第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本放行控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本放行控制
7.4成本放行控制
標準條文
為控制成本發(fā)生的合理性,組織應建立、實施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實施有效的控制,組織應確保:
a)成本放行的職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)確定和實施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準則、方式和方法以及評審和批準的程序;
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
e)成本放行的時機和條件得到識別和確定。
作為成本放行證據(jù)的記錄應予以保持(見4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意圖
成本放行是資源消耗的許可過程,是控制成本發(fā)生合理性的重要手段,是控制成本發(fā)生過程的關鍵要素。本要素條款規(guī)定了對成本放行的控制要求。
理解要點
●成本放行(cca2101:2008標準第2.9.2條)是指對資源進入一個過程的下一階段的許可?！霸S可”應是由組織授權的人員做出的書面許可。
●成本放行的目的就是為了控制成本發(fā)生的合理性。這種合理性表現(xiàn)在成本應不應該發(fā)生應該發(fā)生多少應該由誰來發(fā)生應該何時發(fā)生應該在何地發(fā)生
●為控制成本發(fā)生的合理性,組織應建立、實施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實施有效的控制,組織應確保:
a)成本放行的職責和權限得到規(guī)定和履行;
成本放行由得到組織授權的人員進行,這些人員應具備認識和理解所消耗資源必要性的能力。
b)確定和實施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準則、方式和方法以及評審和批準的程序;
組織應制定《成本放行的規(guī)定》對成本放行的準則、方式和方法以及評審和批準的程序進行規(guī)定,并按規(guī)定實施放行,以確保成本放行過程在受控狀態(tài)下進行。
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
――緊急放行(cca2101:2008標準第2.9.3條)是指緊急情況下的成本放行。如緊急情況下的借款、原材料出庫等。
――例外放行(cca2101:2008標準第2.9.4條)是指非正常情況下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行標準第2.9.5條)是指打破慣例的成本放行(如員工提前借領工資、原材料未經檢驗就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008標準第2.9.6條)是指超出規(guī)定范圍的成本放行(如超出動量標準、資源預算或標準成本的成本放行等)。
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是組織成本的一部分,成本具有傳遞性,所以組織應對接收供方的成本進行識別和控制。
e)成本放行的時機和條件得到識別和確定。
●作為成本放行證據(jù)的記錄應予以保持(見4.3.4)。
●成本放行分類
成本放行正常放行
緊急放行
例外放行破格放行
破例放行
與其他要素條款間的相互關系
成本放行控制是以下要素條款實施的重要保證:
――4.7.2運行要求;
――6.3.3成本計劃;
――7.2流程和作業(yè)控制;
――7.3資源預算控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本目標
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本目標
6.3.2成本目標
標準條文
最高管理者應確保在組織的相關職能和層次上建立并保持文件化的成本目標。
組織文件化的成本目標應包括計劃期內的:
a)成本戰(zhàn)略目標;
b)成本管理目標;
c)總成本水平目標;
d)單位產品或項目成本水平目標;
e)成本動量目標;
f)成本水平改進的目標。
成本目標應是量化的和可測量的,并與成本戰(zhàn)略方針保持一致。在持續(xù)適宜性方面應得到評審、批準和更新(見4.3.3)。
目的和意圖
成本目標是成本戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)、落實和展開,也是評價成本管理體系有效性的重要判定指標。本要素條款給出了制定成本目標的要求。
理解要點
●成本目標(cca2101:2005標準第2.6.7條)是組織在成本方面所追求的目的。是組織在成本方面、在一定時期內所要努力達到的某一水平的成本指標。組織總成本的目標若按目標利潤的口徑進行制定(倒推法),就被稱之為“目標成本”。即:目標成本 = 目標收入
第3篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本核算標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本核算
8.3.2成本核算
標準條文
組織應對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應包括:
a)成本目標實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結果的測量;
c)產品成本設計結果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結果的測量(見9.3.3和9.3.2)。
組織應建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準則、計算口徑、計算公式、職責和權限以及記錄、報告和評審所需的控制。
為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當成本核算的結果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
