第1篇 應(yīng)急管理部調(diào)度部署元旦假期安全防范工作
1日上午，應(yīng)急管理部召開視頻調(diào)度會，會商研判元旦假期全國安全形勢，調(diào)度部署安全防范工作。應(yīng)急管理部黨委書記黃明主持調(diào)度會并講話，許爾鋒、宋元明、徐平、瓊色、張永利等部領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度。
在聽取北京、山西、上海、浙江、河南、廣東、云南應(yīng)急廳局，北京、湖南消防救援總隊(duì)和四川森林消防總隊(duì)假期安全防范和應(yīng)急值守工作情況匯報(bào)后，黃明代表應(yīng)急管理部黨委，向節(jié)日期間奮戰(zhàn)在一線的全國應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大干部職工和國家綜合性消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員致以新年的祝福和誠摯的慰問。
會議指出，剛剛過去的2023年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展歷程中極不平常的一年，也是全國應(yīng)急管理部門全面履職、攻堅(jiān)克難的一年。全國各級應(yīng)急管理部門和消防救援隊(duì)伍認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央國務(wù)院決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，在抗擊新冠肺炎疫情、抗洪救災(zāi)、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)等方面打贏了一場場大仗硬仗，取得了不平凡的成績。2023年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟新征程的關(guān)鍵之年。全國應(yīng)急管理系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，努力在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中提升能力水平，在新征程中展現(xiàn)新形象新作為。要進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，借鑒新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，在壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)法人和人民群眾積極性，把安全責(zé)任向企業(yè)、向家庭、向個(gè)人延伸。要進(jìn)一步健全完善滾動(dòng)會商研判工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，摸清找準(zhǔn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題，夯實(shí)市縣一級基層基礎(chǔ)工作，實(shí)時(shí)掌握溝通信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對舉措，確保輔助決策及時(shí)有力、精準(zhǔn)有效。要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確縣、市、省、部各層級責(zé)任，明確聯(lián)動(dòng)處置程序和職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮統(tǒng)一高效、應(yīng)急力量快速機(jī)動(dòng)、應(yīng)急處置有力有序。
會議強(qiáng)調(diào)，元旦是新年第一個(gè)重要節(jié)日，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施、確保安全形勢穩(wěn)定意義重大。各地各部門要提高政治站位，擰緊責(zé)任鏈條，認(rèn)真查隱患、補(bǔ)短板，扎實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，確保新一年安全防范工作開好局、起好步。
作者李航天 攝影胡光偉
第2篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急工作管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范應(yīng)急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。
第二條本辦法是在《*******公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*********工程有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,就安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件等的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于公司總部和所屬各單位(以下簡稱各單位)的應(yīng)急管理工作。
第三條應(yīng)急管理的工作原則:
(一)以人為本,安全第一。
(二)居安思危,預(yù)防為主。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
(四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
(五)規(guī)范管理,提高素質(zhì)。
第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條公司成立應(yīng)急救援指揮部,總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由公司其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公司相關(guān)部門和直屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
指揮部的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項(xiàng)應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)總部和各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;研究應(yīng)急管理重大決策和部署,審查批準(zhǔn)總體應(yīng)急預(yù)案,決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布應(yīng)急工作指令。
第五條 公司成立應(yīng)急管理工作辦公室,設(shè)在總經(jīng)理工作部,作為公司應(yīng)急救援指揮部的辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):
(一)組織落實(shí)應(yīng)急救援指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)督查應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的相關(guān)事宜。
(三)做好信息發(fā)布工作。
第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人,相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施,其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。
第七條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度以及專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章危險(xiǎn)性分析、分類
第八條根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析,確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。
(五)大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運(yùn)。
(九)大型電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
第九條根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理,結(jié)合公司實(shí)際,安全生產(chǎn)突發(fā)事件主要分為以下四類:
(一)事故災(zāi)害。主要指各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(二)自然災(zāi)害。主要指水、旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地址災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原災(zāi)害等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要指恐怖襲擊事件、群體性*事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)擴(kuò)大或升級,同時(shí)按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
境外發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向我國駐外使領(lǐng)館報(bào)告,同時(shí)向公司總部報(bào)告,總部在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十一條安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)不同等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
(一)特別重大和重大事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級響應(yīng))
特別重大和重大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)向公司總部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)告。
公司在接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(二)較大事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級響應(yīng))
較大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)向公司總部報(bào)告,公司在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(三)一般事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(iii響應(yīng))
一般事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)向公司總部報(bào)告,公司在8小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十二條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故或事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第五章后期處置
第十三條善后處理
事故或事件發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查,消除事故隱患;并做好現(xiàn)場清理工作,準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。
第十四條調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則,分析安全事故或事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任,并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。
