保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法（15篇范文）

第1篇 保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法

一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、祛規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)該單位的性質而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導致事故后果的法律責任。

二、安全技術措施計劃的基本原則

生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應編制安全技術措施計劃，該計劃的核心是安全技術措施。

安全技術主要是運用工程技術手段消除物的不安全因素，來實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設備等生產(chǎn)條件的本質安全。

安全技術按照行業(yè)可分為：礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。

按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。

按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。

(一)防止事故發(fā)生的安全技術

防止事故發(fā)生的安全技術是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質，防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等。

1．消除危險源

消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上仿止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。

2．故障一安全設計

在系統(tǒng)、設備、設施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全的技術措施稱為故障一安全設計。通過設計，使得系統(tǒng)、設備、設施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。

3．減少故障和失誤

通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。

(二)減少事故損失的安全技術

防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人傷害或對物破壞的技術稱為減少事故損失的安全技術。

在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故擴大，避免引起二次事故發(fā)生，從而減少事故造成的損失。

常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。

1．隔離

作為減少事故損失的隔離，是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關系可分為：隔開、封閉和緩沖等。

2．避難與救援

設置避難場所，當事故發(fā)生時人員暫時躲避，免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線，當事故發(fā)生時，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。

此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故發(fā)生或減少事故的損失。

三、安全技術措施計劃的編制

(一)編制安全技術措施計劃的依據(jù)

編制安全技術措施計劃應以“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標準為依據(jù)。目前主要有：1963年國務院頒發(fā)的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》；1956年勞動部、全國總工會頒布的《安全技術措施計劃項目總名稱表》；1977年國家計委、財政部、國家勞動總局《關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委《關于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知》；1979年國務院批轉勞動總局、衛(wèi)生部《關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》及《中華人民共和國礦山安全法實施條例》等。

除此以外，編制安全技術措施計劃還應依據(jù)考慮本單位的實際情況，包括：在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；針對可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應采取的技術措施；針對新技術、新工藝、新設備等應采取的安全技術措施；安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等。

(二)安全技術措施計劃的項目

安全技術措施計劃的項目，包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質技術措施。主要有以下幾個方面：

(1)工業(yè)衛(wèi)生技術措施。以改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件，防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。

(2)減輕勞動強度等其他安全技術措施。

(3)輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。

(4)安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等，如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛(wèi)生展覽等。

安全技術措施計劃的項目應按《安全技術措施計劃項目總名稱表》執(zhí)行，保證安全技術措施費用的合理使用。

(四)安全技術措施計劃的編制方法

1．編制時間

年度安全技術措施計劃應與同年度?的生產(chǎn)、技術、財務、供銷等計劃同時編制。

2．計劃內容

編制措施計劃一般包括以下幾方面的內容：

(1)單位和工作場所；

(2)措施名稱；

(3)措施內容與目的；

(4)經(jīng)費預算及來源；

(5)負責設計、施工單位及負責人；

(6)措施使用方法及預期效果。

3．編制計劃的布置

企業(yè)領導應根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進行編制計劃布置。

4．計劃項目的確定與編制

下屬單位確定本單位的安全技術措施計劃項目，并編制具體的計劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全部門審查。

5．計劃的審批

安全部門將上報計劃進行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術、計劃部門聯(lián)合會審，并確定計劃項目、明確設計施工部門、負責人、完成期限，成文后報廠總工程師審批。

6．計劃的下達

廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查核定計劃。根據(jù)審查、核定結果，與生產(chǎn)計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。

(五)安全技術措施計劃的實施驗收

編制好的安全衛(wèi)生措施項目計劃要組織實施，項目計劃落實到各有關部門和下屬單位后，計劃部門應定期檢查。企業(yè)領導在檢查生產(chǎn)計劃的同時，應檢查安全技術措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術部門應經(jīng)常了解安全技術措施計劃項目的實施情況，協(xié)助解決實施中的問題，及時匯報并督促有關單位按期完成。

已完成的計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。交工驗收一般應注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗；外購設備必須有質量證明書；安全技術措施計劃項目完成后，負責單位應向安全技術部門填報交工驗收單，由安全技術部門組織有關單位驗收；驗收合格后，由負責單位持交工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務結算手續(xù)；使用單位應建立臺賬，按《勞動保護設施管理制度》進行維護管理。

四、安全投入管理辦法

(一）動火制度：

1、根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，廠安全部門登記審批，劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。

2、在禁火區(qū)內使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證3、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批，用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。

4、動火人在接到動火安全作業(yè)證后，要詳細核對其各項內容是否落實和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權拒絕動火，并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證'，嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證'，并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。

5、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。

監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場，當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè)，并向上級匯報。

6、操作班長負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應立即通知停止動火作業(yè)。

7、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況，親自取樣分析，在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。

8、在禁火區(qū)內使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。

9、根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，廠安全部門登記審批，劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。

10在禁火區(qū)內使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。

11、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批，用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。

12、動火人在接到動火安全作業(yè)證后，要詳細核對其各項內容是否落實和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權拒絕動火，并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證'，嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證'，并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。

13、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。

監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場，當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè)，并向上級匯報。

14、操作班長負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應立即通知停止動火作業(yè)。

15、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況，親自取樣分析，在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。

16、在禁火區(qū)內使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。

17、'動火證'不準轉讓、涂改，不準異地使用或擴大使用范圍。一份'動火證'只準在一個動火點使用，動火前由動火人員在'動火證'上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業(yè)，可使用一份'動火證'，但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在'動火證'上簽字。

18、動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風必須良好。

19、動火作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。

20、取樣要有代表性，分析樣品要保留到動火作業(yè)結束。取樣與動火的間隔不得超過30分鐘。

21、凡可能與易燃、可燃物相通的設備、管道等部位的動火，均應加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷，必要時應拆掉一段連接管道。

22、有易燃、可燃物的設備、管線、容器等，必須經(jīng)清除沉積物，清洗、置換分析合格后，方可動火

23、在用樹脂、塑料等可燃物質制造的容器、設備內動火，要做好防火隔絕措施，防止熾熱焊渣引起的火災。

24、動火部位應備有足夠和適用的消防器材，采取有效的滅火措施。

（二）用電設備的安全管理辦法

一、各單位的電器設備的外殼必須有靠的接地，應有可靠的短路保護裝置。

二、要有靈敏，可靠的避雷裝置。

三、架空線路至地面建筑物、樹木、管道，道路的距離必須符合安全枝術規(guī)程的距離。嚴禁架空線路垮越屋頂和燃燒材料建成的建筑物。

四、各種電纜頭必須密封可靠，絕緣良好，不漏油，終端盆不得有積水和裂紋。

五、保護電動機的保險絲額定電流應與電動機的容量相符合。

六、220伏燈距離地面高度不應低于2米，其火線必須經(jīng)過開關裝設。危險場所應采用36伏以下的安全電壓。

七、膠蓋閘刀開關和鐵殼開關必須在進線部位裝有插式熔斷器。鐵殼開關的外殼必須有可靠的接零或接地保護。

八、木工房及一般易然場所的電器設備必須整潔、接頭必須牢固。照明燈具必須符合防火要求。禁止使用150瓦以上的白熾燈和碘鎢燈。

九、有腐蝕性（如電解）的場所、電器設備、線路及其控制裝置，必須有防腐蝕措施。操作人員接觸的開關按鈕等不得有漏電現(xiàn)象。

十、手持電器工具宜用36伏以下的安全電壓，其金屬外殼必須可靠接地或接零保護。對使用220伏或38伏電器手持工具時，則應分別使用三芯和四芯絕緣好的橡膠套或塑料套銅芯軟線，并分別配用三腳和四腳插頭，保證電具金屬外殼可靠接零或接地。

十一、36伏手持電具在使用前應檢查雙線圈降壓變壓器，檢查要點為：鐵的接零（接地）是否良好，單相級圈彧相級圈中性點接零（接地）是否良好。

十二、為預防雷擊，變壓器，較高建筑物，要安裝避雷裝置。

十三、電器安全用具（如絕捧，夾鉗等）必須按規(guī)定進行試驗和檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應停止使用。

十四、電氣作業(yè)十禁止：

1、嚴禁沒有電工特種作業(yè)操作證者進行電器設備作業(yè)；

2、嚴禁約定時間停、送電；

3、嚴禁無人監(jiān)護進行電器設備操作；

4、嚴禁帶接地裝置合；

5、嚴禁帶負荷拉開高壓電氣刀；

6、嚴禁使用不合格的測試，保安工具進行作業(yè)；

7、嚴禁啟動不符合安全要求的設備；

8、嚴禁在防火區(qū)吸煙或使用明火；

9、嚴禁無可靠的安全措施進行設備檢修；

10、嚴禁不熟悉電氣設備的人員獨立值班或操作。

（三）消火栓、滅火器使用方法

消火栓的性能，消火栓是與自來水管網(wǎng)直接連通的，隨時打開都會有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類火災。

