第1篇 煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法
為認(rèn)真落實(shí) “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范員工安全行為,促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),確保公司安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展,特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)懲制度》)。
第一章總 則
第一條 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。
第二條 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第三條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對(duì)所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。
第二章 處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 安全管理
第四條 必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法生產(chǎn)。(1)礦井未及時(shí)更換和延期“四證一照”,造成證照過(guò)期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處5000元以上罰款;(2)礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(3)礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(4)礦井建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建,存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的,處10000元以上罰款;(5)建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的,處5000元以上罰款。
第五條 礦井必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處1000元的罰款。
第六條 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,嚴(yán)禁違章指揮。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的,處1000元的罰款;(2)任何人員不得違章指揮他人冒險(xiǎn)蠻干,否則處罰1000元,對(duì)于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。(1)未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的,不得上崗作業(yè),否則,處500元/人·次的罰款;(2)相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過(guò)期失效的,處1000元/人·次的罰款;(3)未定期組織職工安全學(xué)習(xí),職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%,班組未召開班前會(huì)、班前會(huì)無(wú)記錄或記錄不完善,規(guī)程措施未對(duì)職工貫徹學(xué)習(xí)的,處1000元的罰款。
第八條 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作,礦井定期排查安全隱患,建立安全隱患分級(jí)排查治理制度、隱患排查治理臺(tái)帳,對(duì)存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、上級(jí)查處隱患不及時(shí)整改或不及時(shí)反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實(shí)的,處1000元/條·次的罰款。
第九條 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢,險(xiǎn)情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的,處1000元/次的罰款。
第十條 礦井發(fā)生重傷事故和一級(jí)非傷亡事故,處2000~20000元的罰款。
第十一條 對(duì)延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,處1000~2000元的罰款;對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險(xiǎn)救災(zāi)的,處1000~3000元/·次的罰款;
第十二條 對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的,處1000元/次的罰款。
第十三條 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計(jì)劃和瓦斯抽采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)施計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編訂、審批和上報(bào),處1000元/件·次的罰款。
第十四條 礦山救護(hù)隊(duì)(含輔助救護(hù)隊(duì))必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí),加強(qiáng)礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備管理,熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施,提高礦井抗災(zāi)能力。否則,處1000~2000元的罰款。
第十五條 礦井未與職工簽訂勞動(dòng)用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的,處1000元/人的罰款。
第十六條 未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的,處300元/人的罰款。
第十七條 礦井未落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé),未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作的,處1000元/次的罰款。
第十八條 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前,必須經(jīng)過(guò)安全許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定,并制定安全措施。否則,處500~1000元的罰款。
第十九條 堅(jiān)持重點(diǎn)場(chǎng)所(如爆破材料庫(kù)、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫(kù)房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等)、重點(diǎn)崗位(主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等)的工作人員手上交接班管理,嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則,處500~1000元/人·次的罰款。
第二十條 上級(jí)主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等,必須貫徹落實(shí),并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無(wú)貫徹學(xué)習(xí)記錄的,處500元/次的罰款
第二節(jié) 采掘
第二十一條 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(1)煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的,處5000元以上罰款;(2)采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,處500~1000元的罰款;(3)礦井存在巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的,處10000~50000元的罰款;(4)礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的,處500~1000元的罰款;(5)未及時(shí)上圖,圖紙與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的,處500~1000元的罰款;(6)采取隱蔽手段,逃避檢查,造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的,處5000~10000元的罰款。
第二十二條 采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆,不及時(shí)報(bào)告,不采取措施,繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的,處10000元的罰款。
第二十三條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)編制、審批、下發(fā)的,處500~1000元/次的罰款。
第二十四條 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批,就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè),處2000元的罰款。
第二十五條 采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。開工前必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十六條 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填,控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),停止采煤,制定并落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí),必須停止采煤,采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十七條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。否則,處1000元的罰款。
第二十八條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的,處1000~2000元的罰款。
第二十九條 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的,處500元的罰款。
第三十條 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過(guò)大或退山現(xiàn)象的,處500元的罰款;
第三十一條 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時(shí),未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的,處1000~2000元的罰款。
第三十二條 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則,處2000元以上的罰款。
第三十三條 在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí),必須制定安全措施。否則,處1000~2000元的罰款。
第三十四條 單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn),編號(hào)入賬,單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后,或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后,必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱,還必須進(jìn)行壓力試驗(yàn),合格后方可使用。否則,處500元/根的罰款。
第三十五條 用垮落法控制頂板時(shí),回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?放頂與爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法,必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則,處1000元的罰款。
第三十六條 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則,處500元的罰款。
第三十七條 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱、初采和收尾不制定安全措施的,處1000元的罰款。
第三十八條 乳化液濃度不符合規(guī)定要求,處500元的罰款;
第三十九條 采煤工作面上下安全出口必須落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任,確保安全、暢通。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十條 回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝(轉(zhuǎn))載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。
第四十一條 掘進(jìn)巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施,包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施,進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十二條 不按規(guī)定放中、腰線,導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,處2000元/次的罰款;造成重大工程質(zhì)量事故或損失,按情節(jié)或損失額度從重處罰。
第四十三條 巷道維修不是由外向里,不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱;修護(hù)舊巷時(shí)安全道路不暢通;處500~1000元的罰款。
第四十四條 在揭露老空時(shí),必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查,證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無(wú)危險(xiǎn)后,方可恢復(fù)工作。否則,處1000~2000元的罰款;
第四十五條 不按允掘(采)通知書掘(采)進(jìn)的,處2000~5000元的罰款;并視其情況加重處罰。
第四十六條 掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后,不及時(shí)恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險(xiǎn)作業(yè)的,處1000元的罰款。
第四十七條 由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí),必須將溜煤(矸)道與人行道分開,防止煤(矸)滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號(hào)裝置。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十八條 斜井(巷)施工期間兼作行人道時(shí),必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井(巷)提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道,上下人員必須走人行道,行車前紅燈亮,并有鈴聲警示,行人立即就近進(jìn)入躲避硐,經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無(wú)誤后提升;紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無(wú)誤后,人員方可行走。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十九條 掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。
第五十條 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的,處500元的罰款。
第五十一條 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的,處1000元的罰款。
第五十二條 更換巷道支護(hù)時(shí),在拆除原有支護(hù)前,不先加固臨近支護(hù),拆除原有支護(hù)后,不及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù),處500元的罰款。
第五十三條 耙裝機(jī)作業(yè)時(shí),其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則,處500元的罰款。
第三節(jié) 一通三防
第五十四條 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(1)礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理,風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的,處500~1000元的罰款;(2)礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的,處500元的罰款;(3)礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的,處500元的罰款;(4)礦井通風(fēng)日常管理不到位,瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無(wú)計(jì)劃停風(fēng)的,處500~2000元的罰款;(5)礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng),處3000元/處的罰款。
第五十五條 必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,做到不掘突出頭,不采突出面,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(1)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立井、斜井等)區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離)。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計(jì)》規(guī)定。否則,處罰礦井1000~2000元;(2)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500~1000元;(3)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500元/處;(4)抽采鉆孔不按設(shè)計(jì)參數(shù)施工,處500元/孔的罰款;抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,處100~200元/孔的罰款;預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密,漏氣,處200元/孔的罰款;(5)瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測(cè)參數(shù),檢測(cè)參數(shù)不真實(shí),計(jì)算不準(zhǔn)確,不按時(shí)報(bào)送檢測(cè)報(bào)表,處500元/次的罰款;(6)瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時(shí)處理的,處500元/處的罰款;(7)突出危險(xiǎn)煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施的,處2000~3000元的罰款;(8)工作面采取消除突出措施后,未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)、評(píng)估合格就進(jìn)行采掘活動(dòng)的,處2000-5000元/處的罰款;(9)傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確,處200-500元/處的罰款;(10)監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時(shí)維護(hù)、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準(zhǔn)確的,處100-200元/處的罰款;(11)瓦斯超限斷電功能不完備,不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的,處500-1000元/處的罰款;(12)瓦斯超限上報(bào)或處置不及時(shí)的,處1000元的罰款;(13)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的,處5000-10000元的罰款。
第五十六條 石門揭煤工作面未按措施施工,誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出,未造成人員傷害的,誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次;誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。
第五十七條 虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的,處5000元的罰款。
第五十八條 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出,立即停產(chǎn),并報(bào)公司安監(jiān)部和通防部對(duì)事故進(jìn)行追查,屬責(zé)任事故的,處50000的罰款。
第五十九條 井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí),必須制定專門措施,報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并報(bào)調(diào)度室知曉,同時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。否則,處3000~5000元的罰款。
第六十條 石門(含立井、斜井等)揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。否則,處1000~2000元的罰款。
第六十一條 煤巷、采面未審批和沒(méi)有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的,處2000~5000元的罰款。
第六十二條 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則,處500~1000元的罰款。
第六十三條 公司在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的,處500~2000元的罰款。
第六十四條 任何磧頭放炮作業(yè)時(shí)禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則,處1000元的罰款。
第六十五條 在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。否則,處1000元的罰款。
第六十六條 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚,瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電,處1000元的罰款。
第六十七條 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門或防突頭(面)放炮時(shí)不關(guān)閉反向風(fēng)門的,處1000~2000元的罰款。
第六十八條 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時(shí),無(wú)人檢查瓦斯,處1000元的罰款。
第六十九條 主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的,處礦井罰款500元的罰款。
第七十條 不按規(guī)定或無(wú)措施排放瓦斯的,排放瓦斯時(shí)人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的,處2000元的罰款。
第七十一條 臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時(shí)撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的,處500~1000元的罰款;停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%或其他有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定不能立即處理時(shí),未在24h內(nèi)設(shè)置密閉,處1000~2000元的罰款。
第七十二條 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉,停風(fēng)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”,禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則,處1000~2000元的罰款。
第七十三條 永久風(fēng)門或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門未閉鎖,處500元的罰款。
第七十四條 未按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的次數(shù)對(duì)相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí),處1000元的罰款。
第七十五條 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日?qǐng)?bào)表未做到三對(duì)口,處1000~3000元的罰款。
第七十六條 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定,處1000元的罰款。
第七十七條 不按規(guī)定懸掛、移動(dòng)、保護(hù)瓦斯傳感器,處500元的罰款。
第七十八條 瓦斯抽放管不按規(guī)定時(shí)間放水,處500元的罰款。
第七十九條 未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計(jì)劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計(jì)劃的,處5000~10000元的罰款。
第四節(jié) 爆破管理
第八十條 巷道貫通前,兩巷相距20米前未制定和貫徹落實(shí)貫通措施,不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的,處2000元的罰款。
第八十一條 井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的,放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的,處1000~2000元以上的罰款。
第八十二條 井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,處1000元以上的罰款。
第八十三條 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的,處1000元的罰款。
