第1篇 關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理工作的暫行規(guī)定
一、 總則
(一)、為了不斷強化安全生產(chǎn)管理，全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，最大限度地遏制和減少安全生產(chǎn)違法行為，防止和杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司安徽分公司安全文明施工管理（暫行）辦法》，特制定本暫行規(guī)定。
（二）、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，分公司對各項目部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，實施獎罰措施。
（三）、堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，項目部要按安全生產(chǎn)保證體系的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范管理，明確責(zé)任，保證安全生產(chǎn)管理縱向到底，橫向到邊。
(四)、項目部在建工程以工程周期（開工至竣工驗收）為考核期，考核內(nèi)容主要以安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，安措資金保障、安全教育、危險源控制、專項安全技術(shù)方案、安全操作規(guī)程等，并以考核結(jié)果為獎罰依據(jù)。
二、 獎? 勵
（五）、建立安全生產(chǎn)獎勵制度。獎金來源為公司安全生產(chǎn)自有資金和罰金。
（六）、項目部在項目竣工驗收后經(jīng)過自評和分公司考核后，同時符合下列條件的給予獎勵1000元至10000元。
1、按照jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，項目安全報監(jiān)目標(biāo)等級為乙級及其以上的，且每次安全巡查亦無一“差”項的。
2、對分公司組織的安全巡查（檢查）提出的安全生產(chǎn)隱患整改通知，項目部均能認(rèn)真進(jìn)行整改，并按時回復(fù)整改報告的。
3、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作較好，重大危險源控制措施得力，安全生產(chǎn)隱患排查仔細(xì)且整改到位，安全生產(chǎn)、文明施工績效明顯，受到項目所在區(qū)域安全監(jiān)管部門表揚或經(jīng)安全生產(chǎn)評估達(dá)85分以上的。
4、按時報送安全生產(chǎn)月報表，施工現(xiàn)場各項評分實事求是，分公司抽查結(jié)果較好的。
三、處? 罰
（七）、存在下列行為之一的，且分公司要求整改而不整改或雖整改但整改不到位，安全生產(chǎn)隱患依然存在的，給予500元至2000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
1、違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；
2、對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；
3、對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
4、分公司安全巡查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，發(fā)出整改通知要求整改，項目部不認(rèn)真整改也不按要求的時間回復(fù)達(dá)二次以上的；
5、項目部對分公司下發(fā)的整改通知，雖有整改回復(fù)報告，但分公司安全復(fù)查發(fā)現(xiàn)未整改且達(dá)二次以上的；
6、項目部有意隱瞞存在的事故隱患以及其他安全隱患有人舉報的；
7、未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員或安全員不到位或無證上崗的；
8、在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
9、在項目所在區(qū)域安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全檢查中被評定為不合格的；
10、安全生產(chǎn)管理資料沒有建立健全的。
（八）、項目部存在下列行為之一的，給予1000元至5000元的經(jīng)濟(jì)處罰并責(zé)令停工整改。
1、使用“三無”施工機(jī)具，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，從業(yè)人員人身受到傷害的；
2、無特種崗位資格證書人員，從事特種崗位作業(yè)的；
3、不按施工組織設(shè)計施工或不遵守質(zhì)量環(huán)境和職業(yè)健康安全體系文件要求，導(dǎo)致不文明施工或因影響環(huán)境被居民投訴、政府通報批評或媒體曝光等造成負(fù)面社會影響的；
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，施工現(xiàn)場管理混亂，安全生產(chǎn)管理薄弱，重大危險源無控制措施，諸多安全隱患不整改或雖整改但整改不到位，分公司檢查有“差”項2項以上的，或安全監(jiān)督管理部門檢查后要求停工整改、出示黃牌警告的；
發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故的，從重加倍進(jìn)行處罰并責(zé)令停工整改。
上述處罰金從其到帳工程款中扣除。
四、獎罰執(zhí)行程序
（九）、經(jīng)安全生產(chǎn)綜合考核，符合獎勵條件的，其審批程序為：
1、給予1000元～2000元獎勵的，由分公司安全處提出獎勵意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報分公司辦公會議批準(zhǔn)。
2、給予2000元以上～10000元獎勵的，由安全處提出建議，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（十）、按（七）、（八）條款予以處罰的，其審批程序為：
1、處罰500～1000元，由分公司安全處根據(jù)情況執(zhí)行，但應(yīng)同時報告分公司分管領(lǐng)導(dǎo)；特殊情況下處罰500元以下的，安全處亦可先處罰，后報告。
2、處罰1000～2000元的，由分公司安全處報告分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，經(jīng)分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施；特殊情況下處罰1000元以下的，分管領(lǐng)導(dǎo)亦可先處罰，后報告。
3、處罰2000元（不含2000元）以上的，經(jīng)分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后實施。
（十一）、對整改不力的項目部，分公司安全處有權(quán)暫扣其一定數(shù)額的工程款，作為整改資金，專款專用。
五、 附則
（十二）、本規(guī)定未涉及的其他有關(guān)安全文明生產(chǎn)的事項，仍按《中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司安徽分公司安全文明施工管理（暫行）辦法》執(zhí)行。
（十三）、本規(guī)定有關(guān)獎罰條款，若與《中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司安徽分公司安全文明施工管理（暫行）辦法》不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
（十四）、本暫行規(guī)定自2008年7月 1日 起實施。
第2篇 安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)-企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的好幫手
研究背景
近年來，通過開展“隱患治理年”“安全生產(chǎn)年”等一系列主題活動，我國安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展。
2023年7月～2023年8月，中國安全生產(chǎn)協(xié)會按照國家安全監(jiān)管總局工作部署，針對我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出進(jìn)行《現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和實踐研究》的課題研究工作。課題形成了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t 9006-2010），已于2023年6月1日起實施；課題研究的另一項重要內(nèi)容就是要提出普遍適用于我國企業(yè)定量的、科學(xué)的、體現(xiàn)預(yù)防為主的、用來衡量當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)趨勢的一種現(xiàn)實可行的方法和手段。
眾所周知，傳統(tǒng)的安全管理等同于事故管理，圍繞事故本身做文章，即“問題出發(fā)型管理”，重點在事故發(fā)生后肇因分析、吸取事故經(jīng)驗的被動反應(yīng)、消極控制的安全管理，這種管理模式導(dǎo)致了安全工作落后于生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)的安全績效考評普遍是根據(jù)發(fā)生事故的情況來評比，造成了事故預(yù)防工作呈現(xiàn)被動態(tài)勢。其主要缺點：
1．憑經(jīng)驗直觀處理生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問題，由表及里地深入分析、發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患少，難于徹底改善系統(tǒng)安全；
2．對于企業(yè)是否“安全”往往是進(jìn)行定性評價，一般來講，符合或達(dá)到國家、行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，就是“安全”，否則就稱“不安全”?！鞍踩迸c“不安全”缺乏定量評判的手段，往往在傷亡事故發(fā)生后才進(jìn)行總結(jié)歸納，提出措施，屬于事后處理型。
3．缺乏系統(tǒng)性，解決安全問題時總是片斷和零碎地進(jìn)行，導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，到處堵漏洞的被動局面。
4．我國企業(yè)的安全績效考評多數(shù)是根據(jù)發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的，無法體現(xiàn)“預(yù)防為主”的思想。
針對傳統(tǒng)安全管理的弊端，在吸納現(xiàn)代安全管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國企業(yè)實際，運用安全定量科學(xué)的思想，課題組提出了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的概念，建立安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)狀況做出科學(xué)、綜合、定量的判斷，為合理分配安全資源，確定隱患排查治理重點，為安全評價、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據(jù)。
通過研究，可將安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)概括為：將管理學(xué)、安全系統(tǒng)科學(xué)、減災(zāi)防災(zāi)科學(xué)、預(yù)測預(yù)警技術(shù)及系統(tǒng)原理、預(yù)防原理、人本原理、事故致因理論等多學(xué)科方法和理論應(yīng)用于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理中，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、建模、計算，用來定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢的數(shù)值。其目的在于對可能發(fā)生的危險進(jìn)行事先預(yù)報，提請企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取預(yù)防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報警”和“免疫”能力。安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖是對安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的直觀化表示。
預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的目標(biāo)及任務(wù)
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，辨識和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關(guān)信息錄入《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件，通過軟件進(jìn)行統(tǒng)計、系數(shù)修正、計算，得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；運用預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，對未來的安全生產(chǎn)趨勢進(jìn)行預(yù)測，形成安全生產(chǎn)趨勢圖。