2、消火栓的使用方法，室內消火栓一般都設置在建筑物公共部位的墻壁上，有明顯的標志，內有水龍帶和水槍，。當發(fā)生火災時，找到離火場距離最近的消火栓，打開消火栓箱門，取出水帶，將水帶的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水槍，拉到起火點附近后方可打開消火栓閥門。注意：在確認火災現(xiàn)場供電已斷開的情況下，才能用水進行撲救。

（二）滅火器的性能和使用方法

1、滅火器的性能，滅火器是用來撲救初期火災的，目前我校配備的有兩種類型手提式滅火器。

（1）1211滅火器，它內裝的藥劑是液態(tài)鹵代烷，可以撲救可燃氣體、電氣和木材、棉絮等類型火災。還可以撲救精密儀器火災。

（2）干粉滅火器，它內裝的藥劑是粉狀磷酸氨鹽，可以撲救可燃氣體、電氣、油類和木材、棉絮等類型火災。

2、滅火器的使用方法

上述兩種滅火器的使用方法相同，將滅火器提到起火地點附近站在火場的上風頭（1）拔下保險銷（2）一手握緊噴管，（3）另一手捏緊壓把，（4）噴嘴對準火焰根部掃射。

（三）參加滅火的注意事項

火場是人員多、情況復雜的場所。要迅速有效的撲救火災，必須統(tǒng)一指揮，才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調性，避免影響撲救效力，更好的完成滅火工作。

1、一切行動聽指揮；

2、注意自身安全，避免傷亡；

3、用水撲救帶電火災時，必須先將電源斷開，嚴禁帶電撲救；

4、使用水龍帶時防止扭轉和折彎；

5、滅液體火災時（汽油、酒精）不能直接噴射液面，要由近向遠，在液面上10厘米左右掃射，覆蓋燃燒面切割火焰；

6、注意保護現(xiàn)場，以利于火因調查；

（四）安全帽技術性能要求及使用規(guī)范

1、一般要求

（1）帽箍應根據(jù)適用范圍進行調節(jié)。

（2）帽箍的前額區(qū)域應有吸汗性或增加吸汗帶，其寬度大于或等于帽箍的寬度。

（3）系帶應采用軟質紡織物，寬度不小于10mm的帶或直徑不小于5mm的繩。

（4）不得使用有毒有害的材料，接觸人體部分的材料不得引起對皮膚過敏性刺激反應傷害。

（5）材料耐老化性能應不低于產(chǎn)品標識明示的日期，正常使用的安全帽在使用時期內不得因材料原因引起性能低于標準。所有使用材料應具有相同的預期壽命。

（6）安全帽附件不得破壞安全帽正常佩戴時的穩(wěn)定。

（7）重量（質量）：普通安全帽不超過430g；防寒安全帽不超過600g。

（8尺寸應符合表3-1的要求。安全帽尺寸

名稱要求、帽殼內尺寸、長/mm195~250寬/mm170~220高/mm120~150帽舌/mm10~70

帽沿/mm0~70垂直間距/mm<=50佩戴高度/mm80~90水平間孔總面積/mm2150~450

2、基本性能

（1）沖擊吸收性能：按規(guī)定方法，經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻射預處理后做沖擊測試，傳遞到頭模上的力不超過4900n；帽殼不得有碎片脫落。

（2）耐穿刺性能：按規(guī)定方法經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻照預處理后做穿刺測試，鋼錐不接觸頭模表面；帽殼不得有碎片脫落。

（3）下額帶的強度：按規(guī)定方法測試，下頦帶斷裂時的力值應在150~250n。

3、特殊性能

（1）電絕緣性能：按規(guī)定方法測試，泄漏電流不超過1.2ma.

（2）阻燃性能：按規(guī)定方法測試，續(xù)燃時間不超過5s，帽殼不得燒穿。

（3）側向剛性：按規(guī)定方法測試，最大變形不超過40mm,殘余變形不超過15mm，帽殼不得有碎片脫落。

（4）抗靜電性能：按規(guī)定方法測試，表面電阻不大于1歐*109

（5）耐低溫性能：按低溫（-20℃）預處理后作沖擊測試，傳遞到頭模的力不超過490n；帽殼不得有碎片脫落；然后再用另一樣品經(jīng)（-20℃）預處理后做穿刺測試，鋼錐不得接觸頭模表面，帽殼不得有碎片脫落。

4、安全帽使用規(guī)范

電力建設施工現(xiàn)場上，工人們所佩戴的安全帽主要是為了保護頭部不受到傷害。它可以在以下幾種情況下保護人的頭部不受傷害或降低頭部傷害的程度。

(1)飛來或墜落下來的物體擊向頭部時；

(2)當作業(yè)人員從2m及以上的高處墜落下來時；

(3)當頭部有可能觸電時；

(4)在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體時。

安全帽的佩戴要符合標準，使用要符合規(guī)定。如果佩戴和使用不正確，就起不到充分的防護作用。一般應注意下列事項:

(1)戴安全帽前應將帽后調整帶按自己頭型調整到適合的位置，然后將帽內彈性帶系牢。緩沖襯墊的松緊由帶子調節(jié)，人的頭頂和帽體內頂部的空間垂直距離一般在

25～50mm之間，至少不要小于32mm為好。這樣才能保證當遭受到?jīng)_擊時，帽體有足夠的空間可供緩沖，平時也有利于頭和帽體間的通風。

(2)不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在腦后方。否則，會降低安全帽對于沖擊的防護作用。

(3)安全帽的下領帶必須扣在頜下，并系牢，松緊要適度。這樣不致于被大風吹掉，或者是被其他障礙物碰掉，或者由于頭的前后擺動，使安全帽脫落。

(4)安全帽體頂部除了在帽體內部安裝了帽襯外，有的還開了小孔通風。但在使用時不要為了透氣而隨便再行開孔。因為這樣作將會便帽體的強度降低。

(5)由于安全帽在使用過程中，會逐漸損壞。所以要定期檢查，檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象要立即更換，不準再繼續(xù)使用。任何受過重擊、有裂痕的安全帽，不論有無損壞現(xiàn)象，均應報廢。

6)嚴禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽，也就是帽內無緩沖層的安全帽。

(7)施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中，不得將安全帽脫下，擱置一旁，或當坐墊使用。

(8)由于安全帽大部分是使用高密度低壓聚乙烯塑料制成，具有硬化和變蛻的性質。所以不易長時間地在陽光下曝曬。

(9)新領的安全帽，首先檢查是否有勞動部門允許生產(chǎn)的證明及產(chǎn)品合格證，再看是否破損、薄厚不均，緩沖層及調整帶和彈性帶是否齊全有效。不符合規(guī)定要求的立即調換。

(10)在現(xiàn)場室內作業(yè)也要戴安全帽，特別是在室內帶電作業(yè)時，更要認真戴好安全帽，因為安全帽不但可以防碰撞，而且還能起到絕緣作用。

(11)平時使用安全帽時應保持整潔，不能接觸火源，不要任意涂刷油漆，不準當?shù)首幼?，防止丟失。如果丟失或損壞，必須立即補發(fā)或更換。無安全帽一律不準進入施工現(xiàn)場。

五、安全生產(chǎn)教育培訓制度

㈠安全培訓教育計劃

安全生產(chǎn)教育，是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要條件，是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內容之一，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針，目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質，防止不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，基本知識；其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。

隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，新技術、新材料、新工藝廣泛應用，特別是隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的逐步深入，新的勞動組織形式不斷出現(xiàn)，給社會帶來了知識結構、技術結構、管理結構等方面的深刻變化，對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的要求，重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義，隨著社會在不斷前進，企業(yè)在發(fā)展，安全生產(chǎn)管理更要上一層臺階。下面就我單位實際情況制定具體培訓計劃：

1、各科室管理人員的培訓

⑴各科室全體管理人員（包括企業(yè)主要負責人）每月要進行兩次集中學習、考試一次。

⑵學習的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識和管理能力。

⑶學習的內容：國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。

⑷安全生產(chǎn)管理的的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術，有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識。

⑸國內外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗及典型事故案例分析。

⑹工傷保險的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場勘驗技術以及急救處理措施。

2、施工項目部培訓：

⑴施工項目部全體人員，每月集中培訓一次，每季度考核一次，由公司安全質檢科負責。

⑵培訓內容：有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。

⑶對新知識、新技術、新本領，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

⑷掌握施工現(xiàn)場重大事故應急管理措施，急救方案。

3、新工人培訓：

⑴公司對新工人進廠進行三級培訓制度，培訓內容主要是安全生產(chǎn)基本知識，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動紀律。

⑵項目部培訓施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施。

⑶班組培訓崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設備安全裝置，勞動保護（用具）的正確使用方法。