第八十四條 爆炸材料庫(kù)未建立收、發(fā)、存臺(tái)帳,庫(kù)房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫(kù)存情況、核實(shí)庫(kù)存數(shù)量,未做到庫(kù)存日清月結(jié)(井下爆炸材料庫(kù)還應(yīng)做到班班清),記錄數(shù)字和編號(hào)不工整、清晰、準(zhǔn)確,未達(dá)到帳、卡、物相符的,處5000~10000元的罰款。
第八十五條 爆炸材料庫(kù)庫(kù)管員必須不堅(jiān)守崗位,未做到在庫(kù)房手上交接班,發(fā)生空班或脫崗的,處1000~2000元的罰款。
第八十六條 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥,分次爆破?！币?guī)定的,處1000~2000元的罰款。
第八十七條 爆炸材料庫(kù)內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生,存放雜物。爆炸材料庫(kù)內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的,處500~1000元的罰款。
第八十八條 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮,放炮母線存在破口、明接頭;不放炮時(shí),未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的,處1000~2000元的罰款。
第八十九條 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的,處1000元的罰款。
第九十條 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的,處1000元的罰款。
第五節(jié) 機(jī)電運(yùn)輸
第九十一條 必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(1)購(gòu)買的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無(wú)安全標(biāo)志“ma”便投入井下使用的,處1000元的罰款;(2)未定期對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的,處500元的罰款;(3)維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格后便投入使用的,處500元的罰款;(4)提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的,處1000元的罰款;(5)提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良,動(dòng)作不靈敏,工作不可靠的,處1000元的罰款;(6)井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國(guó)家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處1000元的罰款;(7)防爆設(shè)備維修后,未進(jìn)行防爆參數(shù)測(cè)量、檢驗(yàn)或經(jīng)測(cè)定、檢驗(yàn)不符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的,處500元的罰款;(8)使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處500元的罰款。
第九十二條 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,未制定專項(xiàng)安全措施,未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的,處 2000元的罰款。
第九十三條 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)失爆的,處1000~5000元/次(處)的罰款。
第九十四條 井下帶電檢修、搬遷、移動(dòng)電氣設(shè)備、電纜的,處1000~2000元的罰款。
第九十五條 無(wú)計(jì)劃、違章停、送電,處1000~5000元/次的罰款。
第九十六條 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施,處1000~2000元/處的罰款。
第九十七條 礦燈隨時(shí)保證完好狀態(tài),若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則,處500元/次的罰款。
第九十八條 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場(chǎng)所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品,未配齊與實(shí)際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的,處500元/處的罰款。
第九十九條 檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作,檢修設(shè)備時(shí)未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志,處500元的罰款。
第一百條 井口未裝設(shè)防雷裝置,沒(méi)有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的,處500元/處的罰款。
第一百零一條 未按時(shí)定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無(wú)記錄按沒(méi)有執(zhí)行處理),處500元/次的罰款;電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方,處500元/處的罰款。
第一百零二條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的,處500元/處的罰款。
第一百零三條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理,標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容,若有一項(xiàng)不符合的,處500元/處的罰款。
第一百零四條 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作,處500元的罰款。
第一百零五條 煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的,處500元的罰款。
第一百零六條 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊,處500元/處的罰款。
第一百零七條 機(jī)車司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無(wú)燈開車,處500元的罰款;造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的,處2000~20000元的罰款。
第一百零八條 斜巷運(yùn)輸時(shí)未執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”制度的,處2000元的罰款。
第一百零九條 提升運(yùn)輸使用不合格插銷、連環(huán)的,處1000元的罰款。
第一百一十條 違反斜坡提升管理制度,包括使用兩連環(huán)提升,信號(hào)裝置等不可靠,未使用安全繩,未正常使用阻車器、擋車欄,未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置,多掛提升運(yùn)輸車輛或掛超重、超長(zhǎng)、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的,處1000~2000元的罰款。
第一百一十一條 斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長(zhǎng)件時(shí)未制定安全措施的,處1000元的罰款。
第一百一十二條 違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車數(shù),處500元的罰款。
第一百一十三條 人力推車時(shí)未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的,處500元/人·次的罰款。
第六節(jié) 地測(cè)防治水
第一百一十四條 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的,處2000元/處的罰款;(2)有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的,處1000~5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時(shí);②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印⒑严睹芗瘞?、溶洞和陷落柱時(shí),或通過(guò)它們之前;③打開隔離煤柱放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時(shí);⑤接近可能涌(突)水的鉆孔時(shí);⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時(shí);⑦采動(dòng)影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造,或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清,可能突水時(shí);⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段,采掘工作涌(突)水預(yù)兆或情況不明時(shí);⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段時(shí)。
第一百一十五條 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項(xiàng)制度,建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專門探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備,裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊(duì)伍或未配應(yīng)有的設(shè)備,處2000元的罰款。
第一百一十六條 礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃(3-5年)和年度計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。無(wú)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,處1000元的罰款。
第一百一十七條 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)同時(shí)具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺(tái)賬處1000元的罰款;圖紙內(nèi)容不真實(shí)、不完善或未按規(guī)定對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的,處500元的罰款。
第一百一十八條 在礦井受水害威脅的區(qū)域,進(jìn)行巷道掘進(jìn)前,應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告,并提出水害防范措施,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的,處2000~5000元的罰款。
第一百一十九條 礦井工作面采煤前,應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的,應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開采的,處3000元的罰款。
第一百二十條 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水,探水前,應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定,在水文地質(zhì)條件不清的情況下,盲目進(jìn)行施工,處1000元的罰款。
第一百二十一條 防隔水煤(巖)柱的尺寸,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定,由礦井地測(cè)機(jī)構(gòu)組織編制專門設(shè)計(jì),經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未按要求進(jìn)行防隔水煤(巖)柱專門設(shè)計(jì)或未組織審查,處1000元的罰款。
第一百二十二條 探水孔的布置和超前距離,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等,在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m,止水套管長(zhǎng)度不得小于10m。探放水設(shè)計(jì)、施工不符合本條規(guī)定,處500~1000元的罰款。
第一百二十三條 采掘工作面探水前,應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì),確定探水警戒線,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無(wú)探放水設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的,處1000元的罰款;未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行探放水的,處500~1000元的罰款。
第一百二十四條 水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥,應(yīng)及時(shí)清理。否則,處500元/處的罰款。
第七節(jié) 地面
第一百二十五條 職工調(diào)換工種或崗位,不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),或未考試合格就安排上崗工作的,處1000元/人·次的罰款。
第一百二十六條 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)繩、保險(xiǎn)帶、安全繩的,處500~1000元/人·次的罰款。
第一百二十七條 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥;壓力表或水柱計(jì)失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修,處500元的罰款。
第一百二十八條 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品,處500元的罰款。
第一百二十九條 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員,處500元的罰款。
第一百三十條 在井口安全警戒內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的,處1000元的罰款。
第一百三十一條 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭,將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰,處100元/個(gè)煙頭的處罰。
第一百三十二條 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,攜帶煙草和點(diǎn)火物品,穿化纖衣服的,處500元的罰款。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)
第一百三十三條 對(duì)舉報(bào)“三違”行為的人員經(jīng)查實(shí)后給予500~1000元獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)重大“違章指揮”行為經(jīng)查實(shí)后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百三十四條 對(duì)因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),并根據(jù)情況給予500~5000元的獎(jiǎng)勵(lì);有突出貢獻(xiàn)可報(bào)集團(tuán)公司給予嘉獎(jiǎng);
第一百三十五條 對(duì)提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實(shí)施有效的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),并報(bào)給予500~2000元的嘉獎(jiǎng)。
第四章 附則
第一百三十六條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅為公司對(duì)下屬單位的檢查處罰依據(jù),礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎(jiǎng)懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎(jiǎng)懲制度》獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人,其處罰只對(duì)單位,由被處罰單位追究落實(shí)到責(zé)任人。
第一百三十七條 本《獎(jiǎng)懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰,無(wú)罰則規(guī)定的比照本《獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。
第一百三十八條 按本《獎(jiǎng)懲制度》所處罰的罰款,由公司財(cái)務(wù)單獨(dú)列賬,作為公司的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第一百三十九條 本《獎(jiǎng)懲制度》從二o一四年五月一日起實(shí)行,解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。
重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司
二〇一四年四月二十三日
第2篇 煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理安全技術(shù)措施
1、機(jī)電管理措施
(1)機(jī)電設(shè)備要杜絕失爆,下井前進(jìn)行防爆檢查,合格后貼上防爆證后才允許入井。設(shè)備要掛專責(zé)牌,每天有專人檢查、維護(hù),確保完好。煤電鉆使用前必須設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過(guò)負(fù)荷、斷相、遠(yuǎn)距離起動(dòng)和停止煤電鉆功能的綜合保護(hù)裝置。煤電鉆每小班使用前,必須對(duì)煤電鉆綜合保護(hù)裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn)。
(2)局扇要實(shí)行三專(專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路)供電,掘進(jìn)工作面所有非本安型電器設(shè)備要裝兩閉鎖(風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖)設(shè)施,當(dāng)局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)或瓦斯超限時(shí),能立即自動(dòng)切斷東二(13-1)煤采區(qū)膠帶上山內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備。
(3)不得帶電檢修和搬遷設(shè)備,嚴(yán)禁非機(jī)電人員拆卸機(jī)電設(shè)備。
(4)電纜、信號(hào)線、管路必須按要求吊掛整齊,開關(guān)要上架并靠幫安設(shè)。
(5)起吊、拆除、安裝設(shè)備時(shí),必須由專人檢查所使用的工具是否完好,起吊點(diǎn)和工具是否有足夠的承載強(qiáng)度,不完好或不夠承載強(qiáng)度時(shí),不許起吊,起吊點(diǎn)能承載的拉力必須超過(guò)起吊重物的6倍。且起吊時(shí)做到平、穩(wěn)、緩慢,操作人員不能站在設(shè)備的正下方。
(6)嚴(yán)禁用人體重量來(lái)平衡被吊運(yùn)的設(shè)備,嚴(yán)禁用手直接校正已吊設(shè)備張緊的吊繩、吊具。嚴(yán)禁用支護(hù)錨桿作為起吊點(diǎn)。
(7)起吊設(shè)備時(shí)必須設(shè)專人集中精力統(tǒng)一指揮,附近嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員逗留、通行、作業(yè)等。嚴(yán)禁起吊帶電的設(shè)備。
(8)檢修輸送機(jī)及在輸送機(jī)靠幫一側(cè)工作時(shí),輸送機(jī)應(yīng)停止運(yùn)行。輸送機(jī)檢修時(shí),必須將前級(jí)開關(guān)斷電,并掛停電牌。電器設(shè)備檢修空間必須符合<<規(guī)程>>規(guī)定。
(9)井下使用礦燈人員嚴(yán)禁拆開、敲打、撞擊礦燈,升井后必須立即將礦燈交還燈房。
(10)井下電工必須配帶瓦斯便攜儀。
(11)防爆電器設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能。檢查合格并簽發(fā)合格證后,方準(zhǔn)入井。
(12)井下照明和信號(hào)裝置,應(yīng)采用具有短路、過(guò)載和漏電保護(hù)的照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置配電。
(13)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛供電系統(tǒng)圖。
(14)噴霧回風(fēng)側(cè)5m范圍內(nèi)不得有電器設(shè)備。
(15)機(jī)電設(shè)備安設(shè)處要無(wú)淋水,頂板穩(wěn)定完整,如確需放在有水處則要有防開關(guān)淋水措施。設(shè)備表面要清潔干凈。
(16)皮帶機(jī)、刮板機(jī)必須有可靠的液力偶合器,并裝入適量水介質(zhì)。易熔塞齊全可靠,防爆片齊全、可靠。
(17)井下煤電鉆必須每半個(gè)月升井檢修一次,合格后方可下井。
(18)嚴(yán)格執(zhí)行拆接火制度及停送電制度。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)停電,誰(shuí)送電”原則。
2、皮帶機(jī)、鏈板機(jī)管理措施:
(1)皮帶機(jī):
a、安裝皮帶機(jī)時(shí),做到平、直、穩(wěn)。皮帶機(jī)頭機(jī)尾滾筒、托滾靈活可靠,軸承潤(rùn)滑良好、機(jī)尾清掃器應(yīng)牢固、有效、保護(hù)裝置齊全,信號(hào)可靠。
b、每天必須安排專人維修皮帶機(jī),確保皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
c、司機(jī)持證上崗,做到懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂維修。操作嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即停機(jī)處理。
d、皮帶運(yùn)行前,應(yīng)認(rèn)真做好如下檢查:
a司機(jī)工作地點(diǎn)的支護(hù)情況
b各個(gè)保護(hù)裝置是否齊全、液壓耦合器是否漏油,油量是否充足
c 機(jī)頭機(jī)尾的牢固情況,機(jī)頭機(jī)尾的滾筒、托滾h架是否與皮帶機(jī)的中心線垂直
d 機(jī)身機(jī)頭機(jī)尾范圍內(nèi)是否有障礙物,皮帶接頭的完好情況、皮帶是否跑偏等
e、嚴(yán)禁人員乘坐皮帶機(jī)和跨越正在運(yùn)行的皮帶機(jī)?？缭降攸c(diǎn)設(shè)過(guò)橋。嚴(yán)禁用皮帶機(jī)打運(yùn)材料。
f、機(jī)頭設(shè)置滅火裝置
(2)鏈板機(jī):
a、鋪設(shè)刮板機(jī)時(shí),要做到平、穩(wěn)、直,刮板等構(gòu)件齊全,鏈條松緊適當(dāng),避免運(yùn)行中的鏈條跑偏,飄鏈、掉鏈、卡鏈。機(jī)頭、尾要用地錨固定牢靠。地錨采用ф20㎜金屬等強(qiáng)錨桿,錨固長(zhǎng)度不小于1200mm,數(shù)量不少于2根。必須安裝清晰、靈敏、可靠的信號(hào)系統(tǒng),并堅(jiān)持正確使用。堅(jiān)持使用易熔塞。
b、定期進(jìn)行檢查、維修,確保完好。使用前進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題停止使用,機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)故障或預(yù)兆時(shí),應(yīng)立即停車處理。
c、鏈板機(jī)司機(jī)持證上崗,保證司機(jī)懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂維修,操作嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即停機(jī)處理。
d、鏈板機(jī)運(yùn)行前,應(yīng)認(rèn)真做好如下檢查:
a司機(jī)工作地點(diǎn)的支護(hù)情況
b檢查鏈板機(jī)運(yùn)行范圍內(nèi)有無(wú)阻礙物,鏈板機(jī)上是否有人
c 機(jī)頭機(jī)尾的牢固情況,機(jī)頭部分液壓耦合器和減速器,齒輪和鏈條的磨損情況
d 機(jī)身的鏈條與刮板的連接螺栓牢固情況,是否卡鏈
e、啟動(dòng)前必須發(fā)出信號(hào),試運(yùn)轉(zhuǎn)后方可正常啟動(dòng),并觀察電動(dòng)機(jī)啟動(dòng)正常否,確保安全運(yùn)行。
f、掐接鏈條時(shí),操作人員要密切配合,并應(yīng)躲開鏈條受力方向,以免斷鏈傷人。接鏈條時(shí),避免鏈條扭花。
g、嚴(yán)禁人員乘坐刮板機(jī)和跨越正在運(yùn)轉(zhuǎn)的刮板機(jī),嚴(yán)禁用鏈板機(jī)打運(yùn)材料,嚴(yán)禁人員在溜槽、中行走。
h、及時(shí)清理機(jī)頭,機(jī)尾和兩側(cè)的浮貨。成巷段鏈板機(jī)應(yīng)安設(shè)擋煤板。
3、絞車管理措施
(1)絞車使用前必須安裝齊全可靠的聲光信號(hào),并保證工作時(shí)信號(hào)清晰。
(2)絞車使用前應(yīng)檢查地錨螺絲、擋繩板、閘皮、鋼絲繩及繩頭等構(gòu)件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理。絞車司機(jī)應(yīng)聽清信號(hào)后方可開車,注意觀察,手不離閘把,絞車啟動(dòng)應(yīng)慢。
(3)礦車運(yùn)輸時(shí),礦車之間、礦車和鋼絲繩之間的連接,必須使用不能自行脫落的連接裝置,鋼絲繩鼻子必須有護(hù)繩環(huán)并插接。
(4)絞車信號(hào)硐室施工在巷道左幫,凈寬3.0m、凈深3.0m、凈高2.9m,采用鋼帶錨網(wǎng)、噴漿聯(lián)合支護(hù),噴厚100mm。絞車應(yīng)按照尺寸型號(hào)挖基礎(chǔ),澆砼來(lái)安裝,各螺絲要緊固有效。且必須養(yǎng)護(hù)一星期后方可使用。
(5)巷道左幫每隔40米施工一躲避硐。規(guī)格為:直墻半圓拱型斷面,躲避硐寬2m、高2.4m、深2m,采用鋼帶錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù),噴漿厚度80mm。躲避硐中安裝壓風(fēng)自救裝置。硐中嚴(yán)禁放任何雜物、工具、設(shè)備等。
(6)絞車及鋼絲繩驗(yàn)算:
根據(jù)施工提料需要,對(duì) f48探巷jd-4.0絞車進(jìn)行絞車驗(yàn)算。
牽引力計(jì)算公式:
fma*=n(w物重+w車重)×(sinα+u1cosα)+w繩重×((sinα+u2cosα)
其中:n――絞車所提車輛數(shù) α――為斜巷最大坡度
u1――為車輪與軌道之間的摩擦系數(shù),u1――0.007~0.02,一般取0.015
u2――為鋼絲繩與地輥之間的摩擦系數(shù),一般u2=0.2
w繩重=每米鋼絲繩的重量×所需鋼絲繩的長(zhǎng)度
f48探巷選用jd-4.0絞車,18.5mm的鋼絲繩,公稱抗拉強(qiáng)度1570mpa,鋼絲繩最小破斷力總和為21.914噸。巷道長(zhǎng)度850m,最大角度15°。預(yù)計(jì)提升兩輛重車,牽引力計(jì)算:
