特種設(shè)備使用登記變更工作。
6、協(xié)助有關(guān)部門編制特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)考核計劃,并積極參與實施。
7、根據(jù)單位職工培訓(xùn)制度,組織特種設(shè)備作業(yè)人員參加有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班和組織內(nèi)部學(xué)習(xí)。
8、組織、督促、聯(lián)系有關(guān)部門人員進行特種設(shè)備事故隱患的整改。
9、參與組織特種設(shè)備一般事故的調(diào)查分析,及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告特種設(shè)備事故的情況。
10、負(fù)責(zé)建立、管理特種設(shè)備臺賬、特種設(shè)備作業(yè)人員花名冊,收集特種設(shè)備各種技術(shù)資料、文件和各種原始記錄等檔案資料,整理歸檔,并做好有關(guān)統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報工作。
11、組織緊急救援預(yù)案演習(xí)。
(五)政工人事部門職責(zé)
1、學(xué)習(xí)熟悉國家有關(guān)特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)考核規(guī)定,根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)實際需要,編制年度特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)計劃,報告單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
2、建立特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、教育檔案,及時通知有關(guān)人員參加特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、換證考試。
3、特種設(shè)備操作人員持證率過到100%。
(六)特種設(shè)備使用部門(分廠、車間)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、組織本部門職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)特種設(shè)備安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級制定的特種設(shè)備使用管理各項規(guī)章制度,結(jié)合本部門實際,積極制訂出加強使用管理、維護檢修等有效措施,不斷改善使用管理狀況。
2、在公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓好本部門特種設(shè)備使用管理工作。
3、參與監(jiān)督本部門使用特種設(shè)備的安裝調(diào)試、修理與改造、質(zhì)量驗收工作,積極組織做好特種設(shè)備檢驗前停車、卸料、置換、清掃等工作,及時安排特種設(shè)備安全附件的檢校工作。
4、對特種設(shè)備開展日常安全檢查,隨時了解特種設(shè)備使用安全狀況,制定和落實消除特種設(shè)備接口密封部位的跑、冒、滴、漏的措施,不斷提高特種設(shè)備完好率。
5、協(xié)助有關(guān)部門編制特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)考核計劃,并積極參與實施。
6、經(jīng)常教育督促本部門有關(guān)人員積極配合有關(guān)部門做好特種設(shè)備維護保養(yǎng)工作,嚴(yán)禁特種設(shè)備帶病運行和不合理使用,對特種設(shè)備使用中存在的不安全因素采取措施,與有關(guān)部門共同落實整改。
7、組織安排好本部門特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)考核工作,并經(jīng)常對本部門職工進行安全意識教育,提高安全責(zé)任感。
8、督促本部門操作人員嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程,檢查有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,對危及特種設(shè)備安全運行的行為及時加以制止并提出批語和處理意見。
9、與有關(guān)部門共同做好特種設(shè)備停用保養(yǎng)工作,保證停用特種設(shè)備能夠處于良好的狀態(tài)。
10、經(jīng)常查看特種設(shè)備注冊銘牌懸掛情況,防止丟失和損壞。
11、不得安排無證操作人員獨立上崗操作特種設(shè)備。
12、對特種設(shè)備事故應(yīng)及時上報,配合調(diào)查、積極采取防范措施。
(七)操作人員職責(zé)
1、堅守崗位、不得擅自離崗、脫崗,不做與崗位無關(guān)的其他事情。
2、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度。
3、精心操作,防止超溫、超壓、超負(fù)荷運行。
4、時刻注意安全生產(chǎn)、定期檢查安全附件的靈敏、可靠性、發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象及時處理。
5、按時定點、定線巡回檢查。
6、認(rèn)真監(jiān)視儀器儀表,如實填寫運行記錄。
7、認(rèn)真做好所操作特種設(shè)備的維護保養(yǎng)工作,保持特種設(shè)備處于完好狀態(tài)。
8、發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
9、努力學(xué)習(xí)操作技術(shù)和安全知識,不斷提高操作水平。
第7篇 電梯特種設(shè)備安全管理員崗位責(zé)任制
1、組織貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)部門關(guān)于電梯管理方面的法律法規(guī)和電梯操作規(guī)程；
2、全面負(fù)責(zé)本單位電梯使用安全管理工作，制定和落實電梯的定期檢驗計劃；
3、組織制定并審批本單位電梯使用管理方面的規(guī)章安全制度及有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常督促檢查其執(zhí)行情況；
4、進行電梯運行的日常巡視，記錄或督促記錄電梯日常使用狀況；
5、檢查電梯安全注意事項和警示標(biāo)志，確保齊全清晰；
6、妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌；
7、發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報告本單位負(fù)責(zé)人；
8、接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；
9、實施對電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督。
第8篇 宣鋼公司機電類特種設(shè)備安全管理辦法
1、目的
為加強機電類特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,確保機電類特種設(shè)備的安全運行,根據(jù)國家有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條例要求特制訂本辦法。
2、范圍
本辦法適用范圍為本公司所有被列入國家安全監(jiān)察目錄體系內(nèi)的橋式起重機等機電類特種設(shè)備的訂購、安裝、使用、檢驗、改造、維修等活動。
3、主要職責(zé)
3.1安全環(huán)保部是公司機電類特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理部門,其職責(zé):
3.1.1負(fù)責(zé)機電類特種設(shè)備的安全管理,從訂購、安裝、使用、檢驗、改造、維修等環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)督管理。
3.1.2負(fù)責(zé)審核所購機電類特種設(shè)備制造廠家和安裝、改造、維修單位的資質(zhì)。
3.1.3負(fù)責(zé)審核機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修告知書及辦理機電類特種設(shè)備注冊使用證。
3.1.4負(fù)責(zé)審核辦理在用機電類特種設(shè)備停用、過戶及注冊登記使用證注銷手續(xù)。
3.1.5負(fù)責(zé)審核公司在用機電類特種設(shè)備的定期檢驗計劃并督促實施。
3.1.6負(fù)責(zé)組織機電類特種設(shè)備安全專業(yè)檢查及考核。
3.1.7參與制定、修訂機電類特種設(shè)備安全規(guī)程、規(guī)章制度。
3.1.8監(jiān)督、檢查機電類特種設(shè)備技術(shù)資料建檔和臺賬。
3.1.9參與機電類特種設(shè)備事故調(diào)查、分析、處理,提出安全防范措施和處理意見。
3.1.10負(fù)責(zé)對機電類特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、復(fù)審取證等教育工作。
3.1.11負(fù)責(zé)對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。
3.2生產(chǎn)設(shè)備部是公司機電類特種設(shè)備的主管部門,其職責(zé)
3.2.1負(fù)責(zé)機電類特種設(shè)備的運行管理。
3.2.2負(fù)責(zé)制定、落實機電類特種設(shè)備大中修計劃。
3.2.3負(fù)責(zé)機電類特種設(shè)備隱患整改及設(shè)備事故的調(diào)查分析工作。
3.2.4執(zhí)行公司機電類特種設(shè)備安裝單位的資質(zhì)準(zhǔn)入制度。
3.2.5負(fù)責(zé)公司內(nèi)的機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修工程的招投標(biāo)工作。并在簽訂合同時,明確施工單位的安全職責(zé)及處罰規(guī)定。
3.2.6負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)新建、改造、擴建工程項目起重機械的選型。
3.2.7負(fù)責(zé)組織制定或修訂機電類特種設(shè)備運行、使用、檢修、維護、安全等有關(guān)規(guī)程及規(guī)章制度。
3.2.8負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備設(shè)計、引用、制造、安裝、檢修、改造,各類形式的檢測、檢驗、報廢等施工方案審查,組織有關(guān)單位參加工程項目中的特種設(shè)備竣工及試車工作。
