第1篇 事故、事件管理規(guī)定
第一條 本規(guī)定依照國家有關法律法規(guī)、國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和**集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等規(guī)定、制度的要求制定。
第二條 電力生產(chǎn)事故調(diào)查,必須實事求是、尊重科學,做到事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。工作中應堅持“安全第一,預防 為主、綜合治理”的方針,總結經(jīng)驗教訓,研究電力生產(chǎn)事故規(guī)律,采取預防措施,防止和減少事故 的發(fā)生。
第三條公司管理各單位應當根據(jù)本規(guī)定制定設備二類障礙及設備異常等與生產(chǎn)事故調(diào)查有關的不安全事件認定標準或?qū)嵤┘殑t。
第四條公司管理各單位應當根據(jù)本規(guī)定制定有關事故/事件管理規(guī)定及獎懲實施細則。 第五條本規(guī)定相關用語及含義
(一)電力企業(yè),是指電力公司和以發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設等為主要業(yè)務的基層企業(yè)(單位);
(二)員工,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時聘用、雇用、借用的人員,以及代訓工和實習生;
(三)與電力生產(chǎn)有關的工作,是指發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產(chǎn)性工作,如電力設備、設施的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設備的更新改造等工作;
(四)電力生產(chǎn)區(qū)域,是指與電力生產(chǎn)有關的運行、檢修維護、試驗、修配場所,基建施工安裝現(xiàn)場以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫等;
(五)“以上”、“以下”,規(guī)定中凡是涉及到數(shù)量“以上”字樣的包含本數(shù),如“10 人以上”,包 含 10 人,其它類同;凡是涉及到數(shù)量“以下”字樣的,則不包含本數(shù),如“110kv 以下”,不包含 110kv;
(六)外包工程發(fā)生事故本企業(yè)負有責任,是指有下列情形之一的情況:
1.資質(zhì)審查不嚴,項目承包方不符合要求;
2.在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底,或者沒有完整的記錄;
3.對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關的安全措施(包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等);
4.未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施;
(七)多人輕傷,是指對受傷者造成的、折合損失工作日之和達到 105 日以上的失能傷害。損失工作日的計算參見《事故傷害損失工作日標準》(gb/t15499-1995);
(八)直接經(jīng)濟損失,包括人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產(chǎn)損失價值。其中財產(chǎn)損失的價值包括更換的備品配件、材料、人工和運輸所發(fā)生的費用。如果設備損壞不能再修復,則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費和設備殘值不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
1.人身傷亡后支出的費用、善后費用按當?shù)毓ｋU規(guī)定執(zhí)行;
2.固定資產(chǎn)損失價值按下列情況計算:
(1) 報廢的固定資產(chǎn),按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算;
(2) 損壞后能修復使用的固定資產(chǎn),按實際損壞的修復費用計算;
3.流動資產(chǎn)的損失價值按下列情況計算:
(1) 原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算;
(2) 成品、半成品、在制品等均以實際成本減去殘值計算;
4.火災損失按公安部《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字[1996]82 號)中火災損失額計算方法計算;
5.交通事故中的車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU公司理賠額計算。
(九)財產(chǎn)損失,是指道路交通事故造成的車輛財產(chǎn)直接損失折款,不含現(xiàn)場搶救、人身傷亡善后處理的費用,也不含停工、停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的財產(chǎn)間接損失。
(十)惡性電氣誤操作,是指有下列情形之一的操作:
1.帶負荷誤拉隔離開關;
2.帶負荷誤合隔離開關;
3.帶電掛(合)接地線(接地刀閘);
4.帶地線(接地刀閘)合斷路器;
5.帶地線(接地刀閘)合隔離開關;
(十一)發(fā)電主設備以及主要水工設施和建筑物,包括鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、風力發(fā)電機組、抽水蓄能水泵/水輪機、發(fā)電機(包括勵磁系統(tǒng))、抽水蓄能發(fā)電/電動機、主變、輸水閘門、隧洞、管道、調(diào)壓井等;
(十二)被迫停止運行,是指設備未經(jīng)電力調(diào)度機構批準而停止運行的狀態(tài),或者不能按規(guī)定立即投入運行的狀態(tài);
(十三)一般電氣誤操作,是指有下列情形之一的操作:
1.誤(漏)拉合斷路器(開關);
2.下達錯誤調(diào)度指令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護以及安全自動裝置定值或者錯誤下達其投、停命令;
3.繼電保護以及安全自動裝置(包括熱工保護、自動裝置)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或者誤停(包括壓板);
4.人員誤動、誤碰設備。
(十四)熱機誤操作,是指誤(漏)開、關閥門(擋板)、誤(漏)投(停)輔機等操作行為;
(十五)監(jiān)控過失,是指員工未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整等過失行為;
(十六)電氣設備發(fā)生電弧引燃絕緣(包括絕緣油)、油系統(tǒng)(不包括油罐)、制粉系統(tǒng)損壞起火等屬于電力設備事故;
(十七)環(huán)境污染與破壞事故,參照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》(國家環(huán)保局 1987年 09 月 10 日頒布)相關標準而確定的;
(十八)食物中毒,是指攝入了含有生物性、化學性有毒、有害物質(zhì)的食品或者把有毒、有害物質(zhì)當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病;
(十九)塵肺病,是指員工在職業(yè)活動中吸入生產(chǎn)性粉塵在肺內(nèi)潴留而引起的、以肺組織纖維化為主的全身性疾病。
(二十)全廠對外停電,是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止,仍視為全廠對外停電。只有一條線路對外聯(lián)網(wǎng)的發(fā)電廠,若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
(二十一)不安全事件,是指在本單位所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生了各類人身傷害和設備異?，F(xiàn)象或本單位人員在其他區(qū)域因從事與本單位有關的工作而發(fā)生的各類人身傷害和設備異常現(xiàn)象。
第二章事故/事件定義和分級
第六條 事故的含義可用意外事件對行動過程的影響或?qū)θ藛T和財產(chǎn)的影響后果來定義,是人們在 實現(xiàn)其目的的行動過程中,突然發(fā)生的、迫使其有目的行動暫時或永久終止的一種意外事件。事故是 指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件的發(fā)生可能造成事故,也可能并未造成任何損失。對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失的事件稱之為“未遂事件”。因此,事件包括事故事件和未遂事件。
第七條 事故分級和標準如下:
(一)特別重大事故,是指造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者造成 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者造成5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷,或者造成1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者造成 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第八條 電力生產(chǎn)人身事故,是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡事故:
(一)員工從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中,發(fā)生人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)的;
(二)員工從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中,發(fā)生本企業(yè)負有同等以上責任的交通事故,造成人身傷亡的;
(三)在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中,發(fā)生本企業(yè)負有責任的人身傷亡的。
第九條 電力生產(chǎn)人身事故的分級和標準如下:
(一)特大人身傷亡事故,是指造成 10 人以上死亡的事故;
(二)重大人身傷亡事故,是指造成 3 至 9 人死亡的事故;
(三)一般人身傷亡事故:未構成特、重大人身事故的死亡、重傷以及多人輕傷事故。
(四)人身輕傷事故,是指只造成一人人身輕傷的不安全事件。 第十條 電力企業(yè)設備事故/事件的分級和標準如下:
(一)特大設備事故,是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設備事故:
1.一次事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣 2000 萬元以上的,
2.其它經(jīng)集團公司認定的;
(二)重大設備事故,是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設備事故:
1.裝機容量 400mw 以上的火電廠、200mw 以上的水電站,一次事故造成 2 臺以上機組非計劃停運, 并造成全廠對外停電的;
2.100 mw 以上火電機組、50mw 以上水電機組的發(fā)電主設備損壞,40 天內(nèi)不能修復或者修復后不能達到原銘牌出力的;雖然在 40 天內(nèi)恢復運行,但是自事故發(fā)生日起 3 個月內(nèi)該設備非計劃停運累計時間達 40 天的;
3.電力設備、設施、機械等損壞,造成直接經(jīng)濟損失人民幣 500 萬元以上的,
4.其它經(jīng)集團公司或者公司認定的。
(三)一般設備事故,是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設備事故:
1.裝機容量 400mw 以下的火電廠、200mw 以下的水電站,一次事故造成 2 臺以上機組非計劃停運, 并造成全廠對外停電的;
2.發(fā)電廠升壓站 110 kv 以上任一電壓等級母線全停的;因發(fā)電廠原因,330kv 以上斷路器被迫停止運行的
3.100mw 以上火電機組、50mw 以上水電機組被迫停止運行,時間超過 24 小時的;
4.發(fā)電設備異常需停機處理或者機組計劃檢修不能按期完成,雖經(jīng)調(diào)度批準,但機組停用時間超過 168 小時的;
5.6kv 以上發(fā)電設備發(fā)生惡性電氣誤操作的;
6.因為發(fā)生一般電氣誤操作、熱機誤操作、監(jiān)控過失等原因,造成發(fā)電主設備出現(xiàn)異常運行或者被迫停止運行的;
7.水電廠由于主要水工設施、水工建筑物損壞或者其它原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其它損壞的;
8.發(fā)電設備發(fā)生下列情況之一的:
(1)爐膛爆炸;
(2)鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的 3%的;汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上的;水輪機運行中超速達到緊急關導葉或者下閘轉速的;
(3)壓力容器或者承壓熱力管道爆炸的;
(4)汽輪機大軸彎曲,需要進行直軸處理的;
(5)汽輪機葉片折斷或者通流部分損壞的;
(6)汽輪機發(fā)生水擊的;
(7)發(fā)電機組燒損軸瓦的;
(8)發(fā)電機、主變壓器繞組絕緣損壞的;
(9)220 kv 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的。
9.發(fā)電主設備異常運行已經(jīng)達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行的;
10.電力設備、設施、機械等損壞,造成直接經(jīng)濟損失人民幣 50 萬元以上的;
11.其他經(jīng)公司認定的。
(四)設備一類障礙,是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一(未構成一般設備事故)的電力設備事件:
1.發(fā)電機組被迫停止運行的;
2.發(fā)電廠升壓站 110 kv 以下任一電壓等級母線全停的;因發(fā)電廠原因,升壓站 110 kv 以上斷路器被迫停止運行的;
3.35kv 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的;
4.發(fā)電設備異常,需停機處理,雖經(jīng)調(diào)度批準,但機組停用時間超過 24 小時的;
5.其它經(jīng)公司認定的。
(五)設備二類障礙,是指電力企業(yè)發(fā)生本規(guī)定附件一所列的各類設備事件。
(六)設備異常、未遂,指未構成設備二類障礙的設備事件。 第十一條 電力生產(chǎn)以及辦公區(qū)域發(fā)生火災事故的等級劃分和標準:
(一)特大火災事故,是指一次造成死亡 10 人以上的、重傷 20 人以上的、死亡及重傷 20 人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣 100 萬元以上的火災事故。
(二)重大火災事故,是指一次造成死亡 3 人以上的、重傷 10 人以上的、死亡及重傷 10 人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣 30 萬元以上的火災事故。
(三)一般火災事故,是指不具有前列兩項情形,且直接經(jīng)濟損失人民幣 5 萬元以上的火災事故。
第十二條 交通事故的等級劃分和標準:
(一)特大交通事故,是指一次造成死亡 3 人以上的、重傷 11 人以上的、 死亡 2 人同時重傷5人以上的、死亡 1 人同時重傷 8 人以上的、財產(chǎn)損失 6 萬元以上的交通事故;
(二)重大交通事故,是指一次造成死亡 1 至 2 人的、重傷3 至 10人的、財產(chǎn)損失3萬元以上6萬元以下的交通事故;
(三)一般交通事故,是指一次造成重傷 1 至 2 人的、輕傷 3 人以上的、 財產(chǎn)損失 3 萬元以下的交通事故;
(四)輕微交通事故,是指一次造成輕傷 1 至 2 人的、財產(chǎn)損失機動車事故 1000 元以下,非機動車事故 200 元以下的交通事故。
第十三條 環(huán)境污染與破壞事故,是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的事故:
(一)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或者可能導致傷殘后果的;
(二)人群發(fā)生中毒癥狀的;
(三)因環(huán)境污染引起廠群沖突等影響社會安定的;
(四)對環(huán)境造成較大危害,直接經(jīng)濟損失人民幣 5 萬元以上的。 第十四條 職業(yè)衛(wèi)生健康事故,是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的事故:
(一) 群體性食物中毒的;
(二) 飲用水受到污染,造成群體中毒的;
(三) 環(huán)境噪聲造成員工聽力完全喪失的;
(四) 發(fā)生ⅰ期以上塵肺病的。
第十五條 工程質(zhì)量事故 水電工程質(zhì)量事故的認定標準執(zhí)行《集團公司水電建設工程質(zhì)量管理辦法》;火電工程質(zhì)量事故的認定標準執(zhí)行國家有關規(guī)定。
第三章事故/事件即時報告
第十六條電力企業(yè)發(fā)生事故后,應當按照國家、電監(jiān)會以及地方政府有關規(guī)定,及時向有關部門如實匯報,同時按照下列規(guī)定向集團公司、公司提交即時報告:
(一)電力企業(yè)發(fā)生一般以上人身事故、重大以上設備事故、工程質(zhì)量事故、火災事故、有人員傷亡的交通事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故,以及對社會造成嚴重影響的事故,應當 按照集團公司重大事項“三個渠道”(即一是安全第一責任者向分公司、公司領導報告;二是電廠安監(jiān) 部門向分公司、公司安監(jiān)室報告;三是電廠行政部向分公司、公司經(jīng)理工作部報告)報告制度的要求, 立即用電話、傳真、電子郵件等方式逐級向公司、集團公司報告。同時應于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生所在 地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地方電監(jiān)辦報告。