第十五條信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,正確把握輿論導(dǎo)向。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部或總經(jīng)理工作部接到較大及以上事故或事件報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)在公司內(nèi)通報(bào)。
第十六條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或事件的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第六章應(yīng)急保障
第十七條應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式;項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十八條應(yīng)急預(yù)防
各單位應(yīng)逐級建立重大安全事故隱患報(bào)告和備案制度、重大隱患分級監(jiān)控制度、隱患治理監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,確定安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)因素和隱患的有效監(jiān)控、治理。
第十九條應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。
第二十條應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練
各單位應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳、培訓(xùn)和演練,提高員工面對緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置能力。
各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,及時(shí)維修保養(yǎng);應(yīng)急救援組織應(yīng)具備救援救護(hù)技能,定期進(jìn)行桌面、功能、全面演練,確保有效開展應(yīng)急救援工作。
第七章應(yīng)急工作統(tǒng)計(jì)和總結(jié)報(bào)告
第二十一條各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)和評估,編寫半年和年度工作報(bào)告,并在每年的7月5日和次年的1月5日前將統(tǒng)計(jì)和工作報(bào)告以書面和電子版的形式報(bào)送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急體系、應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況;
(二)安全生產(chǎn)總體和專項(xiàng)預(yù)案的編制、執(zhí)行及演練情況;
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況;
(四)應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況;
(五)開展預(yù)防事故檢查情況;
(六)應(yīng)急管理工作中存在的矛盾、問題及建議;
(七)應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入情況,形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況;
(八)相關(guān)總結(jié)報(bào)告附表(見附表1)。
第二十二條各單位對每一起較大及以上安全生產(chǎn)事故和未遂事故的救援情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),編寫救援總結(jié)報(bào)告,形成案例,并在事故救援工作結(jié)束20日內(nèi)報(bào)送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。救援總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容:
(一)事故單位概況;
(二)事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過;
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況;
(四)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況;
(五)救援過程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用;
(六)救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備級技術(shù)情況、救援隊(duì)伍的搜救情況;
(七)事故原因和性質(zhì)的簡要分析;
(八)事故救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊(duì)伍、裝備、技術(shù)等;
(九)改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議;
(十)事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
第二十三條各單位應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練、預(yù)防事故檢查、應(yīng)急救援以及應(yīng)急救援隊(duì)伍安全技術(shù)等工作情況,填寫相關(guān)季報(bào)表(見附表),并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表報(bào)送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第二十四條附表
1.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯總
2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練及培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表
第3篇 學(xué)院物業(yè)管理工作應(yīng)急預(yù)案
學(xué)院物業(yè)中心物業(yè)管理工作應(yīng)急預(yù)案
一、電梯設(shè)備被破壞應(yīng)急預(yù)案
1、事件發(fā)生后,服務(wù)中心主任立刻帶領(lǐng)維修人員趕赴現(xiàn)場,并通知電梯維保公司及學(xué)院相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,及時(shí)查看設(shè)備損壞情況,了解電梯困人地點(diǎn)、被困人數(shù)、人員情況、以及電梯所在樓層等第一手資料。
2、迅速與所困業(yè)主取得聯(lián)系,安慰業(yè)主,穩(wěn)定業(yè)主情緒,安撫業(yè)主保持冷靜,耐心等待救援。不要盲目采取無謂的行動(dòng),以免使故障擴(kuò)大,發(fā)生危險(xiǎn)。專業(yè)電梯施救人員到達(dá)現(xiàn)場前,現(xiàn)場始終不能離人,要不斷與被困人員對話,及時(shí)了解被困人員的情緒和健康狀況。
3、若維修人員和電梯維保公司都無能力解救或短期時(shí)間內(nèi)解救不了,應(yīng)視情況向公安部門或消防部門求助。
4、在解救過程中,若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應(yīng)立即撥打120急救電話,以便被困人員救出后即可進(jìn)行搶救。
二、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、無論何時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),每一位員工都必須立即向消防控制室報(bào)警(注意現(xiàn)場異味,嚴(yán)禁在現(xiàn)場用手機(jī)、對講機(jī)、電話報(bào)警,應(yīng)該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報(bào)警,以防電火花引爆易燃?xì)怏w),請其派人查明真相,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2、任何區(qū)域一旦著火,發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,切勿驚慌大吵大叫,同時(shí)報(bào)告119火警和物業(yè)管理辦公室。
3、如果是火災(zāi)發(fā)生初期較小,目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅。
4、如果火勢較大,自己難以撲滅,應(yīng)采取最快方式報(bào)警,報(bào)警要求:
a.起火地點(diǎn);
b.起火部位;
c.燃燒物品;
d.燃燒范圍;
e.有無人員被困;
f.報(bào)警人姓名;
g.報(bào)警人電話。
h.接應(yīng)人員等候地點(diǎn)及接應(yīng)人;
5、引導(dǎo)現(xiàn)場人員用濕毛巾捂住口鼻,迅速從安全通道撤離,同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生,以防停電被困。
6、在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場前,報(bào)警者與工作人員應(yīng)采取相應(yīng)的措施,使用火經(jīng)現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。
7、帶電物品著火時(shí),應(yīng)先切斷電源再滅火,嚴(yán)禁用水滅火,以防引發(fā)觸電事故。
8、值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報(bào)警或接到火警報(bào)告后,應(yīng)立即通知秩序維護(hù)員趕赴現(xiàn)場確認(rèn),并通知物業(yè)辦公室值班人員。
9、火情確認(rèn)后立即通報(bào)值班經(jīng)理、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo),由其迅速召集人員前往現(xiàn)場撲火、警戒、維持秩序和組織疏散。
10、詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全過程?；馂?zāi)撲滅之后,組織有關(guān)人員進(jìn)行善后處理工作。
三、盜竊和破壞事件應(yīng)急預(yù)案
1、任何員工發(fā)現(xiàn)盜竊或破壞事件后,應(yīng)立即查清樓號、單元號、樓層等,并上報(bào)辦公室,由辦公室值班人員通知秩序維護(hù)員前往現(xiàn)場查驗(yàn)。
2.秩序維護(hù)員巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)有可疑人員在小區(qū)內(nèi)實(shí)施盜竊或破壞的,應(yīng)立即向秩序維護(hù)班長或辦公室匯報(bào),如能處理的可及時(shí)處理,否則記住犯罪嫌疑人的面貌、體形、服飾和特征等,以方便破案,并注意自身安全。
3、秩序維護(hù)部主管或辦公室接到報(bào)告后,視情況盡快組織適當(dāng)數(shù)量的人員趕赴現(xiàn)場,盡可能制止盜竊和破壞行為,在力所能及的情況下堵截捉拿犯罪嫌疑人,同時(shí)向警方報(bào)警。
4、秩序維護(hù)員在事件中捕獲犯罪嫌疑人,應(yīng)詢問記錄后移交警方處理,并根據(jù)警方要求提供情況和證據(jù),嚴(yán)禁施刑拷打、審訊和扣押,并應(yīng)勸阻業(yè)主和圍觀人員打罵犯罪嫌疑人。
5、若犯罪嫌疑人在警方到來以前已逃離現(xiàn)場,秩序維護(hù)員人員應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,阻止任何人員進(jìn)入或接近現(xiàn)場,并不得觸動(dòng)現(xiàn)場任何物品和門窗,等候警方前來處理。
6、如在作案現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人受傷,應(yīng)在保護(hù)好現(xiàn)場的基礎(chǔ)上,通知醫(yī)護(hù)人員前來救護(hù)。
7、在抓捕犯罪嫌疑人的過程中,若有需要可臨時(shí)關(guān)閉所有出入口,勸阻業(yè)主及訪客暫停出入,配合防止犯罪嫌疑人乘機(jī)逃逸。
8、警方人員到達(dá)后,秩序維護(hù)員應(yīng)積極提供線索,配合警方人員辦案。
9在事件中涉及財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害,應(yīng)拍下照片或錄像,留下當(dāng)事人員和目擊者,供警方詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償。