3.2.9負(fù)責(zé)建立機電類特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
3.2.10負(fù)責(zé)建立機電類特種設(shè)備管理臺帳,確保帳物一致、信息準(zhǔn)確。
3.2.11負(fù)責(zé)編制、申報機電類特種設(shè)備年度檢驗計劃,并組織實施,提供特種設(shè)備及安全附件檢(校)驗參數(shù)及申請檢(校)驗報告書。
3.2.12對于特種設(shè)備各類檢測、檢驗應(yīng)提前向生產(chǎn)部門申請作業(yè)時間,并召開有關(guān)協(xié)調(diào)會進行周密布署。
3.2.13負(fù)責(zé)監(jiān)測、檢驗報告管理,對報告中提示不合格項目應(yīng)安排整改。
3.2.14負(fù)責(zé)機電類特種設(shè)備的報廢審核和處理。
3.2.15負(fù)責(zé)組織機電類特種設(shè)備管理專業(yè)檢查、定期檢查和自行檢查。
3.2.16負(fù)責(zé)對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。
3.3車間管理職責(zé)
3.3.1嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)機電類特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)程,公司規(guī)章制度。
3.3.2根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)程總廠規(guī)章制度,結(jié)合公司、車間實際情況建立完整的規(guī)章制度與安全管理臺帳、運行、點檢記錄等。
3.3.3有權(quán)向上級部門反映機電類特種設(shè)備管理、使用、檢修、維護中影響安全生產(chǎn)的各類問題。
3.3.4負(fù)責(zé)本單位機電類特種設(shè)備管理、使用、檢修、維護,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
3.3.5參與機電類特種設(shè)備安裝、檢修、改造、檢測、檢驗等方案討論與實施。
3.3.6檢查、檢測、檢驗發(fā)現(xiàn)各類問題,應(yīng)按有關(guān)部室要求安排整改,暫時無法整改項目,應(yīng)制定周密安全措施,監(jiān)督運行或停止運行。
3.3.7機電類特種設(shè)備若發(fā)生事故,應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室匯報,參與事故搶救,搶修工作,如實向調(diào)查組匯報事故經(jīng)過。
3.3.8負(fù)責(zé)對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。
4、工作程序
4.1從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修的單位,必須取得省級及以上機電類特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可證。招標(biāo)部門對承攬單位進行資質(zhì)審查,實行準(zhǔn)入制度。
4.2設(shè)備保障部對承擔(dān)公司機電類特種設(shè)備協(xié)力檢修的單位,每年結(jié)合資質(zhì)年審時一同審查,并將審查的原始資料備份報公司安全環(huán)保部復(fù)審備案。
4.3新建、改造、擴建工程項目,設(shè)備處應(yīng)根據(jù)起重機械的用途、使用頻率、載荷狀態(tài)和工作環(huán)境,選擇適合使用條件要求的相應(yīng)品種(型式)的起重機。
4.4從事安裝、改造、維修機電類特種設(shè)備作業(yè)的單位,必須填報《特種設(shè)備安裝、改造、維修告知書》,經(jīng)委托單位和作業(yè)單位蓋章,并提供相應(yīng)資質(zhì)證明及設(shè)備出廠資料(移裝、改造、維修機電類特種設(shè)備須提供定期檢驗合格報告書、特種設(shè)備登記表)及施工方案,經(jīng)公司安全環(huán)保部審核,到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)后,方可施工。
4.5新裝(移裝)、改造、大修的機電類特種設(shè)備經(jīng)施工單位自檢合格后,由施工單位協(xié)同設(shè)備處委托法定檢驗機構(gòu)進行驗收檢驗。驗收檢驗合格報告作為工程竣工驗收依據(jù),由設(shè)備保障部、安全環(huán)保部會同施工單位、檢驗單位對設(shè)備安全性能、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、操作人員持證情況及檔案資料歸檔等情況進行總體驗收。
4.6電梯、塔式起重機、升降機、流動式起重機、吊運熔融金屬和熾熱金屬起重機檢驗周期為每年一次;其他機電類特種設(shè)備檢驗周期為兩年一次。
4.7在用機電類特種設(shè)備的定期檢驗均由公司委托市特種設(shè)備檢測檢驗中心負(fù)責(zé)檢驗。
4.8凡到期需檢驗的機電類特種設(shè)備由安全環(huán)保部填報《機電類特種設(shè)備定期檢驗委托書》一式兩份,提前一個月分別報市檢驗單位。
4.9新安裝機電類特種設(shè)備在驗收檢驗合格后30日內(nèi),憑驗收檢驗報告,經(jīng)公司安全環(huán)保部審核后,到市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用登記,并將注冊使用標(biāo)志置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。
4.10移地安裝及大修改造產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更的機電類特種設(shè)備,原設(shè)備注冊代碼不變,但在設(shè)備登記表移裝、改造記錄項目欄中須注明。驗收檢驗后,憑合格報告,到市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用登記,并將注冊使用標(biāo)志置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。
4.11在用機電類特種設(shè)備經(jīng)檢驗后,檢驗報告中出現(xiàn)的不合格項目或缺陷問題,由設(shè)備處落實整改,整改后由原檢驗單位復(fù)檢確認(rèn),超期未檢或檢驗不合格的機電類特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
4.12認(rèn)真填寫、妥善保管好《(機電類)特種設(shè)備登記表》,保證設(shè)備產(chǎn)品編號、注冊代碼、規(guī)格型號、內(nèi)部編號、安裝地點等關(guān)鍵登記信息清晰、準(zhǔn)確。定期檢驗注冊換證時,隨同檢驗報告一并交付公司審核。設(shè)備所發(fā)生的重大維修、改造及事故隱患處理等情況應(yīng)及時在特種設(shè)備登記表相關(guān)欄目中詳細(xì)填寫。
4.13《(機電類)特種設(shè)備登記表》意見審核欄使用完后,以舊換新。因保管不善遺失登記表的,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)到市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門查詢相關(guān)信息,申領(lǐng)登記表重新填寫補辦;查不到相關(guān)信息不能補辦的,一律按新安裝設(shè)備重新辦理告知、注冊登記。
4.14在用機電類特種設(shè)備檢驗合格后,安全環(huán)保部應(yīng)及時索取合格報告,并在檢驗后一個月期限內(nèi)將《(機電類)特種設(shè)備登記表》及合格檢驗報告送到市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用換證登記,并將注冊使用標(biāo)志置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。
4.15公司內(nèi)部因結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因,機電類特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的,填報《機電類特種設(shè)備注冊使用過戶申請表》。新用戶攜帶新、舊特種設(shè)備登記表、有效檢驗報告及過戶申請表,到市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用過戶手續(xù)。
4.16凡暫停使用或報廢的機電類特種設(shè)備,由設(shè)備處填報《機電類特種設(shè)備停用申報表》一式三份,經(jīng)公司安全環(huán)保部審核登記后到市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理停用或報廢注銷手續(xù)。停用設(shè)備啟用時,須重新檢驗并辦理注冊使用證后,方可使用。
5、考核
5.1凡違反上述規(guī)定,按公司《安全生產(chǎn)管理考核規(guī)定》規(guī)定考核。
5.2凡承攬公司機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修作業(yè)的外委單位及外委施工單位自用機電類特種設(shè)備安裝與使用,在嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)的同時,必須遵守公司內(nèi)部安全管理規(guī)定。
第9篇 特種設(shè)備安全管理工作程序
1、目的
為貫徹落實國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對公司特種設(shè)備進行有效管理,確保生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全和保護環(huán)境,特制定本程序。
2、范圍
適用于對公司范圍內(nèi)特種設(shè)備進行有效管理。
3、職責(zé)
3.1機械動力處是公司特種設(shè)備的主管部門,負(fù)責(zé)對特種設(shè)備進行管理。
3.2機械動力處負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、安裝、驗收及定期檢驗。
3.3技術(shù)安全處負(fù)責(zé)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3.4各單位負(fù)責(zé)本單位所轄特種設(shè)備的使用、日常維修和保養(yǎng),明確設(shè)備負(fù)責(zé)人。
4、工作程序
4.1特種設(shè)備的范圍
特種設(shè)備包括:各種起重機械設(shè)備、各種壓力容器、鍋爐、壓力管道以及國家有關(guān)部門規(guī)定的其他特種設(shè)備。
4.2特種設(shè)備的采購