(二)電力企業(yè)發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù) 30 人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未 遂事故,以及媒體向社會披露的特大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調(diào)查結論和防范措施等逐級向公司、集團公司報告。
(三)發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況,定期逐級向公司、集團公司報告。有關部門應當及時跟蹤了解有關情況,督促整改措施的落實。
(四)發(fā)生人身輕傷、可能對社會造成影響的事件、設備一類障礙事件,應及時向公司安監(jiān)室報告。
第十七條不安全事件報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自不安全事件發(fā)生之日起 30 日內(nèi),不安全事件造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報;道路交通不安全事件、火災不安全事件自發(fā)生之日起 7 日內(nèi),不安全事件造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
第十八條不安全事件報告必須及時、準確、完整,任何單位和個人對不安全事件不得遲報、漏報、謊報或瞞報。
第十九條即時報告應當包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
(二)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設備損壞初步情況;對社會是否造成影響等情況;
(三)事故原因的初步判斷;
(四)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況。
第四章事故/事件應急控制
第二十條 事故/事件發(fā)生單位負責人接到報告后,應立即啟動相應級別的事故應急預案,或采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第五章事故/事件調(diào)查
第二十一條一般事故及以上不安全事件的調(diào)查,執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》(中 華人民共和國國務院令第 493 號)之規(guī)定,同時不安全事件發(fā)生單位的上級分公司或公司應當派人參加。
第二十二條火災事故、交通事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特別重大未遂事 故,按照國家有關規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時,公司、集團公司可指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調(diào)查。
第二十三條火電工程質(zhì)量事故,按照有關規(guī)定組織調(diào)查。
第二十四條設備一類障礙由發(fā)生事故單位的領導或者其指定人員組織安監(jiān)、生技(工程)以及 其它有關部門人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。人身輕傷事故,由事故發(fā)生單位的領導或者其指定人員組織安監(jiān)、生技(工程)、人資(社保)以及工會等部門成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時,公司可指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加或者組織調(diào)查。設備一類障礙報告由事故調(diào)查組織單位的技術人 員填寫,人身輕傷事故報告由事故調(diào)查組織單位的安監(jiān)人員填寫。
第二十五條人身輕傷和設備一類障礙不安全事件的調(diào)查,應在一周內(nèi)完成,并以調(diào)查報告書的 形式上報分公司、公司。由于原因復雜,一周內(nèi)不能完成調(diào)查工作的,應向上級分公司、公司申請, 經(jīng)分公司、公司批準,可延長調(diào)查時間,但延長時間最多不得超過一周。
第二十六條不安全事件發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護不安全事件發(fā)生現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞不安全事件現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
第二十七條不安全事件調(diào)查組有權向發(fā)生的單位、有關部門和人員了解有關情況和索取有關資 料,任何單位和個人不得拒絕。
第二十八條電力生產(chǎn)事故的調(diào)查程序,應按照下列規(guī)定進行:
(一)事故現(xiàn)場保護 事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動;同時應當立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相,錄像,繪制草圖,收集 資料等工作。因緊急搶險、防止事故擴大以及疏導交通等,需要變動事故現(xiàn)場的,必須經(jīng)發(fā)生事故的單位有關 領導和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。發(fā)生國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第 493 號)所規(guī)定的較大及以上事故, 發(fā)生事故的單位應當立即通知所在地人民政府和公安部門,并要求派人保護現(xiàn)場。
(二)原始資料收集 事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位的安監(jiān)部門或者其指定的部門應當立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前,分別如實提供現(xiàn)場情況,并寫出事故的原始材料。安監(jiān) 部門應當及時收集有關資料,并妥善保管。事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關材料移交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應當根據(jù)事故情況查 閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等, 及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。事故調(diào)查組在收集原始資料時,應當對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)
保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。 事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的單位以及其有關部門和人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
(三)事故情況調(diào)查 人身傷亡事故應當查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡等;查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的不安全狀態(tài)和行為以及作業(yè)位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護等情況;查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、健康狀況,過去的事故記錄,違章違紀等情況;查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分 析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量以及使用時是否符合規(guī)定) 等。設備事故等應當查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況;查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大以及處理情況;查明與設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄、動作情況;查明設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題;查明事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失,以及是否對社會造成不良的影響和其影響程度等情況。了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術培訓等方面存在的問題。事故涉及兩個以上單位時,應當了解相關合同或者協(xié)議。
(四)事故原因和責任分析 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。 事故調(diào)查組在確認事實的基礎上,分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律;安全措施是否得當;事故處理是否正確等。 根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。凡事故分析中存在與事故有關的下列問題,確定為領導責任:
1.安全生產(chǎn)責任制不落實;
2.制度不健全;
3.對職工教育培訓不力;
4.現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或者不合格;
5.反事故措施不落實;
6.同類事故重復發(fā)生;
7.違章指揮。
(五)防范措施制定 事故調(diào)查組應當根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。
(六)人員責任追究
1.對由人民政府、電監(jiān)會組織調(diào)查的事故,事故責任確定后,事故調(diào)查組應當根據(jù)有關法律、法 規(guī)對事故責任人員提出處理意見。有關單位和部門按照人事管理權限,依照事故調(diào)查組的處理意見對 相關責任人員進行處理。對觸犯法律,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。對下列情況應當 嚴肅處理:
(1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的;
(2)事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或者在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
(3)阻撓或者無正當理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或者阻撓提供有關情況和資料的。 在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員;在事故調(diào)查中主動反映事故真相,使事故調(diào)查順利進行的有關事故責任人員,可酌情從寬處理。
2.對由事故發(fā)生單位或公司組織調(diào)查的事故,按照公司《員工獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)目標考核辦法》、《年度安全目標責任書》和事故發(fā)生單位相關規(guī)定對有關人員進行處理。
第六章事故調(diào)查報告
第二十九條由人民政府、電監(jiān)會組織調(diào)查的事故,事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后,按 照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條由集團公司和公司組織調(diào)查的事故,事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后,應當報 送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結束。
第三十一條事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后,應當立即提出《事故處理報告》,并在 15 天內(nèi)以文件形式批復給事故發(fā)生單位以及參加事故調(diào)查的單位和部門,同時上報上一級單位。
第三十二條事故調(diào)查結案后,發(fā)生事故的單位應當將有關資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況 應當包括以下內(nèi)容:
1.傷亡事故或者設備事故等報告;
2.事故調(diào)查報告書、事故處理報告書以及批復文件;
3.現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
4.技術鑒定和試驗報告;
5.物證、人證材料;
6.直接和間接經(jīng)濟損失材料;
7.事故責任者的自述材料;
8.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
9.發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
10.處分決定和受處分人的檢查材料;
11.有關事故的通報、簡報以及成立調(diào)查組的有關文件;
12.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務、職稱、單位等。
第七章事故/事件統(tǒng)計報告
第三十三條 事故報告、報表的報送工作,按照分級管理、逐級上報的原則執(zhí)行。基層電力企業(yè)將 事故報告、報表上報公司,經(jīng)公司審核、匯總后,報送集團公司。電力基建項目參建單位的事故報告、 報表的報送工作,由參建單位按照管理權限報送主管單位,同時報送電力建設項目單位。電力建設項 目單位報送公司,經(jīng)公司審核、匯總后,報送集團公司。
第三十四條事故調(diào)查報告書按照下列規(guī)定報送: 一般以上人身事故、設備事故、火災事故、工程質(zhì)量事故以及環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特別重大未遂事故,填寫《事故調(diào)查報告書》。人民政府有關部門組織調(diào)查的事故,發(fā)生事故的單位應當自收到《事故調(diào)查報告書》之日起一周內(nèi),將有關情況報送電監(jiān)會或者其派出機構,同時逐級報送公司、集團公司。電監(jiān)會或者其派出機構組織調(diào)查的事故,發(fā)生事故的單位應當自收到《事故調(diào)查報告書》之日起 一周內(nèi),將有關情況逐級報送公司、集團公司。公司組織調(diào)查的事故,應當在事故發(fā)生后 45 天內(nèi)將《事故調(diào)查報告書》報送集團公司。 發(fā)生事故的單位組織調(diào)查的事故,應當在 30 天內(nèi)將《事故調(diào)查報告書》逐級報公司、集團公司。
第三十五條 月度和年度報表的報送基層電力企業(yè)應當在次月 3 日前將本月事故快報以電話、傳真或者電子郵件方式報送公司,經(jīng)公司審核、匯總后于 4 日前報送集團公司?；鶎与娏ζ髽I(yè)應當在次月 13 日前將本月正式的事故月度報表、安全統(tǒng)計軟件以書面和電子郵件方式報送公司,經(jīng)公司審核、匯總后于 15 日前報送集團公司?；鶎与娏ζ髽I(yè)應當于次年 1 月 20 日前將年度報表以書面和電子郵件方式報送公司,經(jīng)公司審核、 匯總后于 1 月 25 日前報送集團公司。各類安全報表填報時應嚴格按照格式要求和規(guī)定填寫,并附有月度和年度安全生產(chǎn)情況分析資料。
第三十六條 涉及電網(wǎng)企業(yè)等兩個以上企業(yè)的事故,如果符合發(fā)電企業(yè)設備事故條件時,發(fā)生事故的發(fā)電企業(yè)也應當按照本規(guī)定的要求統(tǒng)計、上報。伴有人身事故的設備事故等,應當按照本規(guī)定的要求將人身事故、設備事故等分別統(tǒng)計、上報。
第三十七條 發(fā)電企業(yè)連續(xù)無事故的天數(shù)累計達到 100 天為一個安全周期。發(fā)生本單位應當承擔責任的一般以上人身事故、設備事故或者火災事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故,均應當中斷安全周期。
第八章防范措施落實
第三十八條 不安全事件發(fā)生單位負責對本單位不安全事件防范措施的具體制定和落實工作。 第三十九條 人身輕傷、設備一類障礙及以上不安全事件的防范措施的落實情況,應書面報送上級分公司和公司,同時接受上級分公司、公司或人民政府有關部門的監(jiān)督檢查。
第2篇 生產(chǎn)管理部防汛、防止水淹廠房事故的規(guī)定
為了加強防汛工作，防止發(fā)生水淹廠房事故，確保夏季大負荷機組安全運行，特制定本規(guī)定。
一、 防汛是迎峰渡夏工作的重要一環(huán)，貴在重視、貴在及時。生產(chǎn)管理部各專業(yè)、班組安全第一責任人要把防汛工作要當做保安全的重大任務來抓。各專業(yè)、班組要積極宣傳防汛工作的重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想，以對黨、對人民高度負責的精神，抓緊、抓細、抓實，切實做到組織、人員、物資“三落實”，確保不發(fā)生水淹廠房的重大事故。
二、 健全防汛組織，強化防汛責任制。生產(chǎn)管理部成立以主任為組長、副主任為副組長、專業(yè)主管為成員的防汛領導小組。各專業(yè)要相應成立以主管為組長的防汛領導小組，全面負責汛前檢查，制訂科學、具體、切合實際的防汛予案，對存在的隱患及時檢查整改。生產(chǎn)管理部全體職工都是義務防汛隊員，緊急情況下必須隨叫隨到、召之即來。所有正式職工的手機、電話要24小時開機，確保聯(lián)系暢通、安全度汛。
