第1篇 監(jiān)理安全管理對內(nèi)-交底記錄
工程名稱 分項工程 安全管理
一、工程概況
本工程位于 ,共由 幢單體組成,建筑總高度: 為 m ,建筑層高:為 ; 總建筑面積為 m2。
二、監(jiān)理監(jiān)督管理依據(jù):
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院第397號)
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令393號)
4、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設(shè)部令第128號)
5、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)【2004】213號)
6、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)
7、《安全生產(chǎn)條例》
8、《建筑工程安全操作規(guī)程》
9、《浙江省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》
三、監(jiān)理工作程序:
1、施工項目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,組建安全管理機構(gòu),明確各類崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)掛墻;
2、項目部和班組之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度,監(jiān)理部將不定期對上述制度執(zhí)行情況進行檢查;
3、施工項目部在編制施工組織設(shè)計(施工方案)時,必須根據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際,制定相應(yīng)切實可行的安全技術(shù)措施和方案,在危險性較大的分部分項工程施工前,應(yīng)單獨編制安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可實施;
4、施工項目部在開工前,應(yīng)將“三類”人員及特種作業(yè)人員上崗證書報監(jiān)理部審核,監(jiān)理部在日常工作中將對人員持證上崗情況進行檢查;
5、監(jiān)理部每周將對現(xiàn)場進行一次安全專項檢查和揚塵治理檢查,每月進行一次安全月檢,施工項目部應(yīng)派人員參加,對存在的問題,監(jiān)理部將下發(fā)監(jiān)理指令,要求施工項目部限時整改;
6、針對上級主管部門印發(fā)的關(guān)于安全方面的文件,施工項目部應(yīng)積極貫徹落實,及時會同監(jiān)理部做好自查自糾工作;
7、針對現(xiàn)場存在的安全隱患,監(jiān)理部將發(fā)下監(jiān)理工程師通知單的方式,要求施工項目部限時整改,如施工項目部整改力度不足或拒絕整改的,監(jiān)理部將匯報建設(shè)單位,并下發(fā)工程暫停令,同時報告上級主管部門。
四、分項工程驗收資料收集:
1、各分項工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案;
2、“三類”人員及特殊工種上崗證;
3、起重機械合格證、驗收報告及登記備案資料,施工機械、機具合格證及試運轉(zhuǎn)記錄;
4、鋼管、扣件合格證及試驗報告,安全網(wǎng)、安全帶產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證及檢測報告;
五、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
1、監(jiān)督檢查各分部/分項工程施工是否按照施工組織設(shè)計(方案)執(zhí)行,是否遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范及強制性條文的規(guī)定;
2、督檢查各分項工程中重要工序如鋼筋、模板、腳手架等高處作業(yè)的安全操作情況,以及施工作業(yè)人員安全防護用具的佩帶、使用和安全防護著裝情況;
3、監(jiān)督檢查施工單位的安全交底、安全自檢、互檢和交接檢工作執(zhí)行情況;
4、檢查施工現(xiàn)場供用電是否符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(gb50194-2022)及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005)的規(guī)定;
5、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場各種電氣設(shè)備接地做法,漏電保護裝置是否滿足要求;
6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的機械設(shè)備運行情況;
7、監(jiān)理部每周必須對現(xiàn)場進行一次安全專項檢查和揚塵治理檢查,每月進行一次安全月檢,對存在的問題,監(jiān)理部應(yīng)及時下發(fā)監(jiān)理指令,要求施工項目部限時整改;
8、針對現(xiàn)場存在的安全隱患,如施工項目部整改力度不足或拒絕整改的,監(jiān)理人員應(yīng)及時匯報總監(jiān)處理。
交底人 被交底人
第2篇 監(jiān)理工作方法現(xiàn)場安全管理控制
一、監(jiān)理工作方法及措施
1、監(jiān)理工作方法
(1).每周由總監(jiān)召開工地例會,施工單位作工作匯報,由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位共同解決影響工程質(zhì)量、阻礙工程進度的問題,確保工程保質(zhì)按期完工。
(2).駐地監(jiān)理在日常監(jiān)理中,如實際情況與原設(shè)計發(fā)生重大變化,首先要摸清實情,掌握現(xiàn)場資料,如實向總監(jiān)匯報,并提出自己的觀點和看法,供總監(jiān)參考。
(3).駐地監(jiān)理在工程實施中對關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工藝,必須全程旁站,對隱蔽工程的各項工序必須檢驗合格后方可進行下道工序。、
(4).試驗監(jiān)理工程師對進場的材料進行全方位多層次的檢查,并抽檢測試,施工過程中的常規(guī)試驗按部頒試驗規(guī)程進行。
(5).駐地監(jiān)理對承包人報來的資料要及時抽檢確認(rèn),不得積壓、拖延,在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)承包人弄虛作假,或名不符實要果斷地提出整改措施,責(zé)令承包人糾正或改進,對報來的資料經(jīng)查實無誤,應(yīng)及時確認(rèn),不得用任何方式敲詐和為難承包人。
(6).駐地監(jiān)理在監(jiān)控工程質(zhì)量和工程進度的同時,要注意工作方法,時刻平衡好業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間的關(guān)系,既要得到業(yè)主的信任,又不能挫傷承包人的積極性,但也千萬不能以犧牲工程質(zhì)量為代價,去平衡人際關(guān)系,這些矛盾的平衡是每個駐地監(jiān)理必備的素質(zhì)。
(7).對承包人報來的工程計量,應(yīng)依據(jù)設(shè)計實地核實,已計量支付的工程,必須是合格工程,留足質(zhì)保金,始終掌握對承包人的制約權(quán)。
(8).項目總監(jiān)要明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提出保證工程質(zhì)量、及工程進度的措施及手段,經(jīng)常巡視工地,解決駐地監(jiān)理不能解決的問題,不定時對駐地監(jiān)理的工作進行檢查,本著幫助提高的原則,加強監(jiān)理隊伍的團結(jié),提高監(jiān)理水平。
2、質(zhì)量保證措施:
監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)力與責(zé)任。
監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題,應(yīng)隨時通知施工單位及時改正,并做好記錄。如施工單位不及時改正,情節(jié)較嚴(yán)重的,監(jiān)理工程師可發(fā)出“工程部分工序暫停指令”,待施工單位改正并復(fù)驗合格后,發(fā)出“復(fù)工指令”。
單項工程或工序完成后,施工單位自檢合格,可出具“工程工序報驗單”,監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗合格后,可進入下道工序的施工。對于隱蔽工程,在隱蔽前,施工單位必須報現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查,合格后簽字認(rèn)可。
監(jiān)理工程師每周填報“工程周報”。監(jiān)理工程師需施工單位執(zhí)行的事項,除口頭通知外,可使用“監(jiān)理通知”,催促施工單位執(zhí)行。
3、服務(wù)保證措施:
(1)、按照建設(shè)單位要求,及時報送監(jiān)理周報,匯報工程進度、下周的工作安排、發(fā)現(xiàn)的問題等。
(2)、監(jiān)理到位情況檢查,公司管理部門會不定期的在不告知監(jiān)理人員的情況下,組織專門人員到工地進行抽查。檢查監(jiān)理人員的到位情況和監(jiān)理質(zhì)量、安全情況。
(3)、不定期的走訪建設(shè)單位主要工程負(fù)責(zé)人,了解本項目監(jiān)理部的工作情況,調(diào)查客戶滿意度情況。
(4)、制訂專業(yè)的監(jiān)理規(guī)劃,按照監(jiān)理規(guī)劃的相關(guān)要求,開展監(jiān)理工作,確保工程順利有序的進行。
(5)、工程結(jié)束后,配合建設(shè)單位搞好初驗工作,并監(jiān)督施工單位做好整改工作。
(6)、督促施工單位做好竣工資料的整理工作。
4、人員保證措施:
我們原則上1名監(jiān)理人員同時監(jiān)理開工站3-5個,但是鑒于現(xiàn)在站址選擇距離比較遠(yuǎn),交通不便等因素,為了保證監(jiān)理到位情況,我們會根據(jù)實際工程情況,增派監(jiān)理人員,或者采用靈活租車的方式,來保證人員到位。
同時,為了節(jié)省路途上花費的時間,我們會在每個縣區(qū)長期派駐一名監(jiān)理人員,保證工程的正常開展。
5、工期保證措施:
工程施工進度控制流程
由施工單位制定進度計劃,并交由監(jiān)理單位、建設(shè)單位進行審批,在施工過程中嚴(yán)格按照施工進度計劃執(zhí)行,如有變更,應(yīng)及時提出,報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批通過。
目前影響工程進度的主要因素有兩點:1、施工人員力量不足。
2、站址協(xié)調(diào)難度大。針對第一點,監(jiān)理公司有責(zé)任督促施工單位加派施工人員,提高施工進度,如果施工單位對此沒有任何反應(yīng),監(jiān)理單位將向建設(shè)單位提出更換施工隊伍的申請,由建設(shè)單位作出相應(yīng)的變動工作。針對第二點,監(jiān)理單位督促施工方加大協(xié)調(diào)力度,并匯報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位,動用各種關(guān)系,努力將站址問題解決,另外根據(jù)實際情況考慮站址變更問題,并向建設(shè)單位提出合理化建議,如果通過,則交由設(shè)計單位重新對新站址進行設(shè)計或做變更處理。
二、監(jiān)理工作制度
1.資質(zhì)、資格審查制度
(1) 資質(zhì)審查包括:
a、對各分包單位的資質(zhì)審查與認(rèn)可。
b、對主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)廠家的資質(zhì)審查。
對經(jīng)審查不符合有關(guān)資質(zhì)條件規(guī)定的分包單位及廠家,總監(jiān)有權(quán)拒絕其人員進入施工現(xiàn)場,其產(chǎn)品不能用于工程建設(shè)。
(2)資格審查包括:
a、承包單位的資質(zhì)證明(營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級),承包單位管理組織及其人員的資格與能力。
b、承包單位施工人員持證情況。
c、特殊工種施工人員持證情況。
監(jiān)理單位有權(quán)要求承包單位撤換不勝任本項工程的管理及施工人員;嚴(yán)禁無證上崗。
2、圖紙資料審核制度
項目總監(jiān)組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師對設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)資料進行審核,并提出監(jiān)理意見,內(nèi)容包括:
(1) 圖紙會審:
開工前對設(shè)計施工圖紙及有關(guān)技術(shù)說明進行會審,認(rèn)真熟悉圖紙及設(shè)計意圖,并參加設(shè)計交底。