fma*=w兩輛重車×(sinθ+u1cosθ)+w繩×(sinθ+u2cosθ)
=7.78×1000×(sin15°+0.015cos15°)+(121.8÷100)×850×(sin15°+0.2cos15°)
=2595.9千克≈2.6噸<4噸
故絞車可以選用jd-4.0的絞車,斜巷提升安全系數(shù)大于6.5。21.914÷2.6=8.4>6.5,
故鋼絲繩可以選用直徑為φ18.5mm
根據(jù)以上計(jì)算,所選絞車及鋼絲繩型號(hào)滿足提升要求。
(7)絞車及鋼絲繩選型:
根據(jù)牽引力選用絞車,確定鋼絲繩。e121301膠帶順槽外段最大坡度5°,根據(jù)jd-2.5絞車容繩量設(shè)計(jì)絞車一次服務(wù)巷道施工長(zhǎng)度不超過(guò)400米,預(yù)計(jì)提升兩輛重車,計(jì)劃選用鋼絲繩直徑為φ18.5mm,公稱抗拉強(qiáng)度1570mpa,鋼絲繩最小破斷力總和為21.914噸。牽引力計(jì)算:
fma*=w兩輛重車×(sinθ+u1cosθ)+w繩×(sinθ+u2cosθ)
=7.78×1000×(sin5°+0.015cos5°)+(121.8÷100)×400×(sin5°+0.2cos5°)
=932.49(千克)≈0.93噸<2.5噸
故絞車可以選用jd-40kw的絞車,斜巷提升安全系數(shù)大于6.5。21.914÷0.93=23.56>6.5,
故鋼絲繩可以選用直徑為φ18.5mm
根據(jù)以上計(jì)算,所選絞車及鋼絲繩型號(hào)滿足掘進(jìn)施工提升要求。
(7)絞車司機(jī)必須持證上崗,嚴(yán)格按《操作規(guī)程》操作。
(8)斜巷嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人,行人不行車”制度,嚴(yán)禁蹬鉤上下。
(9)絞車必須帶電操作,嚴(yán)禁放飛車放大滑。
(10)不得在能自動(dòng)滑行的坡道上停放車輛。斜巷懸車必須采取可靠的措施,即用錨鏈鎖道:用錨鏈鎖住前輪(上輪),每車必鎖,并且絞車司機(jī)不得離開絞車,并閘死滾筒,嚴(yán)禁摘鉤頭處理。處理斜巷中礦車、叉車等掉道時(shí),必須在掉道地點(diǎn)下方施工2根戧柱。嚴(yán)禁摘鉤頭拿道,嚴(yán)禁動(dòng)力復(fù)軌。拿道人員嚴(yán)禁站在車輛兩側(cè)及下方,且掉道地點(diǎn)下方不得有人作業(yè)或逗留。
(11)開車前必須對(duì)絞車的所有情況進(jìn)行檢查,有問(wèn)題及時(shí)處理。只有確認(rèn)安全后方可開車。
(12)斜巷提升材料(叉車提升長(zhǎng)料或超出礦車的材料)要用錨鏈或棕繩捆綁牢固,以防打運(yùn)中竄料。
(13)斜巷提升必須使用保險(xiǎn)繩、標(biāo)準(zhǔn)防脫插銷,保險(xiǎn)繩長(zhǎng)度應(yīng)符合核定提升車輛總長(zhǎng)度。提升物料時(shí),物料嚴(yán)禁超寬、超高、超重。
(15)臨時(shí)軌道鋪設(shè)軌距0.9m,軌枕間距為1m。采用30kg/m的鋼軌鋪設(shè),構(gòu)件齊全,緊固有效。道接頭下增設(shè)道板。
(16)斜巷施工時(shí),為防止跑車必須設(shè)置可靠的“一坡三擋”。上坡方向5m處應(yīng)設(shè)置一保險(xiǎn)擋”,距下坡方向5m安設(shè)第二道常閉保險(xiǎn)擋,并要堅(jiān)持正常使用?！耙黄氯龘酢痹诶蛙嚭痛娣跑嚰皯臆嚂r(shí)都必須使用,保險(xiǎn)擋必須常閉。
(17)電絞最突出部分與軌道的間距不得小于600mm。采用帶有閉鎖的20t滑輪做絞車回頭滑輪,掛在生根梁上的繩套上。采用3根2.4m的12#礦用工字鋼并排作為生根梁,生根梁兩端各施工2根地錨并配合錨鏈防止地梁下游,每根生根梁鉆出5個(gè)直徑25mm的孔并施工地錨加固。各生根梁上套上不少于三股18.5mm鋼絲繩,每股繩搭接不少于4道繩卡,繩卡要卡緊卡牢,堅(jiān)持每班檢查,繩卡外留出繩頭不小于800mm。
地錨施工必須牢固可靠,地錨采用φ20 l=2200的等強(qiáng)錨桿,每根地錨施工3根樹脂藥卷,地錨外露100mm~200mm,每根地錨的錨固力不小于7t。
(18)每次電絞走鉤前必須派專人檢查地梁、導(dǎo)向輪、鋼絲繩等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)和處理,確保在正常完好的情況下方可使用。嚴(yán)禁絞車鋼絲繩斷絲超限后繼續(xù)使用,嚴(yán)禁絞車鋼絲繩插接使用。
(19)信號(hào)把鉤工應(yīng)認(rèn)真檢查鉤頭、大繩、防脫銷、連環(huán)、保險(xiǎn)繩等的使用情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)和處理。
(20)斜巷絞車在正常停車后(指較長(zhǎng)時(shí)間停止運(yùn)行),應(yīng)閘死滾筒,確需離開崗位時(shí),必須將車松到下平巷停穩(wěn),切斷絞車電源。
(21)斜巷每20m應(yīng)安裝一地滾,具體以鋼絲繩不拖底板為準(zhǔn)。
(22)裝、卸物料(包括長(zhǎng)料)時(shí),人員必須互相配合好,喊清保安口號(hào)。
第3篇 淺析工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性
摘要：我國(guó)煤礦事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。本文在闡述了影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦安全管理的特點(diǎn)，分析了工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性。實(shí)踐表明，工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了有效保障。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；工業(yè)工程；適用性
煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須依靠精細(xì)化的管理手段，將可能對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)造成威脅的各種因素充分地細(xì)化、分解，制定詳細(xì)可行的標(biāo)準(zhǔn)和措施并加以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。而工業(yè)工程是對(duì)人員、物料、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)、改善和設(shè)置的一門學(xué)科，它綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)和社會(huì)科學(xué)方面的專門知識(shí)和技術(shù)，以及工程分析和設(shè)計(jì)的原理與方法，對(duì)該系統(tǒng)所取得的成果進(jìn)行確定、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)言之，工業(yè)工程的目標(biāo)就是使生產(chǎn)系統(tǒng)投入的要素得到有效利用，降低成本，保證質(zhì)量和安全，提高生產(chǎn)率，獲得最佳效益。因此，應(yīng)用工業(yè)工程能夠提高礦井安全精細(xì)化管理的效率，針對(duì)性地促進(jìn)煤礦的安全管理工作。
一、 影響煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素
影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素表現(xiàn)在：①我國(guó)煤礦地質(zhì)基礎(chǔ)條件差，水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装濉岷Φ葹?zāi)害對(duì)礦井的安全生產(chǎn)造成了極大地威脅，且隨著開采規(guī)模的擴(kuò)大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問(wèn)題；②從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，根據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，全國(guó)近40個(gè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的大中型煤炭企業(yè)中，煤礦生產(chǎn)一線工人85％以上為初中以下文化程度，下井采煤的工人80％以上為農(nóng)民工，基本上都是文盲；③我國(guó)煤礦安全投入的欠賬非常大，由于投入不足，煤礦設(shè)備老化，技術(shù)落后，井下防災(zāi)抗災(zāi)能力差，加劇了事故發(fā)生的可能；④煤礦的安全管理水平參差不齊。國(guó)有或國(guó)有控股的煤礦企業(yè)管理水平較高，發(fā)生事故的概率較小，而地方政府或個(gè)人投資的煤礦安全管理水平相對(duì)較低，發(fā)生事故概率較大。
二、工業(yè)工程與安全管理的關(guān)系
1.注重基礎(chǔ)管理。煤礦安全的基礎(chǔ)管理包括的方面較多，如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建立、安全措施的制定和落實(shí)、安全設(shè)施的投入和布局等內(nèi)容。而工業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用于研究對(duì)象時(shí)就非常注重對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程的合理性、設(shè)施布局等基礎(chǔ)層面的問(wèn)題進(jìn)行分析和改善。
2.注重人的因素。對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)由于自然條件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全狀態(tài)”是不現(xiàn)實(shí)的，因此在煤礦生產(chǎn)中培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，杜絕從業(yè)人員的“不安全行為”能夠十分有效地防止事故的發(fā)生。而工業(yè)工程技術(shù)在對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行分析時(shí)就非常注重人的因素，使從業(yè)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)的操作流程、動(dòng)作和安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。
3.注重環(huán)境的因素。長(zhǎng)期在煤(粉)塵、噪聲、照明不足、濕度大、溫度高等“臟、亂、差”環(huán)境中工作容易產(chǎn)生疲勞、思想上容易麻痹，產(chǎn)生管理和操作失誤。不可避免地會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在煤礦的安全管理過(guò)程中可以采用工業(yè)工程中人機(jī)工程學(xué)的知識(shí)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的煤(粉)塵、噪聲、照明、濕度、溫度等參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)
備操作的安全性、舒適性進(jìn)行優(yōu)化，為工人提供良好的工作環(huán)境，從而提高效率、確保安全生產(chǎn)。
4.注重持續(xù)優(yōu)化。煤礦在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，各種危險(xiǎn)有害因素在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的，如某些被認(rèn)為是具有很大危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)整改、采取措施后反而會(huì)變得安全起來(lái)，而原來(lái)構(gòu)不成威脅的一些因素則會(huì)由于疏于管理而變成重大危險(xiǎn)源，可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。因此，煤礦的安全管理是變化的、動(dòng)態(tài)的，需要不斷地持續(xù)加以優(yōu)化，這個(gè)優(yōu)化沒(méi)有終點(diǎn)，這與工業(yè)工程所倡導(dǎo)的持續(xù)優(yōu)化的思想是一致的。
三、淺析工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性
3．1 適用于不同管理水平的煤礦
我國(guó)的煤礦企業(yè)由于投資主體的不同，管理的水平也不相同。相比較而言，國(guó)有或國(guó)有控股煤礦的管理水平相對(duì)較高，而地方或個(gè)人投資的煤礦管理水平則相對(duì)較低。由于管理具有累積性，不是一蹴而就的事情，所以實(shí)際的安全管理手段必須具有針對(duì)性，要與當(dāng)前煤礦企業(yè)的管理水平相適應(yīng)，不能脫離實(shí)際。
（1）管理水平落后的煤礦。對(duì)于管理水平相對(duì)比較落后的煤礦企業(yè)，基礎(chǔ)工業(yè)工程中的方法研究、作業(yè)測(cè)定及現(xiàn)場(chǎng)管理是其用武之地。如可采用工業(yè)工程技術(shù)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，結(jié)合煤礦開采條件、工程內(nèi)容、系統(tǒng)和工藝要求等，對(duì)工人的操作流程進(jìn)行合理的優(yōu)化分析、對(duì)作業(yè)規(guī)程的編制提供幫助、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的布局進(jìn)行優(yōu)化分析、對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)的動(dòng)作進(jìn)行研究等。
（2）管理水平先進(jìn)的煤礦。對(duì)于管理水平相對(duì)較先進(jìn)的煤礦企業(yè)，在應(yīng)用工業(yè)工程的基礎(chǔ)上可以更好地采用現(xiàn)代工業(yè)工程的有關(guān)技術(shù)和方法。如對(duì)國(guó)有大型煤礦進(jìn)行安全管理時(shí)，可以綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無(wú)線通訊技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)等實(shí)施對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控，無(wú)論是在礦井下，還是在礦井上作業(yè)人員的行蹤、作業(yè)狀態(tài)都一目了然。此外，還可以采用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)對(duì)煤礦中潛在的危險(xiǎn)有害因素所產(chǎn)生的后果進(jìn)行模擬，以便為安全管理提供有針對(duì)性的對(duì)策。
3．2 適用于不同的管理層次
工業(yè)工程能夠適用于不同的安全管理層次，無(wú)論是安全戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、安全管理投入決策、還是具體安全措施的實(shí)施和制定。工業(yè)工程都能很好地適應(yīng)。
（1）宏觀的管理層次。在煤礦的宏觀管理層次上，工業(yè)工程能夠幫助決策者對(duì)安全管理的規(guī)劃、安全費(fèi)用的投入以及取得的效果進(jìn)行預(yù)先的分析，達(dá)到“未雨綢繆”，可以在今后的安全管理工作中少走彎路，獲得以較少的安全投入，取得較佳的安全效果。同時(shí)還可以從總體上分析把握一個(gè)安全生產(chǎn)周期內(nèi)，安全狀況的總體情況。
（2）微觀的管理層次。微觀的安全管理層次指的是具體的安全管理，比如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的識(shí)別、工人操作動(dòng)作不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)和糾正、作業(yè)流程合理化、安全生產(chǎn)設(shè)施的合理配備、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的合理制定、作業(yè)規(guī)程的制定等均可以采用工業(yè)工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3．3 適用于不同的工作場(chǎng)合
工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性是較為廣泛的，不僅可以適用于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，而且可適用于輔助服務(wù)部門的安全管理，還可以在員工的安全教育和培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。
（1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。工業(yè)工程對(duì)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理是卓有成效的，煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)多、涉及的設(shè)施設(shè)備多、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)工藝流程多，加之工種也較多，如果不合理地進(jìn)行規(guī)劃和管理，則安全事故的發(fā)生是很有可能的。如可以采用“5s”管理的基本方法和理念來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化管理，清除不必要的雜物，保持工作場(chǎng)所的井然有序，提高工作質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)。
（2）輔助服務(wù)部門的安全管理。輔助服務(wù)部門的安全管理同樣重要，在安全管理過(guò)程中為煤礦生產(chǎn)的輔助服務(wù)部門(如生產(chǎn)調(diào)度、材料供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤保障等)同樣需要運(yùn)用工業(yè)工程技術(shù)的理論和方法，對(duì)各自的系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、改善，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
（3）員工的安全教育和培訓(xùn)。煤炭生產(chǎn)是一個(gè)特殊的具有高度危險(xiǎn)性的行業(yè)，必須對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。工業(yè)工程在員工的安全教育和培訓(xùn)中的應(yīng)用，一方面是采用工業(yè)工程的方法合理地安排培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同層次的人員安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，做到用較少的培訓(xùn)工作量和經(jīng)費(fèi)投入，達(dá)到最好的培訓(xùn)效果；另一方面是將工業(yè)工程的效率、安全的思想和方法灌輸?shù)絾T工的頭腦中，做到在工作中時(shí)時(shí)刻刻能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、識(shí)別安全隱患，并積極地采用包括工業(yè)工程在內(nèi)的方法來(lái)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
3．4 適用于不同的安全管理對(duì)象
（1）煤礦安全設(shè)施設(shè)備的管理。煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的設(shè)施設(shè)備較多，這些設(shè)施和設(shè)備兼具生產(chǎn)和安全保障的功能，如機(jī)電硐室、避難硐室、井下消防硐室、井下火藥庫(kù)、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、提升運(yùn)輸機(jī)、液壓支架等。對(duì)這些設(shè)施設(shè)備要很好地加以管理，具體的做法是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及煤礦設(shè)計(jì)的基本要求，將工業(yè)工程的思想和方法融入到這些安全設(shè)施設(shè)備的管理過(guò)程中去，能夠合理地布置和使用這些安全設(shè)施設(shè)備，便能夠發(fā)揮出更大的安全和經(jīng)濟(jì)效益。
（2）煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境的管理。我國(guó)的煤礦多數(shù)受著瓦斯、水、頂?shù)装?、熱害等自然因素的侵?jǐn)_，除此之外，生產(chǎn)過(guò)程中火、粉(煤)塵、噪聲也是嚴(yán)重的職業(yè)危害。在礦井的安全生產(chǎn)過(guò)程中采用工業(yè)工程技術(shù)結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的專有技術(shù)，首先對(duì)這些危害因素進(jìn)行最大程度的消除，然后對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行徹底的優(yōu)化和治理，能夠收到良好的效果。
（3）煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的管理。煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，則必須實(shí)施精細(xì)化的管理模式，而精細(xì)化管理模式必須以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，在安全宣傳教育，隱患排查檢查，信息反饋和統(tǒng)計(jì)，事故預(yù)防、搶險(xiǎn)、處理等方方面面建立起工作規(guī)范、責(zé)任制度、管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，以減少、避免直至消除安全事故，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。而工業(yè)工程技術(shù)特有的“精細(xì)入微”的分析問(wèn)題的思路和方法對(duì)制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)疑是非常適用的。
（4）煤礦安全投入資金的管理。煤礦的安全生產(chǎn)必須要有一定的安全投入作為保障。這種投入最終將轉(zhuǎn)化為煤礦的安全成本。在煤礦的生產(chǎn)實(shí)踐中。安全保障度過(guò)低，事故頻發(fā)，損失大，是要避免的，但也不是不計(jì)效益地越高越好，客觀上要求實(shí)現(xiàn)一個(gè)合理的安全保障度。這就需要采用工業(yè)工程的思想和理論方法，在確保達(dá)到安全保障水平的基礎(chǔ)上，盡可能地控制安全投入的成本。
（5）煤礦安全信息的管理。在煤礦的安全管理中對(duì)安全信息的管理是非常重要的，因?yàn)槊旱V涉及的生產(chǎn)系統(tǒng)多、設(shè)備設(shè)施數(shù)量大、工種復(fù)雜，地質(zhì)條件差。而要對(duì)這些危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行及時(shí)的掌握，則必須要建立礦井的安全信息管理系統(tǒng)。礦井安全信息管理系統(tǒng)重點(diǎn)為生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、通風(fēng)防毒系統(tǒng)及物資供應(yīng)系統(tǒng)。運(yùn)用工業(yè)工程技術(shù)結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建可靠的安全信息管理系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)井上下各生產(chǎn)系統(tǒng)的合理調(diào)度、追蹤和發(fā)現(xiàn)工人的不當(dāng)操作行為、識(shí)別安全隱患、安全生產(chǎn)必須的物料的短缺情況等，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3．5 適用于煤礦安全管理的不同階段
對(duì)煤礦的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理過(guò)程，要從煤礦安全管理的戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，然后在具體的安全管理過(guò)程中時(shí)刻注意防范事故的發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故時(shí)，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作，在最短的時(shí)間內(nèi)將事故降低到最大限度。
（1）煤礦安全管理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。煤礦安全管理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)就是運(yùn)用工業(yè)工程的基本原理和方法，統(tǒng)籌考慮某一生產(chǎn)周期內(nèi)要達(dá)到的安全保障度、安全投入的資金，集團(tuán)公司或主管部門對(duì)安全工作的指示等因素制定每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段應(yīng)該采取的管理手段和措施。只有事先對(duì)安全管理所要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施才能低成本、高效率地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。
（2）煤礦正常生產(chǎn)時(shí)事故的預(yù)防和控制。煤礦正常生產(chǎn)時(shí)，就是要運(yùn)用工業(yè)工程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題的方法，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別和控制，將事故的根源消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題是制定安全措施確保安全生產(chǎn)的首要工作，但這一點(diǎn)有時(shí)是相對(duì)比較困難的。而工業(yè)工程可以采用特有的手段，采用看出問(wèn)題、問(wèn)出問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)出問(wèn)題、換角度找出問(wèn)題以及挖掘出問(wèn)題等方法來(lái)發(fā)現(xiàn)安全隱患。然后結(jié)合煤礦的具體實(shí)際，迅速制定隱患整改措施，并付諸實(shí)施。
（3）煤礦事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援。一旦發(fā)生事故時(shí)，可以采用工業(yè)工程的優(yōu)化組織的相關(guān)理論和方法，成立救援指揮中心，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，合理調(diào)配救援物資和救援人員，組織相關(guān)的工程技術(shù)人員和搶險(xiǎn)救護(hù)人員迅速有效地施救，將生命和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
四、結(jié) 語(yǔ)
由于工業(yè)工程的特性，其在煤礦的安全管理過(guò)程中發(fā)揮的作用是顯而易見的，今后的主要工作是做好工業(yè)工程的宣傳和推廣工作，以便扎實(shí)有效地推動(dòng)工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用，為煤礦的安全生產(chǎn)起到應(yīng)
第4篇 煤礦安全生產(chǎn)管理及意義