4、施工班組培訓：

⑴施工班組全體職工的培訓，由各項目部負責，每周不少于2小時。

⑵利用進場性安全生產(chǎn)培訓教育形式，每天的班前班后會上說明安全注意事項，勞動紀律，各種機械設備操作規(guī)程，當日工作現(xiàn)場危險部位，檢查各工種佩戴安全勞動保護情況。

5、公司全體職工考核辦法:

公司的全體管理人員每月進行一次考試，內容包括國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標準，安全生產(chǎn)管理知識，安全生產(chǎn)技術，勞動衛(wèi)生知識等。

6、特殊職工考核辦法：

按特種工人工種分類，每一季度考試一次；內容包括安全施工的基本知識，本工種安全操作規(guī)程，機械設備使用安全制度。

六、年度安全投入計劃根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要，今年計劃投入30萬元資金，用于改善職工環(huán)境、減輕勞動強度，提高作業(yè)人員的安全素質，更新部分安全設施、裝備器材、儀器、儀表等。

第2篇 綠化養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理體系保證措施怎么寫

1、 安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理體系圖

2、 安全生產(chǎn)保證措施

2.1 安全生產(chǎn)目標:無安全事故。

2.2 落實安全生產(chǎn)責任制,明確各級、各部門安全生產(chǎn)責任,多形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

2.3 各項目根據(jù)分部分項工程特點進行有針對性的全面的安全技術交底,并履行簽字手續(xù)。

2.4 建立施工現(xiàn)場安全檢查制度:①公司每月檢查一次;②項目組每旬檢查一次;③施工分隊每周檢查一次;④檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改做到定人、定措施、定時間如期整改完畢完成書面反饋。

2.5 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司工程部的各項安全生產(chǎn)制度。

2.6 認真落實安全生產(chǎn)三級教育制度,加強文明施工,安全第一的思想教育。開展學習安全生產(chǎn)六大紀律和'十項'安全技術措施,對職工進行三能安全教育,各班相應每周開一次安全生產(chǎn)、文明施工例會?？偨Y經(jīng)驗和事故教訓,落實下一步計劃、杜絕傷亡事故,加強員工的自我保護和應變能力。表彰先進、處罰違章。

2.7 堅持持證上崗制度,特殊工程必須經(jīng)培訓考核合格持證上崗。在施工中,所有施工場地設有安全防護措施,并要有安全標牌示警。所有施工人員必須統(tǒng)一佩帶標志安全帽。

2.8 進入工地必須穿標志服,并做到'三緊':領口緊、袖口緊、下擺緊才起到保護工作的作用。

2.9 加強現(xiàn)場的施工,施工現(xiàn)場應設專人負責日常清潔工作,各班組應加強文明施工教育和檢查,施工用材料、半成品、機械設備的位置應與施工平面圖布置一致。

2.1 0安全用電。主要是抽水用電和照明用電,不得擅自接拉電,

第3篇 保證核電廠安全有哪些管理措施

管理措施之一——健全的國家監(jiān)管機構

國家監(jiān)管機構對核電廠實行全壽期監(jiān)督管理，即從選址、設計、建造、調試、運行、直到退役和廢物處理處置的各個環(huán)節(jié)。

我國民用核設施的核安全監(jiān)督管理主要由國家核安全局負責。

管理措施之二——制定和完善核安全防護法規(guī)體系

國家有關部門發(fā)布實施核電廠廠址選擇、設計、運行、質量保證、輻射防護和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護基本標準等，形成一整套比較完整的核安全、輻射防護法規(guī)標準體系。

管理措施之三——實行核設施安全許可證制度

核電廠在不同階段，其營運單位要向國家核安全主管部門提交相應的報告。經(jīng)審評，在條件完全符合國家有關規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營運單位只有獲得這些許可證后才能開展相應的工作。

管理措施之四——嚴密的質量保證體系

核電廠有嚴密的質量保證體系。對選址、設計、建造、調試、運行直至退役等各個階段的每一項具體活動都有單項的質量保證大綱，并嚴格執(zhí)行。

另外，還實行內部和外部監(jiān)查制度，監(jiān)督檢查質量保證大綱的實施情況，確認起到應有的作用。例如，在建造階段，要對設備進行監(jiān)造，對施工進行監(jiān)理。在運行階段，要進行預防性檢修、在役檢查和定期試驗，以保證機組的系統(tǒng)和設備的狀態(tài)符合技術規(guī)范。

管理措施之五——對參與單位和人員嚴格要求

國家對參與核電廠建設的單位，甚至小到零部件制造單位，都要經(jīng)審查合格后，方可開展相應的活動。

國家對參加核電廠工作的人員的選擇、培訓、考核和任命有嚴格的規(guī)定。以操縱員為例，要求選擇基本素質好、有一定學歷和工作經(jīng)驗的人員，經(jīng)過課堂、核電廠模擬機和核電廠實際運行培訓，再通過國家級的考試，領到操縱員執(zhí)照后，才能上崗。上崗工作以后，還要定期考查和再培訓，保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務是：保障核材料的合法使用，防止丟失或被竊；保衛(wèi)核設施，防止人為的破壞；阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術防范與人員防范相結合的方式，其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設置三道實體屏障，劃分四個不同等級安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上，設置功能完備的實物保護系統(tǒng)，包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外，核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應急機制。在現(xiàn)場應急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊伍，形成統(tǒng)一的特勤力量，按預先編制的反恐預案和突發(fā)事件處置流程快速響應，確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

第4篇 我國燃氣消防安全管理保證體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發(fā)電、基礎化工四方面。

隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標準及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》的規(guī)定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行;負責相關消防產(chǎn)品的檢測認證;對燃氣生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監(jiān)督管理;參與燃氣災害事故的處置;日常的消防培訓和宣傳教育工作。

我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)定》、各省市的《燃氣管理條例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術標準和工程設計規(guī)范，如《城市燃氣設計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規(guī)范》等。

3、我國燃氣安全管理方面存在的問題

燃氣消防安全管理涉及規(guī)劃、設計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：

1)安全管理機制不適應燃氣產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展

燃氣產(chǎn)業(yè)涉及建設、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農業(yè)等各管理領域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調難度較大;同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應。

第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調，使得各地區(qū)的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設主管系統(tǒng)設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。

此外，隨著科技進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成;另一方面，政府機構改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。

2)法制建設滯后

我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后，與發(fā)達國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權威的燃氣規(guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年，其間的經(jīng)濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。

(2)各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

(3)政出多門、缺乏協(xié)調。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家發(fā)布的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中'城市燃氣安全'一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入;關于輕烴燃料(碳5)，農業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。

(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關系重大，國外燃氣行業(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃氣行業(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3)規(guī)范、標準不健全

燃氣行業(yè)設計規(guī)范和相關產(chǎn)品標準是設計、施工的技術依據(jù)，是燃氣安全管理的技術法規(guī)。而現(xiàn)行的技術標準存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現(xiàn)的本質安全的指導思想;

其二，技術規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和城市環(huán)境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術指標缺乏科學依據(jù)。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規(guī)范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標準規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的燃氣建設的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠距離的安全隔離設計;二是一旦高壓燃氣設施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規(guī)范》、各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。

4)設計、建審和驗收的可操作性不強

由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。

作為設計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產(chǎn)品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關部門協(xié)調的辦法，而這種協(xié)調往往缺乏實驗技術依據(jù)。

目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業(yè)設備的復雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業(yè)發(fā)達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規(guī)范標準對產(chǎn)品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。

5)日常運行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)城市燃氣管網(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。

(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網(wǎng)隨著城市建設的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

(3)違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監(jiān)理不到位，埋地管道達不到國家技術規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃氣管道的現(xiàn)象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。

(4)燃氣管道產(chǎn)權歸屬不明。城市燃氣供應系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。

(5)居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。

(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運輸?shù)阮I域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6)應急處置能力不強。

燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業(yè)自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經(jīng)營以及有關部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發(fā)生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。

7)培訓不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴重忽視操作人員的業(yè)務培訓。

其次，從事燃氣經(jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓機構，各地區(qū)操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經(jīng)濟利益，多頭培訓、一崗多證現(xiàn)象嚴重，一些培訓單位的資質無權威部門認可授權，而燃氣經(jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8)保險行業(yè)尚未介入消防安全管理

國外保險業(yè)作為與風險直接發(fā)生經(jīng)濟效益關系的市場經(jīng)濟實體，在介入燃氣行業(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟模式操作，參與燃氣行業(yè)風險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務擴大，同時希望通過政府有關部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。

隨著我國加入wto，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運行模式，順應國際形式。

4、結束語

在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意!