(2)工程洽商和設(shè)計變更:
設(shè)計單位的設(shè)計變更需經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后交施工單位執(zhí)行。施工單位的洽商變更要求需經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意后,方能與設(shè)計單位辦理手續(xù)。重要問題監(jiān)理工程師需征得建設(shè)單位認(rèn)可方能簽發(fā)。監(jiān)理工程師的審核工作重點是洽商與變更是否違反有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其它技術(shù)文件,是否影響工程安全、使用功能和外觀。施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)變更設(shè)計內(nèi)容,其工程量不計入已完工程量。
3、 施工組織設(shè)計、施工進度計劃和施工方案:
工程開工前,施工單位必須編制施工組織設(shè)計或技術(shù)方案,并報總監(jiān)理工程師審查,如有需增加工期、費用,應(yīng)報業(yè)主審批后方可實施。施工單位編制的總施工進度計劃及年、季、月進度計劃,需經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后認(rèn)真實施,必要時監(jiān)理工程師應(yīng)及時調(diào)整進度計劃,確保進度目標(biāo)實現(xiàn)。
4、有關(guān)的施工技術(shù)資料:
施工單位在施工過程中有關(guān)技術(shù)資料,必須交監(jiān)理工程師審查,主要內(nèi)容包括:
(1)主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備產(chǎn)品合格證、出廠證明、村質(zhì)證明、試驗報告、準(zhǔn)用證、防偽標(biāo)志等。
(2)施工試驗記錄包括:回填土、混凝土、砂漿、鋼筋及鋼材、鋼筋接頭、原材料復(fù)試等。
(3)施工記錄包括:地基勘探及處理記錄、構(gòu)造物控制樁放線、定位放線及高程控制記錄、隱檢記錄、預(yù)檢記錄、閉水試驗記錄等。項目竣工前,資料由承包單位整理匯總交監(jiān)理工程師核查。對可疑問題,監(jiān)理工程師有權(quán)進行復(fù)驗。
5、 會議制度
(1) 監(jiān)理例會
為充分發(fā)揮監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用,加強履約各方勾通情況,交流信息,協(xié)調(diào)處理,研究解決合同履行過程中存在的各方面問題,做好三大目標(biāo)管理的動態(tài)跟蹤管理,由項目總監(jiān)理工程師定期組織和主持例行工作會議。包括:
a、每周召開由建設(shè)單位駐工地代表、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表及有關(guān)監(jiān)理工程師、承包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)人員等三方人員參加的監(jiān)理例會。每次例會將針對近期出現(xiàn)的質(zhì)量、進度等重點問題協(xié)調(diào)解決,會議內(nèi)容及決議寫成紀(jì)要,經(jīng)各方簽認(rèn)后形成正式文件。
b、監(jiān)理例會的主要議題有:
①檢查上次會議決議落實情況,檢查未完事項及其原因。
②工程進展情況。
③確定下一階段進度目標(biāo),研究承包單位人力、設(shè)備等施工資源的投入情況和實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。
④材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)情況及存在質(zhì)量問題、承包單位應(yīng)采取的改進措施、解決方法和改進時間。
⑤工程施工過程中存在的質(zhì)量缺陷,遇到的技術(shù)方面難題,明確主要的改進措施、解決方法和改進時間。
⑥分包單位的管理及協(xié)調(diào)問題。
⑦設(shè)計變更、洽商要求和施工中應(yīng)注意的重點問題。
⑧工程款的核定及財務(wù)支付中的有關(guān)問題和要求。
⑨違約、工期延期、費用索賠的意向及處理方案等事項。
⑩施工過程中遇到的或必須注意的其他事項。
項目監(jiān)理部內(nèi)部定期召開會議,及時收集匯總有關(guān)情況,了解上次會議的決議落實情況和存在的問題,準(zhǔn)備會議資料,研究確定有關(guān)事項的處理原則和方案,討論、協(xié)調(diào)各專業(yè)在監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題,為召開會議做好準(zhǔn)備。并與有關(guān)各方通報情況、交換意見,督促其做好準(zhǔn)備。
(2)專題工地會議
專題工地會議是為了解決工程過程出現(xiàn)專門問題、重大技術(shù)難題而召開的會議。
專題工地會議由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師主持;建設(shè)單位及承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員出席會議,必要時邀請有關(guān)專家參加。研究解決存在的技術(shù)和施工難題。
專題工地會議前,有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)做好準(zhǔn)備,力爭在本次會議上解決問題;會上應(yīng)做好會議記錄,會后整理成會議紀(jì)要,經(jīng)與會代表簽認(rèn)后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)各方。
6、工程質(zhì)量簽認(rèn)制度
為加強質(zhì)量控制,保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),下列各項必須監(jiān)理工程師簽認(rèn),這種簽認(rèn)將作為月付款依據(jù):
(1) 主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場后,需經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽認(rèn),對于存在有出廠質(zhì)量證明、合格證明等質(zhì)量保證資料內(nèi)容中名實不符或其它可疑情況者,監(jiān)理工程師有權(quán)拒收或要求復(fù)驗。
(2) 隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)進行自檢,并將質(zhì)量評定、驗收記錄等資料報監(jiān)理工程師,需檢查的隱蔽工程,應(yīng)提前二日通知監(jiān)理工程師,經(jīng)監(jiān)理復(fù)驗后簽認(rèn)。重要部位或重點部位應(yīng)會同設(shè)計、施工單位共同檢查簽認(rèn)。
(3)分項、分部工程在施工單位自評并符合質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理工程師檢查并簽認(rèn)。
7、工程支付制度
在施工單位遞交工程量清單及要求支付的明細(xì)表后,并在規(guī)定的期限內(nèi),總監(jiān)組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師,對已完工程量進行核實,并與分項、分部工程簽認(rèn)記錄對照,確認(rèn)應(yīng)付已完成工程量款,總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后交建設(shè)單位。
8、工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故處理制度
(1) 工程質(zhì)量問題、事故處理按建設(shè)部頒布的關(guān)于《工程建設(shè)重大質(zhì)量事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》及《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求執(zhí)行。
(2)監(jiān)理工程師接到承包單位的事故報告后,應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位駐工地代表及上級有關(guān)部門報告。
(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽署《工程部分暫停指令》,責(zé)令承包單位停止施工。并同項目監(jiān)理部的其他監(jiān)理工程師一起,協(xié)同承包單位保護現(xiàn)場,處理善后工作。
(4)承包單位分析質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的原因,采取措施使損失減少到最低限度;并會同設(shè)計單位負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量問題、事故的技術(shù)處理方案。
(5)項目監(jiān)理部督促承包單位按處理方案實施。
9、監(jiān)理日記及監(jiān)理月報制度
(1)現(xiàn)場監(jiān)理工程師按日填寫工作日記,記載工程施工部位、質(zhì)量狀況等主要情況,并記載由于環(huán)境因素(天氣、停水、停電等)影響施工進度情況,記錄突發(fā)事件發(fā)生的原因、持續(xù)時間、對工程的影響程度等,作為審核索賠的依據(jù),監(jiān)理日記將妥善保管,作為歸檔技術(shù)資料。
(2)按月編制監(jiān)理工作月報,報送建設(shè)單位。
10、監(jiān)理技術(shù)資料管理制度
(1)現(xiàn)場檔案員負(fù)責(zé)收發(fā)、保管日常工作中的來住文件、通知、報表,并編目登記、建立收發(fā)檔案。按月整理日記、會議記錄及有關(guān)圖紙技術(shù)資料。
(2)工程竣工后,整理單位工程監(jiān)理檔案資料并歸檔。
三、安全生產(chǎn)管理
安全施工是保證工程質(zhì)量和進度的前提,因此,有必要強調(diào)以下幾點:
1、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。
2、在整個施工過程中要堅持安全第一、預(yù)防為主的管理方針。監(jiān)理人員應(yīng)督促承包單位在開工前對施工人員進行安全教育,落實各工序安全防護措施。
3、監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(方案)中的安全技術(shù)措施及安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。
4、監(jiān)理人員應(yīng)要求承包單位在施工現(xiàn)場設(shè)置符合規(guī)定的安全警示標(biāo)志,對施工時可能對毗鄰設(shè)備、管線等造成損害做好現(xiàn)場防護。
5、鋼塔桅安裝過程中,監(jiān)理人員必須檢查從事高空作業(yè)人員的上崗證、安全防護用具。
6、吊裝作業(yè)和高空過程中,必須明確施工警戒區(qū)域,監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督承包單位加強現(xiàn)場監(jiān)護,防止無關(guān)人員進入吊裝區(qū)域。
7、監(jiān)理人員必須監(jiān)督承包單位在施工現(xiàn)場臨時用電有可靠接地保護系統(tǒng)。
8、監(jiān)理人員應(yīng)檢查鋼塔桅安裝過程中的臨時過定措施;遇有惡劣氣候影響施工安全時,必須禁止承包單位進行鋼塔桅安裝施工。
9、在山區(qū)施工作業(yè)時,要小心地質(zhì)災(zāi)害如泥石流、滑坡等帶來的人員、設(shè)備、車輛危害。
10、防止進入山區(qū)被蛇蟲叮咬而發(fā)生中毒事件,盡量穿長袖衣服、長褲,并準(zhǔn)備必要的急救藥品和掌握相關(guān)的急救知識。
11、監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)航空管理的有關(guān)規(guī)定,督促承包單位做好航空保障標(biāo)志。
12、監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即責(zé)令其停止施工,并及時上報建設(shè)單位。
13、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,監(jiān)理人員與承包單位應(yīng)采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,妥善保管有關(guān)證物,及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告,并參加對安全事故的調(diào)查。
第3篇 監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中責(zé)任及處理質(zhì)量安全事故程序