由核算所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本核算的正確與否,直接影響企業(yè)的成本預測、計劃、分析、考核和改進等控制工作,同時也對企業(yè)的成本決策和經營決策的正確與否產生重大影響。成本核算過程,是對企業(yè)生產經營過程中各種耗費如實反映的過程,也是為更好地實施成本管理進行成本信息反饋的過程,通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預算和成本計劃的執(zhí)行情況,反映成本水平,對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。因此,成本核算對企業(yè)成本計劃的實施、成本水平的控制和目標成本的實現(xiàn)起著至關重要的作用。本要素條款給出了成本核算控制的要求。
理解要點
●成本核算(cca2101:2008標準第2.11.2條)是指在生產和服務提供過程中對所發(fā)生的費用進行歸集和分配并按規(guī)定的方法計算成本的過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分。成本核算主要以會計核算為基礎,以貨幣為計算單位。做好計算成本工作,首先要建立健全原始記錄;建立并嚴格執(zhí)行材料的計量、檢驗、領發(fā)料、盤點、退庫等制度;建立健全原材料、燃料、動力、工時等消耗定額;嚴格遵守各項制度規(guī)定,并根據(jù)具體情況確定成本核算的組織方式。通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預算和成本計劃的執(zhí)行情況以及成本目標的實現(xiàn)情況,真實反映成本水平,并對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。
●組織應對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應包括:
a)成本目標實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結果的測量;
c)產品成本設計結果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結果的測量(見9.3.3和9.3.2
●組織應采用以下核算方式對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量:
――業(yè)務核算。業(yè)務核算(cca2101:2008標準第2.11.4條)是指在經濟活動的數(shù)量方面從業(yè)務技術的角度進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年需要多少套工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少個銷售電話進行核算等。業(yè)務核算一般由主管部門的業(yè)務人員進行。業(yè)務核算通常采用實物量為計算單位。
――統(tǒng)計核算。統(tǒng)計核算(cca2101:2008標準第2.11.5條)是指在經濟活動和經濟現(xiàn)象的數(shù)量方面通過統(tǒng)計的方法進行定量考核和計算的過程。如鋼鐵公司爐前工人一年的工作服消耗量占全公司工作服消耗量的比重,銷售人員打電話的數(shù)量占全公司電話數(shù)量的比重等。統(tǒng)計核算一般由主管統(tǒng)計工作的部門或人員進行。統(tǒng)計核算通常采用實物量和價值量為計算單位。
――會計核算。會計核算(cca2101:2006標準第2.11.3條)是指在經濟活動的數(shù)量方面通過會計的方法進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年消耗了多少錢的工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少錢的銷售電話進行核算等。會計核算一般由財務會計部門或人員進行。會計核算主要以貨幣為計算單位。
●組織應建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準則、計算口徑、計算公式、職責和權限以及記錄、報告和評審所需的控制。并按規(guī)定的要求和遵循成本核算原則實施成本核算,以確保成本核算過程在受控的狀態(tài)下進行。
●為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當成本核算的結果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
●由核算所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
●成本核算的方法很多,除職能基礎成本核算(傳統(tǒng)核算)外,還包括abc作業(yè)成本法和sc標準成本法等核算方法,組織應根據(jù)自身管理和控制的實際需要選擇適宜的成本核算方法,在選擇核算方法時應注意實施的復雜程度和核算結果的準確性以及是否滿足適用的法律法規(guī)(如國內和國際會計準則等)要求。當組織改變成本核算的方法時應相應修改《成本核算控制程序》的內容,防止成本核算過程失去控制。如需要時,組織成本核算方法的改變還應得到稅務部門的書面批準,以滿足法律法規(guī)的要求。
●采用成本核算軟件進行成本電算化的組織應對計算機軟件的能力進行確認,確保其能力滿足要求,保證成本核算結果的正確性和準確性。
●組織應具備一定的成本道德,在成本核算的過程中應確保成本數(shù)據(jù)的客觀和準確。
與其他要素條款間的相互關系
成本核算為以下要素條款提供成本測量信息:
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產品成本設計;
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――8.4成本管理體系審核;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第4篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:記錄控制
標準條文