第5篇 某某工程建設管理局保證安全生產(chǎn)措施方案

一、項目概況

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

三、安全生產(chǎn)管理機構及相關責任人

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:

總指揮:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

四、安全生產(chǎn)有關規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設的實際,編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度》、《安全生產(chǎn)事故報告和處理制度》等有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。

五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應的職業(yè)資格證書。

六、生產(chǎn)安全事故的應急救援預案

1.總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設重大質量與安全事故應急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設中重大質量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設順利進行,根據(jù)國家和《工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關規(guī)定,結合本工程建設實際,特制定本應急預案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應急預案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。

國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

1.2.2結合本工程建設的實際,按照質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理,本工程建設重大質量與安全事故主要包括:

(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;

(2)特種設備或施工機械安全事故;

(3)機電設備、設施運輸、安裝安全事故;

(4)施工場地內道路交通安全事故;

(5)施工中發(fā)生的各種重大質量事故;

(6)其他原因造成的本工程建設重大質量與安全事故。

本工程建設中發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應應急預案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及社會危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場,各參建單位在事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下,進行事故處置活動。

1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領導下,快速處置信息,做到信息準確、運轉高效。

1.3.4貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程建設項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備和應急預案演練等工作。

2.應急指揮機構

2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組

2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組在華池縣水務局安全生產(chǎn)委員會的領導下開展工作,其主要職責為:

(1)擬訂工程建設重大質量與安全事故應急預案;

(2)參加工程建設重大質量與安全事故應急處置;

(3)及時了解和掌握工程建設重大質量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;

(4)配合有關部門進行事故調查、分析、處理及評估工作;

(5)組織事故應急處置相關知識的宣傳等工作;

(6)及時完成上級交辦的任務。

2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組辦公室設在華池縣城市防洪工程建設管理站負責其日常事務。

2.2施工單位應急救援組織及職責

2.2.1承擔工程施工的施工單位,應當在工程開工前制定本單位施工質量與安全事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練,明確專人維護救援器材、設備等。

2.2.2施工單位的施工質量與安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局制定的應急預案協(xié)調一致,并將應急預案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站備案。

3.預警和預防機制

3.1工作準備

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站認真研究工程建設重大質量與安全事故應急工作,建立應急小組,加強質量與安全事故應急有關知識的宣傳教育,開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2預警、預防行動

3.2.1工程施工單位應當根據(jù)建設工程的施工特點和范圍,加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

3.2.2對可能導致重大質量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等知情單位按項目管理權限立即報告上級主管單位和當?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站接到可能導致工程建設重大質量與安全事故后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按預案做好應急準備工作。

4.應急響應

水利工程建設質量與安全事故等級按國家有關規(guī)定劃分,當發(fā)生質量與安全事故后,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站在相應職責及管理權限內立即啟動本級應急預案。

4.1事故報告

4.1.1事故報告程序

(1)重大質量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權限如實向上級主管單位和當?shù)厝嗣裾畧蟾?最遲不得超過4小時,并于48小時內提交書面報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設備事故,同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。

(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工單位可越級上報。

4.1.2事故報告內容

(1)事故發(fā)生后及時報告以下內容:

1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失初步估算;

2)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;

3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。

(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內容:

1)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質等級情況,項目負責人的姓名、相關執(zhí)業(yè)情況資格;

2)事故原因分析;

3)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

4)搶險交通道路可使用情況;

5)其他需要報告的有關事項等。

4.1.3相關記錄

明確專人對組織、協(xié)調應急行動的情況做出詳細記錄。

4.2指揮協(xié)調和緊急處置

4.2.1發(fā)生重大質量與安全事故后,在事故現(xiàn)場參與救援的華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。

4.2.2發(fā)生重大質量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。

4.2.3在事故應急處置過程中,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應急救援的人員提供必要的安全防護裝備。

4.2.4在事故應急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應急指揮機構應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明細警示標志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。

4.2.5在事故應急處置過程中,注意做好事故現(xiàn)場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,做出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

5.應急結束

5.1結束程序

重大質量與安全事故現(xiàn)場應急救援活動結束以及調查評估完成后,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由有關應急小組決定應急結束。

5.2善后處置

5.2.1事故發(fā)生單位依法認真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關損失的補償工作。

5.2.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關單位。

5.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關單位共同研究,采取有效措施,修復或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復工程的正常建設。

5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結

5.3.1重大質量事故調查執(zhí)行《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定。

5.3.2重大質量與安全事故現(xiàn)場處置工作結束后,慈利縣城市防洪工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應急救援工作總結,對本單位應急預案的實際應急效能進行評估,對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。

5.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質保量地完成建設。

6.應急保障措施

6.1通訊與信息保障

6.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。

6.1.2正常情況下,應急小組主要人員保持通訊設備24小時正常暢通。

6.2應急救援裝備保障

6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質量與安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求,慈利縣城市防洪工程建設管理站組織工程有關施工單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。

(2)重大質量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。

6.2.2應急隊伍保障

(1)工程設施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負責事故現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

(2)應急管理隊伍,由華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的有關人員組成,接受地方人民政府和上級應急小組的應急指令。

6.3技術儲備與保障

6.3.1各參建單位應急小組組織有關部門對工程質量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應急處置技術進行研究,提高監(jiān)測、預防、處置及信息處理技術水平,增強技術儲備。

6.3.2水利工程重大質量與安全事故預防、預測、預警、預報和處置技術研究和咨詢依托有關專業(yè)機構。

6.4培訓和演練

6.4.1培訓

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組組織工程建設各參建單位人員參加質量與安全事故及應急預案培訓及學習,提高安全意識及應急能力。

6.4.2演練

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應急救援演習,演練結束后總結經(jīng)驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。

6.5監(jiān)督檢查

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組對工程各參建單位制定應急預案情況進行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預案管理與更新

本預案報華池縣水務局核準備案,由華池縣城市防洪工程建設管理站具體負責管理與更新。

7.2責任追究

對工程建設中玩忽職守造成重大質量與安全事故以及應急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的當事人和有關單位,依國家有關法律法規(guī)辦理。

7.3預案發(fā)布范圍及生效時間

本應急預案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。

七、工程度汛方案、措施

1.成立安全度汛組織機構,落實責任制

1.1組建度汛領導小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設管理站主要領導、總監(jiān)理工程師、工程項目經(jīng)理等組成。

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經(jīng)理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍海明、張俊輝、李小燕。

其中:李小燕為應急小組信息員、長全利為應急領導小組協(xié)調管理員、張俊輝、蘭海明為應急小組搶救員、李小燕為資料管理員.

1.2責任制

1.2.1度汛領導工作由組長負責。

1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡暢通。

1.2.3堅持領導小組組員值班制度。

1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標段并采取措施。

1.2.5進行度汛工作安排和檢查落實

2.嚴控工程質量和工期

質量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強質量管理,嚴格控制質量,狠抓工程進度,確保按期完工。

3.在建工程安全度汛措施

2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程保護圈項目土建工程項目2023年防洪度汛方案”。

第6篇 安全文明施工保證管理措施-范本

一、認真貫徹執(zhí)行建設部《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及“建設單位負責,施工單位實施,地方政府監(jiān)督”的文明施工原則;由建設單位項目管理組牽頭,建立三方共同參與的文明施工管理小組,負責日常管理協(xié)調工作。認真做好施工區(qū)域內的文明施工。工程開工前與建設單位簽訂《文明施工責任協(xié)議書》,明確在文明施工和文明施工管理中的各自職責。

二、在工程管理和工程建設中必須堅持社會效益第一,經(jīng)濟效益和社會效益相一致,“方便人民生活,有利于發(fā)展生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境”的原則,堅持便民、利民、為民服務的宗旨,搞好工程建設中的文明施工。本單位各級領導從抓文明施工著手,制定文明施工管理措施,提高施工人員職業(yè)道德和文明施工意識;嚴格履行合同,遵守承諾,樹立良好的信譽。

三、推行現(xiàn)代管理方法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。按基本建設程序辦事,服從建設單位領導,主動配合監(jiān)理工程師的工作;按工藝標準施工,做到標準化作業(yè),項目主管工程師制定補充標準和企業(yè)內控標準,使工程質量真正做到內實外美。

四、施工現(xiàn)場設置鮮明標牌,標明工程項目名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總負責人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號、責任劃分、形象進度、質量目標等,并負責施工現(xiàn)場標牌的保護工作。施工現(xiàn)場的主要管理人員及施工人員在施工現(xiàn)場佩戴胸卡。

五、施工場地統(tǒng)一規(guī)劃布置,嚴格按施工總平面布置圖設置各項臨時設施,大宗材料、成品、半成品和機具設備的堆放,嚴格禁止侵占道路及安全防護設施。施工材料堆放整齊,各種不同類型物資材料按照iso9002標準正確標識,場區(qū)內管線布置整齊、清潔。

六、施工現(xiàn)場平面布置合理,各類材料、設備、預制構件等(包括土方)做到有序堆放,不侵占車行道、人行道。施工中要加強對各種地下管線的保護。加強施工現(xiàn)場管理工作,做到工完料凈場地清。

七、施工機械按照規(guī)定的位置和線路設置,施工機械進場前經(jīng)過安全檢查合格后再使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制,并依照有關規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作。