4.2.1設(shè)備使用部門提出申請,由技術(shù)部門確定技術(shù)規(guī)格,交主管副總師會簽,公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.2.2企業(yè)規(guī)劃處依據(jù)批準(zhǔn)的申請報告下達令號。
4.2.3機械動力處進行比價采購或組織進行招標(biāo)。
4.3特種設(shè)備的驗收
4.3.1機械動力處及設(shè)備使用單位按照公司《設(shè)備采購合同》、《技術(shù)協(xié)議》以及補充文件對到廠設(shè)備進行開箱驗收。
4.3.2按照合同約定由設(shè)備安裝單位或機械動力處向咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請報驗。
4.3.3設(shè)備安裝調(diào)試完畢,由咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局驗收后方可使用。
4.4特種設(shè)備的管理與使用
4.4.1機械動力處對購置的特種設(shè)備按照公司《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固管理辦法》辦理轉(zhuǎn)固手續(xù),建立《設(shè)備管理臺帳》。
4.4.2機械動力處建立特種設(shè)備檔案,檔案包括《裝箱單》、《合格證》、《技術(shù)狀況鑒定卡》、《驗收報告》等。
4.4.3特種設(shè)備使用單位按照公司《設(shè)備管理考核辦法》、《設(shè)備操作規(guī)程》的要求對特種設(shè)備進行日常管理和使用。
4.4.4機械動力處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備技術(shù)狀況及安全狀況,保證特種設(shè)備在檢驗周期內(nèi)正常使用。
4.4.5技術(shù)安全處對各單位特種設(shè)備的安全使用進行日常監(jiān)督檢查。
4.5特種設(shè)備的維護及保養(yǎng)
4.5.1特種設(shè)備的使用單位按照公司《設(shè)備管理考核辦法》要求,每年初制定《設(shè)備一、二級保養(yǎng)計劃》報機械動力處審核。
4.5.2各使用單位按照機械動力處下發(fā)的《設(shè)備一、二級保養(yǎng)計劃》,對特種設(shè)備進行定期檢查、維護和日常保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)禁帶病運行。
4.5.3機械動力處按照公司《設(shè)備管理考核辦法》對特種設(shè)備的《設(shè)備一、二級保養(yǎng)計劃》的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
4.5.4特種設(shè)備的大修理按照公司《設(shè)備大修(項修)及驗收管理辦法》執(zhí)行。
4.6特種設(shè)備的定期檢驗
機械動力處按照興平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗計劃,配合咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對公司特種設(shè)備進行定期檢驗。
4.7特種設(shè)備的事故處理
按照公司《設(shè)備事故管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
4.8特種設(shè)備的報廢處理
4.8.1特種設(shè)備報廢由使用單位提出申請,機械動力處按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》組織進行技術(shù)鑒定,符合報廢條件的填寫《設(shè)備報廢申請單》,一式三份,經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后備案。
4.8.2已批準(zhǔn)報廢的設(shè)備不得繼續(xù)使用,應(yīng)按公司《設(shè)備管理實施細(xì)則》進行報廢設(shè)備的處理;可能對環(huán)境造成污染的報廢設(shè)備同時應(yīng)按《固體廢棄物管理程序》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、相關(guān)文件
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《設(shè)備管理考核辦法》
《設(shè)備管理實施細(xì)則》
《設(shè)備事故管理實施細(xì)則》
《固體廢棄物管理程序》
《設(shè)備大修(項修)及驗收管理辦法》
《設(shè)備操作規(guī)程》
6、記錄
《設(shè)備管理臺帳》
《設(shè)備檔案》
《設(shè)備管理獎罰通知單》
第10篇 特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范
1? 范圍
本規(guī)范規(guī)定了對特種設(shè)備使用安全管理的基本要求、管理工作內(nèi)容及評價內(nèi)容。
本規(guī)范適用于山東省內(nèi)特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備的安全管理工作。
2? 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
魯質(zhì)監(jiān)特發(fā)〔2007〕76號 《山東省重要特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》；
db37/t651《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范》；
國質(zhì)檢法[2003]206號“關(guān)于實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見”
魯政辦發(fā)〔2007〕54號《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》
db37/722《電梯維護保養(yǎng)要求》
db37/686《大型游樂設(shè)施維護保養(yǎng)要求》
3? 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1? 特種設(shè)備：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、客運索道，場（廠）內(nèi)機動車。
3.2? 使用單位：使用特種設(shè)備并取得工商營業(yè)執(zhí)照的單位（不含自然人）。
3.3? 安全管理機構(gòu)：使用單位為做好特種設(shè)備安全管理工作，指定的專門管理特種設(shè)備的機構(gòu)（或部門）。
3.4 兼管機構(gòu)：使用單位因特種設(shè)備數(shù)量較少，所指定的兼職管理特種設(shè)備的機構(gòu)（或部門）。
3.5 作業(yè)人員：使用單位從事特種設(shè)備作業(yè)的人員（含管理和操作）。
3.6? 特種設(shè)備隱患：特種設(shè)備在使用過程中客觀存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全狀態(tài)，包括設(shè)備缺陷、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.7嚴(yán)重事故隱患：有下列情形之一的為嚴(yán)重事故隱患。
（1）使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；
（2）超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；
（3）缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；
（4）使用應(yīng)當(dāng)予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的；
（5）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；
（6）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
3.8 主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4 特種設(shè)備使用安全管理基本要求
4.1? 使用單位應(yīng)結(jié)合本單位特種設(shè)備種類和操作特點，配備滿足管理工作需要的國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，履行使用單位義務(wù)，開展安全管理工作。
4.2使用單位應(yīng)根據(jù)本單位的規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量和種類等實際情況，建立適合本單位管理要求的特種設(shè)備安全管理組織體系，并確保其能正確履行職責(zé)。
4.3特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)編制特種設(shè)備使用安全管理體系文件。包括崗位職責(zé)、管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、使用管理記錄等。安全管理體系文件應(yīng)符合本單位實際，滿足有關(guān)法規(guī)要求。崗位職責(zé)和管理制度應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人正式頒布實施。
4.4 使用單位應(yīng)根據(jù)所使用設(shè)備的特點和實際情況，制定相應(yīng)的特種設(shè)備監(jiān)控措施和事故應(yīng)急處置預(yù)案。
4.5 使用單位應(yīng)建立覆蓋本單位全部特種設(shè)備、全員參與、從設(shè)備采購到報廢全過程的隱患排查工作體系。明確隱患分級排查、整改、監(jiān)督的責(zé)任范圍和工作程序，對隱患排查、登記、風(fēng)險評估、整改、驗收都作出明確規(guī)定。
4.6 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法規(guī)規(guī)定的安全管理義務(wù)，做好特種設(shè)備安全管理和日常檢查維護工作，做好作業(yè)人員培訓(xùn)工作，并自覺接受特種設(shè)備安全管理部門依法進行的安全監(jiān)察和區(qū)域監(jiān)管巡查。
4.7 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期或不定期地對安全管理體系的工作效果進行內(nèi)部和外部的評定，對安全管理狀況開展開展安全評價。不斷完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高管理績效水平。
5? 安全管理體系基本要素
5.1安全管理方針目標(biāo)
5.1.1使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位設(shè)備特點及核心業(yè)務(wù)，制定文件化的特種設(shè)備的安全方針，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