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條和第五十七條規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任
第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
監(jiān)理工程師處理質(zhì)量事故的程序:
(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》,并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工,應(yīng)要求施工單位采取必要的措施,防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時,要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報,并于24h(小時)內(nèi)寫出書面報告。
(2) 監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組工作。
(3) 當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后,可組織相關(guān)單位研究,并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,并予以審核簽認(rèn)。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案,一般應(yīng)委托原設(shè)計單位提出,由其他單位提供的技術(shù)處理方案,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認(rèn)。技術(shù)處理方案的制訂,應(yīng)征求建設(shè)單位意見。
(4) 技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計,必要時應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則,對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理,技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進行旁站,并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可。
(5) 對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果,組織有關(guān)各方進行檢查驗收,必要時應(yīng)進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告,并審核簽認(rèn),組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。
(6)簽發(fā)《工程復(fù)工令》,恢復(fù)正常施工。
處理建設(shè)工程安全事故程序:
處理建設(shè)工程安全事故的原則,即“四不放過”的原則:安全事故原因未查清不放過,職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過,事故隱患不整改不放過,事故責(zé)任人不處理不放過。
建設(shè)工程安全事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師一般按以下程序進行處理。
⑴建設(shè)工程安全事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》,并要求施工單位必須立即停止施工,施工單位應(yīng)立即實行搶救傷員,排除險情,采取必須措施,防止事故擴大,并做好標(biāo)識,保護好現(xiàn)場。同時,要求發(fā)生安全事故的施工總承包單位迅速按安全事故類別和等級向相應(yīng)的政府主管部門上報,并于24h內(nèi)寫出書面報告。
工程安全事故報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
①事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、工程項目名稱及所屬企業(yè)名稱;
②事故類別、事故嚴(yán)重程度;
③事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;
④事故發(fā)生原因的初步判斷; ⑤搶救措施及事故控制情況;
⑥報告人情況和聯(lián)系電話。
⑵監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組做好以下工作:
①查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;
②查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
③提出事故的處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;
④提出對事故責(zé)任者的處理建議;
⑤檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實;
⑥寫出事故調(diào)查報告。
⑶監(jiān)理工程師接到安全事故調(diào)查組提出的處理意見涉及技術(shù)處理時,可組織相關(guān)單位研究,并要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,必要時,應(yīng)征求設(shè)計單位的意見。技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分,應(yīng)在安全事故的部位、原因全部查清的基礎(chǔ)上進行,必要時,組織專家進行論證,以保證技術(shù)處理方案可靠、可行,保證施工安全。
⑷技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案,必要時,監(jiān)理工程師應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則,對工程安全事故技術(shù)處理的施工過程進行重點監(jiān)控,對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)派專人進行監(jiān)控。
⑸施工單位完工自檢后,監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)各方進行檢查驗收,必要時進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫安全事故處理報告,并審核簽認(rèn),進行資料歸檔。建設(shè)工程安全事故處理報告主要包括以下內(nèi)容:
①職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書;②現(xiàn)場調(diào)查資料(記錄、圖紙、照片);
③技術(shù)鑒定和試驗報告; ④物證、人證調(diào)查材料;
⑤間接和直接經(jīng)濟損失; ⑥醫(yī)療部門對傷亡者的診斷結(jié)論及影印件;
⑦企業(yè)或其主管部門對該事故所做的結(jié)案報告;
⑧處分決定和受處理人員的檢查材料;⑨有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復(fù)等;
⑩事故調(diào)查人員的姓名、職務(wù),并簽字。
⑹根據(jù)政府主管部門的復(fù)工通知,確認(rèn)具備復(fù)工條件后,簽發(fā)《工程復(fù)工令》,
第4篇 監(jiān)理員安全生產(chǎn)管理責(zé)任
1、監(jiān)理員是在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下進行各項安全管理工作，負(fù)有職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
2、工作中認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)定和操作程序，對安全生產(chǎn)工作經(jīng)常檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，馬上糾正，問題嚴(yán)重時，及時報告監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。按請示意見處理解決，做好記錄。
3、熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和工程概況，了解施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，做好本職安全管理工作。
4、收集整理，保管好安全內(nèi)業(yè)資料，分類入檔。
第5篇 工程安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
工程項目安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
(1)結(jié)合本工程的具體情況制定安全文明實施細(xì)則,建立現(xiàn)場安全監(jiān)理目標(biāo);
(2)審核承包商提交安全、文明施工方案;
(3)督促和檢查承包單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全專職的機構(gòu);
(4)督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度;
(5)協(xié)助承包單位開展安全教育,掌握安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),教育監(jiān)理人員和施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范工作;
(6)經(jīng)常組織開展安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處理;
(7)組織處理工程安全事故,定期或不定期向總監(jiān)提交安全動態(tài)報告
第6篇 某施工項目部安全管理監(jiān)理控制要點
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理檢查要點
1) 督促施工企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,裝訂成冊,其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。
2) 總分包單位之間、企業(yè)和項目部應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo),安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎懲辦法。
3) 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全,裝訂成冊,需張掛的按工種分別張掛。
4) 設(shè)置專職安全員。組成安全管理組,負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。
5) 建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次,項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制由項目部每季度考核一次。
2.目標(biāo)管理監(jiān)理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo),包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。
2) 項目部與施工管理人員和班組,班組與職工必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)現(xiàn)任考核規(guī)定,責(zé)任到人,每月考核記錄在冊。
3) 項目部各級簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙方責(zé)任、安全工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。
3.施工組織設(shè)計及各項方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理檢查要點
1) 檢查施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(施工方案)時,有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法,編寫較全面、具體、針對性強的安全技術(shù)措施。
2) 本工程中專業(yè)性較強的項目,打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時施工用電、物料提升機、卸料平臺等是否編制專項的安全施工組織設(shè)計。