組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù)。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
b)保持清晰、易于識別和檢索;
c)標識完整和唯一;
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
e)得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞、泄露和丟失;
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
目的和意圖
為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據(jù),證實成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規(guī)定了對記錄進行管理和控制的要求。
理解要點
●記錄(cca2101:2008標準第2.8.6條)是闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據(jù),其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。
注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。
注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。
●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內部審核記錄、業(yè)績評價記錄、培訓記錄、文件發(fā)放記錄等;與成本水平有關的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。
●組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù),保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發(fā)生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預測和研究。
●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。
●對于記錄表格應該理解為依據(jù)性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據(jù);表格填寫后應該理解為證據(jù)。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數(shù)據(jù))的記錄,而不是空表格。
●組織應按標準的要求編制、實施和保持《記錄控制程序》,其內容可包括:記錄控制的職責和權限、記錄的分類和范圍、記錄的設計和審批、記錄的填寫和標識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復制、記錄的作廢和處理等。組織應按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
――真實:記錄的信息應反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。
――準確:數(shù)據(jù)準確、語言準確、計量單位準確、標點符號準確、欄目填寫準確。
――全面:記錄的內容應全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事件)。
――及時:在過程中記錄或事后及時記錄,不能靠回憶來補記錄。
b)保持清晰、易于識別和檢索;
――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準確。
――識別:正確標識,并能正確識別。
――檢索:檢索迅速、準確、及時提供。
c)標識完整和唯一;
――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標識應完整,不可省略。
――記錄標識應是唯一的。
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎上應做到歸檔保存,并應滿足文檔和財務檔案管理的要求。
――對已保存的記錄應做到分類編目,專柜存放,專人管理。
――對記錄的貯存應有適宜的環(huán)境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。
e)得到適當?shù)谋Ｗo防止損壞、泄露和丟失;
記錄在填寫、使用和傳遞過程中應得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應防止保密信息的泄露。
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規(guī)和其他要求,在成本管理體系中應規(guī)定記錄的保存期限,并在保存期限內保護好記錄。
――一般情況下與成本管理體系運行有關記錄的保存期限按體系規(guī)定執(zhí)行;與成本核算有關的記錄(包括財務憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準則執(zhí)行;有法律法規(guī)要求的記錄其保存期限按法律法規(guī)要求執(zhí)行;與顧客有關的記錄其保存期限按顧客要求執(zhí)行;與組織改善成本水平有關的記錄(如成本動量、標準成本、預算等記錄)可能需要永久保存。
●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
●記錄和文件的區(qū)別(見下表):
記錄和文件的區(qū)別
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的實施和運行都有可能產生記錄,以提供成本管理體系有效運行和成本水平得到有效控制的證據(jù)。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進行控制。
