第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本水平的監(jiān)視和測量標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本水平的監(jiān)視和測量
8.3成本水平的監(jiān)視和測量
8.3.1總則
標準條文
組織應(yīng)對成本水平進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。這種監(jiān)視和測量應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計(見6.2)和成本策劃的安排(見6.3),在產(chǎn)品成本設(shè)計和成本發(fā)生過程的適當階段進行。
目的和意圖
成本核算是對成本水平所達到的結(jié)果進行監(jiān)視和測量的過程。因此,應(yīng)通過核算來發(fā)現(xiàn)成本水平未滿足要求的問題,以保持預(yù)期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本水平監(jiān)視和測量的總體要求。
理解要點
●組織應(yīng)對成本水平的符合性進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。成本水平的符合性是指與成本目標、降低成本目標、成本計劃、動量標準和標準成本等相符合的程度。組織應(yīng)針對成本水平的符合性要求,策劃并實施成本核算過程,找出成本差異和差距,為成本水平的持續(xù)改進提供輸入。
●對成本水平的監(jiān)視和測量應(yīng)在產(chǎn)品成本設(shè)計和成本發(fā)生過程的適當階段進行。產(chǎn)品成本設(shè)計階段的測量是驗證成本動量標準是否滿足單位產(chǎn)品成本標準水平的過程,測量的對象是標準成本;對成本發(fā)生過程的階段性測量是驗證成本發(fā)生的結(jié)果是否滿足成本水平要求的過程,測量的對象是實際成本。
●組織應(yīng)對成本核算的適用方法及其應(yīng)用程度進行確定。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款是實施成本核算的總體要求。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本計劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本計劃
6.3.3成本計劃
標準條文
組織應(yīng)依據(jù)成本目標的要求編制、執(zhí)行和保持文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現(xiàn)。成本計劃至少應(yīng)規(guī)定以下方面的內(nèi)容:
a)計劃期內(nèi)單位產(chǎn)品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內(nèi)產(chǎn)品總成本計劃;
c)計劃期內(nèi)各項費用計劃。
組織應(yīng)編制和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本計劃的依據(jù)、要求、內(nèi)容、計劃期、職責和權(quán)限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序;
隨計劃的進展,可能存在調(diào)整或修改計劃的情況,組織應(yīng)識別和實施計劃的調(diào)整或修改,并確保相關(guān)文件得到修改和相關(guān)人員獲得已變更的信息。由調(diào)整或修改所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織編制和執(zhí)行成本計劃,是為了加強成本管理,嚴格控制成本水平,厲行節(jié)約,消除浪費,進一步挖掘降低成本的潛力,實現(xiàn)組織的利潤最大化。本要素條款給出了成本計劃控制的要求。
理解要點
●成本計劃(cca2101:2008標準第2.8.4條)是規(guī)定計劃期內(nèi)成本水平的文件?！坝媱澠凇笔侵赣媱澘缭降臅r期?！俺杀舅健卑偝杀舅胶蛦挝划a(chǎn)品成本水平。編制和實施成本計劃可以使組織的全體人員明確在成本方面的奮斗目標和方向,強化成本控制手段,明確衡量成本業(yè)績的標準尺度。
●組織應(yīng)根據(jù)成本策劃的輸出和成本目標的要求編制、保持和執(zhí)行文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現(xiàn)。成本計劃至少應(yīng)規(guī)定以下方面的內(nèi)容:
a)計劃期內(nèi)單位產(chǎn)品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內(nèi)產(chǎn)品總成本計劃;
c)計劃期內(nèi)各項費用計劃。
●成本計劃可根據(jù)組織的方針和目標、銷售計劃、生產(chǎn)計劃、人力資源計劃、采購和物資供應(yīng)計劃、各種動量標準以及降低成本的技術(shù)組織措施,并參考以前年度的實際成本水平進行編制。成本計劃一般分為年度計劃和季度計劃。
●成本計劃的編制應(yīng)遵循以成本目標為依據(jù),以先進合理的動量標準(或標準成本)為基礎(chǔ),與測量和核算的口徑保持一致,與其他計劃協(xié)調(diào)一致,盡量吸收計劃執(zhí)行者參加編制等原則。
●成本計劃的編制步驟一般為:收集和整理資料→分析上期成本計劃的執(zhí)行情況→進行成本降低指標的預(yù)測→編制成本計劃草案并討論修改(評審)→編制形成正式成本計劃。
●組織應(yīng)編制和保持《成本計劃控制程序》,以規(guī)定和實施成本計劃的依據(jù)、要求、內(nèi)容、計劃期、職責和權(quán)限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序。
●成本計劃在實施過程中,隨計劃的進展,可能存在調(diào)整或修改的情況(如動量或標準成本發(fā)生變化,成本目標發(fā)生變化或成本計劃不適宜等情況),組織應(yīng)識別這些調(diào)整或修改的需求。當成本計劃發(fā)生調(diào)整或修改時,相關(guān)文件也應(yīng)相應(yīng)地進行修改,以確保成本信息的準確性、一致性和成本控制的有效性。成本計劃修改后,應(yīng)確保相關(guān)執(zhí)行人員及時獲得最新版本的計劃,并將修改或更新后的信息在組織內(nèi)及時進行傳達,并確保相關(guān)文件得到修改和相關(guān)人員獲得已變更的信息。以確保成本計劃的有效性。由調(diào)整或修改所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本計劃涉及所有其他要素條款,是成本水平策劃的具體體現(xiàn),是所有要素條款實施的重要依據(jù)或保證。
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系策劃標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系策劃
標準條文