2023年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和趨勢圖（1-26周）
目的和任務(wù)：
1．以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)工作場所存在的隱患，并及時糾正，使生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測、識別、診斷和干預(yù)的監(jiān)控之下。
2．通過對隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴(yán)重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，其主要任務(wù)是應(yīng)用適宜的識別指標(biāo)判斷可能造成的后果，此對整個預(yù)警系統(tǒng)的活動至關(guān)重要。
將分析得出的不安全因素進(jìn)行量化，運用“事故當(dāng)量”的概念，對可能造成的后果，進(jìn)行量化統(tǒng)計分析，加以系數(shù)修正，計算得出當(dāng)期的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)曲線的升高和降低，直觀反映當(dāng)前安全狀況是安全、注意、警告或是危險。
3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預(yù)測、決策、控制等主要內(nèi)容的預(yù)測理論，定量計算未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，警示生產(chǎn)過程中將面臨的危險程度，提請企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。
4．根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小，對事故征兆（險肇事件）的不良趨勢采取不同的措施，進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。
5．對可能造成損失的事件及時進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。
預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的特點
定量
用數(shù)值表示隱患可能造成的結(jié)果，運用數(shù)學(xué)模型，定量化表征企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及發(fā)展趨勢。
直觀
將歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值用折線進(jìn)行連接，形成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖，直觀反映企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況及企業(yè)未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢。
實時
通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)所處圖形的區(qū)域，能夠?qū)崟r反映企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
公開
將可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、事件和企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、發(fā)展趨勢向社會、企業(yè)和員工公開發(fā)布。
預(yù)報
結(jié)合安全生產(chǎn)實際，運用時間序列預(yù)測法和適當(dāng)?shù)念A(yù)測法，利用歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的征兆進(jìn)行事先預(yù)報，及時采取有針對性措施，進(jìn)行事前預(yù)防。
無量綱
具有無量綱、相對性的特點，滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的可比性。
預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立
領(lǐng)導(dǎo)重視? 組織保障
由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)并親自參與，對企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報告予以確認(rèn)并公布，及時采取相應(yīng)措施，并監(jiān)督落實整改。同時，也需要定期提交個人安全預(yù)警報告，并將該項工作納入年底考核指標(biāo)。
安全管理部門全面指導(dǎo)各組成部門的“預(yù)警”工作，優(yōu)化日常隱患排查內(nèi)容，檢查、匯總各部門安全預(yù)警情況報告，完成企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報告。
其他組成部門根據(jù)具體情況，任命本部門的安全預(yù)警員，可以為專兼職安全員，其職責(zé)在于匯總同部門其他人員的隱患發(fā)現(xiàn)，并對檢查結(jié)果進(jìn)行辨識，定期形成部門安全預(yù)警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門。
全員參與 培訓(xùn)能力
安全生產(chǎn)預(yù)警主要依靠隱患排查來進(jìn)行，強調(diào)全員參與，需做到隱患排查工作常態(tài)化。持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等可以提高員工發(fā)現(xiàn)問題的能力，互相排查和自檢可以使員工發(fā)現(xiàn)問題，并分享自己的發(fā)現(xiàn)。因此，所有員工特別是安全預(yù)警員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
根據(jù)不同階段安全生產(chǎn)的特點，結(jié)合安全生產(chǎn)預(yù)警的需求，日常隱患排查的內(nèi)容應(yīng)包括：人員的反應(yīng)、人員的位置、個人防護(hù)裝備、工具與設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、制度與操作等。
收集數(shù)據(jù) 分析判斷
安全生產(chǎn)預(yù)警的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)來源為兩個方面：隱患排查的結(jié)果及儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)。在隱患排查中，不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，同時對人的行為也要加以判斷，對于好的安全行為要及時表揚并記錄在案，儀器儀表監(jiān)測過程中不正常的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理。通過對歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲，建立安全預(yù)警數(shù)據(jù)檔案。
對收集到的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計，錄入軟件系統(tǒng)，形成部門安全預(yù)警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門，匯總分析后，得出當(dāng)前安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報告。
系數(shù)修正 生成圖形
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報告是對隱患排查數(shù)據(jù)、儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，是生成預(yù)警指數(shù)數(shù)值的基礎(chǔ)。但最終預(yù)警指數(shù)的數(shù)值大小，還要與安全生產(chǎn)工作的方方面面相結(jié)合，因此要考慮對其進(jìn)行系數(shù)修正。
安全生產(chǎn)預(yù)警修正系數(shù)是能夠敏感地反映危險狀況及存在問題的一系列指標(biāo)，是能夠體現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況客觀量的綜合體系。選擇修正系數(shù)后，按照建立的數(shù)學(xué)模型，計算得出安全預(yù)警指數(shù)數(shù)值，并按照時間順序，繪制圖形。
預(yù)警指數(shù)圖及趨勢圖的生成
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計算是以規(guī)定時間段內(nèi)的各部門安全預(yù)警情況報告為基礎(chǔ)，進(jìn)行報告份數(shù)、演練、培訓(xùn)、事故、隱患整改率等系數(shù)修正，計算得到安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，并生成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，運用預(yù)測理論進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，生成安全生產(chǎn)趨勢圖。其計算過程為：
原始數(shù)據(jù)判斷
各部門對隱患排查情況、監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)中，運用判斷指標(biāo)，對可能造成人員傷害、疾病的狀況或行為，分為“不安全狀況”或“不安全行為”進(jìn)行統(tǒng)計。
傷害等級判斷
將不安全行為、不安全狀況可能導(dǎo)致的人員傷害分為：死亡、重傷、輕傷、無傷害等4個等級。采用“事故當(dāng)量”的概念，量化可能造成的傷害等級。
統(tǒng)計值計算
根據(jù)原始數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計值與所對應(yīng)的傷害等級，加權(quán)得出周或月傷害統(tǒng)計值。
系數(shù)修正
1．報告份數(shù)修正
為了消除規(guī)定時間內(nèi)安全預(yù)警情況報告數(shù)量不同對安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的影響，按每周（月）適合本企業(yè)的平均數(shù)來修正周（月）傷害統(tǒng)計值。
2．事故修正
事故的發(fā)生會造成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的升高，另外，每次事故發(fā)生后都會對一定時期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響，因此，系數(shù)修正要考慮不同級別事故及事故發(fā)生后一段時期內(nèi)的影響。
3．隱患整改率修正
隱患整改率的高低直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，因此，要根據(jù)不同的隱患整改率，進(jìn)行修正。
4．培訓(xùn)及演練修正
●安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓(xùn)能夠降低企業(yè)安全風(fēng)險，降低安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值。不同級別的培訓(xùn)（廠級、車間級、班組級）對員工的影響不同，修正值不同。
●應(yīng)急演練可以在事故真正發(fā)生前暴露應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，降低事故發(fā)生造成的損失，降低安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值。
●考慮每次培訓(xùn)、演練后都會對一定時期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況產(chǎn)生的影響。
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)計算
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)=安全預(yù)警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓(xùn)、演練修正值+其他修正值
預(yù)警指數(shù)圖生成
安全生產(chǎn)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)每周或每月進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)計算，將一段時間內(nèi)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)連接后，即構(gòu)成了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖，從而直觀反映企業(yè)整體安全形勢。