[摘要]：黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，極大地促進(jìn)、進(jìn)了我國(guó)安全科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。安全，是人類生存和發(fā)展的基本要求，是生命與健康的基本保障；一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。安全生產(chǎn)是一切社會(huì)生產(chǎn)的前提與保障。 [abstract]:sixteen party5 in plenary meeting establish safe development guiding principle, promote greatly, into our country safety science career development. safety, is the human survival and the development essential requirements, is the basic security of life and health; all lives and production activities, due to the existence of life, if people lost their lives, they lost everything, so safety is life. safe production is the premise and guarantee of all social production.
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國(guó)的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。隨著我國(guó)煤炭需要的日益緊張,我國(guó)煤炭企業(yè)所受壓力也越來(lái)越大,煤礦安全工作人命關(guān)天,黨和政府歷來(lái)高度重視安全管理工作,而煤礦的安全管理工作是煤礦生產(chǎn)、效益的基本前提和重要保障。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,已成為了重中之重。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視?？倳洀?qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好，要堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。溫家寶總理多次做出重要指示，要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)安全生產(chǎn)工作有明確的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。無(wú)危為安、無(wú)缺為全，煤礦安全生產(chǎn)就是在生產(chǎn)中做到?jīng)]有危險(xiǎn)，所有系統(tǒng)設(shè)置齊全，確保職工及設(shè)備設(shè)施安全。“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故 發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。 國(guó)家和各級(jí)部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會(huì)議。實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)管理 光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)具體 企業(yè)，每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日?；?xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減 少傷亡事故的發(fā)生。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群
眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣 大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。 做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。
對(duì)于這方面淺談幾點(diǎn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和看法。
一、把安全預(yù)防落到實(shí)處 安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個(gè)角落，安全工 作才能做到萬(wàn)無(wú)一失。 (一)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過(guò)程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是 造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才 能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o(wú)事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒(méi)做到位而造成事故， 付出不可估量的代價(jià)。 (二)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛 有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對(duì)工作不盡職，事不關(guān)己高 高掛起，對(duì)一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞 砸。要通過(guò)行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。 (三)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可 起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要 加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備 有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
二、安全管理必須務(wù)實(shí) 抓安全管理必須務(wù)實(shí)、任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。 安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會(huì)留 下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來(lái)抓安全，輕 則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會(huì)危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和 企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。 “臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任， 但卻經(jīng)不起明眼人的審查、 經(jīng)不起時(shí)間的 考驗(yàn)。問(wèn)題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來(lái)的， 會(huì)是可怕的事故。
安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。對(duì)安全生產(chǎn)采取以下幾點(diǎn)措施。
一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作治理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)治理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)治理的基本要求。在“安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。一方面，積極認(rèn)真開展“三無(wú)”活動(dòng)，另一方面，不斷完善、細(xì)化安全治理制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，完善安全治規(guī)章制度。
三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證。安全治理工作應(yīng)以人為
本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)治理措施，采取“多層次、低重心”的治理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從治理層到執(zhí)行層多層次治理，才能全面提高安全生產(chǎn)治理水平。安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強(qiáng)安全意識(shí)，激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。
四、安全生產(chǎn)工作重在治理監(jiān)督到位。安全工作重在治理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
煤炭是中國(guó)的主要能源。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中的比例一直在70％左右。這種以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。中國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，品種齊全，但所占比例差別較大，地理分布也不平衡。中國(guó)是世界上發(fā)現(xiàn)、利用、開采煤炭最早的國(guó)家，中國(guó)采煤業(yè)具有悠久的歷史。新中國(guó)成立以后，煤炭工業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。平均每年遞增8．34％，成為世界第一采煤大國(guó)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)40多年煤炭供應(yīng)緊張的局面。從1998年起中國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)施總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)進(jìn)行關(guān)井壓產(chǎn)，2001年原煤產(chǎn)量為11．1億噸。
煤礦已成為我國(guó)主體能源。安全生產(chǎn)已是一種必要。搞好安全生產(chǎn)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于增加社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義；對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量，有直接影響。
第5篇 煤礦安全工作精細(xì)化管理規(guī)范
一、精細(xì)化管理的目的及特點(diǎn)
推行精細(xì)化管理的主要目的是最大限度地減少浪費(fèi),降低成本,提高效益、效能,搞好安全。同時(shí)它也是一種文化和理念。精細(xì)化管理的最高境界是把小事做精,把細(xì)節(jié)作靚,能夠明察秋毫,事事都要認(rèn)真。
精細(xì)化管理就是追求精益求精和不斷完善的工作方法,就是將每項(xiàng)管理、責(zé)任精確到每一天、每件事、每個(gè)人,堅(jiān)持事事有人管,事事有人問(wèn),人人都要帶著責(zé)任做事,目標(biāo)清晰,長(zhǎng)短結(jié)合,基礎(chǔ)夯實(shí),整體提高,追求完美和卓越的過(guò)程,盡善盡美,永無(wú)止境地追求零缺陷。
“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,細(xì)細(xì)品來(lái),這句話對(duì)煤礦安全管理人員及每個(gè)員工有著極其重要的警示作用。我們必須用心觀察身邊的事和環(huán)境中的細(xì)節(jié),能明察秋毫,未雨綢繆,防微杜漸。這是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的要求。在生產(chǎn)中,事關(guān)安全無(wú)小事,小隱患會(huì)釀成大禍,可謂是刻骨銘心。所以,要想把工作做得好,比別人優(yōu)秀,不能把小事看小,忽略細(xì)節(jié),只有在每件小事上下功夫,才能達(dá)到理想的效果,
二、煤礦安全管理中存在的隱患
安全管理是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它是由許許多多的小事及眾多的環(huán)節(jié)組成。安全管理中的隱患大致分為兩種:一種是無(wú)形的隱患,另一種是有形的隱患。有形的隱患包括時(shí)間上的隱患、環(huán)境上的隱患、設(shè)備上的隱患和動(dòng)態(tài)中出現(xiàn)的各種隱患,它是能看得見、摸得著的。而無(wú)形的隱患是最可怕的,它包括管理上的隱患和人的思想意識(shí)上的隱患。人的虛偽:不懂裝懂;人性的弱點(diǎn):貪圖省事,投機(jī)取巧,懶惰,怕麻煩;或一念之差下犯了低級(jí)錯(cuò)誤,違反了常規(guī),還有多年煤礦的壞習(xí)慣,看慣了、習(xí)慣了、干慣了的習(xí)慣違章,平時(shí)不注意,還以為是正?，F(xiàn)象。這些無(wú)形的隱患平時(shí)不易表現(xiàn)出來(lái),是抽象的、隱蔽性的,一旦有機(jī)會(huì),思想決定意識(shí),意識(shí)支配了行為,一系列的違章現(xiàn)象都會(huì)發(fā)生,導(dǎo)致可怕的后果。
常見有隱患的人有以下幾種:身體不好的病態(tài)人、兩邊忙的疲勞人、缺乏安全知識(shí)的新工人、貪圖玩樂(lè)的青年人、麻痹大意的馬虎人、不服管教的混事人、簡(jiǎn)單粗暴的魯莽人、只顧生產(chǎn)的單純?nèi)恕?/p>
常見有隱患的地方有:三、四叉門,后路壓力大造成陰陽(yáng)道和危棚,工作面兩頭兩線加一帶,收作、放頂,大型安裝和轉(zhuǎn)運(yùn),零星工程,斜巷運(yùn)輸,高瓦斯區(qū)域和游離瓦斯區(qū)域,不完善和不完好的設(shè)備。
常見的隱患時(shí)間:午收季節(jié)、節(jié)假曰、領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場(chǎng)、事故連續(xù)發(fā)生時(shí)期、撇勾延點(diǎn)、快下班趕罐和趕大客車回家及夜班4點(diǎn)到6點(diǎn)等。
管理上的隱患有:制度設(shè)計(jì)不合理、責(zé)任不清、執(zhí)行不到位、力度不大、怕得罪人、避重就輕,措施上有漏洞、針對(duì)性不強(qiáng)、對(duì)措施貫徹不到位,職工有簽字就行,甚至連字都不簽,更談不上措施中關(guān)鍵的事項(xiàng),所以導(dǎo)致盲目施工。監(jiān)督檢查不到位,敷衍了事,有的視而不問(wèn),人情味較重,跟值班似如稻草人,不懂生產(chǎn),工作布置不到位,任務(wù)落實(shí)不到位,更談不上擔(dān)負(fù)責(zé)任。
以上幾種現(xiàn)象都是隱患處,無(wú)論哪個(gè)地方出了問(wèn)題都會(huì)給安全帶來(lái)不利。因此,不能忽略這些人、機(jī)、物、時(shí)間和管理,更不能淡化某一個(gè)細(xì)節(jié)。只有細(xì)心觀察、認(rèn)真研究,妥善處理好某一點(diǎn),真正負(fù)起責(zé)任,才能防患于未然。
三、推行安全精細(xì)化,消除安全隱患
針對(duì)以上幾種現(xiàn)象,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面從手加以解決。首先要重點(diǎn)把握薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真關(guān)注人的思想、意識(shí)和行為,沉下心來(lái)做好“一看、二問(wèn)、三處理”,堅(jiān)決反對(duì)浮躁,不能有絲毫的松懈。其次要夯實(shí)基礎(chǔ)工作,做好基礎(chǔ)、基層和機(jī)制工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,干標(biāo)準(zhǔn)活。三是制度編制要廣要細(xì),執(zhí)行制度要鐵,連帶責(zé)任要清,嚴(yán)肅事故追究制。四是考核檢查要嚴(yán),不能放過(guò)任何一個(gè)漏洞,更不能流于形式,走過(guò)場(chǎng),分清情與法。五是對(duì)員工教育要結(jié)合實(shí)際,要細(xì),要有針對(duì)性,特別是手指口述和崗位大練兵要持之以恒,不厭其煩,要有滴水石穿和潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的功夫,掌握職工的思想情緒,做好職工的思想工作。
但是,在正常的生產(chǎn)中往往會(huì)出現(xiàn)這種情況,只關(guān)注大事、盯重點(diǎn)及條件較差、瓦斯與斷層較嚴(yán)重的地方,如大面積的冒頂、揭煤、巷道貫通、收作、放頂?shù)?都知道這些的危險(xiǎn)性,因此上下關(guān)注一致,組成跟班小組,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮,計(jì)劃安排得當(dāng),措施得力,作業(yè)動(dòng)作和環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)細(xì)節(jié)和過(guò)程都有人把關(guān),規(guī)程措施均能貫徹到位,也落實(shí)到位,職工的安全意識(shí)和警惕性都高,所以不會(huì)出事,工作也較為順利,例如7114的幾次發(fā)水,大面積的壓死架以及揭過(guò)9煤。還有目前幾個(gè)工作面都不同程度地出現(xiàn)構(gòu)造,但生產(chǎn)和安全還較為穩(wěn)定。
反之,往往環(huán)境、條件都很好,風(fēng)平浪靜,人們卻忽視安全,放松了警惕,出現(xiàn)了小隱患,隨意性的違章和不安全的人與事,無(wú)人問(wèn)津,或只是泛泛而談,要不就是輕描淡寫講講。為了生產(chǎn)進(jìn)度,為了完成任務(wù),為了早上窯,怕麻煩,不按程序辦事,表現(xiàn)出了“三慣“的壞作風(fēng),往往釀成了大事故。“4.25”“5.18”兩起事故均發(fā)生在條件和環(huán)境較好的地方。我認(rèn)為這些事故發(fā)生主要有以下原因:第一,責(zé)任沒(méi)有盡到,工作布置不細(xì),沒(méi)有強(qiáng)調(diào)施工中的安全重點(diǎn)和過(guò)程中可能出現(xiàn)的隱患;第二,現(xiàn)場(chǎng)跟班沒(méi)有細(xì)心觀察可能出現(xiàn)的隱患,沒(méi)有分清安全的重點(diǎn),沒(méi)有做詳細(xì)安排,只是隨便說(shuō)說(shuō)注意安全;第三,使用的工具和設(shè)施不順手,不靈活,使用起來(lái)很笨重;第四,沒(méi)有看到設(shè)備不完善,無(wú)防護(hù)裝置;第五,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)物體;第六,職工自保和聯(lián)保意識(shí)不強(qiáng);第七,措施編制的有漏洞,貫徹不到位,落實(shí)不到位。
一系列的小細(xì)節(jié)沒(méi)有注意,抱著“沒(méi)有事”的態(tài)度和“三慣”的陋習(xí),犯了常規(guī)性的錯(cuò)誤,所以導(dǎo)致大禍。墨菲定律告訴我們,小概率事情在某一活動(dòng)中不會(huì)發(fā)生事故,但是在多次重復(fù)的產(chǎn)生中是會(huì)發(fā)生的。在生產(chǎn)過(guò)程中,人們有一種錯(cuò)覺(jué),小隱患不會(huì)出事,從而形成一種僥幸的思想,很多工作不按程序做,想走近路,圖懶省事,久而久之隱患就變成了事故,古人說(shuō)的“夫禍患常積于忽微”正是這個(gè)道理。
安全是由許許多多的小而復(fù)雜的事構(gòu)成的。特別是人、機(jī)、物、環(huán)境以及動(dòng)態(tài)中出現(xiàn)的繁瑣而細(xì)小的問(wèn)題,我們都要勤思考、細(xì)分拆,將一件件理順清楚,落實(shí)下去,一切才歸于有序。堅(jiān)持從身邊做起,從現(xiàn)場(chǎng)做起,從人的思想行為做起,決心不放過(guò)一絲一毫,善于研究細(xì)節(jié)的末端,重小事,扣環(huán)節(jié),時(shí)刻牢記“小隱患大于猛虎”,大是小的積累,多是少的積累,“不積跬步,無(wú)以至千里,不積小流,無(wú)以江河”,只有常年堅(jiān)持,才是我們對(duì)職業(yè)的負(fù)責(zé)。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)筑就品質(zhì)是我們對(duì)待安全工作的正確態(tài)度。
第6篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要原則
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方，安全生產(chǎn)管理相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō)：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。
在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)管理的辯證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)，只見局部、不見整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來(lái)的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)管理有特殊要求，煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)管理有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的情況如何，必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)管理對(duì)煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國(guó)有煤礦多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)管理中中，常有人以偶然兩字來(lái)分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來(lái)開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全生產(chǎn)管理是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無(wú)論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿?，其實(shí)都是必然。安全工作不同于其它工作，它來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)管理，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí)，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)行為。這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中抓打開工作新局面，通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開展的全國(guó)安全生產(chǎn)管理周活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)短短的一周時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。
為什么事故安全教育堅(jiān)持不好，收效甚微，其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視社會(huì)突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至，上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完成了事。事故安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問(wèn)題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀(jì)律、時(shí)間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制，惟有如此，才能搞好這項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)管理，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來(lái)鞏固持久，以持久來(lái)檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)管理活。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)管理沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)管理中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時(shí)，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，深安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個(gè)礦生產(chǎn)，有些班隊(duì)平安無(wú)事，有些班隊(duì)則發(fā)生事故。其原因就是沒(méi)有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實(shí)踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時(shí)，不能放松軟件建設(shè)。必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)管理中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，往往錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)管理的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對(duì)下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)管理中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，他們把嚴(yán)格要求同愛護(hù)下屬對(duì)立起來(lái)，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來(lái)是關(guān)心愛護(hù)，實(shí)際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個(gè)字，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)可就難了。在安全生產(chǎn)管理中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問(wèn)題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的處境。究其原因，問(wèn)題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中，嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無(wú)章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問(wèn)題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說(shuō)，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)管理這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)管理無(wú)小事。誰(shuí)忽視小事、放松小事，誰(shuí)就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)管理的。