三、 加強值班力量，確保防汛安全。夜間和節(jié)假日是生產(chǎn)管理部防汛的重點，為此生產(chǎn)管理部特成立夜間和節(jié)假日緊急防汛小組。生產(chǎn)管理部夜間和節(jié)假日總值班為組長，全體值班人員為組員。夜間和節(jié)假日發(fā)現(xiàn)險情或接到通知后，立即組織緊急防汛小組迅速趕到指定地點進行搶險，并及時匯報廠、實業(yè)公司領導。
四、 生產(chǎn)管理部各專業(yè)汛期前和迎峰渡夏期間要做好所轄設備、系統(tǒng)范圍內(nèi)的廠房、泵站及地下建筑的防雨、防洪、排水設施的檢查，做好防汛、排水的應急方案。雨水泵房的配電盤柜、雨水泵及其電機要提前檢修。確保雨水排泄暢通。確保現(xiàn)場各配電盤、柜、箱不進水、不結露。
五、 生產(chǎn)管理部各專業(yè)要結合現(xiàn)場實際，儲備足量的沙袋、銑鎬、潛水泵。潛水泵及其配套的開關、電纜要提前檢測合格，重點部位重點放置。重點部位的防汛電源要掛牌明示。并設專人檢查維護，保證不丟失、不損壞，防患于未然。
生產(chǎn)管理部
2012-6-13
第3篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控與管理規(guī)定
第一章?總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本指揮部的管理需求，特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應立即報告指揮部安全主管部門和當?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標。
第四條 組織管理
在工程項目進場后，由指揮長及各項目經(jīng)理為負責人組成隱患管理小組。隱患管理小組應覆行以下職責 :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負責重大事故隱?患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應急計劃, 并報當?shù)厝嗣裾趧有姓块T和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設施、設備調(diào)配和人員疏散演習;
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負責上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應立即采取相應的整改措施。難以立即整改的, 應采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理，及時將整改方案上報有關部門，得到批準，并整改完畢，且通過驗收后方可復工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標志牌, 標明單位名稱、監(jiān)控要求、責任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標明監(jiān)控點的分布、責任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即：“監(jiān)控法”目標管理 ，“監(jiān)控法”檢查管理，責任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標獎懲管理。
5. 制訂應急預案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應急預; 預案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災技術方案、救災措施、救災領導小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.?召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.?建立領導小組和工作班子。
3. 制定有關規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責任人和檢查周期。
6. 制訂應急預案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責任人和當班人員, 必須嚴格按照檢查周期, 進行認真細致的巡回檢查, 嚴密監(jiān)控, 并形成詳細的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進行技術分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后，施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報，并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
（1）電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目；
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況；
③發(fā)生原因的初步分析；
④采取的應急措施及事故控制情況；
⑤處理方案及計劃；
⑥事故報告單位。
（2）事故調(diào)查必須做到：
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因；
②事故的技術鑒定；
③查明事故責任單位、直接責任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì)；
④提出處理方案；
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；
⑥對事故責任單位及有關人員提出處理意見；
⑦提出事故報告。
（3）重大及以上的安全事故，按照國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負責維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 天然氣場站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告程序和時限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報、瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達到國家和上級部門規(guī)定的相應經(jīng)濟損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災事故、爆炸事故、設備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴重程度、造成財產(chǎn)損失的大小、社會的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(三)設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過程中,由于物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動紀律,造成停工、人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,導致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失,但無死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元以內(nèi)的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元或5萬元以上10萬元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失10萬元或10萬元以上的事故。
第四條:事故的報告
(一)事故發(fā)生后,事故當事人或事故發(fā)現(xiàn)者應立即直接或逐級向公司經(jīng)理或安全部門報告,并由公司經(jīng)理或安全部門向主管領導報告,發(fā)生火災事故應先報火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。
發(fā)生輕傷事故,在4小時內(nèi)以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時內(nèi)以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時內(nèi)以事故報告表的形式上報安全部門。
發(fā)生火災、爆炸、施工、設備等重大事故立即上報安全部門。
(三)事故報告的方式:通過電話、手機或網(wǎng)絡、傳真報告。
第五條:事故應急處置
(一)事故發(fā)生后,應按照《應急管理程序》的規(guī)定要求,組織實施應急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責應在進行事故報告的同時,立即撤離現(xiàn)場施工人員,迅速組織實施應急管理措施,防止事故蔓延、擴大,并負責對施工現(xiàn)場進行保護和對傷亡人員組織救護。
(三)發(fā)生各類事故,應依據(jù)已確定的事故程序進行事故調(diào)查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關人員、安全、技術人員對事故進行調(diào)查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關領導組織成立事故調(diào)查組進行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務部門、人力資源部人員和相關人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關部門的規(guī)定進行調(diào)查和處理。
(四)調(diào)查組應查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責任者;提出事故處理意見和建議;總結事故經(jīng)驗,提出防范措施;寫出事故調(diào)查報告。
第六條: 事故責任者的處置
必須按照“四不放過”原則進行處置
第5篇 事故柜使用管理規(guī)定
第一條事故柜應置于醒目/易取和溫度適宜的地方,發(fā)生事故時可迅速取用防護器材。
第二條車間事故柜只準事故狀態(tài)下?lián)尵热藛T處理事故用,平時任何人嚴禁動用。
第三條事故狀態(tài)下動用事故柜內(nèi)防護器材后應及時查封。
第四條事故柜應作為班長交接內(nèi)容之一,交接班時兩個班長要一同在場查看事故柜,如發(fā)現(xiàn)打開應及時查明原因,每班要搞一次衛(wèi)生,保證事故柜清潔。
第五條如動用事故柜防護器材前后,均未通知值班人員或安全員,由此而造成事故狀態(tài)下因缺少防護器材而發(fā)生的問題所產(chǎn)生的一切后果,均由當班班長負責。
第六條質(zhì)量安全環(huán)保處與消防隊應定期檢查和校驗事故柜的防護器材,確保其完好可靠。
第6篇 中國石油天然氣有限公司預防硫化氫中毒事故管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了預防硫化氫中毒事故的發(fā)生,保護員工身體健康和生命安全,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱硫化氫中毒事故是指在勘探、開發(fā)、煉油、化工、儲運、銷售、檢維修等工作及其他臨時性工作中發(fā)生的硫化氫中毒事故。
第三條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣股份有限公司所屬各公司、院。
第二章 設計階段
第四條 新建、改建、擴建項目安全預評價,應包括對項目中硫化氫產(chǎn)生及危害的評價內(nèi)容,并提出預防硫化氫中毒的建議。
第五條 新建、改建、擴建項目設計,應采取減少硫化氫產(chǎn)生的工藝技術,選用抗硫化氫腐蝕的設備和材質(zhì)。
第六條 在裝置和與之相關聯(lián)的設備或管線設計時,應針對含硫介質(zhì)或與其他物質(zhì)發(fā)生反應產(chǎn)生硫化氫的可能性,采取預防措施。
第七條 在制定高含硫氣田勘探開發(fā)方案或設計高含硫原油加工工藝及高含硫天然氣凈化、加工工藝時,應采取預防硫化氫中毒的技術措施。
第三章 生產(chǎn)儲運過程
第八條 工藝技術、操作條件或加工物料等發(fā)生改變,有可能導致生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場硫化氫濃度超過標準時,生產(chǎn)部門應該采取相關的防護措施,技術部門應及時修訂操作規(guī)程、工藝指標,并對相關崗位人員進行培訓。
第九條 對于酸性水汽提裝置、硫化氫儲罐、含硫污水處理設施、輸送硫化氫或含硫污水的管線和機泵等設施,應制定切實可靠的防范硫化氫泄露的措施,并明確責任人,定期檢查。
第十條 含硫甲乙類油罐定期進出油、調(diào)合時,禁止在罐頂進行人工現(xiàn)場采樣、檢尺、測溫(罐壁固定測溫除外)和更換、拆檢安全附件等作業(yè)。
第十一條 在粗氣油罐、輕質(zhì)油罐和含有酸性氣體等介質(zhì)的設備進行采樣、檢尺、脫水、堵漏、檢修等作業(yè),要佩戴適用的防毒器具,站在上風向,出作業(yè)人員外,必須有一個人專門進行現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條 對儲存和運輸含有硫化物的原油、液化氣、汽油、柴油、渣油設施應定期進行腐蝕檢測,防止油品中硫化物與金屬反應生成硫化亞鐵,發(fā)生自然引發(fā)火災或爆炸事故。
第十三條 對于處理含硫介質(zhì)的裝置,在檢維修前,要把設備、管線中各種物料清除干凈,并進行氣體置換,在氣體采樣檢測符合要求時,方可開始檢修作業(yè)。
第十四條 對儲存加工高含硫原油的重點裝置,如原油儲罐、蒸餾裝置、催化裝置、焦化裝置、含硫污水汽提裝置、硫磺裝置等,應在原油罐切水處、地漏、隔油池、硫化氫貯罐等部位設置有醒目的硫化氫警示牌,標明硫化氫的毒理特性及防護要求。儲存加工高含硫天然氣,也應在容易發(fā)生泄露的部位設置醒目的硫化氫警示牌,標明硫化氫的毒理特性及防護要求。
第十五條 在含硫化氫的裝置、設施、設備、管線區(qū)域附近進行作業(yè),應對作業(yè)環(huán)境硫化氫濃度進行檢測,并根據(jù)需要佩戴防護用品。
第十六條 非崗位人員,包括檢驗、計量等人員進入有可能泄露硫化氫構成中毒危險的裝置或區(qū)域時,要得到崗位人員的許可,并在崗位人員的監(jiān)護下方可以進入。
第四章 含硫廢物的排放
第十七條 對含硫物質(zhì)的排放應進行監(jiān)控,嚴禁在含硫化合物管線中排放可與硫化物發(fā)生反應產(chǎn)生硫化氫的物質(zhì)。
第十八條 含高濃度硫化氫的氣體(如酸性氣體等)必須經(jīng)過焚燒或其他有效處理,達到國家規(guī)定的排放標準后方可排放。
第十九條 高含硫廢水應與其他廢水分開排放,含硫污水必須經(jīng)過處理合格后方可與其他廢水混合排放或處理。
第二十條 禁止任何單位和個人將高濃度廢硫酸、廢堿液等有毒有害廢液直接向污水系統(tǒng)排放。
第二十一條 酸渣與堿渣不得混合排放,防止發(fā)生反應后造成硫化氫中毒事故。
第二十二條 含硫酸渣池排放口應設置警示牌,排渣時,操作人員應站在上風向,一人操作、一人監(jiān)護,防止發(fā)生硫化氫中毒事故。
第二十三條 在高含硫的隔油池、污水池處采樣,檢測分析人員應站在上風向,并應佩戴防毒面具。
第二十四條 污水井檢查及維護,需按《有限空間作業(yè)管理規(guī)定》進行硫化氫等有害氣體檢測,達到要求后方可下井作業(yè)。
第二十五條 生產(chǎn)部門應建立含酸廢液貯罐臺帳,在現(xiàn)場做明顯標識,并定期檢查。報廢的含酸儲罐,應采取有效措施及時處理。
第五章 檢測與防護
第二十六條 空氣中硫化氫濃度超過10mg/m3時,操作人員進入裝置區(qū),必須使用便攜式硫化氫報警儀和佩戴正壓自給型空氣呼吸器。
第二十七條 在硫化氫濃度可能超過10mg/m3的裝置區(qū)應按照規(guī)定安裝固定式硫化氫報警儀。發(fā)現(xiàn)硫化氫超標報警時,應及時處理;情況嚴重時,應撤離現(xiàn)場人員并上報主管部門。
第二十八條 應根據(jù)生產(chǎn)崗位和工作環(huán)境特點,配備勞動防護用品,包括過濾式防毒面具和正壓自給型空氣呼吸器,并指定專人管理,定期檢測、更換及維護,確保完好使用。
第二十九條 在所有可能產(chǎn)生硫化氫的溝、池、容器等低洼處作業(yè)時,應使用必須的防護用品,防止人員中毒。
第三十條 對于固定檢測報警儀、便攜式檢測報警儀應進行定期校準及維護,確保檢測儀完好。
第三十一條 從事硫化氫作業(yè)的人員,應按照規(guī)定定期進行體檢,對患有“職業(yè)禁忌癥”的崗位人員,應按要求及時調(diào)換工作崗位。
第六章 培訓與應急
第三十二條 所有可能接觸硫化氫的人員,山崗前必須接受有關防止硫化氫中毒及救護知識的教育培訓,經(jīng)考試合格后,方準上崗作業(yè)。
第三十三條 凡可能發(fā)生硫化氫中毒事故的單位,應制定應急預案,并組織相關人員定期進行演練。
第七章 附則
第三十四條 各單位應根據(jù)本規(guī)定指定完善預防硫化氫中毒事故的管理制度,防止硫化氫中毒事故的發(fā)生。
第三十五條 本規(guī)定由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,股份公司《防止硫化氫中毒十條規(guī)定》同時廢止。
第7篇 事故管理規(guī)定辦法
公司事故管理規(guī)定
一、事故分類
生產(chǎn)操作事故:指生產(chǎn)過程中由于違反工藝規(guī)程、崗位操作法或指揮有誤、操作不當?shù)仍斐稍稀氤善坊虺善窊p失,或造成生產(chǎn)波動、減產(chǎn)、停產(chǎn)的事故。
設備事故:指設備因非正常損壞,造成停機、減產(chǎn)、停產(chǎn)或修復費用達到規(guī)定數(shù)額的事故。
質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量(包括工程質(zhì)量和服務質(zhì)量)達不到技術標準和技術規(guī)范的事故。
交通事故:指由于違反道路交通運輸規(guī)則或由于其他原因,造成車、船損壞,人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
火災事故:指凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。
