第1篇 采石場安全管理辦法
第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
開采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn)，不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場（以下統(tǒng)稱采石場）的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，應(yīng)當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第九條作業(yè)單位在采石場開采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當重新編制開采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送一次有關(guān)采石場開采進度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應(yīng)當設(shè)置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應(yīng)當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的，應(yīng)當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場最大開采高度應(yīng)當由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的，剝離工作面應(yīng)當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關(guān)人員應(yīng)當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預(yù)防措施。
危險區(qū)域應(yīng)當設(shè)置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應(yīng)當使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應(yīng)當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應(yīng)當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應(yīng)當大于鏟裝機械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應(yīng)當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即組織搶救，及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第2篇 露天采石場安全狀況量化評級分類管理辦法
為進一步規(guī)范小型露天采石場企業(yè)安全生產(chǎn)行為,提高對小型露天采石場企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性,不斷提升安全監(jiān)管效率和監(jiān)管能力,切實做到科學(xué)監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、有效監(jiān)管,促進小型露天采石場企業(yè)履行安全主體責任和提高裝備水平,逐步實現(xiàn)小型露天采石場安全質(zhì)量標準化常態(tài)管理、動態(tài)達標。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安監(jiān)總局39號令》、《十條規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全縣小型露天采石場安全生產(chǎn)實際,特制定本辦法。
一、評定范圍
合法生產(chǎn)小型露天采石場。
二、評分標準及分類管理
按照企業(yè)存在的安全隱患危險程度、安全管理難度,結(jié)合安全標準化達標情況,將小型露天采石場企業(yè)分為a 、b 、c、d四個安全管理等級,對不同等級的企業(yè)分別實施不同頻次的安全監(jiān)督檢查。
a類采石場:安全生產(chǎn)條件好,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實,有較好的安全生產(chǎn)管理能力,已建立完善的安全標準化管理體系,在安全生產(chǎn)中能根據(jù)實際靈活運用,且具備對安全隱患能自檢和及時治理的能力。a級評定考評分為90分以上,或二級標準化達標企業(yè)。
b類采石場:安全生產(chǎn)條件較好,有較好的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),已建立完善的安全標準化管理體系,并能在實際安全生產(chǎn)管理中得到運行,具有對安全隱患治理的意識和能力,安全生產(chǎn)隱患排查治理的管理體制和執(zhí)行能力有待進一步提高和完善。b級評定考評分為90分以下75分以上或為三級安全標準化達標企業(yè),且動態(tài)管理水平較好的企業(yè)。
c類采石場:企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場安全條件存在較多的安全隱患,自查自糾能力較差,是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點整治提高對象。c 級評定考評分為60分以上 75分以下的企業(yè)。
d類采石場:安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場生產(chǎn)安全條件較差企業(yè),現(xiàn)場開采存在嚴重的安全隱患,是安全監(jiān)管重點整治和壓縮淘汰對象,督促企業(yè)找有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)對礦山進行安全現(xiàn)狀評價,責令其按安全現(xiàn)狀評價要求限期停產(chǎn)整改,對逾期仍不具備達到c級以上安全條件的,報請縣人民政府予以關(guān)閉。d級評定考評分為60分以下。
四、評定等級評分內(nèi)容:
根據(jù)《小型露天采石場安全監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》及《十條規(guī)定》等進行評定。評定內(nèi)容:合法性建設(shè)(企業(yè)證照、人員配備及持證)40分、制度建設(shè)(制度建立、上墻)15分、安全管理(崗位人員履職、教育培訓(xùn)、隱患排查、現(xiàn)場管理、設(shè)備維護保養(yǎng)、勞動防護用品發(fā)放登記等)45分3個部分。
總得分按90分以上(含本數(shù))、75分以上(含本數(shù))、及60分(含本數(shù))以下分別評為a、b、c、d四類。
五、工作機制
由縣安監(jiān)局組織相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場根據(jù)采石場現(xiàn)場進行評級,實行動態(tài)升級達標。
六、監(jiān)管及分級管理辦法
對不同監(jiān)管等級企業(yè)分別按半年、季度、月度檢查報表形式實行安全生產(chǎn)工作書面定期報告制度。