九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
如果把安全生產(chǎn)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)管理中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)管理是安監(jiān)部門的事，與其他部門無(wú)關(guān)，這種認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)管理的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)管理中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個(gè)部門，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)管理，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)管理，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第7篇 淺談煤礦安全管理的八點(diǎn)意見
煤礦安全是相對(duì)的，不安全是絕對(duì)的。只要有煤礦建設(shè)或煤炭生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)有安全問(wèn)題。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)日趨疲軟，煤礦安全管理更加嚴(yán)峻。所以各級(jí)各部門、各單位絕對(duì)不能過(guò)高地估計(jì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕對(duì)不能過(guò)高地估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，絕對(duì)不能過(guò)高地估計(jì)各級(jí)政府和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力和水平。我們要常懷敬畏生命、敬畏制度、敬畏責(zé)任之心，多措并舉、綜合治理，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任是根本，落實(shí)到位是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，國(guó)家監(jiān)察手段不硬、政府監(jiān)管能力不強(qiáng)、基層基礎(chǔ)工作薄弱、責(zé)任落實(shí)不夠徹底，這既是普遍問(wèn)題，又是根本問(wèn)題。為此，我們要嚴(yán)格流程、把控標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到位，積極推行資質(zhì)對(duì)接地方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，將國(guó)家“安全第一”的方針政策真正體現(xiàn)在基層，創(chuàng)新途徑，在政策支持下，實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
下面，我想從八個(gè)方面談一談煤礦安全管理工作。
一、瞄準(zhǔn)目標(biāo) 凝心聚力
我們要始終堅(jiān)持科學(xué)辦礦和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以科學(xué)有效的企業(yè)年度安全工作目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展階段性目標(biāo)為核心，緊密結(jié)合企業(yè)建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)管單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化內(nèi)外部建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在煤礦項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)，促使設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程安全管控。在項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行“統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)”職能，采取有效措施，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件、安全的作業(yè)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，親情感化、提供推力；施工單位能夠嚴(yán)格履行“執(zhí)行、組織、管理”職能，形成“高效執(zhí)行、組織嚴(yán)密、自主保安”的施工氛圍，統(tǒng)籌兼顧、主動(dòng)發(fā)力；監(jiān)理單位能夠自覺(jué)履行“監(jiān)督、反饋、管控”職能，營(yíng)造“監(jiān)管到位、信息流暢、方法有效”的監(jiān)管格局，落實(shí)職責(zé)、把控方向，全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全高效運(yùn)行。在建設(shè)單位系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善體制，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、管理順暢、全員參與”的科學(xué)管理體系，瞄準(zhǔn)年度安全工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好手指口述、專項(xiàng)整治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、素質(zhì)提升、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、本安體系建設(shè)，全面提升礦井安全保障能力。
二、?理念引領(lǐng) 方法創(chuàng)新
堅(jiān)持安全第一，先于理念、貴在方法，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家政府的辦礦理念和辦礦標(biāo)準(zhǔn)基本工作要求，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來(lái)抓。融匯貫通、創(chuàng)新思維，探索并實(shí)踐符合煤礦企業(yè)實(shí)際的安全體系和工作方法。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，務(wù)必要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度，務(wù)必要有規(guī)范的、系統(tǒng)的工作方法。當(dāng)前，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行，切實(shí)有效的進(jìn)一步扎實(shí)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套適合我國(guó)國(guó)情和煤礦產(chǎn)業(yè)實(shí)際，理念先進(jìn)、全面防控和應(yīng)用有效的安全管理體系，為煤礦企業(yè)安全工作提供了一個(gè)有效的抓手。該體系融合了本質(zhì)安全、手指口述以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等管理方法，形成了較為完善的煤礦安全管理體系，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全體系化、規(guī)范化的閉環(huán)管理。該體系指出，煤礦安全管理的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，而不是事故本身。在煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是煤礦全面認(rèn)識(shí)其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效過(guò)程，也是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建立的基礎(chǔ)，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使煤礦清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、行為操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和管控重點(diǎn)，有利于作業(yè)環(huán)境的改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)，操作行為的規(guī)范。
該體系的建立健全和持續(xù)改進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的可控、在控。我們要嚴(yán)格按照煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的總體要求，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、全面推行，加快建設(shè)適合企業(yè)具體實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善。
1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 無(wú)漏防控
全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是今后安全管理工作的主要任務(wù)。該體系充分體現(xiàn)了我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)方針“預(yù)防為主”的基本思想。通過(guò)事前防范對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，更加突出“人本安全”理念。該體系能夠構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)體系化、科學(xué)化的安全管理。
2、動(dòng)態(tài)調(diào)控 主動(dòng)管控
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對(duì)安全工作的效果是通過(guò)持續(xù)不斷的pdca循環(huán)（p-計(jì)劃、d-實(shí)施、c-檢查、a-改進(jìn)）來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，完善體系，再進(jìn)入下一輪循環(huán)，周而復(fù)始，不斷完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系統(tǒng)更加完善。同時(shí)在全員參與的過(guò)程中，使員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到不斷提高，進(jìn)一步提高自主保安意識(shí)和主動(dòng)管控水平。
三、?一崗雙責(zé) 帶壓履職
我們要端正態(tài)度、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)。在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，絕對(duì)不能過(guò)高地評(píng)價(jià)我們的管理水平，不能過(guò)高地估計(jì)礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力，應(yīng)該清醒地意識(shí)到我們肩負(fù)的安全重?fù)?dān)，帶壓履行崗位職責(zé)和安全責(zé)任。
一是要始終堅(jiān)持以“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”為主線，履行“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則，切實(shí)把安全工作落實(shí)到基層，落實(shí)到崗位，多元構(gòu)筑、筑牢各道安全生產(chǎn)防線；二是要進(jìn)一步健全責(zé)任考核機(jī)制，權(quán)責(zé)明確、準(zhǔn)確定位、嚴(yán)格考核，持續(xù)提升“一崗雙責(zé)”的考核標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度；三是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，明確安委會(huì)的權(quán)限和職責(zé)，進(jìn)一步明確安委會(huì)在安全生產(chǎn)管理工作中的重要地位；四是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理的技術(shù)力量，創(chuàng)新模式，設(shè)置職能部門安全專責(zé)，構(gòu)建安全專業(yè)化和專業(yè)專職化的管理模型；五是要進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度，通過(guò)制度約束來(lái)規(guī)范行為，繼續(xù)健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，激勵(lì)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)履職能力。堅(jiān)定推行安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全目標(biāo)責(zé)任考核制度、監(jiān)督檢查制度、排查預(yù)警制度和安全績(jī)效考核責(zé)任追究等制度，將為安全管理工作提供保障，適時(shí)進(jìn)行制度機(jī)制創(chuàng)新將為各項(xiàng)安全工作措施保持活力。
四、?扎根現(xiàn)場(chǎng) 夯實(shí)基礎(chǔ)
一切為了現(xiàn)場(chǎng)、為了現(xiàn)場(chǎng)的一切。只有充分了解煤礦生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)情況，我們才能對(duì)癥下藥、有的放矢。對(duì)于資源與環(huán)境，我們要多措并舉，下大功夫研究煤（巖）層的賦存條件，根據(jù)煤（巖）層賦存規(guī)律、水文地質(zhì)條件、瓦斯地質(zhì)條件以及工程地質(zhì)條件的認(rèn)知，優(yōu)化設(shè)計(jì)，制定出針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施并落實(shí)到位；對(duì)于裝備與技術(shù)，要大力推廣應(yīng)用新材料、高精尖裝備、新技術(shù)和新工藝，持續(xù)提升礦井科技含量，努力打造“安全高效、綠色環(huán)保、智能集控”的數(shù)字化礦山；對(duì)于環(huán)節(jié)與系統(tǒng)，要注重細(xì)節(jié)、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)配套，保安全、促生產(chǎn)、增效益；對(duì)于人員與隊(duì)伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、會(huì)干事、能干事、干成事”的精英管理團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍；對(duì)于體制與機(jī)制，要健全機(jī)構(gòu)、完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代管理體制機(jī)制。
第8篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：煤礦地測(cè)技術(shù)管理員
1、 地質(zhì)測(cè)量技術(shù)員在礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦井上下有關(guān)地測(cè)工作。
2、 地測(cè)技術(shù)員負(fù)責(zé)煤礦“雨季三防”和“礦井地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防”工作。
3、 地測(cè)技術(shù)員負(fù)責(zé)采掘工作面地質(zhì)資料收集、整理、判斷,做到巷道方向正確,不造成廢巷。做到及時(shí)給井下提供中腰線,不造成巷道坡度過(guò)大和中心線錯(cuò)誤。
4、 地測(cè)技術(shù)員要經(jīng)常檢查貫通巷道的方向,提供貫通巷道的預(yù)計(jì)距離,做到因貫通造成事故。
5、 地測(cè)技術(shù)員對(duì)采掘作業(yè)地點(diǎn)施工中遇地質(zhì)構(gòu)造、斷層做到正確判斷,不造成廢巷。
6、 地測(cè)技術(shù)員對(duì)長(zhǎng)距定向掘進(jìn)巷道要采取激光定向新技術(shù)。
7、 地測(cè)技術(shù)員對(duì)煤礦周邊小煤窯要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對(duì)有疑水區(qū)(含水的斷層、溶洞、裂隙),要在圖上標(biāo)明。煤層頂?shù)装逵泻畬訉?duì)采、掘有影響,要提供資料。
8、 地測(cè)技術(shù)員要提前預(yù)報(bào)煤礦井下采掘?qū)Φ孛嫠荨⒋迩f、水域的影響,以便盡早采取措施。
9、 地測(cè)技術(shù)員要做好煤礦環(huán)境保護(hù)工作。
10、 地測(cè)技術(shù)員因工作失職造成災(zāi)害和損失要追究責(zé)任,工作有貢獻(xiàn)、有成績(jī)要給予嘉獎(jiǎng)。
第9篇 煤礦區(qū)隊(duì)班組安全管理-試卷
一.判斷題
1.煤礦安全法律、法規(guī)是煤礦安全管理的依據(jù)和準(zhǔn)則。(√)
2.煤礦安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。(√)
3.安全目標(biāo)管理是運(yùn)用目標(biāo)管理的原理方法,對(duì)企業(yè)安全工作實(shí)施管理和控制的一種管理方法。(√)
4.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全目標(biāo)管理中的安全目標(biāo)可以自行制定。(×)
5.區(qū)(隊(duì))、班(組)確定安全目標(biāo)時(shí)要注意進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和事故預(yù)測(cè)分析。(√)
6.發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品就是給職工發(fā)放福利待遇。(×)
7.不熟悉《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的干部和工人不準(zhǔn)下井。(√)
8.企業(yè)使用的臨時(shí)工可以不發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。(×)
9.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全管理目標(biāo)不必分解落實(shí)到每個(gè)職工。(×)
10.區(qū)(隊(duì))、班(組)制定的安全管理規(guī)章制度可以隨時(shí)變更。(×)
11.在經(jīng)濟(jì)承包合同(方案)中,要有明確的安全保障措施。(√)
12.安全生產(chǎn)責(zé)任制是所有勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。(√)
13.發(fā)現(xiàn)可能直接危機(jī)職工生命安全的重大隱患時(shí),班(組長(zhǎng))有權(quán)停止作業(yè)、組織撤離。(√)
14.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全檢查的對(duì)象是指所屬全體職工。(×)
15.“常在河邊走,哪能不濕鞋”,煤礦出事故是不可避免的。(×)
16.班前會(huì)主要是針對(duì)當(dāng)班工作任務(wù),講作業(yè)特點(diǎn)、操作要求、安全措施。(√)
17.學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間,不發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。(×)
18.生物節(jié)律論可以十分準(zhǔn)確預(yù)報(bào)人不安全行為的臨界期。(×)
19.為保證生產(chǎn)任務(wù)完成,職工可以長(zhǎng)期加班加點(diǎn)。 (×)
20.貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制首先是要提高安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)。(√)
21.安全獎(jiǎng)罰制度是安全崗位責(zé)任制的重要補(bǔ)充。(√)
22.事故處理必須堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則。(√)
23.對(duì)職工進(jìn)行主人翁責(zé)任心教育,是區(qū)(隊(duì))、班(組)安全教育的核心。(√)
24.傳統(tǒng)安全管理工作以“事后”為主,系統(tǒng)安全管理以預(yù)防為主。(√)
25.礦山安全標(biāo)志可以隨時(shí)隨地設(shè)置。(×)
26.區(qū)(隊(duì))、班(組)長(zhǎng)可以指揮所屬職工進(jìn)行任何作業(yè)。(×)
27.事故檔案是安全教育的生動(dòng)教材、是安全立法的重要依據(jù)。(√)
28.建立職工“三違”檔案是為了懲罰違章職工。(×)
29.包生產(chǎn)可以不包安全。(×)
30.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)可以任意制定。(×)
二.單選題
1.煤礦企業(yè)安全管理的首要職責(zé)是:①。
①貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針、政策法規(guī)
②嚴(yán)格安全檢查、監(jiān)督、落實(shí)
③加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作
2.安全管理的首要原理是:③。
①系統(tǒng)原理②統(tǒng)一原理③人本原理
3.安全管理“三并重”原則是指:①。
①管理、組織、培訓(xùn)②管理、裝備、培訓(xùn)③管理、組織、裝備
4.“三同時(shí)”制度是指③和同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。
①主體工程、輔助工程②輔助工程、安全設(shè)施工程
③主體工程、安全設(shè)施工程
5.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全教育中的崗位教育是指:②。
①對(duì)正在工作崗位上職工的教育②對(duì)開始工作崗位前新職工的教育
③對(duì)正參加工作崗位后職工的教育
6.安全活動(dòng)日是區(qū)(隊(duì))、班(組)每③規(guī)定一天的安全教育活動(dòng)形式。
①每月②每旬③每周
7.事件樹分析法是一種(①)的事故分析法。
①時(shí)序邏輯②因果邏輯③數(shù)理邏輯
8.事故樹分析法是一種(②)的事故分析法。
①時(shí)序邏輯②因果邏輯③數(shù)理邏輯
9.危險(xiǎn)性預(yù)先分析的重點(diǎn)應(yīng)放在②上
①分析系統(tǒng)所有危險(xiǎn)②查找系統(tǒng)主要危險(xiǎn)源③收集資料經(jīng)驗(yàn)
10.井口紅色醒目的“必須帶自救器”標(biāo)志屬于③標(biāo)志。
①禁止②警告③指令
11.班中安全檢查的主要任務(wù)是:②。
①查找作業(yè)環(huán)境中事故隱患
②制止、糾正違章作業(yè)
③清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
12.下列哪項(xiàng)不屬于區(qū)(隊(duì))、班(組)的安全目標(biāo)管理的目標(biāo):③。
①工傷次數(shù),經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)②費(fèi)用指標(biāo)③產(chǎn)量指標(biāo)
13.區(qū)(隊(duì))、班(組)建立安全獎(jiǎng)懲制度的目的是:②。
①樹立區(qū)(隊(duì))、班(組)長(zhǎng)權(quán)威
②實(shí)行安全否決權(quán)③促進(jìn)產(chǎn)量提高
14.建立職工“三違”檔案的目的是:①。
①為跟蹤教育提供依據(jù)
②為懲罰職工提供依據(jù)
③為抓“三違”提供情況
15.重大傷亡事故是指一次死亡(②)人的事故。
①1—2人②3—9人③10人以上
16.區(qū)(隊(duì))、班(組)長(zhǎng)接事故報(bào)告后,應(yīng)(①)
①逐級(jí)上報(bào)②研究后再上報(bào)③調(diào)查勘察后再報(bào)
17.下列哪項(xiàng)不屬于因公傷亡:③。
①工作面冒頂負(fù)傷②長(zhǎng)期下井形成的塵肺病
③工作時(shí)受領(lǐng)導(dǎo)委派辦私事受傷
18.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全技術(shù)規(guī)范的核心是:①。
①標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)②職業(yè)衛(wèi)生③勞動(dòng)保護(hù)
19.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全目標(biāo)中最重要的一項(xiàng)指標(biāo)是:①。
①工傷事故指標(biāo)②經(jīng)濟(jì)費(fèi)用指標(biāo)③違章次數(shù)指標(biāo)
20.區(qū)(隊(duì))、班(組)長(zhǎng)是區(qū)(隊(duì))、班(組)安全生產(chǎn)的②。
①直接責(zé)任者②第一責(zé)任者③主要責(zé)任者
三.多選題
1.包生產(chǎn)必須包安全制度中,下列哪幾項(xiàng)正確①②。
①經(jīng)濟(jì)承包合同中有安全指標(biāo)
②經(jīng)濟(jì)承包合同中有安全措施
③經(jīng)濟(jì)承包合同中可含生死狀
2.發(fā)生災(zāi)變時(shí),班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)有:①②③。
①清點(diǎn)人數(shù)②組織搶救③迅速報(bào)告上級(jí)
3.區(qū)(隊(duì))、班(組)安全檢查制度的目的有:①②。
①宣傳安全方針、政策
②查明各種危險(xiǎn)、隱患
③查工資發(fā)放情況
4.事故直接原因有以下(①②)幾點(diǎn)
①物的原因②人的原因③管理原因
5.班組安全教育內(nèi)容主要有:①②③。
①安全法規(guī)教育②政治思想教育③事故案例教育
第10篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團(tuán)所屬煤礦除外)。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:
1.煤層平均厚度小于4.0m;
2.放頂煤采放比大于1:3;
3.采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定;
4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn);
5.堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;
6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時(shí)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機(jī)械化開采的,應(yīng)當(dāng)采用綜合機(jī)械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機(jī)械化開采的,可以采用普通機(jī)械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護(hù)方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴(yán)禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面開采設(shè)計(jì)必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時(shí),要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)程度,編制開采設(shè)計(jì),并達(dá)到采區(qū)設(shè)計(jì)深度。