3) 安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設(shè)計內(nèi)容要有針對性,根據(jù)工程實際編寫,能有效地指導(dǎo)施工。
4) 施工組織設(shè)計和專項安全施工組織設(shè)計必須由專業(yè)技術(shù)人員編制,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),簽名蓋章后方可實施。
5) 根據(jù)施工組織設(shè)計組織施工,嚴(yán)格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的,必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。
4.分部(分項)工程安全技術(shù)交底檢查要點
1) 有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進行。各工種各分部(分項)工程安全技術(shù)交底,固定作業(yè)場所的工種可定期交底,非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術(shù)交底再上崗。
2) 施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。
3) 此安全技術(shù)交底必須以書面形式進行,交底人與被交底人雙方必須履行簽字手續(xù)。
5.安全檢查監(jiān)理督促要點
1) 施工企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次,項目每半月不少于一次,班組每星期不少于一次。
2) 各種安全檢查(包括被檢)做到每次有記錄,對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施進行整改,并要有復(fù)查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報檢查部門,現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。
3) 按照《電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南》要求,跟蹤施工單位各項安全控制措施的落實情況。
4) 按照《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》要求,檢查施工單位進場作業(yè)票。
5) 對重大事故隱患的整改必須如期完成,并上報公司和有關(guān)部門。
6.安全教育培訓(xùn)檢查要點
1) 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓(xùn)教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。
2) 現(xiàn)場職工安全教育培訓(xùn)。新進場工人須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。
3) 安全教育內(nèi)容必須具體,有針對性。
4) 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),其中變換工種的進行新工種的安全教育。
5) 專職安全員必須持證上崗,企業(yè)進行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。
6) 進場作業(yè)人員應(yīng)持進網(wǎng)作業(yè)證,方能進場作業(yè)。
7.班前安全活動檢查要點
1) 施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組前安全活動制度。
2) 班組應(yīng)開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查,每月開展安全講評活動。
3) 班組班前活動檢查、講評活動等應(yīng)有記錄并有考核措施。
8.特種作業(yè)持證上崗檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工,建立特種作業(yè)人員和中小型機械作工操作制度,建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。
2) 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗,操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審,不得超期使用。
3) 特種作業(yè)人員變換工作單位的,必須有調(diào)動手續(xù),與用人單位簽訂聘用合同。
9.季節(jié)性施工監(jiān)理控制要點
1. 夏季、雨季前應(yīng)做好防風(fēng)、防雨、防火、防暑降溫等準(zhǔn)備工作;
現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)整修暢通,必要時應(yīng)筑防汛堤。
2. 各種高層建筑及高架施工機具的避雷裝置均應(yīng)在雷雨季前進行
全面檢查,并進行接地電阻測定。
3. 臺風(fēng)和汛期到來之前,施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建設(shè)施及高架機
械均應(yīng)進行維修和加固,防汛器材應(yīng)及早準(zhǔn)備。
4. 暴雨、臺風(fēng)、汛期后,應(yīng)對臨建設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、電
源線路等進行檢查并及時維修加固。有嚴(yán)重險情的應(yīng)立即排除。
5. 機電設(shè)備及配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行絕緣檢查和接地電阻測
定。
6. 夏季應(yīng)根據(jù)施工特點和氣溫情況適當(dāng)調(diào)整作息時間。露天作業(yè)
集中的地方,應(yīng)搭設(shè)休息涼棚;特殊高溫作業(yè)地點,應(yīng)采取防暑降溫措施。
10.保健急救檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱(箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品)和急救器材。
2) 施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓(xùn),應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施,并會使用簡單的急救器材。
3) 施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育,并做好記錄。
11.工傷事故處理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案,每月要填說明,傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認(rèn)可。
2) 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告,并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過,事故責(zé)任不明不放過,事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調(diào)查處理。
12.綜合治理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實到人,采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。
2) 施工現(xiàn)場因地制宜,積極設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所,豐富職工業(yè)余生活,加強精神文明建設(shè)。
第7篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對打井過程巡回監(jiān)理。對于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。
(二)機電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進行認(rèn)定和記錄,嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品;對于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門認(rèn)證證書;設(shè)備安裝要求實行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊證書、質(zhì)量認(rèn)證證書等進行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監(jiān)理,同時做好監(jiān)理日記、月報工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠(yuǎn)離污染源,管理設(shè)施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍(lán)色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標(biāo)語(紅色)、“水利”標(biāo)識(藍(lán)色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的管材。
(六)管溝開挖深度應(yīng)達(dá)到60cm-80cm,回填土的壓實系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場,檢查人員詢問時答不上職責(zé)范圍內(nèi)的問題,不按要求做監(jiān)理資料,對工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節(jié)輕重,將對監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對監(jiān)理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。
四、建設(shè)單位工作規(guī)定
建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問題時,項目施工單位應(yīng)積極配合糾正問題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認(rèn)可,并及時向水利行政主管部門反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理項目部
2023年12月
第8篇 建筑起重機械施工安全與監(jiān)督管理安全監(jiān)理
根據(jù)建設(shè)機械現(xiàn)場安裝質(zhì)量、安全使用、維修保養(yǎng)和檢測要求，主要有二個方面：建設(shè)機械文件資料審查和建設(shè)機械現(xiàn)場安裝、拆卸及使用過程進行全面的安全監(jiān)督管理。
一、建筑起重機械分類及其他建筑施工機械
起重類設(shè)備：塔機、履帶吊、汽車吊、龍門式起重機、桅桿式屋面吊；
升降類設(shè)備：建筑施工升降機、物料提升機、鋼絲繩式貨梯；
其他類設(shè)備：整體提升腳手架、吊籃、樁工機械、挖掘機；混凝土攪拌機、混凝土泵車、混凝土布料機、地下連續(xù)墻成槽機械；
二、建設(shè)機械現(xiàn)場施工安全管理、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理條例
建筑起重機械涉及的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件
jgj59-99?????? 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》
gj80-91??????? 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》
dbj08-905-99?? 《建筑施工附著腳手架安全技術(shù)規(guī)程》
jzj33-2001???? 《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》
jgj59-99?????? 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》
gb5144??????? 《塔式起重機安全規(guī)程》
gb/t9462-1999 《塔式起重機技術(shù)條件》
zbj80012????? 《塔式起重機操作使用規(guī)程》
gb10055?????? 《施工升降機安全規(guī)則》