八、負責施工區(qū)域及生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,建立完善有關規(guī)章制度,落實責任制。做到“五小”設施齊全,符合規(guī)范要求。創(chuàng)建良好環(huán)境,在工地現(xiàn)場和生活區(qū)設置足夠的臨時衛(wèi)生設施,每天清掃處理;施工生產(chǎn)和生活廢水,采取有效措施加以處理,不超標排放。污水、廢水、廢氣等的處理符合環(huán)境管理體系iso14000的標準。

九、尊重當?shù)孛耧L民俗,遵守地方法規(guī),充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng),積極幫助地方群眾,搞好與當?shù)卣?、鄰近居民的關系。做好征地工作。

十、創(chuàng)建標準化文明工地, 開展文明競賽活動。歡迎建設單位對我單位開展創(chuàng)建文明工地的工作給予經(jīng)常性地指導,定期組織檢查,對存在的問題及時進行整改。

第7篇 項目部與各施工管理人員安全生產(chǎn)目標責任保證書

項目部與各施工管理人員的安全生產(chǎn)目標責任保證書

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑施工安全檢查標準》等法規(guī),進一步落實安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)項目部制定的安全生產(chǎn)管理目標,特向 **項目部簽定安全生產(chǎn)責任保證書

一、安全責任目標(該指標為綜合目標、每個責任人具體責任目標詳見安全責任目標分解表)

1、事故控制

無死亡、重大機械事故、重大火災事故、爆炸事故。事故負傷頻率控制在以內。

2、安全達標

每月安全檢查考核,單位工程達到優(yōu)忍受。各個分項達到及格以上標準。

3、文明施工

(1)必須創(chuàng)建市級文明工地,力爭創(chuàng)建省級文明工地。

(2)創(chuàng)建文明工地的標準,按照gbj59-99標準,文明施工檢查評分表子目中要求。

4、機械設備完好控制目標

(1)機械設備完好率92%,垂直設備完好率100%

(2)機械設備驗收率100%,其中垂直運輸設備檢測率100%。

5、特證上崗控制目標

(1)特種作業(yè)人員、機械操作人員持證上崗率100%

(2)安全管理人員,設備管理人員持證上崗率100%。

6、安全教育控制目標

(1)全員安全教育率100%

(2)每年各類人員安全教育時間,項目經(jīng)理不少于30學時,安全管理人員不少于40學時;技術管理人員不少于20學時;特種作業(yè)人員不少于20學時;其他職工不少于15學時,新工人三級安全教育分別不少于15、15、20學時。

7、動態(tài)管理

(1)嚴格執(zhí)行各項規(guī)定和程序,杜絕違章作業(yè)、重大隱患,確保設施完好和安全狀態(tài),控制一般隱患。

(2)及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,整改率100%。

8、加強治安管理工作,項目部人員必須是合法公民,嚴格控制違法事件的發(fā)生。對職工進行交通法規(guī)教育,對等責任的交通事故發(fā)生率為零。

二、安全管理措施

1、項目部管理人員參加《安全法》、《勞動法》、《消防法》、《建筑施工安全檢查標準》和安全法律法規(guī)的培訓與考試必須合格。與實施,關鍵過程的監(jiān)督和控制)。全體干部職工在各自的崗位上認真做好安全生產(chǎn)的本職工作。

三、安全責任承諾

1、安全責任人應認真貫徹、落實有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對本人具體承擔責任目標負責任。

2、安全責任人落實安全生產(chǎn)目標的管理措施,狠抓重大隱患整改和監(jiān)控措施的落實,對危及人身安全和健康的突出問題立即解決。配合、支持公司安全管理人員履行職能。

3、安全責任人繼續(xù)抓好建筑施工安全專項治理工作,抓好施工現(xiàn)場的安全達標和創(chuàng)文明工地活動,針對項目部安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)有重點的進行專項治理,杜絕惡性事故發(fā)生,實施安全生產(chǎn)工作的長效管理。

4、安全責任人每月接受項目部安全生產(chǎn)責任考核,服從考核獎懲決定和安全生產(chǎn)一票否決權的原則。

5、安全責任人對發(fā)生的事故應按事故報告程序進行上報,并執(zhí)行國家的關事故處理的規(guī)定,接受有關部門的調查處理。

6、安全責任人對若因履行本責任保證書相關條款而失職、瀆職造成重大事故,承擔有關規(guī)定的責任,并接受上級部門的處理。

本責任保證收由安全責任人簽字生效,有效期自工程開工至工程竣工,項目部、公司各執(zhí)一份。

安全生產(chǎn)責任人簽字:

*年*月*日

說明:本責任保證書簽定對象為項目部管理人員、班組長

第8篇 施工安全管理目標及保證措施

安全施工是關系到個人健康、家庭幸福、社會穩(wěn)定、國家昌盛的大事。強化安全知識的宣傳教育，提高施工人員的安全技術素質，加強現(xiàn)場的安全管理力度，加強安全防范措施等構成了施工安全工作的幾個重要組成部分。

一、施工安全管理目標

本工程的安全目標：在整個項目施工期間堅決杜絕各類重大責任事故、人身傷亡事故、消防事故、治保事故、交通事故、擾民事故及各類傳染病發(fā)生。

二、組織措施

⑴ 現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)工作小組，設置專職安全員全面負責施工期間的安全工作，各班組設立兼職安全員負責具體檢查監(jiān)督工作，現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系。

⑵ 堅持執(zhí)行施工前的安全技術交底會議制度和開工前的安全教育制度，明確本工程的安全目標，落實各個崗位的安全職責。

⑶ 每周召開安全工作會議，進行安全工作的總結和布置。

⑷ 開展安全活動，在現(xiàn)場布置安全標語、橫幅等，積極進行安全知識宣傳教育。

⑸ 認真執(zhí)行安全規(guī)程和操作要求，嚴禁違章作業(yè)，杜絕各類事故發(fā)生。

⑹ 對于各類安全違章行為堅決進行處理，限期整改。

⑺ 做好每天的安全生產(chǎn)記錄，并填寫安全日記。

⑻ 按照天津市安全監(jiān)督站的要求，認真、如實、確切的填寫安全管理資料。

3 用電措施

⑴所用配電箱采用安全、合格的配電箱，實行一機一閘一漏電保護裝置。主要配電箱均作接地，以防止感應電傷人。

⑵照明線路不能與動力線路混用，鉆機、輸漿泵等使用的拖纜，必須嚴格檢查，不能使用絕緣性能差的或有破損的電纜。

⑶機械設備（如鉆機、電焊機等）移位、電器檢修時必須斷電操作，嚴禁帶電操作，并掛上警示牌。移位時，須有專人指揮，專人照看電纜，防止電纜壓壞損傷。

⑷移動電器、修理電器由專業(yè)電工進行，非專業(yè)人員嚴禁操作。

⑸所用配電箱漏電保護裝置每天由專業(yè)電工進行檢查，并在相應表格上記錄。

⑹施工現(xiàn)場用電嚴格遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-2005）。

4 消防安全措施

⑴ 由項目經(jīng)理、安全員組成現(xiàn)場消防安全領導小組，具體負責落實防火安全工作，以備突發(fā)情況下迅速采取行動，減小影響程度。

⑵ 健全消防制度，施工現(xiàn)場安排專人、專職負責，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即進行消除。

⑶ 鉆機、食堂、宿舍及材料倉庫四周按照規(guī)定設置足夠的滅火器，并由安全員檢查落實到位。

⑷ 酸堿泡沫滅火器指定專人維護、管理、保養(yǎng)，定期調換藥劑，標明換藥時間，確保滅火器效能正常。

第9篇 安全生產(chǎn)管理保證體系及保證措施

1、安全保證體系

堅持以人為本，強化項目安全管理，設備質量、人員素質達標，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。

2、 安全管理組織機構

工程實施中，成立以項目經(jīng)理部經(jīng)理為主任，項目總工程師為副主任，項目經(jīng)理部有關業(yè)務部門領導為委員的安全生產(chǎn)委員會；隊相應成立安全領導小組，形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設備安全為首要職責，層層簽訂安全包保責任狀，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全工作會議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。制定安全規(guī)劃，搞好安全培訓，消除事故隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3、 實現(xiàn)安全目標的保證措施

（1）、安全目標

我公司承諾的安全目標為：杜絕因施工作業(yè)、施工臨時設施和施工機械設備等引起的安全事故；杜絕因施工作業(yè)、施工臨時道口和施工機械車輛引起的公路交通行車險性及以上事故；杜絕因防護措施不利引起的施工紅線范圍內行人、行車事故；杜絕責任重大火災事故和職工因工死亡事故；重傷率控制在0.5‰以下，輕傷率控制在5‰以下；杜絕因管理不善而造成的機械設備、交通運輸、爆炸、火災、中毒等重大事故。