爆炸事故:指由于爆炸,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
破壞事故:指蓄意制造的事故。
傷亡事故:指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷亡、急性中毒。
環(huán)境污染事故:指由于各種原因,造成產(chǎn)品、半成品、原料等各種有害物質(zhì)泄漏,或“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)嚴重超標排放,污染大氣、水源環(huán)境的事故。
二、事故管理分工
公司各部門按照事故的分級分類管理要求,做好事故報告、調(diào)查、處理和建檔工作。
事故管理分工:根據(jù)部門職能劃分,安全環(huán)保部負責生產(chǎn)作業(yè)人員傷亡及環(huán)境污染事故、生產(chǎn)管理部負責生產(chǎn)操作事故、機械動力部負責設備(含特種設備)事故、公安分局負責火災事故和破壞事故、總經(jīng)理辦負責交通事故、職工醫(yī)院負責醫(yī)療事故、基建部負責基建工程質(zhì)量事故、質(zhì)量管理部負責產(chǎn)品質(zhì)量事故。
若為綜合事故,凡生產(chǎn)事故涉及人員傷亡的以安全環(huán)保部為主,由設備引起的生產(chǎn)事故以機械動力部為主,由操作引起的設備事故以生產(chǎn)管理部為主。
安全環(huán)保部負責各類事故的綜合統(tǒng)計,各部門在每月底將有關事故報安全環(huán)保部匯總。
三、事故等級和損失計算
設備事故按《化學工業(yè)企業(yè)設備動力管理制度》執(zhí)行;火災事故按《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》執(zhí)行;交通事故按公安部《關于做好交通管理統(tǒng)計工作的通知》執(zhí)行;傷亡事故按《企業(yè)職工傷亡事故分類》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》執(zhí)行;其他各類事故的等級劃分和損失計算方法,按國家有關部門的規(guī)定執(zhí)行。
四、搶險與救護
事故的搶險與救護可參照公司事故應急救援預案執(zhí)行。
1、發(fā)生事故時,事故現(xiàn)場人員必須迅速采取有效措施組織搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大。
單位負責人接到事故報告后,要立即趕到現(xiàn)場,組織事故搶救。
一般事故的搶險救護由單位負責直接指揮,重大事故的搶險救護由公司領導直接指揮。
2、公司任何單位和個人應支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
3、事故搶救時,要注意保護現(xiàn)場,若因搶救傷員和防止事故擴大需要,需移動現(xiàn)場物件的,應做好標志(拍照、繪制事故現(xiàn)場圖并作詳細記錄)。
不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關證據(jù),重大事故現(xiàn)場須經(jīng)事故調(diào)查組同意方能清理。
對有毒有害物料外泄或火災的事故現(xiàn)場,必須設置警戒線。
所有參加搶險人員要聽從指揮,不許擅自行動。
對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行急救處理。
五、事故報告程序
1、任何單位或個人發(fā)現(xiàn)事故均有責任立即采取救援措施,并立即報告。
2、事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,還應以最快捷的方法向單位領導及公司生產(chǎn)調(diào)度室報告,以便及時組織搶救。
對各類重大事故,要立即將事故概況(事故發(fā)生時間、地點、初步原因、傷亡、經(jīng)濟損失等)向上級機關和有關部門報告。
事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。
3、事故發(fā)生后,應按規(guī)定如實上報,不得隱瞞不報、謊報、弄虛作假或者拖延報告。
各類事故按管理分工報歸口管理部門。
工傷事故要立即報告公司安全環(huán)保部及公司醫(yī)務勞動鑒定委員會,重傷事故在報告公司安全環(huán)保部及公司醫(yī)務勞動鑒定委員會的同時,要向公司分管領導及總經(jīng)理報告。
4、事故單位要按規(guī)定寫出事故詳細經(jīng)過報告,填寫事故登記表(負傷人員要及時到醫(yī)院檢查,經(jīng)醫(yī)生診斷,持公司職工醫(yī)院開具或經(jīng)其認可的工傷醫(yī)療期證明方可),并提供目擊人證明材料,送事故主管部門。
微小事故(輕傷事故或其他直接經(jīng)濟損失1萬元以下的事故)二天內(nèi)報出,一般事故(重傷事故或其他直接經(jīng)濟損失1萬元以上、10萬元以下的事故)三天內(nèi)報出,重大事故7天內(nèi)報出,并按國家有關規(guī)定寫出事故調(diào)查報告書,于事故后二十天內(nèi)報上級有關部門。
對于重大責任事故,除按有關規(guī)定上報外,還應向當?shù)毓膊块T報告。
5、凡外單位人員在公司務工、培訓時發(fā)生傷亡事故,由公司按表外進行統(tǒng)計上報。
六、事故調(diào)查和處理
1、事故不論大小,都要按“四不放過”的原則進行處理。
2、微小事故或重大未遂事故,由事故單位負責調(diào)查處理,有關職能部門派員參加,處理結案時間不超過3天;一般事故由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理組織有關部門組成事故調(diào)查組負責處理,處理結案時間不超過5天;重大安全事故的調(diào)查處理按國家和省人民政府有關規(guī)定進行,公司組織有關人員配合上級部門參加事故調(diào)查和處理。
任何單位和個人應支持、配合事故調(diào)查,并無條件提供一切相關資料。
4、各類事故調(diào)查要及時召開事故分析會,并達到正確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責任(對事故責任者須提出明確的處理意見)、提出事故防范措施、總結事故教訓。
微小事故或重大未遂事故,由事故單位負責組織召開,有關職能部門派員參加;一般事故由公司有關職能部門組織,相關單位參加。
5、對事故責任者的處理,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重、責任大小、影響程度以及責任者的態(tài)度等情況,令其賠償經(jīng)濟損失或給予相應的處分,觸犯刑法的,由司法機關依法追究刑事責任。
6、微小事故的責任處理要落實到班組長及有關技術和管理人員,一般事故的責任處理要落實到車間或主管部門的中層領導,重大以上事故的處理按國家有關規(guī)定辦理。
7、對各類事故隱瞞不報、虛報、弄虛作假或有意拖延報告者,要追究責任,從嚴處理。
8、微小事故由事故單位提出處理意見,報歸口管理部門審查,并經(jīng)主管領導審批后執(zhí)行;一般事故由公司事故調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)主管領導審批,并報公司批準后執(zhí)行。
事故處理結案后,微小事故要在本單位通報;一般事故要在全公司進行通報。
9、查清事故情況后,如果各有關方面對于事故的分析和責任者的處理意見不能取得一致時,應當征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見,并交由企業(yè)主管部門辦理。
10、凡是由于違規(guī)違紀(不服從管理,違反規(guī)章制度,或強令工人違章冒險作業(yè)),而發(fā)生重大事故,觸犯刑法,構成重大責任事故罪和玩忽職守罪的人員,由司法部門依法調(diào)查處理。
七、事故責任劃分
1、公司實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。
2、安全工作實行總經(jīng)理負責和分管領導分工負責相結合的原則。
正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖拉未辦導致事故的,由副職負主要責任。
副職向正職反映、建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成事故的,由正職負主要責任。
3、企業(yè)規(guī)章制度不健全、不科學由分管副總經(jīng)理和總工程師負責。
管理部門已制訂或已建議制訂規(guī)章制度,領導不頒發(fā)或不組織實施而導致事故的,由領導負責。
4、設計有缺陷或不符合標準規(guī)范的,由設計者和審批者負責。
在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設計有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領導負主要責任。
已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。
5、凡轉讓、應用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程的,要追究科研設計單位和公司技術主管部門的責任。
6、 制造、施工部門未嚴格按圖制造、施工,未經(jīng)設計或修改設計未經(jīng)批準而施工者,要對由此發(fā)生的事故負責。
7、持安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故,由違章者負責;無安全作業(yè)證者,擅自作業(yè)發(fā)生事故,由本人負責;被委派作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。
8、學徒工在學習期間,必須在師傅帶領下進行工作,不聽師傅指導擅自操作造成事故,由本人負主要責任;在師傅指導下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。
9、凡因忽視安全工作、不按規(guī)定對職工進行安全技術和紀律教育、設施不按時檢修、隱患不及時消除、勞動環(huán)境不安全又不采取措施,以致造成傷亡事故或其他事故的,應當追究有關管理人員的責任。
10、凡因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守、違反勞動紀律或發(fā)現(xiàn)危急情況而又不采取由于應有措施,以致造成傷亡事故或擴大事故的,要追究主要責任者的責任,并要給予加重經(jīng)濟處罰或行政處分。
11、因企業(yè)管理不善,職工紀律渙散、違章違紀嚴重而發(fā)生重大事故的,要追究主要領導的責任。
八、事故檔案管理
各類事故均應分類建立檔案。
不論哪類事故,各職能部門均應按分工,整理登記和保管好事故資料。
對所有事故調(diào)查分析的原始材料,如現(xiàn)場檢查記錄、旁證材料、技術鑒定、會議記錄、操作記錄、照片、圖表、作業(yè)(施工)方案、作業(yè)票證、事故結案處理意見、醫(yī)學證明材料等,均應妥善保管。
第8篇 車輛事故處理規(guī)定及管理辦法
第一條：應用范圍
本辦法規(guī)定與公司各種車輛在生產(chǎn)運輸過程中車輛事故的分類，事故損失的計算方法，事故分析處理及應用于本公司駕駛員安全行車的管理。
第二條：管理職能
對駕駛員在行車中的違章，肇事進行處理。
第三條：事故分類
1.輕微事故：生產(chǎn)運輸過程中，是指一次造成輕傷1到2人，或若財產(chǎn)，經(jīng)濟損失，機動車事故600元以上3000元以下，非機動車事故不是1000元的事故。
2.一般事故：生產(chǎn)運輸過程中，是指一次造成重傷1到2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn) ，經(jīng)濟損失3000元以上30000元以下的事故。
3.重大事故：生產(chǎn)運輸過程中，是指一次造成死亡1到2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失30000元以上60000元以下的事故。
4.特大事故：生產(chǎn)運輸過程中，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以下或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)，經(jīng)濟損失60000元以上的事故。
5.行車事故的分類標準：以公安部事故為準。
有下連情況之一者，雖未達到重大事故標準，亦按重大事故對待：
1.翻車事故：車輛側翻或者車頂著地。
2.酒后駕車，開賭氣車，“英雄車”或者嚴重違反操作規(guī)定發(fā)生事故者。
3.碰撞高壓電線桿，警察崗亭，執(zhí)行任務的消防車，警務車，救護車和工程搶險車。
4.涉外事故：因違反交通法規(guī)和操作規(guī)定與外賓車輛發(fā)生事故。
第四條:行車事故車輛規(guī)定
一行車中發(fā)生交通事故后,駕駛員必須做到:
（1）.立即停車;（2）.搶救傷者;（3）保護現(xiàn)場;（4）查找證明人.{兩人以上}（5）.保護好車里物品;（6）.立即向安全員和領導報告.
第五條:對安全管理人員的規(guī)定.
1.安全員接到事故報告后,應在30分鐘里趕到現(xiàn)場,配合公安交通事故處理人員勘測,清理事故現(xiàn)場,并做好記錄.
2.重大或者死亡事故發(fā)生后,安全員必須在24小時里書面報告公司生產(chǎn)部.可預見后果較為嚴重的事故應雜第一時間,第一現(xiàn)場電話報告生產(chǎn)部.
3.重大傷亡事故經(jīng)公安機關認定后,必須在48小時以里書面形式報告公司生產(chǎn)部.
4.發(fā)生影響較大的行車責任事故,必須立即向運輸部,設備部報告,公司安全員還必須親赴現(xiàn)場了解情況,安排善后處理事宜.
5.凡發(fā)生事故后逃逸,破壞或者偽造現(xiàn)場,弄弄虛作假和包皮袒護,隱瞞不報告者應予從嚴處理.
6.事故處理必須堅持”四不放過|”的原則:
（1）.事故原因未查清不放過;（2.）肇事者和職員未經(jīng)教育和處理不放過;（3）沒有整改措施不放過;（4）.肇事人,責任人未進行責任追究的放過.
7.安全管理人員應嚴格執(zhí)行公司有關規(guī)定和規(guī)章制度;
8.安全管理人員必須調(diào)查研究的基礎上,本著對企業(yè)和職員負責的精神,依據(jù)交通法規(guī)及公司有關規(guī)定,實事求是,分清責任,依責論處.
第六條:責任劃分,事故分析與上報.
1.?????? 行車事故依照公安機關的責任認定為標準.{特殊情況除外};
2.?????? 廠,站里碰車事故依照公司的責任認定為準.
3.?????? 一般事故有本部門負責人,主管負責人與事故責任人分析,記錄,將結果報告公司,同時拿出對事故責任的處罰建議.[事故責任人需寫出事故經(jīng)過及深刻檢查,今后安全行車的防范措施].
4.?????? 重大事故.特大事故需由生產(chǎn)部主持及集會議,部門負責任人和有關人員、相關部門參加會議,分析結果由事故發(fā)生單位書面報告生產(chǎn)部,并認真填寫“車輛事故報告表”.
5.?????? 無論發(fā)生任何大小事故,車隊應對事故作詳細記錄,并在五日內(nèi)將事故經(jīng)過及處理意見報公司.
第七條：責任事故的經(jīng)濟賠償與處罰
1.?????? 1000元以下的事故,不經(jīng)交警隊和保險公司處理,經(jīng)濟損失由事故負責人承擔50%;
2.?????? 違章,違規(guī),或責任心不強造成撒料,影響市容環(huán)境衛(wèi)生等,本人負責主要責任造成的罰款,由負責人負擔;
3.?????? 違章作業(yè)造成的人身,車輛或其它事故,經(jīng)濟損失由負責人承擔;
4.?????? 駕駛室內(nèi)超員或私自搭載乘客造成事故后,而造成乘客受傷或其它經(jīng)濟損失由事故責任人承擔.
5.?????? 因人為因素,責任心不強,造成電器,機械事故,賠償經(jīng)濟損失.
6.?????? 交通事故的處罰標準:不論事故大小,事故責任人不發(fā)當日安全獎.
7.?????? 按照下列規(guī)定進行經(jīng)濟賠償.
【1】??? 有下列情形之一者均為“人為”事故,其事故費用全部由肇事人承擔:
（1）????????????? 開賭汽車;
（2）????????????? 酒后駕車;
（3）??? 未按規(guī)定線路行駛;
（4）??? 開門行車;
（5）??? 逆向行駛;
（6）??? 坐人閑談,超速行駛;
（7）??? 未經(jīng)驗收的駕駛人單獨行車;
（8）??? 隨意調(diào)頭,強行超車,掙道搶行;
（9）駕車辦私事;
（10） 無照開車;
（11） 下班后不能按時休息,玩耍,因休息不好而造成事故.
【2】駕駛人發(fā)生有責事故,按照下列規(guī)定進行經(jīng)濟賠償:
（1）事故負全部責任:負責人負責賠償直接經(jīng)濟損失,輕微事故20-35%,一般事故15-30%,重大事故10-25%,特大事故8-20%.
（2）事故負主要責任:責任人負責賠償直接經(jīng)濟損失, ,輕微事故15-30%,一般事故10-25%,重大事故8-20%,特大事故5-15%.
（3）事故負同等責任:負責人負責賠償直接經(jīng)濟損失, 輕微事故10-25%,一般事故8-20%,重大事故5-15%,特大事故4-12%.
（4）事故負次要責任:負責人負責賠償直接經(jīng)濟損失,,輕微事故6-18%,一般事故5-15%,重大事故4-12%,特大事故3-10%.
（5）凡因駕駛員未認真執(zhí)行“三檢”制度而造成的機械事故,肇事人賠償事故費用的50%.
（6）凡因修理工或檢驗人員失職而造成機械事故,負責人賠償事故費用的50%.
（7）駕駛員因違章駕駛駕駛證被扣,因違章發(fā)生事故,在調(diào)查和待處理期間,按待崗考核.
（8）發(fā)生重大事故或特大事故,當事人在服刑期間監(jiān)外執(zhí)行,緩刑除外（除有關規(guī)章）,原則上不在追究經(jīng)濟賠償.
第八條：車輛事故由生產(chǎn)部進行考核
1.???? 不論事故負責人是否在原崗位,事故處理期間,須積極配合,解決發(fā)誓的事故,并暫發(fā)生活費500-800元.
2.???? 年度內(nèi)事故負責人不參與公司任何評選先進個人活動.
3.?????????? 一般事故月度內(nèi)發(fā)生3起以上、5起以下,罰部門領導及主管安技工作的領導各500元.
4.???? 重、特大事故月度內(nèi)發(fā)生2起以上,罰部門領導及主管安技工作的領導各1000元.
5.???? 隱瞞事故真相或延誤上報者,追究部門主管安技工作的領導責任予以重罰,事故損失由部門主管安技工作的領導承擔.