組織應(yīng)對成本管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進進行策劃,以滿足4.1的要求和確保6.3.2的實現(xiàn)。
組織在對成本管理體系的變更進行策劃和實施時,應(yīng)保持成本管理體系的完整性和協(xié)調(diào)性。
由策劃所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
策劃是研究如何完成某項活動或達到某一目標的具體的構(gòu)想過程。任何活動或工作未達到預(yù)期的結(jié)果,均與策劃相關(guān),可能都是因策劃不夠造成的。因此,策劃活動是管理最重要的環(huán)節(jié)之一,應(yīng)引起管理者的高度重視。本要素條款規(guī)定了對成本管理體系進行策劃的總體要求。
理解要點
●成本策劃(cca2101:2008標準第2.6.9條)是成本管理的一部分,致力于制定成本目標并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源以及實現(xiàn)成本目標。成本策劃包括成本管理體系策劃和成本水平策劃兩個部分,其內(nèi)容含蓋了成本管理與控制的所有方面,目的就是滿足要求以及實現(xiàn)組織的成本目標。本要素條款是對成本管理體系策劃的控制。
●對成本管理體系策劃,組織應(yīng)規(guī)定和落實職責和權(quán)限,通常情況下從組織的最高管理者、成本管理體系負責人到各職能部門的領(lǐng)導和管理者以及組織所有的成本管理人員、體系審核人員和成本核算人員都應(yīng)賦有成本策劃的職責;對成本策劃的結(jié)果一般要求組織應(yīng)形成文件;對成本策劃結(jié)果的實施或執(zhí)行情況,組織應(yīng)進行必要的監(jiān)視和測量,當發(fā)現(xiàn)未滿足成本策劃的結(jié)果時,組織應(yīng)采取適當?shù)募m正措施,并實施成本改進。
●成本管理體系策劃是建立、實施和保持成本管理體系和制定并實現(xiàn)成本目標的具體構(gòu)想過程。成本管理體系策劃對一個組織來講是有效實施和運行成本管理體系的前提和基礎(chǔ),也是起決定性作用的活動之一。
●組織對成本管理體系進行策劃要滿足4.1總要求和6.3.2成本目標的要求,也就是說組織要圍繞著4.1總要求和6.3.2成本目標的實現(xiàn)過程進行成本管理體系策劃,以實現(xiàn)成本目標和成本管理體系過程達到預(yù)期的結(jié)果。
●一個組織的成本管理體系也會由于各種原因(如顧客和市場情況發(fā)生變化等)而導致變更,對這種變更應(yīng)進行策劃,在策劃時組織應(yīng)規(guī)定與變更有關(guān)的運作過程和相互之間的關(guān)系,以確保組織在實施成本管理體系變更時不會出現(xiàn)成本管理體系不完整、不適宜或相互矛盾的情況。如原材料定額進行了變更,但沒有對預(yù)算進行相應(yīng)的變更,這就屬于典型的沒有對體系變更進行策劃,而導致成本管理體系的不適宜或不完整。因此,組織在對成本管理體系的變更進行策劃時應(yīng)考慮到體系的適宜性和完整性。
●成本管理體系策劃的內(nèi)容一般包括:
――如何制定和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的策劃;
――如何制定和實現(xiàn)成本方針和目標的策劃;
――如何滿足“總要求”的策劃;
――如何規(guī)定各部門和各類人員職責和權(quán)限的策劃;
――成本發(fā)生過程的策劃
――控制成本發(fā)生過程和成本管理活動所需的準則和方法的策劃(包括管理技術(shù));
――如何編寫和執(zhí)行成本管理體系文件的策劃;
――如何設(shè)計成本管理體系記錄表格的策劃;
――如何實施培訓并確保其有效性的策劃;
――如何識別、確定和消除提高成本因素的策劃;
――如何識別、確定和發(fā)揮成本優(yōu)勢的策劃;
――如何制定和實施成本改進方案的策劃;
――如何控制成本風險的策劃;
――如何開展運行活動保證成本管理體系有效運行和實施的策劃;
――如何實施成本審核、檢查和核算的策劃;
――如何進行持續(xù)改進的策劃;
――如何對不符合或潛在不符合采取糾正或預(yù)防措施的策劃;
――如何建立成本否決和成本激勵機制的策劃;
――如何實施業(yè)績評價的策劃。
(不限于此)
●策劃應(yīng)采用系統(tǒng)性的思維,策劃必須在活動前或活動過程中進行,策劃的結(jié)果一般應(yīng)形成文件。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本管理體系策劃是成本管理體系所有要素條款有效實施的前提保證,也是重要的輸入過程。
第4篇 cca2102:2008成本管理體系要求應(yīng)用標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:應(yīng)用
標準條文
本標準規(guī)定的所有要求是通用的,旨在適用于不同類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織。
本標準可作為組織成本管理的依據(jù)和最高管理者評價組織成本管理業(yè)績的依據(jù)。同時也是第三方審核評價組織成本管理能力的依據(jù)。
本標準也適用于需要向顧客提供成本和成本管理能力信任的組織。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準的適用范圍和用途。
理解要點
●cca2102:2008標準規(guī)定的所有要求都是通用的,不針對某一具體行業(yè),適用于各種類型(如:制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)),不同規(guī)模(如:員工的多少、產(chǎn)值的高低、占地和建筑面積的大小)和提供不同產(chǎn)品(如:硬件、軟件、流程性材料和服務(wù))的組織。
●cca2102:2008標準可作為組織向其內(nèi)部(如:董事會、最高管理者)和外部(如:顧客、相關(guān)方)證實成本管理能力和業(yè)績的依據(jù)。同時,也是第三方(如:cca中國成本協(xié)會)審核評價組織成本管理能力的依據(jù)。組織可將本標準視為內(nèi)部和外部在成本管理方面對組織提出的系統(tǒng)要求。
●當顧客對產(chǎn)品成本有要求時,組織為提供信任可以采用本標準向顧客證實自己滿足產(chǎn)品成本要求的能力。
第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求提高成本因素改進標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:提高成本因素改進
9.3.3提高成本因素改進
標準條文
組織應(yīng)在成本設(shè)計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。
組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權(quán)限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調(diào)查、處置和消除。
組織在確定提高成本因素時,最高管理者應(yīng)確保認可成本的合理性。