四、防暴炸應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)揮門崗秩序維護(hù)人員的觀察敏銳性,對外來人員、車輛嚴(yán)格把關(guān),尤其是要重點(diǎn)留意其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其進(jìn)入小區(qū);
2、對外來車輛,對其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時(shí)間做好登記,并憑借駕駛員有效證件換取臨時(shí)車輛出入證,車輛出行時(shí)做好檢查;
3、陌生外來人員進(jìn)入前要仔細(xì)詢問有關(guān)拜訪業(yè)主信息,若回答不上來則要求其先用電話聯(lián)系業(yè)主,待業(yè)主同意后做好登記,方可進(jìn)入;
4、發(fā)現(xiàn)可疑物品處理必須慎重,不可隨意亂動(dòng),必要時(shí)及時(shí)報(bào)警處理。
第4篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)定
第一章 總? 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）危急事件管理工作，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（2023年版），結(jié)合風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）系統(tǒng)的實(shí)際制定，用于規(guī)范風(fēng)電場危急事件管理工作。
第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。
第四條 危急事件管理工作實(shí)行場長負(fù)責(zé)制，風(fēng)電場場長是本風(fēng)電場危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作
第五條 生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)專業(yè)主管歸口管理應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)組織編制或修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急預(yù)案的評審或論證、應(yīng)急預(yù)案的備案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作, 組織做好應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的報(bào)告及處理；安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急的演練。
第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制；完善應(yīng)急預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；要形成權(quán)責(zé)分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急組織體系；要建立訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風(fēng)電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風(fēng)電場發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預(yù)防、預(yù)案、報(bào)告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第九條 危急事件管理工作，要?jiǎng)訂T全體員工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。
風(fēng)電場的任何班值和個(gè)人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。
第十條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)和基建施工安全管理。
第二章? 責(zé)任制
第十一條 風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；
（二）制定風(fēng)電場自身的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，針對風(fēng)電場可能存在的各種危險(xiǎn)因素，按照集團(tuán)公司要求，由各使用專業(yè)制定出相應(yīng)的危急事件總體、專項(xiàng)及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；
（三）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)危急發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作；
（四）及時(shí)按規(guī)定向政府部門和上級公司如實(shí)報(bào)告危急事件發(fā)生及處理情況；
（五）危急事件處理完畢后，組織參加搶險(xiǎn)人員認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司。
（六）對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進(jìn)行考核；
第十二條 風(fēng)電場危急事件搶險(xiǎn)小組的職責(zé)：
（一）組織搶險(xiǎn)小組成員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)，編制應(yīng)急事件演練預(yù)案，現(xiàn)場實(shí)際或以桌面形式定期進(jìn)行演練，提高隊(duì)員面對危機(jī)事件的處理能力；
（二）做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需工器具，隨時(shí)補(bǔ)充過期或消耗的必須物品；
（三）接到發(fā)生危急事件的搶險(xiǎn)指令后，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)和生活；
（四）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)。
第十三條 風(fēng)電場危急事件搶險(xiǎn)小組成員的職責(zé)：
（一）搶險(xiǎn)小組各成員（包括組長、副組長及一般成員）按照應(yīng)急預(yù)案條文規(guī)定，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預(yù)防，要從根本上做好防止危機(jī)事件發(fā)生的預(yù)防措施；
（二）危急事件一旦發(fā)生，按照危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)小組的統(tǒng)一部署，積極進(jìn)行搶險(xiǎn)；
（三）危急事件處理完畢后，對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，為事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案修改完善創(chuàng)造條件。
第三章? 危急事件的預(yù)防
第十四條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，做好隱患排查治理工作，消除隱患，及時(shí)排除危險(xiǎn)源，防患未然，避免危急事件的發(fā)生。
第十五條 要認(rèn)真開展安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、重大危險(xiǎn)源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強(qiáng)職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作，做好各種事故預(yù)想，尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開展反事故演習(xí)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，防止事故擴(kuò)大。
第十七條 要認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入，報(bào)警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門的信息通報(bào)，結(jié)合本風(fēng)電場實(shí)際進(jìn)行分析，積極采取針對性的措施，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、存放、使用工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章? 應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂
第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006），結(jié)合本單位設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認(rèn)真分析存在的危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，對可能發(fā)生的危急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立“預(yù)案庫”。
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
（一） 綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，主要闡述風(fēng)電場應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為風(fēng)電場應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．風(fēng)電場概況及存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析；
2．應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍；
3．應(yīng)急體系的構(gòu)成情況：包括預(yù)案體系和組織體系；
4．預(yù)防與預(yù)警：包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報(bào)告等；
5．應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布；
6．應(yīng)急保障措施，包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等；
7．應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)預(yù)案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：類型和危害程度分析；
2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
3．預(yù)防與預(yù)警：包括采取的預(yù)防措施和信息報(bào)告程序；
4．響應(yīng)程序及應(yīng)對措施；
5．生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。
（三） 現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案：在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案，要求具體、簡單、針對性強(qiáng)。
對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：具體的危險(xiǎn)地點(diǎn)概況、主要危險(xiǎn)源；
2．具體的應(yīng)急人員及職責(zé)；
3．有針對性的預(yù)防、控制措施；
4．應(yīng)急處置措施、流程。
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一） 符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求；
（二） 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