預(yù)警趨勢圖生成
運用預(yù)測理論，對歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)進(jìn)行整理、修正后，消除影響因素，建立數(shù)學(xué)模型，生成安全生產(chǎn)趨勢圖，直觀預(yù)測企業(yè)安全生產(chǎn)趨勢。
研究進(jìn)展情況
目前，安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)已完成了理論研究、數(shù)學(xué)建模、軟件開發(fā)等工作，現(xiàn)正在與部分石化行業(yè)的會員單位合作、試點。
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)記錄
2023年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和趨勢圖（1-23周）
安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要內(nèi)容之一。中國安全生產(chǎn)協(xié)會將繼續(xù)按照有關(guān)要求，完善優(yōu)化安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，使得安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖、趨勢圖更符合企業(yè)實際，《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件與企業(yè)實際結(jié)合更緊密，真正發(fā)揮其預(yù)測預(yù)警作用，成為落實企業(yè)主體責(zé)任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理的“好幫手”。
第3篇 安全生產(chǎn)管理部門安全責(zé)任
1）是企業(yè)安全生產(chǎn)的主管部門，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任。
2）在單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及本市安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和指示要求。
3）協(xié)同人事、教育部門做好職工安全教育與培訓(xùn)。
4）組織制訂和修改安全技術(shù)操作規(guī)程。
5）組織安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患整改。
6）參與新、改、擴(kuò)建、技術(shù)改造項目的“三同時”及危險作業(yè)許可審批。
7）負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全管理。
8）日常安全巡回檢查，有權(quán)制止違章指揮和違章操作，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)。
9）負(fù)責(zé)工傷事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報等。
10）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核評比，對違章及事故責(zé)任人提出處罰意見。組織經(jīng)驗交流，推廣應(yīng)用安全先進(jìn)經(jīng)驗和科研成果。
11）編制安全技術(shù)措施計劃，并檢查落實。
第4篇 煉鐵廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
一、安全目標(biāo):
1、因工死亡事故為零。如發(fā)生因工死亡事故,按以下規(guī)定執(zhí)行:
1.1、發(fā)生死亡事故否決責(zé)任單位當(dāng)月工資總額50%。
1.2、煉鐵廠主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員按公司規(guī)定處罰。
1.3、事故單位區(qū)長扣罰3個月工資,期間發(fā)生活費300元/月;扣罰兼職安全員當(dāng)月工資,發(fā)生活費300元。
1.4、事故主要責(zé)任人待崗培訓(xùn)3個月,期間發(fā)生活費300元/月。經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可重新安排崗位。
2、因工重傷事故為零。
2.1、公司對煉鐵廠的處罰由事故單位全額承擔(dān),煉鐵廠按公司處罰額度2倍進(jìn)行處罰。如當(dāng)月無力承擔(dān)全部罰款,可根據(jù)實際情況分月進(jìn)行處罰。
2.2、煉鐵廠主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員按公司規(guī)定處罰。
2.3、扣罰事故單位當(dāng)月工資總額20%。
2.4、傷者治療期間發(fā)生的各種費用,由事故單位全部負(fù)責(zé),待傷者出院后由煉鐵廠統(tǒng)一解決。
2.5、事故單位區(qū)長扣罰2個月工資,期間發(fā)生活費300元/月?？哿P兼職安全員當(dāng)月工資500元。
2.6、事故主要責(zé)任者待崗培訓(xùn)2個月,期間發(fā)生活費300元,經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可重新安排崗位。
3、重大人身、設(shè)備險肇事故為零。
3.1、煉鐵廠主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員按公司規(guī)定處罰。
3.2、扣罰事故單位當(dāng)月工資總額20%。
3.3、事故單位區(qū)長罰款1000元,兼職安全員罰款500元。
3.4、對事故主要責(zé)任者罰款500元,并待崗培訓(xùn)2個月,期間發(fā)生活費300元/月,經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可重新安排崗位。情節(jié)嚴(yán)重者給予解聘處理。
4、廠區(qū)鐵路及交通事故為零。如發(fā)生事故按公司有關(guān)規(guī)定扣罰
5、千人負(fù)傷率控制在5‰以內(nèi)。如發(fā)生輕傷事故,按以下規(guī)定執(zhí)行:
5.1、發(fā)生輕傷事故隱瞞不報,扣罰事故單位每次5000元,扣罰事故單位區(qū)長2000元,扣罰事故單位兼職安全員1000元。
5.2、發(fā)生一次輕傷事故,屬管理不到位的,扣罰事故單位每次1000元,扣罰事故單位區(qū)長500元,扣罰事故單位兼職安全員200元;屬違章操作的,扣罰事故單位每次500元,扣罰事故單位區(qū)煉鐵廠安全規(guī)章制度匯總長200元,扣罰事故單位兼職安全員50元。
5.3、同一個車間連續(xù)發(fā)生兩起輕傷事故,屬管理不到位的,扣罰事故單位3000元,扣罰事故單位區(qū)長2000元,扣罰事故單位兼職安全員400元;屬違章操作的,扣罰事故單位每次1000元,扣罰事故單位區(qū)長500元,扣罰事故單位兼職安全員100元。連續(xù)發(fā)生三起以上輕傷事故,扣罰事故單位工資總額20%,事故單位相關(guān)人員給予解聘處理。
5.4、傷者治療期間發(fā)生的各種費用及陪護(hù)人員由事故單位負(fù)責(zé),待傷者出院后,由煉鐵廠統(tǒng)一解決。
5.5、違章操作的事故責(zé)任者及其他事故責(zé)任者待崗安全培訓(xùn)1個月,期間發(fā)生活費300元/月,經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可重新安排工作。
二、基礎(chǔ)工作
1、各單位每月必須對全體員工進(jìn)行一次安全教育,傳達(dá)上級對安全工作的指示、要求及任務(wù),宣講崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、防火責(zé)任制、安全生產(chǎn)形勢及任務(wù)。一次不開,扣罰作業(yè)區(qū)區(qū)長100元,兼職安全員50元。
2、安全會議記錄、安全活動記錄、檢查隱患整改記錄、事故分析記錄、消防會議記錄、檢查考核記錄等基礎(chǔ)記錄必須詳細(xì)、完整、齊全。記錄不全扣罰作業(yè)區(qū)兼職安全員每項10元,記錄不認(rèn)真、不詳細(xì)扣罰作業(yè)區(qū)兼職安全員每項10元。基層班組安全記錄不認(rèn)真、詳細(xì),每項扣罰所在班組班長2元,并株連所在作業(yè)區(qū)大班長、兼職安全員、區(qū)長每人10元。
3、三級安全教育檔案、特殊工種作業(yè)證、起重設(shè)備檔案齊全,未建檔案或檔案不全、漏項,每處扣罰作業(yè)區(qū)兼職安全員5元。
4、各作業(yè)區(qū)每周至少組織對本作業(yè)區(qū)安全檢查一次,將檢查結(jié)果及處罰情況上報煉鐵廠備案。
如作業(yè)區(qū)安全檢查不細(xì),被煉鐵廠、公司檢查發(fā)現(xiàn)有違章人員及安全隱患,除正?？哿P當(dāng)事人外,株連作業(yè)區(qū)內(nèi)部比當(dāng)事人職務(wù)高人員的管理責(zé)任。
5、4小時以上計劃檢修必須有安全保障措施,并提前48小時以書面形式報煉鐵廠安全員;4小時以上臨時檢修必須提前3小時將安全保障措施報煉鐵廠安全員。否則,每次扣罰作業(yè)區(qū)區(qū)長100元,兼職安全員50元。
6、煉鐵廠安全員組織召開的安全會議、事故分析會等安全會議,一次不參加,扣罰所在作業(yè)區(qū)兼職安全員30元,并扣罰所在作業(yè)區(qū)全體員工每人1元。
三、安全教育培訓(xùn)
班組長半年至少培訓(xùn)一次;特種作業(yè)人員持證上崗;新上崗、轉(zhuǎn)崗、工種變動員工安全教育率達(dá)到100%。培訓(xùn)、安全教育率達(dá)不到100%,每少1%扣罰責(zé)任單位10元,責(zé)任人5元。對不參加培訓(xùn)、安全教育者,每次扣罰20元。 煉鐵廠安全規(guī)章制度匯總
第 5 頁共 26 頁 對重新上崗、轉(zhuǎn)崗、工種變動人員沒有進(jìn)行三級安全教育就安排上崗者,處罰所在作業(yè)區(qū)區(qū)長
100元/人,班長50元/人,兼職安全員50元/人。
四、嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程
1、嚴(yán)禁違章作業(yè)
1.1、員工工作勞保著裝不整,每次罰款30元,并株連在場人員每人5元,所在單位領(lǐng)導(dǎo)50元;
各級管理人員發(fā)現(xiàn)違章未加以制止罰款50元。對違章作業(yè)造成的工傷事故,對責(zé)任人罰款300元,
并追究事故責(zé)任。
1.2、在檢修設(shè)備時,維修人員應(yīng)互相聯(lián)系,必須掛禁止操作牌或設(shè)專人監(jiān)護(hù),必須兩人以上同時操作,否則每人次罰款30元,并株連責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)50元。造成安全事故,參照事故類別進(jìn)行處理。
1.3、特種作業(yè)人員無證上崗處罰該人每次5元,并株連該作業(yè)區(qū)當(dāng)班班長、大班長(段長)、兼職安全員、區(qū)長每人10元。
1.4、高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶,對違反規(guī)定者罰款100元/人次。
1.5、從事煤氣區(qū)域作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“煤氣系統(tǒng)檢修、工作安全管理規(guī)定”對違反者罰款100元/人次,并株連班長、大班長100元,區(qū)長500元。
1.6、特殊作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)一次違章作業(yè)罰款50元,并株連單位領(lǐng)導(dǎo)100元。
1.7、各作業(yè)區(qū)本車間內(nèi)部檢修及作業(yè)區(qū)與作業(yè)區(qū)之間檢修,必須溝通聯(lián)系好,做好防護(hù)措施,通知煉鐵廠調(diào)度室備案。
1.8、必須保證各種機(jī)械、電氣設(shè)備安全防護(hù)裝置齊全、有效、可靠,每發(fā)現(xiàn)一處部位不合格,對責(zé)任單位罰款100元。
1.9、防火設(shè)施、消防器材不準(zhǔn)亂動、挪用。對不按規(guī)定使用或因保管不善造成丟失、損壞的,除按價賠償外,對責(zé)任人加罰200元。
1.10、危險部位、要害崗位必須有明顯的安全標(biāo)志,否則處罰責(zé)任單位100元/處。
1.11、在煤氣區(qū)域、危險部位動火,必須辦理動火證,否則對責(zé)任單位罰款200元/次。造成安全事故者,根據(jù)事故類別處理。
1.12、煉鐵廠全體員工佩戴安全帽必須將下顎帶帶上,每發(fā)現(xiàn)一人不按要求帶罰款20元,并株連所在單位各級領(lǐng)導(dǎo)每人20元。
1.13、乙炔瓶、氧氣瓶使用時必須距離5米以上,不得同時進(jìn)行吊裝,違反規(guī)定者每次罰款30元。
1.14、油庫、材料庫、備件庫、風(fēng)機(jī)房、液壓站、配電室、主控室等易燃易爆部位和關(guān)鍵崗位煉鐵廠安全規(guī)章制度匯總
第 6 頁共 26 頁 嚴(yán)禁吸煙,在以上部位發(fā)現(xiàn)一次罰款50元/人次,株連該車間所有領(lǐng)導(dǎo)每人5元;發(fā)現(xiàn)有煙頭,扣
罰崗位負(fù)責(zé)人10元/個,株連該車間在場所有人員每人2元。
1.15、嚴(yán)禁高爐、布袋私自放散,否則每發(fā)生一次按重大險肇事故處理。