國(guó)有重點(diǎn)煤礦放頂煤開采設(shè)計(jì)由煤礦所屬集團(tuán)公司組織論證(評(píng)價(jià))并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計(jì)由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評(píng)價(jià))并審批,其他煤礦開采設(shè)計(jì)由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評(píng)價(jià))并審批。
審批通過(guò)的放頂煤開采設(shè)計(jì),煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對(duì)煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計(jì)。工作面開采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計(jì)、放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面地質(zhì)說(shuō)明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)編制。
(一)工作面開采設(shè)計(jì)應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計(jì)損失,提倡采用無(wú)煤柱開采,提高采區(qū)回采率。
(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時(shí),應(yīng)在設(shè)計(jì)中制定工作面調(diào)向、加減支架、對(duì)接、縮面等專項(xiàng)技術(shù)措施。
(三)采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實(shí)難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)編制作業(yè)規(guī)程,對(duì)防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過(guò)審批和驗(yàn)收,合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬(wàn)噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。
月產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收按下列權(quán)限進(jìn)行:
(一)國(guó)有重點(diǎn)煤礦由企業(yè)集團(tuán)公司審批和驗(yàn)收;
(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗(yàn)收;
(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗(yàn)收;
(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗(yàn)收。
第十三條 煤礦申請(qǐng)放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面開采設(shè)計(jì)審批,應(yīng)提供以下資料:
(一)設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)文件;
(二)設(shè)計(jì)說(shuō)明書及附圖(一式六份)。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面開采設(shè)計(jì)審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請(qǐng)。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過(guò)后,逐級(jí)上報(bào)到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請(qǐng)后,應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過(guò)的,以文件形式批復(fù)或者上報(bào)上級(jí)煤炭管理部門;審查未通過(guò)的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請(qǐng)放頂煤工作面驗(yàn)收,應(yīng)提供以下資料:
(一)驗(yàn)收申請(qǐng)文件;
(二)工作面初驗(yàn)工作報(bào)告。
第十六條 放頂煤工作面驗(yàn)收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請(qǐng)。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗(yàn)收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗(yàn)通過(guò)后,逐級(jí)上報(bào)到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗(yàn)收;驗(yàn)收通過(guò)的,以文件形式批復(fù)或者上報(bào)上級(jí)煤炭管理部門;驗(yàn)收未通過(guò)的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。
第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收的單位,應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收的工作程序、條件、時(shí)限,并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點(diǎn)場(chǎng)所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實(shí)施;每班必須有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,確保各項(xiàng)措施和管理制度落到實(shí)處,把隱患和問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個(gè)放頂煤采煤區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強(qiáng)化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計(jì),制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項(xiàng)安全技術(shù)措施;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)制定有針對(duì)性的防范措施。
第二十條 加強(qiáng)頂板管理。
(一)加強(qiáng)礦壓觀測(cè)。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測(cè)制度,成立礦壓觀測(cè)小組,負(fù)責(zé)日常礦壓觀測(cè)工作,掌握頂煤、頂板移動(dòng)破碎及冒落規(guī)律。每個(gè)工作面均應(yīng)開展支護(hù)質(zhì)量和頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
(二)強(qiáng)化支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來(lái)壓、周期來(lái)壓期間加強(qiáng)對(duì)煤壁的輔助支護(hù),防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
(一)工作面支護(hù)應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴(kuò)巷)的,鼓勵(lì)采用連續(xù)采煤機(jī)。
(二)工作面兩巷超前加強(qiáng)支護(hù)范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
(三)工作面運(yùn)輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。
(四)單一煤層上下巷布置時(shí),兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施?？拷ぷ髅娴?個(gè)小眼中,至少有一個(gè)小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。
(一)采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí),應(yīng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點(diǎn)必須設(shè)置在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中,起爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計(jì)中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時(shí)應(yīng)有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮,回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強(qiáng)通風(fēng)管理。
(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng),選擇通風(fēng)方式,確定風(fēng)量,減少采空區(qū)漏風(fēng),確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計(jì)中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測(cè)風(fēng)計(jì)劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。
(二)加強(qiáng)工作面兩巷管理,特別是兩個(gè)安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作,確保有效的通風(fēng)斷面。
(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時(shí)支護(hù)措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難,需要采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的,應(yīng)制定專項(xiàng)通風(fēng)安全措施,報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。
(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)置于工作面進(jìn)風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中,采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗(yàn)記錄,保證24小時(shí)運(yùn)行。
第二十四條 加強(qiáng)瓦斯管理。
(一)必須對(duì)放頂煤工作面瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測(cè),分析確定瓦斯來(lái)源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià);抽采不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)強(qiáng)化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點(diǎn)部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯,嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放,對(duì)堅(jiān)硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
(三)做好頂板周期來(lái)壓和地質(zhì)條件變化對(duì)瓦斯涌出影響的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。
(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時(shí),必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進(jìn)行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí),瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令,停止作業(yè),撤出人員。
(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)、信號(hào)傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀,并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測(cè);按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)警、斷電可靠。
第二十六條 加強(qiáng)防滅火管理。
(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計(jì)和專項(xiàng)防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在開采過(guò)程中,開采容易自燃和自燃煤層時(shí),必須對(duì)采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。
(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個(gè)采區(qū)應(yīng)對(duì)煤層進(jìn)行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計(jì)的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí),要采取有效的防滅火措施。
(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測(cè)、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時(shí),必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)氣體,確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報(bào)臨界值;同時(shí)必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測(cè)方法,及時(shí)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時(shí),要及時(shí)回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對(duì)采空區(qū)氣體、溫度進(jìn)行檢測(cè)。
(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時(shí),必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請(qǐng)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報(bào)告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時(shí)封閉的專項(xiàng)措施。封閉火區(qū)時(shí),構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點(diǎn),確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認(rèn)安全后,方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。
第二十七條 加強(qiáng)防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機(jī)實(shí)行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。對(duì)工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時(shí)清洗,每班對(duì)工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時(shí)煤塵飛揚(yáng)。
第二十八條 加強(qiáng)地測(cè)防治水工作。
(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。
(二)加強(qiáng) “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進(jìn)探放水工作中,每個(gè)鉆場(chǎng)編制專項(xiàng)探放水設(shè)計(jì)。加強(qiáng)放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。
(四)加強(qiáng)放頂煤開采巖移和地表移動(dòng)變形的觀測(cè)分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問(wèn)題。
第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。
開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:
(一)工作面回采前,必須進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)估;
(二)具有沖擊危險(xiǎn)的工作面必須編制專門設(shè)計(jì)及解危安全技術(shù)措施,實(shí)施解危措施并經(jīng)效果檢驗(yàn)無(wú)沖擊危險(xiǎn)性后方可生產(chǎn);
(三)礦井必須建立沖擊地壓危險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時(shí),方可采用放頂煤開采。
(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。
(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū),在采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。
(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護(hù)范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗(yàn)為無(wú)突出危險(xiǎn)的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項(xiàng),按照《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國(guó)有重點(diǎn)煤礦是指由自治區(qū)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國(guó)有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨(dú)資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計(jì)編制提綱
2.放頂煤工作面初驗(yàn)工作報(bào)告編制提綱
附件1
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計(jì)編制提綱
一、工作面開采設(shè)計(jì)編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計(jì)編制必須以采區(qū)設(shè)計(jì)、回采地質(zhì)說(shuō)明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實(shí)現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計(jì)內(nèi)容
1.礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計(jì)和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計(jì)工作面所在水平、采區(qū)。
2.采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲(chǔ)量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評(píng)價(jià)
6.煤(巖)柱的計(jì)算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、煤層強(qiáng)度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。
7.6瓦斯(瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點(diǎn)和鄰近工作面開采時(shí)瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對(duì)放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗(yàn)、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護(hù)形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進(jìn)尺等。
9.2支護(hù)設(shè)計(jì)與頂板管理 。
采用類比法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測(cè)資料和經(jīng)驗(yàn)公式對(duì)工作面、上下端頭、超前支護(hù)頂板管理及控制進(jìn)行設(shè)計(jì)(附工作面、上下端頭、超前支護(hù)平面布置圖)。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機(jī)、前后部刮板輸送機(jī)、基本支架、過(guò)渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、乳化泵、噴霧泵、絞車、無(wú)極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號(hào)、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)(煤炭運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗(yàn)、煤炭運(yùn)輸路線等)。
10.2輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)(運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗(yàn)、材料設(shè)備運(yùn)輸路線等)。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)(涌水量預(yù)測(cè)、排水設(shè)備選擇、排水路線)。
10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)(通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計(jì)算,通風(fēng)設(shè)施)。
10.5瓦斯防治設(shè)計(jì)(瓦斯來(lái)源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計(jì)算及抽采設(shè)備選型)。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)(注氮防滅火設(shè)計(jì)、灌漿防滅火設(shè)計(jì)、束管檢測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì))。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)(用水地點(diǎn)、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)(負(fù)荷統(tǒng)計(jì)、工作面負(fù)荷計(jì)算、變壓器容量及臺(tái)數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗(yàn)、整定計(jì)算)。
10.9安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10.14緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10.15信號(hào)照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10.16探放水設(shè)計(jì)
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采:設(shè)計(jì)中必須對(duì)“三下”開采報(bào)批情況作出說(shuō)明。
11.作業(yè)形式、勞動(dòng)組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時(shí)間安排。
11.2 勞動(dòng)組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測(cè)。
13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理,制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施;嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
13.6采煤工作面過(guò)斷層、過(guò)巷道、過(guò)冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風(fēng)管理
14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風(fēng)措施。
14.3工作面進(jìn)、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項(xiàng)通風(fēng)安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對(duì)堅(jiān)硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對(duì)采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時(shí)的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測(cè)定制度及個(gè)體防護(hù)。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機(jī)電、運(yùn)輸措施
19.1提升、運(yùn)輸安全技術(shù)措施。