第九條：本辦法為公司處理違章，肇事和車輛事故的依據(jù)，本規(guī)定凡與之相抵觸的規(guī)定以本辦法為準。
第十條：未盡事宜由公司生產(chǎn)部研究決定。
第十一條：本規(guī)定由公司生產(chǎn)部負責解釋。
第9篇 船舶污染事故調(diào)查處理管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強船舶污染事故調(diào)查處理工作，規(guī)范船舶污染事故調(diào)查處理行為，依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于發(fā)生在中華人民共和國管轄水域的船舶污染事故的調(diào)查處理。
船舶、海上設施在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域污染損害后果或者具有污染威脅的污染事故參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 中華人民共和國海事局是船舶污染事故調(diào)查處理的主管機關，直屬及地方各級海事管理機構（以下簡稱“海事管理機構”）具體負責本規(guī)定的實施。
船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構在調(diào)查過程中，應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與并聽取其意見。
第四條 船舶污染事故是指由船舶直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入水環(huán)境，產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和水上其他合法活動、損害水資源使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的事故。
第五條 船舶污染事故的調(diào)查處理按照地域管轄為主，級別管轄為輔的原則，由事故發(fā)生地的海事管理機構負責調(diào)查處理。事故發(fā)生地不明的，由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機構負責調(diào)查處理。跨管轄區(qū)域或?qū)茌犛袪幾h的船舶污染事故，由共同的上級海事管理機構確定調(diào)查處理機構。
對有特別重大影響的船舶污染事故的調(diào)查處理，中華人民共和國海事局或直屬及地方海事局可以指定管轄或直接組織調(diào)查處理。
第二章 人員與裝備
第六條 污染事故調(diào)查處理應由船舶污染事故調(diào)查官組織實施。未取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書的海事行政執(zhí)法人員，可協(xié)助船舶污染事故的調(diào)查處理。
第七條 船舶污染事故調(diào)查處理人員應持有海事行政執(zhí)法證，船舶污染事故調(diào)查官應經(jīng)過船舶污染事故調(diào)查官資格培訓，并取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書。
船舶污染事故調(diào)查官資格培訓由中華人民共和國海事局組織進行，定期舉辦。參加培訓人員，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)船舶污染事故調(diào)查官資格證書。
取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書的執(zhí)法人員應參加知識更新培訓。船舶污染事故調(diào)查處理知識更新培訓由中華人民共和國海事局組織進行。
第八條 各級海事管理機構應按照《船舶污染事故調(diào)查裝備配備要求》（見附件）為船舶污染事故調(diào)查處理人員配備調(diào)查裝備。
第三章 事故調(diào)查
第九條 各級海事管理機構均有責任受理船舶污染事故報告信息。
信息接受單位或部門在接到污染事故報告時應作好記錄，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、污染物種類、數(shù)量，事故造成或可能造成的損害，以及事故現(xiàn)場的其他相關情況等。
信息接受單位或部門應盡快將相關的信息按照內(nèi)部程序報至船舶污染事故調(diào)查處理部門。
第十條 船舶污染事故調(diào)查處理部門接到污染事故報告后，應及時組成事故調(diào)查組，指定負責人，盡快前往事故現(xiàn)場開展調(diào)查工作。
安全事故引發(fā)的污染事故，可成立聯(lián)合調(diào)查組，或與海事調(diào)查同步進行。
第十一條 調(diào)查人員應根據(jù)現(xiàn)場情況制定適當?shù)恼{(diào)查方案，并根據(jù)方案開展調(diào)查工作。
調(diào)查包括現(xiàn)場勘驗，詢問證人、當事人及有關人員等。
詢問證人、當事人及有關人員要按照有關規(guī)范要求制作詢問筆錄。
第十二條 調(diào)查人員到達現(xiàn)場后，無論責任是否明確，均應盡可能對水面溢油或其他污染物以及船舶相關處所，按照采樣程序進行樣品采集、封存,以備檢驗。
油樣品的采集、封存以及送檢程序按照《中華人民共和國海事局水上油污染事故調(diào)查油樣品取樣程序規(guī)定》進行。其他污染物樣品的采集、封存以及送檢程序參照該規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 海事管理機構應對船舶污染事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查、收集證據(jù)。因收集證據(jù)的需要，可要求事故相關船舶配合調(diào)查。
對于專業(yè)性較強的檢驗或者勘查，海事管理機構可以委托專門機構或者組織專家進行鑒定。鑒定費用由肇事方承擔。
在事故原因不明、污染物來源不明、污染范圍不確定或船方拒不承認污染事實等情況下，應盡快將樣品送往中華人民共和國海事局指定的鑒定機構進行化驗鑒定。
第十四條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在進行事故調(diào)查時，享有以下權利：
（一）詢問有關人員；
（二）要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明；
（三）查閱航海日志、輪機日志、車鐘記錄、海圖、船舶資料、設備儀器的性能資料及其他調(diào)查所必需的原始文書資料。復印或復制上述資料，并要求當事人簽字確認；
（四）檢查船舶、設施及有關設備的證書、人員證書；
（五）勘察事故現(xiàn)場，搜集有關物證；
（六）可以使用錄音、照相、錄相等設備和其它法律允許的調(diào)查手段；
第十五條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在進行事故調(diào)查時，須遵循以下義務：
（一）向被調(diào)查人員出示海事行政執(zhí)法證；
（二）告知被調(diào)查人員要調(diào)查的范圍或事項和其享有的權利；
（三）全面、客觀、公正、及時的開展調(diào)查，查明造成事故的原因，判明事故當事人的責任；
（四）嚴格按法律的授權和規(guī)定的程序，使用合法的手段和方式進行船舶污染事故調(diào)查處理工作；
（五）污染事故調(diào)查應及時進行，避免對船舶造成不當?shù)难诱`。
第十六條 船舶污染事故調(diào)查中的證據(jù)包括：
（一）書證、物證、視聽資料；
（二）證人證言；
（三）當事人陳述；
（四）鑒定結論；
（五）勘察記錄、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場記錄；
（六）其他可以證明事實的證據(jù)。
第十七條 物證包括：
（一）水上和船舶不同位置的機艙污油、燃油、潤滑油及其它污染物樣品；
（二）事故現(xiàn)場和事故所涉及的任何設備、器材（如軟管、拆開后殘存油污的管件、閥門、滲漏物等）的照片；
（三）污染現(xiàn)場、受損資源的錄像或照片。
搜集船舶相關物證時，應要求船長指定一位負責人在場，并對有關物證簽字確認。
第十八條 船舶污染事故調(diào)查中搜集的書證資料包括：
（一）船舶的基本資料，如船舶概況、船舶入級證書或船舶檢驗證書、船東和經(jīng)營人、船舶保險情況及原始建造資料等；
（二）航海日志、輪機日志等原始記錄；
（三）油類記錄簿、貨物記錄簿的相關記錄；
（四）港口日志或裝、卸貨作業(yè)的相關記錄；
（五）船舶機艙、貨艙污油水管系圖；
（六）航次維護計劃、修理申請記錄、機器設備操作和維護手冊；
（七）天氣預報或事故發(fā)生區(qū)域當時的水文氣象記錄；
（八）理貨、港調(diào)等相關部門的作業(yè)記錄；
（九）與事故調(diào)查相關的其他資料。
搜集的書證和視聽材料可以是原件，也可以抄錄、復印、拍照。所有資料應由當事人簽字認定。
第四章 事故協(xié)查
第十九條 發(fā)生船舶污染事故后，出現(xiàn)下列情況時，事故發(fā)生地的海事管理機構可組織事故協(xié)查：
（一）肇事船舶在本轄區(qū)發(fā)生污染事故后逃逸的；
（二）污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的；
（三）轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時無法確認污染來源，經(jīng)分析可能為過往船舶所為的；
（四）其他需要組織協(xié)查的情況。
第二十條 需要進行協(xié)查時，請求協(xié)查的海事管理機構應向被請求的海事管理機構發(fā)出《水上船舶污染事故協(xié)查通知書》，并盡可能提供相關的信息。
第二十一條 收到《水上船舶污染事故協(xié)查通知書》的海事管理機構應及時組織開展嫌疑船舶查找。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有重大肇事嫌疑船舶的，應保全有關證據(jù)，并立即通知請求協(xié)查的海事管理機構。請求協(xié)查的海事管理機構可組織調(diào)查，嫌疑船舶所在地海事管理機構應協(xié)助配合。
請求協(xié)查的海事管理機構也可委托嫌疑船舶所在地海事管理機構進行事故調(diào)查、處理。調(diào)查、處理完畢后向請求協(xié)查的海事管理機構發(fā)出《水上船舶污染事故協(xié)查反饋書》，并移交相關資料。
第二十二條 協(xié)查工作結束后，請求協(xié)查的海事管理機構應及時發(fā)出《水上船舶污染事故解除協(xié)查通知書》。
第二十三條 需要國內(nèi)海事管理機構協(xié)查的，應由直屬或省級地方海事管理機構組織實施。
需要國外相關機構協(xié)查的，應由中華人民共和國海事局組織實施。
第五章 事故處理
第二十四條 調(diào)查工作結束后，調(diào)查組應組織對調(diào)查情況進行匯總、評議，分析確定肇事者，提出處理建議。
第二十五條 對造成船舶污染事故的肇事者及責任人進行行政處罰前，應確保調(diào)查報告完善、證據(jù)確鑿，并按照事故調(diào)查記錄，附上相關證據(jù)材料。
第二十六條 對造成船舶污染事故的肇事者及責任人的處理，遵循調(diào)查與處理分離的原則，按照行政處罰程序進行。
第二十七條 肇事船舶在污染事故調(diào)查完畢并提供足夠的財務保證后，方可允許其離開海事管理機構管轄水域。
第二十八條 海事管理機構應根據(jù)船舶污染事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時完成船舶污染事故調(diào)查報告。
第二十九條 船舶污染事故的行政處罰程序進行完畢之后，應按照行政處罰程序的有關規(guī)定寫出結案報告。
第三十條 對有重大影響的船舶污染事故，結案后應編寫船舶污染事故分析報告，上報中華人民共和國海事局。報告應包括事故概況、事故發(fā)生時的水文氣象、事故經(jīng)過、污染造成的損害及影響、應急處置措施及過程、污染損害索賠、調(diào)查處理情況和管理建議等。
第三十一條 海事管理機構可以受理由船舶污染事故引起民事糾紛的當事人提出的書面調(diào)解申請，并按照調(diào)解程序及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，進行調(diào)解。
第三十二條 凡當事人已向海事法院提起訴訟或申請海事仲裁的，調(diào)解自行終止。
調(diào)解成功的，由當事人簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書》。
調(diào)解不成功的，受理調(diào)解申請的海事管理機構應向當事人下達《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解不成通知書》。
第六章 附則
第三十三條 海事管理機構及其有關人員應當保守調(diào)查秘密；除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位或者個人不得查閱或者散布船舶污染事故的調(diào)查材料和情況。
第三十四條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在事故調(diào)查處理過程中違反有關規(guī)定的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重違反刑法的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 本規(guī)定由中華人民共和國海事局負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。
第10篇 事故柜管理規(guī)定辦法
事故柜管理規(guī)定
事故柜是存放防護器材和消防器材專用柜,專供事故狀態(tài)下應急使用(包括消防栓箱、滅火器箱等)。為了加強對事故柜器材的管理,切實起到在搶救各類事故時做好人體防護和事故消防之作用,特制定本制度。
第一條 根據(jù)生產(chǎn)特點,在易燃易爆有毒區(qū)域設立事故專用柜。
第二條 事故柜必須放置在醒目易取和溫度適中的地方,便發(fā)生事故時能及時取用。
第三條 事故柜平時不上鎖,配好相關應急防護器材后貼封條,嚴禁任何人非事故狀態(tài)下開啟事故柜。
第四條 事故柜只允許在事故情況下、搶救處理事故時打開使用,正常情況下任何人未經(jīng)允許不得隨意動用,柜內(nèi)器材更不準挪作它用。
第五條 應急狀態(tài)下打開事故柜使用相關器材后,使用人員必須于24小時內(nèi)書面告知安全科,由安全科及時補貼封條。
第六條 事故后各種器材使用后必須進行清洗,晾干,重新整理后放柜內(nèi),正常情況下,每月安全例會日對事故柜各種器材進行一次檢查,要做到應急事故時靈活好用。
第七條 事故柜各種器材如損壞或失靈應報安全科進行報廢和更換。
第八條 處罰
(1)故意破壞事故柜,隨意挪用破壞器材的,除賠償外,處當事人200元罰款。無法追究到具體人員的,處事故柜所在車間500元罰款。
(2)事故柜內(nèi)器材丟失、去向不明,除賠償外,另罰所在車間100元罰款。
(3)事故柜內(nèi)不得擺放其它用品,否則處相關人員100元罰款。
(4)事故狀態(tài)下使用柜內(nèi)器材后,不按規(guī)定時間報知安全科的,處當班負責人50元罰款,無法追究到具體人員的,處事故柜所在車間100元罰款。
第11篇 重大事故管理規(guī)定辦法
重大事故隱患管理規(guī)定
(勞部發(fā)[1995]322號)
目 錄
第一章 總 則
第二章 評估和報告
第三章 組織管理
第四章 整 改
第五章 獎勵與處罰
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為貫徹'安全第一,預防為主'的方針,加強對重大事故隱患的管理,預防重大事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會公共場所(以下統(tǒng)稱單位)。
第二章 評估和報告
第四條 重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導致事故損失的程度分為兩級:
特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患的具體分級標準和評估方法由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門制定。
第五條 特別重大事故隱患由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門組織評估。
重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門會同主管部門組織評估。
第六條 重大事故隱患評估費用由被評估單位支付。
第七條 單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應立即報告主管部門和當?shù)厝嗣裾?并申請對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級。
第八條 主管部門和當?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖谥卮笫鹿孰[患進行初步評估和分級,確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結果報送省級以上勞動行政部門和主管部門,并申請對重大事故隱患組織評估。
第九條 經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估,并確認存在重大事故隱患的單位應編寫重大事故隱患報告書。
特別重大事故隱患報告書應報送國務院勞動行政部門和有關部門,并應同時報送當?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
重大事故隱患報告書應報送省級勞動行政部門和主管,并應同時報送當?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
第十條 重大事故隱患報告書應包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標。
第三章 組織管理
第十一條 存在重大事故隱患的單位應成立隱患管理小組。小組由法定代表負責。
第十二條 隱患管理小組應履行以下職責:
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布,發(fā)生事故的可能性及其程度,負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應急計劃,并報當?shù)厝嗣裾蛣趧硬块T備案;
(三)進行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施,必要時組織救援設施、設備調(diào)配和人員疏散演習;
(四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護用品完好有效。
第十三條 省級以上主管部門負責督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。
第十四條 省級以上勞動行政部門會同主管部門組織專家對重大事故隱患進行評估,監(jiān)督和檢查單位對重大事故隱患進行整改。
第十五條 各級工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。
第十六條 縣級以上勞動行政部門應負責處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問題,經(jīng)同級人民政府批準后,簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。
第四章 整 改
第十七條 存在重大事故隱患的單位,應立即采取相應的整改措施,難以立即整改的單位應采取防范、監(jiān)控措施。
第十八條 對在短時間內(nèi)即可能發(fā)生重大事故的隱患,縣級以上勞動行政部門可按有關法律規(guī)定查處;也可以報請當?shù)厝嗣裾鷾?指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進行整改。
第十九條 按到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)通知書》的單位,應立即停產(chǎn)、停業(yè)進行整改。
第二十條 完成重大事故隱患整改的單位,應及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門,申請審查驗收。
第二十一條 重大事故隱患整改資金由單位籌集,必要時報請當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。
第五章 獎勵與處罰
第二十二條 對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