組織在建立成本目標時,應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進行。
為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責和權(quán)限;
c)為實現(xiàn)預(yù)期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
成本改進方案在實施前應(yīng)得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過程就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢的過程。識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢是這些過程的前提和依據(jù)。本要素條款給出了提高成本因素改進的方法和要求。
理解要點
●提高成本因素(cca2101:2008標準第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費源(提高成本的原因)和浪費(提高成本的條件)。
●浪費(cca2101:2008標準第2.2.2條)是指資源的非預(yù)期使用或使用和控制不當或沒有節(jié)制(控制)或這些情況的組合。在沒有數(shù)量基準的情況下,識別和確定浪費,與人的認識程度相關(guān)。浪費與系統(tǒng)狀態(tài)相關(guān),如汽車燃料的浪費可能與汽車本身的狀態(tài)相關(guān)。浪費在過程中產(chǎn)生,如設(shè)計、采購、生產(chǎn)、安裝、銷售、服務(wù)等過程。
●浪費源(cca2101:2008標準第2.2.3條)是浪費的發(fā)生源。發(fā)生源是指產(chǎn)生浪費的根源,一般存在于組織的場所、設(shè)備、裝備、活動、事件、人員的意識和行為等方面。
●浪費和浪費源是同時存在的,有浪費就有浪費源;反之,有浪費源就會產(chǎn)生浪費。所以,組織應(yīng)同時對這兩方面進行識別、確定、分析和控制。
●提高成本因素可能來自組織內(nèi)部(如浪費行為),也可能來自組織外部(如供方提供產(chǎn)品的緊急漲價)。
●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導致的提高成本因素),也有物的因素(如因機器設(shè)備能力不足而導致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對提高成本因素的性質(zhì),人們認識的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:
內(nèi)部因素/外部因素;
主觀因素/客觀因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
現(xiàn)存因素/潛在因素;
長期因素/短期因素;
一次性因素/經(jīng)常性因素;
直接因素/間接因素;
固定因素/變動因素;
人為因素/自然因素;
預(yù)期因素/非預(yù)期因素;
連續(xù)性因素/非連續(xù)性因素;
循環(huán)性因素/非循環(huán)性因素;
技術(shù)性因素/非技術(shù)性因素;
系統(tǒng)性因素/非系統(tǒng)性因素;
區(qū)域性因素/非區(qū)域性因素;
季節(jié)性因素/非季節(jié)性因素;
可確定因素/不可確定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可發(fā)展因素/不可發(fā)展因素。
(不限于此)
理解上述分類有助于管理者:
提高對成本因素性質(zhì)的認識和理解;
開闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統(tǒng)、充分和準確地識別和確定;
評價提高成本因素所帶來的風險程度(見3.5.6風險評價);
制定和實施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;
提高成本意識,更新成本理念。
●組織識別和確定提高成本因素應(yīng):
持續(xù)。作為活動應(yīng)定期開展,持續(xù)地識別和確定。
全面。識別的范圍應(yīng)全面,不留盲區(qū)或死角。
系統(tǒng)。識別和確定組織所有過程中的提高成本因素。
充分。在持續(xù)、全面和系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,盡可能地找出提高成本因素。
●識別和確定提高成本因素可以從以下幾個方面進行:
經(jīng)營決策;
人力、物力、財力、信息、技術(shù)、方法、時間和空間等資源;
產(chǎn)品實現(xiàn)、服務(wù)提供、管理與控制、后勤保障等過程;
質(zhì)量、安全、環(huán)境、財務(wù)、市場等現(xiàn)狀;
經(jīng)營模式、運作方式、管理制度等機制;
整個供應(yīng)鏈和價值鏈;
所采用的成本管理方法和時機;
溝通的有效性(包括:內(nèi)部溝通和外部溝通)。
●識別和確定提高成本因素可以通過以下方式進行:
現(xiàn)場勘察;
專題訪談;
散發(fā)調(diào)查表;
成本分析會;
頭腦風暴法;
合理化建議;
數(shù)據(jù)分析(如:比較分析、動態(tài)分析等);
內(nèi)部審核;
活動檢查;
成本管理小組活動;
管理評審;
專家診斷。
(不限于此)
●組織應(yīng)在成本設(shè)計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并
采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。組織識別和確定提高成本因素的方法應(yīng):
具有有效性?？梢源_保提高成本因素和成本優(yōu)勢得到識別和確定,并滿足持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分的要求;
具有科學性。能夠在識別和確定過程中去偽存真;
具有針對性。能夠針對提高成本因素和成本優(yōu)勢的范圍和性質(zhì)進行識別和確定;
具有時效性。能夠確保識別和確定的時效性;
具有主動性。是主動的而不是被動的。
●組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權(quán)限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調(diào)查、處置和消除。
●組織在確定提高成本因素時,最高管理者應(yīng)確保認可成本的合理性。成本具有認可和不認可的特性。認可成本(cca2101:2008標準第2.2.4條)是指管理者最終認為應(yīng)該發(fā)生的成本。不認可成本(cca2101:2008標準第2.2.5條)是指管理者最終認為不應(yīng)該發(fā)生的成本。這種“認為”是對成本合理性的認識和判定,這種認識和判定體現(xiàn)在成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生如果應(yīng)該發(fā)生,那么應(yīng)該發(fā)生多少應(yīng)該由誰來發(fā)生應(yīng)該何時發(fā)生應(yīng)該在何地發(fā)生等方面,并受管理者認識程度的影響?！白罱K認為”是指發(fā)生成本以后的最終認可或不認可。組織在確定提高成本因素時應(yīng)考慮成本的認可和不認可狀態(tài),認可成本不一定是合理的成本,不認可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認可,最高管理者應(yīng)確保認可成本的合理性和適宜性,防止認可成本給組織帶來風險。