第10篇 相關方安全保證金繳納及使用管理規(guī)定

一、目的

為加強對相關方的安全監(jiān)管，建立相關方安全生產(chǎn)自我激勵、自我約束機制，杜絕違章作業(yè)和野蠻施工行為，防止火災及各類傷害事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于在廠區(qū)內從事基建、維修、安裝、運輸、服務以及其他承包各類項目的外來單位或個人。

三、安全保證金繳納程序及金額

1、安全、文明衛(wèi)生保證金繳納程序

（1）施工服務單位與公司簽訂完項目合同書后，到綜合管理處技安環(huán)保室辦理相關方安全管理協(xié)議和安全保證抵押金繳款手續(xù)。

（2）施工服務單位根據(jù)安全生產(chǎn)主管部門開具的安全保證金交費憑證到財務處交納保證金。

（3）施工服務單位持繳費憑證到綜合管理處技安室辦理繳費備案手續(xù)。

2、保證金繳納金額標準

（1）合同總金額為1萬元-5萬元之間者，交500-1000元；

（2）合同總金額為5萬元—10萬元之間者，交1000-2000元；

（3）合同總金額為10萬元—50萬元之間者，交2000-4000元；

（4）合同總金額為50萬元—100萬元之間者，交4000-8000元；

（5）合同總金額為100萬元—500萬元之間者，交8000-20000元；

（6）合同總金額為500萬元以上者，交20000-40000元。

（7）長期與公司有業(yè)務關系的，承包一些零散和細小的工程項目的施工服務單位，安全保證金交納1000-2000元。

（8）涉及吊裝、高空作業(yè)、危險化學品使用、動火動焊、受限空間作業(yè)等危險性較大施工作業(yè)及工程復雜、作業(yè)相互交叉、施工時間較長的施工服務項目，保證金繳納提升一個等級。

四、保證金的管理

1、項目承辦單位會同公司安全生產(chǎn)主管部門、項目屬地單位對施工服務單位進行安全監(jiān)管，若施工服務單位在作業(yè)過程中無任何違反工廠安全生產(chǎn)管理制度的行為，施工結束安全驗收完畢后將退還全部安全保證金。

2、有下列情況之一者，扣除其部分或全部保證金。

（1）施工服務過程中發(fā)生危及我公司職工生命安全的責任事故，除承擔所有發(fā)生費用及責任外，扣罰全部安全保證金；

（2）在施工服務過程中破壞廠區(qū)內隱蔽工程，造成我公司部分停水、停電、停氣責任事故，除賠償損失外，扣罰全部安全保證金；

（3）施工服務過程中發(fā)生內部人員傷亡的責任事故，扣罰30-80%保證金；

（4）違章行車，造成我公司商品車損壞或其它車輛事故的，除賠償相應損失外，扣罰50%—80%保證金；

3、 有下列情況之一者,且未按期完成甲方提出的整改措施的,扣罰安全保證抵押金200--1000元：

（1）沒有建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，未落實安全生產(chǎn)主管人員的；

（2）未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）未定期檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（4）危險作業(yè)未進行審批的；

（5）未按照規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品；

（6）生產(chǎn)現(xiàn)場有違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象；危險作業(yè)安全措施不到位；

（7）危險設備、安全設備、勞動防護設備以及危險物品的使用和管理不符合國家規(guī)定；

（9）項目結束后，未在規(guī)定的時間內清除垃圾及多余物的；

（10）未及時、如實地通報生產(chǎn)安全事故；

（11）其它安全生產(chǎn)違章行為。

4、相關方因違規(guī)行為被部分或全部扣罰保證金，若項目仍在繼續(xù)進行，相關方必須將被扣罰的保證金補足才可準予繼續(xù)開工。

5、公司項目承辦單位應及時督促和協(xié)助相關方辦理上述規(guī)定的有關手續(xù)，對延期不辦而擅自強行開工者，予以1000—5000元的處罰。

6、項目服務結束后，相關方持《項目竣工安全驗收審批表》、保證金繳款及扣罰憑證到安全生產(chǎn)主管部門辦理保證金退還核算手續(xù)，到財務處辦理退款，保證金將退至其單位帳戶。

第11篇 綠化養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

1、安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系圖

2、安全生產(chǎn)保證措施

2.1安全生產(chǎn)目標：無安全事故。

2.2落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各部門安全生產(chǎn)責任，多形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

2.3各項目根據(jù)分部分項工程特點進行有針對性的全面的安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。

2.4建立施工現(xiàn)場安全檢查制度：①公司每月檢查一次；②項目組每旬檢查一次；③施工分隊每周檢查一次；④檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改做到定人、定措施、定時間如期整改完畢完成書面反饋。

2.5認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司工程部的各項安全生產(chǎn)制度。

2.6認真落實安全生產(chǎn)三級教育制度，加強文明施工，安全第一的思想教育。開展學習安全生產(chǎn)六大紀律和'十項'安全技術措施，對職工進行三能安全教育，各班相應每周開一次安全生產(chǎn)、文明施工例會。總結經(jīng)驗和事故教訓，落實下一步計劃、杜絕傷亡事故，加強員工的自我保護和應變能力。表彰先進、處罰違章。

2.7堅持持證上崗制度，特殊工程必須經(jīng)培訓考核合格持證上崗。在施工中，所有施工場地設有安全防護措施，并要有安全標牌示警。所有施工人員必須統(tǒng)一佩帶標志安全帽。

2.8進入工地必須穿標志服，并做到'三緊'：領口緊、袖口緊、下擺緊才起到保護工作的作用。

2.9加強現(xiàn)場的施工，施工現(xiàn)場應設專人負責日常清潔工作，各班組應加強文明施工教育和檢查，施工用材料、半成品、機械設備的位置應與施工平面圖布置一致。

2.10安全用電。主要是抽水用電和照明用電，不得擅自接拉電，嚴格按照操作規(guī)程進行。

第12篇 某企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法

一、為了認真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范安全生產(chǎn)投入的管理工作,依據(jù)國家、地方政府和建設行政主管部門及公司有關安全生產(chǎn)投入管理規(guī)定,結合公司實際情況,特定本辦法。

二、安全生產(chǎn)投入是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置。

三、為了保證安全生產(chǎn)人、財、物的資源配置,應提取安全生產(chǎn)專項費用,專款專用。安全資金提取標準,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的轉發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行,由總承包負責提取,比例不得低于工程總造價的2℅。

四、安全生產(chǎn)投入應依法管理,各級各部門安全第一責任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負第一責任。

五、建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用,以及費用預付、支付計劃、 使用要求、調整方式等條款。

六、根據(jù)國家規(guī)定和合同,由業(yè)主在合同價外單獨支付,不足規(guī)定比例的差額部分由項目成本支付。

七、在合同價中已向業(yè)主計取了安全費用的,由項目成本按規(guī)定比例支付。

八、在合同價中未入計取安全費用的,由項目成本按規(guī)定比例計提。

九、安全費用應及時、準確提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結余轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

十、本辦法規(guī)定的使用范圍內,應當將安全費用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險和意外傷害保險及滿足項目施工組織設計中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實的費用,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目部安全生產(chǎn)提出的整改措施或支出。安全生產(chǎn)投入應包括與以下方面相關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用:安全宣傳、教育、培訓,重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等;勞動防護用品;作業(yè)場所的安全設施;安全警示裝置、安全標識;安全設備、設施、裝置、器材和儀器等的添置檢測費用;安全設施技術改造,專項方案措施落實費用費用;塵、毒、噪等環(huán)境治理;安全生產(chǎn)科研,安全技術規(guī)程、企業(yè)修編;安全檢查考核,安全評價;重大危險源監(jiān)控,管理評價和治理,危險性較大分部分項工程的安全防護措施的落實。應急預案,進行應急救援演練支出,配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。事故救援和調查處理; 安全生產(chǎn)獎勵;安全管理人員工資、差旅費、辦公費;其他與安全生產(chǎn)有關的費用開支。

十一、安全生產(chǎn)投入計劃工作以項目部為基礎,根據(jù)施工項目的驗收和施工任務自下而上 進行計劃編制

十二、安全生產(chǎn)投入計劃。年度安全生產(chǎn)投入計劃應根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進行編制,公司分管經(jīng)理審批,項目部經(jīng)理負責落實,依據(jù)實際及時撥付,并由專職安全員監(jiān)督使用。

十三、分項工程安全生產(chǎn)投入計劃。分項工程安全生產(chǎn)投入計劃工作是落實年度計劃項目以及根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項目,由項目負責編制單項實施計劃,經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達實施。

十四、安全生產(chǎn)投入應做到規(guī)范管理,有序開展,項目部 要加強安全生產(chǎn)投入管理工作的職責落實,明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理工作的職責落實,明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理涉及到的經(jīng)營管理部門、財務部門、施工技術部門、設備物資部門、安全管理部門等的職責。

十五、安全生產(chǎn)投入計劃的編制,應根據(jù)項目安全生產(chǎn)需要,按部門工作職責分工及時編制年度安全投入計劃,由安全管理部門進行匯總,經(jīng)分管安全工作領導審批后下達。