第二十三條 對存在的重大事故隱患隱瞞不報的單位,應給予批評教育,并責令上報。
第二十四條 對重大事故隱患未進行整改或未來采取防范、監(jiān)控措施的單位,由勞動行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,可給予經(jīng)濟處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十五條 對接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進行整改的單位,勞動行政部門可給予經(jīng)濟處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第十六條 對重大事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財產(chǎn)損失的,對責任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。
第二十七條 對礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關規(guī)定辦理。
第六章 附 則
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第二十九條 本規(guī)定自1995年10月1日起施行。
第12篇 未遂事故和三違行為管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步加強未遂事故和三違行為的管理，探討其發(fā)生的原因和規(guī)律，從而采取相應的防范措施，消除發(fā)生原因或斬斷事故發(fā)展過程，預防事故的發(fā)生，強化全員安全意識，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。
第二條 未遂事故是指本系統(tǒng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務過程中，可能造成企業(yè)財產(chǎn)損失、人員傷害或環(huán)境破壞等嚴重后果，但由于其偶然因素，實際上沒有造成嚴重后果的事件。可根據(jù)是否滿足下列條件中的任何一種情況來判定是否屬于未遂事故：
1、已發(fā)生但未造成嚴重損害后果的事件；
2、經(jīng)過風險評估、危害識別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭；
3、可能引發(fā)事故的嚴重“三違”行為；
4、可能造成事故發(fā)生的重大隱患；
5、造成了一定的后果，但不屬于等級事故范圍內(nèi)的事件（事故等級依據(jù)《湖南石油分公司事故管理處罰規(guī)定》來劃分）；
6、可能造成重大社會影響的事件；
7、本地區(qū)相關行業(yè)發(fā)生的、對系統(tǒng)內(nèi)安全、環(huán)保和數(shù)質(zhì)量工作有參考、教育警示作用的重大事件。
第三條 三違行為是指“違章指揮、違章操作和違反勞動紀律”的行為。
第四條 堅持以“預防為主、全員參與、積極主動、實事求是”的方針、建立“齊抓共管、反應迅速、處理及時、防范措施到位”的機制，最大努力減少未遂事故和三違行為的發(fā)生。
第五條 本規(guī)定適用于全省系統(tǒng)各級機關、油庫（站場）、加油（氣）站、成品油管道、由我方管理的聯(lián)營、控股企業(yè)以及承包商、承運商。
第二章 相關部門職責
第六條 對本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的未遂事故和三違行為按照“誰主管、誰負責”的原則，并制定相關部門的職責：
安全部門為歸口管理部門，負責對本系統(tǒng)內(nèi)所有未遂事故和“三違”行為進行綜合管理；
零管、物流、發(fā)展規(guī)劃、管道輸油處等部門為主管部門，負責對所管轄的加油（氣）站、油庫（站場）、成品油管線等基層單位以及施工、運輸環(huán)節(jié)等上報的未遂事故和三違行為進行條線管理和督查；
加油（氣）站、油庫（站場）、成品油管線等基層單位的負責人負責組織員工對本區(qū)域內(nèi)的未遂事故和三違行為進行發(fā)現(xiàn)和查處；
其他場所的未遂事故和三違行為按照“誰主管、誰負責”的原則由相關部門進行管理。
第七條 安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃部門以及管道輸油處等部門要明確專人負責，并按照第六條的分工，充分調(diào)動廣大員工和基層管理人員的積極性，鼓勵員工主動識別和上報日常作業(yè)中發(fā)生的各種未遂事故，并對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的未遂事故進行調(diào)查、界定核實、統(tǒng)計、分析、研究、防范以及上報等工作，對三違行為進行查處。
第八條 各相關部門、油庫（站場）、加油（氣）站、成品油管線的負責人有責任對系統(tǒng)發(fā)生的未遂事故和三違行為舉一反三、組織員工對典型的未遂事故進行學習，吸取經(jīng)驗教訓，制定相應的措施消除其發(fā)生的原因，避免所管轄范圍內(nèi)類似的未遂事故和三違行為再次發(fā)生。
第九條 省、市分公司安全數(shù)質(zhì)量、物流、零售、發(fā)展規(guī)劃等部門以及省公司管道輸油處、油庫（站場）、加油（氣）站等應建立未遂事故和三違行為臺帳。
第三章 報告流程、時間、內(nèi)容及處置防范要求
第十條 對未遂事故和三違行為通過以下方式發(fā)現(xiàn)和查處：
1、油庫（站場）、加油（氣）站、成品油管線要把未遂事故和三違行為的發(fā)現(xiàn)和查處作為一項日常工作，在日常安全檢查中來及時發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。
2、安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃處以及管道輸油處等部門采取定期和不定期檢查、暗訪等形式來及時發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。
第十一條 對未遂事故和三違行為的報告流程及時間要求：
1、油庫（站場）發(fā)生的未遂事故和三違行為當日向油庫報告，油庫當日向物流管理部報告。
2、加油（氣）站發(fā)生的未遂事故和三違行為當日向片區(qū)報告，片區(qū)當日向零售管理部報告。
3、成品油管線發(fā)生的未遂事故和三違行為當日向管道輸油處安全部門報告。
4、長嶺首站、油庫發(fā)生的未遂事故和三違行為當日分別向省公司管道輸油處、物流中心報告。
5、除油庫（站場）、加油（氣）站、成品油管線以外的其它場所發(fā)生的未遂事故，由各分公司未遂事故發(fā)生所在部門的負責人當日報告本單位安全數(shù)質(zhì)量科。
6、各分公司零售管理部、物流管理部、發(fā)展規(guī)劃科在每月末將本條線匯總的未遂事故和三違行為的情況分條線上報省公司零售中心、物流中心、發(fā)展規(guī)劃處，同時報給本單位安全數(shù)質(zhì)量科。
省公司零售中心、物流中心、發(fā)展規(guī)劃處、管道輸油處、各分公司安全科將匯總的情況報給安全數(shù)質(zhì)量處；省分公司機關范圍內(nèi)發(fā)生的其他未遂事故，由未遂事故發(fā)生所在部門的負責人當日報給安全數(shù)質(zhì)量處。
7、報告時間為每個月的最后一天。對重大未遂事故或其它特殊情況應立即報告，庫、站亦可直接向省公司有關部門報告。
第十二條 相關報表及報告內(nèi)容：
1、相關報表：
油庫、加油站等基層單位對發(fā)現(xiàn)的未遂事故和三違行為要認真填寫《湖南石油分公司未遂事故報告單》（見附表1）和《“三違”行為處罰情況統(tǒng)計表》（見附表3）。
各分公司安全科、省公司物流、零售中心、發(fā)展規(guī)劃處、輸油管道處收集整理分析后，將《湖南石油分公司未遂事故月報表》（附表2）報給安全數(shù)質(zhì)量處。
2、報告內(nèi)容包含如下項目：情況概述、當時所采取的措施、解決建議、處理意見、事后跟蹤情況，同時要求按規(guī)定填寫具體時間、地點和真實姓名。
第十三條 未遂事故及三違行為的處置和防范：
1、各相關部門對發(fā)生的未遂事故要在調(diào)查、界定核實、統(tǒng)計、分析等工作基礎上，按照“誰主管、誰負責”的原則，結合實際，及時進行妥善處置，分析研究并落實相應的防范措施，及時消除隱患。
2、各地市分公司安全數(shù)質(zhì)量科要根據(jù)各相關部門上報的情況，每月進行匯總、統(tǒng)計和原因分析，對有代表性的未遂事故和三違行為在本系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并要求基層員工學習、舉一反三、吸取經(jīng)驗教訓，及時確保資源共享，做好預防工作。
3、對“三違”行為的處罰程序，按照查處級別進行不同等級的處理。
（1）、省公司相關部門查處的，可由省公司相關部門直接處理或責成所在單位處理，并按上報流程向上級相關部門報送書面處理結果備案。
（2）、各單位自行查處的，按上報流程每月向省公司上報備案。
（3）、對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，各分公司要嚴格執(zhí)行集團公司《安全生產(chǎn)禁令》、銷售公司《安全生產(chǎn)紀律》以及《湖南石油分公司安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定（試行）》（石化股份湘安[2007]17號），本著從重的原則對違章人員進行處罰。
4、省公司安全數(shù)質(zhì)量處牽頭，會同零售、物流中心，發(fā)展規(guī)劃處，管道輸油處對每月上報的未遂事故和三違行為進行分析，并在下個月的月初進行通報，各分公司及有關部門要組織基層員工進行認真學習、吸取經(jīng)驗教訓，落實防范措施。
第四章 考核與獎懲
第十四條 檢查與評估
一、省公司安全數(shù)質(zhì)量處、零售中心、物流中心、管道輸油處制定相應的考核辦法，對未遂事故的上報和三違行為的查處分條線進行垂直對口考核。各分公司要把制度的貫徹落實情況列為安全檢查的必檢項目并納入考核指標，與安全檢查同步進行。
二、各相關部門應將未遂事故和三違行為列為重點內(nèi)容進行監(jiān)管，落實防范措施，預防事故發(fā)生，因未按規(guī)定進行監(jiān)管而引發(fā)事故的，則按照有關規(guī)定對相關責任人加重處罰。
三、各分公司每季度、省分公司每半年對未遂事故報告及處理情況進行評估，及時查找不安全因素，落實解決措施。
第十五條 對主動、及時上報未遂事故的單位，在季度、年度考核中不予扣分。對未遂事故不報、漏報、遲報的單位，在季度、年度考核中，按既遂事故給予扣分處罰，對不報、漏報、遲報的責任人視同“三違”行為進行處罰。
第十六條 對及時發(fā)現(xiàn)重大不安全因素，及時采取得力措施，避免重大事故發(fā)生的單位，給予適當表彰或獎勵。
第十七條 鼓勵一線員工越級報告本單位的重大安全隱患和嚴重“三違”行為，對因越級報告及時且避免了重大事故發(fā)生的個人，給予適當表彰或獎勵。
第13篇 質(zhì)量事故處理管理規(guī)定
1、安裝、調(diào)試過程中發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量不滿足某個規(guī)定的要求,稱為不合格。
2、工程質(zhì)量不合格,必須進行返修、加固或報廢處理,由此造成直接經(jīng)濟損失低于5000元的稱為質(zhì)量問題;直接經(jīng)濟損失在5000元(含5000元)以上的稱為工程質(zhì)量事故。
3、施工過程中出現(xiàn)的所有質(zhì)量問題、事故,監(jiān)理單位均需參加處理,并提出處理意見。
4、質(zhì)量事故的分類。
4.1一般質(zhì)量事故:凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故。
4.1.1直接經(jīng)濟損失在5000元以上,不滿50000元;
4.1.2影響使用功能和工程結構安全,造成永久質(zhì)量缺陷的。
4.2嚴重質(zhì)量事故:凡具備下列條件之一者為嚴重質(zhì)量事故。
4.2.1直接經(jīng)濟損失在50000元以上,不滿10萬元;
4.2.3嚴重影響使用功能和工程結構安全,存在重大質(zhì)量隱患的;
4.2.4事故性質(zhì)惡劣或2人以下重傷的。
4.3重大質(zhì)量事故:凡具備下列條件之一者為重大事故范疇。
4.3.1工程倒塌或報廢;
4.3.2由于質(zhì)量事故,造成人員死亡或重傷3人以上;
4.3.3直接經(jīng)濟損失在10萬元以上。
按國家建設行政主管部門規(guī)定建設工程重大事故分為四個等級:
1)凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失在300萬元以上為一級;
2)凡造成死亡10人以上29以下或直接經(jīng)濟損失在100萬元以上,不滿300萬元為二級;
3)凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟損失在30萬元以上,不滿300萬元為三級;
4)凡造成死亡2人以下或重傷3人以上19人以下或直接經(jīng)濟損失在10萬元以上,不滿30萬元為四級;
4.4特別重大事故:凡具備國務院頒布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所列發(fā)生一次死亡30人及其以上,或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上,或其他性質(zhì)特別嚴重,上述影響三個之一均屬特別重大事故。
5、工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)。
5.1質(zhì)量事故實況資料。
5.1.1施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報告;
(1)質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點;
(2)質(zhì)量事故狀況的描述;
(3)質(zhì)量事故發(fā)展變化的情況;
(4)有關質(zhì)量事故的事實資料。
5.1.2監(jiān)理單位調(diào)查研究獲得的第一手資料。
5.2有關合同及合同文件。
5.3有關的技術文件和檔案。
5.3.1有關的設計文件;
5.3.2與施工有關的技術文件、檔案和資料。
5.4相關的建設法規(guī):
《建筑法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督理規(guī)定》、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。
6、工程質(zhì)量事故處理程序。
7、工程質(zhì)量事故處理方案的確定。
工程質(zhì)量事故處理的確定目的是消除質(zhì)量隱患,以達到建筑物的安全可靠和正常使用各項功能及壽命要求,并保證施工的正常進行。其一般原則是:正確確定事故性質(zhì),是表面性還是實質(zhì)性、是結構還是一般性、是迫切性還是可緩性;正確確定處理范圍,除直接發(fā)生部位,還應檢查處理事故相鄰影響作用范圍的結構部位或構件。要求滿足設計要求和用戶的期望;保證結構安全可靠,不留任何質(zhì)量隱患;符合經(jīng)濟合理的原則。
7.1工程質(zhì)量事故處理方案的類型
(1)修補處理;
(2)返工處理;
(3)專家論證、方案比較;
8、工程質(zhì)量事故處理的鑒定驗收。
8.1工程質(zhì)量事故處理的檢查驗收;
8.2工程質(zhì)量事故處理后的必要鑒定;
8.3工程質(zhì)量事故處理的驗收結論。
(1)事故已排除,可以繼續(xù)施工;
(2)隱患已消除,結構安全有保證;
(3)經(jīng)修補處理后,完全能夠滿足使用要求;
(4)基本上滿足使用要求,但使用時有附加限制條件,例如限制荷載;
(5)對耐久性的結論;
(6)對建筑物外觀影響的結論;
(7)對短期內(nèi)難以作出結論的,可提出進一步觀測檢驗意見。
第14篇 現(xiàn)場安全管理事故處理管理規(guī)定
為強化并規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作、最大限度地減少各類安全事故的發(fā)生、規(guī)范并統(tǒng)一各類事故的處理程序及標準,特制定本管理規(guī)定。
本規(guī)定由以下五部分組成:
一:安全管理總體方針
二:現(xiàn)場安全管理基本要求
三:安全管理獎罰細則
四:事故處理程序及具體規(guī)定
五:其他條款
一:安全管理總體方針
1.1全體員工必須牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅持“絕大部分與職業(yè)有關的事故都是可以避免的”觀念,克服一切僥幸心理,杜絕冒險蠻干的做法。
1.2堅持每周一安全例會制度,總結施工安全生產(chǎn)情況,對危險因素進行評估,對控制措施進行交底,針對性布置安全注意事項,并做好安全例會記錄。
1.3各項目專、兼職安全員必須堅持每日現(xiàn)場安全巡回檢查,加強預防、預控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時安排人力、物力消除各類事故隱患。
1.4對新入場人員要組織進行安全培訓,合格后方可使用,安全教育要登記,建立安全教育臺帳。
1.5項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人(領導責任);專職安全員和施工經(jīng)理(或施工隊長)共同作為項目安全生產(chǎn)的第二責任人(直接管理責任);相關技術及其他管理人員作為項目安全生產(chǎn)的次要責任人(共同管理責任)。
二:現(xiàn)場安全管理基本要求
2.1各項目部編制的施工方案或施工措施中,必須有針對性的安全技術措施,并組織施工人員進行安全技術措施交底。無交底班組(崗位)有權拒絕施工,交底后班組(崗位)相關人員簽字,項目部留存一份,班組一份,一個單位工程或單項工程開工無交底、無簽字,由施工技術人員和安全員承擔一切相關責任。
2.2各施工隊及班組在施工前必須按廠方規(guī)定辦理動火施工許可證、動土許施工可證、停、送電施工許可證、進入容器施工許可證等,需要的各種票證未辦理好前不準施工。在禁火區(qū)內(nèi)吸煙者按廠方規(guī)定處罰外,項目部對責任人加倍處罰,造成影響或發(fā)生事故的,責任人交有關部門處理。
2.3進入易燃易爆、有毒有害的設備或容器內(nèi)作業(yè)前,必須做到:(1)、申請并得到批準;(2)、進行隔離;(3)、進行置換通風;(4)、定時進行氣體分析;(5)、佩戴規(guī)定的防護用品;(6)、容器外有人監(jiān)護,(7)、監(jiān)護人必須堅守崗位;(8)、有搶救后備措施。
2.4工程開工前,嚴格按施工總平面圖要求搭設生產(chǎn)生活設施,敷設管線、電線等;材料、設備、機具擺放整齊有序,實施定置管理,分區(qū)標識,做到物流有序。
2.5各種洞口邊沿、樓面、屋面、框架周邊、斜道兩側邊、管廊邊、新安裝的鋼平臺、尚未安裝扶手的樓梯外側等處,都必須設防護設施進行防護。
2.6危險性較大的作業(yè)、如;設備吊裝、腳手架搭、拆,配合試車、吹掃等,必須設置警戒區(qū),設專人監(jiān)護。
2.7施工現(xiàn)場必須使用合格的安全防護用品和設施,安全防護用品應妥善保管,任何人不得隨意損壞或挪作它用。
2.8登高作業(yè)(含2米)必須使用經(jīng)確認完好的安全帶,安全帶應高掛低用,并系掛在牢固處,防止高處施工人員意外墜落。高處作業(yè)時禁止上、下拋扔各種物件,以防造成人員傷害或損壞物件。
2.9進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽、系牢帽帶,穿好工作服和佩戴好個人防護用品。
2.10禁止在班前班中飲酒,飲酒者一律不準進入施工現(xiàn)場,重要崗位影響工作者按情節(jié)輕重給予處罰。
2.11起重不準違反“十不吊”即:1)吊物上站人或有浮放物不吊;2)超負荷不吊;3)信號不明、重量不清、光線暗淡不吊;4)爆炸性物件沒有安全防護措施不吊;5)六級以上大風及暴雨、大霧天氣不吊;6)鋼絲繩不合格或捆綁不牢不吊;7)埋在地下的物件不吊;8)歪拉斜掛不吊;9)棱角、刃角無防護措施不吊;10)起重設備安全裝置失靈不吊。
2.12各種壓力氣瓶必須分別存放,其安全附件必須完好,并搭設棚架,防止暴曬和雨淋。不同氣瓶間距不小于5米,氧氣瓶與乙炔氣瓶與明火的距離必須保持7米以外,乙炔氣瓶必須垂直擺放。
2.13現(xiàn)場施工使用梯子,必須設專人監(jiān)護或在梯子上端固定牢固,不準兩人同在一個梯子上工作。
2.14使用角向磨光機打磨物件時,操作人員必須佩戴有機玻璃防護面罩或有機玻璃防護眼鏡,保護面部和眼睛不受傷害。
2.15吊裝過程中如因故暫停,必須及時采取安全措施并加強現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使工件長時間處于懸吊狀態(tài)。
2.16鉆孔時應扣好衣扣,扎緊袖口,嚴禁戴手套。小工件鉆孔時用卡具固定,不得手握工件施鉆.