●組織在建立成本目標時,應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應(yīng)評價這些影響所帶來的風險程度。組織在制定成本目標時應(yīng)考慮這些風險和對這些風險進行控制的程度及效果,也就是說成本目標中應(yīng)包括消除提高成本因素的目標。
●成本風險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風險?！皫淼娘L險”有兩個特性:一是可能性,是指所帶來的風險的概率;二是嚴重性,是指所帶來的風險和后果的嚴重程度。風險就是這兩個方面的總體反映。組織提高成本的情況是經(jīng)常的、多方面的。所以,成本風險也是經(jīng)常的存在的,也是多方面的。
●風險評價(cca2101:2008標準第2.3.4條)是指評估風險程度以及確定成本風險是否可容許的過程。風險評價的目的就是充分認識風險程度和組織承受風險的能力,并通過權(quán)?來確定風險是否可容許,以便采取糾正或預(yù)防措施來消除降低現(xiàn)存的或潛在的成本風險。風險評價主要應(yīng)針對提高成本情況的發(fā)生所帶來的危險和后果的可能性和嚴重性進行。其主要包括以下兩個方面的內(nèi)容:一是對風險進行分析評估,確定其大小或嚴重程度。二是將風險與成本要求進行比較,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標的實現(xiàn),組織應(yīng)對這些影響所產(chǎn)生風險的程度進行評價,為制定和實施《成本改進方案》提供必要的輸入,以確?？刂啤⑾蚪档统杀撅L險和實現(xiàn)成本目標。
●提高成本因素的性質(zhì)不同,所產(chǎn)生的風險程度也就不同,組織在設(shè)置風險級別時應(yīng)考慮并確定經(jīng)常性浪費和一次性浪費的嚴重程度,并對提高成本因素所浪費或損失的嚴重程度進行風險分級和排序。風險級別的設(shè)置組織應(yīng)按其自身的實際情況和需要進行規(guī)定。嚴重程度是指浪費或損失影響組織成本水平和成本目標實現(xiàn)的程度,對嚴重程度的評價和判定取決于管理者的認識程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進行。成本事件(cca2101:2008標準第2.條)是指導致或可能導致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據(jù)自身的實際情況做出規(guī)定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環(huán)境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價和自然災(zāi)害等。成本事件的發(fā)生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災(zāi)害);有的來自于組織內(nèi)部(如人身傷亡安全事故),有的來自組織外部(如原材料緊急漲價);有的是可預(yù)見的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預(yù)見的(如有些自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭)。認識這些性質(zhì)有助于管理者識別和預(yù)防成本事件的發(fā)生。成本事件本身是提高成本因素,當某些提高成本因素被管理者認為或判定為重大的提高成本情況時,這些提高成本因素應(yīng)上升為成本事件來進行控制。
●為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責和權(quán)限;
c)為實現(xiàn)預(yù)期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
●成本改進方案(cca2101:2008標準第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢,以保證成本目標的實現(xiàn)。成本改進方案是成本策劃的結(jié)果,應(yīng)針對提高成本因素和成本優(yōu)勢逐一制定。
●組織在策劃和制定成本改進方案時應(yīng)綜合考慮提高成本因素和成本優(yōu)勢的性質(zhì);提高成本因素的風險程度和成本優(yōu)勢的利益程度;成本方針和目標的要求;法律法規(guī)和其他要求;對生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的影響程度;人員素質(zhì)情況和履行控制職責的難度;改進方案的可行性、有效性和時機;持續(xù)改進活動;實施和實現(xiàn)成本改進方案所需資源的提供。
●成本改進方案在實施前應(yīng)得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
●提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
● 成本控制方案和糾正措施的區(qū)別(見下表)
成本改進方案和糾正措施的區(qū)別
成本改進方案
糾正措施
概念
活動時機
目的
對象
依據(jù)
工作重點
活動
活動時間
結(jié)果
邏輯關(guān)系
執(zhí)行人員
為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施。
識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢之后
消除或減少提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢報告或清單
改善成本水平。主要是處置
改善成本水平(降低成本)
較長
降低成本
成本改進方案包含糾正措施
成本工程師和管理人員
為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
不合格發(fā)生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實際不合格原因
不合格報告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
較短
不再發(fā)生不合格
糾正措施不包含成本改進方案
責任人員和管理人員
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求分析和改進要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:分析和改進要求
9分析和改進要求
9.1總則
標準條文