gb5972-86???? 《起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》
jgj88-92?????? 《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》
國務(wù)院373號令 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
中華人民共和國建設(shè)部令第166號《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》
中華人民共和國建設(shè)部公告第659號《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》
jgj160-2008??? 《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》
三、關(guān)于建筑起重機械安全技術(shù)檔案
根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第166號《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，
所有建筑起重機械應(yīng)建立完整的安全技術(shù)檔案。
1、建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）原始資料
1）購銷合同
2）制造許可證
3）產(chǎn)品合格證
4）制造監(jiān)督檢驗證明
5）安裝使用說明書
6）備案證明（ic卡）
（二）設(shè)備運行資料
1）定期檢驗報告
2）定期自行檢查記錄
3）定期維護保養(yǎng)記錄
4）維修和技術(shù)改造記錄
5）運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄
6）累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料
（三）歷次安裝驗收資料。
2、? 建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
1）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；
2）安裝、拆卸工程專項施工方案；
3）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；
4）安裝工程驗收資料；
a．安裝前零部件檢查記錄
b．安裝后自檢驗收記錄
c．中間（兩次）檢測自檢驗收記錄
d．頂升加節(jié)、附墻自檢驗收記錄
e．拆卸前檢查記錄
f．基礎(chǔ)隱蔽工程驗收單
5）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、建設(shè)安全監(jiān)理對施工現(xiàn)場建設(shè)機械安全監(jiān)督管理的要點
根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第166號《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》中第二十
二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行安全職責(zé)主要有《3項審核、2項監(jiān)督和1項發(fā)現(xiàn)》。
（1）對設(shè)備資料的審核（3項審核）
1．審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
2．審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書；
3．審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；
（2）對設(shè)備現(xiàn)場安拆裝及使用過程的安全監(jiān)督管理（2項監(jiān)督）
4．監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
5．監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；
（3）對建設(shè)機械在施工過程中存在或發(fā)現(xiàn)事故隱患的安全監(jiān)督管理（1項發(fā)現(xiàn)）
6．發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位據(jù)不整改的，及時向建設(shè)單位匯報。
五、關(guān)于建筑起重機械評估
（一）建設(shè)部規(guī)定
根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部公告第659號《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》要求：
1．塔機評估
630kn.m以下（不含630kn.m）、出廠年限超過10年（不含10年）的塔式起重機；630-1250kn.m（不含1250kn.m）、出廠年限超過15年（不含15年）的塔式起重機；1250kn.m以上、出廠年限超過20年（不含20年）的塔式起重機。由于使用年限過久，存在設(shè)備結(jié)構(gòu)疲勞、銹蝕、變形等安全隱患。超過年限的由有資質(zhì)評估機構(gòu)評估合格后，可繼續(xù)使
用。
2．施工升降機評估
出廠年限超過8年（不含8年）的sc型施工升降機，傳動系統(tǒng)磨損嚴(yán)重，鋼結(jié)構(gòu)疲勞、變形、腐蝕等較嚴(yán)重，存在安全隱患；出廠年限超過5年（不含5年）的ss型施工升降機，使用時間過長造成結(jié)構(gòu)件疲勞、變形、腐蝕等較嚴(yán)重，運動件磨損嚴(yán)重，存在安全隱患。超過年限的由有資質(zhì)評估機構(gòu)評估合格后，可繼續(xù)使用。
(二)上海地區(qū)規(guī)定
根據(jù)市安監(jiān)站07年45號和600號文的規(guī)定，塔機、升降機無設(shè)計使用年限的，超過10年無使用年限規(guī)定的應(yīng)每年一次檢測評估、超過20年每年二次檢測評估，具體要求如下：
1．設(shè)備安裝前由設(shè)備單位向機械檢測機構(gòu)提出申請；
2．設(shè)備安全評估主要對結(jié)構(gòu)件的變形、銹蝕、焊縫、銷軸孔磨損或塑性變形進行檢測；
3．設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)處于拆卸狀態(tài)并便于檢測；
4．對主要結(jié)構(gòu)件的檢測結(jié)果如超過國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)不可修復(fù)的，必須報廢；
5．對主要機構(gòu)檢測如存在問題，應(yīng)及時進行修復(fù)；
6．檢測評估完成后，對檢測要求整改的必須進行整改，經(jīng)復(fù)查合格后應(yīng)進行整機安裝，然后進行整機性能檢測，整機符合使用要求的方可投入使用；
7．對評估結(jié)論要求降級使用，使用時必須嚴(yán)格按評估結(jié)果要求使用。
六、關(guān)于塔機、升降機二次檢測
根據(jù)市安監(jiān)站提出的對塔機、升降機應(yīng)進行中間（二次）檢測，具體要求如下：
1．塔機、升降機安裝使用超過三個月，必須再次進行檢測；
2．塔機、升降機若附墻，必須提前五天申報后才能進行附墻撐桿的安裝，申報資料必須附附墻安裝方案，如附墻尺寸及安裝方法與原生產(chǎn)廠的產(chǎn)品安裝要求不符的，必須附設(shè)計計算書及安裝方案?，F(xiàn)場附墻撐桿安裝必須與安裝方案一致。
七、關(guān)于設(shè)備安裝質(zhì)量檢測委托驗收資料
（1）安裝資料驗收資料
1 ．租賃、安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；
2 ．安裝、拆卸工程專項施工方案；
3 ．安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；
4 ．安裝工程驗收資料；
a．安裝前零部件檢查記錄
b．安裝后自檢驗收記錄
c．中間（兩次）檢測自檢驗收記錄
d．頂升加節(jié)、附墻自檢驗收記錄
e．拆卸前檢查記錄
f．基礎(chǔ)隱蔽工程驗收單
5 ．安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6 ．安裝單位資質(zhì)證書；
7 ．安全生產(chǎn)許可證；
8 ．特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書
八、施工機械在安裝、使用、拆卸過程中安全監(jiān)督
（1）建設(shè)機械安裝過程的安全監(jiān)督
1）人員、設(shè)備安全監(jiān)督
1．施工現(xiàn)場必須安排安全人員否則現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2．加強對現(xiàn)場安裝、起重和指揮人員的資格審查，嚴(yán)禁無證人員參與安裝工作；
3．安裝人員進入施工現(xiàn)場安全教育及安裝方案的技術(shù)交底；
4．安裝人員高空作業(yè)必須佩帶安全帶，戴好安全帽；
5．設(shè)備安裝、拆卸前必須對設(shè)備主要結(jié)構(gòu)件、零部件和安全裝置的檢查；無自檢記錄及審批不得進行設(shè)備安裝；
6．對借用吊裝用的汽車吊應(yīng)檢查其是否有年檢報告，無年檢的不得進入施工現(xiàn)場進行吊裝。
2）施工現(xiàn)場安裝安全監(jiān)督
1．設(shè)備現(xiàn)場應(yīng)劃定安拆裝范圍并設(shè)置安全警戒標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。
2．吊裝用汽車吊的固定位置的地耐力應(yīng)滿足吊裝總重量要求，防止地基突然沉陷而導(dǎo)致整機傾覆。
3．施工現(xiàn)場嚴(yán)禁交叉作業(yè)。
4．注意吊裝現(xiàn)場周圍的高壓線，確保有效安全距離。
5．風(fēng)力超過四級嚴(yán)禁安裝、加節(jié)頂升或拆卸。
3）設(shè)備資料、安裝調(diào)試驗收安全監(jiān)督
1．安裝前對所有安裝所需資料進行檢查，重點檢查資料雙方齊全、有無漏簽名。
2．對設(shè)備安裝臨時改變安裝方案應(yīng)由安裝單位負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可；
3．設(shè)備安裝完必須對安全裝置進行調(diào)試，自檢合格后，必須做載荷試驗并簽名確認(rèn)；
4．設(shè)備安裝完自檢合格后，安全監(jiān)理、施工單位應(yīng)組織檢查驗收；
（2）建設(shè)機械使用過程的安全監(jiān)督
1）設(shè)備驗收安全監(jiān)督
1．對未取得合格報告前嚴(yán)禁提前使用。
2．經(jīng)檢測對存在問題的，應(yīng)在合格或整個合格的設(shè)備在取得合格證后方可使用；
3．經(jīng)檢測合格的檢測報告、合格證，應(yīng)由安裝單位移交施工單位歸檔。
2）人員安全監(jiān)督
1．檢查設(shè)備操作人員、指揮人員、起重工有無證上崗操作證，對中途人員的更換應(yīng)及時予以重新確認(rèn)；
2．檢查施工現(xiàn)場是否配備專職設(shè)備管理、維修人員和安全員；
3．檢查操作人員、指揮人員、起重工是否進行崗前的安全教育。
4. 起重機械作業(yè)時，嚴(yán)禁違章超載、超員。
3）對設(shè)備運轉(zhuǎn)安全監(jiān)督
1．檢查駕駛員每天使用前按規(guī)定要求對設(shè)備安全檢查的記錄。
2．檢查租賃或安裝單位對設(shè)備每月定期自行檢查記錄。
3．檢查租賃或安裝單位對設(shè)備每月定期維護保養(yǎng)記錄。
4．檢查駕駛員對設(shè)備累計運轉(zhuǎn)記錄。
5．對設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患必須停止使用，
6．設(shè)備發(fā)生故障或存在安全隱患不得使用，必須由現(xiàn)場安全管理人員指派專職維修人員進行維修，待修復(fù)正常并經(jīng)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人簽名方可使用。
7．塔機不附墻使用滿3個月或需附墻應(yīng)進行中間檢測，取得檢測合格報告方可繼續(xù)使用。
4）設(shè)備中間頂升、加節(jié)安全監(jiān)督
1．設(shè)備中間頂升、加節(jié)、拆卸應(yīng)有現(xiàn)場安全人員進行安全監(jiān)督。
2．設(shè)備中間頂升、加節(jié)、附墻應(yīng)做好安裝自檢記錄并簽名。
5）設(shè)備使用環(huán)境安全監(jiān)督
1．設(shè)備維修時，必須注意用電安全。（升降機維修時，兩臺吊籠必須停機）；
2．對塔機混凝土基礎(chǔ)周圍有開挖的，應(yīng)加強對設(shè)備垂直度定期測量觀察；
3．風(fēng)力超過六級以上或雷雨天氣禁止使用；
4．多臺塔機同一工地施工，必須做好防碰撞安全措施。
5．塔機與周圍建筑物干涉不得使用。附近有高壓電線應(yīng)有安全防護措施，應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