2.17針對施工隊及班組存在的事故隱患,專、兼職安全員應及時下達整改通知單,責令限期整改,不按期整改者立即停工整頓。
2.18不服從安全管理,毆打辱罵安全管理人員的予以批評教育或處罰,情節(jié)嚴重者責令離開現(xiàn)場或交有關部門處理。
2.19施工現(xiàn)場的危險部位應設置醒目、便于識別的安全警示牌,未設置警示牌,發(fā)生關聯(lián)事故的由項目負責人和安全員等承擔責任。
2.20非專業(yè)電工不得從事電氣作業(yè),電器故障應由專業(yè)電工排除,其他人員嚴禁亂接亂拆各種電器、電源等。
2.21現(xiàn)場配電必須符合“三級配電兩級保護”的要求,配電箱(開關箱)必須購置合格產(chǎn)品,分配電箱和開關箱內(nèi)必須裝漏電保護器,必須有防雨防塵措施,箱內(nèi)閘具必須完好無損,空壓機等類似設備必須一機一閘。
2.22現(xiàn)場電纜應采取埋地或架空敷設,嚴禁隨地拖拉或架設在樹木、鋼腳手架和鋼結構處,電纜線路如埋入地下通過馬路處應加設鋼管保護。
2.23移動式電器設備,如電焊機、切管機、坡口機、砂輪機等設備前必須安裝漏電保護器,并定期和不定期由專業(yè)電工進行檢查是否靈活有效,以免發(fā)生漏電造成的傷害。
三:安全管理獎罰細則
3.1對違章指揮的處罰(所有處罰均針對直接責任人)
3.1.1指派沒有受過安全教育的人員上崗作業(yè);每一次處罰50元。
3.1.2沒有施工方案或沒有進行安全技術交底就組織、指揮施工;每一次處罰50元。
3.1.3對必須經(jīng)過檢查驗收的設施(如腳手架、洞口臨邊防護、施工用電設施、井、門架等)。未經(jīng)檢查驗收或檢驗不合格就同意投入使用;每一次處罰50元。
3.1.4現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大險情,不立即采取措施撤離作業(yè)人員,仍繼續(xù)指揮施工;每一次處罰200元
3.1.5安排患有職業(yè)禁忌癥的人員從事所禁忌的作業(yè);每一次處罰100元。
3.1.6違反施工方案、安全規(guī)程、工藝標準,強令工人超載、超速、超壓運行機械設備;每一次處罰200元。
3.1.7指派員工從事與生產(chǎn)無關或與與其崗位技能不符的作業(yè);每一次處罰50元。
3.1.8不執(zhí)行危險作業(yè)審批制度,沒有辦理施工(作業(yè))許可證就擅自指令進行施工(如動火、動土、吊裝、拆除、進入設備容器內(nèi)作業(yè)等);每一次處罰200元。
3.1.9發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮行為不制止,默許其繼續(xù)作業(yè);每一次處罰50元。
3.1.10不認真審查就批準施工方案;每一次處罰50元。
3.1.11發(fā)生較大事故(較大事故是指事故的直接損失累加超過5000元的事故)后指使破壞現(xiàn)場,弄虛作假、延誤搶救或不及時上報,每一次處罰500元。
3.2對違章作業(yè)的處罰
高處作業(yè):
3.2.1高處作業(yè)不系掛安全帶者;每一次處罰20元。
3.2.2在無防護的洞口、臨邊休息與作業(yè);每一次處罰20元。
3.2.3安全帶低掛高用、系掛不牢靠者;每一次處罰20元。
3.2.4從高處向下拋擲工具、材料、廢棄物且未經(jīng)批準的,每一次處罰50元。
3.2.5使用不合格的梯子、馬橙登高,梯子未固定或無人監(jiān)護;每一次處罰20元。
3.2.6穿硬底、高跟、易滑鞋登高作業(yè);每一次處罰20元。
3.2.7在高處作業(yè)面打鬧、睡覺或與工作無關的活動;每一次處罰50元。
3.2.8在洞口、臨邊堆放物料。每一次處罰20元。
施工用電
3.2.9在沒有任何絕緣防護和監(jiān)護情況下從事帶電作業(yè);每一次處罰50元。
3.2.10在潮濕場所使用手持式電動工具作業(yè);每一次處罰20元。
3.2.11私自接電或任意加大熔絲。每一次處罰20元。
施工機械
3.2.12未經(jīng)許可擅自動用他人的機械、設備(或?qū)Ｓ脵C械、設備);每一次處罰50元。
3.2.13開、停機不接規(guī)定給信號或無視安全標識擅自開、停機器;每一次處罰50元。
3.2.14使用有缺陷的工具、機具作業(yè)且極有可能導致發(fā)生安全事故的,每一次處罰20元。
施工動火
3.2.15在禁火區(qū)內(nèi)沒有辦理動火證就進行施工動火;每一次處罰100元。
3.2.16在帶壓、帶電和裝過易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的設備、容器、管道上施焊;每一次處罰200元。
3.2.17在禁止煙火的地方吸煙和使用明火;每一次處罰100元。
3.2.18冬季施工時采用火烤的方法對氧氣瓶、乙炔瓶解凍;每一次處罰100元。
3.2.19在易燃易爆物上方施焊沒有采取隔離防火措施;每一次處罰100元。
3.2.20氧氣瓶、乙炔瓶與明火距離不符合規(guī)定的要求;每一次處罰20元。
個人防護
3.2.21進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或配戴不規(guī)范;每一次處罰20元。
3.2.22在現(xiàn)場光膀、赤腳或穿拖鞋、高跟鞋;每一次處罰20元。
3.2.23從事有毒有害作業(yè)(在有毒物質(zhì)濃度較高的場所作業(yè)、噴砂作業(yè)等)不戴防護面罩(口罩),每一次處罰20元。
3.2.24從事有飛濺物的工作(如鐵屑、木屑、粉塵、火花、泥漿等)不戴護目鏡。每一次處罰20元。
起重吊裝
3.2.25吊車臂桿和吊物下方行走、停留或作業(yè);每一次處罰20元。
3.2.26在信號不明、重量不清、光線暗淡情況下從事起吊作業(yè);每一次處罰20元。
3.2.27吊物上有人或放有活動的物件時開車起吊;每一次處罰100元。
3.2.28吊繩、附件、吊物捆綁不牢;每一次處罰50元。
3.2.29吊、夾、索具不符合安全規(guī)定;每一次處罰20元。
3.2.30在六級以上強風、雷雨和大霧天氣從事起重吊裝作業(yè);每一次處罰50元。
其它
3.2.31酒后上崗;每一次處罰50元。
3.2.32施工現(xiàn)場打鬧、奔跑或無視警告標志進入非作業(yè)場所;每一次處罰20元。
3.2.33未經(jīng)現(xiàn)場安全教育就進入施工現(xiàn)場;每一次處罰20元。
3.2.34不服從管理,打罵安全管理人員或阻撓、妨礙執(zhí)法檢查;每一次處罰100元。
3.2.35擔負安全監(jiān)護的人員擅自離開監(jiān)護崗位;每一次處罰50元。
3.2.36不按規(guī)定搬運、裝卸、儲存、使用易燃易爆、化學危險品、有毒有害物品;每一次處罰50元。
3.2.37試壓時站在視鏡正面;每一次處罰20元。
3.2.38擅自拆除、移動或毀壞安全防護設施、安全標志、消防器材;每一次處罰50元。
3.2.39在沒有申請和得到批準,沒有按規(guī)定進行氣體分析和安全確認,沒有監(jiān)護人的情況下進入容器、設備、陰井、深坑或其它潮濕、通風不良的場所作業(yè);每一次處罰50元。
3.2.40隨意破壞、拆除、打開、關閉機器設備、管道的指示儀表、安全閥等。每一次處罰100元。
3.2.41大中型設備吊裝、腳手架搭拆、試壓、試車及有危險情況,沒有設置警戒標志的,每一次處罰20元。
3.2.42其它未述及的違章現(xiàn)象處罰標準參照上述規(guī)定執(zhí)行。
3.3對連續(xù)違章的處罰
3.3.1連續(xù)違章是指某人在施工中15天內(nèi)累計發(fā)生兩次以上的違章現(xiàn)象。
3.3.2連續(xù)違章的按規(guī)定對違章者加倍處罰。
3.3.3連續(xù)3次違章的人員將被勒令停工并作出深刻檢查,違章情節(jié)嚴重的將被逐出施工現(xiàn)場,并扣發(fā)其出勤期間500元/月生活費以外的所有工資。
3.4對安全工作成效良好的施工隊、個人及管理人員的獎勵
3.4.1每一項目至結束時如未發(fā)生嚴重安全事故,項目部可評定安全生產(chǎn)先進施工隊、先進班組和先進個人,先進施工隊和班組的名額均為1個(施工隊和班組數(shù)量在1個以下的不進行該項評定),先進個人的名額可為3個及以下;獎勵金額的范圍分別為:1000~2500元、500~1000元、200~400元之間。具體獎勵數(shù)額由項目經(jīng)理根據(jù)項目經(jīng)營情況確定。
3.4.2每一項目至結束時安全事故損失總額在5000元以內(nèi),對項目部相關管理人員可以發(fā)放安全管理專項獎,具體獎勵數(shù)額為項目期間未發(fā)生安全事故的月份個人安全津貼的總和。
3.4.3安全津貼的出處為原個人工資總額,安全津貼的標準為:
項目經(jīng)理 500元/月
施工經(jīng)理 400元/月
工程部主任、施工隊長、安全員 300元/月
技術人員(獨立工作的) 100元/月
四:事故處理程序及具體規(guī)定
4.1事故處理基本原則
4.1.1對所有安全事故(工作場所內(nèi)、因工作原因發(fā)生的)必須堅持四不放過的原則并按規(guī)定的程序進行處理。
4.1.2在安全生產(chǎn)方面員工有以下權利和義務
享有權利:
1.享受傷亡求償權
2.危險因素和應急措施的知情權
3.安全管理的建議、申訴權
4.拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)權
5.緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權
應盡義務:
1.遵章守規(guī),服從管理的義務
2.佩戴和使用勞動防護用品的義務
3.接受培訓,掌握安全生產(chǎn)技能的義務
4.發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務
4.1.3對所有事故的處理將堅持權利、義務對等的原則,違章作業(yè)、不盡義務的情況下發(fā)生人身傷害事故的,事故受害者如果是事故責任人,則受害人將不能充分享有相應權利,其本人要按規(guī)定承擔一定比例的損失;因違章作業(yè)造成他人被傷害的,責任人必須按規(guī)定比例承擔賠償責任。
4.1.4所有安全事故處理采用分類管理的辦法
事故類別分為:
一、單純?nèi)松韨κ鹿?/p>
二、單純財產(chǎn)損失事故(如火災、設備事故等)
三、復合事故
按責任性質(zhì)劃分的事故級別為:
a級:較難預料及避免、責任人責任顯著輕微、無明顯違章現(xiàn)象發(fā)生情況下產(chǎn)生的事故。
b級:責任人違章作業(yè)或麻痹大意導致的事故。
c級:責任人惡意違章、拒不聽從有關人員勸阻和制止野蠻施工導致的事故。
具體事故性質(zhì)的級別劃分由項目部有關管理人員根據(jù)實際情況客觀確定。
4.2事故處理程序及標準
4.2.1發(fā)生事故后項目部應首先積極采取相應措施避免損失進一步擴大、及時上報并確定事故類別及級別。
4.2.2發(fā)生預計損失額在2000~5000元之間的各類事故后,項目部應在24小時內(nèi)將事故經(jīng)過及初步認定的原因、處理意見等報公司;發(fā)生預計損失額在5000~20000元之間的各類事故后,項目部應在12小時內(nèi)按上述要求上報公司;發(fā)生預計損失額在20000元以上的各類事故后,項目部應即時按上述要求上報公司;事故處理方案經(jīng)公司批準后予以執(zhí)行。
4.2.3醫(yī)療費的報銷及各項損失的承擔:
所有工傷事故的醫(yī)療費(必須是治療工傷必需的且得到項目部認可的醫(yī)療費)前期由項目部全額報銷。
在各級事故的處理中對責任人進行處罰時按以下標準:
a級事故對責任人以事故直接損失的5%及以下進行處罰;
b級事故對責任人以事故直接損失的15%進行處罰;
c級事故對責任人以事故直接損失的25%~35%進行處罰,最終處罰比例由項目部根據(jù)具體情況確定。
多個責任人的根據(jù)責任大小按比例共同承擔上述處罰,罰款從工資或獎金中扣除。
4.2.4無殘疾情況下養(yǎng)傷期間的誤工費、生活費及看護費補助標準:
a級事故(受傷者為責任人)對傷者按1000元/月的標準進行補助;
b級事故(受傷者為責任人)對傷者按800元/月的標準進行補助;
c級事故(受傷者為責任人)對傷者按500元/月的標準進行補助;
受傷者無責任的按其工資標準的70%進行補助,按此比例計算低于a級標準的按a級標準執(zhí)行。
補助時間累計不超過3個月,特殊情況需延長的需經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
上述補助費支出計入事故直接損失的總額內(nèi)。
4.2.5有殘疾情況下殘疾補助標準的確定:
4.2.5.1雙方協(xié)商確定;
4.2.5.2參照國家有關規(guī)定確定總的補助標準后,根據(jù)責任大小責任人應自行承擔補助額的比例如下:
a級事故(受傷者為責任人):責任人按補助總額的5%及以下承擔;
b級事故(受傷者為責任人):責任人按補助總額的15%承擔;
c級事故(受傷者為責任人):責任人按補助總額的25%~35%承擔;
上述承擔比例從項目部提供給傷者的補助額中直接扣除。
受傷者無責任的其本人不承擔上述損失。
上述補助費支出同樣計入事故直接損失的總額內(nèi)。
通過法律途徑解決的,責任人也必須按上述比例承擔費用,以上描述是責任人做出的法律承諾。
4.2.6發(fā)生事故后對相關管理人員的處罰規(guī)定如下:
4.2.6.1所有類型事故管理人員均按相應標準接受處罰。
4.2.6.2發(fā)生2000以上至5000元損失的安全事故,相關管理人員當月的安全津貼扣除50%。
4.2.6.3發(fā)生5000元以上至20000元損失的安全事故,相關管理人員當月的安全津貼全部扣除。
4.2.6.4發(fā)生20000元以上至50000元損失的安全事故,相關管理人員連續(xù)2個月的安全津貼全部扣除。
4.2.6.5發(fā)生50000元以上損失的安全事故,相關管理人員連續(xù)5個月的安全津貼全部扣除。
五:其他條款
5.1工作場所以外及非工作原因發(fā)生的任何事故與項目部(或公司)無關,均由相關人員自行承擔所有損失。
5.2出于人道的考慮項目部(或公司)可對5.1項中所述事故的受害人進行幫助,但幫助的方式、補助金額的多少、補助兌現(xiàn)的時間均由公司自由決定,任何人或任何組織均無權干涉。
5.3任何員工進入現(xiàn)場時都必須如實向項目部告知自己的健康狀況、以及有無職業(yè)禁忌癥及重大疾病等情況,患有職業(yè)禁忌癥及重大疾病的人員不得上崗,未履行告知義務,隱瞞病情而上崗的,個人必須承擔由此導致的一切后果的責任。
5.4外包隊的事故處理按分包合同執(zhí)行。
5.5任何進入施工現(xiàn)場的員工或班組對上述管理規(guī)定簽字認可后均表示其支持和服從該規(guī)定,規(guī)定中有關個人承擔責任的條款視作簽字者對項目部作出的法律及道義上的鄭重承諾。
5.6規(guī)定中有關單位責任的條款視作項目部對所有員工的鄭重承諾,在處理所有事故的過程中項目部將嚴格按照上述程序和規(guī)定辦事,切實做到公開、公正,全面維護每位員工的合法權益。