組織應(yīng)策劃并實施分析和改進的過程,以持續(xù)改進成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系的有效性。
目的和意圖
一個組織的成本管理體系應(yīng)建立有效的自我完善和自我改進機制,以便能夠及時獲得有關(guān)成本水平和成本管理體系業(yè)績的信息,通過分析和評價這些信息,找出問題的原因和發(fā)展趨勢,為成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進提供輸入,確保成本管理體系和成本水平持續(xù)地滿足要求,為組織和顧客創(chuàng)造更高的價值。本要素條款給出了成本管理體系分析和改進的總體要求。
理解要點
●組織應(yīng)策劃并實施分析和改進的過程,其中包括成本管理體系的分析和改進(如成本管理體系不符合原因分析和改進、成本目標實現(xiàn)情況的分析和改進等)和成本水平的分析和改進(如本-量-利分析、成本動量和差異分析、敏感分析等)。
●分析和改進的目的就是為了持續(xù)改進成本管理體系的有效性,從而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本條款為成本管理體系所有要素條款的實施提出了分析和改進的總體要求。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本放行控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本放行控制
7.4成本放行控制
標準條文
為控制成本發(fā)生的合理性,組織應(yīng)建立、實施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實施有效的控制,組織應(yīng)確保:
a)成本放行的職責和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
b)確定和實施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準則、方式和方法以及評審和批準的程序;
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
e)成本放行的時機和條件得到識別和確定。
作為成本放行證據(jù)的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意圖
成本放行是資源消耗的許可過程,是控制成本發(fā)生合理性的重要手段,是控制成本發(fā)生過程的關(guān)鍵要素。本要素條款規(guī)定了對成本放行的控制要求。
理解要點
●成本放行(cca2101:2008標準第2.9.2條)是指對資源進入一個過程的下一階段的許可?！霸S可”應(yīng)是由組織授權(quán)的人員做出的書面許可。
●成本放行的目的就是為了控制成本發(fā)生的合理性。這種合理性表現(xiàn)在成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生應(yīng)該發(fā)生多少應(yīng)該由誰來發(fā)生應(yīng)該何時發(fā)生應(yīng)該在何地發(fā)生
●為控制成本發(fā)生的合理性,組織應(yīng)建立、實施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實施有效的控制,組織應(yīng)確保:
a)成本放行的職責和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
成本放行由得到組織授權(quán)的人員進行,這些人員應(yīng)具備認識和理解所消耗資源必要性的能力。
b)確定和實施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準則、方式和方法以及評審和批準的程序;
組織應(yīng)制定《成本放行的規(guī)定》對成本放行的準則、方式和方法以及評審和批準的程序進行規(guī)定,并按規(guī)定實施放行,以確保成本放行過程在受控狀態(tài)下進行。
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
――緊急放行(cca2101:2008標準第2.9.3條)是指緊急情況下的成本放行。如緊急情況下的借款、原材料出庫等。
――例外放行(cca2101:2008標準第2.9.4條)是指非正常情況下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行標準第2.9.5條)是指打破慣例的成本放行(如員工提前借領(lǐng)工資、原材料未經(jīng)檢驗就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008標準第2.9.6條)是指超出規(guī)定范圍的成本放行(如超出動量標準、資源預(yù)算或標準成本的成本放行等)。
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是組織成本的一部分,成本具有傳遞性,所以組織應(yīng)對接收供方的成本進行識別和控制。
e)成本放行的時機和條件得到識別和確定。
●作為成本放行證據(jù)的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
●成本放行分類
成本放行正常放行
緊急放行
例外放行破格放行
破例放行
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本放行控制是以下要素條款實施的重要保證:
――4.7.2運行要求;
――6.3.3成本計劃;
――7.2流程和作業(yè)控制;
――7.3資源預(yù)算控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制。
第8篇 cca2102:2008成本管理體系要求引用標準標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:引用標準
標準條文
下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準發(fā)布時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂,采用本標準的各方應(yīng)識別和使用下列標準的最新版本:
a)cca2101:2008《成本管理體系術(shù)語》;
b)cca2103《成本管理團隊要求》。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準條文引用的來源。
理解要點
●cca2102:2008標準中引用了cca2101:2008《成本管理體系術(shù)語》和cca2103《成本管理團隊要求》標準,構(gòu)成了標準的條文。
●cca2102:2008標準在發(fā)布時所引用的上述兩個標準的版本是有效的,所有的標準都有可能被修訂,當上述兩個引用標準被修訂時組織應(yīng)采用最新版本。
●凡是注明年代版本號的引用標準(如:cca2101:2008),當引用標準修改后則不適用于cca2102:2008標準,cca2102:2008標準將進行相應(yīng)的修改和更新。