第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理手冊標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理手冊
標準條文
組織應編制、實施和保持成本管理手冊,成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用的描述;
c)對成本管理體系程序文件的引用。
注:由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應包括程序的具體細節(jié)。
目的和意圖
本條款對成本管理手冊的內容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊中闡明成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用。
理解要點
●成本管理手冊的結構、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規(guī)模及產品或過程的復雜程度及組織的文化和風格有關。
●組織應編制成本管理手冊,并實施和保持成本管理手冊所規(guī)定的成本管理體系。成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
組織所編制的成本管理手冊原則上應覆蓋本標準所要求的全部內容,當本標準要求在某些內容方面不適合組織的實際情況時,組織可以進行相應的刪減,但必須在手冊中注明任何刪減的細節(jié)與合理性。
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用的描述;
組織應對識別和建立的成本管理體系的過程以及這些過程之間的相互關系和相互作用給予描述。這是組織對本標準的4.1總要求的具體體現(xiàn)。
c)對成本管理體系程序文件的引用。
成本管理手冊可以引用本標準要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應包括程序的具體細節(jié)。
●成本管理手冊是文件應按4.3.3文件控制條款的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關系
除刪減的內容外成本管理手冊覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對這些要素條款均有指導意義。
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：產品成本設計輸出
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計輸出
6.2.4產品成本設計輸出
標準條文
組織的產品成本設計輸出應確保滿足產品成本設計輸入的要求,這些輸出應包括:
a)成本動量標準(見6.4);
b)標準單位產品成本;
c)滿足成本動量標準要求的產品實現(xiàn)過程方案;
d)成本動量監(jiān)視和測量的準則和方法(見8.2)。
組織應依據(jù)產品成本設計策劃的安排,確保上述輸出的結果得到評審、核算和驗證并確認其滿足產品成本設計輸入要求的能力。
設計輸出確認應在輸出結果實施之前完成。
由評審、驗證、核算和確認所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
產品成本設計輸出是產品成本設計的結果,這個結果是成本形成的依據(jù),同時也是成本發(fā)生過程控制的依據(jù)。因此,組織應對產品成本設計輸出進行控制,以確保這些設計輸出的充分性、適宜性和有效性。本要素條款給出了產品成本設計輸出的控制要求。
理解要點
●組織的產品成本設計輸出應能對照產品成本設計輸入的要求進行驗證,并確保滿足產品成本設計輸入的要求,這些輸出應包括:
a)成本動量標準(見6.4);
b)標準單位產品成本;
c)滿足成本動量標準要求的產品實現(xiàn)過程方案;
d)成本動量監(jiān)視和測量的準則和方法(見8.2)。
●組織應依據(jù)產品成本設計策劃的安排,確保上述輸出的結果得到評審、核算和驗證并確認其滿足產品成本設計輸入要求的能力。
●組織應對產品成本設計輸出的成本動量標準通過成本核算(見8.3.2)的方式轉化為標準單位產品成本,這種轉化應按現(xiàn)行會計準則將實物量的成本動量計算為價值量的單位產品成本。
●當設計輸出的標準單位產品成本經過核算驗證未滿足設計輸入要求時(未滿足預期的單位產品成本目標時),組織應采取有效措施,包括更改設計或重新設計,以滿足要求。如果因目標過高無法完成設計時,應修改產品成本目標。
●設計輸出確認應在輸出結果實施之前完成。設計輸出通常以文件形式表達,其確認的方式是在發(fā)布前得到有關授權人員的審查批準。
●由評審、驗證、核算和確認所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
產品成本設計輸出產生一下要素條款的依據(jù):
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量。
第7篇 cca2102:2008成本管理體系要求文件標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:文件
4.3.1總則
標準條文
組織應以適當?shù)拿浇?如:紙或電子形式等)建立并保持成本管理體系文件,這些文件包括:
a)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃;
b)成本管理手冊;
c)本標準所要求的程序文件;
d)規(guī)定成本水平的文件;
e)為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件;
f)本標準所要求的成本記錄。
對上述這些文件的建立應切實考慮成本控制和成本保證的必要性,文件的數(shù)量應盡可能少。
注1:本標準出現(xiàn)“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。
注2:文件是高附加值的知識產權,編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優(yōu)勢。
目的和意圖
成本管理體系文件是成本管理體系運行和實施的依據(jù)。本條款規(guī)定了成本管理體系文件的范圍、層次結構和制定這些文件的要求。
理解要點