19.2機(jī)電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級(jí)供電方式,應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對(duì)照?qǐng)D、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運(yùn)輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號(hào)照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。
第11篇 煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法修改
為認(rèn)真落實(shí) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范員工安全行為，促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保公司安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展，特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)懲制度》）。
第一章?總? 則
第一條? 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。
第二條? 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第三條? 本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對(duì)所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。
第二章? 處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)? 安全管理
第四條? 必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法生產(chǎn)。（1）礦井未及時(shí)更換和延期“四證一照”，造成證照過(guò)期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處5000元以上罰款；（2）礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（3）礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（4）礦井建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建，存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的，處10000元以上罰款；（5）建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的，處5000元以上罰款。
第五條? 礦井必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處1000元的罰款。
第六條? 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，嚴(yán)禁違章指揮。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的，處1000元的罰款；（2）任何人員不得違章指揮他人冒險(xiǎn)蠻干，否則處罰1000元，對(duì)于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條? 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。（1）未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的，不得上崗作業(yè)，否則，處500元/人·次的罰款；（2）相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過(guò)期失效的，處1000元/人·次的罰款；（3）未定期組織職工安全學(xué)習(xí)，職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%，班組未召開班前會(huì)、班前會(huì)無(wú)記錄或記錄不完善，規(guī)程措施未對(duì)職工貫徹學(xué)習(xí)的，處1000元的罰款。
第八條? 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作，礦井定期排查安全隱患，建立安全隱患分級(jí)排查治理制度、隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、上級(jí)查處隱患不及時(shí)整改或不及時(shí)反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實(shí)的，處1000元/條·次的罰款。
第九條? 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢，險(xiǎn)情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的，處1000元/次的罰款。
第十條? 礦井發(fā)生重傷事故和一級(jí)非傷亡事故，處2000～20000元的罰款。
第十一條? 對(duì)延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處1000～2000元的罰款；對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險(xiǎn)救災(zāi)的，處1000～3000元/·次的罰款；
第十二條? 對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的，處1000元/次的罰款。
第十三條? 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計(jì)劃和瓦斯抽采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)施計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編訂、審批和上報(bào)，處1000元/件·次的罰款。
第十四條? 礦山救護(hù)隊(duì)（含輔助救護(hù)隊(duì)）必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí)，加強(qiáng)礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備管理，熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施，提高礦井抗災(zāi)能力。否則，處1000～2000元的罰款。
第十五條? 礦井未與職工簽訂勞動(dòng)用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的，處1000元/人的罰款。
第十六條? 未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的，處300元/人的罰款。
第十七條? 礦井未落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)，未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作的，處1000元/次的罰款。
第十八條? 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前，必須經(jīng)過(guò)安全許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。否則，處500～1000元的罰款。
第十九條? 堅(jiān)持重點(diǎn)場(chǎng)所（如爆破材料庫(kù)、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫(kù)房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等）、重點(diǎn)崗位（主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等）的工作人員手上交接班管理，嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則，處500～1000元/人·次的罰款。
第二十條? 上級(jí)主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等，必須貫徹落實(shí)，并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無(wú)貫徹學(xué)習(xí)記錄的，處500元/次的罰款
第二節(jié)? 采掘
第二十一條? 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。（1）煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的，處5000元以上罰款；（2）采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，處500～1000元的罰款；（3）礦井存在巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的，處10000～50000元的罰款；（4）礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的，處500～1000元的罰款；（5）未及時(shí)上圖，圖紙與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的，處500～1000元的罰款；（6）采取隱蔽手段，逃避檢查，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的，處5000～10000元的罰款。
第二十二條? 采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆，不及時(shí)報(bào)告，不采取措施，繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的，處10000元的罰款。
第二十三條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)編制、審批、下發(fā)的，處500～1000元/次的罰款。
第二十四條? 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批，就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)，處2000元的罰款。
第二十五條? 采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。開工前必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則，處1000～2000元的罰款。
第二十六條? 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，停止采煤，制定并落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采煤，采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。
第二十七條? 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。否則，處1000元的罰款。
第二十八條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的，處1000～2000元的罰款。
第二十九條? 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的，處500元的罰款。
第三十條? 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過(guò)大或退山現(xiàn)象的，處500元的罰款；
第三十一條? 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的，處1000～2000元的罰款。
第三十二條? 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則，處2000元以上的罰款。
第三十三條? 在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí)，必須制定安全措施。否則，處1000～2000元的罰款。
第三十四條? 單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，編號(hào)入賬，單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后，或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱，還必須進(jìn)行壓力試驗(yàn)，合格后方可使用。否則，處500元/根的罰款。
第三十五條? 用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧彭斉c爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則，處1000元的罰款。
第三十六條? 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則，處500元的罰款。
第三十七條? 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，處1000元的罰款。
第三十八條? 乳化液濃度不符合規(guī)定要求，處500元的罰款；
第三十九條? 采煤工作面上下安全出口必須落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任，確保安全、暢通。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十條? 回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝（轉(zhuǎn)）載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。
第四十一條? 掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十二條? 不按規(guī)定放中、腰線，導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，處2000元/次的罰款；造成重大工程質(zhì)量事故或損失，按情節(jié)或損失額度從重處罰。
第四十三條? 巷道維修不是由外向里，不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱；修護(hù)舊巷時(shí)安全道路不暢通；處500～1000元的罰款。
第四十四條? 在揭露老空時(shí)，必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無(wú)危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。否則，處1000～2000元的罰款；
第四十五條? 不按允掘（采）通知書掘（采）進(jìn)的，處2000～5000元的罰款；并視其情況加重處罰。
第四十六條? 掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后，不及時(shí)恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險(xiǎn)作業(yè)的，處1000元的罰款。
第四十七條?? 由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí)，必須將溜煤（矸）道與人行道分開，防止煤（矸）滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號(hào)裝置。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十八條? 斜井（巷）施工期間兼作行人道時(shí)，必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井（巷）提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道，上下人員必須走人行道，行車前紅燈亮，并有鈴聲警示，行人立即就近進(jìn)入躲避硐，經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無(wú)誤后提升；紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無(wú)誤后，人員方可行走。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十九條? 掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。
第五十條? 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的，處500元的罰款。
第五十一條? 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的，處1000元的罰款。
第五十二條? 更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，不先加固臨近支護(hù)，拆除原有支護(hù)后，不及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，處500元的罰款。
第五十三條? 耙裝機(jī)作業(yè)時(shí)，其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則，處500元的罰款。
第三節(jié)? 一通三防
第五十四條? 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。（1）礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理，風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的，處500～1000元的罰款；（2）礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的，處500元的罰款；（3）礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的，處500元的罰款；（4）礦井通風(fēng)日常管理不到位，瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無(wú)計(jì)劃停風(fēng)的，處500～2000元的罰款；（5）礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)，處3000元/處的罰款。
第五十五條? 必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，做到不掘突出頭，不采突出面，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。（1）穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立井、斜井等）區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計(jì)》規(guī)定。否則，處罰礦井1000～2000元；（2）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500～1000元；（3）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500元/處；（4）抽采鉆孔不按設(shè)計(jì)參數(shù)施工，處500元/孔的罰款；抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，處100～200元/孔的罰款；預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密，漏氣，處200元/孔的罰款；（5）瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測(cè)參數(shù)，檢測(cè)參數(shù)不真實(shí)，計(jì)算不準(zhǔn)確，不按時(shí)報(bào)送檢測(cè)報(bào)表，處500元／次的罰款；（6）瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時(shí)處理的，處500元／處的罰款；（7）突出危險(xiǎn)煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施的，處2000～3000元的罰款；（8）工作面采取消除突出措施后，未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)、評(píng)估合格就進(jìn)行采掘活動(dòng)的，處2000-5000元/處的罰款；（9）傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確，處200-500元/處的罰款；（10）監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時(shí)維護(hù)、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，處100-200元/處的罰款；（11）瓦斯超限斷電功能不完備，不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的，處500-1000元/處的罰款；（12）瓦斯超限上報(bào)或處置不及時(shí)的，處1000元的罰款；（13）瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的，處5000-10000元的罰款。
第五十六條? 石門揭煤工作面未按措施施工，誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出，未造成人員傷害的，誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次；誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。
第五十七條? 虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的，處5000元的罰款。
第五十八條? 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出，立即停產(chǎn)，并報(bào)公司安監(jiān)部和通防部對(duì)事故進(jìn)行追查，屬責(zé)任事故的，處50000的罰款。
第五十九條? 井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須制定專門措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)調(diào)度室知曉，同時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。否則，處3000～5000元的罰款。
第六十條? 石門（含立井、斜井等）揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。否則，處1000～2000元的罰款。
第六十一條? 煤巷、采面未審批和沒(méi)有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的，處2000～5000元的罰款。
第六十二條? 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則，處500～1000元的罰款。
第六十三條? 公司在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的，處500～2000元的罰款。
第六十四條? 任何磧頭放炮作業(yè)時(shí)禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則，處1000元的罰款。
第六十五條? 在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。否則，處1000元的罰款。
第六十六條? 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚，瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電，處1000元的罰款。
第六十七條? 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門或防突頭（面）放炮時(shí)不關(guān)閉反向風(fēng)門的，處1000～2000元的罰款。
第六十八條? 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時(shí)，無(wú)人檢查瓦斯，處1000元的罰款。
第六十九條? 主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的，處礦井罰款500元的罰款。
第七十條? 不按規(guī)定或無(wú)措施排放瓦斯的，排放瓦斯時(shí)人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的，處2000元的罰款。
第七十一條? 臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時(shí)撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的，處500～1000元的罰款；停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%或其他有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定不能立即處理時(shí)，未在24h內(nèi)設(shè)置密閉，處1000～2000元的罰款。
第七十二條? 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉，停風(fēng)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”，禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則，處1000～2000元的罰款。
第七十三條? 永久風(fēng)門或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門未閉鎖，處500元的罰款。
第七十四條? 未按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的次數(shù)對(duì)相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)，處1000元的罰款。
第七十五條? 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日?qǐng)?bào)表未做到三對(duì)口，處1000～3000元的罰款。
第七十六條? 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定，處1000元的罰款。
第七十七條? 不按規(guī)定懸掛、移動(dòng)、保護(hù)瓦斯傳感器，處500元的罰款。
第七十八條? 瓦斯抽放管不按規(guī)定時(shí)間放水，處500元的罰款。
第七十九條? 未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計(jì)劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計(jì)劃的，處5000～10000元的罰款。
第四節(jié)? 爆破管理
第八十條? 巷道貫通前，兩巷相距20米前未制定和貫徹落實(shí)貫通措施，不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的，處2000元的罰款。
第八十一條? 井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的，放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的，處1000～2000元以上的罰款。
第八十二條? 井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，處1000元以上的罰款。
第八十三條? 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的，處1000元的罰款。
第八十四條? 爆炸材料庫(kù)未建立收、發(fā)、存臺(tái)帳，庫(kù)房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫(kù)存情況、核實(shí)庫(kù)存數(shù)量，未做到庫(kù)存日清月結(jié)（井下爆炸材料庫(kù)還應(yīng)做到班班清），記錄數(shù)字和編號(hào)不工整、清晰、準(zhǔn)確，未達(dá)到帳、卡、物相符的，處5000～10000元的罰款。