十六、施工技術部門負責編制與施工安全技術措施;現(xiàn)場安全防護設施實施;重大危險因素監(jiān)控;安全生產(chǎn)科研;安全設施技術改造;塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門業(yè)務相關的安全投入計劃,計劃內容應包括:措施、費用組成、實施要求等,由安全部門、設備部門等相關部門會簽,交由經(jīng)營管理部門編制預算,安全部門匯總。

安徽金貿工程建設有限公司

二〇一四年一月十日

分包單位安全管理規(guī)定

一、 分包單位應按有關規(guī)定,采取嚴格的安全防護措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故,由責任方承擔責任和有關費用。

二、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范;自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定,并且積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動,切實保障施工工作人員的安全與健康。

三、 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式,并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理,履行乙方責任。

四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施,須報總包方審批后方可執(zhí)行,若改變原方案必須重新報批。

五、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度,并做好跟蹤檢查管理工作。

六、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度。

七、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。

八、分包單位工人入場一律接受三級安全教育,考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工,如果分包單位的人員需要變動,必須提出計劃報告總包方,按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗;

九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有有效證件建設行政部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗。

十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。

十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,并且嚴格貫徹實施。

十二、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

十三、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改復查制度。

十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉換后的交接檢驗制度;

十五、分包單位自帶的各類施工機械設備,必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品,且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠; 分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關部門驗收,合格后方可使用;

十六、分包單位的大型防護設施和大型機械設備,在自檢的基礎上申報總包方,接受專職部門的專業(yè)驗收;分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù),防護裝置技術性能,設備履歷檔案以及防護設施支搭(安裝)方案,其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場,所造成的一切后果均由分包方承擔;

十七、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作,傷亡人員為分包方人員的,分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作,因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付,因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負。

十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度:分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,對遵章守紀者給予表揚和獎勵,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。

十九、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險;。

二十、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備;

二十一、分包單位應按規(guī)定配備安全員。

二十二、分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工,并接受總包方的安全檢查,對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知,分包方應在總包方指定的期限內立即整改完畢,逾期不改或整改不符合總包方的要求,總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰;

二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員,負責本單位的消防工作;分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故(含施工現(xiàn)場內)等災害事故,事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔,因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償,總包方可對其處罰。

安徽金貿工程建設有限公司

二0一四年一月十一日

第13篇 加強防護架搭設管理保證電力設施安全運行

〔摘 要〕 電力設施附近的建筑施工日益增多，給電力設施安全帶來了事故隱患，針對這一現(xiàn)狀，提出了加強電力設施防護架搭設管理的新舉措，以及做好這項工作的幾點要求，并總結了開展這項工作的幾點體會。

〔關鍵詞〕 電力設施；防護架；搭設；管理

隨著城市建設和改造步伐的加快，電力設施附近的建筑施工日益增多，給電力設施安全運行帶來了許多事故隱患，并引發(fā)了大量的電力設施跳閘停電事故。究其原因，是一些施工單位在電力設施附近施工時，不采取安全防護措施或防護措施不符合要求。雖然，供電部門在事故發(fā)生后，都以最快的速度對受損線路進行搶修，并在最短時間內恢復送電，但停電事故所造成的不良社會影響卻難以挽回。為此南通供電公司提出了加強防護架搭設管理工作的新舉措。

1 以案為鏡，對照法律，新舉措應運而生

外力破壞事故的多發(fā)，引起了南通供電公司的高度重視。雖然事故的直接責任在肇事方，但從法律角度講，作為供電公司也有一定的責任，這表明供電公司在貫徹執(zhí)行電力法規(guī)方面還存在不足，還沒有完全履行好法律賦予的電力行政執(zhí)法職能。同時，也深深感到僅靠事后依法查處肇事者是遠遠不夠的，是不能徹底解決問題的，只有提前介入，主動出擊，把防范處理的關口前移，才能扭轉被動應付的局面。

在1996年《電力法》頒布實施時，南通供電公司緊緊抓住全市大力宣傳貫徹《電力法》的契機，依據(jù)《電力法》第7章第54條規(guī)定，迅速出臺了通供電保字(1996)317號《關于加強南通市電力設施防護架搭設管理的通知》，對什么情況下應該搭設防護架，怎樣搭設，手續(xù)如何辦及誰來搭設等問題作出了明確的規(guī)定。為方便相關單位的執(zhí)行和操作，同時將電力設施防護架搭設管理工作流程及《電力設施防護架搭設施工許可證》(樣本)一并隨文件發(fā)至各物業(yè)、建筑施工單位，為消除威脅電力設施安全的隱患，避免事故的發(fā)生奠定了基礎。

2 邊實踐、邊總結，不斷規(guī)范管理行為

管理制度出臺了，具體實施就成為做好這項工作的關鍵。

2.1 狠抓宣傳

抓住大張旗鼓宣傳《電力法》之機，一方面向南通市護電領導小組成員單位宣傳開展這一工作的重要性，積極爭取他們的支持；另一方面由電力行政執(zhí)法人員帶著《電力法》宣傳材料和[317]號文，深入各建筑施工單位和現(xiàn)場進行宣傳，使他們在思想上對電力設施安全防護工作有一個基本的認識。

2.2 狠抓檢查和整改

電力設施保護工作面廣、量大，電力設施防護架搭設管理只是其中的一項工作。為了處理好整體與局部工作之間的關系，做到既要把正常的護電工作做好，又要把防護架搭設管理工作抓緊、抓實、抓出成效，公司專門聘請了幾名熱心護電工作的同志，擔任電力設施防護架搭設管理巡查員，并通過培訓，為他們頒發(fā)了檢查證件。日常的巡查工作由他們來做，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，由他們先行勸阻，對拒不聽從勸阻的則由電力行政執(zhí)法人員出面執(zhí)法，并落實整改。同時，公司還把檢查責任明確到線路運維部門，要求他們在正常的巡線過程中，及時做好檢查督促工作，并將有關情況報保衛(wèi)部門。這樣，不但提高了工作效率，而且也減輕了公司保衛(wèi)部門的負擔。

2.3 狠抓電力設施防護架搭設施工隊伍的管理

防護架搭設施工單位和施工人員必須具有建設部門頒發(fā)的建筑腳手架搭設資質證書，同時，還必須在經(jīng)過電力部門電力法規(guī)和電氣知識培訓合格，并取得電力部門頒發(fā)的《電力設施防護架搭設施工許可證》后，方可從事電力設施防護架搭設工作。為規(guī)范防護架搭設行為，公司落實專人進行監(jiān)督管理，對沒有資質的或不按操作規(guī)范執(zhí)行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處。

2.4 嚴格執(zhí)法

電力設施防護架搭設管理作為一項新的工作，在開始操作時，各方都會有一個適應期，難免會出現(xiàn)一些不理解或是不執(zhí)行規(guī)定的現(xiàn)象。對于少數(shù)建筑施工單位在檢查人員勸阻后，依然我行我素的違章行為，就要用法律武器來對付。

《電力設施保護條例》第4條規(guī)定：“電力企業(yè)應加強對電力設施的保護工作，對危害電力設施安全的行為，應采取適當措施予以制止?！惫驹诰唧w實施中把這一規(guī)定用好、用活，從而成為近年來專門對付那些拒不服從管理的單位的有力武器。公司的做法是首先深入現(xiàn)場，指出責任單位的違法、違章行為及可能造成的后果，然后向其發(fā)出隱患整改通知書，限期落實整改。并告之，若在規(guī)定期限內不落實整改，公司將依法采取停電措施來制止違法行為。規(guī)定期限一到，公司便派人到現(xiàn)場檢查整改情況，如果發(fā)現(xiàn)責任單位仍未進行整改，就當場將其施工塔吊封停，隨后，再發(fā)一份隱患整改通知書，在這種情況下，有關施工單位很快就會落實整改。

3 常抓不懈，開拓思路，求長效管理

通過幾年來堅持不懈的努力和實踐，南通市電力設施防護架搭設管理工作走上了正?；⒁?guī)范化的軌道，并取得了比較顯著的成效。

3.1 事故基本杜絕

據(jù)統(tǒng)計，在1996年公司出臺[317]號文以前，南通市區(qū)各類建筑施工工地外力破壞電力設施停電事故，平均每年發(fā)生20余起。自1996年施行防護架搭設管理以來，到2005年初，只發(fā)生了2起，而且這2起事故是因不可抗力引起的。

3.2 各物業(yè)、建筑施工單位的觀念得到轉變

在防護架搭設管理規(guī)定執(zhí)行初期，往往是檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，主動走上門，耐心宣教，才使一些物業(yè)、建筑施工單位勉強同意搭設電力防護架?，F(xiàn)在情況有了很大改變，由原來的“要我搭”，變成了如今的“我要搭”，而且這一觀念已在大多數(shù)物業(yè)、建筑施工單位當中扎下了根。大部分建筑施工單位在基礎建設前都能自覺到供電部門辦理防護手續(xù)，特別是一些施工單位已在這方面有了很強的自我保護和安全防范意識，他們在與甲方簽訂施工合同時，把對建筑工地附近的電力設施采取安全防護措施，作為開工前甲方必須具備的條件，否則，就不進場施工。