●文件(cca2101:2008第2.8.1條)是信息及其承載媒體。文件可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標準樣品,或他們的組合。在成本管理體系中,文件是策劃的結果,是成本管理的行為準則和活動的依據(jù),它能夠指導和促進成本管理與控制活動的健康發(fā)展,是組織有效實施成本管理的前提條件和必要手段。組織應建立和保持成本管理體系文件,這些成本管理體系文件包括:
a)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃是描述成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的文件。
b)成本管理手冊;
――成本管理手冊(cca2101:2008第2.8.3條)是指規(guī)定組織成本管理體系的文件。
注1:為了適應組織的規(guī)模和復雜程度,成本管理手冊在其詳略程度和編排格式方面可以不同。
注2:成本管理手冊可稱為“成本手冊”或“成本控制手冊”。
――成本管理手冊是組織依據(jù)cca2102:2008標準的要求,并針對組織的性質、規(guī)模、產品或服務的特點而編制的成本管理體系總體性描述文件,是組織實施和保持成本管理體系的依據(jù),同時也是評價組織成本管理有效性的重要依據(jù)。通過成本管理手冊可以向全社會及相關方展示組織的成本管理意圖和宗旨,證實成本管理體系的存在和運行情況。
――成本管理手冊規(guī)定了成本管理體系的基本結構和成本管理體系過程的基本要求及其相互關系,是組織實施和保持成本管理體系的綱領性文件和法規(guī)性文件。
――成本管理手冊作為組織向內部和外部提供成本管理體系整體信息的文件,可以描述和覆蓋成本管理體系活動的要點,但不能描述成本管理體系活動的細節(jié);成本管理手冊可以引用程序,但不能被程序所替代。
――成本管理手冊必須經組織的最高管理者批準發(fā)布,全體人員要認真學習、領會,并堅決貫徹執(zhí)行。
c)本標準所要求的程序文件;
――程序(cca2101:2008第2.5.6條)是為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。程序可以形成文件,也可以不形成文件。當程序形成文件時稱為書面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可稱為程序文件。
――程序文件屬于成本管理體系中的第二個層次文件,是組織實施成本管理體系并規(guī)范組織成本管理行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件,與手冊相比,程序文件更為具體的規(guī)定了實施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理體系程序文件是為進行成本管理活動或過程所規(guī)定的途徑。這個途徑應該是組織從事成本管理活動或過程的最簡潔和最有效的,任何煩瑣和復雜的程序都不是成本管理體系所期望的。
――成本管理體系程序文件的內容一般包括:目的、范圍、職責和權限、工作或活動程序、支持性文件和形成的記錄等。
d)規(guī)定成本水平的文件;
――規(guī)定成本水平的文件通常包括:成本目標、成本計劃和成本動量標準等。
――成本目標一般規(guī)定在成本管理手冊中;成本計劃(cca2101:2008第2.8.4條)是指規(guī)定計劃期內成本水平的文件。成本動量標準(cca2101:2008第2.8.9條)是指闡明成本動量要求的文件。
――規(guī)定成本水平的文件屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織成本發(fā)生和所要達到的成本水平的依據(jù),是規(guī)范組織成本發(fā)生行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
e)為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件;
――為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件通常包括:流程和作業(yè)標準、成本改進方案、成本放行的準則、選擇、評價和認定供方的準則等。
――為確保成本發(fā)生過程得到有效控制和保持所需的文件,屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織控制成本發(fā)生過程的依據(jù),是規(guī)范組織成本發(fā)生過程和行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
f)本標準所要求的成本記錄。
――記錄(cca2101:2008第2.8.6條)是指闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。
――本標準所要求的成本記錄(見cca指南)。
●上述這六類成本管理體系文件分為三個層次(見下圖)。即第一層為成本管理手冊,其目的是按規(guī)定的成本戰(zhàn)略方針和目標以及適用的標準描述成本管理體系,是成本管理體系的綱領性文件;第二層為成本管理體系程序文件,其目的是描述為實施成本管理體系要素所需要的各職能部門的活動,是提供如何完成活動的一致信息的文件;第三層為其他操作性的成本控制文件。
成本管理體系文件層次
●在確保成本發(fā)生過程得到控制的條件下,文件的數(shù)量應盡可能少,以防止提高管理成本。組織所建立的成本管理體系是一個文件化的成本管理體系。這個文件化的成本管理體系其文件是大量的,這就給成本管理帶來了一定的難度,特別是文件管理。為了降低管理的難度和管理的成本,所以成本管理體系要求文件必須盡可能少。
●組織在實施成本管理的過程中不是說所有的活動(問題)都用文件加以規(guī)定,如果當沒有文件就不能控制和保證成本時,那么組織就應考慮建立文件,并用文件進行控制;如果當沒有文件也能控制和保證成本時或不影響成本水平時,那么組織就可以不建立這個文件。也就是說對組織的某項活動當人員意識和能力能夠保證成本時,組織可以不建立文件。所以,組織
不應將所有的活動(問題)都用文件來控制。
●對上述這六類成本管理體系文件應切實考慮成本控制的必要性。
●本標準出現(xiàn)“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。本標準所要求形成的程序文件一般有:
――《文件控制程序》;
――《記錄控制程序》;
――《產品成本設計控制程序》;
――《成本計劃控制程序》;
――《資源預算控制程序》;
――《成本風險控制程序》;
――《成本核算控制程序》;
――《成本管理體系審核控制程序》;
――《不合格控制程序》;
――《預防和糾正措施控制程序》;
――《提高成本因素控制程序》。
●文件是高附加值的知識產權,編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優(yōu)勢。
●文件的作用和價值。文件的價值是傳遞信息、溝通意圖、統(tǒng)一行動。在成本管理體系中的職責控制、文件控制、記錄控制、成本動量控制、作業(yè)控制、成本風險控制、資源預算控制、成本計劃控制、成本放行控制、成本核算控制、體系審核控制、不合格控制、糾正和預防措施控制、提高成本因素控制等方面,使用文件均具有動態(tài)的高增值的作用,適宜的文件具有以下具體用途:
――提供產品成本水平的依據(jù)。
――提供成本發(fā)生過程的依據(jù)。
――提供評價成本管理體系有效性和持續(xù)的適宜性的依據(jù)和/或證據(jù)。
――提供降低成本和保持成本水平的依據(jù)。
――提供保持可追溯性、糾正和預防措施的依據(jù)和/或證據(jù)。
――提供適宜的培訓。
――滿足要求和成本持續(xù)改進。
與其他要素條款間的相互關系
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
標準條文
組織應采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。
為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當監(jiān)視和測量的結果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
監(jiān)視和測量記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
對成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量的目的就是使成本發(fā)生過程始終處于受控狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題或偏差及時解決和糾正,更好地保持和發(fā)揮過程能力(包括過程的合理性和穩(wěn)定性),最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量的控制要求。
理解要點
●組織應采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。組織應制定《成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量方法的規(guī)定》,通常情況下對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量的方法是過程審核或日常檢查。
●為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當監(jiān)視和測量的結果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)予以改進。
●監(jiān)視和測量記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第9篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本否決和激勵標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本否決和激勵
9.5成本否決和激勵
標準條文
組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
目的和意圖
成本否決和激勵的目的是為了促進和支持成本管理體系的有效運行以及成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進,體現(xiàn)成本管理在組織經營管理活動中的地位,提高組織全體人員的成本意識和成本控制的主動性、積極性和創(chuàng)造性。本要素條款給出了成本否決和激勵的要求。
理解要點
●組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
●成本否決(cca2101:2008標準第2.6.21條)是指用成本控制和降低成本的非預期結果來否定其他方面的業(yè)績。成本否決是組織深化成本管理的一種重要手段,實行成本否決以成本作為組織業(yè)績的最終評價指標是組織強化成本控制的一種管理機制。組織實行成本否決的實質就是追求經濟效益,用效益說話;成本否決的指導思想就是講求代價,效益第一。任何工作或活動都不能脫離成本和效益這個綱。企業(yè)的最終目的是為了經濟效益,在任何情況下只要提高成本、損失效益,即使在其他方面取得了一定的業(yè)績也是違背組織最終目的的,是不可取的。組織實行成本否決有利于促進成本管理工作,提高人員的成本意識和對成本的重視程度;有利于控制成本、降低成本,實現(xiàn)成本目標和提高經濟效益。
●成本否決的內容通常應體現(xiàn)在成本管理制度中,應按制度規(guī)定實施考核,并保持透明、堅定和一視同仁,做到客觀、公正、公平和公開,這樣才能達到成本否決的促進作用和效果。
●一般情況下“非預期結果”指的是:未實現(xiàn)成本目標、未控制和消除提高成本因素、未實現(xiàn)成本計劃、超出動量標準、超出資源預算等(不限于此)。
●成本激勵(cca2101:2008標準第2.6.22條)是指激發(fā)和鼓勵成本改進的手段。
與其他要素條款間的相互關系
成本否決和激勵涉及所有其他體系要素條款,是保證、支持和促進成本管理體系所有要素條款有效實施的活動。
第10篇 cca2102:2008成本管理體系要求術語和定義標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:術語和定義
標準條文
本標準采用了cca2101:2008《成本管理體系術語》、cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術語和定義。