（3）建設(shè)機械拆卸過程的安全控制
1．設(shè)備拆卸應(yīng)有拆卸方案及審批；
2．設(shè)備拆卸前應(yīng)進行安全檢查，符合要求后進行拆卸；
3．設(shè)備拆卸的其他要求與安裝要求相同。
4．設(shè)備拆卸后，應(yīng)持設(shè)備ic卡在檢測機構(gòu)予以拆卸注銷。
（4）起重機械操作的“十不準(zhǔn)”“十不吊”
“十不準(zhǔn)”
1．無證不準(zhǔn)操作
2．酒后不準(zhǔn)操作
3．操作時不準(zhǔn)閑聊和打瞌睡
4．外人不準(zhǔn)進入駕駛室
5．吊鉤不準(zhǔn)過人頭
6．作業(yè)時不準(zhǔn)上下車
7．吊物時不準(zhǔn)長時間空中停留
8．安全裝置不準(zhǔn)當(dāng)開關(guān)使用
9．升降、變幅、回轉(zhuǎn)不準(zhǔn)同時操作
10．工作時不準(zhǔn)維修、調(diào)整機器
“十不吊”
1．吊物斜拉不吊
2．起重量不明不吊
3．散裝物裝得太滿或捆扎不牢不吊
4．指揮信號不明不吊
5．吊物邊緣鋒利無防護措施不吊
6．吊鉤下站人或放有活動物不吊
7．埋壓地下的構(gòu)件情況不明不吊
8．安全裝置失靈不吊
9．光線陰暗看不清吊物不吊
10．六級以上強風(fēng)影響施工安全不吊
九、建設(shè)機械安全管理與有效規(guī)避風(fēng)險
作為建筑施工企業(yè)，如何加強對公司內(nèi)部或分包單位或租賃安裝單位的設(shè)備安全管理，以有效規(guī)避安全風(fēng)險是企業(yè)設(shè)備管理部門必須從思想上重視，同樣必須不斷完善管理制度和提高基層各類安全管理人員的管理技能。對設(shè)備進行定期檢查，對存在的安全隱患必須按整改、落實，再檢查及持續(xù)改進的方法來確保設(shè)備的安全使用。
1．加強安全管理人員對建設(shè)機械的現(xiàn)場安裝、使用、拆卸整個過程的監(jiān)管力度；
2．安全管理人員加強自身對建設(shè)機械安全管理能力；
3．安全管理人員對涉及建設(shè)機械的安全知識熟悉和理解；
4．對無強制檢測要求的建設(shè)機械（井架、樁機）可委托檢測機構(gòu)進行檢測；
5．加強對設(shè)備使用過程中的定期安全檢查，對設(shè)備維修保養(yǎng)檢查和設(shè)備每天運行記錄的查驗；
6．加強對設(shè)備安裝、拆卸、操作、指揮、起重人員的資格審查；
十、建設(shè)起重機械常見事故隱患
（一）塔機、升降機、安裝、拆卸常見安全事故隱患
1．環(huán)境不安全因素：
1）超過規(guī)定風(fēng)力或雷雨天氣進行安裝、拆卸、頂升加節(jié)；
2）設(shè)備安裝、拆卸與現(xiàn)場施工交叉作業(yè)無安全措施；
3）設(shè)備安裝位置不當(dāng)與周圍設(shè)施或建筑物干涉；
4）地基基礎(chǔ)地耐力不夠?qū)е略O(shè)備傾斜；
5）現(xiàn)場無安全警戒區(qū)域；
2．設(shè)備的不安全狀態(tài)：
（1）塔機不安全狀態(tài)
1）設(shè)備安裝用的吊裝設(shè)備無安全使用合格證。
2）設(shè)備老化、鋼結(jié)構(gòu)嚴(yán)重銹蝕、變形或焊縫疲勞開裂。
3）標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與加強節(jié)顛倒安裝。
4）外套架與回轉(zhuǎn)平臺未連接。
5）鋼絲繩磨損、斷絲嚴(yán)重造成斷繩。
6）臂架銷軸固定焊接擋板脫焊或固定套嚴(yán)重銹蝕。
7）塔機標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、錨腳、預(yù)埋標(biāo)準(zhǔn)節(jié)自制開裂。
8）鋼絲繩防跳保護損壞或擋繩間隙不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
9）老舊設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)節(jié)混用安裝。
10）混凝土基礎(chǔ)任意減小,計算書中對樁的強度及錨固鋼筋強度未作驗算。
11）頂升加節(jié)時，回轉(zhuǎn)機構(gòu)未鎖定，在風(fēng)力作用下或違章旋轉(zhuǎn)臂架，造成套架脫離標(biāo)準(zhǔn)節(jié)發(fā)生傾斜或傾覆。
12）頂升加節(jié)時，頂升橫梁未完全支撐在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)踏步內(nèi)造成脫落。
13）違反拆卸方案操作程序，拆裝過程無專人統(tǒng)一指揮。
14）結(jié)構(gòu)件連接固定漏裝或不符合規(guī)定要求。
15）基礎(chǔ)節(jié)預(yù)埋不符合規(guī)定要求。
16）附墻撐桿水平、垂直間距及固定框架安裝及附墻支座連接不符合規(guī)定要求。
17）標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓預(yù)緊力不一致。
18）塔機安裝、拆卸時，塔身獨立高度超過規(guī)定標(biāo)。
19）塔身垂直度嚴(yán)重超標(biāo)。
20）重要零部件的連接漏裝開口銷、螺栓未緊固或未采取防松措施。
21）鋼絲繩繩嚴(yán)重斷絲，繩端固定不符合規(guī)定要求。
22）安全裝置損壞。
23）臂架銷軸焊接擋板脫焊。
（2）施工升降機不安全狀態(tài)
1）升降機高度限位、極限限位失靈，限位檔塊位置設(shè)置不當(dāng)；
2）傳動板固定松動，緩沖橡膠墊嚴(yán)重老化。
3）齒輪齒條嚙合磨損嚴(yán)重。
4）齒輪齒條背輪脫落。
5）平衡重導(dǎo)軌對接處不平整。
6）吊籠門框變形，底板嚴(yán)重銹蝕。
7） 升降機安全門門鉤損壞。
8） 升降機對重未裝或?qū)χ貙?dǎo)軌接頭未對齊。
9）通訊裝置損壞。
10）安全器超過使用標(biāo)定日期或使用報廢年限。
11）導(dǎo)軌架、吊籠及駕駛室底部嚴(yán)重磨損或銹蝕。
12）對重防松繩限位失效。
13）吊籠安全鉤設(shè)置位置錯誤。
14）制動器安全罩未裝。
15）標(biāo)準(zhǔn)節(jié)導(dǎo)軌架垂直度超標(biāo)。
16）附墻支支座螺栓連接無放松措施。
3．人的不安全行為
1）無證參與安裝、拆卸。
2）安裝、拆卸前無技術(shù)交底和安全教育。
3）起重指揮失誤與司機配合不當(dāng)。
4）違反安裝、拆卸方案操作程序，拆裝過程無專人統(tǒng)一指揮。
5）不佩戴安全帽、高空作業(yè)不戴安全帶。
6）設(shè)備安裝前、后未進行檢查驗收及維修保養(yǎng)。
7）設(shè)備安裝拆、卸現(xiàn)場無安全人員監(jiān)督。
8）對損壞的零部件、安全裝置不及時修理或更換。
（二）塔機、升降機使用過程常見安全事故隱患
1．環(huán)境不安全因素
1）超過規(guī)定風(fēng)力或雷雨天氣進行吊運。
2）操作人員視覺障礙影響。
3）多臺塔機同時作業(yè)。
4）與周圍高壓電線、建筑物過近或碰撞。
5）深基坑開挖后造成塔機傾斜。
2．設(shè)備的不安全狀態(tài)
1）鋼絲繩從滑輪或卷筒跳出，鋼絲繩嚴(yán)重磨損或斷絲。
2）吊鉤防脫繩保險損壞。
3）安全裝置失效。
4）設(shè)備螺栓、銷軸連接固定松動或損壞。
5）層樓門未關(guān)閉。
6）升降機安全門門鉤損壞。
7）升降機對重未裝。
8）無通訊裝置損壞。
9）升降機高度限位設(shè)置不當(dāng)或失靈，造成吊籠冒頂墜落；
10）安全器超過使用標(biāo)定日期或使用報廢年限；
3．人的不安全行為：
1）操作人員、起重工、指揮無證上崗。
2）違章超員、超載或斜拉吊運。
3）塔機工作時，人為解除起重力拒限位。
4）設(shè)備使用前無每天安全檢查記錄。
5）吊重捆綁不妥致使吊重墜落傷人。
6）設(shè)備發(fā)生故障或存在安全隱患不及時修理。
7）設(shè)備無定期安全檢查和維修保養(yǎng)。
8）設(shè)備使用前無每天安全檢查記錄。
9）安裝完無自檢驗收和專業(yè)檢測機構(gòu)檢測驗收提前投入使用。
10）專職駕駛員離崗未關(guān)閉總電源，造成他人擅自操作發(fā)生意外事故。
11）限速防墜安全器超期使用或未按規(guī)定每三個月做墜落試驗。
十一、關(guān)于井架物料提升機安裝、拆除及使用
（一）井架物料提升機安裝、維修要求
1．井架物料提升機安裝應(yīng)制定裝拆方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施。
2．井架物料提升機搭設(shè)，搭設(shè)人員應(yīng)有高空作業(yè)上崗證。
3．井架物料提升機搭設(shè)前應(yīng)進行安全技術(shù)交底。
4．搭設(shè)前應(yīng)進行零部件檢查，對不符合安裝要求的應(yīng)及時修理或更換。
5．搭設(shè)后應(yīng)組織自檢驗收。
6．定期組織設(shè)備安全檢查和維修保養(yǎng)。
（二）井架物料提升機安裝時安全注意事項
1．登高作業(yè)時，帶好安全帽，系好安全帶。
2．安裝作業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)無人，防墜高空墜落物傷人。
3．臨時搭設(shè)的平臺應(yīng)固定可靠，以防脫落造成傷人事故。
4．安裝時現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全人員進行安全監(jiān)督，防止意外事故發(fā)生。
（三）井架物料提升機安裝使用常見事故隱患
（1） 環(huán)境不安全因素
1）井架纜風(fēng)繩固定樁土質(zhì)松軟。
2）井架纜風(fēng)繩固定受場地限制導(dǎo)致固定不符合要求；
3）井架纜風(fēng)繩固定受場地限制導(dǎo)致被混凝土攪拌車或其他車輛拉倒架體；
（2）設(shè)備不安全狀態(tài)
1）井架架體架設(shè)、基礎(chǔ)處理、架體纜風(fēng)繩及附墻撐桿設(shè)置不當(dāng)；
2）安全裝置不齊全；
3）防墜、?？垦b置失靈；
4）鋼絲繩嚴(yán)重磨損或斷絲
5）結(jié)構(gòu)件嚴(yán)重變形、焊縫開裂；
6）無通訊聯(lián)絡(luò)裝置；
7）層樓門、吊籃門、進口出安全門損壞或缺失；
8）井架架體與基礎(chǔ)固定不符合要求；
（3）人的不安全行為
1）操作人員無證上崗；
2）井架架體安裝拆除前未制定裝拆方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施；
3）安裝時無安全措施造成人員高空墜落；
4）設(shè)備損壞無人及時修理；
5）人員違章乘坐吊籃上下，超載使用；
第9篇 淺談電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理
摘要：安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。作者分析了電力建設(shè)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的4項基本因素，并對監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進行了闡述，對監(jiān)理企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進行了探討。
關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 管理 保證措施 安全教育 前言
安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)?，F(xiàn)實中工程質(zhì)量與施工安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力，這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。 1 提高認(rèn)識，強化安全管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1．2 長期安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。
1．3 工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)的目的
工程監(jiān)理的定義決定了項目監(jiān)理機構(gòu)在工程建設(shè)中對工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對施工單位。因此加強工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1．4 如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。直接實踐是要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進行科學(xué)管理。
2 認(rèn)識規(guī)律，掌握安全施工主動權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下5項：
2.1操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