1.16、嚴(yán)禁坐安全帽,發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
2、嚴(yán)禁違章指揮
違章指揮人員罰款500元,并株連所在單位各級領(lǐng)導(dǎo)300元,如領(lǐng)導(dǎo)在場未加以制止,扣罰1000元。對違章指揮造成安全事故,事故責(zé)任人當(dāng)月發(fā)生活費300元,后果嚴(yán)重者解聘處理,并追究刑事責(zé)任。
五、安全檢查、隱患整改
1、從煉鐵廠班子做起,每天對各作業(yè)區(qū)安全、現(xiàn)場、勞動紀(jì)律等方面進(jìn)行全面排查。調(diào)度室設(shè)排查記錄本。
2、對檢查出的問題必須及時整改,未按要求整改的,每項扣罰作業(yè)區(qū)區(qū)長50元,兼職安全員30元。
六、獎勵
1、對完成年度安全生產(chǎn)指標(biāo)的作業(yè)區(qū)區(qū)長按責(zé)任狀獎勵額度進(jìn)行獎勵。
2、對完成好的基層安全員,每月獎勵100元。
七、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 建筑施工升降機(jī)安全生產(chǎn)管理
建筑施工升降機(jī)(以下簡稱升降機(jī))，是一種使用工作籠(吊籠)沿導(dǎo)軌架作垂直(或傾斜)運動用來運送人員和物料的機(jī)械升降機(jī)。sc型齒條傳動升降機(jī)是目前我國建筑市場使用最普及的升降機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)市場蓬勃興起，全國各地出現(xiàn)了越來越多地高層建筑，升降機(jī)由于能夠垂直方向?qū)訉油？?，人貨雙用，廣泛地被運用到高層建筑的施工現(xiàn)場。如何確保即載人又載貨的升降機(jī)的安全使用關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
一、近期的一些背景情況
2008年10月份至12月份短短的不到3個月的時間里，先后發(fā)生了3起升降機(jī)墜落事故，分別是:四川成都“10.15”較大安全事故，造成7死1傷;福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成12人死亡;湖南長沙“12.27”重大安全事故，造成18死1傷。這些群死群傷的安全事故給人民的生命和國家的財產(chǎn)安全造成了重大損失。
2008年1月28日建設(shè)部發(fā)布了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，本《規(guī)定》明確開始實施時間為2008年6月1日，《規(guī)定》全面地、系統(tǒng)地規(guī)定了建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，《規(guī)定》了有2個特點:一是明確安裝單位、使用單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位在建筑起重機(jī)械方面的安全職責(zé);二是詳細(xì)明確地規(guī)定了各種違規(guī)行為的處罰手段?！兑?guī)定》的發(fā)布與實施說明建設(shè)主管部門的對于建筑起重機(jī)械(包括建筑升降機(jī))安全生產(chǎn)的重視，而如何將《規(guī)定》落到實處，如何調(diào)動各方力量，讓建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)尤其是建筑升降機(jī)的安全生產(chǎn)提上一個新的臺階，還仁道致遠(yuǎn)。
二、升降機(jī)安全生產(chǎn)工作的宣傳工作
借《規(guī)定》的頒布與實施的機(jī)會，開展對升降機(jī)安全生產(chǎn)的多方位、多層次的宣傳。我們都知道工人進(jìn)工地都要求進(jìn)行“三級安全教育”，升降機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作也可以采用“三級安全宣傳”。
第一層次是建設(shè)主管部門的宣傳工作，主管部門的宣傳工作帶有強制性、全面性的特點;采取的手段也有多樣性:如繼續(xù)再教育、崗位培訓(xùn)、安全大檢查、工程相關(guān)手續(xù)的辦理等等，都可以對升降機(jī)安全生產(chǎn)的進(jìn)行宣傳，讓從事工程建設(shè)的各單位各人員都意識到升降機(jī)安全生產(chǎn)的重要性與緊迫性。
第二層次的宣傳工作是從事工程建設(shè)的各主體單位，包括施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、機(jī)械檢測單位、安裝與拆卸單位、租賃單位。他們是《規(guī)定》落實到位的主要力量，第一層次的宣傳工作是廣而粗的，本層次的宣傳工作是具體而詳細(xì)的。他們可以抽出更大地精力、人力、物力開展宣傳工作。他們的宣傳工作也可以結(jié)合一些手段，例如:升降機(jī)安全生產(chǎn)工作作為所屬項目部及相關(guān)人員考核的重點內(nèi)容、企業(yè)資金統(tǒng)籌安排的傾向、專項安全檢查等等。
第三層次是施工現(xiàn)場項目部的宣傳工作，他們是《規(guī)定》落實到位的關(guān)鍵。他們的宣傳的對象就是升降機(jī)安全生產(chǎn)的實施者，包括各種特種作業(yè)工人，安全員，監(jiān)理人員等等一線力量。應(yīng)該以項目經(jīng)理與總監(jiān)為首，調(diào)動可以調(diào)動的力量，對升降機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作常抓不懈。
三、升降機(jī)安全專項方案編審及落實
1) 專項方案的編審:現(xiàn)在要求每個項目的升降機(jī)都須要編制安全專項方案并進(jìn)行審批，做到這一點不難。普遍存在的問題是專項方案的針對性不強，一個施工單位所屬的不同的項目，其方案經(jīng)常是大同小異，沒有結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行編制。
2) 專項方案的落實:方案的落實到位是對升降機(jī)安全生產(chǎn)的重要保障，很多安全隱患甚至安全事故都是因為未嚴(yán)格按專項方案執(zhí)行，例如升降機(jī)的自由高度太大，安裝拆卸時沒在地面設(shè)置警戒區(qū)，雙籠升降機(jī)一吊籠在維修另一吊籠卻在運行，超載等等。
四、抓好升降機(jī)關(guān)鍵部件的檢測驗收及日常保養(yǎng)維護(hù)工作
防墜安全器是施工升降機(jī)上重要的一個部件，升降機(jī)就是因為配備了防墜安全器，大大提高了安全系數(shù)，才可以做到即載物又載人?！妒┕ど禉C(jī)齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器》(jgl21—2000)規(guī)定，“施工升降機(jī)防墜安全器只能在有效的檢驗期限內(nèi)使用。安全器的有效的檢驗期限不得超過兩年。安全器無論使用與否，在有效檢驗期滿后都必須重新進(jìn)行檢驗標(biāo)定。施工升降機(jī)防墜安全器的壽命為5年?！币话闱闆r下很多地區(qū)把要求都有所提高，一般把檢驗期限提到每年一次，不論使用與否，到檢驗周期必須檢驗，出廠五年不管其好壞都強制報廢。另外還要求升降機(jī)在使用中的必須每三個月就要進(jìn)行一次墜落試驗，以檢驗防墜安全器的性能。墜落試驗的要求是很明確的，但真正落實情況不是很理想。防墜安全器好壞在日常運行中是無法確定的，只有通過送檢和定期試驗兩種途徑才能判斷。只有確保升降機(jī)在日常運行中防墜安全器的性能，才能做到將惡性安全事故防患于未然。
升降機(jī)的安全開關(guān)都是根據(jù)安全需要設(shè)計的，設(shè)有限位開關(guān)、極限開關(guān)和防松繩開關(guān)。一些工地上為了省事將一些限位開關(guān)人為取消和短接或損壞后不及時修復(fù)，就等于取消了這幾道安全防線，種下了事故隱患。例:吊籠上各門亦均有限位開關(guān)，當(dāng)任何一門有異常開啟時，吊籠均不能啟動或立即停止運行，吊籠要裝載長東西，吊籠內(nèi)放不下需伸出吊籠外，而人為取消門限位或頂門限位，這種違章作業(yè)是拿人生命開玩笑的，為了避免事故隱患的發(fā)生，應(yīng)加強日常的監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求升降機(jī)維護(hù)和操作人員定期檢查各種安全開關(guān)的安全可靠性，杜絕事故的發(fā)生。
升降機(jī)的附墻桿件用來使軌道架與建筑物附著連接，以保證軌道架的穩(wěn)定性。《規(guī)定》要求“禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置”。附墻桿件應(yīng)按照廠家出廠說明書要求的材質(zhì)、規(guī)格設(shè)置，不應(yīng)任意更改。附著桿間距應(yīng)符合說明書要求，一般為6m一道;附著桿的連接方式及緊固方式應(yīng)按說明書要求執(zhí)行，不應(yīng)隨意變更。安全檢查過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，存在著用鋼筋代替螺栓，鋼筋兩端分別焊個鋼筋頭代替鑼帽、現(xiàn)場自制附墻桿未經(jīng)計算未經(jīng)原廠家認(rèn)可等等現(xiàn)象。這種做法是必須禁止的。
五、做好升降機(jī)的安全使用工作
做好升降機(jī)的日常的正常使用工作是保障升降機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素之一，主要是做好特種作業(yè)人員持證上崗，減少直至杜絕特種作業(yè)人員的違章作業(yè);升降機(jī)的特種作業(yè)人員主要包括:建筑起重機(jī)械安裝拆卸工與建筑起重機(jī)械司機(jī)。
《規(guī)定》第二十五條“特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！边@一點明確了建筑工地上的特種作業(yè)人員的操作證從發(fā)證到日常的監(jiān)管及證書的復(fù)審都?xì)w口到建設(shè)主管部門，這樣有利于建設(shè)主管部門對特種作業(yè)人員的動態(tài)地監(jiān)管。
1)建設(shè)主管部門把好發(fā)證關(guān)，從嚴(yán)發(fā)證。特種作業(yè)人員由于其從事工作的特殊性，其違章作業(yè)可能對自己、甚至到他人產(chǎn)生重大危害的后果。從嚴(yán)發(fā)證，讓一些不合適從事特種作業(yè)工作的人員，絕之門外。
2)建立并完善對特種作業(yè)的日常監(jiān)督管理制度，特別是違章作業(yè):包括政府監(jiān)管、監(jiān)理單位的監(jiān)管及施工單位的管理。
3)做好繼續(xù)再教育，加強培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員的安全意識和自我防范的能力，避免違章作業(yè)的發(fā)生。原來建筑行業(yè)的特種作業(yè)人員操作證的發(fā)證機(jī)關(guān)比較混亂，有勞動部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、電力公司，唯獨沒有建設(shè)主管部門的;發(fā)證部門與日常監(jiān)管部門的脫節(jié)，對于日常的培訓(xùn)與再繼續(xù)教育工作帶來了難度，歸口統(tǒng)一以后，有利于主管部門抽調(diào)本行業(yè)的專家有針對性的對他們進(jìn)行培訓(xùn)及強制性的繼續(xù)再教育。
4)做好操作證的復(fù)審及動態(tài)管理工作;對于那些安全意識淡薄，不合格不稱職的人員進(jìn)行強制性再教育，對于少數(shù)的屢教不改的人員堅決淘汰。此項工作不僅要主管部門下狠心，下大力氣;更需要施工單位與監(jiān)理單位的大力配合，畢竟主管部門受人力物力的限制，很難做到面面俱到，而施工單位與監(jiān)理單位管理人員對于特種作業(yè)人員的行為更加地了解。
第6篇 高層住宅安全生產(chǎn)管理措施
高層住宅安全生產(chǎn)管理
(一)安全管理方針:
安全管理方針是'安全第一,預(yù)防為主'。
(二)安全組織保證體系
以項目經(jīng)理為首,由項目副經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、各專業(yè)分公司等各方面的管理人員組成安全保證體系
安全組織保證體系
(三)安全管理制度
1、安全技術(shù)交底制:根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,各級管理人員需親自逐級進(jìn)行書面交底;
2、班前檢查制:責(zé)任工程師必須督促與檢查施工方、專業(yè)分公司對安全防護(hù)措施是否進(jìn)行了檢查;
3、大中型機(jī)械設(shè)備實行驗收制,凡不經(jīng)驗收的一律不得投入使用;
4、周一安全活動制,經(jīng)理部每周一要組織全體工人進(jìn)行安全教育,對上一周安全方面存在的問題進(jìn)行總結(jié),對本周的安全重點和注意事項作必要的交底,使廣大工人能心中有數(shù),從意識上時刻繃緊安全這根弦。
5、定期檢查與隱患整改制:經(jīng)理部每周要組織一次安全生產(chǎn)檢查,對查出的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改,并作好安全隱患整改消項記錄;
6、管理人員和特種作業(yè)人員實行年審制,每年由公司統(tǒng)一組織進(jìn)行,加強施工管理人員的安全考核,增強安全意識,避免違章指揮;
7、實行安全生產(chǎn)獎罰制與事故報告制;
8、危急情況停工制:一旦出現(xiàn)危及職工生命財產(chǎn)安全險情,要立即停工,同時即刻報告公司,及時采取措施排除險情;
9、持證上崗制:特殊工種必需持有上崗操作證,嚴(yán)禁無證操作。
(四)安全管理工作