本標準中所出現(xiàn)的術語“產品”,也可指“項目”和“服務”。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準中術語和定義的來源和惟一解釋途徑。
理解要點
●cca2102:2008標準采用了cca2101:2008《成本管理體系術語》和cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術語和定義。
●從產品(cca2101:2008標準第2.5.2條)定義來看,過程的結果就是產品。產品可分為硬件、軟件、流程性材料和服務或它們的組合,由此可見“服務”和“項目”屬于“產品”的范疇。cca2102:2008標準中的術語“產品”也可指“服務”和“項目”。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求運行要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:運行要求
標準條文
組織應依據(jù)成本管理體系文件、成本水平要求文件和成本發(fā)生過程控制文件的要求實施和運行成本管理體系,識別和確定與策劃、控制、保持和改進有關的活動,確保這些活動通過以下方式在規(guī)定的條件下進行:
a)由于缺乏文件化的要求而導致偏離成本戰(zhàn)略方針、成本目標、成本計劃、成本動量標準和成本改進方案的運行情況,組織應建立、實施和保持相應的文件,并在文件中規(guī)定運行的要求;
b)在成本管理體系的運行過程中,實施必要的監(jiān)視、測量(見8)、分析和改進(見9)。
目的和意圖
體系許多問題是在運行過程中發(fā)現(xiàn)的,這些問題通常都是因為缺乏文件要求或要求不夠所造成的。運行控制的目的就是能夠發(fā)現(xiàn)問題,改善體系立法,確保運行活動始終處于受控狀態(tài)。本要素條款規(guī)定了成本管理體系運行控制的要求。
理解要點
●組織應根據(jù)成本戰(zhàn)略方針、目標、成本改進方案、成本動量標準、標準成本、資源預算和成本計劃,識別和確定以下兩個方面的運行活動,為控制這些活動的有效實施提供依據(jù)。
――與成本發(fā)生過程控制和改進成本發(fā)生過程有關的活動,如流程和作業(yè)的控制、成本放行控制、供方成本控制、成本風險控制、成本分析和提高成本因素的改進等活動;
――與保持和改善成本水平有關的活動,如產品成本設計、成本計劃、成本核算和成本分析等活動。
●為了確保已識別和確定的成本管理體系運行活動在受控的狀態(tài)下有效進行,組織應對這些活動進行以下方面的策劃:
――如何實現(xiàn)成本戰(zhàn)略方針和成本目標
――如何對提高成本因素(包括來自組織外部的因素和成本事件)和成本風險進行控制
――如何通過成本改進方案、成本動量標準、標準成本、資源預算和成本計劃的實施來達到控制成本的目的
――哪些提高成本因素或活動的失控是由于缺乏文件或文件化的程序所造成的
――如何建立和保持運行控制所需的程序
――如何保持已降低的成本水平
(不限于此)
●組織應依據(jù)成本管理體系文件、成本水平要求文件和成本發(fā)生過程控制文件的要求實施和運行成本管理體系,識別和確定與策劃、控制、保持和改進有關的活動,確保這些活動通過以下方式在規(guī)定的條件下進行:
a)由于缺乏文件化的要求(是指成本管理活動活動沒有依據(jù)或缺少約束條件)而導致偏離成本戰(zhàn)略方針、成本目標、成本計劃、成本動量標準和成本改進方案的運行情況,組織應建立、實施和保持相應的文件,并在文件中規(guī)定或補充規(guī)定運行的要求;
b)在成本管理體系的運行過程中,實施必要的監(jiān)視、測量(如查、考核、體系審核、業(yè)績評價和成本核算等)、分析和改進(如過程分析、動量分析、環(huán)境分析、提高成本因素改進、預防和糾正措施和持續(xù)改進等)。
與其他要素條款間的相互關系
運行控制涉及所有要素條款,是體系所有要素有效運行的保證。
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：產品成本設計輸入
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計輸入
6.2.3產品成本設計輸入
標準條文
組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:
a)預期的產品成本和價格水平;
b)動態(tài)的價格信息;
c)成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃(見5.3);
d)組織的系統(tǒng)狀態(tài)和可降低成本的條件;
e)成功的低成本方案和慣例;
f)適用的質量、安全和環(huán)境要求;
g)適用的法律法規(guī)要求;
h)成本核算的要求;
i)產品成本設計所需的其他要求。
組織應保持輸入的記錄(見4.3.4),并確保這些輸入在充分性和持續(xù)適宜性方面得到評審(見4.3.3)。
目的和意圖
正確地確定產品成本設計輸入是保證產品成本設計質量的必要前提和驗證設計輸出的重要依據(jù)。本要素條款給出了產品成本設計輸入的控制要求。
理解要點
●產品成本設計輸入基于產品要求和預期的產品成本目標。產品要求著重于描述預期的產品功能和使用要求;產品成本目標則是滿足產品要求的期望成本。產品成本設計輸入是進一步將產品和成本這兩部分要求轉化為對成本動量的要求。
●組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:
a)預期的產品成本和價格水平;
b)動態(tài)的價格信息;
c)成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃(見5.3);
d)組織的系統(tǒng)狀態(tài)和可降低成本的條件;
e)成功的低成本方案和慣例;
f)適用的質量、安全和環(huán)境要求;
g)適用的法律法規(guī)要求;
h)成本核算的要求;
i)產品成本設計所需的其他要求。
●產品成本設計輸入確定后應予以記錄,組織應保持這些輸入的記錄(見4.3.4)。組織應評審所有與產品和產品成本水平要求有關的輸入。評審中應特別注意那些不完整的、含糊或矛盾的要求,并確保這些輸入信息的充分性和適宜性。
與其他要素條款間的相互關系
產品成本設計輸入是產品成本設計輸出的前提和條件。