（三） 結(jié)合本崗位的危險(xiǎn)性分析情況；
（四） 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，措施明確；
（五） 有明確、具體的應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六） 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足應(yīng)急工作要求；
（七） 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
（八） 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十三條 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息，附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，并根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第二十六條 根據(jù)情況的變化，及時(shí)、定期進(jìn)行分析和研究，不斷的補(bǔ)充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容，做好事故預(yù)想。
第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
（一） 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二） 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
（四） 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
（六） 應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；
（七） 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的演練和啟動(dòng)
第二十八條 認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案要有計(jì)劃地進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、分類的實(shí)際演練，預(yù)案要點(diǎn)和程序張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和演練指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第三十條 風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次，演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但每年選擇的全面演練方式不少于2次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中，應(yīng)急演練應(yīng)符合《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》要求。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 每年對應(yīng)急預(yù)案演練、修改等管理情況進(jìn)行總結(jié)。
第三十三條 應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 建立危急事件預(yù)警報(bào)告制度：當(dāng)風(fēng)電場的運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號，有可能發(fā)生危急事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)上級單位及政府有關(guān)部門。
在危急事件發(fā)生后，要及時(shí)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，指揮危急事件處理工作。
第六章? 危急事件的報(bào)告及處理
第三十五條 危急事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人必須立即向當(dāng)值值長報(bào)告，值長接報(bào)后通知風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級人員接報(bào)后必須立即趕赴事件現(xiàn)場，指揮事件處理，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故，應(yīng)立即報(bào)告新能源公司安全生產(chǎn)部，以便公司派人及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處理。
第三十七條 發(fā)生地震、強(qiáng)風(fēng)、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害時(shí)，各報(bào)告的同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急救助措施，及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群，迅速設(shè)置避難場所，妥善安排人員，在保證人身安全的前提下，組織實(shí)施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報(bào)告的同時(shí)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，實(shí)施救援，對相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件，派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品，樣品至少分成三份以備相關(guān)部門檢查化驗(yàn)。
第三十九條 危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查，必要時(shí)開展技術(shù)鑒定，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第四十條 危急事件發(fā)生后要進(jìn)行專門的立項(xiàng)，保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進(jìn)行。
第七章? 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十一條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人，按照《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及相關(guān)制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第八章? 附則
第四十三條 運(yùn)行和維護(hù)專業(yè)按照上述要求，按照應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計(jì)劃，組織演練。
第四十四條 每年年初（1月10日前），將修改應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計(jì)劃，上報(bào)危機(jī)事件搶險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十五條 本規(guī)定由風(fēng)電場負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部部署元旦假期安全防范工作
12月31日下午，國務(wù)院安委會副主任、應(yīng)急管理部黨委書記黃明主持召開視頻調(diào)度會議，調(diào)度檢查全國重點(diǎn)地區(qū)、重大活動(dòng)安全措施落實(shí)情況，安排部署跨年夜和元旦假期安全防范工作。會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，堅(jiān)持底線思維抓實(shí)抓好安全防范，確保今年收好官、明年開好頭。
會議指出，2023年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，做好安全防范工作、確保安全形勢穩(wěn)定意義重大。各地各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想，時(shí)刻繃緊安全這根弦，提高政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條，認(rèn)真查找分析重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)、保安全措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會議強(qiáng)調(diào)，近期受疫情防控、寒潮過境和能源供應(yīng)的疊加影響，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。各地各部門要加強(qiáng)跨年夜安全防范，準(zhǔn)確掌握節(jié)慶活動(dòng)安排，緊盯跨年夜活動(dòng)、大型商業(yè)綜合體、地下空間、餐飲娛樂和城中村、“多合一”等重點(diǎn)場所，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法檢查，確?？缒暌拱踩?。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查，摸準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)研判重大風(fēng)險(xiǎn)源，對各種違法違規(guī)行為主動(dòng)出擊、打防結(jié)合，精準(zhǔn)打非治違，做好安全服務(wù)，并加強(qiáng)典型案例宣傳警示。要做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對，組織開展寒潮防范應(yīng)急演練；抓好森林草原火災(zāi)防控，針對元旦假期民俗用火、生產(chǎn)生活用火增多，加強(qiáng)巡查防守和火源管控，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。同時(shí)，要針對今年以來水上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，推動(dòng)落實(shí)安全管控措施，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，防范遏制重特大事故發(fā)生。
會議要求，各級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，確保反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。國家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)、地震等專業(yè)救援隊(duì)伍要枕戈待旦，做到第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置。
周學(xué)文、劉偉、宋元明、徐平、閔宜仁、瓊色等部領(lǐng)導(dǎo)出席會議。北京市、上海市、重慶市、貴州省應(yīng)急管理廳（局），廣東省、四川省消防救援總隊(duì)和云南省森林消防總隊(duì)在會上匯報(bào)。中國地震局、國家礦山安全監(jiān)察局，部消防救援局、森林消防局，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，各省級應(yīng)急管理廳（局）、消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
第6篇 h古鎮(zhèn)景區(qū)管理委員會水上安全防汛工作應(yīng)急預(yù)案
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