3.3 積極開拓思路，確保長效管理

隨著電力工業(yè)體制改革的深化，供電企業(yè)實行政企分開，把管電職能移交給政府經(jīng)濟綜合主管部門，電力行政執(zhí)法主體也隨之變化。作為一個企業(yè)，如何把防護架搭設管理工作繼續(xù)下去，如何保持已取得的成果？公司在當年年底，與市建設部門一起向全市各物業(yè)、建筑施工單位頒發(fā)了《關于加強南通市電力設施防護架搭設管理的通知》。該通知不但將公司原發(fā)文件的內容進一步細化、強化，使之更具實用性和操作性，更重要的是保證了電力行政管電職能移交后，仍能借助他方力量實現(xiàn)對電力設施防護架搭設的長效管理。

4 幾點體會

4.1 公司領導的重視和支持是保證

開展電力設施防護架搭設管理，其涉及的范圍很廣泛，不但有內部的，而且有外部的，必須由公司領導出面協(xié)調，因此公司領導的重視和支持是有力的保證。1997年底公司決定將這一工作列入《南通供電局安全性評價實施方案》，在整個地區(qū)進行推廣，并列為“創(chuàng)一流”及安全檢查的必要內容。2002年，防護架搭設這一成功經(jīng)驗在省公司系統(tǒng)得以推廣，并得到省公司領導的充分肯定。多年來的實際證明，開展電力設施防護架搭設管理之所以比較順利，正是得益于公司領導的重視和支持。

4.2 相關職能部門的支持和配合是基礎

電力設施防護架搭設管理具有政策性、業(yè)務性、技術性、綜合性等特點，僅靠公司保衛(wèi)部門的力量是難以做好這項工作的，尤其是在巡線、線路停送電安排等方面，需要用電、設備運維等相關部門的支持和配合，以便實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成合力。現(xiàn)在，公司內部在對防護架搭設的管理上，各相關部門已形成了很好的默契，而且通過多年的實踐，已逐步形成了“一條龍”管理操作體系，為推動和深化防護架搭設管理，保證電力設施安全發(fā)揮了重要作用。

4.3 爭取護電領導小組成員支持是重要手段

南通市電力設施保護領導小組是1990年成立的，當初，公司積極建議市政府成立這一領導組織，也只是從認真落實上級機關的部署考慮的，對充分依靠和發(fā)揮護電領導小組在護電工作中的作用，沒有足夠的認識。隨著護電工作難度不斷加大，公司逐漸意識到依靠護電領導組織的重要性，并逐步加強了與護電領導小組成員單位的聯(lián)系，積極爭取他們對護電工作的理解和支持，并于1996年推出了電力行政聯(lián)手執(zhí)法舉措。通過與公安、建設、規(guī)劃部門聯(lián)手執(zhí)法，使許多問題迎刃而解，從而使管理工作步入正?；⒁?guī)范化軌道。

第14篇 某某工程項目安全管理保證體系

某工程項目安全管理保證體系

我局在本標段加強勞動保護工作,搞好安全生產(chǎn),貫徹'安全第一、預防為主'的方針,具體組織實施如下:

1、安全責任制

(1)設安全領導小組,由主要領導擔任組長,設專職安全員一人,班組設兼職安全員。

(2)進一步貫徹安全工作,由項目經(jīng)理、各施工隊第一責任人負責的各級安全責任制,在施工生產(chǎn)的全過程中貫徹執(zhí)行'安全第一、預防為主'的方針,確保安全工作的嚴肅性和權威性,保障安全管理人員的一票否決權。

(3)進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,每施工隊都要結合本隊各工序的安全生產(chǎn)特點制定切實可行的保證安全措施,并做到家喻戶曉,人人明白,堅決實施,加強機械設備保養(yǎng),嚴禁違章指揮,違章作業(yè),杜絕重大傷亡事故。

(4)加強對外包工、合同工及清工的三級安全教育和安全管理,未經(jīng)三級教育不準上崗。

(5)抓好車輛交通安全,加強對司機地教育,嚴禁酒后開車,違章開車,對肇事者的責任者,要加重處罰。

(6)加強安全教育、安全與獎勵,安全與工資掛鉤,先進的重獎,事故責任者重罰。

(7)鋼筋冷拉必須制定周密的安全措施,設立安全檔板,防止鋼筋斷裂傷人。

(8)加強用電安全,防火安全管理及油料、危險物品管理。

(9)定期進行安全檢查,建立檢查記錄及隱患通知制及限期整改制度。

(10)勞動人事、政工部門負責做好新工人、換崗工人、特殊工種的教育培訓、考核、發(fā)證工作,做好工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加事故的調查和處理,提出防范措施。

(11)醫(yī)務部門負責職工定期健康檢查和防治工作,提出預防疾病的措施。

2、安全保證體系(見后附框圖)

安全保證體系框圖

第15篇 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金管理辦法

1.術語與定義

1.1 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：外協(xié)施工單位向業(yè)主交押的，為保證施工單位傷亡事故善后處理、職業(yè)健康安全環(huán)保緊急事故處理資金、農民工工資及時支付、職業(yè)健康安全環(huán)保費用投入等的專項資金。

1.2 外協(xié)施工單位：是指業(yè)主嚴格按市場準入條件審查、通過招投標引入的具備基本的安全生產(chǎn)條件、相關施工資質和一定的施工管理經(jīng)驗，能承攬公司發(fā)包工程施工的具有獨立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.目的與適用范圍

2.1為進一步規(guī)范外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)境管理，落實主體責任，防止和減少職業(yè)危害和傷亡事故，實現(xiàn)外協(xié)施工單位與公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理、生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)展。

2.2 適用范圍：普朗銅礦一期采選工程所有外協(xié)施工單位。

3.引用文件

3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第七十號

3.2 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā)【2010】23號文

3.3 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第62號

3.4集團）有限公司外來采掘施工企業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.管理職責

4.1安全環(huán)保部

4.1.1 負責對外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的使用范圍進行審核，使職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用符合本辦法。

4.1.2 負責核定外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額。

4.1.3 負責審核外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請。

4.2外協(xié)施工單位：

4.2.1在工程項目開工前向業(yè)主足額交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.2.2需要使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金時提出申請.

4.2.3工程項目完工,提出退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請.

4.3財務部

4.3.1負責足額收取外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.3.2做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金專款專項管理。

4.3.2 負責根據(jù)安全環(huán)保部對外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請的審核意見，辦理相關業(yè)務。

5.管理內容與要求

5.1外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押標準：

5.1.1地下井巷工程施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項目施工合同總價5%交押。交押金額范圍在50-300萬元之間（即下限50萬，上限300萬）。

5.1.2地表施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項目施工合同總價3%交押，交押范圍在20-200萬元間（即下限20萬，上限200萬）。

5.1.3 單純設備安裝工程及其他輔助施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額按照規(guī)定下限繳納，合同總價低于50萬元不設立上下限，按照合同總價5%繳納。

5.1.4同一外協(xié)施工單位有多個工程施工項目，按其中交押金額最大的單個工程施工項目交押。

5. 2 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用范圍：發(fā)生以下情況，外協(xié)單位因資金不足或抗拒支付等原因可以使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：

5.2.1 人身傷亡事故處理費用。

5.2.2緊急事件處理費用。

5.2.3惡意拖欠農民工工資。

5.2.4重大隱患、環(huán)境污染及生態(tài)破壞治理費用。

5.2.4 提取的職業(yè)健康安全環(huán)保生產(chǎn)費用不足時。

5.2.4出現(xiàn)傷亡事故、重大環(huán)境事故受到業(yè)主、政府監(jiān)管部門處罰。

5.3 外協(xié)施工單位與公司簽訂施工合同后交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金，作為施工項目開工條件之一。

5.4 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金一次足額交押，按規(guī)定范圍安排使用。職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用后，當年內補足使用部分，達到外協(xié)施工單位交押標準。

5.5 做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金?？顚ｍ椆芾?，嚴禁挪作他用。

5.6工程項目施工結束，人員撤出施工現(xiàn)場，由外協(xié)施工單位提出申請，經(jīng)業(yè)主安全環(huán)保部審核，退回職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

5.7 外協(xié)施工單位交押的職業(yè)健康安全環(huán)保保證金在交押期不計利息。

6.檢查與考核

6.1 安全環(huán)保部在工程項目開工前檢查職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押情況。未交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的工程施工項目不得開工。

6.2 財務部定期向公司安委會上報職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押、使用情況。

6.3 本管理方法解釋權在公司職業(yè)健康安全環(huán)境委員會。