1、項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工;
2、專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認(rèn)真做好分部分項工程安全技術(shù)書面交底工作,被交底人要簽字認(rèn)可;
3、在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進(jìn)場檢驗、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督,凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用;
4、防護(hù)設(shè)備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全總監(jiān)理批準(zhǔn),變動后要有相應(yīng)有效的防護(hù)措施,作業(yè)完后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),所有書面資料由經(jīng)理部安全總監(jiān)理保管;
5、對安全生產(chǎn)投施進(jìn)行必要的、合理的投入。重要勞動防護(hù)用品必須購買定點廠家的認(rèn)定產(chǎn)品。
6、分析安全難點,確定安全管理難點
在每個大的施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預(yù)測施工安全難點和事故隱患,確定管理點和預(yù)控措施。在結(jié)構(gòu)施工階段,安全難點集中在:
(1)高層施工防墜落,立體交叉施工防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機(jī)安全措施等
(5)現(xiàn)場消防等工作。
(五)制訂施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)。
制訂施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn),如:使用防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);施工臨時用電安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);各類施工機(jī)械和設(shè)備的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);施工現(xiàn)場消防工作管理標(biāo)準(zhǔn)等。
1、加強防火消防管理,切實加強火源管理,易燃、易爆物品指定專人管理。焊工作業(yè)時必須清理周圍的易燃物品。消防工具,器材要齊全并安裝在適當(dāng)位置,指定專人負(fù)責(zé)清理定期檢查。
2、全體施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽。
3、水平安全網(wǎng)設(shè)置
從二層樓面起,在整體提升腳手架設(shè)一道隨施工高度提升的安全網(wǎng)。要求網(wǎng)繩不破損生根要牢固,繃緊。網(wǎng)桿支桿采用腳手鋼管,網(wǎng)寬不小于3m。
4、轉(zhuǎn)料臺設(shè)置
在結(jié)構(gòu)施工過程中和結(jié)構(gòu)完成后有些大規(guī)格材料(長鋼管、模板等)無法從附墻吊運往室內(nèi)或轉(zhuǎn)入上層,應(yīng)而設(shè)置轉(zhuǎn)料臺。轉(zhuǎn)料臺采用鋼管斜撐式搭設(shè),兩側(cè)設(shè)安全護(hù)攔,高900-1000mm。
5、洞口井安全防護(hù)
所有洞口井口必須設(shè)安全標(biāo)志,夜間設(shè)警示燈,洞口處設(shè)900~1200高護(hù)欄。
6、安全通道
在施工現(xiàn)場內(nèi)人員經(jīng)過較多的道路搭設(shè)安全通道。平面布置詳見【**】設(shè)計院高層住宅主樓工程安全平面布置圖,安全搭設(shè)示意圖見下圖
第7篇 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。
第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書,并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(二)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;
(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;
(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;
(五)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(六)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施;
(七)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;
(八)參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會;
(九)通報在建項目違規(guī)違章查處情況;
(十)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作;
(十一)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;
(十二)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;
(十三)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;
(十四)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé):
(一)查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況;
(二)檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;
(三)監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況;
(四)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況;
(五)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定;
(六)對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材,有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定;
(七)對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。
(八)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求,并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加:
(一)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè): 特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
(二)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
(三)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。
(四)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱分支機(jī)構(gòu))應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(一)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;
(三)編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;
(四)保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用;
(五)組織編制危險性較大工程安全專項施工方案;
(六)開展項目安全教育培訓(xùn);
(七)組織實施項目安全檢查和隱患排查;
(八)建立項目安全生產(chǎn)管理檔案;
(九)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;
(二)現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況;
(三)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處;
(四)對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改;
(五)對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;
(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。
第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:
1、1萬平方米以下的工程不少于1人;
2、1萬~5萬平方米的工程不少于2人;
3、5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(二)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備:
1、5000萬元以下的工程不少于1人;
2、5000萬~1億元的工程不少于2人;
3、1億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
(一)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目,項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況,在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。
第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員,對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十八條 建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開工報告時,應(yīng)當(dāng)審查該工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。
第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起實施,原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》(建質(zhì)[2004]213號)中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》廢止。
第8篇 如何做好班組日常安全生產(chǎn)管理工作
班組是企業(yè)的基層組織，是加強企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。班組日常安全生產(chǎn)管理的好壞，不但影響班組的安全生產(chǎn)，而且影響到整個企業(yè)的安全狀況。下面我就如何做好班組日常安全生產(chǎn)管理工作談一下個人感受。
一、強化班組人員的安全的意識
班組人員要在思想上牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任。(1)明確企業(yè)安全工作理念。樹立違章就是事故、安全工作需要小題大做、危機(jī)型安全管理等理念;(2)不定期開展安全教育，做好安全知識及安全常識的普及宣傳工作;(3經(jīng)常性開展事故反思及剖析活動，實時提高員工的安全意識;(4)對班組長等各管理層面進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好安全資質(zhì)考核等項工作;(5)普及安全生產(chǎn)法等法律理念。不定期開展多種形式的安全活動;(6)落實安全生產(chǎn)“三不傷害”，樹立安全絕對優(yōu)先的工作理念;(7)班組安全建設(shè)應(yīng)執(zhí)行好安全提醒制、安全信息確認(rèn)制、安全互保制和隱患查擺激勵約束制等規(guī)章制度，防止人為失誤引發(fā)的傷害事故：(8)通過開展安全思想政治工作，經(jīng)常性地與員工進(jìn)行有效的溝通與交流，營造良好的安全工作環(huán)境及工作氛圍，使員工自覺主動地想安全工作之所想、急安全工作之所急，使作業(yè)環(huán)境處于相對安全的狀態(tài)。
二、注重施工現(xiàn)場的安全管理
本人所在班組是泉州電業(yè)局配電管理中心電氣檢修班，經(jīng)常要對泉州市區(qū)配電室開閉所的配電設(shè)備進(jìn)行檢修工作。而泉州配電電氣設(shè)備種類繁多，新舊設(shè)備差別較大，現(xiàn)場工作環(huán)境比較復(fù)雜，有地下室的，有在樓層中的等等。這就要求特別注重施工現(xiàn)場的安全管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》、《工作票、操作票實施細(xì)則》的規(guī)定，施工前應(yīng)做好現(xiàn)場勘察工作，按規(guī)定開好工作票，一定要在完全措施完備，做好許可手續(xù)，并且對工作班成員安全交底的情況下才能開始工作。