5.1.1.1方針內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：
--遵守特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)；
--企業(yè)特種設(shè)備危險特點；
--預(yù)防設(shè)備造成人身傷害和財產(chǎn)損失；
--持續(xù)改進。
5.1.1.2方針的傳達、評審與修訂
使用單位應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)員工傳達所制定的方針，并使員工熟悉和理解。應(yīng)當(dāng)定期對方針進行評審，根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對方針進行修訂，以確保其適宜性。
5.1.2管理目標(biāo)
5.1.2.1目標(biāo)的設(shè)立
使用單位應(yīng)設(shè)立文件化的特種設(shè)備安全工作目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)與安全管理方針相一致，體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點和不同職能、層次的具體情況，并能夠量化分解至相關(guān)部門和人員，進行考核實施。
5.1.2.2目標(biāo)的實施
使用單位應(yīng)制定目標(biāo)實施計劃并保證實施，應(yīng)對目標(biāo)的完成情況進行定期檢測，根據(jù)檢測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進行修訂。
5.2安全管理組織和制度保障
5.2.1使用單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)指定一名單位領(lǐng)導(dǎo)層人員為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的安全管理工作。
5.2.2使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擁有的特種設(shè)備種類、數(shù)量及本單位的實際情況，設(shè)置相應(yīng)的專（兼）職安全管理機構(gòu)和管理人員。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識并經(jīng)特種設(shè)備管理部門考核合格，持證上崗。
5.2.3使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式明確規(guī)定所有參與特種設(shè)備管理的部門和各類人員崗位職責(zé)及權(quán)限。
5.2.4管理制度
使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所使用特種設(shè)備的種類和特點，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，建立相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理制度。管理制度可單獨成冊，或包含在本單位總的管理制度中。使用單位的特種設(shè)備安全管理制度一般應(yīng)包括（但不限于）以下制度內(nèi)容：
（1）安全會議制度；
（2）安全投入及使用管理制度；
（3）安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；
（4）特種設(shè)備采購與驗收制度；
（5）特種設(shè)備安裝、維修改造及調(diào)試制度；
（6）特種設(shè)備使用登記（包括停用、報廢）制度；
（7）作業(yè)人員培訓(xùn)與考核管理制度；
（8）安全技術(shù)檔案管理制度；
（9）特種設(shè)備檢驗檢測管理制度；
（10）特種設(shè)備安全附件管理制度；
（11）特種設(shè)備自行檢查制度；
（12）特種設(shè)備運行（日常使用，包括停、開機，運行、交接班等）管理制度；
（13）特種設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度；
（14）運行故障和事故管理制度；
（15）特種設(shè)備隱患排查治理管理制度；
（16）事故應(yīng)急救援演習(xí)管理制度；
（17）接受特種設(shè)備安全監(jiān)察制度；
（18）重點監(jiān)控特種設(shè)備管理制度。
（19）特殊設(shè)備的管理制度。
5.2.5特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)所使用特種設(shè)備種類和特點，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括各類設(shè)備的操作參數(shù)，方法、安全要點、故障應(yīng)急處置等內(nèi)容。
5.2.6 特種設(shè)備使用單位應(yīng)結(jié)合管理和崗位操作的實際，定期分析管理制度和操作規(guī)程的實施效果，適時修訂。
5.2.7特種設(shè)備使用單位應(yīng)主動獲取和更新特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息和安全狀況信息，并在內(nèi)部及時有效地作相應(yīng)傳達。
5.2.8使用單位應(yīng)每個季度召開一次由單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的特種設(shè)備安全工作會議，聽取基層單位對特種設(shè)備安全管理的意見和建議，分析本單位特種設(shè)備安全方面存在的問題，持續(xù)改進安全管理工作，及時處理相關(guān)安全隱患，確保設(shè)備安全使用。
5.3作業(yè)人員
5.3.1使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備種類和使用特點，配備相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備作業(yè)人員，并定期對其進行培訓(xùn)。作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過特種設(shè)備安全管理部門考核合格，持證上崗。
5.3.2? 使用單位應(yīng)當(dāng)在每年年初制定特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)工作應(yīng)有工作見證。在作業(yè)人員資格證書有效期滿前3個月應(yīng)向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。
5.3.3使用單位作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)至少滿足以下要求：
5.3.3.1鍋爐
每臺在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處理操作人員應(yīng)按下列數(shù)量配備：
蒸發(fā)量小于或者等于1t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量0.7mw），司爐工不少于1人；
蒸發(fā)量小于或者等于10t/h（熱水鍋爐供熱量7mw），大于1t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量0.7mw），燃煤鍋爐司爐工不少于2人，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于1人，水處理操作人員不少于1人；
蒸發(fā)量小于或者等于35t/h（熱水鍋爐供熱量24.5mw），大于10t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量7mw），燃煤鍋爐司爐工不少于3人，燃油（氣）鍋爐司爐工不少于3人，水處理操作人員不少于2人；
當(dāng)2臺鍋爐在1個鍋爐房內(nèi)同時運行時，當(dāng)班司爐持證人員可按70%計算。
5.3.3.2? 壓力容器
壓力容器每個生產(chǎn)操作崗位每班次持證作業(yè)人員應(yīng)不少于1人；
對于連續(xù)運行的化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其化工裝置來確定，因每個裝置規(guī)模、復(fù)雜程度不同，每個生產(chǎn)崗位每班必須配備不少于2名持證壓力容器作業(yè)人員；
5.3.3.3? 壓力管道
根據(jù)壓力管道的種類，每班應(yīng)配備不少于1名相應(yīng)的壓力管道作業(yè)人員；巡線人員應(yīng)持證上崗。
5.3.3.4? 電梯：
貨梯、醫(yī)用電梯和其它確需人工操作的電梯每臺每班持證作業(yè)人員應(yīng)不少于1人；
5.3.3.5? 起重機械：每臺每班持證作業(yè)人員應(yīng)不少于1人；
5.3.3.6? 廠內(nèi)車輛：每臺每班持證作業(yè)人員應(yīng)不少于1人；
5.3.3.7? 大型游樂設(shè)施：每臺每班持證作業(yè)人員應(yīng)不少于1人；
5.4? 安全管理檔案
5.4.1? 使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理檔案（包括安全管理臺帳和設(shè)備技術(shù)檔案），并指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)檔案的建立和保存。
5.4.2 特種設(shè)備安全管理檔案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（2）有關(guān)管理制度、安全操作規(guī)程；
（3）安全管理臺賬；
（4）特種設(shè)備（含安全附件）安全技術(shù)檔案、作業(yè)人員管理檔案；
（5）隱患管理臺帳及有關(guān)整改確認(rèn)資料；
（6）安全工作會議記錄；
（7）安全管理體系實施的其它相關(guān)工作見證資料。
5.4.3 使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備種類，分類建立特種設(shè)備安全管理臺賬、、安全閥管理臺賬，并繪制有較為直觀、準(zhǔn)確的特種設(shè)備分布示意圖。臺賬應(yīng)及時維護更新，確保為最新狀態(tài)。
--特種設(shè)備安全管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)備名稱、設(shè)備位號（或內(nèi)部編號）、注冊登記信息（注冊代碼、使用證號）、設(shè)備主要參數(shù)（額定起重參數(shù)、壓力、介質(zhì)、尺寸、制造單位、產(chǎn)品編號等）、檢驗信息（安全狀況等級、下次檢驗日期等）、使用狀態(tài)情況等。