**年,**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標(biāo),堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)**黨委十屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和區(qū)、州煤炭工作會議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”,不斷推進(jìn)和完善**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機(jī)制建設(shè),依法規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進(jìn)**煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)
(一)扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
各縣(市)煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機(jī)制、落實(shí)保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣(市)煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實(shí)。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
(二)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作
各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理,嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔**〕95號),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)
一是各縣(市)煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。
二、加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理
(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊(duì)伍
各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊(duì)伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備,逐步改善和提高礦山救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際,逐步推進(jìn),不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
(二)提高礦山救護(hù)隊(duì)伍技戰(zhàn)術(shù)水平
州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理,強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度,日常訓(xùn)練要與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場險(xiǎn)情確認(rèn)、搜救查找、搶險(xiǎn)處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,定期對礦山救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢,州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。
(三)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)
各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)**州**年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃的通知》(昌州煤字〔**〕31號)要求,配合州礦山救護(hù)隊(duì)做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計(jì)劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實(shí)施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護(hù)隊(duì)開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項(xiàng)服務(wù)工作科學(xué)、安全開展,礦山救護(hù)隊(duì)在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時(shí),要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行,嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。
三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃
(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)《**突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送本級人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)抄送上一級煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實(shí)際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時(shí)對部門預(yù)案進(jìn)行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度和機(jī)制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-**)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強(qiáng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實(shí)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報(bào)備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),在申請辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請時(shí),不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強(qiáng)對該類礦井的危險(xiǎn)源監(jiān)測和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練
各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案,按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn),不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動(dòng),大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識,開展應(yīng)急體驗(yàn)性教育,提高應(yīng)急意識和技能。
(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作
各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好**年度**煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔**〕25號)及《關(guān)于下達(dá)**年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔**〕10號)有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動(dòng)應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn),按照分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊(duì)的功能和作用,廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護(hù)工作。
三是加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點(diǎn)崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊(duì)要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時(shí)間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。
五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送
各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
(二)扎實(shí)開展應(yīng)急資源普查工作
進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實(shí)本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,及時(shí)準(zhǔn)確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全應(yīng)急專家組工作機(jī)制
各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長專業(yè)進(jìn)行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動(dòng)專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項(xiàng)檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實(shí)發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進(jìn)應(yīng)對處置能力不斷提升。
(四)強(qiáng)化績效管理目標(biāo)考核工作
**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)作為****年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績效考核指標(biāo)的一項(xiàng)重要考評內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。我局將對各縣(市)煤炭局**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)進(jìn)行半年度、全年考核,考評結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績效考評工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮績效考核推動(dòng)工作的作用。
(五)加大監(jiān)督檢查力度
各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項(xiàng)重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)管理和運(yùn)行情況;州礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第8篇 應(yīng)急管理工作規(guī)定
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救
援和處置行動(dòng)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
四、管理職責(zé)
（一）公司成立應(yīng)急管理委員會（簡稱公司應(yīng)急委），公司董事長任委員會主任，
公司黨委書記任副主任，委員會成員由各部門總經(jīng)理、工會主席、
化工營運(yùn)部、人力行政部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)項(xiàng)目部、安環(huán)部、采購部、潤滑油事業(yè)部、等部門第一負(fù)責(zé)人組成。
（二）公司應(yīng)急委的主要職責(zé)
1.貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；