1、a類采石場,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級每季度實行不定期抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不得少于1次。
2、b類采石場,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級每季度實行不定期抽查 1次,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每月檢查不得少于2次。
3、c類采石場,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實行共同監(jiān)管,縣級實行不定期抽查,每季度不少于2次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。
4、d類采石場,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實行重點監(jiān)管,縣級實行重點抽查,每季度不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。
對評定為d類的,責令停產(chǎn)(建)整頓,一年內(nèi)未實現(xiàn)升級的,按程序提請關(guān)閉。
七、工作要求
1、凡是發(fā)生事故的采石場,取消評級分類結(jié)果,降一級進行安全生產(chǎn)重點監(jiān)督管理,下一季度重新評定類別。
2、在日常監(jiān)管過程中,若發(fā)現(xiàn)采石場管理水平下滑,所定類別與實際不相符,必須按《評定標準》重新評定類別。
3、在評定中走過場、弄虛作假的工作人員,首次進行警告;一年出現(xiàn)兩次的,進行全縣通報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對d類采石場進行重點監(jiān)管或在等級評定中不堅持原則的,在年終安全考核總分中扣1.5分。
4、企業(yè)確因其它不可抗拒因素停產(chǎn)(建)的,要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安監(jiān)部門書面報告,停產(chǎn)停建期間的評級工作不停止。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《辦法》試行中若有問題、建議和意見,請及時向縣安監(jiān)局礦山管理股聯(lián)系或反饋。
八、中介服務(wù)機構(gòu)
1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或人員必須遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關(guān)的安全評價、檢測、檢驗、認證、咨詢、培訓(xùn)等客觀、公正、良好的技術(shù)服務(wù)。
2、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或人員有下列行為之一的,依法扣除安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)責任保證金。如果出現(xiàn)10%以上的采石場安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不滿意,將取消下一年該中介服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)資格。
(1)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未履行每月一次現(xiàn)場安全檢查或技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的;
(2)不嚴格履行工作職責,對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不負責的;
(3)編制或出具虛假評估評價、檢測檢驗報告或結(jié)果的。
(4)安全生產(chǎn)評價過程控制未有效實施,評價報告存在重大疏漏的;
(5)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未到現(xiàn)場,偽造其現(xiàn)場影像、現(xiàn)場勘查記錄和收集相關(guān)資料記錄的;
(6)在職責范圍內(nèi),委托方要求安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或服務(wù)人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)被拒絕的;
(7)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的。
第3篇 采石場安全管理辦法范本
第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬噸以下,且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱作業(yè)單位)的安全生產(chǎn),適用本規(guī)定。
開采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn),不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場(以下統(tǒng)稱采石場)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后,方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,應(yīng)當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第九條作業(yè)單位在采石場開采前,應(yīng)有建設(shè)主管部門認定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的開采方案,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時,應(yīng)當重新編制開采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送一次有關(guān)采石場開采進度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應(yīng)當設(shè)置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè),應(yīng)當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產(chǎn)安全的,雙方應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的,應(yīng)當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時,分層高度不得超過6米;實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米;最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定,但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下,采石場最大開采高度應(yīng)當由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定,并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的,剝離工作面應(yīng)當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應(yīng)當對坡面進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時,相關(guān)人員應(yīng)當立即撤離至安全地點,并采取可靠、安全的預(yù)防措施。