●凡是不注明年代版本號的引用標準(如:cca2103),其修改后仍適用于cca2102:2008標準。
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求責任成本標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:責任成本
標準條文
最高管理者和成本管理體系負責人應(yīng)確保組織的各職能和層次以及各類人員的責任成本得到規(guī)定,以明確他們應(yīng)負有的成本責任。
責任成本應(yīng):
a)是責任者的可控成本;
b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);
c)作為規(guī)定成本放行職責的輸入和依據(jù)(見4.4.2);
d)作為制定業(yè)績評價和成本考核指標的輸入和依據(jù)(見9.4和9.5)。
目的和意圖
責任成本(cca2101:2008標準第2.1.9條)是指以責任部門或單位或個人為對象所歸集的可控成本。落實好責任成本是成本管理的關(guān)鍵。落實責任成本目的就是為了在成本方面能夠明確責任,讓組織所有的可控成本都有責任者來負責控制,并承擔相應(yīng)的成本責任,以增強責任者對成本的責任意識,更好地控制成本發(fā)生過程和成本水平,為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。本要素條款規(guī)定了責任成本的要求。
理解要點
●最高管理者和成本管理體系負責人應(yīng)確保組織的各職能和層次以及各類人員的責任成本進行規(guī)定,并形成文件,以明確他們應(yīng)負有的成本責任。
●落實責任成本的原則是誰發(fā)生的成本,就是誰的責任成本;下級發(fā)生的成本,是上級的責任成本;在單位內(nèi)發(fā)生的成本,是該單位和其領(lǐng)導的責任成本;某一職能內(nèi)發(fā)生的成本,是該職能部門和其領(lǐng)導的責任成本。
●責任成本應(yīng):
a)是責任者的可控成本;
――可控成本(cca2101:2008標準第2.2.8條)是指組織或個人可以控制的成本?？梢钥刂频某杀就ǔＪ侵缸约汗茌牱秶鷥?nèi)的和能施加影響的成本。
――責任者可以是單位或部門或個人。
b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);
――對責任成本的規(guī)定形成文件后,應(yīng)組織評審,并確保所發(fā)現(xiàn)的問題已得到解決,再報相關(guān)領(lǐng)導批準后執(zhí)行。
――責任成本在執(zhí)行過程中若發(fā)現(xiàn)問題或不適宜時應(yīng)進行修改或調(diào)整,必要時進行更新。
c)作為規(guī)定成本放行職責的輸入和依據(jù)(見4.4.2);
――責任成本的責任者一般都具有成本放行職能,因此對這些部門、單位或人員應(yīng)規(guī)定成本放行的職責。
――責任成本應(yīng)與成本放行相接口,確保成本責任和放行權(quán)限相匹配。
d)作為制定業(yè)績評價和成本考核指標的輸入和依據(jù)(見9.4和9.5)。
沒有業(yè)績評價和考核,落實責任成本就成了空談。為此,對責任成本組織應(yīng)轉(zhuǎn)化為業(yè)績評價和成本考核指標進行考核,這就需要責任成本規(guī)定后應(yīng)與業(yè)績評價和考核指標進行接口,并輸入相關(guān)信息,是使考核依據(jù)充分。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
責任成本是實施一下要素條款的根本保證:
――4.4.2職責和權(quán)限;
――4.5.2人力資源;
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計;
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――7.2.2流程和作業(yè)標準;
――7.2.3成本動量裝置控制;
――7.3資源預(yù)算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3.2成本核算;
――8.4成本管理體系審核;
――8.5監(jiān)視和測量裝置控制;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本管理體系審核標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本管理體系審核
8.4成本管理體系審核
標準條文
組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
組織應(yīng)對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結(jié)果。審核方案應(yīng)規(guī)定審核的準則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實施應(yīng)確保審核過程的客觀和公正。如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責任的人員進行。
策劃和實施審核以及報告結(jié)果的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
負責受審區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時采取措施,以消除審核所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。跟蹤活動應(yīng)包括對所采取措施的驗證和驗證結(jié)果的報告(見9.3.2)。
注:“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織的外部。
目的和意圖
高度競爭性市場環(huán)境迫使組織必須堵塞所有成本的漏損,以最具競爭性的價格、用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)來贏得顧客,追求更大的利益。成本管理體系正是為此提供了一種有效的模式。成本管理體系內(nèi)部審核是實現(xiàn)成本方針和目標的一個極其重要的管理手段,它是對成本管理體系進行的正式的獨立的檢查和評價,其目的就是評價成本管理體系滿足要求的程度(判定成本手冊和其他成本管理體系文件是否有效、能否按成本管理體系標準運行以及體系對實現(xiàn)成本方針和目標是否適宜)以便發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正措施,持續(xù)改進成本管理體系的有效性。本要素條款給出了成本管理體系審核的控制要求。
理解要點
●審核(cca2101:2008標準第2.12.1條)是指為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的獨立的并形成文件的過程。審核是對成本管理體系符合性進行評價的過程,也是組織自我改進的重要機制。聰明的組織管理人員將利用內(nèi)部審核不但來衡量和改進其成本活動,同時還延伸到了組織的其他經(jīng)營活動。