2.2物料：生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
2.3環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
2.4管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗'七分在管理，三分在技術(shù)'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3 如何做好現(xiàn)場安全施工管理
3.1 監(jiān)督并積極促進承包單位施工項目機構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹立正確的安全觀
施工項目機構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標(biāo)，因此，要把承包單位施工項目機構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.2 樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
3.3安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達(dá)到'可控和在控'。因此，工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個問題：
（1）解決認(rèn)識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過程中，引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全施工的基礎(chǔ)地位，如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
（2）認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
（4）積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
（5）加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把監(jiān)理人員安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與監(jiān)理人員個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機制，加強隊伍建設(shè)和推動安全法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個時期電力監(jiān)理企業(yè)對工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對于我們實現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
第10篇 監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
監(jiān)理對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑施工安全事關(guān)生命安全,做好這項工作是'****'落到實處的體現(xiàn)。當(dāng)前,我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)提出了明確的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告;工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
一、加強自身建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學(xué) <>,要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。監(jiān)理單位自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才,他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律 <>、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)健全安全管理機構(gòu),通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理,建立有效的培訓(xùn)教育制度,通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí),在工作中不斷探索總結(jié) <>提高監(jiān)督管理水平,來實現(xiàn)監(jiān)理隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作,系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決,監(jiān)理單位應(yīng)與時俱進,不斷完善各項規(guī)章制度,以滿足時代發(fā)展的要求。
1、健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制
監(jiān)理單位行政負(fù)責(zé)人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)。總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項目特點,確定具體安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé)。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度
在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上,評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責(zé)任單位落實;指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類,在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中,如實、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。
3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況可記入個人繼續(xù)教育檔案。
二、充分發(fā)揮與建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào),強化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費;還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會責(zé)任,調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性,為施工單位進行安全生產(chǎn)提供有力保證,從而實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序
1、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)要求,編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。
2、在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料,并由項目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及安全專項施工方案不得實施。
3、在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。 監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機械、安全設(shè)施等驗收記錄,并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。
4、工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀(jì)要等立卷歸檔。
四、轉(zhuǎn)變思想,突出重點,把建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作落到實處
依據(jù)《條例》要求,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想,突出重點,根據(jù)建設(shè)單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
(一)抓好施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。
2、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標(biāo)等,并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(2)基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(3)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要;
(5)施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。
7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。
(二)抓好施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備等安全防護、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽認(rèn)所發(fā)生費用。
5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
監(jiān)理單位通過審、查、停、報等手段來促使施工單位對安全負(fù)責(zé),達(dá)到實現(xiàn)安全的目的。
第11篇 冬季建筑施工安全管理監(jiān)理方案
本工程現(xiàn)已進入冬季施工時期,項目監(jiān)理部應(yīng)加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認(rèn)真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
一、質(zhì)量控制
1. 準(zhǔn)備工作
為預(yù)防氣溫突然下降,造成人員、機械及砼工程遭受凍害問題,施工隊要給冬季施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境;購置一定數(shù)量彩條布,以備在雨雪天氣覆蓋鋼筋用。解決現(xiàn)場施工人員棉衣、棉帽、手套等必備保暖物品。
2. 鋼筋冬季施工
鋼筋原材料用彩條布覆蓋,防止雨雪銹蝕。另根據(jù)工程進展情況合理控制鋼筋原材料數(shù)量,盡量做到原材料不積壓,防止鋼筋銹蝕。
當(dāng)氣溫低于0℃時,鋼筋對焊及箍筋加工入要搭設(shè)防風(fēng)棚,內(nèi)置火爐,在防風(fēng)棚內(nèi)進行閃光對焊和鋼筋加工,焊接鋼筋在棚內(nèi)防置2小時以后方可抬出棚外,以防止焊件溫差變化影響焊接質(zhì)量。
鋼筋骨架就位時,由于焊接所需時間較長,為保證焊接質(zhì)量,當(dāng)氣溫在0℃以下時在孔口搭設(shè)臨時防風(fēng)暖棚,提高孔口溫度,在雨雪天和-20℃情況下,不進行孔口焊接和鋼筋加工。
3. 腳手架工程冬季施工
(1)在搭設(shè)腳手架時,鋼管上不得有冰雪霜凍,以保證扣件與鋼管連接牢固;如果鋼管上有冰雪霜凍應(yīng)予以清除。
(2)在下雪和下雨天,不得從事外架的搭設(shè)和拆除。
(3)在有霜凍的天氣里,施工人員不得過早地施工,以防施工人員在架上滑倒而跌落下來造成事故。
(4)在有大風(fēng)的天氣里,不得人事外架的施工。
4. 混凝土工程冬季施工
(1)冬季澆筑的混凝土在受凍前的抗壓強度不低于:①硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制的混凝土為設(shè)計標(biāo)號的30%;②礦渣硅酸鹽水泥配制混凝土為設(shè)計標(biāo)號的40%。但混凝土強度等級為c10及以下時,不得小于5.0n/mm2,當(dāng)施工需要提高混凝土強度等級時,應(yīng)按提高后的強度等級確定。
(2)模板外和混凝土表面覆蓋的保溫層,不應(yīng)采用潮濕狀態(tài)的材料,也不應(yīng)將保溫材料直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面,新澆混凝土表面應(yīng)鋪一層塑料薄膜;