危險區(qū)域應(yīng)當設(shè)置醒目的警示標志,嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè),嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時,應(yīng)當使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當拴在牢固地點,嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當修建安全的行人上山道路,作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè);在人工裝運作業(yè)時,應(yīng)當有專人監(jiān)視,防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由專職爆破員進行爆破作業(yè),設(shè)置爆破警戒范圍,實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時,應(yīng)當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時,最小間距應(yīng)當大于鏟裝機械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品;嚴禁超載運輸;嚴禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人;嚴禁人機帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的,應(yīng)當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應(yīng)當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當設(shè)置截水溝;有可能滑坡的,應(yīng)當采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員的職責,并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當立即組織搶救,及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當加強粉塵檢測和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設(shè)施,指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則,報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送:各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第4篇 露天采石場安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹安全生產(chǎn)方針,保障礦山職工在生產(chǎn)中的安全和健康,促進露天采礦工業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),特制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省各種形式的露天礦山、采石場(簡稱礦場)。
第三條礦場主管部門,負責管理礦場的安全生產(chǎn)工作。各級行業(yè)管理部門,負責指導(dǎo)和檢查,各級勞動部門的礦山安全監(jiān)察機構(gòu),依法對礦場的安全生產(chǎn)行使國家監(jiān)察權(quán)。
第四條開辦礦場,應(yīng)依法申請“采礦許可證”,并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照,方可在批準的范圍內(nèi)從事采礦采石作業(yè)。
第五條各礦場必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,配備安全生產(chǎn)管理人員。礦、場長(經(jīng)理)全面負責礦場的安全生產(chǎn)工作。各職能機構(gòu)的人員和各工種的施工人員,都必須在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)各負其責。礦場實行承包經(jīng)營時,由承包人履行礦場負責人的職責。 第六條各礦場必須對職工進行安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),考試合格后發(fā)給操作證書,憑證作業(yè)。
第七條勞動部門負責審查特種作業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦場長的安全資格條件;公安部門負責審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員的條件。
第八條各礦場必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”的原則。按計劃正規(guī)采掘,禁止濫采亂挖、采富棄貧,以免造成資源浪費和事故隱患。
第九條禁止在下列地點從事采礦采石作業(yè):
(一)鐵路、重要公路、河流、堤壩及其保護范圍內(nèi);
(二)港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);
(三)國家保護的建筑物、構(gòu)筑物,學(xué)校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線路和重要廣播線路;
(四)國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)、國家重點保護的歷史文物和名勝古跡所在地;
(五)國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
第二章開采
第十條礦場必須按照由上而下開采順序,分成水平臺階正規(guī)開采。嚴禁從下部不分段掏采。
第十一條礦場臺階高度、臺階坡面角和最小平臺寬度應(yīng)根據(jù)礦巖性質(zhì)、采掘方法、爆破方式和采、裝、運設(shè)備的要求確定。(一)臺階高度
機械開采時,按設(shè)備性能確定臺階高度,但一般不超過十五米。
人工開采時,砂狀礦巖,臺階高度不得大于一點八米;松軟礦巖,臺階高度不得大于三米;堅硬穩(wěn)固礦巖,臺階高度不得大于六米。
人工采石采用淺眼爆破、小平臺作業(yè)時,一次推進臺階高度不得大于十米,且應(yīng)分成若干分段爆采,分段高度不得大于三米。(二)工作臺階坡面角。松軟礦巖,坡面角不得大于所開采礦巖的自然安息角;較穩(wěn)固的礦巖,坡面角不得大于五十度;堅硬穩(wěn)固礦巖,坡面角不得大于七十五度。(花崗石、大理石荒料采場例外)