2、施工作業(yè)要有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，對每一項作業(yè)按照全過程控制的要求，在作業(yè)計劃、準(zhǔn)備、實施、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)，明確具體操作的方法、步驟、措施、標(biāo)準(zhǔn)和人員責(zé)任，以及依據(jù)工作流程組合成的指導(dǎo)現(xiàn)場工作的標(biāo)準(zhǔn)性文件。做到安全控制、質(zhì)量控制、人員規(guī)范、提高效率。
3、工作前和工作中要好作業(yè)安全風(fēng)險辨識和控制。
4、作業(yè)中要嚴(yán)格遵守員工行為禁令：1）嚴(yán)禁無票操作、無票工作；2）嚴(yán)禁停電作業(yè)不驗電，不掛接地線；3）嚴(yán)禁未核對安全措施許可工作；4）嚴(yán)禁未進(jìn)行安全交底即開工；5）嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作票范圍或變更安全措施。6）嚴(yán)禁在無人監(jiān)護(hù)下操作或工作；7）嚴(yán)禁電氣作業(yè)現(xiàn)場使用金屬梯；8）嚴(yán)禁約時停送電；9）嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶；10）嚴(yán)禁未核定負(fù)載即進(jìn)行起重作業(yè)。除此之外，還應(yīng)及時糾正施工中的違章作業(yè)，比如有掛接地線但是沒掛好或者沒有嚴(yán)格按照工作票所填寫的內(nèi)容掛好接地線等等。
三、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制
安全第一，預(yù)防為主時電力安全生產(chǎn)的基本方針。要做好班組日常安全生產(chǎn)管理更應(yīng)如此。“預(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、取消隱患，避免事故發(fā)生。本人所在班組為電氣檢修班，可能會碰到一些緊急事故。在碰到緊急事故時，班組人員可能會手足無措，不知道怎么做。事先制定好事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，并且定期舉行事故預(yù)演。在制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制時，可以把問題設(shè)想的復(fù)雜寫，后果設(shè)想的嚴(yán)重寫，措施考慮的周全些，正真碰到事故時就可以從容的處理，快速采取措施，處理事故，減少企業(yè)的損失和人員的傷亡。
四、班組長要以身作則，做好表率作用
班組長是“兵頭將尾”，身為班組長對班組安全有不可推卸的責(zé)任，要做好班組安全管理，班組長首先要嚴(yán)于律己，以身作則，要做好以下幾點：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)，積極配合與完成公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。
2、組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育職工遵章守紀(jì)，制止違章行為。
3、組織參加安全日活動，堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。
4、負(fù)責(zé)組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量加以處理，并報告上級，發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄，參加和協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實防范措施。
5、搞好安全消防措施、設(shè)備的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行，督促和教育職工合理使用勞動保護(hù)用品，正確使用各種防護(hù)器材。
6、搞好安全消防措施、設(shè)備的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行，督促和教育職工合理使用勞保用品，正確使用防護(hù)器材。
7、搞好“安全月”、“安全周”活動和班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗。
班組安全管理任重道遠(yuǎn)，安全應(yīng)始終放在生產(chǎn)的第一位。這是我作為班組長總結(jié)的幾點經(jīng)驗，不足的地方，希望給予指正。
第9篇 施工安全生產(chǎn)管理具體措施
安全生產(chǎn)對施工企業(yè)來說是一個十分重要的管理內(nèi)容，只有安全生產(chǎn)上去了，才能抓好進(jìn)度，提高質(zhì)量。我司將根據(jù)項目的具體情況，制定齊全的安全生產(chǎn)制度和可靠的安全管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，提高企業(yè)的形象。
一）安全管理制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。總、分包之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。
2、新進(jìn)企業(yè)工人須進(jìn)行公司、項目和班組的三級教育；工人變換工種，須進(jìn)新工種的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌據(jù)本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。認(rèn)真建立'職工勞動保護(hù)記錄卡'，及時做好記錄。
3、分部分項工程安全技術(shù)交底：進(jìn)行全面的針對性的安全技術(shù)交底，受交底者履行簽字手續(xù)。
4、特種作業(yè)持證上崗：特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊齊全。
5、安全檢查：必須建立定期安全檢查制度。有時間、有要求，明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄。對查出的隱患應(yīng)及時整改，做到定人、定時間、定措施。
6、班組'三上崗、一講評'活動：班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗'和每周一次的'一講評'安全活動。對班組的安全活動，要有考核措施。
7、遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記：嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。各類施工人員佩戴識別卡進(jìn)入工地。
8、工傷事故處理：建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報告，認(rèn)真做好'三不放過'工作。
9、'五牌一圖'與安全標(biāo)牌
施工現(xiàn)場必須張掛'五牌一圖'：即（1）施工單位及工地名稱牌,即工程概況牌；（2）安全生產(chǎn)牌；（3）消防保衛(wèi)牌；（4）文明施工牌；（5）工地主要管理人員名單及監(jiān)督電話牌；（6）施工總平面圖。
施工工地必須有安全生產(chǎn)宣傳牌。在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。
二）腳手架安全使用技術(shù)措施
1、本工程搭設(shè)懸挑式雙排鋼管架。依照《扣件式鋼管腳手架搭設(shè)規(guī)范》進(jìn)行搭設(shè)。
2、腳手板材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
項次缺陷名稱材質(zhì)要求所能容許的程度
1腐朽不容許
2木節(jié)：在構(gòu)件任一面任何150mm長度上所有木節(jié)尺寸總和不得大于所在面寬的1/3
3斜紋：任何1m長上平均傾斜高度，不得大于80mm
4髓心：不允許
5裂縫：在連接部位的受剪面及其附近不容許
7蟲蛀容許有表面蟲溝，不得有蟲眼
2.1 鋼管材質(zhì)要求
一般采用φ48mm、50φmm，壁厚為3.5mm的焊接鋼管，并要符合yb242-63標(biāo)準(zhǔn)?？奂话銘?yīng)用gb978-67《可鍛鑄鐵分類及技術(shù)條件》的規(guī)定。用機(jī)械性能不低于kt33-8的可鍛鑄鐵制造。而扣件的附件（t形螺栓、螺母、墊圈）所采用的材料符合gb700-75《普通碳素結(jié)構(gòu)鋼技術(shù)條件》中a3的規(guī)定，螺紋均符合gb196-81《普通螺紋》規(guī)定；墊圈則要符合gb96-76《墊圈》的規(guī)定?？奂粦?yīng)有裂紋、氣孔；不應(yīng)有疏松、砂眼或其影響使用性能的鑄造缺陷。扣件的開口處的最小距離要不小于5mm，扣件的活動部位應(yīng)靈活，旋轉(zhuǎn)扣件的兩件旋轉(zhuǎn)面間隙要小于1mm。
3外架搭設(shè)技術(shù)要求：（一般要求，詳細(xì)見外架施工方案）
3.1? 腳手架橫向距為1.0-1.3m，縱向間距1.3-1.5m9建筑用途）。
3.2? 腳手架堅立桿離墻體的距離為30-50mm，小橫桿離墻體為10-20cm。
3.3? 陰、陽角處立桿距墻體的距離不得大于40cm。
4、軟硬拉結(jié)
4.1 各類拉結(jié)、支撐點應(yīng)符合規(guī)范要求。
4.2 軟拉結(jié)應(yīng)雙股并聯(lián)，不得拉結(jié)在窗框、水落管和銹蝕的金屬預(yù)埋件上。
4.3 設(shè)置預(yù)埋硬拉結(jié)處，混凝土強度應(yīng)達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
4.4 硬拉結(jié)與腳手架里立桿連接點不準(zhǔn)采用電焊焊接。
5、搭接：腳手架剪刀撐、斜撐搭接長度不小于0.4m，且不少于2只扣件緊固。
6、竹籬笆、欄桿
6.1 施工操作層必須滿鋪籬笆，四角綁扎牢固。
6.2 鋪設(shè)竹笆層時，應(yīng)設(shè)置40cm踢腳笆、圍護(hù)笆或不低于1m的小眼安全網(wǎng)。
7、登高設(shè)施
7.1 斜道（直上、之字形）：走人的斜道坡度不得大于1/3'運料的斜道坡度不得大于1/4。并應(yīng)鋪設(shè)特殊竹笆（竹黃一律向上）或加設(shè)防滑措施。
7.2 斜道應(yīng)設(shè)置不小于3.4m2的平臺。
7.3 斜道縱向外側(cè)及橫向兩終端應(yīng)設(shè)置剪力撐。
7.4 登高掛梯不得設(shè)置在腳手架通道中間。
7.5 登高掛梯架子縱向外側(cè)應(yīng)設(shè)置剪力撐。
7.6 斜道坡度兩側(cè)應(yīng)設(shè)兩道防護(hù)欄桿。
7.7 斜道平臺、登高平臺臨邊應(yīng)設(shè)竹笆防護(hù)，不得采用40cm踢腳笆或安全網(wǎng)。
8、驗收
8.1 腳手架應(yīng)有分部、分段按施工進(jìn)度的書面驗收報告。
8.2 各種腳手架應(yīng)在驗收合格后掛牌使用。
8.3 扣件的扭力矩應(yīng)按規(guī)范要求測試，抽點驗收。
三）'三寶''四口'安全保護(hù)措施
1 安全帽
1.1 安全帽購買時必須是國家或地方安全監(jiān)督部門指定的品牌。
1.2 安全帽在按gb2812-81規(guī)定批量抽驗時，如不合格，應(yīng)再取雙倍復(fù)驗。
2 安全帶：購買安全帶時，必須按（gb6095-85）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，出廠資料、歸檔。
3 安全網(wǎng)：購買安全網(wǎng)必須按（gb5725-85）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用容目式安全網(wǎng)，其標(biāo)準(zhǔn)1cm×1cm目數(shù)為2000目以上。施工現(xiàn)場的管理人員必須按照有關(guān)規(guī)范督促工人正確佩戴防護(hù)用品。
4 預(yù)留洞口
4.1? 邊長或直徑在20~25cm的洞口，可利用混凝土板內(nèi)鋼筋或固定蓋板防護(hù)。
4.2? 60~150cm的洞口，可用混凝土板內(nèi)鋼筋貫空洞徑，網(wǎng)格一般不得大于20cm。
4.3? 150cm以上的洞口，四周應(yīng)設(shè)護(hù)欄，洞口下張安全網(wǎng)，按欄高1m設(shè)兩道水平桿。
4.4 預(yù)制構(gòu)件的洞口（包括缺件臨時形成的洞口），參照上述規(guī)定防護(hù)或架設(shè)腳手板、滿鋪竹笆，固定防護(hù)。
5 樓梯口
5.1 分層施工樓梯口應(yīng)裝臨時防護(hù)。
5.2 梯段邊設(shè)臨時防護(hù)欄桿（用鋼管）。
5.3 頂層樓梯口應(yīng)隨施工安裝正式欄桿或臨時防護(hù)欄桿。
5.4? 臨邊防護(hù)經(jīng)有關(guān)部門驗收后，方可使用。
四）施工用電
1、支線架設(shè)
1.1 配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂。大容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。
1.2 支線絕緣好，無老化、破損和漏電。
1.3 支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè)，并用絕緣子固定。
1.4 過道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管埋地并作標(biāo)記。
1.5 室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。