--作業(yè)人員管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、身份證號、資格證號、持證項目等。
--安全閥管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括：制造單位、出廠編號、規(guī)格型號、安裝位置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗單位、校驗報告編號、下次校驗日期等。
5.4.4 使用單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)一機一檔。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）設(shè)計、制造、安裝、修理、改造的有關(guān)文件和資料；
（2）自行檢查和定期檢驗的記錄與報告；
（3）日常使用狀況記錄；
（4）日常維護保養(yǎng)記錄；
（5）運行故障和事故記錄；
（6）安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的制造質(zhì)量證明書、日常維護保養(yǎng)和校驗記錄。
（7）設(shè)備使用登記資料（注冊登記表和使用證等）。
5.4.5 使用單位應(yīng)建立作業(yè)人員安全管理檔案，主要內(nèi)容包括：
（1）作業(yè)人員身份證復(fù)印件；
（2）管理部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》（原件及復(fù)印件）；
（3）作業(yè)人員崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)記錄；
（4）作業(yè)人員工作情況考核記錄。
5.4.6安全技術(shù)檔案為長期保存檔案，設(shè)備報廢后方可銷毀。安全管理檔案的保存期由使用單位根據(jù)需要確定，但不得少于2年。
5.5 崗位安全責(zé)任制
5.5.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合各崗位職責(zé)，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項。
5.5.2使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。
5.5.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：
（1）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（2）特種設(shè)備安全管理部門、其他職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（3）車間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（4）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.6? 特種設(shè)備采購與驗收
5.6.1? 使用單位應(yīng)當(dāng)選購取得相應(yīng)制造許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備(或部件、安全附件、壓力管道元件)。使用單位不得采購國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的特種設(shè)備用于生產(chǎn)。
5.6.2? 設(shè)備到貨后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員對照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，查驗設(shè)備隨機資料，并對實物進行檢查。
5.6.3? 供特種設(shè)備安裝、維修使用的部件、安全附件、壓力管道元件，必須妥善保管，做到標(biāo)識清晰，質(zhì)量證明文件齊全，確保安全質(zhì)量的可追溯性。
5.6.4? 對設(shè)備(或部件、安全附件、壓力管道元件)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)制造單位予以妥善解決。
5.6.5? 氣瓶使用單位應(yīng)對瓶裝氣體供方進行評價，應(yīng)選用取得相應(yīng)氣瓶充裝許可證單位充裝的氣體。氣體到貨后應(yīng)當(dāng)對氣瓶進行安全檢查，確認(rèn)有關(guān)充裝、警示、檢驗等標(biāo)識齊全有效后方可使用。
5.7? 特種設(shè)備安裝、維修、改造
5.7.1? 使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行特種設(shè)備安裝、維修、改造。
5.7.2? 使用單位應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供有關(guān)設(shè)備資料，配合安裝單位辦理設(shè)備安裝、維修、改造告知手續(xù)，督促并支持安裝單位依法申報監(jiān)督檢驗或驗收檢驗。
5.7.3 特種設(shè)備改造所使用的設(shè)計文件、部件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
5.7.4 特種設(shè)備的改造、重大維修過程應(yīng)經(jīng)過國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。
5.7.5? 特種設(shè)備安裝、維修、改造完畢，應(yīng)及時進行現(xiàn)場驗收和設(shè)備交接，向施工單位索取竣工資料并歸入相關(guān)特種設(shè)備檔案。
5.7.6? 應(yīng)依法進行監(jiān)檢而未監(jiān)檢或監(jiān)檢不合格的，使用單位不應(yīng)接收相關(guān)設(shè)備或?qū)⑾嚓P(guān)設(shè)備投入使用。
5.7.7? 經(jīng)改造驗收合格的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在驗收合格后30日內(nèi)持有關(guān)資料向原設(shè)備登記機關(guān)申請變更登記。
5.8? 特種設(shè)備使用登記
5.8.1? 使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備投入使用前或使用后30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。使用登記的有關(guān)資料（注冊表、使用證等）應(yīng)及時存放于設(shè)備檔案內(nèi)。
5.8.2? 使用登記前，使用單位應(yīng)按照相應(yīng)登記規(guī)則要求，填寫使用登記相關(guān)表格。
5.8.3? 辦理使用登記時，應(yīng)按特種設(shè)備登記部門的規(guī)定和相應(yīng)登記管理規(guī)則的要求，向設(shè)備登記部門提供設(shè)備質(zhì)量證明文件等有關(guān)資料。使用單位應(yīng)保證所提供資料真實，填報信息正確。
5.8.4設(shè)備登記后，應(yīng)將使用登記標(biāo)志置于或者附著于相關(guān)特種設(shè)備的顯著位置。
注：登記標(biāo)志為使用登記證或包括使用登記編號信息（使用證號、注冊代碼）的標(biāo)簽。
5.8.5? 設(shè)備發(fā)生以下變化時，使用單位應(yīng)填寫《特種設(shè)備變更備案表》（附錄a.6），并按有關(guān)使用登記規(guī)則的規(guī)定，及時到原登記部門辦理變更手續(xù)。
--單位名稱發(fā)生變更；
--設(shè)備轉(zhuǎn)讓或出租；
--設(shè)備變更使用地點；
--設(shè)備使用狀態(tài)發(fā)生擬停用一年以上（或停用后重新啟用）、報廢、拆除等變更；
--設(shè)備更改使用參數(shù)。
《特種設(shè)備變更備案表》內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)備基本信息（使用單位名稱、設(shè)備名稱、使用證號、注冊代碼等）、變更項目（單位名稱、停用、移裝、過戶、報廢、重新啟用、安全狀況變化等）、提交的有關(guān)資料情況（使用證、注冊表、檢驗報告、其它相關(guān)見證資料等）。經(jīng)使用單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋使用單位公章。
5.8.6氣瓶（車用氣瓶除外）使用登記工作由充裝單位負(fù)責(zé)。租用設(shè)備的使用登記工作由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，登記后將有關(guān)資料及時移交設(shè)備使用單位。
5.8.7 危險化學(xué)品氣瓶（含車用氣瓶）應(yīng)當(dāng)在辦理登記后，采用信息化手段管理，懸掛電子標(biāo)簽。
5.9? 現(xiàn)場運行管理
5.9.1 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范及設(shè)備操作規(guī)程的要求，做好設(shè)備運行管理。
5.9.2 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)明確設(shè)備運行管理的責(zé)任部門及責(zé)任人。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實、認(rèn)真記錄特種設(shè)備的運行情況。
5.9.3使用單位應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備使用登記標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置，不方便實施的，應(yīng)當(dāng)采取噴涂、懸掛標(biāo)示牌等方式明確標(biāo)示特種設(shè)備身份。
5.9.4 客運索道、大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)將安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
5.9.5 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備安全使用的清潔、通風(fēng)、溫度等環(huán)境條件。按照“以人為本”的原則為作業(yè)人員創(chuàng)造安全、舒適的工作條件。
5.9.6 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告?，F(xiàn)場安全管理人員在情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
5.9.7 重要特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)積極推廣視頻監(jiān)控，充分運用電子監(jiān)管手段，保障設(shè)備安全運行。