(三)臺階工作平臺最小寬度,必須保證滿足采、裝設(shè)備和人員安全作業(yè)的需要。采用窄軌小礦車人力運輸(含手推車)時,不得小于四米;采用手扶拖拉機運輸時,不得小于十五米;采用汽車運輸,不得小于三十米。臺階工作平臺應(yīng)保持平穩(wěn)。上、下兩臺階同時作業(yè)時,上部臺階必須保持一定的超前距離。
(四)安全平臺,上部臺階采完后,必須留有安全平臺,其寬度不得小于三米。
第十二條采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。作業(yè)前,必須前對工作面進行安全檢查。作業(yè)中,要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有大塊浮石、危石和其他危險物體時,必須停止作業(yè)并迅速妥善處理。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十三條花崗石、大理石荒料開采場,在劈裂和頂翻荒料作業(yè)時,禁止任何人在臺階坡面下停留。
第十四條任何進人礦場的人,都必須佩戴安全帽。距地面超過三米或坡度超過三十度的臺階坡面上作業(yè)的人員,必須使用安全繩。安全繩應(yīng)當栓在牢固地點,其安全系數(shù)不得小于五,尾繩長度不得大于一米。禁止兩人同時使用一條安全繩。
第十五條礦場內(nèi)有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等均需加蓋或設(shè)柵欄,并設(shè)明顯標志。
第十六條必須重視礦場邊坡管理工作。邊幫裂隙有引起塌落危險或出現(xiàn)滑坡征兆時,應(yīng)停止作業(yè),并及時處理。對有潛在危險的邊坡,要建立觀測預(yù)報制度。
第十七條排土場必須有截流、防洪、排水設(shè)施。禁止將廢石土排入江河,防止水土流失。
第十八條在河床挖砂金或其它礦產(chǎn)(如田黃石等)時,不準損壞堤基和堵塞河道;不準在橋墩附近采挖;不準挖洞,掏”神仙土”;開挖深度大于三米的砂坑,應(yīng)有兩個斜坡出口,砂坑的坡面角應(yīng)小于砂土的自然安息角;開采后的砂坑,要及時回填。第三章鑿眼爆破
第十九條凡從事爆炸作業(yè)的人員,必須進行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)所在地的縣(市)公安局考核合格,發(fā)給“爆破員作業(yè)證”方準作業(yè)。
第二十條爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家標準gb6722-86《爆破安全規(guī)則》的規(guī)定。
(一)嚴格爆破器材的管理,爆破器材必須按規(guī)定分別存在專用的倉庫和儲存室內(nèi)。使用爆破器材必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。當班剩余的爆破器材必須及時清點退回庫房保管。嚴禁亂放、亂扔、私存和轉(zhuǎn)讓他人。
(二)峒室、深孔、深孔藥壺爆破應(yīng)按審查批準的設(shè)計進行。用裸露藥包進行二次爆破時,必須用粘土覆蓋。
(三)禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝銨類炸藥的藥粉與硫化礦直接接觸。(四)瞎炮必須及時處理,禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴禁打殘眼。
第二十一條爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度,按規(guī)定時間進行。有兩個以上單位(作業(yè)組)進行爆破作業(yè)時,必須統(tǒng)一指揮。(一)爆破最小安全距離,裸露藥包爆破不小于四百米;淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米;深孔爆破不小于二百米;淺眼眼底擴壺和深孔孔底擴壺不得小于五十米。
(二)爆破時,應(yīng)在危險區(qū)的邊界和通道上設(shè)立崗哨和標志。爆破前,須同時發(fā)出音響、視覺信號,并采取相應(yīng)組織措施,使在危險區(qū)的人員都能及時撤至安全地點,信號應(yīng)分預(yù)告、爆破、解除警戒信號。
礦場工作面必須設(shè)避炮洞(棚),其結(jié)構(gòu)必須堅固,位置和方向應(yīng)能防止飛石危害。
(三)爆破結(jié)束十分鐘后,才能進入工作面檢查。經(jīng)檢查確認安全,才能發(fā)出解除警戒信號。
(四)禁止在雷雨時,夜間和大霧天進行爆破作業(yè)。
第二十二條鑿巖要采用濕式鑿巖或干式捕塵器。爆破后和裝卸礦巖 時應(yīng)進行噴霧、灑水,確無水源時,應(yīng)采取干式捕塵措施。粉塵濃度要達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的要求。
接觸粉塵作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩或面罩。對接觸粉塵和其他有害物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進行定期健康檢查。對職業(yè)病患者,應(yīng)及時治療或調(diào)離本崗位。
第二十三條花崗石荒料采場用火焰切割機作業(yè)時,操作人員應(yīng)戴防噪聲耳罩。
第四章裝載運輸
第二十四條采、裝、運等主要設(shè)備的操作人員都必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核,取得合格證后,方準上崗操作。操作人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程。
第二十五條采、裝、吊、運等主要設(shè)備的保護、保險及其它安全設(shè)施必須保證齊全、靈敏、可靠。禁止挖掘機等重型設(shè)備距平臺邊緣小于二米的地段內(nèi)行駛、停留和工作。
第二十七條汽車吊,桅桿吊應(yīng)在設(shè)備起吊能力范圍內(nèi)作業(yè),不能起吊超重量的礦石、荒料石,在吊臂作業(yè)范圍內(nèi)不準停留人員,裝車時,吊體不準從汽車駕駛室上方越過。
第二十八條推土機作業(yè)時,最大允許坡度,上坡為二十五度;下坡為三十度。推土機作業(yè)時,推土板不得超出平臺邊緣。推土機距離平臺邊緣小于五米時,必須低速運行。禁止推土機后退開向平臺邊緣。
第二十九條窄軌人力運輸,線路縱向坡度小于5‰時,間距不得小于三十米。在能夠自溜的線路上運行時,應(yīng)有可*的制動裝置。除推車工人外, 禁止任何人搭乘車輛。
第三十條汽車運輸,在挖掘機裝車時,駕駛員不準離車、熄火;不得將頭和手臂伸出駕駛室外。汽車在采場內(nèi)行駛速度不得超過每小時二十公里。在卸礦(巖)地點必須設(shè)有安全檔墻,其高度不得小于輪胎直徑五分之二。通向裝卸地點坡度大于10%時,禁止開倒車行至裝卸地點。
第三十一條鋼繩牽引運輸,斜坡道的下部停車場應(yīng)設(shè)躲避洞;上部和中部停車場,必須設(shè)阻車器或檔車欄,防止車輛滑行。每臺絞車必須有可*的過卷保護裝置、限速保護裝置以及工作制動和保險制動裝置等。斜坡道內(nèi)應(yīng)裝防跑車裝置,行車時嚴禁行人。
第五章附則
第三十二條本規(guī)定對礦場其他作業(yè)沒有規(guī)定的,應(yīng)按冶金、化工、建材等行業(yè)有關(guān)礦山安全規(guī)程執(zhí)行。
第三十三條本規(guī)定由福建省勞動局負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