●組織應(yīng)編制、實施和保持《內(nèi)部審核控制程序》和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
●《內(nèi)部審核控制程序》的內(nèi)容應(yīng)包括:
――審核方案的策劃(包括:確定審核的頻次、目的、范圍、依據(jù)等;對其策劃的依據(jù)應(yīng)考慮所審核的活動和區(qū)域的狀況和重要程度以及以往審核的結(jié)果等因素);
――審核的準備(包括:組成審核組、編制審核計劃、編制檢查表、通知受審核部門約定審核時間等);
――審核的實施(包括:召開首/末次會議、審核的方法、現(xiàn)場審核、編制不符合報告和審核報告并確保審核的獨立性等);
――應(yīng)記錄審核結(jié)果;
――向最高管理者報告審核結(jié)果(作為管理評審輸入的一部分);
――對審核中發(fā)現(xiàn)的問題,負責受審區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時采取糾正措施,以消除已發(fā)現(xiàn)的不符合及其產(chǎn)生的原因;
――跟蹤活動(包括:對所采取糾正措施的驗證結(jié)果的報告)。
●審核方案(c標準第2.12.2條)是指針對特定時期所策劃的,并具有特定目的的一組(一次或多次)審核。在某種場合審核方案也被稱為“審核計劃”。組織應(yīng)對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結(jié)果。審核方案應(yīng)規(guī)定審核的準則、范圍、頻次和方法。
●審核員(cca2101:2008標準第2.12.7條)是指有能力實施審核的人員。審核員的選擇和審核的實施應(yīng)確保審核過程的客觀和公正。組織擬實施審核的審核員應(yīng)具備一定的審核能力,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責任的人員進行,審核員不應(yīng)審核自己的工作。
●策劃和實施審核以及報告結(jié)果的記錄(如審核方案策劃的結(jié)果、審核計劃、現(xiàn)場審核記錄、不符合項報告和審核報告等)應(yīng)予保持。
●負責受審區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時采取措施,以消除審核所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。審核員應(yīng)對糾正措施的實施情況和結(jié)果進行跟蹤驗證,并保持驗證的證據(jù)。
●審核和檢查的區(qū)別(見下表)
審核和檢查的區(qū)別
審核
檢查
目的
對象
執(zhí)行人員
依據(jù)文件
活動開展
結(jié)果反饋
保持成本管理體系有效運行
成本管理體系過程
審核人員
成本管理手冊、程序文件、成本改進方案
按計劃開展活動
成本管理體系負責人、最高管理者
降低或保持成本水平
成本發(fā)生過程
管理人員
計劃、資源預(yù)算、動量標準、作業(yè)標準
日常工作
總會計師、成本總監(jiān)、成本經(jīng)理
與其他要素條款間的相互關(guān)系
審核涉及所有要素條款,是對所有體系要素條款實施的符合性進行判定的過程,并為以下要素條款的實施提供重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理手冊標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理手冊
標準條文
組織應(yīng)編制、實施和保持成本管理手冊,成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
c)對成本管理體系程序文件的引用。
注:由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細節(jié)。
目的和意圖
本條款對成本管理手冊的內(nèi)容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊中闡明成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用。
理解要點
●成本管理手冊的結(jié)構(gòu)、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規(guī)模及產(chǎn)品或過程的復雜程度及組織的文化和風格有關(guān)。
●組織應(yīng)編制成本管理手冊,并實施和保持成本管理手冊所規(guī)定的成本管理體系。成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
組織所編制的成本管理手冊原則上應(yīng)覆蓋本標準所要求的全部內(nèi)容,當本標準要求在某些內(nèi)容方面不適合組織的實際情況時,組織可以進行相應(yīng)的刪減,但必須在手冊中注明任何刪減的細節(jié)與合理性。
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
組織應(yīng)對識別和建立的成本管理體系的過程以及這些過程之間的相互關(guān)系和相互作用給予描述。這是組織對本標準的4.1總要求的具體體現(xiàn)。
c)對成本管理體系程序文件的引用。
成本管理手冊可以引用本標準要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細節(jié)。
●成本管理手冊是文件應(yīng)按4.3.3文件控制條款的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
除刪減的內(nèi)容外成本管理手冊覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對這些要素條款均有指導意義。
第12篇 cca2102:2008成本管理體系要求文件控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:文件控制
標準條文
組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,對成本管理體系所要求的文件予以控制,并確保:
a)文件在發(fā)布前得到評審和批準,并確認其適宜性、可行性和充分性;
b)對文件進行定期評審,必要時予以更新,并再次得到批準;
c)識別、獲得和使用現(xiàn)行文件的最新版本;
d)從使用處及時收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預(yù)期使用,需要保留這些文件時,應(yīng)對這些文件進行適當?shù)臉俗R;
e)對需要保密的成本水平文件進行適當?shù)臉俗R,并規(guī)定這些文件的保密要求;
f)外來文件得到識別并分發(fā)到使用處。
目的和意圖
成本管理體系文件的控制重點是讓所有執(zhí)行文件的部門和人員都能確保使用現(xiàn)行有效版本的成本管理體系文件,以防止誤用作廢和/或失效的文件。本要素條款規(guī)定了對成本管理體系文件進行重點管理和控制的要求。
理解要點