(3)澆筑混凝土?xí)r,及時收聽天氣預(yù)報,盡量安排在天氣晴好、氣溫較高的期間澆筑混凝土。
(4)冬季施工混凝土質(zhì)量檢查除應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及其他國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外,尚應(yīng)符合下列要求:①檢查外加劑質(zhì)量及摻量。商品外加劑進入施工現(xiàn)場后應(yīng)進行抽樣檢驗,合格后方準(zhǔn)使用;②檢查水、有料、外加劑。③檢查混凝土從入模到拆除保溫層或保溫模板期間的溫度。
(5)模板和保溫層在混凝土達(dá)到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土溫度與環(huán)境溫度差大于20℃時,拆模后的混凝土表面應(yīng)及時覆蓋,使其緩慢冷卻。新澆筑的混凝土如果受凍,由于拌合水凍結(jié)成冰,水結(jié)成冰后的體積增加約9%,同時水泥的水化作用也停止進行。在恢復(fù)正溫養(yǎng)護以后,水泥漿體中的孔隙率將比正常凝結(jié)的混凝土顯著增加,從而使混凝土的各項物理力學(xué)性能全面下降。如抗壓強度約損失50%,抗?jié)B等級降低為零,混凝土與鋼筋的粘結(jié)力也有大幅度的降低。因此遭受過凍害的混凝土不僅力學(xué)強度降低而且耐久性能嚴(yán)重劣化。如在施工時增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的強度等級,雖然抗壓強度可能相應(yīng)增加,但耐久性仍得不到改善。因此從保證混凝土工程全面質(zhì)量出發(fā),在冬季施工中必須防止混凝土在硬化初期遭受凍害,并盡早獲得強度。
(6)商品砼長途運輸必須考慮混凝土的熱量損失。在拌制過程中采用加熱水拌制,內(nèi)摻加防凍劑和減水劑的方法進行處理。確保混凝土的入模溫度達(dá)到要求。
(7)對于混凝土的養(yǎng)護,在氣溫高于0℃以上時,采用自然養(yǎng)護方式。當(dāng)大氣溫度低于-3℃且高于-15℃時,采用蓄熱法進行養(yǎng)護即覆蓋塑料薄膜和麻袋方法進行養(yǎng)護,-3℃至-8℃時采用一層采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護,-9℃至-15℃時采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護。
二、安全措施
1、各工地住房、臨時工棚,不得用明火取暖,不得使用電爐及大燈泡取暖。油材料庫不準(zhǔn)動火,嚴(yán)格按無火源管理。凡需要生煤爐的住房,都要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)檢查批準(zhǔn),并安裝風(fēng)斗,煤爐煙囪保持暢通,每半月疏通一次防止煤氣中毒。加強用電管理,人走電關(guān)、燈滅,不準(zhǔn)長明燈和亂拉、亂接電線,加強電熱褥使用的管理,不得躺在床上吸煙及亂扔煙頭。
2、冬季取暖時,易燃物、衣服、鞋襪都要遠(yuǎn)離熱源有一米以上,以防不測。
3、電氣焊要嚴(yán)格操作規(guī)程,遠(yuǎn)離易燃物10米以上,不得用明火燒烤氣瓶及閥門開關(guān)。
4、加強機械設(shè)備管理,未加防凍液及不常使用的機械車輛,要注意及時放水,每使用后放水時,待放完水后才能離開。
5、施工期間,不準(zhǔn)酒后上崗,不準(zhǔn)酗酒鬧事。加強治安管理,特別是夜間加強巡邏,嚴(yán)防盜竊事件。加強門衛(wèi)管理,禁止無關(guān)人員、車輛進入施工現(xiàn)場。
三、檢查重點
1.項目監(jiān)理部應(yīng)加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認(rèn)真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
2.日常安全監(jiān)理工作以建筑起重機械、承重支模架、腳手架、施工臨時用電為重點監(jiān)控。
監(jiān)理項目部要定期地開展安全檢查,對排查出來的安全隱患要及時通知施工單位跟蹤整改,做到隱患徹底整改,同類隱患不再發(fā)生。同時要加強監(jiān)控嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第12篇 爆破作業(yè)設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2 爆破作業(yè)項目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應(yīng)實行分級管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)審批后,方能進行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項目許可
3.1 爆破作業(yè)項目設(shè)計
3.1.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設(shè)計,編制爆破設(shè)計書。承擔(dān)a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔(dān)a級、b級、c級、d級爆破項目設(shè)計施工單位條件
項目等級設(shè)計施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人
b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人
c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人
d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計前,應(yīng)對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段,其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術(shù)要求,對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并,分兩個階段編制設(shè)計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計,允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
3.1.5 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算;
--設(shè)計方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計;
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計;
--爆破安全距離計算;
--安全技術(shù)與防護措施;
--施工機具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護工程設(shè)計圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機具概述;
--施工準(zhǔn)備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標(biāo)志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護;
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進度表。
3.2 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計,應(yīng)重新設(shè)計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設(shè)計,重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設(shè)計、施工方案安全評估報告。
3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進行監(jiān)理。
3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計參數(shù)內(nèi);
--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關(guān)報告。
3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進行爆破效應(yīng)監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協(xié)商,達(dá)成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進行爆破效應(yīng)監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進行爆破地震振動效應(yīng)監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)由安全評估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進行爆破效應(yīng)監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進行爆破效應(yīng)監(jiān)測后,應(yīng)編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡(luò)人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理
3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計施工單位爆破設(shè)計書經(jīng)安全評估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請并提交有關(guān)項目申請材料:
--設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評估單位出具的爆破設(shè)計、施工方案的安全評估報告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。
3.4.3 受理申請的公安機關(guān)接到爆破作業(yè)項目申請后,應(yīng)當(dāng)就下列事項進行初步審查:
--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機關(guān)對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認(rèn);
--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。
3.4.5 公安機關(guān)受理爆破作業(yè)項目申請的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批
3.5.1 受理申請的公安機關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)進行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計施工單位;
--安全評估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點;
--每次爆破時間;
--安全警戒范圍;
--警戒標(biāo)志;
--起爆信號。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強對區(qū)縣公安機關(guān)爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
--索取或者收受他人財物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;
--其他違法違紀(jì)情形。
4.4 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機關(guān)或外省市公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在爆破作業(yè)項目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;
--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關(guān)報告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。
5.3 爆破作業(yè)項目價格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設(shè)計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。