2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；
3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；
4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；
5.通報(bào)或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；
6.決定進(jìn)入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
（三）
公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門。主要職責(zé)為：
1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；
2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機(jī)制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項(xiàng)預(yù)案；
4.對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和備案；
5.組織開展危險(xiǎn)源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。
（四）辦公室應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)向政府及上級報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作情況；
2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布，接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；
4.負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；
5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
（五）計(jì)劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)
負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。
（六）安環(huán)部、生產(chǎn)部應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度；
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況；
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理；
5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
（七）車間電工人員應(yīng)急職責(zé)
1.?參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；
2.?負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查；
3.負(fù)責(zé)緊急情況下水電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度。
（把）基建部應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時(shí)，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況；
4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
（九）財(cái)務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。
（十）法務(wù)部應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
（十一）人力行政部應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作；
2.落實(shí)應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)以及過失人員的處罰；
3.負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實(shí)。
（十二）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
（十三）政治工作部門的應(yīng)急職責(zé)
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
（十四）施工隊(duì)?wèi)?yīng)急職責(zé)
1負(fù)責(zé)所管轄的搶險(xiǎn)隊(duì)組建與一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度工作；
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險(xiǎn)隊(duì)各項(xiàng)管理工作；
3.積極參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（十五）小車班應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)；
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急情況下可隨時(shí)調(diào)用；
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；
4.必要時(shí)按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（十八）各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管
理委員會，設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室，同時(shí)明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。
（十九）公司本部和各單位必須針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場，對現(xiàn)場
應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：
1.第一應(yīng)急處置隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定
和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。
3.人力行政部：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類
應(yīng)急資源。
4.第三應(yīng)急處置隊(duì)：負(fù)責(zé)對受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，
將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。
5.第二應(yīng)急處置隊(duì)：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援行動(dòng)、
物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定等工作。
五、應(yīng)急預(yù)案
（一）
公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。
（二）綜合預(yù)案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共
性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織
及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等內(nèi)容。
綜合預(yù)案在命名時(shí)稱為《××突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司必須制定1個(gè)公司級綜合預(yù)案，每個(gè)車間必須制定1個(gè)本車間的綜合預(yù)案。
（三）專項(xiàng)預(yù)案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自
然災(zāi)害事故等，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個(gè)
專項(xiàng)預(yù)案可以對多個(gè)工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
（四）現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所，對應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排
而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
（五）公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、
應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級要素，每個(gè)一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。
3.應(yīng)急保障的二級要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5.預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時(shí)間。
（六）應(yīng)急預(yù)案必須通過評審后方可發(fā)布使用，由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管
轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
（七）當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)必須對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險(xiǎn)的需要，在堅(jiān)持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口
負(fù)責(zé)、專業(yè)對口、就近聯(lián)動(dòng)原則組建應(yīng)急隊(duì)伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險(xiǎn)、公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
七、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）各類安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工
具備必要的應(yīng)急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合
格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
（二）公司定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進(jìn)行一次
組合演練或單項(xiàng)演練。
（三）各單位、各部門必須按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專
人管理，及時(shí)維護(hù)更新。
（四）各類應(yīng)急車輛要做好日常維護(hù)，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司
及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
八、應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般ⅳ級，較
大ⅲ級，重大ⅱ級，特別重大ⅰ級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實(shí)際情況，做出如下處置：
（一）藍(lán)色預(yù)警處置
事故發(fā)生部門積極進(jìn)行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)參與搶險(xiǎn)，所屬項(xiàng)目部搶險(xiǎn)