5.9.8 液氯、液氨等氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在充裝現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控裝置。
5.10? 特種設(shè)備日常檢查、維護保養(yǎng)及故障處置
5.10.1 使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和本單位制定的檢查制度，明確規(guī)定各類設(shè)備各級人員的巡查職責(zé)、巡查內(nèi)容和周期，并定期對特種設(shè)備進行安全檢查和外部檢驗。
5.10.2使用單位應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員至少每月對在用特種設(shè)備進行一次自行檢查。壓力容器和壓力管道應(yīng)當(dāng)按照《壓力容器定期檢驗規(guī)則》和《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的規(guī)定，每年至少進行一次年度檢查（或在線檢驗）。
5.10.3使用單位應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況，確定本單位的重點監(jiān)控設(shè)備。重點監(jiān)控設(shè)備至少應(yīng)包括《山東省重要特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》中所定義的特種設(shè)備，以及按國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》構(gòu)成重大危險源單元內(nèi)所包括的特種設(shè)備。使用單位應(yīng)制定重點監(jiān)控特種設(shè)備監(jiān)控方案，明確檢查項目和內(nèi)容，明確檢查責(zé)任，每三個月至少由專業(yè)人員進行一次檢查。
5.10.4電梯使用單位應(yīng)與有資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議。要求維保單位按照《電梯維護保養(yǎng)要求》（db37/722-2007）要求每15日至少進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。使用單位電梯管理人員應(yīng)對維保記錄進行確認(rèn)。維保單位發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
5.10.5 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)合理配置維修保養(yǎng)人員，確保在接到故障通知后，能按照《電梯維護保養(yǎng)要求》（db37/722-2007）的要求及時趕赴現(xiàn)場。
5.10.6 客運索道、大型游樂設(shè)施運營使用單位在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認(rèn)。大型游樂設(shè)施應(yīng)按照《大型游樂設(shè)施維護保養(yǎng)要求》（db37/686-2007）維護保養(yǎng)。
5.10.7特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。
5.10.8 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
5.10.9各項檢查均應(yīng)作出記錄，年度檢查（或在線檢驗）應(yīng)形成報告。檢查記錄或報告應(yīng)存入安全管理檔案。
5.10.10 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
5.10.11 對報廢或停用的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)妥善進行處理。對于?；穳毫θ萜骷皦毫艿?，應(yīng)當(dāng)進行介質(zhì)置換，確保安全。
5.11?? 定期檢驗
5.11.1使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿(或停用一年以上設(shè)備重新啟用時)前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求（檢驗申報表格式見附錄a.7）。檢驗申報表的內(nèi)容應(yīng)包括擬檢驗設(shè)備的基本信息（名稱、內(nèi)部編號、注冊代碼等）以及計劃檢驗時間。申請檢驗后，應(yīng)向檢驗檢測機構(gòu)索取申請檢驗回執(zhí)。
5.11.2 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和檢驗檢測機構(gòu)的要求，做好檢驗前的準(zhǔn)備工作，并告知檢驗人員現(xiàn)場安全注意事項，為檢驗人員的現(xiàn)場檢驗提供必要的工作條件。告知安全注意事項應(yīng)有相應(yīng)工作見證。
5.11.3 現(xiàn)場檢驗檢測結(jié)束后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時督促檢驗檢測機構(gòu)辦理檢驗檢測結(jié)束告知手續(xù)。
5.11.4 在定期檢驗后，應(yīng)及時向檢驗檢測機構(gòu)索取檢驗結(jié)束通知單（或檢驗報告），對存在的問題按照要求進行整改。
5.11.5 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
5.12? 特種設(shè)備隱患治理
5.12.1? 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責(zé)任制度，認(rèn)真開展隱患自查。
5.12.2? 對在本單位日常檢查、檢驗檢測機構(gòu)定期檢驗和政府特種設(shè)備管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患，使用單位應(yīng)及時填寫《特種設(shè)備隱患管理臺賬》（見附錄a.8），建檔管理，并定期對整改情況進行督查?！短胤N設(shè)備隱患管理臺賬》內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱及隱患發(fā)現(xiàn)來源、處理結(jié)果。
5.12.3? 對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項特種設(shè)備事故隱患，使用單位應(yīng)當(dāng)指定部門或人員負(fù)責(zé)隱患治理工作。應(yīng)當(dāng)投入必要的隱患整治資金，并及時安排時間進行整治。
5.12.4? 經(jīng)過整治消除隱患后，有關(guān)部門和人員要進行檢查（驗）確認(rèn)，并在有關(guān)書面檢查材料上簽字。對于安全監(jiān)察機構(gòu)《安全監(jiān)察指令書》或檢驗檢測機構(gòu)《檢驗結(jié)果通知單》提出的問題，使用單位應(yīng)及時以書面形式將整改情況報相關(guān)安全監(jiān)察或檢驗檢測機構(gòu)確認(rèn)。
5.12.5? 對于因生產(chǎn)等原因不能（或難以）及時整治的隱患，使用單位應(yīng)進行風(fēng)險評估，對重大的、難以容忍的隱患，必須及時予以消除。其它嚴(yán)重程度的，應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責(zé)任、整改期限。監(jiān)控措施經(jīng)特種設(shè)備管理機構(gòu)審核，并報經(jīng)單位分管安全負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應(yīng)報告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察或檢驗機構(gòu)備案。隱患監(jiān)控時發(fā)生事故的，由使用單位負(fù)責(zé)。
5.12.6? 對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重影響的重大隱患，應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)卣吞胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請協(xié)助消除。
5.12.7? 對于特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過特種設(shè)備設(shè)計使用年限或安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，或者經(jīng)檢驗檢測不合格又無法消除安全隱患，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
5.12.8 隱患整改和確認(rèn)的相關(guān)資料應(yīng)及時存入安全管理檔案。
5.13? 事故應(yīng)急管理
5.13.1 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急處置與管理制度，明確本單位特種設(shè)備及相關(guān)事故應(yīng)急處置和報告的程序及內(nèi)容。
5.13.2 使用單位應(yīng)在本單位應(yīng)急事故預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位特種設(shè)備的使用特點，有針對性地制定特種設(shè)備專項預(yù)案。
5.13.3 使用單位應(yīng)建立事故應(yīng)急救援組織體系，并配備滿足事故處置需要的救援人員，做好物資準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備。
規(guī)模較小而無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)下，建立區(qū)域?qū)ｍ棏?yīng)急救援隊伍，接受當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。
5.13.4物資準(zhǔn)備主要包括搶險防護用品、專用工具、安全檢測儀器、通信設(shè)備和器材等其它救災(zāi)物資；
資料準(zhǔn)備包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場工藝流程圖和平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置、應(yīng)急人員的聯(lián)系方式和地址、最近區(qū)域事故應(yīng)急救援特殊裝備資源、政府有關(guān)部門救援支持聯(lián)系電話等。
5.13.5? 使用單位要按照所制定的應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練（一般情況下每年至少一次），演練記錄和見證應(yīng)存入設(shè)備安全管理檔案。