第八十五條? 爆炸材料庫(kù)庫(kù)管員必須不堅(jiān)守崗位，未做到在庫(kù)房手上交接班，發(fā)生空班或脫崗的，處1000～2000元的罰款。
第八十六條? 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥，分次爆破。”規(guī)定的，處1000～2000元的罰款。
第八十七條? 爆炸材料庫(kù)內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生，存放雜物。爆炸材料庫(kù)內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的，處500～1000元的罰款。
第八十八條? 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮，放炮母線存在破口、明接頭；不放炮時(shí)，未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的，處1000～2000元的罰款。
第八十九條? 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的，處1000元的罰款。
第九十條? 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的，處1000元的罰款。
第五節(jié)? 機(jī)電運(yùn)輸
第九十一條? 必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。（1）購(gòu)買的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無(wú)安全標(biāo)志“ma”便投入井下使用的，處1000元的罰款；（2）未定期對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的，處500元的罰款；（3）維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格后便投入使用的，處500元的罰款；（4）提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的，處1000元的罰款；（5）提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良，動(dòng)作不靈敏，工作不可靠的，處1000元的罰款；（6）井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國(guó)家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處1000元的罰款；（7）防爆設(shè)備維修后，未進(jìn)行防爆參數(shù)測(cè)量、檢驗(yàn)或經(jīng)測(cè)定、檢驗(yàn)不符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的，處500元的罰款；（8）使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處500元的罰款。
第九十二條? 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，未制定專項(xiàng)安全措施，未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的，處 2000元的罰款。
第九十三條? 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)失爆的，處1000～5000元/次（處）的罰款。
第九十四條? 井下帶電檢修、搬遷、移動(dòng)電氣設(shè)備、電纜的，處1000～2000元的罰款。
第九十五條? 無(wú)計(jì)劃、違章停、送電，處1000～5000元/次的罰款。
第九十六條? 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施，處1000～2000元/處的罰款。
第九十七條? 礦燈隨時(shí)保證完好狀態(tài)，若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則，處500元/次的罰款。
第九十八條? 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場(chǎng)所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品，未配齊與實(shí)際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的，處500元/處的罰款。
第九十九條?? 檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作，檢修設(shè)備時(shí)未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志，處500元的罰款。
第一百條? 井口未裝設(shè)防雷裝置，沒(méi)有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的，處500元/處的罰款。
第一百零一條? 未按時(shí)定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無(wú)記錄按沒(méi)有執(zhí)行處理)，處500元/次的罰款；電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方，處500元/處的罰款。
第一百零二條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的，處500元/處的罰款。
第一百零三條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理，標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容，若有一項(xiàng)不符合的，處500元/處的罰款。
第一百零四條? 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作，處500元的罰款。
第一百零五條? 煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的，處500元的罰款。
第一百零六條? 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊，處500元/處的罰款。
第一百零七條? 機(jī)車司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無(wú)燈開車，處500元的罰款；造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的，處2000～20000元的罰款。
第一百零八條? 斜巷運(yùn)輸時(shí)未執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度的，處2000元的罰款。
第一百零九條? 提升運(yùn)輸使用不合格插銷、連環(huán)的，處1000元的罰款。
第一百一十條? 違反斜坡提升管理制度，包括使用兩連環(huán)提升，信號(hào)裝置等不可靠，未使用安全繩，未正常使用阻車器、擋車欄，未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置，多掛提升運(yùn)輸車輛或掛超重、超長(zhǎng)、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的，處1000～2000元的罰款。
第一百一十一條? 斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長(zhǎng)件時(shí)未制定安全措施的，處1000元的罰款。
第一百一十二條? 違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車數(shù)，處500元的罰款。
第一百一十三條? 人力推車時(shí)未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的，處500元/人·次的罰款。
第六節(jié)? 地測(cè)防治水
第一百一十四條? 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的，處2000元/處的罰款；（2）有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的，處1000～5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時(shí)；②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時(shí)，或通過(guò)它們之前；③打開隔離煤柱放水前；④接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時(shí)；⑤接近可能涌（突）水的鉆孔時(shí)；⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時(shí)；⑦采動(dòng)影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造，或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清，可能突水時(shí)；⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，采掘工作涌（突）水預(yù)兆或情況不明時(shí)；⑨采掘工程接近其它可能涌（突）水地段時(shí)。
第一百一十五條? 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項(xiàng)制度，建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專門探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊(duì)伍或未配應(yīng)有的設(shè)備，處2000元的罰款。
第一百一十六條? 礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（3-5年）和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。無(wú)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，處1000元的罰款。
第一百一十七條? 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)同時(shí)具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺(tái)賬處1000元的罰款；圖紙內(nèi)容不真實(shí)、不完善或未按規(guī)定對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的，處500元的罰款。
第一百一十八條? 在礦井受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行巷道掘進(jìn)前，應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的，處2000～5000元的罰款。
第一百一十九條? 礦井工作面采煤前，應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開采的，處3000元的罰款。
第一百二十條? 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水，探水前，應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定，在水文地質(zhì)條件不清的情況下，盲目進(jìn)行施工，處1000元的罰款。
第一百二十一條? 防隔水煤（巖）柱的尺寸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定，由礦井地測(cè)機(jī)構(gòu)組織編制專門設(shè)計(jì)，經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未按要求進(jìn)行防隔水煤（巖）柱專門設(shè)計(jì)或未組織審查，處1000元的罰款。
第一百二十二條? 探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長(zhǎng)度不得小于10m。探放水設(shè)計(jì)、施工不符合本條規(guī)定，處500～1000元的罰款。
第一百二十三條? 采掘工作面探水前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無(wú)探放水設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的，處1000元的罰款；未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行探放水的，處500～1000元的罰款。
第一百二十四條? 水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時(shí)清理。否則，處500元/處的罰款。
第七節(jié)? 地面
第一百二十五條? 職工調(diào)換工種或崗位，不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，或未考試合格就安排上崗工作的，處1000元/人·次的罰款。
第一百二十六條? 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)繩、保險(xiǎn)帶、安全繩的，處500～1000元/人·次的罰款。
第一百二十七條? 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥；壓力表或水柱計(jì)失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修，處500元的罰款。
第一百二十八條? 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品，處500元的罰款。
第一百二十九條? 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員，處500元的罰款。
第一百三十條? 在井口安全警戒內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的，處1000元的罰款。
第一百三十一條? 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭，將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰，處100元/個(gè)煙頭的處罰。
第一百三十二條? 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點(diǎn)火物品，穿化纖衣服的，處500元的罰款。
第三章? 獎(jiǎng)勵(lì)
第一百三十三條? 對(duì)舉報(bào)“三違”行為的人員經(jīng)查實(shí)后給予500～1000元獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)重大“違章指揮”行為經(jīng)查實(shí)后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百三十四條? 對(duì)因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，并根據(jù)情況給予500～5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)可報(bào)集團(tuán)公司給予嘉獎(jiǎng)；
第一百三十五條? 對(duì)提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實(shí)施有效的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，并報(bào)給予500～2000元的嘉獎(jiǎng)。
第四章? 附則
第一百三十六條? 本《獎(jiǎng)懲制度》僅為公司對(duì)下屬單位的檢查處罰依據(jù)，礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎(jiǎng)懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎(jiǎng)懲制度》獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，其處罰只對(duì)單位，由被處罰單位追究落實(shí)到責(zé)任人。
第一百三十七條? 本《獎(jiǎng)懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰，無(wú)罰則規(guī)定的比照本《獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。
第一百三十八條? 按本《獎(jiǎng)懲制度》所處罰的罰款，由公司財(cái)務(wù)單獨(dú)列賬，作為公司的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第一百三十九條? 本《獎(jiǎng)懲制度》從二o一四年五月一日起實(shí)行，解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。
重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司
二〇一四年四月二十三日
第12篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。
本辦法所稱各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
第四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制
第五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府及上級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,綜合本級(jí)、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險(xiǎn)因素和各類事故隱患,客觀評(píng)估危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊(duì)伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。
煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。
設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬(wàn)t/a(含15萬(wàn)t/a)以下,且危險(xiǎn)性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、無(wú)礦壓沖擊危險(xiǎn)性),其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。
第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。
第九條 煤礦企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場(chǎng)所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實(shí)際。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。
(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第三章 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審
第十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審,參加評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面報(bào)告,其報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱。
(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間。
(三)評(píng)審專家和參加評(píng)審會(huì)人員的名單。
(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員,包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊(duì)伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請(qǐng)駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加。
應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>
參與評(píng)審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a(含90萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a以下,45萬(wàn)t/a(含45萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審要以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評(píng)審人員和專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。
第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對(duì)于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅脑u(píng)審工作;要素評(píng)審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。
(一) 形式評(píng)審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),主要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。
(二) 要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審的具體內(nèi)容及要求。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評(píng)審意見,按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評(píng)審合格后,由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。
第四章 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
第十六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案,同時(shí)報(bào)送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送應(yīng)急管理部門備案。
(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a(含90萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。
(二)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a以下,45萬(wàn)t/a(含45萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。
(三)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。
(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊(duì)伍。
第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。
(二)應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見。
(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
(五)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。
第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善符合要求后,重新報(bào)送備案。已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀拿旱V企業(yè),在申請(qǐng)辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),可提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 各級(jí)煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項(xiàng)的必要條件。凡是沒(méi)有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有通過(guò)專家評(píng)審的,沒(méi)有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請(qǐng)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請(qǐng),不得通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第五章 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實(shí)際情況的礦井井上、下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場(chǎng)所和相應(yīng)的應(yīng)急地點(diǎn);將緊急避險(xiǎn)設(shè)施與礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場(chǎng)所。
第二十二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。
第二十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強(qiáng)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救能力,提高安全意識(shí)及應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
第二十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀膽?yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo);應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十七條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀膽?yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。
第二十八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。
第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。
(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出修訂要求的。
(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。
第三十條 煤礦企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報(bào)告修訂情況。
第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。
第六章 獎(jiǎng)懲措施
第三十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。
第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。