隊(duì)員待命。
（二）黃色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后返回駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)以及公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
（三）橙色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程
公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后返回駐地參與搶險(xiǎn)，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)專業(yè)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險(xiǎn)，公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)其他隊(duì)員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
（四）紅色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程
公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后返回駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)
隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險(xiǎn)，公司所有人員停止休假進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，
并做好隨時(shí)出發(fā)的一切準(zhǔn)備，接到搶險(xiǎn)調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。
九、應(yīng)急響應(yīng)
（一）公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為ⅳ級響應(yīng)（下屬單位部門級）、ⅲ級響應(yīng)
（下屬單位）、ⅱ級響應(yīng)（公司級）和ⅰ級響應(yīng)（公司級以及集團(tuán)公司級）。
（二）ⅳ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情
形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：
1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；
（三）ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情
形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；
（四）ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情
形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生重大事故；
（五）ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情
形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，申請啟動(dòng)集團(tuán)公
司相應(yīng)的預(yù)案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。
（六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)
急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件情況和
聯(lián)系方式的記錄。
2.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息
核實(shí)，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信
息。
3.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案。
4.救援行動(dòng)：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救
援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤
離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
（七）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布必須經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得接受新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件
信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
（八）在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)情況及時(shí)傳
遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。
（十九）在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利
開展提供保障。
十、監(jiān)督管理
（一）
公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展情況。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展情況。
（二）監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：
1.管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識；
2.應(yīng)急管理情況；
3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況；
4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況；
5.突發(fā)事件應(yīng)急演練情況。
（三）
對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第9篇 炸藥庫管理員安全生產(chǎn)應(yīng)急工作責(zé)任制
1、是本崗位安全的第一責(zé)任人,對本崗位安全負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真落實(shí)爆破物品的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行本人職責(zé)。
3、負(fù)責(zé)爆破材料的收、發(fā)、存管理工作,做到帳、卡、物三對照。
4、負(fù)責(zé)炸藥雷管的安全保衛(wèi)管理。
5、負(fù)責(zé)爆破材料庫的防火措施,及時(shí)清理周圍水溝雜木、草,做到周圍無雜物、水溝暢通,消防器材合格有效。
6、負(fù)責(zé)炸藥庫“夏季三防”、“冬季四防”的材料保管工作。
7、庫內(nèi)24小時(shí)至少有二人值班,保持衛(wèi)生清潔,不準(zhǔn)有閑雜人員入內(nèi)。
第10篇 消防控制室管理應(yīng)急工作程序
1、消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人。
2、消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(ga587)的有關(guān)要求。
3、消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。
4、消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足;確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開;確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)(接通)位置。
接到火警后,消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)。
5、火災(zāi)確認(rèn)后,消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)
6、轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外),同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。
7、消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
第11篇 消防救火應(yīng)急準(zhǔn)備管理控制工作程序
1.0目的
為預(yù)防火災(zāi)和火災(zāi)危害,防止事態(tài)的擴(kuò)大,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際制定本程序。
2.0范圍
本程序適用于本公司范圍內(nèi)所有的人員、活動(dòng)、設(shè)施和區(qū)域。
3.0主要職責(zé)和權(quán)限
3.1 總經(jīng)理確保在本公司范圍內(nèi)配置適當(dāng)?shù)膽?yīng)急設(shè)施。
3.2總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)監(jiān)督本程序的實(shí)施。
3.3 各部門負(fù)責(zé)人在火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)組織人員并及時(shí)報(bào)告,組織好現(xiàn)場搶救工作,必要時(shí)組織人員安全撤離現(xiàn)場。
3.4 報(bào)警員、滅火員、疏散員、急救員負(fù)責(zé)在火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的報(bào)警、滅火、疏散和急救工作。
3.5 員工在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)告并安全撤離現(xiàn)場。
4.0工作程序
4.1關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)
本公司在招收新員工時(shí)以及在廠區(qū)的信息欄里將會向員工介紹公司應(yīng)急準(zhǔn)備的關(guān)鍵信息數(shù)據(jù),如警報(bào)信號、緊急關(guān)閉設(shè)備程序、主要/備用疏散通道、以及集合區(qū)等,確保所有員工在緊急事件發(fā)生時(shí)都知道如何安全撤離。本程序可作培訓(xùn)數(shù)據(jù)對員工進(jìn)行培訓(xùn)。
4.2 指揮系統(tǒng)及人員職責(zé)
本公司根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際,充分發(fā)揮員工積極性,建立企業(yè)內(nèi)部ehs管理委員會,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮系統(tǒng)以減少緊急情況誤解發(fā)生時(shí)的混亂現(xiàn)象。具體參見《ehs委員會組織結(jié)構(gòu)圖》及《ehs委員會崗位職責(zé)》,確保管理層及員工明確各自職責(zé)包括緊急情況發(fā)生時(shí)的職責(zé)。此中指定了協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的負(fù)責(zé)人。
4.3警報(bào)系統(tǒng)
用以向員工通報(bào)緊急事件與緊急撤離的報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下清晰識別。本公司的警報(bào)信號有消防報(bào)警器。報(bào)警器的鈴聲為急促的鈴聲。本公司的報(bào)警信號為單獨(dú)的報(bào)警系統(tǒng),即發(fā)生緊急情況如出現(xiàn)電力中斷情況,報(bào)警信號仍能發(fā)揮作用。聽到疏散警報(bào)或廣播指引,所有人員均按以下4.7應(yīng)急計(jì)劃之規(guī)定,采取行動(dòng)。
4.4緊急電話號碼
本公司制定《緊急求助電話一覽表》,此表也是應(yīng)急計(jì)劃的一部分,并給予張貼。此緊