5.13.6 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練暴露的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
5.13.7 發(fā)生特種設(shè)備事故后，應(yīng)當(dāng)按照國家特種設(shè)備事故報告和處理的規(guī)定，向及時進行報告，并按照國家有關(guān)規(guī)定，做好（或配合做好）事故調(diào)查處理工作。
5.13.8 特種設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過”的原則及法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。事故原因未查清，隱患得不到整改，防范措施未落實，事故設(shè)備不得重新啟用
5.14? 接受特種設(shè)備安全監(jiān)察
5.14.1使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，向安全監(jiān)察人員提供所需要的有關(guān)材料和信息，為現(xiàn)場安全監(jiān)察工作提供必要的工作條件。
5.14.2使用單位應(yīng)告知監(jiān)察人員有關(guān)現(xiàn)場安全注意事項。
5.14.3對于安全監(jiān)察人員提出的問題和下達的《安全監(jiān)察指令書》，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限進行整改，并將整改情況向特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
6 安全管理效果
6.1使用單位內(nèi)部審核
6.1.1使用單位應(yīng)對特種設(shè)備安全管理效果進行內(nèi)部評審，查找安全管理漏洞，提出消除或控制不安全因素的方法、措施，持續(xù)改進，保證特種設(shè)備安全方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。
6.1.2內(nèi)部評審工作由使用單位特種設(shè)備安全分管負(fù)責(zé)人組織進行或委托中介組織（協(xié)會或檢驗機構(gòu)等）進行。每年至少一次，發(fā)生嚴(yán)重以上或者有重大影響的事故后必須重新進行評審。
6.1.3每次評審應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。安全評價、各級安全監(jiān)察機構(gòu)下發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》應(yīng)作為管理評審的重要輸入。
6.1.4每次評審均應(yīng)形成評審報告。對于在評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項，應(yīng)制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，落實整改責(zé)任，形成整改指令，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署，下發(fā)落實整改。
6.2管理部門檢查
6.2.1特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局制定的《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》的要求，對有關(guān)使用單位特種設(shè)備安全管理情況進行綜合檢查。
6.2.2對于存在問題較多的使用單位，管理部門應(yīng)作為安全監(jiān)察和日常監(jiān)管的重點單位，加大日常檢查頻次。
6.2.3對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)使用單位進行糾正。對于違反有關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)告知安全監(jiān)察機構(gòu)依法進行處理。
6.3 安全評價
6.3.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)定期對特種設(shè)備的使用現(xiàn)狀進行安全評價，以查找、分析和預(yù)測特種設(shè)備使用過程中存在的危險及風(fēng)險程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
6.3.2 安全評價可以由使用單位自行組織，也可委托專業(yè)特種設(shè)備安全評價機構(gòu)承擔(dān)。
6.3.3 對安全評價提出的整改項，使用單位應(yīng)及時、認(rèn)真進行整改。
6.3.5 使用單位應(yīng)當(dāng)按照附錄b的推薦評價內(nèi)容，根據(jù)在用特種設(shè)備實際狀況及管理需要，增減評價內(nèi)容及改變評級標(biāo)準(zhǔn)。
6.3.6 安全評價不能代替安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機構(gòu)可以采用安全評價內(nèi)容對使用單位進行安全檢查。
第11篇 特種設(shè)備的使用、檢測等安全管理規(guī)定
1．設(shè)計和制造
對實施生產(chǎn)許可證的特種設(shè)備，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度；對未實施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，實施安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。
（對鍋爐制造廠的鍋爐產(chǎn)品實行出廠監(jiān)督檢驗制度。監(jiān)督檢驗工作由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗所進行。鍋爐制造廠應(yīng)繳納檢驗費。）
2．安裝、維修保養(yǎng)與改造
安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)的特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)申請資格認(rèn)可，取得資格證書后，方可承擔(dān)認(rèn)可項目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。
3．使用與管理
（1）注冊登記制度
新增特種設(shè)備在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可投入正式使用。
（2）安全技術(shù)性能定期檢驗制度
使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗安全技術(shù)性能，及時更換安全檢驗合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。
（3）使用管理制度
使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。（特種設(shè)備檔案是從特種設(shè)備的設(shè)計、制造、使用、檢修全過程的文字記載）
（4）報廢制度
標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報廢處理，特種設(shè)備進行報廢處理后，使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
（5）應(yīng)急救援預(yù)案
使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的不同特性建立相適應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練，對其可行性、符合性和有效性進行檢驗，確保當(dāng)事故發(fā)生時事故應(yīng)急救援預(yù)案能真正起作用，將事故造成的損失降到最低限度。
第12篇 特種設(shè)備安全管理要求規(guī)范
一、 特種設(shè)備安全管理機構(gòu)及人員
(一)設(shè)置管理機構(gòu)
1、管理機構(gòu)。以企業(yè)(法人)內(nèi)部管理文件形式,明確特種設(shè)備安全管理機構(gòu),并注明機構(gòu)人員的職務(wù)及聯(lián)系電話。
2、機構(gòu)管理結(jié)構(gòu)圖。將管理機構(gòu)的人員用組織結(jié)構(gòu)圖表示,注明各管理人員之間的管理關(guān)系以及所管理的部門及設(shè)備。
(二)明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及配備特種設(shè)備安全管理人員
1、明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。明確本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位特種設(shè)備全面負(fù)責(zé)(安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人)。若安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人不是法定代表人,應(yīng)有加蓋公章的企業(yè)任命書。
2、特種設(shè)備安全管理人員任命。有加蓋公章特種設(shè)備專職或兼職安全管理人員任命書,任命書應(yīng)注明安全管理人員的主要職責(zé)及任期,任命的管理人員應(yīng)與本單位建立勞動關(guān)系(附勞動關(guān)系證明資料)。
3、管理人員持證上崗。特種設(shè)備管理人員必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的證書方可上崗管理。管理人員必須與企業(yè)辦理聘任手續(xù)并到質(zhì)監(jiān)部門備案。
二、特種設(shè)備安全管理制度
(一)制定特種設(shè)備安全責(zé)任制
1、各職能部門安全責(zé)任制。制定各職能部門的安全責(zé)任制。包括:特種設(shè)備安全管理部門職責(zé),崗位培訓(xùn)教育部門安全職責(zé)和制度等。
2、各崗位安全責(zé)任制。制定特種設(shè)備各崗位安全責(zé)任制。包括:安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé),特種設(shè)備專職兼職管理人員崗位職責(zé),特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé)等。
(二)制定特種設(shè)備安全規(guī)章制度