2、現(xiàn)場照明
2.1 一般場所采用220v電壓。危險、潮濕場所和金屬容器內(nèi)的照明及手持照明燈具，應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
2.2 照明導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
2.3 照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
2.4 室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。碘鎢燈固定架設(shè)，要保證安全。鈉、鉈等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5m以上。燈線不得靠近燈具表面。
3、架空線
3.1 架空線必須設(shè)在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
3.2 架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子，其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求，其電桿板線離地2.5m以上應(yīng)加絕緣子。
3.3 架空線一般應(yīng)離地4m以上，機(jī)動車道為6m以上。
4、電箱（配電箱、開關(guān)箱）
4.1 電箱應(yīng)有門、鎖、色標(biāo)和統(tǒng)一編號，使用標(biāo)準(zhǔn)電箱。
4.2 電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好。無積灰、雜物，箱體不得歪斜。
4.3 電箱安裝高度和絕緣材料等均應(yīng)符合規(guī)定。
4.4 電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，選用合理的額定漏電動作電流進(jìn)行分極配合。
4.5 配電箱應(yīng)設(shè)總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。零排地排齊全。動力和照明分別設(shè)置。
4.6 配電箱的開關(guān)電器應(yīng)與配電線或開關(guān)箱一一對應(yīng)配合，作分路設(shè)置，以確保專路?？?；總開
電器與分路開關(guān)電器的額定值、動作整定值相適應(yīng)。熔絲應(yīng)和用電設(shè)備的實際負(fù)荷相匹配。
4.7? 開關(guān)箱與用電設(shè)備實行一機(jī)一閘一保險。
4.8 同一移動開關(guān)箱嚴(yán)禁配有380v和220v兩種電壓等級。
5、接地接零
5.1 接地體可用角鋼、圓鋼或鋼管，但不得用螺紋鋼，其截面不小于48mm2，一組2根接地體之間間距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定。
5.2 橡皮線中黑色或綠/黃雙色線作為接地線。與電氣設(shè)備相連接的接地或接零線截面最小不能低于2.5mm2多股芯線；手持式民用電設(shè)備應(yīng)采用不小于1.5 mm2的多股銅芯線。
5.3 電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總箱、分配電箱必須有重復(fù)接地。
6、變配電裝置
6.1 配電間面積不小于3m×3m，單列配電柜（板）通道；正面不小于1.5m，側(cè)面不小于1m，背面不小于0.8m；雙列配電柜正面不小于2m。
6.2 配電間必須符合'四防一通'的要求
6.3 變配電間應(yīng)配有安全防護(hù)用品和消防器材，并有各類警告標(biāo)牌。開關(guān)應(yīng)有編號及用途標(biāo)志。保持室內(nèi)清潔無雜物。
五）中小型機(jī)具
1、攪拌機(jī)及砂漿機(jī)
1.1 必須搭設(shè)防雨防砸操作棚，機(jī)體安裝堅實平穩(wěn)。
1.2 各類離合器、制動器、鋼絲繩、防護(hù)罩必須安全可靠有效。
1.3 操作人員應(yīng)持證上崗操作。
1.4 必須有良好的單獨接地，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定。
1.5 攪拌機(jī)操作桿必須裝有保險裝置，進(jìn)料斗應(yīng)有掛鉤及鏈。
1.6 攪拌機(jī)拉鏟必須使用安全電壓。
1.7 砂漿機(jī)筒體防護(hù)柵齊全，出料應(yīng)配備圓盤式手轉(zhuǎn)盤。
2、木工平（壓）刨
2.1 外露傳動部位必須裝有防護(hù)裝置。
2.2 刨面必須有靠山
2.3 平刨刀刃處必須設(shè)護(hù)手防護(hù)裝置。
2.4 壓刨設(shè)有刀口防回彈裝置。
2.5 必須單獨重復(fù)接地保護(hù)，并安裝漏電保護(hù)器。
3、木工圓鋸
3.1 傳動部位必須有可靠的防護(hù)罩和安全防護(hù)擋板及月牙罩。
3.2 圓鋸要設(shè)松口刀（分料器）。
3.3 操作必須使用單向電動開關(guān)。
3.4? 要有良好的接地保護(hù)，并安裝漏電保護(hù)器。
4、手持電動機(jī)具
4.1 必須單獨安裝漏電保護(hù)器。
4.2 防護(hù)罩殼齊全有效。
4.3 外殼必須有效接地或接零。
4.4 橡皮電線不得破損。
5、電焊機(jī)
5.1 有可靠的防雨措施。
5.2 一、二次線（電源、龍頭）接線處應(yīng)有齊全的防護(hù)罩，二次線應(yīng)使用線鼻子。
5.3 有良好的接地或接零保護(hù)。
5.4 配線不得亂拉亂搭，焊把絕緣良好。
6、乙炔發(fā)生器
6.1 距明火距離應(yīng)大于10m。
6.2 必須裝有回火防止器。
6.3 應(yīng)有保險鏈、防爆膜，保險裝置必須靈敏可靠，使用合理。
7、氣瓶
7.1 各類氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈，并不得在露天曝曬。
7.2 乙炔氣瓶與氧氣瓶距離應(yīng)大于5m。
7.3 乙炔氣瓶在使用時必須裝回火防止器。
7.4 皮管應(yīng)用夾頭緊固。
7.5 操作人員應(yīng)持有效證上崗操作。
8、水泵
8.1 電源線不得破損。
8.2 有良好的接零保護(hù)裝置。
8.3 應(yīng)單獨安裝漏電保護(hù)器，靈敏可靠。
六）、塔吊(起重)
1.1塔吊司機(jī)應(yīng)受過專業(yè)訓(xùn)練，按有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行考核合格并取得操作證，要求其了解操作塔吊的工作原理，熟悉該機(jī)械的構(gòu)造、各安全裝置的作用及其調(diào)整方法，掌握該機(jī)械各項性能的操作方法及維修保養(yǎng)技術(shù)。
1.2? 塔吊必須有持證的專業(yè)人員進(jìn)行操作，非司機(jī)人員不得操作，作業(yè)時應(yīng)有專人指揮，司機(jī)酒后及患病時，不得進(jìn)行操作。
1.3? 作業(yè)前應(yīng)檢查各轉(zhuǎn)動機(jī)構(gòu)應(yīng)正常，主要部位連接螺栓無松動，鋼絲繩磨損情況及穿繞滑輪應(yīng)符合規(guī)定。
1.4? 起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，必須齊全完整、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整和拆除，嚴(yán)禁用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。
1.5? 起吊前應(yīng)進(jìn)行空載運轉(zhuǎn)，檢查行走、回轉(zhuǎn)、起重、變幅等各機(jī)構(gòu)的制動器、安全限位器。防護(hù)裝置等，確認(rèn)正常后方可作業(yè)。
1.6? 操縱各控制器時應(yīng)依次逐級操作，嚴(yán)禁越檔操作。在變換運轉(zhuǎn)方向時，應(yīng)將控制器轉(zhuǎn)到零位，待電機(jī)停止轉(zhuǎn)動后，再轉(zhuǎn)向另一方向，操作時力求平穩(wěn)，嚴(yán)禁急開急停。
1.7? 作業(yè)時，應(yīng)將駕駛室窗戶打開，注意指揮信號，駕駛室內(nèi)應(yīng)有防火防觸電安全措施。
1.8? 起重作業(yè)時，重物下方不得有人停留或通過，嚴(yán)禁超荷載和起吊不明重量的物件。
1.9? 起吊重物時綁扎應(yīng)平穩(wěn)、牢固，不準(zhǔn)斜拉斜吊物品，不準(zhǔn)抽吊交錯擠壓物品，不準(zhǔn)起吊埋在土里或凍粘在地上的物品，不得在重物上堆放或懸掛零星物件，零星物料和物件必須用帛籠或鋼絲繩綁fl＄固后方可起吊。
2.0? 雨天起吊，應(yīng)先試吊，確認(rèn)制動器靈敏可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。
2.1? 有物品懸掛在空中時，司機(jī)與起重工不得離開工作崗位。
2.2? 起重機(jī)行走到接近軌道限位開關(guān)時，應(yīng)提前減速緩行至停止位置，吊鉤距臂桿頂端不得小于互米。
2.3? 多機(jī)作業(yè)時，應(yīng)注意保持各機(jī)的操作距離。各機(jī)吊鉤上所懸掛重物的距離不得小于3米。
2.4? 通有六級以上大風(fēng)或大雨、大霧、雷雨天，應(yīng)停止作業(yè)。
2.5? 作業(yè)完畢后，吊鉤、小車應(yīng)移到吊臂根部，臂桿不應(yīng)過高，應(yīng)須向風(fēng)源，放松回轉(zhuǎn)制動器，卡緊軌鉗，切斷電源。
2.6? 司機(jī)必須認(rèn)真做好起重機(jī)的使用、維修、保養(yǎng)和交接班的記錄工作，定期對機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，做好設(shè)備'十字'作業(yè)（清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐）。
2.7? 自升塔式起重機(jī)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
2.7.1（回）吊運物件時，平衡重心必須移至規(guī)定位置。
2.7.2頂升前必須檢查液壓頂升系統(tǒng)各部件的連接情況，并調(diào)整好爬升架滾輪與塔身的間隙，然后放松電纜，其長度略大于頂升高度，并緊固好電纜卷筒。
2.7.3頂升作業(yè)，必須有專人指揮，非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作臺，操作室內(nèi)只準(zhǔn)一人操作，應(yīng)嚴(yán)格聽從信號指揮。
2.7.4頂升時，應(yīng)把起重小車和平衡重移近塔帽，并使吊臂和平衡臂處于平衡狀態(tài)，將回轉(zhuǎn)部分制動住，嚴(yán)禁回轉(zhuǎn)臂桿及其他作業(yè)。
2.7.5頂升到規(guī)定高度時，必須先將塔身附著在建筑物上方可繼續(xù)頂升。
2.7.6頂升完畢后，各連接螺栓應(yīng)按規(guī)定的力距緊固，爬升套架滾輪與塔身應(yīng)吻合良好，左右操縱桿應(yīng)在中間位置，并切斷液壓頂升機(jī)構(gòu)電源。
七)、施工電梯
1.1 電梯操作工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核，取證后方可操作。
1.2 電梯司機(jī)應(yīng)按規(guī)定檢查電梯是否單獨安裝接地保護(hù)和避雷裝置。
1.3 操作前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試檢查，檢查限速器、制動器等安全裝置是否靈敏可靠。
1.4 操作前應(yīng)檢查，電梯底籠周圍2．5米范圍內(nèi)的防護(hù)欄桿必須具備，各停靠層的過橋和運輸通道必須平整牢固，出人口欄桿必須安全可靠。
1.5 電梯每班首次運行時，應(yīng)空載和滿載運行，將梯籠升離地面互米左右停車，檢查制動器的靈敏性，確認(rèn)正常后方可投人運行。
1.6 梯籠乘人、載物時應(yīng)使載荷均勻分布，嚴(yán)禁超載使用。
1.7 操作工必須做好外用電梯設(shè)備使用。維修、保養(yǎng)、運轉(zhuǎn)和交接班的記錄工作。定期對機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)和做好設(shè)備'十字作業(yè)'（清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐）。
八）防火安全
1、工地建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。按規(guī)定設(shè)專職防火干部和專職消防員，建立防火檔案并正確填寫。
2、按規(guī)定建立義務(wù)消防隊，有專人負(fù)責(zé)，訂出教育訓(xùn)練計劃和管理辦法。
3、重點部位（危險倉庫、油漆間、木庫、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實責(zé)任。按要求設(shè)置警告
標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。
4、建立動用明火審批制，按規(guī)定劃分級別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。
5、一般建筑各樓層、非重點倉庫及宿舍，明確用火審批手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。
6、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行'十不燒'及壓力容器使用規(guī)定。
7、危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)和審證，做到持有效證件上崗。
第10篇 維修工安全生產(chǎn)管理規(guī)則