第15篇 中石化事故管理規(guī)定辦法
中石化事故管理規(guī)定
第一章 事故分類和分級
第一條 事故分類
1.火災事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的火災,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;
2.爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;
3.設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、電信、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故;
4.生產(chǎn)事故:由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、跑料、串料的事故;
5.交通事故:車輛、船舶在行駛、航運過程中,由于違反交通、航運規(guī)則或因機械故障等造成車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故;
6.人身事故:員工在勞動過程中發(fā)生的與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故;
7.放射事故:放射源丟失、失控、保管不善、造成人員傷害或環(huán)境污染的事故。
第二條 上報集團公司事故
凡發(fā)生下列事故,應報安全環(huán)保局。
1.一般事故
凡符合下列情況之一者,為一般事故:
(1) 一次造成1~9人重傷;
(2) 一次造成1~2人死亡;
(3) 一次直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上、100萬元以下(不含100萬元);
(4) 煉化、銷售企業(yè)一次跑、冒、漏油(料)及油品變質(zhì)在10t及以上;油田企業(yè)一次跑油在30t及以上;管道儲運企業(yè)一次跑油在100t及以上;海上發(fā)生一次跑油在1t及以上;銷售企業(yè)一次混油混入量100t及以上;
(5) 煉化企業(yè)一次造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn),影響日產(chǎn)量50%及以上。
2.重大事故
凡符合下列情況之一者,為重大事故:
(1)一次事故造成10人及以上重傷;
(2)一次事故造成3~9人死亡;
(3)一次事故造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上,500萬元以下(不含500萬元)。
3.特大事故
凡符合下列情況之一者,為特大事故:
(1)一次事故造成10人及以上死亡;
(2)一次事故直接經(jīng)濟損失500萬元及以上;
(3)油田失控井噴事故。
4.工業(yè)火災、爆炸和放射事故的分級按公安部、衛(wèi)生部有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 凡發(fā)生下列事故,應報安全環(huán)保局備案
1.直屬企業(yè)所屬單位周邊發(fā)生可能對中國石化造成影響的重大事故;
2.在直屬企業(yè)所屬單位內(nèi)施工的承包商發(fā)生的重大事故;
3.發(fā)生本規(guī)定第二條以外的其他事故,在社會上造成較大影響的;
4.集團公司的控股公司報地方政府主管部門的事故;
第四條 重傷標準按原勞動部《關于重傷事故范圍的意見》([60]中勞護久字第56號)執(zhí)行。
第五條 事故經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失
1.直接經(jīng)濟損失包括人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產(chǎn)損失價值。
(1)人身傷亡后支出的費用、善后費用按當?shù)毓ｋU規(guī)定執(zhí)行;
(2)固定資產(chǎn)損失價值按下列情況計算:
① 報廢的固定資產(chǎn),按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算;
② 損壞后能修復使用的固定資產(chǎn),按實際損壞的修復費用計算;
(3)流動資產(chǎn)的損失價值按下列情況計算:
① 原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算;
② 成品、半成品、在制品等均以實際成本減去殘值計算;
(4)火災損失按公安部《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字[1996]82號)中火災損失額計算方法計算;
(5)交通事故中的車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU公司理賠額計算。
2.間接經(jīng)濟損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。
停產(chǎn)期限計算從事故發(fā)生起(即停止產(chǎn)出合格產(chǎn)品)至完全恢復生產(chǎn)(即開始產(chǎn)出合格產(chǎn)品)止;停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計劃成本計算;多系統(tǒng)停產(chǎn)損失按計劃成本計算。
第二章 事 故 報 告
第六條 直屬企業(yè)發(fā)生火災、爆炸事故或其他應上報集團公司的事故時,按“中國石化事故快報”(見附件1)格式盡快報告集團公司安全環(huán)保局,最遲不得超過24小時。當關鍵裝置要害部位發(fā)生火災、爆炸,可燃物質(zhì)、有毒有害氣體非正常排放和嚴重泄漏,危及周邊社會安全時,直屬企業(yè)應立即用簡明文字或電話報告集團公司辦公廳值班室。凡當?shù)卣幸?guī)定要求報告的事故,事故單位應按規(guī)定報告有關政府主管部門。在事故處理過程中,應及時向安全環(huán)保局報告事故處理的進展情況。
第七條 發(fā)生人員傷亡或中毒的事故,應在保護好事故現(xiàn)場的同時,迅速搶救受傷或中毒人員,并采取防止事故擴大的措施。發(fā)生重大火災、爆炸事故及井噴失控事故時,應立即啟動應急預案。
第八條 凡發(fā)生上報集團公司事故,應在事故發(fā)生后30天內(nèi),按“中國石化事故報告”的要求(見附件2)寫出事故報告,將“中國石化事故報告”和“中國石化‘四不放過’登記表”(見附件3)一并上報安全環(huán)保局。
第九條 直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門每月6日前將“中國石化直屬企業(yè)(年)月事故統(tǒng)表”(見附件4)電子版報安全環(huán)保局。
第十條 承包商發(fā)生的事故,直屬企業(yè)應按本規(guī)定第三條的要求上報安全環(huán)保局備案。
第三章 事 故 調(diào) 查
第十一條 直屬企業(yè)發(fā)生事故后,在政府部門調(diào)查處理的同時,內(nèi)部也要組織調(diào)查。一般事故由直屬企業(yè)組織調(diào)查;重特大事故由集團公司組織調(diào)查。
第十二條 直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負責各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作;按“四不放過”原則,對各類事故的調(diào)查處理情況進行監(jiān)督。各類事故的調(diào)查由相關職能部門負責。
1.人身、爆炸、放射事故的調(diào)查由安全監(jiān)督管理部門負責;
2.火災事故的調(diào)查由消防管理部門負責;
3.設備事故的調(diào)查由設備管理部門負責;
4.生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)管理部門負責;
5.交通事故的調(diào)查由交通(運輸或保衛(wèi))管理部門負責。
第十三條 雇用的勞務工、季節(jié)工等各類臨時用工,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的一般事故、重特大事故由集團公司組織調(diào)查;非集團公司直屬企業(yè)的承包商在直屬企業(yè)施工過程中發(fā)生的事故,由承包商負責組織調(diào)查。
第十四條 事故調(diào)查組成員應符合下列條件:
1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;
2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關系;
3.實事求是、認真負責、堅持原則。
第十五條 事故調(diào)查組的職責
1.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;
2.確定事故責任者;
3.提出事故處理意見、防范措施和建議;
4.寫出事故調(diào)查報告。
第十六條 事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的單位、有關部門和人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
第四章 事 故 處 理
第十七條 事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
第十八條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的,應按照國家有關規(guī)定,對事故單位負責人和責任者給予行政處分或行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十九條 在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的,應按照有關規(guī)定,對有關單位負責人和直接責任人員給予從重行政處分或行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條 對下列人員應按有關規(guī)定嚴肅處理:
1.對工作不負責任,不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,違反勞動紀律,造成事故的主要責任者;
2.對已列入事故隱患治理或安全技術措施的項目,既不按期實施,又不采取應急措施而造成事故的主要責任者;
3.因違章指揮,強令冒險作業(yè),或不聽勸阻而造成事故的主要責任者;
4.因忽視勞動條件,削減勞動保護技術措施而造成事故的主要責任者;
5.因設備長期失修、帶病運轉,又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者;
6.發(fā)生事故后,不按“四不放過”的原則處理,不認真吸取教訓,不采取整改措施,造成事故重復發(fā)生的主要責任者。
第二十一條 處分審批權限
1.一般事故由事故調(diào)查組提出處理建議,直屬企業(yè)批準處理,報安全環(huán)保局備案;
2.重大事故由事故調(diào)查組提出處理建議,集團公司批準處理;特大事故由事故調(diào)查組提出處理建議,集團公司批準處理,報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
3.事故情節(jié)極為嚴重者,集團公司和國家有關部門有權直接處理。
第五章 事 故 匯 報
第二十二條 直屬企業(yè)凡發(fā)生重大、特大事故或一次事故死亡人數(shù)超過集團公司下達的年度考核指標的,應到集團公司匯報。
第二十三條 發(fā)生重大事故的,由直屬企業(yè)主管領導、主管部門負責人、安全處長及事故單位主要負責人匯報;發(fā)生特大事故的,由直屬企業(yè)主要領導、主管領導、主管部門負責人、安全處長及事故單位主要負責人匯報。
第二十四條 事故匯報時間應按集團公司的通知時間進行,原則上在事故發(fā)生之后30天內(nèi)。
第二十五條 匯報材料包括事故報告、事故現(xiàn)場錄像帶和事故現(xiàn)場照片。
第二十六條 一次事故死亡人數(shù)超過集團公司下達的年度考核指標的,應向安全環(huán)保局匯報,有關事業(yè)部、管理部參加;重大和特大事故應向集團公司領導匯報,安全環(huán)保局、相關事業(yè)部、管理部、人事教育部、監(jiān)察局參加。
第二十七條 安全環(huán)保局應建立事故匯報記錄并存檔備查。
第六章 事 故 統(tǒng) 計
第二十八條 年度工傷事故按gb 6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中第六條的要求統(tǒng)計,每年1月6日前報安全環(huán)保局。
第二十九條 交通事故統(tǒng)計原則
1.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場所內(nèi),本單位的車輛發(fā)生負主要責任的事故,造成執(zhí)行任務的職工傷亡或直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上的,應作為工業(yè)傷亡事故統(tǒng)計;負次要責任的應作交通事故統(tǒng)計。
2.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場所內(nèi),本單位的車輛發(fā)生負主要責任的事故,造成企外人員傷亡或直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上的,應作為交通事故統(tǒng)計;負次要責任的不作考核統(tǒng)計。
3.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場所內(nèi),外單位的車輛發(fā)生負次要責任的交通事故,造成企業(yè)執(zhí)行任務的職工傷亡或直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上的,應作為交通事故統(tǒng)計;負主要責任的不作考核統(tǒng)計。
4.在公共交通道路上,本單位的車輛在執(zhí)行任務中發(fā)生負主要責任的交通事故,造成本單位執(zhí)行任務的職工傷亡和發(fā)生特大事故,應作為交通事故統(tǒng)計;負次要責任的不作考核統(tǒng)計。
5.船舶發(fā)生事故,應按海(水)上交通事故的有關規(guī)定處理。
附件:
附件1 中國石化事故快報
附件2 中國石化事故報告
附件3 中國石化“四不放過”登記表
附件4 中國石化直屬企業(yè)(年)月事故統(tǒng)計表