急求助電話號碼包括本廠內(nèi)部的任何分機(jī)號碼、本地政府消防隊(duì)的電話號碼、本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電話號碼 、火警電話119、急救電話120等以及ehs管理委員會管理人員的電話號碼。
4.5緊急疏圖解及說明
本公司制定應(yīng)急詳細(xì)資料圖解及說明《逃生路線圖》并在每個(gè)樓層(或車間)的醒目位置張貼。此程序根據(jù)樓層(或車間)的不同,分別制定若干份,包括各個(gè)樓層(或車間)的疏散路線、緊急出口、滅火器的位置、報(bào)警器、消防栓、應(yīng)急燈的位置、當(dāng)前所在地位置等其它涉及緊急安全的因素。
4.6 集合區(qū)
本公司設(shè)立緊急事件發(fā)生時(shí)的全體員工集合區(qū),該集合區(qū)確保安全、遠(yuǎn)離火災(zāi)危害、且不妨礙車輛往來及救助工作。緊急事件發(fā)生時(shí)清點(diǎn)員工人數(shù)在集合區(qū)內(nèi)進(jìn)行。
4.7 應(yīng)急計(jì)劃
4.7.1發(fā)生火險(xiǎn)時(shí),各樓層(或車間)報(bào)警員迅速打破消防報(bào)警器開關(guān)外罩并報(bào)警,火速聯(lián)系部門負(fù)責(zé)人或根據(jù)《緊急求助電話一覽表》聯(lián)絡(luò)公司常務(wù)副總或消防指揮中心,由他們聯(lián)絡(luò)消防部門,報(bào)出詳細(xì)位置、火勢大小、起火物資、本公司電話號碼等詳細(xì)情況并由報(bào)警員去路口接警。此時(shí)消防中心要用廣播通知各部門負(fù)責(zé)人組織滅火疏散和急救。
4.7.2發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)各部門(或車間)滅火員迅速使用滅火器材撲滅火災(zāi),這種情況下的滅火必須是在保證安全的情況下,如火勢較猛,本公司無法控制。則根據(jù)疏散員或部門負(fù)責(zé)人的安排疏散到集合區(qū),在政府消防隊(duì)員的允許下可協(xié)助他們滅火。本公司滅火員必須經(jīng)過政府消防部門的培訓(xùn)。
4.7.3聽到疏散警報(bào)或廣播疏散通知后,各樓層(或車間)疏散員立即組織工人按正確的出口疏散并檢查所有的地方(包括洗手間和小房間)確保所有工人全部離開廠房,此時(shí)所有的工人均應(yīng)按照〈逃生路線圖〉的文字指引關(guān)掉機(jī)器及聽從疏散員的安排到達(dá)集合區(qū)。同時(shí)疏散員關(guān)閉樓層(或車間)防火門及電總閘。
4.7.4 因本公司集合區(qū)設(shè)在門口綠化區(qū),疏散過程中由保安人員懸掛必要的標(biāo)識, 并提醒員工提防危險(xiǎn);疏散過程中由保安人員維持秩序,保護(hù)員工安全到達(dá)集合區(qū)后所有
的工人在指定的地點(diǎn)排好隊(duì),各車間負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)告公司常務(wù)副總。如本部門人員已全部疏散到集合區(qū),在公司常務(wù)副總同意下,帶隊(duì)離開廠區(qū)至廠區(qū)外的更為安全的地方。如任何一個(gè)部門的人員未及時(shí)到達(dá)集合區(qū),則在公司常務(wù)副總的同意下組織搜尋及營救。
4.7.5 在政府消防隊(duì)員未到達(dá)且確保安全的情況下,只有經(jīng)過培訓(xùn)且取得許可的人員方可參加搜尋工作并及向公司常務(wù)副總報(bào)告。在政府消防隊(duì)員已經(jīng)到達(dá)的情況下,可在政府消防隊(duì)員的許可下協(xié)助搜尋。
4.7.6 在政府消防隊(duì)員來到之后,本公司所有人員均應(yīng)聽從政府消防隊(duì)員的一切指揮。
4.7.7 當(dāng)有人受傷或昏迷,在政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未到來之前,公司急救員對意外事故受傷或突發(fā)性垂危病人進(jìn)行緊急救助,防止病情惡化,及時(shí)挽救生命。在急救醫(yī)療人員到來之后,在急救醫(yī)療人員的同意下可協(xié)助進(jìn)行急救醫(yī)療救護(hù)。公司急救員必須接受過緊急救助以及心肺腹蘇法的培訓(xùn),且其有關(guān)資質(zhì)在有效期內(nèi)方可參加急救工作。
4.7.8 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,本公司任何人員不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
4.8 消防檢測及消防警報(bào)系統(tǒng)。
4.8.1在本文件發(fā)布的一個(gè)月內(nèi)或在每年6-10月的人員高峰期及未參加過演習(xí)的新員工超過30%時(shí),本公司至少每年組織一次緊急疏散演習(xí)。在每次緊急事件發(fā)生或緊急疏散演習(xí)結(jié)束后,公司常務(wù)副總應(yīng)對演習(xí)目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行評估。在未達(dá)到管理目標(biāo)或公司常務(wù)副總認(rèn)為有必要時(shí)則應(yīng)增加演習(xí)次數(shù)。使其更能發(fā)揮作用。
4.8.2修復(fù)策略及應(yīng)急安全措施。
本公司制定提供設(shè)備及維修服務(wù)公司名單,以及能夠?yàn)楸竟旧a(chǎn)服務(wù)的臨時(shí)承包商名單。以確保本公司萬一發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)修復(fù)并恢復(fù)正常作業(yè),保證本公司生產(chǎn)正常有序的進(jìn)行,并確?？蛻魸M意。包括消防檢測及消防警報(bào)系統(tǒng))按照《消防安全管理控制程序》執(zhí)行。
4.8.3本公司規(guī)定對報(bào)警器、滅火器、消防栓、應(yīng)急燈、出口標(biāo)識等每月由保安進(jìn)行檢查及測試,如有不適用的情況,立即進(jìn)行維修或更換,以保持應(yīng)急設(shè)施良好并保持記錄。其中便攜式滅火器應(yīng)每年由合格的技術(shù)人員進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù),并保存有關(guān)記錄數(shù)據(jù)。
4.8.4《逃生路線圖》及《緊急求助電話一覽表》應(yīng)張貼在各部門醒目位置,如有損壞,
各部門負(fù)責(zé)人要立即報(bào)請公司常務(wù)副總更換。
4.8.5詳細(xì)的消防系統(tǒng)(包括消防檢測及消防警報(bào)系統(tǒng))按照《消防安全管理控制程序》執(zhí)行。
5.0相關(guān)文件
5.1 《中華人民共和國消防法》
5.2 《消防安全管理控制程序》
5.3 《逃生路線圖》
5.4 《緊急求助電話一覽表》
5.5 《ehs委員會組織結(jié)構(gòu)圖》
5.6 《ehs委員會崗位職責(zé)》
6.0相關(guān)記錄
6.1 應(yīng)急設(shè)施檢查表
6.2 消防演習(xí)/緊急疏散演習(xí)(包括評審結(jié)果)
6.3 員工培訓(xùn)記錄
第12篇 應(yīng)對極端惡劣天氣教學(xué)管理工作應(yīng)急預(yù)案
為及時(shí)應(yīng)對各類極端惡劣天氣,做好我校教學(xué)管理工作,提高應(yīng)急處置能力,建立健全應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)我校正常教育教學(xué)秩序,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本、安全第一、快速高效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
校長負(fù)責(zé)啟動(dòng)本校應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作應(yīng)急預(yù)案。成立學(xué)校應(yīng)對極端天氣做好教學(xué)管理工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。***校長任組長,各班主任為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。
三、應(yīng)急措施
(一)停課應(yīng)急措施
1、及時(shí)將停課通知告知每一個(gè)學(xué)生和家長,并調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃。
2、認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間停課和復(fù)課。若確因客觀原因不能按時(shí)復(fù)課,及時(shí)報(bào)告上級教育主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)課。
3、停課后,學(xué)校妥善安排好各項(xiàng)工作,確保復(fù)課后教學(xué)工作有序進(jìn)行。
(二)停考應(yīng)急措施
1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫?？荚嚨?學(xué)校及時(shí)將?？纪ㄖ嬷恳粋€(gè)學(xué)生和家長,及時(shí)調(diào)整教學(xué)工作計(jì)劃。
2、認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間?？己蛷?fù)考。若確因客觀原因不能按時(shí)復(fù)考,及時(shí)報(bào)上級教育主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)考。
3、考試屬于學(xué)校組織的,由學(xué)校對復(fù)考做出具體安排;考試科目屬于縣、中心校統(tǒng)考的,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)考科目考試時(shí)間安排。
4、?？己?學(xué)校要妥善安排好各項(xiàng)工作,確保復(fù)考工作有序進(jìn)行。
(三)提前放假或延期開學(xué)的應(yīng)急措施
1、學(xué)期末或?qū)W期初遇極端惡劣天氣,確需提前放假或延期開學(xué)時(shí),學(xué)校應(yīng)及時(shí)將提前放假或延期開學(xué)通知告知每一個(gè)學(xué)生和家長,及時(shí)調(diào)整教學(xué)工作計(jì)劃,未完成的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)在下學(xué)期中安排及時(shí)補(bǔ)上。
2、提前放假時(shí),學(xué)校應(yīng)妥善安排好期末考試、閱卷及素質(zhì)報(bào)告單(成績單)發(fā)放等工作,確保學(xué)期教學(xué)工作任務(wù)完成。
3、期末考試屬于學(xué)校組織的,因提前放假未考完的科目,下學(xué)期開學(xué)初,由學(xué)校安排對未考完的科目進(jìn)行考試。
4、提前放假后,學(xué)校要妥善安排好各項(xiàng)工作,認(rèn)真做好開學(xué)準(zhǔn)備,確保下學(xué)期開學(xué)工作有序進(jìn)行。
(四)完善通訊網(wǎng)絡(luò)確保通訊暢通
為應(yīng)對極端惡劣天氣,以便緊急聯(lián)絡(luò)。在應(yīng)急期間學(xué)校要安排人員值班,對外公布值班電話,方便學(xué)生和家長咨詢。所有責(zé)任人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。
(五)規(guī)范發(fā)布通知和信息
學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對外發(fā)布停課、?？?、提前放假的通知或延期開學(xué)的信息。必須以縣教育局及中心校文件為準(zhǔn)。
四、事故責(zé)任追究
1、堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則,在查明原因、認(rèn)定性質(zhì)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)對安全事故有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究行政和法律責(zé)任。
2、嚴(yán)格實(shí)行安全事故報(bào)告制度,發(fā)生安全事故,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人,在及時(shí)處置險(xiǎn)情的同時(shí),第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),因不及時(shí)上報(bào),延誤搶救時(shí)機(jī)、造成重大損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