●文件控制是指對文件的編制、評審、批準、發(fā)放、使用、更改、更新、再次批準、標識、回收和作廢等全過程的管理和控制。文件控制的目的就是為了防止文件的非預(yù)期使用。因為,文件是成本管理體系活動的依據(jù),如果管理者在從事成本管理工作或開展成本管理活動的過程中用錯了文件(依據(jù)錯了),那么這些工作或活動就一定錯了。所以,組織必須對成本管理體系文件進行控制。
●記錄是一種特殊類型的文件,這種特殊性表現(xiàn)在當空白的記錄表格未填寫時,表格欄是填寫表格的依據(jù),是一般的文件;當記錄表格被填寫后,作為證明活動過程或結(jié)果的證據(jù)時,是記錄的范疇。作為記錄應(yīng)按4.3.4記錄控制的要求予以控制。
●按本標準的要求,組織應(yīng)編制、實施和保持《文件控制程序》,對成本管理體系文件予以控制?！段募刂瞥绦颉返幕緝?nèi)容通常包括:文件控制的目的、文件控制的范圍、文件控制的職責和權(quán)限、文件的標識、編制、評審、批準、發(fā)放、使用、復制、歸檔、借閱等要求以及文件的修改或更新、文件的作廢與換版、文件的日常管理、外來文件的控制等(需要時)。(不限于此)
●對成本管理體系所要求的文件的控制,組織應(yīng)確保:
a)文件在發(fā)布前得到評審和批準,并確認其適宜性、可行性和充分性;
――為什么文件在發(fā)布前要得到評審對成本管理體系文件進行評審的目的就是集思廣益找問題、堵漏洞,使文件更充分、更適合于組織的實際情況,為領(lǐng)導批準發(fā)布文件提供條件。通過對文件的評審,可以使參加評審的人員加深對文件的理解,達成共識,便于文件的貫徹執(zhí)行。
――文件評審的方式可分為:會議評審、會簽評審、起草人自審三種情況。
――為什么文件在發(fā)布前要得到批準組織采用批準的形式使成本管理體系文件生效(有效)。因此,文件批準的目的就是使文件生效,未經(jīng)批準的文件屬于無效文件。授權(quán)人員在批準文件過程中可以對該文件進行發(fā)布前的最后審查把關(guān),并以批準的形式確保文件的適宜性和充分性。文件被批準是權(quán)威性的具體體現(xiàn),可以強制文件的貫徹執(zhí)行,用批準的形式還可以分清和追溯發(fā)布文件的責任人。確認文件得到批準的形式按照國際慣例就是授權(quán)人員的親筆簽字。如果在文件中看不到授權(quán)人員的親筆簽字,就可以認為該文件未被批準,屬無效文件。而在我國的組織中文件經(jīng)常是以蓋公章的形式進行批準(如“紅頭”文件),往往看不到授權(quán)人員的親筆簽字,這樣就需要追溯和確認其文件的底稿,驗證其是否經(jīng)過了授權(quán)人員的親筆簽字,如果追溯不到授權(quán)人員的親筆簽字,就應(yīng)視為其文件未被批準。
――文件批準的方式是授權(quán)人員手簽。
――文件評審和批準的重要性是確保其充分性(完整、全面、系統(tǒng)、不遺漏)與適宜性(適合于組織的實際情況,并具有可操作性和易操作性)。
b)對文件進行定期評審,必要時予以更新,并再次得到批準;
――文件在使用過程中可能存在不充分或不適宜等問題,通過定期評審的方式以發(fā)現(xiàn)并消除這些問題。
――必要時(如果文件存在的問題較多或不適用時,也就是說不對文件進行修改或更新就會影響成本管理體系的有效性時)應(yīng)修改或更新文件。
――對已修改或更新的文件應(yīng)再次得到批準(持續(xù)使文件有效)。
――對文件的修改應(yīng)由原審批部門或批準人進行審批。若改變原審批部門或批準人時,必須獲得原審批的背景資料。
――對文件的修改或更新,應(yīng)明確其原因、方式、步驟、內(nèi)容和性質(zhì),并保持記錄。
c)識別、獲得和使用現(xiàn)行文件的最新版本;
――所有使用文件的場所或工作人員必須得到文件(將文件發(fā)放至使用處或向文件主管部門索取)。
――必須得到文件的現(xiàn)行有效版本。
――文件的版號和修改號是識別文件的現(xiàn)行版本和現(xiàn)行修訂狀態(tài)的標識,我們可以采用這種標識方式(如“a/0”為a版第0次修改)對文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)進行識別,以確保獲得文件的現(xiàn)行版本。文件的版號和修改號標識應(yīng)得到控制,在對文件進行更改或更新時應(yīng)相應(yīng)改變其原有的版號和修改號,以體現(xiàn)文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài),否則標識將失去意義,無法識別。
――可采用《現(xiàn)行受控文件清單》的方式對文件的現(xiàn)行版本進行控制。組織為確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別,除了正確地制定《文件編號規(guī)則》和實施唯一性標識外,還應(yīng)編制和定期公布《現(xiàn)行受控文件清單》,并在清單中標明現(xiàn)行修訂狀態(tài)(有效版本的修改號),以便文件使用人能及時識別文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)和確保使用清單中所規(guī)定的文件,達到防止誤用文件的目的。
――要求現(xiàn)行版本的目的是防止使用失效版本的文件,使活動的依據(jù)產(chǎn)生錯誤。
――保持文件發(fā)放或文件領(lǐng)用的記錄,記錄中應(yīng)體現(xiàn)文件名稱、文件編號、版號/修改號、分發(fā)號、領(lǐng)用人簽字、發(fā)放時間等信息。
d)從使用處及時收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預(yù)期使用,需要保留這些文件時,應(yīng)對這些文件進行適當?shù)臉俗R;
――按文件的發(fā)放記錄或文件使用記錄第一時間收回作廢文件。
――確保文件持有人使用唯一(分發(fā)號)的有效文件,防止作廢文件的非預(yù)期使用。
――當作廢文件需要保留時,應(yīng)采用加蓋“作廢保留文件”印章的形式進行標識,防止作廢文件的非預(yù)期使用。對作廢保留文件只能用于追溯歷史情況和在研究、策劃和制定有關(guān)文件時的參考,不得用于指導成本管理與控制活動和成本水平的實現(xiàn)
e)對需要保密的成本水平文件進行適當?shù)臉俗R,并規(guī)定這些文件
的保密要求;
――由于競爭的需要,組織的許多成本管理體系文件需要保密,通常情況下這些需要保密的文件都是與成本水平有關(guān)的文件,如成本目標、成本動量標準、標準成本、成本計劃等。
――組織應(yīng)對需要保密的文件提出保密的要求,作出規(guī)定,并按規(guī)定對這些文件進行保密的標識和管理,以防止保密信息的泄露。
f)外來文件得到識別并分發(fā)到使用處。
――外來文件是指組織應(yīng)執(zhí)行或參照執(zhí)行的來自組織外部的文件。如與成本有關(guān)的法律法規(guī)、標準(國際、國家、行業(yè)、協(xié)會和地方標準等)、政府有關(guān)部門的行政文件、行業(yè)協(xié)會的管理文件、上級主管部門的管理文件、顧客提供的規(guī)范性文件、供方提供的相關(guān)文件以及其他相關(guān)方提供的文件等。
――組織應(yīng)對這些外來文件進行識別,控制其分發(fā)范圍,跟蹤修訂狀態(tài),并確保在使用處可獲得適用文件的有效版本。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