1、維修工作業(yè)時,不準(zhǔn)赤背穿拖鞋,電工、電焊工作業(yè)時必須穿戴絕緣鞋,手套及眼睛,護(hù)罩。
2、增強自我保護(hù)意識,嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程,修自卸車起斗作業(yè)時必須架好安全架。
3、維修工使用各種電動工具時,必須戴手套、打磨時戴眼鏡。
4、電工維修線路時,拉閘后必須懸掛警示牌,專人看守。
5、保持作業(yè)場地和地溝的環(huán)境衛(wèi)生,防止因油污滑到摔傷。
第11篇 施工項目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,檢查、考核項目經(jīng)理部各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各分部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
2、確定安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)。
3、審定項目安全生產(chǎn)管理辦法。
4、定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織安全生產(chǎn)專題會議,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。
5、按有關(guān)規(guī)定,組織編報工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
6、依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,及時上報安全生產(chǎn)事故情況,積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。
第12篇 淺析安?？h小水電安全生產(chǎn)管理對策
安?？h位于江西省贛中地區(qū)西部，這里山多田少，是一個典型的山區(qū)縣?？h內(nèi)海拔高差1800m，年降雨量豐沛，水能資源得天獨厚，據(jù)專家分析計算，全縣小水電資源理論蘊藏量20.71萬kw，可開發(fā)量為7.98萬kw。安?？h現(xiàn)有農(nóng)村水電站115座，裝機(jī)容量9.467萬千瓦。安?？h小水電數(shù)量多、規(guī)模大，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，小水電在解決農(nóng)村地區(qū)無電缺電，滿足用電需求、提供電力能源，促進(jìn)地方財稅增長，增加山區(qū)群眾收入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
一、安福小水電安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
安?？h小水電安全形勢總體較好，但受建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營管理、安全水平等因素影響，安全發(fā)展總體不平衡，部分水電站在制度建設(shè)、設(shè)備管理、電網(wǎng)調(diào)度、人員素質(zhì)、經(jīng)費投入以及取水用水等方面存在諸多問題，安全隱患較大。主要存在的問題有以下幾方面：
1.員工安全責(zé)任意識不強，安全技能偏低
首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強，對“安全重于泰山”、“我要安全”、“我會安全”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；員工自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人身死亡、重傷、電網(wǎng)事故、主設(shè)備損壞事故屢屢發(fā)生。
2.技術(shù)培訓(xùn)制度缺失，組織措施不給力。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，小水電站員工的知識水平偏低，部分水電站業(yè)主為了節(jié)約人工成本，只從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雇傭較低工資的人員管理，從業(yè)人員素質(zhì)較低。隨著先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)，員工現(xiàn)有的文化水平和技術(shù)能力已經(jīng)跟不上形勢的發(fā)展。員工的職業(yè)道德低，在執(zhí)行生產(chǎn)活動的時候不能堅持原則、嚴(yán)格遵守操作流程，也會導(dǎo)致小水電企業(yè)的利益受到影響。
3.水電站運營安全管理制度不健全。
小水電站要實現(xiàn)安全管理的基本目標(biāo)是通過現(xiàn)代化安全管理制度，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。許多小水電站的安全管理體制都不是很健全，員工的安全得不到保證，工作環(huán)境差，在工作過程中沒有一個合理的制度約束，工作狀態(tài)也不良好，員工的安全很難得到保證。
二、小水電安全生產(chǎn)管理對策
安全生產(chǎn)是小水電站的生命線，是生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者根據(jù)小水電存在的問題及多年的工作經(jīng)驗，認(rèn)為在小水電站管理工作中應(yīng)該做到“以安全為中心，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，強化責(zé)任落實，加強人員、設(shè)備管理為保證，強化監(jiān)督檢查”，使小水電站的管理形成制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以確保水電安全，從而推動小水電事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
1.明確目標(biāo)，落實責(zé)任。
建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)。明確小水電站“雙主體”的主要職責(zé)。安全監(jiān)管責(zé)任主體的主要職責(zé)是：督促水電站貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；每年三月底前，與安全生產(chǎn)責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；督促水電站建設(shè)項目業(yè)主按照水利工程基本建設(shè)程序辦理有關(guān)審批手續(xù)，按要求進(jìn)行項目驗收；按照有關(guān)規(guī)定，組織開展水電站安全生產(chǎn)檢查、督查；水電站業(yè)主實行“一崗雙責(zé)”，業(yè)主負(fù)責(zé)人既要承擔(dān)生產(chǎn)管理職責(zé)，也必須承擔(dān)安全管理職責(zé)，并接受安全監(jiān)管責(zé)任主體和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；建立和完善以“兩票三制”為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；宣傳貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求，對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)人員配備；落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，保障安全生產(chǎn)工作有效開展；加強巡查管理，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；每年汛期要加強對引水設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源和通信設(shè)備等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和試運轉(zhuǎn)檢查，并安排專人24小時值守，保持通信暢通。
2.加強小水電職工隊伍培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
目前，小水電站的人員構(gòu)成復(fù)雜，知識結(jié)構(gòu)不完善，從而不同程度地制約了小水電站的管理與發(fā)展。為此，必須堅持“以人為本”的方針，切實加強隊伍建設(shè)。
1） 加強人員培訓(xùn)、提高小水電員工整體素質(zhì)。針對小水電是技術(shù)密集型的特點，應(yīng)健全培訓(xùn)制度，制訂培訓(xùn)計劃，采取崗位自學(xué)與脫產(chǎn)輪訓(xùn)相結(jié)合，請進(jìn)來與送出去相結(jié)合，考試與獎懲相結(jié)合的方式，開展全員安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合實際工作，講究實效，不能追求表面形式。通過培訓(xùn)，使職工在技術(shù)業(yè)務(wù)上和安全生產(chǎn)水平上不斷提高，使其成為學(xué)專業(yè)、懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才。對新上崗人員必須經(jīng)過專業(yè)知識和安全知識培訓(xùn)考試，合格后方可持證上崗；
2） 加強安全教育，提高安全意識。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育是增強各類人員的安全觀念、依法處事能力和自我約束能力的有效途徑。定期開展安全教育，樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止人為事故的發(fā)生。
3.強化設(shè)備管理，提高設(shè)備完好率。
水電站生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程中，能否順利地進(jìn)行且圓滿地完成生產(chǎn)任務(wù)，取決于水電設(shè)備的性能和管理水平。水電站的設(shè)備管理工作是保證發(fā)電設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運行的重要環(huán)節(jié)，因此，一要嚴(yán)格按檢修規(guī)程要求如期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、檢修工作，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，保證設(shè)備安全、可靠并能隨時投入運行。二要按預(yù)防性試驗規(guī)程規(guī)定每年對電氣設(shè)備進(jìn)行一次試驗，主要電氣設(shè)備試驗率應(yīng)達(dá)100% ，繼電保護(hù)可靠率應(yīng)達(dá)100% 。三要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備評定級制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、及時改造、及時更新。四要建立設(shè)備管理專責(zé)制，對設(shè)備管理定崗、定責(zé)，責(zé)任到人； 同時建立設(shè)備管理獎懲辦法，激勵職工積極性和責(zé)任感，做到及早發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，保證設(shè)備狀態(tài)良好，提高設(shè)備完好率。五要在技術(shù)管理上提高小水電站的科技含量。在小水電站逐步推廣應(yīng)用計算機(jī)監(jiān)控等新技術(shù)、新工藝，使水電站實現(xiàn)“無人值班”或“少人值守”的運行管理模式，提高小水電站的自動化和現(xiàn)代化管理水平。
4.加強監(jiān)督檢查，徹底消除事故隱患。
加強監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，1座電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作的落實。檢查是手段，整改是措施，安全是目的。水電生產(chǎn)受季節(jié)影響比較大，每年有幾個事故多發(fā)期，根據(jù)這個特點，要定期進(jìn)行春季、汛前、冬季三次全縣水電站拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查。同時被檢小水電站要將整改結(jié)果在限期內(nèi)反饋，由“安全檢查組”復(fù)查，對未按期整改的電站強制停運整改，直至問題解決，隱患消除。采用“檢查――整改反饋――復(fù)查”的方式，使檢查不再流于形式，既重“查”更重“改”，直至安全隱患徹底消除，從根本上遏止事故的發(fā)生。
三、結(jié)語
小水電站的安全運營為安?？h社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用，如何更好的發(fā)揮其優(yōu)勢，將其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益更合理優(yōu)化，還有待更深入探討和研究。同時小水電站的管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要根據(jù)小水電行業(yè)其自身特點，努力做到“五個到位”――責(zé)任落實到位、人員素質(zhì)到位、制度落實到位、設(shè)備管理到位、監(jiān)督檢查到位，使各項工作做到“橫向到邊、縱向到底”，確保安福縣水電事業(yè)安全、健康發(fā)展。