制定本單位的特種設(shè)備安全規(guī)章制度。包括:特種設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度,特種設(shè)備事故應(yīng)急救援制度,特種設(shè)備定期自查及隱患整改制度,特種設(shè)備報檢制度,特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度等。
(三)制定特種設(shè)備操作規(guī)程
根據(jù)特種設(shè)備種類以及法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求,編制各崗位安全操作規(guī)程。包括:快開門壓力容器操作規(guī)程等。
(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案
根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況,制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;配備相應(yīng)的搶險裝備和救援物資;每年至少組織一次救援演練。
三、特種設(shè)備行政許可及定期檢驗
(一)行政許可
1、特種設(shè)備行政許可規(guī)定。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)辦理特種設(shè)備使用登記。
2、特種設(shè)備行政許可變更。特種設(shè)備停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用應(yīng)到質(zhì)監(jiān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
3、作業(yè)人員持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的證書方可上崗操作。作業(yè)人員必須與企業(yè)辦理聘任手續(xù)并到質(zhì)監(jiān)部門備案。
(二)特種設(shè)備定期檢驗
1、特種設(shè)備報檢。特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求(各特種設(shè)備的檢驗日期可從檢驗報告、合格標(biāo)志查看)。
2、特種設(shè)備報檢要求。起重機械報檢時,必須提供保養(yǎng)合同、有效的作業(yè)人員證件。
3、特種設(shè)備換證。特種設(shè)備檢驗合格后,攜帶使用證、檢驗合格標(biāo)志、檢驗報告、保養(yǎng)合同、保養(yǎng)單位的保養(yǎng)資質(zhì)到質(zhì)監(jiān)部門辦理年審換證手續(xù)。
四、安全培訓(xùn)
特種設(shè)備使用單位在落實特種設(shè)備作業(yè)人員(包括管理人員)持證上崗的基礎(chǔ)上,必須在本單位內(nèi)對特種設(shè)備作業(yè)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全、節(jié)能教育。做到有安全培訓(xùn)計劃,有培訓(xùn)記錄、有培訓(xùn)考核。
五、特種設(shè)相關(guān)記錄
(一)特種設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄(特種設(shè)備運行記錄)
根據(jù)特種設(shè)備的類別分別印制特種設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄,將設(shè)備的使用狀態(tài)記錄在案。
(二)特種設(shè)備維護保養(yǎng)記錄(包括安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表保養(yǎng)記錄)
根據(jù)特種設(shè)備類別分別印制特種設(shè)備維修保養(yǎng)記錄,每次對設(shè)備維護保養(yǎng)做好記錄。電梯的日常維護保養(yǎng)必須由有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé),維護保養(yǎng)后,維護保養(yǎng)人員和用戶應(yīng)在保養(yǎng)單上簽名,保養(yǎng)單至少一式二份,用戶和維護保養(yǎng)單位各留一份存檔。并且至少15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查,
(三)特種設(shè)備檢查記錄
根據(jù)特種設(shè)備類別印制特種設(shè)備定期自行檢查記錄(包括日檢、月檢、年檢記錄),每月至少進行一次自行檢查,并記錄在案。
(四)特種設(shè)備運行故障和事故記錄
印制特種設(shè)備運行故障和事故記錄,當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)運行故障和事故時,詳細(xì)記錄故障或事故出現(xiàn)的原因、解決方法等。
(五)定期檢驗整改記錄
將每次定期檢驗主要存在問題及落實整改情況記錄在案。
(六)鍋爐房記錄。鍋爐房要設(shè)立六種記錄:
1、鍋爐及附屬設(shè)備的運行記錄; 2、交接班記錄; 3、水處理設(shè)備運行及水質(zhì)化驗記錄; 4、設(shè)備檢修保養(yǎng)記錄; 5、單位主管領(lǐng)導(dǎo)和鍋爐房管理人員檢查記錄; 6、事故記錄。
六、特種設(shè)備檔案管理
(一)統(tǒng)一檔案盒規(guī)格
特種設(shè)備的檔案盒應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格。檔案盒側(cè)面應(yīng)注明類別,盒內(nèi)要附上檔案目錄。檔案可參照下面方法分類:
(二)檔案分類
1、文件法規(guī)類。將特種設(shè)備的法律法規(guī)、文件統(tǒng)一存放。
2、綜合管理類。將特種設(shè)備安全責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程、特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)圖、專職兼職安全管理員任命書、特種設(shè)備使用管理安全責(zé)任承諾書等統(tǒng)一存放。
3、特種設(shè)備總臺帳類。
使用帳本或信息化管理系統(tǒng)對特種設(shè)備臺帳進行管理,帳物相符,能方便索引到相應(yīng)的檔案信息。至少包括如下內(nèi)容:
1)設(shè)備分布情況。最好有本單位的特種設(shè)備分布圖。
2)特種設(shè)備臺帳。將本單位特種設(shè)備分類登記在冊。包括:注冊號、使用登記證號、電梯年審情況、定期檢驗情況等
3)安全附件管理臺帳。將本單位特種設(shè)備安全附件分類登記在冊,并標(biāo)明安全附件安裝所在的設(shè)備。
4)特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳。將特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)的管理人員的基本情況登記在冊,并注明作業(yè)人員所操作的特種設(shè)備。
4、特種設(shè)備作業(yè)人員類。將每年的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)情況、考核情況作業(yè)人員證或復(fù)印件等資料統(tǒng)一存放,特種設(shè)備作業(yè)人員證件應(yīng)有使用單位的聘用記錄并到質(zhì)監(jiān)局備案,證件在有效期內(nèi)。
5、應(yīng)急救援類。將特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練計劃、演練情況資料統(tǒng)一歸檔。
6、技術(shù)檔案類。以一臺設(shè)備一個技術(shù)檔案為原則(可用多個檔案盒存放),將特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料、特種設(shè)備使用證、特種設(shè)備使用登記表、定期檢驗報告、安全附件校驗報告統(tǒng)一存放。
7、特種設(shè)備相關(guān)記錄。特種設(shè)備記錄每月歸檔整理一次,將設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄、特種設(shè)備維護保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備檢查記錄、特種設(shè)備交接班記錄、特種設(shè)備運行故障和事故記錄統(tǒng)一存放。
七、特種設(shè)備現(xiàn)場
(一)現(xiàn)場設(shè)備與臺帳相符
現(xiàn)場設(shè)備與設(shè)備臺帳以及設(shè)備布置圖相一致。
(二)懸掛使用登記證
特種設(shè)備使用登記證(可使用復(fù)印件)應(yīng)置于特種設(shè)備旁邊。
(三)安全標(biāo)志、標(biāo)識的張貼
1、機電類合格標(biāo)志。電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的檢驗合格標(biāo)志、應(yīng)置于易于為乘客注意的顯著位置;起重機檢驗合格標(biāo)志應(yīng)張貼在該設(shè)備的電源控制箱的空白處;叉車的檢驗合格標(biāo)志應(yīng)張貼在叉車的顯眼位置。
2、警示標(biāo)志、安全注意事項。電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的警示標(biāo)志、安全注意事項應(yīng)置于為乘客注意的顯著位置。
3、禁用標(biāo)志。特種設(shè)備停用后,應(yīng)將設(shè)備的電源斷開,在設(shè)備顯眼的地方張貼“禁止使用”的標(biāo)志。
4、壓力管道標(biāo)志。在壓力管道顯眼地方,應(yīng)標(biāo)明管道的介質(zhì)名稱及介質(zhì)流向。
5、重點監(jiān)控特種設(shè)備標(biāo)志。納入天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于開展對特種設(shè)備實施重點監(jiān)控工作的意見》范圍管理的重點監(jiān)控特種設(shè)備,應(yīng)在設(shè)備明顯位置,標(biāo)注“重點監(jiān)控特種設(shè)備”。
(四)特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程的張貼
將特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程張貼到相應(yīng)的部門、工作崗位、特種設(shè)備使用場所。
(五)設(shè)備安全運行情況
1、特種設(shè)備的安全附件在校驗有效期內(nèi),并靈敏可靠;特種設(shè)備在許可條件下使用,無異常情況出現(xiàn)。
2、特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗(隨身攜帶副證以備檢查),對設(shè)備運行情況及時進行記錄(查驗設(shè)備運行記錄),無違章作業(yè)現(xiàn)象。
(六)設(shè)備環(huán)境情況
設(shè)備環(huán)境整潔通暢,符合設(shè)備的使用要求。
